UNIVERSIDAD PRIVADA CSAR VALLEJO - FILIAL LIMA

CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

DERECHOS POLTICOS,
MECANISMOS DE PARTICIPACIN Y
CONTROL CIUDADANO

Sesin 10

EQUIPO DE CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

2017 I
 UNIVERSIDAD PRIVADA CSAR VALLEJO - FILIAL LIMA
CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

DERECHOS POLTICOS: PARTICIPACIN Y CONTROL CIUDADANO

Por poca influencia que pueda tener mi voz en los asuntos pblicos,
basta el derecho a votar respecto a stos para imponerme el deber de
instruirme a ellos.
ROUSSEAU

I. DERECHOS CIVILES Y POLTICOS, O DERECHOS CVICOS

Los derechos polticos constituyen la primera porcin de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos de 1948 (as como los derechos econmicos, sociales y culturales comprenden la
segunda parte). La teora de las tres generaciones de derechos humanos considera a este grupo de
derechos como los "derechos de primera
generacin". El Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos de 1966
incluye el "derecho de libre
determinacin" de "todos los pueblos
los llamados "derechos colectivos", por
oposicin a los "derechos individuales",
estn entre los "derechos de tercera
generacin" segn la teora de las tres
generaciones de derechos. La
participacin poltica, no se limita a
participar en los procesos electorales.
Los partidos polticos son parte de la
poltica, as como otras organizaciones sociales, grupos, movimientos e instituciones de las que
surgen leyes y normas de cumplimiento obligatorio para todos los ciudadanos.

Participar polticamente es participar activa, consciente y democrticamente en la toma de

decisiones que tienen que ver con todos aquellos asuntos que afectan nuestras vidas como
personas y como grupo. Desde el momento en que nos involucramos con una organizacin
comunal que lucha por el acceso de toda la poblacin a los servicios de agua, electricidad,
transporte y vivienda digna, estamos participando polticamente, aunque no militemos en un
partido poltico. La participacin poltica es muy importante si queremos influir en las decisiones
que se toman en el gobierno, el congreso y el municipio. Estas decisiones afectan nuestra calidad
de vida, la posibilidad de vivir en democracia y de ejercer nuestros derechos. En otras palabras, el
poder poltico es expresin de la soberana que reside en el pueblo. Y el pueblo somos todas las
personas que residen en un pas, sin importar su sexo, su edad, estado civil, si son ricas o pobres,
indgenas, afrodescendientes, del campo o de la ciudad. Esta soberana es, a su vez, el sustento
bsico, el pilar en el que descansa la democracia. Es importante reflexionar sobre este punto. La
actuacin conjunta, organizada y planeada de todas las personas que forman parte de una
comunidad, municipio, provincia o nacin, dar mejores resultados que aquellas acciones que
realicen personas individuales. Tal vez, al principio, podamos equivocarnos; pero con el tiempo,
aprenderemos de nuestros errores y los corregiremos. Es as como se construye la cultura poltica
de los pueblos.
 UNIVERSIDAD PRIVADA CSAR VALLEJO - FILIAL LIMA
CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

1.1. LA IMPORTANCIA DE DEMOCRATIZAR LA PARTICIPACIN POLTICA

La participacin poltica debe ser promovida a partir de la realidad social y poltica que viven
nuestros pases. Sin embargo, hay elementos constantes que hacen particularmente importante la
participacin poltica y que deben tomarse en cuenta:
a) La debilidad de las instituciones que son necesarias para mantener y desarrollar la democracia
en nuestros pases.
b) La necesidad de fortalecer la sociedad civil ante los partidos polticos, los medios de
comunicacin, las propias organizaciones no gubernamentales que dicen representarla y las
instituciones del Estado.
c) La necesidad de promover la participacin poltica por medio de mecanismos de democracia
directa, que permitan a la poblacin participar en el gobierno y controlar a las autoridades, es
fundamental para el desarrollo democrtico de nuestros pases.

