La Mineria Responsable y Sus Aportes Al Desarrollo Del Peru Por Roque Benavides Ganoza

La Minera Responsable
y sus Aportes al Desarrollo del Per

NDICE
PRLOGO 4
INTRODUCCIN 6
1. PANORAMA DEL SECTOR MINERO 8
1.1 La minera en la economa del Per 10

1.2 El crculo virtuoso 11
1.3 PBI nacional y PBI minero 12
1.4 Produccin minera 14
1.5 Potencial minero 16
1.6 La minera en Cerro de Pasco 18
2. CONTRIBUCIN DE LA MINERA 20
2.1 Empleo 23
2.2 Salud y educacin 25
2.3 Compras locales 26
2.4 Inversiones 27
2.5 Impuestos 29
2.6 Canon minero 31
2.7 Inversin pblica 32
2.8 La minera potencia oportunidades 34
3. LOS APORTES DE BUENAVENTURA 36
3.1 Infraestructura vial 39
3.2 Infraestructura elctrica 40
3.3 Desarrollo productivo 41
3.4 Empleo, salud y educacin 44
3.5 Prcticas de Buen Gobierno Corporativo 46

3.6 Certificaciones internacionales (ISO y OHSAS) 48
4. GESTIN ADECUADA DEL AGUA 50
4.1 Costo del limitado acceso al agua 52
4.2 Gestin de los recursos hdricos 53
4.3 Infraestructura hdrica 54
4.4 Espacios para seguir mejorando 56
5. GESTIN AMBIENTAL RESPONSABLE 58

60
5.1 Estudios ambientales
61
5.2 Monitoreos participativos
62
5.3 Proyectos de revegetacin y forestacin
6. HACIA LA RESPONSABILIDAD
64
SOCIAL COMPARTIDA
66
6.1 Qu es la responsabilidad social?
6.2 De relaciones tpicas a
67
Responsabilidad Social Compartida
70
6.3 El compromiso de los empresarios mineros
70
6.4 Qu esperar de los Gobiernos?
71
6.5 Qu esperar de las comunidades?
73
CONCLUSIONES
PRLOGO
La minera es una actividad primordial para el crecimiento del

Per. Segn un reciente estudio del Instituto Peruano de
Economa (IPE), el ao 2012 cerrar con la cifra rcord de ms
de US$ 9,000 millones, en lo que a inversiones mineras se
refiere. Esto, sumado al impacto positivo de la minera en
sectores como la metalmecnica, agricultura, ganadera, pes-ca,
informtica y comunicaciones, entre otros, demuestra la
importancia de este sector para el crecimiento del pas.
En la actualidad, Pasco es una de las regiones del Per

con una economa en constante crecimiento debido a la
activi-dad minera. Precisamente, la minera genera ms
de 13 mil empleos directos en esta parte del pas.
Adems, cerca de tres millones de personas dependen
de este sector produc-tivo. Este es un claro ejemplo de
cmo la minera dinamiza las economas locales y
genera grandes oportunidades para las poblaciones.
Sin lugar a dudas, la minera en el Per ha logrado tal posi-

cionamiento gracias al arduo trabajo de peruanos como don
Alberto Benavides de la Quintana fundador de Compaa
de Minas Buenaventura y propulsor de la minera peruana
quienes con su excepcional trabajo y dedicacin han llevado
4
al pas a ubicarse entre los primeros productores
mundiales de oro, plata y cobre, entre otros metales.
El legado de don Alberto es continuado por su hijo Roque

Benavides Ganoza, actual Presidente Ejecutivo de
Buenaventura y autor de este importante libro, quien con su
gran cali-dad humana y el planteamiento de un desarrollo
sostenible a travs de la minera responsable, quiere manifestar
a los peruanos y, en especial a los estudiantes de ingeniera de
nuestra Universidad, una visin panormica de la importan-cia
que tiene la actividad minera en el desarrollo del Per, mediante
la generacin de trabajo, aportes en los rubros de salud y
educacin, as como contribuciones econmicas para la puesta
en marcha de obras de impacto social.
Finalmente, un concepto que debo rescatar de esta obra,

