UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

LA APLICACIN DEL CRITERIO DE OPORTUNIDAD EN LOS JUZGADOS DE PAZ DE LA

CIUDAD DE QUETZALTENANGO
TESIS DE GRADO

ANA MARITZA FUENTES VASQUEZ

CARNET 3039-00

QUETZALTENANGO, JULIO DE 2014

CAMPUS DE QUETZALTENANGO
 UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

LA APLICACIN DEL CRITERIO DE OPORTUNIDAD EN LOS JUZGADOS DE PAZ DE LA

CIUDAD DE QUETZALTENANGO
TESIS DE GRADO

TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE

CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

POR
ANA MARITZA FUENTES VASQUEZ

PREVIO A CONFERRSELE

LOS TTULOS DE ABOGADA Y NOTARIA Y EL GRADO ACADMICO DE LICENCIADA EN CIENCIAS

JURDICAS Y SOCIALES

QUETZALTENANGO, JULIO DE 2014

CAMPUS DE QUETZALTENANGO
 AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
RECTOR: P. EDUARDO VALDES BARRIA, S. J.
VICERRECTORA ACADMICA: DRA. MARTA LUCRECIA MNDEZ GONZLEZ DE PENEDO
VICERRECTOR DE DR. CARLOS RAFAEL CABARRS PELLECER, S. J.
INVESTIGACIN Y
PROYECCIN:
VICERRECTOR DE MGTR. LUIS ESTUARDO QUAN MACK
INTEGRACIN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR LIC. ARIEL RIVERA IRAS
ADMINISTRATIVO:
SECRETARIA GENERAL: LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE
LORENZANA

AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

DECANO: DR. ROLANDO ESCOBAR MENALDO

VICEDECANO: MGTR. PABLO GERARDO HURTADO GARCA

SECRETARIO: MGTR. ALAN ALFREDO GONZLEZ DE LEN

NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIN

LIC. EBERTO RANFERI VILLATORO VILLATORO

TERNA QUE PRACTIC LA EVALUACIN

DRA. CLAUDIA EUGENIA CABALLEROS ORDOEZ DE BAQUIAX
LIC. SERGIO MADRAZO MAZARIEGOS
 AUTORIDADES DEL CAMPUS DE QUETZALTENANGO

DIRECTOR DE CAMPUS: ARQ. MANRIQUE SENZ CALDERN

SUBDIRECTOR DE INTEGRACIN P. JOS MARA FERRERO MUIZ, S.J.

UNIVERSITARIA:

SUBDIRECTOR DE GESTIN P. MYNOR RODOLFO PINTO SOLS, S.J.

GENERAL:

SUBDIRECTOR ACADMICO: ING. JORGE DERIK LIMA PAR

SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO: MGTR. ALBERTO AXT RODRGUEZ

 Agradecimientos

A Dios: Por darme la vida, la sabidura, la fortaleza y ser la luz

que ilumina mi camino para cumplir uno de mis sueos,
que sin su presencia y manifestacin en mi vida no lo
habra logrado.

A mis Padres: Abogado Edgar Leonardo Fuentes Perez (+) E Hilcia

Maritza Vsquez Barrios, por ser un ejemplo de vida y
darme todo lo necesario para luchar en esta vida y
triunfar. Eternamente agradecida a ustedes, mi
admiracin y respeto.

A Mi Esposo: Hinmer Eliseo Escobar Fuentes, por su comprensin y

apoyo incondicional a lo largo del camino del estudio.

A mis Hijos: Pablo David y Denisse del Pilar Escobar Fuentes, por ser
el bastin de mi superacin, a quienes amo y lucho cada
da de mi vida.

A mis Hermanos: Por su cario y apoyo incondicional prestado cuando ms

lo necesite.

A mis Amigos: En especial a la Licenciada Keren Rub Prez Hernndez,

por el magnfico y autntico regalo de la amistad, el cario
y apoyo incondicional.

A mis Compaeros: Que sin haber sido mis catedrticos me compartieron

valiosas enseanzas y la motivacin necesaria para lograr
mis objetivos, agradecimientos especiales.

A Usted: Con respeto y cario.

 Dedicatoria

A mi Padre Celestial, creador divino que como indica su palabra se debe ofrendar a
l en primera instancia, a l dedico y ofrezco este triunfo para que en su nombre y
con su bendicin pueda prepararme el camino que he deseado y a la Universidad
Rafael Landvar por ser la cuna de mi conocimiento y mi superacin, dentro del
mbito profesional, hogar que por varios aos me acogi y me dio el regalo
maravilloso del saber.
 ndice
Pg.
INTRODUCCIN................................................................................................... 1
CAPTULO I........................................................................................................... 4
1. Derecho procesal penal......................................................................... 4
1.1. Antecedentes histricos en Guatemala.................................................. 5
1.2. Principios bsicos del cdigo procesal penal guatemalteco.................. 11
1.2.1. El principio de legalidad......................................................................... 11
1.2.2. Principio del debido proceso.................................................................. 11
1.2.3. Independencia del poder judicial............................................................ 12
1.2.4. Principios de fundamentacin de las resoluciones judiciales.................. 12
1.2.5. Justicia penal obligatorio e irrenunciable, gratuito y pblico.................... 13
1.2.6. Principio de presuncin de inocencia y forma de interpretar la ley
procesal penal.......................................................................................... 14
1.2.7. La no declaracin contra s...................................................................... 15
1.2.8. Respeto a los Derechos Humanos........................................................... 15
1.2.9. La no posibilidad de doble persecucin por el mismo hecho y la cosa
juzgada.................................................................................................... 16
1.2.10. El principio de continuidad....................................................................... 16
1.2.11. El derecho de defensa.............................................................................. 17
1.2.12. Igualdad en el proceso............................................................................. 17
1.2.13. El asilo....................................................................................................... 17
1.3. Conceptos................................................................................................ 18
1.4. Caractersticas........................................................................................... 18
1.4.1. Es un derecho pblico.............................................................................. 18
1.4.2. Es un derecho instrumental..................................................................... 18
1.4.3. Es un derecho autnomo........................................................................ 19
1.5. Fines del derecho procesal penal............................................................ 19

CAPTULO II.......................................................................................................... 20
1. Proceso penal........................................................................................... 20
1.1. Definicin.................................................................................................. 20
1.2. Caractersticas y garantas....................................................................... 20
1.2.1. El derecho a un juicio previo..................................................................... 20
1.2.2. Derecho a ser tratado como inocente...................................................... 21
1.2.3. El derecho de defensa............................................................................. 21
1.2.4. Prohibicin de persecucin y sancin penal mltiple............................... 22
1.2.5. Limitacin estatal a la recoleccin de informacin.................................... 23
1.2.6. Publicidad................................................................................................. 25
1.2.7. Derecho a ser juzgado en un tiempo razonable....................................... 25
1.2.8. El derecho a un juez imparcial................................................................. 26
1.3. Principios.................................................................................................. 28
1.3.1. Principio de oralidad................................................................................. 28
1.3.2. Principio de inmediacin.......................................................................... 29
1.3.3. Principio de concentracin....................................................................... 29
1.3.4. Principio de publicidad............................................................................. 30
1.3.5. Principio de contradiccin......................................................................... 30
1.3.6. Principio de celeridad procesal................................................................. 31
1.4. Sujetos..................................................................................................... 31
1.4.1. El acusador.............................................................................................. 34
1.4.1.1. El Ministerio Pblico................................................................................. 34
1.4.2. El querellante........................................................................................... 36
1.4.3. El actor civil.............................................................................................. 38
1.4.4. Terceros civilmente demandados............................................................ 40
1.4.5. El imputado.............................................................................................. 40
1.4.6. El defensor............................................................................................... 42

CAPTULO III.......................................................................................................... 42
1. El criterio de oportunidad en Guatemala................................................... 45
1.1. Concepto.................................................................................................. 45
1.2. Naturaleza jurdica.................................................................................... 46
1.3. Caractersticas......................................................................................... 46
1.4. Sujetos................................................................................................... 46
1.5. Supuestos legales.................................................................................. 46
1.6. Requisitos............................................................................................... 48
1.6.1. Solicitud del Ministerio Pblico o de los otros sujetos procesales al
juez para que autorice aplicar la medida............................................... 48
1.6.2. Autorizacin judicial................................................................................ 49
1.6.3. Consentimiento del agraviado, si lo hubiere............................................ 49
1.6.4. Que el sindicado hubiere reparado el dao o llegado a un
acuerdo para la reparacin....................................................................... 50
1.7. Ocasin para solicitar el criterio de oportunidad..................................... 51
1.7.1. En la etapa preparatoria.......................................................................... 51
1.7.2. En la etapa intermedia............................................................................. 52
1.7.3. En la etapa de debate.............................................................................. 52
1.8. Efectos..................................................................................................... 52
1.9. Procedimiento......................................................................................... 53
1.9.1. Actuacin del sndico municipal............................................................. 55
1.10. Prohibicin.............................................................................................. 56

CAPTULO IV......................................................................................................... 57
1. Juzgados de Paz.................................................................................... 57
1.1. Definicin................................................................................................ 57
1.2. Competencia........................................................................................... 57
1.3. Funciones................................................................................................. 57
1.4. Atribuciones.............................................................................................. 58
2. Estadsticas de aplicabilidad y en que delitos.......................................... 59

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.................................................................... 63

Pregunta de investigacin...................................................................................... 64
1. Modalidad de la tesis.................................................................................. 64
2. Objetivos.................................................................................................... 64
2.1. Objetivo general........................................................................................ 64
2.2. Objetivos especficos............................................................................. ..... 64
3. Pregunta de investigacin........................................................................... 65
4. Elementos de estudio................................................................................. 65
5. Definicin de los elementos de estudio...................................................... 65
5.1. Definicin conceptual................................................................................. 65
5.2. Definicin operacional................................................................................ 66
6. Lmites y alcances...................................................................................... 66
6.1. Alcances..................................................................................................... 66
6.2. Lmites....................................................................................................... 66
7. Aporte......................................................................................................... 66

MTODO.............................................................................................................. 68
1. Tipo de investigacin............................................................................... 68
2. Sujetos..................................................................................................... 68
3. Instrumento.............................................................................................. 68
4. Procedimiento........................................................................................... 68
5. Discusin de resultados............................................................................ 70
5.1. Discusin de resultados de entrevista a abogados litigantes penalistas
de la ciudad de Quetzaltenango............................................................... 70
5.1.1. Discusin de resultados de la entrevista a fiscales y jueces de los
rganos jurisdiccionales unipersonales y colegiados del ramo penal de
la ciudad de Quetzaltenango................................................................... 74

CONCLUSIONES................................................................................................. 78
RECOMENDACIONES......................................................................................... 79
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................................... 80
Anexo 1 Propuesta............................................................................................. 82
Anexo 2 Entrevistas seleccionadas................................................................... 84
Anexo 3 Presentacin de resultados.................................................................... 90
Anexo 4 Esquema sobre los principios bsicos del proceso penal contenidos
en nuestro ordenamiento jurdico............................................................ 101
Instituciones que intervienen en el proceso penal................................................. 102
Esquema del procedimiento del criterio de oportunidad......................................... 103
 Resumen

Nuestra legislacin contempla mecanismos legales para la aplicacin de la justicia y

adems cuenta con procedimientos especficos que tiene como objeto cumplir con
los fines de un proceso penal, tal como lo es la economa procesal, celeridad.
Procedimientos que han sido utilizados por Abogado litigantes, fiscales del Ministerio
Pblico y consecuentemente operadores de justicia, en la solucin de un asunto
determinado, puesto en su conocimiento.

El criterio de oportunidad es uno de estos procedimientos o mecanismo

desjudializador que pretende el descongestionamiento de los Juzgados de Paz de la
ciudad de Quetzaltenango, as como una solucin rpida a un asunto determinado,
quedando satisfechos tanto la parte ofendida como la sindicada, debido a que uno de
los requisitos para la aplicacin de esta medida es el resarcimiento de los daos. Por
lo que se busca establecer su aplicabilidad y consecuentemente el cumplimiento de
las abstenciones impuestas a las personas que son beneficiadas con dicho beneficio,
dando de esa manera confiabilidad y seguridad jurdica a la sociedad en general y en
especial de quien se dice perjudicada en sus derechos.

Con fundamento cientfico terico y mediante la metodologa correspondiente, se

redactaron dos entrevistas diseadas por la investigadora, dirigida a los Abogados
litigantes penalistas, fiscales y jueces de Paz de los rganos juridisccionales de la
ciudad de Quetzaltenango. Con la cual se estableci, que no se cuenta con un
control judicial para la verificacin del cumplimiento de las reglas de abstencin, que
imponen stos juzgados a las personas que hayan cometido delitos de poca
trascendencia; en vista de lo cual se propone la creacin de una comisin
verificadora para que de acuerdo a un procedimiento establecido y efectivo, se lleve
un estricto control del cumplimiento de stas reglas de abstencin, porque en nuestra
actualidad quin lleve el control de la aplicacin de esta medida desjudializadora es
el Ministerio Pblico. Sin embargo, es de conocimiento social que dicha institucin no
cuenta con los mecanismos, ni con las personas idneas para llevar un control
fehaciente de la aplicacin del mismo.
 INTRODUCCION

El trabajo que a continuacin se presenta, titulado LA APLICACIN DEL CRITERIO

DE OPORTUNIDAD EN LOS JUZGADOS DE PAZ DE LA CIUDAD DE
QUETZALTENANGO, tiene como objetivo establecer la aplicabilidad de ste
beneficio a personas que han cometido ilcitos penales de poca trascendencia social,
especficamente en los Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango; as mismo
establecer si realmente se aplica, en que delitos, prohibiciones, las ventajas y
desventajas que conlleva y establecer las reglas o abstenciones que se imponen con
ms regularidad a las personas a las que se les haya aplicado el beneficio del criterio
de oportunidad.

Estas reglas o abstenciones a las que se hace referencia, actualmente no son

cumplidas en un cien por ciento por las personas que han cometido ilcitos penales,
ya que no existe una vigilancia estricta sobre el cumplimiento de las mismas; o
debido al congestionamiento que actualmente poseen los tribunales de justicia de
nuestra ciudad, no se le toma la importancia que debera drsele por parte de los
operadores de justicia, as como de los beneficiados con la aplicacin de stas reglas
o abstenciones.

El estudio realizado se basa en investigacin doctrinaria relacionada al tema,

legislacin aplicable y trabajo de campo efectuado en la ciudad de Quetzaltenango.

Se tiene como objetivo general establecer la aplicabilidad del criterio de oportunidad

en los Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango, ya que es necesario
conocer la actividad de los tribunales de justicia y el grado de eficacia de las
resoluciones que stos dictan en un caso concreto, con respecto a la Aplicacin del
Criterio de Oportunidad que se da en los Juzgados de Paz de la ciudad de
Quetzaltenango.

1
Se eligi el presente tema de investigacin ya que se considera actual, de inters y
que presenta un beneficio tanto para la sociedad quetzalteca, como un
enriquecimiento al conocimiento del mismo.

Respecto al tema, algunos tratadistas han dado sus puntos de vista, los que se citan
a continuacin:

Barrientos Pellecer, Csar Ricardo. El criterio de oportunidad faculta al Ministerio

Pblico en los casos previstos por la ley, abstenerse de ejercer la accin penal o
desistir de la misma si ya fue iniciada. En ambos casos el rgano representativo del
Estado deber plantear la solicitud ante el juez penal competente. El papel
totalizador del Estado, traducido en que deba intervenir y proceder en todos los
casos de delitos pblicos ha retrocedido presionado por la realidad social y las
limitaciones objetivas. Estados frente al regreso al rea privada de parte de una
fraccin del Derecho Pblico, como consecuencia de la lgica racionalizacin de la
participacin del Estado en el rea penal.

Muchas veces, los derechos de los perjudicados directamente por el delito fueron
menospreciados en nombre de una sociedad evidentemente desinteresada en delitos
de poca trascendencia. Estamos frente a los delitos calificados como de bagatela, o
hechos en que la responsabilidad del autor es mnima y ante conductas normalmente
encuadradas en la legalidad, que no representan peligrosidad social, donde hay
arrepentimiento del sujeto activo del delito y un resarcimiento aceptado por la vctima
del dao provocado. De cara a hechos cuyas consecuencias constituyen por s
mismos una pena natural al autor, o en los que podra producirse la absolucin en
sentencia. En todos estos casos el agotamiento de las fases procesales carece de
sentido, toda vez que generalmente se resuelven de manera irregular, o que la
mayora de procesos respectivos se suspenden o archivan de hecho, o e los que se
aplican formas de seleccin informal. La naturaleza de tales hechos delictivos hace
inconveniente el desarrollo normal del proceso.1

1
Barrientos Pellecer, Csar Ricardo. Unidad de Planificacin y Transformacin de la Justicia Penal. Organismo

2
Aguirre Godoy, Mario. En Guatemala desde antes de la reforma la conciliacin se
utiliza con frecuencia, pero los casos generalmente quedan inconclusos porque no se
cumple con requerir la decisin judicial correspondiente. Agrega el Doctor Aguirre
que por lo general la ciudadana no acepta la conciliacin, porque al no haberse
tomado conciencia an de la necesidad de racionalizar el empleo de la persecucin
penal ordinaria, se le vincula con la impunidad2.

Ortells Ramos, Manuel. En Guatemala el criterio de oportunidad (recordemos que

ste se encuentra condicionado a una conciliacin entre las partes sobre las
indemnizaciones correspondientes) es admitido en delitos de bagatela, de mnima
culpabilidad, cuando el inculpado resulte afectado por las consecuencias de un delito
culposo, cuando los cmplices o encubridores brinden declaracin eficaz contra los
respectivos autores; y la suspensin condicional de la persecucin penal es
admisible cuando la pena no sea superior a tres aos, el imputado sea primario y no
revele peligrosidad, siempre que se repare el dao causado o se asuma la obligacin
de repararlo3.

Judicial. Desjudicializacin Modulo No. 6. Guatemala, marzo 1994. Pg. 51.

2
WWW.ORGANISMOJUDICIAL.COM.GT Pg. 50
3
Organismo Judicial. O.p. Cit. Pg. 55

3
 CAPITULO I

1. Derecho Procesal Penal

El derecho es un regulador externo cuya misin consiste en poner orden a la vida en
sociedad con respecto a un grupo humano determinado. Integra el elemento
orgnico del Estado en cuanto se le considere a ste como la sociedad organizada
jurdicamente.

La lucha por el imperio de los principios democrticos se ha instaurado en

Guatemala a partir de 1994, fecha en que se da viabilidad a la reforma penal,
constituyndose en una poltica de Estado que pretenda resolver la problemtica del
pas en materia de administracin de justicia, en virtud del incremento de las
actividades delictivas y sus sofisticados mecanismos, para eludir la accin de la
justicia y que se instituye dentro del conflicto armado interno que viva nuestro pas.

El conflicto armado interno fue un trmino que acu el Estado de Guatemala, con el
objeto de mantener al margen la aplicacin del Derecho Internacional Humanitario, el
conflicto que dur ms de treinta y seis aos y se manifiesta en el enfrentamiento
entre un grupo organizado en la clandestinidad, que se alza en armas para derrocar
al rgimen, que diriga al Estado, con un cierre de espacios de participacin poltica
popular y da origen a una lucha armada. EL poder Judicial sucumbe ante el terror
con la muerte de tres jueces que los congelan.

