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1) La posibilidad de eleccin de los individuos es la manera ms eficiente de

maximizar el bienestar individual (Optimo de Pareto).

2) Costos que se imponen a otros: El caso de la fbrica y la contaminacin

3) CRITERIOS APLICABLES

a. PRIMERA ALTERNATIVA DE SOLUCIN:

Los pobladores acuerdan pagar c/u S/. 0.40, lo que sumara S/. 2,000

A la empresa le beneficia porque lo que reciben supera sus utilidades

A los pobladores les beneficia, pues si bien invertiran S/. 2000, estaran ahorrando S/.
3,000 en daos

b. SEGUNDA ALTERNATIVA

El Estado interviene, prohibiendo la contaminacin

Se establece un sistema de responsabilidad civil en el que las fbricas paguen por los
daos que causan y as se lograra cerrar fbricas que produzcan ms daos que
beneficios.

4) TEOREMA DE COASE:

4.1. SI LOS COSTOS DE TRANSACCIN SON IGUALES A CERO, NO IMPORTA LA


SOLUCIN LEGAL QUE SE ADOPTE, PUES LAS PARTES POR MEDIO DE
TRANSACCIONES LLEGARN A SOLUCIONES MAS EFICIENTES

Cuando los costos de transaccin no son prohibitivos, la gente llevar a cabo


transacciones generalizadas, creando as mercados, no slo para evitar caer en
ineficientes estructuras jerrquicas y centralizadas, sino tambin para llenar el vaco
dejado por la inexistencia de mercados o mecanismos de organizacin centralizada

SI REEMPLAZAMOS ESE COSTO DE TRANSACCIN IGUAL A CERO, POR


UN COSTO DE TRANSACCIN NO SIGNIFICATIVO, LA SOLUCIN DEL
MERCADO NOS CONDUCIR A LA MEJOR ALTERNATIVA.
4.2. SI LOS COSTOS DE TRANSACCIN SON SIGNIFICATIVAMENTE SUPERIORES
A CERO, S IMPORTA LA SOLUCIN LEGAL QUE SE ADOPTE PARA LLEGAR A LA
SALIDA MS EFICIENTE.

Si los vecinos son demasiados para sentarse en una mesa de negociacin, que
les permita llegar a una solucin eficiente, s se justifica la existencia de una
decisin legal.

5) COMO SE CORRIGEN LAS FALLAS DE MERCADO?

Segn PIGOU, El Estado debe intervenir (Para corregir todas las externalidades
se crea la teora de las agencias reguladoras).
Se reemplaza la decisin del individuo (consumidor) por la del Estado
El Estado debe prohibir o desincentivar actividades que generen externalidades.

6) IDEAS FINALES DE LAS DIFERENCIAS EN LAS TEORAS DE PIGOU Y


COASE Y SUS EFECTOS EN LA CORRECCIN DE FALLAS DE MERCADO.

No se debe realizar un anlisis partiendo del consumidor individual, sino del


funcionamiento competitivo de los mercados.
No se debe privar o limitar el derecho de elegir del individuo.
Es peligroso que el Estado establezca regulaciones en contra de la voluntad del
individuo.
El Rol del Estado debe concentrarse en el mejoramiento de la informacin
disponible al individuo.
Cualquier regulacin debe establecerse despus de un anlisis costo-beneficio,
como garanta que las mismas mejoren el bienestar de la sociedad.
Nadie puede tomar mejores decisiones que el propio individuo para mejorar su
bienestar y el mercado operar eficientemente si responde colectivamente esas
decisiones individuales.

SCMOLLER entiende una institucin como:


Un orden parcial de la vida en comunidad, que sirve para propsitos especficos
y que tiene la capacidad de llevar a cabo una evolucin posterior
independientemente. Ella ofrece una base firme para formar las acciones
sociales durante largos perodos de tiempo
LAS ORGANIZACIONES

Las instituciones, junto a la gente que toma ventaja de ellas, son llamadas
organizaciones. Como dice SCHMOLLER, las organizaciones son el lado personal de
las instituciones. Las organizaciones son formales e informales, segn como se
desarrolla la institucin, es decir, si la institucin es diseada o es espontnea,
respectivamente. La organizacin formal es definida por ARROW como un grupo de
individuos, buscando lograr objetivos comunes, o, maximizar la funcin objetivo.

EL AMBIENTE INSTITUCIONAL

Tal como dice WILLIAMSON, el ambiente institucional es el conjunto de las reglas


polticas, sociales y legales fundamentales que establecen la base para la produccin,
el intercambio y la distribucin. El anlisis econmico del derecho institucionalista se
centra en el estudio de las reglas legales-formales, que determinan el ambiente
institucional.