que tengo el honor de prologar, es el de Responsabilidad
Social Compartida, con el cual el autor demuestra que la
responsa-bilidad del progreso del pas no es solo de una
institucin, sino es el fruto del trabajo conjunto entre la
empresa, las instituciones pblicas y la poblacin. Y aqu se
encuentra nuestro papel, ya que en la universidad es donde
se pule el conocimiento, las tecnologas y la creatividad, con
el fin de formar profesionales capaces de llevar al Per a ser
un lder en el mundo. Este esfuerzo debe ser coordinado y
sostenible. Solo as nuestro pas seguir creciendo, y con l
creceremos tambin todos los peruanos.
Ricardo Guardin Chvez

Rector de la UNDAC
Cerro de Pasco, octubre de 2012
5
INTRODUCCIN
Quiero agradecer a la Universidad Nacional Daniel Alcides Ca-
rrin (UNDAC) de Cerro de Pasco por el alto honor de otor-
garme el Doctorado Honoris Causa, distincin de la que no me
siento merecedor, pero que acepto con humildad y con orgullo
por lo que representa. Mi padre y mi madre vivieron en Cerro de
Pasco recin casados, cuando mi padre trabajaba para la Cerro
de Pasco Corporation como gelogo de mina. Adems, mi pa-
dre fue alcalde de Cerro de Pasco en la dcada de los cuarenta.
Todo ello nos hace sentirnos muy cerca de Cerro de Pasco y
hace especialmente significativo este inmerecido homenaje.
Soy un convencido que la universidad debe estar ntimamente

ligada a la empresa, tanto en el campo del talento como en el de
la investigacin. En el campo del talento porque las empre-sas
nos nutrimos del capital humano formado en las universi-dades,
y en el de la investigacin porque las nuevas ideas y las nuevas
tcnicas deben ser un esfuerzo comn entre la univer-sidad que
las investiga y la empresa que las utiliza.
En eso el Per es un pas bendecido por sus recursos naturales,

pero especialmente por su gente y su talento. En el pas existen
19 facultades de Ingeniera de Minas, mientras que en los Es-
tados Unidos solo quedan 12 facultades. Es nuestra obligacin
entonces hacer que la educacin en el campo de la minera sea
6
de excelencia, y as dar oportunidades a ms jvenes del pas.
La excelencia en la educacin es lo que deben tener como

ob-jetivo todas las universidades, y la UNDAC no puede ser
una excepcin. As como en el caso de las universidades,
nuestra industria tambin tiene la obligacin de destacar en
los cam-pos de la produccin, contribucin econmica,
responsabili-dad social y desarrollo sostenible.
Es evidente que el mundo ha evolucionado y que los estn-

dares en todo orden de cosas tambin lo han hecho. No cabe
duda que los estndares medioambientales y de responsabili-
dad social son hoy distintos a los de hace cien aos, y que nos
imponen retos que tenemos y queremos enfrentar.
Por todo ello es que el ttulo de este pequeo libro, La Mine-ra

Responsable y sus Aportes al Desarrollo del Per, pretende
demostrar que la minera moderna cumple con los estndares
ambientales y trabaja de la mano con las autoridades y comu-
nidades, contribuyendo as al desarrollo de nuestro pas.
Roque Benavides Ganoza

Lima, octubre de 2012
7
PA
NO
RA
MA
Vista 1
panormica de la ciudad de Cerro de Pasco.
PANORAMA
DEL SECTOR
MINERO
CAPTULO UNO
LA MINERA RESPONSABLE Y SUS APORTES AL DESARROLLO DEL PER
1.1
LA MINERA EN LA ECONOMA DEL PER
A lo largo de la historia, la minera ha sido una actividad

fundamental para el desarrollo de la economa peruana. Sin
embargo, su funcin ha ido variando al mismo tiempo que su
importancia. En las pocas pre-inca e inca, por ejemplo, su
rol era ornamental. Los metales preciosos eran usados por la
lite poltica y religiosa, pero no formaban parte de los
tributos que se deban pagar a los Gobiernos.
Tras la conquista, la minera se convirti en el gran soporte econmico del

virreinato. As, entre los siglos XVI y XVII se acumularon grandes cantidades de oro
y plata, que constituyeron la fuente de riqueza de la corona espaola. A pesar de
ello, la actividad minera se detuvo durante el proceso de emancipacin, para
resurgir ms adelante luego de la instauracin de la Repblica.
En la actualidad, la minera es la columna vertebral de la economa del Per. Nuestro

pas ha logrado un sitial importante en la produccin minera mundial, ubicndose entre
los primeros pases productores de plata, cobre, zinc, estao, plomo y oro.
10
PANORAMA MINERO
Ranking de produccin 2011

