UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Escuela Acadmica Profesional de Derecho

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE

PER Y CANAD

PRESENTADO POR : ALVA PAYALICH, Fiorella

HUILLCA TACO, Williamn
POLAR AMADO, Gerson
USKA BUSTAMANTE, Carol

ASIGNATURA : Comercio Exterior

DOCENTE : Dr. Julio Bernal Gordillo

CICLO : XI

Arequipa 2017
 INDICE

INDICE 02

CAPTULO I

1. ANTECEDENTES DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO PER-CANAD 03

1.1. Condiciones Econmicas 05
1.2. Condiciones polticas e Ideolgicas 06
1.3. Formas de Gobierno y Estado de los Pases Contratantes 07

CAPTULO II

2. MOVILIDAD SOCIAL DESDE LA CELEBRACIN DEL TRATADO 11

2.1. Movilidad Horizontal 12
2.2. Movilidad Vertical 12

CAPTULO III

3. TRATADO BILATERAL O MULTILATERAL 14

3.1. Naturaleza Bilateral o Multilateral Del Tratado 14
3.2. Importancia de la Relacin Bilateral 14
3.3. Pilares de la Relacin Bilateral 15
3.4. reas Prioritarias de la Relacin Bilateral 15

CAPTULO IV

4. CONTEXTO JURDICO Y ECONMICO EN LA CELEBRACIN DEL TRATADO 16

4.1. Condicin Econmica, Poltica y Social de los Estados 17
4.2. Aspectos Financieros, Comerciales y de Comunicacin 18

CAPTULO V

5. CONSECUENCIAS ECONOMICAS Y COMERCIALES DEL TRATADO 22

5.1. La Balanza Comercial 22
5.2. Integracin Econmica y Poltica 23
5.3. LOS DESAFIOS DEL CUMPLIMIENTO TOTAL DEL TRATADO 24
5.3.1. Exportaciones 24
5.3.2. Importaciones 24
5.3.3. Polticas arancelarias canadienses 25
5.3.4. Acuerdos para la promocin y proteccin recproca 26
5.3.5. Cooperacin Internacional Canadiense 27
CONCLUSIONES 02
BIBLIOGRAFIA 02

2
 CAPTULO I

1. ANTECEDENTES DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO PER-

CANAD
El 31 de mayo de 1999, en la ciudad de Ottawa, los pases miembros de la
Comunidad Andina Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela
suscribieron un acuerdo de cooperacin en materia de comercio e
inversiones con el gobierno de Canad.

El 7 de agosto del 2002 los pases andinos y el gobierno de Canad

anunciaron su decisin de iniciar dilogos con miras a la negociacin de un
tratado de libre comercio. El 7 de junio de 2007 Canad, Colombia y Per
anunciaron el comienzo de negociaciones de libre comercio.

Las negociaciones del TLC Per - Canad se desarrollaron en cuatro

rondas de negociacin rotativas que contemplaron reuniones alternadas en
los dos pases andinos que participaron inicialmente en el proceso (Per y
Colombia) adems de Canad.

En la etapa final el proceso se desarroll a travs de reuniones bilaterales

Per y Canad. En total, el trabajo se desarroll en 4 rondas y 6 meses de
trabajo de negociacin mediante una estructura que contempl la
conformacin de 21 mesas temticas.

Cada una de rondas tuvo como resultado final un Informe de Resultados

del Proceso, que fue publicado en el portal institucional del MINCETUR. En
forma adicional a los informes de rondas de negociacin, los miembros del
Equipo Negociador, as como el Viceministro y la seora Ministra de
Comercio Exterior participaron en exposiciones tanto en las Comisiones
respectivas como en el Pleno del Congreso segn fue solicitado.

El da 26 de Enero de 2008 la Ministra de Comercio Exterior y Turismo,

Dra. Mercedes Araoz, anunci desde la ciudad de Davos, Suiza, la
conclusin de las Negociaciones entre el Per y Canad.
3
El da 29 de Mayo de 2008, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo,
Dra. Mercedes Araoz conjuntamente con su contraparte la Secretaria de
Estado de Canad Helena Guerguis, suscribieron el Acuerdo de Libre
Comercio entre el Per y Canad.

En la misma ceremonia el Acuerdo sobre el Ambiente fue suscrito por el

ministro Antonio Brack y la Secretaria de Estado Helena Guerguis. De
forma anloga, se firm el Convenio de Cooperacin en Temas Laborales,
que fue suscrito por los ministros de Trabajo de Canad y Per, Jean-
Pierre Blackburn y Mario Pasco Cosmpolis, respectivamente.

El Acuerdo de Cooperacin Laboral compromete a ambos pases a cumplir

amplios objetivos, entre los que se incluye el mejoramiento de las
condiciones laborales, los niveles de vida y el fomento de los principios
laborales incluidos en la Declaracin de Derechos y Principios
Fundamentales del Trabajo de1998 de la OIT. Para cumplir tales metas, el
Acuerdo entre Canad y Per crea instituciones y mecanismos para
implementar actividades cooperativas, consultas intergubernamentales y
mecanismos para efectuar evaluaciones independientes adems de
instrumentos de solucin de controversias relacionadas con la obligacin
de aplicar las leyes laborales internas siguiendo los principios de la OIT.

