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Curso
Defensa Nacional
"Occidente no conquist al
mundo por la superioridad de sus
ideas, valores o religin, sino por
la superioridad en aplicar la
violencia organizada. Los
occidentales suelen olvidarse de
este hecho, los no-occidentales
nunca lo olvidan."
(Samuel Huntington)
Definicin de amenaza
Las amenazas son actividades o situaciones que implican o
conllevan riesgos de daos, trastornos y efectos nocivos para la
seguridad en uno o ms campos de la actividad nacional. Son
provocadas, ejecutadas o causadas por opositores, adversarios
o enemigos del Estado, internos o externos. Las amenazas, al
materializarse, se convierten en conflictos (Seguridad y Defensa
Nacional, Pez)
Factor externo de riesgo, representado por la potencial
ocurrencia de un suceso generado por la actividad humana,
que puede manifestarse en un lugar especfico, con una
intensidad y duracin determinadas (OFDA. Oficina Regional de
los Estados Unidos de Asistencia para Desastres en el Exterior)
Evento amenazante, o probabilidad de que ocurra un fenmeno
potencialmente daino dentro de un rea y perodo de tiempo
dado (PNUD. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo)
Conferencia Especial sobre Seguridad
en el Hemisferio. Mxico, 2003
A esta Conferencia asistieron los Cancilleres y Ministros de
Defensa de los 34 pases miembros; en ella se reafirm que la
Seguridad Hemisfrica tiene como base fundamental el respeto
a los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas
y en la Carta de la OEA.
Se aprob la nueva concepcin de la Seguridad del Hemisferio
con alcance multidimensional incluyendo a las amenazas
tradicionales, nuevas amenazas, preocupaciones y otros
desafos a la seguridad de los Estados del Hemisferio.
Se estableci que cada Estado debe determinar sus prioridades
para contribuir a la consolidacin de la paz, desarrollo integral y
a la justicia social, basndose en los valores democrticos, el
respeto, la promocin y defensa de los Derechos Humanos, la
solidaridad, la cooperacin y el respeto a la Soberana
Nacional.
Cumbre Extraordinaria de las
Amricas
(Mxico, Monterrey 12-13 de enero, 2004)
Era de la Informacin
Promocin de Democracia
Retos transnacionales Gobierno Efectivo
- Amenazas Simtricas Oposicin al Apoyo Ideolgico
- Actores no-Estatales para el Terrorismo
Seguridad=Defensa
Democratizacin de Informacin - Dirigirse a las Races del
+ Todo lo Dems
& Tecnologa Terrorismo
Lnea borrosa entre Actos Dimensiones Humanas de
Criminales/de Guerra Seguridad
Civiles como Blancos
Center for Hemispheric Defense Studies
Estabilidad Misiones de Paz
Crimen Organizado
Medio
Ambiente
Narcotrfico
Terrorismo
Disputas Fronterizas
Center for Hemispheric Defense Studies
Guerrillas
Democracia y
Derechos Humanos
Seguridad Humana
3
Nuevas Amenazas
Adems de las amenazas tradicionales, la seguridad de los Estados y
del Hemisferio se ve afectado, por las siguientes nuevas amenazas a la
seguridad:
I. Primer Grupo: El terrorismo, la delincuencia transnacional organizada,
el trfico mundial de drogas ilcitas, la corrupcin, el trfico ilcito de
armas, el lavado de activos y las conexiones entre ellos.
II. Segundo Grupo: La pobreza extrema y la exclusin social de amplios
sectores de la poblacin.
III. Tercer Grupo: Los desastres naturales y los de origen humano, el
VIH/SIDA y otros riesgos a la salud y el deterioro del medio ambiente.
IV. Cuarto grupo: La trata de personas.
V. Quinto grupo: Los ataques a la seguridad ciberntica.
VI. Sexto grupo: La posibilidad de daos en caso de accidente o incidente
durante el transporte martimo de materiales potencialmente
peligrosos, incluidos el petrleo, material radioactivo y desechos
txicos; y
VII. Stimo grupo: La posibilidad del acceso, posesin y uso de armas de
destruccin en masa y sus medios vectores, por organizaciones
terroristas.
