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168 31 de agosto de 2017
PLANEAMENTO E DAS INFRAESTRUTURAS
Decreto-Lei n. 111-B/2017
de 31 de agosto
O Cdigo dos Contratos Pblicos, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de janeiro, foi, ao longo
dos anos, objeto de vrias alteraes, introduzidas
pela Lei n. 59/2008, de 11 de setembro, pelo Decreto-
-Lei n. 223/2009, de 11 de setembro, pelo Decreto-Lei
n. 278/2009, de 2 de outubro, pela Lei n. 3/2010, de
27 de abril, pelo Decreto-Lei n. 131/2010, de 14 de de-
zembro, pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, pelo
Decreto-Lei n. 149/2012, de 12 de julho e pelo Decreto-
-Lei n. 214-G/2015, de 2 de outubro.
Em 2014, foram aprovadas a Diretiva n. 2014/23/UE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de feve-
reiro, relativa adjudicao de contratos de concesso,
a Diretiva n. 2014/24/UE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 26 de fevereiro, relativa aos contratos pbli-
cos e que revoga a Diretiva n. 2004/18/CE e a Diretiva
n. 2014/25/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 26 de fevereiro, relativa aos contratos pblicos cele-
brados pelas entidades que operam nos setores da gua,
da energia, dos transportes e dos servios postais e que
revoga a Diretiva n. 2004/17/CE. Foi ainda aprovada a
Diretiva n. 2014/55/UE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, relativa faturao eletrnica nos contratos
pblicos.
Assim, o presente decreto-lei introduz alteraes ao
Cdigo dos Contratos Pblicos tendo em vista a transpo-
sio daquelas diretivas.
Neste enquadramento, e no cumprimento das obri-
gaes europeias, as inovaes introduzidas ao Cdigo
centram-se, essencialmente, na procura da simplificao,
desburocratizao e flexibilizao dos procedimentos de
formao dos contratos pblicos, com vista ao aumento
da eficincia da despesa pblica e promoo de um
melhor e mais fcil acesso queles contratos por parte dos
operadores econmicos. Esse propsito est igualmente
presente no Programa do XXI Governo Constitucional e
nas medidas consagradas no Programa Nacional de Refor-
mas em sede de contratao pblica, a que a presente
reviso d cumprimento.
Introduzem-se, igualmente, vrias melhorias e aperfei-
oamentos ao regime vigente, que visam a correta inter-
pretao e aplicao de diversas normas, beneficiando da
experincia de aplicao e do trabalho da jurisprudncia e
da doutrina sobre o Cdigo dos Contratos Pblicos.
As alteraes introduzidas agregam-se em trs grandes
grupos: (i) alteraes decorrentes da transposio das di-
retivas; (ii) medidas de simplificao, desburocratizao
e flexibilizao; e (iii) medidas de transparncia e boa
gesto pblica.
De entre as significativas alteraes introduzidas no C-
digo decorrentes da transposio das diretivas, e sem pre-
juzo de outras, destacam-se: (i) o alargamento do regime
dos contratos entre entidades do setor pblico, abrangendo
outras formas de cooperao entre entidades pblicas;
(ii) a criao de um novo procedimento para a aquisio
de produtos ou servios inovadores a parceria para a
inovao; (iii) a promoo da adjudicao de contratos sob Reformas, limita-se a utilizao do procedimento de ajuste
a forma de lotes com vista a incentivar a participao das
pequenas e mdias empresas; (iv) a possibilidade de reserva
de contratos para entidades que empreguem pessoas com
Dirio da Repblica, 1. srie N.
deficincia ou desfavorecidas; (v) a fixao como critrio
regra de adjudicao, o da proposta economicamente mais
vantajosa, tendo por base a melhor relao qualidade-preo
e o preo ou custo, utilizando uma anlise custo-eficcia,
nomeadamente os custos do ciclo de vida, embora sem
deixar de permitir a adjudicao pelo preo mais baixo,
quando adequado; (vi) a alterao da regra de fixao do
critrio do preo anormalmente baixo, eliminando a sua
indexao ao preo base; (vii) a disponibilizao de forma
livre, completa e gratuita das peas do procedimento, na
plataforma eletrnica de contratao pblica, a partir da
data da publicao do anncio; (viii) um novo regime
simplificado para servios de sade, servios sociais e
outros servios especficos de valor superior a 750 000;
(ix) a previso da emisso da fatura eletrnica em con-
tratos pblicos, antecipando-se, assim, a transposio da
diretiva sobre essa matria; e (x) a introduo da noo
de trabalhos ou servios complementares, que substitui
os trabalhos a mais e os trabalhos de suprimento de
erros e omisses.
Entre as principais medidas de simplificao, desbu-
rocratizao e flexibilizao previstas neste diploma,
destacam-se o encurtamento dos prazos mnimos de
apresentao de propostas e candidaturas em procedi-
mentos de valor inferior aos limiares europeus, isto ,
sem publicidade no Jornal Oficial da Unio Europeia;
a previso de que o valor de 5 % da cauo passa a ser
um valor mximo, deixando de ser um valor fixo e a con-
sagrao de um regime de liberao gradual da cauo;
a recuperao da possibilidade de sanar a preterio de
formalidades no essenciais pelas propostas apresentadas,
evitando excluses desproporcionadas e prejudiciais para
o interesse pblico; a incluso das pequenas empreitadas
de obras pblicas no regime de ajuste direto simplificado
(at 5000) e o alargamento do procedimento de con-
curso pblico urgente s empreitadas cujo valor estimado
dos contratos a celebrar no exceda 300 000; a incluso
do regime de alienao de bens mveis por entidades
pblicas; e o encurtamento dos prazos do ajuste direto e
da consulta prvia.
Destacam-se, por fim, como medidas de transparncia
e boa gesto pblica a introduo da consulta preliminar,
de modo a que, antes de um procedimento de contrata-
o, a entidade adjudicante realize consultas informais
ao mercado a fim de preparar o procedimento, fixando
mecanismos para que isso no se traduza em perda de
transparncia ou prejuzo para a concorrncia; bem como
a consagrao de um novo procedimento de consulta pr-
via, com consulta a trs fornecedores, limitando o recurso
ao ajuste direto; e ainda a necessidade de fundamentao
especial dos contratos de valor superior a 5 000 000, com
base numa avaliao custo-benefcio.
Destaca-se ainda a criao da figura do gestor do con-
trato, com a funo de acompanhar permanentemente a
execuo do contrato, o que se afigura importante como
ferramenta de promoo de um desempenho de quali-
dade de todos os que colaboram no exerccio de tarefas
de relevncia pblica, e ainda a proibio da utilizao do
critrio do momento de entrega da proposta como critrio
de desempate.
Relativamente concretizao do Programa Nacional de
direto com consulta a apenas uma entidade e confere-se
novamente autonomia ao procedimento de consulta prvia,
com consulta a trs entidades, previsto para as aquisies
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
de bens e servios entre os 20 000 e 75 000 e para as
empreitadas de obras pblicas entre 30 000 e 150 000.
Prev-se, igualmente, a instruo dos procedimentos de
formao de contratos pblicos com a utilizao de meios
eletrnicos e, genericamente, o alargamento da utilizao
das plataformas eletrnicas de contratao pblica face
situao atual. Determinam-se medidas de preveno e
eliminao de conflito de interesses na conduo de proce-
dimentos de formao de contratos, por parte dos diversos
intervenientes nos procedimentos, incluindo membros do
jri e peritos que lhe prestam apoio.
Por fim, e tambm em cumprimento do Programa do
Governo, ao nvel do descongestionamento dos tribunais,
estabelece-se um regime que promove a resoluo alter-
nativa de litgios, com preferncia pelos centros de arbi-
tragem institucionalizados, permitindo um julgamento
mais rpido e menos oneroso de litgios que oponham
cidados e empresas s entidades pblicas em matria de
contratao pblica.
O presente decreto-lei foi submetido a consulta pblica
entre agosto e outubro de 2016. Neste mbito foram ou-
vidas a Associao Nacional de Municpios Portugueses,
a Autoridade da Concorrncia, a Ordem dos Arquitetos, a
Ordem dos Engenheiros, a Ordem dos Engenheiros Tc-
nicos, bem como as associaes representativas do setor
da construo.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons-
tituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
1 O presente decreto-lei procede nona alterao ao
Cdigo dos Contratos Pblicos, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 18/2008, de 29 de janeiro, alterado pela Lei n. 59/2008,
de 11 de setembro, pelo Decreto-Lei n. 223/2009, de 11
de setembro, pelo Decreto-Lei n. 278/2009, de 2 de outu-
bro, pela Lei n. 3/2010, de 27 de abril, pelo Decreto-Lei
n. 131/2010, de 14 de dezembro, pela Lei n. 64-B/2011,
de 30 de dezembro, e pelos Decretos-Leis n.os 149/2012,
de 12 de julho, e 214-G/2015, de 2 de outubro.
2 O presente decreto-lei procede igualmente trans-
posio:
a) Da Diretiva n. 2014/23/UE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014, relativa ad-
judicao de contratos de concesso;
b) Da Diretiva n. 2014/24/UE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014, relativa aos
contratos pblicos e que revoga a Diretiva n. 2004/18/CE;
c) Da Diretiva n. 2014/25/UE, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014, relativa aos con-
tratos pblicos celebrados pelas entidades que operam nos
setores da gua, da energia, dos transportes e dos servios
postais e que revoga a Diretiva n. 2004/17/CE;
d) Da Diretiva n. 2014/55/UE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 16 de abril de 2014, relativa faturao
eletrnica nos contratos pblicos.
Artigo 2.
Portal dos contratos pblicos
1 O portal dos contratos pblicos destina-se a divul-
gar informao pblica sobre os contratos pblicos sujeitos
ao regime do Cdigo dos Contratos Pblicos.
5250-(1895)
2 O portal dos contratos pblicos constitui ainda o
instrumento central de produo de informao estatstica
sobre a contratao pblica nacional, nomeadamente para
efeitos de elaborao dos relatrios estatsticos a remeter
Comisso Europeia.
3 As regras de funcionamento e de gesto do portal
dos contratos pblicos so aprovadas por portaria dos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas
e das obras pblicas.
Artigo 3.
Alterao ao Cdigo dos Contratos Pblicos
Os artigos 1., 2., 4., 5., 9., 10., 11., 13., 14., 16.,
17., 18., 19., 20., 21., 22., 24., 25., 26., 27., 29.,
31., 32., 33., 34., 35., 36., 39., 40., 42., 43., 47.,
49., 50., 52., 55., 57., 59., 60., 62., 64., 66., 67.,
69., 70., 71., 72., 73., 74., 75., 77., 78., 78.-A, 79.,
81., 86., 88., 89., 96., 98., 101., 104., 105., 112.,
113., 114., 115., 117., 118., 122., 123., 127., 128.,
131., 132., 133., 135., 136., 139., 146., 147., 149.,
151., 155., 156., 157., 158., 164., 165., 168., 173.,
174., 179., 184.,187., 188., 189., 190., 191., 198.,
206., 237., 238., 240., 245., 252., 253., 256., 257.,
258., 259., 260., 261., 267., 275., 276., 280., 283.,
284., 285., 287., 295., 302., 307., 312., 313., 314.,
315., 318., 319., 329., 338., 348., 354., 370., 372.,
378., 380., 384., 410., 413., 429., 454., 455., 456.,
457., 458., 460., 461., 462., 463., 464., 465., 470.
e 472. do Cdigo dos Contratos Pblicos passam a ter a
seguinte redao:
Artigo 1.
[...]
1 [...]
2 O regime da contratao pblica estabelecido
na parte II aplicvel formao dos contratos pblicos
que, independentemente da sua designao e natureza,
sejam celebrados pelas entidades adjudicantes referidas
no presente Cdigo e no sejam excludos do seu mbito
de aplicao.
3 O presente Cdigo igualmente aplicvel, com
as necessrias adaptaes, aos procedimentos destinados
atribuio unilateral, pelas entidades adjudicantes
referidas no artigo seguinte, de quaisquer vantagens ou
benefcios, atravs de ato administrativo ou equiparado,
em substituio da celebrao de um contrato pblico.
4 (Revogado.)
5 A parte III do presente Cdigo contm o regime
substantivo aplicvel execuo, modificao e extin-
o das relaes contratuais administrativas.
6 (Revogado.)
Artigo 2.
[...]
1 [...]
a) [...]
b) [...]
c) [...]
d) [...]
e) As entidades administrativas independentes;
f) O Banco de Portugal;
g) [Anterior alnea e).]
5250-(1896)
h) [Anterior alnea f).]
i) [Anterior alnea g).]
2 [...]
a) Os organismos de direito pblico, considerando-se
como tais quaisquer pessoas coletivas que, independen-
temente da sua natureza pblica ou privada:
i) Tenham sido criadas especificamente para satisfa-
zer necessidades de interesse geral, sem carter indus-
trial ou comercial, entendendo-se como tais aquelas cuja
atividade econmica se no submeta lgica concor-
rencial de mercado, designadamente por no terem fins
lucrativos ou por no assumirem os prejuzos resultantes
da sua atividade; e
ii) Sejam maioritariamente financiadas por entidades
referidas no nmero anterior ou por outros organismos
de direito pblico, ou a sua gesto esteja sujeita a con-
trolo por parte dessas entidades, ou tenham rgos de
administrao, direo ou fiscalizao cujos membros
tenham, em mais de metade do seu nmero, sido desig-
nados por essas entidades;
b) [...]
c) [...]
d) [...]
3 [...]
Artigo 4.
[...]
1 O presente Cdigo no aplicvel aos contratos
celebrados ao abrigo:
a) De conveno internacional previamente comuni-
cada Comisso Europeia, e concluda nos termos dos
Tratados da Unio Europeia, entre a Repblica Portu-
guesa e um ou mais Estados terceiros, respeitantes a
obras, bens ou servios destinados realizao ou ex-
plorao conjunta de um projeto pelos seus signatrios;
b) De procedimento especfico de uma organizao
internacional de que a Repblica Portuguesa seja parte;
c) Das regras aplicveis aos contratos pblicos de-
terminadas por uma organizao internacional ou insti-
tuio financeira internacional, quando os contratos em
questo sejam financiados na ntegra por essa organi-
zao ou instituio;
d) De instrumentos de cooperao para o desenvol-
vimento, com uma entidade sediada num dos Estados
dele signatrios e em benefcio desse mesmo Estado,
desde que este no seja signatrio do Acordo sobre o
Espao Econmico Europeu;
e) Do disposto no artigo 346. do Tratado sobre o
Funcionamento da Unio Europeia;
f) De acordo ou convnio internacional relativo ao
estacionamento de tropas e que envolva empresas de
um Estado-Membro ou de um pas terceiro.
2 O presente Cdigo no igualmente aplicvel a:
a) [...]
b) [...]
c) [...]
d) Contratos relativos aquisio, desenvolvimento,
produo ou coproduo de programas destinados a
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
servios de comunicao social audiovisuais ou ra-
diofnicos, adjudicados por prestadores de servios
de comunicao social audiovisuais ou radiofnicos, e
aos contratos de tempo de antena ou de fornecimento
de programas a eles adjudicados;
e) Contratos que se destinem satisfao das neces-
sidades dos servios perifricos ou de delegaes das
entidades adjudicantes referidas no artigo 2., situadas
fora do territrio nacional e como tal sujeitas ao regime
jurdico da lei que se considere aplicvel nos termos
gerais do direito internacional, exceto quanto a con-
tratos celebrados e executados no territrio do Espao
Econmico Europeu cujo valor seja superior ao referido
nas alneas a), b) e c) do n. 3 do artigo 474., caso em
que se aplica a parte II.
Artigo 5.
[...]
1 A parte II no aplicvel formao de contratos
cujo objeto abranja prestaes que no esto nem sejam
suscetveis de estar submetidas concorrncia de mer-
cado, designadamente em razo da sua natureza ou das
suas caractersticas, bem como da posio relativa das
partes no contrato ou do contexto da sua formao.
2 O disposto no nmero anterior abrange, desig-
nadamente, os acordos ou outros instrumentos jurdicos
que organizem a transferncia ou delegao de poderes
e responsabilidades pela execuo de misses pblicas
entre entidades adjudicantes ou agrupamentos de entida-
des adjudicantes, e que no prevejam uma remunerao.
3 [...]
4 Sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 11.,
a parte II no igualmente aplicvel formao dos
seguintes contratos:
a) [...]
b) (Revogada.)
c) [...]
d) [...]
e) Contratos de aquisio de servios financeiros
relativos emisso, compra, venda ou transferncia de
valores mobilirios ou outros instrumentos financeiros
na aceo da Diretiva n. 2004/39/CE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 21 de abril de 2004, e res-
petivos servios auxiliares, bem como os contratos a
celebrar em execuo das polticas monetria, cambial
ou de gesto de reservas e os de aquisio de servios de
carter financeiro pelo Banco de Portugal e operaes
realizadas com o Fundo Europeu de Estabilidade Finan-
ceira e com o Mecanismo Europeu de Estabilidade;
f) Contratos de aquisio de servios financeiros de
emisso e gesto de dvida pblica e de gesto da te-
souraria do Estado;
g) Contratos celebrados entre entidades adjudican-
tes e centrais de compras pblicas para a prestao de
servios de compras centralizadas;
h) Contratos celebrados ao abrigo do disposto no
regime jurdico dos contratos pblicos no domnio da
defesa e da segurana, designadamente do Decreto-Lei
n. 104/2011, de 6 de outubro;
i) Contratos que, nos termos da lei, sejam declarados
secretos ou cuja execuo deva ser acompanhada de
medidas especiais de segurana, bem como quando os
interesses essenciais de defesa e segurana do Estado
o exigirem;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
j) Contratos de aquisio de servios de investigao
e desenvolvimento abrangidos pelos cdigos CPV refe-
ridos no anexo VIII ao presente Cdigo, que dele faz parte
integrante, desde que se verifiquem cumulativamente
as seguintes condies:
i) Os resultados obtidos com os respetivos servios
no revertam exclusivamente a favor da entidade ad-
judicante, para utilizao no exerccio da sua prpria
atividade;
ii) O pagamento dos servios em causa no seja in-
tegralmente suportado pela entidade adjudicante, de-
signadamente por se tratar de projeto cofinanciado por
fundos nacionais ou europeus.
5 (Revogado.)
6 (Revogado.)
7 (Revogado.)
8 A parte II no aplicvel aos contratos celebra-
dos pelas entidades referidas no n. 2 do artigo 2., e
pelo Banco de Portugal, que no abranjam prestaes
tpicas da empreitada de obras pblicas, concesso de
obras pblicas, concesso de servios pblicos, locao
e aquisio de bens mveis ou aquisio de servios.
Artigo 9.
[...]
1 Para efeitos do presente Cdigo, consideram-se
atividades do setor da energia:
a) As de disponibilizao ou explorao de redes
fixas destinadas prestao de servios ao pblico no
domnio da produo, do transporte ou da distribuio de
gs, calor ou eletricidade, bem como a alimentao des-
sas redes com gs, calor ou eletricidade, respetivamente;
b) As de explorao de uma rea geogrfica para
efeitos de extrao de petrleo ou gs ou de prospeo
ou extrao de carvo ou de outros combustveis slidos;
c) (Revogada.)
d) (Revogada.)
e) (Revogada.)
f) (Revogada.)
g) (Revogada.)
h) (Revogada.)
i) (Revogada.)
2 Para efeitos do presente Cdigo, consideram-se
atividades do setor da gua a disponibilizao ou explo-
rao de redes fixas destinadas prestao de servios
ao pblico no domnio da produo, do transporte ou da
distribuio de gua potvel, bem como a alimentao
dessas redes com gua potvel, bem como a eliminao
ou tratamento de guas residuais.
3 Para efeitos do presente Cdigo consideram-se
atividades do setor dos servios de transporte:
a) As que tenham por objetivo a disponibilizao ou
explorao de redes destinadas prestao de servios
ao pblico no domnio dos transportes por caminho-de-
-ferro, sistemas automticos, carros eltricos, trleis,
autocarros ou cabo e por vias navegveis entre terminais
martimos ou fluviais;
b) As que tenham por objetivo a explorao de uma
rea geogrfica para disponibilizar aeroportos e portos
martimos ou fluviais ou outros terminais de transportes
s empresas de transporte areo, martimo ou fluvial.
5250-(1897)
4 No que diz respeito aos servios de transporte,
considera-se que existe uma rede quando o servio
prestado nas condies estabelecidas por uma entidade
adjudicante.
5 Para efeitos do presente Cdigo consideram-se
atividades do setor dos servios postais:
a) Os servios que consistam na aceitao, no trata-
mento, no transporte e na distribuio de envios postais;
b) Outros servios afins, tais como:
i) A gesto de servios postais, designadamente os
servios pr e ps envio, incluindo os servios de gesto
e de preparao interna do correio;
ii) Os servios relativos a envios postais no inclu-
dos na alnea anterior, tais como a publicidade postal
sem endereo.
Artigo 10.
[...]
1 Excetua-se do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo
anterior a atividade de alimentao de redes fixas de
prestao de servios ao pblico no domnio da produ-
o de eletricidade e gua potvel quando:
a) A produo de gua potvel ou de eletricidade pela
entidade adjudicante seja necessria ao exerccio de uma
atividade diferente das referidas no artigo anterior;
b) A alimentao daquela rede dependa apenas do
consumo prprio da entidade adjudicante e no tenha
excedido 30 % da produo total de gua potvel ou de
eletricidade dessa entidade, consoante o caso, tomando
por referncia a mdia dos trs ltimos anos, incluindo
o ano em curso.
2 Excetua-se igualmente do disposto do n. 1 do
artigo anterior a atividade de alimentao de redes p-
blicas de prestao de servios ao pblico no domnio
da produo de gs ou de combustvel para aquecimento
quando:
a) A produo de gs ou de combustvel para aque-
cimento pela entidade adjudicante seja a consequncia
inevitvel do exerccio de uma atividade diferente das
referidas no artigo anterior;
b) A alimentao daquela rede se destine apenas a
explorar de maneira mais econmica a produo de gs
ou de combustvel para aquecimento e no represente
mais de 20 % do volume de negcios da entidade adju-
dicante, tomando por referncia a mdia dos trs ltimos
anos, incluindo o ano em curso.
3 (Revogado.)
Artigo 11.
[...]
1 [...]
a) [...]
b) [...]
i) Empreitada de obras pblicas cujo valor seja igual
ou superior ao limiar referido na alnea a) do n. 4 do
artigo 474.;
ii) [...]
iii) [...]
5250-(1898)
iv) Locao ou aquisio de bens mveis e aquisio
de servios cujo valor seja igual ou superior ao limiar
referido na alnea b) do n. 4 do artigo 474.;
v) Aquisio de servios sociais ou outros especficos
enumerados no anexo IX ao presente Cdigo, cujo valor
seja igual ou superior ao limiar referido na alnea c) do
n. 4 do artigo 474.
2 [...]
3 [...]
a) [...]
b) (Revogada.)
Artigo 13.
[...]
1 [...]
a) [...]
b) A celebrar por uma entidade adjudicante cuja ati-
vidade esteja diretamente exposta concorrncia em
mercado de acesso no limitado, desde que tal seja reco-
nhecido pela Comisso Europeia, a pedido da Repblica
Portuguesa, da entidade adjudicante em causa ou por
iniciativa da prpria Comisso Europeia, nos termos do
disposto no artigo 34. da Diretiva n. 2014/25/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro
de 2014;
c) [...]
d) [...]
e) [...]
f) [...]
2 [...]
3 O disposto nas alneas c) a f) do n. 1 s apli-
cvel desde que, pelo menos, 80 % da mdia do volume
de negcios da empresa associada nos ltimos trs anos,
em matria de obras, de bens mveis ou de servios,
consoante o caso, provenha da realizao dessas obras,
do fornecimento desses bens ou da prestao desses
servios entidade adjudicante ou a outras empresas
com as quais se encontre associada ou, caso a empresa
associada esteja constituda h menos de trs anos,
desde que esta demonstre, nomeadamente por recurso
a projees da sua atividade, que o respetivo volume
de negcios credvel.
4 Para efeitos do apuramento da percentagem
prevista no nmero anterior, deve ser tido em conta
o volume mdio de negcios ou os custos suportados
pela pessoa coletiva em causa no que diz respeito
a servios, fornecimentos ou obras, nos trs anos
anteriores.
5 Se, devido reorganizao das suas atividades,
o volume de negcios no estiver disponvel para os
trs anos anteriores, basta demonstrar que as atividades
projetadas para os anos seguintes cumprem o disposto
no n. 3.
6 Quando as obras, os bens mveis ou os servi-
os sejam, respetivamente, realizadas, fornecidos ou
prestados entidade adjudicante por mais do que uma
empresa associada, a percentagem referida no n. 3
calculada tendo em conta o volume total de negcios,
em matria de obras, de bens mveis ou de servios, de
todas as empresas associadas.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 14.
[...]
Para os efeitos do disposto no artigo anterior,
considera-se empresa associada qualquer pessoa cole-
tiva cujas contas anuais sejam consolidadas com as da
entidade adjudicante, nos termos do disposto na Diretiva
n. 2013/34/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 26 de junho de 2013, relativa s demonstraes finan-
ceiras anuais, s demonstraes financeiras consolidadas
e aos relatrios conexos de certas formas de empresas,
ou, no caso de a entidade adjudicante no se encontrar
abrangida pela referida diretiva:
a) Qualquer pessoa coletiva sobre a qual a entidade
adjudicante possa exercer, direta ou indiretamente, uma
influncia dominante em virtude, nomeadamente, de
deter a maioria do capital social, a maioria dos direitos
de voto, o controlo de gesto ou o direito de designar,
direta ou indiretamente, a maioria dos titulares de um
rgo de administrao, direo ou fiscalizao;
b) Qualquer pessoa coletiva que possa exercer, direta
ou indiretamente, uma influncia dominante sobre a
entidade adjudicante, em virtude de qualquer uma das
situaes referidas na alnea anterior;
c) Qualquer pessoa coletiva que, conjuntamente com
a entidade adjudicante, esteja sujeita, direta ou indireta-
mente, influncia dominante de uma terceira entidade,
em virtude de qualquer uma das situaes referidas na
alnea a).
Artigo 16.
[...]
1 [...]
a) [...]
b) Consulta prvia;
c) [Anterior alnea b).]
d) [Anterior alnea c).]
e) [Anterior alnea d).]
f) [Anterior alnea e).]
g) Parceria para a inovao.
2 [...]
Artigo 17.
Valor do contrato
1 [...]
2 [...]
3 No caso de contratos de empreitada de obras
pblicas, o clculo do valor do contrato inclui o custo
da obra e o valor total dos bens mveis e servios que
so postos disposio do adjudicatrio pela entidade
adjudicante.
4 Nos acordos-quadro e nos sistemas de aquisio
dinmicos, o valor a tomar em considerao o valor
mximo de todos os contratos previstos ao seu abrigo
durante a vigncia do acordo-quadro ou do sistema de
aquisio dinmico.
5 No caso das parcerias para a inovao, o valor
a tomar em considerao o valor das atividades de
investigao e desenvolvimento que tenham lugar em
todas as etapas da parceria prevista, bem como dos
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
bens, dos servios ou das obras a serem desenvolvidos
e adquiridos no final da parceria.
6 Quando a entidade adjudicante for organizada
por unidades orgnicas, na definio do valor do con-
trato deve ser tido em conta o valor total referente a todas
elas, salvo se forem independentemente responsveis
pelas suas aquisies, nomeadamente por se tratar de
servios perifricos ou municipalizados.
7 A fixao do valor estimado do contrato deve
ser fundamentada com base em critrios objetivos, uti-
lizando, como referncia preferencial, os custos mdios
unitrios de prestaes do mesmo tipo adjudicadas em
anteriores procedimentos promovidos pela entidade
adjudicante.
8 O valor do contrato no pode ser fracionado
com o intuito de o excluir do cumprimento de quaisquer
exigncias legais, designadamente das constantes do
presente Cdigo.
9 (Anterior n. 4.)
Artigo 18.
[...]
Sem prejuzo do disposto nos captulos III e IV do
presente ttulo, a escolha dos procedimentos de ajuste
direto, de consulta prvia, de concurso pblico ou de
concurso limitado por prvia qualificao deve ser feita
tendo por base o valor do contrato a celebrar, nos termos
do disposto nos artigos seguintes do presente captulo.
Artigo 19.
[...]
Para a celebrao de contratos de empreitadas de
obras pblicas pode adotar-se um dos seguintes pro-
cedimentos:
a) Concurso pblico ou concurso limitado por pr-
via qualificao, com publicao de anncio no Jornal
Oficial da Unio Europeia, qualquer que seja o valor
do contrato;
b) Concurso pblico ou concurso limitado por pr-
via qualificao, sem publicao de anncio no Jornal
Oficial da Unio Europeia, quando o valor do contrato
seja inferior ao limiar referido na alnea a) do n. 3 do
artigo 474.;
c) Consulta prvia, com convite a pelo menos trs
entidades, quando o valor do contrato for inferior a
150 000;
d) Ajuste direto, quando o valor do contrato for in-
ferior a 30 000.
Artigo 20.
[...]
1 Para a celebrao de contratos de locao ou de
aquisio de bens mveis e de aquisio de servios,
pode adotar-se um dos seguintes procedimentos:
a) Concurso pblico ou concurso limitado por pr-
via qualificao, com publicao de anncio no Jornal
Oficial da Unio Europeia, qualquer que seja o valor
do contrato;
b) Concurso pblico ou concurso limitado por pr-
via qualificao, sem publicao de anncio no Jornal
Oficial da Unio Europeia, quando o valor do contrato
5250-(1899)
seja inferior ao limiares referidos nas alneas b), c) ou
d) do n. 3 do artigo 474., consoante o caso;
c) Consulta prvia, com convite a pelo menos trs
entidades, quando o valor do contrato seja inferior a
75 000;
d) Ajuste direto, quando o valor do contrato for in-
ferior a 20 000.
2 (Revogado.)
3 (Revogado.)
4 [...]
Artigo 21.
[...]
1 No caso de contratos distintos dos previstos
nos artigos anteriores, que no configurem contratos de
concesso de obras pblicas ou de concesso de servios
pblicos, ou contratos de sociedade, pode adotar-se o
seguinte procedimento:
a) Concurso pblico, concurso limitado por prvia
qualificao, procedimento de negociao, dilogo con-
correncial ou parceria para a inovao, sem publicao
de anncio no Jornal Oficial da Unio Europeia, qual-
quer que seja o valor do contrato;
b) Consulta prvia, com convite a, pelo menos, trs
entidades, quando o valor do contrato seja inferior a
100 000;
c) Ajuste direto, quando o valor do contrato seja
inferior a 50 000.
2 [...]
Artigo 22.
Contratao de prestaes do mesmo tipo
em diferentes procedimentos
1 Quando prestaes do mesmo tipo, suscetveis
de constiturem objeto de um nico contrato, sejam
contratadas atravs de mais do que um procedimento,
a escolha do procedimento a adotar deve ser efetuada
tendo em conta:
a) O somatrio dos valores dos vrios procedimentos,
caso a formao de todos os contratos a celebrar ocorra
em simultneo; ou
b) O somatrio dos preos contratuais relativos a
todos os contratos j celebrados e do valor de todos
os procedimentos ainda em curso, quando a forma-
o desses contratos ocorra ao longo do perodo de
um ano, desde que a entidade adjudicante, aquando
do lanamento do primeiro procedimento, devesse ter
previsto a necessidade de lanamento dos procedimentos
subsequentes.
2 As entidades adjudicantes ficam dispensadas
do disposto no nmero anterior relativamente a proce-
dimentos de bens e servios cujo valor seja inferior a
80 000, ou a empreitadas de obras pblicas cujo valor
seja inferior a 1 000 000, desde que o valor do con-
junto dos procedimentos no exceda 20 % deste limite.
3 (Revogado.)
5250-(1900)
Artigo 24.
[...]
1 [...]
a) [...]
b) [...]
c) [...]
d) [...]
e) As prestaes que constituem o objeto do contrato
s possam ser confiadas a determinada entidade por uma
das seguintes razes:
i) O objeto do procedimento seja a criao ou aquisi-
o de uma obra de arte ou de um espetculo artstico;
ii) No exista concorrncia por motivos tcnicos;
iii) Seja necessrio proteger direitos exclusivos, in-
cluindo direitos de propriedade intelectual.
f) (Revogada.)
2 [...]
a) [...]
b) [...]
c) (Revogada.)
3 [...]
4 O ajuste direto com fundamento no disposto
nas subalneas ii) e iii) da alnea e) do n. 1 s pode
ser adotado quando no exista alternativa ou substituto
razovel e quando a inexistncia de concorrncia no
resulte de uma restrio desnecessria face aos aspetos
do contrato a celebrar.
5 (Anterior n. 4.)
6 (Anterior n. 5.)
7 (Anterior n. 6.)
8 (Anterior n. 7.)
9 (Anterior n. 8.)
10 (Anterior n. 9.)
Artigo 25.
[...]
1 [...]
a) Se trate de novas obras que consistam na repetio
de obras similares objeto de contrato anteriormente
celebrado pela mesma entidade adjudicante, desde que,
de forma cumulativa:
i) O contrato seja celebrado com a entidade com a
qual foi celebrado o contrato inicial;
ii) Essas obras estejam em conformidade com um
projeto base comum;
iii) Aquele contrato tenha sido celebrado, h menos de
trs anos, na sequncia de concurso pblico, de concurso
limitado, de procedimento de negociao, de dilogo
concorrencial ou de parceria para a inovao;
iv) O anncio do procedimento tenha sido publicado
no Jornal Oficial da Unio Europeia, no caso de o
somatrio do valor estimado do contrato relativo ao
ajuste direto e do preo contratual relativo ao contrato
inicial ser igual ou superior ao limiar estabelecido na
alnea a) do n. 3 do artigo 474.; e
v) A possibilidade de adoo do procedimento de
ajuste direto tenha sido indicada no anncio ou no pro-
grama do procedimento;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
b) Se trate de obras a realizar para fins de investiga-
o, de experimentao, de estudo ou desenvolvimento,
desde que a realizao dessas obras no se destine a as-
segurar a obteno de lucro ou a amortizar o custo dessas
atividades e o valor estimado do contrato seja inferior ao
limiar estabelecido na alnea a) do n. 3 do artigo 474.;
c) Se trate de realizar uma obra ao abrigo de um
acordo-quadro celebrado nos termos do disposto na
alnea a) do n. 1 do artigo 252.
2 [...]
Artigo 26.
[...]
1 [...]
a) [...]
b) Se trate de bens produzidos ou a produzir para fins
de investigao, de experimentao, de estudo ou desen-
volvimento, desde que tais bens no sejam produzidos
com finalidade comercial, ou com vista a amortizar o
custo dessas atividades, e o valor estimado do contrato
seja inferior aos limiares estabelecidos nas alneas b)
ou c) do n. 3 do artigo 474.;
c) Se trate de adquirir bens cotados e adquiridos num
mercado de matrias-primas;
d) Se trate de adquirir bens, em condies especial-
mente mais vantajosas do que as normalmente existentes
no mercado, a entidades que cessem definitivamente
a sua atividade comercial, a curadores, liquidatrios,
administradores de insolvncia ou ainda no mbito de
acordo judicial ou procedimento da mesma natureza
previsto na legislao aplicvel;
e) Se trate de locar ou adquirir bens ao abrigo de um
acordo-quadro celebrado nos termos do disposto na
alnea a) do n. 1 do artigo 252.;
f) [...]
2 [...]
3 [...]
Artigo 27.
[...]
1 [...]
a) Se trate de novos servios que consistam na repe-
tio de servios similares que tenham sido objeto de
contrato anteriormente celebrado pela mesma entidade
adjudicante com o mesmo adjudicatrio, desde que, de
forma cumulativa:
i) [...]
ii) Aquele contrato tenha sido celebrado, h menos de
trs anos, na sequncia de concurso pblico, de concurso
limitado por prvia qualificao, de procedimento de
negociao, de dilogo concorrencial ou de parceria
para a inovao;
iii) O anncio do procedimento tenha sido publicado
no Jornal Oficial da Unio Europeia, no caso de o
somatrio do valor estimado do contrato e do preo con-
tratual relativo ao contrato inicial ser igual ou superior
ao valor referido, consoante os casos, nas alneas b) ou
c) do n. 3 do artigo 474.; e
iv) A possibilidade de adoo do ajuste direto tenha
sido indicada no anncio ou no programa do concurso;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
b) A natureza das respetivas prestaes, nomeada-
mente as inerentes a servios de natureza intelectual,
no permita a elaborao de especificaes contratuais
suficientemente precisas para que sejam definidos os
atributos qualitativos das propostas necessrios fixao
de um critrio de adjudicao, nos termos do disposto
no artigo 74., e desde que a definio quantitativa dos
atributos das propostas, no mbito de outros tipos de
procedimento, seja desadequada a essa fixao, tendo
em conta os objetivos da aquisio pretendida;
c) [...]
d) Se trate de servios de arbitragem, conciliao
ou mediao;
e) Se trate de servios de investigao e desenvol-
vimento no abrangidos pela alnea j) do n. 4 do ar-
tigo 5., desde que o valor estimado do contrato seja
inferior aos limiares estabelecidos nas alneas b) e c)
do n. 3 do artigo 474.;
f) [...]
g) Se trate de contrato que, na sequncia de um con-
curso de conceo, deva ser celebrado com o concor-
rente selecionado ou com um dos concorrentes sele-
cionados nesse concurso, desde que tal inteno tenha
sido manifestada nos respetivos termos de referncia e
de acordo com as regras neles estabelecidas;
h) Se trate de adquirir servios ao abrigo de um
acordo-quadro nos termos do disposto na alnea a) do
n. 1 do artigo 252.;
i) Se trate de adquirir servios, em condies es-
pecialmente mais vantajosas do que as normalmente
existentes no mercado, a entidades que cessem defi-
nitivamente a sua atividade comercial, a curadores,
liquidatrios, administradores de insolvncia ou ainda
no mbito de acordo judicial ou procedimento da mesma
natureza previsto na legislao aplicvel.
2 (Revogado.)
3 S pode ser adotado o ajuste direto ao abrigo do
disposto na alnea b) do n. 1 quando o respetivo preo
base seja inferior aos valores resultantes da aplicao
da alnea b) do n. 1 do artigo 20.
4 [...]
5 [...]
6 [...]
7 [...]
Artigo 29.
Escolha do procedimento de negociao
e do dilogo concorrencial
1 A entidade adjudicante pode adotar o procedi-
mento de negociao ou o dilogo concorrencial quando:
a) As suas necessidades no possam ser satisfeitas
sem a adaptao de solues facilmente disponveis;
b) Os bens ou servios inclurem a conceo de so-
lues inovadoras;
c) No for objetivamente possvel adjudicar o con-
trato sem negociaes prvias devido a circunstncias
especficas relacionadas com a sua natureza, comple-
xidade, montagem jurdica e financeira ou devido aos
riscos a ela associados;
d) No for objetivamente possvel definir com pre-
ciso as especificaes tcnicas por referncia a uma
norma, homologao tcnica europeia, especificaes
tcnicas comuns ou referncia tcnica;
5250-(1901)
e) (Revogada.)
2 (Revogado.)
3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
Artigo 31.
[...]
1 Sem prejuzo do disposto nos artigos 24. e
30.-A, para a formao de contratos de concesso de
obras pblicas e de servios pblicos, bem como de
contratos de sociedade, deve ser adotado, em alter-
nativa, o concurso pblico, o concurso limitado por
prvia qualificao, o procedimento de negociao ou
o dilogo concorrencial.
2 [...]
3 Quando razes de interesse pblico relevante o
justifiquem, pode adotar-se o ajuste direto para a for-
mao de contratos de sociedade.
4 Caso o valor do contrato de concesso de obra
ou servio pblico seja inferior a 75 000 e a sua du-
rao seja inferior a um ano, podem ser utilizados os
procedimentos de consulta prvia ou ajuste direto.
Artigo 32.
[...]
1 [...]
2 Na formao de contrato misto cujo objeto
abranja simultaneamente prestaes tpicas de mais
do que um tipo de contrato, aplica-se, em matria de
escolha do procedimento, o regime previsto para o tipo
contratual que caracteriza o objeto principal do mesmo,
atendendo, designadamente, a elementos tais como o
valor estimado do contrato ou as suas prestaes es-
senciais.
3 Quando for possvel identificar separadamente
as diferentes partes de um determinado contrato, o seu
objeto principal determinado em funo do valor es-
timado mais elevado.
4 Quando o contrato for composto por prestaes
tpicas pertencentes a um ou mais contratos abrangidos,
e a um ou mais contratos no abrangidos pela parte II,
aplica-se a todo o contrato o regime correspondente da
parte II, relevando para o efeito o valor total do contrato.
5 Se um dos tipos contratuais em causa na situao
do nmero anterior for abrangido pelo regime do
Decreto-Lei n. 104/2011, de 6 de outubro, formao
do contrato aplicvel esse regime.
6 Sem prejuzo do disposto nos n.os 1 a 4, a for-
mao do contrato misto est sujeita ao cumprimento
dos trmites procedimentais e outros requisitos legais
especficos, devidamente conjugados, aplicveis aos
vrios tipos contratuais abrangidos pelo contrato.
7 (Revogado.)
8 (Revogado.)
9 (Revogado.)
Artigo 33.
[...]
1 Sem prejuzo do disposto nos artigos 24. a 27.,
para a formao de contratos que digam direta e prin-
cipalmente respeito a uma ou a vrias das atividades
5250-(1902)
exercidas nos setores da gua, da energia, dos transpor-
tes e dos servios postais pelas entidades adjudicantes
referidas no n. 1 do artigo 7., estas entidades devem
adotar, em alternativa, o concurso pblico, o concurso
limitado por prvia qualificao, o procedimento de
negociao, o dilogo concorrencial, ou ainda, se cum-
pridos os pressupostos previstos no artigo 30.-A, a
parceria para a inovao.
2 (Revogado.)
3 [...]
4 [...]
Artigo 34.
[...]
1 As entidades adjudicantes referidas no artigo 2.
enviam para publicao no Jornal Oficial da Unio
Europeia um anncio de pr-informao, nos termos
do n. 1 do artigo 48. da Diretiva n. 2014/24/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro
de 2014, no qual indicam:
a) No caso de contratos de locao ou de aquisio
de bens mveis ou de contratos de aquisio de servi-
os, o preo contratual estimado de todos os contratos
a celebrar durante os 12 meses seguintes e cujo preo
seja igual ou superior ao limiar aplicvel nos termos
do artigo 474.;
b) No caso de contratos de empreitada ou concesso
de obras pblicas ou concesso de servio pblico,
as respetivas caractersticas essenciais, quando o
preo ou valor contratual estimado de todos os con-
tratos a celebrar durante os 12 meses seguintes seja
igual ou superior ao limiar aplicvel nos termos do
artigo 474.
2 As entidades adjudicantes referidas no artigo 2.
podem enviar para publicao no Jornal Oficial da Unio
Europeia um anncio de pr-informao, nos termos dos
n.os 2 e 3 do artigo 31. da Diretiva n. 2014/23/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de feve-
reiro de 2014, quando se trate de concesso de servios
sociais ou outros servios especficos enumerados no
anexo IV daquela diretiva.
3 O perodo abrangido pelo anncio de pr-
-informao no pode ser superior a 12 meses a contar
da data em que o anncio enviado para publicao,
exceto no caso dos contratos de servios sociais e outros
servios especficos, em que o referido perodo pode ser
superior a 12 meses.
4 Os preos contratuais estimados de todos os
contratos a celebrar previstos nos n.os 1 e 2 incluem o
valor estimado dos acordos-quadro que as entidades ad-
judicantes estejam dispostas a celebrar naquele perodo
e cujo objeto abranja prestaes tpicas dos contratos
referidos no n. 1.
5 O preo contratual estimado de todos os con-
tratos a celebrar para cuja formao as entidades adju-
dicantes adotem os procedimentos de consulta prvia
ou ajuste direto em funo de critrios materiais no
contabilizado para efeitos do preo contratual estimado
de todos os contratos a celebrar previsto no n. 1.
6 (Anterior n. 4.)
7 (Anterior n. 5.)
8 O clculo dos preos contratuais estimados refe-
ridos nos n.os 1 a 3 deve ser efetuado de acordo com as
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
regras previstas no artigo 5. da Diretiva n. 2014/24/UE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de feve-
reiro de 2014.
Artigo 35.
[...]
1 Quando os contratos a celebrar digam direta e
principalmente respeito a uma ou a vrias das atividades
exercidas nos setores da gua, da energia, dos transpor-
tes e dos servios postais pelas entidades adjudicantes
referidas no n. 1 do artigo 7., estas podem enviar para
publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia um
anncio peridico indicativo, contendo as menes
previstas no artigo 67. da Diretiva n. 2014/25/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro
de 2014, ao qual aplicvel o disposto no artigo anterior,
com as devidas adaptaes.
2 O perodo abrangido pelo anncio de pr-
-informao no pode ser superior a 12 meses a contar
da data em que o anncio enviado para publicao,
exceto no caso dos contratos de servios sociais e outros
servios especficos, em que o referido perodo pode ser
superior a 12 meses.
Artigo 36.
[...]
1 O procedimento de formao de qualquer con-
trato inicia-se com a deciso de contratar, a qual deve ser
fundamentada e cabe ao rgo competente para autorizar
a despesa inerente ao contrato a celebrar, podendo essa
deciso estar implcita nesta ltima.
2 [...]
3 Quando o valor do contrato for igual ou superior
a 5 000 000, a fundamentao prevista no n. 1 deve
basear-se numa avaliao de custo/benefcio e deve
conter, nomeadamente e quando aplicvel:
a) A identificao do tipo de beneficirios do contrato
a celebrar;
b) A taxa prevista de utilizao da infraestrutura,
servio ou bem;
c) A anlise da rentabilidade;
d) Os custos de manuteno;
e) A avaliao dos riscos potenciais e formas de mi-
tigao dos mesmos;
f) O impacto previsvel para a melhoria da organi-
zao;
g) O impacto previsvel no desenvolvimento ou na
reconverso do pas ou da regio coberta pelo inves-
timento.
4 Quando o tipo de procedimento utilizado seja a
parceria para a inovao, o limiar referido no nmero
anterior de 2 500 000.
5 As peas do procedimento devem identificar to-
dos os pareceres prvios, licenciamentos e autorizaes
necessrias que possam condicionar o procedimento e
a execuo do contrato.
6 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
a aplicao de regimes especiais.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 39.
[...]
1 As entidades adjudicantes podem agrupar-se
com vista :
a) Formao de contratos cuja execuo seja do in-
teresse de todas;
b) Formao de um acordo-quadro de que todas pos-
sam beneficiar;
c) Gesto conjunta de sistemas de aquisio din-
micos;
d) Aquisio conjunta utilizando catlogos eletr-
nicos.
2 [...]
3 A deciso de contratar, a deciso de escolha
do procedimento, a aprovao das peas do procedi-
mento, a designao do jri, a deciso de qualificao
dos candidatos e a deciso de adjudicao, bem como os
restantes atos cuja competncia esteja atribuda ao rgo
com competncia para a deciso de contratar, devem
ser tomadas conjuntamente pelos rgos competentes
de todas as entidades que integram o agrupamento,
eventualmente atravs de conferncia procedimental,
nos termos gerais.
4 No caso de agrupamentos de entidades adjudi-
cantes constitudos por pelo menos uma das referidas
no n. 1 do artigo 2., o ajuste direto, a consulta prvia,
o concurso pblico ou o concurso limitado por prvia
qualificao adotados nos termos do disposto nos arti-
gos 19. e 20. s permite a celebrao de contratos de
valor inferior ao mais baixo dos limites neles referidos,
consoante o caso.
5 [...]
6 As entidades adjudicantes membro do agrupa-
mento s so solidariamente responsveis pelo cum-
primento das obrigaes por si assumidas quando tais
obrigaes o sejam na sua totalidade pelo conjunto dos
seus membros.
7 Salvo disposio especial constante de acordo
internacional celebrado entre os Estados em causa,
quando o agrupamento for constitudo com entidades
adjudicantes de outros Estados-Membros da Unio Eu-
ropeia, as entidades adjudicantes devem celebrar um
acordo prvio que determine:
a) As responsabilidades das partes e as disposies
nacionais aplicveis, as quais, por sua vez, devem
constar dos documentos do respetivo procedimento de
contratao;
b) A organizao interna do procedimento de con-
tratao, nomeadamente a sua gesto, a distribuio
das obras, fornecimentos ou servios a adjudicar e a
celebrao dos contratos.
8 Tendo em vista a gesto conjunta, com carter
regular, de procedimentos de formao de contratos
pblicos, uma ou mais entidades adjudicantes sujeitas
ao presente Cdigo podem associar-se com uma ou mais
entidades adjudicantes de outros Estados-Membros da
Unio Europeia, constituindo uma entidade jurdica
comum, nomeadamente sob a forma de agrupamento
europeu de cooperao territorial.
9 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
as entidades adjudicantes participantes devem definir,
5250-(1903)
atravs de deciso do rgo competente da entidade
jurdica comum, a legislao nacional aplicvel em
matria de contratos pblicos de entre:
a) Legislao do Estado onde a entidade jurdica
comum tem a sua sede social;
b) Legislao do Estado onde a entidade jurdica
comum desenvolve as suas atividades.
Artigo 40.
[...]
1 [...]
a) [...]
b) Na consulta prvia, o convite apresentao de
propostas e o caderno de encargos;
c) No concurso pblico, o anncio, o programa do
procedimento e o caderno de encargos;
d) No concurso limitado por prvia qualificao,
o anncio, o programa do procedimento, o convite
apresentao de propostas e o caderno de encargos;
e) No procedimento de negociao, o anncio, o
programa do procedimento, o convite apresentao
de propostas e o caderno de encargos;
f) No dilogo concorrencial, o anncio, o programa
do procedimento, a memria descritiva, o convite
apresentao de solues, o convite apresentao de
propostas e o caderno de encargos;
g) Na parceria para a inovao, o anncio, o programa
do procedimento, o convite apresentao de propostas
e o caderno de encargos.
2 As peas do procedimento referidas no nmero
anterior, incluindo a minuta do anncio, so aprovadas
pelo rgo competente para a deciso de contratar.
3 [...]
4 As indicaes constantes do programa do pro-
cedimento, do caderno de encargos e da memria des-
critiva prevalecem sobre as indicaes do anncio em
caso de divergncia.
5 As peas do procedimento prevalecem sobre
as indicaes constantes da plataforma eletrnica de
contratao, em caso de divergncia.
Artigo 42.
[...]
1 [...]
2 [...]
3 [...]
4 Os parmetros base referidos no nmero anterior
podem dizer respeito a quaisquer aspetos da execuo
do contrato, tais como o preo a pagar ou a receber pela
entidade adjudicante, a sua reviso, o prazo de execuo
das prestaes objeto do contrato ou as suas caracters-
ticas tcnicas ou funcionais, bem como s condies da
modificao do contrato, devendo ser definidos atravs
de limites mnimos ou mximos, consoante os casos,
sem prejuzo dos limites resultantes das vinculaes
legais ou regulamentares aplicveis.
5 [...]
6 Os aspetos da execuo do contrato, constantes
das clusulas do caderno de encargos, podem dizer
respeito, desde que relacionados com tal execuo, a
5250-(1904)
condies de natureza social, ambiental, ou que se des-
tinem a favorecer:
a) A aplicao de medidas de promoo da igualdade
de gnero e da igualdade salarial no trabalho;
b) O aumento da participao das mulheres no mer-
cado de trabalho;
c) A conciliao da vida profissional com a vida fa-
miliar e pessoal dos trabalhadores afetos execuo
do contrato;
d) A incluso de pessoas com deficincia no mercado
de trabalho.
7 [...]
8 [...]
9 [...]
10 [...]
11 Para efeitos do disposto nos n.os 3 e 5,
consideram-se aspetos submetidos concorrncia to-
dos aqueles que so objeto de avaliao de acordo com
o critrio de adjudicao, e aspetos no submetidos
concorrncia todos aqueles que, sendo apreciados, no
so objeto de avaliao e classificao.
Artigo 43.
[...]
1 [...]
2 Quando a obra seja classificada, nos termos da
portaria prevista no n. 7, na categoria III ou superior,
bem como naqueles casos em que o preo base, fixado
no caderno de encargos, seja enquadrvel na classe 3
de alvar ou em classe superior, o projeto de execuo
referido no nmero anterior deve ser objeto de prvia
reviso por entidade devidamente qualificada para a sua
elaborao, distinta do autor do mesmo.
3 [...]
4 [...]
5 [...]
6 [...]
7 [...]
8 [...]
a) No seja integrado pelo projeto de execuo pre-
visto no n. 1 ou pelo programa preliminar previsto na
parte final do n. 3;
b) [...]
c) [...]
d) [...]
9 A nulidade prevista no nmero anterior sus-
cetvel de sanao, nos termos do disposto no n. 2
do artigo 164. do Cdigo do Procedimento Admi-
nistrativo.
10 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
considera-se sanada a nulidade nas seguintes situaes:
a) Se, verificado o vcio antes de decorrido o prazo
para apresentao de propostas, a entidade adjudicante
proceder juno dos elementos em falta, no prazo de
cinco dias, sendo prorrogado o prazo para apresentao
de propostas, nos termos do artigo 64.;
b) Se, no prazo de cinco dias aps notificao para,
querendo, sanar a nulidade, o contraente pblico pro-
ceder juno dos elementos em falta, desde que no
alterem os pressupostos em que assentou a elaborao
da proposta do adjudicatrio;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
c) Se, no prazo de cinco dias aps notificao para,
querendo, sanar a nulidade, o contraente pblico apre-
sentar as razes que justificam a no exigncia dos
elementos previstos no n. 5.
11 (Anterior n. 9.)
Artigo 47.
[...]
1 O preo base, que deve ser definido pela enti-
dade adjudicante no caderno de encargos, o montante
mximo que esta entidade se dispe a pagar pela execu-
o de todas as prestaes que constituem o objeto do
contrato, incluindo eventuais renovaes do contrato.
2 Quando o contrato a celebrar no implique o
pagamento de um preo pela entidade adjudicante, o
preo base corresponde ao montante previsvel a receber
pelas prestaes que constituem o objeto do contrato.
3 A fixao do preo base deve ser fundamentada
com base em critrios objetivos, tais como os preos
atualizados do mercado obtidos atravs da consulta
preliminar prevista no artigo 35.-A, ou os custos mdios
unitrios, resultantes de anteriores procedimentos, para
prestaes do mesmo tipo.
4 O preo base deve respeitar os limites de valor
at aos quais pode ser utilizado o tipo de procedimento
em causa e os limites mximos de autorizao de des-
pesa do rgo competente para a deciso de contratar,
se aplicveis.
5 Em casos excecionais, devidamente funda-
mentados, a entidade adjudicante pode no fixar preo
base, desde que o procedimento permita a celebrao
de contratos de qualquer valor e o rgo competente
para a deciso de contratar no esteja sujeito a limites
mximos de autorizao de despesa ou ao regime de
autorizao de despesas.
6 No caso de agrupamentos de entidades adjudi-
cantes, o valor a considerar para efeitos do n. 4, na parte
em que se refere ao valor de autorizao de despesa,
corresponde soma dos valores mximos at aos quais
os rgos competentes de cada uma daquelas entidades,
por lei ou por delegao, podem autorizar a respetiva
frao da despesa inerente ao contrato a celebrar.
Artigo 49.
[...]
1 As especificaes tcnicas, tal como definidas
no anexo VII ao presente Cdigo, do qual faz parte inte-
grante, devem constar no caderno de encargos e devem
definir as caractersticas exigidas para as obras, bens
mveis e servios.
2 As caractersticas exigidas para as obras, bens
mveis e servios podem tambm incluir uma refern-
cia ao processo ou mtodo especfico de produo ou
execuo das obras, bens mveis ou servios solicitados
ou a um processo especfico para outra fase do seu ciclo
de vida, mesmo que tais fatores no faam parte da
sua substncia material, desde que estejam ligados ao
objeto do contrato e sejam proporcionais ao seu valor
e aos seus objetivos.
3 As especificaes tcnicas podem concretizar
se exigida a transmisso de direitos de propriedade
intelectual.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
4 As especificaes tcnicas devem permitir a
igualdade de acesso dos operadores econmicos ao
procedimento de contratao e no devem criar obst-
culos injustificados abertura dos contratos pblicos
concorrncia.
5 Em relao a todos os contratos cujo objeto se
destine a ser utilizado por pessoas singulares, quer seja o
pblico em geral quer o pessoal da entidade adjudicante,
as especificaes tcnicas devem, salvo em casos devi-
damente justificados, ser elaboradas de modo a ter em
conta os critrios de acessibilidade para as pessoas com
deficincia ou de conceo para todos os utilizadores.
6 Sempre que existam normas de acessibilidade
obrigatrias adotadas por ato legislativo da Unio Euro-
peia, as especificaes tcnicas devem ser definidas por
referncia a essas normas, no que respeita aos critrios
de acessibilidade para as pessoas com deficincia ou de
conceo para todos os utilizadores.
7 Sem prejuzo das regras tcnicas nacionais vin-
culativas, na medida em que sejam compatveis com o
direito da Unio Europeia, as especificaes tcnicas
devem ser formuladas segundo uma das seguintes mo-
dalidades:
a) Em termos de desempenho ou de requisitos fun-
cionais, que podem incluir critrios ambientais, desde
que os parmetros sejam suficientemente precisos para
permitir que os concorrentes determinem o objeto do
contrato e que a entidade adjudicante proceda respetiva
adjudicao;
b) Por referncia a especificaes tcnicas defini-
das e, por ordem de preferncia, a normas nacionais
que transponham normas europeias, a homologaes
tcnicas europeias, a especificaes tcnicas comuns,
a normas internacionais e a outros sistemas tcnicos de
referncia estabelecidos pelos organismos europeus de
normalizao ou, quando estes no existam, a normas
nacionais, a homologaes tcnicas nacionais ou a es-
pecificaes tcnicas nacionais em matria de conceo,
clculo e execuo das obras e de utilizao dos forne-
cimentos, devendo cada referncia ser acompanhada da
meno ou equivalente;
c) Em termos do desempenho ou dos requisitos fun-
cionais a que se refere a alnea a), com referncia s
especificaes tcnicas a que se refere a alnea b) como
meio de presuno de conformidade com esse desem-
penho ou com esses requisitos funcionais;
d) Por referncia s especificaes tcnicas a que se
refere a alnea b), para determinadas caractersticas, e
por referncia ao desempenho ou aos requisitos funcio-
nais a que se refere a alnea a), para outras.
8 A menos que o objeto do contrato o justifique,
as especificaes tcnicas no podem fazer refern-
cia a determinado fabrico ou provenincia, a um pro-
cedimento especfico que caracterize os produtos ou
servios prestados por determinado fornecedor, ou a
marcas comerciais, patentes, tipos, origens ou modos de
produo determinados que tenham por efeito favorecer
ou eliminar determinadas empresas ou produtos.
9 As referncias mencionadas no nmero anterior
s so autorizadas, a ttulo excecional, no caso de no
ser possvel uma descrio suficientemente precisa e
inteligvel do objeto do contrato nos termos do n. 7,
devendo, no entanto, ser acompanhada da meno ou
equivalente.
5250-(1905)
10 Sempre que a entidade adjudicante recorra
possibilidade de remeter para as especificaes tcnicas
a que se refere na alnea b) do n. 7, no pode excluir
uma proposta com o fundamento de que as obras, bens
mveis ou servios dela constantes no esto em con-
formidade com as suas especificaes tcnicas de refe-
rncia, se o concorrente demonstrar na sua proposta por
qualquer meio adequado, nomeadamente os meios de
prova referidos no n. 2 do artigo 49.-A, que as solues
propostas satisfazem de modo equivalente os requisitos
definidos nas especificaes tcnicas.
11 Sempre que a entidade adjudicante recorra
possibilidade, prevista na alnea a) do n. 7, de formular
especificaes tcnicas em termos de exigncias de de-
sempenho ou de requisitos funcionais, no deve excluir
uma proposta que esteja em conformidade com uma
norma nacional que transponha uma norma europeia,
uma homologao tcnica europeia, uma especificao
tcnica comum, uma norma internacional ou um sistema
tcnico de referncia estabelecido por um organismo
de normalizao europeu, quando essas especificaes
corresponderem aos critrios de desempenho ou cum-
prirem os requisitos funcionais impostos.
12 O concorrente pode demonstrar na sua pro-
posta, por qualquer meio adequado, incluindo os meios
referidos no artigo 49.-A, que a obra, bem mvel ou
servio em conformidade com a norma em questo
corresponde ao desempenho exigido ou cumpre os re-
quisitos funcionais da entidade adjudicante.
13 (Revogado.)
14 (Revogado.)
Artigo 50.
Esclarecimentos, retificao e alterao
das peas procedimentais
1 No primeiro tero do prazo fixado para a apre-
sentao das propostas, os interessados podem solicitar
os esclarecimentos necessrios boa compreenso e
interpretao das peas do procedimento e, no mesmo
prazo, devem apresentar uma lista na qual identifiquem,
expressa e inequivocamente, os erros e as omisses das
peas do procedimento por si detetados.
2 Para efeitos do presente Cdigo consideram-se
erros e omisses das peas do procedimento os que
digam respeito a:
a) Aspetos ou dados que se revelem desconformes
com a realidade;
b) Espcie ou quantidade de prestaes estritamente
necessrias integral execuo do objeto do contrato
a celebrar;
c) Condies tcnicas de execuo do objeto do
contrato a celebrar que o interessado no considere
exequveis;
d) Erros e omisses do projeto de execuo que no
se incluam nas alneas anteriores.
3 A lista a apresentar ao rgo competente para a
deciso de contratar deve identificar, expressa e inequi-
vocamente, os erros ou omisses do caderno de encargos
detetados, com exceo dos referidos na alnea d) do n-
mero anterior e daqueles que por eles apenas pudessem
ser detetados na fase de execuo do contrato, atuando
com a diligncia objetivamente exigvel em face das
circunstncias concretas.
5250-(1906)
4 O incumprimento do dever a que se referem os
nmeros anteriores tem as consequncias previstas nos
n.os 3 e 4 do artigo 378.
5 At ao termo do segundo tero do prazo fixado
para a apresentao das propostas, ou at ao prazo fixado
no convite ou no programa de concurso:
a) O rgo competente para a deciso de contratar,
ou o rgo para o efeito indicado nas peas do procedi-
mento, deve prestar os esclarecimentos solicitados;
b) O rgo competente para a deciso de contratar
pronuncia-se sobre os erros e as omisses identificados
pelos interessados, considerando-se rejeitados todos
os que, at ao final daquele prazo, no sejam por ele
expressamente aceites.
6 O rgo competente para a deciso de contratar
deve identificar os termos do suprimento de cada um dos
erros ou das omisses aceites nos termos do disposto
na alnea b) do nmero anterior.
7 Independentemente do disposto nos nmeros an-
teriores, o rgo competente para a deciso de contratar
pode, oficiosamente, proceder retificao de erros ou
omisses das peas do procedimento, bem como pres-
tar esclarecimentos, no mesmo prazo referido no n. 5,
ou at ao final do prazo de entrega de candidaturas ou
propostas, devendo, neste caso, atender-se ao disposto
no artigo 64.
8 Os esclarecimentos, as retificaes e as listas
com a identificao dos erros e omisses detetados pelos
interessados devem ser disponibilizados na plataforma
eletrnica utilizada pela entidade adjudicante e juntos s
peas do procedimento que se encontrem patentes para
consulta, devendo todos os interessados que as tenham
obtido ser imediatamente notificados desse facto.
9 Os esclarecimentos e as retificaes fazem parte
integrante das peas do procedimento a que dizem res-
peito e prevalecem sobre estas em caso de divergncia.
Artigo 52.
[...]
candidato a entidade, pessoa singular ou coletiva,
que participa na fase de qualificao de um concurso
limitado por prvia qualificao, de um procedimento
de negociao, de um dilogo concorrencial ou de uma
parceria para a inovao, mediante a apresentao de
uma candidatura.
Artigo 55.
[...]
1 [Anterior promio do corpo do artigo]:
a) Se encontrem em estado de insolvncia, declarada
por sentena judicial, em fase de liquidao, dissolu-
o ou cessao de atividade, sujeitas a qualquer meio
preventivo de liquidao de patrimnios ou em qual-
quer situao anloga, ou tenham o respetivo processo
pendente, salvo quando se encontrarem abrangidas ou
tenham pendente um plano de recuperao de empresas,
judicial ou extrajudicial, previsto na lei;
b) Tenham sido condenadas por sentena transitada
em julgado por qualquer crime que afete a sua hono-
rabilidade profissional, no caso de pessoas singulares,
ou, no caso de pessoas coletivas, quando tenham sido
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
condenados por aqueles crimes a pessoa coletiva ou
os titulares dos seus rgos sociais de administrao,
direo ou gerncia, e estes se encontrem em efetividade
de funes, em qualquer dos casos sem que entretanto
tenha ocorrido a respetiva reabilitao;
c) [Anterior alnea c) do corpo do artigo.]
d) [Anterior alnea d) do corpo do artigo.]
e) [Anterior alnea e) do corpo do artigo.]
f) Tenham sido objeto de aplicao de sano aces-
sria de proibio de participao em concursos p-
blicos prevista em legislao especial, nomeadamente
nos regimes contraordenacionais em matria laboral,
de concorrncia e de igualdade e no-discriminao,
bem como da sano prevista no artigo 460., durante
o perodo fixado na deciso condenatria;
g) [Anterior alnea h) do corpo do artigo.]
h) Tenham sido condenadas por sentena transitada
em julgado por algum dos seguintes crimes, se entre-
tanto no tiver ocorrido a sua reabilitao, no caso de
se tratar de pessoas singulares, ou, no caso de se tratar
de pessoas coletivas, tenham sido condenados pelos
mesmos crimes a pessoa coletiva ou os titulares dos seus
rgos sociais de administrao, direo ou gerncia que
se encontrem em efetividade de funes, se entretanto
no tiver ocorrido a sua reabilitao:
i) Participao numa organizao criminosa, tal
como definida no n. 1 do artigo 2. da Deciso-
-Quadro 2008/841/JAI do Conselho, de 24 de outubro
de 2008;
ii) Corrupo, tal como definida no artigo 3. da
Conveno relativa luta contra a corrupo em que
estejam implicados funcionrios da Unio Europeia ou
dos Estados-Membros da Unio Europeia, no n. 1 do
artigo 2. da Deciso-Quadro 2003/568/JAI, do Conse-
lho, de 22 de julho de 2003, e nos artigos 372. a 374.-B
do Cdigo Penal;
iii) [Anterior subalnea iii) da alnea i) do corpo do
artigo.]
iv) Branqueamento de capitais ou financiamento do
terrorismo, tal como definidos no artigo 1. da Diretiva
n. 2015/849, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
20 de maio de 2015, relativa preveno da utilizao
do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de
capitais ou de financiamento do terrorismo;
v) Infraes terroristas ou infraes relacionadas com
um grupo terrorista, tal como definidas nos artigos 3. e
4. da Diretiva n. 2017/541, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 15 de maro de 2017, relativa luta contra
o terrorismo, ou qualquer infrao relacionada com ati-
vidades terroristas, incluindo cumplicidade, instigao e
tentativa, nos termos do artigo 14. da referida diretiva;
vi) Trabalho infantil e outras formas de trfico de se-
res humanos, tal como definidos no artigo 2. da Diretiva
n. 2011/36/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 5 de abril de 2011;
i) [Anterior alnea j) do corpo do artigo.]
j) Tenham diligenciado no sentido de influenciar
indevidamente a deciso de contratar do rgo compe-
tente, de obter informaes confidenciais suscetveis
de lhe conferir vantagens indevidas no procedimento,
ou tenham prestado informaes errneas suscetveis
de alterar materialmente as decises de excluso, qua-
lificao ou adjudicao;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
k) Estejam abrangidas por conflitos de interesses
que no possam ser eficazmente corrigidos por outras
medidas menos gravosas que a excluso;
l) Tenham acusado deficincias significativas ou
persistentes na execuo de, pelo menos, um con-
trato pblico anterior nos ltimos trs anos, tendo
tal facto conduzido resoluo desse contrato por
incumprimento, ao pagamento de indemnizao re-
sultante de incumprimento, aplicao de sanes
que tenham atingido os valores mximos aplicveis
nos termos dos n.os 2 e 3 do artigo 329., ou a outras
sanes equivalentes.
2 Para efeitos do disposto na alnea k) do nmero
anterior, podem ser ponderadas, como medidas menos
gravosas que a excluso, designadamente, a substi-
tuio de membros do jri ou de peritos que prestem
apoio ao jri, a instituio de sistemas de reconfirma-
o de anlises, apreciaes ou aferies tcnicas, ou a
proibio de o concorrente recorrer a um determinado
subcontratado.
Artigo 57.
[...]
1 [...]
a) Declarao do anexo I ao presente Cdigo, do qual
faz parte integrante;
b) [...]
c) Documentos exigidos pelo programa do procedi-
mento ou convite que contenham os termos ou condi-
es relativos a aspetos da execuo do contrato no
submetidos concorrncia pelo caderno de encargos,
aos quais a entidade adjudicante pretende que o con-
corrente se vincule;
d) (Revogada.)
2 [...]
a) [...]
b) [...]
c) Um programa preliminar, nos casos previstos no
n. 3 do artigo 43., competindo a elaborao do projeto
de execuo ao adjudicatrio.
3 [...]
4 Os documentos referidos nos n.os 1 e 2 devem
ser assinados pelo concorrente ou por representante que
tenha poderes para o obrigar.
5 Quando a proposta seja apresentada por um
agrupamento concorrente, os documentos referidos
no n. 1 devem ser assinados pelo representante co-
mum dos membros que o integram, caso em que
devem ser juntos proposta os instrumentos de
mandato emitidos por cada um dos seus membros
ou, no existindo representante comum, devem ser
assinados por todos os seus membros ou respetivos
representantes.
6 Nos procedimentos com publicao de anncio
no Jornal Oficial da Unio Europeia, apresentado,
em substituio da declarao do anexo I do presente
Cdigo, o Documento Europeu nico de Contratao
Pblica.
5250-(1907)
Artigo 59.
[...]
1 [...]
2 Nos casos previstos no nmero anterior, sempre
permitida a apresentao de propostas variantes, salvo
quando o programa do procedimento no o permita
expressamente, sendo que a apresentao de propostas
variantes implica a apresentao de proposta base.
3 [...]
4 [...]
5 [...]
6 [...]
7 [...]
Artigo 60.
[...]
1 [...]
2 [...]
3 [...]
4 No caso de se tratar de procedimento de for-
mao de contrato de empreitada ou de concesso de
obras pblicas, o concorrente deve indicar na proposta
os preos parciais dos trabalhos que se prope executar
correspondentes s habilitaes contidas nos alvars ou
nos certificados de empreiteiro de obras pblicas, ou nas
declaraes emitidas pelo Instituto dos Mercados P-
blicos, do Imobilirio e da Construo, I. P., nos termos
da portaria referida no n. 2 do artigo 81.
5 [...]
Artigo 62.
[...]
1 Os documentos que constituem a proposta so
apresentados diretamente em plataforma eletrnica utili-
zada pela entidade adjudicante, sem prejuzo do disposto
na alnea g) do n. 1 do artigo 115.
2 (Revogado.)
3 (Revogado.)
4 Os termos a que deve obedecer a apresentao
e a receo das propostas, conforme o disposto no n. 1,
so definidos por diploma prprio.
5 [...]
6 Na formao dos contratos de empreitada de
obras pblicas devem, sempre que possvel, ser utili-
zados meios eletrnicos especficos de modelizao
eletrnica de dados de construo.
Artigo 64.
[...]
1 [...]
2 Quando as retificaes ou a aceitao de erros
ou de omisses das peas do procedimento referidas
no artigo 50., independentemente do momento da sua
comunicao, implicarem alteraes de aspetos funda-
mentais das peas do procedimento, o prazo fixado para
a apresentao das propostas deve ser prorrogado, no
mnimo, por perodo equivalente ao tempo decorrido
desde o incio daquele prazo at comunicao das
retificaes ou publicitao da deciso de aceitao
de erros ou de omisses.
3 [...]
5250-(1908)
4 [...]
Artigo 66.
[...]
1 [...]
2 [...]
3 [...]
4 [...]
5 [...]
6 A entidade adjudicante no deve divulgar as
informaes constantes dos documentos classificados
das propostas.
7 A entidade adjudicante pode impor aos concor-
rentes requisitos destinados a proteger as informaes de
natureza confidencial por ela disponibilizadas ao longo
do procedimento de formao do contrato pblico.
Artigo 67.
[...]
1 Com exceo do ajuste direto e dos casos pre-
vistos no n. 3, os procedimentos para a formao de
contratos so conduzidos por um jri, designado pelo
rgo competente para a deciso de contratar, composto,
em nmero mpar, por um mnimo de trs membros
efetivos, um dos quais preside, e dois suplentes.
2 [...]
3 Tratando-se de consulta prvia ou de concurso
pblico urgente, o rgo competente para a deciso
de contratar pode decidir que os procedimentos sejam
conduzidos pelos servios da entidade adjudicante,
considerando-se feitas a estes as referncias feitas, no
presente Cdigo, ao jri.
4 O jri pode ser dispensado nos procedimentos
em que seja apresentada apenas uma proposta.
5 Antes do incio de funes, os membros do jri
e todos os demais intervenientes no processo de avalia-
o de propostas, designadamente peritos, subscrevem
declarao de inexistncia de conflitos de interesses,
conforme modelo previsto no anexo XIII ao presente
Cdigo e que dele faz parte integrante.
Artigo 69.
[...]
1 [...]
a) [...]
b) [...]
c) Proceder apreciao de solues e projetos;
d) Elaborar os relatrios de anlise das candidaturas,
das propostas e das solues e projetos.
2 Cabe ainda ao jri exercer a competncia que lhe
seja delegada pelo rgo competente para a deciso de
contratar, no lhe podendo este, porm, delegar a com-
petncia para a retificao das peas do procedimento,
a deciso sobre erros ou omisses identificados pelos
interessados, a deciso de qualificao dos candidatos
ou a deciso de adjudicao.
Artigo 70.
[...]
1 [...]
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
2 [...]
a) Que no apresentam algum dos atributos ou algum
dos termos ou condies, nos termos, respetivamente,
do disposto nas alneas b) e c) do n. 1 do artigo 57.;
b) [...]
c) [...]
d) [...]
e) Um preo ou custo anormalmente baixo, cujos
esclarecimentos justificativos no tenham sido apre-
sentados ou no tenham sido considerados nos termos
do disposto no artigo seguinte;
f) [...]
g) [...]
3 A excluso de quaisquer propostas com funda-
mento no disposto na alnea e) do nmero anterior, bem
como a existncia de indcios de prticas restritivas do
comrcio, ainda que no tenham dado origem excluso
da proposta, devem ser comunicadas Autoridade de
Segurana Alimentar e Econmica.
4 A excluso de quaisquer propostas com funda-
mento no disposto na alnea g) do n. 2, bem como a
existncia de indcios de prticas restritivas da concor-
rncia, ainda que no tenham dado origem excluso
da proposta, devem ser comunicadas Autoridade da
Concorrncia.
5 A excluso de quaisquer propostas com fun-
damento no disposto na alnea e) do n. 2, devido ao
facto do concorrente ter obtido um auxlio estatal e
no poder provar que o mesmo compatvel com o
mercado interno na aceo do artigo 107. do Tratado
sobre o Funcionamento da Unio Europeia, deve ser
comunicada Autoridade da Concorrncia e, quando
o anncio do respetivo procedimento tenha sido publi-
cado no Jornal Oficial da Unio Europeia, tambm
Comisso Europeia.
Artigo 71.
Preo ou custo anormalmente baixo
1 As entidades adjudicantes podem definir, no
programa de concurso ou no convite, as situaes em
que o preo ou o custo de uma proposta considerado
anormalmente baixo, tendo em conta o desvio percen-
tual em relao mdia dos preos das propostas a
admitir, ou outros critrios considerados adequados.
2 A entidade adjudicante deve fundamentar a ne-
cessidade de fixao do preo ou do custo anormalmente
baixo, bem como os critrios que presidiram a essa
fixao, designadamente os preos mdios obtidos na
consulta preliminar ao mercado, se tiver existido.
3 O rgo competente para a deciso de contratar
deve fundamentar a deciso de excluso de uma pro-
posta com essa justificao, solicitando previamente ao
respetivo concorrente que preste esclarecimentos, por
escrito e em prazo adequado, relativos aos elementos
constitutivos relevantes da proposta.
4 Na anlise dos esclarecimentos prestados pelo
concorrente nos termos do nmero anterior, pode tomar-
-se em considerao justificaes inerentes, designa-
damente:
a) [...]
b) [...]
c) [...]
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
d) [...]
e) [...]
f) verificao da decomposio do respetivo preo,
por meio de documentos comprovativos dos preos uni-
trios incorporados no mesmo, nomeadamente folhas de
pagamento e declaraes de fornecedores, que atestem
a conformidade dos preos apresentados e demonstrem
a sua racionalidade econmica;
g) Ao cumprimento das obrigaes decorrentes da
legislao em matria ambiental, social e laboral, refe-
ridas no n. 2 do artigo 1.-A.
Artigo 72.
Esclarecimentos e suprimento de propostas e candidaturas
1 [...]
2 [...]
3 O jri deve solicitar aos candidatos e concor-
rentes que, no prazo mximo de cinco dias, procedam
ao suprimento das irregularidades das suas propostas
e candidaturas causadas por preterio de formalida-
des no essenciais e que caream de suprimento, in-
cluindo a apresentao de documentos que se limitem
a comprovar factos ou qualidades anteriores data de
apresentao da proposta ou candidatura, e desde que
tal suprimento no afete a concorrncia e a igualdade
de tratamento.
4 O jri procede retificao oficiosa de erros
de escrita ou de clculo contidos nas candidaturas ou
propostas, desde que seja evidente para qualquer desti-
natrio a existncia do erro e os termos em que o mesmo
deve ser corrigido.
5 Os pedidos do jri formulados nos termos dos
n.os 1 e 3, bem como as respetivas respostas, devem ser
disponibilizados em plataforma eletrnica utilizada pela
entidade adjudicante, devendo todos os candidatos e
concorrentes ser imediatamente notificados desse facto.
Artigo 73.
[...]
1 [...]
2 Quando seja feita a adjudicao por lotes nos
termos do artigo 46.-A, pode existir uma deciso de ad-
judicao para cada lote, podendo tais decises ocorrer
em momentos distintos.
Artigo 74.
[...]
1 A adjudicao feita de acordo com o critrio
da proposta economicamente mais vantajosa para a en-
tidade adjudicante, determinada por uma das seguintes
modalidades:
a) Melhor relao qualidade-preo, na qual o critrio
de adjudicao composto por um conjunto de fatores, e
eventuais subfatores, relacionados com diversos aspetos
da execuo do contrato a celebrar;
b) Avaliao do preo ou custo enquanto nico aspeto
da execuo do contrato a celebrar.
2 Em casos devidamente fundamentados, a enti-
dade adjudicante pode optar por no submeter con-
corrncia o preo ou o custo, caso em que se estabelece
5250-(1909)
obrigatoriamente um preo fixo ou um preo mximo
no caderno de encargos.
3 A utilizao da modalidade prevista na alnea b)
do n. 1 s permitida quando as peas do procedimento
definam todos os restantes elementos da execuo do
contrato a celebrar.
4 O convite ou o programa do procedimento deve
definir o critrio de desempate na avaliao das pro-
postas.
5 vedada a utilizao do critrio do momento de
entrega da proposta como critrio de desempate.
6 Podem ser utilizados como critrio de desem-
pate, designadamente, os fatores e subfatores estabele-
cidos nos termos do artigo seguinte, por ordem decres-
cente de ponderao relativa, ou a proposta que tiver
sido apresentada por empresas sociais ou por pequenas
e mdias empresas, por ordem crescente da categoria
das empresas.
Artigo 75.
[...]
1 Os fatores e os eventuais subfatores que densi-
ficam o critrio de adjudicao da proposta economi-
camente mais vantajosa devem estar ligados ao objeto
do contrato a celebrar, abrangendo todos, e apenas, os
aspetos da execuo do contrato a celebrar submetidos
concorrncia pelo caderno de encargos.
2 Os fatores e os eventuais subfatores podem ser,
em funo dos objetivos e das necessidades da entidade
adjudicante, designadamente os seguintes:
a) Qualidade, designadamente valor tcnico, carac-
tersticas estticas e funcionais, acessibilidade, conce-
o para todos os utilizadores, caractersticas sociais,
ambientais e inovadoras e condies de fornecimento;
b) Organizao, qualificaes e experincia do pes-
soal encarregado da execuo do contrato em questo,
caso a qualidade do pessoal empregue tenha um im-
pacto significativo no nvel de execuo do contrato,
designadamente, em contratos de servios de natureza
intelectual, tais como a consultoria ou os servios de
projeto de obras;
c) Servio e assistncia tcnica ps-venda e condi-
es de entrega, designadamente a data de entrega, o
processo de entrega, o prazo de entrega ou de execuo
e o tempo de prestao de assistncia;
d) Sustentabilidade ambiental ou social do modo de
execuo do contrato, designadamente no que respeita
ao tempo de transporte e de disponibilizao do produto
ou servio, em especial no caso de produtos perecveis,
e a denominao de origem ou indicao geogrfica, no
caso de produtos certificados.
3 Sem prejuzo do disposto na alnea b) do nmero
anterior, os fatores e subfatores no podem dizer res-
peito, direta ou indiretamente, a situaes, qualidades,
caractersticas ou outros elementos de facto relativos
aos concorrentes.
4 Para os efeitos previstos no n. 1, os fatores e
subfatores consideram-se ligados ao objeto do contrato
quando estiverem relacionados com as obras, bens ou
servios a executar ou fornecer ao abrigo desse con-
trato, sob qualquer aspeto e em qualquer fase do seu
ciclo de vida.
5250-(1910)
5 Ainda que no faam parte da sua substncia
material, consideram-se relacionados com o objeto do
contrato os fatores envolvidos no processo especfico de
produo ou fornecimento das obras, bens ou servios
ou num processo especfico em relao a outra fase do
seu ciclo de vida.
6 Quando a organizao, qualificaes e
experincia do pessoal encarregado da execuo do con-
trato tenham sido adotados como fatores de avaliao da
relao qualidade-preo, o contrato deve garantir que o
pessoal empregue cumpre efetivamente as especifica-
es de qualidade especificadas no caderno de encargos
e nos requisitos propostos, prevendo expressamente
que o pessoal proposto pelo adjudicatrio s pode ser
substitudo com o expresso e prvio consentimento da
entidade adjudicante, aps verificao de que essa subs-
tituio proporciona um nvel de qualidade equivalente.
7 Quando o custo seja calculado com base no
ciclo de vida, o modelo de avaliao das propostas pode
abranger custos suportados ou no pela entidade adju-
dicante, como sejam:
a) Custos relacionados com a aquisio propriamente
dita;
b) Custos de utilizao, tais como consumo de ener-
gia, de consumveis e de outros recursos;
c) Custos de manuteno e assistncia tcnica;
d) Custos de fim de vida, tais como custos de recolha
e reciclagem;
e) Custos imputados a externalidades ambientais
ligadas ao bem, servio ou obra durante o seu ciclo de
vida, desde que seja possvel determinar e confirmar
o seu valor monetrio, os quais podem incluir o custo
das emisses de gases com efeito de estufa e de outras
emisses poluentes, assim como outros custos de ate-
nuao das alteraes climticas.
8 Quando o caderno de encargos submeter
concorrncia os custos do ciclo de vida do objeto do
contrato a celebrar, o programa do procedimento ou
convite deve indicar a metodologia que ser utilizada
para os calcular.
9 A metodologia referida no nmero anterior,
quando for aplicada para o clculo dos custos referi-
dos na alnea e) do n. 7, deve basear-se tambm em
regras objetivamente verificveis e no discriminatrias,
permitindo que os dados a fornecer pelos concorrentes
sejam por estes obtidos mediante esforo razovel.
10 Caso seja obrigatria, por fora do Direito
da Unio Europeia, a utilizao de uma metodologia
comum para o clculo dos custos do ciclo de vida, a
mesma deve ser aplicada.
Artigo 77.
[...]
1 [...]
2 [...]
a) [...]
b) Prestar cauo, se esta for devida, indicando ex-
pressamente o seu valor;
c) [...]
d) Se pronunciar sobre a minuta de contrato, quando
este for reduzido a escrito;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
e) Confirmar no prazo para o efeito fixado, se for o
caso, a constituio da sociedade comercial, de acordo
com os requisitos fixados nas peas do procedimento e
os termos da proposta adjudicada.
3 [...]
Artigo 78.
[...]
1 Quando o procedimento de formao do contrato
tenha sido publicitado atravs de anncio publicado no
Jornal Oficial da Unio Europeia, a entidade adjudicante
deve publicar no referido jornal, no prazo de 30 dias aps
a celebrao de um contrato, um anncio conforme mo-
delos constantes do anexo V da Diretiva n. 2014/24/UE,
ou do anexo XII da Diretiva n. 2014/25/UE, ambas do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro
de 2014, consoante o caso.
2 O disposto no nmero anterior tambm aplic-
vel quando a adjudicao tenha sido decidida na sequn-
cia de ajuste direto adotado ao abrigo do disposto nas
alneas a) a c) e e) do n. 1 do artigo 24., nas alneas a)
e b) do n. 1 do artigo 25., nas alneas a) a d) do n. 1 e
no n. 2 do artigo 26. e nas alneas a), c) e d) do n. 1
do artigo 27., sempre que o preo contratual seja igual
ou superior:
a) Ao referido na alnea a) do n. 3 do artigo 474.,
no caso de se tratar de um contrato de empreitada de
obras pblicas;
b) Ao referido na alnea c) do n. 3 do artigo 474.,
no caso de se tratar de um contrato de locao ou de
aquisio de bens mveis ou de um contrato de aqui-
sio de servios;
c) Ao referido na alnea b) do n. 3 do artigo 474.
no caso de se tratar de um contrato de locao ou de
aquisio de bens mveis ou de um contrato de aqui-
sio de servios, quando a entidade adjudicante seja
o Estado.
3 [...]
a) Ao referido na alnea a) do n. 4 do artigo 474.,
no caso de se tratar de um contrato de empreitada de
obras pblicas;
b) Ao referido na alnea b) do n. 4 do artigo 474.,
no caso de se tratar de um contrato de locao ou de
aquisio de bens mveis ou de um contrato de aqui-
sio de servios.
4 [...]
5 A publicao referida no n. 1 igualmente
aplicvel aos contratos celebrados ao abrigo de um
acordo-quadro, ou de um sistema de aquisio di-
nmico quando o preo contratual acumulado por
trimestre ultrapassar os limiares referidos nas alne-
as do n. 2, no prazo de 30 dias aps o fim de cada
trimestre.
6 No caso de se tratar da adjudicao de con-
tratos de concesso, devem ainda ser publicados os
anncios conforme os modelos aplicveis referidos
nos artigos 32. e 33. da Diretiva n. 2014/23/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro
de 2014.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017 5250-(1911)

Artigo 78.-A c) Redigidos em lngua portuguesa, ou acompanha-

[...]
dos de traduo devidamente legalizada no caso de
estarem, pela sua natureza ou origem, redigidos numa
1 [...] outra lngua.
2 Quando a entidade adjudicante pretenda divulgar
a sua inteno de celebrar um contrato no Jornal Oficial 2 [...]
da Unio Europeia, nos termos do nmero anterior, deve 3 [...]
faz-lo atravs de um anncio conforme modelo cons- 4 [...]
tante do anexo XII do Regulamento de Execuo (UE) 5 [...]
n. 2015/1986 da Comisso, de 11 de novembro de 2015,
que estabelece os formulrios-tipo para publicao de Artigo 88.
anncios no mbito dos processos de adjudicao de
contratos pblicos. [...]

Artigo 79. 1 [...]

2 Pode no ser exigida prestao de cauo:
[...]
a) Quando o preo contratual for inferior a 200 000;
1 No h lugar a adjudicao, extinguindo-se o
b) Quando se trate de contratos em que o adjudi-
procedimento, quando:
catrio seja uma entidade prevista nos artigos 2. ou
a) [...] 7.; ou
b) [...] c) Quando se trate dos contratos previstos na alnea c)
c) Por circunstncias imprevistas, seja necessrio do n. 1 do artigo 95., ainda que exista contrato escrito.
alterar aspetos fundamentais das peas do procedimento;
d) Circunstncias supervenientes relativas aos pres- 3 [...]
supostos da deciso de contratar o justifiquem; 4 [...]
e) Nos casos a que se refere o n. 5 do artigo 47., a
entidade adjudicante considere, fundamentadamente, Artigo 89.
que todos os preos apresentados so inaceitveis;
f) [...] [...]
g) No procedimento para a celebrao de acordo- 1 Sem prejuzo do disposto no n. 5, o valor da
-quadro com vrias entidades o nmero de candidaturas cauo , no mximo, de 5 % do preo contratual, de-
ou propostas apresentadas ou admitidas seja inferior ao vendo ser fixado em funo da complexidade e expres-
nmero mnimo previsto no programa de concurso. so financeira do respetivo contrato.
2 Quando o preo total resultante da proposta ad-
2 [...] judicada seja considerado anormalmente baixo, o valor
3 [...] da cauo a prestar pelo adjudicatrio , no mximo, de
4 [...] 10 % do preo contratual.
Artigo 81. 3 [...]
4 Quando o contrato previr renovaes, o valor
[...] da cauo tem por referncia o preo do seu perodo de
1 [...] vigncia inicial e cada renovao deve ser condicionada
prestao de nova cauo, que ter por referncia o
a) Declarao do anexo II ao presente Cdigo, do preo de cada um dos respetivos perodos de vigncia.
qual faz parte integrante; 5 No caso de contratos de execuo duradoura
b) Documentos comprovativos de que no se encontra superior a cinco anos, o valor de referncia para a apli-
nas situaes previstas nas alneas b), d), e) e i) do n. 1 cao das percentagens referidas nos n.os 1 e 2 limita-se
do artigo 55. ao primeiro tero da durao do contrato.
6 Na falta de fixao, o valor da cauo previsto
2 A habilitao, designadamente a titularidade de nos n.os 1 e 2 de 5 % ou de 10 % do preo contratual,
alvar e certificado de empreiteiro de obras pblicas, bem respetivamente.
como o modo de apresentao desses documentos, obe-
dece s regras e termos a definir por portaria do membro Artigo 96.
do Governo responsvel pela rea das obras pblicas.
3 (Revogado.) [...]
4 (Revogado.) 1 Faz parte integrante do contrato, quando este
5 (Revogado.) for reduzido a escrito, um clausulado que deve conter
6 (Revogado.) os seguintes elementos:
7 (Revogado.)
8 [...] a) [...]
b) [...]
Artigo 86. c) [...]
[...] d) [...]
e) [...]
1 [...]
f) [...]
a) [...] g) [...]
b) [...] h) [...]
5250-(1912)
i) A identificao do gestor do contrato em nome da
entidade adjudicante, nos termos do artigo 290.-A;
j) As eventuais condies de modificao do con-
trato expressamente previstas no caderno de encargos,
incluindo clusulas de reviso ou opo, claras, precisas
e inequvocas.
2 [...]
3 [...]
4 [...]
5 [...]
6 [...]
7 So nulos os contratos a que falte algum dos
elementos essenciais referidos nas alneas a) a i) do
n. 1, salvo se os mesmos constarem dos documentos
identificados no n. 2.
Artigo 98.
[...]
1 Nos casos em que a celebrao do contrato im-
plique a sua reduo a escrito, a respetiva minuta apro-
vada pelo rgo competente para a deciso de contratar
em simultneo com a deciso de adjudicao.
2 (Revogado.)
3 [...]
4 [...]
Artigo 101.
[...]
A minuta do contrato a celebrar e os ajustamentos
propostos consideram-se aceites pelo adjudicatrio
quando haja aceitao expressa ou quando no haja
reclamao nos cinco dias subsequentes respe-
tiva notificao, ou nos dois dias subsequentes no
caso dos procedimentos de ajuste direto ou consulta
prvia.
Artigo 104.
[...]
1 [...]
2 O prazo de 10 dias previsto na alnea a) do n-
mero anterior no aplicvel quando:
a) O contrato tenha sido celebrado ao abrigo de um
procedimento de ajuste direto ou de consulta prvia, ou,
nos demais procedimentos, quando o anncio no tenha
sido publicado no Jornal Oficial da Unio Europeia;
b) [...]
c) [...]
d) [...]
3 Sem prejuzo do disposto nos nmeros ante-
riores, o rgo competente para a deciso de contratar
comunica ao adjudicatrio o seguinte:
a) No caso de assinatura presencial do contrato, a
data, a hora e o local em que ocorrer a respetiva ou-
torga, com a antecedncia mnima de cinco dias;
b) No caso de assinatura por meios eletrnicos,
o prazo para a outorga e remessa do contrato, no
podendo em caso algum esse prazo ser inferior a
trs dias.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 105.
[...]
1 A adjudicao caduca nos seguintes casos:
a) Se, por facto que lhe seja imputvel, o adjudica-
trio no comparecer no dia, hora e local fixados para
a outorga do contrato;
b) Se, por facto que lhe seja imputvel, o adjudicatrio
no remeter o contrato assinado eletronicamente, no prazo
fixado pelo rgo competente para a deciso de contratar;
c) Se, no caso de o adjudicatrio ser um agrupamento,
os seus membros no se tiverem associado nos termos
previstos no n. 4 do artigo 54.
2 [...]
3 [...]
4 [...]
5 [...]
Artigo 112.
Noo de consulta prvia e de ajuste direto
1 A consulta prvia o procedimento em que a
entidade adjudicante convida diretamente pelo menos
trs entidades sua escolha a apresentar proposta, po-
dendo com elas negociar os aspetos da execuo do
contrato a celebrar.
2 O ajuste direto o procedimento em que a en-
tidade adjudicante convida diretamente uma entidade
sua escolha a apresentar proposta.
Artigo 113.
[...]
1 Sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo 128.,
a escolha das entidades convidadas a apresentar proposta
nos procedimentos de consulta prvia ou de ajuste direto
cabe ao rgo competente para a deciso de contratar.
2 No podem ser convidadas a apresentar propos-
tas, entidades s quais a entidade adjudicante j tenha
adjudicado, no ano econmico em curso e nos dois anos
econmicos anteriores, na sequncia de consulta prvia
ou ajuste direto adotados nos termos do disposto nas
alneas c) e d) do artigo 19. e alneas c) e d) do n. 1 do
artigo 20., consoante o caso, propostas para a celebra-
o de contratos cujo preo contratual acumulado seja
igual ou superior aos limites referidos naquelas alneas.
3 [...]
4 [...]
5 [...]
Artigo 114.
[...]
1 No procedimento de consulta prvia, a entidade
adjudicante deve convidar a apresentar proposta, pelo
menos, trs entidades.
2 [...]
Artigo 115.
[...]
1 O convite apresentao de proposta deve in-
dicar:
a) A identificao do procedimento e da entidade
adjudicante;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
b) [...]
c) O fundamento da escolha do procedimento de
consulta prvia ou de ajuste direto;
d) [...]
e) [...]
f) [...]
g) O modo de apresentao da proposta, atravs de
meio de transmisso eletrnica de dados, se diferente
do previsto no n. 1 do artigo 62.;
h) [...]
i) O valor da cauo, quando esta for exigida;
j) O prazo para a apresentao, pelo adjudicatrio,
dos documentos de habilitao, que pode ser at cinco
dias, bem como o prazo a conceder pela entidade ad-
judicante para a supresso de irregularidades deteta-
das nos documentos apresentados que possam levar
caducidade da adjudicao nos termos do disposto no
artigo 86.
2 Tratando-se de procedimento de consulta prvia,
o convite deve tambm indicar:
a) [...]
b) [...]
3 (Revogado.)
4 O convite e a proposta devem ser enviados
atravs de meios eletrnicos, no sendo obrigatria a
utilizao de plataforma eletrnica.
5 [...]
Artigo 117.
[...]
1 Pode apresentar proposta num procedimento
de consulta prvia ou de ajuste direto um agrupamento
de pessoas singulares ou coletivas, desde que um dos
seus membros tenha sido a entidade convidada para
esse efeito.
2 A entidade convidada no pode integrar um
agrupamento quando a consulta prvia ou o ajuste di-
reto seja adotado:
a) Ao abrigo das alneas c) e d) do artigo 19., das
alneas c) e d) do artigo 20. e das alneas b) e c) do
artigo 21.; ou
b) [...]
Artigo 118.
[...]
1 No procedimento de consulta prvia, quando
constar do convite a indicao de que as propostas
apresentadas so objeto de negociao, nos termos da
alnea a) do n. 2 do artigo 115., h lugar a uma fase
de negociao, conduzida pelo jri, ou pelos servios
da entidade adjudicante, se for o caso, que deve incidir
apenas sobre os atributos das propostas.
2 O nmero anterior no se aplica s propostas
que sejam excludas por qualquer dos motivos previstos
no n. 2 do artigo 146., aplicveis com as necessrias
adaptaes.
3 [...]
5250-(1913)
Artigo 122.
[...]
1 Aps a anlise das verses iniciais e finais das
propostas e a aplicao do critrio de adjudicao, o
jri elabora um relatrio preliminar fundamentado no
prazo de trs dias, no qual deve propor a ordenao das
mesmas, salvo no caso previsto no n. 4 do artigo 67.
2 [...]
3 [...]
Artigo 123.
[...]
1 Elaborado o relatrio preliminar referido no
artigo anterior, o jri envia-o a todos os concorrentes,
fixando-lhes um prazo, no inferior a trs dias, para
que se pronunciem, por escrito, ao abrigo do direito de
audincia prvia.
2 [...]
Artigo 127.
[...]
1 A celebrao de quaisquer contratos na sequn-
cia de consulta prvia ou ajuste direto deve ser publici-
tada, pela entidade adjudicante, no portal dos contratos
pblicos atravs de uma ficha conforme modelo cons-
tante do anexo III ao presente Cdigo, do qual faz parte
integrante.
2 (Revogado.)
3 A publicitao referida no n. 1 condio de
eficcia do respetivo contrato, independentemente da
sua reduo ou no a escrito, nomeadamente para efeitos
de quaisquer pagamentos.
Artigo 128.
[...]
1 No caso de se tratar de ajuste direto para a
formao de um contrato de aquisio ou locao de
bens mveis, aquisio de servios ou empreitadas de
obras pblicas cujo preo contratual no seja superior
a 5 000, ou no caso de empreitadas, a 10 000, a
adjudicao pode ser feita pelo rgo competente
para a deciso de contratar, diretamente, sobre uma
fatura ou um documento equivalente apresentado
pela entidade convidada, com dispensa de tramitao
eletrnica.
2 deciso de adjudicao prevista no nmero
anterior est subjacente a deciso de contratar e a deci-
so de escolha do ajuste direto nos termos do disposto
na alnea d) do artigo 19. e na alnea d) do n. 1 do
artigo 20.
3 O procedimento de ajuste direto regulado na
presente seco est dispensado de quaisquer outras
formalidades previstas no presente Cdigo, incluindo
as relativas celebrao do contrato e publicitao
prevista no artigo 465.
4 O regime previsto no presente artigo aplicvel,
nos limites previstos no n. 1, s aquisies de bens e
servios realizadas atravs de plataformas de interme-
diao online.
5250-(1914)
Artigo 131.
[...]
1 Quando a entidade adjudicante pretenda publi-
citar o concurso pblico no Jornal Oficial da Unio
Europeia deve faz-lo atravs de um anncio contendo
as menes previstas na parte C do anexo V da Diretiva
n. 2014/24/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 26 de fevereiro de 2014.
2 No caso de se tratar de um contrato de concesso
de obras pblicas, independentemente do preo base
fixado no caderno de encargos, deve ser sempre publi-
cado no Jornal Oficial da Unio Europeia um anncio
do concurso pblico, contendo a informao constante
do anexo V da Diretiva n. 2014/23/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014.
3 Quando o contrato a celebrar diga direta e princi-
palmente respeito a uma ou a vrias das atividades exer-
cidas nos setores da gua, da energia, dos transportes e
dos servios postais pelas entidades adjudicantes referi-
das no n. 1 do artigo 7., o anncio a publicar no Jornal
Oficial da Unio Europeia deve conter a informao
constante do anexo XI da Diretiva n. 2014/25/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro
de 2014.
4 (Revogado.)
5 [...]
6 [...]
7 [...]
8 (Revogado.)
Artigo 132.
[...]
1 [...]
a) [...]
b) [...]
c) [...]
d) [...]
e) [...]
f) [...]
g) [...]
h) [...]
i) [...]
j) Se ou no admissvel a apresentao de propostas
variantes e, em caso afirmativo, o nmero mximo de
propostas variantes admitidas;
l) [...]
m) [...]
n) O modelo de avaliao das propostas, nos termos
do artigo 139.;
o) [...]
p) O valor da cauo, quando esta for exigida;
q) A possibilidade de adoo de um ajuste direto, nos
termos do disposto na alnea a) do n. 1 do artigo 25.
ou na alnea a) do n. 1 do artigo 27., ou da consulta
prvia, nos termos do artigo 27.-A;
r) A indicao de que se trata de um contrato reser-
vado, nos termos dos artigos 54.-A ou 250.-D, se for
o caso.
2 O programa de concurso pode indicar as
situaes em que o preo de uma proposta conside-
rado anormalmente baixo.
3 (Revogado.)
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
4 [...]
5 [...]
6 (Revogado.)
Artigo 133.
Disponibilizao eletrnica das peas do concurso
1 As entidades adjudicantes disponibilizam na
respetiva plataforma eletrnica de contratao pblica
de forma livre, completa e gratuita as peas do proce-
dimento, a partir da data da publicao do respetivo
anncio.
2 As peas procedimentais que no possam, total
ou parcialmente, ser disponibilizadas sem restries
de acesso, designadamente por motivos de segurana,
so disponibilizadas por outros meios adequados, que
devem ser indicados aos interessados.
3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
5 (Revogado.)
6 Quando, por qualquer motivo, as peas do pro-
cedimento no tiverem sido disponibilizadas, nos termos
do disposto no n. 1, desde o dia da publicao do ann-
cio, o prazo fixado para a apresentao das propostas
deve ser prorrogado, oficiosamente ou a pedido dos
interessados, no mnimo pelo perodo equivalente ao
do atraso verificado.
7 [...]
Artigo 135.
[...]
1 Quando o anncio do concurso pblico no seja
publicado no Jornal Oficial da Unio Europeia, no pode
ser fixado um prazo para a apresentao das propostas
inferior a seis dias ou, no caso de se tratar de um proce-
dimento de formao de um contrato de empreitada de
obras pblicas, a 14 dias, a contar da data do envio, para
publicao, do anncio previsto no n. 1 do artigo 130.
2 Em caso de manifesta simplicidade dos traba-
lhos necessrios realizao da obra, o prazo mnimo
de 14 dias referido no nmero anterior pode ser reduzido
at um prazo mnimo de seis dias.
Artigo 136.
[...]
1 Quando o anncio do concurso pblico seja pu-
blicado no Jornal Oficial da Unio Europeia, no pode
ser fixado um prazo para a apresentao das propostas
inferior a 30 dias a contar da data do envio desse anncio
ao Servio das Publicaes Oficiais da Unio Europeia.
2 Quando tenha sido publicado o anncio de pr-
-informao previsto no artigo 34., ou anncio peri-
dico indicativo, previsto no artigo 35., o prazo mnimo
referido no nmero anterior de 15 dias desde que:
a) O anncio de pr-informao tenha sido enviado
para publicao com uma antecedncia mnima de
35 dias e mxima de 12 meses em relao data do
envio do anncio previsto no nmero anterior; e
b) O anncio de pr-informao tenha includo todas
as informaes, disponveis data da sua publicao,
exigidas nos termos da parte B do anexo V da Diretiva
n. 2014/24/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 26 de fevereiro de 2014.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017 5250-(1915)

3 O prazo mnimo previsto no n. 1 pode ser re- a) Na formao de contratos de concesso de obras
duzido para 15 dias nos casos em que uma situao pblicas ou de concesso de servios, independente-
de urgncia devidamente fundamentada pela entidade mente do valor do contrato a celebrar;
adjudicante inviabilize o cumprimento do prazo mnimo b) Na formao de contratos de empreitadas de obras
de 30 dias. pblicas cujo valor seja inferior ao limiar referido na
4 (Revogado.) alnea a) do n. 3 do artigo 474.;
c) Na formao de contratos de locao ou aquisio
Artigo 139. de bens e aquisio de servios cujo valor seja inferior
ao limiar referido na alnea b) do n. 3 do artigo 474.
[...]

