At a dcada de 80 a indstria da maioria dos pases ocidentais tinha um objetivo
bem definido: obter o mximo de rentabilidade para um investimento efetuado. Todavia, com a infiltrao da indstria oriental no mercado ocidental, o consumidor passou a considerar um complemento importante nos produtos a adquirir, ou seja, a qualidade dos produtos ou servios fornecidos e esta exigncia fizeram com que as empresas considerassem este fator, qualidade, como uma necessidade para se manter competitiva, particularmente no mercado internacional (1). A histria da manuteno acompanha o desenvolvimento tcnico-industrial da humanidade. No fim do sculo XIX, com a mecanizao das indstrias, surgiu a necessidade dos primeiros reparos. At 1914, a manuteno tinha importncia secundria e era executada pelo mesmo efetivo de operao. Com o advento da Primeira Guerra Mundial e a implantao da produo em srie, instituda por Ford (2), as fbricas passaram a estabelecer programas mnimos de produo e, em conseqncia, sentiram necessidade de criar equipes que pudessem efetuar reparos em mquinas operatrizes no menor tempo possvel. Assim surgiu um rgo subordinado operao, cujo objetivo bsico era de execuo da manuteno, hoje conhecida como Corretiva. Assim, os organogramas da empresa apresentavam o posicionamento da manuteno como indicado na Figura 1. GERENTE DE PRODUO
GERENTE DE OPERAO
SUPERVISOR DE MANUTENO
Figura 1 - Posicionamento da Manuteno at a dcada de 30
Esta situao se manteve at a dcada de 30, quando, em funo da Segunda Guerra Mundial e da necessidade de aumento de rapidez de produo, a alta administrao industrial passou a se preocupar, no s em corrigir falhas, mas evitar que elas ocorressem, e o pessoal tcnico de manuteno passou a desenvolver o processo de Preveno de avarias que, juntamente com a correo, completavam o quadro geral de manuteno, formando uma estrutura to importante quanto de operao, passando os organogramas a se apresentarem como indicado na Figura 2. GERENTE DE PRODUO
GERENTE DE OPERAO GERENTE DE MANUTENO
Figura 2 - Posicionamento da Manuteno nas dcadas de 30 e 40
Por volta de 1950, com o desenvolvimento da indstria para atender aos esforos ps-guerra, a evoluo da aviao comercial e da indstria eletrnica, os Gerentes de manuteno observaram que, em muitos casos, o tempo gasto para diagnosticar as falhas era maior do que o despendido na execuo do reparo (3), e selecionaram equipes de especialistas para compor um rgo de assessoramento que se chamou Engenharia de Manuteno e recebeu os encargos de planejar e controlar a manuteno preventiva e analisar causas e efeitos das avarias e os organogramas se subdividiram como indicado na Figura 3.
GERENTE DE PRODUO
GERENTE DE OPERAO GERENTE DE MANUTENO
ENGENHARIA DE MANUTENO EXECUO DE MANUTENO
Figura 3 - Desmembramento organizacional da manuteno
A partir de 1966, com a difuso dos computadores, o fortalecimento das Associaes Nacionais de Manuteno, criadas no fim do perodo anterior, e a sofisticao dos instrumentos de proteo e medio, a Engenharia de Manuteno passou a desenvolver critrios de predio ou previso de falhas, visando a otimizao da atuao das equipes de execuo de manuteno. Esses critrios, conhecidos como Manuteno Preditiva ou Previsiva, foram associados a mtodos de planejamento e controle de manuteno automatizados, reduzindo os encargos burocrticos dos executantes de manuteno. Estas atividades acarretaram o desmembramento da Engenharia de Manuteno que passou a ter duas equipes: a de Estudos de ocorrncias crnicas e a de PCM - Planejamento e Controle de Manuteno, esta ltima com a finalidade de desenvolver, implementar e analisar os resultados dos Sistemas Automatizados de Manuteno, conforme ilustrado na Figura 4. GERENTE DE PRODUO