Las democracias en las que las personas delegan la participacin y las decisiones en otras,
desatendiendo los asuntos pblicos, rpidamente dejan de ser democrticas. Esto es an ms
grave si la poblacin no se preocupa por institucionalizar formas de control y participacin directa
de todos. Institucionalizar significa contar con normas o leyes que garanticen que podemos elegir
directamente a las personas que nos representarn, as como el derecho a fiscalizar y reclamar lo
que hacen, cmo lo hacen y si nos representan de acuerdo a nuestros intereses y necesidades. La
participacin poltica debe ser promovida a partir de la realidad social y poltica que viven nuestros
pases (Bonifacio, 1997, p.33). Hay que recordar que, aunque hablemos de Latinoamrica como un
todo, cada pas tiene caractersticas que lo diferencian de los dems. La democracia "delegativa"
se limita al derecho de todo ciudadano a elegir y a ser elegido, y a delegar las funciones del
gobierno a las autoridades electas. As, las personas se olvidan de los asuntos pblicos hasta que
termina el perodo de gobierno y tienen que elegir nuevamente. Esto contradice totalmente los
objetivos principales de la participacin poltica y los principios de una democracia plena. La
participacin poltica, en cuanto a las relaciones entre el pueblo y el gobierno, ya sea central o
local, implica siempre una negociacin. Es decir, un proceso que culmina en una concertacin, en
un acuerdo de voluntades. As, los principios de la negociacin que se plantean en el Modulo de
Resolucin Pacfica de Conflictos son aplicables en este caso.

1.2. DERECHOS PARA LA PARTICIPACIN POLTICA

El Estado tiene la obligacin de crear los mecanismos y brindar un ambiente adecuado para
facilitar la participacin poltica de todos los ciudadanos. Por ejemplo, para que las personas
podamos ejercer el derecho al voto, el Estado debe brindar las condiciones materiales adecuadas,
un proceso electoral transparente y la libertad de que se presente una variedad de opciones y
candidatos. As, el voto o el sufragio siempre aparecen como el mecanismo bsico de participacin
de los ciudadanos en la vida poltica de su nacin. Entre ms libres y transparentes sean las
consultas de eleccin popular, ms se fortalece la Democracia. Entre ms amplia sea la
participacin ciudadana en la escogencia de los hombres y mujeres que integraran los rganos del
poder, ms se consolida la democracia y la soberana popular (Patio, 1994). La participacin de la
ciudadana en las elecciones debe ser efectiva, tanto en la seleccin de las personas que ocuparan
 UNIVERSIDAD PRIVADA CSAR VALLEJO - FILIAL LIMA
CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

los cargos de direccin al interior de los partidos, como en la escogencia de quienes integraran las
candidaturas y los cargos de eleccin popular. Pero los derechos polticos no se reducen al
sufragio. Por ello tambin deben existir mecanismos por medio de los cuales las personas puedan
participar directamente. Son derechos de participacin de los ciudadanos los siguientes:
Iniciativa de Reforma Constitucional;
Iniciativa en la formacin de las leyes;
Referndum;
Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales y regionales; y,
Otros mecanismos de participacin establecidos por la presente ley para el mbito de los
gobiernos municipales y regionales.

A. REFORMA CONSTITUCIONAL
El derecho de la iniciativa para la Reforma parcial o total de la
Constitucin requiere la adhesin de un nmero de ciudadanos
equivalente al cero punto tres por ciento (0.3%) de la poblacin
electoral nacional. CONCORDANCIA: Constitucin Poltica, Art.
206. R.J. N 086-2002-J-ONPE
Las iniciativas de Reforma Constitucional provenientes de la ciudadana se tramitan con
arreglo a las mismas previsiones dispuestas para las iniciativas de los congresistas.
Es improcedente toda iniciativa de reforma constitucional que recorte los derechos
ciudadanos consagrados en el Artculo 2 de la constitucin Poltica del Per.

