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06/02/2017 PORTARIAINTERMINISTERIALN424,DE30DEDEZEMBRODE2016

PORTARIAINTERMINISTERIALN424,DE30
DEDEZEMBRODE2016
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Publicado:Tera,03deJaneirode2017,15h08|ltimaatualizaoemQuarta,11deJaneirode2017,
11h34|Acessos:10574

EstabelecenormasparaexecuodoestabelecidonoDecreton6.170,de25dejulhode2007,quedispe
sobreasnormasrelativasstransfernciasderecursosdaUniomedianteconvniosecontratosderepasse,
revogaaPortariaInterministerialn507/MP/MF/CGU,de24denovembrode2011edoutrasprovidncias.

PORTARIAINTERMINISTERIALN424,DE30DEDEZEMBRODE2016

Estabelece normas para execuo do


estabelecidonoDecreton6.170,de25de
julhode2007,quedispesobreasnormas
relativas s transferncias de recursos da
Unio mediante convnios e contratos de
repasse, revoga a Portaria Interministerial
n 507/MP/MF/CGU, de 24 de novembro
de2011edoutrasprovidncias.

OsMINISTROSDEESTADODOPLANEJAMENTO,DESENVOLVIMENTOEGESTO,Interino,DA
FAZENDAeDATRANSPARNCIA,FISCALIZAOECONTROLADORIAGERALDAUNIO,no
usodaatribuioquelhesconfereoincisoIIdopargrafonicodoart.87daConstituio,etendoemvista
odispostonoart.18doDecreton6.170,de25dejulhode2007,resolvem:

TTULOI

DASDISPOSIESGERAIS

Art.1EstaPortariaregulaosinstrumentosderepassecelebradospelosrgoseentidadesdaAdministrao
PblicaFederalcomrgosouentidadespblicasouentidadesprivadassemfinslucrativosparaaexecuo
de programas, projetos e atividades de interesse recproco, que envolvam a transferncia de recursos
financeirosoriundosdoOramentoFiscaledaSeguridadeSocialdaUnio.

1ParaosefeitosdestaPortaria,considerase:

I acompanhamento: atividade de monitoramento da execuo fsica das metas, etapas e fases do objeto
pactuadonosinstrumentos,aserrealizadapeloconcedenteoupelamandatria

IIbeneficiriosfinais:populaodiretamentefavorecidapelosinvestimentos

IIIbensremanescentes:equipamentosemateriaispermanentesadquiridoscomrecursosdosinstrumentos
necessriosconsecuodoobjeto,masquenoseincorporamaeste

IV concedente: rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, direta ou indireta, responsvel pela
transferncia dos recursos, verificao da conformidade financeira, acompanhamento da execuo e
avaliaodocumprimentodoobjetodoinstrumento

Vconformidadefinanceira:aferiodaexecuofinanceiradoobjetopactuadoemrelaoaoprevistono
plano de trabalho e no projeto bsico, realizada pelo concedente ou pela mandatria de forma contnua,

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durante toda a vigncia do instrumento, com registro de eventuais impropriedades ou irregularidades no


SistemadeGestodeConvnioseContratosdeRepasseSICONV

VIcontratoderepasse:instrumentoadministrativo,deinteresserecproco,pormeiodoqualatransferncia
dosrecursosfinanceirosseprocessaporintermdiodeinstituioouagentefinanceiropblicofederal,que
atuacomomandatriodaUnio

VII contrato administrativo de execuo ou fornecimento CTEF: instrumento jurdico que disciplina a
execuodeobra,fornecimentodebemouservio,reguladopelaLein8.666,de21dejunhode1993,e
demaisnormaspertinentesmatria,tendocomocontratanteorgoquefiguracomoconvenente

VIII contrato de prestao de servios CPS: instrumento jurdico que regula a prestao de servios
realizadospelamandatriaafavordoconcedente,quedeveconterasatribuiesdelegadas,aslimitaesdo
mandatoeaformaderemuneraopelosservios

IXconsrciopblico:pessoajurdicaformadaexclusivamenteporentesdaFederao,naformadaLein
11.107,de6deabrilde2005

X convenente: rgo ou entidade da Administrao Pblica direta ou indireta, de qualquer esfera de


governo, consrcio pblico ou entidade privada sem fins lucrativos, com a qual a Administrao Pblica
Federalpactuaaexecuodeprogramas,projetoseatividadesdeinteresserecprocopormeiodeconvnios
oucontratosderepasse

XIconvnio:instrumentoquedisciplinaatransfernciaderecursosfinanceirosdergosouentidadesda
Administrao Pblica Federal, direta ou indireta, para rgos ou entidades da Administrao Pblica
Estadual, Distrital ou Municipal, direta ou indireta, consrcios pblicos, ou ainda, entidades privadas sem
fins lucrativos, visando execuo de projeto ou atividade de interesse recproco, em regime de mtua
cooperao

XIIconvniodereceita:ajusteemquergoseentidadesfederaisfiguramcomoconvenentes,recebendo
recursosparaexecutarprogramasestaduaisoumunicipais,ouosrgosdaadministraodireta,programasa
cargodaentidadedaadministraoindireta,sobregimedemtuacooperao,naformado3doart.1do
Decreton6.170,de2007

XIII estudo de concepo e de alternativas de projeto: peas tcnicas utilizadas para descrever as
alternativas estudadas e justificar a soluo de engenharia adotada, tomando por base aspectos tcnicos,
econmicos,sociaiseambientais

XIVetapaoufase:divisoexistentenaexecuodeumameta

XVfiscalizao:atividadequedeveserrealizadademodosistemticopeloconvenenteeseusprepostos,
comafinalidadedeverificarocumprimentodasdisposiescontratuais,tcnicaseadministrativasemtodos
osseusaspectos

XVI interveniente: rgo ou entidade da Administrao Pblica direta ou indireta de qualquer esfera de
governo, ou entidade privada que participa do instrumento para manifestar consentimento ou assumir
obrigaesemnomeprprio

XVIIinstrumentos:convniosecontratosderepasse

XVIIImandatrias:instituiesfinanceirasoficiaisfederais,quecelebrameoperacionalizam,emnomeda
Unio,osinstrumentosreguladosporestaPortaria

XIXmeta:parcelaquantificveldoobjetodescritanoplanodetrabalho

XXobjeto:produtodoinstrumento,observadosoprogramadetrabalhoeassuasfinalidades

XXI ordem bancria de transferncias voluntrias OBTV: minuta da ordem bancria de pagamento de
despesadosinstrumentos,encaminhadavirtualmentepeloSICONVaoSistemaIntegradodeAdministrao

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Financeira do Governo Federal SIAFI, mediante autorizao do Gestor Financeiro e do Ordenador de


Despesa do convenente, ambos previamente cadastrados no SICONV, para posterior envio, pelo prprio
SIAFI,instituiobancriaqueefetuarocrditonacontacorrentedobeneficiriofinaldadespesa

XXII rgos de controle: instituies vinculadas aos Poderes Executivo e Legislativo da Unio, dos
Estados,doDistritoFederaledosMunicpios,quepossuemdesignaoconstitucionalparaorientar,auditar,
fiscalizareacompanharaexecuodosprojetoseatividadesdegovernonosaspectosdelegalidade,eficcia,
economicidadeeeficincia

XXIIIpadronizaodoobjeto:estabelecimentodemodelosoucritriosaseremseguidosnosinstrumentos
que visem ao atingimento de objetivo similar, definidos pelo concedente, especialmente quanto s
caractersticasdoobjetoeaoseucusto

XXIV plano de trabalho: pea processual integrante dos instrumentos, que evidencia o detalhamento do
objeto,dajustificativa,doscronogramasfsicoefinanceiro,doplanodeaplicaodasdespesas,bemcomo
dasinformaesdacontacorrenteespecfica,dospartcipesedosseusrepresentantes.

XXV prestao de contas financeira: procedimento de acompanhamento sistemtico da conformidade


financeira,considerandooincioeofimdavignciadosinstrumentos

XXVIprestaodecontastcnica:procedimentodeanlisedoselementosquecomprovam,sobosaspectos
tcnicos,aexecuointegraldoobjetoeoalcancedosresultadosprevistosnosinstrumentos

XXVIIprojetobsico:conjuntodeelementosnecessriosesuficientes,comnveldeprecisoadequado,
paracaracterizaraobraouservio,oucomplexodeobrasouservios,elaboradoscombasenasindicaes
dosestudostcnicospreliminares,queasseguremaviabilidadetcnicaeoadequadotratamentodoimpacto
ambientaldoempreendimento,equepossibiliteaavaliaodocustodaobraouserviodeengenhariaea
definiodosmtodosedoprazodeexecuo

XXVIIIproponente:rgoouentidadepblicaouentidadeprivadasemfinslucrativosquemanifeste,por
meiodepropostaouplanodetrabalho,interesseemcelebrarinstrumentoreguladoporestaPortaria

XXIX proposta de trabalho: pea processual inicial utilizada para manifestao formal dos rgos ou
entidadespblicasouprivadassemfinslucrativos,interessadasemcelebrarosinstrumentosregulamentados
porestaPortaria,cujocontedocontemplaadescriodoobjetoajustificativaaindicaodopblicoalvo
a estimativa dos recursos do concedente e contrapartida e as informaes relativas capacidade tcnica e
gerencialdoproponente.

XXXreprogramao:procedimentoquevisaoaceite,peloconcedenteoumandatria,depequenosajustes
ouadequaesnoinstrumentopactuado,vedadaadescaracterizaototalouparcialdoobjetodocontrato.

XXXI sntese do projeto aprovado SPA: formulrio padronizado contendo os elementos bsicos
necessrios para descrever e quantificar os principais componentes do projeto de engenharia aceito pela
mandatria,quandooobjetodoinstrumentoincluirobraseserviosdeengenharia

XXXII termo aditivo: instrumento que tenha por objetivo a modificao do instrumento j celebrado,
vedadaaalteraodoobjetoaprovado

XXXIII termo de parceria: instrumento jurdico previsto na Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999, para
transferncia de recursos para entidade privada sem fins lucrativos que possua a qualificao como
OrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblicoOSCIP

XXXIVtermodereferncia:documentoapresentadoquandooobjetodoinstrumentoenvolveraquisiode
bensouprestaodeservios,quedeverconterelementoscapazesdepropiciaraavaliaodocustopela
Administrao, diante de oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado da regio
ondeserexecutadooobjeto,adefiniodosmtodoseoprazodeexecuodoobjetoe

XXXVunidadeexecutora:rgoouentidadedaAdministraoPblica,dasesferasEstadual,Distritalou
Municipal,sobreoqualpoderecairaresponsabilidadepelaexecuodosobjetosdefinidosnosinstrumentos
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de que trata esta Portaria, a critrio do convenente, desde que aprovado previamente pelo concedente,
devendoserconsideradocomopartcipenoinstrumento.

2AdescentralizaodaexecuopormeiodosinstrumentosdispostosnestaPortaria,somentepoderser
efetivadaparaentidadespblicasouprivadassemfinslucrativosparaexecuodeobjetosrelacionadoscom
suasatividadesequedisponhamdecondiestcnicaseoperacionaisparaexecutlo.

3Oscritriosparaavaliaodascondiestcnicaseoperacionaisparaexecuo,previstosno2deste
artigo, sero objeto de regulamentao por meio de instruo normativa do Ministrio do Planejamento,
DesenvolvimentoeGesto.

4Casoamandatrianodetenhacapacidadetcnicanecessriaaoregularacompanhamentodaaplicao
dos recursos transferidos, figurar, no contrato de repasse, na qualidade de interveniente, outra instituio
pblicaouprivadaaquemcaberomencionadoacompanhamento.

5 Excepcionalmente as obras e servios de engenharia iniciadas antes da publicao desta Portaria,


podero,parasuaconcluso,seroperacionalizadaspormeiodeconvnios.

6 Os rgos ou entidades da Administrao Pblica de qualquer esfera de governo que recebam as


transfernciasdequetrataocaputdeveroinclulasemseusoramentos.

7AUnionoestobrigadaacelebrarosinstrumentosdispostosnestaPortaria.

8NahiptesedeoinstrumentoviraserfirmadoporentidadeourgodeEstado,doDistritoFederalou
deMunicpio,oentefederadoaoqualestejavinculadoousubordinadodeverparticiparcomointerveniente
no instrumento a ser celebrado, salvo se o representante legal da entidade ou do rgo tiver competncia,
conformeasnormaslocais,paraassinaroinstrumento.

9Osinstrumentosreferentesaprojetosfinanciadoscomrecursosdeorigemexternadeverocontemplar,
noquecouber,almdodispostonestaPortaria,osdireitoseobrigaesconstantesdosrespectivosacordos
de emprstimos ou contribuies financeiras no reembolsveis celebrados pela Repblica Federativa do
Brasil com organismos internacionais, agncias governamentais estrangeiras, organizaes multilaterais de
crditoouorganizaessupranacionais.

Art.2NoseaplicamasexignciasdestaPortaria:

Iaosinstrumentos:

a) celebrados anteriormente data da sua publicao, devendo ser observadas, neste caso, as prescries
normativas vigentes poca da sua celebrao, podendo, todavia, se lhes aplicar o disposto nesta Portaria
naquiloquebeneficiaraconsecuodoobjetodoinstrumento

b) que tenham por objeto a delegao de competncia ou a autorizao a rgos ou entidades de outras
esferasdegovernoparaaexecuodeatribuiesdeterminadasemlei,regulamentoouregimentointerno,
comgeraodereceitacompartilhadae

c)homologadospeloCongressoNacionalouautorizadospeloSenadoFederalnaquiloemqueasdisposies
dos tratados, acordos e convenes internacionais, especficas, conflitarem com esta Portaria, quando os
recursosenvolvidosforemintegralmenteoriundosdefonteexternadefinanciamento

IIaoutroscasosemqueleiespecficadisciplinedeformadiversaatransfernciaderecursosparaexecuo
deprogramasemparceriadoGovernoFederalcomgovernosestaduais,municipaisedoDistritoFederalou
entidadesprivadassemfinslucrativos.

IIIstransfernciasparaexecuodeaesnombitodoProgramadeAceleraodoCrescimentoPAC,
regulamentadaspelaLein11.578,de26denovembrode2007,excetoodispostonoCaptuloIdoTtuloI,
destaPortaria,noquecoubere

IVaostermosdeexecuodescentralizada.

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Art. 3 Para efeito desta Portaria ficam estabelecidos os seguintes nveis para fins de celebrao,
acompanhamentodaexecuoeprestaodecontas:

INvelI,paraexecuodeobraseserviosdeengenhariacomvaloresderepasseiguaisousuperioresaR$
250.000,00(duzentosecinquentamilreais)einferioresaR$750.000,00(setecentosecinquentamilreais)

IINvelII,paraexecuodeobraseserviosdeengenhariacomvaloresderepasseiguaisousuperioresa
R$750.000,00(setecentosecinquentamilreais)einferioresaR$5.000.000,00(cincomilhesdereais)

IIINvelIII,paraexecuodeobraseserviosdeengenhariacomvaloresderepasseiguaisousuperioresa
R$5.000.000,00(cincomilhesdereais)

IV Nvel IV, para execuo de custeio ou aquisio de equipamentos com valores de repasse iguais ou
superioresaR$100.000,00(cemmilreais)einferioresaR$750.000,00(setecentose

cinquentamilreais)e

V Nvel V, para execuo de custeio ou aquisio de equipamentos com valores de repasse iguais ou
superioresaR$750.000,00(setecentosecinquentamilreais).

Pargrafo nico. Caber ao Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto MP, por meio da
Comisso Gestora do SICONV, reavaliar quadrienalmente os valores dos nveis definidos no caput deste
artigoe,seentendernecessrio,proporalteraesdoslimitesestabelecidosnestaPortaria.

Art.4Osatoseosprocedimentosrelativosformalizao,execuo,acompanhamento,prestaodecontas
einformaesacercadetomadadecontasespecialdosinstrumentosetermosdeparceriaserorealizadosno
SICONV,abertoconsultapblica,pormeiodoPortaldosConvnios.

1Osatosque,porsuanatureza,nopossamserrealizadosnoSICONV,seroneleregistrados.

2Paraacelebraodosinstrumentosedemaisajusteslistadosnocaputdesteartigo,osrgoseentidades
aqueserefereoart.1destaPortariadevemestarcadastradosnoSICONV.

3Oconvenentedevermanterosdocumentosrelacionadosaoinstrumentopeloprazode10(dez)anos,
contadosdadataemquefoiapresentadaaprestaodecontasoudodecursodoprazoparaaapresentaoda
prestaodecontas.

4 A movimentao financeira na conta corrente especfica do instrumento, dever ocorrer por meio da
funcionalidade do SICONV denominada Ordem Bancria de Transferncias Voluntrias OBTV, em
observaoaodispostonopargrafonicodoart.3doDecreton7.641,de12dedezembrode2011.

Art. 5 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal que pretenderem executar programas,
projetoseatividadesqueenvolvamtransfernciasderecursosfinanceirosoriundosdoOramentoFiscaleda
SeguridadeSocialdaUniodeverocadastraranualmentenoSICONVosprogramasaseremexecutadosde
formadescentralizadae,quandocouber,critriosparaaseleodoconvenente.

1 Os programas de que trata o caput sero divulgados em at 60 (sessenta) dias aps a sano da Lei
Oramentria Anual e devero conter a descrio, as exigncias, os padres, procedimentos, critrios de
elegibilidade e de prioridade, estatsticas e outros elementos que possam auxiliar a avaliao das
necessidadeslocais.

2Oscritriosdeelegibilidadeedeprioridadedeveroserestabelecidosdeformaobjetiva,combasenas
diretrizeseobjetivosdosrespectivosprogramas,visandoatingirmelhoresresultadosnaexecuodoobjeto,
considerando, entre outros aspectos, a aferio da qualificao tcnica e da capacidade operacional do
convenente.