1 Caso a determinao da proposta economica- 2 [...]

mente mais vantajosa se faa pela relao qualidade-
-preo, ou a avaliao do preo ou custo se decomponha Artigo 151.
em mais do que um fator de avaliao, o modelo de [...]
avaliao das propostas tem de observar o disposto nos
negociao e apresentao das verses finais
nmeros seguintes.
integrais das propostas aplicvel o disposto no n. 1
2 [...]
do artigo 118. e nos artigos 119. a 121., sem prejuzo
3 [...] do disposto na presente seco.
4 [...]
5 [...] Artigo 155.
Artigo 146. [...]

[...] Em caso de urgncia na celebrao de um contrato de

locao ou de aquisio de bens mveis ou de aquisio
1 [...] de servios de uso corrente, ou de contratos de emprei-
2 [...] tada, pode adotar-se o procedimento de concurso pblico
a) [...] nos termos previstos na presente seco, desde que:
b) [...] a) O valor do contrato a celebrar no exceda os limia-
c) [...] res previstos no artigo 474., no caso de locao ou de
d) [...] aquisio de bens mveis ou de aquisio de servios,
e) [...] ou 300 000, no caso de empreitada de obras pblicas; e
f) [...] b) O critrio de adjudicao seja na modalidade pre-
g) Que sejam apresentadas como variantes quando vista na alnea b) do n. 1 do artigo 74.
no seja apresentada a proposta base;
h) [...] Artigo 156.
i) [...] [...]
j) [...]
l) [...] 1 [...]
m) [...] 2 Ao procedimento de concurso pblico urgente
n) [...] no aplicvel, nomeadamente, o disposto nos arti-
o) [...] gos 50., 64., 67. a 69., 72., 88. a 91., 138. e 146.
a 154.
3 Nos casos previstos nas alneas f) e i) do n-
mero anterior, o jri deve propor a excluso de todas Artigo 157.
as propostas variantes, a qual no implica a excluso [...]
da proposta base. 1 O concurso pblico urgente publicitado no
4 [...] Dirio da Repblica atravs de anncio conforme mo-
5 [...] delo aprovado por portaria dos membros do Governo
responsveis pela edio do Dirio da Repblica, pelas
Artigo 147. finanas e pelas obras pblicas, aplicando-se o disposto
[...] no artigo 133. quanto disponibilizao do programa
do concurso e caderno de encargos.
Elaborado o relatrio preliminar, o jri envia-o a to- 2 (Revogado.)
dos os concorrentes, fixando-lhes um prazo, no inferior
a cinco dias, para que se pronunciem, por escrito, ao Artigo 158.
abrigo do direito de audincia prvia.
[...]
Artigo 149. O prazo mnimo para a apresentao das propostas
[...]
de 24 horas, no caso de aquisio ou locao de bens
mveis ou de aquisio de servios, e de 72 horas, no
1 A entidade adjudicante pode adotar uma fase de caso de empreitada de obras pblicas, desde que o prazo
negociao das propostas nos seguintes casos: decorra integralmente em dias teis.
5250-(1916) Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017

Artigo 164. 3 Os requisitos mnimos de capacidade financeira

[...]
a que se refere o n. 4 do artigo anterior no podem
exceder o dobro do valor do contrato, salvo em casos
1 [...] devidamente justificados, designadamente quando se
a) [...] prenda com os riscos especiais associados natureza
b) [...] do contrato, e devem reportar-se aptido estimada dos
c) [...] candidatos para mobilizar os meios financeiros previsi-
d) [...] velmente necessrios para o integral cumprimento das
e) [...] obrigaes resultantes do contrato a celebrar.
f) Os documentos de habilitao, diretamente relacio- 4 [...]
nados com o objeto do contrato a celebrar, a apresentar 5 (Revogado.)
nos termos do disposto no n. 2 do artigo 81.;
g) [...] Artigo 168.
h) [...] [...]
i) (Revogada.)
j) [...] 1 A candidatura constituda pelos documentos
l) [...] destinados qualificao dos candidatos e pela de-
m) [...] clarao conforme o modelo constante no anexo V ao
n) [...] presente Cdigo, do qual faz parte integrante, a qual
o) [...] substituda pelo Documento Europeu nico de Con-
p) [...] tratao Pblica nos procedimentos com publicao de
q) A modalidade do critrio de adjudicao, bem anncio no Jornal Oficial da Unio Europeia.
como, quando seja adotado o previsto na alnea a) do 2 A declarao do anexo V ao presente Cdigo ou
n. 1 do artigo 74., o modelo de avaliao das propostas, o Documento Europeu nico de Contratao Pblica
explicitando claramente os fatores e eventuais subfatores referidos no nmero anterior devem ser assinados pelo
relativos aos aspetos da execuo do contrato a celebrar candidato ou por representante que tenha poderes para
submetidos concorrncia pelo caderno de encargos, o obrigar.
os valores dos respetivos coeficientes de ponderao 3 Quando a candidatura seja apresentada por um
e, relativamente a cada um dos fatores ou subfatores agrupamento candidato, a declarao do anexo V ao
elementares, a respetiva escala de pontuao, bem como presente Cdigo ou o Documento Europeu nico de
a expresso matemtica ou o conjunto ordenado de Contratao Pblica referidos no n. 1 devem ser assi-
diferentes atributos suscetveis de serem propostos que nados pelo representante comum dos membros que o
permita a atribuio das pontuaes parciais; integram, caso em que devem ser juntos ao respetivo
r) [...] documento os instrumentos de mandato emitidos por
s) O prazo para apresentao dos documentos com- cada um dos seus membros ou, no existindo repre-
provativos do cumprimento dos requisitos mnimos sentante comum, deve ser assinada por todos os seus
de capacidade tcnica e financeira aps a deciso de membros ou respetivos representantes.
qualificao; 4 [...]
t) A indicao do prazo limite para identificao de
erros e omisses e para resposta quanto aos mesmos, Artigo 173.
se superior ao previsto no artigo 50.; [...]
u) A indicao de que se trata de um contrato reser-
vado, nos termos dos artigos 54.-A ou 250.-D, se for Quando o anncio do concurso limitado por prvia
o caso. qualificao no seja publicado no Jornal Oficial da
Unio Europeia, no pode ser fixado um prazo para
a apresentao das candidaturas inferior a seis dias a
2 [...]
contar da data do envio, para publicao, do anncio
3 [...]
previsto no n. 1 do artigo 167.
4 O programa do concurso pode indicar requisitos
mnimos de capacidade financeira que os candidatos
devem preencher, sujeitos ao limite previsto no n. 3 Artigo 174.
do artigo seguinte. [...]
5 [...]
1 Quando o anncio do concurso limitado por
prvia qualificao seja publicado no Jornal Oficial
Artigo 165.
da Unio Europeia, no pode ser fixado um prazo para
[...] a apresentao das candidaturas inferior a 30 dias a
1 [...] contar da data do envio desse anncio ao Servio das
Publicaes da Unio Europeia.
a) [...] 2 O prazo mnimo previsto no nmero anterior
b) [...] pode ser reduzido para 15 dias nos casos em que uma
c) [...] situao de urgncia devidamente fundamentada pela
d) [...] entidade adjudicante inviabilize o cumprimento do prazo
e) (Revogada.) mnimo de 30 dias.
3 Quando o contrato a celebrar diga direta e princi-
2 (Revogado.) palmente respeito a uma ou a vrias das atividades exer-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
cidas nos setores da gua, da energia, dos transportes e
dos servios postais pelas entidades adjudicantes referi-
das no n. 1 do artigo 7., o prazo mnimo para a apresen-
tao das candidaturas , em regra, de 30 dias a contar da
data do envio do anncio para publicao, no podendo
em caso algum ser inferior a 15 dias desde aquele envio.
Artigo 179.
[...]
1 [...]
2 [...]
3 Exclusivamente para os efeitos do disposto no
n. 1, considera-se que equivale ao preenchimento do
requisito mnimo de capacidade financeira:
a) [...]
b) [...]
Artigo 184.
[...]
1 [...]
2 [...]
a) [...]
b) [...]
c) [...]
d) [...]
e) Que no sejam constitudas por todos os documentos
exigidos, salvo por aqueles que se refiram ao requisito
de capacidade financeira e tenha sido apresentado o
Documento Europeu nico de Contratao Pblica ou
um dos documentos previstos no n. 3 do artigo 179.;
f) [...]
g) [...]
h) [...]
i) [...]
j) [...]
l) [...]
3 [...]
4 [...]
Artigo 187.
[...]
1 O rgo competente para a deciso de contratar
deve tomar a deciso de qualificao e notific-la aos
candidatos, acompanhada do relatrio final da fase de
qualificao, no prazo mximo de 44 dias aps o termo
do prazo fixado para a apresentao das candidaturas,
sem prejuzo da possibilidade de fixao de um prazo
superior no programa do concurso.
2 Juntamente com a notificao da deciso de
qualificao, o rgo competente para a deciso de
contratar deve notificar os candidatos, concedendo-lhes
um prazo mnimo de cinco dias para:
a) Apresentar os documentos comprovativos do cum-
primento dos requisitos mnimos de capacidade tcnica
e financeira exigidos no programa do concurso, sempre
que se revele necessrio e tais requisitos tenham apenas
sido declarados mediante a apresentao da declarao
conforme modelo constante no anexo V ao presente
Cdigo ou do Documento Europeu nico de Contra-
tao Pblica;
5250-(1917)
b) Confirmar, no prazo fixado para o efeito, se for o
caso, os compromissos assumidos por terceiras entidades
relativos aos requisitos referidos na alnea anterior.
3 A deciso de qualificao caduca quanto ao can-
didato que, no prazo fixado no programa do concurso
ou na notificao a que se refere o n. 1:
a) No apresente qualquer um dos documentos com-
provativos do cumprimento dos requisitos mnimos de
capacidade tcnica e financeira exigidos no programa
do concurso;
b) No demonstre o cumprimento dos requisitos m-
nimos de capacidade tcnica e financeira exigidos no
programa do concurso.
4 Sempre que se verifique um facto que determine
a caducidade da qualificao nos termos do nmero
anterior, o rgo competente para a deciso de contratar
deve notificar o candidato relativamente ao qual o facto
ocorreu, fixando-lhe um prazo, no superior a cinco dias,
para que se pronuncie, por escrito, ao abrigo do direito
de audincia prvia, sendo aplicvel, com as necessrias
adaptaes, o disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 86.
5 (Anterior n. 2.)
Artigo 188.
[...]
Cumprido o disposto no artigo anterior, o rgo com-
petente para a deciso de contratar notifica todos os
candidatos da deciso tomada.
Artigo 189.
[...]
1 [...]
2 [...]
a) [...]
b) [...]
c) [...]
d) [...]
e) Se admissvel ou no a apresentao de propostas
variantes, e o nmero mximo de propostas variantes
admitidas;
f) [...]
g) [...]
h) [...]
i) O valor da cauo, quando esta for exigida;
j) (Revogada.)
k) A indicao do prazo limite para identificao de
erros e omisses e para resposta quanto aos mesmos,
se superior ao previsto no artigo 50.
3 [...]
4 [...]
5 [...]
6 [...]
Artigo 190.
[...]
1 Quando o anncio do concurso limitado por
prvia qualificao no seja publicado no Jornal Oficial
da Unio Europeia, no pode ser fixado um prazo para
5250-(1918)
a apresentao das propostas inferior a seis dias ou, no
caso de se tratar de um procedimento de formao de
um contrato de empreitada de obras pblicas, inferior a
14 dias, a contar da data do envio do convite.
2 Em caso de manifesta simplicidade dos traba-
lhos necessrios realizao da obra, o prazo mnimo
referido na parte final do nmero anterior pode ser re-
duzido at um prazo mnimo de seis dias.
Artigo 191.
[...]
1 Quando o anncio do concurso limitado por
prvia qualificao seja publicado no Jornal Oficial da
Unio Europeia, no pode ser fixado um prazo para a
apresentao das propostas inferior a 25 dias a contar
da data do envio do convite.
2 Quando tenha sido publicado o anncio de pr-
-informao previsto no artigo 34. e o mesmo con-
temple as prestaes objeto do contrato a celebrar, o
prazo mnimo referido no nmero anterior de 10 dias,
desde que:
a) [...]
b) O anncio de pr-informao tenha includo todas
as informaes, disponveis data da sua publicao,
exigidas nos termos do anexo V, parte B, seco I da
Diretiva n. 2014/24/UE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 26 de fevereiro.
3 Quando o contrato a celebrar diga direta e prin-
cipalmente respeito a uma ou a vrias das atividades
exercidas nos setores da gua, da energia, dos transpor-
tes e dos servios postais pelas entidades adjudicantes
referidas no n. 1 do artigo 7., o prazo mnimo para a
apresentao das propostas previsto no n. 1 de 10 dias
a contar da data do envio do convite.
4 [...]
5 O prazo mnimo previsto no n. 1 pode ser re-
duzido para 10 dias nos casos em que uma situao
de urgncia devidamente fundamentada pela entidade
adjudicante inviabilize o cumprimento do prazo mnimo
de 25 dias.
Artigo 198.
[...]
1 No pode ser fixado um prazo para a apresenta-
o das candidaturas inferior a 30 dias a contar da data
do envio do anncio referido no n. 2 do artigo anterior
ao Servio das Publicaes da Unio Europeia.
2 Quando tenha sido publicado o anncio
peridico indicativo com as indicaes referidas no
n. 3 do artigo 167., no pode ser fixado um prazo
para a apresentao das candidaturas inferior a 25 dias
a contar da data do envio do convite previsto no n. 5
do mesmo artigo.
3 [...]
Artigo 206.
[...]
1 [...]
2 [...]
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
3 A modalidade do critrio de adjudicao das
propostas no procedimento de dilogo concorrencial
a prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 74.
4 Quando, fundamentadamente, no estiverem
ainda reunidas as condies para definir os valores dos
coeficientes de ponderao dos fatores e dos eventuais
subfatores que densificam a modalidade prevista no
nmero anterior, estes devem ser indicados no programa
do procedimento por ordem decrescente de importncia.
Artigo 237.
[...]
1 A entidade adjudicante pode, atravs de um
sistema de aquisio dinmico, celebrar contratos de
locao ou de aquisio de bens mveis ou de aquisio
de servios de uso corrente, bem como contratos de
empreitada de obras pblicas de complexidade tcnica
reduzida, cujas caractersticas e modos de execuo
genericamente disponveis no mercado satisfaam as
suas necessidades.
2 O sistema de aquisio dinmico totalmente
eletrnico e deve admitir a apresentao de candidaturas
durante toda a sua vigncia no podendo ser cobradas
quaisquer quantias relacionadas com a instituio ou a
operacionalizao do sistema aos interessados, candi-
datos e concorrentes.
3 O sistema de aquisio dinmico rege-se, com as
necessrias adaptaes, pelas disposies que regulam
o concurso limitado por prvia qualificao, em tudo
o que no esteja especialmente previsto nos artigos
seguintes e seja com eles compatvel.
4 A instituio de um sistema de aquisio di-
nmico sem publicao no Jornal Oficial da Unio
Europeia s permite a celebrao de contratos ao abrigo
do mesmo enquanto o somatrio dos respetivos preos
contratuais seja inferior ao valor referido nas alneas b)
ou c) do n. 3 do artigo 474., a partir do qual a referida
publicao obrigatria.
5 O sistema de aquisio dinmico pode ser ins-
titudo por centrais de compras para a celebrao de
contratos por parte das entidades adjudicantes por ele
abrangidas.
6 A entidade adjudicante no pode instituir um
sistema de aquisio dinmico de modo a impedir, res-
tringir ou falsear a concorrncia.
7 Salvo disposio em contrrio constante do
caderno de encargos relativo ao sistema de aquisio
dinmico, as entidades adjudicantes no so obrigadas
a celebrar contratos ao seu abrigo.
Artigo 238.
[...]
[...]
a) Instituio do sistema, divulgado atravs da publi-
cao de anncio no Dirio da Repblica e no Jornal
Oficial da Unio Europeia, quando obrigatrio, nos
termos das alneas b) ou c) do n. 3 do artigo 474.;
b) Apresentao das candidaturas e qualificao dos
candidatos, a qual se prolonga durante o perodo de
vigncia do sistema de aquisio dinmico;
c) Apresentao e anlise das propostas e adjudi-
cao.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 240.
[...]
1 Para alm do disposto no artigo 164., o pro-
grama do procedimento deve ainda:
a) Fixar a durao do sistema de aquisio dinmico,
que no pode ser superior a quatro anos, salvo em casos
excecionais devidamente fundamentados;
b) Fixar o prazo para apresentao de candidaturas
at ao envio do 1. convite apresentao de propostas
ao abrigo do sistema, quando seja conhecida a data
previsvel em que o mesmo ocorre, o qual no pode ser
inferior a 30 dias;
c) Fornecer todas as informaes necessrias ao
acesso dos interessados ao sistema de aquisio din-
mico, indicando o equipamento eletrnico utilizado, as
modalidades e os aspetos tcnicos de ligao ao sistema.
2 O programa do procedimento do sistema de
aquisio dinmico deve prever as regras para a fase
de apresentao e anlise das propostas e adjudicao,
designadamente o critrio de adjudicao a ser adotado e
desenvolvido naquela fase do procedimento, no sendo
necessrio um modelo de avaliao das propostas.
3 As peas do procedimento devem ser integral-
mente disponibilizadas, at ao encerramento do sistema,
de forma gratuita e direta, na plataforma eletrnica uti-
lizada pela entidade adjudicante.
Artigo 245.
[...]
1 [...]
2 [...]
3 [...]
4 Deve ainda ser publicado no Jornal Oficial da
Unio Europeia um anncio do sistema de qualificao,
conforme modelo constante do anexo VII ao Regula-
mento de Execuo (UE) n. 2015/1986, da Comisso,
de 11 de novembro de 2015.
5 [...]
6 Aos anncios previstos nos nmeros anteriores
aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto
nos n.os 5 a 7 do artigo 131.
Artigo 252.
[...]
1 [...]
a) Com uma ou vrias entidades, quando neles este-
jam suficientemente especificados todos os aspetos da
execuo dos contratos a celebrar ao seu abrigo;
b) Com vrias entidades, quando neles no estejam
totalmente contemplados ou no estejam suficiente-
mente especificados os aspetos da execuo dos con-
tratos a celebrar ao seu abrigo.
2 [...]
3 O caderno de encargos do procedimento relativo
celebrao de acordo-quadro com vrias entidades
deve indicar as regras para os procedimentos a realizar
ao abrigo do mesmo, incluindo os critrios objetivos
que permitiro selecionar o ou os cocontratantes do
acordo-quadro a convidar.
5250-(1919)
Artigo 253.
[...]
1 [...]
2 A escolha do procedimento de formao do
acordo-quadro nos termos do disposto nos artigos 19.
a 21. s permite a celebrao de contratos ao seu abrigo
enquanto o somatrio dos respetivos preos contratuais
seja inferior aos valores correspondentemente aplicveis
nos termos do artigo 474.
3 A titularidade do alvar ou do certificado de
empreiteiro de obras pblicas para os efeitos do dis-
posto no n. 2 do artigo 81. apenas relevante para as
categorias e as subcategorias, independentemente das
respetivas classes.
4 O programa do procedimento de formao de
acordos-quadro com vrias entidades deve indicar o n-
mero de propostas a adjudicar que no deve ser inferior
a trs, salvo quando o nmero de candidatos qualifi-
cados, ou de propostas apresentadas e no excludas,
seja inferior.
5 (Revogado.)
Artigo 256.
[...]
1 [...]
2 [...]
3 [...]
4 A extino do acordo-quadro no tem qualquer
efeito sobre os procedimentos j iniciados ou sobre os
contratos celebrados ao abrigo do mesmo.
Artigo 257.
[...]
1 [...]
2 [...]
3 [...]
4 O disposto no n. 1 no obsta adeso de no-
vas entidades adjudicantes, desde que o programa do
procedimento ou o convite relativos ao procedimento
que deu origem celebrao do acordo-quadro tenha
indicado tal possibilidade e tenha identificado, de forma
suficiente, designadamente por recurso a categorias ge-
rais ou delimitao geogrfica, as entidades adjudicantes
que poderiam aderir.
5 A celebrao de contratos ao abrigo de acordo-
-quadro pode ser realizada mediante catlogos eletr-
nicos desde que tal possibilidade, bem como as regras
sobre o seu funcionamento e utilizao, sejam expres-
samente previstas naquele acordo-quadro.
6 No caso previsto no nmero anterior, a entidade
adjudicante pode definir um objeto contratual combi-
nando prestaes de diferentes tipos, desde que dispo-
nveis no catlogo eletrnico, e nos termos do anexo XIV
ao presente Cdigo.
7 As entidades adjudicantes responsveis pela
celebrao de acordos-quadro podem disponibilizar
sistemas eletrnicos de apresentao e atualizao dos
documentos de habilitao dos cocontratantes, permi-
tindo a divulgao ou consulta do estado em que os
mesmos se encontrem para as entidades que celebrem
contratos ao abrigo daqueles acordos-quadro.
5250-(1920)
8 Quando disponibilizado, o sistema eletrnico
previsto no nmero anterior de uso obrigatrio para
os cocontratantes do acordo-quadro, sendo dispensada
a habilitao dos adjudicatrios sempre que se celebrem
contratos ao abrigo dos mesmos.
9 A no atualizao dos documentos de habilitao
no sistema eletrnico referido no n. 7 determina a sus-
penso do acordo-quadro relativamente ao cocontratante
em incumprimento.
10 O procedimento por consulta prvia para a
formao de contratos ao abrigo de acordos-quadro
no est sujeito ao limite previsto no artigo 114., nos
termos previstos no n. 2 do artigo 259.
Artigo 258.
[...]
1 Deve adotar-se o ajuste direto para a formao
de contratos a celebrar ao abrigo de acordos-quadro na
modalidade prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 252.
2 Quando exista mais do que um cocontratante no
acordo-quadro, o adjudicatrio selecionado de acordo
com os critrios objetivos estabelecidos no caderno de
encargos do acordo-quadro, no havendo reabertura da
concorrncia.
3 O contedo dos contratos a que se refere o n. 1
deve corresponder s condies contratuais estabeleci-
das no acordo-quadro, no sendo necessria a elaborao
de um caderno de encargos.
4 Caso tal se revele necessrio, a entidade adjudi-
cante pode solicitar ao cocontratante do acordo-quadro
que pormenorize aspetos constantes da sua proposta.
Artigo 259.
[...]
1 Deve adotar-se o procedimento de consulta pr-
via para a formao de contratos a celebrar ao abrigo
de acordos-quadro na modalidade prevista na alnea b)
do n. 1 do artigo 252.
2 O caderno de encargos do acordo-quadro
deve prever as regras quanto aos cocontratantes a
convidar em cada procedimento, designadamente em
funo do lote, se existente, ou do valor do contrato
a celebrar.
3 Quando o caderno de encargos do acordo-quadro
preveja que a adjudicao da proposta seja determinada
apenas com base no preo ou custo e a aquisio seja
realizada atravs de sistemas de informao disponibi-
lizados pela prpria entidade adjudicante, ficam dispen-
sadas outras formalidades previstas no presente Cdigo,
designadamente a elaborao de relatrios preliminar e
final e audincia prvia.
4 A entidade adjudicante deve convidar os co-
contratantes do acordo-quadro a apresentar propostas
circunscritas:
a) Aos termos do acordo-quadro, concretizando,
desenvolvendo ou complementando em virtude das
particularidades da necessidade cuja satisfao se visa
com a celebrao do contrato; ou
b) Aos aspetos da execuo do contrato a celebrar
submetidos concorrncia pelo caderno de encargos
do acordo-quadro para os efeitos do procedimento de
formao do contrato a celebrar ao seu abrigo.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
5 O convite deve indicar o prazo e o modo de
apresentao das propostas, os termos ou aspetos refe-
ridos no nmero anterior e o critrio de adjudicao de
acordo com as regras para o efeito definidas no caderno
de encargos de formao do acordo-quadro, no sendo
necessria a elaborao de um caderno de encargos.
6 O convite pode ainda prever a realizao de
leilo eletrnico, aplicando-se, com as necessrias adap-
taes, os artigos 140. a 145.
7 Sempre que o critrio de adjudicao adotado
em funo do disposto no caderno de encargos do acordo-
-quadro seja o da proposta economicamente mais van-
tajosa, na modalidade prevista na alnea a) do n. 1 do
artigo 74., ainda aplicvel o disposto no artigo 139.
Artigo 260.
[...]
1 [...]
2 [...]
3 [...]
4 As entidades adjudicantes nacionais podem re-
correr a atividades de compras centralizadas oferecidas
por centrais de compras situadas noutros Estados da
Unio Europeia sempre que estas ofeream condies
mais vantajosas do que as oferecidas pelas centrais de
compras previstas no n. 1.
5 Os contratos celebrados pelas centrais de com-
pras situadas noutros Estados da Unio Europeia regem-
-se pelas disposies nacionais do respetivo Estado.
Artigo 261.
[...]
1 [...]
a) [...]
b) [...]
c) [...]
d) Instituir sistemas de aquisio dinmicos para
utilizao por parte das entidades adjudicantes pelos
mesmos abrangidos;
e) Instituir catlogos eletrnicos para utilizao por
parte das entidades adjudicantes;
f) Adjudicar contratos pblicos de prestao de ativi-
dades auxiliares de aquisio, que consistam no apoio
s atividades de aquisio.
2 [...]
3 (Revogado.)
Artigo 267.
[...]
1 [...]
2 Os prazos previstos no presente ttulo contam-
-se nos termos do disposto no artigo 87. do Cdigo do
Procedimento Administrativo e no lhes aplicvel, em
caso algum, o artigo 88. do mesmo cdigo.
Artigo 275.
[...]
1 A parte II aplica-se igualmente formao de
contratos celebrados por entidades no previstas no
artigo 2. e no artigo 7., nos seguintes termos:
a) Contratos de empreitada de obras subsidiados
diretamente em mais de 50 % do respetivo preo con-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
tratual por entidades adjudicantes, sendo o referido
preo contratual igual ou superior ao limiar previsto
na alnea a) do n. 3 do artigo 474., caso envolvam
uma das seguintes atividades:
i) Atividades de construo civil enumeradas no ane-
xo XI ao presente Cdigo, do qual faz parte integrante;
ii) Obras de construo de hospitais, instalaes des-
portivas, recreativas e de ocupao de tempos livres,
estabelecimentos escolares e universitrios e edifcios
para uso administrativo;
b) Contratos de servios subsidiados diretamente
em mais de 50 % do respetivo preo contratual por
entidades adjudicantes, sendo o referido preo igual
ou superior aos limiares previstos nas alneas b) e c)
do n. 3 do artigo 474., quando estejam associados
a um contrato de empreitada de obras na aceo da
alnea anterior.
2 As entidades adjudicantes que concedem os
subsdios referidos no nmero anterior so responsveis
por assegurar o cumprimento das normas do presente
Cdigo, quando no forem elas prprias a celebrar os
contratos subsidiados ou quando celebrarem esses con-
tratos em nome e por conta de outras entidades.
3 Fica excecionada do disposto no n. 1 a forma-
o de contratos celebrados por entidades no previstas
no artigo 2. e no artigo 7., que sejam financiados com
recurso a subsdios sujeitos a reembolso integral.
4 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior,
formao dos contratos a previstos aplicam-se os
princpios gerais da contratao pblica, em especial,
da concorrncia, da imparcialidade, da igualdade, da
boa administrao, da transparncia, da legalidade, da
proporcionalidade, da boa-f e da publicidade.
Artigo 276.
[...]
1 A inteno de celebrar contratos de empreitada
de obras pblicas cujo preo contratual seja igual ou
superior ao valor referido na alnea a) do n. 3 do ar-
tigo 474., por parte de concessionrios de obras p-
blicas que no sejam entidades adjudicantes, deve ser
publicitada no Dirio da Repblica atravs de anncio
conforme modelo aprovado por portaria dos membros
do Governo responsveis pela edio do Dirio da Re-
pblica e pelas reas das finanas e das obras pblicas.
2 Deve ainda ser publicado no Jornal Oficial da
Unio Europeia um anncio da inteno referida no
n. 1, conforme modelo constante do anexo XXI do Regu-
lamento de Execuo (UE) n. 2015/1986, da Comisso,
de 11 de novembro de 2015.
3 [...]
4 [...]
5 [...]
6 [...]
7 [...]
Artigo 280.
[...]
1 A parte III aplica-se aos contratos sujeitos
parte II que configurem relaes jurdicas contratuais
administrativas, entendidas, para efeitos do presente
5250-(1921)
Cdigo e sem prejuzo do disposto em lei especial, como
o acordo de vontades, independentemente da sua forma
ou designao, em que pelo menos uma das partes seja
um contraente pblico e que se integre em qualquer uma
das seguintes categorias:
a) Contratos que, por fora do presente Cdigo, da
lei ou da vontade das partes, sejam qualificados como
contratos administrativos ou submetidos a um regime
substantivo de direito pblico;
b) Contratos com objeto passvel de ato administra-
tivo e demais contratos sobre o exerccio de poderes
pblicos;
c) Contratos que confiram ao cocontratante direitos
especiais sobre coisas pblicas ou o exerccio de funes
dos rgos do contraente pblico;
d) Contratos que a lei submeta, ou que admita que
sejam submetidos, a um procedimento de formao
regulado por normas de direito pblico e em que a pres-
tao do cocontratante possa condicionar ou substituir,
de forma relevante, a realizao das atribuies do con-
traente pblico.
2 As demais relaes contratuais administrativas,
incluindo as estabelecidas entre contraentes pblicos,
so regidas pela legislao especialmente aplicvel, sem
prejuzo da aplicao subsidiria do regime da parte III,
quando os tipos dos contratos no afastem as razes
justificativas da disciplina em causa.
3 As disposies do presente captulo que tm por
objetivo a defesa dos princpios gerais da contratao
pblica e dos princpios da concorrncia e da igualdade
de tratamento e no-discriminao, e em concreto as
disposies relativas aos regimes de invalidade, limi-
tes modificao objetiva, cesso da posio contra-
tual e subcontratao so aplicveis, com as devidas
adaptaes, aos contratos sujeitos parte II, ainda que
estes no configurem relaes jurdicas contratuais
administrativas.
4 Em tudo quanto no estiver regulado no presente
Cdigo, na demais legislao administrativa ou em lei
especial, e no seja suficientemente disciplinado por
aplicao dos princpios gerais de direito administrativo,
subsidiariamente aplicvel s relaes jurdicas con-
tratuais administrativas, com as necessrias adaptaes,
o direito civil.
Artigo 283.
[...]
1 [...]
2 Os contratos so anulveis se tiverem sido
anulados ou se forem anulveis os atos procedimen-
tais em que tenha assentado a sua celebrao, devendo
demonstrar-se que o vcio causa adequada e suficiente
da invalidade do contrato, designadamente por implicar
uma modificao subjetiva do contrato celebrado ou
uma alterao do seu contedo essencial.
3 (Revogado.)
4 O efeito anulatrio previsto no n. 2 pode ser
afastado por deciso judicial ou arbitral, quando, pon-
derados os interesses pblicos e privados em presena
e a gravidade da ofensa geradora do vcio do ato pro-
cedimental em causa, a anulao do contrato se revele
desproporcionada ou contrria boa-f.
5250-(1922)
Artigo 284.
[...]
1 [...]
2 Os contratos so nulos quando se verifique al-
gum dos fundamentos previstos no presente Cdigo, no
artigo 161. do Cdigo do Procedimento Administrativo
ou em lei especial, designadamente:
a) Os contratos celebrados com alterao dos ele-
mentos essenciais do caderno de encargos e da pro-
posta adjudicada que devessem constar do respetivo
clausulado;
b) Os contratos celebrados com aposio de clusulas
de modificao que violem o regime previsto no pre-
sente Cdigo quanto aos respetivos limites.
3 So ainda aplicveis aos contratos pblicos as
disposies do Cdigo Civil relativas falta e vcios
da vontade.
Artigo 285.
[...]
1 Aos contratos com objeto passvel de ato admi-
nistrativo e outros contratos sobre o exerccio de poderes
pblicos aplicvel o regime de invalidade previsto para
o ato administrativo.
2 Aos demais contratos pblicos aplica-se o re-
gime de invalidade do presente Cdigo e o previsto na
legislao administrativa.
3 Todos os contratos pblicos so suscetveis de
reduo e converso, nos termos do disposto nos arti-
gos 292. e 293. do Cdigo Civil, independentemente
do respetivo desvalor jurdico.
4 Caso no seja possvel a reduo ou a converso
do contrato e o efeito anulatrio se revele desproporcio-
nado ou contrrio boa-f, pode este ser afastado por
deciso judicial ou arbitral, ponderados os interesses
pblico e privado em presena e a gravidade do vcio
do contrato em causa.
Artigo 287.
[...]
1 A plena eficcia do contrato depende da emisso
dos atos de aprovao, de visto, de publicidade, ou de
outros atos integrativos de eficcia exigidos por lei,
quer em relao ao prprio contrato, quer ao tipo de ato
administrativo que o mesmo eventualmente substitua,
no caso de se tratar de contrato com objeto passvel de
ato administrativo.
2 As partes podem atribuir eficcia retroativa ao
contrato quando razes de interesse pblico o justifi-
quem, desde que a produo antecipada de efeitos:
a) [...]
b) [...]
c) [...]
3 [...]
4 [...]
5 So ineficazes os contratos celebrados:
a) Na sequncia de um procedimento de formao de
contrato sem publicao prvia de anncio do respetivo
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
procedimento no Jornal Oficial da Unio Europeia,
quando exigvel;
b) Antes de decorrido, quando aplicvel, o prazo de
suspenso previsto no n. 3 do artigo 95. ou na alnea a)
do n. 1 do artigo 104., conforme o caso.
6 A ineficcia de um contrato com fundamento
na alnea a) do nmero anterior no se verifica quando,
cumulativamente:
a) O procedimento de formao do contrato tenha
sido escolhido em funo de um critrio material pre-
visto nos artigos 24. a 27.;
b) Tenha sido publicado o anncio voluntrio de
transparncia previsto no artigo 78.-A;
c) A outorga do contrato no tenha ocorrido antes de
decorridos 10 dias aps a data da referida publicao.
7 A ineficcia prevista no n. 1 pode ser afastada
com os fundamentos previstos no n. 4 do artigo 283.,
devendo a deciso judicial ou arbitral obrigatoriamente
determinar uma das seguintes sanes alternativas:
a) Reduo da durao do contrato; ou
b) Sano pecuniria de montante inferior ou igual
ao preo contratual.
8 A deciso referida no nmero anterior no pode
afastar a ineficcia com base na ponderao do interesse
econmico diretamente relacionado com o contrato em
causa, quando tal interesse assente, designadamente, nos
custos resultantes de atraso na execuo do contrato,
de abertura de um novo procedimento de formao do
contrato, de mudana do cocontratante ou de obrigaes
legais resultantes da ineficcia.
Artigo 295.
[...]
1 [...]
2 [...]
3 [...]
4 [...]
5 Nos contratos referidos no nmero anterior em
que o prazo a referido das obrigaes de correo de
defeitos seja superior a dois anos, o contraente pblico
promove a liberao da cauo destinada a garantir o
exato e pontual cumprimento das obrigaes contratuais,
nos seguintes termos:
a) No final do primeiro ano, 30 % do valor da cauo;
b) No final do segundo ano, 30 % do valor da cauo;
c) No final do terceiro ano, 15 % do valor da cauo;
d) No final do quarto ano, 15 % do valor da cauo;
e) No final do quinto ano, os 10 % restantes.
6 (Revogado.)
7 [...]
8 [...]
9 [...]
10 [...]
Artigo 302.
[...]
[...]
a) [...]
b) [...]
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
c) Modificar unilateralmente as clusulas respeitan-
tes ao contedo e ao modo de execuo das prestaes
previstas no contrato por razes de interesse pblico,
com os limites previstos no presente Cdigo;
d) [...]
e) [...]
f) Ordenar a cesso da posio contratual do cocon-
tratante para terceiro.
Artigo 307.
[...]
1 Com exceo dos casos previstos no nmero
seguinte, as declaraes do contraente pblico sobre
interpretao e validade do contrato ou sobre a sua
execuo so meras declaraes negociais, pelo que, na
falta de acordo do cocontratante, o contraente pblico
apenas pode obter os efeitos pretendidos atravs do
recurso ao administrativa.
2 [...]
a) [...]
b) [...]
c) [...]
d) [...]
e) Cesso da posio contratual do cocontratante
para terceiro.
Artigo 312.
[...]
O contrato pode ser modificado com fundamento
nas condies nele previstas e ainda com os seguintes
fundamentos:
a) [...]
b) [...]
Artigo 313.
[...]
1 A modificao de qualquer contrato pblico, com
os fundamentos previstos no artigo anterior, encontra-se
sujeita aos seguintes limites:
a) No pode conduzir alterao substancial do ob-
jeto do contrato;
b) No pode configurar uma forma de impedir, res-
tringir ou falsear a concorrncia;
c) No permitida quando sejam introduzidas alte-
raes que, se fizessem parte do caderno de encargos,
teriam ocasionado, de forma objetivamente demonstr-
vel, a alterao da ordenao das propostas avaliadas
ou a admisso de outras propostas;
d) O aumento total de preo originado pelas eventuais
modificaes no pode ultrapassar 25 % do preo con-
tratual inicial, no caso da alnea a) do artigo anterior, e
10 % do preo contratual inicial, no caso da alnea b)
do artigo anterior;
e) No pode alterar o equilbrio econmico do con-
trato a favor do cocontratante em termos de este ser
colocado em situao mais favorvel do que a resultante
do equilbrio inicialmente estabelecido.
2 No esto sujeitas s alneas a), b) e c) do n-
mero anterior as modificaes que resultem da natureza
duradoura do vnculo contratual, desde que o decurso
do tempo as justifique.
3 A modificao dos contratos especialmente re-
gulados no ttulo II da parte III fica sujeita aos limites
a previstos.
5250-(1923)
4 Nos contratos com objeto passvel de ato ad-
ministrativo e demais contratos sobre o exerccio de
poderes pblicos, o fundamento previsto na alnea b)
do artigo anterior no pode conduzir modificao do
contrato por deciso judicial ou arbitral, quando esta
interfira com o resultado do exerccio da margem de
livre deciso administrativa subjacente ao mesmo ou
implique a formulao de valoraes prprias do exer-
ccio da funo administrativa.
5 As modificaes que no respeitem os limites
estabelecidos no presente Cdigo determinam a adoo
de um novo procedimento de formao de contrato, caso
a entidade adjudicante mantenha a deciso de contratar.
Artigo 314.
[...]
1 O cocontratante tem direito reposio do
equilbrio financeiro, sempre que o fundamento para
a modificao do contrato seja, para alm de outras
especialmente previstas na lei:
a) [...]
b) [...]
2 [...]
3 Quando a modificao do contrato tenha por
fundamento as circunstncias previstas na alnea a) do
artigo 312., o cocontratante s tem direito reposio
do equilbrio financeiro quando, tendo em conta a re-
partio do risco entre as partes, o facto invocado como
fundamento desse direito altere os pressupostos com
base nos quais determinou o valor das prestaes a que
se obrigou, desde que o contraente pblico conhecesse
ou no devesse ignorar esses pressupostos.
Artigo 315.
Publicidade das modificaes
1 As modificaes objetivas do contrato que re-
presentem um valor acumulado superior a 10 % do
preo contratual devem ser publicitadas, pelo contraente
pblico, no portal dos contratos pblicos, at cinco
dias aps a sua concretizao, devendo a publicidade
ser mantida at seis meses aps a extino do contrato.
2 [...]
3 Tratando-se de contratos celebrados na sequn-
cia de procedimento com publicao no Jornal Oficial
da Unio Europeia, devem ainda ser divulgadas neste
jornal oficial, mediante anncio de modelo prprio,
as modificaes objetivas que tenham como funda-
mento o previsto no n. 4 do artigo 370., no n. 2 do
artigo 420.-A ou no n. 3 do artigo 454.
Artigo 318.
Cesso e subcontratao pelo cocontratante
1 A possibilidade de cesso da posio contratual
deve constar expressamente do contrato, em clusula de
reviso ou opo inequvoca, salvo quando se verifique
uma das seguintes condies:
a) Quando haja transmisso universal ou parcial da
posio do cocontratante, na sequncia de reestruturao
societria, nomeadamente, oferta pblica de aquisio,
aquisio ou fuso, a favor de cessionrio que satisfaa
5250-(1924)
os requisitos mnimos de habilitao e de capacidade
tcnica e de capacidade econmica e financeira exigidos
ao cocontratante;
b) Quando o prprio contraente pblico assume as
obrigaes do cocontratante para com os subcontratados.
2 A autorizao da cesso da posio contratual
depende ainda:
a) [...]
b) [...]
3 [...]
4 [...]
5 [...]
6 [...]
Artigo 319.
Autorizao subcontratao
pelo cocontratante na fase de execuo
1 Na fase de execuo do contrato admitida a
subcontratao desde que autorizada pelo contraente
pblico.
2 Para efeitos da autorizao referida no nmero
anterior, o cocontratante deve apresentar uma proposta
fundamentada e instruda com todos os documentos
comprovativos da verificao dos requisitos que seriam
exigveis para a autorizao da subcontratao no pr-
prio contrato, nos termos do disposto no artigo 318.
3 O contraente pblico deve pronunciar-se sobre
a proposta do cocontratante no prazo de 30 dias a con-
tar da respetiva apresentao, desde que regularmente
instruda.
4 Se o contraente pblico no efetuar nenhuma
comunicao ao cocontratante dentro do prazo previsto
no nmero anterior, considera-se que a proposta deste
foi rejeitada.
Artigo 329.
[...]
1 [...]
2 [...]
3 [...]
4 Para efeitos dos limites previstos nos n.os 2 e 3,
quando o contrato previr prorrogaes expressas ou tci-
tas, o valor das sanes a aplicar deve ter por referncia
o preo do seu perodo de vigncia inicial.
Artigo 338.
[...]
1 A parte III aplicvel aos contratos celebrados
entre contraentes pblicos, sem prejuzo das necessrias
adaptaes quando os mesmos sejam celebrados num
plano de igualdade jurdica, designadamente no que
respeita ao exerccio dos poderes de conformao da
relao contratual.
2 O disposto na parte final do artigo anterior no
afasta a possibilidade de qualquer um dos contraentes
pblicos exercer o poder de resoluo unilateral do
contrato por razes de interesse pblico.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 348.
[...]
Sem prejuzo do disposto em lei especial, o emprei-
teiro deve afixar no local dos trabalhos, de forma visvel,
a identificao da obra, do dono da obra e do empreiteiro,
com meno do respetivo alvar ou nmero de certifi-
cado de empreiteiro de obras pblicas ou dos documen-
tos previstos na portaria referida no n. 2 do artigo 81.
Artigo 354.
[...]
1 [...]
2 [...]
3 [...]
4 O dono da obra aprecia e decide a reclamao
no prazo de 90 dias, podendo este prazo ser prorrogado
por deciso daquele, caso se revele necessrio proceder
realizao de diligncias complementares.
5 A deciso, ou a sua omisso no prazo devido,
pode ser objeto de impugnao nos tribunais administra-
tivos, nos termos do Cdigo de Processo nos Tribunais
Administrativos.
Artigo 370.
Trabalhos complementares
1 So trabalhos complementares aqueles cuja es-
pcie ou quantidade no esteja prevista no contrato.
2 Quando os trabalhos complementares resultem
de circunstncias no previstas, pode o dono da obra
ordenar a sua execuo ao empreiteiro desde que, de
forma cumulativa:
a) No possam ser tcnica ou economicamente sepa-
rveis do objeto do contrato sem inconvenientes graves
e impliquem um aumento considervel de custos para
o dono da obra;
b) O preo desses trabalhos, incluindo o de anterio-
res trabalhos complementares igualmente decorrentes
de circunstncias no previstas, no exceda 10 % do
preo contratual; e
c) O somatrio do preo contratual com o preo
atribudo aos trabalhos complementares no exceda
os limites previstos na alnea d) do artigo 19., quando
o procedimento adotado tenha sido o ajuste direto, na
alnea c) do mesmo artigo quando o procedimento tenha
sido o da consulta prvia ou na alnea b) do artigo 19.
quando o procedimento adotado tenha sido o concurso
pblico ou o concurso limitado por prvia qualificao
sem publicao do respetivo anncio no Jornal Oficial
da Unio Europeia;
d) [...]
3 [...]
4 Quando os trabalhos complementares resultem
de circunstncias imprevisveis ou que uma entidade
adjudicante diligente no pudesse ter previsto, pode
o dono da obra ordenar a sua execuo desde que, de
forma cumulativa:
a) No possam ser tcnica ou economicamente sepa-
rveis do objeto do contrato sem inconvenientes graves
e impliquem um aumento considervel de custos para
o dono da obra; e
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
b) O preo desses trabalhos, incluindo o de anterio-
res trabalhos complementares igualmente decorrentes
de circunstncias imprevisveis, no exceda 40 % do
preo contratual.
5 Os trabalhos complementares que excedam os
limites previstos no presente artigo devem ser adjudi-
cados na sequncia de novo procedimento.
Artigo 372.
Recusa da execuo de trabalhos complementares
1 Para efeitos do disposto no n. 2 do artigo ante-
rior, bem como quando entenda no estarem verificados
os pressupostos constantes dos n.os 2 e 4 do artigo 370.,
o empreiteiro pode, no prazo de 10 dias a contar da rece-
o da ordem do dono da obra de execuo dos trabalhos
complementares dela reclamar, fundamentadamente.
2 [...]
3 [...]
4 [...]
Artigo 378.
Responsabilidade pelos trabalhos complementares
1 O dono da obra responsvel pelo pagamento
dos trabalhos complementares cuja execuo ordene
ao empreiteiro.
2 Quando o empreiteiro tenha a obrigao de ela-
borar o projeto de execuo, o mesmo responsvel
pelos trabalhos complementares que tenham por fina-
lidade o suprimento dos respetivos erros e omisses,
exceto quando estes sejam induzidos pelos elementos
elaborados ou disponibilizados pelo dono da obra.
3 O empreiteiro deve, no prazo de 60 dias contados
da data da consignao total ou da primeira consignao
parcial, reclamar sobre a existncia de erros ou omis-
ses do caderno de encargos, salvo dos que s sejam
detetveis durante a execuo da obra, sob pena de ser
responsvel por suportar metade do valor dos trabalhos
complementares de suprimento desses erros e omisses.
4 O empreiteiro ainda responsvel pelos traba-
lhos complementares que se destinem ao suprimento
de erros e omisses que, no podendo objetivamente
ser detetados na fase de formao do contrato, tam-
bm no tenham sido por ele identificados no prazo
de 30 dias a contar da data em que lhe fosse exigvel
a sua deteo.
5 (Revogado.)
6 [...]
a) [...]
b) Fica o empreiteiro sub-rogado no direito de in-
demnizao que assiste ao dono da obra perante esses
terceiros at ao limite do montante que deva ser por si
suportado em virtude do disposto nos n.os 3 e 4.
7 [...]
Artigo 380.
[...]
Se da execuo de trabalhos complementares ou de
trabalhos a menos resultar inutilizao de trabalhos j
realizados em conformidade com o contrato ou com
instrues do dono da obra, o seu valor no deduzido
5250-(1925)
ao preo contratual, tendo o empreiteiro direito a ser re-
munerado pelos trabalhos j realizados e pelos trabalhos
necessrios reposio da situao anterior.
Artigo 384.
[...]
1 [...]
a) [...]
b) A identificao dos alvars ou certificados de em-
preiteiro de obras pblicas das partes;
c) [...]
d) [...]
e) [...]
f) [...]
2 [...]
3 [...]
4 [...]
Artigo 410.
[...]
1 [...]
2 Na falta de estipulao contratual, o prazo a que
se refere o nmero anterior de 30 anos, nele se incluindo
a durao de qualquer prorrogao contratualmente
prevista, sem prejuzo de lei especial que fixe prazo
supletivo diferente, ou prazo mximo.
3 Sem prejuzo do disposto no n. 1, o prazo inicial
da concesso pode ser prorrogado com fundamento na
necessidade de assegurar a amortizao e remunerao,
em normais condies de rendibilidade da explorao,
do capital investido pelo concessionrio, nos termos
previstos no artigo 282.
Artigo 413.
[...]
1 O contrato deve implicar uma significativa e
efetiva transferncia para o concessionrio do risco de
explorao dessas obras ou servios, que se traduz no
risco ligado procura ou oferta, ou a ambos.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
considera-se que o concessionrio assume o risco de
explorao quando:
a) Em condies normais de explorao, no h ga-
rantia de que recupere os investimentos efetuados ou as
despesas suportadas no mbito da explorao das obras
ou dos servios que so objeto da concesso; ou
b) A parte do risco transferido para o concession-
rio envolve uma exposio real imprevisibilidade do
mercado, o que implica que quaisquer perdas potenciais
por ele incorridas no sejam meramente nominais ou
insignificantes.
Artigo 429.
Princpios gerais e regime especial
1 (Anterior corpo do artigo.)
2 Sem prejuzo do disposto no presente Cdigo,
o regime das concesses de servios pblicos, desig-
nadamente o de concesses porturias, definido em
legislao especial.
5250-(1926)
Artigo 454.
Servios complementares
1 So servios complementares aqueles cuja esp-
cie ou quantidade no esteja prevista no contrato.
2 Quando os servios complementares resultem de
circunstncias no previstas, pode o contraente pblico
ordenar a sua execuo ao cocontratante desde que:
a) No possam ser tcnica ou economicamente sepa-
rveis do objeto do contrato sem inconvenientes graves
e impliquem um aumento considervel de custos;
b) O preo desses servios, incluindo o de anteriores
servios complementares igualmente decorrentes de
circunstncias no previstas, no exceda 10 % do preo
contratual; e
c) O somatrio do preo contratual com o preo atri-
budo aos servios complementares no exceda os limi-
tes previstos na alnea b) do n. 1 do artigo 20., quando
o procedimento adotado tenha sido o concurso pblico
ou limitado por prvia qualificao sem publicao de
anncio no Jornal Oficial da Unio Europeia, na al-
nea c) do n. 1 do mesmo artigo, quando o procedimento
adotado tenha sido a consulta prvia, ou na alnea d) do
n. 1 do mesmo artigo, quando o procedimento adotado
tenha sido o ajuste direto;
d) [...]
3 Quando os servios complementares resultem
de circunstncias imprevisveis, ou que uma entidade
adjudicante diligente no pudesse ter previsto, pode o
contraente pblico ordenar a sua execuo ao cocon-
tratante desde que:
a) No possam ser tcnica ou economicamente sepa-
rveis do objeto do contrato sem inconvenientes graves
e impliquem um aumento considervel de custos; e
b) O preo desses servios, incluindo o de anterio-
res servios complementares igualmente decorrentes
de circunstncias imprevisveis, no exceda 40 % do
preo contratual.
4 (Revogado.)
5 Caso no se verifique alguma das condies
previstas no n. 2, os servios complementares devem
ser objeto de contrato celebrado na sequncia de pro-
cedimento adotado nos termos do disposto no ttulo I
da parte II.
6 Aos servios complementares e aos servios a
menos aplicvel, com as necessrias adaptaes, o
disposto nos artigos 371. a 375. e 379. a 381.
Artigo 455.
[...]
1 Caso o objeto do contrato a celebrar ou celebrado
abranja prestaes tpicas do contrato de empreitada de
obras pblicas, incluindo aquelas realizadas ou a realizar
no mbito de concesses, o regime contraordenacional
aplicvel consta do regime jurdico aplicvel ao exer-
ccio da atividade da construo, estabelecido pela Lei
n. 41/2015, de 3 de junho.
2 As entidades adjudicantes, os donos de obra ou
os concessionrios devem participar ao Instituto dos
Mercados Pblicos, do Imobilirio e da Construo, I. P.,
logo que tomem conhecimento da sua ocorrncia, quais-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
quer factos suscetveis de constiturem contraordenao
prevista na lei referida no nmero anterior e na demais
legislao especificamente aplicvel atividade de
construo.
Artigo 456.
[...]
[...]
a) [...]
b) [...]
c) A no apresentao de documentos comprovativos
da titularidade de habilitao profissional especfica
pelo adjudicatrio, em violao do disposto no n. 5 do
artigo 219.-I;
d) [...]
e) [...]
Artigo 457.
[...]
[...]
a) [...]
b) A no comparncia do adjudicatrio no dia, na hora
e no local fixados para a outorga do contrato pelo rgo
competente para a deciso de contratar, em violao do
disposto no n. 3 do artigo 104.;
c) A no remessa do contrato assinado eletronica-
mente, no prazo fixado pelo rgo competente para a
deciso de contratar, em violao do disposto no n. 3
do artigo 104.;
d) [Anterior alnea c).]
Artigo 458.
[...]
Constitui contraordenao punvel com coima de
500 a 1500, ou de 3000 a 20 000, consoante seja
aplicada a pessoa singular ou a pessoa coletiva:
a) A violao do disposto no n. 2 do artigo 54.,
b) A verificao de que a declarao necessria nos
termos da alnea a) do n. 3 do artigo 256.-A no cor-
responde verdade;
c) A no apresentao de uma proposta nos termos
previstos na parte final do n. 6 do artigo 256.-A;
d) A violao do disposto no n. 8 do artigo 256.-A.
Artigo 460.
Sano de proibio de participao
1 Pode ser aplicada ao infrator a sano de
proibio de participar, como candidato, como con-
corrente ou como membro de agrupamento candidato
ou concorrente, em qualquer procedimento adotado
para a formao de contratos pblicos, quando a
gravidade da infrao e a culpa do agente o justi-
fiquem.
2 A sano a que se refere o nmero anterior deve
ser fixada segundo a gravidade da infrao e a culpa do
agente e no pode, em caso algum, exceder dois anos.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 461.
[...]
1 A instaurao e arquivamento dos processos,
bem como a aplicao de coimas e sanes acessrias,
cabem ao Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobi-
lirio e da Construo, I. P.
2 (Revogado.)
3 As entidades adjudicantes devem participar ao
Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio e da
Construo, I. P., quaisquer factos suscetveis de cons-
titurem contraordenaes nos termos do disposto nos
artigos 456. a 458.
Artigo 462.
[...]
1 O produto das coimas reverte em 60 % para o
Estado, em 30 % para o Instituto dos Mercados Pblicos,
do Imobilirio e da Construo, I. P., e em 10 % para as
entidades adjudicantes que tenham participado os factos
que determinaram a aplicao da coima.
2 [...]
Artigo 463.
Publicidade da sano
As decises definitivas de aplicao da sano pre-
vista no artigo 460. so publicitadas no portal dos
contratos pblicos durante todo o perodo da respetiva
inabilidade.
Artigo 464.
[...]
O desrespeito, pelo infrator, da sano prevista no
artigo 460. constitui crime de desobedincia nos termos
do Cdigo Penal.
Artigo 465.
Publicitao dos contratos
1 A informao relativa formao e execuo julgado no ano anterior, nos termos previstos no n. 4
dos contratos pblicos sujeitos parte II obrigato-
riamente publicitada no portal dos contratos pblicos,
atravs de uma ficha conforme modelo constante do
anexo III ao presente Cdigo.
2 (Revogado.)
Artigo 470.
[...]
1 Os prazos referidos no presente Cdigo relativos
aos procedimentos de formao de contratos contam-se
nos termos do disposto no artigo 87. do Cdigo do
Procedimento Administrativo e no lhes aplicvel, em
caso algum, o disposto no artigo 88. do mesmo Cdigo.
2 Ao prazo para a apresentao das propostas no
concurso pblico urgente no aplicvel o disposto na
alnea b) do artigo 87. do Cdigo do Procedimento
Administrativo.
3 [...]
5250-(1927)
Artigo 472.
[...]
1 Para efeitos do cumprimento das obrigaes
previstas no artigo 45. da Diretiva n. 2014/23/UE,
nos artigos 83. e 85. da Diretiva n. 2014/24/UE e
nos artigos 99. e 101. da Diretiva n. 2014/25/UE,
todas do Parlamento Europeu e do Conselho, de
26 de fevereiro de 2014, compete ao Instituto dos
Mercados Pblicos, Imobilirio e Construo, I. P.,
elaborar e remeter Comisso Europeia, de trs
em trs anos, um relatrio relativo aos contratos de
aquisio e locao de bens e de aquisio de servi-
os, um relatrio estatstico relativo aos contratos
de empreitada de obras pblicas e um relatrio
estatstico relativo aos contratos de concesso de
obras e servios pblicos, os quais devem conter
dados de monitorizao adequados, incluindo, se
for o caso, informaes sobre as situaes de d-
vidas mais frequentes ou de aplicao incorreta
das regras de contratao pblica, sobre o nvel
de participao das pequenas e mdias empresas
e a preveno, deteo e notificao dos casos de
fraude, corrupo, conflitos de interesses e outras
irregularidades graves no domnio da contratao
pblica.
2 Para efeitos do disposto no nmero ante-
rior, o Instituto dos Mercados Pblicos, Imobilirio
e Construo, I. P., recolhe os dados necessrios a
partir do portal dos contratos pblicos e dos instru-
mentos de comunicao da informao inerentes
sua atividade.
3 Para efeitos do cumprimento das obri-
gaes previstas no n. 2 do artigo 4. da
Diretiva n. 89/665/CEE, do Conselho, de 21 de
dezembro, e no n. 2 do artigo 12. da Diretiva
n. 92/13/CEE, do Conselho, de 25 de fevereiro, com-
pete ao Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobi-
lirio e da Construo, I. P., comunicar Comisso
Europeia, at 30 de setembro de cada ano, de acordo
com informao fornecida pelo Conselho Superior
dos Tribunais Administrativos e Fiscais, a compila-
o de todas as decises que tenham transitado em
do artigo 285. e no n. 7 do artigo 287.
4 [...]
Artigo 4.
Alterao aos anexos ao Cdigo dos Contratos Pblicos
Os anexos I, II, III e V ao Cdigo dos Contratos Pblicos
so alterados com a redao constante do anexo I ao pre-
sente decreto-lei, do qual faz parte integrante.
Artigo 5.
Aditamento ao Cdigo dos Contratos Pblicos
So aditados ao Cdigo dos Contratos Pblicos os
artigos 1.-A, 5.-A, 5.-B, 6.-A, 6.-B, 27.-A, 30.-A,
35.-A, 46.-A, 49.-A, 54.-A, 55.-A, 62.-A, 87.-A,
218.-A a 218.-D, 219.-A a 219.-J, 241.-A a 241.-D,
250.-A a 250.-D, 256.-A, 266.-A a 266.-C, 290.-A,
299.-B, 301.-A, 318.-A, 321.-A, 410.-A, 420.-A,
5250-(1928)
454.-A a 454.-C, 464.-A, 474., 475. e 476., com a
seguinte redao:
Artigo 1.-A
Princpios
1 Na formao e na execuo dos contratos pbli-
cos devem ser respeitados os princpios gerais decorren-
tes da Constituio, dos Tratados da Unio Europeia e
do Cdigo do Procedimento Administrativo, em especial
os princpios da legalidade, da prossecuo do interesse
pblico, da imparcialidade, da proporcionalidade, da
boa-f, da tutela da confiana, da sustentabilidade e da
responsabilidade, bem como os princpios da concor-
rncia, da publicidade e da transparncia, da igualdade
de tratamento e da no-discriminao.
2 As entidades adjudicantes devem assegurar, na
formao e na execuo dos contratos pblicos, que os
operadores econmicos respeitam as normas aplicveis
em vigor em matria social, laboral, ambiental e de
igualdade de gnero, decorrentes do direito internacio-
nal, europeu, nacional ou regional.
3 Sem prejuzo da aplicao das garantias de impar-
cialidade previstas no Cdigo do Procedimento Adminis-
trativo, as entidades adjudicantes devem adotar as medidas
adequadas para impedir, identificar e resolver eficazmente
os conflitos de interesses que surjam na conduo dos pro-
cedimentos de formao de contratos pblicos, de modo
a evitar qualquer distoro da concorrncia e garantir a
igualdade de tratamento dos operadores econmicos.
4 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
considera-se conflito de interesses qualquer situao
em que o dirigente ou o trabalhador de uma entidade
adjudicante ou de um prestador de servios que age em
nome da entidade adjudicante, que participe na prepa-
rao e na conduo do procedimento de formao de
contrato pblico ou que possa influenciar os resultados
do mesmo, tem direta ou indiretamente um interesse
financeiro, econmico ou outro interesse pessoal sus-
cetvel de comprometer a sua imparcialidade e indepen-
dncia no contexto do referido procedimento.
Artigo 5.-A
Contratos no mbito do setor pblico
1 A parte II no aplicvel formao dos con-
tratos, independentemente do seu objeto, a celebrar por
entidades adjudicantes com uma outra entidade, quando
se verifiquem, cumulativamente, as seguintes condies:
a) A entidade adjudicante exera, direta ou indire-
tamente, sobre a atividade da outra pessoa coletiva,
isoladamente ou em conjunto com outras entidades
adjudicantes, um controlo anlogo ao que exerce sobre
os seus prprios servios;
b) A entidade controlada desenvolva mais de 80 % da
sua atividade no desempenho de funes que lhe foram
confiadas pela entidade adjudicante ou entidades adjudi-
cantes que a controlam, ou por outra ou outras entidades
controladas por aquela ou aquelas entidades adjudican-
tes, consoante se trate de controlo isolado ou conjunto;
c) No haja participao direta de capital privado na pes-
soa coletiva controlada, com exceo de formas de partici-
pao de capital privado sem poderes de controlo e sem blo-
queio eventualmente exigidas por disposies especiais, em
conformidade com os Tratados da Unio Europeia, e que no
exeram influncia decisiva na pessoa coletiva controlada.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
2 igualmente aplicvel o disposto no nmero
anterior aos contratos adjudicados por uma entidade
adjudicante a outras pessoas coletivas controladas pela
mesma entidade adjudicante, bem como aos contratos
adjudicados por uma entidade adjudicante entidade
adjudicante que a controla.
3 Para efeitos do n. 1, entende-se que existe
controlo anlogo isolado quando uma nica entidade
adjudicante pode exercer uma influncia decisiva sobre
os objetivos estratgicos e as decises relevantes da
entidade controlada.
4 Para efeitos do n. 1, entende-se que existe con-
trolo anlogo conjunto quando estiverem preenchidas,
cumulativamente, as seguintes condies:
a) Os rgos de deciso da pessoa coletiva controlada
so compostos por representantes de todas as entidades
adjudicantes participantes;
b) As entidades adjudicantes podem exercer con-
juntamente uma influncia decisiva sobre os objetivos
estratgicos e as decises relevantes da pessoa coletiva
controlada; e
c) A pessoa coletiva controlada no prossegue quais-
quer interesses contrrios aos interesses das entidades
adjudicantes que a controlam.
5 A parte II tambm no aplicvel formao
dos contratos celebrados exclusivamente entre duas
ou mais entidades adjudicantes quando se verifiquem,
cumulativamente, as seguintes condies:
a) O contrato estabelece uma cooperao entre as
entidades adjudicantes, no mbito de tarefas pblicas
que lhes esto atribudas e que apresentam uma conexo
relevante entre si;
b) A cooperao regida exclusivamente por consi-
deraes de interesse pblico; e
c) As entidades adjudicantes no exercem no mer-
cado livre mais de 20 % das atividades abrangidas pelo
contrato de cooperao.
6 Para efeitos do apuramento das percentagens
previstas na alnea b) do n. 1 e na alnea c) do nmero
anterior, deve ser tido em conta o volume mdio total
de negcios, ou uma medida alternativa adequada, ba-
seada na atividade, tais como os custos suportados pela
pessoa coletiva em causa no que diz respeito a servios,
fornecimentos ou obras, nos trs anos anteriores ou,
quando no tenha trs anos de atividade concludos, a
projeo de atividades a desenvolver.
Artigo 5.-B
Regime da contratao excluda
1 A celebrao dos contratos a que se referem os
artigos 5. e 5.-A fica sujeita aos princpios gerais da ati-
vidade administrativa, bem como, com as devidas adap-
taes face natureza do contrato, aos princpios gerais
da contratao pblica previstos no n. 1 do artigo 1.-A,
devendo sempre ser feita meno norma que funda-
menta a no aplicao da parte II ao contrato em causa.
2 Os contratos com objeto passvel de ato ad-
ministrativo e demais contratos sobre o exerccio de
poderes pblicos ficam sujeitos s normas constantes
do Cdigo do Procedimento Administrativo, com as
necessrias adaptaes.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 6.-A
Contratos de servios sociais e de outros servios especficos
1 A parte II no aplicvel formao dos con-
tratos pblicos que tenham por objeto a aquisio de
servios sociais e de outros servios especficos re-
feridos no anexo IX ao presente Cdigo, que dele faz
parte integrante, salvo quando o valor de cada contrato
for superior ao limiar previsto na alnea d) do n. 3 do
artigo 474., caso em que se aplica o disposto nos arti-
gos 250.-A e seguintes.
2 celebrao dos contratos referidos no nmero
anterior so aplicveis, com as devidas adaptaes, os
princpios gerais da contratao pblica previstos no
artigo 1.-A.
Artigo 6.-B
Acordo sobre Contratos Pblicos da Organizao
Mundial do Comrcio
Nos domnios abrangidos pelos anexos 1, 2, 4 e 5
pelas Notas Gerais do Apndice 1 da Unio Europeia
ao Acordo sobre Contratos Pblicos da Organizao
Mundial do Comrcio e pelos outros acordos interna-
cionais a que a Unio Europeia se encontra vinculada, as
entidades adjudicantes abrangidas pelo presente Cdigo
devem conceder aos operadores econmicos dos Estados
signatrios desses acordos um tratamento idntico ao
concedido pelas entidades adjudicantes desses Estados
aos operadores econmicos da Unio Europeia.
Artigo 27.-A
Consulta prvia
Nas situaes previstas nos artigos 24. a 27., deve
adotar-se o procedimento de consulta prvia sempre
que o recurso a mais de uma entidade seja possvel e
compatvel com o fundamento invocado para a adoo
deste procedimento.
Artigo 30.-A
Escolha da parceria para a inovao
A entidade adjudicante pode adotar a parceria para a
inovao quando pretenda a realizao de atividades de
investigao e o desenvolvimento de bens, servios ou
obras inovadoras, independentemente da sua natureza
e das reas de atividade, tendo em vista a sua aquisio
posterior, desde que estes correspondam aos nveis de
desempenho e preos mximos previamente acordados
entre aquela e os participantes na parceria.
Artigo 35.-A
Consulta preliminar ao mercado
1 Antes da abertura de um procedimento de forma-
o de contrato pblico, a entidade adjudicante pode re-
alizar consultas informais ao mercado, designadamente
atravs da solicitao de informaes ou pareceres de
peritos, autoridades independentes ou agentes econ-
micos, que possam ser utilizados no planeamento da
contratao, sem prejuzo do disposto na alnea j) do
n. 1 do artigo 55.
2 A consulta preliminar prevista no nmero an-
terior no pode ter por efeito distorcer a concorrncia,
5250-(1929)
nem resultar em qualquer violao dos princpios da
no discriminao e da transparncia.
3 Quando um candidato ou concorrente, ou uma
empresa associada a um candidato ou concorrente, tiver
apresentado informao ou parecer entidade adjudi-
cante ou tiver sido consultada, nos termos dos nmeros
anteriores, ou tiver participado de qualquer outra forma
na preparao do procedimento de formao do contrato,
a entidade adjudicante deve tomar as medidas adequa-
das para evitar qualquer distoro da concorrncia em
virtude dessa participao.
4 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
so consideradas medidas adequadas, entre outras, a
comunicao aos restantes candidatos ou concorren-
tes de todas as informaes pertinentes trocadas no
mbito da participao do candidato ou concorrente
na preparao do procedimento de formao do con-
trato, com incluso dessas informaes nas peas do
procedimento.
Artigo 46.-A
Adjudicao por lotes
1 As entidades adjudicantes podem prever, nas
peas do procedimento, a adjudicao por lotes.
2 Na formao de contratos pblicos de aquisi-
o ou locao de bens, ou aquisio de servios, de
valor superior a 135 000, e empreitadas de obras
pblicas de valor superior a 500 000, a deciso de
no contratao por lotes deve ser fundamentada,
constituindo fundamento, designadamente, as se-
guintes situaes:
a) Quando as prestaes a abranger pelo respetivo
objeto forem tcnica ou funcionalmente incindveis ou,
no o sendo, a sua separao causar graves inconvenien-
tes para a entidade adjudicante;
b) Quando, por motivos de urgncia ou por impe-
rativos tcnicos ou funcionais, a gesto de um nico
contrato se revele mais eficiente para a entidade ad-
judicante.
3 O disposto no nmero anterior no se aplica s
entidades adjudicantes referidas nos artigos 7. e 12.
4 A entidade adjudicante pode limitar o nmero
mximo de lotes que podem ser adjudicados a cada
concorrente, devendo indicar essas limitaes no
convite ou no programa do procedimento, bem como
os critrios objetivos e no discriminatrios em que
se baseie a escolha dos lotes a adjudicar a cada con-
corrente nos casos em que a aplicao dos critrios
de adjudicao resulte na atribuio, ao mesmo con-
corrente, de um nmero de lotes superior ao mximo
fixado.
5 O disposto nos nmeros anteriores no pre-
judica a possibilidade de a entidade adjudicante
celebrar contratos que combinem vrios ou a tota-
lidade dos lotes, desde que essa possibilidade seja
expressamente includa no convite ou no programa
do procedimento, caso em que devem ser previa-
mente estabelecidos e indicados os critrios que
fundamentam as vrias hipteses de combinao
previstas.
5250-(1930)
Artigo 49.-A
Rtulos e relatrios de ensaio, certificao
e outros meios de prova
A entidade adjudicante pode exigir, nos termos a
definir por portaria do membro do Governo responsvel
pela rea das obras pblicas:
a) Rtulo especfico para atestar que as obras, bens
mveis ou servios correspondem s caractersticas
exigidas;
b) Apresentao de um relatrio de ensaio de um or-
ganismo de avaliao da conformidade ou um certificado
emitido por tal organismo como meio de prova da con-
formidade com os requisitos ou critrios estabelecidos;
c) Apresentao de amostras de produtos que pre-
tendem adquirir.
Artigo 54.-A
Contratos reservados
A entidade adjudicante pode reservar a possibilidade
de ser candidato ou concorrente s entidades cujo ob-
jeto principal seja a integrao social e profissional de
pessoas com deficincia ou desfavorecidas, desde que
pelo menos 30 % dos trabalhadores daquelas entidades
tenham deficincia devidamente reconhecida nos termos
da lei ou sejam desfavorecidos.
Artigo 55.-A
Relevao dos impedimentos
1 O disposto nas alneas d) e e) do n. 1 do artigo
anterior aplica-se sem prejuzo dos regimes de regula-
rizao de dvidas fiscais e dvidas Segurana Social
em vigor.
2 O candidato ou concorrente que se encontre
numa das situaes referidas nas alneas b), c), g), h)
ou l) do n. 1 do artigo anterior pode demonstrar que as
medidas por si tomadas so suficientes para demonstrar
a sua idoneidade para a execuo do contrato e a no
afetao dos interesses que justificam aqueles impedi-
mentos, no obstante a existncia abstrata de causa de
excluso, nomeadamente atravs de:
a) Demonstrao de que ressarciu ou tomou medidas
para ressarcir eventuais danos causados pela infrao
penal ou falta grave;
b) Esclarecimento integral dos factos e circunstn-
cias por meio de colaborao ativa com as autoridades
competentes;
c) Adoo de medidas tcnicas, organizativas e de
pessoal suficientemente concretas e adequadas para
evitar outras infraes penais ou faltas graves.
3 Tendo por base os elementos referidos no n-
mero anterior, bem como a gravidade e as circunstncias
especficas da infrao ou falta cometida, a entidade
adjudicante pode tomar a deciso de no relevar o im-
pedimento.
4 As sanes de proibio de participao em
procedimentos de formao de contratos pblicos que
tenham sido aplicadas, ou consideradas vlidas mediante
deciso transitada em julgado, no so passveis de
relevao nos termos do presente artigo.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 62.-A
Catlogos eletrnicos
1 A entidade adjudicante pode exigir que as pro-
postas sejam apresentadas atravs de catlogos eletr-
nicos ou que incluam catlogos eletrnicos, podendo
ser especificados requisitos tcnicos dos catlogos, me-
diante portaria dos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e das obras pblicas.
2 As peas do procedimento fixam, ainda que por
remisso, as especificaes tcnicas e outros requisitos
adicionais necessrios para a interligao.
3 A entidade adjudicante pode ainda recorrer
aquisio atravs de catlogos eletrnicos existentes no
mercado, quando se trate de adquirir bens mveis cujo
valor possibilite o recurso ao procedimento de consulta
prvia ou ajuste direto.
Artigo 87.-A
Outras causas de caducidade da adjudicao
1 Sem prejuzo de outras causas de caducidade
previstas no presente Cdigo ou resultantes de outra
legislao aplicvel, determina ainda a caducidade da
adjudicao a ocorrncia superveniente de circunstn-
cias que inviabilizem a celebrao do contrato, desig-
nadamente por impossibilidade natural ou jurdica,
extino da entidade adjudicante ou do adjudicatrio
ou por insolvncia deste.
2 Quando as causas de caducidade da adjudicao
referidas no nmero anterior respeitem ao adjudicat-
rio, a entidade adjudicante deve adjudicar a proposta
ordenada em lugar subsequente.
3 O adjudicatrio deve indemnizar a entidade ad-
judicante, nos termos gerais, pelos prejuzos que culpo-
samente tenha causado.
Artigo 218.-A
Regime
1 A parceria para a inovao integra as seguintes
fases, as quais podem ser adaptadas em funo da com-
plexidade e relevncia financeira da parceria a celebrar:
a) Fase de apresentao das candidaturas, podendo a
respetiva seleo incluir a qualificao dos candidatos
quando se trate do desenvolvimento de projetos dotados
de especial complexidade;
b) Fase de apresentao de propostas de projetos de
investigao e desenvolvimento;
c) Fase de anlise das propostas de projetos de in-
vestigao e celebrao da parceria.
2 Aplica-se ao anncio da parceria para a inovao,
com as devidas adaptaes, o disposto no artigo 167.
3 Nas peas do procedimento a entidade adjudi-
cante deve:
a) Identificar a necessidade de bens, servios ou
obras inovadores que no possam ser obtidos mediante
a aquisio de bens, servios ou obras j disponveis no
mercado, indicando ainda os requisitos mnimos que
concretizam a necessidade;
b) Definir as disposies aplicveis aos direitos de
propriedade intelectual;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
c) Incluir os requisitos inerentes s capacidades que
os concorrentes devem possuir no domnio da investiga-
o e desenvolvimento, bem como no desenvolvimento
e implementao de solues inovadoras.
4 A parceria para a inovao no pode ser utilizada
com o intuito de restringir ou falsear a concorrncia.
5 parceria para a inovao aplica-se supleti-
vamente o regime previsto para o procedimento de
negociao.
Artigo 218.-B
Convite apresentao de propostas de projetos
de investigao e desenvolvimento
1 A entidade adjudicante deve enviar aos candida-
tos admitidos, em simultneo, um convite apresentao
de propostas de projetos de investigao e desenvol-
vimento suscetveis de satisfazer as necessidades e as
exigncias identificadas nas peas do procedimento.
2 O convite apresentao das propostas de pro-
jetos de investigao e desenvolvimento deve indicar:
a) A identificao do procedimento de parceria para
a inovao;
b) A referncia ao anncio do procedimento de par-
ceria para a inovao;
c) O prazo de apresentao das propostas de projetos
de investigao e desenvolvimento elaboradas pelos
concorrentes qualificados.
3 Ao modo de apresentao das propostas de pro-
jetos de investigao e desenvolvimento aplicvel, com
as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 62.
4 Cada concorrente s pode apresentar uma pro-
posta de projeto de investigao e desenvolvimento.
Artigo 218.-C
Negociao das propostas de projetos
de investigao e desenvolvimento
1 As entidades adjudicantes devem negociar com
os concorrentes a proposta inicialmente apresentada
por cada um deles, bem como todas as propostas pos-
teriormente apresentadas, com exceo da proposta
final de cada um.
2 O critrio de adjudicao o da proposta eco-
nomicamente mais vantajosa, na forma prevista na
alnea a) do n. 1 do artigo 74.
3 Os requisitos mnimos e o critrio de adjudica-
o, incluindo os seus fatores e subfatores, no podem
ser objeto de negociao.
Artigo 218.-D
Anlise das propostas e celebrao da parceria
1 fase de anlise das propostas de projetos de
investigao e desenvolvimento aplicam-se os trmites
previstos nos artigos 146. a 148., com as necessrias
adaptaes.
2 A entidade adjudicante pode decidir estabelecer
a parceria para a inovao com um s concorrente ou
com vrios concorrentes, designados parceiros, compe-
tindo, neste caso, a cada um deles realizar atividades de
investigao e desenvolvimento distintas.
5250-(1931)
3 A parceria para a inovao deve ser estruturada
em fases sucessivas de acordo com a sequncia de etapas
do processo de investigao e desenvolvimento, que
pode incluir o fabrico do bem, a prestao do servio
ou a realizao da obra.
4 A parceria para a inovao deve fixar as metas
intermdias que devem ser alcanadas pelos parceiros
e prever o pagamento de remunerao em fraes ade-
quadas.
5 A entidade adjudicante livre de, no final de
cada fase, decidir pr termo parceria ou, no caso de
parceria com vrios parceiros, reduzir o nmero de
parceiros pondo termos a contratos individuais, desde
que tal possibilidade e respetivas condies estejam
previstas nas peas do procedimento.
6 A entidade adjudicante deve assegurar que a es-
trutura da parceria, em especial, a durao e o valor das
diferentes fases refletem o grau de inovao da soluo
proposta e a sequncia das atividades de investigao,
desenvolvimento e inovao necessrias para o desen-
volvimento de uma soluo inovadora que ainda no se
encontre disponvel no mercado.
7 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o
valor estimado dos fornecimentos, servios ou obras no
deve ser desproporcionado em relao ao investimento
exigido para o respetivo desenvolvimento.
Artigo 219.-A
mbito e modalidades
1 O concurso de conceo visa selecionar um ou
vrios trabalhos de conceo, ao nvel de programa base
ou similar, designadamente nos domnios artstico, do
ordenamento do territrio, do planeamento urbanstico,
da arquitetura, da engenharia ou do processamento de
dados.
2 Quando a entidade adjudicante pretenda ad-
quirir por ajuste direto, adotado ao abrigo do disposto
na alnea g) do n. 1 do artigo 27., planos, projetos
ou quaisquer criaes conceptuais que consistam na
concretizao ou no desenvolvimento dos trabalhos de
conceo referidos no nmero anterior, deve a mesma
conduzir previamente um concurso de conceo, nos
termos previstos no presente captulo.
3 O concurso de conceo reveste, em regra, a
modalidade de concurso pblico, podendo ser adotada a
modalidade de concurso limitado por prvia qualificao
quando a natureza dos trabalhos de conceo exija a
avaliao prvia da capacidade tcnica dos concorrentes.
4 Os requisitos mnimos da capacidade tcnica
referida no nmero anterior devem ser adequados
natureza dos trabalhos de conceo pretendidos e devem
ser fixados de forma no discriminatria.
5 A entidade adjudicante pode recorrer ao con-
curso de conceo simplificado, quando o valor dos
prmios a pagar aos participantes, acrescido do valor
de quaisquer valores a pagar na sequncia do eventual
ajuste direto referido na alnea g) do n. 1 do artigo 27.,
seja igual ou inferior a 75 000.
6 As formalidades aplicveis na realizao dos
procedimentos de concurso pblico, de concurso limi-
tado por prvia qualificao e concurso de conceo
simplificado so as estabelecidas no presente captulo,
aplicando-se, subsidiariamente, as restantes disposies
do Cdigo em matria de formao dos contratos.
5250-(1932)
Artigo 219.-B
Disposies gerais
1 Salvo disposio em contrrio nos termos de
referncia, cada concorrente pode apresentar vrios
trabalhos de conceo, devendo organizar para cada
um deles uma candidatura autnoma.
2 Qualquer que seja a modalidade adotada, a
identidade dos concorrentes autores dos trabalhos de
conceo apresentados s pode ser conhecida e revelada
depois de elaborado o relatrio a que se refere o n. 1
do artigo 219.-I.
3 A entidade adjudicante, o jri do concurso e os
concorrentes devem praticar, ou abster-se de praticar,
se for o caso, todos os atos necessrios ao cumprimento
do disposto no nmero anterior.
4 O procedimento decorre em plataforma eletr-
nica, podendo ser estabelecido que certos elementos da
candidatura possam ser apresentados por correio regis-
tado ou entrega presencial, com registo da data e hora da
receo, que deve acontecer dentro do prazo fixado para
o efeito, e em qualquer dos casos salvaguardando-se o
anonimato, sob pena de excluso da candidatura.
5 O prazo para a apresentao dos documentos
que materializam os trabalhos de conceo no pode
ser inferior a 30 dias, nos concursos pblico e limitado,
e 15 dias, no concurso simplificado.
Artigo 219.-C
Publicidade
1 O concurso de conceo publicitado no Di-
rio da Repblica atravs de anncio conforme modelo
aprovado por portaria dos membros do Governo res-
ponsveis pela edio do Dirio da Repblica e pelas
reas das finanas e das obras pblicas.
2 Deve ainda ser publicado um anncio no Jornal
Oficial da Unio Europeia, exceto se se verificarem,
cumulativamente as seguintes condies:
a) A entidade adjudicante manifeste expressamente
que, posteriormente, no pretende celebrar contrato, por
ajuste direto ao abrigo do disposto na alnea g) do n. 1
do artigo 27., de aquisio do plano, do projeto ou da
criao conceptual que consista na concretizao ou
no desenvolvimento do ou dos trabalhos de conceo
selecionados;
b) A despesa autorizada para pagamento de prmios
no mbito do concurso de conceo seja inferior aos
limiares referidos nas alneas b) ou c) do n. 3 do ar-
tigo 474.
3 Quando o anncio do concurso de conceo
tenha sido publicado no Jornal Oficial da Unio Eu-
ropeia, a entidade adjudicante deve enviar ao Servio
das Publicaes da Unio Europeia, no prazo de 30 dias
aps a deciso de seleo, um anncio conforme modelo
constante do anexo X ao Regulamento de Execuo (UE)
n. 2015/1986, da Comisso, de 11 de novembro de 2015.
4 O concurso de conceo simplificado publi-
citado da forma mais adequada sua plena difuso e,
no mnimo, no stio na Internet da entidade adjudicante.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 219.-D
Termos de referncia
1 Os termos de referncia devem indicar:
a) A identificao do concurso, bem como a respetiva
modalidade escolhida;
b) Uma descrio, to completa quanto possvel, das
caractersticas, das particularidades, das referncias
e de quaisquer outros requisitos de natureza esttica,
funcional ou tcnica que os trabalhos de conceo apre-
sentados devem observar;
c) A entidade adjudicante e o rgo competente para
a deciso de contratar;
d) A identidade dos membros, efetivos e suplentes,
que compem o jri e, quando for o caso, as respetivas
habilitaes profissionais especficas;
e) As habilitaes profissionais especficas de que os
concorrentes devem ser titulares, se for o caso;
f) Os documentos que devem materializar os tra-
balhos de conceo apresentados e a identificao
do prazo e do local para a apresentao desses do-
cumentos;
g) O critrio de seleo, explicitando claramente os
fatores e eventuais subfatores que o concretizam;
h) O montante global dos eventuais prmios de par-
ticipao a atribuir aos concorrentes cujos trabalhos de
conceo no sejam excludos;
i) O nmero de trabalhos de conceo a selecionar;
j) O valor do prmio de consagrao a atribuir a cada
um dos concorrentes selecionados;
k) A inteno ou no de celebrar, na sequncia do
concurso, por ajuste direto ao abrigo do disposto na
alnea g) do n. 1 do artigo 27., um contrato de presta-
o de servios destinado a adquirir planos, projetos ou
quaisquer criaes conceptuais que consistam na con-
cretizao ou no desenvolvimento do ou dos trabalhos
de conceo selecionados neste concurso.
2 Quando for adotada a modalidade de concurso
limitado por prvia qualificao, os termos de referncia
devem ainda indicar:
a) Os requisitos mnimos de capacidade tcnica que
os candidatos devem preencher;
b) Os documentos destinados qualificao dos can-
didatos e a identificao do prazo e modo para a sua
apresentao.
3 Os termos de referncia podem ainda conter
quaisquer regras especficas sobre o concurso de
conceo consideradas convenientes pela entidade
adjudicante, desde que no tenham por efeito impe-
dir, restringir ou falsear a concorrncia, bem como
ser acompanhados de quaisquer documentos comple-
mentares necessrios cabal descrio referida na
alnea b) do n. 1 ou indicar a entidade e o local onde
esses documentos podem ser obtidos diretamente
pelos interessados.
4 Quando se verificar a situao prevista na
alnea k) do n. 1, os termos de referncia devem ser
acompanhados do caderno de encargos relativo ao pro-
cedimento de ajuste direto.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 219.-E
Jri do concurso de conceo
1 O jri do concurso de conceo, designado
pelo rgo competente para a deciso prevista no ar-
tigo 219.-I, composto, em nmero mpar, por um
mnimo de trs membros efetivos, um dos quais preside,
e dois suplentes, salvo no caso do concurso de conceo
simplificado, que pode ter jri singular.
2 Quando, nos termos de referncia, for exigida
aos concorrentes a titularidade de habilitaes profis-
sionais especficas, um tero dos membros do jri, ou
o jri singular, deve ser titular da mesma habilitao
ou equivalente.
3 As deliberaes do jri do concurso de conceo
sobre a ordenao dos trabalhos de conceo apresenta-
dos ou sobre a excluso dos mesmos por inobservncia
da descrio a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo
anterior tm carter vinculativo para a entidade adju-
dicante, no podendo, em qualquer caso, ser alteradas
depois de conhecida a identidade dos concorrentes.
Artigo 219.-F
Formalidades do concurso pblico de conceo
1 Os documentos que materializam os trabalhos
de conceo devem ser elaborados e apresentados de
tal forma que fique assegurado o total e absoluto ano-
nimato dos concorrentes, no podendo conter qualquer
elemento que permita, de forma direta ou indireta, iden-
tificar o seu autor ou autores.
2 O jri do concurso procede apreciao dos
trabalhos de conceo e elabora um relatrio, assinado
por todos os seus membros, no qual deve indicar, fun-
damentadamente:
a) A ordenao dos trabalhos de conceo apresen-
tados, de acordo com o critrio de seleo fixado nos
termos de referncia;
b) A excluso dos trabalhos de conceo apresentados
em violao de quaisquer regras relativas apresentao
dos trabalhos.
3 O jri do concurso s pode tomar conhecimento
da identidade dos concorrentes depois de integralmente
cumprido o disposto no nmero anterior.
4 Desde que isso tenha ficado previsto nos termos
de referncia, o jri pode fazer pedidos de esclarecimento
aos concorrentes sobre os seus trabalhos ou realizar uma
fase de demonstraes ou experincias dos trabalhos
de conceo, destinadas a aferir o cumprimento dos
termos de referncia, a adequao ou exequibilidade
das solues propostas.
5 Caso sejam realizadas as diligncias referidas no
nmero anterior, o jri elabora novo relatrio, refletindo
o resultado das mesmas e propondo a ordenao final
dos concorrentes.
Artigo 219.-G
Formalidades do concurso limitado de conceo
1 Quando a modalidade escolhida for a de con-
curso limitado por prvia qualificao, depois do termo
do prazo fixado para a apresentao das candidaturas,
o jri do concurso procede sua apreciao, propondo,
fundamentadamente, a qualificao dos candidatos que,
5250-(1933)
tendo apresentado as respetivas candidaturas tempesti-
vamente, cumpram os requisitos mnimos de capacidade
tcnica fixados nos termos de referncia.
2 Efetuada a qualificao, o jri do concurso envia
aos candidatos qualificados, em simultneo, um convite
apresentao dos trabalhos de conceo de acordo com
as regras fixadas nos termos de referncia.
3 Cumprido o disposto no nmero anterior, o con-
curso de conceo prossegue os seus termos de acordo
com o disposto no artigo anterior.
Artigo 219.-H
Formalidades do concurso de conceo simplificado
O concurso de conceo simplificado segue as forma-
lidades determinadas nos respetivos termos de refern-
cia, devendo ser observado o disposto no artigo 219.-B
e no artigo seguinte.
Artigo 219.-I
Deciso de seleo e prmios
1 O rgo competente da entidade adjudicante
seleciona um ou mais trabalhos de conceo, consoante
o nmero fixado nos termos de referncia do concurso,
de acordo com o teor e as concluses do relatrio fi-
nal, nomeadamente com as deliberaes vinculativas
tomadas pelo jri.
2 Da deciso de seleo deve tambm constar a
atribuio dos prmios de consagrao aos concorren-
tes selecionados, bem como a atribuio dos eventuais
prmios de participao.
3 A deciso de seleo referida nos nmeros an-
teriores notificada simultaneamente a todos os con-
correntes e, quando a modalidade escolhida for a de
concurso limitado, tambm aos concorrentes excludos.
4 Os concorrentes sobre cujos trabalhos de con-
ceo recaia a deciso de seleo consideram-se sele-
cionados para efeitos do disposto na alnea g) do n. 1
do artigo 27.
5 Quando os termos de referncia do concurso de
conceo exigirem aos concorrentes a titularidade de
habilitaes profissionais especficas, os concorrentes
selecionados devem apresentar documentos compro-
vativos das mesmas no prazo de cinco dias a contar da
notificao da deciso de seleo.
6 A deciso de seleo caduca se o concorrente
selecionado no apresentar os documentos referidos no
nmero anterior no prazo nele fixado, devendo, nesse
caso, selecionar-se o trabalho de conceo ordenado
em lugar subsequente.
Artigo 219.-J
Concurso de ideias
1 As disposies do presente captulo aplicam-
-se, igualmente, aos concursos de ideias destinados a
adquirir uma ou vrias propostas de ideias, remuneradas
atravs da atribuio de um prmio apropriado.
2 O candidato ou concorrente prepara a proposta
de ideia da forma que considerar mais adequada res-
petiva apresentao.
3 O prazo para a apresentao de propostas deve
ser estabelecido tendo em considerao a importncia
5250-(1934)
e complexidade da questo e no pode ser inferior a
60 dias a partir da data de publicao do anncio.
4 A participao no concurso de ideias deve ser
feita de forma annima.
5 O anncio do procedimento prev a atribuio
de um prmio razovel, o qual no pode exceder os
limiares estabelecidos nos n.os 2 e 3 do artigo 474.,
pessoa ou pessoas que desenvolverem as ideias consi-
deradas mais adequadas ao fim pblico a prosseguir.
6 A ideia ou ideias escolhidas implicam a transfe-
rncia dos respetivos direitos de propriedade intelectual
para a entidade adjudicante, aps aceitao pelo con-
corrente e pagamento do respetivo prmio.
7 Aps eventuais definies das disposies tcni-
cas a aplicar, a ideia ou ideias escolhidas podem servir
de base para um procedimento pr-contratual posterior.
8 A entidade adjudicante pode prever, no ann-
cio do procedimento, a possibilidade de o vencedor ou
vencedores do concurso de ideias realizarem sucessi-
vos nveis de desenvolvimento do projeto apresentado,
atravs de um procedimento de ajuste direto, desde que
se encontre demonstrado que renem os requisitos de
capacidade tcnica e financeira previstos no anncio,
em relao ao projeto a desenvolver.
Artigo 241.-A
Participao e qualificao dos candidatos
1 So admitidos todos os candidatos que satis-
faam os requisitos mnimos exigidos nos termos do
artigo 165. durante o perodo de vigncia do sistema.
2 Aps decurso do prazo para apresentao das
candidaturas fixado nos termos da alnea b) do n. 1
do artigo 240., os interessados que queiram participar
no sistema de aquisio dinmico devem apresentar a
sua candidatura de acordo com as regras previstas no
programa de procedimento.
3 As candidaturas apresentadas nos termos do
nmero anterior so analisadas pela entidade adjudicante
no prazo mximo de 10 dias o qual pode ser prorro-
gado por mais cinco dias, caso seja necessrio analisar
documentao adicional ou em casos de manifesta com-
plexidade do processo de candidatura.
4 Os prazos previstos no nmero anterior podem
ser prorrogados pela entidade adjudicante desde que,
durante esse prazo, no sejam enviados convites apre-
sentao de propostas para a celebrao de um contrato
ao abrigo do sistema de aquisio dinmico.
5 As decises de qualificao cabem ao rgo
competente para a deciso de contratar e so publica-
das na plataforma eletrnica utilizada pela entidade
adjudicante.
Artigo 241.-B
Convite apresentao de proposta
1 Para a celebrao de contratos ao abrigo do
sistema de aquisio dinmico, a entidade adjudicante
deve enviar convite apresentao de proposta aos
candidatos que, data da deciso de contratar, estejam
qualificados.
2 Caso o sistema de aquisio dinmico tenha sido
dividido em lotes, a entidade adjudicante convida apenas
os candidatos qualificados para o lote que abrange o
bem ou servio a contratar.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
3 O convite apresentao de propostas deve
indicar:
a) A identificao do sistema de aquisio dinmico;
b) O prazo para a apresentao das propostas, o qual
no pode ser inferior a 10 dias;
c) O critrio de adjudicao e os eventuais fatores e
subfatores de avaliao;
d) O valor e o modo de prestao da cauo, se exi-
gvel.
4 O convite pode ainda conter quaisquer regras
especficas sobre a fase da apresentao e anlise das
propostas e adjudicao consideradas convenientes pela
entidade adjudicante, desde que no tenham por efeito
impedir, restringir ou falsear a concorrncia.
Artigo 241.-C
Leilo e catlogos eletrnicos
1 As entidades adjudicantes podem recorrer ao
leilo eletrnico para melhoria dos atributos das pro-
postas, aplicando-se, com as necessrias adaptaes,
os artigos 140. a 145., podendo tambm utilizar, nos
termos gerais, catlogos eletrnicos.
2 Desde que tal tenha ficado previsto nas peas
do procedimento, a utilizao dos catlogos eletrnicos
pode fazer-se mediante a definio, pela entidade adju-
dicante, de um determinado objeto contratual, atravs
da combinao de prestaes de diferentes tipos que
estejam disponveis no catlogo eletrnico, nos termos
previstos no anexo XIV ao presente Cdigo, que dele
faz parte integrante.
Artigo 241.-D
Atualizao da documentao dos candidatos qualificados
A entidade adjudicante pode, durante a vigncia
do sistema de aquisio dinmico e a qualquer mo-
mento, exigir aos candidatos admitidos que, no prazo
de cinco dias, apresentem uma verso atualizada do
Documento Europeu nico de Contratao Pblica, se
o mesmo tiver sido apresentado na fase de instituio
do sistema.
Artigo 250.-A
Contratos de servios sociais e de outros servios especficos
Os contratos pblicos de valor superior ao limiar
previsto na alnea d) do n. 3 do artigo 474. que tenham
por objeto a aquisio de servios sociais ou de outros
servios especficos enumerados no anexo IX ao pre-
sente Cdigo, so adjudicados em conformidade com
o disposto na parte II, com as adaptaes constantes dos
artigos seguintes.
Artigo 250.-B
Publicao de anncios
1 As entidades adjudicantes que pretendam ce-
lebrar um contrato pblico para aquisio de servios
mencionados no artigo anterior devem publicitar a sua
inteno no Jornal Oficial da Unio Europeia e no
Dirio da Repblica por uma das seguintes formas,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
quando o respetivo valor seja superior ao limiar previsto
na alnea d) do n. 3 do artigo 474.:
a) Atravs da publicao de um anncio de concurso
do qual constem as informaes referidas no anexo XVIII
do Regulamento de Execuo (UE) n. 2015/1986, da
Comisso, de 11 de novembro de 2015; ou
b) Atravs de um anncio de pr-informao do qual
constem:
i) As informaes constantes do anexo referido na
alnea anterior;
ii) Os tipos de servios que so objeto dos contratos
a celebrar;
iii) A indicao de que os procedimentos so adjudi-
cados sem nova publicitao, convidando-se os operado-
res econmicos interessados a manifestar-se por escrito.
2 A adjudicao deve ser publicitada por meio de
anncio do qual constem as informaes referidas ane-
xo III do Regulamento de Execuo (UE) n. 2015/1986,
da Comisso, de 11 de novembro de 2015, em conformi-
dade com o modelo aprovado por portaria dos membros
do Governo responsveis pela edio do Dirio da Re-
pblica e pelas reas das finanas e das obras pblicas.
3 Em alternativa ao disposto no nmero anterior,
as adjudicaes podem ser agrupadas e publicitadas
atravs da publicao de um anncio por trimestre.
Artigo 250.-C
Procedimentos pr-contratuais
1 Atendendo natureza especfica das prestaes
a adquirir e observados os princpios gerais aplicveis
contratao pblica, as entidades adjudicantes gozam
de autonomia na definio das peas procedimentais,
podendo afastar ou incluir quaisquer regras ou forma-
lidades, desde que isso seja necessrio para atingir os
seguintes objetivos:
a) Garantia de uma elevada qualidade, continuidade,
acessibilidade, disponibilidade e exaustividade dos ser-
vios a adquirir;
b) Considerao adequada das necessidades espe-
cficas das diferentes categorias de utilizadores dos
bens e servios, incluindo os grupos desfavorecidos e
vulnerveis;
c) Envolvimento e capacitao dos utilizadores e
inovao.
2 A modalidade do critrio de adjudicao a uti-
lizar a prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 74.,
tendo em conta fatores de qualidade e sustentabilidade
para os servios sociais.
3 Podem tambm ser utilizados como critrios,
para a aquisio dos servios abrangidos pela presente
seco, fatores como:
a) A qualidade e humanidade dos cuidados a prestar,
avaliada atravs de histrico de satisfao, entrevistas
ou qualidade da descrio dos cuidados na proposta;
b) Os indicadores ou nveis estimados de impacto
social positivo a obter com a execuo do contrato.
5250-(1935)
Artigo 250.-D
Contratos reservados para determinados servios
1 As entidades adjudicantes podem lanar proce-
dimentos de formao de contratos reservados quando
estejam em causa os servios de sade, servios sociais,
servios de ensino e servios culturais que se encontrem
includos no anexo X ao presente Cdigo, do qual faz
parte integrante.
2 Podem ser candidatos ou concorrentes aos
procedimentos referidos no nmero anterior quaisquer
organizaes que preencham, de forma cumulativa, os
seguintes requisitos:
a) Terem por objeto a prossecuo de uma misso de
servio pblico ligada prestao dos servios a que se
refere o nmero anterior;
b) Reinvestirem os seus lucros com vista consecuo
do objetivo da organizao ou, caso sejam distribudos
ou redistribudos, faz-lo com base em consideraes
de natureza participativa;
c) Contarem com a participao dos trabalhadores
no capital social da organizao que executa o contrato
ou basearem a sua estrutura de gesto em princpios
participativos que requerem o envolvimento ativo dos
trabalhadores, utilizadores ou partes interessadas;
d) No terem celebrado nos ltimos trs anos, com a
mesma entidade adjudicante, qualquer contrato abran-
gido pela presente seco.
3 Os contratos abrangidos pela presente seco
no podem ter um prazo de vigncia superior a trs anos.
4 O anncio ou convite apresentao de propos-
tas deve fazer referncia ao presente artigo.
5 Consideram-se preenchidos os requisitos previs-
tos no n. 2 quando as organizaes ali indicadas sejam
constitudas ou participadas, nos termos legalmente ad-
mitidos, por entidades que preencham, individualmente
ou em conjunto, os referidos requisitos.
6 O regime previsto no presente artigo , ainda,
aplicvel s empresas sociais, constitudas nos termos
legalmente previstos, desde que se encontrem cumpridos
os requisitos previstos no n. 2.
7 Para efeitos do disposto no presente artigo, so
consideradas empresas sociais aquelas que se dedicam
produo de bens e servios com forte componente
de empreendedorismo social ou de inovao social, e
promovendo a integrao no mercado de trabalho, atra-
vs do desenvolvimento de programas de investigao,
de inovao e de desenvolvimento social, nas reas dos
servios previstos no n. 1.
Artigo 256.-A
Obteno de preo mais vantajoso fora do acordo-quadro
1 As entidades adjudicantes abrangidas por sis-
temas de compra vinculada ao abrigo de um acordo-
-quadro ficam excecionadas dessa vinculao caso
demonstrem que, para uma dada aquisio ou locao
de bens mveis ou aquisio de servios, a utilizao
do acordo-quadro levaria ao pagamento de um preo,
por unidade de medida, pelo menos, 10 % superior ao
preo demonstrado pela entidade adjudicante para objeto
com as mesmas caractersticas e nvel de qualidade, nos
termos dos nmeros seguintes.
5250-(1936)
2 Para os efeitos do nmero anterior, o preo por
unidade de medida do acordo-quadro a considerar :
a) O preo obtido na ltima aquisio realizada ao
seu abrigo, nos acordos-quadro correspondentes mo-
dalidade prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 252.; ou
b) O mais baixo preo indicado pelos fornecedo-
res nos procedimentos de aquisio ao seu abrigo, nos
acordos-quadro correspondentes modalidade prevista
na alnea b) do n. 1 do artigo 252.
3 A demonstrao a que se refere o n. 1 feita:
a) No caso da formao de um contrato de aquisio
ou locao de bens mveis ou de aquisio de servios
cujo preo contratual no seja superior a 5000, me-
diante uma fatura pr-forma ou um documento equi-
valente e uma declarao da entidade convidada de
que o bem ou servio tem as mesmas caractersticas
e nvel de qualidade dos bens ou servios objeto do
acordo-quadro;
b) No caso da formao de um contrato de aquisio
ou locao de bens mveis ou de aquisio de servi-
os cujo preo contratual no seja superior ao previsto
nos termos da alnea b) do n. 3 e n. 5 do artigo 474.,
mediante:
i) Declarao da entidade convidada de aceitao do
contedo do caderno de encargos do acordo-quadro,
elaborada em conformidade com o modelo constante
do anexo I ao presente Cdigo;
ii) Documento que contenha verso simplificada dos
atributos da proposta, de acordo com os quais a entidade
convidada se dispe a contratar, incluindo os aspetos da
execuo do contrato aos quais a entidade adjudicante
pretende que a entidade convidada se vincule;
c) No caso da formao de um contrato de aqui-
sio ou locao de bens mveis ou de aquisio de
servios cujo preo contratual seja superior ao previsto
nos termos da alnea b) do n. 3 e n. 5 do artigo 474.,
mediante declarao da entidade convidada de aceitao
do contedo do caderno de encargos do acordo-quadro,
elaborada em conformidade com o modelo constante do
anexo I ao presente Cdigo.
4 Nos casos previstos na alnea a) do nmero
anterior em que a entidade adjudicante demonstre os
requisitos do n. 1, a adjudicao pode ser feita pelo r-
go competente para a deciso de contratar, diretamente
sobre a fatura pr-forma ou documento equivalente
apresentado pela entidade convidada.
5 Nos casos previstos na alnea b) do n. 3 em
que a entidade adjudicante demonstre os requisitos do
n. 1, a declarao e os documentos a que aludem as
subalneas i) a ii) da referida alnea equivalem a uma
proposta, seguindo-se o procedimento subsequente con-
forme previsto na parte II.
6 Nos casos previstos na alnea c) em que a en-
tidade adjudicante demonstre os requisitos do n. 1, a
aquisio ou locao de bens ou aquisio de servios
fora do acordo-quadro segue o procedimento aplicvel
nos termos da parte II, ficando a entidade convidada vin-
culada a apresentar proposta no mbito do procedimento
pr-contratual correspondente, por preo no superior
ao declarado nos termos da referida alnea.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
7 Nos acordos-quadro correspondentes modali-
dade prevista na alnea b) do n. 1 do artigo 252.:
a) A deciso de contratar ao abrigo do acordo-quadro
deve ser tomada em simultneo com a de remeter con-
vite entidade ou s entidades para efeitos do disposto
no presente artigo; e
b) A apresentao das declaraes e dos documentos
previstos no n. 3 do presente artigo, nos casos em que
permita entidade adjudicante demonstrar os requisitos
do n. 1, determina no haver lugar a adjudicao ao
abrigo do acordo-quadro, aplicando-se o disposto no
n. 2 do artigo 79.
8 As entidades cocontratantes ao abrigo do acordo-
-quadro respetivo no podem apresentar as declaraes
e os documentos previstos no n. 3.
Artigo 266.-A
mbito
1 O presente ttulo estabelece o regime da aliena-
o dos bens mveis das entidades adjudicantes referi-
das no n. 1 do artigo 2.
2 Para os efeitos do presente ttulo entende-se por
alienao qualquer forma de transmisso definitiva ou
temporria da propriedade ou do gozo de bens mveis,
incluindo a locao e o comodato.
3 No so abrangidos pelo presente ttulo:
a) Os bens que integrem o patrimnio financeiro
do Estado;
b) Os bens culturais mveis integrantes do patrim-
nio cultural, nos termos da Lei n. 107/2001, de 8 de
setembro;
c) Os bens mveis do Estado abrangidos pelo Re-
gulamento das Alfndegas, aprovado pelo Decreto
n. 31 730, de 15 de dezembro de 1941;
d) Os bens mveis afetos s Foras Armadas e que
revistam a natureza de material militar;
e) Os veculos automveis e motociclos.
4 O inventrio e o cadastro dos bens mveis so
regidos por diploma prprio.
Artigo 266.-B
Disponibilizao
1 Os bens mveis de que os servios no caream
para o exerccio das suas competncias so disponibili-
zados, com vista sua reafetao a outros servios ou
sua alienao.
2 So competentes para determinar a disponibili-
zao prevista no nmero anterior, bem como para or-
denar a destruio ou remoo dos bens que se mostrem
insuscetveis de reutilizao e, ainda, para autorizar a
entrega de bens disponibilizados por conta do preo a
pagar em quaisquer contratos pblicos, os dirigentes m-
ximos dos servios aos quais os mveis estejam afetos.
3 A disponibilizao publicitada durante pelo
menos cinco dias no portal dos contratos pblicos.
4 No caso de obras de arte, objetos com interesse
histrico, de coleo e antiguidades, entre outros, no
abrangidos pela alnea b) do n. 3 do artigo anterior,
deve a sua disponibilizao ser comunicada ao servio
competente da rea da cultura.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
5 Em caso de falta de manifestaes de interesse
por parte de outras entidades na sequncia da publicita-
o prevista no n. 3 ou de qualquer outro contacto que
a entidade adjudicante entenda adequado fazer, pode ser
promovida a alienao nos termos dos artigos seguintes.
Artigo 266.-C
Alienao
1 A alienao precedida de avaliao, que pode
ser solicitada a outras entidades ou servios pblicos com
conhecimentos adequados para o efeito, nos termos do
artigo 66. do Cdigo do Procedimento Administrativo.
2 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguin-
tes, a alienao dos bens considerados disponveis faz-se
em hasta pblica, com publicao de anncio no Dirio
da Repblica, e cujos trmites e condies, designa-
damente a base de licitao, so fixados pela entidade
alienante.
3 A alienao pode realizar-se por negociao
direta com pessoa determinada:
a) Quando o adquirente for uma entidade adjudi-
cante;
b) Quando o valor do bem ou do conjunto de bens a
alienar seja inferior a 30 000;
c) Quando fosse possvel recorrer ao ajuste direto por
fundamentos materiais, designadamente por motivos
de urgncia imperiosa ou desero de anterior hasta
pblica.
4 Por razes de interesse pblico devidamente
fundamentadas e, no caso das entidades ou servios
da administrao direta e indireta do Estado, mediante
parecer favorvel da Direo-Geral do Tesouro e Finan-
as, pode ser autorizada pelos dirigentes mximos dos
servios a alienao a ttulo gratuito.
5 dispensado o parecer referido no nmero an-
terior quando o adquirente for uma entidade adjudicante
referida no n. 1 do artigo 2., uma instituio particular
de solidariedade social ou uma pessoa coletiva de utili-
dade pblica administrativa.
6 Salvo disposio legal em contrrio, no caso
de entidades adjudicantes da administrao direta do
Estado, 25 % do produto da alienao dos bens constitui
receita do servio alienante, sendo o restante entregue
nos cofres do Estado aps deduzidos os encargos de
alienao.
Artigo 290.-A
Gestor do contrato
1 O contraente pblico deve designar um gestor
do contrato, com a funo de acompanhar permanen-
temente a execuo deste.
2 Quando se trate de contratos com especiais ca-
ractersticas de complexidade tcnica ou financeira ou
de durao superior a trs anos, e sem prejuzo das
funes que sejam definidas por cada contraente p-
blico, o gestor deve elaborar indicadores de execuo
quantitativos e qualitativos adequados a cada tipo de
contrato, que permitam, entre outros aspetos, medir
os nveis de desempenho do cocontratante, a execuo
financeira, tcnica e material do contrato.
3 Caso o gestor detete desvios, defeitos ou outras
anomalias na execuo do contrato, deve comunic-los
5250-(1937)
de imediato ao rgo competente, propondo em relatrio
fundamentado as medidas corretivas que, em cada caso,
se revelem adequadas.
4 Ao gestor do contrato podem ser delegados
poderes para a adoo das medidas a que se refere o
nmero anterior, exceto em matria de modificao e
cessao do contrato.
Artigo 299.-B
Fatura eletrnica
1 No mbito da execuo de contratos pblicos,
os cocontratantes so obrigados a emitir faturas eletr-
nicas, as quais, sem prejuzo dos requisitos exigidos na
legislao fiscal, contm imperativamente os seguintes
elementos, sempre que aplicveis:
a) Identificadores do processo e da fatura;
b) Perodo de faturao;
c) Informaes sobre o cocontratante;
d) Informaes sobre o contraente pblico;
e) Informaes sobre a entidade beneficiria, se dis-
tinta da anterior;
f) Informaes sobre o representante fiscal do co-
contratante;
g) Referncia do contrato;
h) Condies de entrega;
i) Instrues de pagamento;
j) Informaes sobre ajustamentos e encargos;
l) Informaes sobre as rubricas da fatura;
m) Totais da fatura.
2 No so exigidas faturas eletrnicas quando se
trate da execuo de contratos declarados secretos ou
acompanhados de medidas especiais de segurana.
3 O modelo de fatura eletrnica o estabelecido
pela norma europeia respetiva aprovada pela Comisso
Europeia e publicitada no portal dos contratos pblicos.
4 Os dados pessoais obtidos para efeitos de fatu-
rao eletrnica s podem ser usados para esse fim ou
para fins que com ele sejam compatveis.
5 A regulamentao dos aspetos complementares
da faturao eletrnica feita por portaria dos membros
do Governo responsveis pelas reas das finanas e das
obras pblicas.
Artigo 301.-A
Contratos com forte componente de inovao
1 reconhecida a especificidade dos contratos
cujo objeto abranja prestaes particularmente ligadas
inovao sob qualquer das suas formas, como os contra-
tos emergentes de parcerias para a inovao, ou relativos
aquisio de servios sociais, de sade ou ensino, ou
de servios de investigao e desenvolvimento.
2 Tal especificidade traduz-se, designadamente,
nos seguintes aspetos:
a) Possibilidade de definio das prestaes con-
tratuais por referncia aos resultados a atingir, sem no
entanto haver garantia de obteno dos mesmos;
b) Possibilidade de adoo de mecanismos de paga-
mento associados ao grau de obteno dos objetivos e
resultados, podendo dar origem a situaes de ausncia
de remunerao, com ou sem reembolso dos valores
despendidos, bem como a situaes em que a remune-
5250-(1938)
rao apenas se torna certa aps o final da execuo das
prestaes do cocontratante;
c) Nos casos em que se preveja o pagamento asso-
ciado a resultados, devem ser previstos indicadores
que permitam a quantificao do grau de obteno dos
mesmos e formas adequadas de o fazer, designadamente
com recurso a avaliaes independentes;
d) Previso de um faseamento adequado da execuo
do contrato, associada medio do grau de obteno
dos objetivos, com atribuio de adequados poderes de
fiscalizao por parte do contraente pblico;
e) Adequada flexibilidade das prestaes contratuais
e dos indicadores de controlo dos resultados, respeitando
os limites para as modificaes objetivas, nomeada-
mente, atravs da previso, no contrato, de cenrios
alternativos;
f) Possibilidade de o contraente pblico pr termo
ao contrato, designadamente em fases intermdias de
avaliao dos resultados, sem outra compensao alm
do pagamento dos valores despendidos com a tentativa
de obteno dos resultados.
Artigo 318.-A
Cesso da posio contratual
por incumprimento do cocontratante
1 O contrato pode prever que, em caso de incum-
primento, pelo cocontratante, das suas obrigaes, que
rena os pressupostos para a resoluo do contrato, o
cocontratante ceda a sua posio contratual ao concor-
rente do procedimento pr-contratual na sequncia do
qual foi celebrado o contrato em execuo, que venha
a ser indicado pelo contraente pblico, pela ordem se-
quencial daquele procedimento.
2 Para o efeito previsto na parte final do nmero
anterior, o contraente pblico interpela, gradual e se-
quencialmente, os concorrentes que participaram no
procedimento pr-contratual original, de acordo com a
respetiva classificao final, a fim de concluir um novo
contrato para a adjudicao da concluso dos trabalhos.
3 A execuo do contrato ocorre nas mesmas
condies j propostas pelo cedente no procedimento
pr-contratual original.
4 A cesso da posio contratual opera por mero
efeito de ato do contraente pblico, sendo eficaz a partir
da data por este indicada.
5 Os direitos e obrigaes do cocontratante, desde
que constitudos em data anterior da notificao do ato
referido no nmero anterior, transmitem-se automatica-
mente para o cessionrio na data de produo de efeitos
daquele ato, sem que este a tal se possa opor.
6 As obrigaes assumidas pelo cocontratante
depois da notificao referida no n. 4 apenas vinculam
a entidade cessionria quando este assim o declare,
aps a cesso.
7 A cauo e as garantias prestadas pelo cocontra-
tante inicial so objeto de reduo na proporo do valor
das prestaes efetivamente executadas e so liberadas
seis meses aps a data da cesso, ou, no caso de existi-
rem obrigaes de garantia, aps o final dos respetivos
prazos, mediante comunicao dirigida pelo contraente
pblico aos respetivos depositrios ou emitentes.
8 A posio contratual do cocontratante nos sub-
contratos por si celebrados transmite-se automatica-
mente para a entidade cessionria, salvo em caso de
recusa por parte desta.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 321.-A
Pagamento direto ao subcontratado
1 O subcontratado pode reclamar, junto do con-
traente pblico, os pagamentos em atraso que lhe sejam
devidos pelo cocontratante, exercendo o contraente p-
blico o direito de reteno sobre as quantias do mesmo
montante devidas ao cocontratante por fora do contrato
principal.
2 O contraente pblico notifica o cocontratante
para proceder liquidao ou apresentar motivo jus-
tificativo para o no pagamento, devendo neste caso
indicar o prazo, no superior a 30 dias, no qual se prope
liquidar a dvida ao subcontratado.
3 O contraente pblico efetua diretamente os pa-
gamentos ao subcontratado caso o cocontratante no se
oponha nos termos do nmero anterior, ou no liquide
os valores devidos no prazo por si indicado.
4 O contraente pblico deve exercer o direito
compensao entre os valores pagos aos subcontratados
e os valores por si devidos ao cocontratante.
5 O pagamento direto aos subcontratados pelo
contraente pblico est limitado ao valor dos dbitos
vencidos e no pagos ao cocontratante ou, se futuros,
por aquele reconhecidos.
6 A presente disposio no se aplica aos contratos
de concesso de obra ou servio pblico ou contratos
que configurem uma parceria pblico-privada.
Artigo 410.-A
Valor do contrato de concesso
1 O valor de um contrato de concesso corres-
ponde ao total do volume de negcios do concession-
rio gerado ao longo da durao do contrato, sem IVA,
conforme estipulado no contrato, em contrapartida das
obras e dos servios que foram objeto da concesso,
bem como dos fornecimentos relacionados com tais
obras e servios.
2 O valor do contrato deve ter em conta, nomea-
damente, o seguinte:
a) O valor de qualquer tipo de opo e eventuais
prorrogaes da durao da concesso;
b) As receitas provenientes do pagamento de taxas
pelos utilizadores das obras ou dos servios distintas das
cobradas em nome da entidade adjudicante;
c) Os pagamentos ou qualquer vantagem financeira,
independentemente da forma, que a entidade adjudicante
ou qualquer outra autoridade pblica proporcione ao
concessionrio, incluindo a compensao pelo cum-
primento de uma obrigao de servio pblico e os
subsdios ao investimento pblico;
d) O valor das subvenes ou de quaisquer outras
vantagens financeiras, independentemente da forma,
provenientes de terceiros pela execuo da concesso;
e) A receita da venda de ativos que faam parte do
estabelecimento da concesso;
f) O valor de todos os fornecimentos e servios postos
disposio do concessionrio pelas entidades adju-
dicantes, desde que sejam necessrios execuo das
obras ou prestao dos servios;
g) Os prmios ou pagamentos a candidatos ou pro-
ponentes.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 420.-A
Modificaes ao contrato
1 O concedente apenas pode ampliar a quantidade
de obras ou servios abrangidos pelo contrato, com
fundamento em circunstncias no previstas, se:
a) As mesmas no puderem ser tcnica ou econo-
micamente separveis do objeto do contrato sem in-
convenientes graves ou que impliquem um aumento
considervel de custos para concedente;
b) O valor dessas obras ou servios no exceder 10 %
do valor do contrato.
2 Quando a modificao do contrato se fundar em
circunstncias imprevisveis, o valor da modificao no
pode ultrapassar 50 % do valor do contrato.
Artigo 454.-A
Acompanhamento e monitorizao dos contratos pblicos
O Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio e
da Construo, I. P., , nos termos da lei, o organismo
responsvel pela regulao dos contratos pblicos e
o ponto de referncia de cooperao com a Comisso
Europeia, para efeitos do disposto no n. 5 do artigo 83.
da Diretiva n. 2014/24/UE, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014.
Artigo 454.-B
Auditoria e fiscalizao dos contratos pblicos
A auditoria e a fiscalizao dos contratos pblicos
compete ao Tribunal de Contas, Inspeo-Geral de
Finanas e s entidades com competncias de inspeo
e controlo interno, nos termos previstos em legislao
prpria.
Artigo 454.-C
Dever de colaborao com outras autoridades
1 As entidades adjudicantes e o Instituto dos Mer-
cados Pblicos, do Imobilirio e da Construo, I. P.,
devem prestar prontamente a colaborao requerida pelo
Ministrio Pblico, pela Autoridade da Concorrncia e
pelas entidades de auditoria e fiscalizao referidas no
artigo anterior, para o desempenho da respetiva misso,
nomeadamente garantindo o acesso direto s bases de
dados de informaes de contratos pblicos e apresen-
tando os documentos ou registos solicitados.
2 As informaes disponibilizadas nos termos do
nmero anterior apenas podem ser utilizadas no mbito
das competncias das referidas autoridades.
Artigo 464.-A
Proibio de participao decorrente
de incumprimento contratual
1 Pode ser aplicada sano de proibio de par-
ticipao em procedimentos de formao de contratos
pblicos, pelo prazo de um ano, s entidades que se
encontrem em qualquer das seguintes situaes:
a) Incumprimento contratual que tenha dado origem,
nos trs ltimos anos, aplicao de sanes que tenham
5250-(1939)
atingido os valores mximos aplicveis nos termos dos
n.os 2 e 3 do artigo 329.;
b) Incumprimento contratual que tenha sido objeto
de duas resolues sancionatrias nos trs ltimos anos
com fundamento na alnea a) do n. 1 do artigo 333.,
em qualquer das situaes das alneas b) a g) do n. 1
do artigo 405. e as constantes do artigo 423.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, os
contraentes pblicos devem comunicar ao Instituto dos
Mercados Pblicos, do Imobilirio e da Construo, I. P.,
as situaes a referidas, no prazo de 10 dias a contar
da sua ocorrncia.
3 A aplicao da sano referida no presente artigo
cabe ao Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio
e da Construo, I. P., e objeto de publicitao no
portal dos contratos pblicos.
Artigo 474.
Montantes dos limiares europeus
1 Os montantes dos limiares europeus, para efeitos
de publicitao obrigatria de anncio no Jornal Oficial
da Unio Europeia, previstos no artigo 8. da Diretiva
n. 2014/23/UE, no artigo 4. da Diretiva n. 2014/24/UE
e no artigo 15. da Diretiva n. 2014/25/UE, todas do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro,
data da publicao do presente Cdigo, so os previstos
nos nmeros seguintes.
2 O montante do limiar previsto para os contratos
de concesso de servios pblicos e de obras pblicas
de 5 225 000.
3 Os montantes dos limiares previstos para os
contratos pblicos so os seguintes:
a) 5 225 000, para os contratos de empreitada de
obras pblicas;
b) 135 000, para os contratos pblicos de forneci-
mentos de bens, de prestao de servios e de concursos
de conceo, adjudicados pelo Estado;
c) 209 000, para os contratos referidos na alnea an-
terior, adjudicados por outras entidades adjudicantes;
d) 750 000, para os contratos pblicos relativos a
servios sociais e outros servios especficos enumera-
dos no anexo IX ao presente Cdigo.
4 Os montantes dos limiares previstos para os con-
tratos pblicos celebrados pelas entidades que operam
nos setores da gua, da energia, dos transportes e dos
servios postais so os seguintes:
a) 5 225 000, para os contratos de empreitada de
obras pblicas;
b) 418 000, para os contratos pblicos de forneci-
mentos de bens, de prestao de servios e de concursos
de conceo;
c) 1 000 000, para os contratos pblicos relativos
a servios sociais e outros servios especficos enume-
rados no anexo IX ao presente Cdigo.
5 Os montantes dos limiares referidos nos nmeros
anteriores so revistos de dois em dois anos pela Comis-
so Europeia, constando de regulamento a publicar no
Jornal Oficial da Unio Europeia, sendo posteriormente
divulgados no portal dos contratos pblicos.
5250-(1940)
Artigo 475.
Base de dados de certificados (e-Certis)
1 Com vista a facilitar a apresentao de propos-
tas transfronteirias, as entidades adjudicantes devem
recorrer ao e-Certis e solicitar os tipos de certificados
ou provas documentais abrangidos por este sistema.
2 No e-Certis so disponibilizadas todas as ver-
ses lingusticas do Documento Europeu nico de Con-
tratao Pblica.
3 O Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobi-
lirio e da Construo, I. P., responsvel por manter
atualizada a informao da base de dados e-Certis.
Artigo 476.
Resoluo alternativa de litgios
1 O recurso arbitragem ou a outros meios de
resoluo alternativa de litgios permitido, nos termos
da lei, para a resoluo de litgios emergentes de proce-
dimentos ou contratos aos quais se aplique o presente
Cdigo.
2 Quando opte pela sujeio dos litgios a arbi-
tragem, a entidade adjudicante prev obrigatoriamente:
a) A aceitao, por parte de todos os interessados,
candidatos e concorrentes, da jurisdio de um cen-
tro de arbitragem institucionalizado competente para
o julgamento de questes relativas ao procedimento de
formao de contrato, de acordo com o modelo previsto
no anexo XII ao presente Cdigo, do qual faz parte inte-
grante, a incluir no programa do procedimento;
b) A necessidade de aceitao, por parte do cocon-
tratante, da jurisdio do centro de arbitragem institu-
cionalizado para a resoluo de quaisquer conflitos re-
lativos ao contrato de acordo com o modelo previsto no
anexo XII, a incluir no caderno de encargos e no contrato;
c) O modo de constituio do tribunal e o regime
processual a aplicar, por remisso para as normas do
regulamento do centro de arbitragem institucionali-
zado competente, de acordo com o modelo previsto
no anexo XII.
3 A resoluo de litgios por meio de arbitragem
em tribunais arbitrais no integrados em centros de
arbitragem institucionalizados s pode ser determinada
numa das seguintes situaes:
a) Quando, face elevada complexidade das ques-
tes jurdicas ou tcnicas envolvidas, ao elevado valor
econmico das questes a resolver, ou inexistncia
de centro de arbitragem institucionalizado competente
na matria, seja aconselhvel a submisso de eventuais
litgios jurisdio de tribunal arbitral no integrado em
centro de arbitragem institucionalizado;
b) Quando o processo arbitral previsto nos regula-
mentos do respetivo centro de arbitragem institucionali-
zado no se conforme com o regime de urgncia previsto
no Cdigo do Processo nos Tribunais Administrativos
para os contratos por ele abrangidos;
c) Quando se demonstre que a utilizao de um centro
de arbitragem institucionalizado teria como consequn-
cia uma resoluo mais morosa do litgio;
d) Quando se demonstre que a utilizao de um centro
de arbitragem institucionalizado teria como consequn-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
cia um custo mais elevado para as entidades adjudican-
tes ou contraentes pblicos.
4 Se se optar pela submisso de litgio a tribunal
arbitral no integrado em centro de arbitragem institu-
cionalizado, a entidade contratante deve elaborar uma
avaliao de impacto dos custos que tal opo importa,
designadamente quanto aos honorrios de rbitros e
advogados, taxas, custas e outras despesas.
5 Nos litgios de valor superior a 500 000, da de-
ciso arbitral cabe recurso para o tribunal administrativo
competente, nos termos da lei, com efeito meramente
devolutivo.
Artigo 6.
Aditamento de anexos do Cdigo dos Contratos Pblicos
So aditados ao Cdigo dos Contratos Pblicos os
anexos VII a XIV, com a redao constante do anexo II ao
presente decreto-lei, do qual faz parte integrante.
Artigo 7.
Alteraes sistemticas
So introduzidas ao Cdigo dos Contratos Pblicos as
seguintes alteraes sistemticas:
a) A epgrafe do captulo I do ttulo II da parte II passa a
ter a redao Preparao do procedimento;
b) A epgrafe do captulo I do ttulo III da parte II passa
a ter a redao Consulta prvia e ajuste direto;
c) A epgrafe da seco III do captulo I do ttulo III da
parte II passa a ter a redao Ajuste direto simplificado;
d) A epgrafe do ttulo I da parte III passa a ter a redao
Regime substantivo dos contratos administrativos;
e) A epgrafe da parte IV passa a ter a redao Gover-
nao e regime sancionatrio;
f) aditado um captulo VI ao ttulo III da parte II com
a epgrafe Parceria para a inovao, que integra os ar-
tigos 218.-A a 218.-D;
g) aditado um captulo IV ao ttulo IV da parte II com a
epgrafe Servios sociais e outros servios especficos,
que integra os artigos 250.-A a 250.-D;
h) aditado um ttulo VI-A parte II com a epgrafe
Alienao de bens mveis, que integra os artigos 266.-A
a 266.-C;
i) aditado um captulo I parte IV com a epgrafe
Governao, que integra os artigos 454.-A a 454.-C;
j) aditado um captulo II parte IV com a epgrafe Re-
gime sancionatrio, que integra os artigos 455. a 464.-A.
k) A epgrafe do artigo 381. passa a ter a redao
Indemnizao por reduo do preo contratual.
Artigo 8.
Remisses
1 Todas as remisses para as disposies legais e
para os atos legislativos revogados nos termos do presente
decreto-lei consideram-se feitas para as correspondentes
disposies do Cdigo dos Contratos Pblicos.
2 As referncias, constantes de qualquer ato le-
gislativo ou regulamentar, aos servios mencionados no
anexo II-B da Diretiva n. 2004/18/CE, do Parlamento Eu-
ropeu e do Conselho, de 31 de maro, consideram-se feitas
para os servios enumerados no anexo IX ao Cdigo dos
Contratos Pblicos.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 9.
Norma transitria
1 At 31 de dezembro de 2018, os cocontratantes
podem utilizar mecanismos de faturao diferentes dos
previstos no artigo 299.-B do Cdigo dos Contratos P-
blicos, na redao dada pelo presente decreto-lei.
2 Os processos contraordenacionais por infrao ao
Cdigo dos Contratos Pblicos que se encontrem pendentes
em fase de instruo na Autoridade de Segurana Alimen-
tar e Econmica, data da entrada em vigor do presente
decreto-lei, so remetidos oficiosamente ao Instituto dos
Mercados Pblicos, do Imobilirio e da Construo, I. P.
Artigo 10.
Norma revogatria
1 So revogados:
a) O Decreto-Lei n. 307/94, de 21 de dezembro;
b) Os n.os 4 e 6 do artigo 1., os n.os 5 a 7 do artigo 5., o
artigo 6., as alneas c) a i) do n. 1 do artigo 9., o n. 3 do
artigo 10., os n.os 2 e 3 do artigo 20., o n. 3 do artigo 22.,
a alnea f) do n. 1 e a alnea c) do n. 2 do artigo 24., o
n. 2 do artigo 27., a alnea e) do n. 1 e os n.os 2 a 4 do
artigo 29., o artigo 30., os n.os 7 a 9 do artigo 32., o n. 2
do artigo 33., os n.os 13 e 14 do artigo 49., a alnea g)
do n. 1 do artigo 55., a alnea d) do n. 1 do artigo 57.,
o artigo 61., os n.os 2 e 3 do artigo 62., o n. 2 do ar-
tigo 80., os n.os 3 a 7 do artigo 81., os artigos 82., 83.
e 84., o n. 5 do artigo 86., o n. 2 do artigo 98., o n. 2
do artigo 100., o n. 5 do artigo 105., o artigo 108., o
n. 3 do artigo 115., o n. 2 do artigo 127., os n.os 4 e 8
do artigo 131., os n.os 3 e 6 do artigo 132., os n.os 3 a 5
do artigo 133., o artigo 134., o n. 4 do artigo 136., o
n. 2 do artigo 157., o n. 2 do artigo 160., a alnea i)
do n. 1 do artigo 164., a alnea e) do n. 1 e os n.os 2
e 5 do artigo 165., a alnea j) do n. 2 do artigo 189.,
os artigos 219. a 236., o artigo 239., os artigos 241.
a 244., o n. 5 do artigo 253., o n. 3 do artigo 261.,
o n. 3 do artigo 283., o artigo 283.-A, o n. 6 do ar-
tigo 295., o n. 2 do artigo 357., o n. 2 do artigo 358.,
os artigos 376. e 377., o n. 5 do artigo 378., o n. 4 do
artigo 454., o n. 2 do artigo 461., o n. 2 do artigo 465., o
artigo 466. e o anexo IV do Cdigo dos Contratos Pblicos;
c) A Portaria n. 701-B/2008, de 29 de julho;
d) A Portaria n. 701-C/2008, de 29 de julho;
e) A Portaria n. 701-D/2008, de 29 de julho;
f) A Portaria n. 701-E/2008, de 29 de julho;
g) A Portaria n. 701-F/2008, de 29 de julho;
h) A Portaria n. 701-I/2008, de 29 de julho;
i) A Portaria n. 701-J/2008, de 29 de julho.
2 As competncias da comisso de acompanhamento
e fiscalizao dos projetos de investigao e desenvolvi-
mento criada e regulada pela Portaria n. 701-J/2008, de
29 de julho, passam a ser exercidas pela Agncia Nacional
de Inovao.
Artigo 11.
Republicao
1 republicado, no anexo III ao presente decreto-
-lei, do qual faz parte integrante, o Cdigo dos Contratos
Pblicos, com a redao atual.
2 Para efeitos de republicao, onde se l:
5250-(1941)
a) Instituto da Construo e do Imobilirio, I. P. e
Inspeo-Geral das Obras Pblicas, Transportes e Comu-
nicaes deve ler-se Instituto dos Mercados Pblicos,
do Imobilirio e da Construo, I. P.;
b) Ministro ou ministros deve ler-se membro do
Governo ou membros do Governo, respetivamente;
c) Portaria conjunta deve ler-se portaria;
d) Pblica-privada ou pblicas-privadas deve ler-se
pblico-privada ou pblico-privadas, respetivamente;
e) Trabalhos a mais e trabalhos de suprimento de
erros e omisses deve ler-se trabalhos complementares.
Artigo 12.
Aplicao no tempo
1 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes,
o presente decreto-lei s aplicvel aos procedimentos de
formao de contratos pblicos iniciados aps a sua data
de entrada em vigor, bem como aos contratos que resultem
desses procedimentos.
2 O presente decreto-lei no se aplica a prorrogaes,
expressas ou tcitas, do prazo de execuo das prestaes
que constituem o objeto de contratos pblicos cujo pro-
cedimento tenha sido iniciado previamente data da sua
entrada em vigor.
3 O regime de liberao das caues previsto no
artigo 295. do Cdigo dos Contratos Pblicos, na redao
dada pelo presente decreto-lei, aplica-se a todos os con-
tratos de empreitadas de obras pblicas em vigor, ou que
tenham os respetivos prazos de garantia em curso data
da entrada em vigor do presente decreto-lei, ou ainda a
contratos a celebrar na sequncia de procedimento anterior
data da entrada em vigor do presente decreto-lei.
Artigo 13.
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor a 1 de janeiro
de 2018.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 18 de
maio de 2017. Mrio Jos Gomes de Freitas Cente-
no Jos Lus Pereira Carneiro Maria Manuel de Le-
mos Leito Marques Mrio Jos Gomes de Freitas Cen-
teno Jos Alberto de Azeredo Ferreira Lopes Maria
Constana Dias Urbano de Sousa Francisca Eugnia
da Silva Dias Van Dunem Carlos Manuel Soares Mi-
guel Lus Filipe Carrilho de Castro Mendes Tiago
Brando Rodrigues Jos Antnio Fonseca Vieira da
Silva Adalberto Campos Fernandes Pedro Manuel
Dias de Jesus Marques Manuel de Herdia Caldeira
Cabral Joo Pedro Soeiro de Matos Fernandes Lus
Medeiros Vieira Ana Paula Mendes Vitorino.
Promulgado em 2 de agosto de 2017.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, MARCELO REBELO DE SOUSA.
Referendado em 7 de agosto de 2017.
O Primeiro-Ministro, Antnio Lus Santos da Costa.
5250-(1942)
ANEXO I
(a que se refere o artigo 4.)
ANEXO I
Modelo de declarao
[a que se refere a alnea a) do n. 1 do artigo 57.
ou a subalnea i) da alnea b) e alnea c)
do n. 3 do artigo 256.-A, conforme aplicvel]
1 ... (nome, nmero de documento de identificao
e morada), na qualidade de representante legal de (1)...
(firma, nmero de identificao fiscal e sede ou, no caso
de agrupamento concorrente, firmas, nmeros de iden-
tificao fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e perfeito
conhecimento do caderno de encargos relativo execuo
do contrato a celebrar na sequncia do procedimento de...
(designao ou referncia ao procedimento em causa) e,
se for o caso, do caderno de encargos do acordo-quadro
aplicvel ao procedimento, declara, sob compromisso de
honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o
referido contrato em conformidade com o contedo do(s)
mencionado(s) caderno(s) de encargos, relativamente ao
qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas clusulas.
2 Declara tambm que executa o referido contrato
nos termos previstos nos seguintes documentos, que junta
em anexo (3):
a)...
b)...
3 Declara ainda que renuncia a foro especial e se
submete, em tudo o que respeitar execuo do referido
contrato, ao disposto na legislao portuguesa aplicvel.
4 Mais declara, sob compromisso de honra, que no
se encontra em nenhuma das situaes previstas no n. 1
do artigo 55. do Cdigo dos Contratos Pblicos.
5 O declarante tem pleno conhecimento de que a
prestao de falsas declaraes implica, consoante o caso,
a excluso da proposta apresentada ou a caducidade da
adjudicao que eventualmente sobre ela recaia e constitui
contraordenao muito grave, nos termos do artigo 456.
do Cdigo dos Contratos Pblicos, a qual pode determinar
a aplicao da sano acessria de proibio do direito de mao de contratos pblicos, sem prejuzo da participao
participar, como candidato, como concorrente ou como
membro de agrupamento candidato ou concorrente, em
qualquer procedimento adotado para a formao de con-
tratos pblicos, sem prejuzo da participao entidade
competente para efeitos de procedimento criminal.
6 Quando a entidade adjudicante o solicitar, o con-
corrente obriga-se, nos termos do disposto no artigo 81. do
Cdigo dos Contratos Pblicos, a apresentar os documentos
comprovativos de que no se encontra nas situaes pre-
vistas nas alneas b), d), e) e i) do n. 1 do artigo 55. do
referido Cdigo.
7 O declarante tem ainda pleno conhecimento de que
a no apresentao dos documentos solicitados nos termos
do nmero anterior, por motivo que lhe seja imputvel,
determina a caducidade da adjudicao que eventualmente
recaia sobre a proposta apresentada e constitui contraorde-
nao muito grave, nos termos do artigo 456. do Cdigo
dos Contratos Pblicos, a qual pode determinar a aplicao
da sano acessria de privao do direito de participar,
como candidato, como concorrente ou como membro de
agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer pro-
cedimento adotado para a formao de contratos pblicos,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
sem prejuzo da participao entidade competente para
efeitos de procedimento criminal.
... (local),... (data),... [assinatura (4)].
(1) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.
(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a
expresso a sua representada.
(3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para
alm desta declarao, nos termos do disposto nas alneas b) e c) do n. 1
e nos n.os 2 e 3 do artigo 57. ou na subalnea i) da alnea b) ou alnea c)
do n. 3 do artigo 256.-A, conforme aplicvel.
(4) Nos termos do disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 57.
ANEXO II
Modelo de declarao
[a que se refere a alnea a) do n. 1 do artigo 81.]
1 ... (nome, nmero de documento de identificao
e morada), na qualidade de representante legal de (1)...
(firma, nmero de identificao fiscal e sede ou, no caso de
agrupamento concorrente, firmas, nmeros de identificao
fiscal e sedes), adjudicatrio(a) no procedimento de... (de-
signao ou referncia ao procedimento em causa), declara,
sob compromisso de honra, que a sua representada (2) no
se encontra em nenhuma das situaes previstas no n. 1
do artigo 55. do Cdigo dos Contratos Pblicos.
2 O declarante junta em anexo [ou indica como
endereo do stio da Internet onde podem ser consultados
(3)] os documentos comprovativos de que a sua repre-
sentada (4) no se encontra nas situaes previstas nas
alneas b), d), e) e i) do n. 1 do artigo 55. do Cdigo dos
Contratos Pblicos.
3 O declarante tem pleno conhecimento de que a
prestao de falsas declaraes implica a caducidade da
adjudicao e constitui contraordenao muito grave, nos
termos do artigo 456. do Cdigo dos Contratos Pblicos,
a qual pode determinar a aplicao da sano acessria de
privao do direito de participar, como candidato, como
concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou
concorrente, em qualquer procedimento adotado para a for-
entidade competente para efeitos de procedimento criminal.
... (local),... (data),... [assinatura (5)].
(1) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.
(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a
expresso a sua representada.
(3) Acrescentar as informaes necessrias consulta, se for o caso.
(4) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a
expresso a sua representada.
(5) Nos termos do disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 57.
ANEXO III
Modelo de ficha
(a que se refere o n. 1 do artigo 127. e o n. 1 do artigo 465.)
Entidade adjudicante . . . . . . . . . . . . Identificao da entidade adju-
dicante.
Adjudicatrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . Identificao do adjudicatrio.
Objeto do contrato . . . . . . . . . . . . . . Descrio sumria.
Preo contratual . . . . . . . . . . . . . . . . Preo calculado nos termos do
disposto no artigo 17.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Prazo da execuo das principais pres-
taes objeto do contrato.
Local da execuo das principais pres-
taes objeto do contrato.
Critrio material de escolha do ajuste (1)
direto (se aplicvel).
Critrio de escolha da entidade, quando
utilizada a consulta prvia.
(1) Indicar o fundamento da escolha do procedimento de ajuste direto, incluindo a no
opo pela consulta prvia nos termos do artigo 27.-A, quando este tiver sido adotado ao
abrigo do disposto nos artigos 24. a 27.
ANEXO V
Modelo de declarao
(a que se refere o n. 1 do artigo 168.)
1 ... (nome, nmero de documento de identifica-
o e morada), na qualidade de representante legal de
( 1)... (firma, nmero de identificao fiscal e sede ou,
no caso de agrupamento concorrente, firmas, nmeros
de identificao fiscal e sedes), tendo tomado conhe-
cimento das peas do procedimento de... (designao
ou referncia ao procedimento em causa), vem por este
meio apresentar a respetiva candidatura, juntando em
anexo, para o efeito, os seguintes documentos desti-
nados qualificao (2):
2 Para o efeito declara, sob compromisso de honra,
que no se encontra em nenhuma das situaes pre-
vistas no n. 1 do artigo 55. do Cdigo dos Contratos
Pblicos.
3 O declarante tem pleno conhecimento de que a
prestao de falsas declaraes implica a excluso da
candidatura apresentada e constitui contraordenao
muito grave, nos termos do artigo 456. do Cdigo
dos Contratos Pblicos, a qual pode determinar a apli-
cao da sano acessria de privao do direito de
participar, como candidato, como concorrente ou como
membro de agrupamento candidato ou concorrente,
em qualquer procedimento adotado para a formao
de contratos pblicos, sem prejuzo da participao
entidade competente para efeitos de procedimento
criminal.
... (local),... (data),... [assinatura (3)].
(1) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.
(2) Enumerar todos os documentos que constituem a candidatura, para
alm desta declarao, indicados no programa do procedimento.
(3) Nos termos do disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 168.
ANEXO II
(a que se refere o artigo 6.)
ANEXO VII
Especificaes tcnicas
(a que se refere o n. 1 do artigo 49.)
1 Entende-se por Especificao tcnica:
a) No caso dos contratos de empreitada de obras
pblicas, a totalidade das prescries tcnicas constan-
5250-(1943)
tes, nomeadamente, dos documentos do procedimento,
que definem as caractersticas exigidas ao material ou
produto e que permitem caracteriz-los de modo a que
correspondam utilizao a que a entidade adjudicante
os destina; essas caractersticas incluem os nveis de
desempenho ambiental e climtico, a conceo que
preveja todas as utilizaes (incluindo a acessibilidade
por parte das pessoas com deficincia) e a avaliao da
conformidade, o desempenho, a segurana ou as dimen-
ses, incluindo os procedimentos relativos garantia
de qualidade, a terminologia, os smbolos, os ensaios
e mtodos de ensaio, a embalagem, a marcao e a
rotulagem, as instrues de utilizao, bem como os
procedimentos e mtodos de produo em qualquer das
fases do ciclo de vida dos trabalhos; as caractersticas
incluem igualmente as regras de conceo e clculo
dos custos, as condies de ensaio, de controlo e de
receo das obras, bem como as tcnicas ou mtodos
de construo e todas as outras condies de carter
tcnico que a autoridade adjudicante possa exigir, por
meio de regulamentao geral ou especial, no que res-
peita s obras acabadas e aos materiais ou elementos
integrantes dessas obras;
b) No caso de contratos de aquisio ou locao
de bens mveis e de aquisio de servios, uma espe-
cificao constante de um documento que define as
caractersticas exigidas a um produto ou a um servio,
tais como os nveis de qualidade, os nveis de desem-
penho ambiental e climtico, a conceo que preveja
todas as utilizaes (incluindo a acessibilidade por
parte das pessoas com deficincia) e a avaliao da
conformidade, o desempenho, a utilizao do produto,
a segurana ou as dimenses, incluindo as prescries
aplicveis ao produto no que se refere ao nome sob o
qual vendido, a terminologia, os smbolos, os ensaios
e mtodos de ensaio, a embalagem, a marcao e rotu-
lagem, as instrues de utilizao, os procedimentos e
mtodos de produo em qualquer fase do ciclo de vida
do produto ou servio e os procedimentos de avaliao
da conformidade.
2 Entende-se por Norma: uma especificao tcnica
aprovada por um organismo de normalizao reconhecido
para aplicao repetida ou continuada, cuja observncia
no obrigatria e que se enquadra no mbito de uma das
seguintes categorias:
a) Norma internacional: uma norma aprovada por um
organismo internacional de normalizao e acessvel ao
pblico em geral;
b) Norma europeia: uma norma aprovada por um or-
ganismo europeu de normalizao e acessvel ao pblico
em geral;
c) Norma nacional: uma norma aprovada por um or-
ganismo nacional de normalizao e acessvel ao pblico
em geral.
3 Entende-se por Avaliao Tcnica Europeia: a
avaliao documentada do desempenho de um produto de
construo, em relao s suas caractersticas essenciais,
em conformidade com o respetivo documento de avaliao
europeu, conforme definido no ponto 12 do artigo 2. do
Regulamento (UE) n. 305/2011 do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 9 de maro.
5250-(1944) Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017