B. INICIATIVA LEGISLATIVA
La iniciativa legislativa de uno o ms proyectos de ley, acompaada por las firmas
comprobadas de no menos del cero punto tres por ciento (0.3%) de la poblacin electoral
nacional, recibe preferencia en el trmite del Congreso. El Congreso ordena su publicacin en
el diario oficial.
El derecho de iniciativa en la formacin de leyes comprende todas las materias con las
mismas limitaciones que sobre temas tributarios o presupuestarios tienen los congresistas de
la Repblica. La iniciativa se redacta en forma de proyecto articulado.
El Congreso dictamina y vota el proyecto en el plazo de 120 das calendario. Vigencia
restablecida por el Artculo 2 de la Ley 27520, publicada el 26-09-2001.
Quienes presentan la iniciativa pueden
nombrar a dos representantes para la
sustentacin y defensa en la o las comisiones
dictaminadoras del congreso y en su caso en
el proceso de reconsideracin. Texto
modificado por el Artculo 1 de la Ley N
26592, publicada el 18-04-96.
Si existiese uno o ms proyectos de ley que
versen sobre lo mismo que el presentado por
la ciudadana, se procede a la acumulacin
de stos, sin que ello signifique que las
 UNIVERSIDAD PRIVADA CSAR VALLEJO - FILIAL LIMA
CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

facultades de los promotores de la Iniciativa o de quien lo represente queden sin efecto.

Vigencia restablecida por el Artculo 2 de la Ley N 27520, publicada el 26-09-2001.
El Proyecto de ley rechazado en el Congreso puede ser sometido a referndum conforme a
esta Ley. Asimismo, cuando los promotores juzguen que al aprobarla se le han introducido
modificaciones sustanciales que desvirtan su finalidad primigenia podrn solicitar
referndum para consultar a la ciudadana sobre su aprobacin. Vigencia restablecida por el
Artculo 2 de la Ley N 27520, publicada el 26-09-2001.

C. REFERENDUM Y DE LAS CONSULTAS POPULARES

El Referndum es el derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a la Constitucin
en los temas normativos que se le consultan. CONCORDANCIA: Ley N 26859, Art. 26.
El referndum puede ser solicitado por un
nmero de ciudadanos no menor al 10 por
ciento del electorado nacional.
CONCORDANCIA: R.J. N 085-2002-J-ONPE
Procede el Referndum en los siguientes
casos:
La reforma total o parcial de la
Constitucin, de acuerdo al Artculo
206 de la misma.
Para la aprobacin de leyes, normas
regionales de carcter general y ordenanzas municipales.
Para la desaprobacin de leyes, decretos legislativos y decretos de urgencia, as como de
las normas a que se refiere el inciso anterior. Vigencia restablecida por el Artculo 2 de la
Ley N 27520, publicada el 26-09-2001.
En las materias a que se refiere el Artculo 190 de la Constitucin, segn ley especial.
No pueden someterse a referndum las materias y normas a que se refiere el segundo
prrafo del Artculo 32 de la Constitucin.
Si la iniciativa legislativa fuera rechazada o modificada sustancialmente por el Congreso,
conforme a esta ley se podr solicitar iniciacin del procedimiento del Referndum,
adicionando las firmas necesarias para completar el porcentaje de ley.
El resultado del referndum determina la entrada en vigencia de las normas aprobadas, o la
derogacin de las desaprobadas, siempre que hayan votado en sentido favorable a la consulta
la mitad ms uno de los votantes, sin tener en cuenta los votos nulos o en blanco. La consulta
es vlida slo si fuera aprobada por no menos del 30% del nmero total de votantes. Surte
efectos a partir del da siguiente de la publicacin de los resultados oficiales por el Jurado
Nacional de Elecciones. Vigencia restablecida por el Artculo 2 de la Ley N 27520, publicada
el 26-09-2001.
Una norma aprobada mediante referndum no puede ser materia de modificacin dentro de
los dos aos de su vigencia, salvo nuevo referndum o acuerdo del congreso en dos
legislaturas con el voto de dos tercios del nmero legal de congresistas. Si el resultado del
referndum deviene negativo, no podr reiterarse la iniciativa hasta despus de dos aos.
La convocatoria a Referndum corresponde efectuarla a la autoridad electoral en plazo no
mayor de cuatro meses despus de acreditadas las respectivas iniciativas.
 UNIVERSIDAD PRIVADA CSAR VALLEJO - FILIAL LIMA
CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