3Oconcedentedeveradotarprocedimentosclaros,objetivos,simplificadosepadronizadosqueorientem
osinteressados,demodoafacilitaroseuacessodiretoaosrgosdaAdministraoPblicaFederal.

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4Adisponibilizaodosprogramasparacelebraodeinstrumentosoutermosdeparceria,ocorrerde
acordocomaoportunidadeeconveninciadorgoconcedente.

CAPTULOI

DAS DEFINIES DE COMPETNCIAS E RESPONSABILIDADES NO MBITO DAS


TRANSFERNCIASDAUNIO

Art.6Socompetnciaseresponsabilidadesdoconcedente:

Igerirosprojetoseatividades,mediante:

a) monitoramento e acompanhamento da conformidade fsica e financeira durante a execuo, alm da


avaliaodaexecuofsicaedosresultados

b) anlise de enquadramento e seleo das propostas apresentadas pelos rgos ou entidades da


AdministraoPblica,diretaouindireta,dequalqueresferadegoverno,consrciopblicoouorganizao
dasociedadecivil,comvistascelebraodosinstrumentose.

c)transfernciadosrecursosfinanceirosparaoconvenente.

IIoperacionalizaraexecuodosprojetoseatividades,mediante:

a)divulgaodeatosnormativoseorientaesaosconvenentes

b)anliseeaceitaodadocumentaotcnica,institucionalejurdicadaspropostasselecionadas,inclusive
aaceitaodoprojetobsico

c)celebraodosinstrumentosedemaisajustesdecorrentesdaspropostasselecionadas

d)verificaoderealizaodoprocedimentolicitatriopeloconvenente,atendosedocumentaonoque
tange: contemporaneidade do certame, aos preos do licitante vencedor e sua compatibilidade com os
preos de referncia, ao respectivo enquadramento do objeto ajustado com o efetivamente licitado e ao
fornecimentopeloconvenentededeclaraoexpressafirmadaporrepresentantelegaldorgoouentidade
convenente, ou registro no SICONV que a substitua, atestando o atendimento s disposies legais
aplicveis

e) comunicaoscmaras municipais e assembleias legislativas da assinaturadotermoedaliberaode


recursosfinanceiros,noprazode2(dois)diasteis,contadodadatadaliberao,

emconformidadecomaLein9.452,de20demarode1997

f)acompanhamento,avaliaoeaferiodaexecuodoobjetopactuado,assimcomoverificaodaregular
aplicao das parcelas de recursos, condicionando sua liberao ao cumprimento de metas previamente
estabelecidas

g)anliseemanifestaoacercadaexecuofsicaefinanceiradoobjetopactuadoe

h) notificao do convenente, quando no apresentada a prestao de contas dos recursos aplicados ou


constatada a m aplicao dos recursos pblicos transferidos, e instaurando, se for o caso, a competente
TomadadeContasEspecial.

1Quandooobjetodoinstrumentosereferiraexecuodeobraseserviosdeengenharia,aUniopoder
delegar as atribuies contidas nas alneas constantes do inciso II do caput deste artigo s instituies
financeiras oficiais federais mediante celebrao de contrato de prestao de servios CPS especfico,
competindotambmmandatriaescolhida:

Iassegurarafielobservnciadeseusatosnormativosinternoseaosexpedidospeloconcedente

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II manter o concedente informado sobre o andamento dos contratos de repasse e encaminhar as


informaes necessrias ao processo de acompanhamento e avaliao da execuo e dos resultados das
aese

III permitir o livre acesso do concedente e dos rgos de controle federais aos dados e documentos
gerenciadosemdecorrnciadocontratodeprestaodeserviosCPStratadonestepargrafo.

2Oacompanhamentodaexecuodosinstrumentospeloconcedenteouinstituiomandatriaconsistir
naaferiodaexecuodoobjetoedassuasmetas,etapasefases,conformepactuadonoPlanodeTrabalho
integrante dos instrumentos, por meio da verificao da compatibilidade entre estes e os efetivamente
executados.

3Ficamvedadasasreformulaesdosprojetosbsicosdasobraseserviosdeengenhariaaprovadospelo
concedenteoupelamandatria.

4 Ficam vedadas as reprogramaes, decorrentes de ajustes ou adequaes, nos projetos bsicos dos
instrumentosenquadradosnoincisoIdoart.3destaPortaria,aprovadospelamandatria.

5AmandatriadeververificaraexistnciadeAnotaodeResponsabilidadeTcnicaARTquandose
tratardeobraseserviosdeengenharia.

6 O concedente ou a mandatria devero realizar no SICONV os atos e os procedimentos relativos


formalizao, execuo, acompanhamento, prestao de contas e informaes acerca de tomada de contas
especialdosinstrumentos,quandocouber,ficandoresponsvelpelaveracidadedasinformaesregistradas.

7 Ao tomar conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, o concedente ou mandatria, dela


darcinciaaosrgosdecontrolee,havendofundadasuspeitadecrimeoudeimprobidadeadministrativa,
cientificarosMinistriosPblicosFederaleEstadualeaAdvocaciaGeraldaUnio.

Art.7Socompetnciaseresponsabilidadesdosproponentesouconvenentes:

I encaminhar ao concedente ou mandatria suas propostas ou planos de trabalhos, na forma e prazos


estabelecidos

IIdefinirporetapaoufaseaformadeexecuo,diretaouindireta,doobjetoajustado

III elaborar os projetos tcnicos relacionados ao objeto pactuado, reunir toda documentao jurdica e
institucionalnecessriacelebraodoinstrumento,deacordocomosnormativosdoprograma,bemcomo
apresentar documentos de titularidade dominial da rea de interveno, licenas e aprovaes de projetos
emitidos pelo rgo ambiental competente, rgo ou entidade da esfera municipal, estadual, distrital ou
federaleconcessionriasdeserviospblicos,conformeocaso,enostermosdalegislaoaplicvel

IV executar e fiscalizar os trabalhos necessrios consecuo do objeto pactuado no instrumento,


observando prazos e custos, designando profissional habilitado no local da interveno com a respectiva
AnotaodeResponsabilidadeTcnicaART

Vassegurar,nasuaintegralidade,aqualidadetcnicadosprojetosedaexecuodosprodutoseservios
estabelecidosnosinstrumentos,emconformidadecomasnormasbrasileiraseosnormativosdosprogramas,
aeseatividades,determinandoacorreodevciosquepossamcomprometerafruiodobenefciopela
populaobeneficiria,quandodetectadospeloconcedente,mandatriaoupelosrgosdecontrole

VI selecionar as reas de interveno e os beneficirios finais em conformidade com as diretrizes


estabelecidaspeloconcedenteoumandatria,podendoestabeleceroutrasquebusquemrefletirsituaesde
vulnerabilidade econmica e social, informando ao concedente ou a mandatria sempre que houver
alteraes

VIIrealizar,sobsuainteiraresponsabilidade,semprequeoptarpelaexecuoindiretadeobraseservios,
o processo licitatrio nos termos da Lei n 8.666, de 1993, e demais normas pertinentes matria,
assegurandoacorreodosprocedimentoslegais,asuficinciadoprojetobsico,daplanilhaoramentria

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discriminativa do percentual de Encargos Sociais e de Bonificao e Despesas Indiretas BDI utilizados,


cadaqualcomorespectivodetalhamentodesuacomposio,poritemdeoramentoouconjuntodeles,alm
dadisponibilizaodacontrapartida,quandoforocaso

VIIIapresentardeclaraoexpressafirmadaporrepresentantelegaldorgoouentidadeconvenente,ou
registro no SICONV que a substitua, atestando o atendimento s disposies legais aplicveis ao
procedimentolicitatrio,observadoodispostonoart.49destaPortaria

IX exercer, na qualidade de contratante, a fiscalizao sobre o contrato administrativo de execuo ou


fornecimentoCTEF

X estimular a participao dos beneficirios finais na elaborao e implementao do objeto do


instrumento,bemcomonamanutenodopatrimniogeradoporestesinvestimentos

XInocasodosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios,notificarospartidospolticos,ossindicatos
de trabalhadores e as entidades empresariais com sede no ente, quando ocorrer a liberao de recursos
financeiros,comoformadeincrementarocontrolesocial,conformeconsagradopelaLein9.452,de1997,
facultadaanotificaopormeioeletrnico

XII operar, manter e conservar adequadamente o patrimnio pblico gerado pelos investimentos
decorrentesdoinstrumento

XIII prestar contas dos recursos transferidos pelo concedente ou mandatria destinados consecuo do
objetodoinstrumento

XIVforneceraoconcedenteoumandatria,aqualquertempo,informaessobreasaesdesenvolvidas
paraviabilizaroacompanhamentoeavaliaodoprocesso

XVprevernoeditaldelicitaoenoCTEFquearesponsabilidadepelaqualidadedasobras,materiaise
servios executados ou fornecidos da empresa contratada para esta finalidade, inclusive a promoo de
readequaes, sempre que detectadas impropriedades que possam comprometer a consecuo do objeto
ajustado

XVIrealizarnoSICONVosatoseosprocedimentosrelativosformalizao,execuo,acompanhamento,
prestaodecontaseinformaesacercadetomadadecontasespecialdosinstrumentos,quandocouber

XVII instaurar processo administrativo apuratrio, inclusive processo administrativo disciplinar, quando
constatadoodesviooumalversaoderecursospblicos,irregularidadenaexecuodocontratoougesto
financeiradoinstrumento,comunicandotalfatoaoconcedenteoumandatria

XVIIIregistrarnoSICONVoextratodoeditaldelicitao,opreoestimadopelaAdministraoPblica
para a execuo do servio e a proposta de preo total ofertada por cada licitante com a sua respectiva
inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ, o termo de homologao e adjudicao, o
extratodoCTEFeseusrespectivosaditivos,aAnotaodeResponsabilidadeTcnicaARTdosprojetos,
dosexecutoresedafiscalizaodeobras,eosboletinsdemedies

XIXmanterumcanaldecomunicaoefetivo,aoqualsedaramplapublicidade,paraorecebimentopela
Unio de manifestaes dos cidados relacionadas ao convnio, possibilitando o registro de sugestes,
elogios,solicitaes,reclamaesedennciase

XX quando o objeto do instrumento se referir execuo de obras de engenharia, incluir nas placas e
adesivosindicativosdasobrasinformaosobrecanalparaoregistrodedenncias,reclamaeseelogios,
conformeprevistono'ManualdeUsodaMarcadoGovernoFederalObras'daSecretariadeComunicao
SocialdaPresidnciadaRepblica.

1Odescumprimentodequaisquerdasobrigaesdispostasnocaput,semprejuzodeeventuaissanes
que podero ser aplicadas, impor ao convenente a prestao de esclarecimentos ao concedente ou
mandatria.

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2 Prestados os esclarecimentos de que trata o 1, o concedente ou a mandatria, aceitandoos, far


constar nos autos do processo a justificativa prestada e dar cincia ao Ministrio da Transparncia,
FiscalizaoeControladoriaGeraldaUnio.

3Aotomarconhecimentodequalquerirregularidadeouilegalidade,oconvenente,deladarcinciaaos
rgosdecontrolee,havendofundadasuspeitadecrimeoudeimprobidadeadministrativa,cientificaros
MinistriosPblicoFederaleEstadualeaAdvocaciaGeraldaUnio.

4 A fiscalizao pelo convenente consiste na atividade administrativa realizada de modo sistemtico,


previstanaLein8.666,de1993,comafinalidadedeverificarocumprimentodasdisposiescontratuais,
tcnicaseadministrativasemtodososseusaspectos.

5Quandooobjetodoinstrumentoenvolveraexecuodeobraseserviosdeengenharia,afiscalizao
peloconvenentedever:

Imanterprofissionalouequipedefiscalizaoconstitudadeprofissionaishabilitadosecomexperincia
necessriaaoacompanhamentoecontroledasobraseservios

II apresentar ao concedente ou mandatria declarao de capacidade tcnica, indicando o servidor ou


servidoresqueacompanharoaobraouserviodeengenharia,bemcomoaAnotaodeResponsabilidade
TcnicaARTdaprestaodeserviosdefiscalizaoaseremrealizadose

III verificar se os materiais aplicados e os servios realizados atendem os requisitos de qualidade


estabelecidospelasespecificaestcnicasdosprojetosdeengenhariaaprovados

6Oservidorindicadopeloconvenente,responsvelpeloacompanhamentoefiscalizaodaobra,dever
assinarecarregarnoSICONVorelatriodefiscalizaoreferenteacadamedio.

7Quandooobjetodoinstrumentoenvolveraexecuodeobraseserviosdeengenharia,ficavedadoo
aproveitamentodelicitaoque:

I utilize projeto de engenharia diferente daquele previamente aprovado e a realizao de licitao em


desacordocomoestabelecidonoprojetobsicooutermoderefernciaaprovado,sobpenaderescisodo
instrumentopactuadoe

IItenhasidopublicadaemdataanterioraoaceitedoprojetobsicodeengenhariapelamandatria.

CAPTULOII

DOCHAMAMENTOPBLICO

Art.8ParaacelebraodosinstrumentosreguladosporestaPortaria,orgoouentidadedaAdministrao
PblicaFederal,comvistaaselecionarprojetosergos,entidadespblicasouentidadesprivadassemfins
lucrativosquetornemmaiseficazaexecuodoobjeto,poderrealizarchamamentopbliconoSICONV,
quedeverconter,nomnimo:

Iadescriodosprogramasaseremexecutadosdeformadescentralizadae

II os critrios objetivos para a seleo do convenente, com base nas diretrizes e nos objetivos dos
respectivosprogramas.

1 Dever ser dada publicidade ao chamamento pblico, pelo prazo mnimo de 15 (quinze) dias,
especialmente por intermdio da divulgao na primeira pgina do stio oficial do rgo ou entidade
concedente,bemcomonoPortaldosConvnios.

2obrigatriaarealizaoprviadechamamentopblicoparaacelebraodeconvniooucontratode
repasse com entidades privadas sem fins lucrativos, salvo para transferncias do Ministrio da Sade
destinadasaserviosdesadeintegrantesdoSistemanicodeSadeSUS.

CAPTULOIII
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DASVEDAES

Art.9vedadaacelebraode:

Iconvniosparaaexecuodeobraseserviosdeengenharia,excetonosseguintescasos:

a)instrumentoscelebradosporrgosdaadministraoindiretaquepossuamestruturadescentralizadanas
unidadesdafederaoparaacompanhamentodaexecuodasobraseserviosdeengenhariae

b)instrumentoscujoobjetosejavinculadofunooramentriadefesanacional,observadoodispostono
art.8doDecreton6.170,de25dejulhode2007.

II convnios para a execuo de atividades cujo objeto esteja relacionado ao pagamento de custeio
continuadodoproponente

IIIconvnioscomentidadesprivadas,excetocomentidadesfilantrpicasesemfinslucrativosnostermos
do1doart.199daConstituioFederal

IV instrumentos para a execuo de obras e servios de engenharia com valor de repasse inferior a R$
250.000,00(duzentosecinquentamilreais)

Vinstrumentosparaaexecuodedespesasdecusteioouparaaquisiodeequipamentoscomvalorde
repasseinferioraR$100.000,00(cemmilreais)

VIqualquerinstrumentoreguladoporestaPortaria:

a)entrergoseentidadesdaAdministraoPblicafederal,casosemquedeveroserfirmadostermosde
execuodescentralizada

b) com rgo ou entidade, de direito pblico ou privado, que esteja inadimplente nas suas obrigaes em
outros instrumentos celebrados com rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal, exceto aos
instrumentos decorrentes de emendas parlamentares individuais nos termos do 13 do art. 166 da
ConstituioFederal,ouirregularemqualquerdasexignciasdestaPortaria

c) com pessoas fsicas ou pessoas jurdicas de direito privado com fins lucrativos, ainda que sejam estas
ltimasintegrantesdaadministraoindireta,nocasodasentidadesqueexploramatividadeeconmica

d)visandorealizaodeserviosouexecuodeobrasaseremcusteadas,aindaqueapenasparcialmente,
comrecursosexternos,semaprviacontrataodaoperaodecrditoexterno

e) com entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos cujo objeto social no se relacione s
caractersticasdoprogramaouquenodisponhamdecondiestcnicasparaexecutaroobjetopropostoe

f) comentidadesprivadas sem fins lucrativos, cujo corpo de dirigentes contenhapessoasquetiveram,nos


ltimos cinco anos, atos julgados irregulares por deciso definitiva do Tribunal de Contas da Unio, em
decorrnciadassituaesprevistasnoart.16,incisoIII,daLein8.443,de16dejulhode1992

VIIqualquermodalidadereguladaporestaPortariacomentidadesprivadassemfinslucrativosquetenham,
emsuasrelaesanteriorescomaUnio,incorridoempelomenosumadasseguintescondutas:

a)omissonodeverdeprestarcontas

b)descumprimentoinjustificadonaexecuodoobjetodosinstrumentosoutermosdeparceriapactuados

c)desviodefinalidadenaaplicaodosrecursostransferidos

d)ocorrnciadedanoaoErrioou

e)prticadeoutrosatosilcitosnaexecuodosinstrumentosoutermosdeparceriapactuadose

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VIIIinstrumentoscomestabelecimentoscadastradoscomofilialnoCNPJ.

1ParafinsdealcancedoslimitesestabelecidosnosincisosIVeVdocaput,permitidooestabelecimento
de consrcio entre os rgos e entidades da Administrao Pblica direta e indireta dos Estados, Distrito
FederaleMunicpios.

2 O rgo e a entidade concedente procedero, segundo normas prprias e sob sua exclusiva
responsabilidade,sinclusesnoCadastroInformativodeCrditosnoQuitadosdoSetorPblicoFederal
CADIN,depessoasfsicasoujurdicasqueseenquadremnahipteseprevistanaalnea"b"doincisoVIdo
caput, observandose as normas vigentes a respeito desse cadastro, em especial a Lei n 10.522, de 19 de
julhode2002.