La negociacin se llev a cabo en cuatro rondas, de la siguiente manera:

Ronda Fecha Lugar

I 16 - 20 de julio de 2007 Lima - Per

II 04 - 07 de septiembre de Ottawa-Canad
2007

III 30 de septiembre -06 de Bogot-Colombia

octubre de 2007

IV 19 de noviembre - 01 de Lima- Per

diciembre de 2007
4
1.1. Condiciones Econmicas
Con la firma en enero del 2008 del Tratado de Libre Comercio entre
Per y Canad nos convertimos en el segundo pas sudamericano,
junto a Chile, que firma este tipo de acuerdo con Canad. Segn
pronsticos optimistas se estima que las inversiones canadienses en
los sectores mineros y gasferos en nuestro pas se incrementarn
hasta alcanzar los US$ 10,000 millones. Actualmente las inversiones
de Canad en el Per alcanzan los US$ 3,000 millones
aproximadamente. Nuestras exportaciones hacia este pas ascendieron
durante el 2007 a US$ 1,782 millones, lo cual significa un incremento
del 11% con respecto al 2006.

La importancia del acuerdo para nuestra economa se refleja en el PBI

de ambos pases. Canad produce el doble del Per y ha logrado un
Producto Bruto per Cpita de US$ 36,000, mientras que nosotros
bordeamos los US$ 4,000. Recordemos que slo el 38% de las
exportaciones peruanas no tradicionales hacia Canad corresponden al
rubro agropecuario.

La economa canadiense ha tenido un desempeo creciente en las

ltimas dcadas, el cual ha permitido a su poblacin que supera los 34
millones mantener elevados estndares de vida. En trminos de
bienestar, el ndice de Desarrollo Humano (IDH) ha seguido una
tendencia expansiva. En el ao 1995 dicho ndice fue de 0.935,
mientras que en 2004 el indicador alcanz un puntaje de 0.950, lo que
sita a Canad en el sexto puesto a nivel mundial. En el 2004, los tres
componentes del IDH alcanzaron valores significativos: la esperanza
de vida al nacer fue de 80.2 aos, lo que le proporcion un ndice de
esperanza de vida de 0.92; y el ratio de asistencia a la escuela fue de
93%, lo que le permiti alcanzar un ndice de educacin de 0.97.

Dentro de la poltica arancelaria de nuestro pas, el Per eliminar los

aranceles al 94% de las exportaciones canadienses; otro tanto har
5
 Canad que eliminar el 97% de aranceles a las importaciones
peruanas. Las pequeas y medianas empresas peruanas tendrn
acceso al mercado canadiense porque podrn presentarse como
postores a las compras estatales de dicho pas pero el acuerdo entrar
en vigencia posiblemente en el 2009, luego de la ratificacin del mismo
por los respectivos Congresos.

El comercio de Canad con el Per ha resultado favorable a nuestro

pas, habindose incrementado significativamente durante los dos
ltimos aos debido al crecimiento de las exportaciones mineras,
especialmente del oro que aumentaron en US$ 558 millones. Es de
anotar que las exportaciones de oro peruano a Gran Bretaa
disminuyeron.

1.2. Condiciones polticas e Ideolgicas

Canad y Per tienen una relacin bilateral armoniosa y en franco
crecimiento marcada por un compromiso con la gestin,
comercializacin e inversin responsable de recursos, y por la
cooperacin en las reas de desarrollo, educacin, defensa y
seguridad. Per es un aliado de Canad en foros en las Amricas y
foros regionales, como la Organizacin de Estados Americanos y la
Cumbre de las Amricas, e iniciativas de integracin econmica, como
la Alianza del Pacfico, APEC y el Acuerdo de Asociacin Transpacfico.

Per es el segundo socio comercial ms importante de Canad y el

tercer destino de inversin canadiense directa en Sur y Centroamrica.
El Tratado de Libre Comercio, el Acuerdo de Cooperacin Laboral y el
Acuerdo sobre Medio Ambiente Canad-Per entraron en vigor en
2009. La relacin comercial ha crecido considerablemente desde
entonces. En 2015, las exportaciones canadienses al Per llegaron a $
858.3 millones y las importaciones de mercadera procedentes de Per
alcanzaron los $ 3.3 mil millones. La inversin extranjera directa
canadiense en Per ascendi a $ 9.9 mil millones en 2015.

6
 Los programas de desarrollo juegan un papel importante en la relacin
bilateral. El Ministerio de Asuntos Globales de Canad ha manejado
programas de desarrollo en Per desde 1968. Con un presupuesto
anual de referencia de $25 millones, el programa de desarrollo bilateral
busca reducir la pobreza y la desigualdad en un Per ms democrtico
e inclusivo. Canad apoya la reduccin de la pobreza y la inclusin
social, mejorando los beneficios de las poblaciones pobres y excluidas,
en lo que respecta al uso sostenible de recursos naturales, la
prevencin y resolucin de conflictos relacionados con la industria
extractiva, as como promoviendo la diversificacin econmica en las
regiones seleccionadas. La ayuda de Canad contribuye al desarrollo
de una educacin primaria intercultural y bilinge para nios indgenas,
al incremento de la calidad en la gestin del sector educacin a nivel
nacional y a mejorar la gobernabilidad centrndose en el apoyo a la
proteccin y promocin de los derechos humanos de las poblaciones
ms vulnerables.

