Plan Carhuaz

PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ
COMITÉ EJECUTIVO PROVINCIAL CARHUAZ - ANCASH
PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA CARHUAZ

2011-2014
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES:

1.1 Principios y valores
Los principios fundamentales que se practican en el Partido Democrático Somos Perú, son
los mismos que regirán en caso de acceder al Gobierno Municipal de la Provincia de
Carhuaz y son: la democracia, la libertad, la solidaridad, la transparencia, descentralismo,
participación ciudadana, incidencia en el medio ambiente.
II.- DIAGNÓSTICO:
2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
Las principales actividades que se desarrollan en la provincia de Carhuaz, tales como la
Agricultura y la Ganadería no esta debidamente tecnificada, para afrontar los retos del
presente milenio.
Las actividades de extracción de no metálicos; su transformación y comercialización, no

se realizan dentro de los estándares exigidos por la Legislación Vigente, lo cual produce
contaminación del medio ambiente en todos sus aspectos (Agua, aire, visuales y
auditivos).
El crecimiento Urbano y rural de la Provincia de Carhuaz es desmesurado y sin

planificación, ya que Las Municipalidades: Provincial y Distritales no cuentan con los
Planes de Desarrollo Urbano ni los de Zonificación Ecológica Económica exigidos por las
respectivas normas de carácter Nacional.
La infraestructura Educativa y de Salud esta completamente deteriorada y en algunos de

los casos ha sido declarada en emergencia varias veces, por lo que se hace necesario
abordar este problema en forma urgente y prioritaria.
La tasa de crecimiento Urbana y rural es 3,54 % y 1,37 %, por lo que se hace necesario
tenerla en cuenta para planificar obras de carácter recreacional, de salud y de transporte.
El comercio ambulatorio en el Distrito Capital de Carhuaz, es preocupante por la forma y

comportamiento, además por atentar contra la seguridad de la población que reside
dentro de estos espacios en caso de catástrofes naturales que pudieran suscitarse.
La actividad turística es potencialmente generadora de empleo y de despegue económico

para la Provincia de Carhuaz, pero no esta debidamente articulada, falta realizar
actividades complementarias por parte de la Municipalidad Provincial de Carhuaz con la
finalidad de dinamizarla.
La infraestructura Vial, y de riego no ha sido tomada en cuenta en la magnitud que se

merece, por lo que se debe destinar recursos para su mejoramiento, ya que permitirá el
desarrollo sostenido de las actividades económicas.
El medio ambiente sigue siendo deteriorado, pues se ha producido un retroceso en el
manejo de los residuos sólidos domiciliarios, menos aún existe un tratamiento de aguas
residuales, de acuerdo a las normas en vigencia.
En la Administración Municipal de Carhuaz, se ha producido un incremento desmedido de

servidores que han modificado el presupuesto y gastos por lo que se hace necesario una
reingeniería ocupacional.
Existe déficit de control delincuencial en la Ciudad de Carhuaz, así como en los Distritos
que conforman esta Provincia por lo que se hace necesario la activación de un programa
de seguridad ciudadana para realizar trabajos conjuntos con la P.N.P.
Existe un alto índice de morosidad de la población de Carhuaz en los pagos de las tasas
de los diferentes arbitrios, que se realizan a la Municipalidad Provincial de Carhuaz, se
debería adoptar algunas alternativas para disminuir su incidencia y mejorar la captación
de recursos económicos.
El nivel de organización de los grupos sociales dentro de la Provincia de Carhuaz, ha

sufrido un deterioro, por lo que se hace necesario iniciar programas con la finalidad de
revertir esta situación.
Debido a la ubicación de la Provincia de Carhuaz, en el Corazón del callejón de Huaylas,

se hace necesario las coordinaciones constantes con los estamentos de Glaciología,
INDECI y otras instituciones con la finalidad de disminuir los riesgos que se pudieran
presentar en casos de desastres naturales imprevisibles.
Los servicios de transporte dentro de la zona urbana de Carhuaz, no esta debidamente

zonificada, lo cual producen malestar en la población usuaria de este servicio, además de
congestionamientos vehiculares dentro de las diferentes vías de la ciudad.
El sistema de agua potable en la Ciudad Capital de la Provincia de Carhuaz, no ha sido

debidamente atendida, por lo que en estos momentos se encuentra deficitaria, se debe
de tener en cuenta en la formulación de planes y programas prioritarios de los
presupuestos participativos.
Los Distritos y Centros poblados que conforman la Provincia de Carhuaz, no ha sido
debidamente atendidos en la magnitud que se merecen pese a existir mayores recursos
económicos en los últimos años por concepto del Canon Minero y del presupuesto anual
asignado por el gobierno Central.
1.- Aspectos sociales y económicos:
a) Estructura de la población
Proyectando los resultados de los Censos Nacionales INEI realizados en los años 1993 y
2007, puede deducirse que la Provincia de Carhuaz crece a una tasa de 0.72% anual y se
estima que su población al año 2009 son 44 565 habitantes y en los próximos 10 años,
serán 48 153 habitantes.
Tabla N° 1: Crecimiento poblacional en Carhuaz

Ta sa de
Distrito 1993 2007 cre cim ie nto 2009 2019
(%)
Carhuaz 11,439 13,836 1.37% 14,217 16,287

A copam pa 2,338 2,488 0.45% 2,510 2,624
A m ashca 1,816 1,647 -0.70% 1,624 1,515
A nta 2,326 2,368 0.13% 2,374 2,405
A taquero 1,792 1,498 -1.27% 1,460 1,285
M arcará 7,704 8,634 0.82% 8,776 9,520
P ariahuanca 1,392 1,501 0.54% 1,517 1,601
S an M iguel de A co 2,280 2,552 0.81% 2,593 2,811
S hilla 3,307 3,280 -0.06% 3,276 3,257
Tinco 2,514 2,939 1.12% 3,005 3,360
Y ungar 2,813 3,159 0.83% 3,212 3,489
Total 39,721 43,902 0.72% 44,565 48,153
Elaboración propia. Fuente: INEI. Censos Nacionales 1993 y 2007.
El crecimiento de la población urbana en la provincia es dinámico pues crece en promedio

a una tasa de 2.26% anual y se estima que en el año 2009, 15 612 personas habitan en
áreas urbanas y, se espera al año 2019, se eleve hasta alcanzar 20.240 habitantes. Ver el
siguiente cuadro.
Tabla N° 2: Crecimiento de la población urbana en Carhuaz

Tasa de
Distrito 1993 2007 crecimiento 2009 2019
(%)
Carhuaz 4,448 7,241 3.54% 7,763 10,995
Acopampa 813 865 0.44% 873 912
Amashca 682 730 0.49% 737 774
Anta 455 614 2.16% 641 794
Ataquero 300 275 -0.62% 272 255
Marcará 1,000 1,285 1.81% 1,332 1,593
Pariahuanca 840 539 -3.12% 506 368
San Miguel de Aco 287 322 0.83% 327 355
Shilla 769 1,298 3.81% 1,399 2,033
Tinco 797 1,098 2.31% 1,149 1,445
Yungar 480 595 1.55% 614 715
Total 10,871 14,862 2.26% 15,612 20,240
Elaboración propia. Fuente: INEI. Censos Nacionales 1993 y 2007.
Es la ciudad de Carhuaz la de un mayor crecimiento urbano, sin embargo, ciudades como

Marcará, Anta, Shilla, Tinco y Yungar presentan tasas de crecimiento importantes,
superiores al 1.81%. No ocurre lo mismo con ciudades como Ataquero y Pariahuanca,
donde existe decrecimiento de población en el área urbana. Destaca el crecimiento urbano
del Centro Poblado Vicos, ubicado en el Distrito de Marcará.
2.- Problemática Agropecuaria

a) Actividad Agrícola
Sus pobladores se dedican prioritariamente a la agricultura, sin embargo, su mayor
superficie de suelo es zona de reserva (Parque Nacional Huascarán). Se tienen 11.679.34
hectáreas de tierras agrícolas, 8,287.01 hectáreas bajo riego y, 3.392.33 hectáreas bajo
secano.
Tabla N° 3: Uso de la tierra