Metal Latinoamrica Mundo
Plata 2 2
Zinc 1 2
Estao 1 3
Mercurio 2 4
Plomo 1 4
Oro 1 6
Cobre 2 2
Fuente: U.S. Geological Survey, 2011.
1.2
EL CRCULO VIRTUOSO
Este nivel de produccin, que se ha logrado con muchos aos

de esfuerzo y dedicacin, es posible gracias a un crculo vir-
tuoso que define la continuidad del negocio minero, cuyas fases
son las siguientes: exploracin, descubrimiento, desarro-llo y
produccin de un proyecto. Todos estos pasos deben ser
cumplidos en un marco de seguridad y responsabilidad, tanto
con el medio ambiente, como con las comunidades vecinas. Es
evidente que la minera trabaja con recursos no renovables, por
lo que la continuidad del negocio depende concretamente del
cumplimiento de este ciclo. Es destacable la exploracin en este
aspecto, ya que de ella y de la tecnologa depende el futuro de
la minera y las industrias extractivas en general.
Exploracin
Produccin Descubrimiento
Desarrollo
Fuente: Buenaventura, 2012.
11
1.3
PBI NACIONAL Y PBI MINERO
Mucho se ha dicho, peyorativamente, que la economa de

nues-tro pas es primario-exportadora y que depende
principal-mente de sus recursos naturales, por lo que, si se
quiere tener un desarrollo armnico, eso debera cambiar.
Sin embargo, con el aporte de economistas como Juan Jos Garrido Koechlin,
podemos notar que la economa peruana es terciaria o de servicios, como tantas
otras en el mundo. Este tipo de economa se caracteriza por ser altamente
productiva, pues es la que ms contribuye al Producto Bruto Interno (PBI) de una
nacin, como veremos en los grficos de la siguiente pgina.
El contexto socioeconmico peruano - 2011

Per Lima Regiones
US$ 180,000 millones 45% 55%
US$ 15,000 millones 3.5% 96.5%
29.5 millones 30% 70%
31.30% 15% 45%
(3 veces Lima)
9.8% 1.6% 6.5%
(4 veces Lima)
Un claro ejemplo es el gran impacto que tiene la minera en las regiones del Per. De un
PBI total de US$ 180,000 millones, solo el 45% se genera en Lima, mientras que el
55%, en las regiones. Esto demuestra el impacto positivo que tiene la minera en la
descentralizacin, en especial en las zonas altoandinas del Per. Decir que la minera
no contribuye es un absurdo, y eso debemos saberlo con claridad.
12
PANORAMA MINERO
PBI por sectores econmicos

Agropecuario Pesca
6%
0% Minera
11%
Manufactura
13%
Servicios PEA por sectores econmicos

70% Agricultura
y Pesca
26%
Minera
1%
Manufactura
8%
Ingresos tributarios por Servicios
sectores econmicos 65%
Agropecuario
1% Pesca
1%
Minera
23%
Manufactura
18%
Servicios
57%
Fuente: INEI, MINTRA, SUNAT.
13
No cabe duda que la pobreza se encuentra fuera de las grandes ciudades, en especial
en el rea rural, y focalizada en la selva y en la zona altoandina, que es donde la
actividad minera se desarrolla. Sin embargo, el sector minero tiene un impacto muy
importante en las cifras macroeconmicas del pas, as como en los encadenamientos
con otras industrias como los servicios, la construccin, la metalmecnica, entre otras.
Ese impacto se refleja con claridad en la contribucin de la minera en el PBI regional,
las exportaciones y la generacin de divisas, as como en los ingresos tributarios, que
son sumamente necesarios para el desa-rrollo del Per.
Como reza el dicho, del cuero salen las correas, es importante que el sector
minero pe-ruano siga creciendo con responsabilidad ambiental y social, y sobre
todo de la mano de las poblaciones aledaas a los proyectos y operaciones.
El sector minero en el Per (2001-2011)