3 Os valores relativos tarifa de servios da mandatria, correspondentes aos servios para


operacionalizaodaexecuodosprojetoseatividadesestabelecidosnoincisoIIdocaputdoart.6desta
Portaria, para fins de clculo e apropriaes contbeis dos valores transferidos, compem o valor da
transfernciadaUnioaquesereferemosincisosIVeVdocaputdesteartigo.

4Tarifasadicionais,bemcomoacrscimosdeatualizaomonetriaouencargosrelativosatarifas,aque
a mandatria venha a fazer jus por fora das condies pactuadas nos contratos de prestao de servios
firmadoscomaAdministraoFederal,deveroconstardecategoriadeprogramaoespecficaoucorrer
contadasdotaesdestinadassTransfernciasfinanceirasparargoseentidadespblicaseprivadassem
finslucrativas.

5 Para fins do disposto na alnea "c" do inciso VI do caput, compreendese como entidades da
administrao indireta que desenvolvem atividade econmica em sentido estrito aquelas que executam
atividadesemregimedeconcorrnciaouquetenhamcomoobjetivodistribuirlucrosaosseusacionistas.

6 No caso do 4, caber entidade proponente demonstrar que no possui finalidade lucrativa nos
termosacimaexpostos.

7OsrgoseentidadesdaAdministraoPblicaFederal,deveroencerraremat24(vinteequatro)
meses, os convnios vigentes cujo objeto esteja relacionado ao pagamento de custeio continuado do
proponente.

CAPTULOIV

DAPLURIANUALIDADE

Art. 10. Nos instrumentos regulados por esta Portaria, cuja durao ultrapasse um exerccio financeiro,
indicarseocrditoerespectivoempenhoparaatenderdespesanoexerccioemcurso,bemcomocada
parceladadespesarelativaparteaserexecutadaemexercciofuturo,medianteapostilamento.

Pargrafonico.Aprevisodeexecuodecrditosoramentriosemexercciofuturos,aqueserefereo
caput acarretar a responsabilidade do concedente incluir em suas propostas oramentrias dos exerccios
seguintesadotaonecessriaexecuodoinstrumento.

CAPTULOV

DOCONSRCIOPBLICO

Art. 11. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro preferncia s transferncias
voluntriasparaEstados,DistritoFederaleMunicpioscujasaessejamdesenvolvidasporintermdiode
consrciospblicos,constitudossegundoodispostonaLein11.107,de2005.

Art.12.AcelebraodoinstrumentocomconsrciopblicoparaatransfernciaderecursosdaUnioest
condicionadaaoatendimento,pelosentesfederativosconsorciados,dasexignciaslegaisaplicveis,sendo
vedadasuacelebraocasoexistaalgumairregularidadeporpartedequalquerdosentesconsorciados.

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Art.13.OsEstados,oDistritoFederaleosMunicpiospoderoexecutaroobjetodoinstrumentocelebrado
comaUniopormeiodeconsrciopblicoaqueestejamassociados.

Pargrafonico.Para efeito do disposto no caput, o instrumento poder indicaroconsrciopblicocomo


responsvelpelaexecuo,semprejuzodasresponsabilidadesdosconvenentes.

TTULOII

DOCADASTRAMENTO,DAPROPOSTADETRABALHO,DACONTRAPARTIDA,DOPLANO
DETRABALHOEDOPROJETOBSICOETERMODEREFERNCIA

CAPTULOI

DOCADASTRAMENTO

Art. 14. Os rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos que pretendam celebrar os
instrumentosregulamentadosporestaPortariaoutermosdeparceriacomaAdministraoPblicaFederal
deverorealizarcadastramentoprvionoSICONV.

1OcadastramentoprvionoSICONVpoderserrealizadoemqualquerterminaldeacessointernete
permitiroacessoaoSistemaeaoperacionalizaodetodasasetapasefasesdosinstrumentosregulados
porestaPortaria.

2Ocadastramentoconter,nomnimo,asseguintesinformaes:

Irazosocial,nmerodeinscrionoCadastroNacionaldePessoasJurdicasCNPJ,endereo,telefonee
endereoeletrnicoe

IIrelaonominaldosdirigentes,comendereo,telefone,endereoeletrnico,nmeroergoexpedidor
dacarteiradeidentidadeeCadastrodePessoasFsicasCPF.

3 Os rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos so responsveis pelas informaes
inseridasnocadastramentoedeveroatualizlassemprequehouvermodificaoousolicitaodoprprio
Sistema.

4 O cadastro no SICONV dos rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos que no
atualizaremouconfirmaremasinformaes,naformado3desteartigo,ficarcomstatusdependentee
impossibilitaracelebraodenovosinstrumentosataregularizaodocadastro

CAPTULOII

DAPROPOSTADETRABALHO

Art.15.Paraapresentarpropostadetrabalho,ointeressadodeverestarcadastradonoSICONV.

Art.16.Oproponentecadastradomanifestarseuinteresseemcelebrarosinstrumentosreguladosporesta
Portaria mediante apresentao de proposta de trabalho no SICONV, em conformidade com o programa e
comasdiretrizesdisponveisnoSistema,queconter,nomnimo:

Idescriodoobjetoaserexecutado

IIjustificativacontendoacaracterizaodosinteressesrecprocos,arelaoentreapropostaapresentadae
osobjetivosediretrizesdoprogramafederal,eaindicaodopblicoalvo,doproblemaaserresolvidoe
dosresultadosesperados

III estimativa dos recursos financeiros, discriminando o repasse a ser realizado pelo concedente ou
mandatriaeacontrapartidaprevistaparaoproponente,especificandoovalordecadaparcelaedomontante
detodososrecursos,naformaestabelecidaemlei

IVprevisodeprazoparaaexecuoe
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Vinformaesrelativascapacidadetcnicaegerencialdoproponenteparaexecuodoobjeto.

Pargrafo nico. A descrio do objeto dever ser realizada de forma concisa, se possvel padronizada, e
deverestaremconformidadecomosobjetivosediretrizesdoprogramaqueirrecepcionarapropostade
trabalho.

Art.17.Oconcedenteanalisarapropostadetrabalhoe:

Inocasodaaceitao:

a) realizar o prempenho, que ser vinculado proposta e s poder ser alterado por intermdio do
SICONVe

b)solicitaraoproponenteainclusodoplanodetrabalhonoSICONV.

IInocasoderecusa:

a)registraroindeferimentonoSICONVe

b)comunicaraoproponenteoindeferimentodaproposta.

CAPTULOIII

DACONTRAPARTIDA

Art.18.Acontrapartidasercalculadasobreovalortotaldoobjetoe,sefinanceira,deverserdepositadana
contabancriaespecficadoinstrumentoemconformidadecomosprazosestabelecidosnocronogramade
desembolso.

1Acontrapartida,aseraportadapeloconvenente,sercalculadaobservadosospercentuaiseascondies
estabelecidasnaleifederalanualdediretrizesoramentriasvigentespocadoinstrumento.

2Acomprovaopeloproponentedequeacontrapartidapropostaestdevidamenteassegurada,dever
ocorrerpreviamentecelebraodoinstrumento.

3Aprevisodecontrapartidaaseraportadapelosrgospblicos,exclusivamentefinanceira,deverser
comprovadapormeiodeprevisooramentria.

4Nacelebraodeinstrumentoscomentidadesprivadassemfinslucrativos,orgoconcedentedever
observarasregrasdecontrapartidadispostasnaleifederalanualdediretrizesoramentrias.

5 Os aportes de contrapartida devero obedecer ao pactuado no plano de trabalho, podendo haver


antecipaodeparcelas,inteirasouparte,acritriodoconvenente.

CAPTULOIV

DOPLANODETRABALHO

Art.19.Oplanodetrabalho,queseravaliadopeloconcedente,conter,nomnimo:

Ijustificativaparaacelebraodoinstrumento

IIdescriocompletadoobjetoaserexecutado

IIIdescriodasmetasaserematingidas

IVdefiniodasetapasoufasesdaexecuo

Vcompatibilidadedecustoscomoobjetoaserexecutado

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VIcronogramadeexecuodoobjetoecronogramadedesembolsoe

VIIplanodeaplicaodosrecursosaseremdesembolsadospeloconcedenteedacontrapartidafinanceira
doproponente,seforocaso.

Art.20.Oplanodetrabalhoseranalisadoquantosuaviabilidadeeadequaoaosobjetivosdoprograma
e, no caso das entidades privadas sem fins lucrativos, ser avaliada sua qualificao tcnica e capacidade
operacional para gesto do instrumento, de acordo com critrios estabelecidos pelo rgo ou entidade
repassadorderecursos.

1Sercomunicadaaoproponentequalquerirregularidadeouimprecisoconstatadasnoplanodetrabalho,
quedeversersanadanoprazoestabelecidopeloconcedente.

2 A ausncia da manifestao do proponente no prazo estipulado implicar na desistncia no


prosseguimentodoprocesso.

3Osajustesrealizadosduranteaexecuodoobjetointegrarooplanodetrabalho,desdequesubmetidos
eaprovadospreviamentepelaautoridadecompetente.

CAPITULOV

DOPROJETOBSICOEDOTERMODEREFERNCIA

Art.21.Nosinstrumentos,oprojetobsicoacompanhadodeAnotaodeResponsabilidadeTcnicaART,
ou o termo de referncia, devero ser apresentados antes da celebrao, sendo facultado ao concedente
exigilosdepois,desdequeantesdaliberaodaprimeiraparceladosrecursos.

1Oprojetobsicoouotermoderefernciapoderserdispensadonocasodepadronizaodoobjeto,a
critriodaautoridadecompetentedoconcedente,emdespachofundamentado.

2 O projeto bsico ou o termo de referncia dever ser apresentado no prazo fixado no instrumento,
prorrogvelumanicavezporigualperodo,acontardadatadacelebrao,conformeacomplexidadedo
objeto.

3Oprazodequetratao2nopoderultrapassar18(dezoito)meses,includaaprorrogao,sehouver.

4 O projeto bsico ou o termo de referncia ser apreciado pelo concedente ou pela mandatria e, se
aprovado,integraroplanodetrabalho.

5Noscasosemquehouverdivergnciasdevaloresentreoplanodetrabalhoaprovadoeoprojetobsico
outermoderefernciaaprovado,ospartcipesdeveroprovidenciarasalteraesdoplanodetrabalhoedo
instrumento.

6 Constatados vcios sanveis no projeto bsico ou no termo de referncia, estes sero comunicados ao
convenente,quedispordeprazoparasanlos.

7Casooprojetobsicoouotermodereferncianosejaentreguenoprazoestabelecidono2oureceba
parecercontrriosuaaprovao,procederseextinodapropostaouinstrumento,casoestejtenha
sidoassinado.

8Asdespesasreferentesaocustoparaelaboraodoprojetobsicooutermoderefernciapoderoser
custeadascomrecursosoriundosdoinstrumentopactuado,desdequeodesembolsodoconcedentevoltado
paraaelaboraodoprojetobsicooutermodereferncianosejasuperiora5%(cincoporcento)dovalor
totaldoinstrumento.

9 Quando houver, no plano de trabalho, a previso de transferncia de recursos para a elaborao de


projetobsicooutermodereferncia,aliberaodomontantecorrespondenteaocustodoserviosedar
aps a celebrao do instrumento e o aceite do respectivo processo licitatrio, conforme cronograma de
liberaopactuadoentreaspartes.

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10Noscasosemqueoconcedentedesembolsarrecursosparaaelaboraodoprojetobsicooutermode
referncia,arejeiopeloconcedentedestaspeas,ensejaaimediatadevoluodosrecursosaoscofresda
Unio,sobpenadeinstauraodetomadadecontasespecial.

11 No caso de obras ou servios de engenharia, a anlise final de custos a cargo da mandatria ser
realizadadepoisdaentregadooramentodereferncia,observadoodispostonosarts.16a18doDecreton
7.983,de8deabrilde2013,edevisitadecampopreliminar.

12 Previamente aceitao do projeto bsico pela mandatria, para a execuo de obras e servios de
engenharia enquadrados no inciso III do art. 3 desta Portaria, o proponente dever apresentar estudo de
alternativas de concepo de projeto, cuja anlise pela mandatria condicionante para a aprovao do
projetobsico.

13Oconcedenteouamandatriadeverexigirqueoproponenteapresenteplanodesustentabilidadedo
empreendimento a ser realizado ou do equipamento a ser adquirido, exceto nos casos em que ficar
comprovadaadesnecessidadedeapresentaodoreferidoplano.

14 O Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto dever, por meio de instruo normativa,


estabelecer regras e diretrizes de acessibilidade a serem observados nas obras e servios de engenharia
custeadoscomrecursosdosinstrumentosreguladosporestaPortaria.

TTULOIII

DACELEBRAO

CAPTULOI

DASCONDIESPARAACELEBRAO

Art. 22. So condies para a celebrao de instrumentos, a serem cumpridas pelo convenente, conforme
previsto na Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, na Lei de Diretrizes Oramentrias e nas
demaisnormasaplicveis:

Iexercciodaplenacompetnciatributria,relativoobservnciadosrequisitosconstantesdoart.11da
Lei Complementar n 101, de 2000, com validade at 30 de abril do exerccio subsequente, para os
Municpios, e at 31 de maio do exerccio subsequente, para os Estados e para o Distrito Federal, e
comprovadapelainsero,pormeiodecertificaodigital,dedeclaraodoChefedoPoderExecutivo,no
Sistema de Informaes Contbeis e Fiscais do Setor Pblico Brasileiro Siconfi, ou sistema que vier a
substitulo,atestandoqueinstituiu,previuearrecadouosimpostosdecompetnciaconstitucionaldoenteda
Federao

II regularidade previdenciria, constituda pela observncia dos critrios e das regras gerais para a
organizaoeofuncionamentodosregimesprpriosdeprevidnciasocialdosservidorespblicos,atravs
daemissodoCertificadodeRegularidadePrevidenciriaCRP,ematendimentoaodispostonoart.7da
Lein9.717,de27denovembrode1998,enoDecreton3.788,de11deabrilde2001,sendovlidano
prazoecondiesdarespectivacertido

III regularidade quanto a Tributos Federais, a Contribuies Previdencirias e Dvida Ativa da Unio,
conformedadosdaCertidoNegativadeDbitosrelativosaCrditosTributriosFederaiseDvidaAtiva
daUniodequetrataaPortariaPGFN/RFBn1.751,de2deoutubrode2014,fornecidapelossistemasda
Secretaria da Receita Federal do Brasil RFB e da ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional PGFN, em
atendimentoaodispostonaalnea"a"doincisoIVdo1doart.25daLeiComplementarn101,de2000,
no inciso IV do art. 27, no art. 29 e no art. 116, todos da Lei n 8.666, de 1993, e no 3 do art. 195 da
ConstituioFederal,sendovlidaainformaonoprazoecondiesdarespectivacertido

IVregularidadeperanteoPoderPblicoFederal,conformeconsultaaoCadastroInformativodosCrditos
noQuitadosdoSetorPblicoFederalCADIN,cujaverificaodaexistnciadedbitosperanteosrgose
entidades do Poder Pblico Federal atende o disposto no art. 6 da Lei n 10.522, de 2002, sendo sua
comprovaoverificadapormeiodainformaodocadastromantidonoSistemadeInformaesdoBanco
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CentraldoBrasilSISBACEN,doBancoCentraldoBrasilBACEN,edeacordocomosprocedimentosda
referidaLei

VregularidadequantoaContribuiesparaoFundodeGarantiadoTempodeServioFGTS,conforme
dadosdoCertificadodeRegularidadedoFundodeGarantiadoTempodeServioCRF/FGTS,fornecido
peloSistemadeControledaCaixaEconmicaFederalCAIXA,cujacomprovaoderegularidade,quanto
aodepsitodasparcelasdevidasaoFundo,atendeaodispostonosarts.29,incisoIV,e116daLein8.666,
de1993,eart.25,incisoIVdaLeiComplementarn101,de2000,sendovlidanoprazoecondiesdo
respectivocertificado

VI regularidade quanto Prestao de Contas de Recursos Federais recebidos anteriormente, mediante


consulta:

a) ao Subsistema Transferncias do Sistema de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI, da


SecretariadoTesouro Nacional STN, para os instrumentos firmados sob a gidedaInstruoNormativa
STNn1,de15dejaneirode1997

b)aoSICONV,paraaquelesfirmadossobagidedaPortariaInterministerialMP/MF/MCTn127,de2008,
daPortariaInterministerialn507/MP/MF/CGU,de24denovembrode2011,esobagidedestaPortaria

VIIregularidadeemrelaoAdimplnciaFinanceiraemEmprstimoseFinanciamentosconcedidospela
Unio,eadministradospelaSecretariadoTesouroNacionalSTN,ematendimentoaodispostonoart.25,
1, inciso IV, alnea "a", da Lei Complementar n 101, de 2000, comprovada mediante informao de
adimplnciaprestadapelaSTN

VIII aplicao mnima de recursos na rea da Educao, em atendimento ao disposto no art. 212, da
ConstituioFederal,enoart.25,1,incisoIV,alnea"b",daLeiComplementarn101,de2000,equese
constituinaaplicaoanual,namanutenoedesenvolvimentodoensino,dopercentualmnimodevintee
cincoporcentodareceitaresultantedeimpostos,compreendidaaprovenientedetransferncias,cujosdados
doexerccioencerradodevemserfornecidospeloEnteFederativoaoFundoNacionaldeDesenvolvimento
da Educao FNDE, para processamento pelo Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em
EducaoSIOPE,comprovadopormeiodoseuextrato,comvalidadeataapresentaodosdadosdeum
novo exerccio, limitado data de 30 de janeiro do exerccio subsequente, ou, na impossibilidade de
verificao por meio desse sistema, apresentao de certido emitida pelo Tribunal de Contas competente,
consoantedispostonoart.23doDecreton6.253,de13denovembrode2007

IX aplicao mnima de recursos na rea da Sade, em atendimento ao disposto no art. 198, 2, da


ConstituioFederal,nosarts.6e7daLeiComplementarn141,de13dejaneiroe2012,enoart.25,
1, inciso IV, alnea "b", da Lei Complementar n 101, de 2000, e que se constitui na aplicao anual, em
aeseserviospblicosdesade,dospercentuaismnimosdareceitaresultantedeimpostos,compreendida
a proveniente de transferncias, cujos dados do exerccio encerrado devem ser fornecidos pelo Ente
FederativoaoMinistriodaSadeMS,paraprocessamentopeloSistemadeInformaessobreOramentos
PblicosemSadeSIOPS,comprovadopormeiodoseuextrato,ou,naimpossibilidadedeverificaopor
meiodessesistema,apresentaodecertidoemitidapeloTribunaldeContascompetente

XpublicaodetodososRelatriosdeGestoFiscalRGF,doexerccioemcursoeanterior,decadaum
dosPoderesergoselencadosnoart.20daLeiComplementarn101,de2000,inclusiveasDefensorias
Pblicas,noprazodeattrintadiasapsoencerramentodecadaquadrimestre,ematendimentoaodisposto
nosarts.54e55,ousemestre,paraosentesquecumpramosrequisitosefaamaopoprevistanoart.63,
inciso II, alnea "b", da Lei Complementar n 101, de 2000, com validade at a datalimite da publicao
relativa ao perodo subsequente, verificada pela apresentao, ao gestor de rgo ou entidade concedente,
dosrelatriospublicados,oupelahomologaodorelatrionoSistemadeInformaesContbeiseFiscais
doSetorPblicoBrasileiroSiconfi,ousistemaquevierasubstitulo,ouinsero,nomesmosistema,pelo
doChefedoPoderExecutivo,deatestadodapublicaodoRGF,inclusiveemmeioseletrnicosdeacesso
pblico,detodososrgosepoderesdorespectivoentedaFederao.