Uso de la tierra (has)
Superficie
Física Tierra agricola (has) Otras Tierras (has)
Distrito
Pastos Montes y Otra clase
Has Total Riego Secano Total
Naturales Bosques de tierra
Carhuaz 8,150.73 3,640.07 2,266.83 1,373.24 4,510.66 2,418.04 281.38 1,811.24
Acopampa 1,370.69 1,057.56 893.75 163.81 313.13 180.67 48.00 84.46
Amashca 776.37 498.20 437.14 61.06 278.17 64.11 39.90 174.16
Anta 1,220.91 882.46 474.42 408.04 338.45 319.32 6.86 12.27
Ataquero 1,668.01 438.40 373.41 64.99 1,229.61 1,181.39 3.19 45.03
Marcara 11,156.64 1,954.02 1,362.05 591.97 9,202.62 6,176.95 103.87 2,921.80
Pariahuanca 597.18 418.61 292.92 125.69 178.57 67.42 39.41 71.74
San Miguel de Aco 3,867.03 819.22 732.95 86.27 3,047.81 2,965.41 50.90 31.50
Shilla 13,000.47 808.99 642.17 166.82 12,191.48 11,612.55 306.90 272.03
Tinco 568.06 479.37 461.31 18.06 88.69 52.83 23.22 12.64
Yungar 3,117.06 682.44 350.06 332.38 2,434.62 2,364.84 39.29 30.49
Totales 45,493.15 11,679.34 8,287.01 3,392.33 33,813.81 27,403.53 942.92 5,467.36
Elaboración propia. Fuente: Censo Agropecuario 2004.
b) Actividad Pecuaria
Se cuenta con 8,194 productores agropecuarios, cifra que representa el 7.16% del
total de productores del Departamento de Ancash (114,454 productores
agropecuarios).
Tabla 4: Productores y superficie en Carhuaz
Fuente: Censo Agropecuario 2004
En la provincia de Carhuaz, existen 14,581 unidades agropecuarias (no se consideran

a las unidades agropecuarias abandonadas), de las cuales el 28% se dedican a la
crianza de vacunos, el 30,4% a la crianza de ovinos, el 29.5% a la crianza de porcinos,
y los pollos de engorde en 12.1%. El promedio de especie pecuaria por U.A es de 8.8
para los ovinos, 3.2 para los vacunos, 2.6 para los porcinos y 5.2 para los pollos de
engorde.
Tabla 1: Unidades agropecuarias en Carhuaz
1/ NO INCLUYE A LAS U.A. ABANDONADAS.

FUENTE: I.N.E.I - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994.
ELABORACIÓN: Oficina de Estadística y Planificación . CTAR Chavín
3.- Turismo:
La provincia de Carhuaz cuenta con atractivos turísticos que constituyen un significativo
potencial económico. De acuerdo a información de la Dirección Regional de Industria y
Turismo, entre los principales atractivos circuitos tuiristicos se pueden mencionar los
siguientes:
- Circuito Turístico Convencional Taricá - Pariahuanca - San Miguel de Aco –

Honcopampa.
- Quebrada Honda - Vicos - Baños Termales de Chancos y Marcará.
- Circuito Turístico: Marcará - Baños Termales de Chancos-Comunidad de Vicos
Quebrada Honda - Portachuelo de Honda-Quebrada Minaya - Quebrada Juitush -
Chacas.
- Otros.
4.- Comercio
En la provincia de Carhuaz se encuentran registrados 391 establecimientos comerciales,
de los cuales 181 se localizan en el distrito de Carhuaz y las principales actividades son
las ventas al por menor en almacenes no especializados, bodegas que se dedican a la
venta de productos de primera necesidad y otros, significando un rubro importante la
producción de arcillas no refractarias (ladrilleras, fabricación de tejas). En menor escala
se ofertan muebles para viviendas, así como ventas al por menor de verduras, frutas, de
igual manera se expenden al por menor productos textiles, prendas de vestir, calzados,
entre otros; existiendo, además, en la capital provincial un mercado de abastos.
5.- Aspectos de salud:

La prestación de los servicios de salud se realiza a través de los siguientes
establecimientos:
- El Hospital de Apoyo de Carhuaz que cuenta con la infraestructura hospitalaria de
mayor equipamiento y presta sus servicios a nivel provincial.
- El Hospital de ESSALUD que también cuenta con infraestructura hospitalaria. En su
segundo nivel se encuentran los centros de salud, ubicados en las capitales distritales
de Marcará y Anta.
- En el tercer nivel se encuentran los Puestos de Salud. Estos tipos de establecimientos
se han construido en todas las capitales de los distritos de la provincia y en los centros
poblados con mayor densidad poblacional.
El distrito capital para atender a su numerosa población cuenta con un Hospital de Apoyo
que funciona en Carhuaz, sede administrativa de la Unidad Territorial de Salud (UTES),
que atiende a todo el ámbito provincial. además en este distrito, funcionan cuatro puestos
de salud en los centros poblados de Maya, Rámpac Grande, Tauripampa y Pariacaca, los
mismos que están atendidos por escaso personal: en Maya y Pariacaca, cada puesto por
un técnico de enfermería; Tauripampa, por un técnico sanitario y Rámpac Grande por un
asistente de servicios; los mismos que brindan servicios en atención primaria de la salud y
primeros auxilios. Los casos que revisten gravedad, son derivados al Hospital de Apoyo de
Carhuaz. Según información estadística de la Dirección Regional de Salud, durante el año
2006, acudieron a recibir este servicio en el distrito de Carhuaz 6,198 habitantes, en sus
diferentes modalidades de salud del ámbito distrital. El servicio que más demanda tuvo fue
el de medicina general.
Tabla N° 5: Redes del Servicio y Establecimientos de Salud
Según los datos del Censo Nacional de población y vivienda 2007, solo el 25.87 % de la
población de la provincia cuenta con algún tipo de seguro; y, en el distrito de Carhuaz solo
25.17% de su población está afiliado en el SIS, ESSALUD u algún otro tipo de seguro.
Tabla N° 6: Personas afiliadas a seguro de salud en la Provincia

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
Distrito TOTAL SIS (SEGURO OTRO

INTEGRAL ESSALUD SEGURO DE NINGUNO
DE SALUD) SALUD
Provincia de Carhuaz 14,862 1,751 1,715 389 11,017
Distrito de Carhuaz 7,241 618 993 218 5,418
Elaboración Propia: Fuente: INEI, Censo 2007.
6.- Aspectos educativos:

En el ámbito de la provincia de Carhuaz, no existe institución especializada en educación
superior universitaria, contando solo con un centro de educación superior no universitaria,
es el Instituto Superior Tecnológico de Carhuaz, que funciona en la capital provincial.
En el distrito de Carhuaz, 6 centros educativos prestan el servicio de educación
secundaria. Se encuentran ubicadas en los centros poblados de Carhuaz, Auquipampa,
Cochapampa, Copa Chico y Hualcán. En los distritos de Acopampa, Amashca, Ataquero,
Anta, Pariahuanca, San Miguel de Aco, Shilla y Tinco, funcionan solamente un centro
educativo del nivel secundario en las respectivas capitales distritales, mientras que en los
distritos de Marcará y Yúngar, se cuentan con dos centros educativos de este nivel en cada
uno, el primero en Marcará y Vicos y, el segundo, en Yúngar y Póyor.
La educación primaria se brinda a través de 72 centros educativos y se cuenta con 01

centro educativo de primaria para adultos en la ciudad de Carhuaz. Estas I.E se encuentran
en su mayoría estratégicamente ubicados en todo el ámbito de la provincia, con la
salvedad de que algunos de ellos no justifican su creación y que requieren de su
integración a otros centros educativos con mayor población escolar y ubicarse en zonas de
mayor influencia, como es el caso de las I.E de Cajamarquilla, Mallhuapampa, Lleclli y
Llanllapu en Carhuaz, La Esperanza en Anta, Ucuchá en Acopampa, Pishap y
Shapashmarca en Amashca.
La educación inicial en la provincia de Carhuaz, se imparte en 27 I.E, distribuidos : 08 en el

distrito de Carhuaz, 02 en Acopampa, 02 en Amashca, 02 en Anta, 04 en Marcará, 01 en
Pariahuanca, 02 en San Miguel de Aco, 01 en Shilla, 02 en Tinco y 03 en Yúngar. El distrito
de Ataquero no cuenta con I.E de nivel inicial, por lo que se hace necesario su creación, 01
en Ataquero y otro en Carhuac. En la provincia de Carhuaz se cuenta con 04 centros de
educación ocupacional (C.E.O), en los distritos de Carhuaz, Anta, Marcará y Yúngar; 03
centros de educación especial en Carhuaz, Marcará y Acopampa; y en cuanto a la
educación no escolarizada, existen en la provincia PRONOEIs, PRONOEAs y Programas
de Alfabetización. El cuadro que a continuación se presenta, nos demuestra los niveles de
analfabetismo existente en cada uno de los distritos, en la población cuya edad es mayor
de cinco años:
Tabla N° 7: Nivel del Analfabetismo
De la información proporcionada por la Ugel Carhuaz, en 10 instituciones educativas del