1.3. EL IDEAL DE LA PARTICIPACIN POLTICA: COMBINAR LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA CON

LA DEMOCRACIA DIRECTA
La democracia es un sistema de gobierno que pretende lograr un funcionamiento eficiente y
representativo del Estado por medio de la divisin de poderes y la participacin de la ciudadana
en las decisiones del gobierno. La tesis central de la democracia es que cada quien conoce mejor
que nadie sus necesidades e intereses y sabe mejor que nadie lo que le conviene. De ah que la
participacin de todos es muy importante para que el gobierno conozca los verdaderos intereses y
necesidades de la sociedad. Solo as, podr brindar prosperidad y bienestar. Hay pleno acuerdo en
que la esencia de la democracia reside en la participacin real de los ciudadanos en la conduccin
del poder.

A. LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
La democracia representativa es una forma indirecta de participar en el gobierno. El sufragio
es la institucin ms importante de la democracia representativa. Al depositarlo, estamos
eligiendo a las personas que conformarn el gobierno y, junto con ellas, decidimos por un
programa de gobierno que creemos es el que mejor responder a nuestros intereses. No
gobernamos, pero s elegimos a nuestros gobernantes. En Latinoamrica elegimos a nuestros
gobernantes de manera directa:
cada uno de nosotros vota por un
candidato presidencial y un
partido poltico. En otros pases,
como Estados Unidos, la eleccin
se realiza por va indirecta, a
travs de colegios electorales
que representan a todos los
Estados de la Unin. Cada Colegio Electoral organiza su votacin y obtiene un ganador; luego
el o los representantes de los colegios electorales eligen al Presidente de la Republica
votando por el candidato que gan en su respectivo lugar. En muchos pases de
Latinoamrica, la autoridad del gobierno local se elige por la va directa. Todo ello forma
parte de los mecanismos de la democracia representativa: elegimos a nuestros
representantes ante el gobierno, a las personas que nos van a gobernar. Sin embargo, esto no
significa que estemos ejerciendo el gobierno o tomando decisiones gubernamentales. La
democracia directa s permite que participemos directamente en el gobierno, tal como lo
veremos a continuacin.

B. LA DEMOCRACIA DIRECTA
Como ya se ha dicho, tener derecho a elegir nuestros gobernantes cada tantos aos y contar
con un sistema de divisin y equilibrio de los poderes del Estado, no garantiza un gobierno
eficiente y representativo. La divisin y distribucin del poder no debe entonces limitarse al
control y colaboracin entre los poderes Ejecutivo. Legislativo y Judicial, sino que tambin
debe suponer el control y la colaboracin de toda la ciudadana frente a esos poderes del
 UNIVERSIDAD PRIVADA CSAR VALLEJO - FILIAL LIMA
CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

Estado. La participacin constante de

ciudadanos garantiza que las personas que
ejercen el gobierno no se alejaran de las
propuestas y promesas que hicieron al pueblo,
defendiendo los intereses de la sociedad y no
sus intereses personales. Un gobierno
autoritario, que no permite la participacin de
la poblacin, pronto se aleja de los intereses
de la sociedad, ya que no los conoce.
Recordemos que nadie mejor que la misma sociedad para saber cules son sus necesidades.
En tal sentido, la Constitucin de todo pas democrtico debe establecer principios y normas
que permitan la participacin directa y constante de toda la ciudadana en los diferentes
espacios de la vida nacional. La mayora de los Estados latinoamericanos han aprobado
tratados internacionales que reconocen los derechos que ponen en marcha los mecanismos
de la democracia directa y por lo tanto, son parte de su legislacin interna, o tienen valor
igual o superior a ella, su deber es reconocer y facilitar la participacin directa de la
ciudadana en los asuntos pblicos.