Posteriormente, en diciembre de 1996, se firma el acuerdo de Paz firme y duradera,

que finaliza el conflicto armado interno y da inicio a una dificultosa reconciliacin. La
lucha entre la democracia y el autoritarismo, an hoy en da se ha hecho palpable en
Guatemala; declaraciones como las de la Comisin de Esclarecimiento Histrico que
revelaron, las violaciones de derechos humanos causaron efectos profundos en el
sistema judicial, muchos de los principales actores fueron ejecutados. Lo que
provoc un aumento de la inaccin de los tribunales y de la impunidad.

4
En general el poder judicial se abstuvo de atender los recursos bsicos para
controlar el poder pblico, frente a los atropellos graves a la libertad y seguridad de
las personas. Las polticas pblicas debilitaron al Organismo Judicial por la ausencia
de un presupuesto adecuado, excesiva burocratizacin, insuficiencia de jueces, falta
de defensores, deficiente formacin de sus integrantes. Los tribunales de Justicia se
demostraron incapaces de investigar, procesar, juzgar y sancionar a los
responsables de graves crmenes o de proteger a las vctimas.

1.1. Antecedentes Histricos en Guatemala

No existen datos sobre un derecho precolombino sistematizado en nuestro medio.
Pero si de un derecho metropolitano de los invasores que se implant durante la
conquista del pas. Esto fue un derecho disperso y desordenado, segn afirma J.
Joaqun Palma, quin dice: Muchas disposiciones dispersas y recopilaciones de
Leyes se sucedieron y confundieron en desordenada masa y las mismas imperaron
hasta la independencia.

No obstante, es ms concreto Antonio Batrs Juregui al sealar: La antigua

legislacin espaol que rega en Guatemala, despus de la independencia, estaba
calculada para una monarqua absoluta y bajo criterio teocrtico de la edad media.

En materia penal en cuanto a procedimientos judiciales, casi todo era

consuetudinario, dando ancha cabida a la arbitrariedad judicial. El sistema de
enjuiciamiento por los delitos, tena mucho de siniestro y secreto. Por lo consiguiente,
a nadie extraa el sabor amargo, injusto y arbitrario que el sistema inquisitivo dej,
justificndose de esta forma un cambio sustancial en la forma de juzgar a los
ciudadanos, capaz de responder a las necesidades de nuestra sociedad que se
encuentra sedienta de justicia; solamente as obtendremos formas justas para juzgar
a las personas.

Sin embargo, nos interesa ms conocer cules fueron los principales antecedentes
de nuestro sistema penal vigente. No tiene razn de ser el estudio de un sistema

5
inquisitivo plasmado en el cdigo de Procedimiento penal, decreto 551 del Presidente
de la Repblica, vigente hasta 1973, ni del Cdigo procesal Penal, decreto 52-73 del
Congreso de la Repblica, que expiro con la vigencia del Cdigo Procesal Penal el 1
de julio de 1994. De ah que, por ahora, slo se har comentario sobre los principales
antecedentes de nuestra actual legislacin.

La reforma de justicia penal en un pas, obedece a la necesidad de introducir

mecanismo jurdico que hagan viable y funcional un Estado de Derecho, capaz de
cumplir los objetivos que le son atribuidos por la ley a un Estado.

Quiz el antecedente ms concreto en nuestro pas, de una reforma procesal penal

tuvo lugar durante el gobierno del doctor Mariano Glvez, tiempo en que se implant
el proceso penal por el sistema de jurados, cuando adoptaron los llamados cdigos
de Livingston. Tal sistema fue duramente criticado y al mismo se atribuye uno de los
tantos motivos para la revolucin que ms tarde terminara con ese gobierno y con la
Federacin de Centroamrica. Es posible que las reformas jurdicas instauradas por
el Doctor Glvez hayan sido demasiado atrevidas en aquella poca, en cuanto el
proceso penal por jurado, que requiere una cultura media avanzada, ya que los
jurados son de extraccin popular. Sin embargo, se puede decir que fue el primer
intento de transformar un sistema inquisitivo por el sistema acusatorio, puesto que,
desde esa poca, se haca latente la necesidad de transformar la justicia penal
guatemalteca.

Un antecedente ms prximo lo constituye el proyecto de Cdigo Procesal Penal

presentado con fecha seis de septiembre de 1961 al gobierno de la Repblica, por
los Abogados Romeo Augusto de Len y Benjamn Lemus Morn, para sustituir en
forma total el cdigo de procedimientos penales. El proyecto haba sido precedido de
un anteproyecto formulado por el Doctor Sebastin Soler, al cual se le hicieron
modificaciones sustanciales por parte de los Abogados mencionados. Dicho
anteproyecto, como lo indica Niceto Alcal Zamora y Castillo, se basa en el texto que
Alfredo Vlez Mariconde y el propio Soler formularon en 1937 para la provincia

6
Argentina de Crdoba, donde se promulg en el ao 1939 y que ms tarde se
propag a otras provincias y aspira a convertirse en el Cdigo para la capital federal.
El anteproyecto estaba basado en el procedimiento oral como el Cdigo de Crdoba,
aunque con algunas modificaciones que merecieron la justa crtica del Profesor
Alcal Zamora y Castillo.

El jurista Dr. Edmundo Vsquez Martnez, siendo presidente de la Corte Suprema de

Justicia y el Organismo Judicial, se preocupo por implementar la reforma del sistema
procesal penal, dada la urgente necesidad y a las recomendaciones realizadas por
la Organizacin de las Naciones Unidas, lo que motiv que en 1990 encargara a los
Maestros argentinos, Alberto Binder Barzizza y Julio Maier, la elaboracin de un
Preproyecto de Cdigo Procesal Penal para Guatemala.

Los destacados juristas argentinos concluyeron su trabajo a finales de 1990 y

presentaron el proyecto de Cdigo Procesal Penal a la Corte Suprema de Justicia y
Organismo Judicial; este organismo, lo remiti como iniciativa de ley al Organismo
Legislativo, y que fue discutido en los primeros meses de 1991.

Despus de la segunda lectura del Cdigo propuesto por el Organismo Judicial, el

Congreso de la Repblica decidi pasar el proyecto a la Comisin de Legislacin y
puntos constitucionales, presidida por el Licenciado Arturo Soto Aguirre, quien
impuls decididamente el proceso de formacin de la ley de mrito. Luego de
escuchar a las universidades, al Colegio de Abogados y a otras institucionales, entre
ellas al Ministerio Pblico y de tomar nota de sus opiniones y sugerencias, la
comisin acord solicitar a la Presidencia del Congreso la designacin de Alberto
Herrarte para la revisin del proyecto legislativo. El Organismo Judicial, por su parte,
design al Licenciado Csar Barrientos Pellecer, para coadyuvar con Herrarte. La
comisin de legislacin, con la valiosa participacin de varios diputados, autoriz al
equipo de Herrarte Barrientos para efectuar las modificaciones de fondo y forma que
fueran convenientes.

7
Posteriormente se design una tercera comisin integrada por personas propuestas
por el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, en la que participaron su
presidente Carlos Enrique Reynoso Gil y los abogados Rodrigo Herrera Moya, Vctor
Batres y Csar Barrientos.

Los antecedentes citados, constituyen los aportes jurdicos procsales ms valiosos

y concretos que se han venido desarrollando desde hace un siglo, y para bien del
pas despus de las diversas revisiones tcnicas al proyecto relacionado, se hace
realidad la reforma de la justicia penal en Guatemala, con la promulgacin del nuevo
Cdigo Procesal Penal, decreto 51-92 del Congreso de la Repblica, publicado el 28
de septiembre de 1992, ste cdigo constituye para Guatemala, el instrumento
jurdico procesal penal ms avanzado en toda Latinoamrica y que viene a
solucionar la problemtica que padece la administracin de justicia guatemalteca.
Queda, entonces, en manos de todos los operadores de justicia, una ley que no debe
aplicarse conforme a la letra muerta, sino, ms bien, conforme a un proceso penal
constitucional donde se respeten y se observen las garantas Constitucionales de las
partes.

A lo largo de la historia, la humanidad ha conocido tres sistemas procesales: el

acusatorio, el inquisitivo y el mixto. Y la configuracin de los principios, normas y
filosofa que cada uno de ellos comprende, se reflejan en dos etapas esenciales
comunes a cualquiera de estos tres modelos, la etapa preparatoria (investigacin o
sumarial) y la del juicio (plenario o debate)

Existen tres funciones fundamentales que se realizan en el proceso, stas son: la

funcin de acusar, la funcin de defensa y la funcin de decisin. Si se imputa a una
persona la comisin de un delito, alguien tiene que hacer la imputacin. Por otra
parte, es preciso concederle al acusado la oportunidad de defenderse y rebatir la
imputacin que se le hace. Por ltimo, debe resolverse la situacin del imputado,
debe juzgrsele e imponrsele una pena si es culpable, o abstenerse si es inocente.

8
El doctor Alberto Herrarte citando a Eugenio Florin, esgrime que este autor concluye
que si las tres funciones anteriores estn concentradas en una misma persona, se
tendr el proceso inquisitorio o ms bien inquisitivo; por el contrario, si cada una de
estas funciones es ejercida por diferente persona se tendr el sistema acusatorio.
Donde, en el segundo caso se da un proceso de partes y en el primero un proceso
unilateral de un juez con actividad multiforme.

El sistema acusatorio se dice que los antiguos germanos, son el nico ejemplo de un
sistema acusatorio ciento por ciento puro, un debate caracterizado por la prevalencia
de la oralidad y la publicidad. Y este se caracteriza:

a) El debate se caracteriz por la prevalecencia de la oralidad y la publicidad.

b) Los tribunales se integraban por ciudadanos honorables y prominentes de la

localidad.

c) Se consider que la mejor forma de juzgar consista en la existencia de dos partes:

una que acusaba y otra que llevaba la defensa.

d) El Juez, asamblea o jurado popular, deba encontrarse como un sujeto supra-

ordenado con el mximo de imparcialidad para poder examinar las contrapuestas
posiciones de las partes.

e) Se busca la igualdad de las partes.

f) El Juez no debe tener iniciativa en la investigacin.

g) Deba existir acusacin en los delitos pblicos; accin popular y en los delitos
privados deba de ser el perjudicado u ofendido.

h) En relacin con los principios de procedimiento deba ser, proceso oral, pblico,

9
contradictorio y continuo.

i) La prueba se valoraba segn la ntima conviccin.

j) La sentencia produce la eficacia de cosa juzgada.

k) En relacin con las medidas cautelares, la libertad del acusado, es la regla

general.

El sistema Inquisitivo, podemos extraer en una forma inmediata como caractersticas

de ste sistema, las siguientes:

a) Es un sistema que nace de la cada del imperio Romano y el fortalecimiento de la

Iglesia Catlica.

b) Se establece la bsqueda de la verdad como fin principal del proceso penal y

como medio para obtenerla, la confesin que se sita como la reina de las pruebas,
al lado de los documentos pblicos que han plena prueba.

c) Se configuran reglas de apreciacin obligatorias para todos los funcionarios

judiciales, sealndose que hace y qu no hace prueba. Es decir, que la prueba se
valora conforme a un sistema legal y la ley da el valor que debe asignrsele.

d) Se privilegia la fase de investigacin o sumario y el debate queda relegado a un

mero acto formal, el pronunciamiento de la sentencia.

e) El juez deba de ser magistrado o juez permanente. Proceda de oficio la

averiguacin de un delito y que este funcionario lleva a cabo la instruccin y
subsiguiente acusacin.

f) Los principios del proceso son: Secretividad, escrito y no contradictorio.

10
g) Se considera al inculpado como la mejor fuente de conocimiento de los hechos, e
incluso se le puede obligar a declara, an usando medios coactivos.

h) Posteriormente el juez formular la decisin definitiva, condenando o absolviendo

al inculpado.

i) Se considera como una estructura no procesal, autotutelar del Estado.

j) En relacin a la sentencia, no hay cosa juzgada.

k) Y En relacin a las medidas cautelares, el estado de prisin es el criterio general.

El sistema procesal mixto fue adoptado por los pases hispanoamericanos, y en este,
se combinan las caractersticas del acusatorio y del inquisitivo.

1.2. Principios bsicos del Cdigo Procesal Penal guatemalteco.

1.2.1. El principio de legalidad.

El artculo 1 contiene el principio de legalidad sustantiva y lo podemos relacionar
directamente con el artculo 17 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala; el artculo 1 del cdigo penal y 9 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. Dichos artculos son de suma importancia porque reflejan que la
aplicacin del derecho penal es de actos u omisiones y no es un derecho penal de
actor o por lo que la persona aparente o parece ser.

El autor Muoz Conde llama al contenido de estos artculos principio de intervencin

legalizada, para evitar el ejercicio arbitrario e ilimitado del poder punitivo del Estado.

1.2.2. Principio del Debido Proceso.

Segn el diccionario de la Lengua Espaola, debido se refiere a: Deber como es
debido, como corresponde o es lcito. Y proceso se refiere al conjunto de las fases
sucesivas, ant. Der. Procedimiento, actuacin por trmites judiciales o

11
administrativos vestir el proceso. Formarlo con todas las diligencias y
solemnidades requeridas por el Derecho.

El autor Cesar Barrientos Pellecer, coautor del Cdigo Procesal Penal guatemalteco,
expone que Debido proceso refiere: Nadie puede ser juzgado sino conforme a las
leyes preexistentes y por la imputacin de un acto calificado por ley anterior al hecho
como delito o falta, ante tribunal competente y con observancia de las formas
establecidas en la ley procesal penal.

1.2.3. Independencia del Poder Judicial.

Premisa necesaria para poder ser objetivo o imparcial, y excluye el conocimiento de
las causas penales de otros rganos que no sean los judiciales; as como reitera el
principio del Juez natural que busca que ningn ciudadano sea juzgado por
comisiones o tribunales especiales o sea llevado ante jueces distintos a los llamados
por la ley a conocer, antes del hecho que motiva el proceso.

1.2.4. Principios de fundamentacin de las resoluciones judiciales

El artculo 11 del Cdigo Procesal Penal, refiere que las resoluciones judiciales
deben de cumplirse, pero a la vez faculta para demostrar el desacuerdo con ellas, a
travs de los medios establecidos y en la forma regulada.

De tal forma que debe observarse que existen diferentes recursos para la etapa
preparatoria o intermedia; otros para la etapa del debate o de juicio; el especifico de
apelacin especial como segunda instancia, y el recurso extraordinario de Casacin
que cabe ante la Suprema Corte de Justicia; as como el de revisin contra la
sentencia ejecutoriada, y los especficos de Apelacin y de Apelacin Especial que
se contemplan en la fase de ejecucin.

El artculo 11 bis, contiene el imperativo legal de que las resoluciones consistentes

en autos y en sentencias deben fundamentarse y expresar los motivos de hecho y de
derecho en que se basan, no solamente hacerse relacin de fundamentos legales,

12
sino explicar el porqu se ha resuelto de la forma en que se ha hecho.

En el primer prrafo de dicho artculo se establece que si no hay fundamentacin,

constituye un defecto absoluto de anulacin formal, esta frase aparece en dos
lugares: defecto absoluto lo encontramos en el artculo 283 del Cdigo Procesal
Penal que se refiere a la actividad procesal defectuosa, y la frase anulacin formal
que aparece en el artculo 420 del Cdigo procesal penal, que expresa los motivos
absolutos de anulacin formal, que provocan un reenvo de una sentencia para un
nuevo juicio.

Un auto dictado por un juez de instancia que no esta debidamente fundamentado,

inobservando el artculo 11 bis debe de considerarse de oficio que viola un derecho
fundamental de defensa o bien al ejercicio de la accin penal y por ende se puede
de oficio subsanar o enviar a que se subsane el mismo. La resolucin debe dictarse
de nuevo.

1.2.5. Justicia penal obligatoria e irrenunciable, gratuita y pblica.

La funcin de los tribunales penales obligatoria y concebida en los artculos 39 del
Cdigo procesal penal como irrenunciable e indelegable.

La gratuitidad responde al hecho de ser un servio esencial del estado.

En cuanto a la publicidad es un derecho a que la poblacin pueda libremente

observar los actos del proceso como:

a) La declaracin de una persona.

b) La audiencia de etapa intermedia.

c) El debate.

13
d) El debate de segunda instancia.

e) El debate en casacin.

f) Las audiencias en ejecucin.

g) La audiencia del recurso de revisin.

Estos actos deben de ser pblicos, salvo que exista algunas de las causas
establecidas en los artculos 314 tercer prrafo, 356 y 480 ltimo prrafo del cdigo
procesal penal y de conformidad con el artculo 63 de la ley del Organismo Judicial.

1.2.6. Principio de presuncin de inocencia y forma de interpretar la ley

procesal penal.
El estado de inocencia, consiste en el derecho de una persona que est siendo
procesada pueda defenderse con todos los medio legales que la ley otorga. Es
decir, una protesta, recurso o cualquier otro medio establecido, debe de referirse y
drsele el trmite que corresponda, a fin de que al final el proceso la persona haya
tenido a su alcance todos los medios de defensa vlidos y legales, desde haber sido
citado y odo en un proceso legalmente preestablecido ante un juez competente,
estableciendo antes del inicio de la causa, y se le considera inocente hasta en tanto
no se encuentre firme y en situacin de ejecutarse la sentencia que haya sido emitido
en su contra.

El artculo 14 del Cdigo Procesal Penal se ha utilizado para argumentar que si a una
persona se le motiv medida de coercin cualquier que fuese o se le condeno, se
dice que se le viol el derecho constitucional de inocencia, cuestin de desvirta el
principio y no tiene un fundamento cierto de interpretacin.

Por ltimo encontramos la frase la duda favorece al imputado; esta expresin

sustenta la base para que en todo el proceso penal se favorezca al imputado, cuando

14
los elementos que se analizan, o las pruebas en el caso del debate, no generen en el
Juzgador o juzgadores la certeza de culpabilidad, de tal manera que si para dictar
una medida de coercin no existe informacin ni elementos concretos que hagan
pensar con fundamento que debe de dictarse alguna medida, la duda debe de
favorecerle y lo resuelto tiene que ir en ese sentido.

Si al dicta sentencia existe duda sobre absolver o condenar a una persona, la misma
duda debe favorecerlo, y evitar como rgano juzgador producir prueba en contra del
sindicado utilizando las normas que habilitan para ello, como: La prueba nueva de
oficio o la Reapertura del debate bajo el amparo de figuras como: Auto para mejor
proveer o fallar.

1.2.7. La no declaracin contra s.

Contempla este principio tambin constitucional, que no se debe obligar a una
persona a declarar en contra de s mismo, o declararse culpable. Es un derecho
fundamental regulado, tambin en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, al igual que en el artculo 8 numeral 2 literal g) de la
Convencin Americana sobre derechos Humanos. Debe hacerse constar que se
cumpli con ste derecho, en las diligencias que contengan el acto de declaracin.

El artculo 15 del Cdigo Procesal Penal, determina que tanto el Ministerio Pblico, el
Juez o el tribunal deben advertir al sindicado que puede responder o no a las
preguntas que se le formulen, derecho que se contiene tambin en el artculo 81 al
segundo prrafo, 82 ltimo prrafo, 85 y 86 del mismo cuerpo legal que establecen lo
relativo a las observancias obligatorias para la declaracin.