distrito de Carhuaz, se tiene una Población estudiantil que alcanza los 3450 alumnos.
Tabla N° 8: Alumnos matriculados en instituciones

educativas en la Provincia
ALUMNOS
NOMBRE DEL CENTRO EDUCATIVO NIVEL
(Año 2008)
Instituto Superior Tecnológico Carhuaz 186 Educación Superior Tecnológica – IST
Alfred Nobel 46 Secundaria
CEO 58 CEO Industrial- Estatal
CEBA - Nuestra Señora de las Mercedes 43 Educación básica Alternativa-Estatal
Nuestra Señora de las Mercedes 1 017 Secundaria-Estatal
Nuestra Señora de las Mercedes 22 Secundaria Adultos-Estatal
070 195 Inicial – Jardín-estatal
86269 María Auxiliadora 1 064 Primaria-Estatal
86269 María Auxiliadora 349 Secundaria-Estatal
86269 María Auxiliadora 1 Primaria Adultos-Estatal
86269 María Auxiliadora 1 Educación especial-Estatal
Miguel Grau 13 Inicial-jardín-Privado
Miguel Grau 89 Primaria-Privado
San Pedro 190 Primaria-Privado
San Pedro 73 Secundaria-Privado
Trilce 45 Primaria-Privado
Trilce 58 Secundaria-Privado
TOTAL 3450
7.- Desarrollo urbano del distrito:

El distrito de Carhuaz presenta dos zonas claramente diferenciadas: (1) la zona céntrica y la
zona urbana consolidada del distrito de Carhuaz, ubicada a la margen derecha del Río Santa, la
densidad de las viviendas es compacta, las calles (Av., Jr., Pasaje, Prolongación) se encuentran
definidas con un ancho estándar, las vías son pavimentadas. Las viviendas en general son de
material noble con techos de teja y calamina. Los días miércoles y domingos son días de feria y
la mayor concentración de comerciantes se ubica en las calles y pasajes aledaños al mercado
Modelo, que se encuentra ubicado en el barrio San Martín; (2) la zona peri urbana, circundante a
la zona céntrica, donde la densidad de las viviendas es muy baja, solo las calles principales se
encuentran pavimentadas y el ancho de las calles no es uniforme. Las viviendas en mayor
porcentaje son de adobe con techos de calaminas y tejas. Considerando la distribución
geográfica por juntas vecinales, el distrito se halla dividido en 5 juntas vecinales, los cuales son:
- Comité De Desarrollo Barrio El Triunfo. – Comité de Desarrollo Ida Terry

- Comité De Desarrollo Barrio La Paz. - Comité de Desarrollo de Yanamarca
- Comité De Desarrollo Barrio Independencia. - Comité de Desarrollo Tambo
- Comité De Desarrollo Barrio San Martín. - Comité de Desarrollo Chucchun
- Comité De Regantes AA. HH. Las Flores.
Carhuaz ha experimentado un crecimiento urbano significativo en los últimos años, el proceso de

consolidación urbana, producto de la actividad Turística, Minera no metálica y agroindustrial ha
generado la ampliación del casco urbano y la composición de nuevos asentamientos humanos.
2.1.1 POTENCIALIDADES
1. Mayores recursos económicos que se reciben por el Canon Minero
2. Potencial Turístico que se puede canalizar
3. Ubicación estratégica dentro del callejón de Huaylas.
2.1.2 PROBLEMAS
1. No hay planificación ni respeto a las actividades priorizadas en los presupuestos
participativos.
2. No hay liderazgo de las autoridades ediles.
3. Existe un desgobierno Municipal.
III.-VISIÓNDE DESARROLLO:
La Provincia de Carhuaz mantiene la confianza del consumidor en la calidad y
seguridad de los alimentos que produce, minimiza el impacto negativo en el medio
ambiente, mientras se conserva la naturaleza y la vida silvestre, reduce el uso de
agroquímicos en sus cultivos, mejora la utilización de sus recursos naturales no
metálicos y metálicos, asegurando una actitud responsable hacia la salud,
bienestar económico y la seguridad de los moradores.
IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DEDESARROLLO:

4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
- Gerencia y administración moderna, dirigido a la búsquela de eficiencia y de
excelencia de servicios.
- Transparencia en el Uso de los recursos del estado y descentralización de los mismos
de acuerdo a ley.
- Fortalecimiento de los órganos de control para garantizar a transparencia en los
asuntos y recursos Municipales.
- Participación ciudadana y vecinal con cabildos abiertos y organización de la

participación de los vecinos.
- Promoción de los programas de apoyo social sin uso político partidario, ni consignas.
- Buenas relaciones con los Alcaldes Distritales y de Centros Poblados de la Provincia
de Carhuaz.
- Promoción de la Salud, educación y de los servicios básicos; incorporándolos en los
presupuestos participativos anuales.
- Reordenamiento del espacio Urbano y comercial (Planes de Ordenamiento territorial
urbano, zonificación ecológica-económica Distrital).
- Planes de protección y seguridad ciudadana.
- Monitoreo y mejora del transito y circulación vial.
- Promoción de la Tecnificación del Sector Agropecuario
4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES:

A. DIMENSIÓN SOCIAL:
DSC1: Incluye el apoyo a la infraestructura que conducen a mejorar los diversos
servicios que se prestan a la población, son complemento al esfuerzo del estado para
mejorar las condiciones de vida, en sus aspectos fundamentales, como son: Proyectos
de saneamiento básico, postas médicas, construcción de pistas, rehabilitación y
ampliación de colegios, comedores populares, alcantarillados, veredas peatonales,
botiquines comunales.
DSC2: Desarrollo Social.- Relacionado con el aporte pendiente a mejorar la formación
integral de la persona y de los grupos humanos, se considera aspectos de nutrición,
cultura y derechos humanos, así mismo proyectos de pacificación social y seguridad
ciudadana si fuera necesario.
Un aspecto importante son los proyectos Socio Económicos de la mujer, el niño y del
adolescente, como son: Proyectos de planificación familiar, proyectos para neutralizar
la migración de los centros poblados, proyectos de seguridad ciudadana.
DSC3: Transferencia Tecnológica.- Asignación de recursos necesarios que tienen por
objeto mejorar y fortalecer la acción de los órganos encargados de generar o
administrar, transferir y difundir la ciencia y tecnología para la formación técnica y
profesional que favorezca el desarrollo de los Centros Poblados; distritos, y la
provincia de Carhuaz en general.( ISTEC)
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA:
DE1: Desarrollo Productivo, Económico.- Se considera a los proyectos que desarrollen
Técnicas acorde a las condiciones de cada zona y a los requerimientos de la
población a fin de elevar los niveles de producción y productividad que permitan un
desarrollo sostenido de las áreas de incidencia.
Fomentar el desarrollo de la pequeña y micro Empresa, Agroindustria y Agro
Exportación, y colocación de los productos en el mercado.
DE2: Infraestructura Económica.- Toma en consideración proyectos que servirán de
base para aliviar la extrema pobreza, dotando de los servicios básicos a la población
como son: Construcción de carreteras, trochas y caminos, piscigranjas y plantaciones,
pequeños proyectos de electrificación para caseríos, y posibilitar la atención y
construcción de vías para el transporte terrestre de los agricultores en extrema
pobreza.
DE3: Otros Proyectos.- Son proyectos de Capacitación y Sensibilización a la
población en su conjunto, estos proyectos ayudan a mejorar la calidad de vida del
poblador y se ejecutan con el apoyo de ONGs; y de la Cooperación Técnica Nacional
e Internacional que se pueda gestionar ante los organismos cooperantes.
Asistencia Social.- Proyectos orientados a la ayuda alimentaría, salud y educación el

cual permitirá una lucha frontal contra la pobreza y la extrema pobreza de los sectores
mas olvidados.
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL:

DTA1: CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
Promover la conservación y uso sostenible del medio ambiente, promoviendo

prácticas y actividades protectoras y conservacionistas del medio ambiente, en la
población de la Provincia de Carhuaz y sus distritos.
PROPUESTA Y POLITICA DE DESARROLLO

- Proyectaremos el buen manejo y la conservación de áreas verdes
- Reforestación de Bosques y árboles maderables
- Cuidado de agua y suelo
DTA2: PRODUCCIÓN DE METALICOS Y NO METALICOS SIN CONTAMINACION

DEL MEDIO AMBIENTE
Velar y promover las actividades de producción limpia en lo que se refiere a la
prospección; transformación y comercialización de productos metálicos y no metálicos,
con fines de conservación y uso sostenible del medio ambiente en la Provincia de
Carhuaz y sus distritos.