4 Entende-se por Especificao tcnica comum,

uma especificao tcnica no domnio das Tecnologias de Cdigo CPV Descrio
Informao e Comunicao estabelecida de acordo com
o disposto nos artigos 13. e 14. do Regulamento (UE) 85321000-5 e 85322000-2, 75000000-6 [Ser- Servios administrativos
n. 1025/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de vios relacionados com a administrao nas reas social, da
25 de outubro de 2012. pblica, a defesa e a segurana social], educao e da sade.
5 Entende-se por Referencial tcnico: qualquer 75121000-0, 75122000-7, 75124000-1; de
79995000-5 a 79995200-7; de 80000000-4
produto elaborado por organismos europeus de norma- [Servios de educao e formao profis-
lizao, que no as normas europeias, em conformidade sional] a 80660000-8.
com procedimentos adaptados evoluo das necessidades 98000000-3; 98120000-0; 98132000-7; Outros servios coletivos,
do mercado. 98133110-8 e 98130000-3. sociais e pessoais, in-
cluindo servios pres-
tados por organizaes
ANEXO VIII
sindicais, organizaes
polticas, organizaes
Lista de servios de investigao e de desenvolvimento de juventude e outras
organizaes associa-
[a que se refere a alnea j) do n. 4 do artigo 5. e a alnea e) tivas.
do n. 1 do artigo 27.) 98131000-0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servios prestados por
organizaes religio-
sas.
De 75100000-7 a 75120000-3; 75123000-4; Outros servios ad-
Cdigo CPV Descrio de 75125000-8 a 75131000-3. ministrativos e das
administraes p-
blicas.
73000000-2 Servios de investigao e desenvolvimento e ser-
De 75200000-8 a 75231000-4 . . . . . . . . . . Prestao de servios
vios de consultoria conexos.
73100000-3 Servios de desenvolvimento experimental e de comunidade.
investigao. 98900000-2 [Servios prestados por orga- Servios internacionais.
73110000-6 Servios de investigao. nizaes e entidades extraterritoriais]
73111000-3 Servios relacionados com laboratrios de inves- e 98910000-5 [Servios especficos s
tigao. organizaes e entidades extraterrito-
73112000-0 Servios de investigao marinha. riais].
73120000-9 Servios de desenvolvimento experimental.
73300000-5 Conceo e execuo em matria de investigao
e desenvolvimento.
73420000-2 Estudo de pr-viabilidade e demonstrao tecno-
lgica.
73430000-5 Ensaios e avaliaes.
ANEXO X

Lista de servios de sade, servios sociais

e servios culturais que podem
ANEXO IX
participar em procedimentos reservados

Lista de servios de sade, servios sociais, servios

de ensino e outros servios especficos (a que se refere o n. 1 do artigo 250.-D)

[a que se refere o artigo 6.-A, a subalnea v)

Cdigo CPV Descrio
da alnea b) do n. 1 do artigo 11.,
o artigo 250.-A e a alnea d) do n. 3 do artigo 474.]
75121000-0 Servios administrativos na rea da educao.
75122000-7 Servios administrativos na rea da sade.
Cdigo CPV Descrio
75123000-4 Servios administrativos na rea da habitao.
79622000-0 Servios de fornecimento de pessoal auxiliar domstico.
79624000-4 Servios de fornecimento de pessoal de enfermagem.
75200000-8; 75231200-6; 75231240-8; Sade, servios sociais e 79625000-1 Servios de fornecimento de pessoal mdico.
79611000-0; 79622000-0 [Servios de for- servios conexos. 80110000-8 Servios de ensino pr-escolar.
necimento de pessoal auxiliar domstico]; 80300000-7 Servios de ensino superior.
79624000-4 [Servios de fornecimento 80420000-4 Servios de aprendizagem eletrnica (e-learning).
de pessoal de enfermagem] e 79625000-1 80430000-7 Servios de ensino de nvel superior para adultos.
[Servios de fornecimento de pessoal 80511000-9 Servios de formao de quadros.
mdico] de 85000000-9 a 85323000-9; 80520000-5 Instalaes para formao.
98133100-5, 98133000-4; 98200000-5; 80590000-6 Servios de tutoria.
98500000-8 [Residncias particulares com 85000000-9 a Servios de sade e ao social, vrios servios de
empregados domsticos] e 98513000-2 a 85323000-9 sade, mdicos e hospitalares, servios de assistn-
98514000-9 [Servios de fornecimento de cia social, at servios comunitrios de sade.
pessoal para agregados familiares, servios 92500000-6 Servios de bibliotecas, arquivos e museus e outros
de agncias de pessoal para agregados fa- servios culturais.
miliares, servios de empregados para agre- 92600000-7 Servios de desporto.
gados familiares, pessoal temporrio para 98133000-4 Servios prestados por organizaes associativas de
agregados familiares, servios de assistn- carter social.
cia ao domiclio e servios domsticos]. 98133110-8 Servios prestados por organizaes de juventude.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017 5250-(1945)

ANEXO XI

Lista de atividades de construo civil

[a que se refere a subalnea i) da alnea a) do n. 1 do artigo 275.]

Em caso de divergncias de interpretao entre a CPV e a NACE, aplicvel a nomenclatura CPV.
NACE Rev. 1 (1)

Seco F Construo
Cdigo CPV

Diviso Grupo Classe Objeto Notas

45 Construo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Esta diviso inclui: 45000000

Novas construes, restaurao e reparao de rotina.

45.1 Preparao dos locais de construo . . . 45100000
45.11 Demolio e destruio de edifcios; ter- Esta classe inclui: 45110000
raplenagens.
Demolio de edifcios e outras estruturas,
Limpeza de estaleiros de construo,
Terraplanagens: desaterros, aterros, nivelamento de estalei-
ros de construo, escavao de valas, remoo de rochas,
destruio por meio de explosivos, etc.
Preparao de estaleiros para minerao,
Remoo de obstculos e outras atividades de desenvol-
vimento e de preparao de propriedades e de estaleiros
associados a minas.
Esta classe inclui ainda:
Drenagem de estaleiros de construo,
Drenagem de terras dedicadas agricultura ou silvicultura.
45.12 Perfuraes e sondagens . . . . . . . . . . . . Esta classe inclui: 45120000
Perfuraes, sondagens e recolha de amostras com fins geo-
fsicos, geolgicos, de construo ou semelhantes.
Esta classe no inclui:
Perfurao de poos de petrleo ou de gs, ver 11.20,
Perfurao de poos de gua, ver 45.25,
Abertura de poos, ver 45.25,
Explorao de campos de petrleo e de gs, prospeo
geofsica, geolgica e ssmica, ver 74.20.
45.2 Construo de edifcios (no todo ou em 45200000
parte); engenharia civil.
45.21 Construo geral de edifcios e engenha- Esta classe inclui: 45210000
ria civil. Exceto:
Construo de todo o tipo de edifcios construo de obras 45213316
de engenharia civil, 45220000
Pontes, incluindo as que se destinam a estradas em passagens 45231000
superiores, viadutos, tneis e passagens inferiores, 45232000
Condutas de longa distncia, linhas de comunicaes e de
transporte de energia,
Condutas urbanas, linhas urbanas de comunicaes e de
transporte de energia,
Obras urbanas associadas,
Montagem e edificao, no local, de construes pr-
-fabricadas.
Esta classe no inclui:
Atividades dos servios relacionados com a extrao de
petrleo e de gs, ver 11.20,
Edificao de construes totalmente pr-fabricadas a par-
tir de partes fabricadas automaticamente, no de beto, ver
divises 20, 26 e 28,
Obras de construo, exceto de edifcios, em estdios, pis-
cinas, ginsios, campos de tnis e de golfe e em outras ins-
talaes desportivas, ver 45.23,
Instalaes especiais, ver 45.3,
Acabamento de edifcios, ver 45.4,
Atividades de arquitetura e de engenharia, ver 74.20,
Gesto de projetos para a construo, ver 74.20.
5250-(1946) Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017

NACE Rev. 1 (1)

Seco F Construo
Cdigo CPV

Diviso Grupo Classe Objeto Notas

45.22 Construo de coberturas e estruturas Esta classe inclui: 45261000

Construo de telhados,
Cobertura de telhados,
Impermeabilizao.
45.23 Construo de estradas, vias frreas, aero- Esta classe inclui: 45212212 e
portos e de instalaes desportivas. DA03
Construo de estradas, ruas e outras vias para veculos e pees, 45230000
Construo de vias frreas, Exceto:
Construo de pistas de aeroportos, 45231000
Obras de construo, exceto de edifcios, em estdios, pis- 45232000
cinas, ginsios, campos de tnis, campos de golfe, e outras 45234115
instalaes desportivas,
Pintura de sinalizao horizontal em estradas e parques de
estacionamento.
Esta classe no inclui:
Terraplanagens prvias, ver 45.11.
45.24 Engenharia hidrulica . . . . . . . . . . . . . . Esta classe inclui: 45240000
Construo de:
Vias aquticas, portos e obras fluviais, portos de recreio
(marinas), eclusas, etc.,
Barragens e diques,
Dragagens,
Obras abaixo da superfcie.
45.25 Outras obras especializadas de construo Esta classe inclui: 45250000
45262000
Atividades de construo especializadas num aspeto comum
a diferentes tipos de estruturas e que requeiram aptides ou
equipamento especializados,
Construo de fundaes, incluindo cravao de estacas,
Perfurao e construo de poos de gua, abertura de poos,
Edificao de elementos de ao no fabricados automati-
camente,
Moldagem de ao,
Assentamento de tijolos e de pedras,
Montagem e desmontagem de andaimes e plataformas de
construo, incluindo o aluguer dos mesmos,
Edificao de chamins e de fornos industriais.
Esta classe no inclui:
Aluguer de andaimes que no implique montagem nem
desmontagem, ver 71.32
45.3 Instalaes especiais . . . . . . . . . . . . . . . 45300000
45.31 Instalao eltrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . Esta classe inclui: 45213316
45310000
Instalao, em edifcios ou em outros projetos de construo, de: Exceto:
Instalao eltrica, 45316000
Sistemas de telecomunicaes,
Sistemas eltricos de aquecimento,
Antenas residenciais,
Alarmes contra incndio,
Alarmes contra roubo,
Elevadores e escadas rolantes,
Condutores de para-raios, etc.
45.32 Obras de isolamento. . . . . . . . . . . . . . . . Esta classe inclui: 45320000
Instalao, em edifcios ou em outros projetos de construo,
de isolamento trmico, sonoro ou contra vibraes.
Esta classe no inclui:
Impermeabilizao, ver 45.22.
45.33 Instalao de canalizaes e de clima- Esta classe inclui: 45330000
tizao.
Instalao, em edifcios ou em outros projetos de constru-
o, de:
Canalizaes e equipamento sanitrio,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017 5250-(1947)

NACE Rev. 1 (1)