1.2.8. Respeto a los Derechos Humanos.

Establece el cumplimiento obligatorio por parte de los tribunales y autoridades
inmersas en el proceso penal de los derechos humanos, contemplados tanto en la
legislacin interna, como internacional ratificada por Guatemala, encuentran respaldo
en los artculos 44 y 46 Constitucionales, el 9 de la Ley del Organismo judicial y los

15
Artculos 3 y 144 de la Ley de Amparo, exhibicin personal y de Constitucionalidad.

1.2.9. La no posibilidad de doble persecucin por el mismo hecho y la cosa

Juzgada.
El artculo 17 establece el principio de no perseguir a una persona penalmente ms
de una vez por un mismo hecho. Los casos en que no se considera una doble
persecucin son los siguientes:

a) Cuando la primera fue intentada ante un tribunal incompetente.

b) Cuando la no prosecucin proviene de defectos en la promocin o en el ejercicio

de la misma.

c) El tercer caso nos remite a cuando un mismo hecho debe ser juzgado por
tribunales o procedimientos diferentes, que no pueden ser unificados segn las
reglas respectivas.

El artculo 18 establece un principio fundamental en derecho penal, al que se ha

denominado cosa juzgada, el cual determina que si un proceso ha fenecido, no podr
ser abierto de nuevo, dejando a salvo el recurso de revisin, que permite reabrir un
proceso incluso en fase de ejecucin de la sentencia, siempre y cuando le favorezca
al condenado.

1.2.10. El principio de continuidad.

El proceso penal no debe de interrumpirse en sus etapas, y debe observarse
celeridad en el mismo, puesto que es de vital importancia para el esclarecimiento del
acto cometido y solamente debera de interrumpirse o hacerse cesar en los casos
establecidos en el artculo 103 del Cdigo Procesal Penal que establece que un
Abogado defensor que tome un caso, puede pedir se suspenda el debate hasta un
mximo de cinco das; o bien los casos de suspensin establecidos en el artculo 360
del mismo cuerpo legal y en los casos de rebelda o incapacidad del acusado,

16
establecidos en los artculos 76, 79 y 361 del Cdigo Procesal Penal o cuando fijada
una audiencia, uno de los sujetos procesales efectivamente tiene impedimento
material para asistir a ella.

1.2.11. El derecho de defensa.

El artculo 20 del cdigo procesal penal reitera el principio constitucional del artculo
12, tambin lo contenido en los artculos 7 y 8 del pacto de San Jos, 16 de la Ley
del Organismo Judicial y 4 de la Ley de Amparo, en cuyo contenido ha dicho la Corte
de Constitucionalidad: involucra el principio jurdico del debido proceso, es decir el
proceso es el vehculo del derecho de Defensa. Se refiere, concretamente, a la
posibilidad efectiva de realizar todos los actos encaminados a la defensa de su
persona o de sus derechos en juicio.

1.2.12. Igualdad en el proceso.

Derecho establecido en los artculos 4 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala y 21 del Pacto de San Jos. Todo juez debe observar este principio en el
trmite de un proceso penal, a fin de conceder los derechos que les asisten a los
sujetos procesales, para poder sostener sus posiciones.

Considero que contraviene al principio de igualdad con el uso inadecuado y la

interpretacin anmala, que se hace del contenido del segundo prrafo del artculo
340 del Cdigo Procesal Penal por medio del cual, se impone a los querellantes
adhesivos o actores civiles la obligacin de presentar un memorial para que se les
conceda permiso, para estar en la audiencia de etapa intermedia. Al exigir tal
obligacin ilegal, se veda el derecho de participar, a pesar de que ya han sido
aceptados dentro del proceso.

1.2.13. El asilo.
Este principio bsico se relaciona con el derecho reconocido en el artculo 27 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, no obstante el fundamento legal
del proceso penal, es negativo en cuanto al permitir que el asilo se utilice para la

17
impunidad.

1.3. Conceptos
El derecho procesal es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional
del Estado, para la aplicacin de las leyes de fondo.4

El conjunto de normas, instituciones y principios jurdicos que regulan la funcin

jurisdiccional, la competencia de los jueces y la actuacin de las partes, dentro de las
distintas fases procedimentales y que tiene como fin establecer la verdad histrica
del hecho y la participacin del imputado durante la substanciacin del proceso penal
para luego obtener una sentencia justa.5

1.4. Caractersticas

1.4.1. Es un Derecho Pblico:

Es una rama del derecho pblico por cuanto se trata de una parte de la universalidad
jurdica de que est conformada la legislacin guatemalteca. En l se enmarca la
funcin jurisdiccional del Estado, ejercida por medio de los tribunales de justicia.
Siendo que estas normas procsales son imperativas y obligatorias para todos los
ciudadanos; ya que el Estado los impone mediante su poder de imperio, con el objeto
de proteger a la sociedad y reestablecer la norma jurdica violada.

1.4.2. Es un Derecho Instrumental:

Es instrumental porque tiene como objeto la realizacin del Derecho penal sustantivo
o material, del que tambin se comenta que pertenece al Derecho Pblico. O sea,
que ste, le sirve de vehculo mediante el cual se materializa el IUS PUNIENDI del
Estado, quin, a travs del Ministerio Pblico ejerce la funcin de persecucin penal
haciendo efectiva la funcin sancionadora que le corresponde.

4
Jos Mynor Par Usen; El juicio Oral en el proceso penal guatemalteco, Editorial Vile, 1997, Pg. 23.
5
Jos Mynor Par Usen; Op. Cit. Pg. 24.

18
1.4.3. Es un Derecho autnomo:
Por cuanto que tiene sus principios e instituciones propias, posee autonoma
legislativa, jurisdiccional y cientfica. Esto le da la virtud de ser una disciplina jurdica
independiente. Su autonoma legislativa, proviene de leyes especiales que lo
regulan, especficamente el Cdigo Procesal Penal.

1.5. Fines del Derecho Procesal Penal

Los fines generales del proceso penal coinciden con los del Derecho Penal en cuanto
que tienden a la defensa social y a la lucha contra la delincuencia. En otras palabras,
les corresponde investigar el hecho que se considera delictuoso y la responsabilidad
criminal del acusado. En cuanto a los fines especficos estos tienden a la ordenacin
y el desenvolvimiento del proceso y consiste, uno de ellos, en la investigacin de la
verdad efectiva, material o histrica. Es decir, el castigo de los culpables y la
absolucin de los inocentes, conforme a la realidad de los hechos y como
consecuencia de una investigacin total y libre de prejuicios, ya que el inters pblico
predomina en el esclarecimiento del asunto.

Sin embargo, se puede afirmar que el fin principal del Derecho Procesal Penal, es
lograr la realizacin del valor justicia como deber del Estado, a travs de la aplicacin
de la ley penal y la bsqueda de la verdad histrica del hecho delictivo, as como de
la participacin del imputado, para luego obtener una sentencia justa mediante la
intervencin del juez, la declaracin de certeza positiva o negativa, del fundamento
de la pretensin punitiva derivada de un delito, que hace valer el Estado por medio
del Ministerio Pblico para lograr la restauracin del orden jurdico violado.

19
 CAPITULO II

1. Proceso Penal

1.1. Definicin
Conjunto o una serie gradual y progresiva de actos disciplinados en abstracto por el
derecho procesal y cumplidos por rganos pblicos predispuestos, o por particulares
obligados o autorizados a intervenir, mediante el se procura el esclarecimiento de la
verdad para aplicar las leyes penales.6

1.2. Caractersticas y Garantas

1.2.1. El derecho a un juicio previo.

El principio del juicio previo, que tiene su origen en la edad media, supone un lmite
al poder estatal y una garanta para el imputado.

Las consecuencias directas de ste principio son:

a) Las condiciones que habilitan para imponer la pena as como la pena misma, han
de haber sido establecidas con anterioridad al hecho que se pretende sancionar.

b) Toda sancin debe haber sido fijada en una sentencia, dictada tras un juicio previo
establecido.

El cdigo procesal penal contienen y desarrolla la garanta de juicio previo en su

artculo 4 al sealar que nadie podr ser condenado, penado o sometido a medida de
seguridad y correccin, sino en sentencia firme, obtenida por un procedimiento
llevado a cado conforme a las disposiciones de ste Cdigo y a las normas de la
constitucin, con observancia estricta de las garantas previstas para las personas y
de las facultades y derechos del imputado o acusado.
6
Jos Mynor Par Usen; Op. cit. Pg. 141.

20
La inobservancia de una regla de garanta establecida a favor del imputado, no se
podr hacer valer en su contra.

1.2.2. Derecho a ser tratado como inocente.

Si la sentencia es el nico mecanismo por el cual el Estado puede declarar la
culpabilidad de una persona, mientras sta no se produzca en forma condenatoria y
este firme, el imputado tiene jurdicamente el estado de inocencia.

Las consecuencias jurdicas de ste principio son:

a) El in dubio pro reo: La declaracin de culpabilidad es una sentencia.

b) La carga de la prueba corre a cargo de las partes acusadoras.

c) La reserva de la investigacin.

d) Carcter excepcional de medidas de coercin: las medidas de coercin limitan el

derecho a ser tratado como inocente.

1.2.3. El derecho de defensa.

Cumple dentro del sistema de garanta un rol especial. Por una parte acta como
una garanta ms y por otra parte es la principal va para asegurar la efectiva
vigencia del resto de las garantas procesales.

Las principales manifestaciones del derecho de defensa son:

a) El derecho a defensa material: es el derecho que tiene el imputado ha intervenir

personalmente en el procedimiento para ejercer su defensa.

b) La declaracin del imputado: tiene como finalidad bsica, ser un medio de defensa
material y no una fuente de informacin privilegiada y absoluta, como exista en el

21
proceso anterior no se puede plantear acusacin sin haberse odo al imputado.

c) El derecho a la defensa tcnica: El artculo 104 prohbe al Abogado descubrir

circunstancias adversas a su defendido en cualquier forma que las hubiera conocido.
La obligacin primera del abogado no es el esclarecimiento de los hechos sino la
defensa del imputado.

d) Necesario conocimiento de la imputacin: El derecho de defensa implica el

derecho a conocer los hechos que se le imputan, tanto antes de la primera
declaracin como al plantearse la acusacin y al iniciarse el debate para que de esta
manera poder defenderse sobre los mismos. El respeto a ste principio genera la
obligatoria correlacin entre acusacin y sentencia, por el cual no se puede condenar
por hechos por los que no se ha acusado.

e) Derecho a tener traductor: El imputado tiene derecho a tener traductor sino

comprendiere la lengua oficial, por comprender no basta tener un conocimiento
aproximado de la lengua, por lo que tendrn derecho aquellos que an entendiendo
el espaol, no lo dominen con soltura. Incluso, la ley prev en su artculo 142 que los
actos procesales se realicen en idiomas indgenas con traduccin simultnea al
espaol.

1.2.4. Prohibicin de persecucin y sancin penal mltiple.

En un estado de derecho, en base a los principios de libertad y seguridad jurdica, no
se puede permitir que una persona pueda ser enjuiciada o sancionada repetidas
veces por los mismos hechos (non bis in idem).

Si bien este principio no est explcitamente desarrollado en la Carta Magna, los

pactos internacionales sobre derechos humanos, normas preeminentes sobre la
Constitucin, lo detallan. As el Pacto Internacional sobre Derechos Polticos seala
en su artculo 14 inciso 7, que nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito
por el cual haya sido condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con

22
la ley y el procedimiento penal de cada pas. En el mismo sentido se pronuncia la
Convencin Americana en su artculo 8, inciso 4.

El cdigo procesal penal, seala que habr persecucin penal mltiple cuando se d
el doble requisito de persecucin a la misma persona por los mismos hechos. Frente
a la segunda persecucin se puede plantear excepcin por litispendencia o por cosa
juzgada.

Sin embargo el artculo ya citado autoriza a plantear nueva persecucin penal

cuando:

a) La primera fue intentada ante tribunal incompetente.

b)Cuando la no prosecucin proviene de defectos en la promocin o en el ejercicio

de la misma.

c) Cuando un mismo hecho debe ser juzgado por tribunales o procedimientos

diferentes, que no puedan ser unificados, segn las reglas respectivas.

El principio del non bis in idem no impide sin embargo que el proceso se pueda
reabrir en aquellos casos en los que procede la revisin. Al efecto, recordar que la
revisin slo opera a favor del reo.

1.2.5. Limitacin estatal a la recoleccin de informacin.

El fin del proceso penal es la averiguacin del hecho delictivo, sus circunstancias y el
grado de participacin del imputado. No obstante, este fin no es absoluto, estando
limitado por el respeto a los derechos individuales contenidos en la Constitucin y los
tratados internacionales. Las principales limitaciones a la facultad de recoleccin de
informacin son:

23
a) El derecho a no declarar contra s ni contra sus parientes: Este principio viene
recogido en la Constitucin en su artculo 16, en el Pacto en el artculo 143, inciso 3,
letra g y en la Convencin Americana sobre derechos humanos en su artculo 8,
inciso 2, letra g.

b) La prohibicin de cualquier tipo de tortura: La tortura, psquica o fsica, ejercida

contra imputado o terceros, con el objeto de obtener informacin en el proceso queda
totalmente prohibida. La convencin en su artculo 5, inciso 2 y el Pacto en su
artculo 7 lo prohben de forma expresa.

c) La proteccin a la intimidad de los ciudadanos: El Estado debe respetar la

intimidad de los ciudadanos y tan slo en casos excepcionales, debidamente
justificados, ciertas injerencias se autorizan. Las limitaciones son concretas.

Inviolabilidad de la vivienda. La entrada en vivienda solo se admite cuando haya

orden escrita de juez competente o en los supuestos de urgencia tasados por la
ley.

Inviolabilidad de correspondencia y libros. Slo podr revisarse la

correspondencia y libros en virtud de resolucin firme de juez competente.

Secreto de comunicaciones telefnicas, radiofnicas, cablegrficas y otros

productos de la tecnologa moderna. La Corte de Constitucionalidad derog el
artculo 205 que estableca limitaciones a este principio.

Limitacin al registro de personas y vehculos. De acuerdo a la norma

constitucional, para registrar a una persona es necesaria causa justificada. El
registro slo lo podrn hacer elementos de las fuerzas de seguridad, debidamente
uniformados y del mismo sexo que el registrado.

24
Toda informacin recogida vulnerndose estos principios se considerar prueba
prohibida y no podr valorarse.

1.2.6. Publicidad.
La publicidad de los actos administrativos viene estipulada en la Constitucin en su
artculo 30. La Convencin Americana seala en su artculo 8 inciso 5, la publicidad
del proceso penal salvo en lo necesario para preservar los intereses de la justicia.

El juicio pblico permite una mejor intervencin del imputado, el control ciudadano
sobre la actividad de los jueces y fiscales y en general mayor transparencia.

Sin embargo, la publicidad tambin tiene un componente negativo, por cuanto el

simple hecho de ser sometido a proceso implica un dao en el reconocimiento social
del imputado. Por ello, en el artculo 314, limita durante el procedimiento
preparatorio, la publicidad a las partes procesales y el deber de reserva.

Por otra parte, teniendo en cuenta que la publicidad tambin podra obstaculizar la
investigacin, en aquellos casos en los que no se haya dictado ato de
procesamiento, el Ministerio Pblico podr disponer, por un plazo no superior a diez
das, la reserva total o parcial de las actuaciones. El plazo podr prorrogarse por
otros diez das, pero en este supuesto, los interesados podrn solicitar al juez que
ponga fin a la reserva.

Durante el debate, la norma ser la publicidad, que podr limitarse en los casos
sealados en el artculo 356, mediante resolucin debidamente fundamentada.

1.2.7. Derecho a ser Juzgado en un tiempo razonable.

La Convencin Americana establece en su artculo 7, inciso 5 el derecho a ser
juzgado en un tiempo razonable. El hecho de estar sometido a un proceso, supone
un perjuicio psquico y econmico en la persona del imputado, que se agrava en el
supuesto en el que se le imponga alguna medida de coercin. Por todo ello, es un

25
derecho bsico el que se resuelva la situacin jurdica del sindicado en el menor
tiempo posible.

Dentro del Cdigo procesal penal, se han tomado decisiones importantes respecto a
los tiempos. En primer lugar, a travs de las medidas desjudializadoras y el
procedimiento abreviado, se encuentran vas rpidas de resolucin. En cuanto al
procedimiento preparatorio, el artculo 323 fija un plazo de tres meses para la
investigacin, prorrogable por un mes ms. El plazo slo podr ser fijado cuando
exista auto de procesamiento.

Finalmente, independientemente de la duracin del proceso, la prisin preventiva no

puede durar ms de un ao, salvo autorizacin expresa de la Corte Suprema de
Justicia.

1.2.8. El derecho a un Juez Imparcial

El pacto Internacional de Derechos Polticos y la Convencin Americana, establecen
como derecho del imputado, el ser juzgado por un juez o tribunal imparcial. Los
mecanismos constitucionales y legales existentes para asegurar la imparcialidad del
juez son:

a) La independencia judicial: La independencia del juez es un principio

constitucional, establecido en sus artculos 203 y 205. Al dictar sus resoluciones, los
jueces y magistrados, slo deben atenerse a lo fijado por la Constitucin, los tratados
internacionales ratificados por Guatemala y las leyes del pas. La independencia
judicial se articula en un doble plano:

La independencia del Organismo Judicial frente a los otros poderes del Estado:
Como uno de los poderes del Estado y en base al principio de separacin de
poderes, el Organismo Judicial es independiente del poder ejecutivo y del poder
legislativo.

26
La independencia del Juez frente a las autoridades del Organismo Judicial: La
independencia, no slo se debe dar frente a los otros poderes, sino tambin frente a
los otros jueces y magistrados. Por ello, el artculo 205, inciso c, establece como una
de las garantas, la no remocin de magistrados y jueces. A diferencia de lo que
ocurre con el Ministerio Pblico, la organizacin jerrquica del Organismo Judicial es
exclusivamente funcional y tan solo permite que un tribunal pueda revocar las
decisiones del Juez inferior, cuando se plantea recurso conforme el procedimiento
legalmente establecido. Es por esa razn que la Corte Suprema de Justicia, a
diferencia del Fiscal General, slo tenga facultad de dictar rdenes y circulares en
materia administrativa.

b) La exigencia de juez competente preestablecido: Esta garanta contenida en el

artculo 12 de la Constitucin, 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y artculo 8 de la Convencin Americana tiene como finalidad asegurar la
independencia del Juez, evitando que los poderes del estado puedan elegir en casa
caso, al juez que convenga ms a sus intereses. Quedan totalmente prohibidos los
tribunales de fuero especial. Por estas razones es de suma importancia la existencia
de un mecanismo objetivo y no manipulable en la determinacin de la competencia
de cada juez o tribunal.

c) El principio acusatorio: La separacin de funciones entre investigacin, control de

la investigacin y juzgamiento tiene como finalidad, garantizar la imparcialidad del
juez, evitando su contaminacin y predisposicin en contra del imputado. Es muy
difcil, que la misma persona que investiga, pueda a la vez controlar que la
investigacin respete las garantas legales y constitucionales y mucho menos pueda
decidir objetivamente sobre la culpabilidad o inocencia del reo. Por ello, el cdigo
procesal, rompiendo con el sistema inquisitivo, delimita entre fiscal, juez de primera
instancia y tribunal de sentencia, las funciones de investigar, controlar la investigar y
dictar sentencia.