- Cumplimiento de Leyes vigentes.
- Zonificación de las actividades
- Expedición de normas complementarias a las Nacionales.(Ordenanzas).
DTA3: REGULAR LA EMANACIÓN DE RUIDOS Y HUMOS PARA PRESERVAR EL

MEDIO AMBIENTE
Promover la desconcentración de vehículos automotores y mototaxis a zonas
señaladas y ordenadas, control de ruidos en calles y centros de diversión;
promoviendo prácticas y actividades que disminuyan la contaminación sonora,
emanación de humos y otros del medio ambiente, en la Provincia de Carhuaz y sus
distritos.

- Diseño de nuevas rutas y paraderos de vehículos.
- Control de ruidos y señales sonoras en centros de diversión. ( Discotecas,
bares, etc).
- Zonificación de actividades.
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:
DI1: Desarrollo Productivo, Económico.- Se considera a los proyectos que desarrollen
Técnicas de acorde a las condiciones de cada zona y a los requerimientos de la
población a fin de elevar los niveles de producción, productividad que permite un
desarrollo sostenido de las áreas de estudio.
Fomentar el desarrollo de la pequeña y micro Empresa, Agroindustria y Agro
Exportación, y colocación de los productos en el mercado.
DI2: Integración:
De manera definitiva la base para el desarrollo de las sociedades y los pueblos es el
trabajo en equipo y debidamente coordinado.
Las atribuciones municipales adquiere especial relevancia para evaluar la situación
existente, así como para elaborar la estrategia y determinar los instrumentos con la
finalidad de dar solución a una crisis de gobernabilidad.
DI3: RELACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES
- Buscar el apoyo ante la comunidad internacional con el objetivo de solicitar
cooperación para la lucha contra la pobreza.
- Se presentarán proyectos de reformas estructurales y sectoriales como: Mejora la
calidad de la educación, ayuda alimentaría, ayuda con medicina para la madre
gestante, alumnos de la primaria y secundaria.
- Fomentaremos la competitividad y el comercio de productos regionales como
Maderas, artesanías, madera trabajada.
- Fomentar la exportación de productos.
V.-PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

- Control ciudadano, mediante las organizaciones de base (barriales )
- Debido control de los cronogramas y tiempos de ejecución de las obras presupuestadas y
su debida liquidación de la misma por parte de la Municipalidad Provincial de Carhuaz.
- Transparencia en la asignación de obras y compras de insumos.
- Programación de un cabildo abierto anual de acuerdo a la normatividad vigente.
- Presupuestos participativos.
1.HECHOS:
ANALISIS ESTRATEGICO DE LA PROVINCIA DE CARHUAZ (FODA)
FORTALEZAS:
1. Organización de los grupos humanos y caseríos para ejercer presión sobre las autoridades
para la atención de sus demandas.
2. Potencial turístico que ofrece un paisaje natural y los descubrimientos arqueológicos
naturales.
3. Presencia de minería metálica y no metálica, arena en los alveos del río Santa, arcilla, etc.
4. Organización de transporte terrestre.
5. Asociación de productores y piscicultores en forma incipiente.
6. Enorme potencial en recursos forestales y Mega biodiversidad.
7. Enorme volumen de agua dulce como reserva de la humanidad.
8. Presencia de vías para unificar los pueblos y relativamente cerca de la Capital del país.
9. Clima templado.
10.Oferta y demanda en el comercio.
11.Potencial en vegetación de árboles maderables (Eucaliptos).
OPORTUNIDADES
1. Promover el desarrollo económico de la Provincia de Carhuaz mediante la conservación de

la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos naturales, considerando los efectos de
alteración del medio ambiente.
2. Mejorar el nivel de los servicios sociales básicos orientados principalmente a la población
de extrema pobreza.
3. Promover y proporcionar servicios de comunicación e infraestructura vial, con medios de
transporte eficientes y seguros para los ejes económicos establecidos, a fin de tener
articulación social, económica y territorial.
4. Brindar atención prioritaria a los programas de salud, trabajo y alimentación.
5. Promover e impulsar el desarrollo de las actividades productivas para el consumo interno y
externo y viabilizando el desarrollo integral sostenible de una manera adecuada y
ordenando los usos de los espacios del Distrito capital de Carhuaz, en igualdad de género
y oportunidades por medio de cadenas productivas.
6. Promover y fortalecer el desarrollo institucional a través de la capacitación al recurso
humano e implementación de nuevas metodologías y procedimientos institucionales.
7. Promover la generación de valor agregado y la transformación industrial a los productos
exportables del distrito propiciando la competitividad en el mercado nacional e internacional
con la participación de la inversión privada.
8. Promover el fortalecimiento de la democracia, la gestión pública, y el liderazgo entre los
distritos y la provincia para lograr la gobernabilidad del pueblo.
DEBILIDADES
1. Abandono de parte del estado en todos los niveles a los caseríos de los distritos.
2. Limitado acceso de los servicios de energía eléctrica, servicio del agua potable y
saneamiento básico.
3. Inconcluso programa de saneamiento físico legal de viviendas y titulación.
4. Bajo nivel educativo y déficit en infraestructura educativa y de salud.
5. Limitada cobertura de atención médica en zona rural.
6. Limitado y deficiente servicio de seguridad ciudadana.

7. Deficiente servicio de limpieza pública y salubridad.
8. Poca presencia del sistema financiero bancario, limitada promoción de (préstamos);
Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal.
9. Limitada utilización de tecnología de punta, en las actividades productivas.
10. No existen programas de fomento a la pequeña y micro empresa.
11. Débil promoción del turismo a nivel local.
12. Deficiencia de vías de acceso y calles pavimentadas en la zona urbana del distrito.
13. Débil presencia de la sociedad civil y padres de familias, en los espacios de participación.
14. No existen programas, actividades, ni proyectos para los jóvenes.
15. Comunidades aisladas y dispersas, con limitada participación vecinal.
16. Crecimiento urbano desordenado y no cuenta con planes de desarrollo integral, urbano-
rural.
17. Falta de atención de las autoridades con planes orientados a proteger y apoyar a la
población en riesgo mujer, niño, joven, adulto mayor.
18. No existe programas deportivos y déficit de infraestructura deportiva.
19. Desorganización institucional (desarticulación).
20. Débil identificación con el propósito de lograr el desarrollo municipal.
21. Desconocimiento de las potencialidades nutritivas de las frutas y verduras que produce el
distrito.
AMENAZAS
1. Centralismo de los gobiernos de turno tanto nacional como regional.
2. Falta de identidad cultural.
3. Exclusión del presupuesto participativo provincial y regional.
4. Las leyes de concepción de tierras que emiten el gobierno aprobado por el congreso.
5. Descentralización de recursos económicos por intermedio de la cooperación técnica
internacional.
6. Falta de búsqueda de recursos económicos por intermedio de la cooperación técnica
internacional.
7. La falta de proyectos por intermedio de la municipalidad.
8. Factores de riesgo.
2. POTENCIALIDADES
- Asignación de recursos adicionales mediante el Canon Minero
- Ubicación estratégica dentro del callejón de Huaylas.
- Relativa corta distancia de la Provincia de Carhuaz a la capital del país.
- Experiencia de trabajo de anteriores Gobiernos Municipales desarrollados.
- La globalización.
3. PROBLEMAS.
- Falta de credibilidad en los sectores políticos.
- Deficiente participación ciudadana en los presupuestos participativos convocados.
- Escasez de profesionales que formulen proyectos óptimos en formato SNIP.
- Crecimiento desmesurado de trabajadores en la actual Gestión Edil.
- No existe planificación ni supervisión adecuada en la ejecución de obras.
- Baja calidad de las obras ejecutadas en la Ciudad de Carhuaz.
- No existe Televisión de señal abierta.
- Falta de servicio de agua potable en forma permanente.
4. OBJETIVOS A LOGRAR
1. Realizar una planificación concertada de obras, y la supervisión adecuada y oportuna de
las obras que se ejecuten en la jurisdicción.
2. Control de calidad a las obras ejecutadas y en ejecución.
3. Mejorar la calidad de vida mediante el ordenamiento territorial y manejo adecuado del
medio ambiente en el ámbito distrital.
4. Fortalecer la gestión y el desarrollo interinstitucional.