Seco F Construo
Cdigo CPV

Diviso Grupo Classe Objeto Notas

Artefactos para instalaes de distribuio de gs,

Equipamento e condutas para aquecimento, ventilao, re-
frigerao ou climatizao,
Sistemas de asperso.
Esta classe no inclui:
Realizao de instalaes de aquecimento eltrico, ver 45.31.
45.34 Instalaes, n.e. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Esta classe inclui: 45234115
45316000
Instalao de sistemas de iluminao e de sinalizao para 45340000
estradas, caminho-de-ferro, aeroportos e portos,
Instalao, em edifcios ou em outros projetos de constru-
o, de equipamento e acessrios no especificados noutra
posio.
45.4 Atividades de acabamento . . . . . . . . . . . 45400000
45.41 Estucagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Esta classe inclui: 45410000
Aplicao, em edifcios ou em outros projetos de construo,
de estuque interior e exterior, incluindo materiais de reves-
timento associados.
45.42 Montagem de trabalhos de carpintaria e Esta classe inclui: 45420000
de caixilharia.
Instalao de portas, janelas, caixilhos de portas e janelas,
cozinhas equipadas, escadas, equipamento para estabeleci-
mentos comerciais e semelhantes no fabricados automati-
camente, de madeira ou de outros materiais,
Acabamentos de interior, tais como tetos, revestimentos de
madeira para paredes, divisrias mveis, etc.
Esta classe no inclui:
Colocao de parquet e outros revestimentos de madeira
para pavimentos, ver 45.43.
45.43 Revestimento de pavimentos e de paredes Esta classe inclui: 45430000
Colocao, aplicao, suspenso ou assentamento, em edi-
fcios ou em outros projetos de construo, de:
Paredes de cermica, de beto ou de cantaria, ou ladrilhos
para pavimentos,
Parquet e outros revestimentos de madeira para pavimentos,
alcatifas e revestimentos em linleo para pavimentos,
Incluindo de borracha ou plstico,
Revestimentos de granito artificial, mrmore, granito ou
ardsia para pavimentos e paredes,
Papel de parede.
45.44 Pintura e colocao de vidros . . . . . . . . Esta classe inclui: 45440000
Pintura interior e exterior de edifcios,
Pintura de estruturas de engenharia civil,
Colocao de vidros, espelhos, etc.
Esta classe no inclui:
Instalao de janelas, ver 45.42.
45.45 Atividades de acabamento, n.e. . . . . . . . Esta classe inclui: 45212212 e
DA04
Instalao de piscinas privadas, 45450000
Limpeza a vapor ou com jato de areia e outras atividades
semelhantes em exteriores de edifcios,
Outras obras de acabamento de edifcios n.e.
Esta classe no inclui:
Limpeza interior de edifcios e de outras estruturas, ver 74.70.
45.5 Aluguer de equipamento de construo e 45500000
de demolio com operador.
45.50 Aluguer de equipamento de construo e Esta classe no inclui: 45500000
de demolio com operador.
Aluguer de maquinaria e equipamento de construo ou de-
molio sem operador, ver 71.32.
(1) Regulamento (CEE) n. 3037/90 do Conselho, de 9 de outubro de 1990, relativo nomenclatura estatstica das atividades econmicas na Comunidade Europeia (JO L 293 de 24.10.1990, p. 1).
5250-(1948)
ANEXO XII
Modelos para a aceitao da jurisdio de centro
de arbitragem institucionalizado
(a que se refere o artigo 476.)
1 Modelo previsto na alnea a) do n. 2 do ar-
tigo 476., a incluir no programa do procedimento:
A (designao oficial da entidade pblica adjudi-
cante) aceita a jurisdio do Centro de Arbitragem Ins-
titucionalizado (designao e identificao do Centro
de Arbitragem Institucionalizado) para a resoluo de
qualquer litgio respeitante ao presente procedimento
pr-contratual, seguindo-se os respetivos regulamentos,
designadamente quanto ao respetivo modo de constitui-
o e regime processual.
2 Modelo previsto na alnea a) do n. 2 do ar-
tigo 476., a incluir no caderno de encargos:
O interessado aceita submeter a resoluo de qualquer
litgio respeitante ao contrato a celebrar ou a aspetos
respeitantes ao procedimento de formao ao Centro
de Arbitragem Institucionalizado (designao e iden-
tificao do Centro de Arbitragem Institucionalizado),
incluindo os aspetos que resultem do procedimento pr-
-contratual que lhe deu origem, nos termos dos respetivos
regulamentos.
3 Modelo previsto no n. 3 do artigo 476., a incluir
no contrato:
As partes contratantes aceitam atribuir a competn-
cia para a resoluo de litgios relativos ao contrato ao
Centro de Arbitragem Institucionalizado (designao
e identificao do Centro de Arbitragem Instituciona-
lizado).
ANEXO XIII
Modelo de declarao de inexistncia de conflito
de interesses
(a que se refere o n. 5 do artigo 67.)
... (nome, nmero de documento de identificao e
morada), na qualidade de (dirigente, trabalhador,
ou prestador de servio atuando em nome da entidade
adjudicante) da (entidade adjudicante), participando
(se for o caso, como membro do jri) no procedimento
de formao do contrato n. relativo a (objeto nos termos do artigo 259.;
do contrato), declara no estar abrangido, na presente
data, por quaisquer conflitos de interesses relacionados
com o objeto ou com os participantes no procedimento
em causa.
Mais declara que se durante o procedimento de for-
mao do contrato tiver conhecimento da participao
nele de operadores econmicos relativamente aos quais
possa existir um conflito de interesses, disso dar ime-
diato conhecimento ao rgo competente da entidade
adjudicante, para efeitos de impedimento ou escusa de
participao no procedimento, nos termos do disposto
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
nos artigos 45. a 50. do Cdigo do Procedimento
Administrativo.
... (local),... (data),... (assinatura).
ANEXO XIV
Recurso a catlogos eletrnicos no sistema de aquisio
dinmico e nos acordos-quadro
(a que se refere o n. 2 do artigo 241.-C e o n. 6
do artigo 257.)
I Sistema de aquisio dinmico
1 A entidade adjudicante notifica os participantes
no sistema da sua inteno de proceder composio do
objeto e do momento em que o far;
2 conferido aos participantes um prazo razovel
antes de a entidade adjudicante efetivar a recolha de in-
formao;
3 A entidade adjudicante recolhe a informao, com-
pe o objeto contratual pretendido e leva a cabo a tramita-
o do procedimento de formao de contrato, nos termos
previstos nos artigos anteriores;
4 Os participantes no sistema podem escusar-se a
apresentar proposta, indicando, de forma fundamentada,
que a concreta combinao de prestaes escolhida pela
entidade adjudicante apresenta erros, ou tcnica ou fun-
cionalmente inexequvel;
5 A entidade adjudicante adota as medidas tendentes
a assegurar que este modo de utilizao de catlogos ele-
trnicos no viola ou restringe a concorrncia ou a igual-
dade de tratamento, designadamente, no que diz respeito
comparabilidade entre propostas.
II Acordos-quadro
Na utilizao dos catlogos eletrnicos deve ser obser-
vado o seguinte:
a) A entidade adjudicante notifica o ou os participantes
no acordo-quadro da sua inteno de proceder composi-
o do objeto e do momento em que o far;
b) conferido ao ou aos participantes um prazo razo-
vel antes de a entidade adjudicante efetivar a recolha de
informao;
c) A entidade adjudicante recolhe a informao, com-
pe o objeto contratual pretendido e, consoante o tipo de
acordo-quadro, envia convite para ajuste direto nos termos
do artigo 258., ou submete esse objeto a consulta prvia
d) O ou os participantes no acordo-quadro podem
escusar-se a apresentar proposta, indicando, de forma
fundamentada, que a concreta combinao de prestaes
escolhida pela entidade adjudicante apresenta erros, ou
tcnica ou funcionalmente inexequvel;
e) Nos casos do artigo 259., a entidade adjudicante
adota as medidas que assegurem que este modo de
utilizao de catlogos eletrnicos no viola ou res-
tringe a concorrncia ou a igualdade de tratamento,
designadamente no que diz respeito comparabilidade
entre propostas.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
ANEXO III
(a que se refere o artigo 11.)
Republicao do Cdigo dos Contratos Pblicos
PARTE I
mbito de aplicao
TTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
mbito
1 O presente Cdigo estabelece a disciplina apli-
cvel contratao pblica e o regime substantivo dos
contratos pblicos que revistam a natureza de contrato
administrativo.
2 O regime da contratao pblica estabelecido na
parte II aplicvel formao dos contratos pblicos que,
independentemente da sua designao e natureza, sejam ce-
lebrados pelas entidades adjudicantes referidas no presente
Cdigo e no sejam excludos do seu mbito de aplicao. pessoas coletivas referidas nas alneas anteriores, desde
3 O presente Cdigo igualmente aplicvel, com as
necessrias adaptaes, aos procedimentos destinados
atribuio unilateral, pelas entidades adjudicantes referidas
no artigo seguinte, de quaisquer vantagens ou benefcios,
atravs de ato administrativo ou equiparado, em substitui-
o da celebrao de um contrato pblico.
4 (Revogado.)
5 A parte III do presente Cdigo contm o regime
substantivo aplicvel execuo, modificao e extino a) Os organismos de direito pblico, considerando-se
das relaes contratuais administrativas
6 (Revogado.)
Artigo 1.-A
Princpios
1 Na formao e na execuo dos contratos pblicos
devem ser respeitados os princpios gerais decorrentes da
Constituio, dos Tratados da Unio Europeia e do Cdigo
do Procedimento Administrativo, em especial os princpios
da legalidade, da prossecuo do interesse pblico, da
imparcialidade, da proporcionalidade, da boa-f, da tutela
da confiana, da sustentabilidade e da responsabilidade,
bem como os princpios da concorrncia, da publicidade
e da transparncia, da igualdade de tratamento e da no-
-discriminao.
2 As entidades adjudicantes devem assegurar, na
formao e na execuo dos contratos pblicos, que os
operadores econmicos respeitam as normas aplicveis em
vigor em matria social, laboral, ambiental e de igualdade
de gnero, decorrentes do direito internacional, europeu,
nacional ou regional.
3 Sem prejuzo da aplicao das garantias de impar-
cialidade previstas no Cdigo do Procedimento Adminis-
trativo, as entidades adjudicantes devem adotar as medidas
adequadas para impedir, identificar e resolver eficazmente
os conflitos de interesses que surjam na conduo dos pro-
cedimentos de formao de contratos pblicos, de modo
a evitar qualquer distoro da concorrncia e garantir a
igualdade de tratamento dos operadores econmicos.
5250-(1949)
4 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
considera-se conflito de interesses qualquer situao em
que o dirigente ou o trabalhador de uma entidade adjudi-
cante ou de um prestador de servios que age em nome da
entidade adjudicante, que participe na preparao e na con-
duo do procedimento de formao de contrato pblico ou
que possa influenciar os resultados do mesmo, tem direta
ou indiretamente um interesse financeiro, econmico ou
outro interesse pessoal suscetvel de comprometer a sua
imparcialidade e independncia no contexto do referido
procedimento.
Artigo 2.
Entidades adjudicantes
1 So entidades adjudicantes:
a) O Estado;
b) As Regies Autnomas;
c) As autarquias locais;
d) Os institutos pblicos;
e) As entidades administrativas independentes;
f) O Banco de Portugal;
g) As fundaes pblicas;
h) As associaes pblicas;
i) As associaes de que faam parte uma ou vrias das
que sejam maioritariamente financiadas por estas, estejam
sujeitas ao seu controlo de gesto ou tenham um rgo de
administrao, de direo ou de fiscalizao cuja maioria
dos titulares seja, direta ou indiretamente, designada pelas
mesmas.
2 So tambm entidades adjudicantes:
como tais quaisquer pessoas coletivas que, independente-
mente da sua natureza pblica ou privada:
i) Tenham sido criadas especificamente para satisfazer
necessidades de interesse geral, sem carter industrial ou
comercial, entendendo-se como tais aquelas cuja atividade
econmica se no submeta lgica concorrencial de mer-
cado, designadamente por no terem fins lucrativos ou por
no assumirem os prejuzos resultantes da sua atividade; e
ii) Sejam maioritariamente financiadas por entidades
referidas no nmero anterior ou por outros organismos de
direito pblico, ou a sua gesto esteja sujeita a controlo
por parte dessas entidades, ou tenham rgos de adminis-
trao, direo ou fiscalizao cujos membros tenham,
em mais de metade do seu nmero, sido designados por
essas entidades;
b) Quaisquer pessoas coletivas que se encontrem na
situao referida na alnea anterior relativamente a uma
entidade que seja, ela prpria, uma entidade adjudicante
nos termos do disposto na mesma alnea;
c) (Revogada.)
d) As associaes de que faam parte uma ou vrias das
pessoas coletivas referidas nas alneas anteriores, desde
que sejam maioritariamente financiadas por estas, estejam
sujeitas ao seu controlo de gesto ou tenham um rgo de
administrao, de direo ou de fiscalizao cuja maioria
dos titulares seja, direta ou indiretamente, designada pelas
mesmas.
5250-(1950)
3 (Revogado.)
Artigo 3.
Contraentes pblicos
1 Para efeitos do presente Cdigo, entende-se por
contraentes pblicos:
a) As entidades referidas no n. 1 do artigo anterior;
b) As entidades adjudicantes referidas no n. 2 do artigo
anterior sempre que os contratos por si celebrados sejam,
por vontade das partes, qualificados como contratos ad-
ministrativos ou submetidos a um regime substantivo de
direito pblico.
2 So tambm contraentes pblicos quaisquer en-
tidades que, independentemente da sua natureza pblica
ou privada, celebrem contratos no exerccio de funes
materialmente administrativas.
Artigo 4.
Contratos excludos
1 O presente Cdigo no aplicvel aos contratos
celebrados ao abrigo:
a) De conveno internacional previamente comunicada
Comisso Europeia, e concluda nos termos dos Tratados
da Unio Europeia, entre a Repblica Portuguesa, e um
ou mais Estados terceiros, respeitantes a obras, bens ou
servios destinados realizao ou explorao conjunta
de um projeto pelos seus signatrios;
b) De procedimento especfico de uma organizao
internacional de que a Repblica Portuguesa seja parte;
c) Das regras aplicveis aos contratos pblicos deter-
minadas por uma organizao internacional ou instituio
financeira internacional, quando os contratos em questo
sejam financiados na ntegra por essa organizao ou ins-
tituio;
d) De instrumentos de cooperao para o desenvolvi-
mento, com uma entidade sediada num dos Estados dele
signatrios e em benefcio desse mesmo Estado, desde
que este no seja signatrio do Acordo sobre o Espao
Econmico Europeu;
e) Do disposto no artigo 346. do Tratado sobre o Fun-
cionamento da Unio Europeia;
f) De acordo ou convnio internacional relativo ao es-
tacionamento de tropas e que envolva empresas de um
Estado-Membro ou de um pas terceiro.
2 O presente Cdigo no igualmente aplicvel a:
a) Contratos de trabalho em funes pblicas e contratos
individuais de trabalho;
b) Contratos de doao de bens mveis a favor de qual-
quer entidade adjudicante;
c) Contratos de compra e venda, de doao, de permuta
e de arrendamento de bens imveis ou contratos similares;
d) Contratos relativos aquisio, desenvolvimento,
produo ou coproduo de programas destinados a ser-
vios de comunicao social audiovisuais ou radiofnicos,
adjudicados por prestadores de servios de comunicao
social audiovisuais ou radiofnicos, e aos contratos de
tempo de antena ou de fornecimento de programas a eles
adjudicados;
e) Contratos que se destinem satisfao das necessi-
dades dos servios perifricos ou de delegaes das enti-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
dades adjudicantes referidas no artigo 2., situadas fora do
territrio nacional e como tal sujeitas ao regime jurdico
da lei que se considere aplicvel nos termos gerais do di-
reito internacional, exceto quanto a contratos celebrados
e executados no territrio do Espao Econmico Europeu
cujo valor seja superior ao referido nas alneas a), b) e c)
do n. 3 do artigo 474., caso em que se aplica a parte II.
Artigo 5.
Contratao excluda
1 A parte II no aplicvel formao de contratos
cujo objeto abranja prestaes que no esto nem sejam
suscetveis de estar submetidas concorrncia de mercado,
designadamente em razo da sua natureza ou das suas
caractersticas, bem como da posio relativa das partes
no contrato ou do contexto da sua formao.
2 O disposto no nmero anterior abrange, desig-
nadamente, os acordos ou outros instrumentos jurdicos
que organizem a transferncia ou delegao de poderes e
responsabilidades pela execuo de misses pblicas en-
tre entidades adjudicantes ou agrupamentos de entidades
adjudicantes, e que no prevejam uma remunerao.
3 (Revogado.)
4 Sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 11.,
a parte II no igualmente aplicvel formao dos se-
guintes contratos:
a) Contratos que devam ser celebrados com uma enti-
dade, que seja ela prpria uma entidade adjudicante, em
virtude de esta beneficiar de um direito exclusivo de prestar
o servio a adquirir, desde que a atribuio desse direito
exclusivo seja compatvel com as normas e os princpios
constitucionais e comunitrios aplicveis;
b) (Revogada.)
c) Contratos cujo objeto principal consista na atribuio,
por qualquer das entidades adjudicantes referidas no n. 1
do artigo 2., de subsdios ou de subvenes de qualquer
natureza;
d) Contratos de sociedade cujo capital social se destine
a ser exclusivamente detido pelas entidades adjudicantes
referidas no n. 1 do artigo 2.;
e) Contratos de aquisio de servios financeiros relati-
vos emisso, compra, venda ou transferncia de valores
mobilirios ou outros instrumentos financeiros, na aceo
da Diretiva n. 2004/39/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 21 de abril de 2004, e respetivos servios
auxiliares, bem como os contratos a celebrar em execuo
das polticas monetria, cambial ou de gesto de reservas
e os de aquisio de servios de carter financeiro pelo
Banco de Portugal e operaes realizadas com o Fundo
Europeu de Estabilidade Financeira e com o Mecanismo
Europeu de Estabilidade;
f) Contratos de aquisio de servios financeiros de
emisso e gesto de dvida pblica e de gesto da tesou-
raria do Estado;
g) Contratos celebrados entre entidades adjudicantes e
centrais de compras pblicas para a prestao de servios
de compras centralizadas;
h) Contratos celebrados ao abrigo do disposto no regime
jurdico dos contratos pblicos no domnio da defesa e da
segurana, designadamente do Decreto-Lei n. 104/2011,
de 6 de outubro;
i) Contratos que, nos termos da lei, sejam declarados se-
cretos ou cuja execuo deva ser acompanhada de medidas
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
especiais de segurana, bem como quando os interesses
essenciais de defesa e segurana do Estado o exigirem;
j) Contratos de aquisio de servios de investigao
e desenvolvimento abrangidos pelos cdigos CPV referi-
dos no anexo VIII ao presente Cdigo, que dele faz parte
integrante, desde que se verifiquem cumulativamente as
seguintes condies:
i) Os resultados obtidos com os respetivos servios no
revertam exclusivamente a favor da entidade adjudicante,
para utilizao no exerccio da sua prpria atividade;
ii) O pagamento dos servios em causa no seja inte-
gralmente suportado pela entidade adjudicante, designa-
damente por se tratar de projeto cofinanciado por fundos
nacionais ou europeus.
5 (Revogado.)
6 (Revogado.)
7 (Revogado.)
8 A parte II no aplicvel aos contratos celebrados
pelas entidades referidas no n. 2 do artigo 2., e pelo Banco
de Portugal, que no abranjam prestaes tpicas da em-
preitada de obras pblicas, concesso de obras pblicas,
concesso de servios pblicos, locao e aquisio de
bens mveis ou aquisio de servios.
Artigo 5.-A
Contratos no mbito do setor pblico
1 A parte II no aplicvel formao dos contratos, anterior, deve ser tido em conta o volume mdio total de
independentemente do seu objeto, a celebrar por entidades
adjudicantes com uma outra entidade, quando se verifi-
quem, cumulativamente, as seguintes condies:
a) A entidade adjudicante exera, direta ou indireta-
mente, sobre a atividade da outra pessoa coletiva, isolada-
mente ou em conjunto com outras entidades adjudicantes,
um controlo anlogo ao que exerce sobre os seus prprios
servios;
b) A entidade controlada desenvolva mais de 80 % da
sua atividade no desempenho de funes que lhe foram
confiadas pela entidade adjudicante ou entidades adjudi-
cantes que a controlam, ou por outra ou outras entidades
controladas por aquela ou aquelas entidades adjudicantes,
consoante se trate de controlo isolado ou conjunto;
c) No haja participao direta de capital privado na
pessoa coletiva controlada, com exceo de formas de
participao de capital privado sem poderes de controlo
e sem bloqueio eventualmente exigidas por disposies
especiais, em conformidade com os Tratados da Unio
Europeia, e que no exeram influncia decisiva na pessoa
coletiva controlada.
2 igualmente aplicvel o disposto no nmero an-
terior aos contratos adjudicados por uma entidade adjudi-
cante a outras pessoas coletivas controladas pela mesma
entidade adjudicante, bem como aos contratos adjudicados
por uma entidade adjudicante entidade adjudicante que
a controla.
3 Para efeitos do n. 1, entende-se que existe controlo
anlogo isolado quando uma nica entidade adjudicante
pode exercer uma influncia decisiva sobre os objetivos es-
tratgicos e as decises relevantes da entidade controlada.
5250-(1951)
4 Para efeitos do n. 1, entende-se que existe controlo
anlogo conjunto quando estiverem preenchidas, cumula-
tivamente, as seguintes condies:
a) Os rgos de deciso da pessoa coletiva controlada
so compostos por representantes de todas as entidades
adjudicantes participantes;
b) As entidades adjudicantes podem exercer conjunta-
mente uma influncia decisiva sobre os objetivos estratgi-
cos e as decises relevantes da pessoa coletiva controlada; e
c) A pessoa coletiva controlada no prossegue quaisquer
interesses contrrios aos interesses das entidades adjudi-
cantes que a controlam.
5 A parte II tambm no aplicvel formao dos
contratos celebrados exclusivamente entre duas ou mais
entidades adjudicantes quando se verifiquem, cumulati-
vamente, as seguintes condies:
a) O contrato estabelece uma cooperao entre as enti-
dades adjudicantes, no mbito de tarefas pblicas que lhes
esto atribudas e que apresentam uma conexo relevante
entre si;
b) A cooperao regida exclusivamente por conside-
raes de interesse pblico; e
c) As entidades adjudicantes no exercem no mercado
livre mais de 20 % das atividades abrangidas pelo contrato
de cooperao.
6 Para efeitos do apuramento das percentagens
previstas na alnea b) do n. 1 e na alnea c) do nmero
negcios, ou uma medida alternativa adequada, baseada
na atividade, tais como os custos suportados pela pessoa
coletiva em causa no que diz respeito a servios, forneci-
mentos ou obras, nos trs anos anteriores ou, quando no
tenha trs anos de atividade concludos, a projeo de
atividades a desenvolver.
Artigo 5.-B
Regime da contratao excluda
1 A celebrao dos contratos a que se referem os arti-
gos 5. e 5.-A fica sujeita aos princpios gerais da atividade
administrativa, bem como, com as devidas adaptaes face
natureza do contrato, aos princpios gerais da contratao
pblica previstos no n. 1 do artigo 1.-A, devendo sempre
ser feita meno norma que fundamenta a no aplicao
da parte II ao contrato em causa.
2 Os contratos com objeto passvel de ato adminis-
trativo e demais contratos sobre o exerccio de poderes
pblicos ficam sujeitos s normas constantes do Cdigo
do Procedimento Administrativo, com as necessrias adap-
taes.
Artigo 6.
(Revogado.)
Artigo 6.-A
Contratos de servios sociais e de outros servios especficos
1 A parte II no aplicvel formao dos contratos
pblicos que tenham por objeto a aquisio de servios so-
ciais e de outros servios especficos referidos no anexo IX
ao presente Cdigo, que dele faz parte integrante, salvo
quando o valor de cada contrato for superior ao limiar
5250-(1952)
previsto na alnea d) do n. 3 do artigo 474., caso em que
se aplica o disposto nos artigos 250.-A e seguintes.
2 celebrao dos contratos referidos no nmero
anterior so aplicveis, com as devidas adaptaes, os
princpios gerais da contratao pblica previstos no ar-
tigo 1.-A.
Artigo 6.-B
Acordo sobre Contratos Pblicos da Organizao
Mundial do Comrcio
Nos domnios abrangidos pelos anexos 1, 2, 4 e 5, pelas
Notas Gerais do Apndice 1 da Unio Europeia ao Acordo
sobre Contratos Pblicos da Organizao Mundial do Co-
mrcio e pelos outros acordos internacionais a que a Unio
Europeia se encontra vinculada, as entidades adjudicantes
abrangidas pelo presente Cdigo devem conceder aos ope-
radores econmicos dos Estados signatrios desses acor-
dos um tratamento idntico ao concedido pelas entidades
adjudicantes desses Estados aos operadores econmicos
da Unio Europeia.
TTULO II
Setores da gua, da energia, dos transportes
e dos servios postais
Artigo 7.
Entidades adjudicantes nos setores da gua, da energia,
dos transportes e dos servios postais
1 So ainda entidades adjudicantes:
a) Quaisquer pessoas coletivas no abrangidas pelo
artigo 2., ainda que criadas especificamente para satisfazer
necessidades de interesse geral, com carcter industrial
ou comercial, que exeram uma ou vrias atividades nos
setores da gua, da energia, dos transportes e dos servios
postais e em relao s quais qualquer das entidades ad-
judicantes referidas no artigo 2. possa exercer, direta ou
indiretamente, uma influncia dominante;
b) Quaisquer pessoas coletivas no abrangidas pelo
artigo 2. que gozem de direitos especiais ou exclusivos
no atribudos no mbito de um procedimento de formao
de contrato com publicidade internacional e que tenham
por efeito:
i) Reservar-lhes, isolada ou conjuntamente com outras
entidades, o exerccio de uma ou vrias atividades nos
setores da gua, da energia, dos transportes e dos servios
postais; e
ii) Afetar substancialmente a capacidade de quaisquer
outras entidades exercerem uma ou vrias dessas ativi-
dades;
c) Quaisquer pessoas coletivas constitudas exclusiva-
mente por entidades adjudicantes referidas nas alneas an-
teriores ou que sejam por elas maioritariamente financia-
das, estejam sujeitas ao seu controlo de gesto ou tenham
um rgo de administrao, de direo ou de fiscalizao
cuja maioria dos titulares seja, direta ou indiretamente,
designada por aquelas entidades, desde que se destinem
ao exerccio em comum de atividade nos setores da gua,
da energia, dos transportes e dos servios postais.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
2 Para os efeitos do disposto na alnea a) do nmero
anterior, considera-se que uma entidade adjudicante pode
exercer influncia dominante quando detiver, nomeada-
mente, a maioria do capital social, a maioria dos direitos de
voto, o controlo de gesto ou o direito de designar, direta
ou indiretamente, a maioria dos titulares de um rgo de
administrao, de direo ou de fiscalizao.
Artigo 8.
Contraentes pblicos nos setores da gua, da energia,
dos transportes e dos servios postais
So ainda contraentes pblicos as entidades adjudicantes
referidas no artigo anterior sempre que os contratos por
si celebrados, a cuja formao seja aplicvel a parte II do
presente Cdigo, sejam, por vontade das partes, qualifica-
dos como contratos administrativos ou submetidos a um
regime substantivo de direito pblico.
Artigo 9.
Atividades nos setores da gua, da energia,
dos transportes e dos servios postais
1 Para efeitos do presente Cdigo, consideram-se
atividades do setor da energia:
a) As de disponibilizao ou explorao de redes fixas
destinadas prestao de servios ao pblico no domnio
da produo, do transporte ou da distribuio de gs, calor
ou eletricidade, bem como a alimentao dessas redes com
gs, calor ou eletricidade, respetivamente;
b) As de explorao de uma rea geogrfica para efeitos
de extrao de petrleo ou gs ou de prospeo ou extrao
de carvo ou de outros combustveis slidos;
c) (Revogada.)
d) (Revogada.)
e) (Revogada.)
f) (Revogada.)
g) (Revogada.)
h) (Revogada.)
i) (Revogada.)
2 Para efeitos do presente Cdigo, consideram-se ati-
vidades do setor da gua a disponibilizao ou explorao
de redes fixas destinadas prestao de servios ao pblico
no domnio da produo, do transporte ou da distribuio
de gua potvel, bem como a alimentao dessas redes
com gua potvel, bem como a eliminao ou tratamento
de guas residuais.
3 Para efeitos do presente Cdigo consideram-se
atividades do setor dos servios de transporte:
a) As que tenham por objetivo a disponibilizao ou
explorao de redes destinadas prestao de servios ao
pblico no domnio dos transportes por caminho-de-ferro,
sistemas automticos, carros eltricos, trleis, autocarros
ou cabo e por vias navegveis entre terminais martimos
ou fluviais;
b) As que tenham por objetivo a explorao de uma
rea geogrfica para disponibilizar aeroportos e portos
martimos ou fluviais ou outros terminais de transportes
s empresas de transporte areo, martimo ou fluvial.
4 No que diz respeito aos servios de transporte,
considera-se que existe uma rede quando o servio
prestado nas condies estabelecidas por uma entidade
adjudicante.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
5 Para efeitos do presente Cdigo consideram-se
atividades do setor dos servios postais:
a) Os servios que consistam na aceitao, no trata-
mento, no transporte e na distribuio de envios postais;
b) Outros servios afins, tais como:
i) A gesto de servios postais, designadamente os ser-
vios pr e ps envio, incluindo os servios de gesto e n. 4 do artigo 474.
de preparao interna do correio;
ii) Os servios relativos a envios postais no includos
na alnea anterior, tais como a publicidade postal sem en-
dereo.
Artigo 10.
Atividades excecionadas nos setores da gua,
da energia e dos transportes
os
1 Excetua-se do disposto nos n. 1 e 2 do artigo
anterior a atividade de alimentao de redes fixas de pres-
tao de servios ao pblico no domnio da produo de produo ou coproduo de programas destinados a
eletricidade e gua potvel quando:
a) A produo de gua potvel ou de eletricidade pela
entidade adjudicante seja necessria ao exerccio de uma
atividade diferente das referidas no artigo anterior;
b) A alimentao daquela rede dependa apenas do con-
sumo prprio da entidade adjudicante e no tenha excedido
30 % da produo total de gua potvel ou de eletricidade
dessa entidade, consoante o caso, tomando por referncia
a mdia dos trs ltimos anos, incluindo o ano em curso.
2 Excetua-se igualmente do disposto do n. 1 do ar-
tigo anterior a atividade de alimentao de redes pblicas
de prestao de servios ao pblico no domnio da produ- gao ou de drenagem;
o de gs ou de combustvel para aquecimento quando:
a) A produo de gs ou de combustvel para aque-
cimento pela entidade adjudicante seja a consequncia
inevitvel do exerccio de uma atividade diferente das
referidas no artigo anterior;
b) A alimentao daquela rede se destine apenas a ex-
plorar de maneira mais econmica a produo de gs ou
de combustvel para aquecimento e no represente mais
de 20 % do volume de negcios da entidade adjudicante,
tomando por referncia a mdia dos trs ltimos anos,
incluindo o ano em curso.
3 (Revogado.)
Artigo 11.
mbito da contratao nos setores da gua, da energia,
dos transportes e dos servios postais
1 A parte II do presente Cdigo s aplicvel for-
mao dos contratos a celebrar pelas entidades adjudicantes
referidas no n. 1 do artigo 7. desde que:
a) Esses contratos digam direta e principalmente res-
peito a uma ou a vrias das atividades por elas exercidas
nos setores da gua, da energia, dos transportes e dos ser-
vios postais; e
b) O objeto desses contratos abranja prestaes tpicas
dos seguintes contratos:
i) Empreitada de obras pblicas cujo valor seja igual
ou superior ao limiar referido na alnea a) do n. 4 do
artigo 474.;
ii) Concesso de obras pblicas;
5250-(1953)
iii) Concesso de servios pblicos;
iv) Locao ou aquisio de bens mveis e aquisio de
servios cujo valor seja igual ou superior ao limiar referido
na alnea b) do n. 4 do artigo 474.;
v) Aquisio de servios sociais ou outros especficos
enumerados no anexo IX ao presente Cdigo, cujo valor
seja igual ou superior ao limiar referido na alnea c) do
2 A parte II do presente Cdigo sempre aplicvel
formao de contratos, a celebrar por quaisquer entidades
adjudicantes, quando estes digam direta e principalmente
respeito a uma ou a vrias das atividades por elas exerci-
das nos setores da gua, da energia, dos transportes e dos
servios postais, nos seguintes casos:
a) Contratos de aquisio de servios de carter finan-
ceiro prestados pelo Banco de Portugal;
b) Contratos relativos aquisio, ao desenvolvimento,
emisso por parte de entidades de radiodifuso ou relativos
a tempos de emisso.
3 A parte II do presente Cdigo sempre aplicvel
formao dos seguintes contratos, a celebrar pelas enti-
dades adjudicantes referidas no n. 1 do artigo 7., quando
estas exeram uma ou vrias atividades no setor da gua:
a) Contratos relacionados com projetos de engenharia
hidrulica, de irrigao ou de drenagem, desde que o vo-
lume de gua destinada ao abastecimento de gua potvel
represente mais de 20 % do volume total de gua fornecida
de acordo com aqueles projetos ou por instalaes de irri-
b) (Revogada.)
Artigo 12.
Extenso do mbito da contratao nos setores da gua,
da energia, dos transportes e dos servios postais
formao dos contratos a celebrar pelas entidades
adjudicantes referidas no n. 2 do artigo 2. que exeram
uma ou vrias atividades nos setores da gua, da energia,
dos transportes e dos servios postais so aplicveis as
regras especiais previstas no presente Cdigo relativas
formao dos contratos a celebrar pelas entidades adju-
dicantes referidas no n. 1 do artigo 7., desde que esses
contratos digam direta e principalmente respeito a uma ou
a vrias dessas atividades.
Artigo 13.
Restrio do mbito da contratao nos setores da gua,
da energia, dos transportes e dos servios postais
1 A parte II do presente Cdigo no aplicvel
formao dos seguintes contratos referidos nos artigos 11.
e 12.:
a) A executar num pas terceiro, desde que tal execuo
no implique a explorao fsica de uma rede pblica ou
de uma rea geogrfica no interior do territrio da Unio
Europeia;
b) A celebrar por uma entidade adjudicante cuja ativi-
dade esteja diretamente exposta concorrncia em mercado
de acesso no limitado, desde que tal seja reconhecido pela
Comisso Europeia, a pedido da Repblica Portuguesa, da
entidade adjudicante em causa ou por iniciativa da prpria
5250-(1954)
Comisso Europeia, nos termos do disposto no artigo 34.
da Diretiva n. 2014/25/UE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 26 de fevereiro de 2014;
c) A celebrar entre uma entidade adjudicante abrangida
pelas alneas a) ou b) do n. 2 do artigo 2. e uma empresa
sua associada ou uma entidade abrangida pela alnea d)
do mesmo nmero da qual aquela entidade adjudicante
faa parte;
d) A celebrar entre uma entidade adjudicante abrangida
pela alnea d) do n. 2 do artigo 2. e uma entidade abran-
gida pelas alneas a) ou b) do mesmo nmero ou uma
empresa associada a esta ltima;
e) A celebrar entre uma entidade adjudicante abrangida
pelas alneas a) ou b) do n. 1 do artigo 7. e uma empresa
sua associada ou uma entidade abrangida pela alnea c)
do mesmo nmero, da qual aquela entidade adjudicante
faa parte;
f) A celebrar entre uma entidade adjudicante abrangida
pela alnea c) do n. 1 do artigo 7. e uma entidade abran-
gida pelas alneas a) ou b) do mesmo nmero ou uma
empresa associada a esta ltima.
2 Para os efeitos do disposto nas alneas c) e e) do
nmero anterior, as entidades referidas na alnea d) do n. 2
do artigo 2. ou na alnea c) do n. 1 do artigo 7. devem ter
sido criadas para desenvolver a sua atividade no setor da
gua, da energia, dos transportes ou dos servios postais
durante um perodo mnimo de trs anos e os instrumen-
tos jurdicos que as constituem devem estabelecer que as
entidades que dela fazem parte as integrem durante, pelo
menos, o mesmo perodo.
3 O disposto nas alneas c) a f) do n. 1 s aplicvel
desde que, pelo menos, 80 % da mdia do volume de ne-
gcios da empresa associada nos ltimos trs anos, em ma-
tria de obras, de bens mveis ou de servios, consoante o
caso, provenha da realizao dessas obras, do fornecimento
desses bens ou da prestao desses servios entidade
adjudicante ou a outras empresas com as quais se encontre
associada ou, caso a empresa associada esteja constituda
h menos de trs anos, desde que esta demonstre, nome-
adamente por recurso a projees da sua atividade, que o
respetivo volume de negcios credvel.
4 Para efeitos do apuramento da percentagem pre-
vista no nmero anterior, deve ser tido em conta o volume
mdio de negcios ou os custos suportados pela pessoa
coletiva em causa no que diz respeito a servios, forneci-
mentos ou obras, nos trs anos anteriores.
5 Se, devido reorganizao das suas atividades, o
volume de negcios no estiver disponvel para os trs anos
anteriores, basta demonstrar que as atividades projetadas
para os anos seguintes cumprem o disposto no n. 3.
6 Quando as obras, os bens mveis ou os servios
sejam, respetivamente, realizadas, fornecidos ou presta-
dos entidade adjudicante por mais do que uma empresa
associada, a percentagem referida no n. 3 calculada
tendo em conta o volume total de negcios, em matria
de obras, de bens mveis ou de servios, de todas as em-
presas associadas.
Artigo 14.
Empresa associada
Para os efeitos do disposto no artigo anterior, considera-
-se empresa associada qualquer pessoa coletiva cujas con-
tas anuais sejam consolidadas com as da entidade adjudi-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
cante, nos termos do disposto na Diretiva n. 2013/34/UE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de junho
de 2013, relativa s demonstraes financeiras anuais, s
demonstraes financeiras consolidadas e aos relatrios
conexos de certas formas de empresas, ou, no caso de
a entidade adjudicante no se encontrar abrangida pela
referida diretiva:
a) Qualquer pessoa coletiva sobre a qual a entidade
adjudicante possa exercer, direta ou indiretamente, uma
influncia dominante em virtude, nomeadamente, de de-
ter a maioria do capital social, a maioria dos direitos de
voto, o controlo de gesto ou o direito de designar, direta
ou indiretamente, a maioria dos titulares de um rgo de
administrao, direo ou fiscalizao;
b) Qualquer pessoa coletiva que possa exercer, direta ou
indiretamente, uma influncia dominante sobre a entidade
adjudicante, em virtude de qualquer uma das situaes
referidas na alnea anterior;
c) Qualquer pessoa coletiva que, conjuntamente com
a entidade adjudicante, esteja sujeita, direta ou indireta-
mente, influncia dominante de uma terceira entidade,
em virtude de qualquer uma das situaes referidas na
alnea a).
Artigo 15.
Comunicaes Comisso Europeia
1 Nos casos previstos nas alneas c) a f) do n. 1 do
artigo 13., as entidades adjudicantes devem comunicar
Comisso Europeia, a pedido desta, as seguintes infor-
maes:
a) A identificao das entidades adjudicantes e das em-
presas associadas em causa;
b) A natureza dos contratos celebrados e o respetivo
preo contratual;
c) Outros elementos que a Comisso Europeia considere
necessrios para provar que as relaes entre as partes
nos contratos celebrados preenchem os requisitos de que
depende a aplicao do disposto no artigo 13.
2 As entidades adjudicantes devem comunicar Co-
misso Europeia, a pedido desta, os contratos celebrados
ao abrigo do disposto na alnea a) do n. 1 do artigo 13.
ou os que no digam direta e principalmente respeito a
uma ou a vrias das atividades exercidas por essas enti-
dades nos setores da gua, da energia, dos transportes e
dos servios postais.
PARTE II
Contratao pblica
TTULO I
Tipos e escolha de procedimentos
CAPTULO I
Tipos de procedimentos
Artigo 16.
Procedimentos para a formao de contratos
1 Para a formao de contratos cujo objeto abranja
prestaes que esto ou sejam suscetveis de estar subme-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
tidas concorrncia de mercado, as entidades adjudicantes
devem adotar um dos seguintes tipos de procedimentos:
a) Ajuste direto;
b) Consulta prvia;
c) Concurso pblico;
d) Concurso limitado por prvia qualificao;
e) Procedimento de negociao;
f) Dilogo concorrencial;
g) Parceria para a inovao.
2 Para os efeitos do disposto no nmero anterior,
consideram-se submetidas concorrncia de mercado,
designadamente, as prestaes tpicas abrangidas pelo
objeto dos seguintes contratos, independentemente da sua
designao ou natureza:
a) Empreitada de obras pblicas;
b) Concesso de obras pblicas;
c) Concesso de servios pblicos;
d) Locao ou aquisio de bens mveis;
e) Aquisio de servios;
f) Sociedade.
CAPTULO II
Escolha do procedimento e valor do contrato
Artigo 17.
Valor do contrato
1 Para efeitos do presente Cdigo, o valor do contrato
a celebrar o valor mximo do benefcio econmico que,
em funo do procedimento adotado, pode ser obtido pelo
adjudicatrio com a execuo de todas as prestaes que
constituem o seu objeto.
2 O benefcio econmico referido no nmero anterior
inclui, alm do preo a pagar pela entidade adjudicante
ou por terceiros, o valor de quaisquer contraprestaes
a efetuar em favor do adjudicatrio e ainda o valor das
vantagens que decorram diretamente para este da execuo
do contrato e que possam ser configuradas como contra-
partidas das prestaes que lhe incumbem.
3 No caso de contratos de empreitada de obras pbli-
cas, o clculo do valor do contrato inclui o custo da obra e
o valor total dos bens mveis e servios que so postos
disposio do adjudicatrio pela entidade adjudicante.
4 Nos acordos-quadro e nos sistemas de aquisio
dinmicos, o valor a tomar em considerao o valor
mximo de todos os contratos previstos ao seu abrigo
durante a vigncia do acordo-quadro ou do sistema de
aquisio dinmico.
5 No caso das parcerias para a inovao, o valor a
tomar em considerao o valor das atividades de inves-
tigao e desenvolvimento que tenham lugar em todas
as etapas da parceria prevista, bem como dos bens, dos
servios ou das obras a serem desenvolvidos e adquiridos
no final da parceria.
6 Quando a entidade adjudicante for organizada por
unidades orgnicas, na definio do valor do contrato deve
ser tido em conta o valor total referente a todas elas, salvo
se forem independentemente responsveis pelas suas aqui-
sies, nomeadamente por se tratar de servios perifricos
ou municipalizados.
7 A fixao do valor estimado do contrato deve ser
fundamentada com base em critrios objetivos, utilizando,
5250-(1955)
como referncia preferencial, os custos mdios unitrios
de prestaes do mesmo tipo adjudicadas em anteriores
procedimentos promovidos pela entidade adjudicante.
8 O valor do contrato no pode ser fracionado com
o intuito de o excluir do cumprimento de quaisquer exi-
gncias legais, designadamente, das constantes do presente
Cdigo.
9 Caso no se verifique qualquer das situaes re-
feridas nos nmeros anteriores considera-se o contrato
sem valor.
Artigo 18.
Escolha do procedimento
Sem prejuzo do disposto nos captulos III e IV do pre-
sente ttulo, a escolha dos procedimentos de ajuste direto,
de consulta prvia, de concurso pblico ou de concurso
limitado por prvia qualificao deve ser feita tendo por
base o valor do contrato a celebrar, nos termos do disposto
nos artigos seguintes do presente captulo.
Artigo 19.
Escolha do procedimento de formao de contratos
de empreitada de obras pblicas
Para a celebrao de contratos de empreitadas de obras
pblicas pode adotar-se um dos seguintes procedimentos:
a) Concurso pblico ou concurso limitado por prvia
qualificao, com publicao de anncio no Jornal Ofi-
cial da Unio Europeia, qualquer que seja o valor do
contrato;
b) Concurso pblico ou concurso limitado por prvia
qualificao, sem publicao de anncio no Jornal Oficial
da Unio Europeia, quando o valor do contrato seja inferior
ao limiar referido na alnea a) do n. 3 do artigo 474.;
c) Consulta prvia, com convite a pelo menos trs enti-
dades, quando o valor do contrato for inferior a 150 000;
d) Ajuste direto, quando o valor do contrato for inferior
a 30 000.
Artigo 20.
Escolha do procedimento de formao de contratos de locao
ou de aquisio de bens mveis e de aquisio de servios
1 Para a celebrao de contratos de locao ou de
aquisio de bens mveis e de aquisio de servios, pode
adotar-se um dos seguintes procedimentos:
a) Concurso pblico ou concurso limitado por prvia
qualificao, com publicao de anncio no Jornal Ofi-
cial da Unio Europeia, qualquer que seja o valor do
contrato;
b) Concurso pblico ou concurso limitado por prvia
qualificao, sem publicao de anncio no Jornal Oficial
da Unio Europeia, quando o valor do contrato seja inferior
ao limiares referidos nas alneas b), c) ou d) do n. 3 do
artigo 474., consoante o caso;
c) Consulta prvia, com convite a pelo menos trs enti-
dades, quando o valor do contrato seja inferior a 75 000;
d) Ajuste direto, quando o valor do contrato for inferior
a 20 000.
2 (Revogado.)
3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
5250-(1956)
Artigo 21.
Escolha do procedimento de formao de outros contratos
1 No caso de contratos distintos dos previstos nos
artigos anteriores, que no configurem contratos de con-
cesso de obras pblicas ou de concesso de servios p-
blicos, ou contratos de sociedade, pode adotar-se o seguinte
procedimento:
a) Concurso pblico, concurso limitado por prvia qua-
lificao, procedimento de negociao, dilogo concor-
rencial ou parceria para a inovao, sem publicao de
anncio no Jornal Oficial da Unio Europeia, qualquer
que seja o valor do contrato;
b) Consulta prvia, com convite a, pelo menos, trs enti-
dades, quando o valor do contrato seja inferior a 100 000;
c) Ajuste direto, quando o valor do contrato seja inferior
a 50 000.
2 Para a formao de contratos sem valor, exceto
se se tratar de um dos contratos mencionados no nmero
anterior, pode ser adotado qualquer um dos procedimentos
nele referidos.
Artigo 22.
Contratao de prestaes do mesmo tipo
em diferentes procedimentos
1 Quando prestaes do mesmo tipo, suscetveis de
constiturem objeto de um nico contrato, sejam contrata-
das atravs de mais do que um procedimento, a escolha do
procedimento a adotar deve ser efetuada tendo em conta:
a) O somatrio dos valores dos vrios procedimentos,
caso a formao de todos os contratos a celebrar ocorra
em simultneo; ou
b) O somatrio dos preos contratuais relativos a todos
os contratos j celebrados e do valor de todos os pro-
cedimentos ainda em curso, quando a formao desses
contratos ocorra ao longo do perodo de um ano, desde
que a entidade adjudicante, aquando do lanamento do
primeiro procedimento, devesse ter previsto a necessidade
de lanamento dos procedimentos subsequentes.
2 As entidades adjudicantes ficam dispensadas do
disposto no nmero anterior relativamente a procedimentos
de bens e servios cujo valor seja inferior a 80 000, ou
a empreitadas de obras pblicas cujo valor seja inferior a
1 000 000, desde que o valor do conjunto dos procedi-
mentos no exceda 20 % deste limite.
3 (Revogado.)
CAPTULO III
Escolha do procedimento em funo
de critrios materiais
Artigo 23.
Regra geral
A escolha do procedimento nos termos do disposto no
presente captulo permite a celebrao de contratos de
qualquer valor, sem prejuzo das excees expressamente
previstas.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 24.
Escolha do ajuste direto para a formao de quaisquer contratos
1 Qualquer que seja o objeto do contrato a celebrar,
pode adotar-se o ajuste direto quando:
a) Em anterior concurso pblico ou concurso limitado
por prvia qualificao, nenhum candidato se haja apre-
sentado ou nenhum concorrente haja apresentado proposta,
e desde que o caderno de encargos e, se for o caso, os
requisitos mnimos de capacidade tcnica e financeira no
sejam substancialmente alterados em relao aos daquele
concurso;
b) Em anterior concurso pblico, concurso limitado
por prvia qualificao ou dilogo concorrencial, todas as
propostas apresentadas tenham sido excludas, e desde que
o caderno de encargos no seja substancialmente alterado
em relao ao daquele procedimento;
c) Na medida do estritamente necessrio e por motivos
de urgncia imperiosa resultante de acontecimentos im-
previsveis pela a entidade adjudicante, no possam ser
cumpridos os prazos inerentes aos demais procedimentos, e
desde que as circunstncias invocadas no sejam, em caso
algum, imputveis entidade adjudicante;
d) As prestaes que constituem o seu objeto se desti-
nem, a ttulo principal, a permitir entidade adjudicante
a prestao ao pblico de um ou mais servios de teleco-
municaes;
e) As prestaes que constituem o objeto do contrato
s possam ser confiadas a determinada entidade por uma
das seguintes razes:
i) O objeto do procedimento seja a criao ou aquisio
de uma obra de arte ou de um espetculo artstico;
ii) No exista concorrncia por motivos tcnicos;
iii) Seja necessrio proteger direitos exclusivos, in-
cluindo direitos de propriedade intelectual;
f) (Revogada.)
2 Quando todas as propostas tenham sido excludas
com fundamento no n. 2 do artigo 70., a adoo do ajuste
direto ao abrigo do disposto na alnea b) do nmero anterior
s permite a celebrao de contratos de valor inferior ao:
a) Referido na alnea b) do artigo 19., no caso de se
tratar de um contrato de empreitada de obras pblicas;
b) Referido na alnea b) do n. 1 do artigo 20., no caso
de se tratar de um contrato de locao ou de aquisio de
bens mveis ou de um contrato de aquisio de servios;
c) (Revogada.)
3 No caso previsto no nmero anterior, a adoo
do ajuste direto s permite a celebrao de contratos de
valor igual ou superior aos referidos nas alneas do mesmo
nmero, desde que o anncio do procedimento anterior
tenha sido publicado no Jornal Oficial da Unio Europeia
e sejam convidados a apresentar proposta todos, e apenas,
os concorrentes cujas propostas tenham sido excludas
apenas com fundamento no n. 2 do artigo 70.
4 O ajuste direto com fundamento no disposto nas
subalneas ii) e iii) da alnea e) do n. 1 s pode ser ado-
tado quando no exista alternativa ou substituto razovel
e quando a inexistncia de concorrncia no resulte de
uma restrio desnecessria face aos aspetos do contrato
a celebrar.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
5 Para a formao de contratos que digam direta e
principalmente respeito a uma ou a vrias das atividades
exercidas nos setores da gua, da energia, dos transportes e
dos servios postais pelas entidades adjudicantes referidas
no n. 1 do artigo 7., o ajuste direto s pode ser adotado ao
abrigo do disposto na alnea b) do n. 1 do presente artigo,
desde que as propostas tenham sido excludas com funda-
mento diferente dos previstos no n. 2 do artigo 70.
6 Para a formao dos contratos a que se refere o
nmero anterior e sem prejuzo do que nele se dispe, tam-
bm pode ser adotado o ajuste direto quando as situaes
previstas nas alneas a) e b) do n. 1 tenham ocorrido em
anterior procedimento de negociao.
7 A deciso de escolha do ajuste direto ao abrigo do
disposto nas alneas a) e b) do n. 1 e no nmero anterior
s pode ser tomada no prazo de seis meses a contar:
a) Do termo do prazo fixado para a apresentao de
candidaturas ou propostas, no caso previsto na alnea a)
do n. 1;
b) Da deciso de excluso de todas as propostas apre-
sentadas, no caso previsto na alnea b) do n. 1.
8 A deciso de escolha do ajuste direto tomada nos
termos do disposto no nmero anterior caduca se o con-
vite apresentao de proposta no for formulado nos
prazos previstos nas alneas a) e b) do nmero anterior,
consoante o caso.
9 Para efeitos do disposto nas alneas a) e b) do n. 1,
considera-se que o caderno de encargos e os requisitos m-
nimos de capacidade tcnica e financeira so substancial-
mente alterados quando as alteraes sejam suscetveis de
impedir a verificao das situaes previstas nessas alneas,
nomeadamente quando sejam modificados os parmetros
base fixados no caderno de encargos.
10 As entidades adjudicantes devem comunicar
Comisso Europeia, a pedido desta, um relatrio relativo
aos contratos celebrados ao abrigo do disposto na alnea a)
do n. 1.
Artigo 25.
Escolha do ajuste direto para a formao de contratos
de empreitada de obras pblicas
1 Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, no
caso de contratos de empreitada de obras pblicas, pode
adotar-se o ajuste direto quando:
a) Se trate de novas obras que consistam na repetio
de obras similares objeto de contrato anteriormente ce-
lebrado pela mesma entidade adjudicante, desde que, de
forma cumulativa:
i) O contrato seja celebrado com a entidade com a qual
foi celebrado o contrato inicial;
ii) Essas obras estejam em conformidade com um pro-
jeto base comum;
iii) Aquele contrato tenha sido celebrado, h menos de
trs anos, na sequncia de concurso pblico, de concurso
limitado, de procedimento de negociao, de dilogo con-
correncial ou de parceria para a inovao;
iv) O anncio do procedimento tenha sido publicado no
Jornal Oficial da Unio Europeia, no caso de o somatrio
do valor estimado do contrato relativo ao ajuste direto e
do preo contratual relativo ao contrato inicial ser igual
ou superior ao limiar estabelecido na alnea a) do n. 3 do
artigo 474.; e
5250-(1957)
v) A possibilidade de adoo do procedimento de ajuste
direto tenha sido indicada no anncio ou no programa do
procedimento;
b) Se trate de obras a realizar para fins de investigao,
de experimentao, de estudo ou desenvolvimento, desde
que a realizao dessas obras no se destine a assegurar a
obteno de lucro ou a amortizar o custo dessas ativida-
des e o valor estimado do contrato seja inferior ao limiar
estabelecido na alnea a) do n. 3 do artigo 474.;
c) Se trate de realizar uma obra ao abrigo de um acordo-
-quadro celebrado nos termos do disposto na alnea a) do
n. 1 do artigo 252.
2 Para a formao de contratos que digam direta e
principalmente respeito a uma ou a vrias das atividades
exercidas nos setores da gua, da energia, dos transportes
e dos servios postais pelas entidades adjudicantes refe-
ridas no n. 1 do artigo 7., a escolha do ajuste direto ao
abrigo do disposto na alnea a) do n. 1 tambm permite
a celebrao de contratos de qualquer valor, quando a
situao prevista nessa alnea tenha ocorrido em anterior
procedimento de negociao.
Artigo 26.
Escolha do ajuste direto para a formao de contratos
de locao ou de aquisio de bens mveis
1 Sem prejuzo do disposto no artigo 24., no caso
de contratos de locao ou de aquisio de bens mveis,
pode adotar-se o ajuste direto quando:
a) Se trate de bens destinados substituio parcial ou
ampliao de bens ou equipamentos de especfico uso
corrente da entidade adjudicante, desde que o contrato a
celebrar o seja com a entidade com a qual foi celebrado
o contrato inicial de locao ou de aquisio de bens e a
mudana de fornecedor obrigasse a entidade adjudicante
a adquirir material de caractersticas tcnicas diferentes,
originando incompatibilidades ou dificuldades tcnicas de
utilizao e manuteno desproporcionadas;
b) Se trate de bens produzidos ou a produzir para fins de
investigao, de experimentao, de estudo ou desenvol-
vimento, desde que tais bens no sejam produzidos com
finalidade comercial, ou com vista a amortizar o custo
dessas atividades, e o valor estimado do contrato seja in-
ferior aos limiares estabelecidos nas alneas b) e c) do n. 3
do artigo 474.;
c) Se trate de adquirir bens cotados e adquiridos num
mercado de matrias-primas;
d) Se trate de adquirir bens, em condies especial-
mente mais vantajosas do que as normalmente existentes
no mercado, a entidades que cessem definitivamente a
sua atividade comercial, a curadores, liquidatrios, admi-
nistradores de insolvncia ou ainda no mbito de acordo
judicial ou procedimento da mesma natureza previsto na
legislao aplicvel;
e) Se trate de locar ou adquirir bens ao abrigo de um
acordo-quadro celebrado nos termos do disposto na al-
nea a) do n. 1 do artigo 252.;
f) Se trate de adquirir gua ou energia, desde que a
entidade adjudicante exera a atividade de colocao
disposio, de explorao ou de alimentao de redes fixas
de prestao de servios ao pblico no domnio da produ-
o, do transporte ou da distribuio de, respetivamente,
5250-(1958)
gua potvel ou eletricidade, gs ou combustvel para
aquecimento.
2 Sem prejuzo do disposto no artigo 24., para a
formao de contratos que digam direta e principalmente
respeito a uma ou a vrias das atividades exercidas nos
setores da gua, da energia, dos transportes e dos servios
postais pelas entidades adjudicantes referidas no n. 1 do
artigo 7., o ajuste direto tambm pode ser adotado quando:
a) Se trate de adquirir bens destinados a revenda ou a
locao a terceiros, diretamente ou atravs da sua incor-
porao noutros bens mveis:
i) A entidade adjudicante no goze de direitos especiais
ou exclusivos para a revenda ou a locao daqueles bens; e
ii) Outras entidades possam revender ou locar livre-
mente bens do mesmo tipo em condies idnticas s das
que goza a entidade adjudicante;
b) Se trate de adquirir bens que se encontram dispo-
nveis no mercado por um perodo de tempo muito curto
e cujo preo seja consideravelmente inferior aos preos
normalmente praticados no mercado.
3 As entidades adjudicantes devem comunicar
Comisso Europeia, a pedido desta, as categorias de bens
objeto dos contratos celebrados na sequncia de ajuste
direto adotado ao abrigo do disposto na alnea a) do n-
mero anterior.
Artigo 27.
Escolha do ajuste direto para a formao
de contratos de aquisio de servios
1 Sem prejuzo do disposto no artigo 24., no caso
de contratos de aquisio de servios, pode adotar-se o
ajuste direto quando:
a) Se trate de novos servios que consistam na repetio
de servios similares que tenham sido objeto de contrato
anteriormente celebrado pela mesma entidade adjudicante
com o mesmo adjudicatrio, desde que, de forma cumu-
lativa:
i) Esses servios estejam em conformidade com um
projeto base comum;
ii) Aquele contrato tenha sido celebrado, h menos de
trs anos, na sequncia de concurso pblico, de concurso
limitado por prvia qualificao, de procedimento de ne-
gociao, de dilogo concorrencial ou de parceria para a
inovao;
iii) O anncio do procedimento tenha sido publicado
no Jornal Oficial da Unio Europeia, no caso de o soma-
trio do valor estimado do contrato e do preo contratual
relativo ao contrato inicial ser igual ou superior ao valor
referido, consoante os casos, nas alneas b) ou c) do n. 3
do artigo 474.; e
iv) A possibilidade de adoo do ajuste direto tenha sido
indicada no anncio ou no programa do concurso;
b) A natureza das respetivas prestaes, nomeadamente
as inerentes a servios de natureza intelectual, no permita
a elaborao de especificaes contratuais suficientemente
precisas para que sejam definidos os atributos qualitativos
das propostas necessrios fixao de um critrio de ad- no nmero anterior.
judicao, nos termos do disposto no artigo 74., e desde
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
que a definio quantitativa dos atributos das propostas, no
mbito de outros tipos de procedimento, seja desadequada
a essa fixao tendo em conta os objetivos da aquisio
pretendida;
c) Se trate de servios relativos aquisio ou locao,
independentemente da respetiva modalidade financeira,
de quaisquer bens imveis, ou a direitos sobre esses bens,
salvo os contratos de prestao de servios financeiros ce-
lebrados simultnea, prvia ou posteriormente ao contrato
de aquisio ou de locao, seja qual for a sua forma;
d) Se trate de servios de arbitragem, conciliao ou
mediao;
e) Se trate de servios de investigao e desenvolvi-
mento no abrangidos pela alnea j) do n. 4 do artigo 5.,
desde que o valor estimado do contrato seja inferior aos
limiares estabelecidos nas alneas b) e c) do n. 3 do ar-
tigo 474.;
f) (Revogada.)
g) Se trate de contrato que, na sequncia de um concurso
de conceo, deva ser celebrado com o concorrente sele-
cionado ou com um dos concorrentes selecionados nesse
concurso, desde que tal inteno tenha sido manifestada
nos respetivos termos de referncia e de acordo com as
regras neles estabelecidas;
h) Se trate de adquirir servios ao abrigo de um acordo-
-quadro, nos termos do disposto na alnea a) do n. 1 do
artigo 252.;
i) Se trate de adquirir servios, em condies especial-
mente mais vantajosas do que as normalmente existentes
no mercado, a entidades que cessem definitivamente a
sua atividade comercial, a curadores, liquidatrios, admi-
nistradores de insolvncia ou ainda no mbito de acordo
judicial ou procedimento da mesma natureza previsto na
legislao aplicvel.
2 (Revogado.)
3 S pode ser adotado o ajuste direto ao abrigo do
disposto na alnea b) do n. 1 quando o respetivo preo
base seja inferior aos valores resultantes da aplicao da
alnea b) do n. 1 do artigo 20.
4 No pode ser adotado o ajuste direto ao abrigo do
disposto na alnea b) do n. 1 quando o servio a adquirir
consista na elaborao de um plano, de um projeto ou de
uma qualquer criao conceptual nos domnios artstico, do
ordenamento do territrio, do planeamento urbanstico, da
arquitetura, da engenharia ou do processamento de dados.
5 A deciso de escolha do ajuste direto ao abrigo do
disposto na alnea g) do n. 1 s pode ser tomada no prazo
de um ano a contar da deciso de adjudicao tomada no
concurso de conceo, devendo o convite apresentao
de proposta ser enviado dentro do mesmo prazo, sob pena
de caducidade daquela deciso.
6 A entidade adjudicante deve indemnizar os concor-
rentes pelos encargos em que comprovadamente incorreram
com a elaborao das respetivas propostas apresentadas
no concurso de conceo quando a deciso de escolha do
ajuste direto, ao abrigo do disposto na alnea g) do n. 1,
tenha caducado ou no tenha sido tomada no prazo previsto
7 (Revogado.)
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 27.-A
Consulta prvia
Nas situaes previstas nos artigos 24. a 27., deve
adotar-se o procedimento de consulta prvia sempre que
o recurso a mais de uma entidade seja possvel e com-
patvel com o fundamento invocado para a adoo deste
procedimento.
Artigo 28.
Escolha de concurso sem publicao de ann-
cio no Jornal Oficial da Unio Europeia
Pode adotar-se o concurso pblico ou o concurso limi-
tado por prvia qualificao, sem publicao do respetivo
anncio no Jornal Oficial da Unio Europeia, nos casos em
que pode ser adotado o ajuste direto ao abrigo do disposto
nos artigos anteriores do presente captulo, com exceo
daqueles em que s seja possvel convidar uma entidade
e do caso previsto na alnea b) do n. 1 do artigo anterior.
Artigo 29.
Escolha do procedimento de negociao
e do dilogo concorrencial
1 A entidade adjudicante pode adotar o procedimento
de negociao ou o dilogo concorrencial quando:
a) As suas necessidades no possam ser satisfeitas sem
a adaptao de solues facilmente disponveis;
b) Os bens ou servios inclurem a conceo de solues tcnica ou funcionalmente incindveis ou, no o sendo,
inovadoras;
c) No for objetivamente possvel adjudicar o contrato
sem negociaes prvias devido a circunstncias espe-
cficas relacionadas com a sua natureza, complexidade,
montagem jurdica e financeira ou devido aos riscos a ela
associados;
d) No for objetivamente possvel definir com preciso
as especificaes tcnicas por referncia a uma norma,
homologao tcnica europeia, especificaes tcnicas contrato ou as suas prestaes essenciais.
comuns ou referncia tcnica;
e) (Revogada.)
2 (Revogado.)
3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
Artigo 30.
(Revogado.)
Artigo 30.-A
Escolha da parceria para a inovao
A entidade adjudicante pode adotar a parceria para a
inovao quando pretenda a realizao de atividades de
investigao e o desenvolvimento de bens, servios ou
obras inovadoras, independentemente da sua natureza e das
reas de atividade, tendo em vista a sua aquisio posterior,
desde que estes correspondam aos nveis de desempenho
e preos mximos previamente acordados entre aquela e
os participantes na parceria.
5250-(1959)
CAPTULO IV
Outras regras de escolha do procedimento
Artigo 31.
Escolha do procedimento em funo do tipo de contrato
1 Sem prejuzo do disposto nos artigos 24. e 30.-A,
para a formao de contratos de concesso de obras p-
blicas e de servios pblicos, bem como de contratos de
sociedade, deve ser adotado, em alternativa, o concurso
pblico, o concurso limitado por prvia qualificao, o
procedimento de negociao ou o dilogo concorrencial.
2 O disposto no nmero anterior tambm aplicvel
quando os contratos nele referidos no impliquem o pa-
gamento de um preo pela entidade adjudicante ou sejam
contratos sem valor.
3 Quando razes de interesse pblico relevante o
justifiquem, pode adotar-se o ajuste direto para a formao
de contratos de sociedade.
4 Caso o valor do contrato de concesso de obra ou
servio pblico seja inferior a 75 000 e a sua durao seja
inferior a um ano, podem ser utilizados os procedimentos
de consulta prvia ou ajuste direto.
Artigo 32.
Escolha do procedimento para a formao de contratos mistos
1 S permitida a celebrao de contratos mistos
se as prestaes a abranger pelo respetivo objeto forem
se a sua separao causar graves inconvenientes para a
entidade adjudicante.
2 Na formao de contrato misto cujo objeto abranja
simultaneamente prestaes tpicas de mais do que um
tipo de contrato, aplica-se, em matria de escolha do pro-
cedimento, o regime previsto para o tipo contratual que
caracteriza o objeto principal do mesmo, atendendo, de-
signadamente, a elementos tais como o valor estimado do
3 Quando for possvel identificar separadamente as
diferentes partes de um determinado contrato, o seu objeto
principal determinado em funo do valor estimado mais
elevado.
4 Quando o contrato for composto por prestaes
tpicas pertencentes a um ou mais contratos abrangidos, e
a um ou mais contratos no abrangidos, pela parte II, aplica-
-se a todo o contrato o regime correspondente da parte II,
relevando para o efeito o valor total do contrato.
5 Se um dos tipos contratuais em causa na situao
do nmero anterior for abrangido pelo regime do Decreto-
-Lei n. 104/2011, de 6 de outubro, formao do contrato
aplicvel esse regime.
6 Sem prejuzo do disposto nos n.os 1 a 4, a formao
do contrato misto est sujeita ao cumprimento dos trmites
procedimentais e outros requisitos legais especficos, devi-
damente conjugados, aplicveis aos vrios tipos contratuais
abrangidos pelo contrato.
7 (Revogado.)
8 (Revogado.)
9 (Revogado.)
5250-(1960)
Artigo 33.
Escolha do procedimento em funo da entidade adjudicante
1 Sem prejuzo do disposto nos artigos 24. a 27.,
para a formao de contratos que digam direta e princi-
palmente respeito a uma ou a vrias das atividades exerci-
das nos setores da gua, da energia, dos transportes e dos
servios postais pelas entidades adjudicantes referidas no
n. 1 do artigo 7., estas entidades devem adotar, em alter-
nativa, o concurso pblico, o concurso limitado por prvia
qualificao, o procedimento de negociao, o dilogo
concorrencial, ou ainda, se cumpridos os pressupostos
previstos no artigo 30.-A, a parceria para a inovao.
2 (Revogado.)
3 Ainda que os contratos a celebrar no digam apenas
respeito a uma ou a vrias das atividades por elas exerci-
das nos setores da gua, da energia, dos transportes e dos
servios postais, o disposto no n. 1 sempre aplicvel
s entidades adjudicantes referidas no n. 1 do artigo 7.,
desde que no seja possvel determinar a que atividade tais
contratos dizem principalmente respeito.
4 O disposto no n. 1 no aplicvel s entidades
adjudicantes referidas no n. 2 do artigo 2. quando os
contratos a celebrar no digam apenas respeito a uma ou
a vrias das atividades por elas exercidas nos setores da
gua, da energia, dos transportes e dos servios postais e
no seja possvel determinar a que atividade tais contratos
dizem principalmente respeito.
TTULO II
Fase de formao do contrato
CAPTULO I
Preparao do procedimento
Artigo 34.
Anncio de pr-informao
1 As entidades adjudicantes referidas no artigo 2.
enviam para publicao no Jornal Oficial da Unio Eu-
ropeia um anncio de pr-informao, nos termos do n. 1
do artigo 48. da Diretiva n. 2014/24/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014, no
qual indicam:
a) No caso de contratos de locao ou de aquisio de
bens mveis ou de contratos de aquisio de servios, o
preo contratual estimado de todos os contratos a celebrar
durante os 12 meses seguintes e cujo preo seja igual ou
superior ao limiar aplicvel nos termos do artigo 474.;
b) No caso de contratos de empreitada ou concesso
de obras pblicas ou concesso de servio pblico, as
respetivas caractersticas essenciais, quando o preo ou
valor contratual estimado de todos os contratos a celebrar
durante os 12 meses seguintes seja igual ou superior ao
limiar aplicvel nos termos do artigo 474.
2 As entidades adjudicantes referidas no artigo 2.
podem enviar para publicao no Jornal Oficial da Unio
Europeia um anncio de pr-informao, nos termos dos
n.os 2 e 3 do artigo 31. da Diretiva n. 2014/23/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro
de 2014, quando se trate de concesso de servios sociais
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
ou outros servios especficos enumerados no anexo IV
daquela diretiva.
3 O perodo abrangido pelo anncio de pr-informao
no pode ser superior a 12 meses a contar da data em que
o anncio enviado para publicao, exceto no caso dos
contratos de servios sociais e outros servios especficos,
em que o referido perodo pode ser superior a 12 meses.
4 Os preos contratuais estimados de todos os con-
tratos a celebrar previstos nos n.os 1 e 2 incluem o valor
estimado dos acordos-quadro que as entidades adjudicantes
estejam dispostas a celebrar naquele perodo e cujo objeto
abranja prestaes tpicas dos contratos referidos no n. 1.
5 O preo contratual estimado de todos os contratos a
celebrar para cuja formao as entidades adjudicantes ado-
tem os procedimentos de consulta prvia ou ajuste direto
em funo de critrios materiais no contabilizado para
efeitos do preo contratual estimado de todos os contratos
a celebrar previsto no n. 1.
6 Os anncios de pr-informao relativos aos con-
tratos referidos na alnea a) do n. 1 so enviados imedia-
tamente aps o incio de cada exerccio oramental.
7 Os anncios de pr-informao relativos aos con-
tratos referidos na alnea b) do n. 1 so enviados imedia-
tamente aps a aprovao do plano de atividades em que
se inserem.
8 O clculo dos preos contratuais estimados refe-
ridos nos n.os 1 a 3 deve ser efetuado de acordo com as
regras previstas no artigo 5. da Diretiva n. 2014/24/UE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro
de 2014.
Artigo 35.
Anncio peridico indicativo
1 Quando os contratos a celebrar digam direta e
principalmente respeito a uma ou a vrias das atividades
exercidas nos setores da gua, da energia, dos transportes e
dos servios postais pelas entidades adjudicantes referidas
no n. 1 do artigo 7., estas podem enviar para publica-
o no Jornal Oficial da Unio Europeia um anncio
peridico indicativo, contendo as menes previstas no
artigo 67. da Diretiva n. 2014/25/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014, ao
qual aplicvel o disposto no artigo anterior, com as
devidas adaptaes.
2 O perodo abrangido pelo anncio de pr-informao
no pode ser superior a 12 meses a contar da data em que
o anncio enviado para publicao, exceto no caso dos
contratos de servios sociais e outros servios especficos,
em que o referido perodo pode ser superior a 12 meses.
Artigo 35.-A
Consulta preliminar ao mercado
1 Antes da abertura de um procedimento de for-
mao de contrato pblico, a entidade adjudicante pode
realizar consultas informais ao mercado, designadamente
atravs da solicitao de informaes ou pareceres de
peritos, autoridades independentes ou agentes econ-
micos, que possam ser utilizados no planeamento da
contratao, sem prejuzo do disposto na alnea j) do
n. 1 do artigo 55.
2 A consulta preliminar prevista no nmero anterior
no pode ter por efeito distorcer a concorrncia, nem re-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
sultar em qualquer violao dos princpios da no discri-
minao e da transparncia.
3 Quando um candidato ou concorrente, ou uma
empresa associada a um candidato ou concorrente, tiver
apresentado informao ou parecer entidade adjudicante
ou tiver sido consultada, nos termos dos nmeros ante-
riores, ou tiver participado de qualquer outra forma na
preparao do procedimento de formao do contrato, a
entidade adjudicante deve tomar as medidas adequadas
para evitar qualquer distoro da concorrncia em virtude
dessa participao.
4 Para efeitos do disposto no nmero anterior, so
consideradas medidas adequadas, entre outras, a comuni-
cao aos restantes candidatos ou concorrentes de todas
as informaes pertinentes trocadas no mbito da partici-
pao do candidato ou concorrente na preparao do pro-
cedimento de formao do contrato, com incluso dessas
informaes nas peas do procedimento.
CAPTULO II
Incio do procedimento
Artigo 36.
Deciso de contratar e deciso de autorizao da despesa
1 O procedimento de formao de qualquer con-
trato inicia-se com a deciso de contratar, a qual deve ser
fundamentada e cabe ao rgo competente para autorizar
a despesa inerente ao contrato a celebrar, podendo essa
deciso estar implcita nesta ltima.
2 Quando o contrato a celebrar no implique o pa-
gamento de um preo pela entidade adjudicante, a deciso
de contratar cabe ao rgo desta que for competente para
o efeito nos termos da respetiva lei orgnica ou dos seus
estatutos.
3 Quando o valor do contrato for igual ou superior
a 5 000 000, a fundamentao prevista no n. 1 deve
basear-se numa avaliao de custo/benefcio e deve conter,
nomeadamente e quando aplicvel:
a) A identificao do tipo de beneficirios do contrato
a celebrar;
b) A taxa prevista de utilizao da infraestrutura, servio
ou bem;
c) A anlise da rentabilidade;
d) Os custos de manuteno;
e) A avaliao dos riscos potenciais e formas de miti-
gao dos mesmos;
f) O impacto previsvel para a melhoria da organizao;
g) O impacto previsvel no desenvolvimento ou na re-
converso do pas ou da regio coberta pelo investimento.
4 Quando o tipo de procedimento utilizado seja a
parceria para a inovao, o limiar referido no nmero
anterior de 2 500 000.
5 As peas do procedimento devem identificar todos
os pareceres prvios, licenciamentos e autorizaes neces-
srias que possam condicionar o procedimento e a execu-
o do contrato.
6 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
a aplicao de regimes especiais.
5250-(1961)
Artigo 37.
Deciso de contratar nas parcerias pblico-privadas
Quando o contrato a celebrar por uma das entidades
adjudicantes referidas nas alneas a), b) e d) do n. 1 do
artigo 2. configure, nos termos de legislao prpria, uma
parceria pblico-privada, a deciso de contratar compete,
conjuntamente, ao membro do Governo ou ao membro do
Governo Regional responsvel pela rea das finanas e ao
membro do Governo ou ao membro do Governo Regional
da tutela setorial, consoante o caso.
Artigo 38.
Deciso de escolha do procedimento
A deciso de escolha do procedimento de formao de
contratos, de acordo com as regras fixadas no presente C-
digo, deve ser fundamentada e cabe ao rgo competente
para a deciso de contratar.
Artigo 39.
Agrupamento de entidades adjudicantes
1 As entidades adjudicantes podem agrupar-se com
vista :
a) Formao de contratos cuja execuo seja do inte-
resse de todas;
b) Formao de um acordo-quadro de que todas possam
beneficiar;
c) Gesto conjunta de sistemas de aquisio dinmicos;
d) Aquisio conjunta utilizando catlogos eletrnicos.
2 As entidades adjudicantes devem designar qual
delas constitui o representante do agrupamento para efeitos
de conduo do procedimento de formao do contrato ou
do acordo-quadro a celebrar.
3 A deciso de contratar, a deciso de escolha do
procedimento, a aprovao das peas do procedimento, a
designao do jri, a deciso de qualificao dos candi-
datos e a deciso de adjudicao, bem como os restantes
atos cuja competncia esteja atribuda ao rgo com com-
petncia para a deciso de contratar, devem ser tomadas
conjuntamente pelos rgos competentes de todas as enti-
dades que integram o agrupamento, eventualmente atravs
de conferncia procedimental, nos termos gerais.
4 No caso de agrupamentos de entidades adjudicantes
constitudos por pelo menos uma das referidas no n. 1 do
artigo 2., o ajuste direto, a consulta prvia, o concurso
pblico ou o concurso limitado por prvia qualificao
adotados nos termos do disposto nos artigos 19. e 20. s
permite a celebrao de contratos de valor inferior ao mais
baixo dos limites neles referidos, consoante o caso.
5 No caso de agrupamentos de entidades adjudican-
tes, s pode ser adotado um procedimento em funo de
um dos critrios materiais previstos nos captulos III e IV do
ttulo anterior quando tal critrio se verifique relativamente
a todas as entidades que o constituem.
6 As entidades adjudicantes membro do agrupamento
s so solidariamente responsveis pelo cumprimento das
obrigaes por si assumidas quando tais obrigaes o sejam
na sua totalidade pelo conjunto dos seus membros.
7 Salvo disposio especial constante de acordo in-
ternacional celebrado entre os Estados em causa, quando
o agrupamento for constitudo tambm com entidades
adjudicantes de outros Estados-Membros da Unio Euro-
5250-(1962)
peia, as entidades adjudicantes devem celebrar um acordo
prvio que determine:
a) As responsabilidades das partes e as disposies na-
cionais aplicveis, as quais, por sua vez, devem constar
dos documentos do respetivo procedimento de contratao;
b) A organizao interna do procedimento de contrata-
o, nomeadamente a sua gesto, a distribuio das obras,
fornecimentos ou servios a adjudicar e a celebrao dos
contratos.
8 Tendo em vista a gesto conjunta, com carter
regular, de procedimentos de formao de contratos p-
blicos, uma ou mais entidades adjudicantes sujeitas ao
presente Cdigo podem associar-se com uma ou mais
entidades adjudicantes de outros Estados-Membros da
Unio Europeia, constituindo uma entidade jurdica co-
mum, nomeadamente sob a forma de agrupamento europeu
de cooperao territorial.
9 Para efeitos do disposto no nmero anterior, as
entidades adjudicantes participantes devem definir, atra-
vs de deciso do rgo competente da entidade jurdica
comum, a legislao nacional aplicvel em matria de
contratos pblicos de entre:
a) Legislao do Estado onde a entidade jurdica comum
tem a sua sede social;
b) Legislao do Estado onde a entidade jurdica comum
desenvolve as suas atividades.
CAPTULO III
Peas do procedimento
Artigo 40.
Tipos de peas
1 As peas dos procedimentos de formao de con-
tratos so as seguintes:
a) No ajuste direto, o convite apresentao das pro-
postas e o caderno de encargos, sem prejuzo do disposto
no artigo 128.;
b) Na consulta prvia, o convite apresentao de pro-
postas e o caderno de encargos;
c) No concurso pblico, o anncio, o programa do pro-
cedimento e o caderno de encargos;
d) No concurso limitado por prvia qualificao, o ann-
cio, o programa do procedimento, o convite apresentao
de propostas e o caderno de encargos;
e) No procedimento de negociao, o anncio, o pro-
grama do procedimento, o convite apresentao de pro-
postas e o caderno de encargos;
f) No dilogo concorrencial, o anncio, o programa do
procedimento, a memria descritiva, o convite apresen-
tao de solues, o convite apresentao de propostas
e o caderno de encargos;
g) Na parceria para a inovao, o anncio, o programa
do procedimento, o convite apresentao de propostas e
o caderno de encargos.
2 As peas do procedimento referidas no nmero
anterior, incluindo a minuta do anncio, so aprovadas
pelo rgo competente para a deciso de contratar.
3 Nos concursos de conceo, os termos de referncia
constituem a nica pea do procedimento, sendo aprovados
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
pelo rgo competente para a deciso de selecionar um ou
vrios trabalhos de conceo.
4 As indicaes constantes do programa do proce-
dimento, do caderno de encargos e da memria descritiva
prevalecem sobre as indicaes do anncio em caso de
divergncia.
5 As peas do procedimento prevalecem sobre as
indicaes constantes da plataforma eletrnica de contra-
tao, em caso de divergncia.
Artigo 41.
Programa do procedimento
O programa do procedimento o regulamento que de-
fine os termos a que obedece a fase de formao do contrato
at sua celebrao.
Artigo 42.
Caderno de encargos
1 O caderno de encargos a pea do procedimento
que contm as clusulas a incluir no contrato a celebrar.
2 Nos casos de manifesta simplicidade das prestaes
que constituem o objeto do contrato a celebrar, as clusulas
do caderno de encargos podem consistir numa mera fixa-
o de especificaes tcnicas e numa referncia a outros
aspetos essenciais da execuo desse contrato, tais como
o preo ou o prazo.
3 As clusulas do caderno de encargos relativas aos
aspetos da execuo do contrato submetidos concorrn-
cia podem fixar os respetivos parmetros base a que as
propostas esto vinculadas.
4 Os parmetros base referidos no nmero anterior
podem dizer respeito a quaisquer aspetos da execuo
do contrato, tais como o preo a pagar ou a receber pela
entidade adjudicante, a sua reviso, o prazo de execuo
das prestaes objeto do contrato ou as suas caracters-
ticas tcnicas ou funcionais, bem como s condies da
modificao do contrato, devendo ser definidos atravs
de limites mnimos ou mximos, consoante os casos, sem
prejuzo dos limites resultantes das vinculaes legais ou
regulamentares aplicveis.
5 O caderno de encargos pode tambm descrever as-
petos da execuo do contrato no submetidos concorrn-
cia, nomeadamente mediante a fixao de limites mnimos
ou mximos a que as propostas esto vinculadas.
6 Os aspetos da execuo do contrato, constantes das
clusulas do caderno de encargos, podem dizer respeito,
desde que relacionados com tal execuo, a condies de
natureza social, ambiental, ou que se destinem a favorecer:
a) A aplicao de medidas de promoo da igualdade
de gnero e da igualdade salarial no trabalho;
b) O aumento da participao das mulheres no mercado
de trabalho;
c) A conciliao da vida profissional com a vida familiar
e pessoal dos trabalhadores afetos execuo do contrato;
d) A incluso de pessoas com deficincia no mercado
de trabalho.
7 (Revogado.)
8 (Revogado.)
9 (Revogado.)
10 (Revogado.)
11 Para efeitos do disposto nos n.os 3 e 5, consideram-
-se aspetos submetidos concorrncia todos aqueles que
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
so objeto de avaliao de acordo com o critrio de adju-
dicao, e aspetos no submetidos concorrncia todos
aqueles que, sendo apreciados, no so objeto de avaliao
e classificao.
Artigo 43.
Caderno de encargos do procedimento de formao
de contratos de empreitada
1 Sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo anterior,
o caderno de encargos do procedimento de formao de
contratos de empreitada de obras pblicas deve incluir um
projeto de execuo.
2 Quando a obra seja classificada, nos termos da
portaria prevista no n. 7, na categoria III ou superior, bem
como naqueles casos em que o preo base, fixado no ca-
derno de encargos, seja enquadrvel na classe 3 de alvar
ou em classe superior, o projeto de execuo referido no
nmero anterior deve ser objeto de prvia reviso por
entidade devidamente qualificada para a sua elaborao,
distinta do autor do mesmo.
3 Em casos excecionais devidamente fundamenta-
dos, nos quais o adjudicatrio deva assumir, nos termos do
caderno de encargos, obrigaes de resultado relativas
utilizao da obra a realizar, ou nos quais a complexidade
tcnica do processo construtivo da obra a realizar requeira,
em razo da tecnicidade prpria dos concorrentes, a espe-
cial ligao destes conceo daquela, a entidade adjudi-
cante pode prever, como aspeto da execuo do contrato
a celebrar, a elaborao do projeto de execuo, caso em
que o caderno de encargos deve ser integrado apenas por
um programa preliminar.
4 Em qualquer dos casos previstos nos nmeros an-
teriores, o projeto de execuo deve ser acompanhado de:
a) Uma descrio dos trabalhos preparatrios ou aces-
srios, tal como previstos no artigo 350.;
b) Uma lista completa de todas as espcies de trabalhos
necessrias execuo da obra a realizar e do respetivo
mapa de quantidades.
5 Em qualquer dos casos previstos nos n.os 1 a 3, o
projeto de execuo deve ser acompanhado, para alm
dos demais elementos legalmente exigveis, dos que, em
funo das caractersticas especficas da obra, se justifi-
quem, nomeadamente:
a) Dos levantamentos e das anlises de base e de campo;
b) Dos estudos geolgicos e geotcnicos;
c) Dos estudos ambientais, incluindo a declarao de
impacto ambiental, nos termos da legislao aplicvel;
d) Dos estudos de impacte social, econmico ou cultural,
nestes se incluindo a identificao das medidas de natureza
expropriatria a realizar, dos bens e direitos a adquirir e
dos nus e servides a impor;
e) Dos resultados dos ensaios laboratoriais ou outros;
f) Do plano de preveno e gesto de resduos de cons-
truo e demolio, nos termos da legislao aplicvel.
6 No caso previsto no n. 1, o projeto de execuo
deve ainda ser acompanhado do planeamento das opera-
es de consignao, seja esta total ou parcial nos termos
do disposto nos artigos 358. e 359.
7 O contedo obrigatrio dos elementos referidos
nos n.os 1 e 3 fixado por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea das obras pblicas.
5250-(1963)
8 O caderno de encargos nulo quando:
a) No seja integrado pelo projeto de execuo previsto
no n. 1 ou pelo programa preliminar previsto na parte
final do n. 3;
b) Seja elaborado em violao do disposto no n. 2;
c) O projeto de execuo nele integrado no esteja acom-
panhado dos elementos previstos no n. 5;
d) Os elementos da soluo da obra nele integrados
no observem o contedo obrigatrio previsto na portaria
referida no nmero anterior.
9 A nulidade prevista no nmero anterior suscetvel
de sanao, nos termos do disposto no n. 2 do artigo 164.
do Cdigo do Procedimento Administrativo.
10 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
considera-se sanada a nulidade nas seguintes situaes:
a) Se, verificado o vcio antes de decorrido o prazo para
apresentao de propostas, a entidade adjudicante proceder
juno dos elementos em falta, no prazo de cinco dias,
sendo prorrogado o prazo para apresentao de propostas,
nos termos do artigo 64.;
b) Se, no prazo de cinco dias aps notificao para,
querendo, sanar a nulidade, o contraente pblico proceder
juno dos elementos em falta, desde que no alterem
os pressupostos em que assentou a elaborao da proposta
do adjudicatrio;
c) Se, no prazo de cinco dias aps notificao para,
querendo, sanar a nulidade, o contraente pblico apresentar
as razes que justificam a no exigncia dos elementos
previstos no n. 5.
11 No caso previsto n. 3, o contrato a celebrar no
considerado um contrato misto para os efeitos do disposto
no artigo 32.
Artigo 44.
Cadernos de encargos relativos a contratos de concesso
Sem prejuzo do disposto no artigo 42., os cadernos de
encargos dos procedimentos de formao de contratos de
concesso de obras pblicas e de concesso de servios
pblicos integram um cdigo de explorao que contm os
direitos e as obrigaes das partes relativas explorao,
incluindo, quando for o caso, as normas de explorao que
so estabelecidas tambm no interesse dos utentes da obra
ou do servio a explorar.
Artigo 45.
Caderno de encargos das parcerias pblico-privadas
Os cadernos de encargos dos procedimentos de forma-
o de contratos que configurem parcerias pblico-privadas
devem submeter concorrncia os aspetos da sua execuo
relativos aos encargos para a entidade adjudicante e aos
riscos a ela direta ou indiretamente afetos decorrentes da
configurao do modelo contratual.
Artigo 46.
Formulrios de caderno de encargos
Podem ser aprovados formulrios de cadernos de en-
cargos nos seguintes termos:
a) Por portaria do membro do Governo responsvel pela
rea das obras pblicas, no caso de contratos de empreitada
de obras pblicas;
5250-(1964)
b) Por portaria do membro do Governo responsvel pela
rea das finanas, no caso de contratos de locao ou de
aquisio de bens mveis e de aquisio de servios; causa e os limites mximos de autorizao de despesa do
c) Por portaria do membro do Governo responsvel pela
rea das finanas e do membro do Governo responsvel
pela rea em causa, no caso de contratos de concesso de
obras pblicas e de concesso de servios pblicos.
Artigo 46.-A
Adjudicao por lotes
1 As entidades adjudicantes podem prever, nas peas
do procedimento, a adjudicao por lotes.
2 Na formao de contratos pblicos de aquisio responde soma dos valores mximos at aos quais os
ou locao de bens, ou aquisio de servios, de valor
superior a 135 000, e empreitadas de obras pblicas de
valor superior a 500 000, a deciso de no contratao
por lotes deve ser fundamentada, constituindo fundamento,
designadamente, as seguintes situaes:
a) Quando as prestaes a abranger pelo respetivo objeto
forem tcnica ou funcionalmente incindveis ou, no o
sendo, a sua separao causar graves inconvenientes para
a entidade adjudicante;
b) Quando, por motivos de urgncia ou por imperativos
tcnicos ou funcionais, a gesto de um nico contrato se
revele mais eficiente para a entidade adjudicante.
3 O disposto no nmero anterior no se aplica s
entidades adjudicantes referidas nos artigos 7. e 12.
4 A entidade adjudicante pode limitar o nmero
mximo de lotes que podem ser adjudicados a cada con-
corrente, devendo indicar essas limitaes no convite ou
no programa do procedimento, bem como os critrios
objetivos e no discriminatrios em que se baseie a es-
colha dos lotes a adjudicar a cada concorrente nos casos
em que a aplicao dos critrios de adjudicao resulte na
atribuio, ao mesmo concorrente, de um nmero de lotes
superior ao mximo fixado.
5 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a
possibilidade de a entidade adjudicante celebrar contratos
que combinem vrios ou a totalidade dos lotes, desde que
essa possibilidade seja expressamente includa no convite
ou no programa do procedimento, caso em que devem ser
previamente estabelecidos e indicados os critrios que
fundamentam as vrias hipteses de combinao previstas.
Artigo 47.
Preo base
1 O preo base, que deve ser definido pela entidade
adjudicante no caderno de encargos, o montante mximo
que esta entidade se dispe a pagar pela execuo de to-
das as prestaes que constituem o objeto do contrato,
incluindo eventuais renovaes do contrato.
2 Quando o contrato a celebrar no implique o pa-
gamento de um preo pela entidade adjudicante, o preo
base corresponde ao montante previsvel a receber pelas
prestaes que constituem o objeto do contrato.
3 A fixao do preo base deve ser fundamentada
com base em critrios objetivos, tais como os preos atua-
lizados do mercado obtidos atravs da consulta preliminar
prevista no artigo 35.-A, ou os custos mdios unitrios,
resultantes de anteriores procedimentos, para prestaes
do mesmo tipo.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
4 O preo base deve respeitar os limites de valor at
aos quais pode ser utilizado o tipo de procedimento em
rgo competente para a deciso de contratar, se aplicveis.
5 Em casos excecionais, devidamente fundamen-
tados, a entidade adjudicante pode no fixar preo base,
desde que o procedimento permita a celebrao de contra-
tos de qualquer valor e o rgo competente para a deciso
de contratar no esteja sujeito a limites mximos de autori-
zao de despesa ou ao regime de autorizao de despesas.
6 No caso de agrupamentos de entidades adjudi-
cantes, o valor a considerar para efeitos do n. 4, na parte
em que se refere ao valor de autorizao de despesa, cor-
rgos competentes de cada uma daquelas entidades, por
lei ou por delegao, podem autorizar a respetiva frao
da despesa inerente ao contrato a celebrar.
Artigo 48.
Fundamentao do prazo de vigncia
No caso de contratos de locao ou de aquisio de bens
mveis ou de aquisio de servios, a fixao no caderno
de encargos de um prazo de vigncia do contrato a celebrar
superior a trs anos deve ser fundamentada.
Artigo 49.
Especificaes tcnicas
1 As especificaes tcnicas, tal como definidas no
anexo VII ao presente Cdigo, do qual faz parte integrante,
devem constar no caderno de encargos e devem definir
as caractersticas exigidas para as obras, bens mveis e
servios.
2 As caractersticas exigidas para as obras, bens m-
veis e servios podem tambm incluir uma referncia ao
processo ou mtodo especfico de produo ou execuo
das obras, bens mveis ou servios solicitados ou a um
processo especfico para outra fase do seu ciclo de vida,
mesmo que tais fatores no faam parte da sua substncia
material, desde que estejam ligados ao objeto do contrato
e sejam proporcionais ao seu valor e aos seus objetivos.
3 As especificaes tcnicas podem concretizar se
exigida a transmisso de direitos de propriedade intelectual.
4 As especificaes tcnicas devem permitir a igual-
dade de acesso dos operadores econmicos ao procedi-
mento de contratao e no devem criar obstculos injusti-
ficados abertura dos contratos pblicos concorrncia.
5 Em relao a todos os contratos cujo objeto se
destine a ser utilizado por pessoas singulares, quer seja o
pblico em geral quer o pessoal da entidade adjudicante,
as especificaes tcnicas devem, salvo em casos devi-
damente justificados, ser elaboradas de modo a ter em
conta os critrios de acessibilidade para as pessoas com
deficincia ou de conceo para todos os utilizadores.
6 Sempre que existam normas de acessibilidade obri-
gatrias adotadas por ato legislativo da Unio Europeia, as
especificaes tcnicas devem ser definidas por referncia
a essas normas, no que respeita aos critrios de acessibili-
dade para as pessoas com deficincia ou de conceo para
todos os utilizadores.
7 Sem prejuzo das regras tcnicas nacionais vincu-
lativas, na medida em que sejam compatveis com o direito
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
da Unio Europeia, as especificaes tcnicas devem ser
formuladas segundo uma das seguintes modalidades:
a) Em termos de desempenho ou de requisitos funcio-
nais, que podem incluir critrios ambientais, desde que os
parmetros sejam suficientemente precisos para permitir
que os concorrentes determinem o objeto do contrato e que
a entidade adjudicante proceda respetiva adjudicao;
b) Por referncia a especificaes tcnicas definidas
e, por ordem de preferncia, a normas nacionais que
transponham normas europeias, a homologaes tcnicas
europeias, a especificaes tcnicas comuns, a normas
internacionais e a outros sistemas tcnicos de referncia
estabelecidos pelos organismos europeus de normalizao
ou, quando estes no existam, a normas nacionais, a homo-
logaes tcnicas nacionais ou a especificaes tcnicas
nacionais em matria de conceo, clculo e execuo das
obras e de utilizao dos fornecimentos, devendo cada
referncia ser acompanhada da meno ou equivalente;
c) Em termos do desempenho ou dos requisitos funcio-
nais a que se refere a alnea a), com referncia s espe-
cificaes tcnicas a que se refere a alnea b) como meio
de presuno de conformidade com esse desempenho ou
com esses requisitos funcionais;
d) Por referncia s especificaes tcnicas a que se
refere a alnea b), para determinadas caractersticas, e por
referncia ao desempenho ou aos requisitos funcionais a
que se refere a alnea a), para outras.
8 A menos que o objeto do contrato o justifique, as
especificaes tcnicas no podem fazer referncia a deter-
minado fabrico ou provenincia, a um procedimento espe-
cfico que caracterize os produtos ou servios prestados por
determinado fornecedor, ou a marcas comerciais, patentes,
tipos, origens ou modos de produo determinados que
tenham por efeito favorecer ou eliminar determinadas
empresas ou produtos.
9 As referncias mencionadas no nmero anterior
s so autorizadas, a ttulo excecional, no caso de no ser
possvel uma descrio suficientemente precisa e intelig-
vel do objeto do contrato nos termos do n. 7, devendo, no
entanto, ser acompanhada da meno ou equivalente.
10 Sempre que a entidade adjudicante recorra pos-
sibilidade de remeter para as especificaes tcnicas a
que se refere na alnea b) do n. 7, no pode excluir uma
proposta com o fundamento de que as obras, bens mveis
ou servios dela constantes no esto em conformidade
com as suas especificaes tcnicas de referncia, se o
concorrente demonstrar na sua proposta por qualquer meio
adequado, nomeadamente os meios de prova referidos no
n. 2 do artigo 49.-A, que as solues propostas satisfazem
de modo equivalente os requisitos definidos nas especi-
ficaes tcnicas.
11 Sempre que a entidade adjudicante recorra possi-
bilidade, prevista na alnea a) do n. 7, de formular especi-
ficaes tcnicas em termos de exigncias de desempenho
ou de requisitos funcionais, no deve excluir uma proposta
que esteja em conformidade com uma norma nacional
que transponha uma norma europeia, uma homologao
tcnica europeia, uma especificao tcnica comum, uma
norma internacional ou um sistema tcnico de referncia
estabelecido por um organismo de normalizao europeu,
quando essas especificaes corresponderem aos critrios
de desempenho ou cumprirem os requisitos funcionais
impostos.
5250-(1965)
12 O concorrente pode demonstrar na sua proposta,
por qualquer meio adequado, incluindo os meios referidos
no artigo 49.-A, que a obra, bem mvel ou servio em
conformidade com a norma em questo corresponde ao
desempenho exigido ou cumpre os requisitos funcionais
da entidade adjudicante.
13 (Revogado.)
14 (Revogado.)
Artigo 49.-A
Rtulos e relatrios de ensaio, certificao e outros meios de prova
A entidade adjudicante pode exigir, nos termos a definir
por portaria do membro do Governo responsvel pela rea
das obras pblicas:
a) Rtulo especfico para atestar que as obras, bens m-
veis ou servios correspondem s caractersticas exigidas;
b) Apresentao de um relatrio de ensaio de um or-
ganismo de avaliao da conformidade ou um certificado
emitido por tal organismo como meio de prova da confor-
midade com os requisitos ou critrios estabelecidos;
c) Apresentao de amostras de produtos que pretendem
adquirir.
Artigo 50.
Esclarecimentos, retificao e alterao das peas procedimentais
1 No primeiro tero do prazo fixado para a apresen-
tao das propostas, os interessados podem solicitar os
esclarecimentos necessrios boa compreenso e inter-
pretao das peas do procedimento e, no mesmo prazo,
devem apresentar uma lista na qual identifiquem, expressa
e inequivocamente, os erros e as omisses das peas do
procedimento por si detetados.
2 Para efeitos do presente Cdigo consideram-se
erros e omisses das peas do procedimento os que digam
respeito a:
a) Aspetos ou dados que se revelem desconformes com
a realidade;
b) Espcie ou quantidade de prestaes estritamente
necessrias integral execuo do objeto do contrato a
celebrar;
c) Condies tcnicas de execuo do objeto do contrato
a celebrar que o interessado no considere exequveis;
d) Erros e omisses do projeto de execuo que no se
incluam nas alneas anteriores.
3 A lista a apresentar ao rgo competente para a
deciso de contratar deve identificar, expressa e inequi-
vocamente, os erros ou omisses do caderno de encargos
detetados, com exceo dos referidos na alnea d) do n-
mero anterior e daqueles que por eles apenas pudessem ser
detetados na fase de execuo do contrato, atuando com
a diligncia objetivamente exigvel em face das circuns-
tncias concretas.
4 O incumprimento do dever a que se referem os
nmeros anteriores tem as consequncias previstas nos
n.os 3 e 4 do artigo 378.
5 At ao termo do segundo tero do prazo fixado
para a apresentao das propostas, ou at ao prazo fixado
no convite ou no programa de concurso:
a) O rgo competente para a deciso de contratar, ou
o rgo para o efeito indicado nas peas do procedimento,
deve prestar os esclarecimentos solicitados;
5250-(1966)
b) O rgo competente para a deciso de contratar
pronuncia-se sobre os erros e as omisses identificados
pelos interessados, considerando-se rejeitados todos os
que, at ao final daquele prazo, no sejam por ele expres-
samente aceites.
6 O rgo competente para a deciso de contratar
deve identificar os termos do suprimento de cada um dos
erros ou das omisses aceites nos termos do disposto na
alnea b) do nmero anterior.
7 Independentemente do disposto nos nmeros ante-
riores, o rgo competente para a deciso de contratar pode,
oficiosamente, proceder retificao de erros ou omisses
das peas do procedimento, bem como prestar esclareci-
mentos, no mesmo prazo referido no n. 5, ou at ao final
do prazo de entrega de candidaturas ou propostas, devendo,
neste caso, atender-se ao disposto no artigo 64.
8 Os esclarecimentos, as retificaes e as listas com a
identificao dos erros e omisses detetados pelos interes-
sados devem ser disponibilizados na plataforma eletrnica
utilizada pela entidade adjudicante e juntos s peas do
procedimento que se encontrem patentes para consulta,
devendo todos os interessados que as tenham obtido ser
imediatamente notificados desse facto.
9 Os esclarecimentos e as retificaes fazem parte
integrante das peas do procedimento a que dizem respeito
e prevalecem sobre estas em caso de divergncia.
Artigo 51.
Prevalncia
As normas constantes do presente Cdigo relativas s
fases de formao e de execuo do contrato prevalecem
sobre quaisquer disposies das peas do procedimento
com elas desconformes.
CAPTULO IV
Regras de participao
Artigo 52.
Candidatos
candidato a entidade, pessoa singular ou coletiva, que
participa na fase de qualificao de um concurso limitado
por prvia qualificao, de um procedimento de negocia-
o, de um dilogo concorrencial ou de uma parceria para
a inovao, mediante a apresentao de uma candidatura.
Artigo 53.
Concorrentes
concorrente a entidade, pessoa singular ou coletiva,
que participa em qualquer procedimento de formao de
um contrato mediante a apresentao de uma proposta.
Artigo 54.
Agrupamentos
1 Podem ser candidatos ou concorrentes agrupamen-
tos de pessoas singulares ou coletivas, qualquer que seja a
atividade por elas exercida, sem que entre as mesmas exista
qualquer modalidade jurdica de associao.
2 Os membros de um agrupamento candidato ou de
um agrupamento concorrente no podem ser candidatos
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
ou concorrentes no mesmo procedimento, nos termos do
disposto nos artigos anteriores, nem integrar outro agrupa-
mento candidato ou outro agrupamento concorrente.
3 Todos os membros de um agrupamento concor-
rente so solidariamente responsveis, perante a entidade
adjudicante, pela manuteno da proposta.
4 Em caso de adjudicao, todos os membros do
agrupamento concorrente, e apenas estes, devem associar-
-se, antes da celebrao do contrato, na modalidade jurdica
prevista no programa do procedimento.
Artigo 54.-A
Contratos reservados
A entidade adjudicante pode reservar a possibilidade
de ser candidato ou concorrente s entidades cujo objeto
principal seja a integrao social e profissional de pes-
soas com deficincia ou desfavorecidas, desde que pelo
menos 30 % dos trabalhadores daquelas entidades tenham
deficincia devidamente reconhecida nos termos da lei ou
sejam desfavorecidos.
Artigo 55.
Impedimentos
1 No podem ser candidatos, concorrentes ou inte-
grar qualquer agrupamento, as entidades que:
a) Se encontrem em estado de insolvncia, declarada
por sentena judicial, em fase de liquidao, dissoluo ou
cessao de atividade, sujeitas a qualquer meio preventivo
de liquidao de patrimnios ou em qualquer situao
anloga, ou tenham o respetivo processo pendente, salvo
quando se encontrarem abrangidas ou tenham pendente
um plano de recuperao de empresas, judicial ou extra-
judicial, previsto na lei;
b) Tenham sido condenadas por sentena transitada em
julgado por qualquer crime que afete a sua honorabilidade
profissional, no caso de pessoas singulares, ou, no caso
de pessoas coletivas, quando tenham sido condenados por
aqueles crimes a pessoa coletiva ou os titulares dos seus
rgos sociais de administrao, direo ou gerncia, e
estes se encontrem em efetividade de funes, em qualquer
dos casos sem que entretanto tenha ocorrido a respetiva
reabilitao;
c) Tenham sido objeto de aplicao de sano adminis-
trativa por falta grave em matria profissional, se entretanto
no tiver ocorrido a sua reabilitao, no caso de se tratar
de pessoas singulares, ou, no caso de se tratar de pessoas
coletivas, tenham sido objeto de aplicao daquela sano
administrativa os titulares dos rgos sociais de administra-
o, direo ou gerncia das mesmas e estes se encontrem
em efetividade de funes;
d) No tenham a sua situao regularizada relativamente
a contribuies para a segurana social em Portugal ou, se
for o caso, no Estado de que sejam nacionais ou no qual
se situe o seu estabelecimento principal;
e) No tenham a sua situao regularizada relativa-
mente a impostos devidos em Portugal ou, se for o caso,
no Estado de que sejam nacionais ou no qual se situe o
seu estabelecimento principal;
f) Tenham sido objeto de aplicao de sano acessria
de proibio de participao em concursos pblicos pre-
vista em legislao especial, nomeadamente nos regimes
contraordenacionais em matria laboral, de concorrncia
e de igualdade e no-discriminao, bem como da sano
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
prevista no artigo 460., durante o perodo fixado na de-
ciso condenatria;
g) Tenham sido objeto de aplicao, h menos de dois
anos, de sano administrativa ou judicial pela utilizao
ao seu servio de mo-de-obra legalmente sujeita ao paga-
mento de impostos e contribuies para a segurana social,
no declarada nos termos das normas que imponham essa
obrigao, em Portugal ou no Estado de que sejam nacio-
nais ou no qual se situe o seu estabelecimento principal;
h) Tenham sido condenadas por sentena transitada
em julgado por algum dos seguintes crimes, se entre-
tanto no tiver ocorrido a sua reabilitao, no caso de se
tratar de pessoas singulares, ou, no caso de se tratar de
pessoas coletivas, tenham sido condenados pelos mes-
mos crimes a pessoa coletiva e os titulares dos seus r-
gos sociais de administrao, direo ou gerncia das
mesmas e estes se encontrem em efetividade de fun-
es, se entretanto no tiver ocorrido a sua reabilitao:
i) Participao numa organizao criminosa, tal como de-
finida no n. 1 do artigo 2. da Deciso-Quadro 2008/841/JAI
do Conselho, de 24 de outubro de 2008;
ii) Corrupo, tal como definida no artigo 3. da Con-
veno relativa luta contra a corrupo em que estejam
implicados funcionrios da Unio Europeia ou dos Estados-
-Membros da Unio Europeia e no n. 1 do artigo 2. da
Deciso-Quadro 2003/568/JAI do Conselho, de 22 de julho
de 2003, e nos artigos 372. a 374.-B do Cdigo Penal;
iii) Fraude, na aceo do artigo 1. da Conveno re-
lativa Proteo dos Interesses Financeiros das Comuni-
dades Europeias;
iv) Branqueamento de capitais ou financiamento do
terrorismo, tal como definidos no artigo 1. da Diretiva
n. 2015/849, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
20 de maio de 2015, relativa preveno da utilizao
do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de
capitais ou de financiamento do terrorismo;
v) Infraes terroristas ou infraes relacionadas com
um grupo terrorista, tal como definidas nos artigos 3. e
4. da Diretiva n. 2017/541, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 15 de maro de 2017, relativa luta contra
o terrorismo, ou qualquer infrao relacionada com ati-
vidades terroristas, incluindo cumplicidade, instigao e
tentativa, nos termos do artigo 14. da referida diretiva;
vi) Trabalho infantil e outras formas de trfico de seres
humanos, tal como definidos no artigo 2. da Diretiva
n. 2011/36/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 5 de abril de 2011;
i) Tenham, a qualquer ttulo, prestado, direta ou indireta-
mente, assessoria ou apoio tcnico na preparao e elabora-
o das peas do procedimento que lhes confira vantagem
que falseie as condies normais de concorrncia;
j) Tenham diligenciado no sentido de influenciar inde-
vidamente a deciso de contratar do rgo competente, de
obter informaes confidenciais suscetveis de lhe conferir
vantagens indevidas no procedimento, ou tenham prestado
informaes errneas suscetveis de alterar materialmente
as decises de excluso, qualificao ou adjudicao;
k) Estejam abrangidas por conflitos de interesses que
no possam ser eficazmente corrigidos por outras medidas
menos gravosas que a excluso;
l) Tenham acusado deficincias significativas ou persis-
tentes na execuo de, pelo menos, um contrato pblico
anterior nos ltimos trs anos, tendo tal facto conduzido
resoluo desse contrato por incumprimento, ao pagamento
5250-(1967)
de indemnizao resultante de incumprimento, aplica-
o de sanes que tenham atingido os valores mximos
aplicveis nos termos dos n.os 2 e 3 do artigo 329., ou a
outras sanes equivalentes.
2 Para efeitos do disposto na alnea k) do nmero
anterior, podem ser ponderadas, como medidas menos
gravosas que a excluso, designadamente, a substituio
de membros do jri ou de peritos que prestem apoio ao
jri, a instituio de sistemas de reconfirmao de anli-
ses, apreciaes ou aferies tcnicas, ou a proibio de
o concorrente recorrer a um determinado subcontratado.
Artigo 55.-A
Relevao dos impedimentos
1 O disposto nas alneas d) e e) do n. 1 do artigo
anterior aplica-se sem prejuzo dos regimes de regula-
rizao de dvidas fiscais e dvidas Segurana Social
em vigor.
2 O candidato ou concorrente que se encontre numa
das situaes referidas nas alneas b), c), g), h) ou l) do n. 1
do artigo anterior pode demonstrar que as medidas por si
tomadas so suficientes para demonstrar a sua idoneidade
para a execuo do contrato e a no afetao dos interes-
ses que justificam aqueles impedimentos, no obstante a
existncia abstrata de causa de excluso, nomeadamente
atravs de:
a) Demonstrao de que ressarciu ou tomou medidas
para ressarcir eventuais danos causados pela infrao penal
ou falta grave;
b) Esclarecimento integral dos factos e circunstncias
por meio de colaborao ativa com as autoridades com-
petentes;
c) Adoo de medidas tcnicas, organizativas e de pes-
soal suficientemente concretas e adequadas para evitar
outras infraes penais ou faltas graves.
3 Tendo por base os elementos referidos no nmero
anterior, bem como a gravidade e as circunstncias espec-
ficas da infrao ou falta cometida, a entidade adjudicante
pode tomar a deciso de no relevar o impedimento.
4 As sanes de proibio de participao em proce-
dimentos de formao de contratos pblicos que tenham
sido aplicadas, ou consideradas vlidas, mediante deciso
transitada em julgado no so passveis de relevao nos
termos do presente artigo.
CAPTULO V
Proposta
Artigo 56.
Noo de proposta
1 A proposta a declarao pela qual o concorrente
manifesta entidade adjudicante a sua vontade de contratar
e o modo pelo qual se dispe a faz-lo.
2 Para efeitos do presente Cdigo, entende-se por
atributo da proposta qualquer elemento ou caracterstica da
mesma que diga respeito a um aspeto da execuo do con-
trato submetido concorrncia pelo caderno de encargos.
5250-(1968)
Artigo 57.
Documentos da proposta
1 A proposta constituda pelos seguintes docu-
mentos:
a) Declarao do anexo I ao presente Cdigo, do qual
faz parte integrante;
b) Documentos que, em funo do objeto do contrato
a celebrar e dos aspetos da sua execuo submetidos
concorrncia pelo caderno de encargos, contenham os
atributos da proposta, de acordo com os quais o concorrente
se dispe a contratar;
c) Documentos exigidos pelo programa do procedimento
ou convite que contenham os termos ou condies relativos
a aspetos da execuo do contrato no submetidos con-
corrncia pelo caderno de encargos, aos quais a entidade
adjudicante pretende que o concorrente se vincule;
d) (Revogada.)
2 No caso de se tratar de procedimento de formao
de contrato de empreitada ou de concesso de obras pbli-
cas, a proposta deve ainda ser constituda por:
a) Uma lista dos preos unitrios de todas as espcies
de trabalho previstas no projeto de execuo;
b) Um plano de trabalhos, tal como definido no ar-
tigo 361., quando o caderno de encargos seja integrado
por um projeto de execuo;
c) Um programa preliminar, nos casos previstos no
n. 3 do artigo 43., competindo a elaborao do projeto
de execuo ao adjudicatrio.
3 Integram tambm a proposta quaisquer outros do-
cumentos que o concorrente apresente por os considerar
indispensveis para os efeitos do disposto na parte final
da alnea b) do n. 1.
4 Os documentos referidos nos n.os 1 e 2 devem ser
assinados pelo concorrente ou por representante que tenha
poderes para o obrigar.
5 Quando a proposta seja apresentada por um agru-
pamento concorrente, os documentos referidos no n. 1 de-
vem ser assinados pelo representante comum dos membros
que o integram, caso em que devem ser juntos proposta
os instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus
membros ou, no existindo representante comum, devem
ser assinados por todos os seus membros ou respetivos
representantes.
6 Nos procedimentos com publicao de anncio
no Jornal Oficial da Unio Europeia, apresentado, em
substituio da declarao do anexo I do presente Cdigo,
o Documento Europeu nico de Contratao Pblica.
Artigo 58.
Idioma dos documentos da proposta
1 Os documentos que constituem a proposta so
obrigatoriamente redigidos em lngua portuguesa.
2 Em funo da especificidade tcnica das prestaes
objeto do contrato a celebrar, o programa do procedimento
ou o convite, podem admitir que alguns dos documentos
referidos nas alneas b) e c) do n. 1 do artigo anterior se-
jam redigidos em lngua estrangeira, indicando os idiomas
admitidos.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
3 Os documentos referidos no n. 3 do artigo anterior
podem ser redigidos em lngua estrangeira, salvo se o pro-
grama do procedimento dispuser diferentemente.
4 (Revogado.)
Artigo 59.
Propostas variantes
1 So variantes as propostas que, relativamente a
um ou mais aspetos da execuo do contrato a celebrar,
contenham atributos que digam respeito a condies con-
tratuais alternativas nos termos expressamente admitidos
pelo caderno de encargos.
2 Nos casos previstos no nmero anterior, sempre
permitida a apresentao de propostas variantes, salvo
quando o programa do procedimento no o permita expres-
samente, sendo que a apresentao de propostas variantes
implica a apresentao de proposta base.
3 Quando respeitem a aspetos da execuo do con-
trato a celebrar que se encontrem submetidos concorrncia
pelo caderno de encargos para efeitos da apresentao de
propostas base, as alternativas referidas no n. 1 s podem
ser admitidas fora dos limites daquela concorrncia.
4 Quando o caderno de encargos admita condies
contratuais alternativas nos termos do disposto no n. 1,
proposta base aquela que no as apresenta.
5 Os aspetos do caderno de encargos relativamente
aos quais sejam admitidas alternativas para efeitos da apre-
sentao de propostas variantes devem corresponder a fato-
res ou subfatores de densificao do critrio de adjudicao
da proposta economicamente mais vantajosa.
6 A excluso da proposta base implica necessaria-
mente a excluso das propostas variantes apresentadas
pelo mesmo concorrente.
7 Nos casos em que o programa do procedimento
no permita a apresentao de propostas variantes, cada
concorrente s pode apresentar uma nica proposta.
Artigo 60.
Indicao do preo
1 Os preos constantes da proposta so indicados
em algarismos e no incluem o IVA.
2 Quando os preos constantes da proposta forem
tambm indicados por extenso, em caso de divergncia,
estes prevalecem, para todos os efeitos, sobre os indicados
em algarismos.
3 Sempre que na proposta sejam indicados vrios
preos, em caso de qualquer divergncia entre eles, pre-
valecem sempre, para todos os efeitos, os preos parciais,
unitrios ou no, mais decompostos.
4 No caso de se tratar de procedimento de formao
de contrato de empreitada ou de concesso de obras pbli-
cas, o concorrente deve indicar na proposta os preos par-
ciais dos trabalhos que se prope executar correspondentes
s habilitaes contidas nos alvars ou nos certificados de
empreiteiro de obras pblicas, ou nas declaraes emitidas
pelo Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio e da
Construo, I. P., nos termos da portaria referida no n. 2
do artigo 81.
5 O disposto no nmero anterior aplicvel aos
agrupamentos concorrentes, devendo estes, para o efeito,
indicar na proposta os preos parciais dos trabalhos que
cada um dos seus membros se prope executar.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 61.
(Revogado.)
Artigo 62.
Modo de apresentao das propostas
1 Os documentos que constituem a proposta so
apresentados diretamente em plataforma eletrnica utili-
zada pela entidade adjudicante, sem prejuzo do disposto
na alnea g) do n. 1 do artigo 115.
2 (Revogado.)
3 (Revogado.)
4 Os termos a que deve obedecer a apresentao e a
receo das propostas, conforme o disposto no n. 1, so
definidos por diploma prprio.
5 Quando, pela sua natureza, qualquer documento
dos que constituem a proposta no possa ser apresentado
nos termos do disposto no n. 1, deve ser encerrado em
invlucro opaco e fechado:
a) No rosto do qual se deve indicar a designao do
procedimento e da entidade adjudicante;
b) Que deve ser entregue diretamente ou enviado por
correio registado entidade adjudicante, devendo, em
qualquer caso, a respetiva receo ocorrer dentro do prazo
fixado para a apresentao das propostas;
c) Cuja receo deve ser registada por referncia res-
petiva data e hora.
6 Na formao dos contratos de empreitada de obras
pblicas devem, sempre que possvel, ser utilizados meios
eletrnicos especficos de modelizao eletrnica de dados
de construo.
Artigo 62.-A
Catlogos eletrnicos
1 A entidade adjudicante pode exigir que as propostas
sejam apresentadas atravs de catlogos eletrnicos ou que
incluam catlogos eletrnicos, podendo ser especificados
requisitos tcnicos dos catlogos, mediante portaria dos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas
e das obras pblicas.
2 As peas do procedimento fixam, ainda que por
remisso, as especificaes tcnicas e outros requisitos
adicionais necessrios para a interligao.
3 A entidade adjudicante pode ainda recorrer aqui-
sio atravs de catlogos eletrnicos existentes no mer-
cado, quando se trate de adquirir bens mveis cujo valor
possibilite o recurso ao procedimento de consulta prvia
ou ajuste direto.
Artigo 63.
Fixao do prazo para a apresentao das propostas
1 O prazo para a apresentao das propostas fixado
livremente, com respeito pelos limites mnimos estabele-
cidos no presente Cdigo.
2 Na fixao do prazo para a apresentao das pro-
postas, deve ser tido em conta o tempo necessrio sua
elaborao, em funo da natureza, das caractersticas, do
volume e da complexidade das prestaes objeto do con-
trato a celebrar, em especial dos aspetos da sua execuo
submetidos concorrncia pelo caderno de encargos, bem
como a necessidade de prvia inspeo ou visita a locais
5250-(1969)
ou equipamentos, por forma a permitir a sua elaborao
em condies adequadas e de efetiva concorrncia.
Artigo 64.
Prorrogao do prazo fixado para a apresentao das propostas
1 Quando as retificaes ou os esclarecimentos pre-
vistos no artigo 50. sejam comunicados para alm do prazo
estabelecido para o efeito, o prazo fixado para a apresen-
tao das propostas deve ser prorrogado, no mnimo, por
perodo equivalente ao do atraso verificado.
2 Quando as retificaes ou a aceitao de erros ou
de omisses das peas do procedimento referidas no ar-
tigo 50., independentemente do momento da sua comuni-
cao, implicarem alteraes de aspetos fundamentais das
peas do procedimento, o prazo fixado para a apresentao
das propostas deve ser prorrogado, no mnimo, por perodo
equivalente ao tempo decorrido desde o incio daquele
prazo at comunicao das retificaes ou publicitao
da deciso de aceitao de erros ou de omisses.
3 A pedido fundamentado de qualquer interessado
que tenha adquirido as peas do procedimento, o prazo
fixado para a apresentao das propostas pode ser prorro-
gado pelo perodo considerado adequado, o qual aproveita
a todos os interessados.
4 As decises de prorrogao nos termos do disposto
nos nmeros anteriores cabem ao rgo competente para a
deciso de contratar e devem ser juntas s peas do proce-
dimento e notificadas a todos os interessados que as tenham
adquirido, publicando-se imediatamente aviso daquelas
decises, nos termos do disposto no n. 1 do artigo 130.,
nos n.os 1 a 3 do artigo 131., no n. 1 do artigo 167., no
artigo 197. e no artigo 208.
Artigo 65.
Prazo da obrigao de manuteno das propostas
Sem prejuzo da possibilidade de fixao de um prazo
superior no programa do procedimento ou no convite, os
concorrentes so obrigados a manter as respetivas propos-
tas pelo prazo de 66 dias contados da data do termo do
prazo fixado para a apresentao das propostas.
Artigo 66.
Classificao de documentos da proposta
1 Por motivos de segredo comercial, industrial, mili-
tar ou outro, os interessados podem requerer, at ao termo
do primeiro tero do prazo fixado para a apresentao das
propostas, a classificao, nos termos da lei, de documentos
que constituem a proposta, para efeitos da restrio ou da
limitao do acesso aos mesmos na medida do estritamente
necessrio.
2 A deciso sobre a classificao de documentos que
constituem a proposta deve ser notificada aos interessados,
pelo rgo competente para a deciso de contratar, at ao
termo do segundo tero do prazo fixado para a apresentao
das propostas.
3 Considera-se no escrita ou no declarada a clas-
sificao de um documento que no tenha sido expres-
samente autorizada nos termos do disposto nos nmeros
anteriores.
4 Se no decurso do procedimento deixarem de se
verificar os pressupostos que determinaram a classifica-
o de documentos que constituem as propostas, o rgo
5250-(1970)
competente para a deciso de contratar deve promover,
oficiosamente, a respetiva desclassificao, informando
do facto todos os interessados.
5 Quando, por fora da classificao de documentos
que constituem a proposta, no seja possvel apresent-los
nos termos do disposto no artigo 62. ou no prazo fixado
no programa do procedimento, o rgo competente para
a deciso de contratar pode estabelecer, oficiosamente ou
a pedido do interessado, um modo alternativo de apresen-
tao dos documentos em causa ou a prorrogao daquele
prazo na medida do estritamente necessrio.
6 A entidade adjudicante no deve divulgar as in-
formaes constantes dos documentos classificados das
propostas.
7 A entidade adjudicante pode impor aos concor-
rentes requisitos destinados a proteger as informaes de
natureza confidencial por ela disponibilizadas ao longo do
procedimento de formao do contrato pblico.
CAPTULO VI
Jri do procedimento
Artigo 67.
Jri
1 Com exceo do ajuste direto e dos casos previstos
no n. 3, os procedimentos para a formao de contratos so
conduzidos por um jri, designado pelo rgo competente
para a deciso de contratar, composto, em nmero mpar,
por um mnimo de trs membros efetivos, um dos quais
preside, e dois suplentes.
2 Os titulares do rgo competente para a deciso de
contratar podem ser designados membros do jri.
3 Tratando-se de consulta prvia ou de concurso
pblico urgente, o rgo competente para a deciso de con-
tratar pode decidir que os procedimentos sejam conduzidos
pelos servios da entidade adjudicante, considerando-se
feitas a estes as referncias feitas, no presente Cdigo,
ao jri.
4 O jri pode ser dispensado nos procedimentos em
que seja apresentada apenas uma proposta.
5 Antes do incio de funes, os membros do jri e
todos os demais intervenientes no processo de avaliao
de propostas, designadamente peritos, subscrevem decla-
rao de inexistncia de conflitos de interesses, conforme
modelo previsto no anexo XIII ao presente Cdigo e que
dele faz parte integrante.
Artigo 68.
Funcionamento
1 O jri do procedimento inicia o exerccio das suas
funes no dia til subsequente ao do envio do anncio
para publicao ou do convite.
2 O jri s pode funcionar quando o nmero de
membros presentes na reunio corresponda ao nmero de
membros efetivos.
3 As deliberaes do jri, que devem ser sempre
fundamentadas, so tomadas por maioria de votos, no
sendo admitida a absteno.
4 Nas deliberaes em que haja voto de vencido de
algum membro do jri, devem constar da ata as razes da
sua discordncia.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
5 O jri pode designar um secretrio de entre o pes-
soal dos servios da entidade adjudicante, com a aprovao
do respetivo dirigente mximo.
6 Quando o considerar conveniente, o rgo com-
petente para a deciso de contratar pode designar peritos
ou consultores para apoiarem o jri do procedimento no
exerccio das suas funes, podendo aqueles participar,
sem direito de voto, nas reunies do jri.
Artigo 69.
Competncia do jri
1 Compete nomeadamente ao jri:
a) Proceder apreciao das candidaturas;
b) Proceder apreciao das propostas;
c) Proceder apreciao de solues e projetos;
d) Elaborar os relatrios de anlise das candidaturas,
das propostas e das solues e projetos.
2 Cabe ainda ao jri exercer a competncia que lhe
seja delegada pelo rgo competente para a deciso de con-
tratar, no lhe podendo este, porm, delegar a competncia
para a retificao das peas do procedimento, a deciso
sobre erros ou omisses identificados pelos interessados,
a deciso de qualificao dos candidatos ou a deciso de
adjudicao.
CAPTULO VII
Anlise das propostas e adjudicao
Artigo 70.
Anlise das propostas
1 As propostas so analisadas em todos os seus atri-
butos, representados pelos fatores e subfatores que densifi-
cam o critrio de adjudicao, e termos ou condies.
2 So excludas as propostas cuja anlise revele:
a) Que no apresentam algum dos atributos ou algum
dos termos ou condies, nos termos, respetivamente, do
disposto nas alneas b) e c) do n. 1 do artigo 57.;
b) Que apresentam atributos que violem os parmetros
base fixados no caderno de encargos ou que apresentem
quaisquer termos ou condies que violem aspetos da
execuo do contrato a celebrar por aquele no submetidos
concorrncia, sem prejuzo do disposto nos n.os 4 a 6 e
8 a 11 do artigo 49.;
c) A impossibilidade de avaliao das mesmas em vir-
tude da forma de apresentao de algum dos respetivos
atributos;
d) Que o preo contratual seria superior ao preo base;
e) Um preo ou custo anormalmente baixo, cujos es-
clarecimentos justificativos no tenham sido apresentados
ou no tenham sido considerados nos termos do disposto
no artigo seguinte;
f) Que o contrato a celebrar implicaria a violao de
quaisquer vinculaes legais ou regulamentares aplicveis;
g) A existncia de fortes indcios de atos, acordos, pr-
ticas ou informaes suscetveis de falsear as regras de
concorrncia.
3 A excluso de quaisquer propostas com funda-
mento no disposto na alnea e) do nmero anterior, bem
como a existncia de indcios de prticas restritivas do
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
comrcio, ainda que no tenham dado origem excluso
da proposta, devem ser comunicadas Autoridade de Se-
gurana Alimentar e Econmica.
4 A excluso de quaisquer propostas com fundamento
no disposto na alnea g) do n. 2, bem como a existncia de
indcios de prticas restritivas da concorrncia, ainda que
no tenham dado origem excluso da proposta, devem
ser comunicadas Autoridade da Concorrncia.
5 A excluso de quaisquer propostas com funda-
mento no disposto na alnea e) do n. 2, devido ao facto
do operador econmico ter obtido um auxlio estatal e no
puder provar que o mesmo compatvel com o mercado
interno na aceo do artigo 107. do Tratado sobre o Fun-
cionamento da Unio Europeia, deve ser comunicada Au-
toridade da Concorrncia e, quando o anncio do respetivo
procedimento tenha sido publicado no Jornal Oficial da
Unio Europeia, tambm Comisso Europeia.
Artigo 71.
Preo ou custo anormalmente baixo
1 As entidades adjudicantes podem definir, no pro-
grama de concurso ou no convite, as situaes em que o
preo ou o custo de uma proposta considerado anor-
malmente baixo, tendo em conta o desvio percentual em
relao mdia dos preos das propostas a admitir, ou
outros critrios considerados adequados.
2 A entidade adjudicante deve fundamentar a ne-
cessidade de fixao do preo ou do custo anormalmente
baixo, bem como os critrios que presidiram a essa fixao,
designadamente os preos mdios obtidos na consulta
preliminar ao mercado, se tiver existido.
3 O rgo competente para a deciso de contratar
deve fundamentar a deciso de excluso de uma proposta
com essa justificao, solicitando previamente ao respe-
tivo concorrente que preste esclarecimentos, por escrito e
em prazo adequado, relativos aos elementos constitutivos
relevantes da proposta.
4 Na anlise dos esclarecimentos prestados pelo con-
corrente nos termos do nmero anterior, pode tomar-se em
considerao justificaes inerentes, designadamente:
a) economia do processo de construo, de fabrico
ou de prestao do servio;
b) s solues tcnicas adotadas ou s condies ex-
cecionalmente favorveis de que o concorrente compro-
vadamente disponha para a execuo da prestao objeto
do contrato a celebrar;
c) originalidade da obra, dos bens ou dos servios
propostos;
d) s especficas condies de trabalho de que beneficia
o concorrente;
e) possibilidade de obteno de um auxlio de Estado
pelo concorrente, desde que legalmente concedido;
f) verificao da decomposio do respetivo preo, da execuo do contrato a celebrar;
por meio de documentos comprovativos dos preos uni-
trios incorporados no mesmo, nomeadamente folhas de
pagamento e declaraes de fornecedores, que atestem a
conformidade dos preos apresentados e demonstrem a
sua racionalidade econmica;
g) Ao cumprimento das obrigaes decorrentes da le-
gislao em matria ambiental, social e laboral, referidas
no n. 2 do artigo 1.-A.
5250-(1971)
Artigo 72.
Esclarecimentos e suprimento de propostas e candidaturas
1 O jri do procedimento pode pedir aos concorrentes
quaisquer esclarecimentos sobre as propostas apresenta-
das que considere necessrios para efeito da anlise e da
avaliao das mesmas.
2 Os esclarecimentos prestados pelos respetivos con-
correntes fazem parte integrante das mesmas, desde que
no contrariem os elementos constantes dos documentos
que as constituem, no alterem ou completem os respetivos
atributos, nem visem suprir omisses que determinam a
sua excluso nos termos do disposto na alnea a) do n. 2
do artigo 70.
3 O jri deve solicitar aos candidatos e concorrentes
que, no prazo mximo de cinco dias, procedam ao supri-
mento das irregularidades das suas propostas e candidatu-
ras causadas por preterio de formalidades no essenciais
e que caream de suprimento, incluindo a apresentao
de documentos que se limitem a comprovar factos ou
qualidades anteriores data de apresentao da proposta
ou candidatura, e desde que tal suprimento no afete a
concorrncia e a igualdade de tratamento.
4 O jri procede retificao oficiosa de erros de
escrita ou de clculo contidos nas candidaturas ou propos-
tas, desde que seja evidente para qualquer destinatrio a
existncia do erro e os termos em que o mesmo deve ser
corrigido.
5 Os pedidos do jri formulados nos termos dos n.os 1
e 3, bem como as respetivas respostas, devem ser disponi-
bilizados em plataforma eletrnica utilizada pela entidade
adjudicante, devendo todos os candidatos e concorrentes
ser imediatamente notificados desse facto.
Artigo 73.
Noo de adjudicao
1 A adjudicao o ato pelo qual o rgo competente
para a deciso de contratar aceita a nica proposta apresen-
tada ou escolhe uma de entre as propostas apresentadas.
2 Quando seja feita a adjudicao por lotes nos ter-
mos do artigo 46.-A, pode existir uma deciso de adju-
dicao para cada lote, podendo tais decises ocorrer em
momentos distintos.
Artigo 74.
Critrio de adjudicao
1 A adjudicao feita de acordo com o critrio da
proposta economicamente mais vantajosa para a entidade
adjudicante, determinada por uma das seguintes modali-
dades:
a) Melhor relao qualidade-preo, na qual o critrio
de adjudicao composto por um conjunto de fatores, e
eventuais subfatores, relacionados com diversos aspetos
b) Avaliao do preo ou custo enquanto nico aspeto
da execuo do contrato a celebrar.
2 Em casos devidamente fundamentados, a entidade
adjudicante pode optar por no submeter concorrncia
o preo ou o custo, caso em que se estabelece obrigato-
riamente um preo fixo ou um preo mximo no caderno
de encargos.
5250-(1972)
3 A utilizao da modalidade prevista na alnea b)
do n. 1 s permitida quando as peas do procedimento
definam todos os restantes elementos da execuo do con-
trato a celebrar.
4 O convite ou o programa do procedimento deve
definir o critrio de desempate na avaliao das propostas.
5 vedada a utilizao do critrio do momento
de entrega da proposta como critrio de desempate.
6 Podem ser utilizados como critrio de desempate,
designadamente, os fatores e subfatores estabelecidos nos
termos do artigo seguinte, por ordem decrescente de pon-
derao relativa, ou a proposta que tiver sido apresentada
por empresas sociais ou por pequenas e mdias empresas,
por ordem crescente da categoria das empresas.
Artigo 75.
Fatores e subfatores
1 Os fatores e os eventuais subfatores que densificam
o critrio de adjudicao da proposta economicamente
mais vantajosa devem estar ligados ao objeto do contrato
a celebrar, abrangendo todos, e apenas, os aspetos da exe-
cuo do contrato a celebrar submetidos concorrncia
pelo caderno de encargos.
2 Os fatores e os eventuais subfatores podem ser,
em funo dos objetivos e das necessidades da entidade
adjudicante, designadamente os seguintes:
a) Qualidade, designadamente valor tcnico, caracters-
ticas estticas e funcionais, acessibilidade, conceo para
todos os utilizadores, caractersticas sociais, ambientais e
inovadoras e condies de fornecimento;
b) Organizao, qualificaes e experincia do pessoal
encarregado da execuo do contrato em questo, caso a
qualidade do pessoal empregue tenha um impacto signifi-
cativo no nvel de execuo do contrato, designadamente,
em contratos de servios de natureza intelectual, tais como
a consultoria ou os servios de projeto de obras;
c) Servio e assistncia tcnica ps-venda e condies
de entrega, designadamente a data de entrega, o processo
de entrega, o prazo de entrega ou de execuo e o tempo
de prestao de assistncia;
d) Sustentabilidade ambiental ou social do modo de
execuo do contrato, designadamente no que respeita ao
tempo de transporte e de disponibilizao do produto ou
servio, em especial no caso de produtos perecveis, e a
denominao de origem ou indicao geogrfica, no caso
de produtos certificados.
3 Sem prejuzo do disposto na alnea b) do nmero
anterior, os fatores e subfatores no podem dizer respeito,
direta ou indiretamente, a situaes, qualidades, caracte-
rsticas ou outros elementos de facto relativos aos con-
correntes.
4 Para os efeitos previstos no n. 1, os fatores e subfa-
tores consideram-se ligados ao objeto do contrato quando
estiverem relacionados com as obras, bens ou servios a
executar ou fornecer ao abrigo desse contrato, sob qualquer
aspeto e em qualquer fase do seu ciclo de vida.
5 Ainda que no faam parte da sua substncia mate-
rial, consideram-se relacionados com o objeto do contrato
os fatores envolvidos no processo especfico de produo ou
fornecimento das obras, bens ou servios ou num processo
especfico em relao a outra fase do seu ciclo de vida.
6 Quando a organizao, qualificaes e experin-
cia do pessoal encarregado da execuo do contrato te-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
nham sido adotados como fatores de avaliao da relao
qualidade-preo, o contrato deve garantir que o pessoal
empregue cumpre efetivamente as especificaes de qua-
lidade especificadas no caderno de encargos e nos requi-
sitos propostos, prevendo expressamente que o pessoal
proposto pelo adjudicatrio s pode ser substitudo com o
expresso e prvio consentimento da entidade adjudicante,
aps verificao de que essa substituio proporciona um
nvel de qualidade equivalente.
7 Quando o custo seja calculado com base no ciclo de
vida, o modelo de avaliao das propostas pode abranger
custos suportados ou no pela prpria entidade adjudicante,
como sejam:
a) Custos relacionados com a aquisio propriamente
dita;
b) Custos de utilizao, tais como consumo de energia,
de consumveis e de outros recursos;
c) Custos de manuteno e assistncia tcnica;
d) Custos de fim de vida, tais como custos de recolha
e reciclagem;
e) Custos imputados a externalidades ambientais ligadas
ao bem, servio ou obra durante o seu ciclo de vida, desde
que seja possvel determinar e confirmar o seu valor mone-
trio, os quais podem incluir o custo das emisses de gases
com efeito de estufa e de outras emisses poluentes, assim
como outros custos de atenuao das alteraes climticas.
8 Quando o caderno de encargos submeter con-
corrncia os custos do ciclo de vida do objeto do contrato
a celebrar, o programa do procedimento ou convite deve
indicar a metodologia que ser utilizada para os calcular.
9 A metodologia referida no nmero anterior, quando
for aplicada para o clculo dos custos referidos na alnea e)
do n. 7, deve basear-se tambm em regras objetivamente
verificveis e no discriminatrias, permitindo que os da-
dos a fornecer pelos concorrentes sejam por estes obtidos
mediante esforo razovel.
10 Caso seja obrigatria, por fora do Direito da