Las reglas legales-formales conforman una de las principales partes de la estructura


institucional. Hay, segn NORTH, tres tipos de reglas formales que gobiernan las
relaciones en sociedad:

Primero, las reglas polticas, las cuales definen la estructura jerrquica de la poltica,
la estructura bsica de decisiones y las caractersticas explcitas del control de agenda.

Segundo, las reglas econmicas, definen derechos de propiedad, esto es, el conjunto
de normas sobre el uso y el ingreso derivado de la propiedad y de la habilidad de alienar
una ventaja o recurso.

Finalmente, los contratos contienen provisiones especficas de un acuerdo o


intercambio particular.

Estas reglas, tomadas en conjunto, llevan a obtener ganancias del intercambio y


entonces incrementan el bienestar.
Los tipos de costos de transaccin presentes en toda transaccin de mercado, a saber:

El primero es el costo de informacin y bsqueda.

El segundo es el costo de negociacin y decisin.

Y el tercero es el costo de supervisin y garanta.

Tal como lo dice COASE, las organizaciones presentan otros costos de transaccin
diferentes a los del mercado, vistos en el ambiente institucional. Al interior de las
organizaciones los costos de transaccin son:

Costos de flujos de informacin.

Costos de incentivo.

Costos de monitoreo.

Costos de evaluacin del desempeo.

P.201: LECTURA: RELACIONES DERECHO Y ECONOMA

La eleccin pblica o la economa de la poltica, es una disciplina de anlisis econmico


nueva, la cual se dedica, a la interrelacin entre la ciencia econmica y las normas de
la poltica.

Esta disciplina surgi como el anlisis de las decisiones de no-mercado, y su objetivo


fue, y an es, entender y predecir el comportamiento de los mercados polticos, por
medio del uso de las tcnicas de anlisis de la economa.

La teora trata a los agentes econmicos decisores como participantes de un sistema


complejo de interacciones que genera un resultado poltico.

El fundamento terico de la escuela, es dado por los postulados de ADAM SMITH,


respecto de la naturaleza humana y del funcionamiento de las instituciones econmicas.
El trabajo de KENNETH ARROW sobre eleccin social y valores individuales, y
posteriormente la investigacin de ANTHONY DOWNS donde se desarrolla una primera
teora econmica de la democracia.

La eleccin pblica: las cuales surgen de la escuela de Rochester, la escuela de


Chicago y la escuela de Virginia. Vamos a hacer un corto repaso por cada una de ellas
para entender los posibles modos de aproximarse a la poltica.

La escuela de Rochester es liderada por WILLIAM RIKER, quien apareci en la


esfera de los estudios de la eleccin pblica con un trabajo crtico sobre el
artculo de DOWNS, respecto de la teora econmica de la democracia. RICKER
ignora el uso de la teora del comportamiento, optando por la teora de la eleccin
racional, de modo que se planta por fuera de la ciencia poltica convencional.

RICKER define la poltica como el misterio de cmo la eleccin social


evoluciona fuera de las preferencias individuales

LA ESCUELA DE CHICAGO

Este estudio de STIGLER, refleja la perspectiva positiva del Anlisis Econmico


del Derecho de la escuela de Chicago, asegurando qu es tcnicamente una
situacin eficiente, adems, supone que los economistas pueden observar,
explicar y predecir, pero no pueden influenciar el curso de la historia, y que los
intentos por cambiar el mundo, son intiles y desperdician recursos escasos.

Tal como todo el cuerpo metodolgico de anlisis de la escuela de Chicago, su


fundamento, para el anlisis de las instituciones polticas, procede desde la
teora del precio, la teora de la maximizacin racional y la economa positiva.
As, se entiende al gobierno como un mecanismo utilizado por individuos que
maximizan su inters individual, para redistribuir la riqueza en la sociedad. Se
fundan en conceptos como el homo economicus y es modelado ste como un
maximizador de riqueza.

La escuela de Chicago desarrolla estudios de equilibrio de mercados polticos.


En equilibrio, ningn individuo puede alcanzar su utilidad esperada sin reducir la
utilidad esperada de al menos un individuo. La utilidad esperada se modela en
trminos de riqueza.