5. Ampliar y mejorar la infraestructura y servicio básico de ámbito distrital.
6. Mejorar los niveles de vida de la población de las zonas rurales de la Provincia y sus
distritos.
7. Mejorar y alcanzar niveles óptimos de calidad de vida dentro de una sociedad
desarrollada.
8. Alcanzar los niveles de cooperación internacional, para la lucha contar la pobreza.
5.LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA

- Constitución Política del Perú
- Ley Nº 27972: Ley orgánica de Municipalidades
- Ley Nº 27783: Ley de bases de la descentralización
- Ley Nº 27867: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
- Ley Nº 29090: Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de edificación.
- Ley Nº 26842: Ley General de Salud.
- Ley Nº 27314: Ley General de residuos sólidos.
- Ley Nº 28611: Ley General del Ambiente.
- Ley Nº 26821: Ley Orgánica de Recursos Naturales.
- Ley Nº 26638: Ley General de Servicios de Saneamiento.
- Ley Nº 27795: Ley de Demarcación y Organización Territorial.
- Ley Nº 26512: Ley de Saneamiento Legal de Inmuebles del Estado.
- Ley Nº 27444: Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley Nº 29060: Ley del Silencio Administrativo.
- Ley Nº 27433: Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana.
6. PROPUESTA DE ACCIÓN (QUÉ HACER PARA LOGRAR ELOBJETIVO) POLITICAS

GLOBALES.
1.- DESARROLLO URBANO Y RURAL

- Promover, proyectar y ejecutar el crecimiento ordenado en el ámbito urbano y rural
facilitando el acceso a los servicios básicos conservando y mejorando la biodiversidad
y el equilibrio ecológico, aplicando políticas para mejorar el ornato y preservación del
ambiente.
- Satisfacción de las necesidades Primarias, Provisión de entornos saludables a la
población ampliando y mejorando los servicio (Agua, desagüe, luz eléctrica) y
potenciando el accionar del sector salud, para la prevención de enfermedades
existentes (gastro intestinales, etc).
- Mejorar servicios de salud en la zona rural gestionando asesoramiento y manejo de
los medicamentos y facilitando los medicamentos necesarios a través de botiquines
comunales.
- Brindar el apoyo a la población de extrema pobreza implementando con proyectos de
producción de auto sostenimiento y facilitando su acceso a los programas
asistenciales de emergencia con el programa alimentos por trabajo.
- Fortalecimiento del sector educativo, en el sector primario y secundario.
- Implementación con el sistema eléctrico en la zona rural.
- Se proyectará un plan integral de urbanización con desagüe, electrificación,
tratamiento de aguas residuales, plazas, parques, campos deportivos, áreas verdes,
zonas de industrias, mercados, calles, urbanizaciones, las vías de acceso y
pavimentación.
- En el distrito de Carhuaz existe una creciente expansión urbana, pero carecen de un
servicio fundamental y básico que es el agua potable y saneamiento para que
realmente ser considerados como zona urbana.
2. SATISFACCION DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS

- Como es de conocimiento general la pobreza, y extrema pobreza en la región
aumentó se mantiene en el año 2009, y a ello no escapa la Provincia de Carhuaz.
- Es fácil de notar que, muchos niños de la zona urbana y de la zona rural, no asistieron
al colegio, por no contar con recursos económicos y miles de niños no desayunan ni
ingieren alimentos básicos para poder estudiar durante las horas de clases.
- El bajo recurso que perciben los trabajadores no les alcanza para cubrir sus
necesidades básicas como es: Alimentación, vestido, educación, salud y transporte.
2.1 LA MUJER (madre) NIÑO – Adolescentes, jóvenes y discapacitados

Se reconoce que la mujer de este tiempo ha logrado una presencia fundamental y a
equilibrado la estructura del desarrollo que ha necesitado nuestra región para conseguir
lo que otros no han podido. De igual forma los jóvenes y discapacitados es la
preocupación para que logren una presencia fundamental dentro de la sociedad., es
pues nuestro compromiso con todas las mujeres, niños, adolescentes jóvenes y
discapacitados.
3. RECREACION Y DEPORTES
Como podemos ver hoy en día en la Provincia de Carhuaz no existen obras de mayor
impacto social en el campo del deporte notándose la falta de lozas deportivas, campos de
fútbol, escuelas deportivas promociónales para niños y jóvenes, becas para el mejor
deportista, entre otras.
Los colegios primarios, secundaria e instituciones públicas y privadas, no promueven
actividades de bien cultural para el reconocimiento de los mejores deportistas.
Las autoridades realizan acciones que en un corto plazo les servirá como campaña
electoral, pudiendo invertir ese dinero en el deporte, ya que a la fecha falta promocionar a
nuestros jóvenes en el fútbol, básquet, vóley, natación, y otras disciplinas deportivas.
4.- PARTICIPACION CIUDADANA

En el distrito de Carhuaz se puede notar la falta de participación activa de los dirigentes y
vecinos, la falta de programas por parte de las instituciones públicas han perdido el
lineamiento político de sus autoridades.
Los estudiosos suponen que dicha situación se debe a factores relevantes, como falta de
empleo y la población se encuentra preocupada por satisfacer las necesidades familiares.
5.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

No cuentan con infraestructura municipal las Municipalidades delegadas y los Centros
poblados; así mismo hemos podido notar la falta de personal capacitado para realizar una
gestión con principios y de buen servicio.
Por desconocimiento técnico administrativo y la poca voluntad política no se descentralizan
recursos a los centros poblados con mayor porcentaje de moradores.
6.- SEGURIDAD CIUDADANA

El estado en materia de seguridad ciudadana que se dinamiza con la ley 27933, ley del
sistema nacional de seguridad ciudadana cuyo objetivo es articular esfuerzos
intersectoriales entre los poderes del estado policía nacional, gobiernos regionales,
gobiernos distritales y la sociedad civil organizada para mejorar la calidad de vida del
ciudadano, previniendo situaciones de riesgos y amenazas a su integridad física y
psicológica.
Los principales problemas que afectan la seguridad ciudadana en el distrito son:
Robos, arrebatos, asaltos, faltas, agresiones, violencia familiar, venta de licor a los
menores de edad, accidentes de transito en las carreteras, falta de señalización,
capacitación en temas de seguridad ciudadana.
Las autoridades no presentan un plan de trabajo preventivo para la seguridad de nuestros

vecinos, a pesar de existir la ley de seguridad ciudadana. No existe el serenazgo para el
control y cuidado del ciudadano en el distrito.
La ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades Art. 85 dice a la letra: Las

Municipalidades en Seguridad Ciudadana en su jurisdicción con la participación de la
Policía Nacional y la Sociedad Civil Organizada, norma el establecimiento de los servicios
de Serenazgo, Vigilancia Ciudadana, rondas o similares de nivel distrital o de centros

poblados, en la jurisdicción de acuerdo a ley Nº 27238, policía nacional ley Nº 27433 ley del
sistema de seguridad ciudadana.
7.- POLITICAS SECTORIALES

7.1.- Agrario
Los recursos naturales en el ámbito de la Provincia de Carhuaz se encuentra en la
cuenca del río Santa y en el eje de la Carretera asfaltada del Callejón de Huaylas con
una biodiversidad abundante tanto en animales silvestres y en plantas diversas.
Las tierras si bien son de baja fertilidad y lavadas, por las precipitaciones pluviales que
se producen durante los meses de septiembre a Marzo, con deficiente fertilización,
que lo hacen inaptos para la agricultura intensiva.
La insensibilidad de las autoridades hace que los campesinos se encuentren en
estado de abandono en todo el sentido de la palabra, pues no cuentan con el
asesoramiento y apoyo para la explotación de los productos de sus chacras.
Si los productores agrícolas fuesen tratados con el apoyo de la tecnología del
momento, los resultados serían muy positivos y podríamos compartir en los mercados
internacionales, ya no es un secreto que no podemos abastecer al mercado
internacional con diferentes productos que son requeridos por nuestros amigos
vecinos, lo que nos llama a realizar algo de manera urgente.
8. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
En la Provincia de Carhuaz existen empresas, conformados por camionetas rurales,
camiones, moto taxi, motocicletas, los mismos que circulan durante todos los días, en la
cual existe una enorme de contaminación del medio ambiente, ya que los vehículos
emanan gases tóxicos que perjudican a la salud de los pobladores.
También se puede notar el desorden de la circulación de los vehículos motos, moto taxi,
camiones. Hoy en día la zona rural no cuenta con proyectos que tengan con el transporte
acuático ni terrestre.
Los caseríos no cuentan con comunicación y se encuentran casi aislados de la
problemática social desconociendo los asuntos informativos del día y sin poder
comunicarse durante el día, por emergencia que se pueda dar en los caseríos.
En los caseríos hemos podido notar la falta de una red de carreteras, trochas, puentes
peatonales.
En la zona céntrica del distrito de Carhuaz podemos observar calles reducidas,
deterioradas que son habilitadas para la circulación de vehículos, no existe una política
para la para la circulación de los vehículos, chóferes que no cuenta con adecuada
educación vial, no cuentan con documentos para conducir, a ella se suma la falta de
señalización de las vías y principales calles y avenidas.
9.- SECTOR ENERGIA Y MINAS