Primer grupo de amenazas
Trfico
Ilcito de
Corrupcin Armas
Lavado de Activos
a). Terrorismo
El Terrorismo es una de las modalidades que utiliza la subversin
para alcanzar el poder. Consiste en el ejecucin de acciones que
causen miedo y terror entre la poblacin, como son: asesinatos
masivos, sabotajes, atentados dinamiteros , empleo de coches
bomba y otros de gran impacto sicolgico.
Pero el objetivo esencial de la accin terrorista no es amedrentar a
la poblacin, sino provocar la reaccin excesiva e indiscriminada
por parte del Gobierno y de las Fuerzas del Orden, que al afectar a
inocentes, genere reacciones contrarias que los debilite poltica y
sicolgicamente, favoreciendo indirectamente a la causa
subversiva.
Despus de la Guerra Fra ha surgido un nuevo tipo de terrorismo,
practicado por organizaciones internacionales, que no emplean el
terrorismo como una modalidad de un proceso subversivo destinado
a conquistar el poder en un pas, sino para afectar severamente a
sus enemigos, con acciones de gran repercusin meditica y
sicolgica. Ej. El atentado de Al Qaeda, del 11 de septiembre de
2001.
b). El Trfico Ilcito de Drogas
El Trfico Ilcito de Drogas (TID), est constituido por todas las
actividades violatorias de las leyes que norman el uso de drogas y
sus restricciones o prohibiciones. Las principales son:
Falta de valores
Carencia de conciencia social.
Influencia de los ejemplos de impunidad
Falta de educacin.
Baja auto estima.
Comportamientos distorsionados y negativos:
consumismo, emulacin esnobista, amor al lujo,
otros.
Causas Externas de la Corrupcin
Impunidad histrica por los actos de corrupcin
Concentracin de poder y de decisin en ciertos
funcionarios pblicos
Soborno internacional.
Control econmico o legal sobre los medios de
comunicacin aliados de la corrupcin.
Enrevesada organizacin de la administracin pblica y
falta de transparencia en la informacin concerniente a la
utilizacin de los fondos pblicos y de los procesos de
decisin.
Escasa eficiencia de la administracin pblica.
Salarios demasiado bajos.
e). Lavado de Activos
JUNIN
CONCEPCION
ANDAMARCA
SATIPO MADRE
SANTO DOMINGO
DE DIOS
DE ACOBAMBA
HUANCAYO VIZCATAN
TAYACAJA
A
LA CONVENCION
LIC
HUANTA
AVE
KIMBIRI
CUSCO
O
H
ANC
LA MAR
CU
HU
DISTANCIAS VA AREA
AY
Pichari Palmapampa : 10
Provincias
Valle Esmeralda Pichari : 20
Pichari Llochegua : 3 APURIMAC Distritos
Pichari Machente : 7
34
Situacin Problemtica
SALUD
31% de los establecimientos de salud se encuentra en mal estado
de conservacin
50% de la mortalidad infantil se debe a patologas perinatales.
Tasa de Mortalidad Materna es de 59 x 100,000 NV
75% de las muertes maternas pudieron ser EVITADAS
51% de la poblacin tiene desnutricin crnica
La esperanza de vida para los hombres es de 64 aos y para las
mujeres es de 60 aos
VIVIENDA Y SALUBRIDAD
45% de las familias viven en hacinamiento
80% de las viviendas no tienen agua potable
77% de las viviendas no tienen alumbrado elctrico
72% de los desages van directamente a los ros, no hay plantas
de tratamiento
67% de las viviendas tienen piso de tierra
EDUCACION
30% de la poblacin es analfabeta.
46% de las instituciones educativas no cuentan con el
mobiliario y equipamiento escolar adecuado
40% de los colegios tienen techos en mal estado,
paredes agrietadas y podridas
10% de las aulas se han perdido por abandono del sector
TRANSPORTE
62% de la poblacin es afectada por la falta de vas de
comunicacin.