9% Del PBI nacional
18% Del PBI regional (menos Lima)
59% Exportaciones nacionales
20% De los ingresos tributarios corporativos
40% Del impuesto a la renta corporativo
3% Del PBI nacional el equivalente de sus compras
1.4
PRODUCCIN MINERA
Tan solo en la ltima dcada, la produccin peruana de oro, pla-

ta y cobre ha tenido un crecimiento sorprendente. Como men-
cionamos al principio de este captulo, debemos esforzarnos
para que ese crecimiento contine mediante la aplicacin del
crculo virtuoso. As, las empresas mineras ponen de su parte:
exploran, encuentran mineral, establecen su potencial y deci-
den invertir para generar riqueza, y lo hacen de la manera ms
eficiente, tanto en lo econmico como en lo social y ambiental.
14
PANORAMA MINERO
240,000
Oro 1,800
210,000 1,600
180,000 1,400
1,200
150,000
120,000 1,000
90,000 800
600
60,000
400
30,000
200
0
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Oro(KG) Precio
4,500,000
Plata 35.00
4,000,000 30.00
3,500,000
3,000,000 25.00
2,500,000 20.00
2,000,000
15.00
1,500,000
1,000,000 10.00
500,000 5.00
0
0.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Plata (KG) Precio
1,400,000
Cobre 10,000
1,200,000 9,000
1,000,000 8,000
7,000
800,000
6,000
600,000 5,000
4,000
400,000
3,000
200,000 2,000
0 1,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Cobre (FMT) Precio
1,800,000
Zinc 5,000
1,600,000 4,500
4,000
1,400,000
1,200,000 3,500
1,000,000 3,000
800,000 2,500
2,000
600,000
1,500
400,000
1,000
200,000
500
0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Zinc (FMT) Precio
Fuente: U.S. Geological Survey, 2012.
15
Las comunidades de las zonas altoandinas del Per, donde se encuentran principalmente los
yacimientos mineros, deberan apoyar el desarrollo de los nuevos proyectos.
Por su parte, el Estado debe aportar lo que le corresponde: acelerar los procesos
adminis-trativos y generar un entorno favorable a la inversin. Solo as la
produccin minera podr seguir creciendo.
1.5
POTENCIAL MINERO
El Per tiene un gran potencial geolgico en las zonas altoan-

dinas, gracias al cual importantes empresas lderes desarrollan
proyectos de envergadura. Nuestros minerales tienen gran de-
manda en mercados como Estados Unidos, China, Suiza,
Japn, Canad o en los pases de la Unin Europea.
Millones de hectreas
rea total 128 100%
reas naturales protegidas 37 28.2%
reas con actividad minera
Explotacin 1.10 0.86%
Exploracin 0.32 0.25
15/26 regiones donde se desarrolla actividad minera
18/26 regiones donde se desarrollan actividades de exploracin
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MEM), 2012.
Sin embargo, lo que sorprende es que, de todo el territorio nacional, conformado por
128 millones de hectreas, solo el 1.1% est destinado a la exploracin y explotacin
minera. Si usamos nuestros recursos con responsabilidad, incluso podramos contribuir
16
PANORAMA MINERO
a erradicar la pobreza en un 27% de la poblacin ubicada en zonas

altoandinas, lugares en donde se desarrolla la minera.
Toda esta riqueza hay que ponerla en valor, considerando tambin que
tenemos una infinidad de proyectos e inversiones que superarn los US$
53,000 millones en los prximos aos, para lograr que el impacto positivo
de la minera en la economa peruana contine siendo una realidad.
Planta concentradora de la Unidad Orcopampa, Arequipa.
17
1.6
LA MINERA EN CERRO DE PASCO
El caso de Cerro de Pasco es particularmente especial.