Siendo la energía eléctrica una de las actividades estratégicas y necesarias a nivel
mundial, podemos realizar comparaciones, de tal manera que nos podemos percatar que la
Región Chavin pese a ser generador de esta energía a la vez es una de las afectadas, por
el costo elevado e insuficiencia de infraestructura de energía eléctrica a nivel rural.
Las autoridades entrantes tendremos la responsabilidad y obligación de tomar acciones
inmediatas para equipar y construir más infraestructura, aprovechando los recursos
energéticos que se generan en el Cañón del Pato.
Promover la Construcción de centrales hidroeléctricas en el ámbito provincial.
Por otro lado, la explosión demográfica de los asentamientos humanos en los distritos que
presentan el mayor porcentaje de moradores que engrosan cada vez más la necesidad de
elaborar políticas de atención básica en estos sectores Urbanos y Rurales.
10.- TURISMO
El Callejón de Huaylas es reconocido a nivel mundial por la magnificencia de sus nevados,
lagunas y restos arqueológicos, del mismo modo por su gran magnitud del río Santa,
podríamos decir que es uno de los puntos que mas debemos explotar a nivel del distrito,
puesto que el turismo es la actividad considerada como la industrial Sin chimenea.
El Turismo en el distrito, cuenta con espacios que tenemos que recuperar a nivel de
actividades turísticas y pondremos todos los esfuerzos posibles, con la ayuda de capitales
privados lograremos que nuestra Provincia pueda a colocarse en el sitial que le
corresponde, siendo nuestro principal reto ponernos a nivel de las grandes ciudades
turísticas de nuestro país y otros ubicados en el mundo entero.
Promocionar la visita de nuevas rutas, como Honcopampa, Quebrada Honda, Quebrada
Aquilpo, y otros.
11.- SECTOR COMERCIO

Ante la ausencia de la industria en la localidad, una de las principales actividades
productivas, es el comercio en sus diferentes y variadas formas, podemos observar una
especie de transmisión de comercio generacional, es decir, es transmitido de padres a hijos
y así sucesivamente.
Cabe resaltar que las actividades de comercio en el distrito Capital de Carhuaz no se
desarrolla en las condiciones adecuadas, por que no cuenta con infraestructura adecuada y
mecanismos acordes para brindar facilidades a los vecinos que se dedican a dicha
actividad, y a los usuarios; del mismo modo no existen lugares específicos donde puedan
laborar, por este motivo se puede notar una ciudad desordenada y una aparente anarquía
en ese sentido.
12.- EDUCACIÓN
Base legal: el artículo 82º de la ley orgánica de municipalidades, señala que la educación
es una competencia compartida entre los niveles de gobierno: nacional y distrital. Así
mismo presenta 20 competencias y funciones específicas y compartidas que tienen las
municipalidades en materia de educación, cultura y revisión, sujetas a transferencia por el
gobierno nacional hecho que se viene realizando.
Se puede verificar de acuerdo a las estadísticas que en la Provincia de Carhuaz, en

especial en la zona rural todavía encontramos rasgos del analfabetismo.
En la actualidad la deserción escolar esta a la orden del día, empezando por los menores
de edad, por la falta de recursos económicas, el apoyo del gobierno central, no esta
llegando a los mas necesitados y olvidados por las políticas tradicionales y neo liberales
que se emplean.
Las autoridades de la Región Chavín poco nada hicieron para solucionar los problemas
encontrados en la
Provincia de Carhuaz pese a que varios centros educativos están comprendidos en

emergencia por su antigüedad y precariedad.
Podemos notar la pobre participación de nuestras autoridades en el que hace la educación
de nuestro distrito
13.- SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
En el Perú existen aproximadamente 3´ 500,00 personas que sufren algún tipo de

discapacidad y enfermedades a pesar que existe la Ley que los ampara, ninguna autoridad
aplica proyectos o normas a favorezcan de ese sector tan marginado de la sociedad.
Al igual que la educación, la salud es un aspecto que debemos tener en consideración para
lograr el desarrollo, esperado por todos nosotros, para que nuestros vecinos se encuentren
en óptimas condiciones de salud, y el trabajo lo realizará en mejores condiciones.
Establecer acciones adecuadas y proporcionar apoyo oportuno a los centros de salud para
la prevención y atención de emergencias.
Estamos abocados a crear conciencia de salud ha nuestros vecinos del distrito, con el
objetivo de mejorar el cuidado de la salud en la localidad, en especial de las zonas rurales

que son las mas afectadas.
7.ESTRATEGIAS (CÓMO SE HARÁ)

1. PROPUESTA POLITICA A DESARROLLAR
- Construiremos pistas y veredas, lo que permitirá mejorar las principales vías con las
que cuenta nuestra zona urbana del distrito capital de Carhuaz.
- Construiremos veredas peatonales que permitan nuevas rutas viales para los
moradores y vehículos.
- Aperturaremos trochas carrozales y caminos para brindar la conexión entre la zona
rural y la ciudad, con el fin de transportar sus productos.
- Solucionar el problema del servicio del agua potable en todos los sectores del distrito
de Carhuaz.
- Formularemos el proyecto integral de desarrollo urbano del distrito de Carhuaz con la
participación de recursos propios y el Gobierno Regional.
- Promoción de un circuito turístico, que generara puestos de trabajos que traerá
desarrollo económico, cultural al distrito, impulsando la artesanía, empresa privada.
- Reforzaremos los trabajos para recuperar los paisajes naturales que existen a nivel
turístico en la Provincia y distritos de Carhuaz, como zonas arqueológicas, otras.
- Reponteciaremos el sistema de abastecimiento de agua de riego con camiones
distribuidores, para regar los parques de la zona urbana de Carhuaz y economizar
agua potable.
- Ejecutaremos un proyecto de reforestación, tomando en consideración los
recursos naturales de la zona (pinos, arbustos de la zona, otros).
2. PROPUESTA POLITICA A DESARROLLAR

Brindaremos trabajo temporal y permanente a los vecinos de la Provincia de Carhuaz en la
construcción de:
- Construcción Trochas carrozables, Pistas y calzadas, Veredas Peatonales, Circuito
Turístico.
- Promoción de creación de Micro y Pequeñas Empresas, Vecinales y Familiares
- Reponteciaremos los comedores populares, y se implementara en los lugares que no
exista.
- Promocionaremos el trabajo comunitario para la producción de alimentos básicos,
organizando y capacitando a las comunidades con el asesoramiento de técnicos
especializados.
- Fortaleceremos el transporte terrestre, para reactivar las ferias agropecuarias para el
consumo popular.
- Promocionaremos el crédito para personas que desarrollen actividades en el sector
Agropecuario.
2.1 PROPUESTA POLITICA A DESARROLLAR

- Compartiremos el esfuerzo de madres líderes y no líderes organizados (mujeres, club
de madres, comité de vaso de leche) a través de la capacitación e integración de
redes.
- Promoción de apoyo en trabajo para las mujeres elaborando proyectos de arreglos de
jardines, parques, calles.
- Gestión de wawawasi en las zonas de mayor pobreza en convenio con el Ministerio de
la Mujer.
- Gestión a los centros humanitarios de apoyo a los discapacitados y niños en situación
de abandono físico y moral.
- Impulsaremos la capacidad de los jóvenes realizando la mejora de las I.E de Trabajo,
en el grado de técnicas en carreras afines.
- Organizaremos los comités de madres de cada asentamiento humano, caseríos, con
el objetivo de capacitarles en asuntos de desarrollo técnico.
- Realizaremos cursos talleres para niños con temas educativos y culturales en época
vacacional.
- Promoción de casa hogar para niños con el objetivo de apoyar a las madres que
tienen que salir a trabajar y recogerles por las tardes, con el programa brindaremos
trabajo.
- Se fortalecerá el proyecto DEMUNA que brindará beneficios a la mujer y estará
cubierto por profesionales quienes tendrán una estrecha coordinación con la familia
con el propósito de prevenir agresiones físicas y verbales de los cónyuges o cualquier
otro problema que exista dentro la casa.
- Promoción mediante la municipalidad de empresa familiar con el objetivo de brindar
trabajo a todas las madres organizadas y capacitadas en temas de costura, crianzas
de aves, y comedores populares.
3. PROPUESTAS DE POLITICAS A DESARROLLAR