Unio Europeia, a utilizao de uma metodologia comum
para o clculo dos custos do ciclo de vida, a mesma deve
ser aplicada.
Artigo 76.
Dever de adjudicao
1 Sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo 79., o
rgo competente para a deciso de contratar deve tomar a
deciso de adjudicao e notific-la aos concorrentes at ao
termo do prazo da obrigao de manuteno das propostas.
2 Por motivo devidamente justificado, a deciso de
adjudicao pode ser tomada e notificada aos concorrentes
aps o termo do prazo referido no nmero anterior, sem
prejuzo do direito de recusa da adjudicao pelo concor-
rente cuja proposta foi a escolhida.
3 Quando a deciso de adjudicao seja tomada e no-
tificada aos concorrentes aps o termo do prazo referido no
n. 1, a entidade adjudicante deve indemnizar o concorrente
que recuse a adjudicao pelos encargos em que comprova-
damente incorreu com a elaborao da respetiva proposta.
Artigo 77.
Notificao da deciso de adjudicao
1 A deciso de adjudicao notificada em simult-
neo a todos os concorrentes, indicando-se, quando aplic-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
vel, o prazo de suspenso previsto no n. 3 do artigo 95. ou
na alnea a) do n. 1 do artigo 104., conforme o caso.
2 Juntamente com a notificao da deciso de adju-
dicao, o rgo competente para a deciso de contratar
deve notificar o adjudicatrio para:
a) Apresentar os documentos de habilitao exigidos
nos termos do disposto no artigo 81.;
b) Prestar cauo, se esta for devida, indicando expres-
samente o seu valor;
c) Confirmar no prazo para o efeito fixado, se for o
caso, os compromissos assumidos por terceiras entidades
relativos a atributos ou a termos ou condies da proposta
adjudicada;
d) Se pronunciar sobre a minuta de contrato, quando
este for reduzido a escrito;
e) Confirmar no prazo para o efeito fixado, se for o caso,
a constituio da sociedade comercial, de acordo com os
requisitos fixados nas peas do procedimento e os termos
da proposta adjudicada.
3 As notificaes referidas nos nmeros anteriores
devem ser acompanhadas do relatrio final de anlise das
propostas.
Artigo 78.
Anncio da adjudicao
1 Quando o procedimento de formao do contrato
tenha sido publicitado atravs de anncio publicado no
Jornal Oficial da Unio Europeia, a entidade adjudicante
deve publicar no referido jornal, no prazo de 30 dias aps
a celebrao de um contrato, um anncio conforme mo-
delos constantes do anexo V da Diretiva n. 2014/24/UE,
ou do anexo XII da Diretiva n. 2014/25/UE, ambas do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro de
2014, consoante o caso.
2 O disposto no nmero anterior tambm aplicvel
quando a adjudicao tenha sido decidida na sequncia de
ajuste direto adotado ao abrigo do disposto nas alneas a)
a c) e e) do n. 1 do artigo 24., nas alneas a) e b) do n. 1
do artigo 25., nas alneas a) a d) do n. 1 e no n. 2 do
artigo 26. e nas alneas a), c) e d) do n. 1 do artigo 27.,
sempre que o preo contratual seja igual ou superior:
a) Ao referido na alnea a) do n. 3 do artigo 474., no
caso de se tratar de um contrato de empreitada de obras
pblicas;
b) Ao referido na alnea c) do n. 3 do artigo 474., no
caso de se tratar de um contrato de locao ou de aquisio
de bens mveis ou de um contrato de aquisio de servios;
c) Ao referido na alnea b) do n. 3 do artigo 474. no
caso de se tratar de um contrato de locao ou de aquisio
de bens mveis ou de um contrato de aquisio de servios,
quando a entidade adjudicante seja o Estado.
3 Quando o contrato a celebrar diga direta e princi-
palmente respeito a uma ou a vrias das atividades exer-
cidas nos setores da gua, da energia, dos transportes e
dos servios postais pelas entidades adjudicantes referidas
no n. 1 do artigo 7., o disposto no nmero anterior s
aplicvel quando o preo contratual seja igual ou superior:
a) Ao referido na alnea a) do n. 4 do artigo 474., no
caso de se tratar de um contrato de empreitada de obras
pblicas;
5250-(1973)
b) Ao referido na alnea b) do n. 4 do artigo 474., no
caso de se tratar de um contrato de locao ou de aquisio
de bens mveis ou de um contrato de aquisio de servios.
4 O disposto no n. 1 ainda aplicvel aos proce-
dimentos de formao de acordos-quadro e aos procedi-
mentos de formao de contratos a celebrar ao abrigo de
um sistema de aquisio dinmico quando o anncio com
indicao expressa da instituio desse sistema tenha sido
publicado no Jornal Oficial da Unio Europeia.
5 A publicao referida no n. 1 igualmente apli-
cvel aos contratos celebrados ao abrigo de um acordo-
-quadro, ou de um sistema de aquisio dinmico quando
o preo contratual acumulado por trimestre ultrapassar os
limiares referidos nas alneas do n. 2, no prazo de 30 dias
aps o fim de cada trimestre.
6 No caso de se tratar da adjudicao de contratos
de concesso, devem ainda ser publicados os anncios
conforme os modelos aplicveis referidos nos artigos 32.
e 33. da Diretiva n. 2014/23/UE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014.
Artigo 78.-A
Anncio voluntrio de transparncia
1 Quando a deciso de adjudicao tenha sido to-
mada na sequncia de um procedimento de formao do
contrato sem publicao de anncio no Jornal Oficial da
Unio Europeia, a entidade adjudicante pode nele publicar
um anncio voluntrio de transparncia divulgando a sua
inteno de celebrar o contrato.
2 Quando a entidade adjudicante pretenda divulgar a
sua inteno de celebrar um contrato no Jornal Oficial da
Unio Europeia, nos termos do nmero anterior, deve faz-
-lo atravs de um anncio conforme modelo constante do
anexo XII do Regulamento de Execuo (UE) n. 2015/1986
da Comisso, de 11 de novembro de 2015, que estabelece
os formulrios-tipo para publicao de anncios no mbito
dos processos de adjudicao de contratos pblicos.
Artigo 79.
Causas de no adjudicao
1 No h lugar a adjudicao, extinguindo-se o pro-
cedimento, quando:
a) Nenhum candidato se haja apresentado ou nenhum
concorrente haja apresentado proposta;
b) Todas as candidaturas ou todas as propostas tenham
sido excludas;
c) Por circunstncias imprevistas, seja necessrio alterar
aspetos fundamentais das peas do procedimento;
d) Circunstncias supervenientes relativas aos pressu-
postos da deciso de contratar o justifiquem;
e) Nos casos a que se refere o n. 5 do artigo 47., a
entidade adjudicante considere, fundamentadamente, que
todos os preos apresentados so inaceitveis;
f) No procedimento de dilogo concorrencial, nenhuma
das solues apresentadas satisfaa as necessidades e as
exigncias da entidade adjudicante.
g) No procedimento para a celebrao de acordo-quadro
com vrias entidades o nmero de candidaturas ou pro-
postas apresentadas ou admitidas seja inferior ao nmero
mnimo previsto no programa de concurso.
5250-(1974)
2 A deciso de no adjudicao, bem como os res-
petivos fundamentos, deve ser notificada a todos os con-
correntes.
3 No caso da alnea c) do n. 1, obrigatrio dar
incio a um novo procedimento no prazo mximo de seis
meses a contar da data da notificao da deciso de no
adjudicao.
4 Quando o rgo competente para a deciso de con-
tratar decida no adjudicar com fundamento no disposto
nas alneas c) e d) do n. 1, a entidade adjudicante deve
indemnizar os concorrentes, cujas propostas no tenham
sido excludas, pelos encargos em que comprovadamente
incorreram com a elaborao das respetivas propostas.
Artigo 80.
Revogao da deciso de contratar
1 A deciso de no adjudicao prevista no artigo
anterior determina a revogao da deciso de contratar.
2 (Revogado.)
CAPTULO VIII
Habilitao
Artigo 81.
Documentos de habilitao
1 Nos procedimentos de formao de quaisquer
contratos, o adjudicatrio deve apresentar os seguintes
documentos de habilitao:
a) Declarao do anexo II ao presente Cdigo, do qual
faz parte integrante;
b) Documentos comprovativos de que no se encontra
nas situaes previstas nas alneas b), d), e) e i) do n. 1
do artigo 55.
2 A habilitao, designadamente a titularidade de
alvar e certificado de empreiteiro de obras pblicas, bem
como o modo de apresentao desses documentos, obedece
s regras e termos a definir por portaria do membro do
Governo responsvel pela rea das obras pblicas.
3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
5 (Revogado.)
6 (Revogado.)
7 (Revogado.)
8 O rgo competente para a deciso de contratar
pode sempre solicitar ao adjudicatrio, ainda que tal no
conste do programa do procedimento, a apresentao de
quaisquer documentos comprovativos da titularidade das
habilitaes legalmente exigidas para a execuo das pres-
taes objeto do contrato a celebrar, fixando-lhe prazo
para o efeito.
Artigo 82.
(Revogado.)
Artigo 83.
(Revogado.)
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 83.-A
Fora probatria dos documentos de habilitao
1 As entidades adjudicantes devem aceitar como
prova bastante de que o adjudicatrio no se encontra
abrangido por nenhum dos casos referidos nas alneas a),
b) e i) do artigo 55. a apresentao de um certificado de
registo criminal ou, na sua falta, de documento equivalente
emitido pela autoridade judicial ou administrativa compe-
tente, do qual resulte que aqueles requisitos se encontram
satisfeitos.
2 As entidades adjudicantes devem aceitar como
prova bastante de que o adjudicatrio no se encontra
abrangido por nenhum dos casos referidos nas alneas d)
e e) do artigo 55. um certificado emitido pela entidade
competente.
3 No caso de no emisso dos documentos ou cer-
tificados referidos nos nmeros anteriores ou se estes no
se referirem a todos casos referidos nas alneas a), b) e i)
do artigo 55., podem os mesmos ser substitudos por uma
declarao solene, sob compromisso de honra, feita pelo
interessado perante a autoridade judicial ou administrativa
competente, um notrio ou um organismo profissional
qualificado.
Artigo 84.
(Revogado.)
Artigo 85.
Notificao da apresentao dos documentos de habilitao
1 O rgo competente para a deciso de contratar
notifica em simultneo todos os concorrentes da apresen-
tao dos documentos de habilitao pelo adjudicatrio,
indicando o dia em que ocorreu essa apresentao.
2 Os documentos de habilitao apresentados pelo
adjudicatrio devem ser disponibilizados, para consulta de
todos os concorrentes, em plataforma eletrnica utilizada
pela entidade adjudicante.
Artigo 86.
No apresentao dos documentos de habilitao
1 A adjudicao caduca se, por facto que lhe seja
imputvel, o adjudicatrio no apresentar os documentos
de habilitao:
a) No prazo fixado no programa do procedimento;
b) No prazo fixado pelo rgo competente para a deciso
de contratar, no caso previsto no n. 8 do artigo 81.;
c) Redigidos em lngua portuguesa, ou acompanhados de
traduo devidamente legalizada no caso de estarem, pela
sua natureza ou origem, redigidos numa outra lngua.
2 Sempre que se verifique um facto que determine
a caducidade da adjudicao nos termos do n. 1, o rgo
competente para a deciso de contratar deve notificar o
adjudicatrio relativamente ao qual o facto ocorreu, fixando-
-lhe um prazo, no superior a 5 dias, para que se pronuncie,
por escrito, ao abrigo do direito de audincia prvia.
3 Quando as situaes previstas no n. 1 se veri-
fiquem por facto que no seja imputvel ao adjudicat-
rio, o rgo competente para a deciso de contratar deve
conceder-lhe, em funo das razes invocadas, um prazo
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
adicional para a apresentao dos documentos em falta,
sob pena de caducidade da adjudicao.
4 Nos casos previstos nos nmeros anteriores, o r-
go competente para a deciso de contratar deve adjudicar
a proposta ordenada em lugar subsequente.
5 (Revogado.)
Artigo 87.
Falsidade de documentos e declaraes
Sem prejuzo da participao entidade competente para
efeitos de procedimento criminal, a falsificao de qualquer
documento de habilitao ou a prestao culposa de falsas
declaraes determina a caducidade da adjudicao, sendo
aplicvel o disposto nos n.os 3 e 4 do artigo anterior.
Artigo 87.-A
Outras causas de caducidade da adjudicao
1 Sem prejuzo de outras causas de caducidade pre-
vistas no presente Cdigo ou resultantes de outra legislao
aplicvel, determina ainda a caducidade da adjudicao a
ocorrncia superveniente de circunstncias que inviabili-
zem a celebrao do contrato, designadamente por impos-
sibilidade natural ou jurdica, extino da entidade adjudi-
cante ou do adjudicatrio ou por insolvncia deste.
2 Quando as causas de caducidade da adjudicao
referidas no nmero anterior respeitem ao adjudicatrio, a
entidade adjudicante deve adjudicar a proposta ordenada
em lugar subsequente.
3 O adjudicatrio deve indemnizar a entidade adjudi-
cante, nos termos gerais, pelos prejuzos que culposamente
tenha causado.
CAPTULO IX
Cauo
Artigo 88.
Funo da cauo
1 No caso de contratos que impliquem o pagamento
de um preo pela entidade adjudicante, deve ser exigida
ao adjudicatrio a prestao de uma cauo destinada a
garantir a sua celebrao, bem como o exato e pontual
cumprimento de todas as obrigaes legais e contratuais
que assume com essa celebrao.
2 Pode no ser exigida prestao de cauo: Portugal, em qualquer instituio de crdito, ordem da
a) Quando o preo contratual for inferior a 200 000;
b) Quando se trate de contratos em que o adjudicatrio
seja uma entidade prevista nos artigos 2. ou 7.; ou
c) Quando se trate dos contratos previstos na alnea c)
do n. 1 do artigo 95., ainda que exista contrato escrito.
3 Quando, no caso previsto no nmero anterior, no
tenha sido exigida a prestao de cauo, pode a entidade
adjudicante, se o considerar conveniente, proceder reten-
o de at 10 % do valor dos pagamentos a efetuar, desde
que tal faculdade seja prevista no caderno de encargos.
4 Pode no ser exigida a prestao de cauo, nos ter-
mos previstos no programa do procedimento ou no convite,
quando o adjudicatrio apresente seguro da execuo do
contrato a celebrar, emitido por entidade seguradora, que
cubra o respetivo preo contratual, ou declarao de assun-
5250-(1975)
o de responsabilidade solidria com o adjudicatrio, pelo
mesmo montante, emitida por entidade bancria, desde
que essa entidade apresente documento comprovativo de
que possui sede ou sucursal em Estado membro da Unio
Europeia, emitido pela entidade que nesse Estado exera
a superviso seguradora ou bancria, respetivamente.
Artigo 89.
Valor da cauo
1 Sem prejuzo do disposto no n. 5, o valor da cau-
o , no mximo, de 5 % do preo contratual, devendo ser
fixado em funo da complexidade e expresso financeira
do respetivo contrato.
2 Quando o preo total resultante da proposta adju-
dicada seja considerado anormalmente baixo, o valor da
cauo a prestar pelo adjudicatrio , no mximo, de 10 %
do preo contratual.
3 Quando, em contratos que no impliquem o paga-
mento de um preo pela entidade adjudicante, for exigida
a prestao de cauo, o valor desta no pode ser superior
a 2 % do montante correspondente utilidade econmica
imediata do contrato para a entidade adjudicante.
4 Quando o contrato previr renovaes, o valor da
cauo tem por referncia o preo do seu perodo de vi-
gncia inicial e cada renovao deve ser condicionada
prestao de nova cauo, que ter por referncia o preo
de cada um dos respetivos perodos de vigncia.
5 No caso de contratos de execuo duradoura supe-
rior a cinco anos, o valor de referncia para a aplicao das
percentagens referidas nos n.os 1 e 2 limita-se ao primeiro
tero da durao do contrato.
6 Na falta de fixao, o valor da cauo previsto
nos n.os 1 e 2 de 5 % ou de 10 % do preo contratual,
respetivamente.
Artigo 90.
Modo de prestao da cauo
1 O adjudicatrio deve prestar a cauo no prazo
de 10 dias a contar da notificao prevista no n. 2 do
artigo 77., devendo comprovar essa prestao junto da
entidade adjudicante no dia imediatamente subsequente.
2 A cauo prestada por depsito em dinheiro ou
em ttulos emitidos ou garantidos pelo Estado, ou mediante
garantia bancria ou seguro-cauo.
3 O depsito em dinheiro ou ttulos efetuado em
entidade que for indicada no programa do procedimento,
devendo ser especificado o fim a que se destina.
4 Quando o depsito for efetuado em ttulos, estes
so avaliados pelo respetivo valor nominal, salvo se, nos
ltimos trs meses, a mdia da cotao na bolsa de valores
ficar abaixo do par, caso em que a avaliao feita em
90 % dessa mdia.
5 O programa do procedimento deve conter os mo-
delos referentes cauo que venha a ser prestada por
garantia bancria, por seguro-cauo ou por depsito em
dinheiro ou ttulos.
6 Se o adjudicatrio prestar a cauo mediante garan-
tia bancria, deve apresentar um documento pelo qual um
estabelecimento bancrio legalmente autorizado assegure,
at ao limite do valor da cauo, o imediato pagamento de
quaisquer importncias exigidas pela entidade adjudicante
5250-(1976)
em virtude do incumprimento de quaisquer obrigaes a
que a garantia respeita.
7 Tratando-se de seguro-cauo, o programa do pro-
cedimento pode exigir a apresentao de aplice pela qual
uma entidade legalmente autorizada a realizar este seguro
assuma, at ao limite do valor da cauo, o encargo de
satisfazer de imediato quaisquer importncias exigidas
pela entidade adjudicante em virtude do incumprimento
de quaisquer obrigaes a que o seguro respeita.
8 Das condies da garantia bancria ou da aplice
de seguro-cauo no pode, em caso algum, resultar uma
diminuio das garantias da entidade adjudicante, nos mol-
des em que so asseguradas pelas outras formas admitidas
de prestao da cauo.
9 Todas as despesas relativas prestao da cauo
so da responsabilidade do adjudicatrio.
Artigo 91.
No prestao da cauo
1 A adjudicao caduca se, por facto que lhe seja
imputvel, o adjudicatrio no prestar, em tempo e nos
termos estabelecidos nos artigos anteriores, a cauo que
lhe seja exigida.
2 No caso previsto no nmero anterior, o rgo
competente para a deciso de contratar deve adjudicar a
proposta ordenada em lugar subsequente.
3 A no prestao da cauo pelo adjudicatrio, no da cauo ou, se esta no for exigida, da data da notificao
caso de empreitadas ou de concesses de obras pblicas,
deve ser imediatamente comunicada ao Instituto dos Mer-
cados Pblicos, do Imobilirio e da Construo, I. P.
CAPTULO X
Confirmao de compromissos
Artigo 92.
Prorrogao do prazo para a confirmao de compromissos
A pedido fundamentado do adjudicatrio, o rgo com-
petente para a deciso de contratar pode prorrogar o prazo
que tenha sido fixado para a confirmao dos compromis-
sos assumidos por terceiras entidades relativos a atributos
ou a termos ou condies da sua proposta.
Artigo 93.
No confirmao de compromissos
1 A adjudicao caduca se o adjudicatrio no con-
firmar os compromissos referidos no artigo anterior no
prazo fixado para o efeito ou at ao termo da respetiva
prorrogao.
2 No caso previsto no nmero anterior, o rgo
competente para a deciso de contratar deve adjudicar a
proposta ordenada em lugar subsequente.
CAPTULO XI
Celebrao do contrato
Artigo 94.
Reduo do contrato a escrito
1 Salvo nos casos previstos no artigo seguinte, o con-
trato deve ser reduzido a escrito atravs da elaborao de
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
um clausulado em suporte papel ou em suporte informtico
com a aposio de assinaturas eletrnicas.
2 Salvo disposio em contrrio constante do pro-
grama do procedimento, as despesas e os encargos ineren-
tes reduo do contrato a escrito so da responsabilidade
da entidade adjudicante, com exceo dos impostos legal-
mente devidos pelo adjudicatrio.
Artigo 95.
Inexigibilidade e dispensa de reduo do contrato a escrito
1 Salvo previso expressa no programa do procedi-
mento, no exigvel a reduo do contrato a escrito:
a) Quando se trate de contrato de locao ou de aquisi-
o de bens mveis ou de aquisio de servios cujo preo
contratual no exceda 10 000;
b) Quando se trate de locar ou de adquirir bens mveis
ou de adquirir servios ao abrigo de um contrato pblico
de aprovisionamento;
c) Quando se trate de locar ou de adquirir bens mveis
ou de adquirir servios nos seguintes termos:
i) O fornecimento dos bens ou a prestao dos servios
deva ocorrer integralmente no prazo mximo de 20 dias a
contar da data em que o adjudicatrio comprove a prestao
da adjudicao;
ii) A relao contratual se extinga com o fornecimento
dos bens ou com a prestao dos servios, sem prejuzo
da manuteno de obrigaes acessrias que tenham sido
estabelecidas inequivocamente em favor da entidade ad-
judicante, tais como as de sigilo ou de garantia dos bens
ou servios adquiridos; e
iii) O contrato no esteja sujeito a fiscalizao prvia
do Tribunal de Contas; ou
d) Quando se trate de contrato de empreitada de obras
pblicas de complexidade tcnica muito reduzida e cujo
preo contratual no exceda 15 000.
2 A reduo do contrato a escrito pode ser dispen-
sada pelo rgo competente para a deciso de contratar,
mediante deciso fundamentada, quando:
a) A segurana pblica interna ou externa o justifique;
b) Seja adotado um concurso pblico urgente; ou
c) Por motivos de urgncia imperiosa resultante de acon-
tecimentos imprevisveis pela entidade adjudicante, seja
necessrio dar imediata execuo ao contrato.
3 Quando a reduo do contrato a escrito no tenha
sido exigida ou tenha sido dispensada nos termos do dis-
posto nos nmeros anteriores, entende-se que o contrato
resulta da conjugao do caderno de encargos com o con-
tedo da proposta adjudicada, no se podendo, porm, dar
incio a qualquer aspeto da sua execuo antes de decor-
rido o prazo de 10 dias a contar da data da notificao da
deciso de adjudicao e, em qualquer caso, nunca antes
da apresentao de todos os documentos de habilitao
exigidos, da comprovao da prestao da cauo, quando
esta for devida, e da confirmao dos compromissos refe-
ridos na alnea c) do n. 2 do artigo 77.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
4 O prazo de 10 dias previsto no nmero anterior
no aplicvel quando:
a) No tenha sido publicado anncio do procedimento
no Jornal Oficial da Unio Europeia;
b) (Revogada.)
c) Se trate da celebrao de contrato ao abrigo de acordo-
-quadro cujos termos abranjam todos os seus aspetos ou
que tenha sido celebrado apenas com uma entidade.
d) S tenha sido apresentada uma proposta.
Artigo 96.
Contedo do contrato
1 Faz parte integrante do contrato, quando este for
reduzido a escrito, um clausulado que deve conter os se-
guintes elementos:
a) A identificao das partes e dos respetivos represen-
tantes, assim como do ttulo a que intervm, com indicao
dos atos que os habilitem para esse efeito;
b) A indicao do ato de adjudicao e do ato de apro-
vao da minuta do contrato;
c) A descrio do objeto do contrato;
d) O preo contratual ou o preo a receber pela entidade
adjudicante ou, na impossibilidade do seu clculo, os ele-
mentos necessrios sua determinao;
e) O prazo de execuo das principais prestaes objeto
do contrato;
f) Os ajustamentos aceites pelo adjudicatrio;
g) A referncia cauo prestada pelo adjudicatrio;
h) Se for o caso, a classificao oramental da dotao
por onde ser satisfeita a despesa inerente ao contrato, a
realizar no ano econmico da celebrao do mesmo ou,
no caso de tal despesa se realizar em mais de um ano eco-
nmico, a indicao da disposio legal habilitante ou do
plano plurianual legalmente aprovado de que o contrato em
causa constitui execuo ou ainda do instrumento, legal-
mente previsto, que autoriza aquela repartio de despesa;
i) A identificao do gestor do contrato em nome da
entidade adjudicante, nos termos do artigo 290.-A;
j) As eventuais condies de modificao do contrato
expressamente previstas no caderno de encargos, incluindo
clusulas de reviso ou opo, claras, precisas e inequ-
vocas.
2 Fazem sempre parte integrante do contrato, inde-
pendentemente da sua reduo a escrito:
a) Os suprimentos dos erros e das omisses do caderno
de encargos identificados pelos concorrentes, desde que
esses erros e omisses tenham sido expressamente aceites
pelo rgo competente para a deciso de contratar;
b) Os esclarecimentos e as retificaes relativos ao
caderno de encargos;
c) O caderno de encargos;
d) A proposta adjudicada;
e) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada pres-
tados pelo adjudicatrio.
3 Sempre que a entidade adjudicante considere con-
veniente, o clausulado do contrato pode tambm incluir
uma reproduo do caderno de encargos completada por
todos os elementos resultantes dos documentos referidos
nas alneas a), b), d) e e) do nmero anterior.
4 A entidade adjudicante pode excluir expressamente
do contrato os termos ou condies constantes da pro-
5250-(1977)
posta adjudicada que se reportem a aspetos da execuo
do contrato no regulados pelo caderno de encargos e que
no sejam considerados estritamente necessrios a essa
execuo ou sejam considerados desproporcionados.
5 Em caso de divergncia entre os documentos re-
feridos no n. 2, a prevalncia determinada pela ordem
pela qual so indicados nesse nmero.
6 Em caso de divergncia entre os documentos re-
feridos no n. 2 e o clausulado do contrato, prevalecem
os primeiros, salvo quanto aos ajustamentos propostos de
acordo com o disposto no artigo 99. e aceites pelo adju-
dicatrio nos termos do disposto no artigo 101.
7 So nulos os contratos a que falte algum dos ele-
mentos essenciais referidos nas alneas a) a i) do n. 1,
salvo se os mesmos constarem dos documentos identifi-
cados no n. 2.
Artigo 97.
Preo contratual
1 Para efeitos do presente Cdigo, entende-se por
preo contratual o preo a pagar, pela entidade adjudicante,
em resultado da proposta adjudicada, pela execuo de
todas as prestaes que constituem o objeto do contrato.
2 Est includo no preo contratual, nomeadamente,
o preo a pagar pela execuo das prestaes objeto do
contrato na sequncia de qualquer prorrogao contratual-
mente prevista, expressa ou tcita, do respetivo prazo.
3 No est includo no preo contratual o acrscimo
de preo a pagar em resultado de:
a) Modificao objetiva do contrato;
b) Reposio do equilbrio financeiro prevista na lei
ou no contrato;
c) Prmios por antecipao do cumprimento das pres-
taes objeto do contrato.
Artigo 98.
Aprovao da minuta do contrato
1 Nos casos em que a celebrao do contrato impli-
que a sua reduo a escrito, a respetiva minuta aprovada
pelo rgo competente para a deciso de contratar em
simultneo com a deciso de adjudicao.
2 (Revogado.)
3 A aprovao da minuta do contrato a celebrar tem
por objetivo verificar se o seu contedo est conforme
deciso de contratar e a todos os documentos que o inte-
gram nos termos do disposto nos n.os 2 e 5 do artigo 96.,
sem prejuzo de serem propostos ajustamentos nos termos
do disposto no artigo seguinte.
4 Da minuta do contrato devem constar expressa-
mente os termos ou condies da proposta adjudicada
excludos do contrato nos termos do disposto no n. 4 do
artigo 96.
Artigo 99.
Ajustamentos ao contedo do contrato a celebrar
1 O rgo competente para a deciso de contratar
pode propor ajustamentos ao contedo do contrato a ce-
lebrar, desde que estes resultem de exigncias de interesse
pblico e, tratando-se de procedimento em que se tenha
analisado e avaliado mais de uma proposta, seja obje-
tivamente demonstrvel que a respetiva ordenao no
5250-(1978)
seria alterada se os ajustamentos propostos tivessem sido
refletidos em qualquer das propostas.
2 Os ajustamentos referidos no nmero anterior no
podem implicar, em caso algum:
a) A violao dos parmetros base fixados no caderno
de encargos nem a dos aspetos da execuo do contrato a
celebrar por aquele no submetidos concorrncia;
b) A incluso de solues contidas em proposta apre-
sentada por outro concorrente.
Artigo 100.
Notificao da minuta do contrato
1 Depois de aprovada a minuta do contrato a celebrar,
o rgo competente para a deciso de contratar notifica-a
ao adjudicatrio, assinalando expressamente os ajustamen-
tos propostos nos termos do disposto no artigo anterior.
2 (Revogado.)
Artigo 101.
Aceitao da minuta do contrato
A minuta do contrato a celebrar e os ajustamentos pro-
postos consideram-se aceites pelo adjudicatrio quando
haja aceitao expressa ou quando no haja reclamao
nos cinco dias subsequentes respetiva notificao, ou
nos dois dias subsequentes no caso dos procedimentos de
ajuste direto ou consulta prvia.
Artigo 102.
Reclamao da minuta do contrato
1 As reclamaes da minuta do contrato a celebrar
s podem ter por fundamento a previso de obrigaes
que contrariem ou que no constem dos documentos que
integram o contrato nos termos do disposto nos n.os 2 e 5 do
artigo 96. ou ainda a recusa dos ajustamentos propostos.
2 No prazo de 10 dias a contar da receo da recla-
mao, o rgo que aprovou a minuta do contrato notifica
o adjudicatrio da sua deciso, equivalendo o silncio
rejeio da reclamao.
3 Os ajustamentos propostos que tenham sido re-
cusados pelo adjudicatrio no fazem parte integrante do
contrato.
Artigo 103.
Notificao dos ajustamentos ao contrato
Os ajustamentos ao contrato que sejam aceites pelo ad-
judicatrio devem ser notificados a todos os concorrentes
cujas propostas no tenham sido excludas.
Artigo 104.
Outorga do contrato
1 A outorga do contrato deve ter lugar no prazo de
30 dias contados da data da aceitao da minuta ou da
deciso sobre a reclamao, mas nunca antes de:
a) Decorridos 10 dias contados da data da notificao
da deciso de adjudicao a todos os concorrentes;
b) Apresentados todos os documentos de habilitao
exigidos;
c) Comprovada a prestao da cauo, quando esta for
devida, nos termos do disposto no n. 1 do artigo 90.;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
d) Confirmados os compromissos referidos na alnea c)
do n. 2 do artigo 77.
2 O prazo de 10 dias previsto na alnea a) do nmero
anterior no aplicvel quando:
a) O contrato tenha sido celebrado ao abrigo de um
procedimento de ajuste direto ou de consulta prvia ou,
nos demais procedimentos, quando o anncio no tenha
sido publicado no Jornal Oficial da Unio Europeia;
b) (Revogada.)
c) Se trate da celebrao de contrato ao abrigo de acordo-
-quadro cujos termos abranjam todos os seus aspetos ou
que tenha sido celebrado apenas com uma entidade.
d) S tenha sido apresentada uma proposta.
3 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores,
o rgo competente para a deciso de contratar comunica
ao adjudicatrio o seguinte:
a) No caso de assinatura presencial do contrato, a data,
a hora e o local em que ocorrer a respetiva outorga, com
a antecedncia mnima de cinco dias;
b) No caso de assinatura por meios eletrnicos, o prazo
para a outorga e remessa do contrato, no podendo em caso
algum esse prazo ser inferior a trs dias.
Artigo 105.
No outorga do contrato
1 A adjudicao caduca nos seguintes casos:
a) Se, por facto que lhe seja imputvel, o adjudicatrio
no comparecer no dia, hora e local fixados para a outorga
do contrato;
b) Se, por facto que lhe seja imputvel, o adjudicatrio
no remeter o contrato assinado eletronicamente, no prazo
fixado pelo rgo competente para a deciso de contratar;
c) Se, no caso de o adjudicatrio ser um agrupamento,
os seus membros no se tiverem associado nos termos
previstos no n. 4 do artigo 54.
2 Nos casos previstos no nmero anterior, o adjudi-
catrio perde a cauo prestada a favor da entidade adjudi-
cante, devendo o rgo competente para a deciso de con-
tratar adjudicar a proposta ordenada em lugar subsequente.
3 Se, por facto que lhe seja imputvel, a entidade
adjudicante no outorgar o contrato no prazo previsto no
n. 1 do artigo anterior, o adjudicatrio pode desvincular-
-se da proposta, devendo aquela liberar a cauo que este
haja prestado, sem prejuzo do direito a ser indemnizado
por todas as despesas e demais encargos em que compro-
vadamente incorreu com a elaborao da proposta e com
a prestao da cauo.
4 No caso previsto no nmero anterior, o adjudicat-
rio pode, em alternativa, exigir judicialmente a celebrao
do contrato.
5 (Revogado.)
Artigo 106.
Representao na outorga do contrato
1 Na outorga do contrato, a representao das enti-
dades adjudicantes referidas nas alneas a) a c), f) e g) do
n. 1 do artigo 2. cabe ao rgo competente para a deciso
de contratar.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
2 No caso das entidades adjudicantes referidas nas
alneas d) e e) do n. 1 do artigo 2., a representao na
outorga do contrato cabe ao rgo designado no respetivo
diploma orgnico ou nos respetivos estatutos, independen-
temente do rgo que tenha tomado a deciso de contratar.
3 Nos casos em que o rgo competente nos termos
do disposto nos nmeros anteriores seja um rgo colegial,
a representao na outorga do contrato cabe ao presidente
desse rgo.
4 Relativamente s entidades adjudicantes referidas
no n. 2 do artigo 2. ou no n. 1 do artigo 7., a representa-
o na outorga do contrato cabe a quem, nos termos da lei
ou dos respetivos estatutos, tiver poderes para as obrigar.
5 A competncia prevista nos nmeros anteriores
para a representao da entidade adjudicante na outorga
do contrato pode ser delegada nos termos gerais.
CAPTULO XII
Relatrios
Artigo 107.
Informaes sobre o procedimento
1 A entidade adjudicante deve conservar, pelo prazo
de quatro anos a contar da data da celebrao do contrato,
todos os documentos relativos ao procedimento de for-
mao que permitam justificar todas as decises tomadas
e fornecer Comisso Europeia as informaes que esta
solicitar sobre o mesmo, nomeadamente:
a) A deciso de escolha do procedimento e respetivos
fundamentos;
b) A identificao dos candidatos e dos concorrentes;
c) O teor das candidaturas e das propostas apresentadas;
d) A deciso de qualificao e respetivos fundamentos;
e) A deciso de adjudicao e respetivos fundamentos;
f) Os fundamentos da eventual excluso de candidaturas
e de propostas;
g) As eventuais causas de no adjudicao;
h) O objeto do contrato e o respetivo preo contratual.
2 O disposto no nmero anterior igualmente apli-
cvel a todas as notificaes e comunicaes.
3 A entidade adjudicante deve enviar Comisso
Europeia, a pedido desta, um relatrio contendo as infor-
maes sobre o procedimento e as decises nele tomadas.
Artigo 108.
(Revogado.)
CAPTULO XIII
Delegao de competncias
Artigo 109.
Norma de habilitao
1 Todas as competncias atribudas pelo presente
Cdigo ao rgo competente para a deciso de contratar
podem ser delegadas, sem prejuzo do disposto na parte
final no n. 2 do artigo 69.
2 As competncias atribudas pelo artigo 37. ao
membro do Governo ou ao membro do Governo Regio-
nal responsvel pela rea das finanas e ao membro do
5250-(1979)
Governo ou ao membro do Governo Regional da tutela
setorial s podem ser delegadas em membros do Governo
ou do Governo Regional, consoante o caso.
3 A delegao da competncia para autorizao da
despesa inerente ao contrato a celebrar ou, quando o con-
trato a celebrar no implique o pagamento de um preo
pela entidade adjudicante, a delegao da competncia
para a deciso de contratar, implica a delegao das de-
mais competncias do rgo competente para a deciso de
contratar atribudas pelo presente Cdigo, exceto daquelas
que o delegante expressamente reservar para si.
Artigo 110.
Delegao de competncias nos rgos dos institutos pblicos
Quando a entidade adjudicante seja um instituto p-
blico e a competncia para a autorizao da despesa
inerente ao contrato a celebrar tenha sido exercida pelo
membro do Governo ou pelo membro do Governo
Regional da tutela, consideram-se delegadas no res-
petivo rgo de direo todas as competncias atribu-
das pelo presente Cdigo ao rgo competente para a
deciso de contratar, sem prejuzo de o delegante po-
der reservar para si qualquer daquelas competncias.
Artigo 111.
Delegao das competncias do Conselho de Ministros
ou do Conselho do Governo Regional
Quando o rgo competente para a deciso de contratar
seja o Conselho de Ministros ou o Conselho do Governo
Regional, consideram-se delegadas no Primeiro-Ministro
ou no Presidente do Governo Regional, consoante o caso,
todas as competncias atribudas pelo presente Cdigo.
TTULO III
Tramitao procedimental
CAPTULO I
Consulta prvia e ajuste direto
SECO I
Disposies comuns
Artigo 112.
Noo de consulta prvia e de ajuste direto
1 A consulta prvia o procedimento em que a en-
tidade adjudicante convida diretamente pelo menos trs
entidades sua escolha a apresentar proposta, podendo com
elas negociar os aspetos da execuo do contrato a celebrar.
2 O ajuste direto o procedimento em que a enti-
dade adjudicante convida diretamente uma entidade sua
escolha a apresentar proposta.
Artigo 113.
Escolha das entidades convidadas
1 Sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo 128.,
a escolha das entidades convidadas a apresentar proposta
nos procedimentos de consulta prvia ou de ajuste direto
cabe ao rgo competente para a deciso de contratar.
5250-(1980)
2 No podem ser convidadas a apresentar propos-
tas, entidades s quais a entidade adjudicante j tenha
adjudicado, no ano econmico em curso e nos dois anos
econmicos anteriores, na sequncia de consulta prvia ou
ajuste direto adotados nos termos do disposto nas alneas c)
e d) do artigo 19. e alneas c) e d) do n. 1 do artigo 20.,
consoante o caso, propostas para a celebrao de contratos
cujo preo contratual acumulado seja igual ou superior aos
limites referidos naquelas alneas.
3 Para os efeitos do disposto no nmero anterior,
quando a entidade adjudicante seja o Estado ou uma re-
gio autnoma, apenas so tidos em conta os contratos
celebrados no mbito do mesmo gabinete governamental,
servio central ou servio perifrico de cada ministrio ou
secretaria regional, respetivamente.
4 Para os efeitos do disposto no n. 2, quando a en-
tidade adjudicante seja um municpio, so tidos em conta,
autonomamente, os contratos celebrados no mbito de cada
servio municipalizado.
5 No podem igualmente ser convidadas a apresentar
propostas entidades que tenham executado obras, fornecido
bens mveis ou prestado servios entidade adjudicante,
a ttulo gratuito, no ano econmico em curso ou nos dois
anos econmicos anteriores, exceto se o tiverem feito ao
abrigo do Estatuto do Mecenato.
SECO II
Regime geral
Artigo 114.
Nmero de entidades convidadas
1 No procedimento de consulta prvia, a entidade
adjudicante deve convidar a apresentar proposta, pelo me-
nos, trs entidades.
2 No caso de o ajuste direto ser adotado ao abrigo
do disposto na alnea g) do n. 1 do artigo 27., a entidade
adjudicante deve convidar a apresentar propostas para a
concretizao ou o desenvolvimento dos trabalhos de con-
ceo todos os selecionados no concurso de conceo.
Artigo 115.
Convite
1 O convite apresentao de proposta deve indicar:
a) A identificao do procedimento e da entidade ad-
judicante;
b) O rgo que tomou a deciso de contratar e, no caso
de esta ter sido tomada no uso de delegao ou subdele-
gao de competncia, a qualidade em que aquele decidiu,
com meno das decises de delegao ou subdelegao
e do local da respetiva publicao;
c) O fundamento da escolha do procedimento de con-
sulta prvia ou de ajuste direto;
d) Os documentos referidos na alnea c) do n. 1 do
artigo 57., se for o caso;
e) Os documentos que constituem a proposta que podem
ser redigidos em lngua estrangeira, nos termos do disposto
no n. 2 do artigo 58.;
f) O prazo para a apresentao da proposta;
g) O modo de apresentao da proposta, atravs de
meio de transmisso eletrnica de dados, se diferente do
previsto no n. 1 do artigo 62.;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
h) O modo de prestao da cauo ou os termos em que
no seja exigida essa prestao de acordo com o disposto
no n. 4 do artigo 88.;
i) O valor da cauo, quando esta for exigida;
j) O prazo para a apresentao, pelo adjudicatrio, dos
documentos de habilitao, que pode ser at cinco dias,
bem como o prazo a conceder pela entidade adjudicante
para a supresso de irregularidades detetadas nos docu-
mentos apresentados que possam levar caducidade da
adjudicao nos termos do disposto no artigo 86.;
2 Tratando-se de procedimento de consulta prvia,
o convite deve tambm indicar:
a) Se as propostas apresentadas sero objeto de nego-
ciao e, em caso afirmativo:
i) Quais os aspetos da execuo do contrato a celebrar
que a entidade adjudicante no est disposta a negociar;
ii) Se a negociao decorrer, parcial ou totalmente, por
via eletrnica e os respetivos termos;
b) O critrio de adjudicao e os eventuais fatores e
subfatores que o densificam, no sendo, porm, necessrio
um modelo de avaliao das propostas.
3 (Revogado.)
4 O convite e a proposta devem ser enviados atravs
de meios eletrnicos, no sendo obrigatria a utilizao
de plataforma eletrnica.
5 Quando o ajuste direto seja adotado ao abrigo do
disposto na alnea g) do n. 1 do artigo 27.:
a) O critrio de adjudicao pode ter em conta a orde-
nao das propostas efetuada no mbito do concurso de
conceo;
b) O caderno de encargos deve ser substancialmente
idntico ao que acompanhou os termos de referncia do
concurso de conceo.
Artigo 116.
Esclarecimentos e retificao das peas do procedimento
Quando o prazo fixado para a apresentao da proposta
seja inferior a nove dias, os esclarecimentos sobre as peas
do procedimento podem ser prestados e as retificaes das
mesmas podem ser efetuadas at ao dia anterior ao termo
daquele prazo.
Artigo 117.
Agrupamentos
1 Pode apresentar proposta num procedimento de
consulta prvia ou de ajuste direto um agrupamento de pes-
soas singulares ou coletivas, desde que um dos seus mem-
bros tenha sido a entidade convidada para esse efeito.
2 A entidade convidada no pode integrar um agru-
pamento quando a consulta prvia ou o ajuste direto seja
adotado:
a) Ao abrigo das alneas c) e d) do artigo 19., das alne-
as c) e d) do artigo 20. e das alneas b) e c) do artigo 21.; ou
b) Para a formao de um contrato ao abrigo de um
acordo-quadro.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 118.
Negociaes
1 No procedimento de consulta prvia, quando cons-
tar do convite a indicao de que as propostas apresentadas
so objeto de negociao, nos termos da alnea a) do n. 2
do artigo 115., h lugar a uma fase de negociao, condu-
zida pelo jri, ou pelos servios da entidade adjudicante,
se for o caso, que deve incidir apenas sobre os atributos
das propostas.
2 O nmero anterior no se aplica s propostas que
sejam excludas por qualquer dos motivos previstos no n. 2
do artigo 146., aplicveis com as necessrias adaptaes.
3 excluso de propostas a que se refere o nmero
anterior aplicvel, com as necessrias adaptaes, o re-
gime de audincia prvia constante do artigo 123.
Artigo 119.
Representao dos concorrentes nas sesses de negociao
Os concorrentes devem fazer-se representar nas sesses
de negociao pelos seus representantes legais ou pelos
representantes comuns dos agrupamentos concorrentes,
se existirem, podendo ser acompanhados por tcnicos por
eles indicados.
Artigo 120.
Formalidades a observar
1 O jri notifica os concorrentes, com uma antece-
dncia mnima de trs dias, da data, da hora e do local da
primeira sesso de negociaes, agendando as restantes
sesses nos termos que tiver por convenientes.
2 Na notificao referida no nmero anterior o jri
deve indicar o formato adotado para as negociaes, no-
meadamente se decorrem em separado ou em conjunto
com os diversos concorrentes, podendo, porm, a qual-
quer momento, alterar esse formato, desde que os informe
previamente.
3 De cada sesso de negociaes lavrada ata, a qual
deve ser assinada pelos membros presentes do jri e pelos
representantes presentes dos concorrentes, devendo fazer-
-se meno da recusa de algum destes em assin-la.
4 Os concorrentes devem ter idnticas oportunidades
de propor, de aceitar e de contrapor modificaes das res-
petivas propostas durante as sesses de negociao.
5 As atas e quaisquer outras informaes ou comu-
nicaes, escritas ou orais, prestadas pelos concorrentes
entidade adjudicante devem manter-se sigilosas durante
a fase de negociao.
Artigo 121.
Verses finais das propostas
1 Quando o jri der por terminada a negociao,
notifica imediatamente os concorrentes para, em prazo
por ele para o efeito fixado, apresentarem as verses fi-
nais integrais das propostas, as quais no podem conter
atributos diferentes dos constantes das respetivas verses
iniciais no que respeita aos aspetos da execuo do contrato
a celebrar que a entidade adjudicante tenha indicado no
estar disposta a negociar.
2 Depois de entregues as verses finais das pro-
postas, no podem as mesmas ser objeto de quaisquer
alteraes.
5250-(1981)
Artigo 122.
Relatrio preliminar
1 Aps a anlise das verses iniciais e finais das
propostas e a aplicao do critrio de adjudicao, o jri
elabora um relatrio preliminar fundamentado, no prazo
de trs dias, no qual deve propor a ordenao das mesmas,
salvo no caso previsto no n. 4 do artigo 67.
2 No relatrio preliminar a que se refere o nmero
anterior, o jri deve tambm propor, fundamentadamente, a
excluso das propostas por qualquer dos motivos previstos
nos n.os 2 e 3 do artigo 146., aplicveis com as necessrias
adaptaes, bem como das que sejam apresentadas em vio-
lao do disposto na parte final do n. 1 do artigo anterior.
3 Do relatrio preliminar deve ainda constar refe-
rncia aos esclarecimentos prestados pelos concorrentes
nos termos do disposto no artigo 72.
Artigo 123.
Audincia prvia
1 Elaborado o relatrio preliminar referido no artigo
anterior, o jri envia-o a todos os concorrentes, fixando-lhes
um prazo, no inferior a trs dias, para que se pronunciem,
por escrito, ao abrigo do direito de audincia prvia.
2 Durante a fase de audincia prvia, os concorren-
tes tm acesso s atas das sesses de negociao com os
demais concorrentes e s informaes e comunicaes
escritas de qualquer natureza que estes tenham prestado,
bem como s verses finais integrais das propostas apre-
sentadas.
Artigo 124.
Relatrio final
1 Cumprido o disposto no artigo anterior, o jri ela-
bora um relatrio final fundamentado, no qual pondera
as observaes dos concorrentes efetuadas ao abrigo do
direito de audincia prvia, mantendo ou modificando o
teor e as concluses do relatrio preliminar, podendo ainda
propor a excluso de propostas se verificar, nesta fase, a
ocorrncia de qualquer dos motivos previstos no n. 2 do
artigo 146.
2 No caso previsto na parte final do nmero anterior,
bem como quando do relatrio final resulte uma alterao
da ordenao das propostas constante do relatrio preli-
minar, o jri procede a nova audincia prvia, nos ter-
mos previstos no artigo anterior, restrita aos concorrentes
interessados, sendo subsequentemente aplicvel o disposto
no nmero anterior.
3 O relatrio final, juntamente com os demais docu-
mentos que compem o processo de ajuste direto, enviado
ao rgo competente para a deciso de contratar.
4 Cabe ao rgo competente para a deciso de con-
tratar decidir sobre a aprovao de todas as propostas
contidas no relatrio final, nomeadamente para efeitos de
adjudicao.
Artigo 125.
Adjudicao no caso de apresentao de uma nica proposta
1 Quando tenha sido apresentada uma nica pro-
posta, compete aos servios da entidade adjudicante pedir
esclarecimentos sobre a mesma e submeter o projeto da
5250-(1982)
deciso de adjudicao ao rgo competente para a deciso
de contratar.
2 No caso previsto no nmero anterior, no h lugar
s fases de negociao e de audincia prvia, nem elabo-
rao dos relatrios preliminar e final, podendo, porm, o
concorrente ser convidado a melhorar a sua proposta.
Artigo 126.
(Revogado.)
Artigo 127.
Publicitao e eficcia do contrato
1 A celebrao de quaisquer contratos na sequncia
de consulta prvia ou ajuste direto deve ser publicitada,
pela entidade adjudicante, no portal dos contratos pblicos
atravs de uma ficha conforme modelo constante do ane-
xo III ao presente Cdigo, do qual faz parte integrante.
2 (Revogado.)
3 A publicitao referida no n. 1 condio de efi- plataforma eletrnica utilizada pela entidade adjudicante.
ccia do respetivo contrato, independentemente da sua
reduo ou no a escrito, nomeadamente para efeitos de
quaisquer pagamentos.
SECO III
Ajuste direto simplificado
Artigo 128.
Tramitao
1 No caso de se tratar de ajuste direto para a formao
de um contrato de aquisio ou locao de bens mveis,
aquisio de servios ou empreitadas de obras pblicas
cujo preo contratual no seja superior a 5 000, ou no
caso de empreitadas, a 10 000, a adjudicao pode ser
feita pelo rgo competente para a deciso de contratar,
diretamente, sobre uma fatura ou um documento equiva-
lente apresentado pela entidade convidada, com dispensa
de tramitao eletrnica.
2 deciso de adjudicao prevista no nmero an- das nos setores da gua, da energia, dos transportes e dos
terior est subjacente a deciso de contratar e a deciso de
escolha do ajuste direto nos termos do disposto na alnea d)
do artigo 19. e na alnea d) do n. 1 do artigo 20.
3 O procedimento de ajuste direto regulado na pre-
sente seco est dispensado de quaisquer outras forma-
lidades previstas no presente Cdigo, incluindo as relati-
vas celebrao do contrato e publicitao prevista no
artigo 465.
4 O regime previsto no presente artigo aplicvel, nos
limites previstos no n. 1, s aquisies de bens e servios
realizadas atravs de plataformas de intermediao online.
Artigo 129.
Prazo e preos
Nos contratos celebrados na sequncia do ajuste direto
regulado na presente seco:
a) O prazo de vigncia no pode ter durao superior
a um ano a contar da deciso de adjudicao nem pode
ser prorrogado, sem prejuzo da existncia de obrigaes
acessrias que tenham sido estabelecidas inequivocamente
em favor da entidade adjudicante, tais como as de sigilo
ou de garantia dos bens ou servios adquiridos;
b) O preo contratual no passvel de reviso.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
CAPTULO II
Concurso pblico
SECO I
Anncio e peas do concurso
Artigo 130.
Anncio
1 O concurso pblico publicitado no Dirio da
Repblica, atravs de anncio conforme modelo aprovado
por portaria dos membros do Governo responsveis pela
edio do Dirio da Repblica e pelas reas das finanas
e das obras pblicas.
2 O anncio referido no nmero anterior ou um re-
sumo dos seus elementos mais importantes pode ser poste-
riormente divulgado por qualquer outro meio considerado
conveniente, nomeadamente atravs da sua publicao em
Artigo 131.
Anncio no Jornal Oficial da Unio Europeia
1 Quando a entidade adjudicante pretenda publicitar
o concurso pblico no Jornal Oficial da Unio Europeia
deve faz-lo atravs de um anncio contendo as menes
previstas na parte C do anexo V da Diretiva n. 2014/24/UE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro
de 2014.
2 No caso de se tratar de um contrato de concesso
de obras pblicas, independentemente do preo base fixado
no caderno de encargos, deve ser sempre publicado no
Jornal Oficial da Unio Europeia um anncio do concurso
pblico, contendo a informao constante do anexo V da
Diretiva n. 2014/23/UE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 26 de fevereiro de 2014.
3 Quando o contrato a celebrar diga direta e princi-
palmente respeito a uma ou a vrias das atividades exerci-
servios postais pelas entidades adjudicantes referidas no
n. 1 do artigo 7., o anncio a publicar no Jornal Oficial
da Unio Europeia deve conter a informao constante
do anexo XI da Diretiva n. 2014/25/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014.
4 (Revogado.)
5 Deve ser junto ao processo de concurso documento
comprovativo da data do envio do anncio para publicao
no Jornal Oficial da Unio Europeia.
6 A publicao do anncio no Jornal Oficial da
Unio Europeia no dispensa a publicao do anncio
referido no n. 1 do artigo anterior.
7 O envio para publicao dos anncios referidos no
nmero anterior deve ocorrer em simultneo.
8 (Revogado.)
Artigo 132.
Programa do concurso
1 O programa do concurso pblico deve indicar:
a) A identificao do concurso;
b) A entidade adjudicante;
c) O rgo que tomou a deciso de contratar e, no caso
de esta ter sido tomada no uso de delegao ou subdele-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
gao de competncia, a qualidade em que aquele decidiu,
com meno das decises de delegao ou subdelegao ou parcialmente, ser disponibilizadas sem restries de
e do local da respetiva publicao;
d) O fundamento da escolha do concurso pblico,
quando seja feita ao abrigo do disposto no artigo 28.;
e) O rgo competente para prestar esclarecimentos;
f) Os documentos de habilitao, diretamente relacio-
nados com o objeto do contrato a celebrar, a apresentar
nos termos do artigo 81.;
g) O prazo para a apresentao dos documentos de ha-
bilitao pelo adjudicatrio, bem como o prazo a conceder
pela entidade adjudicante para a supresso de irregularida-
des detetadas nos documentos apresentados que possam
levar caducidade da adjudicao nos termos do disposto
no artigo 86.;
h) Os documentos referidos nos n.os 1 e 2 do artigo 57.
e no n. 4 do artigo 60.;
i) Os documentos que constituem a proposta que podem
ser redigidos em lngua estrangeira, nos termos do disposto
no n. 2 do artigo 58.;
j) Se ou no admissvel a apresentao de propostas
variantes e, em caso afirmativo, o nmero mximo de
propostas variantes admitidas;
l) O prazo para a apresentao das propostas;
m) O prazo da obrigao de manuteno das propostas,
quando superior ao previsto no artigo 65.;
n) O modelo de avaliao das propostas, nos termos
do artigo 139.;
o) O modo de prestao da cauo ou os termos em que
no seja exigida essa prestao de acordo com o disposto
no n. 4 do artigo 88.;
p) O valor da cauo, quando esta for exigida;
q) A possibilidade de adoo de um ajuste direto, nos
termos do disposto na alnea a) do n. 1 do artigo 25. ou
na alnea a) do n. 1 do artigo 27., ou da consulta prvia,
nos termos do artigo 27.-A;
r) A indicao de que se trata de um contrato reservado,
nos termos dos artigos 54.-A ou 250.-D, se for o caso.
2 O programa de concurso pode indicar as situaes
em que o preo de uma proposta considerado anormal-
mente baixo.
3 (Revogado.)
4 O programa do concurso pode ainda conter quais-
quer regras especficas sobre o procedimento de concurso
pblico consideradas convenientes pela entidade adjudi-
cante, desde que no tenham por efeito impedir, restringir
ou falsear a concorrncia.
5 Para a formao de contratos que digam direta e
principalmente respeito a uma ou a vrias das atividades
exercidas nos setores da gua, da energia, dos transportes e
dos servios postais pelas entidades adjudicantes referidas
no n. 1 do artigo 7., o programa do concurso pode conter
regras destinadas a proteger o carter confidencial das
informaes contidas nas peas do procedimento.
6 (Revogado.)
Artigo 133.
Disponibilizao eletrnica das peas do concurso
1 As entidades adjudicantes disponibilizam na respe-
tiva plataforma eletrnica de contratao pblica de forma
livre, completa e gratuita as peas do procedimento, a partir
da data da publicao do respetivo anncio.
5250-(1983)
2 As peas procedimentais que no possam, total
acesso, designadamente por motivos de segurana, so
disponibilizadas por outros meios adequados, que devem
ser indicados aos interessados.
3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
5 (Revogado.)
6 Quando, por qualquer motivo, as peas do proce-
dimento no tiverem sido disponibilizadas, nos termos do
disposto no n. 1, desde o dia da publicao do anncio, o
prazo fixado para a apresentao das propostas deve ser
prorrogado, oficiosamente ou a pedido dos interessados, no
mnimo pelo perodo equivalente ao do atraso verificado.
7 A deciso de prorrogao prevista no nmero ante-
rior cabe ao rgo competente para a deciso de contratar e
deve ser junta s peas do procedimento e notificada a to-
dos os interessados que as tenham adquirido, publicando-se
imediatamente aviso daquela deciso, nos mesmos termos
em que foi publicitado o anncio do procedimento.
Artigo 134.
(Revogado.)
SECO II
Apresentao das propostas
Artigo 135.
Prazo mnimo para a apresentao das propostas em concursos
pblicos sem publicidade internacional
1 Quando o anncio do concurso pblico no seja pu-
blicado no Jornal Oficial da Unio Europeia, no pode ser
fixado um prazo para a apresentao das propostas inferior
a seis dias ou, no caso de se tratar de um procedimento de
formao de um contrato de empreitada de obras pblicas,
a 14 dias, a contar da data do envio, para publicao, do
anncio previsto no n. 1 do artigo 130.
2 Em caso de manifesta simplicidade dos trabalhos
necessrios realizao da obra, o prazo mnimo de 14 dias
referido no nmero anterior pode ser reduzido at um prazo
mnimo de seis dias.
Artigo 136.
Prazos mnimos para a apresentao das propostas em concursos
pblicos com publicidade internacional
1 Quando o anncio do concurso pblico seja pu-
blicado no Jornal Oficial da Unio Europeia, no pode
ser fixado um prazo para a apresentao das propostas
inferior a 30 dias a contar da data do envio desse anncio
ao Servio das Publicaes Oficiais da Unio Europeia.
2 Quando tenha sido publicado o anncio de pr-
-informao previsto no artigo 34., ou anncio peridico
indicativo, previsto no artigo 35., o prazo mnimo referido
no nmero anterior de 15 dias desde que:
a) O anncio de pr-informao tenha sido enviado para
publicao com uma antecedncia mnima de 35 dias e
mxima de 12 meses em relao data do envio do anncio
previsto no nmero anterior; e
b) O anncio de pr-informao tenha includo todas
as informaes, disponveis data da sua publicao,
exigidas nos termos da parte B do anexo V da Diretiva
5250-(1984)
n. 2014/24/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 26 de fevereiro de 2014.
3 O prazo mnimo previsto no n. 1 pode ser reduzido
para 15 dias nos casos em que uma situao de urgncia
devidamente fundamentada pela entidade adjudicante in-
viabilize o cumprimento do prazo mnimo de 30 dias.
4 (Revogado.)
Artigo 137.
Retirada da proposta
1 At ao termo do prazo fixado para a apresentao
das propostas, os interessados que j as tenham apresen-
tado podem retir-las, bastando comunicarem tal facto
entidade adjudicante.
2 O exerccio da faculdade prevista no nmero an-
terior no prejudica o direito de apresentao de nova
proposta dentro daquele prazo.
Artigo 138.
Lista dos concorrentes e consulta das propostas apresentadas
1 O jri, no dia imediato ao termo do prazo fixado
para a apresentao das propostas, procede publicitao
da lista dos concorrentes na plataforma eletrnica utilizada
pela entidade adjudicante.
2 Mediante a atribuio de um login e de uma pas-
sword aos concorrentes includos na lista facultada a
consulta, diretamente na plataforma eletrnica referida no
nmero anterior, de todas as propostas apresentadas.
3 O interessado que no tenha sido includo na lista
dos concorrentes pode reclamar desse facto, no prazo de
trs dias contados da publicitao da lista, devendo para o
efeito apresentar comprovativo da tempestiva apresentao
da sua proposta.
4 Caso a reclamao prevista no nmero anterior seja
deferida mas no se encontre a proposta do reclamante, o
jri fixa-lhe um novo prazo para a apresentar, sendo aplic-
vel, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 1 e 2.
SECO III
Avaliao das propostas
Artigo 139.
Modelo de avaliao das propostas
1 Caso a determinao da proposta economicamente
mais vantajosa se faa pela relao qualidade-preo, ou a
avaliao do preo ou custo se decomponha em mais do
que um fator de avaliao, o modelo de avaliao das pro-
postas tem de observar o disposto nos nmeros seguintes.
2 A pontuao global de cada proposta, expressa
numericamente, corresponde ao resultado da soma das
pontuaes parciais obtidas em cada fator ou subfator
elementar, multiplicadas pelos valores dos respetivos co-
eficientes de ponderao.
3 Para cada fator ou subfator elementar deve ser de-
finida uma escala de pontuao atravs de uma expresso
matemtica ou em funo de um conjunto ordenado de
diferentes atributos suscetveis de serem propostos para
o aspeto da execuo do contrato submetido concor-
rncia pelo caderno de encargos respeitante a esse fator
ou subfator.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
4 Na elaborao do modelo de avaliao das propos-
tas no podem ser utilizados quaisquer dados que depen-
dam, direta ou indiretamente, dos atributos das propostas
a apresentar, com exceo dos da proposta a avaliar.
5 As pontuaes parciais de cada proposta so
atribudas pelo jri atravs da aplicao da expresso
matemtica referida no n. 3 ou, quando esta no existir,
atravs de um juzo de comparao do respetivo atributo
com o conjunto ordenado referido no mesmo nmero.
SECO IV
Leilo eletrnico
Artigo 140.
mbito
1 No caso de contratos de locao ou de aquisio de
bens mveis ou de contratos de aquisio de servios, a en-
tidade adjudicante pode recorrer a um leilo eletrnico que
consiste num processo interativo baseado num dispositivo
eletrnico destinado a permitir aos concorrentes melhorar
progressivamente os atributos das respetivas propostas,
depois de avaliadas, obtendo-se a sua nova pontuao
global atravs de um tratamento automtico.
2 S podem ser objeto de um leilo eletrnico os
atributos das propostas, desde que:
a) O caderno de encargos fixe os parmetros base dos
respetivos aspetos da execuo do contrato a celebrar sub-
metidos concorrncia; e
b) Tais atributos sejam definidos apenas quantitativa-
mente.
3 A entidade adjudicante no pode utilizar o leilo
eletrnico de forma abusiva ou de modo a impedir, res-
tringir ou falsear a concorrncia.
Artigo 141.
Indicaes relativas ao leilo eletrnico
Quando a entidade adjudicante decidir utilizar um leilo
eletrnico, o programa do concurso deve indicar, para alm
dos elementos referidos no artigo 132.:
a) Os atributos das propostas objeto do leilo eletrnico;
b) As condies em que os concorrentes podem propor
novos valores relativos aos atributos das propostas objeto
do leilo eletrnico, nomeadamente as diferenas mnimas
exigidas entre licitaes;
c) Outras regras de funcionamento do leilo eletrnico;
d) As informaes relativas ao dispositivo eletrnico
a utilizar e s modalidades e especificaes tcnicas de
ligao dos concorrentes ao mesmo.
Artigo 142.
Convite
1 Todos os concorrentes so simultaneamente con-
vidados pela entidade adjudicante, por via eletrnica, a
participar no leilo eletrnico.
2 O convite previsto no nmero anterior deve indicar:
a) A pontuao global e a ordenao da proposta do
concorrente convidado;
b) A data e a hora de incio do leilo;
c) O modo de encerramento do leilo.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 143.
Regras do leilo eletrnico
1 No pode ser dado incio ao leilo eletrnico antes
de decorridos, pelo menos, dois dias a contar da data do
envio dos convites.
2 O dispositivo eletrnico utilizado deve permitir
informar permanentemente todos os concorrentes acerca
da pontuao global e da ordenao de todas as propostas,
bem como dos novos valores relativos aos atributos das
propostas objeto do leilo.
Artigo 144.
Confidencialidade
No decurso do leilo eletrnico, a entidade adjudicante
no pode divulgar, direta ou indiretamente, a identidade
dos concorrentes que nele participam.
Artigo 145.
Modos de encerramento do leilo eletrnico
1 A entidade adjudicante pode encerrar o leilo ele-
trnico:
a) Na data e hora previamente fixadas no convite para
participao no leilo eletrnico; ou
b) Quando, decorrido o prazo mximo contado da rece-
o da ltima licitao, no receber novos valores corres-
pondentes s diferenas mnimas exigidas entre licitaes. seja adotada uma fase de negociao aberta a todos os
2 O prazo mximo referido na alnea b) do nmero
anterior deve ser fixado no convite para participao no
leilo eletrnico.
SECO V
Preparao da adjudicao
Artigo 146.
Relatrio preliminar
1 Aps a anlise das propostas, a utilizao de um
leilo eletrnico e a aplicao do critrio de adjudicao
constante do programa do concurso, o jri elabora fun-
damentadamente um relatrio preliminar, no qual deve
propor a ordenao das mesmas.
2 No relatrio preliminar a que se refere o nmero
anterior, o jri deve tambm propor, fundamentadamente,
a excluso das propostas:
a) Que tenham sido apresentadas depois do termo fixado
para a sua apresentao;
b) Que sejam apresentadas por concorrentes em violao
do disposto no n. 2 do artigo 54.;
c) Que sejam apresentadas por concorrentes relativa-
mente aos quais ou, no caso de agrupamentos concorrentes,
relativamente a qualquer dos seus membros, a entidade
adjudicante tenha conhecimento que se verifica alguma
das situaes previstas no artigo 55.;
d) Que no sejam constitudas por todos os documentos
exigidos nos termos do disposto no n. 1 do artigo 57.;
e) Que no cumpram o disposto nos n.os 4 e 5 do ar-
tigo 57. ou nos n.os 1 e 2 do artigo 58.;
5250-(1985)
f) Que sejam apresentadas como variantes quando estas
no sejam admitidas pelo programa do concurso, ou em
nmero superior ao nmero mximo por ele admitido;
g) Que sejam apresentadas como variantes quando no
seja apresentada a proposta base;
h) Que sejam apresentadas como variantes quando seja
proposta a excluso da respetiva proposta base;
i) Que violem o disposto no n. 7 do artigo 59.;
j) (Revogada.)
l) Que no observem as formalidades do modo de apre-
sentao das propostas fixadas nos termos do disposto no
artigo 62.;
m) Que sejam constitudas por documentos falsos ou
nas quais os concorrentes prestem culposamente falsas
declaraes;
n) Que sejam apresentadas por concorrentes em violao
do disposto nas regras referidas no n. 4 do artigo 132.,
desde que o programa do concurso assim o preveja ex-
pressamente;
o) Cuja anlise revele alguma das situaes previstas
no n. 2 do artigo 70.
3 Nos casos previstos nas alneas f) e i) do nmero
anterior, o jri deve propor a excluso de todas as propostas
variantes, a qual no implica a excluso da proposta base.
4 Do relatrio preliminar deve ainda constar refe-
rncia aos esclarecimentos prestados pelos concorrentes
nos termos do disposto no artigo 72.
5 Quando, nos termos do disposto na seco seguinte,
concorrentes cujas propostas no sejam excludas, o jri
no deve aplicar o critrio de adjudicao nem propor
a ordenao das propostas no relatrio preliminar para
efeitos do disposto no n. 1.
Artigo 147.
Audincia prvia
Elaborado o relatrio preliminar, o jri envia-o a todos
os concorrentes, fixando-lhes um prazo, no inferior a
cinco dias, para que se pronunciem, por escrito, ao abrigo
do direito de audincia prvia.
Artigo 148.
Relatrio final
1 Cumprido o disposto no artigo anterior, o jri ela-
bora um relatrio final fundamentado, no qual pondera
as observaes dos concorrentes efetuadas ao abrigo do
direito de audincia prvia, mantendo ou modificando o
teor e as concluses do relatrio preliminar, podendo ainda
propor a excluso de qualquer proposta se verificar, nesta
fase, a ocorrncia de qualquer dos motivos previstos no
n. 2 do artigo 146.
2 No caso previsto na parte final do nmero anterior,
bem como quando do relatrio final resulte uma alterao
da ordenao das propostas constante do relatrio preli-
minar, o jri procede a nova audincia prvia, nos termos
previstos no artigo anterior, sendo subsequentemente apli-
cvel o disposto no nmero anterior.
3 O relatrio final, juntamente com os demais docu-
mentos que compem o processo de concurso, enviado
ao rgo competente para a deciso de contratar.
4 Cabe ao rgo competente para a deciso de con-
tratar decidir sobre a aprovao de todas as propostas
5250-(1986)
contidas no relatrio final, nomeadamente para efeitos
de adjudicao ou para efeitos de seleo das propostas
ou dos concorrentes para a fase de negociao quando,
nos termos do disposto na seco seguinte, seja adotada
essa fase.
SECO VI
Fase de negociao das propostas
Artigo 149.
mbito
1 A entidade adjudicante pode adotar uma fase de
negociao das propostas nos seguintes casos:
a) Na formao de contratos de concesso de obras
pblicas ou de concesso de servios, independentemente
do valor do contrato a celebrar;
b) Na formao de contratos de empreitadas de obras p-
blicas cujo valor seja inferior ao limiar referido na alnea a)
do n. 3 do artigo 474.;
c) Na formao de contratos de locao ou aquisio
de bens e aquisio de servios cujo valor seja inferior ao
limiar referido na alnea b) do n. 3 do artigo 474.
2 A fase de negociao das propostas pode ser res-
tringida aos concorrentes cujas propostas sejam ordenadas
nos primeiros lugares ou aberta a todos os concorrentes
cujas propostas no sejam excludas.
Artigo 150.
Indicaes relativas fase de negociao
1 Quando a entidade adjudicante decidir adotar uma
fase de negociao das propostas, o programa do con-
curso deve indicar, para alm dos elementos referidos no
artigo 132.:
a) Se a negociao restringida aos concorrentes cujas
propostas foram ordenadas nos primeiros lugares e, nesse
caso, qual o nmero mnimo e mximo de propostas ou
de concorrentes a selecionar;
b) Quais os aspetos da execuo do contrato a celebrar
que a entidade adjudicante no est disposta a negociar;
c) Se a negociao decorrer, parcial ou totalmente, por
via eletrnica e os respetivos termos.
2 Em alternativa indicao prevista na alnea a)
do nmero anterior, o programa do concurso pode re-
servar, para o termo da fase de avaliao das propostas,
a possibilidade de o rgo competente para a deciso
de contratar adotar uma fase de negociao restringida
aos concorrentes cujas propostas foram ordenadas nos
primeiros lugares.
Artigo 151.
Remisso
negociao e apresentao das verses finais in-
tegrais das propostas aplicvel o disposto no n. 1 do
artigo 118. e nos artigos 119. a 121., sem prejuzo do
disposto na presente seco.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 152.
Segundo relatrio preliminar
1 Aps a anlise das verses finais das propostas
e a aplicao do critrio de adjudicao, o jri elabora
fundamentadamente um segundo relatrio preliminar, no
qual deve propor a ordenao das mesmas, podendo ainda
propor a excluso de qualquer proposta se verificar, nesta
fase, a ocorrncia de qualquer dos motivos previstos no
n. 2 do artigo 146.
2 O jri deve tambm propor a excluso das verses
finais das propostas que sejam apresentadas em violao
do disposto na parte final do n. 1 do artigo 121.
3 Quando seja adotada uma fase de negociao res-
tringida aos concorrentes cujas propostas sejam ordenadas
nos primeiros lugares, o jri deve ainda propor a excluso
das verses finais cuja pontuao global seja inferior das
respetivas verses iniciais.
4 No caso previsto no nmero anterior, bem como
no caso de o jri propor a excluso das verses finais das
propostas por ocorrer qualquer dos motivos previstos no
n. 2 do artigo 146., ou ainda no caso de no serem apre-
sentadas verses finais das propostas, as respetivas verses
iniciais mantm-se para efeitos de adjudicao.
Artigo 153.
Audincia prvia
Durante a fase de audincia prvia, cada concorrente tem
acesso s atas das sesses de negociao com os demais
concorrentes e s informaes e comunicaes escritas de
qualquer natureza que estes tenham prestado entidade
adjudicante, bem como s verses finais integrais das pro-
postas apresentadas.
Artigo 154.
Segundo relatrio final
Ao segundo relatrio final aplicvel, com as necess-
rias adaptaes, o disposto no artigo 148.
SECO VII
Concurso pblico urgente
Artigo 155.
mbito e pressupostos
Em caso de urgncia na celebrao de um contrato de
locao ou de aquisio de bens mveis ou de aquisio
de servios de uso corrente, ou de contratos de empreitada,
pode adotar-se o procedimento de concurso pblico nos
termos previstos na presente seco, desde que:
a) O valor do contrato a celebrar no exceda os limia-
res previstos no artigo 474., no caso de locao ou de
aquisio de bens mveis ou de aquisio de servios, ou
300 000, no caso de empreitada de obras pblicas; e
b) O critrio de adjudicao seja na modalidade prevista
na alnea b) do n. 1 do artigo 74.
Artigo 156.
Tramitao
1 O procedimento de concurso pblico urgente rege-
-se, com as necessrias adaptaes, pelas disposies que
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
regulam o concurso pblico, em tudo o que no esteja
especialmente previsto nos artigos seguintes ou que com
eles seja incompatvel.
2 Ao procedimento de concurso pblico urgente no
aplicvel, nomeadamente, o disposto nos artigos 50.,
64., 67. a 69., 72., 88. a 91., 138. e 146. a 154.
Artigo 157.
Anncio
1 O concurso pblico urgente publicitado no Dirio
da Repblica atravs de anncio conforme modelo apro-
vado por portaria dos membros do Governo responsveis
pela edio do Dirio da Repblica, pelas finanas e pelas
obras pblicas, aplicando-se o disposto no artigo 133.
quanto disponibilizao do programa do concurso e ca-
derno de encargos.
2 (Revogado.)
Artigo 158.
Prazo mnimo para a apresentao das propostas
O prazo mnimo para a apresentao das propostas de
24 horas, no caso de aquisio ou locao de bens mveis
ou de aquisio de servios, e de 72 horas, no caso de
empreitada de obras pblicas, desde que o prazo decorra
integralmente em dias teis.
Artigo 159.
Prazo da obrigao de manuteno das propostas
O prazo da obrigao de manuteno das propostas de
10 dias, no havendo lugar a qualquer prorrogao.
Artigo 160.
Adjudicao
1 Da deciso de adjudicao devem constar os mo-
tivos da excluso de propostas enumerados nos n.os 2 e 3
do artigo 146.
2 (Revogado.)
Artigo 161.
Prazo para a apresentao dos documentos de habilitao
Sem prejuzo de o programa do procedimento poder
fixar um prazo inferior, o adjudicatrio deve apresentar os
documentos de habilitao exigidos no prazo de dois dias
a contar da data da notificao da adjudicao.
CAPTULO III
Concurso limitado por prvia qualificao
SECO I
Disposies gerais
Artigo 162.
Regime
1 O concurso limitado por prvia qualificao rege-
-se, com as necessrias adaptaes, pelas disposies que
regulam o concurso pblico, em tudo o que no esteja
especialmente previsto nos artigos seguintes.
5250-(1987)
2 Ao concurso limitado por prvia qualificao no
aplicvel o disposto nos artigos 149. a 161.
Artigo 163.
Fases do procedimento
O procedimento de concurso limitado por prvia qua-
lificao integra as seguintes fases:
a) Apresentao das candidaturas e qualificao dos
candidatos;
b) Apresentao e anlise das propostas e adjudicao.
Artigo 164.
Programa do concurso
1 O programa do concurso limitado por prvia qua-
lificao deve indicar:
a) A identificao do concurso;
b) A entidade adjudicante;
c) O rgo que tomou a deciso de contratar e, no caso
de esta ter sido tomada no uso de delegao ou subdele-
gao de competncia, a qualidade em que aquele decidiu,
com meno das decises de delegao ou subdelegao
e do local da respetiva publicao;
d) O fundamento da escolha do concurso limitado,
quando seja feita ao abrigo do disposto no artigo 28.;
e) O rgo competente para prestar esclarecimentos;
f) Os documentos de habilitao, diretamente relaciona-
dos com o objeto do contrato a celebrar, a apresentar nos
termos do disposto no n. 2 do artigo 81.;
g) O prazo para a apresentao dos documentos de ha-
bilitao pelo adjudicatrio, bem como o prazo a conceder
pela entidade adjudicante para a supresso de irregularida-
des detetadas nos documentos apresentados que possam
levar caducidade da adjudicao nos termos do disposto
no artigo 86.;
h) Os requisitos mnimos de capacidade tcnica que os
candidatos devem preencher;
i) (Revogada.)
j) Os documentos destinados qualificao dos can-
didatos;
l) Os documentos que constituem a candidatura que
podem ser redigidos em lngua estrangeira, nos termos do
disposto no n. 3 do artigo 169.;
m) No caso de a qualificao assentar no sistema de
seleo:
i) O modelo de avaliao dos candidatos, explicitando
claramente os fatores e eventuais subfatores que densifi-
cam o critrio de qualificao, os valores dos respetivos
coeficientes de ponderao e, relativamente a cada um
dos fatores ou subfatores elementares, a respetiva escala
de pontuao, bem como a expresso matemtica ou o
conjunto ordenado de diferentes nveis de capacidade
suscetveis de serem apresentados pelos candidatos que
permita a atribuio das pontuaes parciais;
ii) O nmero de candidatos a qualificar, no inferior
a cinco;
n) O prazo para a apresentao das candidaturas;
o) O prazo para a deciso de qualificao, quando su-
perior ao previsto no artigo 187.;
p) Se h lugar a um leilo eletrnico e, em caso afirma-
tivo, estabelecer as indicaes previstas no artigo 141.;
5250-(1988)
q) A modalidade do critrio de adjudicao, bem como,
quando seja adotado o previsto na alnea a) do n. 1 do ar-
tigo 74., o modelo de avaliao das propostas, explicitando
claramente os fatores e eventuais subfatores relativos aos
aspetos da execuo do contrato a celebrar submetidos
concorrncia pelo caderno de encargos, os valores dos res-
petivos coeficientes de ponderao e, relativamente a cada
um dos fatores ou subfatores elementares, a respetiva escala
de pontuao, bem como a expresso matemtica ou o con-
junto ordenado de diferentes atributos suscetveis de serem
propostos que permita a atribuio das pontuaes parciais;
r) A possibilidade de adoo de um ajuste direto nos
termos do disposto na alnea a) do n. 1 do artigo 25. ou
na alnea a) do n. 1 do artigo 27., quando for o caso;
s) O prazo para apresentao dos documentos compro-
vativos do cumprimento dos requisitos mnimos de capa-
cidade tcnica e financeira aps a deciso de qualificao;
t) A indicao do prazo limite para identificao de erros
e omisses e para resposta quanto aos mesmos, se superior
ao previsto no artigo 50.;
u) A indicao de que se trata de um contrato reservado,
nos termos dos artigos 54.-A ou 250.-D, se for o caso.
2 Quando, nos termos do disposto na alnea j) do n-
mero anterior, o programa do concurso exigir a apresenta-
o de certificados emitidos por organismos independentes,
nacionais ou estabelecidos noutros Estados membros da
Unio Europeia, que atestem que o interessado respeita
determinadas normas de garantia de qualidade ou normas
de gesto ambiental, deve referir-se, respetivamente, aos
sistemas de garantia de qualidade ou aos sistemas de gesto
ambiental baseados no Sistema Comunitrio de Ecogesto
e Auditoria (EMAS) ou no conjunto de normas europeias,
e certificados por organismos conformes com as sries de
normas europeias respeitantes certificao.
3 Para os efeitos do disposto no nmero anterior,
a entidade adjudicante deve reconhecer tambm outras
provas de medidas de garantia de qualidade ou de medidas
de gesto ambiental equivalentes apresentadas por interes-
sados que no tenham acesso aos referidos certificados ou
que demonstrem que os no possam obter dentro do prazo
de apresentao das candidaturas.
4 O programa do concurso pode indicar requisi-
tos mnimos de capacidade financeira que os candidatos
devem preencher, sujeitos ao limite previsto no n. 3 do
artigo seguinte.
5 Quando o anncio do concurso limitado por prvia
qualificao no for publicado no Jornal Oficial da Unio
Europeia, o programa do concurso pode estabelecer que a
qualificao dos candidatos efetuada apenas em funo
da capacidade tcnica ou apenas em funo da capacidade
financeira.
Artigo 165.
Requisitos mnimos
1 Os requisitos mnimos de capacidade tcnica a que
se refere a alnea h) do n. 1 do artigo anterior devem ser
adequados natureza das prestaes objeto do contrato a
celebrar, descrevendo situaes, qualidades, caractersticas
ou outros elementos de facto relativos, designadamente:
a) experincia curricular dos candidatos;
b) Aos recursos humanos, tecnolgicos, de equipamento
ou outros utilizados, a qualquer ttulo, pelos candidatos;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
c) Ao modelo e capacidade organizacionais dos can-
didatos, designadamente no que respeita direo e inte-
grao de valncias especializadas, aos sistemas de infor-
mao de suporte e aos sistemas de controlo de qualidade;
d) capacidade dos candidatos adotarem medidas de
gesto ambiental no mbito da execuo do contrato a
celebrar;
e) (Revogada.)
2 (Revogado.)
3 Os requisitos mnimos de capacidade financeira a
que se refere o n. 4 do artigo anterior no podem exceder
o dobro do valor do contrato, salvo em casos devidamente
justificados, designadamente quando se prenda com os
riscos especiais associados natureza do contrato, e de-
vem reportar-se aptido estimada dos candidatos para
mobilizar os meios financeiros previsivelmente necessrios
para o integral cumprimento das obrigaes resultantes do
contrato a celebrar.
4 Quando, no caso de empreitadas ou de concesses
de obras pblicas, os requisitos mnimos de capacidade
tcnica e de capacidade financeira exigidos no programa
do concurso se basearem em elementos de facto j tidos em
considerao para efeitos da concesso do alvar ou ttulo
de registo contendo as habilitaes adequadas e necessrias
execuo da obra a realizar, tais requisitos devem ser mais
exigentes que os legalmente previstos para aquela concesso.
5 (Revogado.)
Artigo 166.
Esclarecimentos e retificao das peas do concurso
1 Os esclarecimentos necessrios boa compreenso
e interpretao das peas do concurso podem ser solicitados
e devem ser prestados nas fases referidas no artigo 163.,
sendo aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto
no artigo 50.
2 O disposto no nmero anterior aplicvel retifi-
cao de erros ou omisses das peas do concurso.
SECO II
Fase da apresentao das candidaturas
e da qualificao dos candidatos
Artigo 167.
Anncio
1 O concurso limitado por prvia qualificao
publicitado no Dirio da Repblica atravs de anncio
conforme modelo aprovado por portaria dos membros do
Governo responsveis pela edio do Dirio da Repblica
e pelas reas das finanas e das obras pblicas.
2 Ao concurso limitado por prvia qualificao
aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto no
artigo 131..
3 No h lugar publicao do anncio previsto
no nmero anterior nem do anncio previsto no n. 3 do
artigo 131. quando tenha sido publicado o anncio pe-
ridico indicativo previsto no artigo 35. e este indique,
expressamente:
a) As prestaes objeto do contrato a celebrar;
b) O concurso limitado por prvia qualificao como
o procedimento a adotar para a formao do contrato a
celebrar; e
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
c) Um prazo, que no pode ser superior a 11 meses a
contar da data da publicao do anncio peridico indica-
tivo, para os interessados manifestarem entidade adjudi-
cante o seu interesse em participar no concurso.
4 A manifestao de interesse referida na alnea c)
do nmero anterior deve ser formulada por qualquer meio
escrito, contendo o nome ou a denominao social do
interessado, bem como o seu nmero de identificao
fiscal, o seu domiclio ou sede e, se o tiver, o endereo de
correio eletrnico.
5 No prazo mximo de um ms aps o termo do prazo
referido na alnea c) do n. 3, o rgo competente para a
deciso de contratar envia aos interessados, em simultneo,
um convite apresentao de candidaturas, o qual deve ser
acompanhado de um exemplar do programa do concurso.
6 O convite referido no nmero anterior deve indicar:
a) O anncio peridico indicativo do concurso no qual
os interessados manifestaram o seu interesse em participar;
b) A identificao, to completa quanto possvel, das
prestaes que constituem o objeto do contrato a celebrar;
c) O stio da Internet onde o caderno de encargos se
encontra disponvel para aquisio e o respetivo preo;
d) O prazo de vigncia do contrato.
Artigo 168.
Documentos da candidatura
1 A candidatura constituda pelos documentos
destinados qualificao dos candidatos e pela declara-
o conforme o modelo constante no anexo V ao presente
Cdigo, do qual faz parte integrante, a qual substituda
pelo Documento Europeu nico de Contratao Pblica
nos procedimentos com publicao de anncio no Jornal
Oficial da Unio Europeia.
2 A declarao do anexo V ao presente Cdigo ou o
Documento Europeu nico de Contratao Pblica referi-
dos no nmero anterior devem ser assinados pelo candidato
ou por representante que tenha poderes para o obrigar.
3 Quando a candidatura seja apresentada por um
agrupamento candidato, a declarao do anexo V ao pre-
sente Cdigo ou o Documento Europeu nico de Con-
tratao Pblica referidos no n. 1 devem ser assinados
pelo representante comum dos membros que o integram,
caso em que devem ser juntos ao respetivo documento os
instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus
membros ou, no existindo representante comum, deve
ser assinada por todos os seus membros ou respetivos
representantes.
4 Quando, para efeitos do preenchimento dos requi-
sitos mnimos de capacidade tcnica, o candidato recorra
a terceiros, independentemente do vnculo que com eles
estabelea, nomeadamente o de subcontratao, a respetiva
candidatura ainda constituda por uma declarao atravs puser diferentemente.
da qual estes se comprometam, incondicionalmente, a rea-
lizar determinadas prestaes objeto do contrato a celebrar.
Artigo 169.
Idioma dos documentos da candidatura
1 Os documentos destinados qualificao dos candi-
datos so obrigatoriamente redigidos em lngua portuguesa.
2 Quando, pela sua prpria natureza ou origem, os
documentos destinados qualificao dos candidatos esti-
5250-(1989)
verem redigidos em lngua estrangeira, deve o interessado
faz-los acompanhar de traduo devidamente legalizada.
3 Em funo da especificidade tcnica dos documen-
tos destinados qualificao dos candidatos, o programa
do procedimento pode admitir que alguns dos documentos
referidos na alnea j) do n. 1 do artigo 164. sejam redigi-
dos em lngua estrangeira, indicando os idiomas admitidos.
Artigo 170.
Modo de apresentao das candidaturas
1 Os documentos que constituem a candidatura de-
vem ser apresentados diretamente na plataforma eletrnica
utilizada pela entidade adjudicante, atravs de meio de
transmisso escrita e eletrnica de dados.
2 A receo das candidaturas deve ser registada com
referncia s respetivas data e hora, sendo entregue aos can-
didatos um recibo eletrnico comprovativo dessa receo.
3 Os termos a que deve obedecer a apresentao e
a receo das candidaturas nos termos do disposto nos
nmeros anteriores so definidos por diploma prprio.
4 Quando algum documento destinado qualificao
se encontre disponvel na Internet, o candidato pode, em
substituio da apresentao da sua reproduo, indicar
entidade adjudicante o endereo do stio onde aquele pode
ser consultado, bem como a informao necessria a essa
consulta, desde que os referidos stio e documento dele
constante estejam redigidos em lngua portuguesa.
5 O rgo competente para a deciso de contratar
pode sempre exigir ao candidato a apresentao dos origi-
nais de quaisquer documentos cuja reproduo tenha sido
apresentada nos termos do disposto no n. 1, em caso de
dvida fundada sobre o contedo ou a autenticidade destes.
6 Quando, pela sua natureza, qualquer documento
que constitui a candidatura no possa ser apresentado nos
termos do disposto no n. 1, deve ser encerrado em inv-
lucro opaco e fechado:
a) No rosto do qual se deve indicar a designao do
procedimento e da entidade adjudicante;
b) Que deve ser entregue diretamente ou enviado por
correio registado entidade adjudicante, devendo, em
qualquer caso, a respetiva receo ocorrer dentro do prazo
fixado para a apresentao das candidaturas;
c) Cuja receo deve ser registada por referncia res-
petiva data e hora.
Artigo 171.
Apresentao das candidaturas por agrupamentos
Quando o candidato for um agrupamento de pessoas
singulares ou coletivas, os documentos destinados qua-
lificao podem ser apresentados por apenas um ou alguns
dos seus membros, salvo se o programa do concurso dis-
Artigo 172.
Fixao do prazo para a apresentao das candidaturas
1 O prazo para a apresentao das candidaturas
fixado livremente, com respeito pelos limites mnimos
estabelecidos nos artigos seguintes.
2 Na fixao do prazo para a apresentao das can-
didaturas, deve ser tido em conta o tempo necessrio
respetiva elaborao, em funo da natureza, das carac-
5250-(1990)
tersticas, do volume e da complexidade dos documentos
que as constituem.
Artigo 173.
Prazo mnimo para a apresentao das candidaturas
em concursos limitados por prvia
qualificao sem publicidade internacional
Quando o anncio do concurso limitado por prvia
qualificao no seja publicado no Jornal Oficial da Unio
Europeia, no pode ser fixado um prazo para a apresenta-
o das candidaturas inferior a seis dias a contar da data
do envio, para publicao, do anncio previsto no n. 1
do artigo 167.
Artigo 174.
Prazos mnimos para a apresentao das candidaturas
em concursos limitados por prvia
qualificao com publicidade internacional
1 Quando o anncio do concurso limitado por prvia
qualificao seja publicado no Jornal Oficial da Unio
Europeia, no pode ser fixado um prazo para a apresen-
tao das candidaturas inferior a 30 dias a contar da data
do envio desse anncio ao Servio das Publicaes da
Unio Europeia.
2 O prazo mnimo previsto no nmero anterior pode
ser reduzido para 15 dias nos casos em que uma situao
de urgncia devidamente fundamentada pela entidade
adjudicante inviabilize o cumprimento do prazo mnimo
de 30 dias.
3 Quando o contrato a celebrar diga direta e princi-
palmente respeito a uma ou a vrias das atividades exerci-
das nos setores da gua, da energia, dos transportes e dos
servios postais pelas entidades adjudicantes referidas no
n. 1 do artigo 7., o prazo mnimo para a apresentao das
candidaturas , em regra, de 30 dias a contar da data do
envio do anncio para publicao, no podendo em caso
algum ser inferior a 15 dias desde aquele envio.
Artigo 175.
Prorrogao do prazo fixado
para a apresentao das candidaturas
1 Quando as retificaes ou os esclarecimentos pre-
vistos no artigo 166., respeitantes fase da apresentao
das candidaturas e qualificao dos candidatos, sejam co-
municados para alm do prazo estabelecido para o efeito,
o prazo fixado para a apresentao das candidaturas deve
ser prorrogado, no mnimo por perodo equivalente ao do
atraso verificado.
2 Quando as retificaes referidas no artigo 166.
implicarem alteraes de aspetos fundamentais das peas
do concurso, independentemente do momento da sua co-
municao, o prazo fixado para a apresentao das can-
didaturas deve ser prorrogado, no mnimo por perodo
equivalente ao tempo decorrido desde o incio daquele
prazo at comunicao das retificaes. terceiras entidades, a capacidade destas apenas aproveita
3 A pedido fundamentado de qualquer interessado
que tenha adquirido as peas do concurso, o prazo fixado
para a apresentao das candidaturas pode ser prorrogado
pelo perodo considerado adequado, o qual aproveita a
todos os interessados.
4 As decises de prorrogao nos termos do dis-
posto nos nmeros anteriores cabem ao rgo competente
para a deciso de contratar e devem ser juntas s peas
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
do concurso e notificadas a todos os interessados que as
tenham adquirido, publicando-se imediatamente aviso
daquelas decises, nos termos do disposto nos n.os 1 a 3
do artigo 131. e no n. 1 do artigo 167.
Artigo 176.
Retirada da candidatura
1 At ao termo do prazo fixado para a apresenta-
o das candidaturas, os interessados que j as tenham
apresentado podem retir-las atravs de comunicao
entidade adjudicante.
2 O exerccio da faculdade prevista no nmero an-
terior no prejudica o direito de apresentao de nova
candidatura dentro daquele prazo.
Artigo 177.
Lista dos candidatos e consulta das candidaturas apresentadas
1 O jri, no dia imediato ao termo do prazo fixado
para a apresentao das candidaturas, procede publi-
citao da lista dos candidatos na plataforma eletrnica
utilizada pela entidade adjudicante.
2 Mediante a atribuio de um login e de uma pas-
sword, aos candidatos includos na lista facultada a con-
sulta, diretamente na plataforma eletrnica referida no
nmero anterior, de todas as candidaturas apresentadas.
3 O interessado que no tenha sido includo na lista
dos candidatos pode reclamar desse facto, no prazo de
trs dias contados da publicitao da lista, devendo para o
efeito apresentar comprovativo da tempestiva apresentao
da sua candidatura.
4 Caso a reclamao prevista no nmero anterior seja
deferida mas no se encontre a candidatura do reclamante,
o jri fixa-lhe um novo prazo para a apresentar, sendo
aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto nos
n.os 1 e 2.
Artigo 178.
Anlise das candidaturas
1 O jri do concurso analisa as candidaturas para
efeitos da qualificao dos respetivos candidatos.
2 O preenchimento dos requisitos mnimos de ca-
pacidade tcnica e de capacidade financeira referidos no
artigo 165. comprovado pela avaliao dos elementos
constantes dos documentos destinados qualificao dos
candidatos.
Artigo 179.
Modelo simples de qualificao
1 No caso de a qualificao no assentar no sistema
de seleo, previsto no artigo 181., so qualificados todos
os candidatos que preencham os requisitos mnimos de
capacidade tcnica e de capacidade financeira.
2 Quando, para efeitos do preenchimento dos requi-
sitos mnimos de capacidade tcnica, o candidato recorra a
quele na estrita medida das prestaes objeto do contrato
a celebrar que essas entidades se comprometam a realizar.
3 Exclusivamente para os efeitos do disposto no n. 1,
considera-se que equivale ao preenchimento do requisito
mnimo de capacidade financeira:
a) A apresentao de declarao bancria conforme
modelo constante do anexo VI ao presente Cdigo e do
qual faz parte integrante; ou
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
b) No caso de o candidato ser um agrupamento, um dos
membros que o integram ser uma instituio de crdito
que apresente documento comprovativo de que possui
sede ou sucursal em Estado membro da Unio Europeia,
emitido pela entidade que exera a superviso bancria
nesse Estado.
Artigo 180.
Revogao, invalidade, ineficcia ou extino
da declarao bancria
1 A revogao, a invalidade, a ineficcia ou a extin-
o, a qualquer ttulo, da declarao que o candidato tenha toria, destinados qualificao que considere necessrios
apresentado nos termos do disposto na alnea a) do n. 3
do artigo anterior determina a sua excluso do concurso,
ou, no caso de a respetiva proposta j ter sido objeto de
adjudicao, a caducidade desta ltima.
2 No caso de caducidade da adjudicao previsto
no nmero anterior, aplicvel o disposto no n. 4 do
artigo 86.
3 Quando se produza aps a celebrao do contrato,
a revogao, a invalidade, a ineficcia ou a extino, a
qualquer ttulo, da declarao bancria referida no n. 1
inoponvel entidade adjudicante.
Artigo 181.
Modelo complexo de qualificao: Sistema de seleo
1 O sistema de seleo consiste na qualificao efe-
tuada segundo o critrio da maior capacidade tcnica e
financeira.
2 O critrio de qualificao da maior capacidade
tcnica e financeira implica a utilizao de um modelo de
avaliao ao qual aplicvel, com as necessrias adapta-
es, o disposto no artigo 139.
3 Os candidatos que preencham os requisitos mni-
mos de capacidade tcnica e de capacidade financeira so
ordenados de acordo com o critrio de qualificao previsto
no nmero anterior, sendo qualificados apenas os que sejam
ordenados nos lugares correspondentes ao nmero fixado
nos termos do disposto na subalnea ii) da alnea m) do
n. 1 do artigo 164., salvo se os candidatos que preen-
cham aqueles requisitos mnimos sejam menos de cinco.
4 No caso previsto na parte final do nmero anterior,
so qualificados todos os candidatos que preencham os
requisitos mnimos de capacidade tcnica e de capacidade
financeira.
Artigo 182.
Preenchimento dos requisitos mnimos
por agrupamentos candidatos
1 Salvo se o programa do concurso dispuser diferen-
temente e sem prejuzo do disposto no nmero seguinte,
no caso de o candidato ser um agrupamento, considera-se
que preenche os requisitos mnimos de capacidade tcnica
e de capacidade financeira, desde que, relativamente a
cada requisito:
a) Algum dos membros que o integram o preencha in-
dividualmente; ou
b) Alguns dos membros que o integram o preencham
conjuntamente, quando tal seja possvel em funo da
natureza do requisito exigido.
5250-(1991)
2 Quando os requisitos mnimos de capacidade tcnica
digam respeito a elementos de facto relativos ao exerccio
de uma atividade regulamentada, os membros do agrupa-
mento candidato a que se referem as alneas do nmero an-
terior devem ser entidades que prossigam aquela atividade.
Artigo 183.
Esclarecimentos sobre os documentos destinados
qualificao dos candidatos
1 O jri do procedimento pode pedir aos candidatos
quaisquer esclarecimentos sobre os documentos, da sua au-
para efeitos da anlise das candidaturas.
2 Os esclarecimentos referidos no nmero anterior fa-
zem parte integrante das respetivas candidaturas, desde que
no contrariem os elementos constantes dos documentos
que as constituem ou no visem suprir omisses que deter-
minam a sua excluso nos termos do disposto na alnea e)
do n. 2 do artigo seguinte.
Artigo 184.
Relatrio preliminar da fase de qualificao
1 Aps a anlise das candidaturas e a aplicao s
mesmas do critrio de qualificao, o jri elabora funda-
mentadamente um relatrio preliminar, no qual deve propor
a qualificao dos candidatos.
2 No relatrio preliminar a que se refere o nmero
anterior, o jri deve tambm propor a excluso das can-
didaturas:
a) Que tenham sido apresentadas depois do termo fixado
para a sua apresentao;
b) Que sejam apresentadas por candidatos em violao
do disposto no n. 2 do artigo 54.;
c) Que sejam apresentadas por candidatos relativamente
aos quais ou, no caso de agrupamentos candidatos, relativa-
mente a qualquer dos seus membros, a entidade adjudicante
tenha conhecimento que se verifica alguma das situaes
previstas no artigo 55.;
d) Que sejam apresentadas por candidatos que no
preencham os requisitos referidos no n. 4 do artigo 164.,
desde que o programa do concurso assim o preveja ex-
pressamente;
e) Que no sejam constitudas por todos os documentos
exigidos, salvo por aqueles que se refiram ao requisito de
capacidade financeira e tenha sido apresentado o Docu-
mento Europeu nico de Contratao Pblica ou um dos
documentos previstos no n. 3 do artigo 179.;
f) Que no cumpram o disposto nos n.os 2 e 3 do ar-
tigo 168.;
g) Que sejam constitudas por documentos destinados
qualificao no redigidos em lngua portuguesa ou, nos
casos previstos no n. 2 do artigo 169., no acompanhados
de traduo devidamente legalizada;
h) Que sejam constitudas por documentos destinados
qualificao que contenham qualquer referncia indicia-
dora de algum dos atributos da proposta;
i) Que no observem as formalidades do modo de apre-
sentao das candidaturas fixadas nos termos do disposto
no artigo 170.;
j) Que sejam constitudas por documentos falsos ou
nas quais os candidatos prestem culposamente falsas de-
claraes;
5250-(1992)
l) Cuja anlise revele que os respetivos candidatos no
preenchem os requisitos mnimos de capacidade tcnica
ou de capacidade financeira.
3 No caso de a qualificao assentar no sistema de
seleo, previsto no artigo 181., o relatrio preliminar da
fase de qualificao deve propor a ordenao dos candida-
tos que preencham os requisitos mnimos de capacidade
tcnica e de capacidade financeira exigidos.
4 Do relatrio preliminar da fase de qualificao deve
ainda constar referncia aos esclarecimentos prestados
pelos candidatos nos termos do disposto no artigo anterior.
Artigo 185.
Audincia prvia
Elaborado o relatrio preliminar referido no artigo ante-
rior, o jri envia-o a todos os candidatos, fixando-lhes um
prazo, no inferior a cinco dias, para que se pronunciem,
por escrito, ao abrigo do direito de audincia prvia.
Artigo 186.
Relatrio final da fase de qualificao
1 Cumprido o disposto no artigo anterior, o jri ela-
bora um relatrio final fundamentado, no qual pondera as
observaes dos candidatos efetuadas ao abrigo do direito
de audincia prvia, mantendo ou modificando o teor e as
concluses do relatrio preliminar, podendo ainda determi-
nar a excluso de qualquer candidatura se verificar, nesta
fase, a ocorrncia de qualquer dos motivos previstos no
n. 2 do artigo 184.
2 No caso previsto na parte final do nmero anterior,
bem como quando do relatrio final resulte uma desqualifi-
cao de candidatos relativamente ao disposto no relatrio
preliminar, o jri procede a nova audincia prvia, nos ter-
mos previstos no artigo anterior, sendo subsequentemente
aplicvel o disposto no nmero anterior.
3 O relatrio final, juntamente com os demais
documentos que compem o processo de concurso, en-
viado ao rgo competente para a deciso de contratar.
4 Cabe ao rgo competente para a deciso de con-
tratar decidir sobre a aprovao de todas as propostas
contidas no relatrio final, nomeadamente para efeitos de
qualificao de candidatos.
Artigo 187.
Dever de qualificao
1 O rgo competente para a deciso de contratar
deve tomar a deciso de qualificao e notific-la aos
candidatos, acompanhada do relatrio final da fase de
qualificao, no prazo mximo de 44 dias aps o termo
do prazo fixado para a apresentao das candidaturas, sem
prejuzo da possibilidade de fixao de um prazo superior
no programa do concurso.
2 Juntamente com a notificao da deciso de qua-
lificao, o rgo competente para a deciso de contratar
deve notificar os candidatos, concedendo-lhes um prazo
mnimo de cinco dias para:
a) Apresentar os documentos comprovativos do cum-
primento dos requisitos mnimos de capacidade tcnica e
financeira exigidos no programa do concurso, sempre que
se revele necessrio e tais requisitos tenham apenas sido de-
clarados mediante a apresentao da declarao conforme
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
modelo constante no anexo V ao presente Cdigo ou do
Documento Europeu nico de Contratao Pblica;
b) Confirmar no prazo fixado para o efeito, se for o
caso, os compromissos assumidos por terceiras entidades
relativos aos requisitos referidos na alnea anterior.
3 A deciso de qualificao caduca quanto ao can-
didato que, no prazo fixado no programa do concurso ou
na notificao a que se refere o n. 1:
a) No apresente qualquer um dos documentos com-
provativos do cumprimento dos requisitos mnimos de
capacidade tcnica e financeira exigidos no programa do
concurso;
b) No demonstre o cumprimento dos requisitos mni-
mos de capacidade tcnica e financeira exigidos no pro-
grama do concurso.
4 Sempre que se verifique um facto que determine a
caducidade da qualificao nos termos do nmero anterior,
o rgo competente para a deciso de contratar deve no-
tificar o candidato relativamente ao qual o facto ocorreu,
fixando-lhe um prazo, no superior a cinco dias, para que
se pronuncie, por escrito, ao abrigo do direito de audincia
prvia, sendo aplicvel, com as necessrias adaptaes, o
disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 86.
5 Os candidatos qualificados passam fase seguinte
em condies de igualdade.
Artigo 188.
Notificao da deciso de qualificao
Cumprido o disposto no artigo anterior, o rgo com-
petente para a deciso de contratar notifica todos os can-
didatos da deciso tomada.
SECO III
Fase da apresentao e anlise das propostas
e da adjudicao
Artigo 189.
Convite
1 Com a notificao referida no artigo anterior, o
rgo competente para a deciso de contratar envia aos
candidatos qualificados, em simultneo, um convite
apresentao de propostas.
2 O convite apresentao de propostas deve indicar:
a) A identificao do concurso;
b) A referncia ao anncio do concurso previsto no n. 1
do artigo 167. e, quando for o caso, ao previsto nos n.os 1
a 3 do artigo 131.;
c) Os documentos referidos na alnea c) do n. 1 do
artigo 57., se for o caso;
d) Os documentos que constituem a proposta que podem
ser redigidos em lngua estrangeira, nos termos do disposto
no n. 2 do artigo 58.;
e) Se admissvel ou no a apresentao de propostas va-
riantes, e o nmero mximo de propostas variantes admitidas;
f) O prazo para a apresentao das propostas;
g) O prazo da obrigao de manuteno das propostas,
quando superior ao previsto no artigo 65.;
h) O modo de prestao da cauo, ou os termos em que
no seja exigida essa prestao de acordo com o disposto
no n. 4 do artigo 88.;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
i) O valor da cauo, quando esta for exigida;
j) (Revogada.)
k) A indicao do prazo limite para identificao de
erros e omisses e para resposta quanto aos mesmos, se
superior ao previsto no artigo 50.
3 O convite pode indicar, ainda que por referncia
ao preo base fixado no caderno de encargos, um valor a
partir do qual o preo total resultante de uma proposta
considerado anormalmente baixo.
4 O convite pode ainda conter quaisquer regras espe-
cficas sobre a fase da apresentao e anlise das propostas
e adjudicao consideradas convenientes pela entidade
adjudicante, desde que no tenham por efeito impedir,
restringir ou falsear a concorrncia.
5 Para a formao de contratos que digam direta e
principalmente respeito a uma ou a vrias das atividades
exercidas nos setores da gua, da energia, dos transportes e
dos servios postais pelas entidades adjudicantes referidas
no n. 1 do artigo 7., o programa do concurso pode conter
regras destinadas a proteger o carter confidencial das
informaes contidas nas peas do procedimento.
6 As normas do convite prevalecem sobre quaisquer
indicaes constantes dos anncios com elas desconfor-
mes, mas as normas contidas no programa do concurso
prevalecem sobre aquelas.
Artigo 190.
Prazo mnimo para a apresentao das propostas
em concursos limitados
por prvia qualificao sem publicidade internacional
1 Quando o anncio do concurso limitado por prvia
qualificao no seja publicado no Jornal Oficial da Unio
Europeia, no pode ser fixado um prazo para a apresen-
tao das propostas inferior a seis dias ou, no caso de se
tratar de um procedimento de formao de um contrato de
empreitada de obras pblicas, inferior a 14 dias, a contar
da data do envio do convite.
2 Em caso de manifesta simplicidade dos trabalhos
necessrios realizao da obra, o prazo mnimo referido
na parte final do nmero anterior pode ser reduzido at um
prazo mnimo de seis dias.
Artigo 191.
Prazos mnimos para a apresentao das propostas
em concursos limitados
por prvia qualificao com publicidade internacional
1 Quando o anncio do concurso limitado por prvia
qualificao seja publicado no Jornal Oficial da Unio
Europeia, no pode ser fixado um prazo para a apresen-
tao das propostas inferior a 25 dias a contar da data do
envio do convite.
2 Quando tenha sido publicado o anncio de pr-
-informao previsto no artigo 34. e o mesmo contemple
as prestaes objeto do contrato a celebrar, o prazo mnimo
referido no nmero anterior de 10 dias, desde que:
a) O anncio de pr-informao tenha sido enviado para
publicao com uma antecedncia mnima de 52 dias e
mxima de 12 meses em relao data do envio do anncio
previsto no nmero anterior; e
b) O anncio de pr-informao tenha includo todas as
informaes, disponveis data da sua publicao, exigi- limitado por prvia qualificao, em tudo o que no esteja
das nos termos do anexo V, parte B, seco I da Diretiva
5250-(1993)
n. 2014/24/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 26 de fevereiro.
3 Quando o contrato a celebrar diga direta e princi-
palmente respeito a uma ou a vrias das atividades exerci-
das nos setores da gua, da energia, dos transportes e dos
servios postais pelas entidades adjudicantes referidas no
n. 1 do artigo 7., o prazo mnimo para a apresentao das
propostas previsto no n. 1 de 10 dias a contar da data
do envio do convite.
4 Aos prazos mnimos para a apresentao das pro-
postas previstos nos n.os 1 a 3 no aplicvel a reduo
prevista no n. 3 do artigo 136.
5 O prazo mnimo previsto no n. 1 pode ser reduzido
para 10 dias nos casos em que uma situao de urgncia
devidamente fundamentada pela entidade adjudicante in-
viabilize o cumprimento do prazo mnimo de 25 dias.
Artigo 192.
Acordo sobre a fixao do prazo
para a apresentao das propostas
1 Quando o concurso limitado por prvia qualifica-
o respeitar formao de contratos que digam direta e
principalmente respeito a uma ou a vrias das atividades
exercidas nos setores da gua, da energia, dos transportes e
dos servios postais pelas entidades adjudicantes referidas
no n. 1 do artigo 7., estas entidades podem fixar, para os
efeitos do disposto na alnea f) do n. 2 do artigo 189., um
prazo para a apresentao das propostas inferior ao prazo
mnimo previsto no n. 3 do artigo anterior.
2 O prazo previsto no nmero anterior no pode, em
qualquer caso, ser inferior a 10 dias a contar da data do
envio do convite.
3 Se, no prazo de dois dias a contar da receo do
convite, nenhum dos candidatos qualificados manifestar
discordncia sobre o prazo fixado para a apresentao das
propostas fixado nos termos do disposto nos nmeros ante-
riores, considera-se o mesmo aceite para todos os efeitos.
4 Se, no prazo referido no nmero anterior, algum
dos candidatos qualificados manifestar, por qualquer meio
escrito, discordncia sobre o prazo fixado nos termos do
disposto nos n.os 1 e 2, a entidade adjudicante deve notificar
imediatamente todos os candidatos qualificados de que o
prazo fixado para a apresentao das propostas passa a ser
de 19 dias a contar da data do envio do convite.
5 No caso previsto no n. 3, ao prazo fixado para a
apresentao das propostas no aplicvel o disposto no
artigo 64.
CAPTULO IV
Procedimento de negociao
SECO I
Disposies gerais
Artigo 193.
Regime
O procedimento de negociao rege-se, com as necess-
rias adaptaes, pelas disposies que regulam o concurso
especialmente previsto nos artigos seguintes.
5250-(1994)
Artigo 194.
Fases do procedimento
O procedimento de negociao integra as seguintes
fases:
a) Apresentao das candidaturas e qualificao dos
candidatos;
b) Apresentao e anlise das verses iniciais das pro-
postas;
c) Negociao das propostas;
d) Anlise das verses finais das propostas e adjudi-
cao.
Artigo 195.
Inadmissibilidade de leilo eletrnico
No procedimento de negociao a entidade adjudicante
no pode recorrer a um leilo eletrnico.
Artigo 196.
Programa do procedimento de negociao
Para alm dos elementos previstos na alnea a) do n. 1
do artigo 150. e no n. 1 do artigo 164., o programa do
procedimento de negociao deve ainda indicar:
a) No caso de a qualificao assentar no sistema de
seleo, o nmero mnimo de candidatos a qualificar, que
no pode ser inferior a trs;
b) Quais os aspetos da execuo do contrato a celebrar
que a entidade adjudicante no est disposta a negociar;
c) Se a negociao decorrer, parcial ou totalmente, por
via eletrnica e os respetivos termos.
SECO II
Fase da apresentao das candidaturas e da qualificao
dos candidatos
Artigo 197.
Anncios
1 O procedimento de negociao publicitado no
Dirio da Repblica atravs de anncio conforme modelo
aprovado por portaria dos membros do Governo respon-
sveis pela edio do Dirio da Repblica e pelas reas
das finanas e das obras pblicas.
2 Ao procedimento de negociao aplicvel, com
as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 131..
3 Quando o procedimento de negociao seja ado-
tado ao abrigo do disposto nas alneas a) a d) do n. 1 do
artigo 29., independentemente do preo base fixado no
caderno de encargos, deve ser sempre publicado anncio
nos termos do disposto no n. 1 do artigo 131..
Artigo 198.
Prazos mnimos para a apresentao das candidaturas
1 No pode ser fixado um prazo para a apresentao
das candidaturas inferior a 30 dias a contar da data do envio
do anncio referido no n. 2 do artigo anterior ao Servio
das Publicaes da Unio Europeia.
2 Quando tenha sido publicado o anncio peri-
dico indicativo com as indicaes referidas no n. 3 do
artigo 167., no pode ser fixado um prazo para a apresen-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
tao das candidaturas inferior a 25 dias a contar da data
do envio do convite previsto no n. 5 do mesmo artigo.
3 Os prazos mnimos para a apresentao das candi-
daturas previstos nos nmeros anteriores podem ser reduzi-
dos em at sete dias quando os anncios forem preparados
e enviados por meios eletrnicos conforme formato e mo-
dalidades de transmisso indicados no portal da Internet
http://simap.eu.int.
SECO III
Fase da apresentao e anlise das verses
iniciais das propostas
Artigo 199.
Convite
Para alm dos elementos previstos no n. 2 do ar-
tigo 189., o convite pode ainda conter quaisquer regras
especficas sobre a fase de apresentao e anlise das ver-
ses iniciais das propostas.
Artigo 200.
Remisso
anlise das verses iniciais das propostas aplicvel o
disposto no artigo 139. e, com as necessrias adaptaes,
o disposto nos artigos 146. a 148.
SECO IV
Fase da negociao das propostas
Artigo 201.
Incio da negociao
No caso de ter havido reclamao nos termos do dis-
posto no n. 3 do artigo 138., a negociao das propostas
no pode iniciar-se:
a) Antes da notificao da deciso de indeferimento ou
do decurso do respetivo prazo; ou
b) Antes de cumprido o disposto no n. 4 do artigo 138.,
no caso de a reclamao ser deferida.
Artigo 202.
Negociao e apresentao das verses finais das propostas
negociao e apresentao das verses finais in-
tegrais das propostas aplicvel o disposto no n. 2 do
artigo 118. e nos artigos 119. a 121.
SECO V
Fase da anlise das verses finais das propostas
e da adjudicao
Artigo 203.
Remisso
fase da anlise das verses finais das propostas e
adjudicao aplicvel o disposto nos artigos 152. a 154.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
CAPTULO V
Dilogo concorrencial
SECO I
Disposies gerais
Artigo 204.
Regime
1 O procedimento de dilogo concorrencial rege-se,
com as necessrias adaptaes, pelas disposies que regu-
lam o concurso limitado por prvia qualificao, em tudo o
que no esteja especialmente previsto nos artigos seguintes.
2 No procedimento de dilogo concorrencial, a enti-
dade adjudicante no pode recorrer a um leilo eletrnico
nem adotar uma fase de negociaes.
Artigo 205.
Fases do procedimento
O procedimento de dilogo concorrencial integra as
seguintes fases:
a) Apresentao das candidaturas e qualificao dos
candidatos;
b) Apresentao das solues e dilogo com os candi-
datos qualificados;
c) Apresentao e anlise das propostas e adjudicao.
Artigo 206.
Programa do procedimento de dilogo concorrencial
1 Para alm dos elementos previstos no n. 1 do
artigo 164., o programa do procedimento de dilogo
concorrencial deve ainda indicar o montante da eventual
remunerao, ou o critrio do respetivo clculo, a atribuir
aos candidatos qualificados para participar no dilogo que
apresentem solues que sejam admitidas.
2 O nmero de candidatos a qualificar indicado no
programa do procedimento de dilogo concorrencial no
pode ser inferior a trs.
3 A modalidade do critrio de adjudicao das pro-
postas no procedimento de dilogo concorrencial a pre-
vista na alnea a) do n. 1 do artigo 74.
4 Quando, fundamentadamente, no estiverem ainda
reunidas as condies para definir os valores dos coeficien-
tes de ponderao dos fatores e dos eventuais subfatores
que densificam a modalidade prevista no nmero anterior,
estes devem ser indicados no programa do procedimento
por ordem decrescente de importncia.
Artigo 207.
Memria descritiva e caderno de encargos
1 No procedimento de dilogo concorrencial, o rgo
competente para a deciso de contratar deve aprovar uma
memria descritiva, na qual identifica as necessidades e
as exigncias que pretende satisfazer com o contrato a
celebrar.
2 memria descritiva aplicvel o disposto no
artigo 133.
3 No procedimento de dilogo concorrencial s h
lugar elaborao do caderno de encargos depois de con-
cluda a fase de apresentao das solues e de dilogo.
5250-(1995)
SECO II
Fase da apresentao das candidaturas e da qualificao
dos candidatos
Artigo 208.
Anncios
1 O procedimento do dilogo concorrencial publici-
tado no Dirio da Repblica atravs de anncio conforme
modelo aprovado por portaria dos membros do Governo
responsveis pela edio do Dirio da Repblica e pelas
reas das finanas e das obras pblicas.
2 No caso de contratos de empreitada ou de con-
cesso de obras pblicas, de contratos de locao ou de
aquisio de bens mveis ou de contratos de aquisio
de servios, deve ainda ser publicado anncio do dilogo
concorrencial nos termos do disposto no n. 1 ou no n. 2
do artigo 131., independentemente do preo base fixado
no caderno de encargos.
3 Ao anncio referido no nmero anterior aplicvel,
com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 4 a 8
do artigo 131..
SECO III
Fase da apresentao das solues e de dilogo
com os candidatos qualificados
Artigo 209.
Convite apresentao das solues
1 Com a notificao da deciso de qualificao, o
rgo competente para a deciso de contratar envia aos can-
didatos qualificados, em simultneo, um convite apresen-
tao de solues suscetveis de satisfazer as necessidades
e as exigncias identificadas na memria descritiva.
2 O convite apresentao das solues deve indicar:
a) A identificao do procedimento de dilogo con-
correncial;
b) A referncia ao anncio do procedimento de dilogo
concorrencial previsto no n. 1 do artigo anterior e, quando
for o caso, ao previsto no n. 2 do mesmo artigo;
c) O prazo de apresentao das solues elaboradas
pelos candidatos qualificados;
d) Se admissvel a utilizao de lnguas estrangeiras
na fase de dilogo e, em caso afirmativo, quais as lnguas.
Artigo 210.
Apresentao de solues
1 Ao modo de apresentao das solues aplicvel,
com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 62.
2 Cada candidato s pode apresentar uma soluo.
Artigo 211.
Idioma das solues
1 Os documentos que constituem as solues so
obrigatoriamente redigidos em lngua portuguesa.
2 Em funo da especificidade tcnica das prestaes
objeto do contrato a celebrar, o convite pode admitir que
alguns dos documentos referidos no nmero anterior sejam
redigidos em lngua estrangeira, indicando os idiomas
admitidos.
5250-(1996)
Artigo 212.
Admisso e excluso das solues
1 Aps a apresentao das solues, o jri elabora um
relatrio preliminar onde deve propor fundamentadamente
a admisso e a excluso das solues apresentadas.
2 O jri deve propor a excluso das solues que:
a) Tenham sido apresentadas depois do termo do prazo
fixado para a sua apresentao;
b) Tenham sido apresentadas em violao do disposto
no artigo 210.;
c) No cumpram o disposto no artigo anterior;
d) Se revelem manifestamente desadequadas satisfa-
o das necessidades ou das exigncias identificadas na
memria descritiva.
3 Elaborado o relatrio preliminar referido no n. 1,
o jri procede audincia prvia nos termos do disposto
no n. 1 do artigo 123.
4 Cumprido o disposto no nmero anterior, o jri
elabora um relatrio final fundamentado, no qual pondera
as observaes dos candidatos qualificados efetuadas ao
abrigo do direito de audincia prvia, mantendo ou modi-
ficando o teor e as concluses do relatrio preliminar.
5 O relatrio final enviado ao rgo competente
para a deciso de contratar, ao qual cabe decidir sobre a
admisso e a excluso das solues apresentadas.
6 O rgo competente para a deciso de contratar
notifica a deciso de admisso e de excluso das solues,
acompanhada do relatrio final, em simultneo, a todos os
candidatos qualificados.
Artigo 213.
Dilogo
O jri do procedimento estabelece com os candidatos
qualificados cujas solues tenham sido admitidas um di-
logo com vista a discutir todos os aspetos nelas previstos
ou omitidos relativos execuo do contrato a celebrar e
que permitam a elaborao do caderno de encargos.
Artigo 214.
Formalidades a observar
1 O jri notifica os candidatos qualificados cujas
solues tenham sido admitidas, com uma antecedncia
mnima de trs dias, da data, da hora e do local da primeira
sesso de dilogo, agendando as restantes sesses nos
termos que tiver por convenientes.
2 Na fase de dilogo, o jri rene sempre em sepa-
rado com cada candidato qualificado, devendo garantir a
igualdade de tratamento de todos eles, designadamente
no facultando, de forma discriminatria, informaes que
possam dar vantagem a uns relativamente a outros.
3 As solues apresentadas ou outras informaes
que, no todo ou em parte, tenham sido transmitidas com
carter de confidencialidade pelos candidatos durante as
sesses da fase de dilogo, s com o consentimento ex-
presso e por escrito dos mesmos que podem ser divul-
gadas aos outros candidatos ou a terceiros.
4 s sesses da fase de dilogo aplicvel, com
as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 3 e 5 do
artigo 120.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
5 O dilogo com os candidatos prossegue at o jri:
a) Identificar, se necessrio por comparao, a soluo
suscetvel de satisfazer as necessidades e as exigncias da
entidade adjudicante;
b) Declarar que nenhuma das solues apresentadas
e discutidas satisfaz as necessidades e as exigncias da
entidade adjudicante.
6 Os candidatos qualificados devem fazer-se re-
presentar nas sesses da fase de dilogo pelos seus re-
presentantes legais ou pelos representantes comuns dos
agrupamentos candidatos, se existirem, podendo ser acom-
panhados por tcnicos por eles indicados.
Artigo 215.
Relatrio do dilogo
1 Concluda a fase do dilogo, o jri elabora um
relatrio fundamentado, no qual prope, clara e distinta-
mente, a soluo suscetvel de satisfazer as necessidades
e as exigncias da entidade adjudicante ou, em alternativa,
que nenhuma das solues apresentadas satisfaz aquelas
necessidades e exigncias.
2 O relatrio previsto no nmero anterior, jun-
tamente com os demais documentos que compem o
processo, enviado ao rgo competente para a deciso
de contratar.
3 Cabe ao rgo competente para a deciso de con-
tratar decidir sobre a aprovao de todas as propostas con-
tidas no relatrio, nomeadamente para efeitos de convite
apresentao de propostas.
Artigo 216.
Notificao da concluso do dilogo
O rgo competente para a deciso de contratar no-
tifica todos os candidatos qualificados cujas solues
tenham sido admitidas da deciso tomada nos termos
do disposto no n. 3 do artigo anterior, remetendo-lhes
o relatrio.
SECO IV
Fase da apresentao e anlise das propostas
e da adjudicao
Artigo 217.
Convite
1 Caso tenha sido identificada uma soluo suscetvel
de satisfazer as necessidades e as exigncias da entidade
adjudicante, o rgo competente para a deciso de contratar
envia a todos os candidatos qualificados cujas solues
tenham sido admitidas, simultaneamente com a notificao
referida no artigo anterior, um convite apresentao de
propostas.
2 Para alm dos elementos previstos nos n.os 2 a 4 do
artigo 189., o convite apresentao das propostas deve
ainda indicar o modelo de avaliao das mesmas.
3 O convite apresentao das propostas deve ser
acompanhado do caderno de encargos ou da indicao
do endereo do stio da Internet onde este disponibi-
lizado.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 218.
Prazos mnimos para a apresentao das propostas
em procedimento de dilogo concorrencial
No pode ser fixado um prazo para a apresentao das
propostas inferior a 40 dias a contar da data do envio do
convite.
CAPTULO VI
Parceria para a inovao
Artigo 218.-A
Regime
1 A parceria para a inovao integra as seguintes
fases, as quais podem ser adaptadas em funo da comple-
xidade e relevncia financeira da parceria a celebrar:
a) Fase de apresentao das candidaturas, podendo a
respetiva seleo incluir a qualificao dos candidatos
quando se trate do desenvolvimento de projetos dotados
de especial complexidade;
b) Fase de apresentao de propostas de projetos de
investigao e desenvolvimento;
c) Fase de anlise das propostas de projetos de investi-
gao e celebrao da parceria.
2 Aplica-se ao anncio da parceria para a inovao,
com as devidas adaptaes, o disposto no artigo 167.
3 Nas peas do procedimento a entidade adjudicante
deve:
a) Identificar a necessidade de bens, servios ou obras
inovadores que no possam ser obtidos mediante a aquisi-
o de bens, servios ou obras j disponveis no mercado,
indicando ainda os requisitos mnimos que concretizam a
necessidade;
b) Definir as disposies aplicveis aos direitos de pro-
priedade intelectual;
c) Incluir os requisitos inerentes s capacidades que os
concorrentes devem possuir no domnio da investigao
e desenvolvimento, bem como no desenvolvimento e im-
plementao de solues inovadoras.
4 A parceria para a inovao no pode ser utilizada
com o intuito de restringir ou falsear a concorrncia.
5 parceria para a inovao aplica-se supletivamente
o regime previsto para o procedimento de negociao.
Artigo 218.-B
Convite apresentao de propostas de projetos
de investigao e desenvolvimento
1 A entidade adjudicante deve enviar aos candidatos
admitidos, em simultneo, um convite apresentao de
propostas de projetos de investigao e desenvolvimento
suscetveis de satisfazer as necessidades e as exigncias
identificadas nas peas do procedimento.
2 O convite apresentao das propostas de projetos
de investigao e desenvolvimento deve indicar:
a) A identificao do procedimento de parceria para a
inovao;
b) A referncia ao anncio do procedimento de parceria
para a inovao;
5250-(1997)
c) O prazo de apresentao das propostas de projetos
de investigao e desenvolvimento elaboradas pelos con-
correntes qualificados.
3 Ao modo de apresentao das propostas de projetos
de investigao e desenvolvimento aplicvel, com as
necessrias adaptaes, o disposto no artigo 62.
4 Cada concorrente s pode apresentar uma proposta
de projeto de investigao e desenvolvimento.
Artigo 218.-C
Negociao das propostas de projetos
de investigao e desenvolvimento
1 As entidades adjudicantes devem negociar com os
concorrentes a proposta inicialmente apresentada por cada
um deles, bem como todas as propostas posteriormente
apresentadas, com exceo da proposta final de cada um.
2 O critrio de adjudicao o da proposta econo-
micamente mais vantajosa na forma prevista na alnea a)
do n. 1 do artigo 74.
3 Os requisitos mnimos e o critrio de adjudicao,
incluindo os seus fatores e subfatores, no podem ser objeto
de negociao.
Artigo 218.-D
Anlise das propostas e celebrao da parceria
1 fase de anlise das propostas de projetos de
investigao e desenvolvimento aplicam-se os trmites
previstos nos artigos 146. a 148., com as necessrias
adaptaes.
2 A entidade adjudicante pode decidir estabelecer a
parceria para a inovao com um s concorrente ou com
vrios concorrentes, designados parceiros, competindo,
neste caso, a cada um deles realizar atividades de investi-
gao e desenvolvimento distintas.
3 A parceria para a inovao deve ser estruturada
em fases sucessivas de acordo com a sequncia de eta-
pas do processo de investigao e desenvolvimento, que
pode incluir o fabrico do bem, a prestao do servio ou
a realizao da obra.
4 A parceria para a inovao deve fixar as metas
intermdias que devem ser alcanadas pelos parceiros e
prever o pagamento de remunerao em fraes adequadas.
5 A entidade adjudicante livre de, no final de cada
fase, decidir pr termo parceria ou, no caso de parceria
com vrios parceiros, reduzir o nmero de parceiros pondo
termos a contratos individuais, desde que tal possibili-
dade e respetivas condies estejam previstas nas peas
do procedimento.
6 A entidade adjudicante deve assegurar que a es-
trutura da parceria, em especial, a durao e o valor das
diferentes fases refletem o grau de inovao da soluo
proposta e a sequncia das atividades de investigao,
desenvolvimento e inovao necessrias para o desen-
volvimento de uma soluo inovadora que ainda no se
encontre disponvel no mercado.
7 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o valor
estimado dos fornecimentos, servios ou obras no deve
ser desproporcionado em relao ao investimento exigido
para o respetivo desenvolvimento.
5250-(1998)
TTULO IV
Instrumentos procedimentais especiais
CAPTULO I
Concurso de conceo
Artigo 219.
(Revogado.)
Artigo 219.-A
mbito e modalidades
1 O concurso de conceo visa selecionar um ou
vrios trabalhos de conceo, ao nvel de programa base
ou similar, designadamente nos domnios artstico, do
ordenamento do territrio, do planeamento urbanstico, da
arquitetura, da engenharia ou do processamento de dados.
2 Quando a entidade adjudicante pretenda adquirir
por ajuste direto, adotado ao abrigo do disposto na alnea g)
do n. 1 do artigo 27., planos, projetos ou quaisquer cria-
es conceptuais que consistam na concretizao ou no
desenvolvimento dos trabalhos de conceo referidos no
nmero anterior, deve a mesma conduzir previamente um
concurso de conceo, nos termos previstos no presente
captulo.
3 O concurso de conceo reveste, em regra, a moda-
lidade de concurso pblico, podendo ser adotada a modali-
dade de concurso limitado por prvia qualificao quando
a natureza dos trabalhos de conceo exija a avaliao
prvia da capacidade tcnica dos concorrentes.
4 Os requisitos mnimos da capacidade tcnica refe-
rida no nmero anterior devem ser adequados natureza
dos trabalhos de conceo pretendidos e devem ser fixados
de forma no discriminatria.
5 A entidade adjudicante pode recorrer ao concurso
de conceo simplificado, quando o valor dos prmios a
pagar aos participantes, acrescido do valor de quaisquer
valores a pagar na sequncia do eventual ajuste direto
referido na alnea g) do n. 1 do artigo 27., seja igual ou
inferior a 75 000.
6 As formalidades aplicveis na realizao dos pro-
cedimentos de concurso pblico, de concurso limitado por
prvia qualificao e concurso de conceo simplificado
so as estabelecidas no presente captulo, aplicando-se,
subsidiariamente, as restantes disposies do Cdigo em
matria de formao dos contratos.
Artigo 219.-B
Disposies gerais
1 Salvo disposio em contrrio nos termos de refe-
rncia, cada concorrente pode apresentar vrios trabalhos
de conceo, devendo organizar para cada um deles uma
candidatura autnoma.
2 Qualquer que seja a modalidade adotada, a identi-
dade dos concorrentes autores dos trabalhos de conceo
apresentados s pode ser conhecida e revelada depois de
elaborado o relatrio a que se refere o n. 1 do artigo 219.-I.
3 A entidade adjudicante, o jri do concurso e os
concorrentes devem praticar, ou abster-se de praticar, se
for o caso, todos os atos necessrios ao cumprimento do
disposto no nmero anterior.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
4 O procedimento decorre em plataforma eletrnica,
podendo ser estabelecido que certos elementos da candi-
datura possam ser apresentados por correio registado ou
entrega presencial, com registo da data e hora da receo,
que deve acontecer dentro do prazo fixado para o efeito,
e em qualquer dos casos salvaguardando-se o anonimato,
sob pena de excluso da candidatura.
5 O prazo para a apresentao dos documentos que
materializam os trabalhos de conceo no pode ser inferior
a 30 dias, nos concursos pblico e limitado, e 15 dias, no
concurso simplificado.
Artigo 219.-C
Publicidade
1 O concurso de conceo publicitado no Dirio da
Repblica atravs de anncio conforme modelo aprovado
por portaria dos membros do Governo responsveis pela
edio do Dirio da Repblica e pelas reas das finanas
e das obras pblicas.
2 Deve ainda ser publicado um anncio no Jornal
Oficial da Unio Europeia, exceto se se verificarem, cumu-
lativamente as seguintes condies:
a) A entidade adjudicante manifeste expressamente que,
posteriormente, no pretende celebrar contrato, por ajuste
direto ao abrigo do disposto na alnea g) do n. 1 do ar-
tigo 27., de aquisio do plano, do projeto ou da criao
conceptual que consista na concretizao ou no desenvol-
vimento do ou dos trabalhos de conceo selecionados;
b) A despesa autorizada para pagamento de prmios no
mbito do concurso de conceo seja inferior aos limiares
referidos nas alneas b) ou c) do n. 3 do artigo 474.
3 Quando o anncio do concurso de conceo tenha
sido publicado no Jornal Oficial da Unio Europeia, a en-
tidade adjudicante deve enviar ao Servio das Publicaes
da Unio Europeia, no prazo de 30 dias aps a deciso
de seleo, um anncio conforme modelo constante do
anexo X ao Regulamento de Execuo (UE) n. 2015/1986,
da Comisso, de 11 de novembro de 2015.
4 O concurso de conceo simplificado publicitado
da forma mais adequada sua plena difuso e, no mnimo,
no stio na Internet da entidade adjudicante.
Artigo 219.-D
Termos de referncia
1 Os termos de referncia devem indicar:
a) A identificao do concurso, bem como a respetiva
modalidade escolhida;
b) Uma descrio, to completa quanto possvel, das
caractersticas, das particularidades, das referncias e de
quaisquer outros requisitos de natureza esttica, funcional
ou tcnica que os trabalhos de conceo apresentados
devem observar;
c) A entidade adjudicante e o rgo competente para a
deciso de contratar;
d) A identidade dos membros, efetivos e suplentes, que
compem o jri e, quando for o caso, as respetivas habi-
litaes profissionais especficas;
e) As habilitaes profissionais especficas de que os
concorrentes devem ser titulares, se for o caso;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
f) Os documentos que devem materializar os trabalhos
de conceo apresentados e a identificao do prazo e do
local para a apresentao desses documentos;
g) O critrio de seleo, explicitando claramente os
fatores e eventuais subfatores que o concretizam;
h) O montante global dos eventuais prmios de par-
ticipao a atribuir aos concorrentes cujos trabalhos de
conceo no sejam excludos;
i) O nmero de trabalhos de conceo a selecionar;
j) O valor do prmio de consagrao a atribuir a cada
um dos concorrentes selecionados;
k) A inteno ou no de celebrar, na sequncia do con-
curso, por ajuste direto ao abrigo do disposto na alnea g)
do n. 1 do artigo 27., um contrato de prestao de servios
destinado a adquirir planos, projetos ou quaisquer criaes
conceptuais que consistam na concretizao ou no desen-
volvimento do ou dos trabalhos de conceo selecionados
neste concurso.
2 Quando for adotada a modalidade de concurso
limitado por prvia qualificao, os termos de referncia
devem ainda indicar:
a) Os requisitos mnimos de capacidade tcnica que os
candidatos devem preencher;
b) Os documentos destinados qualificao dos candi-
datos e a identificao do prazo e modo para a sua apre-
sentao.
3 Os termos de referncia podem ainda conter quais-
quer regras especficas sobre o concurso de conceo con-
sideradas convenientes pela entidade adjudicante, desde
que no tenham por efeito impedir, restringir ou falsear a
concorrncia, bem como ser acompanhados de quaisquer
documentos complementares necessrios cabal descrio
referida na alnea b) do n. 1 ou indicar a entidade e o local
onde esses documentos podem ser obtidos diretamente
pelos interessados.
4 Quando se verificar a situao prevista na alnea k)
do n. 1, os termos de referncia devem ser acompanha-
dos do caderno de encargos relativo ao procedimento de
ajuste direto.
Artigo 219.-E
Jri do concurso de conceo
1 O jri do concurso de conceo, designado pelo
rgo competente para a deciso prevista no artigo 219.-I,
composto, em nmero mpar, por um mnimo de trs
membros efetivos, um dos quais preside, e dois suplentes,
salvo no caso do concurso de conceo simplificado, que
pode ter jri singular.
2 Quando, nos termos de referncia, for exigida aos
concorrentes a titularidade de habilitaes profissionais es-
pecficas, um tero dos membros do jri, ou o jri singular,
deve ser titular da mesma habilitao ou equivalente.
3 As deliberaes do jri do concurso de conceo
sobre a ordenao dos trabalhos de conceo apresentados
ou sobre a excluso dos mesmos por inobservncia da
descrio a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo an-
terior tm carter vinculativo para a entidade adjudicante,
no podendo, em qualquer caso, ser alteradas depois de
conhecida a identidade dos concorrentes.
5250-(1999)
Artigo 219.-F
Formalidades do concurso pblico de conceo
1 Os documentos que materializam os trabalhos
de conceo devem ser elaborados e apresentados de tal
forma que fique assegurado o total e absoluto anonimato
dos concorrentes, no podendo conter qualquer elemento
que permita, de forma direta ou indireta, identificar o seu
autor ou autores.
2 O jri do concurso procede apreciao dos tra-
balhos de conceo e elabora um relatrio, assinado por
todos os seus membros, no qual deve indicar, fundamen-
tadamente:
a) A ordenao dos trabalhos de conceo apresentados,
de acordo com o critrio de seleo fixado nos termos de
referncia;
b) A excluso dos trabalhos de conceo apresentados
em violao de quaisquer regras relativas apresentao
dos trabalhos.
3 O jri do concurso s pode tomar conhecimento
da identidade dos concorrentes depois de integralmente
cumprido o disposto no nmero anterior.
4 Desde que isso tenha ficado previsto nos termos
de referncia, o jri pode fazer pedidos de esclarecimento
aos concorrentes sobre os seus trabalhos ou realizar uma
fase de demonstraes ou experincias dos trabalhos de
conceo, destinadas a aferir o cumprimento dos termos
de referncia, a adequao ou exequibilidade das solues
propostas.
5 Caso sejam realizadas as diligncias referidas no
nmero anterior, o jri elabora novo relatrio, refletindo
o resultado das mesmas e propondo a ordenao final dos
concorrentes.
Artigo 219.-G
Formalidades do concurso limitado de conceo
1 Quando a modalidade escolhida for a de concurso
limitado por prvia qualificao, depois do termo do prazo
fixado para a apresentao das candidaturas, o jri do
concurso procede sua apreciao, propondo, funda-
mentadamente, a qualificao dos candidatos que, tendo
apresentado as respetivas candidaturas tempestivamente,
cumpram os requisitos mnimos de capacidade tcnica
fixados nos termos de referncia.
2 Efetuada a qualificao, o jri do concurso envia
aos candidatos qualificados, em simultneo, um convite
apresentao dos trabalhos de conceo de acordo com
as regras fixadas nos termos de referncia.
3 Cumprido o disposto no nmero anterior, o con-
curso de conceo prossegue os seus termos de acordo
com o disposto no artigo anterior.
Artigo 219.-H
Formalidades do concurso de conceo simplificado
O concurso de conceo simplificado segue as forma-
lidades determinadas nos respetivos termos de referncia,
devendo ser observado o disposto no artigo 219.-B e no
artigo seguinte.
5250-(2000) Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017