Asimismo, Canad tiene como objetivo crear oportunidades para los

lderes del maana y construir vnculos interpersonales entre nuestros
dos pases. Para esto, Canad promueve activamente la educacin y
las oportunidades de becas para estudiantes peruanos.

1.3. Formas de Gobierno y Estado de los Pases Contratantes

Las formas de gobierno se han establecido de acuerdo al
enmarcamiento de la relacin bilateral que existe entre ambos pases y
que a su vez se ven reflejados en los siguientes lineamientos:

Trato Nacional
Nacin mas favorable
Proteccin contra riesgos no Comerciales, y
Mecanismos de Solucin de controversia
7
Inversionista-estado
 Trato Nacional: Los inversionistas peruanos sern tratados de
forma similar a un inversionista local. Por ejemplo si un inversionista
peruano quiere abrir un restaurante en Canad las condiciones para
obtener una licencia sern las mismas aplicadas a un nacional.

Nacin Ms Favorecida: Los inversionistas peruanos sern

tratados de forma similar a otro inversionista extranjero. Por ejemplo si
un inversionista peruano quiere abrir un restaurante en Canad las
condiciones para obtener una licencia sern las mismas aplicadas a
otro extranjero.

Proteccin contra Riesgos no Comerciales: Los inversionistas

peruanos se encuentran protegidos en el supuesto que Canad intente
expropiar su inversin, impida las transferencias de sus ganancias en
Canad al Per, entre otros aspectos.

Mecanismo de Solucin de Controversia Inversionista-Estado:

Por ejemplo en el caso que Canad incumpla con su obligacin de
Trato Nacional, el empresario peruano tendr acceso directo a un
tribunal internacional para reclamar. Esta posibilidad no existe en otras
disciplinas.
Desde otra perspectiva, para mantener la poltica de estado de los
pases contratantes, se estableci que el Acuerdo celebrado forma
parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca convertir al
Per en un pas exportador, consolidando mayores mercados y
creando mejores oportunidades de desarrollo.

As se tiene que los objetivos especficos de la negociacin con

Canad fueron;

8
 Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones
peruanas al Canad haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo
las ventajas que se tienen en el SGP, que son slo preferencias
unilaterales, temporales y parciales.

Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones

causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras
para-arancelarias, teniendo en cuenta el nivel de competitividad del
Per para la definicin de plazos de desgravacin.

Propiciar el desarrollo de economas de escala, un mayor grado de

especializacin econmica y una mayor eficiencia en la asignacin de
los factores productivos.

Contribuir a mejorar calidad de vida de los ciudadanos a travs del

acceso del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y
variedad, la expansin de la oferta de empleo, el incremento de los
salarios reales en el sector exportador.

Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y

de servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad,
la competitividad y las mejores prcticas empresariales en el pas.

Crear mecanismos para defender los intereses comerciales

peruanos en Canad y definir mecanismos claros, transparentes y
eficaces para resolver posibles conflictos de carcter comercial que
puedan suscitarse.
Reforzar la estabilidad de la poltica econmica y de las
instituciones, as como mejorar la clasificacin de riesgo del Per, lo
que contribuir a rebajar el costo del crdito y a consolidar la
estabilidad del mercado de capitales.

9
 Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la
adquisicin de tecnologas ms modernas y a menores precios, que
promueven la exportacin de manufacturas y servicios con valor
agregado.

El tratado de libre comercio Per-Canad abarca:

a) El trato nacional y acceso a los mercados

b) Las reglas y certificado de origen

c) La facilitacin del comercio exterior

d) Las medidas sanitarias y fitosanitarias

e) La defensa comercial

f) La inversin extranjera directa (IED)

g) Los obstculos tcnicos al comercio internacional

h) Las telecomunicaciones

i) Los servicios financieros internacionales

j) La poltica de competencia

k) La contratacin pblica

l) El comercio electrnico

m)Asuntos laborales

n) El medio ambiente

o) El comercio transfronterizo de servicios

p) La entrada temporal de personas

q) La transparencia y la solucin de controversias

10
 CAPTULO II

2. MOVILIDAD SOCIAL DESDE LA CELEBRACIN DEL TRATADO

A lo largo de historia, hemos podido evidenciar que el intercambio
internacional de excedentes en las economas nacionales produce cambios
para las naciones que han implantado distintos sistemas, la movilizacin es
un aspecto a resaltar. Muchas de estas naciones han logrado un desarrollo
econmico y a su vez un desarrollo humano, gracias a estos acuerdos; tal es
el acuerdo celebrado entre Per y Canad, que gracias al tratado de libre
comercio, pudieron expandir su mercado a tales magnitudes, verbigracia, se
tiene que la economa canadiense ha tenido un desempeo creciente en las
ltimas dcadas, el cual ha permitido a su poblacin -que supera los 34
millones- mantener elevados estndares de vida, que se reflejan en un alto
PBI per cpita (PPP), que super en el 2005 los US$ 33 mil y un alto PBI real
(2005) superior a los US$ 812 mil millones colocndolo en el noveno lugar del
ranking mundial de economas segn tamao.