XIinexistnciadevedaoaorecebimentodetransfernciavoluntriapordescumprimentodosseguintes
limites,ematendimentoaodispostonoart.23,3,eart.25,incisoIV,alnea"c",daLeiComplementarn
101,de2000,decadaumdosPoderesergoselencadosnoart.20damesmaLeiComplementar,verificada
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pelaanlisedoRelatriodeGestoFiscalRGFelaboradoconformeasorientaesprevistasnoManualde
Demonstrativos Fiscais da Secretaria do Tesouro Nacional, enviado por meio do Sistema de Informaes
Contbeis e Fiscais do Setor Pblico Brasileiro Siconfi, ou sistema que vier a substitulo, ou mediante
declaraodoChefedoPoderExecutivo,juntamentecomocomprovantederemessadadeclaraoparao
respectivoTribunaldeContaspormeioderecibodoprotocolo,avisoderecebimentooucartaregistrada,a
ser entregue ao gestor do rgo ou entidade concedente, com validade at a data de publicao do RGF
subsequente,atestandoqueosPoderesergosnoultrapassaramoslimites:

a)dadespesatotalcompessoalconstantedoanexodoRGFquetratadaDespesacomPessoal

b)dasdvidasconsolidadaemobiliriaconstantedoanexodoRGFquetratadaDvidaConsolidadaLquida

c)dasoperaesdecrdito,inclusiveporantecipaodereceita,constantedoanexodoRGFquetratadas
OperaesdeCrditoe

d)dainscrioemRestosaPagar,aplicvelparaoltimoanodomandato,constantedoanexodoRGFque
trataDisponibilidadedeCaixaedosRestosaPagar.

XIIencaminhamentodasContasAnuais,paraaconsolidaodascontasdosentesdaFederao,relativas
aos5ltimosexerccios,ematendimentoaodispostonoart.51daLeiComplementarn101,de2000,por
meiodedeclaraohomologadanoSistemadeInformaesContbeiseFiscaisdoSetorPblicoBrasileiro
Siconfi,oquedeverocorreratasdataslimitede30deabrildoexercciosubsequente,paraosMunicpios,
ede31demaiodoexercciosubsequente,paraEstadosouDistritoFederalenaformadefinidapelasnormas
gerais relacionadas consolidao, nacional e por esfera de governo, editadas pela Secretaria do Tesouro
Nacional

XIII publicao de todos os Relatrios Resumidos da Execuo Oramentria RREO, do exerccio em


curso e anterior, no prazo de at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, em atendimento ao
disposto nos arts. 52 e 53 da Lei Complementar n 101, de 2000, com validade at a datalimite da
publicao relativa ao perodo subsequente, verificada pela apresentao, ao gestor de rgo ou entidade
concedente,dorelatriopublicado,oupelahomologaodorelatrionoSistemadeInformaesContbeis
eFiscaisdoSetorPblicoBrasileiroSiconfi,ousistemaquevierasubstitulo,oudeatestado,inseridono
mesmo sistema, do Chefe do Poder Executivo, por meio de certificao digital, atestando a publicao do
RREO,inclusiveemmeioseletrnicosdeacessopblico.

XIVcomprovaodequeasDespesasdeCarterContinuadoDerivadasdoConjuntodasParceriasPblico
Privadas j contratadas no ano anterior limitamse a 5% (cinco por cento) da receita corrente lquida do
exerccio e se as despesas anuais dos contratos vigentes nos 10 (dez) anos subsequentes limitamse a 5%
(cincoporcento)dareceitacorrentelquidaprojetadaparaosrespectivosexerccios,conformedispostono
art.28,daLein11.079,de30dedezembrode2004comprovadopormeiodeanlisedoanexoXVIIdo
Relatrio Resumido de Execuo Oramentria RREO do 6 bimestre, de acordo com as orientaes
previstas no Manual de Demonstrativos Fiscais da Secretaria do Tesouro Nacional, enviado por meio do
Sistema de Informaes Contbeis e Fiscais do Setor Pblico Brasileiro Siconfi, ou sistema que vier a
substitulo,oupormeiodedeclaraoderegularidadequantoaoslimitesestabelecidosnaLein11.079,de
2004, do chefe do executivo ou do secretrio de finanas juntamente com a remessa da declarao para o
Tribunal de Contas competente por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada
comvalidadeat30dejaneirodoanosubsequente

XVcomprovaodaregularidadequantoaoPagamentodePrecatriosJudiciais,comprovadopormeiode
certificadoemitidopeloCadastrodeInadimplentesdoConselhoNacionaldeJustiaCEDIN,disponvelna
Internet, ou por meio de certido dos competentes Tribunal de Justia, Tribunal Regional do Trabalho e
Tribunal Regional Federal, ou, ainda, por meio declarao de regularidade quanto ao pagamento de
precatrios judiciais do chefe do executivo ou do secretrio de finanas juntamente com a remessa da
declarao para os citados tribunais por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta
registrada,devendoapontarseoenteaderenteaoregimedequetrataoart.97,10,incisoIV,alnea"b",
doAtodasDisposiesConstitucionaisTransitrias,qualaperiodicidadedepagamentoeadatadoprximo
vencimento

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XVIcomprovaodedivulgaodaexecuooramentriaefinanceirapormeioeletrnicodeacessoao
pblicoedeinformaespormenorizadasrelativasreceitaedespesaematendimentoaodispostonoart.
73C da Lei Complementar n 101, de 2000, comprovado por meio de declarao de cumprimento, com
validadenomsdaassinatura,juntamentecomaremessadadeclaraoparaorespectivoTribunaldeContas
pormeioderecibodoprotocolo,avisoderecebimentooucartaregistrada

XVIIinexistnciadesituaodevedaoaorecebimentodetransfernciasvoluntriasnostermosdoart.
33,combinadocomoincisoIdo3doart.23,ambosdaLeiComplementarn101,de2000,comprovado
por meio de declarao, com validade no ms da assinatura, de que no realizou operao de crdito
enquadrada no 1 do art. 33 da Lei Complementar n 101, de 2000, juntamente com o comprovante de
remessa da declarao para o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do protocolo, aviso de
recebimentooucartaregistradae

XVIII fornecimento da relao das empresas pblicas e das sociedades de economia mista ao Registro
PblicodeEmpresasMercantiseAtividadesAfinsdequetrataoDecreton1.800,de30dejaneirode1996,
consoante o prescrito no art. 92 da Lei n 13.303, de 30 de junho de 2016, comprovado por meio de
declarao, com validade no ms da assinatura, juntamente com o comprovante de remessa da declarao
para o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta
registrada.

1 A verificao dos requisitos para o recebimento de transferncias voluntrias dever ser feita no
momentodaassinaturadorespectivoinstrumento,bemcomonaassinaturadoscorrespondentesaditamentos
devalor,nosendonecessrianasliberaesfinanceirasderecurso,quedevemobedeceraocronogramade
desembolsoprevistonoinstrumento.

2Ademonstraodocumprimentodasexigncias,porpartedosEstados,DistritoFederaleMunicpios,
respectivasAdministraesIndiretaseentidadesprivadassemfinslucrativos,deverserfeitapormeiode
apresentaopeloproponente,aoconcedente,decomprovaodesuaregularidadeedaunidadeexecutora,
quandohouver.

3Acritriodoproponente,poderserutilizado,parafinsdo1,extratoemitidopeloServioAuxiliarde
InformaesparaTransfernciasVoluntriasCAUC,disponibilizadopelaSecretariadoTesouroNacional,
ousistemaquevenhaasubstitulo,apenascomrelaoaosrequisitosqueestiveremespelhadosnoreferido
extrato.

4 A relao dos requisitos citados neste artigo, que estiverem espelhados no referido extrato, est
disponvelnostioeletrnicodaSecretariadoTesouroNacional.

5 As informaes espelhadas no referido extrato so de responsabilidade dos rgos e entidades


competentes,cabendoSecretariadoTesouroNacionalapenasaconsolidaoedisponibilizaodestasno
sistemacitadono3desteartigo.

6Oproponentedevercomprovarosdemaisrequisitosnocontempladosnoextratoemitidoporsistema
deconsultaderequisitosdisponibilizadopelaSecretariadoTesouroNacional.

7Averificaodoatendimentodasexignciascontidasnesteartigo,darsepelaconsulta:

I ao nmero de inscrio constante do Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ, mantido pelo
Ministrio da Fazenda MF, do Ente Federativo (interveniente) e do rgo da Administrao direta
(convenente),parainstrumentoscomaAdministraodiretaou

IIexclusivamente,aonmerodeinscrionoCadastroNacionaldePessoaJurdicaCNPJdaentidadeda
Administraoindiretabeneficiriadatransfernciavoluntria.

8Aplicamseunidadeexecutoraasexignciascontidasnesteartigo,relativasaoproponente,quandoeste
forrgoouentidadedaAdministraoPblica.

9OregistronoCadastroNacionaldePessoaJurdicaCNPJdoEnteFederativo(interveniente)sero
nmerodeinscrioprincipalnoCNPJ.
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10.AcomprovaodecumprimentodasobrigaesdescritasnosincisosI,VIII,IX,X,XII,XIIIeXIVdo
caput,aindaquepraticadasforadoprazoestipuladoemleiparaseuexerccio,noimpediracelebraode
instrumentoparatransfernciavoluntriaoudeaditamentodevalordesuasparcelasderecursos,apartirda
dataemquesederareferidacomprovao.

11.Aosinstrumentoscelebrados:

IcomaAdministraoindireta,aplicamsesomenteasexignciasprevistasnosincisosIII,IV,V,VIeVII
docapute

IIcomentidadesprivadassemfinslucrativos,aplicamsesomenteasexignciasprevistasnosincisosIII,
IV,VeVIdocaput.

12. Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da Lei
Complementar n 101, de 2000, excetuamse aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia
social.

13. Fica suspensa a restrio para transferncia de recursos federais a Estados, Distrito Federal e
Municpios destinados execuo de aes sociais e aes em faixa de fronteira, em decorrncia de
inadimplementos objeto de registro no CADIN e no Sistema Integrado de Administrao Financeira do
GovernoFederalSIAFI.

14. condio para a celebrao de instrumentos, a existncia de dotao oramentria especfica no


oramentodoconcedente,aqualdeverserevidenciadanoinstrumento,indicandosearespectivanotade
empenho.

15.Eventuaisindciosdeirregularidadeemrelaocontrataodeoperaesdecrditoscominstituies
financeiras, consoante citado no art. 33, combinado com o inciso I do 3 do art. 23, ambos da Lei
Complementarn101,de2000,deveroserremetidosaoBancoCentraldoBrasileaorespectivoTribunal
deContas.

16. Adicionalmente exigncia da declarao de que trata o inciso XVI do caput, apresentada pelo
proponente,oconcedentedeverrealizarconsultafuncionalidadeespecficanoSICONVparaverificara
inexistnciadeimpedimentodecorrentedodescumprimentododispostonoart.73CdaLeiComplementar
n101,de2000.

17.Afuncionalidadedequetratao16conterinformaoacercadodescumprimentododispostonoart.
73CdaLeiComplementarn101,de2000,pelosentesdafederao,prestadamediantecomunicaopelos
Tribunais de Contas de Estados e Municpios ou pelos Ministrios Pblicos Federal ou Estaduais, a qual
poderserrealizadadiretamentenoSICONV.

18.OimpedimentoeventualmenteinformadopelosTribunaisdeContas,nostermosdos16e17deste
artigo,prevaleceremrelaodeclaraodecumprimentodequetrataoincisoXVIdocaput.

19. Os proponentes e as unidades executoras citadas no 8 deste artigo, devem estar registrados no
SICONV pelo nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ na condio de
estabelecimentomatriz, segundo definido na Instruo Normativa n 1.183, de 19 de agosto de 2011, da
SecretariadaReceitaFederaldoBrasil.

20. A publicao dos Relatrios mencionada nos incisos X e XIII do caput, no exerccio em que esta
Portariaentreemvigor,somenteseroaplicveisparaosrelatriosdoexerccioemcurso.

21.AdicionalmenteaosrequisitosconstantesnoincisoIIdo11desteartigonecessrioscelebraode
instrumentoscomentidadesprivadassemfinslucrativos,observadoodispostonoincisoIIIdoart.9desta
Portaria,aentidadeproponentedeverapresentar:

Ideclaraodorepresentantelegaldaentidadeprivadasemfinslucrativosdequenopossuiimpedimento
no Cadastro de Entidades Privadas Sem Fins Lucrativos Impedidas Cepim, no SICONV, no SIAFI, e no
CADINe
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II certido negativa referente ao Cadastro Nacional de Condenaes Civis por Ato de Improbidade
AdministrativaeInelegibilidade,supervisionadopeloConselhoNacionaldeJustia.

Art.23.Semprejuzododispostonoart.22destaPortaria,socondiesparaacelebraodeinstrumentos:

IcadastrodoconvenenteatualizadonoSICONVnomomentodacelebrao,nostermosdoart.14desta
Portaria

IIPlanodeTrabalhoaprovado

III licena ambiental prvia, quando o instrumento envolver obras, instalaes ou servios que exijam
estudosambientais,naformadisciplinadapeloConselhoNacionaldoMeioAmbienteCONAMAe

IV comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade do imvel, mediante certido
emitidapelocartrioderegistrodeimveiscompetente,quandooinstrumentotiverporobjetoaexecuode
obrasoubenfeitoriasnoimvel.

1 Poder ser aceita, para autorizao de incio do objeto ajustado, declarao do Chefe do Poder
Executivo,sobaspenasdoart.299doCdigoPenal,dequeoconvenentedetentordapossedareaobjeto
da interveno, quando se tratar de rea pblica, devendo a regularizao formal da propriedade ser
comprovadaatofinaldaexecuodoobjetodoinstrumento.

2AlternativamentecertidoprevistanoincisoIVdocaput,admitese,porinteressepblicoousocial,
condicionadasgarantiasubjacentedeusopeloprazomnimode20(vinte)anos,oseguinte:

Icomprovaodeocupaoregulardeimvel:

a) em rea desapropriada por Estado, por Municpio, pelo Distrito Federal ou pela Unio, com sentena
transitadaemjulgadonoprocessodedesapropriao

b)emreadevoluta

c)recebidoemdoao:

1. da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal, j aprovada em lei, conforme o caso, e, se


necessria,inclusivequandooprocessoderegistrodetitularidadedoimvelaindaseencontraremtrmitee

2. de pessoa fsica ou jurdica, inclusive quando o processo de registro de titularidade do imvel ainda se
encontraremtrmite,nestecaso,compromessaformaldedoaoirretratveleirrevogvel

d)que,emboraaindanohajasidodevidamenteconsignadonocartrioderegistrodeimveiscompetente,
pertence a Estado que se instalou em decorrncia da transformao de Territrio Federal, ou mesmo a
qualquerdeseusMunicpios,porforademandamentoconstitucionaloulegal

e) pertencente a outro ente pblico que no o proponente, desde que a interveno esteja autorizada pelo
proprietrio, por meio de ato do chefe do poder executivo ou titular do rgo detentor de delegao para
tanto

f) que, independentemente da sua dominialidade, esteja inserido em Zona Especial de Interesse Social
ZEIS, instituda na forma prevista na Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, devendo, neste caso, serem
apresentadososseguintesdocumentos:

1. cpia da publicao, em peridico da Imprensa Oficial, da lei estadual, municipal ou distrital federal
instituidoradaZEIS

2. demonstrao de que o imvel beneficirio do investimento encontrase na ZEIS instituda pela lei
referidanoitem1destaalneae

3.declaraofirmadapeloChefedoPoderExecutivodoentefederativoaqueoconvenentesejavinculado
dequeoshabitantesdaZEISserobeneficiriosdeaesvisandoregularizaofundiriadareahabitada
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parasalvaguardarseudireitomoradia

g) objeto de sentena favorvel aos ocupantes, transitada em julgado, proferida em ao judicial de


usucapioouconcessodeusoespecialparafinsdemoradia,nostermosdoart.183daConstituioFederal,
daLein10.257,de2001,edaMedidaProvisrian2.220,de4desetembrode2001e

h) tombado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN, desde que haja
aquiescnciadoInstituto

II contrato ou compromisso irretratvel e irrevogvel de constituio de direito real sobre o imvel, na


formadecessodeuso,concessodedireitorealdeuso,concessodeusoespecialparafinsdemoradia,
aforamentooudireitodesuperfcie,atendidososseguintesrequisitos:

a)o proprietrio que firmar a constituio do direito real no poder exercer qualquer tipo de gerncia ou
ingernciasobreareadoimvel,tampoucoobstaroulimitarolivreacessopopulaobeneficiada

b)estandoareadoimvelcedidolocalizadointegralmentedentrodepropriedadeparticular,avalidadeda
constituiododireitorealficarcondicionadaefetivaepreliminarconstituiodarespectivaservidode
passagematolocaldoobjetodoinstrumento,nopodendohaverqualquertipoderestrioouobstruode
acessopopulaobeneficiadae

c) fica o convenente responsvel pela observncia do cumprimento do objeto ajustado pelo respectivo
perodo da mencionada cesso ou equivalente, sob pena de aplicao de penalidades conforme legislao
vigente

IIIcomprovaodeocupaodareaobjetodoinstrumento:

a) por comunidade remanescente de quilombos, certificadas nos termos do 4 do art. 3 do Decreto n


4.887,de20denovembrode2003,peloseguintedocumento:

1.atoadministrativoquereconheaoslimitesdareaocupadapelacomunidaderemanescentedequilombo,
expedidopelorgodoenteFederativoresponsvelpelasuatitulaoou

2. declarao de rgo, de quaisquer dos entes federativos, responsvel pelo ordenamento territorial ou
regularizao fundiria, de que a rea objeto do instrumento ocupada por comunidade remanescente de
quilombo,casonotenhasidoexpedidooatodequetrataoitem1destaalneae

b)porcomunidadeindgena,mediantedocumentoexpedidopelaFundaoNacionaldondioFUNAI.