27
d) La Imparcialidad del juez en el caso concreto: Todos los mecanismos anteriores,
tienen por finalidad crear las condiciones abstractas para que un juez sea imparcial.
Sin embargo, puede no ser suficiente pues el juez puede tener amistad, enemistad,
prejuicio, inters, parentesco con alguno de los sujetos procesales, pudindose
poner en peligro su objetividad. Para ello, el cdigo procesal penal y la ley del
Organismo Judicial, especifican y desarrollan los impedimentos, excusas y
recusaciones.

1.3. Principios

1.3.1. Principio de Oralidad

Se debe partir de la idea, que la expresin verbal u oral, ha constituido una de las
formas primarias de comunicacin en la historia de la humanidad. Desde su inicio
hasta nuestros das, el ser humano la ha utilizado como un modo natural de
comunicarse dentro de sus relaciones sociales.

Y reviste importancia en el proceso penal, por ser la forma ms lgica de

comprensin y canalizacin de ideas y tiende a que el orden jurdico perturbado logre
su reestablecimiento de una manera directa y efectiva, ya que por medio de un
proceso oral, los principios bsicos de publicidad, inmediacin, concentracin y
contradiccin alcanzan su realizacin ms plena.

La oralidad asegura el contacto directo entre los elementos de prueba y el Juez de

sentencia, representa la forma natural de esclarecer la verdad, de reproducir
lgicamente el hecho delictuoso, de apreciar la condicin de las personas que
suministran tales elementos, de proscribir cortapisas y limitaciones subjetivas que
derivan del procedimiento escrito, de hacer imposible o muy difcil toda argucia
dirigida a entorpecer el descubrimiento de la verdad.

28
1.3.2. Principio de Inmediacin
Del principio anteriormente mencionado, surge el principio de inmediacin, ya que
para poder conseguir el imperio de la verdad, es necesario que los sujetos
procsales reciban inmediata, directa y simultneamente los medio de prueba que
han de dar fundamento a la discusin y a la sentencia. Por consiguiente, la regla de
inmediacin implica:

a) El contacto directo del Juez con los elementos probatorios en que han de basar
su juicio y decisin.

b) El contacto directo de todos lo sujetos procsales entre s, en el momento de

recibir esas pruebas.

1.3.3. Principio de Concentracin

La inmediacin exige tambin una aproximacin temporal entre la recepcin de la
prueba y el pronunciamiento jurisdiccional que se base en ella. Por eso, los
beneficios de principio se aseguran mediante la regla de que el debate debe
realizarse durante todas las audiencias consecutivas que sean necesarias hasta su
terminacin.

Esta concentracin de los actos que integran el debate asegura que la sentencia
ser dictada inmediatamente despus de que sea examinada la prueba que ha de
darle fundamento y de la discusin de las partes.

En conclusin se puede decir que el principio de concentracin, consiste en que en

una sola audiencia, se debe efectuar y reunir, la totalidad de los actos procsales,
que interesan al proceso penal; claro dentro de stos se encuentra los actos
probatorios, lo cual otorga a las partes el sabor jurdico, al vivir la justicia en carne
propia, como valor y virtud inherente a la persona humana.

29
1.3.4. Principio de Publicidad
Este principio implica un modo particular de insertar la justicia en el medio social.
Implica que ella cumple con su tarea de transmitir mensajes sociales sobre la
efectiva vigencia de los valores que fundan la convivencia.

Por esa razn, se insiste en que si el juicio es secreto, la poblacin no tiene

posibilidades de percibir el juicio como algo justo, ya que la verdad y la justicia no
pueden separarse y tener secretos; la justicia requiere la luz para que en la
conciencia del Juez se refleje la conciencia de la sociedad y viceversa.

Como excepcin a ste principio, tenemos:

a) Afecte directamente al pudor, la vida o la integridad fsica de alguna de las partes
o de persona citada para participar en l.

b) Afecte gravemente el orden pblico o la seguridad del Estado.

c) Peligre un secreto oficial, particular, comercial o industrial cuya revelacin

indebida sea punible.

d) Este previsto especficamente.

e) Se examine a un menor, si el tribunal considera inconveniente la publicidad,

porque lo expone a un peligro.

1.3.5. Principio de Contradiccin

Con este principio las partes tienen amplias facultades para hacer valer sus derechos
y garantas en el proceso penal, pues mientras el Ministerio Pblico ejerce la
persecucin penal; por otro lado, el imputado tiene la facultad de defenderse de esa
imputacin que se le hace.

De ah que las partes, por este principio, tienen el derecho del contradictorio, de

30
oponerse a la imputacin que se les haga.

Para que esto sea efectivo, se hace necesario, tambin que ambas partes
procsales, acusacin y defensa, tengan los mecanismos de ataque y defensa e
idnticas posibilidades de alegacin, prueba e impugnacin.

1.3.6. Principio de Celeridad procesal

Cuando se estudia el principio de concentracin procesal automticamente nos
introduce al principio de celeridad. Este se traduce en la obligacin que tiene el Juez
en substanciar el proceso penal en el menor tiempo posible. Y con la vigencia del
cdigo actual, el Ministerio pblico podr agotar la fase preliminar o de investigacin
antes de los tres meses que la ley determina.

1.4. Sujetos
En los artculos 37 al 141 del Cdigo Procesal hace relacin a las siguientes
instituciones:

a) Organismos jurisdiccionales penales.

b) Sujetos procesales, acusadores, acusados.

c) Consultores tcnicos.

La jurisdiccin, es el poder o autoridad para gobernar y poner en ejecucin las leyes,

o para aplicarlas en juicio. Segn el artculo 203 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, la Corte Suprema de Justicia tiene la exclusividad sobre la
funcin jurisdiccional, es decir, la potestad de juzgar.

Las caractersticas de la jurisdiccin estn establecidas en el artculo 39 del Cdigo

Procesal Penal, las cuales son: irrenunciables e indelegables, pues solamente,
corresponde a los tribunales de justicia juzgar y ejecutar lo juzgado y a ningn otro

31
ente se le puede delegar esta funcin, tampoco los jueces pueden renunciar a
administrar justicia penal ni delegarla a otros, salvo que tuviesen causales legales
para hacerlo, como impedimentos y excusas, segn la ley del Organismo Judicial en
los artculos 122 y 123.

Por ltimo cabe recordar, que este poder del Estado en el ejercicio de la jurisdiccin
est dotado de los siguientes principios: Cognitio, Vocatio, Indicium, Executio, es
decir, faculta de conocer, de convocar a las partes, de resolver judicialmente y de
ejecutar las resoluciones dictadas.

La competencia, es la atribucin legitima a un juez para el conocimiento o resolucin

de un asunto. Eduardo Couture la define como medida de jurisdiccin asignada a un
rgano del Poder Judicial, a efectos de la determinacin genrica de los asuntos en
que es llamado a conocer por razn de la materia, cantidad y del lugar.

La caracterstica fijada en el artculo 40 del cdigo procesal penal, es que la

competencia penal es improrrogable y la competencia territorial no se puede objetar
ni modificar de oficio si ya se ha dado inicio a un debate.

Segn Vctor Moreno Catena, tradicionalmente la doctrina ha venido discutiendo

acerca de la existencia o inexistencia de partes en el proceso penal, sin haber
llegado a adoptar un criterio claro al respecto. A su modo de ver, la causa
fundamental de esta polmica es el hecho de que los procesalitas han partido desde
el estudio del derecho privado, y por tal motivo se toma como punto de referencia un
concepto de partes, construido exclusivamente para ser aplicado en un proceso civil
con objeto dispositivo, donde la legitimacin se confiere a partir de la titularidad de
los derechos subjetivos, que normalmente podrn haberse satisfecho fuera del
proceso.

Este autor afirma que cuando se intenta trasladar dicho concepto al campo del
proceso penal, resulta imposible, desde todo punto de vista, hablar de partes

32
procesales con aqul sentido por la propia naturaleza del derecho material con que
se acta.

Obviamente, no puede presentarse en el proceso penal una persona que, basndose

en un derecho subjetivo o en un inters legitimo y personal, pretenda obtener la
tutela judicial frente a otra a quien demande en nombre propio una actuacin de la
ley, sencillamente porque el titular del ius puniendi no es otro que el Estado, y en
ejercicio viene atribuido a los tribunales a travs del proceso penal, nico medio de
satisfacerlo.

Parece lgico que el concepto de parte, solo pueda extraerse de un anlisis

estrictamente procesal, con independencia del derecho material que se haga valer y
de su disponibilidad por quienes actan ante los rganos de un concepto orden
jurisdiccional.

Desde esta perspectiva puede decirse que parte procesal, es aquella que postula
una resolucin judicial frente a otra persona y aquella contra quin se insta dicha
resolucin con independencia de que el actor sea o no titular del derecho material
que se haga valer.

En el proceso penal necesariamente han de existir dos sujetos que mantienen

posiciones contrapuestas, sin cuya concurrencia no se puede entrar en el juicio, de
modo que cuando no haya contradiccin (porque el rgano pblico inste a la
absolucin del inocente o pida el sobreseimiento), finalizar el proceso o no se
llegar a abrir.

Hay una parte activa, un acusador que pide la condena porque supuestamente el
acusado ha cometido un hecho delictivo, por cuanto la jurisdiccin no puede actuarse
de oficio. Y como parte pasiva ha de haber un acusado, que ocupa la posicin
contraria frente a quin se pide condena y quin se defiende de la acusacin para
obtener su absolucin o una condena menor.

33
En razn de las anteriores consideraciones, desde un punto de vista estrictamente
procesal, ha de sostenerse que efectivamente existen partes en el proceso penal.
Por un lado se hallan los sujetos que postulan en el proceso una resolucin de
condena, necesaria para abrir el juicio oral, las partes acusadoras: El ministerio
Pblico y el acusador Querellante adhesivo o Exclusivo; aunque ninguno de ellos,
sea el titular del ius puniende, por esa razn un amplio sector de la doctrina los
califica de partes formales.

Por otra parte estn la o las personas frente a quienes se pide la actuacin del
derecho penal, por suponer que son partcipes en la comisin de un hecho delictivo:
el acusado, que s es titular del derecho a la libertad y en todo caso se le considera
como parte en sentido material. Desde luego, nadie pone en duda la presencia de
verdaderas partes cuando se trata de la pretensin civil de restitucin de la cosa,
reparacin del dao o indemnizacin de los perjuicios causados con los hechos
delictivos, situaciones que la ley permite acumular al proceso penal (en el proceso
penal guatemalteco el Actor civil y el Tercero civilmente demandado).

Por ltimo, es de hacer notar que el Cdigo Procesal Penal guatemalteco, ha

nominado a estos: sujetos procesales pero en algunos artculos refiere el trmino
PARTES.

1.4.1. El acusador:
En la doctrina el Ministerio Pblico es considerado como el Acusador oficial. El
querellante Adhesivo tambin puede ser acusador cuando se constituya como tal. El
querellante exclusivo es considerado como acusador privado e interviene en los
delitos de accin privada.

1.4.1.1. El Ministerio pblico:

Es el rgano del Estado que tiene asignadas constitucionalmente las funciones de
promover l accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los
ciudadanos y del inters pblico titulado por la ley, de oficio o a peticin de los

34
interesados, as como velar por la independencia de los tribunales y procurar ante
stos la satisfaccin del inters social; tales funciones se ejercen por medio de
rganos propios, conforme a los principios de unidad de actuacin y dependencia
jerrquica, y con sujecin en todo caso a los de legalidad e imparcialidad.

Adems, esta Institucin cuenta con funciones autnomas, promueve la persecucin

penal y dirige la investigacin de los delitos de accin pblica; adems de velar por el
estricto cumplimiento de las leyes del pas.

Esta institucin tiene las siguientes funciones:

a) Investigar los delitos de accin pblica y promover la persecucin penal ante los
tribunales de conformidad con la ley.

b) Ejercer la accin civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien
pretenda querellarse por delitos de accin privada.

c) Dirigir a la polica y dems cuerpos de seguridad del estado en la investigacin

de hechos delictivos.

d) Preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos.

El ministerio Pblico realiza las siguientes acciones:

a) Recibir denuncias o cuando tenga noticia de un hecho con apariencia delictiva
debe impedir que produzca consecuencias ulteriores y promover su investigacin
para requerir el enjuiciamiento del imputado.

b) Investigar para asegurar los elementos de prueba imprescindibles sobre el hecho

punible y sus partcipes.

c) Debe de extender la investigacin no slo a las circunstancias de cargo, sino

tambin a las que sirvan para descargo, cuidando de procurar con urgencia los

35
 elementos de prueba cuya prdida es de temer.

d) Si estima necesaria la prctica de un acto conforme a lo previsto para los

definitivos e irreproducibles, lo requerir enseguida al juez competente, o en caso
de urgencia, al ms prximo.

e) Debe tambin procurar, la pronta evacuacin de las citas del imputado, para
aclarar el hecho y su situacin.

1.4.2. El querellante:
Dentro de nuestra legislacin encontramos dos clases de querellantes: Adhesivo y
Exclusivo.

El querellante adhesivo: Es la persona fsica o jurdica que, por haber sido ofendido o
agraviada por los hechos delictivos, se constituye en parte activa en el proceso penal
instando el castigo del responsable criminal, con lo que su papel en el proceso
parece estar teido de una especie de sentimiento de venganza.

Se adquiere la condicin de querellante adhesivo, generalmente con la interposicin

de la Querella; se considera que al cambiar el proceso a un sistema con tendencia
acusatoria la vctima ha permanecido por dems olvidada, a once aos despus de
la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, an no se le ha dado el
auge, que tal posicin debe de tener en el proceso, es decir que incluso, debiera de
contarse con un Instituto Nacional de Abogados que asesorar a los agraviados que
en un momento determinado no tengan la posibilidad econmica de poder enfrentar
en un juicio penal a los sujetos activos del delito, ya que el ente fiscal has ahora no
puede absorber dicha responsabilidad.

Tambin se considera, que interviene en el proceso penal como agraviado, ofendido

o vctima en los delitos de accin pblica. Este puede provocar la persecucin penal
o adherirse a la ya iniciada por el Ministerio Pblico y puede intervenir en el

36
proceso penal hasta que se dicte la sentencia correspondiente, excepto en la fase de
ejecucin penal.

Pueden ser Querellantes Adhesivos:

El agraviado con capacidad civil.

La vctima afectada por la comisin del delito, que no necesariamente tiene que
ser el titular del bien jurdico tutelado.

Al Cnyuge, padres e hijos de la vctima y la persona que conviva con ella en el

momento de cometerse el delito (este trmino no puede entenderse como
puramente convivencia, sino en trminos especficos en la ley se entiende que es
el que conviva maridablemente con la vctima).

A los Representantes de una sociedad, si el delito es cometido en contra de la

sociedad, pero si quienes lo cometen son los representantes de ella, se
consideran vctimas a los socios de la misma.

A los asociados en los delitos que afecten intereses colectivos o difusos. Siempre
que el objeto de la asociacin se vincule directamente con dichos intereses. En
este caso es importante que el objeto realmente sea proteger los intereses que se
dicen afectados en la comisin de un delito, de tal manera que si una entidad se
dedica a la proteccin ambiental y existe un ilcito de gran magnitud en relacin
con este aspecto, bien podra dicha asociacin considerarse agraviado y solicitar
ser querellante adhesivo, a travs de su representante legal o mandatario.

El representante o guardador en caso de menores o incapaces que sean

agraviados.

La administracin tributaria en materia de su competencia.

37
 Cualquier ciudadano o asociacin de ciudadanos contra funcionarios o
empleados pblicos que hubieren violado directamente derechos humanos en
ejercicio de su funcin, o con ocasin de ella, o por delitos cometidos por
funcionarios pblicos que abusen de su cargo.

Las entidades autnomas con personalidad jurdica.

La oportunidad que tiene el querellante adhesivo para constituirse en acusador, debe

efectuarla en la fase preliminar o bien cuando el fiscal del ministerio pblico requiera
la apertura a juicio penal y formule acusacin.

El querellante exclusivo ejercita la accin penal en los delitos de accin privada

(acusador privado). No interviene el acusador oficial (Ministerio Pblico) sino ste se
encarga de la persecucin penal.

El Cdigo procesal penal le denomina como la persona directamente agraviada y al

titular del ejercicio de la accin, en los delitos perseguibles solamente a instancia
privada, y establecidos en los artculos 24 quter y 474 al 483 del Cdigo Procesal
Penal.

Dentro de los procesos penales que se instruye por delitos de accin privada, se
suprime una etapa completa del proceso penal, como la instruccin o investigacin o
fase preparatoria, ya que se hace en forma privada.

1.4.3. El actor civil:

El artculo 112 del Cdigo penal establece que toda persona responsable
penalmente de un delito o falta, lo es tambin civilmente. Es decir, que al momento
de darse la comisin e un ilcito penal, el mismo trae como consecuencia en su
generalidad, daos y perjuicios juntamente con el proceso penal. Mientras est
pendiente la persecucin penal se permite ejercer la llamada accin Reparadora, es
decir que al enjuiciamiento penal, se acumula la pretensin reparadora civil, de

38
restitucin de la cosa, reparacin de los daos materiales y morales o de la
indemnizacin de perjuicios segn el artculo 119 del Cdigo Penal y 125 del Cdigo
procesal penal.

Dentro del proceso penal puede constituirse como tal, nicamente, antes que el
Ministerio Pblico requiera la apertura del juicio o el sobreseimiento. Este actuar
nicamente en razn de su inters civil.

Otro aspecto importante es que la intervencin de una persona como actor civil en el
proceso penal, no le exime de la obligacin que tiene de declarar como testigo.

El inters de este sujeto procesal, consiste en determinar durante la etapa

preparatoria cual es el dao causado por el delito (dao emergente) y de qu forma
se han causado daos o perjuicios por el ilcito (lucro cesante) de tal manera que en
la etapa intermedia pueda fundamentar lo que pretende, sin entrar a discutir lo penal
porque de esta manera slo dejara de lado su verdadera funcin, que es la
pretensin civil.

Pueden ejercer la accin civil, las siguientes Personas:

El que est legitimado por la ley respectiva, es decir el cdigo civil, para
reclamar por los daos y perjuicios ocasionados por el hecho punible. No debe
observarse nicamente el artculo 117 del Cdigo Procesal Penal para determinar
quin es agraviado, ya que el titular de la accin civil no necesariamente tiene
que ser el agraviado del delito; adems el apartado del Cdigo Penal, que trata
todo lo relacionado a la responsabilidad civil, nos remite al Cdigo Civil y Procesal
Civil y Mercantil en el artculo 122, y es que no podra ser de otra manera, puesto
que es precisamente esta materia la que se est ejercitando de forma accesoria.

Si falleciera el perjudicado con posterioridad a constituirse en parte en el

proceso se conceder a los herederos la posibilidad de comparecer al proceso,

39
 sosteniendo la pretensin civil, porque en otro caso se tendra por abandonada la
demanda civil.

Por personas que carezcan de capacidad para comparecer en el proceso

actuarn sus representantes legales.

Los mandatarios judiciales debidamente facultados de personas que no puedan o

no quieran actuar en el proceso.

1.4.4. Terceros civilmente demandados:

Segn la ley procesal penal guatemalteca el tercero civilmente demandado es la
persona que, por previsin directa de la ley, pueda intervenir en el proceso penal
como demandado para responder por el dao que el imputado hubiere causado con
el hecho punible. Y puede intervenir en el proceso a peticin de quin ejerce la
accin reparadora a efecto de que acte dentro del proceso penal como demandada
y responda por el dao que el imputado hubiere causado con el hecho punible, por
que la ley respectiva as lo prev.