Un tratado de libre comercio (TLC) hace referencia a un acuerdo establecido

por un nmero de naciones para poder ampliar la comercializacin de bienes
y servicios a un costo encontrado por debajo a los precios que se establecen
en el mercado internacional, mejorando la economa y la calidad de vida de
las personas, mejores oportunidades lo que les permite pasar de una clase
media a una alta en mucho de los casos, es a lo que llamamos movilizacin
vertical.

Los principales objetivos en un Tratado de Libre Comercio son: la eliminacin

de barreras que impidan la comercializacin fluida entre naciones, promover
un mercado justo, es decir con reglas que permitan el intercambio de bienes
minimizando la afectacin de alguna de las partes que influyen en el tratado,
un incremento de inversin por parte de ambas naciones, la proporcin de
leyes que establezcan a la propiedad intelectual como privada y restringida al
uso indiscriminado, promover estmulos para la produccin nacional,
fomentar una cooperacin acordada a travs de la economa y ofrecer
soluciones a las problemas que se puedan dar en el mercado.
11
Un tratado de libre comercio intenta deshacer polticas proteccionistas, ya que
no se puede promover un intercambio de bienes o servicios con polticas que
limiten el consumo de los mismos.

La controversia que se genera para una nacin en el momento de plantear un

tratado de libre comercio es de dominio pblico, ya que las repercusiones
buenas o malas que pueda tener este proceso engloban tanto a productores y
consumidores.

Una de las principales naciones en promover los tratados de libre comercio es

Estados Unidos, la cual firm su primer TLC en el ao de 1994 con los pases
de Canad (NAFTA).

2.1. Movilidad Horizontal

La movilizacin horizontal gracias al trato de libre comercio celebrado
con Canad se dio a gran escala, por el aumento del comercio y la
mejora de la economa entre los pases firmantes, obreros, empresarios
empezaron a escalar de puesto dentro de su mismo rubro de trabajo, lo
que no necesariamente implicaba una mejora o escala en su clase
social.

2.2. Movilidad Vertical

Desde la celebracin del tratado de libre comercio con Canad, las
exportaciones e importaciones aumentaron considerablemente a
consecuencia de la exoneracin de varios impuestos y aranceles en
trmites de aduanas, tanto peruanos y canadienses vieron mejoradas
sus economas; en ese sentido, se vislumbra que la movilizacin
vertical se dio ms que todo en peruanos que escalaron de clase social,
obreros o campesinos que decidieron incursionaron en el campo de las
importaciones o exportaciones.
La economa canadiense ha tenido un desempeo estable que ha
permitido que su poblacin mantenga elevados estndares de vida. Los
factores que han permitido que la economa no presente desequilibrios
12
han sido los elevados precios de los commodities, la expansin de la
produccin de aceite de petrleo y gas, y la apreciacin del tipo de
cambio. As, en el 2005 con un PBI real de US$ 812,279 millones,
Canad logr ubicarse en el noveno lugar del ranking mundial de
economas segn tamao. En el siguiente cuadro se puede apreciar la
composicin sectorial del PBI de Canad y Per para el periodo 1970-
2003.

Recordemos que el ndice de Desarrollo Humano (IDH) es una

medicin elaborada por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) para contar con un indicador que mida el bienestar
de la poblacin. En trminos de bienestar, el IDH de Canad ha
mantenido una tendencia creciente, pues en 1975 dicho ndice fue de
0.870 mientras que en 1995 result ser de 0.935. Para el ao 2004,
Canad alcanz un puntaje de 0.9502, situando a este pas en el sexto
lugar dentro de un ranking de 177 estados.

13
 CAPTULO III

3. TRATADO BILATERAL O MULTILATERAL

3.1. Naturaleza Bilateral o Multilateral Del Tratado
Canad y Per tienen una relacin bilateral armoniosa y en franco
crecimiento marcada por un compromiso con la gestin,
comercializacin e inversin responsable de recursos, y por la
cooperacin en las reas de desarrollo, educacin, defensa y
seguridad. Per es un aliado de Canad en foros en las Amricas y
foros regionales, como la Organizacin de Estados Americanos y la
Cumbre de las Amricas, e iniciativas de integracin econmica, como
la Alianza del Pacfico, APEC y el Acuerdo de Asociacin Transpacfico.

Asimismo, este tratado bilateral enarbola los principios detallados a

continuacin:

o Democracia representativa.
o Promocin y proteccin de los derechos humanos.
o Respeto del Estado de derecho.
o Lucha contra la pobreza
o Proteccin del medio ambiente.
o Combate al terrorismo y corrupcin.

3.2. Importancia de la Relacin Bilateral

o Noveno pas con Inversin Extranjera Directa (IED) en el Per
o Inversin total canadiense: US$ 845,17* millones.
o Cuarto lugar de destino de nuestras exportaciones.
o Ms de quince proyectos de cooperacin no reembolsable
ejecutados por la ACDI en el Per.
o Importante fuente de turismo (57,454 turistas durante el 2011).