3 Nas hipteses previstas na alnea "a" do inciso I do 2 deste artigo, quando o processo de
desapropriaonoestiverconcludo,permitidaacomprovaodoexerccioplenodospoderesinerentes
propriedadedoimvelviaTermodeImissoProvisriadePosseoualvardojuzodavaraondeoprocesso
estiver tramitando, admitindo se, ainda, caso esses documentos no hajam sido emitidos, a apresentao,
peloproponentedoinstrumento,decpiadapublicao,naImprensaOficial,dodecretodedesapropriaoe
do Registro Geral de Imveis RGI do imvel, acompanhado do acordo extrajudicial firmado com o
expropriado.

4 Na hiptese prevista na alnea "c", do inciso I, do 2 deste artigo, imperativa a apresentao da


promessa formal de doao (termo de doao), irretratvel e irrevogvel, caso o processo de registro da
doaoaindanohajasidoconcludo.

5 Quando o instrumento tiver por objeto obras habitacionais ou de urbanizao de interesse pblico ou
social,deverconstarnoinstrumentodeautorizaoou,seforocaso,nocontratooucompromisso,deque
tratam a alnea "f", do inciso I e o inciso II, ambos do 2 deste artigo, a obrigao de se realizar a
regularizao fundiria em favor das famlias moradoras ou a cesso do imvel ao proponente do
instrumentoafimdequeestepossapromovla.

6 A critrio do concedente, os documentos previstos nos incisos III e IV do caput podero ser
encaminhadosjuntamentecomoprojetobsico,apsacelebrao,aplicandose3doart.21destaPortaria

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emrelaoaosprazos.

Art. 24. Poder ser realizada a celebrao de instrumentos com previso de condio a ser cumprida pelo
convenente, exceto aquelas dispostas no art. 22 desta Portaria, e enquanto a condio no se verificar no
terefeitoacelebraopactuada.

1. O prazo fixado no instrumento para o cumprimento da condio, desde que feitas as adequaes no
planodetrabalhoeapresentadasasjustificativas,poderserprorrogado,nostermosdeatoregulamentarda
autoridade mxima do concedente, por uma nica vez, de igual perodo, no ultrapassando dezoito meses,
includa a prorrogao, se houver, devendo ser o instrumento extinto no caso do no cumprimento da
condio

2.ParaosinstrumentoscelebradospeloMinistriodaSade,oprazoprevistono1poderserdeat
vinteequatromeses.

Art.25.Atitularidadedosbensremanescentesdoconvenente,salvoexpressadisposioemcontrriono
instrumentocelebrado.

CAPTULOII

DAFORMALIZAODOINSTRUMENTO

Art.26.OprembulodoinstrumentoconteranumeraosequencialnoSICONV,aqualificaocompleta
dospartcipeseafinalidade.

Pargrafonico.Constartambmnoprembuloaqualificaocompletadointervenienteedamandatria,
quandohouver.

Art.27.SoclusulasnecessriasnosinstrumentosreguladosporestaPortariaasqueestabeleam:

Ioobjetoeseuselementoscaractersticos,emconsonnciacomoplanodetrabalho,queintegrarotermo
celebradoindependentementedetranscrio

IIasobrigaesdecadaumdospartcipes

IIIacontrapartida,observadososditamesprevistosnoart.18,destaPortaria

IV as obrigaes do interveniente, quando houver, sendo vedada a execuo de atividades previstas no


planodetrabalho

Vavigncia,fixadadeacordocomoprazoprevistoparaaconsecuodoobjetoeemfunodasmetas
estabelecidas

VIaobrigaodoconcedenteprorrogar"deofcio"avignciadoinstrumentoantesdoseutrmino,quando
dercausaaatrasonaliberaodosrecursos,limitadaaprorrogaoaoexatoperododoatrasoverificado

VII a prerrogativa do rgo ou entidade transferidor dos recursos financeiros assumir ou transferir a
responsabilidade pela execuo do objeto, no caso de paralisao ou da ocorrncia de fato relevante, de
modoaevitarsuadescontinuidade

VIII a classificao oramentria da despesa, mencionandose o nmero e data da nota de empenho e


declaraodeque,emtermosaditivosouapostilas,indicarseooscrditoseempenhosparasuacobertura,
decadaparceladadespesaasertransferidaemexercciofuturo

IX o cronograma de desembolso conforme o plano de trabalho, incluindo os recursos da contrapartida


pactuada,quandohouver

X a obrigatoriedade de o convenente incluir regularmente no SICONV as informaes e os documentos


exigidosporestaPortaria,mantendooatualizado

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XIaobrigatoriedadederestituioderecursos,noscasosprevistosnestaPortaria

XII no caso de rgo ou entidade pblica, a informao de que os recursos para atender s despesas em
exercciosfuturos,nocasodeinvestimento,estoconsignadosnoplanoplurianualouemprvialeiqueos
autorize

XIII a obrigao do convenente de manter e movimentar os recursos na conta bancria especfica do


instrumento em instituio financeira oficial, federal ou estadual, e, no caso de contratos de repasse,
exclusivamenteeminstituiofinanceirafederal

XIVaindicaodaobrigatoriedadedecontabilizaoeguardadosbensremanescentespeloconvenenteea
manifestao de compromisso de utilizao dos bens para assegurar a continuidade de programa
governamental,devendoestarclarasasregrasediretrizesdeutilizao

XV a forma pela qual a execuo fsica do objeto ser acompanhada pelo concedente ou mandatria,
inclusivecomaindicaodosrecursoshumanosetecnolgicosqueseroempregadosnaatividadeou,sefor
o caso, a indicao da participao de rgos ou entidades previstos no 3 do art. 55 desta Portaria,
devendosersuficienteparagarantiroplenoacompanhamentoeaverificaodaexecuofsicadoobjeto
pactuado

XVIolivreacessodosservidoresdorgoouentidadepblicaconcedente,damandatriaeosdocontrole
internodoPoderExecutivoFederal,bemcomodoTribunaldeContasdaUnioaosprocessos,documentos,
informaesreferentesaosinstrumentosdetransfernciasregulamentadosporestaPortaria,bemcomoaos
locaisdeexecuodoobjeto,inclusive,noscasosemqueainstituiofinanceiraoficialnocontroladapela
Uniofaaagestodacontabancriaespecficadotermo

XVIIafaculdadedospartcipesrescindiremoinstrumento,aqualquertempo

XVIIIaprevisodeextinoobrigatriadoinstrumentoemcasodeoprojetobsicooutermodereferncia
noteremsidoaprovadosouapresentadosnoprazoestabelecido,quandoforocaso

XIXaindicaodoforoparadirimirasdvidasdecorrentesdaexecuodosinstrumentos

XX aobrigaode o convenente inserir clusula nos contratos celebrados paraexecuodoinstrumento


quepermitamolivreacessodosservidoresdorgoouentidadepblicaconcedente,bemcomodosrgos
decontrole,aosdocumentoseregistroscontbeisdasempresascontratadas,naformadosarts.45e49a51
destaPortaria

XXIasujeiodoinstrumentoesuaexecuosnormasdoDecreton6.170,de25dejulhode2007,bem
comodoDecreton93.872,de23dedezembrode1986,eaestaPortaria

XXIIaprevisode,naocorrnciadecancelamentoderestosapagar,queoquantitativopossaserreduzido
ataetapaquenoprejudiqueafuncionalidadedoobjetopactuado

XXIIIaformadeliberaodosrecursosoudesbloqueio,quandosetratardecontratoderepasse

XXIVaobrigaodeprestarcontasdosrecursosrecebidosnoSICONV

XXVobloqueioderecursosnacontacorrentevinculada,quandosetratardecontratoderepasse

XXVI a responsabilidade solidria dos entes consorciados, nos instrumentos que envolvam consrcio
pblico

XXVIIoprazoparadevoluodossaldosremanescenteseaapresentaodaprestaodecontas

XXVIIIasobrigaesdaunidadeexecutora,quandohouver

XXIX a autorizao do convenente para que o concedente ou mandatria solicitem junto instituio
financeira albergante da conta corrente especfica, a transferncia dos recursos financeiros por ele

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repassados, bem como os seus rendimentos, para a conta nica da Unio, caso os recursos no sejam
utilizadosnoobjetodatransfernciapeloprazode180(centoeoitenta)dias

XXXaformaeametodologiadecomprovaodocumprimentodoobjeto

XXXI a obrigao do concedente de dispor de condies e de estrutura para o acompanhamento e


verificaodaexecuodoobjetoeocumprimentodosprazosrelativosprestaodecontas

XXXIIvedaoaoestabelecimento,porpartedoconvenente,deinstrumentoscomentidadesimpedidasde
receberrecursosfederais

XXXIIIaautorizaodoconvenenteparaqueoconcedentesolicite,instituiofinanceiraalberganteda
contacorrentebancriadatransferncia,oresgatedossaldosremanescentes,noscasosemquenohouvera
devoluodosrecursosnoprazoprevistonoart.60destaPortaria

XXXIVaobrigatoriedadedoconcedenteedoconvenentededivulgaremstioeletrnicoinstitucionalas
informaes referentes a valores devolvidos, bem como a causa da devoluo, nos casos de no execuo
totaldoobjetopactuado,extinoourescisodoinstrumento

XXXVaobrigaodoconcedenteemnotificaroconvenentepreviamenteainscriocomoinadimplente
no SICONV, quando detectadas impropriedades ou irregularidades no acompanhamento da execuo do
objetodoinstrumento,devendoserincludanoavisoarespectivaSecretariadaFazendaousecretariasimilar,
eoPoderLegislativodorgoresponsvelpeloinstrumento.

XXXVIacinciasobreanosujeioaosigilobancrio,quantoaUnioerespectivosrgosdecontrole,
porsetratarderecursopblicoeXXXVIIdescriodosparmetrosobjetivosqueservirodereferncia
paraaavaliaodocumprimentodoobjeto,nosinstrumentosenquadradosnosnveisIeIV.1Todasas
informaes relativas celebrao, execuo, acompanhamento, fiscalizao e de prestao de contas,
inclusive aquelas referentes movimentao financeira dos instrumentos, sero pblicas, exceto nas
hipteseslegaisdesigilofiscalebancrioenassituaesclassificadascomodeacessorestrito,consoanteo
ordenamentojurdico.

2ParaarealizaodetransfernciasaEstados,DistritoFederaleMunicpios,osrgoseentidadesda
Administrao Pblica Federal somente podero celebrar instrumentos contendo clusula que obrigue o
convenente ao cumprimento das normas do Decreto n 7.983, de 2013, nas licitaes que realizar para a
contrataodeobrasouserviosdeengenhariacomosrecursostransferidos.

Art.28.AexecuodosobjetosdefinidosnosinstrumentosdequetrataestaPortaria,nocasodoconvenente
serrgopblico,poderrecairsobreunidadeexecutoraespecfica,desdeque:

Ihajaprevisonoplanodetrabalhoaprovado

II exista clusula nesse sentido no instrumento celebrado e III a unidade executora pertena ou esteja
vinculadaaoentedafederaodoconvenente.

1Nocasodescritonocaput,oconvenentecontinuarresponsvelpelaexecuodoinstrumento,sendo
queaunidadeexecutorarespondersolidariamentenarelaoestabelecida.

2 Quando constatado o desvio ou malversao de recursos pblicos, irregularidade na execuo do


contrato ou gesto financeira do instrumento, respondero solidariamente os titulares do convenente e da
unidadeexecutora,namedidadeseusatos,competnciaseatribuies.

3 A responsabilizao prevista nos 1 e 2 dever constar no instrumento celebrado, como clusula


necessria.

4 A unidade executora dever atender a todos os dispositivos desta Portaria que sejam aplicveis ao
convenente,inclusiveosrequisitosdecadastramentoecondiesdecelebrao.

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5 Os empenhos e a conta bancria do instrumento devero ser realizados ou registrados em nome do


convenente.

6OsatoseprocedimentosrelativosexecuoserorealizadosnoSICONVpeloconvenenteouunidade
executora,nocasoprevistonocaput,conformedefinionoplanodetrabalho.

7Osconvenentesseroresponsveispeloacompanhamento,fiscalizaoeprestaodecontasquandoo
objetodoinstrumentorecairsobreunidadeexecutoraespecfica.

Art.29.Oconcedenteouamandatriadeverocancelarosprempenhoseempenhosdaspropostasqueno
tiveramosinstrumentoscelebradosatofinaldoexercciofinanceiro.

Pargrafo nico. Aps o cancelamento dos documentos oramentrios indicados no caput, as propostas
deveroserrejeitadasnoSICONV,devendoconstarjustificativaexpressaacercadosmotivosdarejeio.

CAPTULOIII

DAANLISEEASSINATURADOTERMO

Art. 30. A celebrao do instrumento ser precedida de anlise e manifestao conclusiva pelos setores
tcnico e jurdico do rgo ou da entidade concedente, segundo suas respectivas competncias, quanto ao
atendimentodasexignciasformais,legaiseconstantesdestaPortaria.

Pargrafo nico. A anlise dos setores indicados no caput ficar restrita aos aspectos tcnicos e legais
necessrios celebrao do instrumento e aos critrios objetivos definidos nos instrumentos, no cabendo
responsabilizaodostcnicospelaincidnciadeimpropriedades,inconformidadeseilegalidadespraticadas
pelosconvenentesduranteaexecuodoobjetodoinstrumento.

Art.31.Assinaro,obrigatoriamente,oinstrumentoospartcipeseointerveniente,sehouver.

1 Os instrumentos com entidades privadas sem fins lucrativos devero ser assinados pelo Ministro de
EstadooupelodirigentemximodaentidadedaAdministraoPblicaFederalconcedente.

2OMinistrodeEstadoeodirigentemximodaentidadedaAdministraoPblicaFederalnopodero
delegaracompetnciaprevistano1desteartigo.

3Asautoridadesdequetratao1desteartigosoresponsveispor:

Idecidirsobreaaprovaodaprestaodecontase

II autorizar a suspenso ou cancelamento dos registros de inadimplncia nos sistemas da Administrao


PblicaFederal.

4Acompetnciaprevistano3poderserdelegadasautoridadesdiretamentesubordinadasquelasa
queserefereo1,vedadaasubdelegao.

CAPTULOIV

DAPUBLICIDADE

Art.32.AeficciadosinstrumentosficacondicionadapublicaodorespectivoextratonoDirioOficial
daUnio,queserprovidenciadapeloconcedente,noprazodeat20(vinte)diasacontardesuaassinatura.

Art. 33. Aos atos de celebrao, alterao, liberao de recursos, acompanhamento e fiscalizao da
execuo e a prestao de contas dos instrumentos ser dada publicidade em stio eletrnico especfico
denominadoPortaldosConvnios.

Art.34.Oconcedentenotificar,facultadaacomunicaopormeioeletrnico,noprazodeat10(dez)dias,
acelebraodoinstrumentoAssembleiaLegislativaouCmaraLegislativaouCmaraMunicipaldo
convenente,conformeocaso.
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Paragrafo nico. No caso de liberao de recursos, o prazo para notificao, facultada a comunicao por
meioeletrnico,serde2(dois)diasteis.

Art.35.Osconvenentesdeverodarcinciadacelebraodoinstrumentoaoconselholocalouinstnciade
controlesocialdareavinculadaaoprogramadegovernoqueoriginouatransferncia,quandohouver.

Pargrafo nico. As entidades privadas sem fins lucrativos devero notificar, se houver, o conselho
municipal, distrital, estadual ou federal responsvel pela respectiva poltica pblica onde ser executada a
ao.

CAPTULOV

DAALTERAO

Art.36.Oinstrumentopoderseralteradomedianteproposta,devidamenteformalizadaejustificada,aser
apresentadaaoconcedenteouamandatriaem,nomnimo,30(trinta)diasantesdotrminodesuavigncia
ounoprazoneleestipulado,vedadaaalteraodoobjetoaprovado.

1 A anlise da solicitao de alterao dever ser realizada pelo concedente ou pela mandatria
observadososregramentoslegaiseatempestividade,deformaquenohajaprejuzoaexecuodoobjeto
pactuado.

2 Quando a solicitao de alterao do contrato de repasse resultar em acrscimo do valor pactuado, a


aprovao depender, tambm, da anuncia do rgo responsvel pela concepo da poltica pblica em
execuo.