Es la persona que conforme a la ley tiene la obligacin de responder por los daos
causados por el imputado.

La solicitud de intervencin deber llenar los requisitos que exige el cdigo y ser
admisible hasta par la oportunidad prevista para el actor civil.

El tercero civilmente demandado goza de las facultades y garantas necesarias para

su defensa en juicio pero nicamente en lo concerniente a sus intereses civiles.
Adems como al actor civil no lo exime de declarar como testigo.

1.4.5. El imputado:
Personaje esencial que motiva la existencia del derecho penal y procesal penal. Es la
parte pasiva necesaria del proceso penal, el que ve amenazado su derecho a la

40
libertad, honorabilidad y a la dignidad al imputrsele la comisin de hechos delictivos,
por la posible imposicin de una sancin penal en el momento de la sentencia.

De conformidad con el Cdigo procesal penal: Se denominar sindicado, imputado,

procesado o acusado a toda persona a quien se le seale de haber cometido un
hecho delictuoso; y condenado a aqul sobre quien haya recado una sentencia
condenatoria firme.

La condicin de imputado en un proceso se adquiere desde el momento en que la

autoridad fiscal o judicial comunica a una persona que se le est investigando por la
comisin de determinados hechos delictivos y se le atribuye una participacin en los
mismos. La condicin de imputado y parte se pierde cuando finaliza el proceso.

El artculo 309 del Cdigo Procesal Penal establece que la segunda cuestin objeto
de la etapa preparatoria despus de la averiguacin del hecho, consiste en
determinar quienes son los partcipes, procurando su identificacin y el conocimiento
de las circunstancias personales que sirvan para valorar su responsabilidad o
influyan en su punibilidad.

De tal manera que si esto no se llega a lograr, se tendr que mandar a archivar la
causa de conformidad con el artculo 327 del Cdigo procesal penal, que establece
que cuando no se haya individualizado al imputado o cuando se haya declarado su
rebelda, el Ministerio Pblico dispondr, por escrito, el archivo de las actuaciones,
sin perjuicio de la prosecucin del procedimiento para los dems imputados.

A ste personaje se le han dado diferentes denominaciones:

a) Imputado: desde el momento en que se seala de haber cometido un delito.

b) Procesado: cuando ya se ha dicta auto de procesamiento.

c) Acusado: cuando el fiscal del MP haya formulado su acusacin ante el rgano

41
 jurisdiccional competente.

d) Enjuiciado: desde el momento en que se realiza el juicio oral y pblico ante el

Tribunal de sentencia.

e) Condenado: cuando la persona enjuiciada haya obtenido una sentencia

condenatoria.

f) Ejecutado: Cuando este cumpliendo la pena en el centro penitenciario

respectivo.

1.4.6. El defensor:
Es el profesional del derecho que interviene y asiste al sindicado, desde el momento
de la imputacin hasta la ejecucin de la sentencia, en caso de ser condenatoria.

De conformidad con el cdigo procesal penal el sindicado tiene derecho a elegir un

abogado de su confianza. Si no lo hiciere, el tribunal lo designar de oficio, a ms
tardar antes de que se produzca su primera declaracin sobre el hecho. Adems
admite que el propio sindicado pueda defenderse por si mismo, pero es necesario
que dicha persona posea el ttulo de Abogado, a efecto de que no se vea perjudicada
la defensa tcnica a observarse en todo proceso.

Los defensores sern admitidos de inmediato y sin ningn trmite por la polica, el
Ministerio Pblico o por el tribunal competente. (no se necesita obligadamente
presentar memorial en donde se le propone ni resolucin escrita obligada para
poderle dar intervencin). Incluso el artculo 314 del cdigo procesal penal, en su
ltimo prrafo establece que los abogados que invoquen un inters legitimo debern
ser informados por el Ministerio Pblico acerca del hecho que se investiga y de los
imputaos o detenidos que hubiere. A ellos tambin les comprende la obligacin de
guardar reserva.

42
Nuestra ley procesal penal indica que es inadmisible defender a varias personas, sin
embargo se permite hacerlo, siempre y cuando no exista incompatibilidad entre los
mismos defendidos, ya que esto podra dar lugar a ilegitimidad al defender a
personas que en un momento dado puedan inculparse recprocamente.

As mismo seala que el imputado no podr ser defendido simultneamente por ms

de dos abogados durante los debates o en un mismo acto. No es necesario
notificarle a los dos, sino la notificacin practicada a uno de ellos basta; y aunque los
dos conservan sus facultades autnomas, hay casos como por ejemplo en la etapa
intermedia o conclusiones del debate, en las que no pueden intervenir los dos, sino
solamente se le concede la palabra a uno de ellos.

Sin embargo el artculo 97 del Cdigo procesal penal, establece que cada defensor
puede asignar un sustituto para que intervenga si el titular no puede hacerlo, y la
interpretacin que se ha dado a este artculo se refiere a que cada defensor de los
dos, tenga un sustituto, por lo que puedan haber hasta cuatro abogados para una
misma persona, dos titulares y dos suplentes.

El defensor atender las indicaciones de su defendido, pero acta bajo su propia

responsabilidad al efectuar la defensa por los medios legales que utilice. El imputado
como defensor, pueden indistintamente pedir, proponer o intervenir en el proceso,
sin limitacin.

Sin bien es cierto el abogado defensor puede renunciar, este no puede retirarse de
defender hasta que haya intervenido el que le sustituir en la defensa, e incluso no
esta permitido que durante el debate o las audiencias pueda renunciarse, por que
sera motivo de indefensin para el sindicado.

Y si se diera dicha renuncia, debe de fijrsele un plazo al imputado para que pueda
reemplazar a su defensor, y si no lo hiciere se debe de solicitar un defensor de parte
del Estado al Instituto de la Defensa Pblica Penal. En este caso como no hay un

43
plazo establecido para que pueda nombrarse un defensor de confianza, se puede
hacer uso del artculo 176 del Cdigo procesal penal, que contempla otorgar
audiencia por tres das, a fin de que este proponga abogado que sustituir al de su
confianza.

Si el abogado defensor abandonare dicho cargo sin causa justificada, incurre la falta
grave y debe de comunicarse al Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y
Notarios de Guatemala. Y el Juez o tribunal competente, al momento del abandono,
deben correrle audiencia al procesado, a fin de que nombre abogado de su confianza
y, en caso contrario nombrarle abogado de oficio.

Existen varias clases de defensa:

a) Defensa Tcnica: Ejercida por un Abogado y Notario, activo.

b) Defensa Material: derecho del imputado de ser odo, declarar libremente, etc. (la
ley se la concede).

c) Autodefensa: ejercida por los mismos sindicados.

El defensor como jurisperito garantiza una defensa profesional adecuada, que

asegura el respeto de sus ms elementales derechos y garantas constitucionales.

44
 CAPITULO III

1. El criterio de oportunidad en Guatemala

1.1. Concepto:
Doctrinariamente, es la Facultad que tiene el Ministerio Pblico bajo el control del
Juez, de dejar de ejercer la accin penal por la escasa trascendencia social del
hecho, la mnima afectacin al bien jurdico protegido, a las circunstancias especiales
en la responsabilidad del sindicado o cuando el imputado sufre las consecuencias de
un delito culposo7.

Un sistema procesal est regido por el principio de legalidad. Por el contrario un

ordenamiento procesal est informado por el principio de oportunidad cuando los
titulares de la accin penal estn autorizados, si se cumplen los presupuestos
previstos por la norma, a hacer o no uso de su ejercicio, dejando de ejercitar la
accin que ostenta en rgimen de monopolio o provocando la iniciacin del
procedimiento e incluso, una vez iniciado ste, pueden las partes acusadoras con la
autorizacin judicial obtener un sobreseimiento por razones de poltica criminal y an
cuando concurran los presupuestos de la apertura del juicio oral. A su vez el
principio de oportunidad puede ser puro o bajo condicin: la primera frmula existe
cuando las partes son absolutamente dueas de provocar la finalizacin anormal del
procedimiento y la segunda, si el sobreseimiento permanece bajo la suspensiva
condicin de que el imputado cumpla determinadas prestaciones.

En Guatemala se aplica el principio de oportunidad, a travs del Criterio de

Oportunidad concedido bajo condicin ya que deben de llenarse ciertos requisitos en
cuanto al dao ocasionado por la comisin del delito, as como el cumplimiento de
reglas de conducta que se imponen.

7
Instancia Coordinadora de la Modernizacin del Sector Justicia. Rol de los operadores de Justicia en los
Mecanismos alternativos de resolucin de Conflictos. Guatemala, 2002, Pg. 21.

45
1.2. Naturaleza jurdica.
La naturaleza jurdica del Criterio de Oportunidad, de conformidad con nuestra
legislacin vigente radica en que es un acto eminentemente procesal, ya que cuando
se comete un ilcito penal, sta medida o accin da lugar a evitar un proceso tardo
beneficiando de tal manera al sindicado y descongestionando los tribunales de
justicia de nuestro pas.

1.3. Caractersticas.
Facultad del Ministerio Pblico

Se aplica a ciertos delitos

Poca Trascendencia social

Mnima afectacin al Bien Jurdico protegido

Consecuencia de un delito culposo

1.4. Sujetos
Deben intervenir necesariamente el agresor y la vctima, pues son los protagonistas
del conflicto.

As tambin el Juez quin es el que autoriza la aplicacin del criterio de oportunidad

y autoriza al Ministerio Pblico abstenerse de ejercitar la persecucin penal en favor
del sindicado.

Tambin debe destacarse la intervencin del fiscal o representante del Ministerio

Pblico, ya que ste es el rgano que propicia una conciliacin entre la vctima y el
imputado, pero desde luego que son y deben ser totalmente atendibles las
intervenciones y observaciones que formule el fiscal, puesto que su deber ser velar
porque no se afecten los intereses de ninguno de los sujetos, y en especial los de la

46
vctima.

1.5. Supuestos legales

Esta institucin esta establecida a partir del artculo 25 del Cdigo Procesal Penal, y
en l se establece supuestos para otorgarlo:

Cuando el Ministerio Pblico considere que el inters pblico o la seguridad

ciudadana no estn gravemente afectados o amenazados.

Previo consentimiento del agraviado y autorizacin judicial, podr abstenerse de

ejercitar la accin penal en los casos siguientes:

a. Si se tratar de delitos no sancionados con pena de prisin: lesiones leves o

culposas, contagio venreo, amenazas, allanamiento de morada, estafa que no
sea mediante cheque sin provisin de fondos o cuando el ofendido sea el Estado,
en cuyo caso la accin ser pblica, apropiacin y retencin indebida, los delitos
contra la libertad de cultos y el sentimiento religioso, alteracin de linderos, usura
y negociaciones usurarias.

b. Si se tratare de delitos perseguibles por Instancia Particular: Como por

ejemplo: Incesto, abusos deshonestos y violacin cuando la vctima fuere mayor
de dieciocho aos, hurto, alzamiento de bienes y defraudacin de consumo, etc.
No se contempla ya la negacin de asistencia econmica e incumplimiento de
deberes de asistencia, porque ahora es perseguible por accin pblica, y
tampoco se anota el estupro, porque ste tal y como lo analiza el Licenciado
Vctor lvarez en reunin de estudio, solamente puede cometerse contra menor
de edad, y por lo tanto no podr estar contemplado en sta seccin.

c. En los delitos de accin pblica, cuya pena mxima de prisin no fuere

superior a cinco aos. Los jueces de paz conocern las solicitudes planteadas
por el Ministerio Pblico o los sndicos municipales cuando la pena privativa de

47
 libertad del hecho imputado no supere los tres aos de prisin. Cuando la pena a
solicitar estuviere comprendida entre ms de tres aos hasta cinco, la solicitud a
que se refiere este numeral ser planteada al Juez de primera instancia.

d. Que la responsabilidad del sindicado o su contribucin a la perpetracin del

delito sea mnima. Es decir, que no obstante pueda entenderse que el sindicado
particip en el grado de autor o de cmplice de un ilcito, se considera que dicha
participacin fue mnima.

e. Que el inculpado haya sido afectado directa y gravemente por las

consecuencias de un delito culposo y la pena resulte inapropiada. Este
numeral encierra la llamada pena natural, en donde el sindicado al incurrir en un
hecho daoso por negligencia, impericia o imprudencia, resulta afectado por el
resultado causado, quin al seguirse un proceso penal y se le impusiera una
pena, podra considerarse que se le estara penando doblemente.

f. El criterio de oportunidad se aplicar por los jueces de primera instancia

obligadamente a los cmplices o autores de delito de encubrimiento que
presten declaracin eficaz contra los autores.

1.6. Requisitos
Para que pueda aplicarse el Criterio de oportunidad ser necesario, segn el Artculo
25 BIS del Cdigo Procesal Penal:

1.6.1. Solicitud del Ministerio Pblico o de los otros sujetos procsales al Juez
para que autorice aplicar la medida.
Aunque no aparece previsto especficamente como requisito, ser obligado que el
Ministerio Pblico, despus de evaluar las actuaciones y establecer que se presentan
los supuestos revistos, solicite al Juez de la causa que le faculte para abstenerse de
ejercitar la accin penal y que el Juez aplique la medida.
En el supuesto que fueren los otros sujetos procsales lo que formulen la solicitud de

48
autorizacin para la aplicacin de la institucin, es obligado que se oiga al Ministerio
Pblico para que manifieste su conformidad con la aplicacin o no, en caso que se
afecte el inters pblico.

1.6.2. Autorizacin Judicial.

El juez de paz podr dar la autorizacin cuando el criterio de oportunidad se solicita
por un delito de accin pblica con pena cuyo lmite superior no supere los tres aos
(incluyendo obviamente los delitos sancionados con pena no privativa de libertad)
Artculo 25 del Cdigo Procesal Penal.

La funcin del Juez es controlar que en el caso concreto se cumplan los requisitos
exigidos por la ley. El juez no podr entrar a valorar la conveniencia o no del criterio,
slo si la peticin es acorde a lo dispuesto por la ley. Si el juez otorga o deniega la
aplicacin del criterio de oportunidad, deber fundamentar su resolucin, de
conformidad con el artculo 11 BIS del cdigo procesal penal.

1.6.3. Consentimiento del agraviado, si lo hubiere.

En este punto, el fiscal debe realizar una tarea de convencimiento a la vctima,
hacindole ver que posiblemente salga ms beneficiada con el criterio de
oportunidad que si se sigue proceso contra el imputado.

En aquellos casos en los que, realizadas las citaciones no compareciese el

agraviado, se continuar el proceso. No obstante, podran buscarse otras vas de
salida, como la suspensin condicional de la persecucin penal o el procedimiento
abreviado.

En los casos en los que la agraviada sea la sociedad, se entiende que el

consentimiento lo prestar el Ministerio Pblico.

49
1.6.4. Que el sindicado hubiere reparado el dao o llegado a un acuerdo para la
reparacin.
Con relacin a este punto hay que analizar distintas situaciones:
a) En el caso de que el dao no pueda repararse en forma inmediata, deber
asegurarse su cumplimiento. A tal efecto, el cdigo prev que el acuerdo de
conciliacin realizado ante el juez de paz tendr valor de ttulo ejecutivo. Las
partes tienen libertad para acordar garantas tales como hipotecas, prenda o
fianza. En cualquier caso, el fiscal no debe proponer el criterio de oportunidad
cuando dude que la reparacin se realice.

b) Cuando el dao producido afecte a la sociedad, el imputado deber haber

reparado el dao o garantizado su reparacin en el plazo mximo de un ao. En
caso de insolvencia, el juez podr sustituir la reparacin por la realizacin de una
actividad en servicio a la comunidad, por perodos de entre diez y quince horas
semanales y por un plazo no superior al ao. As mismo, el tribunal podr
imponer la realizacin de las normas de conducta y abstenciones seleccionadas
entre las descritas en el artculo 25 BIS del cdigo procesal penal.

c) Que el sindicado no haya sido beneficiado por la abstencin del ejercicio de la

accin en la comisin de un delito doloso que haya daado o puesto en peligro el
mismo bien jurdico (artculo 25 QUINQUIES del cdigo procesal penal). Por
ejemplo, si ya se le concedi un criterio de oportunidad por una estafa, no podr
concedrsele de nuevo por un hurto, ya que en ambos casos se afecta el mismo
bien jurdico: el patrimonio. No obstante, s ser posible aplicarle el beneficio por
la comisin de un delito de lesiones leves. La ley exige que el Ministerio Pblico
tome las medidas para dar estricto cumplimiento a esta norma, lo cual significa
que deber abrir un registro para controlar su otorgamiento.

A diferencia del procedimiento abreviado, la ley no prev que el imputado admita la

comisin de los hechos en forma expresa, para la aplicacin del beneficio del Criterio
de Oportunidad.

50
Las reglas o abstenciones que pueden imponerse son las siguientes:
a) Residir en lugar determinado o someterse a la vigilancia que determine el juez.

b) La prohibicin de visitar determinados lugares o personas.

c) Abstenerse del uso de estupefacientes o de bebidas alcohlicas.

d) Finalizar la escolaridad primaria, aprender una profesin u oficio o seguir cursos

de capacitacin en la institucin que determine el juez.

e) Realizar trabajo de utilidad pblica a favor del Estado o instituciones de

beneficencia, fuera de sus horarios habituales de trabajo.

f) Someterse a un tratamiento mdico o psicolgico, si fuere necesario.

g) Prohibicin de portacin de arma de fuego.

h) Prohibicin de salir del pas.

i) Prohibicin de conducir vehculos automotores.

j) Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar en el plazo que el juez determine,
un oficio, arte, industria o profesin, si no tuviere medios propios de subsistencia.

1.7. Ocasin para solicitar el Criterio de Oportunidad.

1.7.1. En la etapa preparatoria.

Esta institucin puede ser planteada desde los primeros momentos del proceso
penal, ya que por ejemplo si al momento de la declaracin de la persona, el Juez de
la causa decidiera procesar al sindicado y a la vez conceder una medida sustitutiva
de prisin, y el delito se encuentra dentro de los supuestos establecidos en el artculo
25 del cdigo procesal penal y el dao ha sido reparado por ste, podra llegarse a

51
acuerdo con el ente fiscal y solicitarlo al juez de garantas, para que ste resolviera si
autoriza o no la suspensin de la persecucin penal, otorgando el criterio de
oportunidad y el sindicado, beneficiado, deber de comprometerse a cumplir con las
reglas o abstenciones establecidas en el artculo 25 bis del cdigo procesal penal.

1.7.2. En la etapa intermedia.

El criterio de oportunidad es un acto conclusivo de etapa preparatoria, que permite
ser discutido en la etapa intermedia y el cual, al concederse, genera la suspensin de
la persecucin penal y cierra dicha etapa.

1.7.3. En la etapa de debate.

El artculo 286 del cdigo procesal penal, hace notar que el criterio de oportunidad es
una institucin que puede plantearse incluso previo al debate, y se regul de la
siguiente forma: en los casos en que la ley permita la aplicacin del criterio de
oportunidad para abstenerse de ejercitar la accin penal, el Ministerio Pblico podr
pedir la decisin que corresponda al juez competente. La aplicacin del criterio de
oportunidad slo ser posible antes del comienzo del debate.