GERENTE DE OPERAO GERENTE DE MANUTENO
ENGENHARIA DE MANUTENO EXECUO DE MANUTENO
ESTUDOS PCM
Figura 4 - Subdiviso da Engenharia de Manuteno em rea de Estudos e PCM
A partir de 1980, com o desenvolvimento dos microcomputadores, a custos reduzidos e linguagens simples, os rgos de manuteno passaram a desenvolver e processar seus prprios programas, eliminando os inconvenientes da dependncia de disponibilidade humana e de equipamentos para o atendimento as suas prioridades de processamento das informaes pelo computador central, alm das dificuldades de comunicao na transmisso de suas necessidades para o analista de sistemas, nem sempre familiarizado com a rea de manuteno. Esta situao favoreceu o PCM que pde melhor desempenhar suas funes de assessoramento aos Gerentes, no s de manuteno, mas tambm, de Operao e de Produo (ou industrial) No final de sculo passado, com as exigncias de aumento da qualidade dos produtos e servios pelos consumidores, a manuteno passou a ser um elemento importante no desempenho dos equipamentos em grau equivalente ao que j vinha sendo praticado na operao. Em conseqncia o PCM (assim como a Engenharia de Manuteno) passaram a desempenhar importantes funes estratgicas dentro da rea de produo atravs do manejo das informaes e da anlise de resultados para auxiliar aos Gerentes (Produo, Operao e Manuteno) em suas misses de tomada de deciso, sendo ento recomendado que tanto a Engenharia de Manuteno quanto o PCM passem a ocupar posio de staff a toda rea de produo (nas empresas de processo ou servio) Figura 5
GERENTE DE PRODUO
ENGENHARIA DE MANUTENO PCM - Planejamento e Controle de Manuteno
GERENTE DE OPERAO GERENTE DE MANUTENO
Figura 5 - Posicionamento do PCM assessorando superviso geral de produo
Pode-se notar que esta estrutura proposta similar a existente na dcada de 30 (Figura 2) com exceo do fato de que as gerncias passam a ter suas atividades estratgicas assessoradas por especialistas na montagem e administrao das informaes, na gerao de relatrios adequados s suas necessidades e na pr- anlise desses relatrios. Alem disso, todas as tcnicas de gesto estratgica das empresas esto sendo orientadas para a integrao corporativa e estes rgos de assessoramento podem ser os catalisadores dessa integrao. Orientado por esta viso, podemos indicar como atribuies desses rgos: PCM - Planejamento e Controle de Manuteno: 1) Assessorar a gerncia em tudo que se refira a programao e controle; 2) Administrar contratos de servios de terceiros; 3) Organizar e manter o patrimnio tcnico da gerncia; 4) Avaliar necessidades de treinamento do pessoal pesquisando cursos mais adequados; 5) Revisar as programaes e instrues de manuteno; 6) Avaliar pontos de perda de produtividade emitindo sugestes. EDM - Engenharia de Manuteno: 1) Elaborar especificaes de compra de materiais e novos equipamentos ; 2) Analisar relatrios emitindo sugestes ; 3) Analisar o LCC (Custo do Ciclo de Vida dos Equipamentos) apresentando sugestes; 4) Aplicar as tcnicas do ABC (Custeio Baseado em Atividades) para indicar os processos onde devem ser reforados os recursos e aqueles onde deve ser re- avaliadas suas necessidades 5) Aplicar as tcnicas de TOC (Teoria das Restries) para determinar os pontos do processo onde existem gargalos e sugerir recomendaes para reduzir os efeitos desses gargalos (re-engenharia de mquinas, mtodos e processos); 6 ) Avaliar e sugerir tcnicas de preditiva . Podemos indicar trs tipos de Organizao de Manuteno: Centralizada, Descentralizada e Mista. Na Manuteno Centralizada, existe um nico rgo de manuteno, com o mesmo nvel dos rgos operativos que presta o atendimento s necessidades de interveno em todos os itens do processo.