Art. 37. A prorrogao "de ofcio" da vigncia do instrumento, estabelecida no inciso VI do art. 27 desta
Portaria,prescindedeprviaanlisedareajurdicadoconcedenteoudamandatria.

TTULOIV

DAEXECUO

CAPTULOI

DASDISPOSIESGERAIS

Art. 38. O instrumento dever ser executado em estrita observncia s clusulas avenadas e s normas
pertinentes,inclusiveestaPortaria,sendovedado:

Irealizardespesasattulodetaxadeadministrao,degernciaousimilar

II pagar, a qualquer ttulo, servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de pessoal do rgo ou
entidade pblica da Administrao direta ou indireta, salvo nas hipteses previstas em leis federais
especficasenaLeideDiretrizesOramentrias

III utilizar, ainda que em carter emergencial, os recursos para finalidade diversa da estabelecida no
instrumento

IVrealizardespesaemdataanteriorvignciadoinstrumento

Vefetuarpagamentoemdataposteriorvignciadoinstrumento,salvoseofatogeradordadespesatenha
ocorridoduranteavignciadoinstrumentopactuado

VI realizar despesas com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive referentes a
pagamentosourecolhimentosforadosprazos,exceto,noquesereferesmultaseaosjuros,sedecorrentes
deatrasonatransfernciaderecursospeloconcedenteoumandatria,edesdequeosprazosparapagamento
eospercentuaissejamosmesmosaplicadosnomercado

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VII transferir recursos para clubes, associaes de servidores ou quaisquer entidades congneres, exceto
paracrecheseescolasparaoatendimentoprescolar

VIIIrealizardespesascompublicidade,salvoadecartereducativo,informativooudeorientaosocial,da
qualnoconstemnomes,smbolosouimagensquecaracterizempromoopessoaledesdequeprevistasno
planodetrabalhoe

IXpagamento,aqualquerttulo,aempresasprivadasquetenhamemseuquadrosocietrioservidorpblico
da ativa, ou empregado de empresa pblica, ou de sociedade de economia mista, do rgo celebrante, por
serviosprestados,inclusiveconsultoria,assistnciatcnicaouassemelhados.

1Nombitodeinstrumentosfirmadoscomentidadesprivadassemfinslucrativospoderoserrealizadas
despesasadministrativas,comrecursostransferidospelaUnio,atolimitefixadopelorgopblico,desde
que:

Iestejamprevistasnoplanodetrabalho

IInoultrapassem15%(quinze)porcentodovalordoobjetoe

IIIsejamnecessriaseproporcionaisaocumprimentodoobjetodoinstrumento.

2Consideramsedespesasadministrativasasdespesascominternet,transporte,aluguel,telefone,luz,gua
eoutrassimilares.

3 Nas despesas administrativas relacionadas a transporte, no poder haver previso de pagamento de


dirias e passagens a agente pblico da ativa por intermdio de convnios ou instrumentos congneres
firmadoscomentidadesdedireitoprivadooucomrgosouentidadesdedireitopblico.

4Quandoadespesaforpagacomrecursosdoinstrumentoedeoutrasfontes,oconvenentedeverinserir
no Siconv a memria de clculo do rateio da despesa, sendo vedada a duplicidade ou a sobreposio de
fontesderecursosnocusteiodeumamesmaparceladadespesa.

Art.39.Nosinstrumentosfirmadoscomentidadesprivadassemfinslucrativos,permitidaaremunerao
daequipedimensionadanoplanodetrabalho,inclusivedepessoalprpriodaentidade,podendocontemplar
despesas com pagamentos de tributos, FGTS, frias e dcimo terceiro salrio proporcionais, verbas
rescisriasedemaisencargossociais,desdequetaisvalores:

Icorrespondamsatividadesprevistaseaprovadasnoplanodetrabalho

IIcorrespondamqualificaotcnicaparaaexecuodafunoaserdesempenhada

IIIsejamcompatveiscomovalordemercadodaregioondeatuaaentidadeprivadasemfinslucrativos

IV observem, em seu valor bruto e individual, 70% (setenta) por cento do limite estabelecido para a
remuneraodeservidoresdopoderexecutivofederale

Vsejamproporcionaisaotempodetrabalhoefetivamentededicadoaoinstrumentooucontratoderepasse.

1Aseleoecontratao,pelaentidadeprivadasemfinslucrativos,deequipeenvolvidanaexecuodo
instrumento ou contrato de repasse observar a realizao de processo seletivo prvio, observadas a
publicidadeeaimpessoalidade.

2Adespesacomaequipeobservaroslimitespercentuaismximosaseremestabelecidosnoeditalde
chamamentopblico.

3 A entidade privada sem fins lucrativos dever dar ampla transparncia aos valores pagos, de maneira
individualizada, a ttulo de remunerao de sua equipe de trabalho vinculada execuo do objeto do
instrumento.

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4 No podero ser contratadas com recursos do instrumento as pessoas naturais que tenham sido
condenadasporcrime:

IcontraaAdministraoPblicaouopatrimniopblico

IIeleitorais,paraosquaisaleicominepenaprivativadeliberdadeou

IIIdelavagemouocultaodebens,direitosevalores.

5Ainadimplnciadaentidadeprivadasemfinslucrativosemrelaoaosencargostrabalhistas,fiscaise
comerciaisnotransfereAdministraoPblicaaresponsabilidadeporseupagamento,nempoderonerar
oobjetodoinstrumento.

6 Quando a despesa com a remunerao da equipe for paga proporcionalmente com recursos do
instrumento, a entidade privada sem fins lucrativos dever inserir no SICONV a memria de clculo do
rateiodadespesa,vedadaaduplicidadeouasobreposiodefontesderecursosnocusteiodeumamesma
parceladadespesa.

Art.40.Osconvenentesdeverodisponibilizar,emseustiooficialnainternetou,nasuafalta,emsuasede,
emlocaldefcilvisibilidade,consultaaoextratodoinstrumentoououtroinstrumentoutilizado,contendo,
pelo menos, o objeto, a finalidade, os valores e as datas de liberao e o detalhamento da aplicao dos
recursos,bemcomoascontrataesrealizadasparaaexecuodoobjetopactuado.

Pargrafonico.Paraefeitododispostonocaput,adisponibilizaodoextratonainternetpodersersuprida
com a insero de link na pgina oficial do rgo ou entidade convenente que possibilite acesso direto ao
PortaldeConvnios.

Art.41.Aliberaoderecursosdeverocorrerdaseguinteforma:

I exceto nos casos de instrumento com parcela nica, o valor do desembolso a ser realizado pelo
concedenteoupelamandatriareferenteprimeiraparcela,nopoderexcedera20%(vinteporcento)do
valorglobaldoinstrumento

IIaliberaodaprimeiraparcelaouparcelanicaficarcondicionadaao:

a) envio pela mandatria e homologao pelo concedente da Sntese do Projeto Aprovado SPA quando o
objetodoinstrumentoenvolveraexecuodeobraseservioseengenhariaenquadradosnosincisosIIeIII
doart.3destaPortariae

b)conclusodaanlisetcnicaeaceitedoprocessolicitatriopeloconcedenteoumandatriae

IIIaliberaodasdemaisparcelas,estcondicionadaaexecuodenomnimo70%(setentaporcento)
dasparcelasliberadasanteriormente.

1Ocronogramadedesembolsoprevistonoplanodetrabalhodeverestaremconsonnciacomasmetase
fasesouetapasdeexecuodoobjetodoinstrumento.

2 Aps a comprovao da homologao do processo licitatrio pelo convenente, o cronograma de


desembolso dever ser ajustado em observao ao grau de execuo estabelecido no referido processo
licitatrio.

3 Fica vedado o adiantamento de parcelas nos casos de execuo de obras e servios de engenharia
enquadradosnoincisoIIIdoart.3destaPortaria.

4 Os recursos dos convnios sero depositados e geridos na conta bancria especfica do instrumento,
exclusivamenteeminstituiesfinanceirasoficiaisfederaisouestaduais,e,nocasodecontratosderepasse,
exclusivamenteporinstituiofinanceirafederal.

5Osrecursosdequetratao4desteartigo,enquantonoutilizados,seroaplicadosconformedisposto
noart.116,4,daLein8.666,de21dejunhode1993.
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6 A conta corrente especfica ser nomeada fazendose meno ao instrumento de celebrao do


instrumentoeestarregistradacomonmerodeinscrionoCadastroNacionaldaPessoaJurdicaCNPJ
dorgooudaentidadeconvenente.

7 O rgo ou entidade concedente dever solicitar junto instituio financeira albergante da conta
corrente especfica, a transferncia dos recursos financeiros por ele repassados, bem como os seus
rendimentos,paraacontanicadaUnio,casoosrecursosnosejamutilizadosnoobjetodatransferncia
peloprazode180(centoeoitenta)dias.

8 Na hiptese de inexistncia de execuo financeira aps 180 (cento e oitenta) dias da liberao da
primeiraparcelaoinstrumentodeverserrescindido.

9Aexecuofinanceiramencionadano8sercomprovada:

Inoscasosdeaquisiodebens,pelacomprovaodarealizaodadespesa,verificadapelaquantidade
parcialentregue,atestadaeaferidae

II nos casos de realizao de servios e obras, pela verificao da realizao parcial com a medio
correspondenteatestadaeaferida.

10 Na transferncia conta nica da Unio, nos termos do 7 deste artigo, observarse o montante
efetivamentetransferidopelaUnioenoutilizadonaexecuodoobjeto,acrescidodosrendimentosdesua
aplicaofinanceira.

11 Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do instrumento, os rendimentos das aplicaes


financeirasdeveroserdevolvidosaoconcedente,observadaaproporcionalidade.

12vedadooaproveitamentoderendimentosparaampliaoouacrscimodemetasaoplanodetrabalho
pactuado.

13Asreceitasoriundasdosrendimentosdeaplicaonomercadofinanceironopoderosercomputadas
comocontrapartidadevidapeloconvenente.

14Ascontasreferidasno4desteartigoseropreferencialmenteisentasdacobranadetarifasbancrias.

15vedadooinciodeexecuodenovosinstrumentosealiberaoderecursosparaoconvenenteque
tiverinstrumentosapoiadoscomrecursosdoGovernoFederalsemexecuofinanceiraporprazosuperiora
180(centoeoitenta)dias.

16OsrecursosdosconvniosdereceitaserodepositadosegeridosnaContanicadoTesouroNacional,
eenquantonoempregadosnasuafinalidade,seroremuneradospelataxaaplicvelaessaconta.

Art. 42. Adicionalmente ao disposto no art. 41 desta Portaria, para o recebimento de cada parcela dos
recursos,oconvenentedever:

Icomprovaroaportedacontrapartidapactuadaque,sefinanceira,deverserdepositadanacontabancria
especficadoinstrumentoemconformidadecomosprazosestabelecidosnocronogramadedesembolsoe

II estar em situao regular com a execuo do plano de trabalho, com execuo de no mnimo 70%
(setentaporcento)dasparcelasliberadasanteriormente.

Pargrafo nico. A exigncia prevista no inciso II do caput aplicvel ao recebimento das parcelas
subsequentesprimeira.

CAPTULOII

DACONTRATAOCOMTERCEIROS

Art.43.Oscontratoscelebradoscontadosrecursosdosinstrumentosdeveroconterclusulaqueobrigueo
contratado a conceder livre acesso aos documentos e registros contbeis da empresa, referentes ao objeto
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contratado,paraosservidoresdorgoouentidadepblicaconcedenteedosrgosdecontroleinternoe
externo.

Art.44.vedada,nahiptesedeaplicaoderecursosfederaisaseremrepassadosmedianteinstrumentos
reguladosporestaPortariaoutermosdeparcerias,aparticipaoemlicitaoouacontrataodeempresas
queconstem:

I no cadastro de empresas inidneas do Tribunal de Contas da Unio, do Ministrio da Transparncia,


FiscalizaoeControladoriaGeraldaUnio

IInoSistemadeCadastramentoUnificadodeFornecedoresSICAFcomoimpedidasoususpensasou

IIInoCadastroNacionaldeCondenaesCivisporAtodeImprobidadeAdministrativaeInelegibilidade,
supervisionadopeloConselhoNacionaldeJustia.

Pargrafonico.OconvenentedeveconsultarasituaodofornecedorselecionadonoCadastroNacionalde
EmpresasInidneaseSuspensasCeis,pormeiodeacessoaoPortaldaTransparncianainternet,antesde
solicitaraprestaodoservioouaentregadobem.

SEOI

DACONTRATAOPORENTIDADESPRIVADASSEMFINSLUCRATIVOS

Art.45.Paraaaquisiodebensecontrataodeservios,asentidadesprivadassemfinslucrativosdevero
realizar, no mnimo, cotao prvia de preos no mercado, observados os princpios da impessoalidade,
moralidadeeeconomicidade.

1AcotaoprviadepreosnoSICONVserdesnecessriaquando,emrazodanaturezadoobjeto,no
houver pluralidade de opes, devendo comprovar apenas os preos que aquele prprio fornecedor j
praticoucomoutrosdemandantes,comadevidajustificativaregistradanoSICONV.

2Oregistro,noSICONV,doscontratoscelebradospelobeneficirionaexecuodoobjetocondio
indispensvel para sua eficcia e para a liberao das parcelas subsequentes do instrumento, conforme
previstonosarts.4e41destaPortaria.

3 Nos casos em que o SICONV no permitir o acesso operacional para o procedimento de que trata o
caput,deverserrealizadacotaoprviadepreos,devendoserfeitooregistroposteriornoSistema.

Art.46.Cadaprocessodecomprasecontrataesdebens,obraseserviosdasentidadessemfinslucrativos
deverserrealizadoouregistradonoSICONV.

Art.47.Aentidadeprivadasemfinslucrativosbeneficiriaderecursospblicosdeverexecutardiretamente
a integralidade do objeto, permitindose a contratao de servios de terceiros quando houver previso no
planoouprogramadetrabalhoouemrazodefatosupervenienteeimprevisvel,devidamentejustificado,
aprovadopelorgoouentidadeconcedente.

Art.48.Nascontrataesdebens,obraseserviosasentidadesprivadassemfinslucrativospoderoutilizar
sedoSistemadeRegistrodePreosSRPdosentesfederados.

SEOII

DACONTRATAOPORRGOSEENTIDADESDAADMINISTRAOPBLICA

Art. 49. Os rgos e entidades pblicas que receberem recursos da Unio por meio dos instrumentos
regulamentados por esta Portaria esto obrigados a observar as disposies contidas na Lei n 8.666, de
1993,naLein10.520,de17dejunhode2002edemaisnormasfederais,estaduaisemunicipaispertinentes
aoassunto,quandodacontrataodeterceiros.

1Paraaquisiodebenseservioscomuns,serobrigatrioousodamodalidadeprego,nostermosda
Lei n 10.520, de 2002, e do regulamento previsto no Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, sendo
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utilizadapreferencialmenteasuaformaeletrnica.

2 A inviabilidade da utilizao do prego na forma eletrnica dever ser devidamente justificada pela
autoridadecompetentedoconvenente.

3 As atas e as informaes sobre os participantes e respectivas propostas das licitaes, bem como as
informaesreferentessdispensaseinexigibilidades,deveroserregistradasnoSICONV.

4Acomprovaodocumprimentodos1e2doart.16doDecreton7.983,de2013,serrealizada
mediantedeclaraodorepresentantelegaldorgoouentidaderesponsvelpelalicitao,quedeverser
inseridanoSICONVapsahomologaodalicitao.

Art.50.Oseditaisdelicitaoparaconsecuodoobjetoconveniadosomentepoderoserpublicadosapsa
assinaturadorespectivoinstrumentoeaceitedoprojetotcnicopeloconcedenteoupelamandatria.

Pargrafonico.ApublicaodoextratodoeditaldelicitaodeverserfeitanoDirioOficialdaUnio,
ematendimentoaoincisoIdoart.21,daLein8.666,de1993,semprejuzoaousodeoutrosveculosde
publicidadeusualmenteutilizadospeloconvenente.

Art. 51. Nos instrumentos celebrados pela Unio com estados, Distrito Federal e municpios dever ser
observado o disposto na Lei n 13.019, de 31 de julho de 2014, e pelas normas estaduais, distritais ou
municipais, nos casos em que a execuo do objeto, conforme prevista no plano de trabalho, envolver
parceriascomorganizaesdasociedadecivil.

CAPTULOIII

DOSPAGAMENTOS

Art.52.Osrecursosdeverosermantidosnacontacorrenteespecficadoinstrumentoesomentepoderoser
utilizados para pagamento de despesas constantes do plano de trabalho ou para aplicao no mercado
financeiro,nashiptesesprevistasemleiounestaPortaria.

1Osrecursosdestinadosexecuodecontratosderepassedeveroser:

Isolicitadospelamandatriasomenteapsaaceitaodoprocessolicitatrioe

IIliberadosemcontacorrenteespecficaemantidosbloqueados,somentesendoautorizadoopagamento,
na forma ajustada, aps verificao da regular execuo do objeto pela mandatria, observandose os
seguintesprocedimentos:

a) na execuo por regime de execuo direta, a liberao dos recursos relativos primeira parcela ser
antecipadaaoconvenentenaformadocronogramadedesembolsoaprovadoe

b)aliberaodasegundaparcelaeseguintes,nahiptesedoincisoanterior,ficacondicionadaaprovao
pelo mandatrio de relatrio de execuo com comprovao da aplicao dos recursos da ltima parcela
liberada.