3.3. Pilares de la Relacin Bilateral

14
 o Noveno pas con Inversin Extranjera Directa (IED) en el Per
o Inversin total canadiense: US$ 845,17 millones.
o Cuarto lugar de destino de nuestras exportaciones.
o Ms de quince proyectos de cooperacin no reembolsable
ejecutados por la ACDI en el Per.
o Importante fuente de turismo (57,454 turistas durante el 2011).

3.4. reas Prioritarias de la Relacin Bilateral

o Fortalecimiento de la relaciones econmico comerciales.
o Incremento y diversificacin las exportaciones peruanas al mercado
canadiense.
o Cooperacin en materia de inclusin social.
o Cooperacin en materia de seguridad y defensa.
o Cooperacin en materia cientfica y tecnolgica.
o Proteccin de la comunidad peruana.

15
 CAPTULO IV

4. CONTEXTO JURDICO Y ECONMICO EN LA CELEBRACIN DEL

TRATADO
La entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre el
Per y Canad significar una gran ventaja para los exportadores nacionales,
pues los importadores norteamericanos preferirn adquirir productos
peruanos antes que cualquier otro sudamericano. Para el presidente de la
Asociacin de Exportadores (Adex), Jos Luis Silva, el sector exportador
peruano est preparado desde hace muchos aos para enfrentar estos
nuevos retos. Las economas peruana y canadiense son complementarias.
Canad es un gran productor tecnolgico y nuestro pas lo abastece con
materia prima para desarrollarse. Adems, debido al fuerte invierno que tiene,
este pas tambin demanda una gran cantidad de alimentos que produce el
Per.

Per es una de las economas ms dinmicas de Amrica Latina. Tras la

firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Per y Canad, el ministro de
Comercio Exterior del pas norteamericano, David Emerson, elogi el
dinamismo de la economa peruana. Por su parte, el ministro de Trabajo
canadiense, Jean-Pierre Blackburn, dijo haber comprobado que en el Per se
registr una mejora de las condiciones laborales, as expreso que: "Per
emergi como una de las economas ms dinmicas de las Amricas,
sustentada en una agresiva agenda comercial y una clara posicin a favor de
la liberalizacin del comercio".

El TLC con el Per solidificar la relacin comercial e inversiones y abrir

oportunidades para los negocios canadienses en una diversidad de sectores.
En ese sentido, se destaca que se haya negociado tambin entre ambos
pases un Tratado de Cooperacin Laboral. Este contempla la aplicacin de
medidas obligatorias a favor de los trabajadores y penalidades derivadas del
incumplimiento de stas. Este acuerdo de cooperacin laboral sienta un
nuevo estndar respecto a las disposiciones laborales incluidas en los
tratados de libre comercio de Canad".
16
Entre los servicios incluidos para visitantes de negocios, se encuentran los de
personal de turismo, cocina, traduccin e interpretacin, as como de
tecnologas de informacin y telecomunicacin. A diferencia de otros
acuerdos, los productos que Per exportaba hasta el inicio de las
negociaciones con Canad contarn con acceso al mercado canadiense libre
de aranceles de manera automtica. El valor exportado para estas
mercancas representa cerca del 96.91%, es decir, cerca de 8,164
subpartidas arancelarias, escenario que es favorable para los envos del
sector textil y confecciones.

4.1. Condicin Econmica, Poltica y Social de los Estados

o Fortalecimiento de las relaciones comerciales tras su ratificacin.
o Permite el ingreso sin arancel de casi la totalidad de nuestras
exportaciones a Canad.
o Tender a eliminar los aranceles y barreras no arancelarias en
forma gradual.

Inversiones canadienses en el Per

17
 o Las inversiones canadienses en Per alcanzaron, en el 2011, los
US$ 845,17 millones.
o El principal sector donde se concentra la inversin canadiense es la
Minera.
o El Per particip en el PDAC 2012 (Congreso de exploracin minera
ms grande del mundo) realizado en Toronto, en marzo ltimo.

mbito Poltico y social

o El Per es uno de los 20 pases priorizados por la Agencia
Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI).
o Es prioritaria la cooperacin en materia de inclusin social orientada
a reas como educacin, salud, responsabilidad social corporativa,
lucha contra el narcotrfico, entre otros.

o ndice de Desarrollo Humano. Recordemos que el ndice de

Desarrollo Humano (IDH) es una medicin elaborada por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para
contar con un indicador que mida el bienestar de la poblacin. En
trminos de bienestar, el IDH de Canad ha mantenido una
tendencia creciente, pues en 1975 dicho ndice fue de 0.870
mientras que en 1995 result ser de 0.935. Para el ao 2004,
Canad alcanz un puntaje de 0.9502, situando a este pas en el
sexto lugar dentro de un ranking de 177 estados.

4.2. Aspectos Financieros, Comerciales y de Comunicacin

Aspectos financieros y comerciales.