Es de gran importancia reconocer que la existencia de estos derechos genera tambin una
serie de responsabilidades para la ciudadana. Los derechos y mecanismos que la democracia
directa ofrece para participar en el gobierno de un pas han sido diseadas con un propsito:
lograr un Estado eficiente y representativo. Si los ciudadanos no participamos de las
decisiones, es decir, si no hacemos uso de los mecanismos que la democracia directa nos
ofrece, o lo hacemos de manera irresponsable, el propsito no se cumplir. No tendremos un
Estado eficiente ni representativo. Ser como si tales mecanismos no existieran o, en otras
palabras, ser como tener un gobierno que no es legtimo (Mandiani). Los ciudadanos no slo
somos responsables por las decisiones que tomamos o los actos que realizamos. Tambin
somos responsables por los derechos que no ejercemos, en cuanto a la eleccin y fiscalizacin
de las autoridades, participacin en la elaboracin de leyes, normas, etc. Es un acto de
responsabilidad, por ejemplo, conocer y analizar los planes de gobierno de cada uno de los
grupos polticos que aspiran llegar al poder. La libertad de elegir, uno de los pilares de la
democracia, as como todos nuestros derechos, deben ejercerse con responsabilidad. Sin
embargo, es un acto de irresponsabilidad, obstaculizar sin motivo el trabajo de una autoridad
o promover su revocacin, solo porque no compartimos sus simpatas polticas o no goza de
nuestro aprecio personal. Es preciso destacar que el derecho a participar directamente en el
gobierno de nuestro pas no slo debe darse a nivel poltico, sino tambin en el econmico,
social y cultural. Este derecho implica una participacin plena en la vida de nuestra
comunidad, de nuestra sociedad, de nuestra nacin. Con su ejercicio estaremos
contribuyendo al bienestar de todos.

C. PARTICIPACIN POLTICA LOCAL

El municipio, ese espacio fsico en el que vivimos, es donde se produce de manera ms clara y
directa, la confrontacin entre las demandas de la poblacin y las posibilidades del Estado
 UNIVERSIDAD PRIVADA CSAR VALLEJO - FILIAL LIMA
CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

para resolverlas. De ah que, para las organizaciones y grupos comunales, el municipio sea el
escenario ms cercano y adecuado para ejercer la participacin poltica. En el municipio
podemos articular a la poblacin y al Estado en las tareas de seguimiento, defensa y
educacin de los derechos humanos, de desarrollo de mecanismos para la solucin pacfica
de conflictos y de actividades encaminadas a mejorar la vida de las personas. La participacin
local o municipal ha cobrado gran importancia en los ltimos aos. Esto se debe a los escasos
logros que, para el desarrollo, han tenido las polticas de concentrar todos los recursos y el
poder en los gobiernos centrales. En nuestros pases ahora se habla de descentralizacin
municipal, lo que supone trasladar recursos y funciones a los gobiernos locales o
municipalidades, con el propsito de facilitar la participacin de las personas en la solucin de
sus problemas.