Es decir, que puede lograrse la aplicacin de este beneficio previo a que el tribunal
declare abierto el debate, aunque estn en la propia sala de debates, pero haciendo
el planteamiento previo, podr conocerse y concederse por el tribunal sentenciador si
ste as lo considera, tomando en cuenta tanto los supuestos, los requisitos de
reparacin del dao, como las reglas o abstenciones que hayan de establecerse.

1.8. Efectos
Pasado un ao desde que la aplicacin del criterio de oportunidad quede firme (es
posible que la decisin de concederlo sea recurrida), se producir la extincin de la
accin, por lo cual el Estado ya no podr perseguir a esa persona por esos hechos.

La impugnacin de la resolucin que autoriza la aplicacin del criterio de oportunidad

podr realizarse cuando se demuestre que hubo fraude, dolo, simulacin o violencia

52
para su otorgamiento o si surgieren elementos que demuestre que la figura delictiva
era ms grave y que de haberse conocido no hubiera permitido la aplicacin de la
institucin procesal (artculo 25 BIS). No obstante, el mero incumplimiento de las
obligaciones civiles de reparacin no provoca la anulacin del beneficio, sino que
ser necesario demostrar que el impago se debe a fraude, dolo, simulacin o
violencia.

El artculo 286 del Cdigo Procesal Penal, faculta al Ministerio Pblico a reiniciar la
accin, cuando lo considere conveniente, siempre y cuando no haya caducado la
accin. Obviamente, tras la reforma del Decreto No. 79-97 del Congreso de la
Repblica, hay que interpretar este artculo en forma limitada, por cuanto el fiscal
slo podr reabrir el proceso si demuestra que se dan las condiciones sealadas en
el prrafo anterior. Si el imputado entiende que el fiscal no tiene elementos para
proseguir la persecucin, o que sta caduc por haber transcurrido el plazo de un
ao, podr interponer ante el Juez la excepcin de falta de accin, conforme al
artculo 294 del Cdigo Procesal Penal.

1.9. Procedimiento
De acuerdo a lo dispuesto en la legislacin se distinguen varios procedimientos, en
funcin de si hay agraviado conocido o no. De esta forma tenemos:

a. No existe dao, ni agraviado y no se ha causado dao a la sociedad.

En estos casos, la peticin se interpondr ante el Juez de Primera Instancia o ante el
Juez de Paz, en funcin de si el delito est sancionado en el lmite superior o inferior
de la pena a los tres aos de prisin. En Juez verificar que se dan las condiciones
de ley y que existe acuerdo por parte del Ministerio Pblico (en el caso de que no
haya sido el fiscal quin solicito aplicar el criterio de oportunidad) y sin ms trmite
resolver.

En el segundo supuesto, el Ministerio Pblico solicitar la aplicacin del criterio de

oportunidad ante el Juez de Primera Instancia o el Juez de Paz, en funcin de la

53
pena del delito imputado.

El Juez verificar que el sindicado haya reparado el dao u otorgado garantas

suficientes de resarcimiento en el plazo de un ao. Si el imputado fuere insolvente, el
Juez podr imponerle la prestacin de servicio social a la comunidad y el
cumplimiento de reglas de conducta (artculo 25 bis CPP).

Es recomendable que el fiscal en su escrito le sugiera al Juez el servicio social o las

reglas de conducta a imponer. En este caso, corresponde al Ministerio Pblico
otorgar el consentimiento en representacin de la sociedad.

b. Existencia de dao ocasionado a terceros.

En estos casos, habr que distinguir:
1. Si las partes han llegado a un acuerdo, se solicitar al Juez de Paz o al de
Primera Instancia, segn el caso, que convoque a una audiencia de conciliacin.

2. A dicha audiencia acudir el Ministerio Pblico o el Sndico Municipal, el imputado

y la vctima, pudiendo estar acompaados de sus abogados. Si se llegase a un
acuerdo se levantar un acta, en la que se especificarn los trminos del
acuerdo. La certificacin de dicha acta tendr valor de ttulo ejecutivo para el
ejercicio de la accin civil, segn el artculo 25 ter del cdigo procesal penal.

3. Para lograr el acuerdo entre las partes, se podr recurrir a los usos y costumbres
de las diversas comunidades para la solucin de conflictos, los principios
generales del derecho o la equidad. (Artculo 25 bis del cdigo procesal penal).

De conformidad con el artculo 25 ter del cdigo procesal penal, una vez formulada la
solicitud por parte del Ministerio Pblico o por el sndico municipal, o por el agraviado
o el imputado o su defensor para la aplicacin de un criterio de oportunidad, el juez
de paz citar a las partes, bajo apercibimiento de ley a una audiencia de conciliacin.

54
Presentes las partes, el juez explicar el objeto de la audiencia procediendo a
escuchar, en su orden, al fiscal o auxiliar del fiscal o sndico municipal, a la vctima o
agraviado y al imputado. El juez debe obrar en forma imparcial, ayudando a las
partes a encontrar una solucin equitativa, justa y eficaz, para propiciar la solucin
del conflicto. La funcin es la de ser facilitador en la comunicacin y el dilogo
constructivo entre las partes. Las partes podrn ser asistidas por abogados.

Si se llegar a un acuerdo, se levantara acta firmada por los comparecientes. Si no

hubiere acuerdo, se dejar constancia de ello y continuar la tramitacin del mismo.

En el acta de conciliacin se determinarn las obligaciones pactadas, entre las

cuales se contemplar la reparacin del dao y el pago de los perjuicios si hubiere
lugar a ello, sealando, si as se hubiere acordado el plazo para su cumplimiento y la
constitucin de las garantas necesaria.

Si el Ministerio Pblico considera que es procedente el criterio de oportunidad y la

vctima no aceptare ninguna de las frmulas de conciliacin propuestas, podr
otorgar la conversin de la accin a peticin del agraviado de conformidad con el
artculo 26 del Cdigo Procesal Penal.

1.9.1. Actuacin del sndico municipal.

En los municipios donde no hubiere fiscal, actuar el sndico municipal en
representacin del Ministerio Pblico para solicitar la aplicacin del criterio de
oportunidad, salvo que el fiscal de distrito lo resuelva por s mismo o a travs de un
agente o auxiliar fiscal.8

Es labor del fiscal Distrital asegurarse que los sndicos encargados de la aplicacin
de criterios de oportunidad estn debidamente instruidos acerca del alcance y
supuestos de esta medida.

8
Ley Orgnica del Ministerio Pblico. Artculo 85.

55
1.10. Prohibicin
De conformidad con nuestro ordenamiento procesal penal vigente, especficamente
en el artculo 25 del cdigo Procesal penal, establece que el Criterio de oportunidad a
que se refieren los numerales del 1 al 5 de ste mismo artculo no se aplicar a
hechos delictivos cometidos por funcionario o empleado pblico con motivo o
ejercicio de su cargo.

Y en nuestro cdigo penal encontramos que dentro de estos delitos tenemos:

a) De los delitos cometidos por funcionarios pblicos o por empleados pblicos.
(Artculos 418-438 bis).
b) De los delitos de cohecho. (Artculos 439-444).

c) De los delitos de peculado y malversacin (Artculos 445-448).

d) De las negociaciones ilcitas. (Artculos 449-452).

e) De la prevaricacin. (Artculos 462-467).

f) De la denegacin y retardo de justicia. (Artculos 468-469).

g) Del quebrantamiento de condena y evasin de presos. (Artculos 471-472).

56
 CAPITULO IV

1. Juzgados de paz

1.1. Definicin
Conforme al Cdigo procesal penal, los jueces de paz tienen la potestad pblica de
juzgar las faltas, tanto, contra las personas, la propiedad, las buenas costumbres,
contra los intereses generales y rgimen de las poblaciones y contra el orden
pblico.

As como judicializar o judicar con su presencia, los actos de investigacin que le

sean solicitados por el Ministerio Pblico autorizar el criterio de oportunidad en los
casos de delitos cuya pena privativa de libertad no supere los tres aos de prisin.

De conformidad con la Ley del Organismo Judicial se puede sealar que a los
Juzgados de paz tambin se les denomina Juzgados menores, a los cuales la Corte
Suprema de Justicia establecer el nmero y los lugares en donde se considere
necesario su establecimiento.

1.2. Competencia
Los jueces de paz ejercern su jurisdiccin dentro de los lmites del territorio para el
que haya sido nombrados, su competencia por razn de la materia y de la cuanta
sern fijadas por la Corte Suprema de Justicia.

1.3. Funciones
a) Juzgarn las faltas, los delitos contra la seguridad de trnsito y aquellos cuya
pena principal sea de multa conforme el procedimiento especfico del juicio de
faltas que establece esta ley.

b) Conocern a prevencin en los lugares donde no hubiere juzgado de Primera

Instancia, o bien se encontrare cerrado por cuestiones de horario o por alguna

57
 otra razn.

c) Practicarn las diligencias urgentes y oirn a los detenidos dentro del plazo que
manda la Constitucin poltica de la Repblica.
d) Tambin podrn judicar, en los trminos que lo define el artculo 308 de ste
cdigo, la investigacin del Ministerio Pblico.

e) Autorizarn la aplicacin del criterio de oportunidad en los casos que establezca

la ley.

f) Practicarn las diligencias para las cuales fueron comisionados por los jueces de
primera instancia, siempre que stos no tuvieren su sede en la misma
circunscripcin municipal.

g) Realizar la conciliacin en los casos previstos en este cdigo y resolver sobre las
solicitudes de aprobacin e los acuerdos alcanzados a travs de la mediacin.

1.4. Atribuciones
Las atribuciones de orden disciplinario, son las mismas respecto a sus subalternos,
que las otorgadas en el propio caso los jueces de primera instancia.

2. Estadsticas de aplicabilidad y en que delitos

Los delitos en los cuales procede la aplicacin del Criterio de Oportunidad, por parte
de los Juzgados de Paz,
Lesiones leves.
Lesiones en Ria.
Lesiones culposas.
Contagio venreo.
Allanamiento de morada.
Amenazas.
incumplimiento de deberes de asistencia.

58
 Alteracin de linderos.
Estafa y sus modalidades (excepto estafa mediante cheque o contra el Estado).
Apropiacin irregular.
Usura y negociaciones usurarias.
Lesiones producidas por induccin o ayuda al suicidio.
Aborto procurado.
Aborto con consentimiento.
Aborto preterintencional.
Aborto culposo.
Disparo de arma de fuego.
Abandono de nios o de personas desvalidas.
Rapto impropio.
Induccin mediante promesa o pacto.
Trata de personas.
Detencin ilegal.
Sustraccin propia.
Sustraccin impropia.
Induccin al abandono de hogar.
Coaccin.
Coaccin contra la libertad poltica.
Revelacin de secreto profesional.
Inseminacin fraudulenta.
Experimentacin.
Matrimonio ilegal.
Suposicin de parto.
Robo de uso.
Robo de fluidos.
Robo impropio.
Usurpacin.
Perturbacin de la posesin.

59
 Usurpacin de aguas.
Desastres culposos.
Abandono de servicio de transporte.
Contravencin de medidas sanitarias.
Inhumaciones y exhumaciones ilegales.
Cercenamiento de moneda.
Falsificacin de documentos privados.
Uso de documentos falsificados.
Supresin, ocultacin o destruccin de documentos.
Falsificacin de placas y distintivos para vehculos.
Tenencia de instrumentos de falsificacin.
Usurpacin de funciones.
Uso publico de nombre supuesto.
Uso ilegitimo de documento de identidad.
Monopolio.
Destruccin de materias primeras o de productos agrcolas o industriales.
Explotacin ilegal de recursos naturales.
Contaminacin.
Responsabilidad del funcionario.
Concursado no comerciante.
Uso indebido de nombre comercial.
Resistencia a la accin fiscalizadora de la Administracin tributaria.
Levantamiento de planos de fortificaciones.
Intrusin.
Violacin de tregua.
Violacin de inmunidades.
Ultraje a los smbolos de nacin extranjera.
Sedicin.
Incitacin pblica.
Intimidacin pblica.

60
 Reuniones o manifestaciones ilcitas.
Depsitos no autorizados.
Violacin del secreto de voto.
Atentado.
Resistencia.
Desacato a los presidentes de los organismos del Estado.
Desacato a la autoridad.
Desorden pblico.
Ultraje a smbolos nacionales.
Simulacin de delito.
Falsa acusacin por delito privado.
Perjurio.
Falso testimonio.
Presentacin de testigos falsos.
Patrocinio infiel.
Motn de presos.
Encubrimiento propio.
Importacin ilegal de armas.
Importacin ilegal de municiones de arma de fuego.
Fabricacin ilegal de armas de fuego.
Posesin ilegal de mquina reacondicionadora de municin para arma.
Posesin ilegal de materiales de fabricacin y/o reacondicionamiento de
municiones de arma de fuego.
Exportacin ilegal de armas de fuego.
Tenencia ilegal de municiones para armas de fuego.
Portacin ilegal de armas blancas ofensivas.
Portacin ilegal de armas de fuego defensivas y/o deportivas.
Tenencia de armera ilegal.
Construccin clandestina de polgonos para tiro de arma de fuego.
Uso de arma de fuego en polgonos clandestinos para tiro de arma.

61
 Contrabando, defraudacin en materia de alcoholes.
Encubrimiento de la defraudacin y contrabando aduaneros.
Posesin para el consumo.
Alteracin9.

9
Instancia Coordinadora de la Modernizacin del Sector Justicia. Op. Cit. Pg. 48.

62
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Con la presente investigacin se pretende establecer que la aplicacin del Criterio de

Oportunidad por parte de los Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango es
una forma ms sencilla de finalizar un proceso, ayudando esto al
descongestionamiento de los mismos.

Y es conveniente estudiar ste tema, ya que tiene como objeto conocer la actividad
de los tribunales de justicia y el grado de eficacia de las resoluciones que stos
dictan en un caso concreto, con respecto a la aplicacin del Criterio de Oportunidad
que se da en los Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango.

Adems atendiendo a la importancia del derecho de defensa, derecho a ser tratado

como inocente, por mencionar algunos, el criterio de oportunidad es la facultad que
tiene el Ministerio Pblico bajo el control del juez de dejar de ejercer la accin penal
por la escasa trascendencia social del hecho, la mnima afectacin al bien jurdico
protegido a las circunstancias especiales en la responsabilidad del sindicado o
cuando el imputado sufre las consecuencias de un delito culposo y de esa manera se
aplica con ms eficacia la justicia y se da un descongestionamiento de los tribunales
de justicia.

El presente tema es de impacto jurdico social ya que afecta a la sociedad

quetzalteca y dentro de la misma existe gran cantidad de Abogados litigantes, los
que utilizan stos mecanismos para lograr la solucin ms rpida y eficaz de un
asunto determinado hacia las personas que cometen ilcitos penales de poca
trascendencia social.

Incluye, que tipo de delitos, por mencionar algunos: Lesiones leves, Posesin para el
consumo, Alteracin de Linderos, etc.

El objetivo principal de la presente investigacin es establecer concretamente si se

63
da la aplicacin del Criterio de Oportunidad en los Juzgados de Paz de la ciudad de
Quetzaltenango, determinando los beneficios que el mismo aporta a la sociedad
quetzalteca, por lo que surge la siguiente interrogante Cul es la importancia de
aplicar el Criterio de Oportunidad en los Juzgados de Paz de la ciudad de
Quetzaltenango?

Interviniendo en dicha institucin, el Ministerio Pblico o persona directamente

afectada, quin solicita la aplicacin del criterio de oportunidad, autorizando la misma
el juez competente, en este caso el Juez competente sera el Juez de Paz, siempre y
cuando la solicitud hecha por el presentado llene los requisitos y supuestos legales
establecidos.

Pregunta de Investigacin.
Cul es la importancia de aplicar el Criterio de Oportunidad en los Juzgados de Paz
de la ciudad de Quetzaltenango?

1. Modalidad de la Tesis.
Monografa Jurdica Descriptiva

2. Objetivos.

2.1. Objetivo General.

Establecer la aplicabilidad del Criterio de Oportunidad en los Juzgados de paz de la
ciudad de Quetzaltenango.

2.2 Objetivos Especficos.

a. Verificar si realmente es aplicable el criterio de oportunidad en los juzgados de paz
de la ciudad de Quetzaltenango.

b. Verificar cuales son los delitos en los cuales se aplica con ms regularidad el
criterio de oportunidad en los juzgados de paz de la ciudad de Quetzaltenango.

64
c. Establecer las ventajas y desventajas de aplicar el criterio de oportunidad en los
juzgados de paz de la ciudad de Quetzaltenango.

d. Establecer las reglas de abstencin que se imponen con ms regularidad a las

personas a las que se les haya aplicado el criterio de oportunidad en los juzgados de
paz de la ciudad de Quetzaltenango.

3. Pregunta de investigacin.
Se desarroll una serie de preguntas siendo estas un total de diez para cada sujeto
objeto de la investigacin, las cuales son de tipo abiertas para que los mismos
emitieran su opinin, se entrevist a los sujetos idneos para el caso.

4. Elementos de Estudio.
a. Criterio de oportunidad
b. Juzgados de Paz

5. Definicin de los Elementos de Estudio.

5.1. Definicin Conceptual.

Criterio de Oportunidad.
El Criterio de oportunidad es la Facultad que tiene el Ministerio Pblico, bajo el
control del Juez, de dejar de ejercer la accin penal por la escasa trascendencia
social del hecho, la mnima afectacin al bien jurdico protegido, a las circunstancias
especiales en la responsabilidad del sindicado o cuando el imputado sufre las
consecuencias de un delito culposo.10

Juzgados de Paz
Conforme al Cdigo procesal penal, los jueces de paz tienen la potestad pblica de
juzgar las faltas, tanto, contra las personas, la propiedad, las buenas costumbres,
contra los intereses generales y rgimen de las poblaciones y contra el orden

10
Instancia Coordinadora de la Modernizacin del Sector Justicia. Op. Cit. Pg. 21

65
pblico.

5.2. Definicin Operacional.

Para operacionalizar las variables y comprobar la teora con la prctica se utilizan
encuestas para los sujetos que componen la muestra.

6. Alcances y lmites

6.1. Alcances.
La presente investigacin tiene como cobertura la ciudad de Quetzaltenango y por lo
tanto sus resultados no pueden extenderse a otras regiones del pas en donde las
condiciones ambientales y geogrficas no se adaptan a los resultados encontrados
en la encuesta.

6.2. Lmites.
El principal lmite de la investigacin es de tipo socio-cultural, ante la negativa de las
personas que trabajan en las diferentes instituciones al responder la entrevista, esto
debido al factor influyente de la falta de tiempo para responder la misma por sus
mltiples ocupaciones.

7. Aporte.
Con la presente investigacin se concreta una aportacin a los estudiosos del
Derecho Penal y a las instituciones involucradas en el trmite de procesos en los
cuales es procedente la aplicacin del Criterio de Oportunidad. Permitir comprender
la importancia de dicha aplicacin, ya que contribuye al descongestionamiento de los
tribunales de justicia de la ciudad de Quetzaltenango. Asimismo los sindicados
beneficiados con la aplicacin del Criterio de oportunidad, resultarn favorecidos ya
que prevalecern las garantas y principios del proceso penal.

Adems se podr conocer ms ampliamente la actividad de los tribunales de justicia

y el grado de eficacia de las resoluciones que stos dictan en un caso concreto, con

66
respecto a la aplicacin del Criterio de oportunidad por los Juzgados de Paz de la
ciudad de Quetzaltenango.