Pymes: Una Oportunidad: Sobre la apertura comercial del mercado

canadiense. As, en el captulo de compras gubernamentales, el
Gobierno Canadiense acept la participacin de las pymes peruanas
en las convocatorias en las que se involucren montos desde los
US$75.000, durante los primeros tres aos de vigencia del acuerdo
comercial. Luego subir a US$170.000, la cifra acordada con EE.UU.
fue de US$175.000, desde un inicio del TLC, lo que constituye una
18
valla muy alta para que un gran nmero de pymes participen en las
compras gubernamentales. Canad requiere anualmente una gran
dotacin de muebles de maderas, calzados y vestimentas, etctera.
Las exportaciones del Per a Canad alcanzaron en el 2007 unos
US$1.800 millones, un 10,9% ms que en el 2006, segn cifras
oficiales preliminares. De ese monto, US$1.500 millones habran
correspondido a productos del sector minero. El objetivo del Gobierno
Peruano es que ms productos con valor agregado se exporten a
Canad.

Las Pymes podrn participar en licitaciones de Canad. Las pequeas

y medianas empresas (pymes) de Per podrn participar en las
licitaciones que convoquen las entidades estatales de Canad durante
los tres primeros aos de vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC)
bilateral. Segn el acuerdo, las pymes peruanas podrn participar en
las licitaciones canadienses de montos mayores a los 75,000 dlares
aproximadamente.

El Tratado de Libre Comercio con Canad representa una gran

oportunidad para las pequeas y medianas empresas peruanas,
especialmente para las del sector textil y agrcola. La Cmara de
Comercio de Lima seal que Canad tiene canales de
comercializacin para el sector alimentos y textil mucho ms accesibles
para las Pymes. Adems, el TLC contempla, en el rea de cooperacin,
el apoyo a la capacitacin de las micro y pequeas empresas
peruanas para que puedan exportar y aprovechen los beneficios del
acuerdo con ese mercado.

Los sectores que se veran ms beneficiados con el TLC con Canad

son el textil, el agrcola y el pesquero. Si bien el 97% de las
exportaciones peruanas a Canad son del sector minero, dicho pas
viene abrindose al sector agroindustrial nacional.
La gran mayora de partidas del sector textil y confecciones tendrn un
acceso privilegiado, libre de pago de aranceles en el mercado
19
canadiense. Las prendas de vestir, como las camisetas de punto de
algodn para mujeres o nias, es uno de los productos ms
destacados.

Con el TLC entre Per y Canad unos 3,836 productos peruanos

adicionales entrarn al mercado canadiense libres de aranceles, segn
la Cmara de Comercio de Lima (CCL). Entre los sectores beneficiados
destacan tanto el de textil confecciones como el agroexportador con las
frutas y hortalizas. Entre los principales productos que ingresarn con
arancel cero estn: cebada, trigo y carne de bovino; calzado de caucho
o plstico; hortalizas como esprrago, brcoli, coliflor, col, zanahoria
beb, y otras.

Infraestructura: El Per sufre de una brecha de $80 mil millones en

Infraestructura. El gobierno Peruano ha planeado ms de $40 mil
millones en proyectos de Infraestructura (APP) en los prximos cinco
aos.

Compaas Canadienses de Construccin e Ingeniera pueden ofertar

en la construccin de: Instalaciones de tratamiento de agua;
Generadores de energa hidroelctrica; Sistemas de trnsito masivo;
Pistas, aeropuertos, puertos.

Aspectos de Comunicacin.
Las regulaciones de telecomunicacin abierta y el ser uno de los
pases con mayor crecimiento del PBI en la regin, muestran
prometedoras las inversiones en el sector de TI y de las
comunicaciones. Oportunidades:

- Telefona fija;
- Comunicaciones inalmbricas;
- Servicios de Internet;
- Infraestructura de banda ancha.

20
21
 CAPTULO V

5. CONSECUENCIAS ECONOMICAS Y COMERCIALES DEL TRATADO

La estricta norma de calidad que posee Canad dificultar el acceso de
algunos productos peruanos a dicho pas. Con la disminucin de los
aranceles, vendra el aumento de la importacin de los productos de esta
forma muchos negocios nacionales tendrn que cerrar debido al alto nivel de
competitividad de Canad.

Con el aumento de la demanda de los metales, aumentara dicha produccin

y aumentara la contaminacin que surge en la extraccin de los recursos
minerales del Per.

5.1. La Balanza Comercial

Canad ocupa el octavo lugar como pas exportador y el noveno como
importador, lo cual evidencia su importancia en el comercio
internacional mundial. La Balanza Comercial de Canad con el mundo
es superavitaria; en el 2005 alcanz los US$ 34,093 millones.

Las exportaciones totales de Canad alcanzaron los US$ 343,911

millones en el 2005, con una tasa de crecimiento promedio anual igual
a 7.5%. Las manufacturas de alta y mediana tecnologa (42.8%) fueron
los productos ms exportados por Canad. Las importaciones totales
de Canad crecieron a una tasa promedio anual (7.0%) menor a la de
las exportaciones, registrando en el 2005 US$ 309,818 millones.