II. EL CONTROL CIUDADANO

El control ciudadano es una forma de relacin en virtud de la cual los particulares influyen
lcitamente en las condiciones de modo, tiempo y lugar en que el Estado desarrolla sus actividades
y cumple su fin esencial: el bien comn, para que respete las normas tcnicas y jurdicas que rigen
su actuacin y acoja los intereses comunitarios compatibles con ellas, sin hacerse ejecutores de tal
gestin. Cuando se ejerce control ciudadano a la gestin pblica estatal no se ejecuta lo
controlado, porque el fin del control es que el Estado haga correctamente lo que le corresponde y
que las veeduras no pierdan la objetividad involucrndose en su materializacin. Con el poder se
logra el resultado que buscamos. Segn el socilogo alemn Max Weber, el poder consiste en la
capacidad que tiene alguien para que otra persona haga algo que no hara sin su intervencin.
Pero, igual que el Estado tiene lmites para ejercer su poder, los particulares los tenemos para
ejercer el nuestro. Por eso el control ciudadano implica que los particulares influyamos lcitamente
en las decisiones del Estado y no por medio de acciones prohibidas como el soborno, las amenazas
o la difamacin de sus servidores, que tambin son los nuestros. Este planteamiento no significa
que debamos ganar poder para luchar contra el Estado, pues ya vimos que en nuestra democracia
debemos actuar en equipo con l, si queremos alcanzar beneficios colectivos. Lo que significa es
que si queremos transformar algo, que en este caso es la forma de actuar del Estado, debemos
tener la capacidad de hacerlo, del mismo modo que requerimos fuerza para cambiar de sitio algo
pesado. El Estado tiene poder por las siguientes razones:

Tiene facultades, jurdicamente reconocidas, superiores a las de los particulares, como el uso
de las armas, la administracin del sistema carcelario o las clusulas exorbitantes en la
contratacin estatal, en virtud de que representa el inters general.
Los servidores pblicos deben conocer mejor los temas tcnicos de su responsabilidad
(construir un hospital, registrar a los millones de usuarios de los regmenes de salud, etc.), lo
que les permite argumentar con mayor solidez sus decisiones.
La actividad estatal est organizada: sus funciones, atribuciones y recursos se definen y
distribuyen con alguna lgica, mientras que habitualmente los particulares actuamos en
desorden, dispersos y con muy pocos recursos.
 UNIVERSIDAD PRIVADA CSAR VALLEJO - FILIAL LIMA
CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

El Estado a veces usa lenguajes tcnicos, difciles de entender para los particulares, pues cada
campo de su actividad tiene su propia jerga o terminologa especializada: la salud, la
ingeniera, el derecho, las finanzas pblicas, etc. As pasa que, en los debates que tenemos
con l, algunas veces nos quede difcil saber de qu est hablndonos y no podamos
argumentar en contra de lo que dice, para que acoja nuestras ideas.

Son derechos de control de los ciudadanos los siguientes:

a) Revocatoria de Autoridades,
b) Remocin de Autoridades;
c) Demanda de Rendicin de Cuentas; y,
d) Otros mecanismos de control establecidos por la presente ley para el mbito de los gobiernos
municipales y regionales.

A. LA REVOCATORIA
De acuerdo a lo sealado en la Ley N
26300, la revocatoria es el derecho que
tenemos todos los ciudadanos para dejar
sin efecto el cargo de determinadas
autoridades.

La finalidad que se persigue al solicitar la

consulta popular de revocatoria es poner
fin al mandato de determinadas
autoridades. Es importante precisar que
no siempre el pedido de revocatoria de
determinada autoridad pone fin a su mandato. Pueden ser sometidas a consulta popular de
revocatoria:
Autoridades Regionales: Gobernador, Vicegobernador y Consejeros Regionales;
Autoridades Locales: Alcaldes y Regidores (Provinciales o Distritales).
Autoridades Judiciales: Jueces de Paz No Letrados.

Requisitos para la revocatoria de alcaldes y presidentes regionales, prevista en la Ley de

Participacin y Control Ciudadano y modificada por la Ley N 30315 del Congreso, en marzo de
2015:

Los ciudadanos que aspiren a revocar una autoridad debern registrarse ante el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE).
El pedido de consulta ser a partir del tercer ao de mandato de la autoridad
La revocatoria deber sustentarse ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y,
de ser denegada, podr apelarse ante el JNE. Si el ente electoral deniega la apelacin, el
proceso queda totalmente anulado.
En caso sea admitido el pedido de revocatoria, el interesado tendr que reunir el 25% de
firmas de los electores de su circunscripcin. Si la consulta fuera favorable, quien acceda al
cargo del revocado ser el accesitario y en ningn caso se convocarn a nuevas elecciones.
La ley obliga a los promotores a rendir cuentas de los fondos empleados.
 UNIVERSIDAD PRIVADA CSAR VALLEJO - FILIAL LIMA
CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

B. LA REMOCIN DE AUTORIDADES:
Es un mecanismo de control ciudadano que se refiere a destituir de sus cargos a aquellas
autoridades cuya eleccin no se ha dado directamente en una votacin popular, sino que han
sido nombradas por instituciones intermedias.