- Apoyar al deporte como prioridad en fútbol en las diferentes categorías que
promueven las instituciones del deporte de cada año.
- Ejecutaremos la construcción de lozas zonificándoles dentro la zona urbana y la zona
rural.
- Promocionaremos el apoyo a los deportistas destacados de las diferentes disciplinas,
para que puedan representarnos a nivel nacional e internacional.
- Coordinaremos para que el campeonato escolar se realice en el distrito de Carhuaz
“2011” para niños y jóvenes (agosto).
- Promoción del primer campeonato de fútbol ínter vecinal del distrito de Carhuaz 2011
con todos los AA-HH. Y caseríos.
- Fomentaremos el primer campeonato Empresarial de fútbol denominado Copa
Carhuaz 2011 promovido por la Municipalidad Provincial de Carhuaz.
- Realizaremos la primera Maratón Provincial para niños y jóvenes 2011 con el apoyo
del Empresariado.
4.- PROPUESTA DE POLITICAS A DESARROLLAR

- Participación activa de los vecinos, dirigentes a través de actividades y programas que
promuevan y desarrollen el interés educativo en cada uno de los moradores como
trabajos de participación vecinal, limpieza, pintado de fachada, concursos de trabajos
manuales.
- La participación de los jóvenes en actividades culturales, deportivas y programas de
capacitación técnica.
- Juntamente con la población y sus dirigentes realizaremos las rendiciones de cuenta y
la elaboración de planes de desarrollo mediante los presupuestos participativos.
- Organizaremos las juntas vecinales para tener mayor participación en los asuntos del
manejo y la fiscalización de la gestión municipal.
- Los vecinos tendrán la mayor participación ciudadana con las actividades que el
municipio presente como actividades para madres, niños, jóvenes, adultos, personas e
la tercera edad.
5.- PROPUESTAS DE POLITICAS A DESARROLLAR

- Proponemos la construcción del local municipal, la misma que debe contar con
organización y la tecnología básica para realizar una buena atención a los vecinos de
San Juan Bautista.
- Capacitaremos al personal para una buena planificación y gestión participativa, ganará
un liderazgo y posicionamiento como entidad promotora del desarrollo con la
participación democrática de la sociedad civil organizada.
- Mejoraremos la captación de recursos propios y las donaciones de la cooperación
internacional y de otras instituciones local, regional, y nacional.
- Realizaremos el sistema de información demográfica, socio económico y financiera
actualizada para brindar acceso a la población.
6.- PROPUESTAS POLITICAS A DESARROLLAR

- Con el objetivo de garantizar una pronta intervención ante los problemas ocurridos
dentro de la población, el municipio crea el centro de operaciones de seguridad
ciudadana con la operatividad del serenazgo en el distrito.
- El municipio realizara el convenio de cooperación mutua entre la policía nacional del
Perú y la municipalidad Provincial de Carhuaz, para el Servicios de Apoyo Policial

(Serenazgo) año 2011 – 2014.
- Con el objetivo de sensibilizar y educar a la población Carhuacina, se creara la
escuela de seguridad ciudadana que tendrá como principio doctrinario, forjar
promotores de seguridad ciudadana, mediante la instrucción, en el conocimiento y la
observancia de la seguridad, con apoyo de la PNP, cuyo objetivo será el desarrollo de
hábitos preventivos en la ciudadanía.
- Se elaborarán los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana de sus
correspondientes distritos, en concordancia con las políticas contenidas en el plan
nacional Ley 27433 y Ley Municipal Nº 27972 art. 85.
- Se ejecutará el Plan Vecino Vigilante 2011 con el objetivo de organizar a la Sociedad
Civil en asuntos de Seguridad Ciudadana, en acciones preventivas, tanto local como
multisectorial, de represión contra la criminalidad y delincuencia en todas sus
modalidades con la finalidad de afianzar y mantener condiciones de seguridad para la
jurisdicción del distrito.
- Se articulará esfuerzos de los diferentes componentes del comité distrital de seguridad
ciudadana, con las siguientes instituciones: Policía Nacional, Municipio, Sector
Justicia, Ministerio del Interior, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud
Comunidad organizada “Vecino Vigilante 2011” el objetivo del plan es mantener
vigente el comité distrital de seguridad ciudadana, para formular planes y proyectos de
seguridad.
7.- PROPUESTAS POLÍTICAS A DESARROLLAR.

- Brindar asesoramiento técnico adecuado, para producción y desarrollo de productos
agrarios.
- Promover la Constitución de empresas vecinales y familiares. Con el objetivo de
organizar, capacitar y desarrollar programas y proyectos de producción agrario, en la
cuenca del río Santa.
- Gestionar a través del APCI ( Agencia Peruana de Cooperación Internacional), con el
objeto de brindar al agricultor los recursos necesarios para que realicen sus proyectos,
de producción: verduras, plantas medicinales, frutas, árboles maderables, a través .
8.- PROPUESTA POLITICAS A DESARROLLAR

- Mejoraremos las avenidas y calles del distrito y con un permanente mantenimiento,
reparando todas las calles, avenidas, aperturando caminos, trochas.
- Mejorar las vías de acceso. (Con pistas que se construirán en las calles del distrito).
- Implementaremos una adecuada señalización, en los puntos críticos de alto riesgo
dentro del distrito.
- Se formulara un plan integral del plan vial, en coordinación con los demás distritos.
- Se gestionara ante las instituciones públicas y privadas para dar viabilidad a la
atención con el sistema de comunicación para la zona rural. (Teléfono satelital).
9.- PROPUESTA POLITICA A DESARROLLAR

- Realizaremos coordinaciones con la empresa de Electricidad HIDRANDINA para que
en el menor tiempo, se brinde la ampliación de red eléctrica en Los Distritos que
conforman la Provincia de Carhuaz.
- En la zona rural; el municipio gestionará la ejecución de proyectos de electrificación en
los caseríos de los diferentes Distritos que se encuentran en la comprensión de la
Provincia de Carhuaz.
10.- PROPUESTAS, POLÍTICAS A DESARROLLAR

- Promocionaremos los circuitos turísticos los cuales permitirá un desarrollo económico,
social y cultural, que apoyara elevar los niveles del ámbito local.
- Promocionaremos turismo en sus capacidades de: Turismo Ecológico, Turismo de
Aventura, Turismo vivencial, Turismo de alta montaña, etc.
- Fomentaremos la capacidad instalada de hoteles, para elevar el número de turistas
nacionales y extranjeros.
- Promocionaremos la inserción de las actividades turísticas en el calendario nacional
de actividades turísticas.
- Promocionaremos las reuniones y organización de los elementos implicados en las
actividades de turismo.

- Se Construirá el mercado Municipal y se acondicionara el mismo con infraestructura y
programas de producción en distintas zonas.
- Promocionar los productos del sector agropecuario, pesquero, y artesanía.
- Establecer de acuerdo a ley niveles mínimos de salubridad e higiene en los productos
comestibles que se vende en el mercado.
- Implementación de cámaras frigoríficas en el mercado para el almacenamiento de
productos perecibles (objetivo a mediano plazo).
- Se establecerá un comité de desarrollo del comercio, la misma que realizara
coordinaciones con la comisiones de regidores de la Municipalidad Provincial de
Carhuaz. Con el objetivo de programar, ejecutar, los proyectos de desarrollo en le
área de comercio.