2 Os atos referentes movimentao e ao uso dos recursos a que se refere o caput sero realizados ou
registradosnoSICONV,observandoseosseguintespreceitos:

Imovimentaomediantecontacorrenteespecficaparacadainstrumento

IIpagamentosrealizadosmediantecrditonacontacorrentedetitularidadedosfornecedoreseprestadores
de servios, facultada a dispensa deste procedimento nos seguintes casos, em que o crdito poder ser
realizado em conta corrente de titularidade do prprio convenente, devendo ser registrado no SICONV o
beneficiriofinaldadespesa:

a)poratodaautoridademximadoconcedente

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b) na execuo do objeto pelo convenente por regime direto e c) no ressarcimento ao convenente por
pagamentosrealizadossprpriascustasdecorrentesdeatrasosnaliberaoderecursospeloconcedentee
emvaloresalmdacontrapartidapactuadae

IIItransfernciadasinformaesrelativasmovimentaodacontacorrenteespecfica,aqueserefereo
incisoIdestepargrafo,aoSIAFIeaoSICONV,emmeiomagntico,aserprovidenciadapelasinstituies
financeirasaqueserefereo4doart.41destaPortaria.

3 Antes da realizao de cada pagamento, o convenente incluir no SICONV, no mnimo, as seguintes


informaes:

Iadestinaodorecurso

IIonomeeCNPJouCPFdofornecedor,quandoforocaso

IIIocontratoaqueserefereopagamentorealizadoe

Vinformaesdasnotasfiscaisoudocumentoscontbeis.

4 Excepcionalmente, mediante mecanismo que permita a identificao pela instituio financeira


depositria, poder ser realizado no decorrer da vigncia do instrumento, um nico pagamento por pessoa
fsicaquenopossuacontabancria,atolimitedeR$1.200,00(ummileduzentosreais).

5ParaobrasdeengenhariacomvalorsuperiorR$10.000.000,00(dezmilhesdereais)poderhaver
liberao do repasse de recursos para pagamento de materiais ou equipamentos postos em canteiro, que
tenhampesosignificativonooramentodaobraconformedisciplinadopeloconcedente,desdeque:

IsejaapresentadopeloconvenenteTermodeFielDepositrio

IIaaquisiodemateriaisouequipamentosconstituaetapaespecficadoplanodetrabalho

IIIaaquisiodestestenhasedadoporprocedimentolicitatriodistintododacontrataodeserviosde
engenhariaou,nocasodenicalicitao:

a)hajaprevisonoatoconvocatrio

b)opercentualdeBDIaplicadosobreosmateriaisouequipamentostenhasidomenorqueopraticadosobre
osserviosdeengenharia

c)hajajustificativatcnicaeeconmicaparaessaformadepagamento

d) o fornecedor apresente garantia, como carta fiana bancria ou instrumento congnere, no valor do
pagamentopretendidoe

IVhajaadequadoarmazenamentoeguardadosrespectivosmateriaiseequipamentospostosemcanteiro.

6Nocasodefornecimentodeequipamentosemateriaisespeciaisdefabricaoespecfica,bemcomode
equipamentosoumateriaisquetenhampesosignificativonooramentodasobras,odesbloqueiodeparcela
para pagamento da respectiva despesa farse na forma do art. 38 do Decreto n 93.872, de 1986,
observadasasseguintescondies:

I esteja caracterizada a necessidade de adiantar recursos ao fornecedor para viabilizar a produo de


materialouequipamentoespecial,foradalinhadeproduousual,ecomespecificaosingulardestinadaa
empreendimentoespecfico

II os equipamentos ou materiais que tenham peso significativo no oramento das obras estejam
posicionadosnoscanteiros

IIIopagamentoantecipadodasparcelastenhasidoprevistonoeditaldelicitaoenoCTEFdosmateriais
ouequipamentose
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IVofornecedorouoconvenenteapresentemumacartafianabancriaouinstrumentocongnerenovalor
doadiantamentopretendido.

7 No caso de instrumentos firmados com entidades privadas sem fins lucrativos, cujo objeto seja a
produo de unidades habitacionais amparadas por recursos do Fundo Nacional de Habitao de Interesse
Social FNHIS, executadas por regime de Administrao direta, poder haver liberao do repasse de
recursosparapagamentodemateriaisouequipamentospostosemcanteirodesdequesejaapresentadopelo
convenenteTermodeFielDepositrio,observadoo6doart.12daLein11.124,de16dejunhode2005.

CAPTULOIV

DOACOMPANHAMENTO

Art.53.Aexecuoseracompanhadaefiscalizadadeformaagarantiraregularidadedosatospraticadose
a plena execuo do objeto, respondendo o convenente pelos danos causados a terceiros, decorrentes de
culpaoudolonaexecuodoinstrumento.

1 Os agentes que fizerem parte do ciclo de transferncia de recursos so responsveis, para todos os
efeitos, pelos atos que praticarem no acompanhamento e fiscalizao da execuo do instrumento, no
cabendo a responsabilizao do concedente por inconformidades ou irregularidades praticadas pelos
convenentes, salvo nos casos em que as falhas decorrerem de omisso de responsabilidade atribuda ao
concedente.

2 Os processos, documentos ou informaes referentes execuo de instrumento no podero ser


sonegadosaosservidoresdorgoouentidadepblicaconcedenteedosrgosdecontroleinternodoPoder
ExecutivoFederaleexternodaUnio.

3 Aquele que, por ao ou omisso, causar embarao, constrangimento ou obstculo atuao do


concedenteedosrgosdecontroleinternoeexternodoPoderExecutivoFederal,nodesempenhodesuas
funesinstitucionaisrelativasaoacompanhamentoefiscalizaodosrecursosfederaistransferidos,ficar
sujeitoresponsabilizaoadministrativa,civilepenal.

Art. 54. O concedente dever prover as condies necessrias realizao das atividades de
acompanhamento do objeto pactuado, conforme o plano de trabalho e a metodologia estabelecida no
instrumento,programandovisitasaolocaldaexecuo,quandocouber,observadososseguintescritrios:

I na execuo de obras e servios e engenharia com valores de repasse iguais ou superiores a R$


250.000,00(duzentosecinquentamilreais)einferioresaR$750.000,00(setecentosecinquentamilreais),o
acompanhamento e a conformidade financeira sero realizados por meio da verificao dos documentos
inseridosnoSICONV,bemcomo,pelasvisitasinloco,realizadasconsiderandoosmarcosdeexecuode
50% (cinquenta por cento) e 100% (cem por cento) do cronograma fsico, podendo ocorrer outras visitas
quandoidentificadaanecessidadepelorgoconcedenteoupelamandatria

II na execuo de obras e servios e engenharia com valores de repasse iguais ou superiores a R$


750.000,00 (setecentos e cinquenta mil reais), e inferiores a R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais), o
acompanhamento e a conformidade financeira sero realizados por meio da verificao dos documentos
inseridos no SICONV, bem como, visitas in loco realizadas considerando os marcos de execuo de 30%
(trintaporcento),60%(sessentaporcento)e100%(cemporcento)docronogramafsico,podendoocorrer
outrasvisitasquandoidentificadaanecessidadepelorgoconcedente

III na execuo de obras e servios e engenharia com valores de repasse iguais ou superiores a R$
5.000.000,00(cincomilhesdereais),oacompanhamentoeaconformidadefinanceirasedarpormeioda
verificaodosdocumentosinseridosnoSICONV,bemcomocomprevisodenomnimo5(cinco)visitas
aolocal,considerandoaespecificidadeeoandamentodaexecuodoobjetopactuado

IVnaexecuodecusteioeaquisiodeequipamentoscomvaloresderepasseiguaisousuperioresaR$
100.000,00 (cem mil reais) e inferiores a R$ 750.000,00 (setecentos e cinquenta mil reais), o
acompanhamento e a conformidade financeira ser realizado por meio da verificao dos documentos

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inseridos no SICONV, podendo haver visitas ao local quando identificada a necessidade pelo rgo
concedentee

VnaexecuodecusteioeaquisiodeequipamentoscomvaloresderepasseiguaisousuperioresaR$
750.000,00(setecentosecinquentamilreais),oacompanhamentoeaconformidadefinanceiraserrealizado
por meio da verificao dos documentos inseridos no SICONV, bem como pelas visitas ao local,
considerandoaespecificidadedoobjetoajustado.

1Nocasoderealizaodeobraseserviosdeengenharia,aexecuodeverocorrer,obrigatoriamente,
pormeiodecontratoderepasse,observadasasexceesdoincisoIdoart.9destaPortaria.

2ParaosinstrumentosenquadradosnosincisosIIIeVdocaput,vedadaaliberaodeduasparcelas
consecutivassemqueoacompanhamentotenhasidorealizadopormeiodevisitasinloco.

3 Na execuo de obras e servios de engenharia, a liberao dos recursos fica condicionada


apresentao pelo convenente dos boletins de medio com valor superior a 10% (dez por cento) do piso
mnimodosnveisprevistosnosincisosI,IIeIIIdoart.3destaPortaria.

4Nosconvnioscujoobjetosejavoltadoexclusivamenteparaaaquisiodeequipamentos,aliberao
dosrecursosdeverocorrer,preferencialmente,emparcelanica.

Art.55.Aexecuodoinstrumentoseracompanhadaporumrepresentantedoconcedenteoumandatria,
registradonoSICONV,queanotaremregistroprpriotodasasocorrnciasrelacionadasconsecuodo
objeto,adotandoasmedidasnecessriasregularizaodasfalhasobservadas.

1Noprazomximode10(dez)diascontadodaassinaturadoinstrumento,oconcedenteouamandatria
deverdesignarformalmenteosservidoresouempregadosresponsveispeloseuacompanhamento.

2OconcedenteoumandatriadeverregistrarnoSICONVosatosdeacompanhamentodaexecuodo
objetoefiscalizaodoinstrumento,conformedispostonoart.4destaPortaria.

3 O concedente ou a mandatria, no exerccio das atividades de acompanhamento dos instrumentos,


podero:

Ivalersedoapoiotcnicodeterceirosque,nocasodosempreendimentosenquadradosnoincisoIIIdoart.
3 desta Portaria, deve ser acompanhado por funcionrio do quadro permanente da mandatria, que
participardaequipeeassinaremconjuntoosdocumentostcnicos

IIdelegarcompetnciaoufirmarparceriascomoutrosrgosouentidadesquesesituemprximosaolocal
deaplicaodosrecursos,comtalfinalidadee

III reorientar aes e decidir quanto aceitao de justificativas sobre impropriedades identificadas na
execuodoinstrumento.

Art.56.Noacompanhamentodaexecuodoobjetoseroverificados:

Iacomprovaodaboaeregularaplicaodosrecursos,naformadalegislaoaplicvel

II a compatibilidade entre a execuo do objeto, o que foi estabelecido no plano de trabalho, e os


desembolsosepagamentos,conformeoscronogramasapresentados

IIIaregularidadedasinformaesregistradaspeloconvenentenoSICONVe

IVocumprimentodasmetasdoplanodetrabalhonascondiesestabelecidas.

Pargrafonico.Aconformidadefinanceiradeverseraferidadurantetodaaexecuodoobjeto,devendo
sercomplementadapeloacompanhamentoeavaliaodocumprimentodaexecuofsicadocumprimento
doobjeto,quandodaanlisedaprestaodecontasfinal.

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Art.57.Oconcedenteouamandatriacomunicaraoconvenentequaisquerirregularidadesdecorrentesdo
uso dos recursos ou outras pendncias de ordem tcnica, apurados durante a execuo do instrumento, e
suspendero a liberao dos recursos, fixando prazo de 45 (quarenta e cinco) dias para saneamento ou
apresentaodeinformaeseesclarecimentos,podendoserprorrogadoporigualperodo.

1 Recebidososesclarecimentos e informaes solicitados, o concedente oumandatria,noprazode45


(quarenta e cinco) dias, apreciar, decidir e comunicar quanto aceitao ou no das justificativas
apresentadase,seforocaso,realizaraapuraododanoaoerrio.

2Casoasjustificativasnosejamacatadas,oconcedenteabrirprazode45(quarentaecinco)diasparao
convenente regularizar a pendncia e, havendo dano ao errio, dever adotar as medidas necessrias ao
respectivoressarcimento.

3Autilizaodosrecursosemdesconformidadecomopactuadonoinstrumentoensejarobrigaodo
convenentedevolvlosdevidamenteatualizados,conformeexigidoparaaquitaodedbitosparacoma
Fazenda Nacional, com base na variao da Taxa Referencial do Sistema Especial de Liquidao e de
CustdiaSELIC,acumuladamensalmente,atoltimodiadomsanterioraodadevoluodosrecursos,
acrescidoessemontantede1%(umporcento)nomsdeefetivaodadevoluodosrecursoscontanica
doTesouro.

4ParafinsdeefetivaodadevoluodosrecursosUnio,aparceladeatualizaoreferentevariao
daSELICsercalculadaproporcionalmentequantidadedediascompreendidaentreadatadaliberaoda
parcelaparaoconvenenteeadatadeefetivocrdito,nacontanicadoTesouro,domontantedevidopelo
convenente.

5Apermannciadairregularidadeapsoprazoestabelecidono2desteartigo,ensejaroregistrode
inadimplncia no SICONV e, no caso de dano ao errio, a imediata instaurao de tomada de contas
especial.

6 As comunicaes elencadas no caput e nos 1 e 2 deste artigo sero realizadas por meio de
correspondncia com aviso de recebimento AR, devendo a notificao ser registrada no SICONV, e em
ambos os casos com cpia para a respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria similar, e para o Poder
Legislativodorgoresponsvelpeloinstrumento.

Art.58.OconcedentedevercomunicarosMinistriosPblicosFederaleEstadualeAdvocaciaGeralda
Unioquandodetectadosindciosdecrimeouatodeimprobidadeadministrativa.

CAPTULOV

DAPRESTAODECONTAS

Art.59.OrgoouentidadequereceberrecursosnaformaestabelecidanestaPortariaestarsujeitoaprestar
contasdasuaboaeregularaplicao,observandoseoseguinte:

I a prestao de contas iniciase concomitantemente com a liberao da primeira parcela dos recursos
financeirosquedeverserregistradapeloconcedentenoSICONV

II o registro e a verificao da conformidade financeira, parte integrante do processo de prestao de


contas,deveroserrealizadosdurantetodooperododeexecuodoinstrumento,conformedispostonoart.
56destaPortaria

IIIoprazoparaapresentaodaprestaodecontasfinalserdeat60(sessenta)diasapsoencerramento
davignciaouaconclusodaexecuodoobjeto,oqueocorrerprimeiroe

IVoprazomencionadonoincisoIIIconstardoinstrumento.

1Quandoaprestaodecontasnoforencaminhadanoprazoestabelecidonoinstrumento,oconcedente
estabeleceroprazomximode45(quarentaecinco)diasparasuaapresentao.

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2Paraosinstrumentosemquenotenhahavidoqualquerexecuofsica,nemutilizaodosrecursos,o
recolhimentocontanicadoTesourodeverocorrersemaincidnciadosjurosdemora,semprejuzoda
restituiodasreceitasobtidasnasaplicaesfinanceirasrealizadas.

3Se,aotrminodoprazoestabelecido,oconvenentenoapresentaraprestaodecontasnemdevolver
osrecursosnostermosdo2desteartigo,oconcedenteregistrarainadimplncianoSICONVporomisso
dodeverdeprestarcontasecomunicarofatoaorgodecontabilidadeanalticaaqueestivervinculado,
parafinsdeinstauraodetomadadecontasespecialsobaqueleargumentoeadoodeoutrasmedidaspara
reparaododanoaoerrio,sobpenaderesponsabilizaosolidria.

4Cabeaorepresentantelegaldaentidadesemfinslucrativos,aoprefeitoeaogovernadorsucessorprestar
contasdosrecursosprovenientesdeinstrumentosfirmadospelosseusantecessores.

5Naimpossibilidadedeatenderaodispostono4,deverserapresentadoaoconcedentejustificativas
que demonstrem o impedimento de prestar contas e as medidas adotadas para o resguardo do patrimnio
pblico.

6 Quando a impossibilidade de prestar contas decorrer de ao ou omisso do antecessor, o novo


administradorsolicitaraoconcedenteainstauraodetomadadecontasespecial.

7OsdocumentosquecontenhamasjustificativasemedidasadotadasseroinseridosnoSICONV.

8 No caso de o convenente ser rgo ou entidade pblica, de qualquer esfera de governo, a autoridade
competente,aosercomunicadadasmedidasadotadas,suspenderdeimediatooregistrodainadimplncia,
desdequeoadministradorsejaoutroquenoofaltoso,esejaatendidoodispostonos5,6e7deste
artigo.

9 Os convenentes devero ser notificados previamente sobre as irregularidades apontadas, devendo ser
includa no aviso a respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria similar, e o Poder Legislativo do rgo
responsvelpeloinstrumento.

10.Anotificaoprvia,previstano9desteartigo,serfeitapormeiodecorrespondnciacomavisode
recebimentoAR,comcpiaparaarespectivaSecretariadaFazendaousecretariasimilareparaoPoder
Legislativodorgoresponsvelpeloinstrumento,devendoanotificaoserregistradanoSICONV.

11.OregistrodainadimplncianoSICONVsserefetivado45(quarentaecinco)diasapsanotificao
prvia.

Art.60.Ossaldosfinanceirosderecursosderepasseremanescentes,inclusiveosprovenientesdasreceitas
obtidas nas aplicaes financeiras realizadas, no utilizadas no objeto pactuado, sero devolvidos Conta
nicadoTesouro,noprazoimprorrogvelde30(trinta)diasdaconcluso,denncia,rescisoouextinodo
instrumento,sobpenadaimediatainstauraodetomadadecontasespecialdoresponsvel,providenciada
pelaautoridadecompetentedorgoouentidadeconcedente.

1 A devoluo prevista no caput ser realizada observandose a proporcionalidade dos recursos


transferidos e os da contrapartida previstos na celebrao independentemente da poca em que foram
aportadospelaspartes.

2 Nos casos de descumprimento do prazo previsto no caput, o concedente dever solicitar a instituio
financeiraalbergantedacontacorrenteespecficadatransferncia,adevoluoimediata,paraacontanica
doTesouroNacional,dossaldosremanescentesdacontacorrenteespecficadoinstrumento.