Asimismo, se pretende dejar un documento que sirva de base para posteriores

investigaciones que se realicen acerca de la misma temtica.

67
 METODO

1. Tipo de Investigacin.
La presente tesis responde al tipo de investigacin Jurdica Descriptiva.

2. Sujetos.
El universo de la investigacin est integrado por informantes claves que estar
conformado por 96 abogados litigantes, 5 fiscales y 3 jueces de los rganos
unipersonales y colegiados del Ramo penal de la ciudad de Quetzaltenango. La
anterior muestra fue seleccionada por la especialidad, siendo el cien por ciento del
universo.

3. Instrumento.
Se utilizarn como instrumento, dos entrevistas diseadas por la investigadora, con
el objeto de detectar la realidad del problema.

4. Procedimiento.
En el procedimiento, se siguieron en orden los pasos siguientes:

a. Eleccin del tema.

El tema se eligi, al tomar en consideracin la investigadora, de la importancia que
tiene la Aplicacin del Criterio de Oportunidad en los Juzgados de Paz de sta
ciudad.

b. Fundamentacin terica.
Para fundamentar la investigacin realizada, se consultarn referencias
bibliogrficas, entre ellas libros, diccionarios, pginas de internet, entre otros.

c. Elaboracin el instrumento.
El instrumento consta de entrevistas diseadas por la investigadora para detectar la
realidad del problema.

68
d. Seleccin de la muestra.
La muestra se seleccion al tomar en consideracin, qu personas seran
beneficiadas con la presente investigacin y quienes podrn estar ms relacionadas
con el tema elegido.

e. Aplicacin del instrumento.

El instrumento se aplicar a un total de 96 Abogados Litigantes, 5 fiscales y 3 Jueces
de los rganos Jurisdiccionales unipersonales del Ramo penal de la ciudad de
Quetzaltenango, para detectar la realidad del problema.

f. Tabulacin de datos.
Los datos se tabularn de acuerdo a la metodologa estadstica utilizada por la
Universidad Rafael Landvar, a travs de la fiabilidad de proporciones.

g. Interpretacin de resultados.
Los datos se interpretarn de acuerdo a la investigacin de tipo descriptivo que se
realiza, al referir las relaciones y correlaciones de las variables de estudio.

h. Discusin de resultados.
Los resultados sern discutidos al atender los porcentajes que se obtendrn de las
diferentes interrogantes planteadas en el cuestionario.

i. Conclusiones.
Las conclusiones se realizarn en base a la discusin de resultados, en donde se
interpretar el grado de relacin existente entre la teora y la prctica.

j. Recomendaciones.
Surgirn, en base a las conclusiones que se obtengan de la discusin de resultados,
las que sern de fundamento a la propuesta que se plantee.

69
k. propuesta.
La propuesta de la presente investigacin contendr la forma en que es posible
solucionar el problema planteado en la misma, la cual surgir en base, a las
recomendaciones que se den de relacionar la teora del tema analizado, con la forma
como en la prctica diaria se da ste.

5. Discusin de Resultados.

5.1. Discusin de resultados de entrevista a Abogados litigantes penalistas de

la ciudad de Quetzaltenango.
A continuacin se presenta el resultado del trabajo de campo realizado con
Abogados litigantes-penalistas de la ciudad de Quetzaltenango, el cual se efecto
con la aplicacin de una entrevista suministrada a los citados. Las entrevistas se
aplicaron a 96 abogados penalistas de la ciudad de Quetzaltenango. Las entrevistas
plantearon preguntas con el objeto de determinar el logro de los objetivos propuestos
en la investigacin.

Pregunta nmero uno.

Una medida es una resolucin adoptada para remediar un mal o dao 11; y nuestro
cdigo procesal penal contempla las medidas desjudializadoras para remediar ese
mal o reparar un dao causado. El 100% de los abogados penalistas conocen y
coincidieron en mencionar las medidas que contempla nuestra legislacin, siendo
estas: Criterio de Oportunidad, conversin, procedimiento abreviado, mediacin,
suspensin condicional de la persecucin penal y la conciliacin. Con lo que se
demuestra que los entrevistados conocer de una forma general las medidas
desjudializadoras que contiene nuestro cdigo procesal penal.

Pregunta nmero dos.

El uso de las medidas desjudializadoras, por parte de los abogados penalistas de la
ciudad de Quetzaltenango se ha hecho con mucha frecuencia. Lo anterior se
11
Ossorio, Manuel; Diccionario de Ciencias Jurdicas, polticas y sociales; Buenos Aires, Editorial Heliasta,
2000, Pg. 613.

70
confirma con el 70% de los mismos, al indicar que han hecho uso de estas medidas,
siendo stas: Criterio de Oportunidad, conversin, procedimiento abreviado,
mediacin, suspensin condicional de la persecucin penal y la conciliacin; mientras
que el 30% indican que no hacen uso de stas medidas. Con lo que se evidencia que
los abogados penalistas de esta ciudad de Quetzaltenango, conocen y aplican las
medidas desjudializadoras contempladas en nuestro ordenamiento jurdico.

Pregunta nmero tres.

El criterio de oportunidad para ser aplicado debe de llenarse ciertos requisitos,
contemplados en el cdigo procesal penal. El 100% de los abogados penalistas
sealaron conocer los requisitos contemplados para la aplicacin del criterio de
oportunidad, entre estos mencionaron: Anuencia del agraviado, reparacin del dao
causado, que la culpabilidad del autor sea mnima y que no afecte gravemente el
inters pblico o no se encuentre amenazado.

Pregunta nmero cuatro.

El cdigo procesal penal expresa tcitamente las reglas de abstencin que se
imponen a los beneficiados con la aplicacin del criterio de oportunidad, mismas que
deben ser cumplidas, sino se estar cometiendo el delito de desobediencia. Sin
embargo, el 19% de los abogados penalistas indicaron que si se cumplen realmente
con estas reglas de abstencin, ya que funcionan como una obligacin ofrecida
sobre la persona beneficiada; mientras que el 81% de los entrevistados, sealaron
que realmente no se cumplen dichas reglas de abstencin, debido a las razones
siguientes: la falta de cultura cvica de las personas, porque no existen los
mecanismos de vigilancia para su cumplimiento por parte del Juzgado que las
decreta. Por lo que queda evidenciado que no se cumple con las reglas de
abstencin que imponen los Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango.

Pregunta nmero cinco.

Desde el punto de vista jurdico, objeto es el fin o intento a que se dirige o encamina

71
una accin u operacin12. El 30% de los abogados penalistas indicaron que el objeto
principal en la aplicacin del criterio de oportunidad es la abstencin de la
persecucin penal por parte del ente encargado, es decir el Ministerio Pblico y de
igual manera el otro 30% de los mismos sealaron que el objeto principal es no llegar
hasta un juicio ordinario; mientras que el 40% de ellos sealaron que la aplicacin del
criterio de oportunidad pretende la reparacin del dao causado.

Pregunta nmero seis.

Jurdicamente la palabra frecuencia significa la produccin de numerosos actos o
hechos similares en breve lapso y a la vez posee similitud con habitualidad,
costumbre y reiteracin13. El 52% de los abogados penalistas entrevistados
sealaron no conocer la frecuencia de la aplicacin del criterio de Oportunidad en los
Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango, y el 39% de los mismos indicaron
que es regular la aplicacin de ste beneficio en dichos juzgados, mientras que el 9%
de los abogados indicaron que es poca la frecuencia con que se aplica el criterio de
oportunidad por parte de stos juzgados. Con lo que se evidencia que la aplicacin
del criterio de oportunidad en los Juzgados de paz de la ciudad de Quetzaltenango,
se da con regularidad.

Pregunta nmero siete.

Couture define la competencia como medida de jurisdiccin asignada a un rgano
del poder judicial, a efecto de la determinacin genrica de los asuntos en que es
llamado a conocer por razn de la materia, cantidad y lugar14. El 69% de los
abogados penalistas respondieron si conocer la competencia de los juzgados de paz
de la ciudad de Quetzaltenango, en cuanto a la aplicacin del criterio de oportunidad,
indicando que son en aquellos delitos cuya pena no exceda de tres aos de prisin y
en hechos culposos; mientras que el 22% indicaron no conocer dicha competencia y
el 9% de los mismos se abstuvieron de responder.

12
Ossorio, Manuel; O.p.Cit. Pg. 659.
13
Cabanellas, Guillermo; Diccionario enciclopdico del Derecho Usual. Argentina. Editorial Heliasta, 1979.
Pg. 418.
14
Ossorio, Manuel; O.p.Cit. Pg. 197.

72
Pregunta nmero ocho.
El 69% de los abogados respondieron que las reglas de abstencin que se aplican
ms frecuentemente son: prohibicin de ingerir bebidas alcohlicas, la prohibicin de
visitar determinados lugares y no acercarse a la vctima; el 22% de ellos indicaron
que las contenidas en el artculo 25 bis del cdigo procesal penal; mientras que el
9% de dichos abogados entrevistados se abstuvieron de responder.

Pregunta nmero nueve.

El 91% de los abogados penalistas respondieron que con la aplicacin del criterio de
oportunidad por los juzgados de paz de la ciudad de Quetzaltenango, si se
descongestionan los mismos, indicando que se agiliza el trmite de los procesos de
impacto social, existe economa de tiempo y recursos; mientras que el 9% de dichos
abogados sealaron que no se da el descongestionamiento de los tribunales de
justicia. Por lo que queda evidenciado que efectivamente existe el
descongestionamiento de trabajo en los Juzgados de Paz de la ciudad de
Quetzaltenango.

Pregunta nmero diez.

Delito es el acto tpicamente antijurdico, culpable sometido a veces a condiciones
objetivas de penalidad, imputable a un hombre y sometido a una sancin penal 15. El
50% de los entrevistados respondieron que sobre el delito de responsabilidad de
conductores es el que ms frecuentemente se aplica el criterio de oportunidad; el
31% de los abogados indicaron que se aplica sobre los delitos de amenazas,
lesiones, alteracin de linderos y portacin de arma de fuego; mientras que el 19%
se abstuvo de responder.

Pregunta nmero once.

De conformidad con los abogados penalistas entrevistados el 73% de ellos indicaron
que la economa procesal es la mejor ventaja en la aplicacin del criterio de
oportunidad, el 9% mencion que se evita un proceso penal, el otro 9% indico que es

15
Ossorio, Manuel; O.p.Cit. Pg. 292.

73
la resolucin rpida de la situacin jurdica del autor y el 9% restante sealo que no
hay muchas ventajas. Por lo que se evidencia que si existen ventajas en la aplicacin
del criterio de oportunidad en los Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango,
resultando con ello descarga de trabajo y agilidad en el trmite y resolucin de los
procesos penales.

5.2. Discusin de resultados de entrevista a Fiscales y Jueces de los rganos

jurisdiccionales unipersonales y colegiados del ramo penal de la ciudad de
Quetzaltenango.
A continuacin se presenta el resultado del trabajo de campo realizado con los
fiscales y jueces de los rganos jurisdiccionales unipersonales y colegiados del ramo
penal de la ciudad de Quetzaltenango, el cual se efecto con la aplicacin de una
entrevista suministrada a los citados. Las entrevistas se aplicaron a 8 informantes
claves que ocupan cargos en dichos rganos, de los cuales nicamente el 50% la
contestaron y el otro 50% no quiso colaborar al responder la entrevista relacionada.
La entrevista plante preguntas destinadas a determinar el logro de los objetivos
propuestos en la investigacin.

Pregunta nmero uno.

Jurdicamente una medida es adoptar las disposiciones o dar las rdenes que las
circunstancias impongan, de modo singular, para restablecer el orden, cortar el
abuso, restablecer la confianza o la disciplina16. El 100% de los fiscales y jueces
entrevistados sealaron que s conocen las medidas desjudializadoras, entre ellas:
Criterio de Oportunidad, suspensin condicional de la persecucin penal, conversin,
mediacin y procedimiento abreviado.

Pregunta nmero dos.

De conformidad con nuestro cdigo procesal penal la figura de desjudializacin
responde al propsito de simplificacin de casos penales. Lo anterior se confirma, ya
que el 100% de los fiscales y jueces indicaron que el Criterio de Oportunidad es la

16
Cabanellas, Guillermo; O.p.Cit. Pg. 368.

74
medida que ms se aplica en los Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango.

Pregunta nmero tres.

Frecuencia es la repeticin a menudo de un acto o suceso, nmero de veces que
sucede un fenmeno en cierto intervalo de tiempo17. El 100% de los fiscales y jueces
entrevistados indicaron que con mucha frecuencia es aplicado el Criterio de
oportunidad por parte de los Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango.

Pregunta nmero cuatro.

Delito es una sancin tpica, antijurdica, culpable, reprimida con sancin penal
adecuada a la culpabilidad y que llena las condiciones legales de punibilidad 18. El
25% de los fiscales y jueces indicaron que sobre el delito de lesiones es el que
regularmente se aplica el criterio de oportunidad en los Juzgados de Paz de
Quetzaltenango. El otro 25% indico que es sobre el delito de responsabilidad de
conductores. El 25% indico que sobre los hechos culposos y el 25% restante sealo
que es sobre los delitos que no tienen pena de prisin.

Pregunta nmero cinco.

Desde el punto de vista jurdico, ventaja significa, situacin favorable entre
competidores o comparados.19 El 50% de los fiscales y jueces entrevistados seal,
que una de las ventajas con la aplicacin del criterio de oportunidad es que se
encuentra una solucin rpida a un caso en concreto; mientras que el 50% restante
indico que, es la economa procesal. Con lo que se evidencia que la aplicacin del
criterio de oportunidad trae gran beneficio a los Juzgados d Paz y a los usuarios en
general, ya que se ahorra tiempo y recursos.

Pregunta nmero seis.

Desventaja, es un perjuicio, inconveniente u obstculo al comparar situaciones,

17
Garca, Ramn; Diccionario de la Lengua Espaola; Ediciones Larousse. 1990. Pg. 398.
18
Cabanellas, Guillermo. O.p.Cit. Pg. 525.
19
Cabanellas, Guillermo. O.p.Cit. Pg. 666.

75
personas o cosas20. Lo anterior se confirma, al establecer que el 50% de los fiscales
y jueces indicaron que una de las mayores desventajas en la aplicacin del criterio
de oportunidad es que el imputado no cumple con las condiciones impuestas,
mientras que el otro 50% sealo que la desventaja es que no hay un control judicial,
luego de la aplicacin de ste beneficio.

Pregunta nmero siete.

Una regla es una norma, principio, precepto, estatuto, medida o una orden 21. De
conformidad con el 75% de los fiscales y jueces entrevistados, una de las reglas de
abstencin ms impuestas por los juzgados de paz es la de no Ingerir bebidas
alcohlicas; mientras que el 25% de ellos indico que es la de firmar un libro.

Pregunta nmero ocho.

Jurdicamente la palabra cumplir, significa, ejecutar, llevar a efecto las rdenes22. El
25% de los fiscales y jueces entrevistados, indicaron que si se cumplen con las
reglas de abstencin que imponen los juzgados de paz de Quetzaltenango, ya que el
Juez que impone dicha regla oficia a la institucin encargada y sta a la vez informa
a dicho Juzgado; mientras que el 75% de ellos indicaron que no se cumplen estas
reglas, ya que no hay control judicial. Con lo que queda evidenciado que no se
cumplen con las reglas de abstencin que imponen los juzgados de paz de
Quetzaltenango.

Pregunta nmero nueve.

La finalidad de una cosa u objeto es la intencin o propsito23. Y de acuerdo con el
25% de los jueces y fiscales, la finalidad del Criterio de oportunidad es la solucin del
conflicto a travs de la reparacin del dao evitando el castigo al delincuente;
mientras que el 75% de ellos indicaron que es el descongestionamiento de los
Juzgados.

20
Cabanellas, Guillermo. O.p.Cit. Pg. 686.
21
Cabanellas, Guillermo. O.p.Cit. Pg. 647.
22
Cabanellas, Guillermo. O.p.cit. Pg. 448.
23
Cabanellas, Guillermo. O.p. Cit. Pg. 381.

76
Pregunta nmero diez.
Desde el punto de vista jurdico, la palabra beneficiado se refiere a todo el favorecido
con un beneficio, incluso por la suerte o azar 24. El 25% de los fiscales y jueces
entrevistados, sealaron que la vctima es la ms beneficiada con la aplicacin del
criterio de oportunidad. El otro 25% de ellos indicaron que es el imputado el que
resulta ms beneficiado con dicha medida. Sin embargo el 50% restante, indico que
tanto la vctima como el imputado son beneficiados al aplicarse el criterio de
oportunidad.

24 Cabanellas, Guillermo. O.p. Cit. Pg. 470.

77
 CONCLUSIONES

1. De acuerdo al resultado de la investigacin realizada, se establece que si

realmente el Criterio de Oportunidad se aplica en los Juzgados de Paz de la
ciudad de Quetzaltenango, esto es evidente ya que dicha medida
desjudializadora es conocida, utilizada y concedida por los Abogados, fiscales y
jueces de Paz de esta ciudad de Quetzaltenango.

2. Se establece a travs del trabajo de investigacin realizado, que los delitos que
con ms frecuencia se aplica el Criterio de Oportunidad por los Juzgados de Paz
de la ciudad de Quetzaltenango, son: Responsabilidad De Conductores, lesiones,
amenazas y en los hechos culposos.

3. Con base al resultado del trabajo de investigacin, se establece que las ventajas
que existen con la aplicacin del criterio de oportunidad, son: El
descongestionamiento de los Juzgados, economa procesal y encontrar una
solucin rpida al caso concreto, resultando beneficiados tanto la vctima como el
imputado. Y las desventajas de dicho beneficio, son: Que el imputado no cumple
con las medidas impuestas ya que no existe un control judicial para velar por el
cumplimiento de stas.

4. Se establece a travs del trabajo de investigacin realizado, que las reglas de

abstencin que se imponen con ms regularidad a las personas que se les ha
aplicado el Criterio de Oportunidad en los Juzgados de paz de Quetzaltenango,
son: Prohibicin de ingerir bebidas alcohlicas, prohibicin de visitar
determinados lugares y no acercarse a la vctima.

78
 RECOMENDACIONES

1. Que los rganos judiciales utilicen mecanismos de vigilancia, eficaces, para el

cumplimiento de las medidas o reglas de abstencin, que les sean impuestas a
las personas que hubieren sido beneficiadas con las mismas, con el fin de
promover la credibilidad de la sociedad Quetzalteca.

2. Que los rganos judiciales encargados de hacer positiva las normativas que
regulan la aplicacin del criterio de oportunidad, deben de promover su
publicidad para el conocimiento de toda la sociedad Quetzalteca.

3. Que los rganos judiciales, a travs de un sistema de control eficaz, vele por
hacer positivas las garantas que, las personas beneficiadas con la aplicacin del
criterio de oportunidad, ofrecen ante el Juez, fiscal y agraviado, al momento de
salir beneficiado con dicha medida desjudializadora.

79
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1. Achaerandio, L.; Iniciacin a la Prctica de la investigacin; Guatemala,

URL. 2002.

2. Cabanellas Guillermo; Diccionario enciclopdico de Derecho Usual; Argentina,

Editorial Heliasta S.R.L.; 1979.

3. Diez Jos y Esther Gmenez; Manual de Derecho Penal guatemalteco; Impresos

Industriales, sociedad annima; 2001.