INGRESOS
60% de la poblacin tienen ingresos mensuales menores
a S/. 450 nuevos soles.
POBREZA Y EXTREMA POBREZA
AO CNC, UNODD
Washingto
n
1995 32,500 has 21,000 has
1996 30,200 has 16,800 has
1997 24,450 has 12,600 has
1998 12,600 has 9,000 has
(-) 1999 8,100 has 8,100 has
2000 7,500 has 7,500 has
2001 12,800 has 8,500 has
2002 14,170 has 10,000 has
2003 14,890 has 14,000 has
2004 14,780 has
2005 15,530 has
2006 15,980 has
16,365
2005 : 49,481 Has.
16,000
16,900
14,700
14000
14,300
13,620
12,700
12,500
12000
12,340
10000
8000
6000
4000
2,700
2000
2,000
500
2,250
917
470
450
300
2,260
250
510
211
500
292
500
0
ALTO HUALLAGA APURIM AC-ENE LA CONVENCION- INAM BARI- AGUAYTIA M ARAON- SAN GABAN PALCAZU-PICHIS-
LARES TAM BOPATA PUTUM AYO PACHITEA
VRAEM
59,355
60000
53,317
2003 : 50,790 TM.
40000
31,458
30000
25,915 VRAEM
18,507
20000
16,733
16,539 13,526
10,890
0
ALTO HUALLAGA AGUAYTIA APURIMAC-ENE CONVENCION Y SELVA CENTRAL OTROS
LARES
FUENTE::
PRODUCCION (Tm) HOJA DE COCA TENDENCIA A INCREMENTAR
CORAH -CADA
SL Sendero Luminoso
Seguridad en el transporte en las cuencas cocaleras
Participacin directa en la produccin y
comercializacin de droga (Artemio 80 Has coca)
Cobro de cupos a madereros y empresarios
LOS GREMIOS COCALEROS HAN LOGRADO TENER PRESENCIA POLTICA EN EL CONGRESO, QUIENES
RECLAMAN EN DISTINTOS FOROS LA DESPENALIZACION Y LA SUSPENSION DE LA ERRADICACION DE
LA HOJA DE COCA EN EL PAIS.
CONCEPCION
2006
CONCEPCIO
N
COMAS
HUANCAY
2007
O PARIAHUANC
A HUANCAYO
19MAR07,HUACHOCOLPA, TAYACAJA--
ENFRENTAMIENTO EP - DDTT
RESULTADO:02 PDT MUERTOS O1
CIVIL VIZCATAN
TAYACAJA
16ENE07,CARPAPATA,COLCABAMBA-
TAYACAJA. ATAQUE A UNIDAD MOVIL 14JUN06.ENFRENTAMIENTO ARMADO
PNP RESULTADO:01PNP MUERTO EP-OT-SL EN SANTILLANA-HUANTA.
PERDIDA 02AKM, 02 CHALECOS FALLECIDOS: 02 PDT.
ANTIBALAS DETENIDO: 01 PDT
HUANTA
16DIC06
EMBOSCADA A PERSONAL DEL GOA-MACHENTE
LA CONVENCION
5 PNP Y 3 CIVILES FALLECIDOS ARMAMENTO
SUSTRAIDO : 01FUSIL G-3, 04 PISTOLAS BERETA.
LA MAR
08MAR07,QUINUA, AYACUCHO,
ATAQUE VEHICULO DIPOLCAR-PNP-,
RESULTADO 02PNP HERIDOS, PERDIDA 28ENE07,HUANTA,ATAQUE A
01 AKM Y 01 HK-G3. DIPOLCAR-,PNP. ROBARON 01
FUSIL AKM. 44
ACCION DE SL CONTRA LAS ETNIAS DE LA REGION
MASAS CAUTIVAS
DECLARACION SOBRE
SEGURIDAD EN LAS
AMERICAS
MEXICO, 2003
Declaracin sobre
Seguridad en las Amricas
(Aprobado en la Tercera Sesin Plenaria, Celebrada el28 de Octubre del 2003)