La escuela de Virginia ha sido liderada por TULLOCK y BUCHANAN desde


los comienzos de la teora de la eleccin pblica. Su intencin fue establecer un
programa de estudio en oposicin a la economa neoclsica y opuesto a la
ciencia poltica convencional, retando tambin la economa keynesiana, al
anlisis de equilibrio pigoviano y a las finanzas pblicas convencionales. El
nfasis filosfico de esta escuela se centra en la escuela clsica liberal, a
diferencia de la mayora de estudiosos de la ciencia poltica que tienen una
perspectiva de centro o de izquierda en la que se defiende la intervencin del
Estado como un mecanismo para la mejora del bienestar colectivo.

As, estudian que las fallas del mercado, es decir, externalidades, bienes
pblicos e informacin asimtrica, las cuales afectan los mercados privados,
encontrando que la soluciones que surgen de los mercados polticos no mejoran
los problemas de los afectados, es decir, los ciudadanos. En este sentido, esta
escuela presenta las fallas de gobierno y una filosofa moral sobre la
intervencin, las cuales tienen como fin soportar una reforma constitucional,
diseada para limitar el poder del gobierno.

CRITERIOS DE CONSENSO UNNIME

Tal como lo acabamos de dilucidar, el consenso unnime es uno de los


principales postulados de la escuela de la eleccin pblica. Esto es porque los
partidarios de la escuela de la eleccin pblica suponen que los valores sociales
no existen independientemente de los valores individuales en la sociedad, el
consenso o unanimidad es la nica prueba que puede asegurar que un cambio
es el status quo es benfico para todos.

La regla de la unanimidad es el mejor mecanismo de asignacin segn la


escuela de la eleccin pblica, pues ella permite evitar las violaciones a derechos
de terceros.
Son las mayoras y no la unanimidad las que eligen la asignacin de recursos.
Esta regla de la unanimidad surge de la unin de la teora de la asignacin de
recursos de PARETO y el concepto de unanimidad desarrollado por WICKSELL.

ANALOGA: el proceso de ajuste poltico es comparable con el proceso de


intercambio privado, si se utiliza una regla de decisin adecuada. Para
WICKSELL, esta regla se asociaba con el mercado, en tanto que, si en un
impuesto hacemos una referencia al gasto especfico, el que paga el impuesto
est seguro del servicio que est adquiriendo. Adems de esto, el impuesto slo
se introducira bajo el voto unnime, de modo que el nivel de los impuestos como
la distribucin de stos debera ajustarse hasta que cada individuo estuviera
dispuesto a pagar su proporcin en el nivel determinado.

Segn Roemer, un cambio jurdico preferido, (o sea un cambio en los derechos


y normas relacionados con polticas especficas) sera adoptado slo si cuenta
con un consenso unnime

la regla de unanimidad garantiza los derechos de las minoras. Esto es as,


porque los derechos de dichos grupos nunca se vern vulnerados al reconocer
a los individuos el derecho al veto con su voto en contra.

Sin embargo, Con todo, esta regla no funciona en la prctica, por ello, aunque
se reconoce que algunos individuos pueden ser daados por alguna
modificacin en la poltica jurdica o econmica, ellos votarn en contra de sta
para impedir su aceptacin.

Ahora bien, para salvar la poltica, los autores de la eleccin pblica han
adoptado el criterio de la compensacin, de modo que, si el cambio mejora a
un grupo y dicha mejora tiene la potencialidad de compensar a los
perdedores, el cambio ser benfico.

Las razones que justifican la decisin colectiva:

La teora econmica ha demostrado que individuos con fines diferentes,


preferencias diferentes y maximizando individualmente, se pueden beneficiar
con el intercambio. Esto surge con ayuda del sistema de precios que surge de
ese mecanismo de interaccin que llamamos mercado. El desarrollo terico de
la mano invisible de SMITH, tambin supone un sistema de eleccin colectiva
comparado con el sistema de mercado. As, por ejemplo, hay dos opciones antes
de entrar en el sistema de mercado, estas son acceder a dicho sistema o no
acceder y robar.

La eleccin pblica en las decisiones de democracia directa

Tal como lo vimos, las normas de la democracia se fundan tericamente en los


postulados de la cooperacin. Con todo, el sistema de la democracia directa
tiene como fundamento la decisin pblica a travs del voto directo. Por ello, en
este aparte vamos a estudiar las propiedades de algunas reglas de la votacin,
como la regla de la unanimidad, la mayora ptima, la regla de la mayora y el
teorema de la imposibilidad.