Los principales productos importados durante el 2005 fueron materias

primas y bienes intermedios para la industria (24.1%).Las
importaciones canadienses destinadas a Am- rica Latina en el 2005
ascendieron a US$ 20,416 millones. Las materias primas y productos
intermedios para la industria fue el sector con mayores importaciones
seguido por bienes de consumo duradero

22
5.2. Integracin Econmica y Poltica
Integracin Poltica: Defensa
o Las relaciones han crecido extensamente en los ltimos 2 aos
o $200m en contratos firmados en 2013-2014
o El gobierno Peruano prefiere contratos G2G
o La Corporacin Comercial Canadiense es un socio clave
o Tratos claves incluyen vehculos blindados livianos, aeronaves y
modernizacin de aeronaves, Equipo educacional de laboratorio,
helicpteros
o Finanzas: Los sectores Canadienses de banca, seguros y seguridad
se beneficiaran de gran acceso al mercado Peruano. Doble listado con
TSX y la BVL.
o Servicios Mdicos: Oportunidades de inversin en grandes negocios
de construccin para la construccin y modernizacin de clnicas y un
incremento en la demanda de equipo mdico importado.
o Energa: Incremento en la demanda de bienes de capital, ingeniera
y otros servicios para la generacin, transmisin y distribucin de
electricidad.
o Per siempre est tratando de exportar productos no tradicionales.
o El pas tiene una agenda de libre comercio agresiva que ha liberado
su comercio con muchas reas del mundo.
o Agroalimentos y servicios son nuevas reas que pueden ser
explotadas
5.3. LOS DESAFIOS DEL CUMPLIMIENTO TOTAL DEL TRATADO
23
5.3.1. Exportaciones
Actualmente los exportadores peruanos compiten con los de
Chile y Costa Rica en condiciones desfavorables. Si bien es
cierto nos corresponde el Arancel Preferencial General,
nuestros productos pagan aranceles mayores que los chilenos
y costarricenses. El TLC con Canad nos permitir competir en
igualdad. Durante las negociaciones previas a la firma, el
Gobierno del Per elabor un ndice de Prioridad (IP), un Nivel
de Oferta (NO) y el Valor Agregado (VA) de los productos que
se han de comerciar. Adicionalmente, se dividieron los
productos con potencial de crecimiento exportador en dos
categoras: los que actualmente ingresan al mercado de
Canad y los que an no han ingresado a dicho mercado.

Los productos de los sectores agropecuario y textil cuentan con

una mayor presencia en el mercado canadiense. Destacan los
esprragos, las hortalizas, frutas conservadas y algunas
confecciones de punto de algodn. Los productos con potencial
exportador hacia Canad son los muebles de dormitorio de
madera, partes de aparatos elctricos de alumbrado y
limpiaparabrisas para automviles.

5.3.2. Importaciones
Los indicadores utilizados para el anlisis del impacto de las
importaciones de productos canadienses fueron: Ventaja
Comparativa Revelada del socio analizado (VCR), Desventaja
Comparativa Relevada de Per (DCR), Cuota de mercado
(CM); y, Especializacin (E). Entre los productos sensibles a las
importaciones de Per destacan principalmente bienes de
capital y materiales de construccin, entre ellos partes y
aparatos de mquinas, intercambiadores de calor, bombas
centrfugas, entre otros.
5.3.3. Polticas arancelarias canadienses

24
El Arancel Preferencial General (APG) es un sistema de
preferencias arancelarias otorgado por Canad unilateralmente
a la mayora de pases en desarrollo, entre los que se
encuentra el Per.

Al 2006, el 31.4%, del universo arancelario canadiense

formaban parte del APG con mrgenes de preferencia que
oscilaban entre el 75% y 100%. De estas sub partidas, el
45.3% posee un margen de preferencia de 100%. En trminos
generales el 99.2% de productos elegibles del APG son
productos del sector no tradicional; no obstante, aquellos
productos que tienen ingreso exento del pago de aranceles se
concentran en los sectores metal-mecnico, qu- mico, sidero-
metalrgico y agropecuario. Cabe resaltar que en el sector
textil las preferencias son bastante restringidas ya que slo el
23.3% de las sub partidas textiles pueden acogerse al arancel
preferencial del APG y pagar aranceles superiores al 0%.

Segn las estadsticas canadienses, el 1.6% (US$ 18 millones)

de las exportaciones peruanas a Canad podra estar
ingresando con arancel preferencial siendo el sector pesquero
tradicional el ms beneficiado, con exportaciones que bordean
los US$ 16 millones. Por otro lado, las exportaciones de
productos no tradicionales que podran acogerse al APG slo
alcanzan los US$ 2.5 millones (11.3% de las exportaciones no
tradicionales peruanas a Canad); esto se debe a que el
mbito del APG no comprende productos agropecuarios y
textiles que Per exporta de manera significativa.

Sin embargo, en sus diferentes acuerdos comerciales, Canad

ha excluido algunos productos agrcolas por considerarlos
sensibles. Si bien el nmero de lneas arancelarias excluidas
en cada negociacin varan, las categoras de productos se
repiten en la mayora de acuerdos como son las aves vivas,
25
 carne de ave, derivados de carne, productos lcteos, los
huevos y sus derivados.