Artigo 219.-I monstrado que renem os requisitos de capacidade tcnica

Deciso de seleo e prmios
e financeira previstos no anncio, em relao ao projeto
a desenvolver.
1 O rgo competente da entidade adjudicante se-
leciona um ou mais trabalhos de conceo, consoante o Artigo 220.
nmero fixado nos termos de referncia do concurso, de
acordo com o teor e as concluses do relatrio final, no- (Revogado.)
meadamente com as deliberaes vinculativas tomadas
pelo jri. Artigo 221.
2 Da deciso de seleo deve tambm constar a (Revogado.)
atribuio dos prmios de consagrao aos concorrentes
selecionados, bem como a atribuio dos eventuais prmios
Artigo 222.
de participao.
3 A deciso de seleo referida nos nmeros anterio- (Revogado.)
res notificada simultaneamente a todos os concorrentes e,
quando a modalidade escolhida for a de concurso limitado, Artigo 223.
tambm aos concorrentes excludos.
4 Os concorrentes sobre cujos trabalhos de conceo (Revogado.)
recaia a deciso de seleo consideram-se selecionados
para efeitos do disposto na alnea g) do n. 1 do artigo 27. Artigo 224.
5 Quando os termos de referncia do concurso de (Revogado.)
conceo exigirem aos concorrentes a titularidade de ha-
bilitaes profissionais especficas, os concorrentes sele- Artigo 225.
cionados devem apresentar documentos comprovativos
das mesmas no prazo de cinco dias a contar da notificao (Revogado.)
da deciso de seleo.
6 A deciso de seleo caduca se o concorrente se- Artigo 226.
lecionado no apresentar os documentos referidos no n-
mero anterior no prazo nele fixado, devendo, nesse caso, (Revogado.)
selecionar-se o trabalho de conceo ordenado em lugar
subsequente. Artigo 227.
(Revogado.)
Artigo 219.-J
Concurso de ideias Artigo 228.
1 As disposies do presente captulo aplicam-se, (Revogado.)
igualmente, aos concursos de ideias destinados a adquirir
uma ou vrias propostas de ideias, remuneradas atravs Artigo 229.
da atribuio de um prmio apropriado.
2 O candidato ou concorrente prepara a proposta de (Revogado.)
ideia da forma que considerar mais adequada respetiva
apresentao. Artigo 230.
3 O prazo para a apresentao de propostas deve (Revogado.)
ser estabelecido tendo em considerao a importncia e
complexidade da questo e no pode ser inferior a 60 dias Artigo 231.
a partir da data de publicao do anncio.
4 A participao no concurso de ideias deve ser feita (Revogado.)
de forma annima.
5 O anncio do procedimento prev a atribuio de Artigo 232.
um prmio razovel, o qual no pode exceder os limiares (Revogado.)
estabelecidos nos n.os 2 e 3 do artigo 474., pessoa ou
pessoas que desenvolverem as ideias consideradas mais
Artigo 233.
adequadas ao fim pblico a prosseguir.
6 A ideia ou ideias escolhidas implicam a transfern- (Revogado.)
cia dos respetivos direitos de propriedade intelectual para
a entidade adjudicante, aps aceitao pelo concorrente e Artigo 234.
pagamento do respetivo prmio.
7 Aps eventuais definies das disposies tcnicas (Revogado.)
a aplicar, a ideia ou ideias escolhidas podem servir de base
para um procedimento pr-contratual posterior. Artigo 235.
8 A entidade adjudicante pode prever, no anncio do (Revogado.)
procedimento, a possibilidade de o vencedor ou vencedo-
res do concurso de ideias realizarem sucessivos nveis de Artigo 236.
desenvolvimento do projeto apresentado, atravs de um
procedimento de ajuste direto, desde que se encontre de- (Revogado.)
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
CAPTULO II
Sistemas de aquisio dinmicos
Artigo 237.
Noo
1 A entidade adjudicante pode, atravs de um sistema
de aquisio dinmico celebrar contratos de locao ou de
aquisio de bens mveis ou de aquisio de servios de
uso corrente, bem como contratos de empreitada de obras
pblicas de complexidade tcnica reduzida, cujas carac-
tersticas e modos de execuo genericamente disponveis
no mercado satisfaam as suas necessidades.
2 O sistema de aquisio dinmico totalmente eletr-
nico e deve admitir a apresentao de candidaturas durante
toda a sua vigncia no podendo ser cobradas quaisquer
quantias relacionadas com a instituio ou a operacionaliza-
o do sistema aos interessados, candidatos e concorrentes.
3 O sistema de aquisio dinmico rege-se, com as
necessrias adaptaes, pelas disposies que regulam o
concurso limitado por prvia qualificao, em tudo o que
no esteja especialmente previsto nos artigos seguintes e
seja com eles compatvel.
4 A instituio de um sistema de aquisio dinmico
sem publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia s
permite a celebrao de contratos ao abrigo do mesmo
enquanto o somatrio dos respetivos preos contratuais seja
inferior ao valor referido nas alneas b) ou c) do n. 3 do ar-
tigo 474., a partir do qual a referida publicao obrigatria.
5 O sistema de aquisio dinmico pode ser institudo
por centrais de compras para a celebrao de contratos por
parte das entidades adjudicantes por ele abrangidas.
6 A entidade adjudicante no pode instituir um sis-
tema de aquisio dinmico de modo a impedir, restringir
ou falsear a concorrncia.
7 Salvo disposio em contrrio constante do caderno
de encargos relativo ao sistema de aquisio dinmico,
as entidades adjudicantes no so obrigadas a celebrar
contratos ao seu abrigo.
Artigo 238.
Fases do sistema
O sistema de aquisio dinmico compreende as se-
guintes fases:
a) Instituio do sistema, divulgado atravs da publica-
o de anncio no Dirio da Repblica e no Jornal Oficial
da Unio Europeia, quando obrigatrio, nos termos das
alneas b) ou c) do n. 3 do artigo 474.;
b) Apresentao das candidaturas e qualificao dos
candidatos, a qual se prolonga durante o perodo de vi-
gncia do sistema de aquisio dinmico;
c) Apresentao e anlise das propostas e adjudicao.
Artigo 239.
(Revogado.)
Artigo 240.
Peas do procedimento
1 Para alm do disposto no artigo 164., o programa
do procedimento deve ainda:
a) Fixar a durao do sistema de aquisio dinmico,
que no pode ser superior a quatro anos, salvo em casos
excecionais devidamente fundamentados;
5250-(2001)
b) Fixar o prazo para apresentao de candidaturas at ao
envio do 1. convite apresentao de propostas ao abrigo
do sistema, quando seja conhecida a data previsvel em que
o mesmo ocorre, o qual no pode ser inferior a 30 dias;
c) Fornecer todas as informaes necessrias ao acesso
dos interessados ao sistema de aquisio dinmico, indi-
cando o equipamento eletrnico utilizado, as modalidades
e os aspetos tcnicos de ligao ao sistema.
2 O programa do procedimento do sistema de
aquisio dinmico deve prever as regras para a fase de
apresentao e anlise das propostas e adjudicao, de-
signadamente o critrio de adjudicao a ser adotado e
desenvolvido naquela fase do procedimento, no sendo
necessrio um modelo de avaliao das propostas.
3 As peas do procedimento devem ser integralmente
disponibilizadas, at ao encerramento do sistema, de forma
gratuita e direta, na plataforma eletrnica utilizada pela
entidade adjudicante.
Artigo 241.
(Revogado.)
Artigo 241.-A
Participao e qualificao dos candidatos
1 So admitidos todos os candidatos que satisfaam
os requisitos mnimos exigidos nos termos do artigo 165.
durante o perodo de vigncia do sistema.
2 Aps decurso do prazo para apresentao das
candidaturas fixado nos termos da alnea b) do n. 1 do
artigo 240., os interessados que queiram participar no
sistema de aquisio dinmico devem apresentar a sua
candidatura de acordo com as regras previstas no programa
de procedimento.
3 As candidaturas apresentadas nos termos do n-
mero anterior so analisadas pela entidade adjudicante no
prazo mximo de 10 dias o qual pode ser prorrogado por
mais cinco dias, caso seja necessrio analisar documenta-
o adicional ou em casos de manifesta complexidade do
processo de candidatura.
4 Os prazos previstos no nmero anterior podem ser
prorrogados pela entidade adjudicante desde que, durante
esse prazo, no sejam enviados convites apresentao de
propostas para a celebrao de um contrato ao abrigo do
sistema de aquisio dinmico.
5 As decises de qualificao cabem ao rgo com-
petente para a deciso de contratar e so publicadas na pla-
taforma eletrnica utilizada pela entidade adjudicante.
Artigo 241.-B
Convite apresentao de proposta
1 Para a celebrao de contratos ao abrigo do sistema
de aquisio dinmico, a entidade adjudicante deve enviar
convite apresentao de proposta aos candidatos que,
data da deciso de contratar, estejam qualificados.
2 Caso o sistema de aquisio dinmico tenha sido
dividido em lotes, a entidade adjudicante convida apenas
os candidatos qualificados para o lote que abrange o bem
ou servio a contratar.
3 O convite apresentao de propostas deve indicar:
a) A identificao do sistema de aquisio dinmico;
b) O prazo para a apresentao das propostas, o qual
no pode ser inferior a 10 dias;
5250-(2002)
c) O critrio de adjudicao e os eventuais fatores e
subfatores de avaliao;
d) O valor e o modo de prestao da cauo, se exigvel.
4 O convite pode ainda conter quaisquer regras espe-
cficas sobre a fase da apresentao e anlise das propostas
e adjudicao consideradas convenientes pela entidade
adjudicante, desde que no tenham por efeito impedir,
restringir ou falsear a concorrncia.
Artigo 241.-C
Leilo e catlogos eletrnicos
1 As entidades adjudicantes podem recorrer ao lei-
lo eletrnico para melhoria dos atributos das propos-
tas, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, os ar-
tigos 140. a 145., podendo tambm utilizar, nos termos
gerais, catlogos eletrnicos.
2 Desde que tal tenha ficado previsto nas peas do
procedimento, a utilizao dos catlogos eletrnicos pode
fazer-se mediante a definio, pela entidade adjudicante, de
um determinado objeto contratual, atravs da combinao
de prestaes de diferentes tipos que estejam disponveis
no catlogo eletrnico, nos termos previstos no anexo XIV
ao presente Cdigo, que dele faz parte integrante.
Artigo 241.-D
Atualizao da documentao dos candidatos qualificados
A entidade adjudicante pode, durante a vigncia do
sistema de aquisio dinmico e a qualquer momento,
exigir aos candidatos admitidos que, no prazo de cinco
dias, apresentem uma verso atualizada do Documento
Europeu nico de Contratao Pblica, se o mesmo tiver
sido apresentado na fase de instituio do sistema.
Artigo 242.
(Revogado.)
Artigo 243.
(Revogado.)
Artigo 244.
(Revogado.)
CAPTULO III
Sistemas de qualificao
Artigo 245.
Instituio de sistemas de qualificao
1 Quando o contrato a celebrar diga direta e princi-
palmente respeito a uma ou a vrias das atividades exer-
cidas nos setores da gua, da energia, dos transportes e
dos servios postais pelas entidades adjudicantes referidas
no n. 1 do artigo 7., estas podem instituir sistemas de
qualificao de interessados em participar em concursos
limitados por prvia qualificao ou em procedimentos de
negociao para a formao de contratos de empreitada de
obras pblicas, de contratos de locao ou de aquisio de
bens mveis ou de contratos de aquisio de servios.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
2 A instituio de um sistema de qualificao publi-
citada no Dirio da Repblica atravs de anncio conforme
modelo aprovado por portaria dos membros do Governo
responsveis pela edio do Dirio da Repblica e pelas
reas das finanas e das obras pblicas.
3 O anncio referido no nmero anterior ou um re-
sumo dos seus elementos mais importantes pode ser poste-
riormente divulgado por qualquer outro meio considerado
conveniente, nomeadamente atravs da sua publicao em
plataforma eletrnica utilizada pela entidade adjudicante.
4 Deve ainda ser publicado no Jornal Oficial da
Unio Europeia um anncio do sistema de qualificao,
conforme modelo constante do anexo VII ao Regulamento
de Execuo (UE) n. 2015/1986, da Comisso, de 11 de
novembro de 2015.
5 Quando o sistema de qualificao tiver uma dura-
o superior a trs anos, os anncios previstos nos n.os 2 e
4 devem ser republicados anualmente.
6 Aos anncios previstos nos nmeros anteriores
aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto nos
n.os 5 a 7 do artigo 131.
Artigo 246.
Regras dos sistemas de qualificao
1 Os sistemas de qualificao, que podem compreen-
der vrias fases de qualificao, devem basear-se em regras
e critrios objetivos e no discriminatrios, nomeadamente
relativos ao preenchimento de requisitos mnimos de ca-
pacidade tcnica ou de capacidade financeira dos interes-
sados, devendo ser aplicados em condies de igualdade.
2 As regras e os critrios de qualificao devem
ser adequados ao tipo e s caractersticas das prestaes
abrangidas pelo objeto do contrato a celebrar, podendo
consistir no cumprimento de especificaes tcnicas, caso
em que aplicvel o disposto no artigo 49.
3 No caso de a entidade adjudicante exigir a apre-
sentao de certificados emitidos por organismos inde-
pendentes, nacionais ou estabelecidos noutros Estados
membros da Unio Europeia, que atestem que o interessado
respeita determinadas normas de garantia de qualidade,
deve referir-se aos sistemas de garantia de qualidade ba-
seados no conjunto de normas europeias, certificados por
organismos conformes com as sries de normas europeias
respeitantes certificao.
4 No caso de a entidade adjudicante exigir a apresen-
tao de certificados emitidos por organismos independen-
tes, nacionais ou estabelecidos noutros Estados membros
da Unio Europeia, que atestem que o interessado respeita
determinadas normas de garantia de gesto ambiental, deve
referir-se aos sistemas de gesto ambiental baseados no
Sistema Comunitrio de Ecogesto e Auditoria (EMAS)
ou em normas europeias ou internacionais, certificados por
organismos conformes com as sries de normas europeias
ou regulamentos comunitrios respeitantes certificao.
5 Para os efeitos do disposto no n. 3, a entidade
adjudicante deve reconhecer tambm outras provas de
medidas de garantia de qualidade equivalente apresenta-
das por interessados que no tenham acesso aos referidos
certificados ou que demonstrem que os no possam obter
dentro do prazo de durao do sistema de qualificao.
6 A entidade adjudicante no pode exigir aos inte-
ressados testes ou outras diligncias que constituam du-
plicao de provas objetivas j disponveis.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
7 Os interessados podem, para preenchimento dos
requisitos mnimos de capacidade tcnica ou de capaci-
dade financeira, recorrer a terceiras entidades, indepen-
dentemente do vnculo que com elas estabeleam, desde
que apresentem declaraes atravs das quais estas se
comprometam, incondicionalmente, a disponibilizar, at
ao termo da durao do sistema de qualificao, os meios
necessrios quele preenchimento.
Artigo 247.
Participao num sistema de qualificao
1 A entidade adjudicante que tenha institudo um
sistema de qualificao deve assegurar que os interessa-
dos possam, durante todo o tempo de durao do sistema,
solicitar a sua qualificao.
2 A entidade adjudicante deve fornecer, a pedido dos
interessados, todos os documentos que contenham regras
e critrios de qualificao para alm dos constantes dos
anncios previstos no artigo 245.
Artigo 248.
Atualizao das regras e dos critrios de qualificao especficos enumerados no anexo IX ao presente Cdigo,
1 As regras e os critrios de qualificao podem
ser atualizados pela entidade adjudicante a todo o tempo,
devendo essa atualizao ser comunicada aos interessados
que j se encontravam qualificados, queles cujo pedido
de qualificao foi anteriormente recusado e queles cujo
processo se encontra pendente.
2 A atualizao das regras ou dos critrios de quali-
ficao implica a reviso da deciso de qualificao dos um contrato pblico para aquisio de servios menciona-
interessados que j se encontrem qualificados.
Artigo 249.
Deciso de qualificao
1 O rgo da entidade adjudicante que para tal for
competente deve pronunciar-se sobre o pedido de qualifi-
cao, no prazo de seis meses a contar da data da respetiva
apresentao, equivalendo o silncio ao deferimento do
pedido.
2 O indeferimento do pedido de qualificao deve
ser fundamentado com base nas regras e nos critrios apli-
cveis e comunicado aos interessados.
3 O rgo referido no n. 1 apenas pode revogar a
deciso de qualificao de qualquer interessado por moti-
vos relativos ao incumprimento superveniente das regras
ou dos critrios aplicveis, ainda que resultantes de uma
atualizao dos mesmos.
Artigo 250.
Seleo dos interessados qualificados
1 Os interessados qualificados so selecionados pelo
rgo referido no artigo anterior, de acordo com as regras
fixadas no sistema de qualificao, para apresentarem
propostas em concurso limitado por prvia qualificao
ou em procedimento de negociao.
2 O rgo referido no artigo anterior pode tambm
recorrer a sistemas de qualificao institudos por outras
entidades adjudicantes para proceder seleo dos inte-
ressados qualificados de acordo com as regras fixadas
nesses sistemas.
5250-(2003)
3 Aos interessados selecionados nos termos do dis-
posto nos nmeros anteriores enviado o programa do
procedimento contendo as regras do concurso limitado
por prvia qualificao ou do procedimento de negociao
aplicveis a partir da fase da apresentao das propostas.
4 Nos concursos limitados por prvia qualificao e
nos procedimentos de negociao adotados na sequncia
da instituio de um sistema de qualificao no h lugar
publicao dos anncios previstos nos artigos 167. e
197., respetivamente.
CAPTULO IV
Servios sociais e outros servios especficos
Artigo 250.-A
Contratos de servios sociais e de outros servios especficos
Os contratos pblicos de valor superior ao limiar pre-
visto na alnea d) do n. 3 do artigo 474. que tenham por
objeto a aquisio de servios sociais ou de outros servios
so adjudicados em conformidade com o disposto na par-
te II, com as adaptaes constantes dos artigos seguintes.
Artigo 250.-B
Publicao de anncios
1 As entidades adjudicantes que pretendam celebrar
dos no artigo anterior devem publicitar a sua inteno no
Jornal Oficial da Unio Europeia e no Dirio da Rep-
blica por uma das seguintes formas, quando o respetivo
valor seja superior ao limiar previsto na alnea d) do n. 3
do artigo 474.:
a) Atravs da publicao de um anncio de concurso
do qual constem as informaes referidas no anexo XVIII
do Regulamento de Execuo (UE) n. 2015/1986, da
Comisso, de 11 de novembro de 2015; ou
b) Atravs de um anncio de pr-informao do qual
constem:
i) As informaes constantes do anexo referido na
alnea anterior;
ii) Os tipos de servios que so objeto dos contratos a
celebrar;
iii) A indicao de que os procedimentos so adjudica-
dos sem nova publicitao, convidando-se os operadores
econmicos interessados a manifestar-se por escrito.
2 A adjudicao deve ser publicitada por meio de
anncio do qual constem as informaes referidas anexo III
do Regulamento de Execuo (UE) n. 2015/1986, da Co-
misso, de 11 de novembro de 2015, em conformidade com
o modelo aprovado por portaria dos membros do Governo
responsveis pela edio do Dirio da Repblica e pelas
reas das finanas e das obras pblicas.
3 Em alternativa ao disposto no nmero anterior, as
adjudicaes podem ser agrupadas e publicitadas atravs
da publicao de um anncio por trimestre.
5250-(2004)
Artigo 250.-C
Procedimentos pr-contratuais
1 Atendendo natureza especfica das prestaes
a adquirir e observados os princpios gerais aplicveis
contratao pblica, as entidades adjudicantes gozam de
autonomia na definio das peas procedimentais, podendo
afastar ou incluir quaisquer regras ou formalidades, desde
que isso seja necessrio para atingir os seguintes objetivos:
a) Garantia de uma elevada qualidade, continuidade,
acessibilidade, disponibilidade e exaustividade dos ser-
vios a adquirir;
b) Considerao adequada das necessidades especficas
das diferentes categorias de utilizadores dos bens e ser-
vios, incluindo os grupos desfavorecidos e vulnerveis;
c) Envolvimento e capacitao dos utilizadores e ino-
vao.
2 A modalidade do critrio de adjudicao a utili-
zar a prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 74., tendo
em conta fatores de qualidade e sustentabilidade para os
servios sociais.
3 Podem tambm ser utilizados como critrios, para
a aquisio dos servios abrangidos pela presente seco,
fatores como:
a) A qualidade e humanidade dos cuidados a prestar,
avaliada atravs de histrico de satisfao, entrevistas ou
qualidade da descrio dos cuidados na proposta;
b) Os indicadores ou nveis estimados de impacto social
positivo a obter com a execuo do contrato.
Artigo 250.-D
Contratos reservados para determinados servios
1 As entidades adjudicantes podem lanar proce-
dimentos de formao de contratos reservados quando
estejam em causa os servios de sade, servios sociais,
servios de ensino e servios culturais que se encontrem
includos no anexo X ao presente Cdigo, do qual faz parte
integrante.
2 Podem ser candidatos ou concorrentes aos proce-
dimentos referidos no nmero anterior quaisquer organi-
zaes que preencham, de forma cumulativa, os seguintes
requisitos:
a) Terem por objeto a prossecuo de uma misso de
servio pblico ligada prestao dos servios a que se especificados os aspetos da execuo dos contratos a ce-
refere o nmero anterior;
b) Reinvestirem os seus lucros com vista consecuo
do objetivo da organizao ou, caso sejam distribudos
ou redistribudos, faz-lo com base em consideraes de
natureza participativa;
c) Contarem com a participao dos trabalhadores no
capital social da organizao que executa o contrato ou
basearem a sua estrutura de gesto em princpios participa-
tivos que requerem o envolvimento ativo dos trabalhadores,
utilizadores ou partes interessadas;
d) No terem celebrado nos ltimos trs anos, com a
mesma entidade adjudicante, qualquer contrato abrangido
pela presente seco.
3 Os contratos abrangidos pela presente seco no
podem ter um prazo de vigncia superior a trs anos.
4 O anncio ou convite apresentao de propostas
deve fazer referncia ao presente artigo.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
5 Consideram-se preenchidos os requisitos previstos
no n. 2 quando as organizaes ali indicadas sejam cons-
titudas ou participadas, nos termos legalmente admitidos,
por entidades que preencham, individualmente ou em con-
junto, os referidos requisitos.
6 O regime previsto no presente artigo , ainda,
aplicvel s empresas sociais, constitudas nos termos
legalmente previstos, desde que se encontrem cumpridos
os requisitos previstos no n. 2.
7 Para efeitos do disposto no presente artigo, so
consideradas empresas sociais aquelas que se dedicam
produo de bens e servios com forte componente de
empreendedorismo social ou de inovao social, e pro-
movendo a integrao no mercado de trabalho, atravs
do desenvolvimento de programas de investigao, de
inovao e de desenvolvimento social, nas reas dos ser-
vios previstos no n. 1.
TTULO V
Acordos-quadro
CAPTULO I
Celebrao de acordos-quadro
Artigo 251.
Noo
Acordo-quadro o contrato celebrado entre uma ou
vrias entidades adjudicantes e uma ou mais entidades, com
vista a disciplinar relaes contratuais futuras a estabelecer
ao longo de um determinado perodo de tempo, mediante
a fixao antecipada dos respetivos termos.
Artigo 252.
Modalidades de acordos-quadro
1 As entidades adjudicantes s podem celebrar
acordos-quadro:
a) Com uma ou vrias entidades, quando neles estejam
suficientemente especificados todos os aspetos da execuo
dos contratos a celebrar ao seu abrigo;
b) Com vrias entidades, quando neles no estejam
totalmente contemplados ou no estejam suficientemente
lebrar ao seu abrigo.
2 As entidades adjudicantes no podem recorrer ce-
lebrao de acordos-quadro, em qualquer das modalidades
referidas no nmero anterior, de forma abusiva ou de modo
a impedir, restringir ou falsear a concorrncia.
3 O caderno de encargos do procedimento relativo
celebrao de acordo-quadro com vrias entidades deve
indicar as regras para os procedimentos a realizar ao abrigo
do mesmo, incluindo os critrios objetivos que permiti-
ro selecionar o ou os cocontratantes do acordo-quadro
a convidar.
Artigo 253.
Procedimento de formao dos acordos-quadro
1 Em tudo o que no esteja especialmente previsto
no presente captulo, escolha do procedimento para a
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
formao de um acordo-quadro e respetiva tramitao
so aplicveis, com as necessrias adaptaes, as normas
previstas no ttulo I, nos captulos II a XIII do ttulo II e no
ttulo III da parte II do presente Cdigo.
2 A escolha do procedimento de formao do acordo-
-quadro nos termos do disposto nos artigos 19. a 21. s
permite a celebrao de contratos ao seu abrigo enquanto
o somatrio dos respetivos preos contratuais seja inferior
aos valores correspondentemente aplicveis nos termos
do artigo 474..
3 A titularidade do alvar ou do certificado de em-
preiteiro de obras pblicas para os efeitos do disposto no
n. 2 do artigo 81. apenas relevante para as categorias e
as subcategorias, independentemente das respetivas classes.
4 O programa do procedimento de formao de
acordos-quadro com vrias entidades deve indicar o n-
mero de propostas a adjudicar que no deve ser inferior a
trs, salvo quando o nmero de candidatos qualificados,
ou de propostas apresentadas e no excludas, seja inferior.
5 (Revogado.)
Artigo 254.
Cauo
1 A entidade adjudicante pode exigir a cada adju-
dicatrio a prestao de uma cauo destinada a garantir
o exato e pontual cumprimento da obrigao prevista no
n. 1 do artigo seguinte.
2 cauo referida no nmero anterior aplicvel
o disposto nos artigos 90. e 91.
Artigo 255.
Obrigao de celebrao de contratos ao abrigo de acordo-quadro
1 O cocontratante do acordo-quadro obriga-se a
celebrar contratos nas condies naquele previstas me-
dida que a entidade adjudicante parte no acordo-quadro
o requeira.
2 Salvo disposio em contrrio constante do ca-
derno de encargos relativo ao acordo-quadro, as entidades
adjudicantes no so obrigadas a celebrar contratos ao
seu abrigo.
Artigo 256.
Prazo mximo de vigncia dos acordos-quadro
1 O prazo de vigncia dos acordos-quadro no pode
ser superior a quatro anos, incluindo quaisquer prorroga-
es expressas ou tcitas.
2 O caderno de encargos relativo ao acordo-quadro
pode, excecionalmente e com respeito pelo disposto no
n. 2 do artigo 252., fixar um prazo de vigncia do acordo-
-quadro a celebrar superior a quatro anos, desde que tal se
revele necessrio ou conveniente em funo da natureza
das prestaes objeto desse acordo-quadro ou das condi-
es da sua execuo.
3 A fixao do prazo de vigncia do acordo-quadro
nos termos do disposto no nmero anterior deve ser fun-
damentada.
4 A extino do acordo-quadro no tem qualquer
efeito sobre os procedimentos j iniciados ou sobre os
contratos celebrados ao abrigo do mesmo.
5250-(2005)
Artigo 256.-A
Obteno de preo mais vantajoso fora do acordo-quadro
1 As entidades adjudicantes abrangidas por sistemas
de compra vinculada ao abrigo de um acordo-quadro ficam
excecionadas dessa vinculao caso demonstrem que, para
uma dada aquisio ou locao de bens mveis ou aqui-
sio de servios, a utilizao do acordo-quadro levaria
ao pagamento de um preo, por unidade de medida, pelo
menos, 10 % superior ao preo demonstrado pela entidade
adjudicante para objeto com as mesmas caractersticas e
nvel de qualidade, nos termos dos nmeros seguintes.
2 Para os efeitos do nmero anterior, o preo por
unidade de medida do acordo-quadro a considerar :
a) O preo obtido na ltima aquisio realizada ao seu
abrigo, nos acordos-quadro correspondentes modalidade
prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 252.; ou
b) O mais baixo preo indicado pelos fornecedores nos
procedimentos de aquisio ao seu abrigo, nos acordos-
-quadro correspondentes modalidade prevista na alnea b)
do n. 1 do artigo 252.
3 A demonstrao a que se refere o n. 1 feita:
a) No caso da formao de um contrato de aquisio
ou locao de bens mveis ou de aquisio de servios
cujo preo contratual no seja superior a 5000, mediante
uma fatura pr-forma ou um documento equivalente e
uma declarao da entidade convidada de que o bem ou
servio tem as mesmas caractersticas e nvel de qualidade
dos bens ou servios objeto do acordo-quadro;
b) No caso da formao de um contrato de aquisio ou
locao de bens mveis ou de aquisio de servios cujo
preo contratual no seja superior ao previsto nos termos
da alnea b) do n. 3 e n. 5 do artigo 474., mediante:
i) Declarao da entidade convidada de aceitao do
contedo do caderno de encargos do acordo-quadro, elabo-
rada em conformidade com o modelo constante do anexo I
ao presente Cdigo;
ii) Documento que contenha verso simplificada dos
atributos da proposta, de acordo com os quais a entidade
convidada se dispe a contratar, incluindo os aspetos da
execuo do contrato aos quais a entidade adjudicante
pretende que a entidade convidada se vincule;
c) No caso da formao de um contrato de aquisio ou
locao de bens mveis ou de aquisio de servios cujo
preo contratual seja superior ao previsto nos termos da al-
nea b) do n. 3 e n. 5 do artigo 474., mediante declarao
da entidade convidada de aceitao do contedo do caderno
de encargos do acordo-quadro, elaborada em conformidade
com o modelo constante do anexo I ao presente Cdigo.
4 Nos casos previstos na alnea a) do nmero anterior
em que a entidade adjudicante demonstre os requisitos do
n. 1, a adjudicao pode ser feita pelo rgo competente
para a deciso de contratar, diretamente sobre a fatura
pr-forma ou documento equivalente apresentado pela
entidade convidada.
5 Nos casos previstos na alnea b) do n. 3 em que a
entidade adjudicante demonstre os requisitos do n. 1, a de-
clarao e os documentos a que aludem as subalneas i) a ii)
da referida alnea equivalem a uma proposta, seguindo-se
o procedimento subsequente conforme previsto na parte II.
5250-(2006)
6 Nos casos previstos na alnea c) em que a entidade
adjudicante demonstre os requisitos do n. 1, a aquisio
ou locao de bens ou aquisio de servios fora do acordo-
-quadro segue o procedimento aplicvel nos termos da
parte II, ficando a entidade convidada vinculada a apre-
sentar proposta no mbito do procedimento pr-contratual
correspondente, por preo no superior ao declarado nos
termos da referida alnea.
7 Nos acordos-quadro correspondentes modalidade
prevista na alnea b) do n. 1 do artigo 252.:
a) A deciso de contratar ao abrigo do acordo-quadro
deve ser tomada em simultneo com a de remeter convite
entidade ou s entidades para efeitos do disposto no
presente artigo; e
b) A apresentao das declaraes e dos documentos
previstos no n. 3 do presente artigo, nos casos em que
permita entidade adjudicante demonstrar os requisitos do
n. 1, determina no haver lugar a adjudicao ao abrigo
do acordo-quadro, aplicando-se o disposto no n. 2 do
artigo 79.
8 As entidades cocontratantes ao abrigo do acordo-
-quadro respetivo no podem apresentar as declaraes e
os documentos previstos no n. 3.
CAPTULO II
Celebrao de contratos ao abrigo
de acordos-quadro
Artigo 257.
Regras gerais
1 S podem celebrar contratos ao abrigo de um
acordo-quadro as partes nesse acordo-quadro.
2 Da celebrao de contratos ao abrigo de acordos-
-quadro no podem resultar alteraes substanciais das
condies consagradas nestes ltimos.
3 Quando expressamente previsto no caderno de
encargos relativo ao acordo-quadro, a entidade adjudicante
pode atualizar as caractersticas dos bens ou dos servios
a adquirir ao abrigo do acordo-quadro, modificando-as ou
substituindo-as por outras, desde que se mantenha o tipo
de prestao e os objetivos das especificaes fixadas no
procedimento de formao do acordo-quadro e desde que
tal se justifique em funo da ocorrncia de inovaes
tecnolgicas.
4 O disposto no n. 1 no obsta adeso de novas
entidades adjudicantes, desde que o programa do proce-
dimento ou o convite relativos ao procedimento que deu
origem celebrao do acordo-quadro tenha indicado tal
possibilidade e tenha identificado, de forma suficiente, de-
signadamente por recurso a categorias gerais ou delimitao
geogrfica, as entidades adjudicantes que poderiam aderir.
5 A celebrao de contratos ao abrigo de acordo-
-quadro pode ser realizada mediante catlogos eletrnicos
desde que tal possibilidade, bem como as regras sobre o seu
funcionamento e utilizao, seja expressamente prevista
naquele acordo-quadro.
6 No caso previsto no nmero anterior, a entidade
adjudicante pode definir um objeto contratual combinando
prestaes de diferentes tipos, desde que disponveis no
catlogo eletrnico, e nos termos do anexo XIV ao presente
Cdigo.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
7 As entidades adjudicantes responsveis pela cele-
brao de acordos-quadro podem disponibilizar sistemas
eletrnicos de apresentao e atualizao dos documentos
de habilitao dos cocontratantes, permitindo a divulgao
ou consulta do estado em que os mesmos se encontrem para
as entidades que celebrem contratos ao abrigo daqueles
acordos-quadro.
8 Quando disponibilizado, o sistema eletrnico
previsto no nmero anterior de uso obrigatrio para
os cocontratantes do acordo-quadro, sendo dispensada
a habilitao dos adjudicatrios sempre que se celebrem
contratos ao abrigo dos mesmos.
9 A no atualizao dos documentos de habilitao
no sistema eletrnico referido no n. 7 determina a sus-
penso do acordo-quadro relativamente ao cocontratante
em incumprimento.
10 O procedimento por consulta prvia para a for-
mao de contratos ao abrigo de acordos-quadro no est
sujeito ao limite previsto no artigo 114., nos termos pre-
vistos no n. 2 do artigo 259.
Artigo 258.
Celebrao de contratos ao abrigo de acordos-quadro
cujos termos abranjam
todos os seus aspetos submetidos concorrncia
1 Deve adotar-se o ajuste direto para a formao de
contratos a celebrar ao abrigo de acordos-quadro na mo-
dalidade prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 252.
2 Quando exista mais do que um cocontratante no
acordo-quadro, o adjudicatrio selecionado de acordo
com os critrios objetivos estabelecidos no caderno de
encargos do acordo-quadro, no havendo reabertura da
concorrncia.
3 O contedo dos contratos a que se refere o n. 1
deve corresponder s condies contratuais estabelecidas
no acordo-quadro, no sendo necessria a elaborao de
um caderno de encargos.
4 Caso tal se revele necessrio, a entidade adjudi-
cante pode solicitar ao cocontratante do acordo-quadro que
pormenorize aspetos constantes da sua proposta.
Artigo 259.
Celebrao de contratos ao abrigo de acordos-quadro
cujos termos no abranjam
todos os seus aspetos submetidos concorrncia
1 Deve adotar-se o procedimento de consulta pr-
via para a formao de contratos a celebrar ao abrigo de
acordos-quadro na modalidade prevista na alnea b) do
n. 1 do artigo 252.
2 O caderno de encargos do acordo-quadro deve
prever as regras quanto aos cocontratantes a convidar em
cada procedimento, designadamente em funo do lote, se
existente, ou do valor do contrato a celebrar.
3 Quando o caderno de encargos do acordo-quadro
preveja que a adjudicao da proposta seja determinada
apenas com base no preo ou custo e a aquisio seja
realizada atravs de sistemas de informao disponibiliza-
dos pela prpria entidade adjudicante, ficam dispensadas
outras formalidades previstas no presente Cdigo, desig-
nadamente a elaborao de relatrios preliminar e final e
audincia prvia.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
4 A entidade adjudicante deve convidar os cocontra-
tantes do acordo-quadro a apresentar propostas circunscritas:
a) Aos termos do acordo-quadro, concretizando, de-
senvolvendo ou complementando em virtude das parti-
cularidades da necessidade cuja satisfao se visa com a
celebrao do contrato; ou
b) Aos aspetos da execuo do contrato a celebrar sub-
metidos concorrncia pelo caderno de encargos do acordo-
-quadro para os efeitos do procedimento de formao do
contrato a celebrar ao seu abrigo.
5 O convite deve indicar o prazo e o modo de apre-
sentao das propostas, os termos ou os aspetos referidos
no nmero anterior e o critrio de adjudicao de acordo
com as regras para o efeito definidas no caderno de encar-
gos de formao do acordo-quadro, no sendo necessria
a elaborao de um caderno de encargos.
6 O convite pode ainda prever a realizao de leilo
eletrnico, aplicando-se, com as necessrias adaptaes,
os artigos 140. a 145.
7 Sempre que o critrio de adjudicao adotado em
funo do disposto no caderno de encargos do acordo-
-quadro seja o da proposta economicamente mais van-
tajosa, na modalidade prevista na alnea a) do n. 1 do
artigo 74., ainda aplicvel o disposto no artigo 139.
TTULO VI
Centrais de compras
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 260.
Centrais de compras
1 As entidades adjudicantes referidas nos n.os 1 e 2
do artigo 2. podem constituir centrais de compras para
centralizar a contratao de empreitadas de obras pblicas,
de locao e de aquisio de bens mveis e de aquisio
de servios.
2 As entidades adjudicantes referidas no nmero
anterior podem ainda constituir centrais de compras exclu-
sivamente destinadas a um determinado setor de atividade.
3 A constituio, a estrutura orgnica e o funcio-
namento das centrais de compras regem-se por diploma
prprio.
4 As entidades adjudicantes nacionais podem recor-
rer a atividades de compras centralizadas oferecidas por
centrais de compras situadas noutros Estados da Unio
Europeia sempre que estas ofeream condies mais van-
tajosas do que as oferecidas pelas centrais de compras
previstas no n. 1.
5 Os contratos celebrados pelas centrais de compras
situadas noutros Estados da Unio Europeia regem-se pelas
disposies nacionais do respetivo Estado.
Artigo 261.
Principais atividades das centrais de compras
1 As centrais de compras destinam-se a:
a) Adjudicar propostas de execuo de empreitadas
de obras pblicas, de fornecimento de bens mveis e de
5250-(2007)
prestao de servios, a pedido e em representao das
entidades adjudicantes;
b) Locar ou adquirir bens mveis ou adquirir servios
destinados a entidades adjudicantes, nomeadamente por
forma a promover o agrupamento de encomendas;
c) Celebrar acordos-quadro, designados contratos pbli-
cos de aprovisionamento, que tenham por objeto a posterior
celebrao de contratos de empreitadas de obras pblicas
ou de locao ou de aquisio de bens mveis ou de aqui-
sio de servios;
d) Instituir sistemas de aquisio dinmicos para utili-
zao por parte das entidades adjudicantes pelos mesmos
abrangidos;
e) Instituir catlogos eletrnicos para utilizao por
parte das entidades adjudicantes;
f) Adjudicar contratos pblicos de prestao de ativi-
dades auxiliares de aquisio, que consistam no apoio s
atividades de aquisio.
2 Para os efeitos do exerccio das atividades previstas
no nmero anterior, as centrais de compras esto sujeitas
s disposies do presente Cdigo.
3 (Revogado.)
Artigo 262.
mbito subjetivo das centrais de compras
1 So abrangidas pela contratao centralizada a
efetuar por cada central de compras as entidades previstas
no diploma que regula o seu funcionamento.
2 As entidades no abrangidas pela contratao cen-
tralizada a efetuar por uma determinada central de compras
podem dela beneficiar, para a aquisio da totalidade ou
de apenas algumas categorias de obras, de bens mveis ou
de servios, nos termos previstos no diploma que regula o
funcionamento da mesma.
CAPTULO II
Acordos-quadro celebrados por centrais de compras
Artigo 263.
Admissibilidade da celebrao de acordos-quadro
por centrais de compras
1 As centrais de compras podem celebrar acordos-
-quadro, em qualquer das modalidades previstas no ar-
tigo 252., que tenham por objeto a futura celebrao de
contratos de empreitada de obras pblicas, de locao ou
de aquisio de bens mveis ou de aquisio servios.
2 Salvo nos casos especialmente previstos na lei, sem-
pre que as entidades adjudicantes referidas nas alneas a)
e d) do n. 1 do artigo 2. se encontrem abrangidas pela
contratao centralizada a efetuar por uma central de com-
pras, os acordos-quadro em qualquer das modalidades
previstas no artigo 252. devem ser celebrados por essa
central de compras.
Artigo 264.
Remisso
Em tudo o que no se encontrar especificamente re-
gulado no presente captulo, aos contratos pblicos de
aprovisionamento, bem como aos contratos celebrados
5250-(2008)
ao seu abrigo, aplicvel o disposto nos captulos I e II
do ttulo V.
Artigo 265.
Procedimento de formao dos contratos
pblicos de aprovisionamento
1 Sem prejuzo do disposto nos artigos 24. a 29.,
para a formao dos contratos pblicos de aprovisiona-
mento deve ser adotado o procedimento de concurso p-
blico ou de concurso limitado por prvia qualificao.
2 O anncio do concurso pblico ou do concurso
limitado por prvia qualificao para a formao de con-
tratos pblicos de aprovisionamento deve ser sempre pu-
blicado no Jornal Oficial da Unio Europeia.
Artigo 266.
Prazo mximo de vigncia dos contratos
pblicos de aprovisionamento
O prazo de vigncia dos contratos pblicos de aprovi-
sionamento no pode ser superior a quatro anos.
TTULO VI-A
Alienao de bens mveis
Artigo 266.-A
mbito
1 O presente ttulo estabelece o regime da alienao
dos bens mveis das entidades adjudicantes referidas no
n. 1 do artigo 2.
2 Para os efeitos do presente ttulo entende-se por
alienao qualquer forma de transmisso definitiva ou
temporria da propriedade ou do gozo de bens mveis,
incluindo a locao e o comodato.
3 No so abrangidos pelo presente ttulo:
a) Os bens que integrem o patrimnio financeiro do
Estado;
b) Os bens culturais mveis integrantes do patrimnio
cultural, nos termos da Lei n. 107/2001, de 8 de setembro;
c) Os bens mveis do Estado abrangidos pelo Regula-
mento das Alfndegas, aprovado pelo Decreto n. 31 730,
de 15 de dezembro de 1941;
d) Os bens mveis afetos s Foras Armadas e que
revistam a natureza de material militar;
e) Os veculos automveis e motociclos.
4 O inventrio e o cadastro dos bens mveis so
regidos por diploma prprio.
Artigo 266.-B
Disponibilizao
1 Os bens mveis de que os servios no caream
para o exerccio das suas competncias so disponibili-
zados, com vista sua reafetao a outros servios ou
sua alienao.
2 So competentes para determinar a disponibiliza-
o prevista no nmero anterior, bem como para ordenar
a destruio ou remoo dos bens que se mostrem insus-
cetveis de reutilizao e, ainda, para autorizar a entrega
de bens disponibilizados por conta do preo a pagar em
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
quaisquer contratos pblicos, os dirigentes mximos dos
servios aos quais os mveis estejam afetos.
3 A disponibilizao publicitada durante pelo me-
nos cinco dias no portal dos contratos pblicos.
4 No caso de obras de arte, objetos com interesse
histrico, de coleo e antiguidades, entre outros, no
abrangidos pela alnea b) do n. 3 do artigo anterior, deve a
sua disponibilizao ser comunicada ao servio competente
da rea da cultura.
5 Em caso de falta de manifestaes de interesse por
parte de outras entidades na sequncia da publicitao pre-
vista no n. 3 ou de qualquer outro contacto que a entidade
adjudicante entenda adequado fazer, pode ser promovida
a alienao nos termos dos artigos seguintes.
Artigo 266.-C
Alienao
1 A alienao precedida de avaliao, que pode
ser solicitada a outras entidades ou servios pblicos com
conhecimentos adequados para o efeito, nos termos do
artigo 66. do Cdigo do Procedimento Administrativo.
2 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes,
a alienao dos bens considerados disponveis faz-se em
hasta pblica, com publicao de anncio no Dirio da
Repblica, e cujos trmites e condies, designadamente
a base de licitao, so fixados pela entidade alienante.
3 A alienao pode realizar-se por negociao direta
com pessoa determinada:
a) Quando o adquirente for uma entidade adjudicante;
b) Quando o valor do bem ou do conjunto de bens a
alienar seja inferior a 30 000;
c) Quando fosse possvel recorrer ao ajuste direto por
fundamentos materiais, designadamente por motivos de
urgncia imperiosa ou desero de anterior hasta pblica.
4 Por razes de interesse pblico devidamente fun-
damentadas e, no caso das entidades ou servios da ad-
ministrao direta e indireta do Estado, mediante parecer
favorvel da Direo-Geral do Tesouro e Finanas, pode
ser autorizada pelos dirigentes mximos dos servios a
alienao a ttulo gratuito.
5 dispensado o parecer referido no nmero an-
terior quando o adquirente for uma entidade adjudicante
referida no n. 1 do artigo 2., uma instituio particular de
solidariedade social ou uma pessoa coletiva de utilidade
pblica administrativa.
6 Salvo disposio legal em contrrio, no caso de
entidades adjudicantes da administrao direta do Estado,
25 % do produto da alienao dos bens constitui receita do
servio alienante, sendo o restante entregue nos cofres do
Estado aps deduzidos os encargos de alienao.
TTULO VII
Garantias administrativas
Artigo 267.
Direito aplicvel
1 As impugnaes administrativas das decises re-
lativas formao dos contratos pblicos regem-se pelo
disposto no presente ttulo e, subsidiariamente, pelo dis-
posto no Cdigo do Procedimento Administrativo.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
2 Os prazos previstos no presente ttulo contam-se
nos termos do disposto no artigo 87. do Cdigo do Pro-
cedimento Administrativo e no lhes aplicvel, em caso
algum, o artigo 88. do mesmo cdigo.
Artigo 268.
Natureza
As impugnaes administrativas so facultativas.
Artigo 269.
Decises impugnveis
1 So suscetveis de impugnao administrativa
quaisquer decises administrativas ou outras quelas
equiparadas proferidas no mbito de um procedimento
de formao de um contrato pblico.
2 As peas do procedimento so tambm suscetveis
de impugnao administrativa.
Artigo 270.
Prazo de impugnao
Sem prejuzo do disposto no n. 3 do artigo 138. e no
n. 3 do artigo 177., as impugnaes administrativas de
quaisquer decises administrativas ou de outras quelas
equiparadas relativas formao de um contrato pblico
devem ser apresentadas no prazo de cinco dias a contar
da respetiva notificao.
Artigo 271.
Apresentao da impugnao
1 O interessado deve expor, na reclamao ou no
requerimento de interposio do recurso, todos os funda-
mentos da impugnao, podendo juntar os documentos
que considere convenientes.
2 O recurso administrativo das deliberaes do jri
deve ser interposto para o rgo competente, por lei ou
por delegao, para a deciso de contratar.
Artigo 272.
Efeitos da impugnao
1 A apresentao de quaisquer impugnaes admi-
nistrativas no suspende a realizao das operaes sub-
sequentes do procedimento em causa.
2 Enquanto as impugnaes administrativas no
forem decididas ou no tiver decorrido o prazo para a
respetiva deciso, no se pode proceder:
a) deciso de qualificao;
b) Ao incio da fase de negociao;
c) deciso de adjudicao.
Artigo 273.
Audincia dos contrainteressados
Quando a impugnao administrativa tiver por objeto
a deciso de qualificao, a deciso de adjudicao ou a
rejeio de impugnao administrativa de qualquer dessas
decises, o rgo competente para dela conhecer deve,
nos dois dias seguintes respetiva apresentao, notifi-
car os candidatos ou os concorrentes para, querendo, se
pronunciarem no prazo de cinco dias, sobre o pedido e os
seus fundamentos.
5250-(2009)
Artigo 274.
Deciso
1 As impugnaes administrativas so decididas no
prazo de cinco dias a contar da data da sua apresentao,
equivalendo o silncio rejeio das mesmas.
2 Quando haja lugar a audincia dos contrainteres-
sados nos termos do disposto no artigo anterior, o prazo
para a deciso da impugnao administrativa conta-se do
termo do prazo fixado para aquela audincia.
TTULO VIII
Extenso do mbito de aplicao
Artigo 275.
Contratos subsidiados
1 A parte II aplica-se igualmente formao de con-
tratos celebrados por entidades no previstas no artigo 2.
e no artigo 7., nos seguintes termos:
a) Contratos de empreitada de obras subsidiados direta-
mente em mais de 50 % do respetivo preo contratual por
entidades adjudicantes, sendo o referido preo contratual
igual ou superior ao limiar previsto na alnea a) do n. 3 do
artigo 474., caso envolvam uma das seguintes atividades:
i) Atividades de construo civil enumeradas no anexo XI
ao presente Cdigo, do qual faz parte integrante;
ii) Obras de construo de hospitais, instalaes des-
portivas, recreativas e de ocupao de tempos livres, es-
tabelecimentos escolares e universitrios e edifcios para
uso administrativo;
b) Contratos de servios subsidiados diretamente em
mais de 50 % do respetivo preo contratual por entidades
adjudicantes, sendo o referido preo igual ou superior
aos limiares previstos nas alneas b) e c) do n. 3 do ar-
tigo 474., quando estejam associados a um contrato de
empreitada de obras na aceo da alnea anterior.
2 As entidades adjudicantes que concedem os sub-
sdios referidos no nmero anterior so responsveis por
assegurar o cumprimento das normas do presente Cdigo,
quando no forem elas prprias a celebrar os contratos
subsidiados ou quando celebrarem esses contratos em
nome e por conta de outras entidades.
3 Fica excecionada do disposto no n. 1 a formao
de contratos celebrados por entidades no previstas no ar-
tigo 2. e no artigo 7., que sejam financiados com recurso
a subsdios sujeitos a reembolso integral.
4 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, for-
mao dos contratos a previstos aplicam-se os princpios
gerais da contratao pblica, em especial, da concorrncia,
da imparcialidade, da igualdade, da boa administrao,
da transparncia, da legalidade, da proporcionalidade, da
boa-f e da publicidade.
Artigo 276.
Contratos a celebrar por concessionrios de obras pblicas
que no sejam entidades adjudicantes
1 A inteno de celebrar contratos de empreitada de
obras pblicas cujo preo contratual seja igual ou superior
ao valor referido na alnea a) do n. 3 do artigo 474., por
5250-(2010)
parte de concessionrios de obras pblicas que no sejam
entidades adjudicantes, deve ser publicitada no Dirio da
Repblica atravs de anncio conforme modelo aprovado
por portaria dos membros do Governo responsveis pela
edio do Dirio da Repblica e pelas reas das finanas
e das obras pblicas.
2 Deve ainda ser publicado no Jornal Oficial da
Unio Europeia um anncio da inteno referida no n. 1,
conforme modelo constante do anexo XXI do Regulamento
de Execuo (UE) n. 2015/1986, da Comisso, de 11 de
novembro de 2015.
3 Aos anncios previstos nos nmeros anteriores
aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto nos
n.os 4 e 7 do artigo 131.
4 Os anncios previstos nos n.os 1 e 2 no tm de ser
publicados quando:
a) Se verificar alguma das situaes previstas nos ar-
tigos 24. ou 25.;
b) O adjudicatrio seja uma empresa associada do con-
cessionrio de obras pblicas, nos termos do disposto no
artigo 14.;
c) O adjudicatrio seja membro do agrupamento que
apresentou a proposta adjudicada no procedimento de
formao do contrato de concesso ou uma empresa asso-
ciada a qualquer dos seus membros nos termos do disposto
no artigo 14.
5 Para efeitos da formao dos contratos de emprei-
tada de obras pblicas referidos no n. 1, o concessionrio
no pode fixar um prazo para a apresentao de candidatu-
ras inferior a 37 dias a contar da data do envio do anncio
referido no n. 2, nem um prazo para a apresentao das
propostas inferior a 40 dias a contar daquela mesma data
ou do convite apresentao de propostas.
6 Aos prazos mnimos previstos no nmero anterior
so aplicveis as redues previstas no n. 3 do artigo 136.
e no n. 3 do artigo 174., consoante o caso.
7 Quando, por qualquer motivo, as peas do proce-
dimento no sejam disponibilizadas no prazo mximo de
trs dias a contar da data da sua solicitao, o prazo fixado
para a apresentao das candidaturas ou das propostas deve
ser prorrogado, a pedido dos interessados, por perodo, no
mnimo, equivalente ao do atraso verificado.
Artigo 277.
Contratos a celebrar por entidades beneficirias
de direitos especiais ou exclusivos
no exerccio de atividades de servio pblico
1 Na formao de contratos de locao ou de aquisi-
o de bens mveis por entidades no referidas no artigo 2.
ou no n. 1 do artigo 7. s quais tenham sido atribudos
direitos especiais ou exclusivos no exerccio de atividades
de servio pblico por uma das entidades adjudicantes
neles referidas, devem aquelas respeitar o princpio da no
discriminao em razo da nacionalidade.
2 No ato de atribuio dos direitos especiais ou ex-
clusivos, as entidades adjudicantes devem mencionar a
obrigao prevista no nmero anterior.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
PARTE III
Regime substantivo dos contratos
administrativos
TTULO I
Regime substantivo dos contratos administrativos
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 278.
Utilizao do contrato administrativo
Na prossecuo das suas atribuies ou dos seus fins, os
contraentes pblicos podem celebrar quaisquer contratos
administrativos, salvo se outra coisa resultar da lei ou da
natureza das relaes a estabelecer.
Artigo 279.
Contrato como fonte da relao jurdica administrativa
Sem prejuzo do disposto no presente ttulo em matria
de conformao da relao contratual, esta rege-se pelas
clusulas e pelos demais elementos integrantes do contrato
que sejam conformes com a Constituio e a lei.
Artigo 280.
Direito aplicvel
1 A parte III aplica-se aos contratos sujeitos parte II
que configurem relaes jurdicas contratuais administra-
tivas, entendidas, para efeitos do presente Cdigo e sem
prejuzo do disposto em lei especial, como o acordo de von-
tades, independentemente da sua forma ou designao, em
que pelo menos uma das partes seja um contraente pblico
e que se integre em qualquer uma das seguintes categorias:
a) Contratos que, por fora do presente Cdigo, da lei ou
da vontade das partes, sejam qualificados como contratos
administrativos ou submetidos a um regime substantivo
de direito pblico;
b) Contratos com objeto passvel de ato administrativo
e demais contratos sobre o exerccio de poderes pblicos;
c) Contratos que confiram ao cocontratante direitos
especiais sobre coisas pblicas ou o exerccio de funes
dos rgos do contraente pblico;
d) Contratos que a lei submeta, ou que admita que sejam
submetidos, a um procedimento de formao regulado por
normas de direito pblico e em que a prestao do cocon-
tratante possa condicionar ou substituir, de forma relevante,
a realizao das atribuies do contraente pblico.
2 As demais relaes contratuais administrativas,
incluindo as estabelecidas entre contraentes pblicos, so
regidas pela legislao especialmente aplicvel, sem preju-
zo da aplicao subsidiria do regime da parte III, quando
os tipos dos contratos no afastem as razes justificativas
da disciplina em causa.
3 As disposies do presente captulo que tm por ob-
jetivo a defesa dos princpios gerais da contratao pblica
e dos princpios da concorrncia e da igualdade de trata-
mento e no-discriminao, e em concreto as disposies
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
relativas aos regimes de invalidade, limites modificao
objetiva, cesso da posio contratual e subcontratao
so aplicveis, com as devidas adaptaes, aos contratos
sujeitos parte II, ainda que estes no configurem relaes
jurdicas contratuais administrativas.
4 Em tudo quanto no estiver regulado no presente
Cdigo, na demais legislao administrativa ou em lei espe-
cial, e no seja suficientemente disciplinado por aplicao
dos princpios gerais de direito administrativo, subsidia-
riamente aplicvel s relaes jurdicas contratuais admi-
nistrativas, com as necessrias adaptaes, o direito civil.
Artigo 281.
Proporcionalidade e conexo material das prestaes contratuais
O contraente pblico no pode assumir direitos ou obri-
gaes manifestamente desproporcionados ou que no
tenham uma conexo material direta com o fim do contrato.
Artigo 282.
Reposio do equilbrio financeiro do contrato
1 H lugar reposio do equilbrio financeiro ape-
nas nos casos especialmente previstos na lei ou, a ttulo
excecional, no prprio contrato.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o
cocontratante s tem direito reposio do equilbrio fi-
nanceiro quando, tendo em conta a repartio do risco
entre as partes, o facto invocado como fundamento desse
direito altere os pressupostos nos quais o cocontratante
determinou o valor das prestaes a que se obrigou, desde
que o contraente pblico conhecesse ou no devesse igno-
rar esses pressupostos.
3 A reposio do equilbrio financeiro produz os seus
efeitos desde a data da ocorrncia do facto que alterou os
pressupostos referidos no nmero anterior, sendo efetuada,
na falta de estipulao contratual, designadamente, atravs
da prorrogao do prazo de execuo das prestaes ou de
vigncia do contrato, da reviso de preos ou da assuno,
por parte do contraente pblico, do dever de prestar con-
traparte o valor correspondente ao decrscimo das receitas
esperadas ou ao agravamento dos encargos previstos com
a execuo do contrato.
4 A reposio do equilbrio financeiro efetuada nos
termos do presente artigo , relativamente ao evento que
lhe deu origem, nica, completa e final para todo o pe-
rodo do contrato, sem prejuzo de tal reposio poder
ser parcialmente diferida em relao a quaisquer efeitos
especficos do evento em causa que, pela sua natureza,
no sejam suscetveis de uma razovel avaliao imediata
ou sobre cuja existncia, incidncia ou quantificao no
exista concordncia entre as partes.
5 Na falta de estipulao contratual, o valor da re-
posio do equilbrio financeiro corresponde ao neces-
srio para repor a proporo financeira em que assentou
inicialmente o contrato e calculado em funo do valor
das prestaes a que as partes se obrigaram e dos efeitos
resultantes do facto gerador do direito reposio no valor
dessas mesmas prestaes.
6 A reposio do equilbrio financeiro no pode
colocar qualquer das partes em situao mais favorvel
que a que resultava do equilbrio financeiro inicialmente
estabelecido, no podendo cobrir eventuais perdas que
j decorriam desse equilbrio ou eram inerentes ao risco
prprio do contrato.
5250-(2011)
CAPTULO II
Invalidade do contrato
Artigo 283.
Invalidade consequente de atos procedimentais invlidos
1 Os contratos so nulos se a nulidade do ato proce-
dimental em tenha assentado a sua celebrao tenha sido
judicialmente declarada ou possa ainda s-lo.
2 Os contratos so anulveis se tiverem sido anula-
dos ou se forem anulveis os atos procedimentais em que
tenha assentado a sua celebrao, devendo demonstrar-se
que o vcio causa adequada e suficiente da invalidade do
contrato, designadamente por implicar uma modificao
subjetiva do contrato celebrado ou uma alterao do seu
contedo essencial.
3 (Revogado.)
4 O efeito anulatrio previsto no n. 2 pode ser afas-
tado por deciso judicial ou arbitral, quando, ponderados
os interesses pblicos e privados em presena e a gravi-
dade da ofensa geradora do vcio do ato procedimental em
causa, a anulao do contrato se revele desproporcionada
ou contrria boa-f.
Artigo 283.-A
(Revogado.)
Artigo 284.
Invalidade prpria do contrato
1 Os contratos celebrados com ofensa de princpios
ou normas injuntivas so anulveis.
2 Os contratos so nulos quando se verifique algum
dos fundamentos previstos no presente Cdigo, no ar-
tigo 161. do Cdigo do Procedimento Administrativo ou
em lei especial, designadamente:
a) Os contratos celebrados com alterao dos elementos
essenciais do caderno de encargos e da proposta adjudicada
que devessem constar do respetivo clausulado;
b) Os contratos celebrados com aposio de clusulas
de modificao que violem o regime previsto no presente
Cdigo quanto aos respetivos limites.
3 So ainda aplicveis aos contratos pblicos as dispo-
sies do Cdigo Civil relativas falta e vcios da vontade.
Artigo 285.
Regime de invalidade
1 Aos contratos com objeto passvel de ato admi-
nistrativo e outros contratos sobre o exerccio de poderes
pblicos aplicvel o regime de invalidade previsto para
o ato administrativo.
2 Aos demais contratos pblicos aplica-se o regime
de invalidade do presente Cdigo e o previsto na legislao
administrativa.
3 Todos os contratos pblicos so suscetveis de
reduo e converso, nos termos do disposto nos arti-
gos 292. e 293. do Cdigo Civil, independentemente do
respetivo desvalor jurdico.
4 Caso no seja possvel a reduo ou a converso do
contrato e o efeito anulatrio se revele desproporcionado
ou contrrio boa-f, pode este ser afastado por deciso
judicial ou arbitral, ponderados os interesses pblico e
5250-(2012)
privado em presena e a gravidade do vcio do contrato
em causa.
CAPTULO III
Execuo do contrato
Artigo 286.
Princpios fundamentais
O contrato constitui, para o contraente pblico e para o
cocontratante, situaes subjetivas ativas e passivas que
devem ser exercidas e cumpridas de boa-f e em conformi-
dade com os ditames do interesse pblico, nos termos da lei.
Artigo 287.
Eficcia do contrato
1 A plena eficcia do contrato depende da emis-
so dos atos de aprovao, de visto, de publicidade, ou
de outros atos integrativos de eficcia exigidos por lei,
quer em relao ao prprio contrato, quer ao tipo de ato
administrativo que o mesmo eventualmente substitua, no
caso de se tratar de contrato com objeto passvel de ato
administrativo.
2 As partes podem atribuir eficcia retroativa ao
contrato quando razes de interesse pblico o justifiquem,
desde que a produo antecipada de efeitos:
a) No seja proibida por lei;
b) No lese direitos e interesses legalmente protegidos
de terceiros; e
c) No impea, restrinja ou falseie a concorrncia ga-
rantida pelo disposto no presente Cdigo relativamente
de formao do contrato.
3 O contrato que constitui situaes subjetivas pas-
sivas para terceiros ou do qual resultem efeitos modifica-
tivos, impeditivos ou extintivos de direitos de terceiros s
se torna eficaz nessa parte mediante consentimento dos
titulares dos direitos ou obrigaes visados.
4 Excetuam-se do disposto no nmero anterior as
clusulas contratuais de efeito normativo, cuja eficcia
depende de publicidade conferida segundo as formalidades
aplicveis aos regulamentos do contraente pblico.
5 So ineficazes os contratos celebrados:
a) Na sequncia de um procedimento de formao
de contrato sem publicao prvia de anncio do respe-
tivo procedimento no Jornal Oficial da Unio Europeia,
quando exigvel;
b) Antes de decorrido, quando aplicvel, o prazo de
suspenso previsto no n. 3 do artigo 95. ou na alnea a)
do n. 1 do artigo 104., conforme o caso.
6 A ineficcia de um contrato com fundamento na
alnea a) do nmero anterior no se verifica quando, cumu-
lativamente:
a) O procedimento de formao do contrato tenha sido
escolhido em funo de um critrio material previsto nos
artigos 24. a 27.;
b) Tenha sido publicado o anncio voluntrio de trans-
parncia previsto no artigo 78.-A;
c) A outorga do contrato no tenha ocorrido antes de
decorridos 10 dias aps a data da referida publicao.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
7 A ineficcia prevista no n. 1 pode ser afastada com
os fundamentos previstos no n. 4 do artigo 283., devendo
a deciso judicial ou arbitral obrigatoriamente determinar
uma das seguintes sanes alternativas:
a) Reduo da durao do contrato; ou
b) Sano pecuniria de montante inferior ou igual ao
preo contratual.
8 A deciso referida no nmero anterior no pode
afastar a ineficcia com base na ponderao do interesse
econmico diretamente relacionado com o contrato em
causa, quando tal interesse assente, designadamente, nos
custos resultantes de atraso na execuo do contrato, de
abertura de um novo procedimento de formao do con-
trato, de mudana do cocontratante ou de obrigaes legais
resultantes da ineficcia.
Artigo 288.
Execuo pessoal
Sem prejuzo do disposto em matria de cesso da po-
sio contratual e de subcontratao, incumbe ao cocon-
tratante a exata e pontual execuo das prestaes contra-
tuais, em cumprimento do convencionado, no podendo
este transmitir a terceiros as responsabilidades assumidas
perante o contraente pblico.
Artigo 289.
Colaborao recproca
As partes esto vinculadas pelo dever de colaborao
mtua, designadamente no tocante prestao recproca
de informaes necessrias boa execuo do contrato.
Artigo 290.
Informao e sigilo
1 O cocontratante deve prestar ao contraente pblico
todas as informaes que este lhe solicitar e que sejam ne-
cessrias fiscalizao do modo de execuo do contrato,
devendo o contraente pblico satisfazer os pedidos de
informao formulados pelo cocontratante e que respeitem
a elementos tcnicos na sua posse cujo conhecimento se
mostre necessrio execuo do contrato.
2 Salvo quando, por fora do contrato, caiba ao
cocontratante o exerccio de poderes pblicos, compete
exclusivamente ao contraente pblico a satisfao do di-
reito informao por parte de particulares sobre o teor do
contrato e quaisquer aspetos da respetiva execuo.
3 O contraente pblico e o cocontratante guardam
sigilo sobre quaisquer matrias sujeitas a segredo nos ter-
mos da lei s quais tenham acesso por fora da execuo
do contrato.
Artigo 290.-A
Gestor do contrato
1 O contraente pblico deve designar um gestor do
contrato, com a funo de acompanhar permanentemente
a execuo deste.
2 Quando se trate de contratos com especiais ca-
ractersticas de complexidade tcnica ou financeira ou de
durao superior a trs anos, e sem prejuzo das funes
que sejam definidas por cada contraente pblico, o gestor
deve elaborar indicadores de execuo quantitativos e qua-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
litativos adequados a cada tipo de contrato, que permitam,
entre outros aspetos, medir os nveis de desempenho do
cocontratante, a execuo financeira, tcnica e material
do contrato.
3 Caso o gestor detete desvios, defeitos ou outras
anomalias na execuo do contrato, deve comunic-los
de imediato ao rgo competente, propondo em relatrio
fundamentado as medidas corretivas que, em cada caso,
se revelem adequadas.
4 Ao gestor do contrato podem ser delegados pode-
res para a adoo das medidas a que se refere o nmero
anterior, exceto em matria de modificao e cessao do
contrato.
Artigo 291.
Proteo do cocontratante pelo contraente pblico
O contraente pblico deve exercer as respetivas com-
petncias de autoridade a fim de reprimir ou prevenir a
violao por terceiros de vnculos jurdico-administrativos
de que resulte a impossibilidade ou grave dificuldade da
boa execuo do contrato pelo cocontratante e da obteno
por este das receitas a que tenha direito.
Artigo 292.
Adiantamentos de preo
1 No caso de contratos que impliquem o pagamento
de um preo pelo contraente pblico, este pode efetuar
adiantamentos de preo por conta de prestaes a realizar
ou de atos preparatrios ou acessrios das mesmas quando:
a) O valor dos adiantamentos no seja superior a 30 do
preo contratual; e
b) Seja prestada cauo de valor igual ou superior aos
adiantamentos efetuados, sendo aplicvel, com as neces-
srias adaptaes, o disposto nos artigos 88. e 90. dos ou entregues os bens ou servios correspondentes
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, no
caso de a despesa inerente ao contrato se realizar em mais
de um ano econmico, o contraente pblico s pode efe-
tuar adiantamentos de preo quando, at ao final do ano
econmico no qual so efetuados os adiantamentos, sejam
realizadas prestaes ou praticados atos preparatrios ou
acessrios das mesmas de montante igual ou superior aos
valores adiantados.
3 Em casos excecionais, podem ser efetuados adian-
tamentos sem que estejam reunidas as condies previstas
nos nmeros anteriores, mediante deciso fundamentada do
rgo competente para autorizar a correspondente despesa.
4 Em qualquer caso, s so admitidos adiantamentos
contratualmente previstos, no podendo as partes, durante
a fase de execuo contratual, acordar em regime de pa-
gamentos que implique a realizao de adiantamentos
inicialmente no previstos, salvo havendo fundamento de
modificao do contrato que justifique uma alterao de tal
regime e desde que sejam respeitados os limites previstos
no presente Cdigo.
5 Na falta de estipulao contratual, os adiantamentos
so imputados aos pagamentos contratualmente previstos.
6 Os termos concretos da imputao a que se refere
o nmero anterior, incluindo a aplicao das frmulas que
sejam julgadas relevantes, devem ser fixados no contrato.
5250-(2013)
Artigo 293.
Garantia suplementar dos adiantamentos
Nos contratos que envolvam a afetao de bens mveis
atividade do cocontratante e em que haja adiantamentos
de preo por virtude de tal afetao, para alm de outras
garantias que sejam devidas, o contraente pblico goza
de privilgio mobilirio especial, graduado em primeiro
lugar, sobre os bens a que digam respeito os adiantamentos
concedidos, no podendo o cocontratante alien-los, oner-
-los ou desafet-los da atividade de execuo do contrato
sem prvio consentimento escrito daquele.
Artigo 294.
Substituio da cauo
1 A requerimento do cocontratante, o contraente p-
blico pode autorizar a substituio da cauo que tenha
sido prestada desde que fiquem salvaguardados os paga-
mentos j efetuados, sendo aplicvel, com as necessrias
adaptaes, o disposto no artigo 90.
2 Da substituio a que se refere o nmero anterior
no pode resultar a diminuio das garantias do contraente
pblico.
Artigo 295.
Liberao da cauo
1 O regime de liberao das caues prestadas pelo
cocontratante deve ser estabelecido no contrato, no po-
dendo as partes acordar em regime diverso durante a fase
de execuo contratual, salvo havendo fundamento de
modificao do contrato que justifique uma alterao do
regime de liberao das caues e desde que sejam respei-
tados os limites previstos no presente Cdigo.
2 A cauo para garantia de adiantamentos de preo
progressivamente liberada medida que forem presta-
ao pagamento adiantado que tenha sido efetuado pelo
contraente pblico.
3 Nos contratos em que no haja obrigaes de cor-
reo de defeitos pelo cocontratante, designadamente obri-
gaes de garantia, o contraente pblico deve promover a
liberao integral da cauo destinada a garantir o exato e
pontual cumprimento das obrigaes contratuais no prazo
de 30 dias aps o cumprimento de todas as obrigaes do
cocontratante.
4 Nos contratos em que haja obrigaes de correo
de defeitos pelo cocontratante, designadamente obrigaes
de garantia, sujeitas a um prazo igual ou inferior a dois
anos, o contraente pblico deve promover a liberao inte-
gral da cauo destinada a garantir o exato e pontual cum-
primento das obrigaes contratuais no prazo de 30 dias
aps o termo do respetivo prazo.
5 Nos contratos referidos no nmero anterior em que
o prazo a referido das obrigaes de correo de defeitos
seja superior a dois anos, o contraente pblico promove a
liberao da cauo destinada a garantir o exato e pontual
cumprimento das obrigaes contratuais, nos seguintes
termos:
a) No final do primeiro ano, 30 % do valor da cauo;
b) No final do segundo ano, 30 % do valor da cauo;
c) No final do terceiro ano, 15 % do valor da cauo;
d) No final do quarto ano, 15 % do valor da cauo;
e) No final do quinto ano, os 10 % restantes.
5250-(2014)
6 (Revogado.)
7 Nos contratos sujeitos, nos termos do disposto
no n. 2 do artigo 397., a diferentes prazos de garantia
e, consequentemente, a recees provisrias e definitivas
parciais, a liberao parcial da cauo, nos termos do dis-
posto nos nmeros anteriores, promovida na proporo do
valor respeitante a cada um dos conjuntos de elementos que
compem a obra, designadamente estruturais, construtivos
no estruturais ou instalaes tcnicas e equipamentos.
8 A liberao da cauo prevista nos n.os 4 a 7 depende
da inexistncia de defeitos da prestao do cocontratante ou
da correo daqueles que hajam sido detetados at ao mo-
mento da liberao, sem prejuzo de o contraente pblico
poder decidir diferentemente, designadamente por consi-
derar que os defeitos identificados e no corrigidos so
de pequena importncia e no justificam a no liberao.
9 Decorrido o prazo previsto nos nmeros anteriores
para a liberao da cauo sem que esta tenha ocorrido, o
cocontratante pode notificar o contraente pblico para que
este cumpra a obrigao de liberao da cauo, ficando
autorizado a promov-la, a ttulo parcial ou integral, se,
15 dias aps a notificao, o contraente pblico no tiver
dado cumprimento referida obrigao.
10 A mora na liberao, total ou parcial, da cauo
confere ao cocontratante o direito de indemnizao, de-
signadamente pelos custos adicionais por este incorridos
com a manuteno da cauo prestada por perodo superior
ao que seria devido.
Artigo 296.
Execuo da cauo
1 As caues prestadas pelo cocontratante podem
ser executadas pelo contraente pblico, sem necessidade
de prvia deciso judicial ou arbitral, para satisfao de
quaisquer importncias que se mostrem devidas por fora
do no cumprimento por aquele das obrigaes legais ou
contratuais, designadamente as seguintes:
a) Sanes pecunirias aplicadas nos termos previstos
no contrato;
b) Prejuzos incorridos pelo contraente pblico, por
fora do incumprimento do contrato;
c) Importncias fixadas no contrato a ttulo de clusulas
penais.
2 A execuo parcial ou total de cauo prestada pelo
cocontratante implica a renovao do respetivo valor, no
prazo de 15 dias aps a notificao pelo contraente pblico
para esse efeito.
3 A execuo indevida da cauo confere ao co-
contratante o direito a indemnizao pelos prejuzos da
advenientes.
Artigo 297.
Suspenso da execuo
A execuo das prestaes que constituem o objeto do
contrato pode ser, total ou parcialmente, suspensa com os
seguintes fundamentos:
a) A impossibilidade temporria de cumprimento do
contrato, designadamente em virtude de mora do contra-
ente pblico na entrega ou na disponibilizao de meios
ou bens necessrios respetiva execuo; ou
b) A exceo de no cumprimento.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 298.
Recomeo da execuo
1 A execuo das prestaes que constituem objeto
do contrato recomea logo que cessem as causas que de-
terminaram a suspenso, devendo o contraente pblico
notificar por escrito o cocontratante para o efeito.
2 A suspenso, total ou parcial, da execuo das
prestaes objeto do contrato determina a prorrogao
do prazo de execuo das mesmas por perodo igual ao
prazo inicialmente fixado no contrato para a sua execuo,
acrescido do prazo estritamente necessrio organizao
de meios e execuo de trabalhos preparatrios ou aces-
srios com vista ao recomeo da execuo.
3 Na determinao do prazo acrescido a que se refere
a segunda parte do nmero anterior devem ser considerados
o objeto contratual em causa, as necessidades de mobili-
zao de meios humanos e materiais do cocontratante e a
durao do perodo de suspenso.
4 A prorrogao prevista no n. 2 no aproveita
parte a quem seja imputvel o facto gerador da suspenso.
Artigo 299.
Prazo de pagamento
1 Sempre que do contrato no conste data ou prazo
de pagamento, a obrigao pecuniria vence-se, sem ne-
cessidade de novo aviso:
a) 30 dias aps a data em que o contraente pblico tiver
recebido a fatura ou documento equivalente;
b) 30 dias aps a data de receo efetiva dos bens ou da
prestao dos servios quando a data de receo da fatura
ou de documento equivalente seja incerta;
c) 30 dias aps a data de receo efetiva dos bens ou da
prestao dos servios quando o contraente pblico receba
a fatura ou documento equivalente antes do fornecimento
dos bens ou da prestao dos servios;
d) 30 dias aps a data de aceitao ou verificao
quando esteja previsto um processo mediante o qual deva
ser determinada a conformidade dos bens ou servios e o
contraente pblico receba a fatura ou documento equiva-
lente em data anterior.
2 O perodo mximo de durao do procedimento de
aceitao ou verificao referido na alnea d) do nmero
anterior no pode exceder os 30 dias, salvo disposio em
contrrio devidamente justificada no contrato.
3 Constando do contrato data ou prazo de pagamento,
os pagamentos devidos pelo contraente pblico devem ser
efetuados no prazo de 30 dias aps a entrega das respetivas
faturas, as quais s podem ser emitidas aps o vencimento
da obrigao a que se referem.
4 O contrato pode estabelecer prazo diverso do fi-
xado no nmero anterior, no devendo este exceder, em
qualquer caso, 60 dias.
Artigo 299.-A
Vencimento das obrigaes pecunirias
1 So nulas as clusulas contratuais que, sem motivo
atendvel e justificado face s circunstncias concretas,
estabeleam prazos superiores a 60 dias para o vencimento
das obrigaes pecunirias.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
2 No caso previsto no nmero anterior, a clusula
tem-se por no escrita e a obrigao considera-se vencida
de acordo com as regras do artigo anterior.
Artigo 299.-B
Fatura eletrnica
1 No mbito da execuo de contratos pblicos, os
cocontratantes so obrigados a emitir faturas eletrnicas,
as quais, sem prejuzo dos requisitos exigidos na legislao
fiscal, contm imperativamente os seguintes elementos,
sempre que aplicveis:
a) Identificadores do processo e da fatura;
b) Perodo de faturao;
c) Informaes sobre o cocontratante;
d) Informaes sobre o contraente pblico;
e) Informaes sobre a entidade beneficiria, se distinta
da anterior;
f) Informaes sobre o representante fiscal do cocon-
tratante;
g) Referncia do contrato;
h) Condies de entrega;
i) Instrues de pagamento;
j) Informaes sobre ajustamentos e encargos;
l) Informaes sobre as rubricas da fatura;
m) Totais da fatura.
2 No so exigidas faturas eletrnicas quando se trate
da execuo de contratos declarados secretos ou acompa-
nhados de medidas especiais de segurana.
3 O modelo de fatura eletrnica o estabelecido
pela norma europeia respetiva aprovada pela Comisso
Europeia e publicitada no portal dos contratos pblicos.
4 Os dados pessoais obtidos para efeitos de faturao
eletrnica s podem ser usados para esse fim ou para fins
que com ele sejam compatveis.
5 A regulamentao dos aspetos complementares da
faturao eletrnica feita nos termos a definir por portaria
dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e das obras pblicas.
Artigo 300.
Reviso de preos
Sem prejuzo do disposto nos artigos 282., 341. e 382.,
s h lugar reviso de preos se o contrato o determinar
e fixar os respetivos termos, nomeadamente o mtodo de
clculo e a periodicidade.
Artigo 301.
Prmios por cumprimento antecipado
1 Salvo quando a natureza do contrato ou a lei no o
permitam, o contraente pblico pode atribuir ao cocontra-
tante prmios por cumprimento antecipado das prestaes
objeto do contrato.
2 A possibilidade de atribuio de prmios a que se
refere o nmero anterior, as condies da sua atribuio e
o respetivo valor devem constar do contrato.
Artigo 301.-A
Contratos com forte componente de inovao
1 reconhecida a especificidade dos contratos cujo
objeto abranja prestaes particularmente ligadas ino-
5250-(2015)
vao sob qualquer das suas formas, como os contratos
emergentes de parcerias para a inovao, ou relativos
aquisio de servios sociais, de sade ou ensino, ou de
servios de investigao e desenvolvimento.
2 Tal especificidade traduz-se, designadamente, nos
seguintes aspetos:
a) Possibilidade de definio das prestaes contratuais
por referncia aos resultados a atingir, sem no entanto haver
garantia de obteno dos mesmos;
b) Possibilidade de adoo de mecanismos de paga-
mento associados ao grau de obteno dos objetivos e
resultados, podendo dar origem a situaes de ausncia de
remunerao, com ou sem reembolso dos valores despen-
didos, bem como a situaes em que a remunerao apenas
se torna certa aps o final da execuo das prestaes do
cocontratante;
c) Nos casos em que se preveja o pagamento associado
a resultados, devem ser previstos indicadores que permi-
tam a quantificao do grau de obteno dos mesmos e
formas adequadas de o fazer, designadamente com recurso
a avaliaes independentes;
d) Previso de um faseamento adequado da execuo
do contrato, associada medio do grau de obteno
dos objetivos, com atribuio de adequados poderes de
fiscalizao por parte do contraente pblico;
e) Adequada flexibilidade das prestaes contratuais e
dos indicadores de controlo dos resultados, respeitando
os limites para as modificaes objetivas, nomeadamente,
atravs da previso no contrato de cenrios alternativos;
f) Possibilidade de o contraente pblico pr termo ao
contrato, designadamente em fases intermdias de ava-
liao dos resultados, sem outra compensao alm do
pagamento dos valores despendidos com a tentativa de
obteno dos resultados.
CAPTULO IV
Conformao da relao contratual
Artigo 302.
Poderes do contraente pblico
Salvo quando outra coisa resultar da natureza do con-
trato ou da lei, o contraente pblico pode, nos termos do
disposto no contrato e no presente Cdigo:
a) Dirigir o modo de execuo das prestaes;
b) Fiscalizar o modo de execuo do contrato;
c) Modificar unilateralmente as clusulas respeitantes ao
contedo e ao modo de execuo das prestaes previstas
no contrato por razes de interesse pblico, com os limites
previstos no presente Cdigo;
d) Aplicar as sanes previstas para a inexecuo do
contrato;
e) Resolver unilateralmente o contrato;
f) Ordenar a cesso da posio contratual do cocontra-
tante para terceiro.
Artigo 303.
Princpios respeitantes aos poderes de direo e de fiscalizao
1 Cabe ao contraente pblico assegurar, mediante o
exerccio de poderes de direo e de fiscalizao, a fun-
cionalidade da execuo do contrato quanto realizao
do interesse pblico visado pela deciso de contratar.
5250-(2016)
2 O exerccio dos poderes de direo e de fiscali-
zao deve salvaguardar a autonomia do cocontratante,
limitando-se ao estritamente necessrio prossecuo do
interesse pblico, e processando-se de modo a no pertur-
bar a execuo do contrato, com observncia das regras
legais ou contratuais aplicveis e sem diminuir a iniciativa
e a correlativa responsabilidade do cocontratante.
3 Nos contratos que envolvam prestaes de con-
ceo por parte do cocontratante, o contraente pblico
deve abster-se designadamente de, por via do exerccio
de poderes de direo e de fiscalizao relativos a fases
posteriores de conceo, diminuir a responsabilidade e
o grau de risco assumido pelo cocontratante relativamente
fase de conceo.
Artigo 304.
Direo do modo de execuo das prestaes
1 O contraente pblico dispe do poder de direo
do modo de execuo das prestaes do cocontratante no
que respeita a matrias necessrias execuo do contrato
carentes de regulamentao ou insuficientemente reguladas
de forma a impedir que o contrato seja executado de modo
inconveniente ou inoportuno para o interesse pblico, sem
prejuzo do disposto no n. 2 do artigo anterior e, desig-
nadamente, da reserva de autonomia tcnica ou de gesto
do cocontratante que se encontre assegurada no contrato
ou que decorra do tipo contratual aplicvel ou, ainda, dos
usos sociais.
2 Para alm das aes tipificadas no contrato, a Di-
reo pelo contraente pblico consiste na emisso de or-
dens, diretivas ou instrues sobre o sentido das escolhas
necessrias nos domnios da execuo tcnica, financeira
ou jurdica das prestaes contratuais, consoante o contrato
em causa.
3 As ordens, diretivas ou instrues devem ser emi-
tidas por escrito ou, quando as circunstncias impuserem
a forma oral, reduzidas a escrito e notificadas ao cocon-
tratante no prazo de cinco dias, salvo justo impedimento.
Artigo 305.
Fiscalizao do modo de execuo do contrato
1 O contraente pblico dispe de poderes de fiscali-
zao tcnica, financeira e jurdica do modo de execuo tante, nos termos previstos no Cdigo do Procedimento
do contrato por forma a poder determinar as necessrias
correes e aplicar as devidas sanes.
2 Sem prejuzo do disposto em matria de segredo
profissional ou comercial e do regime aplicvel a outra
informao protegida por lei, a fiscalizao deve limitar-
-se a aspetos que se prendam imediatamente com o modo
de execuo do contrato, podendo realizar-se, designa-
damente, atravs de inspeo de locais, equipamentos,
documentao, registos informticos e contabilidade ou
mediante pedidos de informao.
3 O exerccio do poder de fiscalizao deve ficar
documentado em autos, relatrios ou livros prprios.
4 As tarefas de fiscalizao podem ser parcial ou to-
talmente delegadas em comisses paritrias de acompanha-
mento ou entidades pblicas ou privadas especializadas.
5 relao entre o contraente pblico e as entida-
des pblicas ou privadas referidas no nmero anterior
so aplicveis, com as necessrias adaptaes, as regras
prprias da delegao de poderes constantes do Cdigo
do Procedimento Administrativo.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 306.
Fiscalizao do modo de execuo dos projetos
de investigao e desenvolvimento
O regime da fiscalizao da execuo dos projetos de in-
vestigao e desenvolvimento objeto de regulamentao
prpria, aprovada por portaria dos membros do Governo
responsveis pelas reas das obras pblicas e da cincia.
Artigo 307.
Natureza das declaraes do contraente pblico
1 Com exceo dos casos previstos no nmero se-
guinte, as declaraes do contraente pblico sobre inter-
pretao e validade do contrato ou sobre a sua execuo
so meras declaraes negociais, pelo que, na falta de
acordo do cocontratante, o contraente pblico apenas pode
obter os efeitos pretendidos atravs do recurso ao
administrativa.
2 Revestem a natureza de ato administrativo as decla-
raes do contraente pblico sobre a execuo do contrato
que se traduzam em:
a) Ordens, diretivas ou instrues no exerccio dos po-
deres de direo e de fiscalizao;
b) Modificao unilateral das clusulas respeitantes ao
contedo e ao modo de execuo das prestaes previstas
no contrato por razes de interesse pblico;
c) Aplicao das sanes previstas para a inexecuo
do contrato;
d) Resoluo unilateral do contrato;
e) Cesso da posio contratual do cocontratante para
terceiro.
Artigo 308.
Formao dos atos administrativos do contraente pblico
1 A formao dos atos administrativos emitidos no
exerccio dos poderes do contraente pblico no est sujeita
ao regime da marcha do procedimento estabelecido pelo
Cdigo do Procedimento Administrativo.
2 Excetuam-se do disposto no nmero anterior a
aplicao de sanes contratuais atravs de ato adminis-
trativo, a qual est sujeita a audincia prvia do cocontra-
Administrativo.
3 O contraente pblico pode, todavia, dispensar a
audincia prvia referida no nmero anterior se a sano a
aplicar tiver natureza pecuniria e se encontrar caucionada
por garantia bancria primeira solicitao ou por instru-
mento equivalente, desde que haja fundado receio de a exe-
cuo da mesma se frustrar por virtude daquela audincia.
Artigo 309.
Executividade dos atos administrativos do contraente pblico
1 Os atos administrativos do contraente pblico rela-
tivos execuo do contrato constituem ttulo executivo.
2 O cumprimento das obrigaes determinadas pelos
atos administrativos a que se refere o nmero anterior no
pode ser imposto coercivamente pelo contraente pblico,
salvo quando se trate de atos que determinem, em geral,
a resoluo do contrato ou, em especial, o sequestro e o
resgate de concesses, bem como outras situaes pre-
vistas na lei.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 310.
Acordos endocontratuais
1 Salvo se outra coisa resultar da natureza dos efeitos
jurdicos pretendidos, podem as partes no contrato celebrar
entre si, sob forma escrita, acordos pelos quais substituam
a prtica de atos administrativos pelo contraente pblico
em matria de execuo do contrato ou que tenham por
objeto a definio consensual de parte ou da totalidade do
contedo de tais atos administrativos.
2 Os acordos endocontratuais sobre a modificao
do contrato dependem dos pressupostos e esto sujeitos
aos limites estatudos no captulo seguinte.
3 Os acordos endocontratuais integram o contrato a
que dizem respeito.
CAPTULO V
Modificaes objetivas do contrato
Artigo 311.
Modificao objetiva do contrato
1 O contrato pode ser modificado com os fundamen-
tos previstos no artigo seguinte:
a) Por acordo entre as partes, que no pode revestir
forma menos solene do que a do contrato;
b) Por deciso judicial ou arbitral.
2 O contrato pode ainda ser modificado por ato ad-
ministrativo do contraente pblico quando o fundamento
invocado sejam razes de interesse pblico.
Artigo 312.
Fundamentos
O contrato pode ser modificado com fundamento nas
condies nele previstas e ainda com os seguintes funda-
mentos:
a) Quando as circunstncias em que as partes fundaram a
deciso de contratar tiverem sofrido uma alterao anormal
e imprevisvel, desde que a exigncia das obrigaes por si
assumidas afete gravemente os princpios da boa-f e no
esteja coberta pelos riscos prprios do contrato;
b) Por razes de interesse pblico decorrentes de ne-
cessidades novas ou de uma nova ponderao das circuns-
tncias existentes.
Artigo 313.
Limites
1 A modificao de qualquer contrato pblico, com
os fundamentos previstos no artigo anterior, encontra-se
sujeita aos seguintes limites:
a) No pode conduzir alterao substancial do objeto
do contrato;
b) No pode configurar uma forma de impedir, restringir
ou falsear a concorrncia;
c) No permitida quando sejam introduzidas alteraes
que, se fizessem parte do caderno de encargos, teriam oca-
sionado, de forma objetivamente demonstrvel, a alterao
da ordenao das propostas avaliadas ou a admisso de
outras propostas;
5250-(2017)
d) O aumento total de preo originado pelas eventuais
modificaes no pode ultrapassar 25 % do preo con-
tratual inicial, no caso da alnea a) do artigo anterior, e
10 % do preo contratual inicial, no caso da alnea b) do
artigo anterior;
e) No pode alterar o equilbrio econmico do contrato a
favor do cocontratante em termos de este ser colocado em
situao mais favorvel do que a resultante do equilbrio
inicialmente estabelecido.
2 No esto sujeitas s alneas a), b) e c) do n-
mero anterior as modificaes que resultem da natureza
duradoura do vnculo contratual, desde que o decurso do
tempo as justifique.
3 A modificao dos contratos especialmente re-
gulados no ttulo II da parte III fica sujeita aos limites a
previstos.
4 Nos contratos com objeto passvel de ato admi-
nistrativo e demais contratos sobre o exerccio de poderes
pblicos, o fundamento previsto na alnea b) do artigo
anterior no pode conduzir modificao do contrato por
deciso judicial ou arbitral, quando esta interfira com o
resultado do exerccio da margem de livre deciso adminis-
trativa subjacente ao mesmo ou implique a formulao de
valoraes prprias do exerccio da funo administrativa.
5 As modificaes que no respeitem os limites es-
tabelecidos no presente Cdigo determinam a adoo de
um novo procedimento de formao de contrato, caso a
entidade adjudicante mantenha a deciso de contratar.
Artigo 314.
Consequncias
1 O cocontratante tem direito reposio do equil-
brio financeiro, sempre que o fundamento para a modifi-
cao do contrato seja, para alm de outras especialmente
previstas na lei:
a) A alterao anormal e imprevisvel das circunstncias
imputvel a deciso do contraente pblico, adotada fora
do exerccio dos seus poderes de conformao da relao
contratual, que se repercuta de modo especfico na situao
contratual do cocontratante; ou
b) Razes de interesse pblico.
2 Os demais casos de alterao anormal e imprevi-
svel das circunstncias conferem direito modificao
do contrato ou a uma compensao financeira, segundo
critrios de equidade.
3 Quando a modificao do contrato tenha por fun-
damento as circunstncias previstas na alnea a) do ar-
tigo 312., o cocontratante s tem direito reposio do
equilbrio financeiro quando, tendo em conta a repartio
do risco entre as partes, o facto invocado como funda-
mento desse direito altere os pressupostos com base nos
quais determinou o valor das prestaes a que se obrigou,
desde que o contraente pblico conhecesse ou no devesse
ignorar esses pressupostos.
Artigo 315.
Publicidade das modificaes
1 As modificaes objetivas do contrato que repre-
sentem um valor acumulado superior a 10 % do preo
contratual devem ser publicitadas, pelo contraente pblico,
no portal dos contratos pblicos, at cinco dias aps a sua
5250-(2018)
concretizao, devendo a publicidade ser mantida at seis
meses aps a extino do contrato.
2 A publicitao referida no nmero anterior con-
dio de eficcia dos atos administrativos ou acordos
modificativos, nomeadamente para efeitos de quaisquer
pagamentos.
3 Tratando-se de contratos celebrados na sequncia
de procedimento com publicao no Jornal Oficial da
Unio Europeia, devem ainda ser divulgadas neste jornal
oficial, mediante anncio de modelo prprio, as modifi-
caes objetivas que tenham como fundamento o previsto
no n. 4 do artigo 370., no n. 2 do artigo 420.-A ou no
n. 3 do artigo 454.
CAPTULO VI
Cesso da posio contratual e subcontratao
Artigo 316.
mbito
Na falta de estipulao contratual ou quando outra coisa
no resultar da natureza do contrato, so admitidas a cesso
da posio contratual e a subcontratao, nos termos do
disposto nos artigos seguintes.
Artigo 317.
Limites cesso e subcontratao pelo cocontratante
1 A cesso da posio contratual e a subcontratao
so sempre vedadas:
a) Quando a escolha do cocontratante tenha sido deter-
minada por ajuste direto, nos casos em que s possa ser
convidada uma entidade;
b) s entidades abrangidas pelas causas de impedimento
previstas no artigo 55.;
c) Quando existam fortes indcios de que a cesso da
posio contratual ou a subcontratao resultem de atos,
acordos, prticas ou informaes suscetveis de falsear as
regras de concorrncia.
2 Sempre que se trate de subcontratao, o limite
constante da alnea a) do nmero anterior restringe-se s
prestaes objeto do contrato que tiverem sido determi-
nantes para a escolha do ajuste direto.
3 Nos casos previstos na alnea c) do n. 1, deve o
contraente pblico, de imediato, comunicar, Autoridade
da Concorrncia e, no caso de empreitadas ou de con-
cesses de obras pblicas, igualmente ao Instituto dos
Mercados Pblicos, do Imobilirio e da Construo, I. P.,
os indcios dos atos, acordos, prticas ou informaes
suscetveis de falsear as regras de concorrncia.
Artigo 318.
Cesso e subcontratao pelo cocontratante
1 A possibilidade de cesso da posio contratual
deve constar expressamente do contrato, em clusula de
reviso ou opo inequvoca, salvo quando se verifique
uma das seguintes condies:
a) Quando haja transmisso universal ou parcial da
posio do cocontratante, na sequncia de reestruturao
societria, nomeadamente, oferta pblica de aquisio,
aquisio ou fuso, a favor de cessionrio que satisfaa
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
os requisitos mnimos de habilitao e de capacidade tc-
nica e de capacidade econmica e financeira exigidos ao
cocontratante;
b) Quando o prprio contraente pblico assume as obri-
gaes do cocontratante para com os subcontratados.
2 A autorizao da cesso da posio contratual de-
pende ainda:
a) Da prvia apresentao dos documentos de habilita-
o relativos ao potencial cessionrio que sejam exigidos
ao cedente na fase de formao do contrato em causa;
b) Do preenchimento, por parte do potencial cessio-
nrio, dos requisitos mnimos de capacidade tcnica e de
capacidade financeira exigidos ao cedente para efeitos
de qualificao, quando esta tenha tido lugar na fase de
formao do contrato em causa.
3 A autorizao da subcontratao depende:
a) Da prvia apresentao dos documentos de habi-
litao relativos ao potencial subcontratado que sejam
exigidos ao subcontratante na fase de formao do contrato
em causa;
b) Do preenchimento, por parte do potencial subcon-
tratado, de requisitos mnimos de capacidade tcnica ou
de capacidade financeira, quando o contrato subordinar
expressamente a subcontratao avaliao dessas capa-
cidades ou de uma delas, ou do preenchimento, por parte
do potencial subcontratado, dos requisitos mnimos de
capacidade tcnica relativos s prestaes a subcontratar,
sempre que o cocontratante recorra capacidade de poten-
ciais subcontratados, para efeitos de qualificao na fase
de formao do contrato.
4 O contrato pode proibir a subcontratao de deter-
minadas prestaes contratuais ou de prestaes cujo valor
acumulado exceda uma percentagem do preo contratual.
5 A estipulao contratual prevista no nmero ante-
rior no pode ter por efeito restringir, limitar ou falsear a
concorrncia garantida pelo disposto no presente Cdigo
relativamente formao do contrato, no podendo, desig-
nadamente, limitar a possibilidade de recurso capacidade
tcnica de terceiras entidades que se afigure essencial para
efeitos de qualificao do cocontratante.
6 A autorizao estabelecida no contrato no dispensa
a observncia, no momento da cesso ou subcontratao,
dos limites e requisitos previstos, respetivamente, no artigo
anterior e nos nmeros anteriores.
Artigo 318.-A
Cesso da posio contratual por incumprimento
do cocontratante
1 O contrato pode prever que, em caso de incum-
primento, pelo cocontratante, das suas obrigaes, que
rena os pressupostos para a resoluo do contrato, o co-
contratante ceda a sua posio contratual ao concorrente
do procedimento pr-contratual na sequncia do qual foi
celebrado o contrato em execuo, que venha a ser indicado
pelo contraente pblico, pela ordem sequencial daquele
procedimento.
2 Para o efeito previsto na parte final do nmero
anterior, o contraente pblico interpela, gradual e sequen-
cialmente, os concorrentes que participaram no procedi-
mento pr-contratual original, de acordo com a respetiva
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
classificao final, a fim de concluir um novo contrato para
a adjudicao da concluso dos trabalhos.
3 A execuo do contrato ocorre nas mesmas con-
dies j propostas pelo cedente no procedimento pr-
-contratual original.
4 A cesso da posio contratual opera por mero
efeito de ato do contraente pblico, sendo eficaz a partir
da data por este indicada.
5 Os direitos e obrigaes do cocontratante, desde
que constitudos em data anterior da notificao do ato
referido no nmero anterior, transmitem-se automatica-
mente para o cessionrio na data de produo de efeitos
daquele ato, sem que este a tal se possa opor.
6 As obrigaes assumidas pelo cocontratante depois
da notificao referida no n. 4 apenas vinculam a entidade
cessionria quando este assim o declare, aps a cesso.
7 A cauo e as garantias prestadas pelo cocontra-
tante inicial so objeto de reduo na proporo do valor
das prestaes efetivamente executadas e so liberadas
seis meses aps a data da cesso, ou, no caso de existirem
obrigaes de garantia, aps o final dos respetivos prazos,
mediante comunicao dirigida pelo contraente pblico
aos respetivos depositrios ou emitentes.
8 A posio contratual do cocontratante nos sub-
contratos por si celebrados transmite-se automaticamente
para a entidade cessionria, salvo em caso de recusa por
parte desta.
Artigo 319.
Autorizao subcontratao pelo cocontratante
na fase de execuo
1 Na fase de execuo do contrato admitida a sub-
contratao desde que autorizada pelo contraente pblico.
2 Para efeitos da autorizao referida no nmero
anterior, o cocontratante deve apresentar uma proposta fun-
damentada e instruda com todos os documentos compro-
vativos da verificao dos requisitos que seriam exigveis
para a autorizao da subcontratao no prprio contrato,
nos termos do disposto no artigo 318.
3 O contraente pblico deve pronunciar-se sobre a
proposta do cocontratante no prazo de 30 dias a contar da
respetiva apresentao, desde que regularmente instruda.
4 Se o contraente pblico no efetuar nenhuma co-
municao ao cocontratante dentro do prazo previsto no
nmero anterior, considera-se que a proposta deste foi
rejeitada.
Artigo 320.
Recusa de autorizao subcontratao
Observados os limites previstos no artigo 317. e sempre
que o potencial subcontratado se encontre habilitado e
rena as capacidades tcnica e financeira, nos termos pre-
vistos nos artigos anteriores, o contraente pblico apenas
pode recusar a subcontratao no contrato ou negar a sua
autorizao na fase de execuo quando haja fundado re-
ceio de que a subcontratao envolva um aumento de risco
de incumprimento das obrigaes emergentes do contrato.
Artigo 321.
Responsabilidade do cocontratante
Nos casos de subcontratao, o cocontratante permanece
integralmente responsvel perante o contraente pblico
5250-(2019)
pelo exato e pontual cumprimento de todas as obrigaes
contratuais.
Artigo 321.-A
Pagamento direto ao subcontratado
1 O subcontratado pode reclamar, junto do contraente
pblico, os pagamentos em atraso que lhe sejam devidos
pelo cocontratante, exercendo o contraente pblico o di-
reito de reteno sobre as quantias do mesmo montante
devidas ao cocontratante por fora do contrato principal.
2 O contraente pblico notifica o cocontratante para
proceder liquidao ou apresentar motivo justificativo
para o no pagamento, devendo, neste caso, indicar o prazo,
no superior a 30 dias, no qual se prope liquidar a dvida
ao subcontratado.
3 O contraente pblico efetua diretamente os pa-
gamentos ao subcontratado caso o cocontratante no se
oponha nos termos do nmero anterior, ou no liquide os
valores devidos no prazo por si indicado.
4 O contraente pblico deve exercer o direito com-
pensao entre os valores pagos aos subcontratados e os
valores por si devidos ao cocontratante.
5 O pagamento direto aos subcontratados pelo con-
traente pblico est limitado ao valor dos dbitos vencidos
e no pagos ao cocontratante ou, se futuros, por aquele
reconhecidos.
6 A presente disposio no se aplica aos contratos
de concesso de obra ou servio pblico ou contratos que
configurem uma parceria pblico-privada.
Artigo 322.
Direitos de step in e step out
1 Quando haja estipulao contratual nesse sentido,
as entidades financiadoras podem, mediante autorizao do
contraente pblico e nos termos contratualmente estabe-
lecidos, intervir no contrato, com o objetivo de assegurar
a continuidade das prestaes objeto do mesmo, devendo
assegurar o respeito pelas normas legais reguladoras da
atividade subjacente s prestaes em causa.
2 O disposto no nmero anterior s aplicvel em
caso de incumprimento grave pelo cocontratante de obri-
gaes contratuais perante o contraente pblico ou pe-
rante terceiros com quem o cocontratante tenha celebrado
subcontratos essenciais para a prossecuo do objeto do
contrato desde que o incumprimento esteja iminente ou se
verifiquem os pressupostos para a resoluo do contrato
pelo contraente pblico ou dos subcontratos por terceiros.
3 A interveno das entidades financiadoras pode
revestir as seguintes modalidades:
a) Transferncia do controlo societrio do cocontratante
para as entidades financiadoras ou para a entidade indicada
pelas entidades financiadoras;
b) Cesso da posio contratual do cocontratante para as
entidades financiadoras ou para a entidade indicada pelas
entidades financiadoras.
4 No caso previsto na alnea b) do nmero anterior,
a posio contratual do cocontratante nos subcontratos
celebrados transmitir-se- automaticamente para as enti-
dades financiadoras ou para a entidade por esta indicada,
transmitindo-se novamente para o cocontratante no termo
do perodo de interveno, se aplicvel.
5250-(2020)
Artigo 323.
Alteraes societrias
Nos casos em que o cocontratante deva constituir-se sob
a forma de sociedade, o contrato pode sujeitar a autorizao
do contraente pblico qualquer alterao do contrato cons-
titutivo da sociedade, bem como a alienao ou onerao
das participaes no respetivo capital social.
Artigo 324.
Cesso da posio contratual pelo contraente pblico
A cesso da posio contratual pelo contraente pblico
s pode ser recusada pelo cocontratante quando haja fun-
dado receio de que a cesso envolva um aumento do risco
de incumprimento das obrigaes emergentes do contrato
pelo potencial cessionrio ou a diminuio das garantias
do cocontratante.
CAPTULO VII
Incumprimento do contrato
Artigo 325.
Incumprimento por facto imputvel ao cocontratante
1 Se o cocontratante no cumprir de forma exata e
pontual as obrigaes contratuais ou parte delas por facto
que lhe seja imputvel, deve o contraente pblico notific-
-lo para cumprir dentro de um prazo razovel, salvo quando
o cumprimento se tenha tornado impossvel ou o contraente
pblico tenha perdido o interesse na prestao.
2 Mantendo-se a situao de incumprimento aps o
decurso do prazo referido no nmero anterior, o contra-
ente pblico pode optar pela efetivao das prestaes de
natureza fungvel em falta, diretamente ou por intermdio
de terceiro, ou por resolver o contrato com fundamento
em incumprimento definitivo, nos termos do disposto no
artigo 333.
3 Se o contraente pblico optar pela execuo das
prestaes fungveis por terceiro, formao do contrato de 15 dias, se outra no for estipulada no contrato.
com esse terceiro aplicvel o disposto na parte II do
presente Cdigo.
4 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a
aplicao pelo contraente pblico de sanes previstas no
contrato para o caso de incumprimento pelo cocontratante,
por facto que lhe seja imputvel, nem a aplicao das dis-
posies relativas obrigao de indemnizao por mora o interesse pblico.
e incumprimento definitivo previstas no Cdigo Civil.
Artigo 326.
Atrasos nos pagamentos
1 Em caso de atraso do contraente pblico no cum-
primento de obrigaes pecunirias, tem o cocontratante
direito aos juros de mora sobre o montante em dvida
taxa legalmente fixada para o efeito pelo perodo corres-
pondente mora.
2 A obrigao de pagamento de juros de mora vence-
-se automaticamente, sem necessidade de novo aviso, con-
soante o caso, uma vez vencida a obrigao pecuniria
nos termos do n. 1 do artigo 299. ou decorrido o prazo
previsto nos n.os 3 e 4 do mesmo artigo.
3 So nulas as clusulas contratuais que excluam a
responsabilidade pela mora, bem como as clusulas con-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
tratuais que, sem motivo atendvel e justificado face s
circunstncias concretas, limitem a responsabilidade pela
mora.
4 Em caso de desacordo sobre o montante devido,
deve o contraente pblico efetuar o pagamento sobre a
importncia em que existe concordncia do cocontratante.
5 Quando as importncias pagas nos termos pre-
vistos no nmero anterior forem inferiores quelas que
sejam efetivamente devidas ao cocontratante, em funo
da apreciao de reclamaes deduzidas, tem este direito
a juros de mora sobre essa diferena, nos termos do dis-
posto no n. 1.
6 Na falta de disposio contratual, o atraso em um
ou mais pagamentos no determina o vencimento das res-
tantes obrigaes de pagamento.
Artigo 327.
Exceo de no cumprimento invocvel pelo cocontratante
1 Nos contratos bilaterais, quando o incumprimento
seja imputvel ao contraente pblico, o cocontratante,
independentemente do direito de resoluo do contrato
que lhe assista, nos termos do disposto no artigo 332.,
pode invocar a exceo de no cumprimento desde que a
sua recusa em cumprir no implique grave prejuzo para
a realizao do interesse pblico subjacente relao ju-
rdica contratual.
2 Se a recusa de cumprir pelo cocontratante impli-
car grave prejuzo para a realizao do interesse pblico
nos termos do disposto na parte final do nmero anterior,
aquele apenas pode invocar a exceo de no cumprimento
quando a realizao das prestaes contratuais coloque ma-
nifestamente em causa a viabilidade econmico-financeira
do cocontratante ou se revele excessivamente onerosa,
devendo, nesse ltimo caso, ser devidamente ponderados
os interesses pblicos e privados em presena.
3 O exerccio pelo cocontratante do direito de recusar
o cumprimento da prestao depende de prvia notificao
ao contraente pblico da inteno de exerccio do direito e
dos respetivos fundamentos, com a antecedncia mnima
4 Considera-se que a invocao da exceo de no
cumprimento no implica grave prejuzo para a realizao
do interesse pblico quando o contraente pblico, no prazo
de 15 dias contado da notificao a que se refere o nmero
anterior no reconhecer, mediante resoluo fundamentada,
que a recusa em cumprir seria gravemente prejudicial para
Artigo 328.
Direito de reteno
O disposto no artigo anterior aplicvel, com as ne-
cessrias adaptaes, invocao do direito de reteno
pelo cocontratante.
Artigo 329.
Aplicao das sanes contratuais
1 Nos termos previstos no presente Cdigo, o con-
traente pblico pode, a ttulo sancionatrio, resolver o
contrato e aplicar as sanes previstas no contrato ou na
lei em caso de incumprimento pelo cocontratante.
2 Quando as sanes a que se refere o nmero ante-
rior revistam natureza pecuniria, o respetivo valor acu-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
mulado no pode exceder 20 % do preo contratual, sem
prejuzo do poder de resoluo do contrato prevista no
captulo seguinte.
3 Nos casos em que seja atingido o limite previsto no
nmero anterior e o contraente pblico decida no proceder
resoluo do contrato, por dela resultar grave dano para
o interesse pblico, aquele limite elevado para 30 %.
4 Para efeitos dos limites previstos nos n.os 2 e 3,
quando o contrato previr prorrogaes expressas ou tci-
tas, o valor das sanes a aplicar deve ter por referncia o
preo do seu perodo de vigncia inicial.
CAPTULO VIII
Extino do contrato em geral
Artigo 330.
Causas de extino
So causas de extino do contrato:
a) O cumprimento, a impossibilidade definitiva e todas
as restantes causas de extino das obrigaes reconhecidas
pelo direito civil;
b) A revogao;
c) A resoluo, por via de deciso judicial ou arbitral
ou por deciso do contraente pblico, nos casos previstos
nos artigos 333. a 335.
Artigo 331.
Revogao
1 As partes podem, por acordo, revogar o contrato
em qualquer momento.
2 Os efeitos da revogao so os que tiverem sido
validamente fixados no acordo.
3 A revogao no pode revestir forma menos solene
do que a do contrato.
Artigo 332.
Resoluo do contrato por iniciativa do cocontratante
1 Sem prejuzo de outras situaes de grave violao
das obrigaes assumidas pelo contraente pblico espe-
cialmente previstas no contrato e independentemente do
direito de indemnizao, o cocontratante tem o direito de
resolver o contrato nas seguintes situaes:
a) Alterao anormal e imprevisvel das circunstncias;
b) Incumprimento definitivo do contrato por facto im-
putvel ao contraente pblico;
c) Incumprimento de obrigaes pecunirias pelo con-
traente pblico por perodo superior a seis meses ou quando
o montante em dvida exceda 25 % do preo contratual,
excluindo juros;
d) Exerccio ilcito dos poderes tipificados no captulo
sobre conformao da relao contratual pelo contraente
pblico, quando tornem contrria boa-f a exigncia pela
parte pblica da manuteno do contrato;
e) Incumprimento pelo contraente pblico de decises
judiciais ou arbitrais respeitantes ao contrato.
2 No caso previsto na alnea a) do n. 1, apenas h di-
reito de resoluo quando esta no implique grave prejuzo
para a realizao do interesse pblico subjacente relao devendo, quanto a estes, ser deduzido o benefcio que
jurdica contratual ou, caso implique tal prejuzo, quando a
5250-(2021)
manuteno do contrato ponha manifestamente em causa
a viabilidade econmico-financeira do cocontratante ou
se revele excessivamente onerosa, devendo, nesse ltimo
caso, ser devidamente ponderados os interesses pblicos
e privados em presena.
3 O direito de resoluo exercido por via judicial
ou mediante recurso a arbitragem.
4 Nos casos previstos na alnea c) do n. 1, o direito
de resoluo pode ser exercido mediante declarao ao con-
traente pblico, produzindo efeitos 30 dias aps a receo
dessa declarao, salvo se o contraente pblico cumprir
as obrigaes em atraso nesse prazo, acrescidas dos juros
de mora a que houver lugar.
Artigo 333.
Resoluo sancionatria
1 Sem prejuzo de outras situaes de grave violao
das obrigaes assumidas pelo cocontratante especialmente
previstas no contrato, o contraente pblico pode resolver o
contrato a ttulo sancionatrio nos seguintes casos:
a) Incumprimento definitivo do contrato por facto im-
putvel ao cocontratante;
b) Incumprimento, por parte do cocontratante, de or-
dens, diretivas ou instrues transmitidas no exerccio do
poder de direo sobre matria relativa execuo das
prestaes contratuais;
c) Oposio reiterada do cocontratante ao exerccio dos
poderes de fiscalizao do contraente pblico;
d) Cesso da posio contratual ou subcontratao reali-
zadas com inobservncia dos termos e limites previstos na
lei ou no contrato, desde que a exigncia pelo cocontratante
da manuteno das obrigaes assumidas pelo contraente
pblico contrarie o princpio da boa-f;
e) Se o valor acumulado das sanes contratuais com
natureza pecuniria exceder o limite previsto no n. 2 do
artigo 329.;
f) Incumprimento pelo cocontratante de decises judi-
ciais ou arbitrais respeitantes ao contrato;
g) No renovao do valor da cauo pelo cocontra-
tante;
h) O cocontratante se apresente insolvncia ou esta
seja declarada pelo tribunal.
2 O disposto no nmero anterior no prejudica o
direito de indemnizao nos termos gerais, nomeadamente
pelos prejuzos decorrentes da adoo de novo procedi-
mento de formao de contrato.
3 Nos casos de resoluo sancionatria, havendo
lugar a responsabilidade do cocontratante, ser o montante
respetivo deduzido das quantias devidas, sem prejuzo do
contraente pblico poder executar as garantias prestadas
pelo cocontratante.
Artigo 334.
Resoluo por razes de interesse pblico
1 O contraente pblico pode resolver o contrato por
razes de interesse pblico, devidamente fundamentado,
e mediante o pagamento ao cocontratante de justa indem-
nizao.
2 A indemnizao a que o cocontratante tem direito
corresponde aos danos emergentes e aos lucros cessantes,
resulte da antecipao dos ganhos previstos.
5250-(2022)
3 A falta de pagamento da indemnizao prevista nos
nmeros anteriores no prazo de 30 dias contados da data
em que o montante devido se encontre definitivamente
apurado confere ao cocontratante o direito ao pagamento
de juros de mora sobre a respetiva importncia.
Artigo 335.
Outros fundamentos de resoluo pelo contraente pblico
1 O contraente pblico tem o direito de resolver
o contrato com fundamento na alterao anormal e im-
previsvel das circunstncias, nos termos do disposto na
alnea a) do artigo 312.
2 Quando a resoluo do contrato por alterao anor-
mal e imprevisvel das circunstncias seja imputvel a
deciso do contraente pblico adotada fora do exerccio
dos seus poderes de conformao da relao contratual, o
cocontratante tem direito ao pagamento de justa indemni-
zao nos termos do disposto no artigo anterior.
CAPTULO IX
Regras especiais
SECO I
Contratos sobre o exerccio de poderes pblicos
Artigo 336.
Negociabilidade da vigncia dos vnculos contratuais
Nos contratos com objeto passvel de ato administrativo
e demais contratos sobre o exerccio de poderes pblicos,
as partes tm a faculdade de fixar livremente o respetivo
prazo de vigncia e os pressupostos da sua modificao,
caducidade, revogao ou resoluo, salvo quando se trate
de direitos ou interesses legalmente protegidos indispon-
veis, ou quando outra coisa resultar da lei ou da natureza
do poder exercido atravs do contrato.
Artigo 337.
Causas especficas de caducidade
1 Os contratos com objeto passvel de ato adminis-
trativo extinguem-se por fora da verificao dos factos
determinantes da caducidade dos atos administrativos que
aqueles substituem.
2 Os contratos pelos quais o contraente pblico se
vincula a praticar, ou no praticar, um ato administrativo
com certo contedo extinguem-se por fora da alterao
ou da impossibilidade superveniente de concretizao dos
pressupostos que ditariam o exerccio da discricionariedade
administrativa no sentido convencionado.
SECO II
Contratos interadministrativos
Artigo 338.
Contratos entre contraentes pblicos
1 A parte III aplicvel aos contratos celebrados entre
contraentes pblicos, sem prejuzo das necessrias adap-
taes quando os mesmos sejam celebrados num plano de
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
igualdade jurdica, designadamente no que respeita ao exer-
ccio dos poderes de conformao da relao contratual.
2 O disposto na parte final do artigo anterior no
afasta a possibilidade de qualquer um dos contraentes p-
blicos exercer o poder de resoluo unilateral do contrato
por razes de interesse pblico.
SECO III
Execuo e modificao de parcerias pblico-privadas
Artigo 339.
Dever de informao
Quando o servio ou a entidade que represente o con-
traente pblico na execuo do contrato que configure
uma parceria pblico-privada tomar conhecimento de si-
tuaes suscetveis de gerarem encargos adicionais para
o parceiro pblico ou para o Estado, designadamente os
decorrentes de atrasos imputveis a entidades pblicas
intervenientes na respetiva implementao ou execuo,
devem, de imediato, comunicar tais factos ao membro do
Governo responsvel pela rea das finanas e ao membro
do Governo da tutela, indicando, sempre que possvel, os
valores estimados envolvidos.
Artigo 340.
Fiscalizao, acompanhamento e modificao
de parcerias pblico-privadas
1 Nos contratos que configurem uma parceria pblico-
-privada, compete ao membro do Governo ou ao membro
do Governo Regional responsvel pela rea das finanas
ou ao membro do Governo ou ao membro do Governo
Regional da tutela setorial, consoante o caso:
a) O exerccio de poderes de fiscalizao;
b) O acompanhamento do contrato, tendo por objetivo
a avaliao dos seus custos e riscos, bem como a melhoria
do processo de constituio de novas parcerias pblico-
-privadas.
2 A modificao do contrato que configure uma
parceria pblico-privada depende de deciso conjunta
dos membros do Governo ou dos membros do Governo
Regional responsveis pelas reas das finanas e da tutela
setorial.
3 No mbito da administrao indireta do Estado
ou das Regies Autnomas, a deciso de modificao
depende de parecer favorvel do membro do Governo ou
do membro do Governo Regional da tutela setorial.
Artigo 341.
Partilha de benefcios
1 Nos contratos que configurem uma parceria pblico-
-privada, sempre que ocorrer um acrscimo anormal e im-
previsvel dos benefcios financeiros para o cocontratante
que no resulte da sua eficiente gesto e das oportunidades
por si criadas, h lugar partilha equitativa desses benef-
cios entre o cocontratante e o contraente pblico.
2 Na falta de estipulao contratual, a partilha equi-
tativa dos benefcios financeiros deve ser efetuada atravs
da reviso de preos ou da assuno, por parte do cocon-
tratante, do dever de prestar ao contraente pblico o valor
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
correspondente ao acrscimo das receitas ou ao decrscimo
dos encargos previstos com a execuo do contrato.
Artigo 342.
Acompanhamento de processos arbitrais
1 Quando, nos termos do contrato que configure uma
parceria pblico-privada, seja requerida a constituio de
um tribunal arbitral para a resoluo de litgios entre as
partes, o respetivo contraente pblico deve comunicar
imediatamente ao membro do Governo ou ao membro
do Governo Regional responsvel pela rea das finanas
ou ao membro do Governo ou ao membro do Governo
Regional da tutela setorial, consoante o caso, a ocorrncia
desse facto, fornecendo todos os elementos que se revelem
teis ao acompanhamento do processo arbitral.
2 Devem ser remetidas, periodicamente, entidade
diretamente incumbida de proceder ao acompanhamento
do respetivo processo arbitral cpias dos atos processuais
que sejam entretanto praticados por qualquer das partes e
pelo tribunal, bem como dos pareces tcnicos e jurdicos e
quaisquer outros elementos relevantes para a compreenso,
desenvolvimento ou desfecho da lide.
TTULO II
Contratos administrativos em especial
CAPTULO I
Empreitadas de obras pblicas
SECO I
Disposies gerais
Artigo 343.
Noo
1 Entende-se por empreitada de obras pblicas o
contrato oneroso que tenha por objeto quer a execuo
quer, conjuntamente, a conceo e a execuo de uma obra
pblica que se enquadre nas subcategorias previstas no re-
gime de ingresso e permanncia na atividade de construo.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
considera-se obra pblica o resultado de quaisquer traba-
lhos de construo, reconstruo, ampliao, alterao ou
adaptao, conservao, restauro, reparao, reabilitao,
beneficiao e demolio de bens imveis executados por
conta de um contraente pblico.
Artigo 344.
Partes
1 So partes no contrato de empreitada de obras
pblicas o dono da obra e o empreiteiro.
2 Durante a execuo do contrato, o dono da obra
representado pelo diretor de fiscalizao da obra e o
empreiteiro por um diretor de obra, salvo nas matrias
em que, em virtude da lei ou de estipulao contratual, se
estabelea diferente mecanismo de representao.
3 Sem prejuzo de outras limitaes previstas no con-
trato, o diretor de fiscalizao da obra no tem poderes de
5250-(2023)
representao do dono da obra em matria de modificao,
resoluo ou revogao do contrato.
4 Na falta de estipulao contratual, durante os pero-
dos em que se encontrem ausentes ou impedidos, o diretor
de fiscalizao da obra e o diretor de obra so substitudos
pelas pessoas que os mesmos indicarem para esse efeito,
desde que, no caso do diretor de fiscalizao da obra, a
designao do substituto seja aceite pelo dono da obra e
comunicada ao empreiteiro.
Artigo 345.
Garantias administrativas do empreiteiro relativamente
a eventos que devam ser formalizados em auto
1 O empreiteiro tem direito a reclamar ou a apre-
sentar reservas ao contedo dos atos referentes obra que
devam ser formalizados em auto.
2 Os autos so reduzidos a escrito e assinados pelos
representantes das partes, sendo um duplicado dos mesmos
entregue ao empreiteiro.
3 As reclamaes ou reservas podem ser exaradas no
prprio auto ou apresentadas nos 10 dias subsequentes
notificao do mesmo ao empreiteiro.
4 As reclamaes ou reservas exaradas no prprio
auto podem limitar-se ao enunciado genrico do respetivo
objeto, podendo o empreiteiro, neste caso, apresentar por
escrito exposio fundamentada, no prazo de 15 dias.
5 O dono da obra decide a reclamao ou pronuncia-
-se sobre as reservas apresentadas e notifica o empreiteiro
no prazo de 15 dias a contar da data da assinatura do auto
ou da entrega da reclamao ou da exposio escrita refe-
rida no nmero anterior, equivalendo o silncio a deferi-
mento da reclamao ou aceitao da reserva.
6 Se o empreiteiro se recusar a assinar o auto, nele
se far meno desse facto e da razo invocada para a re-
cusa, devendo o representante do dono da obra promover
a assinatura do auto por duas testemunhas que confirmem
a ocorrncia.
7 Se, sem justificao nos termos do presente Cdigo
e por facto que lhe seja imputvel, o dono da obra no
formalizar em auto qualquer ato que esteja sujeito a essa
formalidade, tal omisso no oponvel ao empreiteiro.
SECO II
Direitos e obrigaes das partes
Artigo 346.
Manuteno da boa ordem no local dos trabalhos
1 O empreiteiro deve manter a boa ordem no local
dos trabalhos.
2 Para os efeitos do nmero anterior, o empreiteiro
deve retirar do local dos trabalhos, por sua iniciativa ou
imediatamente aps ordem do dono da obra, o pessoal
que haja tido comportamento perturbador dos trabalhos,
designadamente por menor probidade no desempenho dos
respetivos deveres, por indisciplina ou por desrespeito de
representantes ou agentes do dono da obra ou de repre-
sentantes ou agentes do empreiteiro, dos subempreiteiros
ou de terceiros.
5250-(2024)