La regla de la unanimidad

En la democracia directa las votaciones se necesitan para poder eliminar al


problema del aprovechamiento. Como todos se benefician de la provisin de
bienes pblicos, la solucin cooperativa de votacin es la regla de la unanimidad.
Con todo, aunque todos consumen bienes pblicos, no todos se benefician del
mismo modo.
La regla de la unanimidad lleva a la opcin Pareto preferida, en tanto que
cambiar dicha accin genera prdidas para alguno. As, la regla de la unanimidad
permite que las cantidades de bien pblico provedas sean las ptimas para
todos.
Lo que hace atractiva a esta regla de la unanimidad es que sta es la nica regla
que asegura que los cambios legales se constituyen en una situacin Pareto
superior. De este modo, si alguien se empeora por la ley o regulacin propuesta,
esa persona puede votar en contra y prevenir que sea aplicada

A la regla de la unanimidad le surgen dos objeciones:

Primero, para determinar la optimalidad de la decisin es necesario darles cierto tiempo


a los miembros de la comunidad. Este malgasto del tiempo, har que algunos individuos
prefieran que las decisiones sean tomadas en desarrollo de otra regla en la que se gaste
menos tiempo llegar a la decisin
Segundo, en la regla de la unanimidad el equilibrio depende de la capacidad de
negociacin y la aversin al riesgo de los individuos.

Se da un incentivo a los individuos para que acten estratgicamente, puesto que, si


una ley impone un impuesto, con la regla de la unanimidad el individuo con una
preferencia baja por tal la adopcin del impuesto se ver incentivado a buscar acabar
con el impuesto con su negativa.

La mayora ptima

Tal como lo vimos, la principal objecin al sistema de la unanimidad es el malgasto del


tiempo, que permite que algunos individuos prefieran que las decisiones sean tomadas
en desarrollo de otra regla en la que se gaste menos tiempo para llegar a una decisin.
As, la mayora, parece ser, en trminos de costos por unidad de tiempo, una mejor regla
para la toma de decisiones. De lo dicho, podemos sugerir que el tiempo que requiere
pasar una decisin incrementa con el tamao de la mayora requerida para que la
decisin pase.

Entre menor sea el porcentaje de personas necesario para que pase una decisin,
mayor ser el nmero de personas que asumen el costo de esta regla. Este costo es la
diferencia entre los niveles de utilidad que se alcanzan con el cambio en la norma, o
con la nueva norma, y los que se hubieran obtenido con la unanimidad. La regla ptima
es aquella en que la utilidad esperada por la redefinicin de la norma para ganar un
votante ms, iguale la prdida esperada en el tiempo de ganar ese votante ms. Estos
costos cambian de decisin en decisin, debido a que las diferentes materias
implican diferentes costos y utilidades.

Todas las reglas de votacin son costosas. Estos costos son los (1) costos externos
de la decisin y (2) los costos directos de tomar la decisin.

Para hallar la mayora ptima, es necesario buscar el costo mnimo, debido a que si
los costos externos, es decir, los costos de los perjudicados son menores al tomar
la decisin y los costos de tomar la decisin son los menores, habr una
minimizacin del costo social total de la decisin, y por ello la mayora que minimiza
dichos costos es la mayora ptima.

Como los costos de externos de la decisin cambian mientras que los costos de la
decisin pueden tenerse como constantes, entonces, en el desarrollo constitucional de
normas, en una democracia directa permitir determinar diferentes mayoras para
diferentes decisiones. As, dependiendo del tipo de bien pblico, o de la categora de la
poltica pblica, se puede establecer una regla de mayora.

La regla de la mayora

Por ejemplo, RAE, busca escoger una regla de decisin desde el punto de vista de un
individuo egosta, el cual tiene incertidumbre sobre sus futuras preferencias y posicin.
Y para ello pregunta qu regla de la mayora minimiza los chances de una persona
soportando una proposicin que falla y una oposicin que pasa. La regla que permita
alcanzar estos mnimos, maximizar los elementos opuestos.

Esta regla, segn RAE, slo es la regla de la mayora. Esto dado que, si cada
proposicin para ser definida, presenta un cambio igual en la utilidad, ms o menos para
cada individuo, este teorema de la mayora simple se convierte en una regla plausible
para un individuo egosta, con incertidumbre sobre el futuro.

Cuando las prdidas que asumen los miembros de la minora son mayores que los
beneficios de la minora, hay posibilidades de cuestionar la regla de la mayora simple.

El tratamiento de Pigou en "La economa del bienestar"

El propsito de Pigou es descubrir si pueden realizarse mejoras en los ordenamientos


existentes que determinan el uso de recursos.

Pigou contina diciendo que, si el inters propio promueve el bienestar econmico, ello
se debe a que las instituciones humanas han sido creadas para hacerlo as.

p.215 - continue

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