Qu autoridades pueden ser sometidas a remocin?

Autoridades designadas por el Gobierno Central o Regional en la jurisdiccin regional,
departamental, provincial y distrital.
No comprende a los Jefes Polticos
Militares en las zonas declaradas en estado
de emergencia.

Basta que el Jurado Nacional de Elecciones

compruebe que ms del 50% de los
ciudadanos de una jurisdiccin electoral o
judicial hayan presentado la solicitud de
remocin. No hay necesidad de convocar a
un referndum como para la revocatoria.
Se requiere la adhesin de ms del 50% de
los electores de la jurisdiccin electoral.

C. LA RENDICIN DE CUENTAS
La rendicin de cuentas es el acto mediante el cual las autoridades y funcionarios(as) de los
tres niveles de gobierno se dirigen a la poblacin para mostrar los avances, dificultades y
resultados de su gestin en el logro de los objetivos de desarrollo y la mejora de la calidad de
vida de las personas. En este acto se debe dar cuenta del manejo de los recursos del Estado
en funcin al cumplimiento de los objetivos trazados, y en el marco de los principios de
transparencia, honestidad y legalidad. Para que este proceso sea trascendente y significativo
para la poblacin es necesario que se muestren indicadores de los logros y resultados
conseguidos, y no solamente cuntos recursos se han gastado y la documentacin respectiva.
En este acto de rendicin de cuentas, las
autoridades deben mostrar cules son los
resultados inmediatos que han obtenido
con su gestin; es decir, el cambio en las
condiciones, cualidades, caractersticas o
actitudes de la poblacin que ha recibido los
bienes, servicios u obras del gobierno.

La rendicin de cuentas, adems de ser una

obligacin legal, es una oportunidad para
recuperar o reforzar la confianza de la
poblacin en sus autoridades. Es un espacio
que permite mantener la proximidad entre
autoridades y ciudadana. Precisa del 10% de electores (25 mil firmas). Entre las razones ms
importantes podemos sealar las siguientes:
 UNIVERSIDAD PRIVADA CSAR VALLEJO - FILIAL LIMA
CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

Permite que la poblacin conozca cules son los logros y resultados que va consiguiendo
la gestin nacional, regional y local,
Favorece el dilogo entre poblacin y autoridades, y constituye un espacio
de proximidad y fortalecimiento de la democracia.
Posibilita que las autoridades, trabajadores/as y la poblacin se preocupen por el manejo
eficiente de los recursos
Fortalece o promueve la recuperacin de la confianza de la poblacin en sus autoridades.
Incentiva el cumplimiento de responsabilidades por parte de la poblacin.
Fortalece el liderazgo de las autoridades de los tres niveles de gobierno (Presidente de la
Repblica, ministros, alcaldes/as, presidente/a regional, el concejo municipal y el consejo
regional.

Quines deben rendir cuentas?

Del Gobierno El Presidente de la Repblica

Nacional
Los y las principales representantes de las organizaciones sociales que
De la Sociedad
representan a la ciudadana.
Civil
E l Gobernador o Gobernadora Regional, funcionarios/as y
Del Gobierno
Consejeros/as delegados/as y consejeros/as del Gobierno Regional.
Regional
E l Consejo de Coordinacin Regional.
Alcalde o Alcaldesa, regidores/as y funcionarios/as.
Del Gobierno
L o s Consejos de Coordinacin Local.
Local
Recuperado de http://elcomercio.pe/lima/ciudad/san-isidro-vs-magdalena-referendum-podria-
acabar-conflicto-noticia-182