Artigo 347.
Publicidade
A afixao pelo empreiteiro de publicidade no local dos
trabalhos depende de autorizao do dono da obra.
Artigo 348.
Menes obrigatrias no local dos trabalhos
Sem prejuzo do disposto em lei especial, o empreiteiro
deve afixar no local dos trabalhos, de forma visvel, a iden-
tificao da obra, do dono da obra e do empreiteiro, com
meno do respetivo alvar ou nmero de certificado de
empreiteiro de obras pblicas ou dos documentos previstos
na portaria referida no n. 2 do artigo 81.
Artigo 349.
Meios destinados execuo da obra e dos trabalhos
preparatrios ou acessrios
Na falta de estipulao contratual, cabe ao empreiteiro
disponibilizar e fornecer todos os meios necessrios para
a realizao da obra e dos trabalhos preparatrios ou aces-
srios, incluindo, nomeadamente, os materiais e os meios
humanos, tcnicos e equipamentos.
Artigo 350.
Trabalhos preparatrios ou acessrios
Na falta de estipulao contratual, o empreiteiro tem
obrigao de realizar todos os trabalhos que, por natureza,
por exigncia legal ou segundo o uso corrente, sejam con-
siderados como preparatrios ou acessrios execuo da
obra, designadamente:
a) Trabalhos de montagem, construo, manuteno,
desmontagem e demolio do estaleiro;
b) Trabalhos necessrios para garantir a segurana de
todas as pessoas que trabalhem na obra ou que circulem no
respetivo local, incluindo o pessoal dos subempreiteiros e
terceiros em geral, para evitar danos nos prdios vizinhos
e para satisfazer os regulamentos de segurana, higiene e
sade no trabalho e de polcia das vias pblicas;
c) Trabalhos de restabelecimento, por meio de obras
provisrias, de todas as servides e serventias que seja
indispensvel alterar ou destruir para a execuo dos tra-
balhos e para evitar a estagnao de guas que os mesmos
possam originar;
d) Trabalhos de construo dos acessos ao estaleiro e
das serventias internas deste.
Artigo 351.
Expropriaes, servides e ocupao de prdios
1 Incumbe ao dono da obra promover os procedi-
mentos administrativos para a realizao de quaisquer
expropriaes que se revelem necessrias execuo da do nmero seguinte, ainda que desconhea a extenso
obra, bem como para a constituio das servides e para a
ocupao de prdios necessrios execuo dos trabalhos.
2 Na falta de estipulao contratual, no caso de obras
pblicas integradas em concesses, a promoo dos pro-
cedimentos referidos nos nmeros anteriores incumbe ao
concedente.
3 O pagamento das indemnizaes devidas por ex-
propriao, constituio de servides e ocupao de prdios por deciso daquele, caso se revele necessrio proceder
da responsabilidade do dono da obra.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 352.
Posse administrativa e constituio de servides
1 Antes da celebrao do contrato, o dono da obra
deve estar na posse administrativa da totalidade dos ter-
renos a expropriar, salvo quando o nmero de prdios a
expropriar associado ao prazo de execuo da obra tornem
esta obrigao desproporcionada.
2 No caso previsto na segunda parte do nmero ante-
rior, o dono da obra deve, antes da celebrao do contrato,
estar na posse administrativa dos prdios necessrios ao
incio da execuo da obra.
3 As servides necessrias execuo de trabalhos
preparatrios ou acessrios e ao incio da execuo da obra
devem ser constitudas antes da celebrao do contrato.
4 O disposto nos nmeros anteriores no aplicvel
quando o empreiteiro tenha a obrigao de elaborar o
projeto de execuo.
5 A posse administrativa e a constituio de servides
que, nos termos do disposto nos nmeros anteriores, no
estejam concretizadas at celebrao do contrato devem
s-lo de forma a no determinar a suspenso da obra e a
no prejudicar o normal desenvolvimento do plano de
trabalhos.
Artigo 353.
Reforo da cauo
1 Para reforo da cauo prestada com vista a ga-
rantir o exato e pontual cumprimento das obrigaes con-
tratuais, s importncias que o empreiteiro tiver a receber
em cada um dos pagamentos parciais previstos deduzido
o montante correspondente a 5 % desse pagamento, salvo
se o contrato fixar percentagem inferior ou dispensar tal
deduo.
2 A deduo prevista no nmero anterior pode ser
substituda por ttulos emitidos ou garantidos pelo Estado,
por garantia bancria primeira solicitao ou por seguro-
-cauo, nos mesmos termos estabelecidos para a cauo
destinada a garantir o exato e pontual cumprimento das
obrigaes contratuais.
Artigo 354.
Reposio do equilbrio financeiro por agravamento
dos custos na realizao da obra
1 Se o dono da obra praticar ou der causa a facto
donde resulte maior dificuldade na execuo da obra, com
agravamentos dos encargos respetivos, o empreiteiro tem
o direito reposio do equilbrio financeiro.
2 O direito reposio do equilbrio financeiro pre-
visto no nmero anterior caduca no prazo de 30 dias a
contar do evento que o constitua ou do momento em que
o empreiteiro dele tome conhecimento, sem que este apre-
sente reclamao dos danos correspondentes nos termos
integral dos mesmos.
3 A reclamao apresentada por meio de requeri-
mento no qual o empreiteiro deve expor os fundamentos
de facto e de direito e oferecer os documentos ou outros
meios de prova que considere convenientes.
4 O dono da obra aprecia e decide a reclamao
no prazo de 90 dias, podendo este prazo ser prorrogado
realizao de diligncias complementares.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
5 A deciso, ou a omisso dela no prazo devido,
pode ser objeto de impugnao nos tribunais administra-
tivos, nos termos do Cdigo de Processo nos Tribunais
Administrativos.
SECO III
Consignao da obra
Artigo 355.
Regra geral
O regime da consignao da obra consta do contrato,
sem prejuzo das disposies estabelecidas na presente
seco.
Artigo 356.
Dever de consignar
O dono da obra deve facultar ao empreiteiro o acesso
aos prdios, ou parte dos mesmos, onde os trabalhos devam
ser executados e fornecer-lhe os elementos que, nos termos
contratuais, sejam necessrios para o incio dos trabalhos.
Artigo 357.
Plano final de consignao
1 O contrato pode prever a elaborao pelo dono da
obra de um plano final de consignao que densifique e
concretiza o plano inicialmente apresentado para efeitos
de elaborao da proposta.
2 (Revogado.)
Artigo 358.
Consignao total e parcial
1 O dono da obra s pode proceder a consignaes
parciais nos seguintes casos:
a) Quando, antes da celebrao do contrato, no esteja
na posse administrativa da totalidade dos prdios neces-
srios execuo da obra;
b) Quando o perodo de tempo necessrio s operaes
preparatrias da consignao total sob responsabilidade
do dono da obra impossibilite o incio da execuo dos
trabalhos no momento projetado por este e o respetivo
adiamento cause grave prejuzo para o interesse pblico;
c) Nos casos previstos no artigo 360.
2 (Revogado.)
Artigo 359.
Prazo e auto de consignao
1 Na falta de estipulao contratual, a consignao
deve estar concluda em prazo no superior a 30 dias aps a
data da celebrao do contrato, no caso de consignao total
ou da primeira consignao parcial, ou logo que o dono da
obra tenha acesso aos prdios, com a faculdade de os entre-
gar a terceiros, no caso das demais consignaes parciais.
2 A consignao formalizada em auto e, em caso
de consignaes parciais, a cada uma deve corresponder
um auto autnomo.
3 Caso o empreiteiro no comparea no local, na
data e na hora que o dono da obra comunicar para efeitos
de assinatura do auto de consignao, notificado para
5250-(2025)
comparecer em outra data e hora, com indicao do local,
sem prejuzo de o dono da obra poder resolver o contrato,
nos termos do disposto na alnea b) do n. 1 do artigo 405.
Artigo 360.
Modificao das condies locais e suspenso
do procedimento de consignao
1 Quando se verifique uma modificao relevante das
condies locais existentes por comparao com os ele-
mentos da soluo da obra ou com os dados que serviram
de base sua elaborao, a qual determine a necessidade
de um projeto de alterao, o prazo referido no n. 1 do
artigo anterior suspenso, salvo se for possvel a realiza-
o de consignaes parciais quanto s zonas da obra no
afetadas pelo projeto de alterao, que, nesse caso, devem
respeitar os prazos ali estabelecidos.
2 A contagem do prazo referido no n. 1 do artigo
anterior s retomada depois de terem sido notificadas ao
empreiteiro as alteraes introduzidas no projeto.
3 Sem prejuzo do direito de resoluo previsto na
alnea a) do n. 1 do artigo 332., a suspenso de prazo
prevista no n. 1 implica a suspenso do prazo previsto na
alnea a) do artigo 406.
SECO IV
Execuo dos trabalhos
Artigo 361.
Plano de trabalhos
1 O plano de trabalhos destina-se, com respeito pelo
prazo de execuo da obra, fixao da sequncia e dos
prazos parciais de execuo de cada uma das espcies de
trabalhos previstas e especificao dos meios com que o
empreiteiro se prope execut-los, bem como definio
do correspondente plano de pagamentos.
2 No caso em que o empreiteiro tenha a obrigao
contratual de elaborar o programa ou o projeto de execuo,
o plano de trabalhos compreende as prestaes de conceo
sob responsabilidade do empreiteiro.
3 O plano de trabalhos constante do contrato pode
ser ajustado pelo empreiteiro ao plano final de consignao
apresentado pelo dono da obra nos termos do disposto no
artigo 357., bem como em caso de prorrogao do prazo
de execuo, de deteo de erros e omisses reclamados
na fase de execuo ou quando haja lugar a trabalhos
complementares.
4 Os ajustamentos referidos no nmero anterior no
podem implicar a alterao do preo contratual, nem a
alterao do prazo de execuo da obra, nem ainda alte-
raes aos prazos parciais definidos no plano de trabalhos
constante do contrato, para alm do que seja estritamente
necessrio adaptao do plano de trabalhos ao plano
final de consignao.
5 O plano de trabalhos ajustado carece de aprovao
pelo dono da obra, no prazo de cinco dias aps a notifi-
cao do mesmo pelo empreiteiro, equivalendo o silncio
a aceitao.
6 O procedimento de ajustamento do plano de tra-
balhos deve ser concludo antes da data da concluso da
consignao total ou da primeira consignao parcial.
7 O dono da obra no pode proceder aceitao
parcial do plano de trabalhos.
5250-(2026)
Artigo 362.
Prazo de execuo da obra e das prestaes de conceo
1 O prazo de execuo da obra comea a contar-se
da data da concluso da consignao total ou da primeira
consignao parcial ou ainda da data em que o dono da
obra comunique ao empreiteiro a aprovao do plano de
segurana e sade, nos termos previstos na lei, caso esta
ltima data seja posterior.
2 Nos casos em que o empreiteiro tenha a obriga-
o de elaborar o projeto de execuo, o contrato pode
estabelecer prazos de elaborao e entrega dos elementos
de projeto relevantes com termo final anterior data da
consignao.
3 Verificando-se o disposto no nmero anterior, o
contrato deve estabelecer prazos mximos de pronncia
do dono da obra sobre os elementos de projeto entregues
pelo empreiteiro de forma que a execuo dos trabalhos
no seja prejudicada por demoras na apreciao que ao
dono da obra caiba sobre tais elementos de projeto.
4 Na falta de estipulao contratual, entende-se
que o prazo de execuo da obra a que alude o n. 1
compreende a fase de conceo, seja qual for o respetivo
contedo.
Artigo 363.
Incio dos trabalhos
1 A execuo dos trabalhos inicia-se na data em que
comea a correr o prazo de execuo da obra.
2 Sem prejuzo do disposto quanto fase de conce-
o nos contratos em que o empreiteiro tenha a obrigao
de elaborar o projeto de execuo, o dono da obra apenas
pode consentir o incio dos trabalhos em data anterior
ou posterior definida no nmero anterior se ocorrerem
circunstncias justificativas.
Artigo 364.
Patrimnio cultural e restos humanos
1 Todos os bens com valor histrico, paleontol-
gico, arqueolgico, arquitetnico, lingustico, documen-
tal, artstico, etnogrfico, cientfico, social, industrial
ou tcnico encontrados no decurso da execuo da obra
so entregues pelo empreiteiro ao dono da obra, acom-
panhados de auto donde conste especificamente o objeto
da entrega.
2 Quando se trate de bens mveis cuja extrao ou
desmontagem envolva trabalhos, conhecimentos ou pro-
cessos especializados, o empreiteiro comunica o achado
ao dono da obra e, se necessrio, suspende a execuo dos
trabalhos at receber instrues sobre como proceder.
3 O dono da obra est obrigado a dar conhecimento
de todos os achados referidos nos nmeros anteriores s
autoridades administrativas competentes.
4 No caso de serem detetados restos humanos, o
empreiteiro deve comunicar imediatamente o facto s au-
toridades policiais competentes, dando conhecimento ao
dono da obra.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
SECO V
Suspenso dos trabalhos
Artigo 365.
Suspenso pelo dono da obra
Sem prejuzo dos fundamentos gerais de suspenso pre-
vistos no presente Cdigo e de outros previstos no contrato,
o dono da obra pode ordenar a suspenso da execuo dos
trabalhos nos seguintes casos:
a) Falta de condies de segurana;
b) Verificao da necessidade de estudar alteraes a
introduzir ao projeto;
c) Determinao vinculativa ou recomendao tida
como relevante de quaisquer autoridades administrativas
competentes.
Artigo 366.
Suspenso pelo empreiteiro
1 Nos contratos que prevejam um prazo de execuo
da obra igual ou superior a um ano, o empreiteiro pode
suspender, uma vez em cada ano, no todo ou em parte,
a execuo dos trabalhos por um perodo no superior a
10 dias seguidos desde que o dono da obra no se oponha
de forma expressa e no fiquem comprometidos os prazos
parciais e o termo final de execuo da obra.
2 So da responsabilidade do empreiteiro os encargos
acrescidos decorrentes da suspenso prevista no nmero
anterior.
3 Para alm dos fundamentos gerais de suspenso
previstos no presente Cdigo e de outros previstos no con-
trato, o empreiteiro pode suspender, no todo ou em parte,
a execuo dos trabalhos nos seguintes casos:
a) Falta de condies de segurana;
b) Falta de pagamento de qualquer quantia devida nos
termos do contrato, desde que tenha decorrido um ms
sobre a data do respetivo vencimento.
4 A suspenso pelo empreiteiro deve ser antecedida
de comunicao escrita ao dono da obra, imediatamente
aps a verificao do evento que a fundamenta, com men-
o expressa do fundamento invocado e dos factos que o
concretizam.
5 No caso da alnea b) do n. 3, a comunicao a que
se refere o nmero anterior deve ser efetuada com antece-
dncia no inferior a 15 dias relativamente data prevista
da suspenso e deve ser assegurado o normal desenvolvi-
mento do plano de trabalhos, ficando prejudicada se, at
ao termo do prazo ali referido, o dono da obra efetuar o
pagamento das quantias em dvida.
6 Quando a urgncia ou a necessidade de suspenso
imediata for incompatvel com a exigncia de prvia comu-
nicao escrita, as comunicaes referidas nos nmeros an-
teriores podem ser efetuadas oralmente, devendo o emprei-
teiro formaliz-las por escrito nos cinco dias subsequentes.
Artigo 367.
Suspenso autorizada pelo dono da obra
O dono da obra pode ainda autorizar a suspenso da
execuo dos trabalhos se a mesma no comprometer o
termo final de execuo da obra e no implicar a assuno
de novos encargos da sua parte.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 368.
Suspenso por perodo excessivo
Se a suspenso resultar de facto imputvel ao emprei-
teiro e o dono da obra ordenar a manuteno da suspenso
por mais tempo do que o que resultaria necessariamente
do facto em causa, considera-se, para todos os efeitos,
que o tempo de suspenso excedente no imputvel ao
empreiteiro.
Artigo 369.
Auto de suspenso
A suspenso sempre formalizada em auto, cujo conte-
do deve compreender, no mnimo, os pressupostos que a
determinaram e os termos gerais do procedimento a seguir
subsequentemente, se for possvel determin-los, assim
como quaisquer reclamaes apresentadas ou reservas
apresentadas por qualquer das partes, desde que direta-
mente relacionadas com a suspenso.
SECO VI
Modificaes objetivas
Artigo 370.
Trabalhos complementares
1 So trabalhos complementares aqueles cuja espcie
ou quantidade no esteja prevista no contrato.
2 Quando os trabalhos complementares resultem
de circunstncias no previstas, pode o dono da obra or-
denar a sua execuo ao empreiteiro desde que, de forma
cumulativa:
a) No possam ser tcnica ou economicamente sepa-
rveis do objeto do contrato sem inconvenientes graves
e impliquem um aumento considervel de custos para o
dono da obra;
b) O preo desses trabalhos, incluindo o de anterio-
res trabalhos complementares igualmente decorrentes de
circunstncias no previstas, no exceda 10 % do preo
contratual; e
c) O somatrio do preo contratual com o preo atribu-
do aos trabalhos complementares no exceda os limites
previstos na alnea d) do artigo 19., quando o procedi-
mento adotado tenha sido o ajuste direto, na alnea c) do
mesmo artigo quando o procedimento tenha sido o da
consulta prvia ou na alnea b) do artigo 19. quando o
procedimento adotado tenha sido o concurso pblico ou
o concurso limitado por prvia qualificao sem publi-
cao do respetivo anncio no Jornal Oficial da Unio
Europeia;
d) (Revogada.)
3 (Revogado.)
4 Quando os trabalhos complementares resultem de
circunstncias imprevisveis ou que uma entidade adjudi-
cante diligente no pudesse ter previsto, pode o dono da obra
ordenar a sua execuo desde que, de forma cumulativa:
a) No possam ser tcnica ou economicamente sepa-
rveis do objeto do contrato sem inconvenientes graves
e impliquem um aumento considervel de custos para o
dono da obra; e
5250-(2027)
b) O preo desses trabalhos, incluindo o de anterio-
res trabalhos complementares igualmente decorrentes de
circunstncias imprevisveis, no exceda 40 % do preo
contratual.
5 Os trabalhos complementares que excedam os li-
mites previstos no presente artigo devem ser adjudicados
na sequncia de novo procedimento.
Artigo 371.
Obrigao de execuo de trabalhos complementares
1 O empreiteiro tem a obrigao de executar os tra-
balhos complementares, desde que tal lhe seja ordenado
por escrito pelo dono da obra e lhe sejam entregues as
alteraes aos elementos da soluo da obra necessrias
sua execuo, quando os mesmos tenham integrado o
caderno de encargos relativo ao procedimento de formao
do contrato.
2 O empreiteiro no est sujeito obrigao pre-
vista no nmero anterior quando opte por exercer o direito
de resoluo do contrato ou quando, sendo os trabalhos
complementares de espcie diferente dos previstos no
contrato ou da mesma espcie de outros nele previstos,
mas a executar em condies diferentes, o empreiteiro no
disponha dos meios humanos ou tcnicos indispensveis
para a sua execuo.
Artigo 372.
Recusa da execuo de trabalhos complementares
1 Para efeitos do disposto no n. 2 do artigo anterior,
bem como quando entenda no estarem verificados os
pressupostos constantes dos n. 2 e 4 do artigo 370., o
empreiteiro pode, no prazo de 10 dias a contar da receo
da ordem do dono da obra de execuo dos trabalhos com-
plementares dela reclamar, fundamentadamente.
2 Recebida a reclamao do empreiteiro, o dono da
obra deve apreciar a mesma no prazo de 10 dias a contar
da sua receo.
3 Quanto considere injustificada a no execuo dos
trabalhos complementares, o dono da obra pode:
a) Notificar o empreiteiro com, pelo menos, cinco dias
de antecedncia, para execuo os trabalhos complemen-
tares; ou
b) Optar pela execuo dos trabalhos complementares,
diretamente ou por intermdio de terceiro, quando o em-
preiteiro tenha manifestado de forma perentria a inteno
de no os executar, sendo aplicvel, com as necessrias
adaptaes, o disposto nos n.os 2 a 4 do artigo 325.
4 No caso previsto na alnea a) do nmero anterior,
quando o empreiteiro no d incio execuo dos tra-
balhos, pode o dono da obra, sem prejuzo do poder de
resoluo do contrato:
a) Aplicar ao empreiteiro uma sano pecuniria com-
pulsria, por cada dia de atraso, em valor correspondente a
1 (por mil) do preo contratual, sem prejuzo de o contrato
poder prever valor mais elevado; ou
b) Optar pela execuo dos trabalhos complementares,
diretamente ou por intermdio de terceiro.
5250-(2028)
Artigo 373.
Preo e prazo de execuo dos trabalhos complementares
1 Na falta de estipulao contratual, o preo a pagar
pelos trabalhos complementares e o respetivo prazo de
execuo so fixados nos seguintes termos:
a) Tratando-se de trabalhos da mesma espcie de outros
previstos no contrato e a executar em condies semelhan-
tes, so aplicveis o preo contratual e os prazos parciais
de execuo previstos no plano de trabalhos para essa
espcie de trabalhos;
b) Tratando-se de trabalhos de espcie diferente ou
da mesma espcie de outros previstos no contrato mas a
executar em condies diferentes, deve o empreiteiro apre-
sentar uma proposta de preo e de prazo de execuo.
2 Nos casos previstos na alnea b) do nmero ante-
rior, o empreiteiro deve apresentar ao dono da obra uma
proposta de preo e de prazo de execuo dos trabalhos
complementares, no prazo de 10 dias a contar da data da
receo da ordem de execuo dos mesmos.
3 O dono da obra dispe de 10 dias para se pronun-
ciar sobre a proposta do empreiteiro, podendo, em caso de
no aceitao da mesma, apresentar uma contraproposta.
4 Se o dono da obra no efetuar nenhuma comuni-
cao ao empreiteiro dentro do prazo previsto no nmero
anterior, considera-se que a proposta deste foi aceite.
5 Sem prejuzo do disposto no artigo 372., enquanto
no houver acordo sobre todos ou alguns preos ou sobre
o prazo de execuo, os trabalhos respetivos so executa-
dos e pagos com base na contraproposta do dono da obra,
efetuando-se, se for caso disso, a correspondente correo,
acrescida, no que respeita aos preos, dos juros de mora
devidos, logo que haja acordo ou determinao judicial ou
arbitral sobre a matria.
Artigo 374.
Prorrogao do prazo de execuo da obra
1 Quando haja lugar execuo de trabalhos comple-
mentares, o prazo de execuo da obra proporcionalmente
prorrogado de acordo com os prazos definidos nos termos
do disposto no artigo 373.
2 O disposto no nmero anterior no aplicvel
quando estejam em causa trabalhos complementares cuja
execuo no prejudique o normal desenvolvimento do
plano de trabalhos.
Artigo 375.
Formalizao dos trabalhos complementares
Definidos todos os termos e condies a que deve obe-
decer a execuo dos trabalhos complementares, o dono
da obra e o empreiteiro devem proceder respetiva for-
malizao por escrito.
Artigo 376.
(Revogado.)
Artigo 377.
(Revogado.)
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 378.
Responsabilidade pelos trabalhos complementares
1 O dono da obra responsvel pelo pagamento
dos trabalhos complementares cuja execuo ordene ao
empreiteiro.
2 Quando o empreiteiro tenha a obrigao de elabo-
rar o projeto de execuo, o mesmo responsvel pelos
trabalhos complementares que tenham por finalidade o
suprimento dos respetivos erros e omisses, exceto quando
estes sejam induzidos pelos elementos elaborados ou dis-
ponibilizados pelo dono da obra.
3 O empreiteiro deve, no prazo de 60 dias contados
da data da consignao total ou da primeira consignao
parcial, reclamar sobre a existncia de erros ou omisses
do caderno de encargos, salvo dos que s sejam detetveis
durante a execuo da obra, sob pena de ser responsvel
por suportar metade do valor dos trabalhos complementares
de suprimento desses erros e omisses.
4 O empreiteiro ainda responsvel pelos trabalhos
complementares que se destinem ao suprimento de erros
e omisses que, no podendo objetivamente ser detetados
na fase de formao do contrato, tambm no tenham sido
por ele identificados no prazo de 30 dias a contar da data
em que lhe fosse exigvel a sua deteo.
5 (Revogado.)
6 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores,
caso os erros ou omisses decorram do incumprimento de
obrigaes de conceo assumidas por terceiros perante
o dono da obra:
a) Deve o dono da obra exercer obrigatoriamente o
direito que lhe assista de ser indemnizado por parte destes
terceiros;
b) Fica o empreiteiro sub-rogado no direito de indemni-
zao que assiste ao dono da obra perante esses terceiros
at ao limite do montante que deva ser por si suportado
em virtude do disposto nos n.os 3 e 4.
7 No caso previsto no nmero anterior, a responsa-
bilidade dos terceiros perante o dono da obra ou o emprei-
teiro, quando fundada em ttulo contratual, limitada ao
triplo dos honorrios a que tenham direito ao abrigo do
respetivo contrato, salvo se a responsabilidade em causa
tiver resultado de dolo ou de negligncia grosseira no
cumprimento das suas obrigaes.
Artigo 379.
Trabalhos a menos
1 Salvo em caso de impossibilidade de cumprimento,
o empreiteiro s pode deixar de executar quaisquer tra-
balhos previstos no contrato desde que o dono da obra
emita uma ordem com esse contedo, especificando os
trabalhos a menos.
2 O preo correspondente aos trabalhos a menos
deduzido ao preo contratual, sem prejuzo do disposto
no artigo 381.
Artigo 380.
Inutilizao de trabalhos j executados
Se da execuo de trabalhos complementares ou de
trabalhos a menos resultar inutilizao de trabalhos j
realizados em conformidade com o contrato ou com instru-
es do dono da obra, o seu valor no deduzido ao preo
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
contratual, tendo o empreiteiro direito a ser remunerado
pelos trabalhos j realizados e pelos trabalhos necessrios
reposio da situao anterior.
Artigo 381.
Indemnizao por reduo do preo contratual
1 Quando, por virtude da ordem de supresso de
trabalhos ou de outros atos ou factos imputveis ao dono
da obra, os trabalhos executados pelo empreiteiro tenham
um valor inferior em mais de 20 % ao preo contratual,
este tem direito a uma indemnizao correspondente a
10 % do valor da diferena verificada.
2 A indemnizao prevista no nmero anterior
liquidada na conta final da empreitada.
Artigo 382.
Reviso ordinria de preos
1 Sem prejuzo do disposto nos artigos 282., 300. e
341., o preo fixado no contrato para os trabalhos de exe-
cuo da obra obrigatoriamente revisto nos termos contra-
tualmente estabelecidos e de acordo com o disposto em lei.
2 Na falta de estipulao contratual quanto frmula
de reviso de preos, aplicvel a frmula tipo estabelecida
para obras da mesma natureza constante de lei.
SECO VII
Subempreitadas
Artigo 383.
Limites s subempreitadas
1 Sem prejuzo dos limites gerais previstos no pre-
sente Cdigo, a subcontratao vedada:
a) A entidades que no sejam titulares de alvar ou
de ttulo de registo emitido pelo Instituto dos Mercados
Pblicos, do Imobilirio e da Construo, I. P., contendo
as habilitaes adequadas execuo da obra a subcon-
tratar; ou
b) A entidades nacionais de Estado signatrio do Acordo
sobre o Espao Econmico Europeu ou do Acordo sobre
Contratos Pblicos da Organizao Mundial de Comrcio
que, no sendo titulares do alvar ou do ttulo de registo,
no apresentem uma declarao, emitida pelo Instituto dos
Mercados Pblicos, do Imobilirio e da Construo, I. P.,
comprovativa de que podem executar as prestaes objeto
do contrato a celebrar por preencherem os requisitos que
lhes permitiriam ser titular de um alvar ou de um ttulo
de registo contendo as habilitaes adequadas execuo
da obra a realizar.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, no
pode o empreiteiro subcontratar prestaes objeto do con-
trato de valor total superior a 75 % do preo contratual,
acrescido ou deduzido dos preos correspondentes aos
trabalhos complementares ou a menos e reposio do
equilbrio financeiro a que haja lugar no mbito do con-
trato em causa.
3 No aplicvel o disposto no nmero anterior
relativamente fase de formao do contrato sempre que
da limitao a fixada decorram os efeitos previstos no
n. 5 do artigo 318.
5250-(2029)
4 O disposto no n. 1 igualmente aplicvel aos con-
tratos de subempreitada celebrados entre o subempreiteiro
e um terceiro.
Artigo 384.
Forma e contedo
1 O subcontrato est sujeito forma escrita e o seu
clausulado deve conter, sob pena de nulidade, os seguintes
elementos:
a) A identificao das partes e dos respetivos represen-
tantes, assim como do ttulo a que intervm, com indicao
dos atos que os habilitam para esse efeito;
b) A identificao dos alvars ou certificados de em-
preiteiro de obras pblicas das partes;
c) A descrio do objeto do subcontrato;
d) O preo;
e) A forma e o prazo de pagamento do preo;
f) O prazo de execuo das prestaes objeto do sub-
contrato.
2 O empreiteiro deve assegurar e certificar-se do
cumprimento do disposto no nmero anterior, no podendo,
consequentemente, invocar a nulidade a prevista.
3 O disposto no nmero anterior igualmente apli-
cvel aos contratos de subempreitada celebrados entre o
subempreiteiro e um terceiro.
4 Os empreiteiros, os subempreiteiros, assim como
os terceiros so obrigadas a manter em arquivo os contratos
celebrados em que so intervenientes pelo perodo de cinco
anos a contar da data da concluso das obras.
Artigo 385.
Subempreitadas na fase de execuo
1 A subcontratao no decurso da execuo do con-
trato no carece de autorizao do dono da obra, salvo o
disposto no nmero seguinte.
2 Quando as particularidades da obra justifiquem
uma especial qualificao tcnica do empreiteiro e a mesma
tenha sido exigida ao empreiteiro na fase de formao do
contrato, o contrato pode subordinar expressamente a sub-
contratao na fase de execuo a autorizao do dono da
obra, dependente da verificao da capacidade tcnica do
potencial subcontratado em moldes semelhantes aos que
hajam sido exigidos em relao ao empreiteiro.
3 Salvo nos casos previstos no nmero anterior, aos
quais aplicvel, com as necessrias adaptaes, o dis-
posto nos n.os 3 a 6 do artigo 318., o empreiteiro deve, no
prazo de cinco dias aps a celebrao de cada contrato de
subempreitada, comunicar esse facto por escrito ao dono
da obra, remetendo-lhe cpia do contrato em causa.
4 Na comunicao prevista no nmero anterior, o
empreiteiro fundamenta a deciso de recorrer subemprei-
tada e atesta a observncia dos limites a que se referem os
n.os 1 e 2 do artigo 383.
Artigo 386.
Oposio e recusa de autorizao subempreitada
1 O dono da obra pode sempre opor-se ou, nos casos
previstos no n. 2 do artigo anterior, recusar a autorizao
subempreitada quando no sejam observados os limites
fixados no artigo 383. e com os fundamentos previstos
no artigo 320.
5250-(2030)
2 Sempre que a oposio ou a recusa de autorizao
se fundamentem na inobservncia dos limites fixados no
artigo 383., o dono da obra deve comunicar esse facto
ao Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio e da
Construo, I. P., no prazo de cinco dias.
SECO VIII
Medio e pagamento
SUBSECO I
Medio
Artigo 387.
Objeto da medio
O dono da obra deve proceder medio de todos os tra-
balhos executados, incluindo os trabalhos no previstos no
projeto ou no devidamente ordenados pelo dono da obra.
Artigo 388.
Procedimento e critrios da medio
1 Na falta de estipulao contratual, a medio
efetuada mensalmente, devendo estar concluda at
ao 8. dia do ms imediatamente seguinte quele a que
respeita.
2 As medies so feitas no local da obra com
a colaborao do empreiteiro e so formalizadas em
auto.
3 Os mtodos e os critrios a adotar para realizao
das medies devem ser definidos no contrato.
Artigo 389.
Situao de trabalhos
1 Feita a medio, elabora-se a respetiva conta cor-
rente no prazo de 10 dias, com especificao das quantida-
des de trabalhos apuradas, dos respetivos preos unitrios,
do total creditado, dos descontos a efetuar, dos adiantamen-
tos concedidos ao empreiteiro e do saldo a pagar a este.
2 A conta corrente e os demais documentos que
constituem a situao de trabalhos devem ser verificados
e assinados pelo empreiteiro, ficando um duplicado na
posse deste.
3 Quando considerar que existe algum erro em
qualquer dos documentos referidos no nmero anterior, o
empreiteiro deve apresentar a correspondente reserva no
momento da sua assinatura, sendo aplicvel o disposto
no artigo 345.
Artigo 390.
Erros de medio
1 Se, at concluso da obra, forem detetados er-
ros ou faltas em qualquer auto de medio anteriormente
lavrado, a correo deve ser efetuada no auto de medio
imediatamente posterior pelo dono da obra caso este e o
empreiteiro estejam de acordo em relao ao objeto e s
quantidades a corrigir.
2 A correo da medio refletida na conta corrente
elaborada no ms seguinte, nos termos do disposto no
artigo anterior.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 391.
Situao provisria de trabalhos
1 Quando seja impossvel a realizao da medio
nos termos do n. 1 do artigo 388. e, bem assim, quando
o dono da obra, por qualquer motivo, deixe de faz-la, o
empreiteiro deve apresentar, at ao fim do ms seguinte,
um mapa das quantidades dos trabalhos efetuados no ms
em causa, juntamente com os documentos respetivos.
2 O mapa apresentado nos termos do nmero anterior
considerado como situao de trabalhos provisria para
os efeitos do artigo 389.
3 A exatido das quantidades inscritas nos mapas
apresentados nos termos dos nmeros anteriores veri-
ficada no primeiro auto de medio posterior sua apre-
sentao, no qual o dono da obra procede s retificaes a
que houver lugar, ou, estando concluda a obra, em auto de
medio avulso, a elaborar at receo provisria.
4 Se o empreiteiro inscrever, dolosamente, trabalhos
no efetuados nos mapas apresentados nos termos dos
nmeros anteriores, tal facto deve ser participado ao Mi-
nistrio Pblico para competente procedimento criminal
e ao Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio e da
Construo, I. P., que, sendo o caso, comunica o mesmo
entidade que comprova a inscrio na lista oficial de
empreiteiros aprovados do pas de que seja nacional ou no
qual se situe o estabelecimento principal do empreiteiro.
SUBSECO II
Pagamento
Artigo 392.
Liquidao e pagamento
1 Aps a assinatura pelo empreiteiro dos documentos
que constituem a situao de trabalhos, promove-se a liqui-
dao do preo correspondente s quantidades de trabalhos
medidos sobre as quais no haja divergncias, depois de
deduzidos os descontos a que houver lugar nos termos
contratuais, notificando-se o empreiteiro dessa liquidao
para efeito do respetivo pagamento, no prazo estipulado.
2 Quando no forem liquidados todos os trabalhos
medidos, nos termos do disposto no nmero anterior,
menciona-se o facto mediante nota explicativa inserta na
respetiva conta corrente.
3 Logo que sejam resolvidas as reclamaes apre-
sentadas pelo empreiteiro, o dono da obra procede, sendo
caso disso, retificao da conta corrente, liquidando e
efetuando o pagamento ao empreiteiro da importncia
apurada a seu favor, no prazo estipulado.
Artigo 393.
Pagamento provisrio
1 Se nas datas dos autos de medio ou nas datas
de apresentao dos mapas a que se refere o n. 1 do ar-
tigo 391. ainda no forem conhecidos os valores finais dos
indicadores econmicos a utilizar na reviso dos preos
dos trabalhos executados, o dono da obra deve proceder
ao pagamento provisrio com base no respetivo preo
previsto no contrato, revisto em funo dos ltimos indi-
cadores conhecidos.
2 Nos casos previstos no nmero anterior, logo que
sejam publicados os indicadores econmicos respeitantes
ao ms de execuo dos trabalhos ou do perodo para tal
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
previsto no plano de trabalhos, o dono da obra procede
imediatamente ao clculo definitivo da reviso, pagando
ao empreiteiro ou deduzindo, na situao de trabalhos que
se seguir, a diferena apurada.
SECO IX
Receo provisria e definitiva
Artigo 394.
Vistoria
1 A receo provisria da obra depende da realizao
de vistoria, que deve ser efetuada logo que a obra esteja
concluda no todo ou em parte, mediante solicitao do
empreiteiro ou por iniciativa do dono da obra, tendo em
conta o termo final do prazo total ou dos prazos parciais
de execuo da obra.
2 A vistoria feita pelo dono da obra, com a colabo-
rao do empreiteiro, e tem como finalidade, em relao
obra a receber, designadamente:
a) Verificar se todas as obrigaes contratuais e legais do
empreiteiro esto cumpridas de forma integral e perfeita;
b) Atestar a correta execuo do plano de preveno e
gesto de resduos de construo e demolio, nos termos
da legislao aplicvel.
3 O dono da obra convoca, por escrito, o empreiteiro
para a vistoria com a antecedncia mnima de cinco dias
e, no caso de este no comparecer nem justificar a falta, a
vistoria tem lugar com a interveno de duas testemunhas,
que tambm assinam o respetivo auto.
4 No caso a que se refere o nmero anterior, o auto
imediatamente notificado ao empreiteiro para os efeitos
previstos nos artigos seguintes.
5 Quando a vistoria for solicitada pelo empreiteiro, o
dono da obra deve realiz-la no prazo de 30 dias contados
da data da receo da referida solicitao, convocando o
empreiteiro nos termos do n. 3.
6 O no agendamento ou realizao atempada e sem
motivo justificado da vistoria por facto imputvel ao dono
da obra tem os efeitos previstos no direito civil para a
mora do credor.
7 No caso previsto no nmero anterior, a obra
considera-se tacitamente recebida se o dono da obra no
agendar ou no proceder vistoria no prazo de 30 dias a
contar do termo do prazo previsto no n. 5, sem prejuzo
das sanes a que haja lugar, nos termos da legislao apli-
cvel, designadamente quando o empreiteiro no executou
corretamente o plano de preveno e gesto de resduos
de construo e demolio.
Artigo 395.
Auto de receo provisria
1 Da vistoria lavrado auto, assinado pelos interve-
nientes, que deve declarar se a obra est, no todo ou em
parte, em condies de ser recebida.
2 O auto a que se refere o nmero anterior deve
conter informao sobre:
a) O modo como se encontram cumpridas as obrigaes
contratuais e legais do empreiteiro, identificando, nomea-
damente, os defeitos da obra;
5250-(2031)
b) O modo como foi executado o plano de preveno e
gesto de resduos de construo e demolio, nos termos
da legislao aplicvel;
c) Quaisquer condies que o dono da obra julgue ne-
cessrio impor, nos termos do presente Cdigo ou da lei,
bem como o prazo para o seu cumprimento.
3 Sem prejuzo de estipulao contratual que exclua
a receo provisria parcial, se a obra estiver, no todo
ou em parte, em condies de ser recebida, a assinatura
do auto de receo nos termos do disposto nos nmeros
anteriores autoriza, no todo ou em parte, a abertura da
obra ao uso pblico ou a sua entrada em funcionamento
e implica, sendo caso disso, a sua transferncia para o
domnio pblico, sem prejuzo das obrigaes de garantia
que impendem sobre o empreiteiro.
4 Considera-se que a obra no est em condies
de ser recebida se o dono da obra no atestar a correta
execuo do plano de preveno e gesto de resduos de
construo e demolio, nos termos da legislao aplicvel,
devendo tal condio ser declarada no auto de receo
provisria.
5 No caso de serem identificados defeitos da obra
que impeam, no todo ou em parte, a receo provisria
da mesma, a especificao de tais defeitos no auto nos
termos do disposto na alnea a) do n. 2 acrescida da
declarao de no receo da obra ou da parte da mesma
que no estiver em condies de ser recebida e dos respe-
tivos fundamentos.
6 Caso o dono da obra se recusar a assinar o auto, a
obra no recebida no todo ou em parte.
7 A recusa injustificada do dono da obra em assinar
o auto de receo provisria na sequncia da vistoria tem
os efeitos previstos no direito civil para a mora do credor.
8 Ainda que no tenha sido observado o disposto
nos nmeros anteriores, a obra considera-se tacitamente
recebida sempre que a mesma seja afeta pelo dono da obra
aos fins a que se destina, sem prejuzo da obrigao de ga-
rantia regulada na presente seco e das sanes a que haja
lugar nos termos da legislao aplicvel, designadamente
quando o empreiteiro no executou corretamente o plano de
preveno e gesto de resduos de construo e demolio.
Artigo 396.
Defeitos da obra
1 O auto que declare a no receo da obra, no todo
ou em parte, em virtude de defeitos da obra detetados na
vistoria notificado ao empreiteiro, sendo-lhe concedido
um prazo razovel para os corrigir.
2 O prazo fixado para correo de defeitos da obra
que se revele necessria aps a realizao de vistoria no
comea a contar antes do decurso do prazo para apresen-
tao de reclamao ou reservas pelo empreiteiro ou da
deciso do dono da obra que sobre elas incida.
3 Se a correo dos defeitos ordenada no for exe-
cutada no prazo fixado, o dono da obra pode optar pela
execuo dos referidos trabalhos, diretamente ou por in-
termdio de terceiro, sendo aplicvel, com as necessrias
adaptaes, o disposto nos n.os 2 a 4 do artigo 325.
4 Logo que os trabalhos de correo de defeitos
estejam concludos, h lugar a novo procedimento de re-
ceo provisria.
5250-(2032)
Artigo 397.
Garantia da obra
1 Na data da assinatura do auto de receo provisria
inicia-se o prazo de garantia, durante o qual o empreiteiro
est obrigado a corrigir todos os defeitos da obra.
2 O prazo de garantia varia de acordo com o defeito
da obra, nos seguintes termos:
a) 10 anos, no caso de defeitos relativos a elementos
construtivos estruturais;
b) 5 anos, no caso de defeitos relativos a elementos
construtivos no estruturais ou a instalaes tcnicas; da vistoria pelo dono da obra, os preceitos que regulam a
c) 2 anos, no caso de defeitos relativos a equipamentos
afetos obra, mas dela autonomizveis.
3 O contrato pode estipular prazos de garantia dife-
rentes dos previstos no nmero anterior, mas tais prazos
apenas podem ser superiores queles quando, tratando-se
de aspeto da execuo do contrato submetido concor-
rncia pelo caderno de encargos, o empreiteiro o tenha
proposto.
4 Se, quanto aos bens referidos na alnea c) do n. 2,
o empreiteiro beneficiar de prazo de garantia superior ao
previsto neste preceito face aos terceiros a quem os tenha
adquirido, esse o prazo de garantia a que fica vinculado.
5 O empreiteiro tem a obrigao de corrigir, a expen-
sas suas, todos os defeitos da obra e dos equipamentos nela
integrados que sejam identificados at ao termo do prazo de
garantia, entendendo-se como tais, designadamente, quais-
quer desconformidades entre a obra executada e os equipa-
mentos fornecidos ou integrados e o previsto no contrato.
6 Se os defeitos identificados no forem suscetveis
de correo, o dono da obra pode, sem custos adicionais,
exigir ao empreiteiro que repita a execuo da obra com
defeito ou que substitua os equipamentos defeituosos, salvo
se tal se revelar impossvel ou constituir abuso de direito,
nos termos gerais.
7 Sem prejuzo da opo pelo exerccio do direito
de resoluo do contrato, no sendo corrigidos os defeitos
nem cumprido o disposto no nmero anterior, ainda que se
verifiquem os casos previstos na sua parte final, o dono da
obra pode exigir a reduo do preo e tem direito de ser
indemnizado nos termos gerais.
Artigo 398.
Receo definitiva
1 Findo o perodo de garantia, h lugar, em relao lhos a menos, com a indicao dos preos unitrios pelos
totalidade ou a cada uma das partes da obra, a nova
vistoria para efeitos de receo definitiva da empreitada,
cujo procedimento deve ser definido no contrato.
2 A receo definitiva formalizada em auto. ainda no decididas, com expressa referncia ao mapa da
3 A receo definitiva depende da verificao cumu- alnea anterior, sempre que os mesmos tambm constem
lativa dos seguintes pressupostos:
a) Funcionalidade regular, no termo do perodo de ga-
rantia, em condies normais de explorao, operao ou
utilizao, da obra e respetivos equipamentos, de forma que
cumpram todas as exigncias contratualmente previstas;
b) Cumprimento, pelo empreiteiro, de todas as obriga-
es decorrentes do perodo de garantia relativamente no mesmo prazo, proceder sua assinatura ou, discordando
totalidade ou parte da obra a receber.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
4 O disposto no nmero anterior aplicvel, com
as necessrias adaptaes, aos casos de receo definitiva
parcial.
5 Se, em consequncia da vistoria prevista no pre-
sente artigo, se verificar que existem defeitos da obra da
responsabilidade do empreiteiro, apenas podem ser recebi-
das as obras que renam as condies enunciadas no n. 3
e que sejam suscetveis de receo parcial, procedendo o
dono da obra, em relao s restantes, nos termos previstos
no artigo 396.
6 So aplicveis vistoria e ao auto de receo de-
finitiva, bem como falta de agendamento ou realizao
receo provisria quanto s mesmas matrias.
7 O empreiteiro fica exonerado da responsabilidade
pelos defeitos da obra que sejam verificados aps a rece-
o definitiva, salvo quando o dono da obra prove que os
defeitos lhe so culposamente imputveis.
SECO X
Liquidao da empreitada e relatrio final
Artigo 399.
Elaborao da conta
1 Na falta de estipulao contratual, a conta final
da empreitada elaborada no prazo de dois meses aps a
primeira reviso ordinria de preos subsequente receo
provisria.
2 Se no houver lugar reviso ordinria de preos,
o prazo a que se refere o nmero anterior inicia-se na data
da receo provisria.
3 Os trabalhos e os valores em relao aos quais
existam reclamaes pendentes de deciso so liquidados
medida que aquelas forem definitivamente decididas.
Artigo 400.
Elementos da conta
Da conta final da empreitada devem constar os seguintes
elementos:
a) Uma conta corrente qual so levados, por verbas
globais, os valores de todas as medies e revises ou
acertos decorrentes de reclamaes decididas, o prmio
por cumprimento antecipado do contrato e as sanes
contratuais aplicadas;
b) Um mapa dos trabalhos complementares e dos traba-
quais se procedeu sua liquidao;
c) Um mapa de todos os trabalhos e valores sobre os
quais subsistam reclamaes ou reservas do empreiteiro
daquele.
Artigo 401.
Notificao da conta final ao empreiteiro
1 Elaborada a conta final da empreitada, a mesma
enviada, no prazo de 15 dias, ao empreiteiro, podendo este,
da mesma, apresentar reclamao fundamentada.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o
empreiteiro pode consultar e examinar os documentos de
suporte elaborao da conta final da empreitada.
3 O dono da obra comunica ao empreiteiro a sua
deciso sobre a reclamao apresentada no prazo de 30 dias
a contar da receo desta.
4 Independentemente da assinatura da conta final da
empreitada, a no apresentao, no prazo fixado no n. 1,
de reclamao pelo empreiteiro equivale aceitao da
mesma, sem prejuzo das reclamaes pendentes.
Artigo 402.
Relatrio final da obra
1 No prazo de 10 dias a contar da data da assinatura
da conta final ou da data em que a conta final se consi-
dera aceite pelo empreiteiro, o dono da obra deve enviar
ao Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio e da
Construo, I. P., o relatrio final da obra.
2 O disposto no nmero anterior aplicvel a em-
preitadas de obras pblicas integradas em concesses,
incumbindo ao concessionrio a elaborao e o envio do
referido relatrio.
3 O modelo do relatrio referido no n. 1 aprovado
por portaria do membro do Governo responsvel pela rea
das obras pblicas e deve conter todos os elementos e
menes exigveis, nos termos do presente Cdigo.
SECO XI
Incumprimento do contrato
Artigo 403.
Atraso na execuo da obra
1 Em caso de atraso no incio ou na concluso da
execuo da obra por facto imputvel ao empreiteiro, o
dono da obra pode aplicar uma sano contratual, por cada
dia de atraso, em valor correspondente a 1 (por mil) do
preo contratual, sem prejuzo de o contrato poder prever
valor mais elevado, at ao dobro daquele valor.
2 Em caso de incumprimento de prazos parciais de
execuo da obra por facto imputvel ao empreiteiro,
aplicvel o disposto no nmero anterior, sendo o montante
da sano contratual a prevista reduzido a metade.
3 O empreiteiro tem direito ao reembolso das quan-
tias pagas a ttulo de sano contratual por incumprimento
de prazos parciais de execuo da obra quando recupere o
atraso na execuo dos trabalhos e a obra seja concluda
dentro do prazo de execuo do contrato.
Artigo 404.
Desvio do plano de trabalhos
1 Em caso de desvio do plano de trabalhos que, in-
justificadamente, ponha em risco o cumprimento do prazo
de execuo da obra ou dos respetivos prazos parcelares, o
dono da obra pode notificar o empreiteiro para apresentar,
no prazo de 10 dias, um plano de trabalhos modificado,
adotando as medidas de correo que sejam necessrias
recuperao do atraso verificado.
2 Realizada a notificao prevista no nmero ante-
rior, se o empreiteiro no apresentar um plano de trabalhos
modificado em moldes considerados adequados pelo dono
da obra, este pode elaborar novo plano de trabalhos, acom-
5250-(2033)
panhado de uma memria justificativa da sua viabilidade,
devendo notific-lo ao empreiteiro.
3 Caso se verifiquem novos desvios, seja relativa-
mente ao plano de trabalhos modificado pelo empreiteiro
ou ao plano de trabalhos notificado pelo dono da obra nos
termos do disposto no nmero anterior, este pode tomar a
posse administrativa da obra, bem como dos bens mveis e
imveis mesma afetos, e executar a obra, diretamente ou
por intermdio de terceiro, nos termos previstos nos n.os 2
a 4 do artigo 325., procedendo aos inventrios, medies
e avaliaes necessrios.
4 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anterio-
res, o empreiteiro responsvel perante o dono da obra
ou perante terceiros pelos danos decorrentes do desvio
injustificado do plano de trabalhos, quer no que respeita
ao contedo da respetiva prestao quer no que respeita
ao prazo de execuo da obra.
SECO XII
Extino do contrato
Artigo 405.
Resoluo pelo dono da obra
1 Sem prejuzo dos fundamentos gerais de resolu-
o do contrato e de outros neste previstos e do direito
de indemnizao nos termos gerais, o dono da obra pode
resolver o contrato nos seguintes casos:
a) Se o empreiteiro, de forma grave ou reiterada, no
cumprir o disposto na legislao sobre segurana, higiene
e sade no trabalho;
b) Se, tendo faltado consignao sem justificao
aceite pelo dono da obra, o empreiteiro no comparecer,
aps segunda notificao, no local, na data e na hora in-
dicados pelo dono da obra para nova consignao desde
que no apresente justificao de tal falta aceite pelo dono
da obra;
c) Se ocorrer um atraso no incio da execuo dos tra-
balhos imputvel ao empreiteiro que seja superior a 1/40
do prazo de execuo da obra;
d) Se o empreiteiro no der incio execuo dos traba-
lhos complementares decorridos 15 dias da notificao da
deciso do dono da obra que indefere a reclamao apre-
sentada por aquele e reitera a ordem para a sua execuo;
e) Se houver suspenso da execuo dos trabalhos pelo
dono da obra por facto imputvel ao empreiteiro ou se
este suspender a execuo dos trabalhos sem fundamento
e fora dos casos previstos no n. 1 do artigo 366., desde
que da suspenso advenham graves prejuzos para o in-
teresse pblico;
f) Se ocorrerem desvios ao plano de trabalhos nos termos
do disposto no n. 3 do artigo 404.;
g) Se no foram corrigidos os defeitos detetados no pe-
rodo de garantia da obra ou se no for repetida a execuo
da obra com defeito ou substitudos os equipamentos de-
feituosos, nos termos do disposto no artigo 397.
2 Em caso de resoluo, o dono da obra deve infor-
mar o Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio e da
Construo, I. P., e, no caso previsto na alnea a) do nmero
anterior, a Autoridade para as Condies de Trabalho.
3 O Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio
e da Construo, I. P., sendo o caso, d conhecimento da
resoluo do contrato entidade que comprova a inscri-
5250-(2034)
o na lista oficial de empreiteiros aprovados do pas de
que seja nacional ou no qual se situe o estabelecimento
principal do empreiteiro.
4 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
a aplicao das sanes que se mostrem devidas nos ter-
mos da legislao que regula o exerccio da atividade de
construo.
Artigo 406.
Resoluo pelo empreiteiro
Sem prejuzo dos fundamentos gerais de resoluo do
contrato e de outros neste previstos e do direito de indem-
nizao nos termos gerais, o empreiteiro tem o direito de
resolver o contrato nos seguintes casos:
a) Se no for feita consignao da obra no prazo de seis
meses contados da data da celebrao do contrato por facto
no imputvel ao empreiteiro;
b) Se, havendo sido feitas uma ou mais consignaes
parciais, o retardamento da consignao ou consignaes
subsequentes acarretar a interrupo dos trabalhos por mais
de 120 dias, seguidos ou interpolados;
c) Se, avaliados os trabalhos complementares e os traba-
lhos a menos, relativos ao contrato e resultantes de atos ou
factos no imputveis ao empreiteiro, ocorrer uma reduo
superior a 20 % do preo contratual;
d) Se a suspenso da empreitada se mantiver:
i) Por perodo superior a um quinto do prazo de execu-
o da obra, quando resulte de caso de fora maior;
ii) Por perodo superior a um dcimo do mesmo prazo,
quando resulte de facto imputvel ao dono da obra;
e) Se, verificando-se os pressupostos do artigo 354.,
os danos do empreiteiro excederem 20 % do preo con-
tratual.
CAPTULO II
Concesses de obras pblicas e de servios pblicos
SECO I
Disposies gerais
Artigo 407.
Noo
1 Entende-se por concesso de obras pblicas o con-
trato pelo qual o cocontratante se obriga execuo ou
conceo e execuo de obras pblicas, adquirindo em con-
trapartida o direito de proceder, durante um determinado
perodo, respetiva explorao, e, se assim estipulado, o
direito ao pagamento de um preo.
2 Entende-se por concesso de servios pblicos o
contrato pelo qual o cocontratante se obriga a gerir, em
nome prprio e sob sua responsabilidade, uma atividade de
servio pblico, durante um determinado perodo, sendo
remunerado pelos resultados financeiros dessa gesto ou,
diretamente, pelo contraente pblico.
3 So partes nos contratos referidos nos nmeros
anteriores o concedente e o concessionrio.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 408.
Aplicao subsidiria
A presente seco aplicvel, subsidiariamente, ao
contrato de concesso de explorao de bens do domnio
pblico.
Artigo 409.
Exerccio de poderes e prerrogativas de autoridade
1 As entidades adjudicantes podem conceder a exe-
cuo ou a conceo e execuo de obras pblicas ou a
gesto de servios pblicos.
2 Mediante estipulao contratual, o concession-
rio pode exercer os seguintes poderes e prerrogativas de
autoridade:
a) Expropriao por utilidade pblica;
b) Utilizao, proteo e gesto das infraestruturas afetas
ao servio pblico;
c) Licenciamento e concesso, nos termos da legislao
aplicvel utilizao do domnio pblico, da ocupao ou
do exerccio de qualquer atividade nos terrenos, edificaes
e outras infraestruturas que lhe estejam afetas.
Artigo 410.
Prazo
1 O prazo de vigncia do contrato fixado em fun-
o do perodo de tempo necessrio para amortizao e
remunerao, em normais condies de rendibilidade da
explorao, do capital investido pelo concessionrio.
2 Na falta de estipulao contratual, o prazo a que
se refere o nmero anterior 30 anos, nele se incluindo a
durao de qualquer prorrogao contratualmente prevista,
sem prejuzo de lei especial que fixe prazo supletivo dife-
rente, ou prazo mximo.
3 Sem prejuzo do disposto no n. 1, o prazo inicial
da concesso pode ser prorrogado com fundamento na
necessidade de assegurar a amortizao e remunerao,
em normais condies de rendibilidade da explorao, do
capital investido pelo concessionrio, nos termos previstos
no artigo 282.
Artigo 410.-A
Valor do contrato de concesso
1 O valor de um contrato de concesso corresponde
ao total do volume de negcios do concessionrio gerado
ao longo da durao do contrato, sem IVA, conforme es-
tipulado no contrato, em contrapartida das obras e dos
servios que foram objeto da concesso, bem como dos
fornecimentos relacionados com tais obras e servios.
2 O valor do contrato deve ter em conta, nomeada-
mente, o seguinte:
a) O valor de qualquer tipo de opo e eventuais pror-
rogaes da durao da concesso;
b) As receitas provenientes do pagamento de taxas pelos
utilizadores das obras ou dos servios distintas das cobra-
das em nome da entidade adjudicante;
c) Os pagamentos ou qualquer vantagem financeira,
independentemente da forma, que a entidade adjudicante
ou qualquer outra autoridade pblica proporcione ao con-
cessionrio, incluindo a compensao pelo cumprimento
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
de uma obrigao de servio pblico e os subsdios ao
investimento pblico;
d) O valor das subvenes ou de quaisquer outras van-
tagens financeiras, independentemente da forma, prove-
nientes de terceiros pela execuo da concesso;
e) A receita da venda de ativos que faam parte do es-
tabelecimento da concesso;
f) O valor de todos os fornecimentos e servios postos
disposio do concessionrio pelas entidades adjudicantes,
desde que sejam necessrios execuo das obras ou
prestao dos servios;
g) Os prmios ou pagamentos a candidatos ou propo-
nentes.
Artigo 411.
Concessionrio
1 Na falta de estipulao contratual, o concessio-
nrio deve manter a sua sede em Portugal e a forma de
sociedade annima.
2 O concessionrio deve ter por objeto social exclu-
sivo, ao longo de todo o perodo de durao do contrato, as
atividades que se encontram integradas na concesso.
Artigo 412.
Outras atividades
1 Mediante autorizao do concedente, o concessio-
nrio pode exercer atividades no previstas no contrato
desde que complementares ou acessrias das que consti-
tuem o objeto principal do mesmo.
2 A autorizao referida no nmero anterior pressu-
pe a apresentao pelo concessionrio de uma projeo
econmico-financeira da atividade ou atividades a desen-
volver e de uma proposta de partilha da correspondente
receita entre as partes.
3 Mediante acordo do concedente, a partilha de re-
ceita entre as partes pode ser substituda, total ou parcial-
mente, pela reduo do valor das tarifas aplicadas pelo
concessionrio ou por outras contrapartidas, com expresso
financeira, que beneficiem os utilizadores da obra ou dos
servios concedidos ou o prprio concedente.
Artigo 413.
Partilha de riscos
1 O contrato deve implicar uma significativa e efetiva
transferncia para o concessionrio do risco de explorao
dessas obras ou servios, que se traduz no risco ligado
procura ou oferta, ou a ambos.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
considera-se que o concessionrio assume o risco de ex-
plorao quando:
a) Em condies normais de explorao, no h garantia
de que recupere os investimentos efetuados ou as despe-
sas suportadas no mbito da explorao das obras ou dos
servios que so objeto da concesso; ou
b) A parte do risco transferido para o concessionrio en-
volve uma exposio real imprevisibilidade do mercado,
o que implica que quaisquer perdas potenciais por ele in-
corridas no sejam meramente nominais ou insignificantes.
5250-(2035)
Artigo 414.
Obrigaes do concessionrio
Constituem obrigaes do concessionrio:
a) Informar o concedente de qualquer circunstncia que
possa condicionar o normal desenvolvimento das ativida-
des concedidas;
b) Fornecer ao concedente, ou a quem este designar
para o efeito, qualquer informao ou elaborar relatrios
especficos sobre aspetos relacionados com a execuo do
contrato, desde que solicitados por escrito;
c) Obter todas as licenas, certificaes, credenciaes
e autorizaes necessrias ao exerccio das atividades in-
tegradas ou de algum modo relacionadas com o objeto do
contrato, salvo estipulao contratual em contrrio;
d) Quaisquer outras previstas na lei ou no contrato.
Artigo 415.
Direitos do concessionrio
Constituem direitos do concessionrio:
a) Explorar, em regime de exclusivo, a obra pblica ou
o servio pblico concedidos;
b) Receber a retribuio prevista no contrato;
c) Utilizar, nos termos da lei e do contrato, os bens
do domnio pblico necessrios ao desenvolvimento das
atividades concedidas;
d) Quaisquer outros previstos na lei ou no contrato.
Artigo 416.
Viabilidade econmico-financeira do projeto
O contrato s pode atribuir ao concessionrio o direito a
prestaes econmico-financeiras desde que as mesmas no
violem as regras comunitrias e nacionais da concorrncia,
sejam essenciais viabilidade econmico-financeira da
concesso e no eliminem a efetiva e significativa trans-
ferncia do risco da concesso para o concessionrio.
Artigo 417.
Cedncia de elementos ao concedente
1 O concessionrio deve disponibilizar ao conce-
dente todos os projetos, planos, plantas e outros elementos,
de qualquer natureza, que se revelem necessrios ou teis
ao exerccio dos direitos ou ao desempenho de funes
atribudas pela lei ou pelo contrato ao concedente.
2 O disposto no nmero anterior aplicvel aos
elementos adquiridos ou criados no desenvolvimento das
atividades concedidas, seja diretamente pelo concession-
rio seja por terceiros por aquele subcontratados.
Artigo 418.
Indicadores de acompanhamento e avaliao
do desempenho do concessionrio
1 Salvo quando incompatvel ou desnecessrio em
face da natureza da obra pblica ou do servio pblico
concedidos, o contrato deve estabelecer indicadores de
acompanhamento e de avaliao do desempenho do con-
cessionrio, da perspetiva do utilizador e do interesse
pblico, bem como procedimentos de clculo para a sua
aferio peridica, designadamente no que respeita ao
nmero de utilizadores e seus nveis de satisfao.
5250-(2036)
2 O concedente pode, nos termos do contrato e em
funo dos resultados da aplicao dos indicadores referi-
dos no nmero anterior, atribuir vantagens econmicas ou
aplicar penalizaes econmicas ao concessionrio.
Artigo 419.
Bens afetos concesso
1 concesso corresponde um estabelecimento,
que integra os bens mveis e imveis afetos quela e os
direitos e obrigaes destinados realizao do interesse
pblico subjacente celebrao do contrato.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
consideram-se afetos concesso todos os bens exis-
tentes data de celebrao do contrato, assim como os
bens a criar, construir, adquirir ou instalar pelo conces-
sionrio em cumprimento do mesmo, que sejam indis-
pensveis para o adequado desenvolvimento das ativi-
dades concedidas, independentemente de o direito de
propriedade pertencer ao concedente, ao concessionrio
ou a terceiros.
3 O concessionrio s pode onerar bens do domnio
pblico afetos concesso mediante autorizao, que deve
acautelar a compatibilidade daquela onerao com o nor-
mal desenvolvimento das atividades concedidas.
4 O concessionrio s pode alienar ou onerar bens
prprios essenciais ao desenvolvimento das atividades
concedidas mediante autorizao do concedente, que deve
salvaguardar a existncia de bens funcionalmente aptos
prossecuo daquelas atividades.
5 O concessionrio pode alienar ou onerar bens
prprios no essenciais ao desenvolvimento das ati-
vidades concedidas desde que garanta a existncia de
bens funcionalmente aptos prossecuo daquelas ati-
vidades.
6 Tratando-se de bens abrangidos, nos termos do con-
trato, por clusula de transferncia, respetiva alienao
ou onerao aplicvel o disposto no n. 4.
7 O concessionrio pode tomar de aluguer, por loca-
o financeira ou por figuras contratuais afins bens e equi-
pamentos a afetar concesso desde que seja reservado ao
concedente o direito de, mediante contrapartida, aceder ao
uso desses bens e suceder na respetiva posio contratual
em caso de sequestro, resgate ou resoluo da concesso,
no devendo, em qualquer caso, o prazo de vigncia do
respetivo contrato exceder o prazo de vigncia do contrato
de concesso a que diga respeito.
Artigo 420.
Direitos do concedente
Constituem direitos do concedente, a exercer nos termos
e condies do contrato ou da lei e com os efeitos que
destes resultem:
a) Estabelecer as tarifas mnimas e mximas pela utili-
zao das obras pblicas ou dos servios pblicos;
b) Sequestrar a concesso;
c) Resgatar a concesso;
d) Exigir a partilha equitativa do acrscimo de benef-
cios financeiros, nos termos do disposto no artigo 341.;
e) Quaisquer outros previstos na lei ou no contrato.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 420.-A
Modificaes ao contrato
1 O concedente apenas pode ampliar a quantidade
de obras ou servios abrangidos pelo contrato, com fun-
damento em circunstncias no previstas, se:
a) As mesmas no puderem ser tcnica ou economica-
mente separveis do objeto do contrato sem inconvenientes
graves ou que impliquem um aumento considervel de
custos para concedente;
b) O valor dessas obras ou servios no exceder 10 %
do valor do contrato.
2 Quando a modificao do contrato se fundar em
circunstncias imprevisveis, o valor da modificao no
pode ultrapassar 50 % do valor do contrato.
Artigo 421.
Sequestro
1 Em caso de incumprimento grave pelo conces-
sionrio de obrigaes contratuais, ou estando o mesmo
iminente, o concedente pode, mediante sequestro, tomar
a seu cargo o desenvolvimento das atividades concedidas.
2 O sequestro pode ter lugar, designadamente, nas
seguintes situaes:
a) Quando ocorra ou esteja iminente a cessao ou
suspenso, total ou parcial, de atividades concedidas;
b) Quando se verifiquem perturbaes ou deficincias
graves na organizao e regular desenvolvimento das ati-
vidades concedidas ou no estado geral das instalaes
e equipamentos que comprometam a continuidade ou a
regularidade daquelas atividades ou a integridade e segu-
rana de pessoas e bens.
3 Verificada a ocorrncia de uma situao que pode
determinar o sequestro da concesso, o concedente notifica
o concessionrio para, no prazo que lhe for razoavelmente
fixado, cumprir integralmente as suas obrigaes e corrigir
ou reparar as consequncias dos seus atos, exceto tratando-
-se de uma violao no sanvel.
4 Nos casos em que esteja previsto, em acordo entre
o concedente e as entidades financiadoras, o direito destas
de intervir na concesso nas situaes de iminncia de se-
questro, este apenas pode ter lugar depois de o concedente
notificar a sua inteno s entidades financiadoras.
5 Em caso de sequestro, o concessionrio suporta os
encargos do desenvolvimento das atividades concedidas,
bem como quaisquer despesas extraordinrias necessrias
ao restabelecimento da normalidade da execuo ou ex-
plorao da obra pblica ou da normalidade da explorao
do servio pblico.
6 O sequestro mantm-se pelo tempo julgado neces-
srio pelo concedente, com o limite mximo de um ano,
sendo o concessionrio notificado pelo concedente para
retomar o desenvolvimento das atividades concedidas, na
data que lhe for fixada.
7 Se o concessionrio no puder ou se se opuser a
retomar o desenvolvimento das atividades concedidas ou
se, tendo-o feito, continuarem a verificar-se os factos que
deram origem ao sequestro, o concedente pode resolver
o contrato.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 422.
Resgate
1 O concedente pode resgatar a concesso, por razes
de interesse pblico, aps o decurso do prazo fixado no
contrato ou, na sua falta, decorrido um tero do prazo de
vigncia do contrato.
2 O resgate notificado ao concessionrio no prazo
previsto no contrato ou, na sua falta, com pelo menos seis
meses de antecedncia.
3 Em caso de resgate, o concedente assume auto-
maticamente os direitos e obrigaes do concessionrio
diretamente relacionados com as atividades concedidas
desde que constitudos em data anterior da notificao
referida no nmero anterior.
4 As obrigaes assumidas pelo concessionrio aps des concedidas por facto que ao primeiro seja imputvel.
a notificao referida no n. 2 apenas vinculam o conce-
dente quando este haja autorizado, prvia e expressamente,
a sua assuno.
5 Em caso de resgate, o concessionrio tem direito a
uma indemnizao correspondente aos danos emergentes
e aos lucros cessantes, devendo, quanto a estes, deduzir-
-se o benefcio que resulte da antecipao dos ganhos
previstos.
6 A indemnizao referida no nmero anterior de-
terminada nos termos do contrato ou, quando deste no
resulte o respetivo montante exato, nos termos do disposto
no n. 3 do artigo 566. do Cdigo Civil.
7 O resgate determina a reverso dos bens do con-
cedente afetos concesso, bem como a obrigao de o
concessionrio entregar quele os bens abrangidos, nos
termos do contrato, por clusula de transferncia.
8 A cauo e as garantias prestadas so liberadas
um ano aps a data do resgate, mediante comunicao
dirigida pelo concedente aos respetivos depositrios ou
emitentes.
Artigo 423.
Resoluo pelo concedente
1 Sem prejuzo dos fundamentos gerais de resolu-
o do contrato e de outros neste previstos e do direito de
indemnizao nos termos gerais, o concedente s pode
resolver o contrato quando se verifique:
a) Desvio do objeto da concesso;
b) Cessao ou suspenso, total ou parcial, pelo conces-
sionrio da execuo ou explorao de obras pblicas ou da tuita ou onerosa, para o concedente de bens do concessio-
gesto do servio pblico, sem que tenham sido tomadas
medidas adequadas remoo da respetiva causa;
c) Recusa ou impossibilidade do concessionrio em
retomar a concesso na sequncia de sequestro;
d) Repetio, aps a retoma da concesso, das situaes
que motivaram o sequestro;
e) Ocorrncia de deficincia grave na organizao e
desenvolvimento pelo concessionrio das atividades con-
cedidas, em termos que possam comprometer a sua con-
tinuidade ou regularidade nas condies exigidas pela lei
e pelo contrato;
f) Obstruo ao sequestro;
g) Sequestro da concesso pelo prazo mximo permitido
pela lei ou pelo contrato.
2 Nos casos em que esteja previsto, em acordo entre
o concedente e as entidades financiadoras, o direito destas
de intervir na concesso nas situaes de iminncia de
5250-(2037)
resoluo da concesso pelo concedente, esta apenas pode
ter lugar depois de o concedente notificar a sua inteno
s entidades financiadoras.
3 A resoluo do contrato determina, alm dos efeitos
previstos no contrato, a reverso dos bens do concedente
e a obrigao de o concessionrio entregar quele, no
prazo que lhe seja fixado na notificao a que se refere o
nmero anterior, os bens afetos concesso abrangidos
por eventual clusula de transferncia.
Artigo 424.
Responsabilidade perante terceiros
1 O concedente responde por danos causados pelo
concessionrio a terceiros no desenvolvimento das ativida-
2 O concedente responde ainda por facto que no
lhe seja imputvel, mas neste caso s depois de exercidos
quaisquer direitos resultantes de contrato de seguro que
no caso caibam e de excutidos os bens do patrimnio do
concessionrio.
Artigo 425.
Efeitos da extino do contrato no termo previsto
1 No termo do contrato, no so oponveis ao con-
cedente os contratos celebrados pelo concessionrio com
terceiros para efeitos do desenvolvimento das atividades
concedidas, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2 Sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo 417.,
os direitos de propriedade intelectual sobre os estudos
e projetos elaborados para os fins especficos das ativi-
dades integradas na concesso, bem como os projetos,
planos, plantas, documentos e outros elementos referidos
no mesmo artigo, so transmitidos gratuitamente e em
regime de exclusividade ao concedente no termo do prazo
de vigncia do contrato, cabendo ao concessionrio adotar
todas as medidas para o efeito necessrias.
3 No termo da concesso, revertem gratuitamente
para o concedente todos os seus bens que integram o esta-
belecimento da concesso, obrigando-se o concessionrio
a entreg-los em bom estado de conservao e funciona-
mento, sem prejuzo do normal desgaste resultante do seu
uso para efeitos de execuo do contrato.
4 No caso de o contrato prever a transferncia, gra-
nrio afetos concesso, este obrigado, no termo do prazo
de vigncia do contrato, a entreg-los livres de quaisquer
nus ou encargos, nos termos referidos na parte final do
nmero anterior.
SECO II
Concesso de obras pblicas
Artigo 426.
Remisso
Em tudo quanto respeite s empreitadas de obras p-
blicas cuja execuo seja necessria para a realizao do
objeto da concesso e no seja regulado pela presente
seco ou pelo contrato de concesso, aplicvel, com as
necessrias adaptaes, o regime previsto no captulo I do
ttulo II da parte III do presente Cdigo.
5250-(2038)
Artigo 427.
Conservao e uso da obra e dos bens afetos concesso
1 O concessionrio deve manter a obra em bom es-
tado de conservao e em perfeitas condies de utiliza-
o, realizando todos os trabalhos necessrios para que
as mesmas satisfaam, cabal e permanentemente, o fim a
que se destinam.
2 Caso se revele necessrio e na impossibilidade de
interveno atempada da autoridade pblica competente,
o concessionrio pode adotar as medidas necessrias com
vista utilizao da obra pblica, devendo, nesse caso, dar
imediato conhecimento deste facto autoridade pblica
competente.
3 O concessionrio apenas pode impedir o uso da
obra pblica nas situaes previstas no contrato, sem pre-
juzo do que, a este respeito, se estabelea em legislao
especial.
Artigo 428.
Zonas de explorao comercial
1 Para alm dos espaos que integram as obras p-
blicas por natureza, estas podem incluir, quando previsto
no contrato, outras zonas ligadas funcionalmente con-
cesso destinadas a atividades comerciais ou industriais
que sejam suscetveis de um aproveitamento econmico
diferenciado, designadamente estabelecimentos de hote-
laria, estaes de servio, zonas de lazer, estacionamentos
e centros comerciais.
2 O desenvolvimento das atividades previstas no
nmero anterior no dispensa o cumprimento das normas
aplicveis, designadamente em matria de instalao
comercial ou industrial e, bem assim, em matria am-
biental.
3 As zonas ou espaos ligados funcionalmente
concesso so sujeitos ao princpio de unidade de gesto e
controlo pelo concedente e so explorados conjuntamente
com a obra pblica pelo concessionrio, diretamente ou
por intermdio de terceiros, nos termos previstos no con-
trato.
4 Os bens e instalaes includos na zona de ativi-
dades complementares da obra concedida so entregues
ao concedente no termo da concesso nos mesmos termos
em que o so os bens afetos concesso.
SECO III
Concesso de servios pblicos
Artigo 429.
Princpios gerais e regime especial
1 Na explorao de uma atividade de servio pblico,
o concessionrio est sujeito aos seguintes princpios:
a) Continuidade e regularidade;
b) Igualdade;
c) Adaptao s necessidades.
2 Sem prejuzo do disposto no presente Cdigo, o
regime das concesses de servios pblicos, designada-
mente o de concesses porturias, definido em legislao
especial.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 430.
Contratos afins
Os princpios do servio pblico referidos no artigo an-
terior, bem como o regime definido na seco I do presente
captulo, so aplicveis, com as necessrias adaptaes,
a contratos afins do contrato de concesso de servios
pblicos.
CAPTULO III
Locao de bens mveis
Artigo 431.
Noo
1 Entende-se por locao de bens mveis o con-
trato pelo qual um locador se obriga a proporcionar a um
contraente pblico o gozo temporrio de bens mveis,
mediante retribuio.
2 Para efeitos do presente captulo, a locao de bens
mveis compreende a locao financeira e a locao que
envolva a opo de compra dos bens locados.
Artigo 432.
Remisso
Em tudo quanto no estiver regulado no presente cap-
tulo, aplicvel aos contratos de locao de bens mveis,
com as necessrias adaptaes, o disposto no captulo sobre
contratos de aquisio de bens mveis.
Artigo 433.
Obrigaes de reparao e manuteno
1 Na falta de estipulao contratual, o locador tem
obrigao de manter o bem locado em perfeitas condies
de utilizao, efetuando as reparaes e os trabalhos de ma-
nuteno que se tornarem necessrios num prazo razovel.
2 Quando as reparaes e os trabalhos de manuteno
se tornarem necessrios por facto imputvel ao contraente
pblico, este suportar as despesas inerentes na medida em
que tenha concorrido para a deteriorao do bem.
Artigo 434.
Indemnizao por mora do contraente pblico nos pagamentos
Em caso de mora do contraente pblico, o locador ape-
nas tem direito a exigir o pagamento de juros de mora a
ttulo de indemnizao.
Artigo 435.
Cedncia do gozo e sublocao do bem locado
O contraente pblico pode ceder o gozo ou sublocar o
bem locado a qualquer entidade sobre a qual tenha poderes
de direo, superintendncia ou tutela de mrito ou que
sobre ele exera tais poderes sem necessidade de autori-
zao por parte do locador.
Artigo 436.
Resoluo pelo contraente pblico
Sem prejuzo dos fundamentos gerais de resoluo do
contrato e de outros neste previstos e do direito de indemni-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
zao nos termos gerais, pode o contraente pblico resolver
o contrato quando o cumprimento de qualquer obrigao
de reparao ou de manuteno do bem se atrase por mais
de trs meses ou o locador declarar por escrito que o atraso
exceder esse prazo.
CAPTULO IV
Aquisio de bens mveis
Artigo 437.
Noo
Entende-se por aquisio de bens mveis o contrato
pelo qual um contraente pblico compra bens mveis a
um fornecedor.
Artigo 438.
Remisso
aplicvel aos contratos de aquisio de bens, com as
necessrias adaptaes, o disposto no captulo sobre con-
tratos de empreitadas de obras pblicas no que respeita a
trabalhos complementares.
Artigo 439.
Objeto
O contrato de aquisio de bens mveis pode ter por
objeto a aquisio de bens a fabricar ou a adaptar em mo-
mento posterior celebrao do contrato, de acordo com
caractersticas especficas estabelecidas pelo contraente
pblico.
Artigo 440.
Prazo
1 O prazo de vigncia do contrato no pode ser supe-
rior a trs anos, incluindo quaisquer prorrogaes expressas
ou tcitas do prazo de execuo das prestaes que cons-
tituem o seu objeto, salvo se tal se revelar necessrio ou
conveniente em funo da natureza das prestaes objeto
do contrato ou das condies da sua execuo.
2 O disposto no nmero anterior no aplicvel
a obrigaes acessrias que tenham sido estabelecidas
inequivocamente em favor do contraente pblico, desig-
nadamente obrigaes de sigilo, de conformidade dos bens
adquiridos e de garantia dos mesmos.
Artigo 441.
Conformidade dos bens a entregar
1 O fornecedor est obrigado a entregar todos os bens
objeto do contrato em conformidade com os termos no
mesmo estabelecidos, tendo em conta a respetiva natureza
e o fim a que se destinam.
2 Na falta de estipulao contratual, todos os bens
objeto do contrato bem como as respetivas peas, compo-
nentes ou equipamentos devem ser novos.
3 aplicvel, com as necessrias adaptaes, aos e aos direitos do consumidor.
contratos regulados no presente captulo o disposto na
lei que disciplina os aspetos relativos venda de bens de
consumo e das garantias a ela relativas no que respeita
conformidade dos bens com o contrato.
5250-(2039)
Artigo 442.
Acompanhamento do fabrico
1 Na falta de estipulao contratual, nos contratos
de aquisio de bens a fabricar, o contraente pblico pode
manter nas instalaes do fabricante ou dos fabricantes
dos bens objeto do contrato misses de acompanhamento,
cuja composio, competncias e modo de funcionamento
devem ser definidos por acordo das partes.
2 No caso de, num prazo razovel, as partes no
chegarem a acordo quanto aos aspetos referidos no n-
mero anterior, os mesmos so definidos pelo contraente
pblico, em obedincia a critrios de proporcionalidade
e razoabilidade.
3 Em qualquer caso, o acesso dos membros das mis-
ses de acompanhamento s instalaes do fabricante deve
ser feito de forma a evitar qualquer interferncia nociva na
gesto e operao das instalaes e no processo de fabrico
dos bens, devendo os referidos membros cumprir as nor-
mas de segurana aplicveis s instalaes a que tenham
acesso, bem como as instrues para o efeito impostas
pelo fabricante.
4 Quando o fornecedor no seja o fabricante dos
bens, aquele tem a obrigao de assegurar o acesso e o
desenvolvimento dos trabalhos das misses de acompa-
nhamento nas instalaes do fabricante.
5 O desempenho das funes da misso de acom-
panhamento no exime o fornecedor de responsabilidade
por quaisquer defeitos dos bens objeto do contrato ou no
conformidade destes com as caractersticas, especificaes
e requisitos estabelecidos no contrato.
6 O disposto no presente artigo aplicvel, com
as necessrias adaptaes, aos contratos que tenham por
objeto a adaptao ou modificao de bens.
Artigo 443.
Entrega dos bens
1 Na falta de estipulao contratual, o fornecedor
deve entregar os bens objeto do contrato na sede do con-
traente pblico.
2 Conjuntamente com os bens objeto do contrato, o
fornecedor deve entregar todos os documentos que sejam
necessrios para a boa e integral utilizao, funcionamento
ou consumo daqueles.
3 Entre a entrega e a receo dos bens objeto do
contrato, o contraente pblico obrigado a cooperar com
o fornecedor para que sejam criadas as condies de se-
gurana dos bens que o fornecedor considere necessrias,
suportando este os custos da resultantes.
Artigo 444.
Obrigaes do fornecedor em relao aos bens entregues
1 aplicvel, com as necessrias adaptaes, aos
contratos regulados no presente captulo o disposto na
lei que disciplina os aspetos relativos venda de bens de
consumo e das garantias a ela relativas no que respeita
responsabilidade e obrigaes do fornecedor e do produtor
2 O prazo das obrigaes de reposio da conformi-
dade dos bens fornecidos conta-se a partir de cada receo
individualmente considerada ou da data em que ocorrer a
receo dos ltimos bens fornecidos, consoante esteja em
5250-(2040)
causa contrato que estabelea entregas faseadas de bens
com ou sem autonomia funcional entre si, respetivamente.
3 As obrigaes do fornecedor a que se refere o n. 1
abrangem ainda todos os encargos com os testes, a realizar
pelo fornecedor, que o contraente pblico considere, justi-
ficadamente, necessrio efetuar para verificao funcional
dos bens objeto do contrato.
4 Para alm das obrigaes que resultam para o for-
necedor do disposto nos nmeros anteriores, pode o con-
trato estipular uma obrigao de garantia, cujas condies
concretas, designadamente as respeitantes ao respetivo
prazo e s obrigaes do fornecedor, so fixadas no con-
trato, sendo aplicvel nesta matria o disposto na lei a que
se refere o n. 1.
5 O prazo da garantia a que se refere o nmero an-
terior no deve exceder dois anos, podendo ser superior
quando, tratando-se de aspeto da execuo do contrato
submetido concorrncia pelo caderno de encargos, o
fornecedor o tenha proposto.
Artigo 445.
Encargos gerais
Na falta de estipulao contratual, constituem obriga-
es do fornecedor:
a) O pagamento de quaisquer impostos, taxas, direitos
de qualquer natureza ou outros encargos exigidos pelas
autoridades competentes e relativos execuo do contrato
nos territrios do pas ou pases do fornecedor, dos seus
subcontratados ou de passagem em transporte;
b) A obteno de quaisquer autorizaes e o pagamento
de quaisquer emolumentos exigidos pelas autoridades com-
petentes relativamente ao cumprimento das obrigaes que
impendem sobre o fornecedor no mbito do contrato;
c) A realizao de todas as diligncias necessrias ou
convenientes obteno de quaisquer licenas de expor-
tao e de importao exigidas pelos pases envolvidos na do fornecedor previstas no contrato, com exceo das
execuo do contrato e a esta respeitantes, bem como o pa-
gamento das taxas ou demais encargos a que houver lugar;
d) O pagamento de quaisquer despesas resultantes da
prestao das caues previstas nos artigos 88. a 91. e
292.
Artigo 446.
Continuidade de fabrico
Na falta de estipulao contratual e salvo quando outra
coisa resultar da natureza do bem a fornecer, o fornecedor
deve assegurar a continuidade do fabrico e do forneci-
mento de todas as peas, componentes e equipamentos
que integrem os bens objeto do contrato pelo prazo esti-
mado da respetiva vida til, sem prejuzo do disposto nos
artigos 297. e 298.
Artigo 447.
Direitos de propriedade intelectual
1 Na falta de estipulao contratual, correm in-
tegralmente por conta do fornecedor os encargos ou a
responsabilidade civil decorrentes da incorporao em
qualquer dos bens objeto do contrato, ou da utilizao
nesses mesmos bens, de elementos de construo, de
hardware, de software ou de outros que respeitem a
quaisquer patentes, licenas, marcas, desenhos registados
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
e outros direitos de propriedade industrial ou direitos de
autor ou conexos.
2 Se o contraente pblico vier a ser demandado por
ter infringido, na execuo do contrato ou na posterior
utilizao dos bens objeto do mesmo, qualquer dos direi-
tos referidos no nmero anterior, ter direito de regresso
contra o fornecedor por quaisquer quantias pagas, seja a
que ttulo for.
3 Os encargos e a responsabilidade civil perante
terceiros decorrentes dos factos mencionados nos n.os 1 e
2 no correm por conta do fornecedor se este demonstrar
que os mesmos so imputveis ao contraente pblico ou
a terceiros que no sejam seus subcontratados.
Artigo 448.
Resoluo pelo contraente pblico
1 Sem prejuzo dos fundamentos gerais de resoluo
do contrato e de outros neste previstos e do direito de in-
demnizao nos termos gerais, pode o contraente pblico
resolver o contrato no caso de o fornecedor violar de forma
grave ou reiterada qualquer das obrigaes que lhe incum-
bem, nomeadamente quando a entrega de qualquer bem
objeto do fornecimento se atrase por mais de trs meses ou
o fornecedor declarar por escrito que o atraso na entrega
exceder esse prazo.
2 A resoluo do contrato nos termos do presente
artigo abrange a repetio das prestaes j realizadas
pelo fornecedor se assim for determinado pelo contraente
pblico.
Artigo 449.
Resoluo pelo fornecedor
Na falta de estipulao contratual, a resoluo do con-
trato pelo fornecedor no determina a repetio das pres-
taes j realizadas, cessando, porm, todas as obrigaes
obrigaes a que se refere o artigo 444.
CAPTULO V
Aquisio de servios
Artigo 450.
Noo
Entende-se por aquisio de servios o contrato pelo
qual um contraente pblico adquire a prestao de um
ou vrios tipos de servios mediante o pagamento de um
preo.
Artigo 451.
Remisso
Em tudo quanto no estiver regulado no presente ca-
ptulo, aplicvel aos contratos de aquisio de servios,
com as necessrias adaptaes, o disposto no captulo sobre
contratos de aquisio de bens mveis.
Artigo 452.
Instalaes e equipamentos
Na falta de estipulao contratual, as instalaes, os
equipamentos e quaisquer outros meios necessrios ao
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
exato e pontual cumprimento das obrigaes contratuais
so da responsabilidade do prestador de servios.
Artigo 453.
Obrigaes de servio pblico
1 Quando o objeto do contrato de aquisio de ser-
vios esteja diretamente relacionado com uma atividade
de servio pblico, o respetivo contrato deve prever as
obrigaes de servio pblico, compatveis com as normas
e os princpios comunitrios aplicveis, a que o prestador
de servios fica sujeito.
2 Como contrapartida do cumprimento das obriga-
es de servio pblico, o contraente pblico pode atribuir
uma compensao financeira ao prestador de servios.
Artigo 454.
Servios complementares
1 So servios complementares aqueles cuja espcie
ou quantidade no esteja prevista no contrato.
2 Quando os servios complementares resultem de
circunstncias no previstas, pode o contraente pblico
ordenar a sua execuo ao cocontratante desde que:
a) No possam ser tcnica ou economicamente sepa-
rveis do objeto do contrato sem inconvenientes graves e
impliquem um aumento considervel de custos;
b) O preo desses servios, incluindo o de anterio-
res servios complementares igualmente decorrentes de
circunstncias no previstas, no exceda 10 % do preo
contratual; e
c) O somatrio do preo contratual com o preo atri-
budo aos servios complementares no exceda os limites
previstos na alnea b) do n. 1 do artigo 20., quando o pro-
cedimento adotado tenha sido o concurso pblico ou o limi-
tado por prvia qualificao sem publicao de anncio no
Jornal Oficial da Unio Europeia, na alnea c) do n. 1 do
mesmo artigo, quando o procedimento adotado tenha sido
a consulta prvia, ou na alnea d) do n. 1 do mesmo artigo,
quando o procedimento adotado tenha sido o ajuste direto;
d) (Revogada.)
3 Quando os servios complementares resultem de
circunstncias imprevisveis, ou que uma entidade adjudi-
cante diligente no pudesse ter previsto, pode o contraente
pblico ordenar a sua execuo ao cocontratante desde que:
a) No possam ser tcnica ou economicamente sepa-
rveis do objeto do contrato sem inconvenientes graves e
impliquem um aumento considervel de custos; e
b) O preo desses servios, incluindo o de anteriores ser-
vios complementares igualmente decorrentes de circuns-
tncias imprevisveis, no exceda 40 % do preo contratual.
4 (Revogado.)
5 Caso no se verifique alguma das condies pre-
vistas no n. 2, os servios complementares devem ser
objeto de contrato celebrado na sequncia de procedimento
adotado nos termos do disposto no ttulo I da parte II.
6 Aos servios complementares e aos servios a me-
nos aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto
nos artigos 371. a 375. e 379. a 381.
5250-(2041)
PARTE IV
Governao e regime sancionatrio
CAPTULO I
Governao
Artigo 454.-A
Acompanhamento e monitorizao dos contratos pblicos
O Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio e da
Construo, I. P., , nos termos da lei, o organismo respon-
svel pela regulao dos contratos pblicos e o ponto
de referncia de cooperao com a Comisso Europeia,
para efeitos do disposto no n. 5 do artigo 83. da Diretiva
n. 2014/24/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 26 de fevereiro de 2014.
Artigo 454.-B
Auditoria e fiscalizao dos contratos pblicos
A auditoria e a fiscalizao dos contratos pblicos com-
pete ao Tribunal de Contas, Inspeo-Geral de Finanas
e s entidades com competncias de inspeo e controlo
interno, nos termos previstos em legislao prpria.
Artigo 454.-C
Dever de colaborao com outras autoridades
1 As entidades adjudicantes e o Instituto dos Merca-
dos Pblicos, do Imobilirio e da Construo, I. P., devem
prestar prontamente a colaborao requerida pelo Minis-
trio Pblico, pela Autoridade da Concorrncia e pelas
entidades de auditoria e fiscalizao referidas no artigo
anterior, para o desempenho da respetiva misso, nome-
adamente garantindo o acesso direto s bases de dados
de informaes de contratos pblicos e apresentando os
documentos ou registos solicitados.
2 As informaes disponibilizadas nos termos do
nmero anterior apenas podem ser utilizadas no mbito
das competncias das referidas autoridades.
CAPTULO II
Regime sancionatrio
Artigo 455.
Restrio do mbito de aplicao
1 Caso o objeto do contrato a celebrar ou celebrado
abranja prestaes tpicas do contrato de empreitada de
obras pblicas, incluindo aquelas realizadas ou a realizar
no mbito de concesses, o regime contraordenacional apli-
cvel consta do regime jurdico aplicvel ao exerccio da
atividade da construo, estabelecido pela Lei n. 41/2015,
de 3 de junho.
2 As entidades adjudicantes, os donos de obra ou os
concessionrios devem participar ao Instituto dos Merca-
dos Pblicos, do Imobilirio e da Construo, I. P., logo
que tomem conhecimento da sua ocorrncia, quaisquer
factos suscetveis de constiturem contraordenao prevista
na lei referida no nmero anterior e na demais legislao
especificamente aplicvel atividade de construo.
5250-(2042)
Artigo 456.
Contraordenaes muito graves
Constitui contraordenao punvel com coima de 2000
a 3700 ou de 7500 a 44 800, consoante seja aplicada
a pessoa singular ou a pessoa coletiva:
a) A participao de candidato ou de concorrente que se
encontre em alguma das situaes previstas no artigo 55.
no momento da apresentao da respetiva candidatura
ou proposta, da adjudicao ou da celebrao do contrato;
b) A no apresentao pelo adjudicatrio, no prazo fi-
xado para o efeito, de quaisquer documentos de habilitao
exigidos no presente Cdigo ou pelo rgo competente
para a deciso de contratar;
c) A no apresentao de documentos comprovativos
da titularidade de habilitao profissional especfica pelo
adjudicatrio, em violao do disposto no n. 5 do ar-
tigo 219.-I;
d) A apresentao de documentos falsos de habilitao,
de documentos que constituem a proposta e de documentos
destinados qualificao;
e) A prestao de falsas declaraes no decurso da fase
de formao do contrato por qualquer candidato ou con-
corrente.
Artigo 457.
Contraordenaes graves
Constitui contraordenao punvel com coima de 1000
a 3000 ou de 5000 a 30 000, consoante seja aplicada
a pessoa singular ou a pessoa coletiva:
a) A no prestao da cauo pelo adjudicatrio no
tempo e nos termos previstos no presente Cdigo, em
violao do disposto no artigo 90.;
b) A no comparncia do adjudicatrio no dia, na hora
e no local fixados para a outorga do contrato pelo rgo
competente para a deciso de contratar, em violao do
disposto no n. 3 do artigo 104.;
c) A no remessa do contrato assinado eletronicamente,
no prazo fixado pelo rgo competente para a deciso de
contratar, em violao do disposto no n. 3 do artigo 104.;
d) No caso de o adjudicatrio ser um agrupamento, o
facto de os seus membros no se associarem, antes da
celebrao do contrato, na modalidade jurdica prevista
no programa do procedimento, em violao do disposto
no n. 4 do artigo 54.
Artigo 458.
Contraordenaes simples
Constitui contraordenao punvel com coima de 500
a 1500 ou de 3000 a 20 000, consoante seja aplicada
a pessoa singular ou a pessoa coletiva:
a) A violao do disposto no n. 2 do artigo 54.;
b) A verificao de que a declarao necessria nos
termos da alnea a) do n. 3 do artigo 256.-A no corres-
ponde verdade;
c) A no apresentao de uma proposta nos termos pre-
vistos na parte final do n. 6 do artigo 256.-A;
d) A violao do disposto no n. 8 do artigo 256.-A.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 459.
Tentativa e negligncia
1 A tentativa e a negligncia so punveis.
2 Em caso de negligncia, os limites mnimos e
mximos das coimas previstas nos artigos anteriores so
reduzidos para metade.
Artigo 460.
Sano de proibio de participao
1 Pode ser aplicada ao infrator a sano de proibio
de participar, como candidato, como concorrente ou como
membro de agrupamento candidato ou concorrente, em
qualquer procedimento adotado para a formao de con-
tratos pblicos, quando a gravidade da infrao e a culpa
do agente o justifiquem.
2 A sano a que se refere o nmero anterior deve ser
fixada segundo a gravidade da infrao e a culpa do agente
e no pode, em caso algum, exceder dois anos.
Artigo 461.
Competncia para o processo de contraordenao
1 A instaurao e arquivamento dos processos, bem
como a aplicao de coimas e sanes acessrias, cabem
ao Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio e da
Construo, I. P..
2 (Revogado.)
3 As entidades adjudicantes devem participar ao
Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio e da
Construo, I. P., quaisquer factos suscetveis de cons-
titurem contraordenaes nos termos do disposto nos
artigos 456. a 458..
Artigo 462.
Cobrana das coimas
1 O produto das coimas reverte em 60 % para o
Estado, em 30 % para o Instituto dos Mercados Pblicos,
do Imobilirio e da Construo, I. P., e em 10 % para as
entidades adjudicantes que tenham participado os factos
que determinaram a aplicao da coima.
2 Quando no pagas, as coimas aplicadas em proces-
sos de contraordenao so cobradas coercivamente.
Artigo 463.
Publicidade da sano
As decises definitivas de aplicao da sano prevista
no artigo 460. so publicitadas no portal dos contratos
pblicos durante todo o perodo da respetiva inabilidade.
Artigo 464.
Responsabilidade criminal
O desrespeito, pelo infrator, da sano prevista no ar-
tigo 460. constitui crime de desobedincia nos termos do
Cdigo Penal.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 464.-A
Proibio de participao decorrente
de incumprimento contratual
1 Pode ser aplicada sano de proibio de participa-
o em procedimentos de formao de contratos pblicos,
pelo prazo de um ano, s entidades que se encontrem em
qualquer das seguintes situaes:
a) Incumprimento contratual que tenha dado origem,
nos trs ltimos anos, aplicao de sanes que tenham dade das comunicaes efetuadas por correio eletrnico
atingido os valores mximos aplicveis nos termos dos
n.os 2 e 3 do artigo 329.;
b) Incumprimento contratual que tenha sido objeto
de duas resolues sancionatrias nos trs ltimos anos
com fundamento na alnea a) do n. 1 do artigo 333., em
qualquer das situaes das alneas b) a g) do n. 1 do ar-
tigo 405. e as constantes do artigo 423.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, os
contraentes pblicos devem comunicar ao Instituto dos
Mercados Pblicos, do Imobilirio e da Construo, I. P.,
as situaes a referidas, no prazo de 10 dias a contar da
sua ocorrncia.
3 A aplicao da sano referida no presente artigo
cabe ao Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio
e da Construo, I. P., e objeto de publicitao no portal
dos contratos pblicos.
PARTE V
Disposies finais
Artigo 465.
Publicitao dos contratos
1 A informao relativa formao e execuo dos como destinatrio a entidade adjudicante ou o contraente
contratos pblicos sujeitos parte II obrigatoriamente
publicitada no portal dos contratos pblicos, atravs de uma
ficha conforme modelo constante do anexo III ao presente
Cdigo.
2 (Revogado.)
Artigo 466.
(Revogado.)
Artigo 467.
Notificaes
As notificaes previstas no presente Cdigo devem ser
efetuadas atravs de correio eletrnico ou de outro meio
de transmisso escrita e eletrnica de dados.
Artigo 468.
Comunicaes
1 Todas as comunicaes entre a entidade adjudi-
cante ou o jri do procedimento e os interessados, os can-
didatos, os concorrentes ou o adjudicatrio relativas fase
de formao do contrato devem ser escritas e redigidas em
portugus e efetuadas atravs de correio eletrnico ou de
outro meio de transmisso escrita e eletrnica de dados.
2 Na falta de estipulao contratual, as comunicaes
entre o contraente pblico e o cocontratante relativas fase
de execuo do contrato devem ser escritas e redigidas em
5250-(2043)
portugus, podendo ser efetuadas pelos meios a que se re-
fere o nmero anterior, ou por via postal, por meio de carta
registada ou de carta registada com aviso de receo.
3 Para efeitos de comunicaes relativas fase
de execuo do contrato, as partes devem identificar no
mesmo as informaes de contacto dos respetivos repre-
sentantes, designadamente o endereo eletrnico, o nmero
de telecpia e o endereo postal.
4 No contrato podem as partes estipular que a vali-
fique sujeita condio da sua utilizao obedecer a re-
quisitos suplementares.
5 As comunicaes ao Instituto dos Mercados P-
blicos, do Imobilirio e da Construo, I. P., previstas no
presente Cdigo devem ser efetuadas atravs de correio
eletrnico ou de outro meio de transmisso escrita e ele-
trnica de dados.
Artigo 469.
Data da notificao e da comunicao
1 As notificaes e as comunicaes consideram-se
feitas:
a) Na data da respetiva expedio, quando efetuadas
atravs de correio eletrnico ou de outro meio de trans-
misso escrita e eletrnica de dados, salvo o disposto no
nmero seguinte;
b) Na data constante do relatrio de transmisso bem
sucedido, quando efetuado atravs de telecpia, salvo o
disposto no nmero seguinte;
c) Na data indicada pelos servios postais, quando efe-
tuadas por carta registada;
d) Na data da assinatura do aviso, quando efetuadas por
carta registada com aviso de receo.
2 As notificaes e as comunicaes que tenham
pblico e que sejam efetuadas atravs de correio eletrnico,
telecpia ou outro meio de transmisso escrita e eletrnica
de dados, aps as 17 horas do local de receo ou em dia
no til nesse mesmo local, presumem-se feitas s 10 horas
do dia til seguinte.
Artigo 470.
Contagem dos prazos na fase de formao dos contratos
1 Os prazos referidos no presente Cdigo relativos
aos procedimentos de formao de contratos contam-se
nos termos do disposto no artigo 87. do Cdigo do Pro-
cedimento Administrativo e no lhes aplicvel, em caso
algum, o disposto no artigo 88. do mesmo Cdigo.
2 Ao prazo para a apresentao das propostas no con-
curso pblico urgente no aplicvel o disposto na alnea b)
do artigo 87. do Cdigo do Procedimento Administrativo.
3 Os prazos fixados para a apresentao das propos-
tas, das candidaturas e das solues so contnuos, no se
suspendendo nos sbados, domingos e feriados.
Artigo 471.
Contagem dos prazos na fase de execuo dos contratos
1 contagem de prazos na fase de execuo dos
contratos pblicos que revistam a natureza de contrato
administrativo so aplicveis as seguintes regras:
a) No se inclui na contagem do prazo o dia em que
ocorrer o evento a partir do qual o mesmo comea a correr;
5250-(2044)
b) Os prazos so contnuos, no se suspendendo nos
sbados, domingos e feriados;
c) O prazo fixado em semanas, meses ou anos, a contar
de certa data, termina s 24 horas do dia que corresponda,
dentro da ltima semana, ms ou ano, a essa data, mas se
no ltimo ms no existir dia correspondente o prazo finda
no ltimo dia desse ms;
d) O prazo que termine em sbado, domingo, feriado ou
em dia em que o servio perante o qual deva ser praticado
o ato que no esteja aberto ao pblico, ou no funcione
durante o perodo normal, transfere-se para o 1. dia til
seguinte.
2 O disposto na alnea d) do nmero anterior tambm
aplicvel aos prazos que terminem em frias judiciais se
o ato sujeito a prazo tiver de ser praticado em juzo.
Artigo 472.
Obrigaes perante a Comisso Europeia
1 Para efeitos do cumprimento das obrigaes pre-
vistas no artigo 45. da Diretiva n. 2014/23/UE, nos arti-
gos 83. e 85. da Diretiva n. 2014/24/UE e nos artigos 99.
e 101. da Diretiva n. 2014/25/UE, todas do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014, com-
pete ao Instituto dos Mercados Pblicos, Imobilirio e
Construo, I. P., elaborar e remeter Comisso Europeia,
de trs em trs anos, um relatrio relativo aos contratos de
aquisio e locao de bens e de aquisio de servios, um
relatrio estatstico relativo aos contratos de empreitada
de obras pblicas e um relatrio estatstico relativo aos
contratos de concesso de obras e servios pblicos, os
quais devem conter dados de monitorizao adequados,
incluindo, se for o caso, informaes sobre as situaes
de dvidas mais frequentes ou de aplicao incorreta das
regras de contratao pblica, sobre o nvel de participao
das pequenas e mdias empresas e a preveno, deteo
e notificao dos casos de fraude, corrupo, conflitos de
interesses e outras irregularidades graves no domnio da
contratao pblica.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o Insti-
tuto dos Mercados Pblicos, Imobilirio e Construo, I. P.,
recolhe os dados necessrios a partir do portal dos contratos
pblicos e dos instrumentos de comunicao da informao
inerentes sua atividade.
3 Para efeitos do cumprimento das obrigaes pre-
vistas no n. 2 do artigo 4. da Diretiva n. 89/665/CEE, do
Conselho, de 21 de dezembro, e no n. 2 do artigo 12. da
Diretiva n. 92/13/CEE, do Conselho, de 25 de fevereiro,
compete ao Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio
e da Construo, I. P., comunicar Comisso Europeia, at
30 de setembro de cada ano, de acordo com informao
fornecida pelo Conselho Superior dos Tribunais Adminis-
trativos e Fiscais, a compilao de todas as decises que
tenham transitado em julgado no ano anterior, nos termos
previstos no n. 4 do artigo 285. e no n. 7 do artigo 287.
4 obrigatria a comunicao das decises referidas
no nmero anterior, bem como da respetiva fundamenta-
o, por via eletrnica, ao portal da Internet dedicado aos
contratos pblicos, em termos a regular por portaria dos
membros do Governo responsveis pelas reas da justia
e das obras pblicas.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
Artigo 473.
Imposto sobre o valor acrescentado
Todas as quantias previstas no presente Cdigo, bem
como o valor do contrato, o preo base e o preo contratual,
no incluem o imposto sobre o valor acrescentado.
Artigo 474.
Montantes dos limiares europeus
1 Os montantes dos limiares europeus, para efeitos
de publicitao obrigatria de anncio no Jornal Oficial
da Unio Europeia, previstos no artigo 8. da Diretiva
n. 2014/23/UE, no artigo 4. da Diretiva n. 2014/24/UE
e no artigo 15. da Diretiva n. 2014/25/UE, todas do Par-
lamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro, data
da publicao do presente Cdigo, so os previstos nos
nmeros seguintes.
2 O montante do limiar previsto para os contratos
de concesso de servios pblicos e de obras pblicas
de 5 225 000.
3 Os montantes dos limiares previstos para os con-
tratos pblicos so os seguintes:
a) 5 225 000, para os contratos de empreitada de obras
pblicas;
b) 135 000, para os contratos pblicos de fornecimen-
tos de bens, de prestao de servios e de concursos de
conceo, adjudicados pelo Estado;
c) 209 000, para os contratos referidos na alnea ante-
rior, adjudicados por outras entidades adjudicantes;
d) 750 000, para os contratos pblicos relativos a
servios sociais e outros servios especficos enumerados
no anexo IX ao presente Cdigo.
4 Os montantes dos limiares previstos para os con-
tratos pblicos celebrados pelas entidades que operam nos
setores da gua, da energia, dos transportes e dos servios
postais so os seguintes:
a) 5 225 000, para os contratos de empreitada de obras
pblicas;
b) 418 000, para os contratos pblicos de forneci-
mentos de bens, de prestao de servios e de concursos
de conceo;
c) 1 000 000, para os contratos pblicos relativos a
servios sociais e outros servios especficos enumerados
no anexo IX ao presente Cdigo.
5 Os montantes dos limiares referidos nos nmeros
anteriores so revistos de dois em dois anos pela Comisso
Europeia, constando de regulamento a publicar no Jornal
Oficial da Unio Europeia, sendo posteriormente divul-
gados no portal dos contratos pblicos.
Artigo 475.
Base de dados de certificados (e-Certis)
1 Com vista a facilitar a apresentao de propostas
transfronteirias, as entidades adjudicantes devem recorrer
ao e-Certis e solicitar os tipos de certificados ou provas
documentais abrangidos por este sistema.
2 No e-Certis so disponibilizadas todas as verses
lingusticas do Documento Europeu nico de Contratao
Pblica.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
3 O Instituto dos Mercados Pblicos, do Imobilirio
e da Construo, I. P., responsvel por manter atualizada
a informao da base de dados e-Certis.
Artigo 476.
Resoluo alternativa de litgios
1 O recurso arbitragem ou a outros meios de reso-
luo alternativa de litgios permitido, nos termos da lei,
para a resoluo de litgios emergentes de procedimentos
ou contratos aos quais se aplique o presente Cdigo.
2 Quando opte pela sujeio dos litgios a arbitragem,
a entidade adjudicante prev obrigatoriamente:
a) A aceitao, por parte de todos os interessados, can-
didatos e concorrentes, da jurisdio de um centro de ar-
bitragem institucionalizado competente para o julgamento
de questes relativas ao procedimento de formao de
contrato, de acordo com o modelo previsto no anexo XII
ao presente Cdigo, do qual faz parte integrante, a incluir
no programa do procedimento;
b) A necessidade de aceitao, por parte do cocontra-
tante, da jurisdio do centro de arbitragem instituciona-
lizado para a resoluo de quaisquer conflitos relativos ao
contrato, de acordo com o modelo previsto no anexo XII, a
incluir no caderno de encargos e no contrato;
c) O modo de constituio do tribunal e o regime proces-
sual a aplicar, por remisso para as normas do regulamento
do centro de arbitragem institucionalizado competente, de
acordo com o modelo previsto no anexo XII.
3 A resoluo de litgios por meio de arbitragem em
tribunais arbitrais no integrados em centros de arbitragem
institucionalizados s pode ser determinada numa das
seguintes situaes:
a) Quando, face elevada complexidade das questes
jurdicas ou tcnicas envolvidas, ao elevado valor econ-
mico das questes a resolver, ou inexistncia de centro de
arbitragem institucionalizado competente na matria, seja
aconselhvel a submisso de eventuais litgios jurisdio do Cdigo dos Contratos Pblicos, a qual pode determinar
de tribunal arbitral no integrado em centro de arbitragem
institucionalizado;
b) Quando o processo arbitral previsto nos regulamentos
do respetivo centro de arbitragem institucionalizado no se
conforme com o regime de urgncia previsto no Cdigo do
Processo nos Tribunais Administrativos para os contratos
por ele abrangidos;
c) Quando se demonstre que a utilizao de um centro
de arbitragem institucionalizado teria como consequncia
uma resoluo mais morosa do litgio;
d) Quando se demonstre que a utilizao de um centro
de arbitragem institucionalizado teria como consequncia
um custo mais elevado para as entidades adjudicantes ou
contraentes pblicos.
4 Se se optar pela submisso de litgio a tribunal
arbitral no integrado em centro de arbitragem institu-
cionalizado, a entidade contratante deve elaborar uma
avaliao de impacto dos custos que tal opo importa,
designadamente quanto aos honorrios de rbitros e ad-
vogados, taxas, custas e outras despesas.
5 Nos litgios de valor superior a 500 000, da de-
ciso arbitral cabe recurso para o tribunal administrativo
competente, nos termos da lei, com efeito meramente de-
volutivo.
5250-(2045)
ANEXO I
Modelo de declarao
[a que se refere a alnea a) do n. 1 do artigo 57.
ou a subalnea i) da alnea b) e alnea c)
do n. 3 do artigo 256.-A, conforme aplicvel]
1 ... (nome, nmero de documento de identificao
e morada), na qualidade de representante legal de (1)...
(firma, nmero de identificao fiscal e sede ou, no caso
de agrupamento concorrente, firmas, nmeros de iden-
tificao fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e perfeito
conhecimento do caderno de encargos relativo execuo
do contrato a celebrar na sequncia do procedimento de...
(designao ou referncia ao procedimento em causa) e,
se for o caso, do caderno de encargos do acordo-quadro
aplicvel ao procedimento, declara, sob compromisso de
honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o
referido contrato em conformidade com o contedo do
mencionado caderno de encargos, relativamente ao qual
declara aceitar, sem reservas, todas as suas clusulas.
2 Declara tambm que executa o referido contrato
nos termos previstos nos seguintes documentos, que junta
em anexo (3):
a)...
b)...
3 Declara ainda que renuncia a foro especial e se
submete, em tudo o que respeitar execuo do referido
contrato, ao disposto na legislao portuguesa aplicvel.
4 Mais declara, sob compromisso de honra, que no
se encontra em nenhuma das situaes previstas no n. 1
do artigo 55. do Cdigo dos Contratos Pblicos.
5 O declarante tem pleno conhecimento de que a
prestao de falsas declaraes implica, consoante o caso,
a excluso da proposta apresentada ou a caducidade da
adjudicao que eventualmente sobre ela recaia e constitui
contraordenao muito grave, nos termos do artigo 456.
a aplicao da sano acessria de privao do direito de
participar, como candidato, como concorrente ou como
membro de agrupamento candidato ou concorrente, em
qualquer procedimento adotado para a formao de con-
tratos pblicos, sem prejuzo da participao entidade
competente para efeitos de procedimento criminal.
6 Quando a entidade adjudicante o solicitar, o con-
corrente obriga-se, nos termos do disposto no artigo 81.
do Cdigo dos Contratos Pblicos, a apresentar os docu-
mentos comprovativos de que no se encontra nas situaes
previstas nas alneas b), d), e) e i) do n. 1 do artigo 55.
do referido Cdigo.
7 O declarante tem ainda pleno conhecimento de que
a no apresentao dos documentos solicitados nos termos
do nmero anterior, por motivo que lhe seja imputvel,
determina a caducidade da adjudicao que eventualmente
recaia sobre a proposta apresentada e constitui contraorde-
nao muito grave, nos termos do artigo 456. do Cdigo
dos Contratos Pblicos, a qual pode determinar a aplicao
da sano acessria de privao do direito de participar,
como candidato, como concorrente ou como membro de
agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer pro-
cedimento adotado para a formao de contratos pblicos,
sem prejuzo da participao entidade competente para
efeitos de procedimento criminal.
5250-(2046)
... (local),... (data),... [assinatura (4)].
1
( ) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.
(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a
expresso a sua representada.
(3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para
alm desta declarao, nos termos do disposto nas alneas b), c) e d) do
n. 1 e nos n.os 2 e 3 do artigo 57.
(4) Nos termos do disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 57.
ANEXO II
Modelo de declarao
[a que se refere a alnea a) do n. 1 do artigo 81.]
1 ... (nome, nmero de documento de identificao
e morada), na qualidade de representante legal de (1)...
(firma, nmero de identificao fiscal e sede ou, no caso de
agrupamento concorrente, firmas, nmeros de identificao
fiscal e sedes), adjudicatrio(a) no procedimento de... (de-
signao ou referncia ao procedimento em causa), declara,
sob compromisso de honra, que a sua representada (2) no
se encontra em nenhuma das situaes previstas no n. 1
do artigo 55. do Cdigo dos Contratos Pblicos:
2 O declarante junta em anexo [ou indicacomo en-
dereo do stio da Internet onde podem ser consultados (3)]
os documentos comprovativos de que a sua representada (4)
no se encontra nas situaes previstas nas alneas b), d), e)
e i) do n. 1 do artigo 55. do Cdigo dos Contratos Pblicos.
3 O declarante tem pleno conhecimento de que a
prestao de falsas declaraes implica a caducidade da
adjudicao e constitui contraordenao muito grave, nos
termos do artigo 456. do Cdigo dos Contratos Pblicos,
a qual pode determinar a aplicao da sano acessria de
privao do direito de participar, como candidato, como
concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou
concorrente, em qualquer procedimento adotado para a for-
mao de contratos pblicos, sem prejuzo da participao
entidade competente para efeitos de procedimento criminal.
... (local),... (data),... [assinatura (5)].
(1) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.
(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a
expresso a sua representada.
(3) Acrescentar as informaes necessrias consulta, se for o caso.
(4) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a
expresso a sua representada.
(5) Nos termos do disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 57.
ANEXO III
Modelo de ficha
(a que se refere o n. 1 do artigo 127. e o n. 1 do artigo 465.)
Entidade adjudicante . . . . . . . . . . . . . Identificao da entidade adju-
dicante.
Adjudicatrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Identificao do adjudicatrio.
Objeto do contrato . . . . . . . . . . . . . . . Descrio sumria.
Preo contratual . . . . . . . . . . . . . . . . . Preo calculado nos termos do
disposto no artigo 17.
Prazo da execuo das principais pres-
taes objeto do contrato.
Local da execuo das principais pres-
taes objeto do contrato.
Critrio material de escolha do ajuste (1)
direto (se aplicvel).
Critrio de escolha da entidade, quando
utilizada a consulta prvia.
(1) Indicar o fundamento da escolha do procedimento de ajuste direto, incluindo a no
opo pela consulta prvia nos termos do artigo 27.-A, quando este tiver sido adotado ao
abrigo do disposto nos artigos 24. a 27.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
ANEXO IV
(Revogado.)
ANEXO V
Modelo de declarao
(a que se refere o n. 1 do artigo 168.)
1 ... (nome, nmero de documento de identifica-
o e morada), na qualidade de representante legal de
(1)... (firma, nmero de identificao fiscal e sede ou,
no caso de agrupamento concorrente, firmas, nmeros
de identificao fiscal e sedes), tendo tomado conhe-
cimento das peas do procedimento de... (designao
ou referncia ao procedimento em causa), vem por este
meio apresentar a respetiva candidatura, juntando em
anexo, para o efeito, os seguintes documentos destinados
qualificao (2):
2 Para o efeito declara, sob compromisso de honra,
que no se encontra em nenhuma das situaes pre-
vistas no n. 1 do artigo 55. do Cdigo dos Contratos
Pblicos.
3 O declarante tem pleno conhecimento de que a
prestao de falsas declaraes implica a excluso da
candidatura apresentada e constitui contraordenao
muito grave, nos termos do artigo 456. do Cdigo dos
Contratos Pblicos, a qual pode determinar a aplicao
da sano acessria de privao do direito de participar,
como candidato, como concorrente ou como membro de
agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer pro-
cedimento adotado para a formao de contratos pblicos,
sem prejuzo da participao entidade competente para
efeitos de procedimento criminal.
... (local),... (data),... [assinatura (3)].
(1) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.
(2) Enumerar todos os documentos que constituem a candidatura, para
alm desta declarao, indicados no programa do procedimento.
(3) Nos termos do disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 168.
ANEXO VI
Modelo de declarao bancria
[a que se refere a alnea a) do n. 3 do artigo 179.]
Procedimento de... (designao ou referncia ao procedimento
em causa), cujo anncio foi publicado no Dirio da Repblica
de..., e no Jornal Oficial da Unio Europeia de... (se aplicvel)
... (designao, nmero de identificao fiscal e sede)
(adiante, instituio de crdito), neste ato representada
por... (nome, nmero de documento de identificao e
morada), na qualidade de... (qualidade em que declara:
representante legal, procurador ou outra), com poderes para
o ato, declara, para os efeitos do disposto na alnea a) do
n. 3 do artigo 179. do Cdigo dos Contratos Pblicos e
da eventual adjudicao da proposta que... (firma, nmero
de identificao fiscal e sede ou, no caso de agrupamento
concorrente, firmas, nmeros de identificao fiscal e se-
des) (adiante, candidato) venha a apresentar no referido
procedimento, o seguinte:
a) A instituio de crdito obriga-se, perante o candidato
e... (designao, nmero de identificao fiscal e sede da
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
entidade adjudicante), a pr disposio do candidato
todos os meios financeiros previsivelmente necessrios
ao integral cumprimento das obrigaes resultantes do
contrato a celebrar no caso de a adjudicao recair sobre
a proposta a apresentar;
b) Em cumprimento da obrigao prevista no nmero
anterior, que vigora desde o incio do prazo de vigncia
do contrato, a instituio de crdito atribui ao candi-
dato uma linha de crdito que o habilita a sacar, para
o efeito da execuo do contrato, os referidos meios
financeiros;
c) A emisso, a validade e a eficcia da presente de-
clarao e a constituio, a modificao e a extino, a
qualquer ttulo, das obrigaes por ela constitudas, so
integralmente disciplinadas pela legislao portuguesa
aplicvel.
... (local),... (data),... (assinatura).
ANEXO VII
Especificaes tcnicas
(a que se refere o n. 1 do artigo 49.)
1 Entende-se por Especificao tcnica:
a) No caso dos contratos de empreitada de obras
pblicas, a totalidade das prescries tcnicas constan-
tes, nomeadamente, dos documentos do procedimento,
que definem as caractersticas exigidas ao material ou
produto e que permitem caracteriz-los de modo a que
correspondam utilizao a que a entidade adjudicante
os destina; essas caractersticas incluem os nveis de
desempenho ambiental e climtico, a conceo que
preveja todas as utilizaes (incluindo a acessibilidade
por parte das pessoas com deficincia) e a avaliao da
conformidade, o desempenho, a segurana ou as dimen-
ses, incluindo os procedimentos relativos garantia
de qualidade, a terminologia, os smbolos, os ensaios
e mtodos de ensaio, a embalagem, a marcao e a
rotulagem, as instrues de utilizao, bem como os
procedimentos e mtodos de produo em qualquer das
fases do ciclo de vida dos trabalhos; as caractersticas
incluem igualmente as regras de conceo e clculo
dos custos, as condies de ensaio, de controlo e de
receo das obras, bem como as tcnicas ou mtodos
de construo e todas as outras condies de carter
tcnico que a autoridade adjudicante possa exigir, por
meio de regulamentao geral ou especial, no que res-
peita s obras acabadas e aos materiais ou elementos
integrantes dessas obras;
b) No caso de contratos de aquisio ou locao de
bens mveis e de aquisio de servios, uma especifi-
cao constante de um documento que define as carac-
tersticas exigidas a um produto ou a um servio, tais
como os nveis de qualidade, os nveis de desempenho
ambiental e climtico, a conceo que preveja todas
as utilizaes (incluindo a acessibilidade por parte das
pessoas com deficincia) e a avaliao da conformidade,
o desempenho, a utilizao do produto, a segurana ou
as dimenses, incluindo as prescries aplicveis ao
produto no que se refere ao nome sob o qual vendido,
a terminologia, os smbolos, os ensaios e mtodos de
ensaio, a embalagem, a marcao e rotulagem, as ins-
5250-(2047)
trues de utilizao, os procedimentos e mtodos de
produo em qualquer fase do ciclo de vida do produto
ou servio e os procedimentos de avaliao da confor-
midade.
2 Entende-se por Norma: uma especificao tc-
nica aprovada por um organismo de normalizao reco-
nhecido para aplicao repetida ou continuada, cuja ob-
servncia no obrigatria e que se enquadra no mbito
de uma das seguintes categorias:
a) Norma internacional: uma norma aprovada por
um organismo internacional de normalizao e acessvel
ao pblico em geral;
b) Norma europeia: uma norma aprovada por um
organismo europeu de normalizao e acessvel ao pblico
em geral;
c) Norma nacional: uma norma aprovada por um or-
ganismo nacional de normalizao e acessvel ao pblico
em geral.
3 Entende-se por Avaliao Tcnica Europeia: a
avaliao documentada do desempenho de um produto de
construo, em relao s suas caractersticas essenciais,
em conformidade com o respetivo documento de avaliao
europeu, conforme definido no ponto 12 do artigo 2. do
Regulamento (UE) n. 305/2011 do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 9 de maro.
4 Entende-se por Especificao tcnica comum,
uma especificao tcnica no domnio das Tecnologias de
Informao e Comunicao estabelecida de acordo com
o disposto nos artigos 13. e 14. do Regulamento (UE)
n. 1025/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de
25 de outubro de 2012.
5 Entende-se por Referencial tcnico: qualquer
produto elaborado por organismos europeus de norma-
lizao, que no as normas europeias, em conformidade
com procedimentos adaptados evoluo das necessidades
do mercado.
ANEXO VIII
Lista de servios de investigao e de desenvolvimento
[a que se refere a alnea j) do n. 4 do artigo 5. e alnea e) do n. 1
do artigo 27.]
Cdigo CPV Descrio
73000000-2 Servios de investigao e desenvolvimento e ser-
vios de consultoria conexos.
73100000-3 Servios de desenvolvimento experimental e de
investigao.
73110000-6 Servios de investigao.
73111000-3 Servios relacionados com laboratrios de inves-
tigao.
73112000-0 Servios de investigao marinha.
73120000-9 Servios de desenvolvimento experimental.
73300000-5 Conceo e execuo em matria de investigao
e desenvolvimento.
73420000-2 Estudo de pr-viabilidade e demonstrao tecno-
lgica.
73430000-5 Ensaios e avaliaes.
5250-(2048) Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017