3Noscasosemqueadevoluoderecursossederemfunodanoexecuodoobjetopactuadoou
devido a extino ou resciso do instrumento, obrigatria a divulgao em stio eletrnico institucional,
peloconcedenteeconvenente,dasinformaesreferentesaosvaloresdevolvidosedosmotivosquederam
causareferidadevoluo.

Art. 61. A prestao de contas final tem por objetivo a demonstrao e a verificao de resultados e deve
conterelementosquepermitamavaliaraexecuodoobjetoeoalcancedasmetasprevistas.
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Art. 62. A prestao de contas ser composta, alm dos documentos e informaes registradas pelo
convenentenoSICONV,peloseguinte:

IRelatriodeCumprimentodoObjeto

IIdeclaraoderealizaodosobjetivosaquesepropunhaoinstrumento

IIIcomprovantederecolhimentodosaldoderecursos,quandohouvere

IV termo de compromisso por meio do qual o convenente ser obrigado a manter os documentos
relacionadosaoinstrumento,nostermosdo3doart.4destaPortaria.

1OconcedenteouamandatriadeverregistrarnoSICONVorecebimentodaprestaodecontas.

2Aanlisedaprestaodecontasparaavaliaodocumprimentodoobjeto,serfeitanoencerramento
do instrumento, cabendo este procedimento ao concedente ou mandatria com base nas informaes
contidasnosdocumentosrelacionadosnosincisosdocaputdesteartigo.

3Aconformidadefinanceiradeverserrealizadaduranteoperododevignciadoinstrumento,devendo
constar do parecer final de anlise da prestao de contas somente impropriedades ou irregularidades no
sanadasatafinalizaododocumentoconclusivo.

4 O Relatrio de Cumprimento do Objeto dever conter os subsdios necessrios para a avaliao e


manifestaodogestorquantoaefetivaconclusodoobjetopactuado.

5Aanlisedaprestaodecontas,almdoatestedaconclusodaexecuofsicadoobjeto,conteros
apontamentosrelativosaexecuofinanceiranosanadosduranteoperododevignciadoinstrumento.

6 Objetivando a complementao dos elementos necessrios anlise da prestao de contas dos


instrumentos,poderserutilizadosubsidiariamentepeloconcedenteoupelamandatria,relatrios,boletins
deverificaoououtrosdocumentosproduzidospeloMinistrioPblicooupelaCortedeContas,duranteas
atividadesregularesdesuasfunes.

Art. 63. Incumbe ao rgo ou entidade concedente decidir sobre a regularidade da aplicao dos recursos
transferidose,seextinto,aoseusucessor.

Art.64.Aautoridadecompetentedoconcedenteouamandatriateroprazodeumano,contadodadatado
recebimento, para analisar a prestao de contas do instrumento, com fundamento no parecer tcnico
expedidopelasreascompetentes.

1 O prazo de anlise previsto no caput poder ser prorrogado no mximo por igual perodo, desde que
devidamentejustificado.

2Aanlisedaprestaodecontaspeloconcedenteoupelamandatriapoderresultarem:

Iaprovao

II aprovao com ressalvas, quando evidenciada impropriedade ou outra falta de natureza formal de que
noresultedanoaoerrioou

IIIrejeiocomadeterminaodaimediatainstauraodetomadadecontasespecial.

3 Nos casos de rejeio da prestao de contas em que o valor do dano ao errio seja inferior a R$
5.000,00 (cinco mil reais), o concedente ou a mandatria poder, mediante justificativa e registro do
inadimplementonoCADIN,aprovaraprestaodecontascomressalva.

4OatodeaprovaodaprestaodecontasdeverserregistradonoSICONV,cabendoaoconcedente
prestardeclaraoexpressaacercadocumprimentodoobjetoedequeosrecursostransferidostiveramboae
regularaplicao.

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5 Caso a prestao de contas no seja aprovada, exauridas todas as providncias cabveis para
regularizaodapendnciaoureparaododano,aautoridadecompetente,sobpenaderesponsabilizao
solidria, registrar o fato no SICONV e adotar as providncias necessrias instaurao da Tomada de
Contas Especial, com posterior encaminhamento do processo unidade setorial de contabilidade a que
estiverjurisdicionadoparaosdevidosregistrosdesuacompetncia.

6Findooprazodequetrataocaput,consideradaeventualprorrogaonostermosdo1,aausnciade
deciso sobre a aprovao da prestao de contas pelo concedente poder resultar no registro de restrio
contbildorgoouentidadepblicareferenteaoexerccioemqueocorreuofato.

CAPITULOVI

DOREGIMESIMPLIFICADO

Art.65.celebrao,execuo,acompanhamentoeaprestaodecontasdosinstrumentosenquadradosnos
incisosIeIVdoart.3destaPortaria,aplicarseoRegimeSimplificado.

Art.66.AaplicaodoRegimeSimplificadoimplicanaadoodasseguintesmedidas:

INvelI:

a) o plano de trabalho aprovado dever conter parmetros objetivos para caracterizar o cumprimento do
objeto

b)ocronogramadedesembolsopoderestabeleceromontanteda1parcelaconsiderandoqueosrecursos
sejamsuficientesparaaexecuodos4(quatro)primeirosmeses,limitadoaat20%(vinteporcento)do
valordoinstrumento

c)aminutadosinstrumentospodersersimplificada

d)vedadaarepactuaodemetaseetapas

e) a apresentao do processo licitatrio pelo convenente e aceitao pelo concedente condio para a
liberaodaprimeiraparceladosrecursos

f)aautorizaodeinciodeobrassedarapsorecebimentodaprimeiraparceladosrecursos

g)aacompanhamentopeloconcedenteserrealizadopormeiodosdocumentosinseridosnoSICONV,bem
comopelasvisitasinlocorealizadasconsiderandoosmarcosdeexecuode50%(cinquentaporcento)e
100% (cem por cento) do cronograma fsico, podendo ocorrer outras visitas quando identificada a
necessidadepelorgoconcedenteoupelamandatria

h)averificaodaexecuodoobjetoocorremediantecomprovaodacompatibilidadecomoprojetoea
conclusodafaseouetapaprevistanoplanodetrabalho,semanecessidadedemediodeserviosunitrios
executadosquenocompemetapaconcluda

i) a anlise da prestao de contas final dever comprovar os resultados considerando os parmetros


objetivosespecificadosnoplanodetrabalho,apartirdasdefiniesconstantesdoprogramadegoverno

j) as obras de construo, exceto reforma ou obras lineares, devero, necessariamente, ser contratadas por
regimedeexecuoporpreoglobal

k) para a aprovao da prestao de contas, o concedente dever considerar o atingimento dos resultados
propostos,almdeeventuaisapontamentosocorridosduranteaconformidadefinanceiranosanadosato
finaldavignciadoinstrumentoe

IINvelIV:

a)oplanodetrabalhoaprovadodeverconterparmetrosobjetivosparacaracterizaraentregadoobjeto

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b)oconcedentedeveravaliarapossibilidadedeseestabelecerparcelanicaparaliberaodosrecursos

c)aminutadosinstrumentospodersersimplificada

d)otermoderefernciadeverseraprovadopreviamentecelebraodosinstrumentos

e)vedadaarepactuaodemetaseetapas

f) a apresentao do processo licitatrio pelo convenente e aprovao pelo concedente condio para a
liberaodosrecursos

g)oacompanhamentoserrealizadopormeiodosdocumentosinseridosnoSICONV,podendohavervisitas
aolocalquandoidentificadaanecessidadepelorgoconcedente

h)aanlisedaprestaodecontasfinaldeverpriorizaraverificaodosresultadosatingidos,considerando
osparmetrosespecificadosnomomentodacelebraoe

Pargrafo nico. O Ministrio da Transparncia, Fiscalizao e ControladoriaGeral da Unio, poder


estabelecercritriosdeamostragemparaanlisedaprestaodecontasdosinstrumentoscelebradossobo
regimesimplificado.

Art.67.Nocasodeirregularidadesoudedescumprimentopeloconvenentedascondiesestabelecidasno
art.66destaPortaria,oconcedenteouamandatriasuspenderaliberaodasparcelas,ataregularizao
dapendncia.

1 O concedente ou mandatria notificar o convenente cuja utilizao dos recursos transferidos for
consideradairregular,paraqueapresentejustificativanoprazode30(trinta)dias.

2Casonoaceitasasrazesapresentadaspeloconvenente,oconcedentefixarprazode30(trinta)dias
paraadevoluodosrecursos,observadoodispostonos3e4doart.57destaPortaria,enohavendoa
referidadevoluo,providenciarainstauraodaTomadasdeContasEspecial.

CAPTULOVII

DADENNCIAEDARESCISO

Art.68.Oinstrumentopoderserdenunciadoaqualquertempo,ficandoospartcipesresponsveissomente
pelas obrigaes e auferindo as vantagens do tempo em que participaram voluntariamente da avena, no
sendoadmissvelclusulaobrigatriadepermannciaousancionadoradosdenunciantes.

1 Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do instrumento, os saldos financeiros


remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero
devolvidoscontanicadoTesouro,noprazoimprorrogveldetrintadiasdoevento,sobpenadaimediata
instauraodetomadadecontasespecialdoresponsvel,providenciadapelaautoridadecompetentedorgo
ouentidadetitulardosrecursos.

2EmsendoevidenciadospelosrgosdecontroleouMinistrioPublicovciosinsanveisqueimpliquem
nulidade da licitao realizada, o concedente dever adotar as medidas administrativas necessrias
recomposio do errio no montante atualizado da parcela j aplicada, o que pode incluir a reverso da
aprovao da prestao de contas e a instaurao de Tomada de Contas Especial, independentemente da
comunicaodofatoaoTribunaldeContasdaUnioeaoMinistrioPblico.

Art.69.Constituemmotivospararescisodoinstrumento:

Ioinadimplementodequalquerdasclusulaspactuadas

II a constatao, a qualquer tempo, de falsidade ou in correo de informao em qualquer documento


apresentado

IIIaverificaodequalquercircunstnciaqueensejeainstauraodetomadadecontasespeciale
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IVaocorrnciadainexecuofinanceiramencionadano8doart.41ecomprovadasegundoinstrudono
9dessemesmoartigo.

Pargrafonico.Arescisodoinstrumento,quandoresultedanoaoerrio,ensejaainstauraodetomadade
contasespecial,excetosehouveradevoluodosrecursosdevidamentecorrigidos,semprejuzo,noltimo
caso, da continuidade da apurao, por medidas administrativas prprias, quando identificadas outras
irregularidadesdecorrentesdoatopraticado.

CAPTULOVIII

DATOMADADECONTASESPECIAL

Art.70.ATomadadeContasEspecialoprocessoqueobjetivaapurarosfatos,identificarosresponsveise
quantificarodanocausadoaoErrio,visandoaoseuimediatoressarcimento.

1 A Tomada de Contas Especial somente dever ser instaurada depois de esgotadas as providncias
administrativasacargodoconcedentepelaocorrnciadealgumdosseguintesfatos:

I a prestao de contas do instrumento no for apresentada no prazo fixado no inciso III do art. 59,
observado o 1 do referido artigo desta Portaria e II a prestao de contas do instrumento no for
aprovadaemdecorrnciade:

a)inexecuototalouparcialdoobjetopactuado

b)desviodefinalidadenaaplicaodosrecursostransferidos

c) impugnao de despesas, se realizadas em desacordo com as disposies do termo celebrado ou desta


Portaria

d) no utilizao, total ou parcial, da contrapartida pactuada, na hiptese de no haver sido recolhida na


formaprevistano1doart.60destaPortaria

e)inobservnciadoprescritono4doart.41destaPortaria

f)nodevoluodeeventualsaldoderecursosfederais,apuradonaexecuodoobjeto,nostermosdoart.
60destaPortariae

g)ausnciadedocumentosexigidosnaprestaodecontasquecomprometaojulgamentodocumprimento
doobjetopactuadoedaboaeregularaplicaodosrecursos.

2ATomadadeContasEspecialserinstaurada,ainda,pordeterminaodosrgosdecontroleinternoou
doTribunaldeContasdaUnio,nocasodeomissodaautoridadecompetenteemadotaressamedida.

3AinstauraodeTomadadeContasEspecialensejar:

IainscriodeinadimplnciadorespectivoinstrumentonoSICONV,oqueserfatorrestritivoanovas
transferncias de recursos financeiros oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio
medianteacelebraodeinstrumentosreguladosporestaPortaria,nostermosdaalnea"b"doincisoVdo
art.9destaPortariae

II o registro daqueles identificados como causadores do dano ao errio na conta "DIVERSOS


RESPONSVEIS"doSIAFI.

4 Os convenentes devero ser notificados previamente sobre as irregularidades apontadas, devendo ser
includa no aviso a respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria similar e o Poder Legislativo do rgo
responsvelpeloinstrumento.

5Anotificaoprviaserfeitapormeiodecartaregistradacomdeclaraodecontedo,comcpiapara
arespectivaSecretariadaFazendaousecretariasimilar,eparaoPoderLegislativodorgoresponsvelpelo
instrumento,devendoanotificaoserregistradanoSICONV.
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06/02/2017 PORTARIAINTERMINISTERIALN424,DE30DEDEZEMBRODE2016

6 O registro da inadimplncia no SICONV s poder ser realizado 45 (quarenta e cinco) dias aps a
notificaoprvia.

Art.71.Nocasodaapresentaodaprestaodecontasourecolhimentointegraldodbitoimputado,antes
doencaminhamentodaTomadadeContasEspecialaoTribunaldeContasdaUnio,deverserretiradoo
registro da inadimplncia no SICONV, procedida a anlise da documentao e adotados os seguintes
procedimentos:

Iaprovadaaprestaodecontasoucomprovadoorecolhimentododbito,oconcedentedever:

a)registraraaprovaonoSICONV

b)comunicaraaprovaoaorgoondeseencontreaTomadadeContasEspecial,visandooarquivamento
doprocesso

c)registrarabaixadaresponsabilidadee

d)darconhecimentodofatoaoTribunaldeContasdaUnio,emformadeanexo,quandodaprestaode
contasanualdoconcedente

IInoaprovadaaprestaodecontas,oconcedentedever:

a)comunicarofatoaorgoondeseencontreaTomadadeContasEspecialparaqueadoteasprovidncias
necessriasaoprosseguimentodofeito,sobessenovofundamentoe

b)reinscreverainadimplnciadorgoouentidadeconvenenteemanterainscrioderesponsabilidade.

Art.72.Nocasodaapresentaodaprestaodecontasourecolhimentointegraldodbitoimputado,apso
encaminhamentodatomadadecontasespecialaoTribunaldeContasdaUnio,procederseretiradado
registrodainadimplncia,e:

Iaprovadaaprestaodecontasoucomprovadoorecolhimentointegraldodbitoimputado:

a) comunicarse o fato respectiva unidade de controle interno que certificou as contas para adoo de
providnciasjuntoaoTribunaldeContasdaUnioe

b)manterseabaixadainadimplncia,bemcomoainscriodaresponsabilidadeapurada,quespoder
seralteradamediantedeterminaodoTribunal

IInosendoaprovadaaprestaodecontas:

a)comunicarseofatounidadedecontroleinternoquecertificouascontasparaadoodeprovidncias
juntoaoTribunaldeContasdaUnioe

b)reinscreverseainadimplnciadorgoouentidadeconvenente,observadasasdisposiesdos4,5
e6doart.70destaPortaria,emanterseainscrioderesponsabilidade.

TTULOV

DASDISPOSIESFINAIS

Art.73.NacontagemdosprazosestabelecidosnestaPortaria,excluirseodiadoincioeincluirseodo
vencimento, e considerarseo os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em
contrrio.

Art.74.Osrgosresponsveispelosprogramaseaescomprevisodeexecuodescentralizadapormeio
de instrumentos, devero buscar a padronizao dos objetos, com vistas agilizao de procedimentos e
racionalizaonautilizaodosrecursos.

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Art.75.OSICONVdisponibilizaracesso,comoperfildeconsultaatodasasfuncionalidades,aoTribunal
deContasdaUnio,aoMinistrioPblicoFederal,aoCongressoNacionaleaoMinistriodaTransparncia,
FiscalizaoeControladoriaGeraldaUnio.

Art.76.OMinistriodoPlanejamento,DesenvolvimentoeGestopoder,pormeiodeinstruonormativa,
estabelecer indicadores de eficincia e eficcia com vistas a subsidiar a seleo dos proponentes aptos
execuodaspolticaspblicasdaUnio.

Art. 77. Todos os atos referentes celebrao, execuo, acompanhamento e fiscalizao e prestao de
contasdosinstrumentosdeveroserrealizadosouregistradosemmduloespecficodoSICONV.

Art. 78. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, repassadores de recursos financeiros
oriundosdoOramentoFiscaledaSeguridadeSocialdaUnio,referidosnoart.1destaPortaria,devero
disponibilizarnoSICONVseusprogramas,projetoseatividades,conformeprevistonoart.5destaPortaria.

Art. 79. As novas funcionalidades do SICONV, bem como outras alteraes decorrentes desta Portaria,
deveroserimplementadasnoSistemadeacordocomocronogramaaserdefinidopelorgoCentraldo
Sistema.

Art.80.Oscasosomissosserodirimidosnaformado4doart.13doDecreton6.170,de2007.

Art.81.EstaPortariaentraemvigornadatadesuapublicao.

Art.82.FicamrevogadasaPortariaInterministerialMP/MF/CGUn507,de24denovembrode2011,ea
InstruoNormativan01,de15dejaneirode1997,daSecretariadoTesouroNacional.

DYOGOHENRIQUEDEOLIVEIRA

MinistrodeEstadodoPlanejamento,DesenvolvimentoeGestoInterino

HENRIQUEDECAMPOSMEIRELLES

MinistrodeEstadodaFazenda

TORQUATOJARDIM

MinistrodeEstadodaTransparncia,FiscalizaoeControladoriaGeraldaUnio

*EstetextonosubstituiopublicadonaSeo1,doDOU,em2dejaneirode2017.

LINKDOU

ARQUIVOPDF

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