PRODUO
OPERAO 1 OPERAO 2 ........ OPERAO n MANUTENO
ENGENHARIA / PCM EXECUO
Figura 6 - Organizao centralizada de manuteno
Sua configurao similar quela apresentada na Figura 4 podendo ser ajustada a da proposta da Figura 5. O ndice de referncia das empresas brasileiras em 2003 para este tipo de organizao de 42,5% notando-se um aumento em relao a 2001 de 16%. Entre 1999 e 2001 este ndice havia cado aproximadamente na mesma proporo. Apresentaram tendncia de aumento os setores Acar/lcool, Alimentos, Automotivo, Metalrgico, Papel/Celulose, Petroqumico, Plstico/Borracha, Predial, Saneamento, Siderrgico, Txtil e Transporte. As redues ocorreram nos setores Cimento, Eltrico, Fertilizante, Mquinas/Equipamentos Minerao, Petrleo e Qumico. O setor Hospitalar se manteve estvel. Na Manuteno Descentralizada, cada rea de processo tem sua equipe prpria de manuteno que responsvel tanto pela execuo quanto pelo planejamento e controle.. PRODUO
OPERAO 1 OPERAO 2 OPERAO 3 ........ OPERAO n
PCM e PCM e PCM e PCM e
EXECUO DE EXECUO DE EXECUO DE EXECUO DE MANUTENO MANUTENO MANUTENO MANUTENO
Figura 7 - Organizao descentralizada de manuteno
Como grande inconveniente deste tipo de estrutura est o risco de que as reas de manuteno tenham mtodos, critrios e procedimentos diferentes e que desta forma fique difcil a comparao entre seus resultados. O ndice de referncia das empresas brasileiras em 2003 para este tipo de organizao de 21,3% notando-se, neste caso a estabilidade nas pesquisas feitas em 1999, 2001 e 2003. Apresentaram tendncia de aumento, os setores Acar/lcool, Alimentos, Automotivo e Cimento apresentaram aumento. Apresentaram tendncia de reduo os setores Eltrico, Fertilizante, Minerao, Papel/Celulose, Predial, Qumico, Saneamento, Siderrgico e Transporte. Os setores Hospitalar, Mquinas/Equipamentos, Metalrgico, Petrleo, Petroqumico, Plstico/Borracha e Txtil apresentaram tendncia estvel. A Manuteno Mista agrupa as vantagens das duas anteriores uma vez que oferece a cada rea de processo a autonomia para realizao das intervenes corriqueiras atravs de um grupo prprio com a padronizao de mtodos e processos de controle oriundos de umPRODUO nico rgo. Alm disso, esse rgo pode auxiliar os rgos executores atravs de uma equipe complementar.
OPERAO 1 OPERAO 2 ........ OPERAO n MANUTENO
EXECUO DE MAN. EXECUO DE MAN. EXECUO DE MAN. ENGENHARIA / PCM OFICINA CENTRAL
Figura 8 - Organizao mista de manuteno
O ndice de referncia das empresas brasileiras em 2003 para este tipo de organizao de 36,2% notando-se uma reverso de sua tendncia de aumento (entre 1999 e 2001 este ndice havia subido de 37,9 para 42,2%). As redues ocorreram nos setores de Acar/lcool Eltrico, Metalrgico, Papel/Celulose, Petroqumico, Predial, Saneamento e Txtil. Os aumentos ocorreram nos setores de Alimentos, Cimento, Fertilizante, Mquinas/Equipamentos, Minerao, Plstico/Borracha, Qumico, Siderrgico e Transporte. Os setores Automotivo, Hospitalar e de Petrleo se mantiveram estveis. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
(1) Administrao Moderna de Manuteno
Lourival Augusto Tavares Novo Polo Editora - New York - 1998
(2) Manuteno Preventiva na Volkswagen do Brasil S/A
Diviso de Manuteno da Fbrica I So Bernardo do Campo - So Paulo - 1974
(3) Manuale della Manutenzione degli Impianti Industriali
Asturio Baldin, Luciano Furlenetto, Antonio Roversi e Francesco Turco Franco Angeli Editore Milano - Italy - 1975