5.3.4. Acuerdos para la promocin y proteccin recproca

Los Acuerdos para la Promocin y Proteccin Recproca de las
Inversiones (APPRI) son convenios internacionales en materia
de Inversin Extranjera Directa (IED) basados en la
reciprocidad, y son diseados para el fomento y la proteccin
jurdica de los flujos de capital. Tradicionalmente, cuando
surgen disputas sobre inversin, los inversionistas extranjeros
se encontraban limitados a buscar soluciones a travs de las
cortes domsticas del pas receptor o a travs de reclamos
diplomticos; sin embargo, los APPRI proveen un mecanismo
para dirigir reclamos directamente al estado receptor a travs
de un arbitraje internacional.

Las negociaciones para el APPRI Per-Canad comenzaron a

principios de la dcada del noventa, sin embargo fueron
puestas en espera hasta diciembre del 2003, mientras Canad
diseaba el nuevo Modelo APPRI 200444. El acuerdo firmado
el 14 de noviembre del 2006 constituye un instrumento
complementario en la poltica peruana para promover un mayor
nivel de inversin canadiense que, de por s, es uno de las ms
importantes en el rea minera e industrial.

El APPRI firmado con Per contiene tres obligaciones bsicas:

o Trato no discriminatorio. El inversionista extranjero y la

inversin realizada deben recibir el mismo trato que los
inversionistas domsticos (trato nacional) y aquellos
procedentes de otros pases (trato NMF).
o Trato justo y equitativo. La inversin extranjera debe
recibir un trato justo y equitativo de acuerdo a las leyes

26
 internacionales, incluyendo proteccin completa y
seguridad.

o Compensacin por expropiacin. La expropiacin, o

medidas equivalentes a ella, deben realizarse por
propsitos pblicos, no discriminatorios, de acuerdo a los
procesos de ley pertinentes y acompaados por un pago
adecuado de compensacin.

El retorno de inversiones, sin embargo, est ausente en las

provisiones operativas del APPRI Per-Canad, incluyendo las
provisiones que conciernen el trato justo y equitativo,
expropiacin, trato nacional y trato NMF. El APPRI Per-
Canad limita el beneficio de los inversionistas canadienses de
las obligaciones de NMF del gobierno receptor, incluyendo la
posibilidad de aprovecharse de tratados ms favorables
negociados por Per con terceros pases.

5.3.5. Cooperacin Internacional Canadiense

El objetivo central de la cooperacin canadiense destinada a
pases en vas de desarrollo es promover la generacin de un
proceso de desarrollo sostenible por lo cual, la cantidad de
recursos que recibe cada sector, depende de su contribucin
en la consecucin de este objetivo.

27
 CONCLUSIONES

PRIMERA: Si las condiciones de crecimiento econmico del Per se mantienen

durante los prximos diez aos, el Tratado de Libre Comercio entre Per y
Canad nos brindar en el futuro un intenso intercambio comercial y cultural.

SEGUNDA: Debido al gran avance industrial de Canad, el mayor beneficio para

nuestro pas se presenta en la transferencia tecnolgica.

TERCERA: Debido a las buenas relaciones con Canad es posible que la ayuda
internacional que dicho pas destinado al rea educativa redunde en importantes
avances en materia de alfabetizacin en nuestro pas, as como en la mejora del
nivel educativo tecnolgico.

CUARTA Debido al intercambio cultural entre ambos pases, la calidad de vida de

la poblacin canadiense servir de modelo para futuros proyectos de desarrollo
social.

QUINTA: Canad es un mercado de consumidores refinados y exigentes. Existen

oportunidades para exportaciones de productos de gran calidad y valor agregado.
Es un consumidor interesado tanto en gran calidad, como en el di se o y estilo
de vanguardia, y la forma como el producto se logr.

SEXTA: El TLC Per-Canad es una oportunidad para los exportadores

peruanos, an ms de productos no tradicionales, y tambin para incentivar r la
llegada de mayores inversiones que fortalezcan el desarrollo del pas.

SPTIMA: Si bien actualmente el 98% de nuestras exportaciones a Canad son

productos tradicionales (como minerales), existe un comercio potencial muy
importante para productos no tradicionales: agropecuarios, textiles, qumicos,
artesanales, de joyera, etc. que ahora tienen preferencias 18 arancelarias de
manera permanente.

28
 BIBLIOGRAFA

MINCETUR. Resmenes Ejecutivos del Tratado de Libre Comercio

Per-Canad. Primera Ronda de Negociaciones en Lima, Per. 16 al 20
de julio del 2007.

MINCETUR. Tratado de Libre Comercio Per-Canad. Informe Final de

Negociaciones en Lima, Per. Resumen Ejecutivo.

MINCETUR. Tratado de Libre Comercio Per-Canad. Segunda Ronda

de Negociaciones en Ottawa, Canad. 4 al 7 de setiembre del 2007.

MINCETUR. Tratado de Libre Comercio Per-Canad. Tercera Ronda de

Negociaciones en Bogot, Colombia. 30 de setiembre al 6 de octubre del
2007.

MINCETUR/VMCE/OGEE. Reporte Tcnico sobre el Tratado de Libre

Comercio Per-Canad 2007.

NOVAK, Fabin; GUEVARA, Ernesto; El Per y el Comercio

Internacional, Editorial PUCP, Fondo Editorial, Lima, 2015.

PEREZ VIERA, Jos Luis; Comercio Internacional, 4ta. Edicin,

Ediciones HESIC, Lima, 2012.

29