ANEXO IX
Cdigo CPV Descrio
Lista de servios de sade, servios sociais, servios
de ensino e outros servios especficos
De 75100000-7 a 75120000-3; 75123000-4; Outros servios adminis-
de 75125000-8 a 75131000-3. trativos e das adminis-
[a que se refere o artigo 6.-A, a subalnea v) da alnea b) traes pblicas.
do n. 1 do artigo 11., De 75200000-8 a 75231000-4 . . . . . . . . . . Prestao de servios
o artigo 250.-A e a alnea d) do n. 3 do artigo 474.] comunidade.
98900000-2 [Servios prestados por orga- Servios internacionais.
nizaes e entidades extraterritoriais] e
Cdigo CPV Descrio 98910000-5 [Servios especficos s or-
ganizaes e entidades extraterritoriais].

75200000-8; 75231200-6; 75231240-8; Sade, servios sociais e

79611000-0; 79622000-0 [Servios de for- servios conexos. ANEXO X
necimento de pessoal auxiliar domstico];
79624000-4 [Servios de fornecimento Lista de servios de sade, servios sociais e servios
de pessoal de enfermagem] e 79625000-1 culturais que podem
[Servios de fornecimento de pessoal participar em procedimentos reservados
mdico] de 85000000-9 a 85323000-9;
98133100-5, 98133000-4; 98200000-5;
(a que se refere o n. 1 do artigo 250.-D)
98500000-8 [Residncias particulares com
empregados domsticos] e 98513000-2 a
98514000-9 [Servios de fornecimento de Cdigo CPV Descrio
pessoal para agregados familiares, servios
de agncias de pessoal para agregados fa-
miliares, servios de empregados para agre- 75121000-0 Servios administrativos na rea da educao.
gados familiares, pessoal temporrio para 75122000-7 Servios administrativos na rea da sade.
agregados familiares, servios de assistn- 75123000-4 Servios administrativos na rea da habitao.
cia ao domiclio e servios domsticos]. 79622000-0 Servios de fornecimento de pessoal auxiliar domstico.
85321000-5 e 85322000-2, 75000000-6 [Ser- Servios administrativos 79624000-4 Servios de fornecimento de pessoal de enfermagem.
vios relacionados com a administrao nas reas social, da 79625000-1 Servios de fornecimento de pessoal mdico.
pblica, a defesa e a segurana social], educao e da sade. 80110000-8 Servios de ensino pr-escolar.
75121000-0, 75122000-7, 75124000-1; de 80300000-7 Servios de ensino superior.
79995000-5 a 79995200-7; de 80000000-4 80420000-4 Servios de aprendizagem eletrnica (e-learning).
[Servios de educao e formao profis- 80430000-7 Servios de ensino de nvel superior para adultos.
sional] a 80660000-8. 80511000-9 Servios de formao de quadros.
98000000-3; 98120000-0; 98132000-7; Outros servios coleti- 80520000-5 Instalaes para formao.
98133110-8 e 98130000-3. vos, sociais e pesso- 80590000-6 Servios de tutoria.
ais, incluindo servios 85000000-9 a Servios de sade e ao social, vrios servios de
prestados por orga- 85323000-9 sade, mdicos e hospitalares, servios de assistn-
nizaes sindicais, cia social, at servios comunitrios de sade.
organizaes polti- 92500000-6 Servios de bibliotecas, arquivos e museus e outros
cas, organizaes de servios culturais.
juventude e outras 92600000-7 Servios de desporto.
organizaes associa- 98133000-4 Servios prestados por organizaes associativas de
tivas. carter social.
98131000-0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servios prestados por or- 98133110-8 Servios prestados por organizaes de juventude.
ganizaes religiosas.

ANEXO XI

Lista de atividades de construo civil

[a que se refere a subalnea i) da alnea a) do n. 1 do artigo 275.]

Em caso de divergncias de interpretao entre a CPV e a NACE, aplicvel a nomenclatura CPV.

NACE Rev. 1 (1)

Seco F Construo
Cdigo CPV

Diviso Grupo Classe Objeto Notas

45 Construo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Esta diviso inclui: 45000000

Novas construes, restaurao e reparao de rotina.

45.1 Preparao dos locais de construo . . . 45100000
45.11 Demolio e destruio de edifcios; ter- Esta classe inclui: 45110000
raplenagens.
Demolio de edifcios e outras estruturas,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017 5250-(2049)

NACE Rev. 1 (1)

Seco F Construo
Cdigo CPV

Diviso Grupo Classe Objeto Notas

Limpeza de estaleiros de construo,

Terraplanagens: desaterros, aterros, nivelamento de estalei-
ros de construo, escavao de valas, remoo de rochas,
destruio por meio de explosivos, etc.
Preparao de estaleiros para minerao,
Remoo de obstculos e outras atividades de desenvol-
vimento e de preparao de propriedades e de estaleiros
associados a minas.
Esta classe inclui ainda:
Drenagem de estaleiros de construo,
Drenagem de terras dedicadas agricultura ou silvicultura.
45.12 Perfuraes e sondagens . . . . . . . . . . . . Esta classe inclui: 45120000
Perfuraes, sondagens e recolha de amostras com fins geo-
fsicos, geolgicos, de construo ou semelhantes.
Esta classe no inclui:
Perfurao de poos de petrleo ou de gs, ver 11.20,
Perfurao de poos de gua, ver 45.25,
Abertura de poos, ver 45.25,
Explorao de campos de petrleo e de gs, prospeo
geofsica, geolgica e ssmica, ver 74.20.
45.2 Construo de edifcios (no todo ou em 45200000
parte); engenharia civil.
45.21 Construo geral de edifcios e engenha- Esta classe inclui: 45210000
ria civil. Exceto:
Construo de todo o tipo de edifcios construo de obras 45213316
de engenharia civil, 45220000
Pontes, incluindo as que se destinam a estradas em passagens 45231000
superiores, viadutos, tneis e passagens inferiores, 45232000
Condutas de longa distncia, linhas de comunicaes e de
transporte de energia,
Condutas urbanas, linhas urbanas de comunicaes e de
transporte de energia,
Obras urbanas associadas,
Montagem e edificao, no local, de construes pr-
-fabricadas.
Esta classe no inclui:
Atividades dos servios relacionados com a extrao de
petrleo e de gs, ver 11.20,
Edificao de construes totalmente pr-fabricadas a par-
tir de partes fabricadas automaticamente, no de beto, ver
divises 20, 26 e 28,
Obras de construo, exceto de edifcios, em estdios, pis-
cinas, ginsios, campos de tnis e de golfe e em outras ins-
talaes desportivas, ver 45.23,
Instalaes especiais, ver 45.3,
Acabamento de edifcios, ver 45.4,
Atividades de arquitetura e de engenharia, ver 74.20,
Gesto de projetos para a construo, ver 74.20.
45.22 Construo de coberturas e estruturas Esta classe inclui: 45261000
Construo de telhados,
Cobertura de telhados,
Impermeabilizao.
45.23 Construo de estradas, vias frreas, aero- Esta classe inclui: 45212212 e
portos e de instalaes desportivas. DA03
Construo de estradas, ruas e outras vias para veculos e pees, 45230000
Construo de vias frreas, Exceto:
Construo de pistas de aeroportos, 45231000
Obras de construo, exceto de edifcios, em estdios, pis- 45232000
cinas, ginsios, campos de tnis, campos de golfe, e outras 45234115
instalaes desportivas,
Pintura de sinalizao horizontal em estradas e parques de
estacionamento.
5250-(2050) Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017

NACE Rev. 1 (1)

Seco F Construo
Cdigo CPV

Diviso Grupo Classe Objeto Notas

Esta classe no inclui:

Terraplanagens prvias, ver 45.11.
45.24 Engenharia hidrulica . . . . . . . . . . . . . . Esta classe inclui: 45240000
Construo de:
Vias aquticas, portos e obras fluviais, portos de recreio
(marinas), eclusas, etc.,
Barragens e diques,
Dragagens,
Obras abaixo da superfcie.
45.25 Outras obras especializadas de construo Esta classe inclui: 45250000
45262000
Atividades de construo especializadas num aspeto comum
a diferentes tipos de estruturas e que requeiram aptides ou
equipamento especializados,
Construo de fundaes, incluindo cravao de estacas,
Perfurao e construo de poos de gua, abertura de poos,
Edificao de elementos de ao no fabricados automati-
camente,
Moldagem de ao,
Assentamento de tijolos e de pedras,
Montagem e desmontagem de andaimes e plataformas de
construo, incluindo o aluguer dos mesmos,
Edificao de chamins e de fornos industriais.
Esta classe no inclui:
Aluguer de andaimes que no implique montagem nem
desmontagem, ver 71.32
45.3 Instalaes especiais . . . . . . . . . . . . . . . 45300000
45.31 Instalao eltrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . Esta classe inclui: 45213316
45310000
Instalao, em edifcios ou em outros projetos de construo, de: Exceto:
Instalao eltrica, 45316000
Sistemas de telecomunicaes,
Sistemas eltricos de aquecimento,
Antenas residenciais,
Alarmes contra incndio,
Alarmes contra roubo,
Elevadores e escadas rolantes,
Condutores de para-raios, etc.
45.32 Obras de isolamento. . . . . . . . . . . . . . . . Esta classe inclui: 45320000
Instalao, em edifcios ou em outros projetos de construo,
de isolamento trmico, sonoro ou contra vibraes.
Esta classe no inclui:
Impermeabilizao, ver 45.22.
45.33 Instalao de canalizaes e de clima- Esta classe inclui: 45330000
tizao.
Instalao, em edifcios ou em outros projetos de constru-
o, de:
Canalizaes e equipamento sanitrio,
Artefactos para instalaes de distribuio de gs,
Equipamento e condutas para aquecimento, ventilao, re-
frigerao ou climatizao,
Sistemas de asperso.
Esta classe no inclui:
Realizao de instalaes de aquecimento eltrico, ver 45.31.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017 5250-(2051)

NACE Rev. 1 (1)

Seco F Construo
Cdigo CPV

Diviso Grupo Classe Objeto Notas

45.34 Instalaes, n.e. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Esta classe inclui: 45234115

45316000
Instalao de sistemas de iluminao e de sinalizao para 45340000
estradas, caminho-de-ferro, aeroportos e portos,
Instalao, em edifcios ou em outros projetos de constru-
o, de equipamento e acessrios no especificados noutra
posio.
45.4 Atividades de acabamento . . . . . . . . . . . 45400000
45.41 Estucagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Esta classe inclui: 45410000
Aplicao, em edifcios ou em outros projetos de construo,
de estuque interior e exterior, incluindo materiais de reves-
timento associados.
45.42 Montagem de trabalhos de carpintaria e Esta classe inclui: 45420000
de caixilharia.
Instalao de portas, janelas, caixilhos de portas e janelas,
cozinhas equipadas, escadas, equipamento para estabeleci-
mentos comerciais e semelhantes no fabricados automati-
camente, de madeira ou de outros materiais,
Acabamentos de interior, tais como tetos, revestimentos de
madeira para paredes, divisrias mveis, etc.
Esta classe no inclui:
Colocao de parquet e outros revestimentos de madeira
para pavimentos, ver 45.43.
45.43 Revestimento de pavimentos e de paredes Esta classe inclui: 45430000
Colocao, aplicao, suspenso ou assentamento, em edi-
fcios ou em outros projetos de construo, de:
Paredes de cermica, de beto ou de cantaria, ou ladrilhos
para pavimentos,
Parquet e outros revestimentos de madeira para pavimentos,
alcatifas e revestimentos em linleo para pavimentos,
Incluindo de borracha ou plstico,
Revestimentos de granito artificial, mrmore, granito ou
ardsia para pavimentos e paredes,
Papel de parede.
45.44 Pintura e colocao de vidros . . . . . . . . Esta classe inclui: 45440000
Pintura interior e exterior de edifcios,
Pintura de estruturas de engenharia civil,
Colocao de vidros, espelhos, etc.
Esta classe no inclui:
Instalao de janelas, ver 45.42.
45.45 Atividades de acabamento, n.e. . . . . . . . Esta classe inclui: 45212212 e
DA04
Instalao de piscinas privadas, 45450000
Limpeza a vapor ou com jato de areia e outras atividades
semelhantes em exteriores de edifcios,
Outras obras de acabamento de edifcios n.e.
Esta classe no inclui:
Limpeza interior de edifcios e de outras estruturas, ver 74.70.
45.5 Aluguer de equipamento de construo e 45500000
de demolio com operador.
45.50 Aluguer de equipamento de construo e Esta classe no inclui: 45500000
de demolio com operador.
Aluguer de maquinaria e equipamento de construo ou de-
molio sem operador, ver 71.32.

(1) Regulamento (CEE) n. 3037/90 do Conselho, de 9 de outubro de 1990, relativo nomenclatura estatstica das atividades econmicas na Comunidade Europeia (JO L 293 de 24.10.1990, p. 1).
5250-(2052)
ANEXO XII
Modelos para a aceitao da jurisdio de centro
de arbitragem institucionalizado
(a que se refere o artigo 476.)
1 Modelo previsto na alnea a) do n. 2 do artigo 476.,
a incluir no programa do procedimento:
A (designao oficial da entidade pblica adjudi-
cante) aceita a jurisdio do Centro de Arbitragem Ins-
titucionalizado (designao e identificao do Centro
de Arbitragem Institucionalizado) para a resoluo de
qualquer litgio respeitante ao presente procedimento
pr-contratual, seguindo-se os respetivos regulamentos,
designadamente quanto ao respetivo modo de constitui-
o e regime processual.
2 Modelo previsto na alnea a) do n. 2 do ar-
tigo 476., a incluir no caderno de encargos:
O interessado aceita submeter a resoluo de qual-
quer litgio respeitante ao contrato a celebrar ou a as-
petos respeitantes ao procedimento de formao ao
Centro de Arbitragem Institucionalizado (designao
e identificao do Centro de Arbitragem Instituciona-
lizado), incluindo os aspetos que resultem do procedi-
mento pr-contratual que lhe deu origem, nos termos
dos respetivos regulamentos.
3 Modelo previsto no n. 3 do artigo 476., a incluir
no contrato:
As partes contratantes aceitam atribuir a competn-
cia para a resoluo de litgios relativos ao contrato ao
Centro de Arbitragem Institucionalizado (designao
e identificao do Centro de Arbitragem Instituciona-
lizado).
ANEXO XIII
Modelo de declarao de inexistncia de conflito
de interesses
(a que se refere o n. 5 do artigo 67.)
... (nome, nmero de documento de identificao e
morada), na qualidade de (dirigente, trabalhador,
ou prestador de servio atuando em nome da entidade
adjudicante) da (entidade adjudicante), participando
(se for o caso, como membro do jri) no procedimento
de formao do contrato n. relativo a (objeto
do contrato), declara no estar abrangido, na presente
data, por quaisquer conflitos de interesses relacionados
com o objeto ou com os participantes no procedimento
em causa.
Mais declara que se durante o procedimento de for-
mao do contrato tiver conhecimento da participao
nele de operadores econmicos relativamente aos quais
possa existir um conflito de interesses, disso dar ime-
diato conhecimento ao rgo competente da entidade
adjudicante, para efeitos de impedimento ou escusa de
participao no procedimento, nos termos do disposto
nos artigos 45. a 50. do Cdigo do Procedimento Ad-
ministrativo.
... (local), ... (data), ... (assinatura).
Dirio da Repblica, 1. srie N. 168 31 de agosto de 2017
ANEXO XIV
Recurso a catlogos eletrnicos no sistema de aquisio
dinmico e nos acordos-quadro
(a que se refere o n. 2 do artigo 241.-C e o n. 6 do artigo 257.)
I Sistema de aquisio dinmico
1 A entidade adjudicante notifica os participantes
no sistema da sua inteno de proceder composio do
objeto e do momento em que o far;
2 conferido aos participantes um prazo razovel
antes de a entidade adjudicante efetivar a recolha de in-
formao;
3 A entidade adjudicante recolhe a informao, com-
pe o objeto contratual pretendido e leva a cabo a tramita-
o do procedimento de formao de contrato, nos termos
previstos nos artigos anteriores;
4 Os participantes no sistema podem escusar-se a
apresentar proposta, indicando, de forma fundamentada,
que a concreta combinao de prestaes escolhida pela
entidade adjudicante apresenta erros, ou tcnica ou fun-
cionalmente inexequvel;
5 A entidade adjudicante adota as medidas tendentes
a assegurar que este modo de utilizao de catlogos ele-
trnicos no viola ou restringe a concorrncia ou a igual-
dade de tratamento, designadamente, no que diz respeito
comparabilidade entre propostas.
II Acordos-quadro
Na utilizao dos catlogos eletrnicos deve ser obser-
vado o seguinte:
a) A entidade adjudicante notifica o ou os participantes
no acordo-quadro da sua inteno de proceder composi-
o do objeto e do momento em que o far;
b) conferido ao ou aos participantes um prazo razo-
vel antes de a entidade adjudicante efetivar a recolha de
informao;
c) A entidade adjudicante recolhe a informao, com-
pe o objeto contratual pretendido e, consoante o tipo de
acordo-quadro, envia convite para ajuste direto nos termos
do artigo 258., ou submete esse objeto a consulta prvia
nos termos do artigo 259.;
d) O ou os participantes no acordo-quadro podem
escusar-se a apresentar proposta, indicando, de forma
fundamentada, que a concreta combinao de prestaes
escolhida pela entidade adjudicante apresenta erros, ou
tcnica ou funcionalmente inexequvel;
e) Nos casos do artigo 259., a entidade adjudicante
adota as medidas que assegurem que este modo de uti-
lizao de catlogos eletrnicos no viola ou restringe
a concorrncia ou a igualdade de tratamento, designa-
damente no que diz respeito comparabilidade entre
propostas.