Desde los tiempos de la colonia, esta ciudad alcanz gran
resonancia en Europa debido a su gran produccin de
metales preciosos. En 1572 fue fundada como Villa de
Pasco, y en 1639, a raz de un envo de cinco millones de
ducados del asentamiento minero de San Esteban de
Yauricocha, se le otorg el ttulo de Ciudad Real de Minas.
No cabe la menor duda que la minera en Cerro de Pasco ha dinamizado la economa

local con la generacin de empleo y mayor demanda de bienes y servicios.
Empleo minero por departamentos

(% de la PEA)
7.0 6.1
6.0 5.5
5.0
4.0 3.6
3.0 2.4 2.2 2.2 2.1
2.0 1.5 1.3 1.0 1.0
1.0 0.8 0.8 0.8 0.6 0.6 0.5 0.5 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.1
0.0
-
Lambayeque
Ayacucho
ncash
Cusco
Amazonas
IcaTacna
PiuraHunuco
Loreto
Ucayali
Moquegua
Apurmac
Lima y Callao
Cajamarca
San MartnTotal
Pasco
Tumbes
Madre de DiosPunoHuancavelica
Junn
ArequipaLaLibertad
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), 2010.
Hoy en da, la minera en esta regin es la actividad ms importante y una de las

ms productivas de nuestro pas. Su nivel de produccin de plata, cobre, plomo,
tungsteno, molibdeno y otros minerales es de alta ley y gran volumen.
18
PANORAMA MINERO
Produccin minera por departamentos en 2010

(% del PBI departamental)
50 47
45
40 38
35
30 26
25 22 20 19
20
15 14 12 11 10 9 9
10
6 6 6 5 4 4.2
5 2 2 1 1
0
0 0 0
CuscoTacnaJunn
Amazonas
Arequipa
La Libertad
HuancavelicaPuno
Piura
Loreto
Hunuco
LambayequeLimayCallao
San MartnTotal
Ayacucho
Ica
Ucayali
PascoMadredeDiosncashMoquegua
Cajamarca
Apurmac
Tumbes
Fuente: INEI, 2010.
Actualmente, operan en esta regin las siguientes empresas mineras: Atacocha, Volcan Com-
paa Minera, Minera Milpo, Minera Huarn, Minera Aurex y Sociedad Minera El Brocal.
19
CON
TRI
BU
CIN
Trabajos 2 deinspeccin en interior mina, Unidad Uchucchacua, Oyn.
CONTRIBUCIN
DE LA MINERA
CAPTULO DOS
Gran parte del desarrollo del Per se debe a la minera. El sector

minero contribuye activamente en las exportaciones nacionales,
compras e inversiones. Por ejemplo, los productos mineros con-
formaron ms del 60% del total de las exportaciones nacionales
desde enero hasta mayo de 2012. De igual forma, en el ao 2011
hubo ms de 820,000 trabajadores vinculados a este sector, lo que
demuestra que la minera tambin juega un rol de suma importancia
en la generacin de empleos directos e indirectos.
Por ejemplo, existen interesantes casos de xito exportador,

gracias a la generacin de empleo indirecto de la minera, cu-
yos protagonistas son artesanos de diversos campos: platera,
cermica, retablos, orfebrera, confecciones, etctera. Nada ms
motivador que ver los frutos del trabajo de peruanos ad-mirados
en el mundo. Por ellos seguiremos adelante.
Recordemos siempre que la gran empresa peruana llamada

Per Sociedad Annima, de la cual todos somos accionistas,
debera ser la ms eficiente, la ms competente, la de mayores
recursos y, por supuesto, contar con personal altamente cali-
ficado y bien remunerado, cuyo talento contribuir al mejor
funcionamiento de la economa. He aqu algunos ejemplos
concretos del aporte de la minera a nuestro pas.
22
CONTRIBUCIN DE LA MINERA
Exportaciones
0.91%
Participacin de los productos
4.61% 3.81% mineros en el total de exportaciones
2.50% 1.17%
nacionales. Enero-Mayo 2012
5.95%
1.20%
58.20% Mineros
5.07%
5.23% No metlico, metalrgico, joyera, otros
11.34% Petrleo y gas natural