- Contaremos con proyectos educativos con el objetivo de eliminar el analfabetismo en
nuestro distrito.
- Incrementaremos la infraestructura educativa y realizaremos el mejoramiento de los
existentes en los caseríos y asentamientos humanos, de la Provincia de Carhuaz.
- Mejoraremos el proyecto biblioteca virtual con el objetivo de descentralizar las
temáticas existentes, en una biblioteca lo que permitiría, la equidad educativa a los
niños de las zonas urbanas y las zonas rurales.
- Gestionaremos la entrega de útiles escolares con sus mochilas, a los alumnos de
primaria, a los alumnos de extrema pobreza solo en el distrito.
- Gestionaremos la entrega de becas a los alumnos egresados de secundaria que
hayan ocupado los primeros puestos en sus promociones.
13.- PROPUESTA POLITICAS A DESARROLLAR

- Promoveremos la Capacitación permanentemente a nuestros vecinos con
discapacidad en temas educativos técnicos, culturales y de proyección social, para
que cada uno de ello pueda autosostenerse con los alimentos y con salud.
- Articulación con el sector salud para la ampliación y construcción de centros de salud
y postas sanitarias en la zona urbana y rural.
- Promocionar proyectos de salud (doctor en casa) para la atención programada y
permanente, casa por casa por toda la población discapacitada en base al programa
médico familiar.
- Comprometer la participación voluntaria de los profesionales de la salud del distrito
para la atención de los servicios de la salud a cargo de la municipalidad en lugares
donde no se cuenta con el personal estable calificado.
- Vinculación con organizaciones estatales y de la sociedad civil para la atención a la
madre, niños y adultos en el distrito.
- Mejoraremos sostenidamente producción y evacuación de las aguas residuales,
estudio integral de las redes de evacuación y construcción de una planta de
tratamiento de aguas residuales.
- Realizaremos políticas que conlleven a evitar la elevada contaminación de las aguas
del río Santa; poniendo en riesgo la salud de los caseríos aledaños.
8.METAS:
- Construcción del Mercado Municipal de Carhuaz
- Construcción de 01 Planta de Tratamiento de aguas residuales en la ciudad de
Carhuaz.
- Construcción del Palacio Municipal de Carhuaz.
- Puesta en funcionamiento del Programa de Seguridad Ciudadana mediante el
Serenazgo.
- Mejoramiento del mercado y/o feria pecuaria de Carhuaz.

- Construcción de trochas carrozables Distritales.
- Formulación del Plan de Desarrollo Urbano de Carhuaz.
- Formulación del Plan Vial e implementación de redes de comunicación telefónica de
Carhuaz.
- Formulación del Plan de Desarrollo Económico Ecológico Provincial.
- Pavimentado de vías de Carhuaz.
- Construcción de aulas en I.E. primaria y secundaria: Maria Auxiliadora e ISTEC.
- Construcción de Reservorios para el almacenamiento de agua de riego en el ámbito
rural de la provincia de Carhuaz.
- Construcción y mejoramiento del Sistema de agua Potable de la ciudad de Carhuaz
- Construcción y mejoramiento del sistema de alcantarillado de aguas residuales
domésticas de Carhuaz.
- Construcción de infraestructuras de salud en el ámbito periférico (Postas médicas).
- Construcción de losas deportivas a nivel provincial de Carhuaz.
- Construcción y/o culminación del coliseo cerrado de Carhuaz.
- Promoción y Construcción de rellenos Sanitarios en la Provincia de Carhuaz.
- Puesta en funcionamiento de cadenas productivas de Productos Agrícolas.
- Puesta en funcionamiento de Proyectos productivos a nivel distrital.
- Puesta en funcionamiento de Proyectos pilotos de riego tecnificado.
- Incrementar el Pool de maquinarias de la Municipalidad Provincial de Carhuaz.
- Implementación de bibliotecas virtuales en Carhuaz.
- Mejoramiento de parques y jardines
- Construcción de sistemas de electrificación en los Distritos de Carhuaz.
- Gestionar y Proseguir con la Titulación de predios rústicos y urbanos en convenio con
COFOPRI.
- Construcción y/o mejoramiento de canales de riego a nivel provincial.
- Mantenimiento de las Trochas carrozables a los distritos de Carhuaz.
- Mejoramiento de la Infraestructura de tratamiento de residuos sólidos de Carhuaz.
- Construcción y mejoramiento de áreas verdes
- Delimitación Territorial Provincial y Distrital.
- Construcción de un mercado mayorista.
- Implementar la televisión de señal abierta.
- Construcción de Infraestructura para la feria agropecuaria
- Construcción de un auditorio Municipal.
- Construcción de un parque recreacional infantil.
- Construcción de un moderno Terminal Terrestre.
- Mejoramiento del Estadio Municipal.

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PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ

COMITÉ EJECUTIVO PROVINCIAL CARHUAZ - ANCASH

PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA CARHUAZ

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES:

Las actividades de extracción de no metálicos; su transformación y comercialización, no

El crecimiento Urbano y rural de la Provincia de Carhuaz es desmesurado y sin

La infraestructura Educativa y de Salud esta completamente deteriorada y en algunos de

El comercio ambulatorio en el Distrito Capital de Carhuaz, es preocupante por la forma y

La actividad turística es potencialmente generadora de empleo y de despegue económico

La infraestructura Vial, y de riego no ha sido tomada en cuenta en la magnitud que se

En la Administración Municipal de Carhuaz, se ha producido un incremento desmedido de

COMITÉ EJECUTIVO PROVINCIAL CARHUAZ - ANCASH

El nivel de organización de los grupos sociales dentro de la Provincia de Carhuaz, ha

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El sistema de agua potable en la Ciudad Capital de la Provincia de Carhuaz, no ha sido

1.- Aspectos sociales y económicos:

Tabla N° 1: Crecimiento poblacional en Carhuaz

Carhuaz 11,439 13,836 1.37% 14,217 16,287

El crecimiento de la población urbana en la provincia es dinámico pues crece en promedio

COMITÉ EJECUTIVO PROVINCIAL CARHUAZ - ANCASH

Tabla N° 2: Crecimiento de la población urbana en Carhuaz

Es la ciudad de Carhuaz la de un mayor crecimiento urbano, sin embargo, ciudades como

2.- Problemática Agropecuaria

Tabla N° 3: Uso de la tierra

COMITÉ EJECUTIVO PROVINCIAL CARHUAZ - ANCASH

Tabla 4: Productores y superficie en Carhuaz

Fuente: Censo Agropecuario 2004

En la provincia de Carhuaz, existen 14,581 unidades agropecuarias (no se consideran

Tabla 1: Unidades agropecuarias en Carhuaz

1/ NO INCLUYE A LAS U.A. ABANDONADAS.

- Circuito Turístico Convencional Taricá - Pariahuanca - San Miguel de Aco –

COMITÉ EJECUTIVO PROVINCIAL CARHUAZ - ANCASH

5.- Aspectos de salud:

Tabla N° 5: Redes del Servicio y Establecimientos de Salud

COMITÉ EJECUTIVO PROVINCIAL CARHUAZ - ANCASH

Tabla N° 6: Personas afiliadas a seguro de salud en la Provincia

Distrito TOTAL SIS (SEGURO OTRO

Provincia de Carhuaz 14,862 1,751 1,715 389 11,017

Distrito de Carhuaz 7,241 618 993 218 5,418

Elaboración Propia: Fuente: INEI, Censo 2007.

6.- Aspectos educativos:

La educación primaria se brinda a través de 72 centros educativos y se cuenta con 01

La educación inicial en la provincia de Carhuaz, se imparte en 27 I.E, distribuidos : 08 en el

COMITÉ EJECUTIVO PROVINCIAL CARHUAZ - ANCASH

Tabla N° 7: Nivel del Analfabetismo

De la información proporcionada por la Ugel Carhuaz, en 10 instituciones educativas del

Tabla N° 8: Alumnos matriculados en instituciones

Instituto Superior Tecnológico Carhuaz 186 Educación Superior Tecnológica – IST

Alfred Nobel 46 Secundaria

CEO 58 CEO Industrial- Estatal

CEBA - Nuestra Señora de las Mercedes 43 Educación básica Alternativa-Estatal

Nuestra Señora de las Mercedes 1 017 Secundaria-Estatal

Nuestra Señora de las Mercedes 22 Secundaria Adultos-Estatal

070 195 Inicial – Jardín-estatal

86269 María Auxiliadora 1 064 Primaria-Estatal

86269 María Auxiliadora 349 Secundaria-Estatal

86269 María Auxiliadora 1 Primaria Adultos-Estatal

86269 María Auxiliadora 1 Educación especial-Estatal

Miguel Grau 13 Inicial-jardín-Privado

Miguel Grau 89 Primaria-Privado

San Pedro 190 Primaria-Privado

San Pedro 73 Secundaria-Privado