4. Garca Ramn; Diccionario de la Lengua Espaola; Ediciones

Larousse; 1990.

5. Instancia Coordinadora de la Modernizacin del sector Justicia; Rol de los

Operadores de Justicia en los Mecanismos alternativos de resolucin de
conflictos; Guatemala; 2002.

6. Ossorio Manuel; Diccionario de Ciencias Jurdicas, polticas y sociales; Buenos

Aires, Argentina; Editorial Heliasta; 2000.

7. Par Usen Jos; Derecho Procesal Penal, Juicio oral el en Proceso

Penal; 1996.

8. Poroj Oscar; El proceso Penal Guatemalteco; Guatemala; Magna Terra,

Editores; 2007.

9. Universidad de San Carlos de Guatemala, Centro Universitario de Occidente;

Manual del fiscal; Guatemala; 1996.

80
Referencia Normativa
10. Cdigo Penal; Decreto nmero 17-73, Congreso de la Repblica; Guatemala,
Jimnez y Ayala, Editores; 2004.

11. Cdigo Procesal Penal; Decreto 51-92, Congreso de la Repblica; Guatemala,

Jimnez Ayala, Editores; 2007.

12. Ley del Organismo Judicial; Decreto 2-89, Congreso de la Repblica; Guatemala,
Jimnez y Ayala, Editores; 2007.

Referencias Electrnicas
13. www.organismojudicial.com.gt.

81
Anexo 1.
Propuesta.

Creacin de una Comisin para la Verificacin del cumplimiento de las Reglas

de Abstencin
que imponen Los Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango,
en la Aplicacin del Criterio de Oportunidad

1. Presentacin.
Es de gran importancia que se lleve un control de verificacin en el cumplimiento de
las reglas de abstencin que los Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango
impone, al aplicar el Criterio de Oportunidad a personas que han cometidos delitos
de poca trascendencia social, detallados anteriormente; ya que si bien es cierto, en
los juzgados de paz de Quetzaltenango, si se aplica el criterio de oportunidad, como
se estableci con la presente investigacin y de igual manera se pudo establecer que
no se cumplen realmente dichas reglas de abstencin, por falta de un control judicial
que lleve a cabo dicha tarea.

El trabajo de investigacin llevado a cabo se desea que no se tenga como un

documento guardado en el olvido nicamente; sino que al mismo se le tome en
consideracin para poder brindar a la sociedad Quetzalteca certeza y seguridad en
el sistema judicial y en las sanciones que los jueces de paz aplican con ocasin del
cargo que desempean, ya que en la actualidad la poblacin ha perdido la confianza
en los tribunales de justicia.

2. Justificacin.
La presente propuesta se justifica al ver la realidad en que se encuentra el sistema
judicial, para as poder estructurar alternativas que tiendan a lograr que el derecho
no sea letra muerta, sino que sea positivo.

Es por ello que es necesario que por medio de un Acuerdo que emita la Corte

82
Suprema de Justicia, se de la creacin de una Comisin que tenga como objetivo
principal la verificacin de las reglas de abstencin, que contiene nuestra legislacin
procesal penal y que son impuestas por los tribunales de justicia a las personas que
hayan cometido un ilcito penal de poca trascendencia social y as poder brindar a la
sociedad Quetzalteca certeza y seguridad en el sistema judicial; para lo cual se
requiere de una asignacin de recursos humanos y materiales suficientes para
implementar soluciones, en aplicacin e interpretacin de las leyes penales.

Es evidente que el problema existe, por ello, es sumamente importante estar

conciente de ello y as poder desarrollar y dirigir acciones eficaces y concretas para
hacer positivo el derecho, en materia de criterio de oportunidad.

3. Objetivos.

3.1 Objetivo General.

Crear una Comisin que tenga como objetivo principal la verificacin de las reglas
de abstencin, que contiene nuestra legislacin procesal penal y que son impuestas
por los tribunales de justicia a las personas que hayan cometido un ilcito penal de
poca trascendencia social.

3.2 Objetivos Especficos.

a) Determinar las atribuciones, funciones y responsabilidades de la Comisin para la
verificacin del cumplimiento de las reglas de abstencin, que son impuestas por
los tribunales de justicia a las personas que hayan cometido un ilcito penal de
poca trascendencia social.

b) Brindar un informe trimestral por parte de la Comisin para la verificacin del

cumplimiento de las reglas de abstencin, al Juzgado de Paz de Quetzaltenango,
que haya impuesto dichas abstenciones, en el cual se mencione la manera
utilizada para el cumplimiento de las mismas.

83
Anexo 2.

ENTREVISTA

Universidad Rafael Landivar.

Facultades de Quetzaltenango.
Divisin de Ciencias Jurdicas y Sociales.
Entrevista entre: La Aplicacin del Criterio de Oportunidad en los Juzgados de Paz
de la ciudad de Quetzaltenango.
Entrevista para: Abogados penalistas de la ciudad de Quetzaltenango.

INSTRUCCIONES: Con todo respeto ruego a usted se sirva responder a las

siguientes interrogantes. Los datos se manejaran de forma confidencial y con fines
acadmicos. Gracias.

1. Conoce usted las medidas desjudializadoras que contiene nuestro Cdigo

Procesal Penal?
SI _________ NO ___________
CUALES:____________________________________________________________
___________________________________________________________________

2. Usted ha hecho uso de stas medidas?

SI _________ NO ___________
CUALES:____________________________________________________________
____________________________________________________________________

3. Conoce los requisitos para la aplicacin del Criterio de Oportunidad?

SI _________ NO ___________
CUALES:____________________________________________________________
____________________________________________________________________

84
4. Considera que las reglas de abstencin impuestas al beneficiado con la
aplicacin del Criterio de Oportunidad, realmente son cumplidas?
SI _________ NO ___________
PORQUE:____________________________________________________________
____________________________________________________________________

5. Mencione, para usted cual es el objeto principal en la aplicacin del Criterio de

Oportunidad?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

6. Conoce usted, con que frecuencia aplican el criterio de oportunidad en los

Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

7. Conoce la competencia de los Juzgados de Paz de la ciudad de

Quetzaltenango, en cuanto a la aplicacin del Criterio de Oportunidad?
SI _________ NO ___________
EXPLIQUE:__________________________________________________________
____________________________________________________________________

8. Mencione las reglas de abstencin que con ms frecuencia imponen en los

Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

9. Considera usted que con la aplicacin del Criterio de Oportunidad, por parte de
los Juzgados de Paz, se descongestiona el trabajo en dichos juzgados?
SI _________ NO ___________
PORQUE:____________________________________________________________
____________________________________________________________________

85
10. Mencione sobre que delitos se aplica con ms frecuencia, el criterio de
oportunidad en los Juzgados de Paz de Quetzaltenango?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

11. Mencione las ventajas que existen, con la aplicacin del Criterio de Oportunidad
en los Juzgados de Paz

86
 ENTREVISTA

Universidad Rafael Landivar.

Facultades de Quetzaltenango.
Divisin de Ciencias Jurdicas y Sociales.
Entrevista entre: La Aplicacin del Criterio de Oportunidad en los Juzgados de Paz
de la ciudad de Quetzaltenango.
Entrevista para: Fiscales y Jueces de Paz de los rganos jurisdiccionales del ramo
penal de la ciudad de Quetzaltenango.

INSTRUCCIONES: Con todo respeto ruego a usted se sirva responder a las

siguientes interrogantes. Los datos se manejaran de forma confidencial y con fines
acadmicos. Gracias.

1. Conoce usted las medidas desjudializadoras que contiene nuestro Cdigo

Procesal Penal?
SI _________ NO ___________
CUALES:____________________________________________________________
____________________________________________________________________

2. Mencione, de las medidas desjudializadoras que contiene nuestro cdigo Procesal

Penal, cul es la ms aplicada en los Juzgados de Paz de la ciudad de
Quetzaltenango?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

3. Con que frecuencia considera usted, que se aplica el criterio de Oportunidad en

los Juzgados de Paz?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

87
4. Mencione, en que delitos es aplicable, con ms regularidad, el Criterio de
Oportunidad en los Juzgados de Paz de Quetzaltenango?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

5. Cules con las ventajas en la aplicacin del Criterio de Oportunidad?

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

6. Cules son las desventajas de la aplicacin del Criterio de Oportunidad?

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

7. Cules considera usted, que son las reglas de abstencin ms impuestas en la

aplicacin del Criterio de Oportunidad en los Juzgados de Paz de Quetzaltenango?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

8. Se cumplen realmente, las reglas de abstencin que imponen los Juzgados de

Paz de Quetzaltenango?
SI _________ NO ___________

PORQUE:____________________________________________________________
____________________________________________________________________

9. Cul, considera usted que es la finalidad del Criterio de Oportunidad?

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

88
10. El Criterio de Oportunidad, al momento de su aplicacin, quin o quienes
podran ser ms beneficiados?

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

89
Anexo 3.
Presentacin de Resultados.
Abogados Penalistas.

Pregunta No. 1. Conoce usted las medidas desjudializadoras que contiene nuestro Cdigo Procesal Penal?

Pregunta No. 1.

NO
0%

SI
Criterio de
o po rtunidad,
co nversi n,
pro cedimiento
abreviado ,
mediaci n,
suspensi n
co ndicio nal de la
persecuci n penal y
co ncilaci n
100%

Pregunta No. 2. Usted ha hecho uso de stas medidas?

Pregunta No. 2.

NO
30%

SI .
criterio de
o po rtunidad,
co nversi n,
pro cedimiento
abreviado , mediaci n,
suspensi n
co ndicio nal de la
persecuci n penal y
co ncilaci n.
70%

90
Preguntas No. 3. Conoce los requisitos para la aplicacin del Criterio de Oportunidad?

Pregunta No. 3.

NO
0%

SI
A nuencia del
agraviado , reparaci n
del dao , culpabilidad
del auto r sea mnima,
que no afecte
gravemente el inters
pblico o no se
encuentre
amenazado
100%

Pregunta No. 4. Considera que las reglas de abstencin impuestas al beneficiado con la aplicacin del Criterio
de Oportunidad, realmente son cumplidas?

Pregunta No. 4.

SI
Funcio na co mo una
o bligaci n o frecida
so bre el mismo
beneficiado
19%
NO
P o r falta de cultura
cvica de las
perso nas, po rque no
existen mecanismo s
de vigilancia para su
cumplimiento de
parte del juzgado que
lo decreta
81%

91
Pregunta No. 5. Mencione, para usted cual es el objeto principal en la aplicacin del Criterio de Oportunidad?

Pregunta No. 5.

Abstencin de la
Reparacin del dao persecucin penal
causado 30%
40%

No llegar hasta juicio

ordinario
30%

Pregunta No. 6. Conoce usted, con que frecuencia aplican el criterio de oportunidad en los Juzgados de Paz de
la ciudad de Quetzaltenango?

Pregunta No. 6.

Regular
39%

No
52%

Muy Poco
9%

92
Pregunta No. 7. Conoce la competencia de los Juzgados de Paz de la ciudad de Quetzaltenango, en cuanto a la
aplicacin del Criterio de Oportunidad?

Pregunta No. 7.

Sin Respuesta
9%

SI Delitos cuya pena

NO no exceda de tres
22% aos de prisin,
hechos culposos,
delitos penados con
multa
69%

Pregunta No. 8. Mencione las reglas de abstencin que con ms frecuencia imponen en los Juzgados de Paz de
la ciudad de Quetzaltenango?

Pregunta No. 8.

Artculo 25 bis del Sin respuesta

Cdigo Procesal 9%
Penal
22%

Prohibicin de ingerir
bebidas alcohlicas,
prohibicin de visitar
determinados lugares
y no acercarse a la
vctima
69%

93
Pregunta No. 9. Considera usted que con la aplicacin del criterio de oportunidad, por parte de los Juzgados de
Paz, se descongestiona el trabajo en dichos juzgados?

Pregunta No. 9.

NO
9%

SI Se agiliza el
trmite de los
procesos de impacto
social, economa de
tiempo y recursos
91%

Pregunta No. 10. Mencione sobre que delitos se aplica con ms frecuencia, el criterio de oportunidad en los
Juzgados de Paz de Quetzaltenango?

Pregunta No. 10.

Amenazas, lesiones,
alteracin de linderos, Sin respuesta
portacin de arma de 19%
fuego
31%

Responsabilidad de
conductores
50%

94
Pregunta No. 11. Mencione las ventajas que existen, con la aplicacin del Criterio de Oportunidad en los
Juzgados de Paz?

Pregunta No. 11.

Resolucin rpida de
Se evita un proceso la situacin jurdica
penal del autor
9% 9%

Economa procesal
73%
No hay muchas
9%

95
Fiscales y Jueces de los rganos jurisdiccionales unipersonales y colegiados del ramo penal de la ciudad
de Quetzaltenango.

Pregunta No. 1. Conoce usted las medidas desjudializadoras que contiene nuestro cdigo procesal penal?

Pregunta No. 1.

NO
0%

SI
Criterio de
o po rtunidad,
suspensi n
co ndicio nal de la
persecuci n penal,
co nversi n,
mediaci n,
pro cedimiento
abreviado
100%

Pregunta No. 2. Mencione, de las medidas desjudializadoras que contiene nuestro cdigo procesal penal, cul
es la ms aplicada en los Juzgados de paz de la ciudad de Quetzaltenango?

Pregunta No. 2.

0%

Criterio de
oportunidad
100%

96
Pregunta No. 3. Con qu frecuencia considera usted, que se aplica el criterio de oportunidad en los Juzgados de
Paz?

Pregunta No. 3.

0%

Con mucha
frecuencia
100%

Pregunta No. 4. Mencione, en que delitos es aplicable, con ms regularidad el criterio de oportunidad en los
Juzgados de paz de Quetzaltenango?

Pregunta No. 4.

Lesiones
Hechos culposos
25%
25%

Responsabilidad Delitos que no

de conductores tengan pena de
25% prisin
25%

97
Pregunta No. 5. Cules son las ventajas en la aplicacin del criterio de Oportunidad?

Pregunta No. 5.

Econmica
procesal
50%

Solucin rpida
50%

Pregunta No. 6. Cules son las desventajas de la aplicacin del criterio de oportunidad?

Pregunta No. 6.

No hay control
judicial
50%

Imputado no
cumple con las
medidas impuestas
50%

98
Pregunta No. 7. Cules considera usted, que son las reglas de abstencin ms impuestas en la aplicacin del
Criterio de Oportunidad en los Juzgados de Paz de Quetzaltenango?

Pregunta No. 7.

Firmar el libro en
el Juzgado
25%

No ingerir bebidas
alcohlicas
75%

Pregunta No. 8. Se cumplen realmente, las reglas de abstencin que imponen los Juzgados de Paz de
Quetzaltenango?

Pregunta No. 8.
SI
El Juez oficia a la
Institucin
designada y ste
informa al juzgado
25%

NO
No hay control
judicial
75%

99
Pregunta No. 9. Cul, considera usted que es la finalidad del criterio de oportunidad?

Pregunta No. 9.

Solucin al conflicto
a travs de la
repacin del dao
evitando castigo al
delincuente
25%

Descongestiona-
miento en los
Juzgados
75%

Pregunta No. 10. El criterio de oportunidad, al momento de su aplicacin, quin o quienes podran ser ms
beneficiados?

Pregunta No. 10.

Vctima
Victima / imputado 25%
50%

Imputado
25%

100
Anexo 4.
Esquema sobre los principios bsicos del Proceso Penal
Contenidos en nuestro ordenamiento jurdico

Artculo 1 No hay pena sin ley

Artculo 2 No hay proceso sin ley
Artculo 3 Imperatividad
Artculo 4 Juicio previo
Artculo 5 Fines del proceso
Artculo 6 Posterioridad del proceso
Artculo 7 Independencia e imparcialidad
Artculo 8 Independencia del Ministerio Pblico
Artculo 9 Obediencia. Censuras, coacciones y re-
y 10 comendaciones
Artculo 11 Prevalencia del criterio jurisdiccional
Artculo 11 Bis Fundamentacin
Artculo 12 Obligatoriedad, gratuidad y publicidad
Artculo 13 Indisponibilidad
Artculo 14 Tratamiento como inocente
Artculo 15 Declaracin libre
Artculo 16 Respeto a los derechos Humanos
Artculo 17 nica persecucin
Artculo 18 Cosa juzgada
Artculo 19 Continuidad
Artculo 20 Defensa
Artculo 21 Igualdad en el proceso
Artculo 22 y 23 Lugares de asilo. Va diplomtica

101
 Instituciones que intervienen en
El Proceso Penal

Instituciones que intervienen

en el Proceso Penal

Sujetos acusadores Organismo Judicial Sujetos Acusadores

(Art. 251 del C.P.P.) (Art. 203 de la C.P.R.G.) (Art. 12 de la C.P.R.G.)

Ministerio Pblico Corte Suprema de Justicia Imputado, Sindicado,

(Art. 251 de la C.P.R.G.; 46
y del 107 al 111 de C.P.P.)
Polica Nacional Civil
Auxiliar del Ministerio Pblico
(Art. 112 del C.P.P.)
Querellante Adhesivo
(Arts. del 116 al 140 de C.P.P.)
Actor Civil
(Arts. del 124 al 140 del C.P.P.)
Consultor Tcnico
Auxiliar del Sujeto acusador
(Art. 141 del C.P.P.)
Cmara Penal
(Arts. 43 y 50 del C.P.P.)
Sala de la Corte de Apelaciones
(Arts. 43 y 49 del C.P.P.)
Tribunal de Sentencia Penal
Narcoactividad y Delitos
contra el ambiente
(Arts. 43, 45 y 48 del C.P.P.)
Jueces de Primera Instancia
Penal, Narcoactividad y delitos
contra el ambiente
(Arts. 43, 45 a) y 47 del C.P.P.)
Jueces de Paz Menores
(Arts. 43 y 44 del C.P.P.)
procesado, acusado o
condenado
(Arts. Del 70 al 191 del C.P.P.)
Defensa Tcnica
(Arts. del 92 al 106 del C.P.P.)
Tercero Civilmente
demandado
(Arts. del 135 al 134 del C.P.P.)
Consultor Tcnico
Auxiliar del sujeto acusado
(Art. 141 del C.P.P.)

102
 Esquema del Procedimiento del
Criterio de Oportunidad

M.P., Sindico Municipal, agraviado, imputado o Juez de Paz seala la audiencia pa-
defensor presenta peticin para que se autorice ra oir al imputado. Art. 25 ter cpp.
al M.P. aplicar el criterio de oportunidad. Arts.
25, 25 bis, 25 ter y 286 del cpp.

Audiencia de Conciliacin, Juez oye

No hay acuerdo entre al imputado sobre la reparacin de
imputado y agraviado dao y otorgamiento de garantas
se deja constancia y presentes el defensor, agraviado y
prosigue el proceso. fiscal. Art. 25 ter cpp.
Art. 25 ter cpp.

Hay acuerdo entre agraviado e im-

putado. Consentimiento del agra-
viado acta, Juez autoriza al MP la
aplicacin del Criterio de oportuni-
dad, fija reglas al procesado, ordena
su libertad. Arts. 25 y 25 ter cpp.

Ministerio Pblico archiva al proceso

por un ao. Al vencimiento se extin-
guir la accin penal. Arts 25 bis cpp

Si el imputado incumple reglas de

conducta o abstenciones, impuestas
comete el delito de desobediencia.
Ministerio pblico reactiva el proceso
Arts. 25 bis y 286 del cpp.

103