5.07% Pesqueros (exportacin tradicional)
11.34% 1.20% Agrcolas

58.21% 5.95% Agropecuarios
Metlicos
2.50% Pesqueros (exportacin no tradicional)
4.61% Textiles
5.23%
No metlicos, 0.91% Maderas, papeles y sus manufacturas
metalmecnico,
3.81% Qumicos
metalrgicos y
joyera 1.17% Otros
Fuente: MEM, Boletn Estadstico de Minera, 2012.
2.1
EMPLEO
Empleos en el sector minero

2008 2009 2010 2011 2012 (Mayo)
127,026 126,083 165,531 173,145 203,188
Cerca de 2.5 millones de peruanos dependen de la minera. De este nmero, alrededor

de 180,000 son empleos directos y ms de 500,000, indirectos. Adicionalmente, 1.9
millones de peruanos dependen de quienes trabajan en dicho sector.
23
PIURA AMAZONAS
0.11%
1.09%
CAJAMARCA
LAMBAYEQUE 10.43%
SAN MARTN
0.02% 0.07%
LA LIBERTAD
9.69%
NCASH HUNUCO
0.94%
9.27%
PASCO
6.75%
JUNN
LIMA 9.91% MADRE DE DIOS
7.78% 0.29%
CALLAO
HUANCAVELICA CUSCO
0.39% 3.51% 5.13%
Sector minero
Porcentaje de distribucin del APURMAC PUNO
ICA 2.36%
empleo directo por regiones* AYACUCHO 5.81%
4.41%
Regin Personas % 2.76%
Arequipa 23,782 11.70 %
AREQUIPA
Cajamarca 21,184 10.43 % 11.70%
Junn 20,136 9.91 %
La Libertad 19,691 9.69 % MOQUEGUA
ncash 18,829 9.27 % 4.17%
Lima 15,798 7.78 % TACNA
Pasco 13,720 6.75 % 3.43%
Puno 11,797 5.81 %
Cusco 10,419 5.13 %
Ica 8,951 4.41 %
Moquegua 8,483 4.17 %
Huancavelica 7,131 3.51 %
Tacna 6,964 3.43 %
Ayacucho 5,601 2.76 %
Apurmac 4,803 2.36 %
Piura 2,220 1.09 %
Hunuco 1,908 0.94 %
Callao 785 0.39 %
Madre de Dios 594 0.29 %
Amazonas 224 0.11 %
San Martn 137 0.07 %
Lambayeque 31 0.02 %
Total 203,188 100 %
(*) cifras preliminares Fuente: Instituto Peruano de Economa (IPE), 2012.
24
No hay mejor remedio para luchar contra la pobreza que la generacin de empleo formal. Por
ello, el Per debe estar orientado hacia la justicia social, que significa produccin con calidad
y empleo con oportunidades para todos. Esto permitir el bienestar de nuestro pas.
Durante un viaje a Japn y Corea, un amigo me explic que en la industria peruana del caf
trabajan 200,000 personas, lo cual, seal, significa que se trata de una actividad sosteni-ble
que contribuye enormemente a la generacin de puestos de trabajo. Luego le pregunt
cuntos puestos de trabajo, de los 200,000 que mencion, son formales, y me contest: 10%.
En cambio, los puestos de trabajo que genera la minera son 100% formales. Todos.
Si consideramos la enorme cantidad de proyectos mineros que tienen Estudios de Impacto

Am-biental (EIA) aprobados, los cuales demandarn una inversin de US$ 27,273 millones
en los prximos cinco aos, veremos que con su puesta en marcha se generar ms de un
milln de nuevos puestos de trabajo que, por supuesto, son formales.
2.2
SALUD Y EDUCACIN
Para la minera, la salud y educacin son rubros muy importan-

tes. Es fundamental trabajar por los nios y jvenes de las
comu-nidades, y brindarles acceso a una mejor calidad de vida,
pues ellos son el futuro del pas. Sin duda, este esfuerzo debe
ser un trabajo dirigido por los Gobiernos, apoyado por las
empresas y respaldado por las mismas poblaciones. Este
trabajo conjunto se traduce en infraestructura educativa
adecuada y apoyo en los procesos de enseanza, es decir,
mediante la incorporacin de tecnologas de la informacin y la
capacitacin de los docentes, entre otros aspectos.
En el campo de la salud ocurre lo mismo. Existen innumerables proyectos de apoyo a la sa-

lud que se desarrollan ao a ao en el interior del Per, como las alianzas estratgicas entre
25
empresas mineras y asociaciones de mdicos extranjeros, que llevan a cabo campaas

m-dicas gratuitas en las zonas ms recnditas del pas. Estas iniciativas van
acompaadas de donaciones importantes en equipos e infraestructura a los hospitales
regionales, as como de entregas de medicinas y otros implementos mdicos. As,
apoyamos puntualmente a la Sociedad Mdica Peruano-Norteamericana (PAMS, por
sus siglas en ingls) para sus activi-dades en Huancavelica y otras zonas del Per.
Todo ello puede sonar muy positivo y beneficioso para las comunidades ms necesitadas; sin
embargo, estas iniciativas deben realizarse en un ambiente propicio de coordinacin entre la
empresa y el Estado, que permita a los ciudadanos de las zonas de influencia de la minera
ser partcipes de los beneficios que esta actividad genera, y no solo beneficiarios espordicos
de campaas eventuales. El aporte debe ser sostenido y coordinado. Ms ade-lante
hablaremos sobre la Responsabilidad Social Compartida (RSC).
Ejemplo de la participacin de Buenaventura en el mundo acadmico es el

respaldo que damos a muchas universidades, que va desde convenios para
prcticas pre-profesionales hasta apoyo para la investigacin y desarrollo.
2.3
COMPRAS LOCALES
Al igual que en el campo de la salud y educacin, es

necesario dar a conocer todos los mbitos en que la minera
aporta al desarrollo del Per. Para eso, debemos
comprender que la minera es una actividad que beneficia a
todos: trabajadores, comunidades del entorno, la regin
donde se ubica la opera-cin minera y, por lo tanto, al pas.
Durante el ao 2009, las adquisiciones totales de bienes y servicios superaron los S/.
19,000 millones. Es as que las empresas mineras se esfuerzan constantemente por fo-
mentar y dinamizar las economas locales. La clave est en generar riqueza mediante la
26
creacin de cadenas productivas de bienes y servicios que permitan a los ciudadanos de las
zonas de influencia de la minera ser partcipes de los beneficios que esta actividad genera.
Importaciones Locales
9% 9%
Regionales
23%
Otras regiones
23%
Fuente: Ministerio de Energa y Minas /
Banco Central de Reserva del Per, 2011.
2.4
INVERSIONES
Es alentador conocer que en los ltimos 15 aos las inversiones

mineras en nuestro pas han aumentado considerablemente.
Como ya hemos mencionado, los proyectos de ampliacin, los
que cuentan con EIA aprobado y los que estn en etapa de
exploracin suman alrededor de US$ 53,000 millones. Esto
demuestra que el Per es un pas atractivo para los inversio-
nistas nacionales y extranjeros.
Solo en 2011, las inversiones mineras ascendieron a US$ 7,200 millones. Esto, a
nivel ma-croeconmico, represent el 21% de la inversin privada, porcentaje que
convierte a la minera en uno de los sectores con ms inversiones en el pas.
27
Galeno (2014) Michiquillay (2018-2019)

US$ 2,500 MM > US$ 700 MM
Minas Conga (2014-2015) Shahuindo (2013-2014)

US$ 4,000 - 4,800 MM US$ 200 MM
La Granja (2017)
Expansin Lagunas Norte (2016)
> US$ 700 MM US$ 400 MM
Ro Blanco (n.a.)
La Arena Sulfuros (2015)
US$ 1,400 MM US$ 297 MM
Fosfatos del Pacfico (2015)
Milpo (2011-2018)
US$ 500 MM > US$ 1,000 MM
Caariaco Norte (2016)
Los Chancas (>2018)
US$ 1,599 MM US$ 1,1690 MM
Expansin Antamina (2012)
Las Bambas (2014)
US$ 1,288 MM US$ 4,230 MM
Ampliacin El Brocal (2012)
Haquira (2016)
US$ 330 MM US$ 2,060 MM
Toromocho (2013)
Corani (2014)
US$ 2,152 MM US$ 574 MM
Minas Justa (2012-2014)
Antapaccay (2012)
US$ 745 MM US$ 1,473 MM
Expansin Mina Marcona (2012)
Constancia (2016)
US$ 1,000 MM US$ 920 MM
Pampa de Congo (2016) Ampliacin Cerro Verde (2016)
Quechua (2015)
US$ 3,005 MM US$ 850 MM
US$ 4,000 MM
Quellaveco (2015)
Expansin SPCC (2012-2017)
US$ 2,500 - 3,000 MM US$ 1,101 MM
Hierro y acero Cobre Oro Fosfatos Polimetlico Cemento
Fuente: Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores del Per (CONASEV), 2012.
Las inversiones mineras en el periodo 2012-2020 sumarn alrededor de US$ 42,000 millo-
nes. En la zona norte del Per, la inversin minera proyectada en los prximos ocho aos
flucta entre los US$ 12,000 y US$ 13,000 millones para un mnimo de proyectos y amplia-
ciones identificadas. La mayora de ellos (6 de los 12) se encuentran en Cajamarca.
En la zona centro del Per, la inversin minera proyectada para los prximos ocho aos
es de US$ 7,000 millones aproximadamente para 16 proyectos y ampliaciones (las ms
significativas por monto de inversin son la ampliacin de Antamina, en ncash, y la de
Shougang, en Ica, la nica mina de hierro del pas). En el caso de Cerro de Pasco, en el
distrito de Tinyahuarco est la ampliacin de la mina Colquijirca, de Sociedad Minera El
Brocal, con una inversin de US$ 330 millones.
28
La inversin minera proyectada en la zona sur del Per para los prximos 10 aos
supera los US$ 23,000 millones segn un informe de la Sociedad Nacional de Minera,
Petrleo y Energa (SNMPE). El emprendimiento ms importante en trminos de
inversin es el pro-yecto Las Bambas, en Apurmac, con US$ 4,230 millones.
Finalmente, hay que resaltar el esfuerzo de los funcionarios pblicos que han
tenido el valor y las agallas de aprobar proyectos en el pasado. Ojal quienes
estn ms adelante en esos puestos las sigan teniendo.
Inversiones mineras 1996-2011 (millones de US$) 7,202
4,068
2,821
746 1,102 1,140 1,253 1,500 1,320 611 1,015 1,086 1,610 1,249 1,708
500
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2.5
IMPUESTOS
El pago de impuestos de la actividad minera tambin cumple un rol
de suma importancia para el crecimiento y desarrollo del pas,
porque genera recursos fiscales que son aprovechados en el fi-
nanciamiento de ciertos gastos, como amortizar la deuda pblica o
cubrir el presupuesto de inversin y gasto corriente del Estado.
La construccin de escuelas y carreteras, por ejemplo, es un caso palpable del aporte

de la minera a travs del pago de impuestos, el cual impulsa el desarrollo de las
comunidades y produce efectos en la dinamizacin de las economas locales.
29
Estructura tributaria peruana Impuesto a la Renta Corporativo peruano

(2001-2010) (millones de nuevos soles)
Total de ingresos tributarios 100% Sector 2010 2001-2010 %
1. Impuesto a la Renta 40% Total 17.507,4 101.235,5 100,0
1.1. Personas jurdicas 70% Minera e hidrocarburos 6.674,2 39.888,8 39,4
2. Otros impuestos 60% Otros servicios 5.376,7 30.392,4 30,0
Manufactura 2.306,5 13.973,7 13,8
Comercio 2.266,6 12.894,3 12,7
Construccin 715,0 3.026,4 3,0
Pesca 124,3 594,3 0,6
Agricultura 44,1 465,7 0,5
Actualmente, el Impuesto a la Renta Corporativo del Per de los sectores minera e

hidrocarburos genera el 40% de los ingresos, lo que equivale a una contribucin en
la ltima dcada de S/. 39,888.8 millones. En el ao 2010, el Impuesto a la Renta
pagado por la minera represent el 39% del total de esa recaudacin, de modo
que es el sector que mayores ingresos aport al Estado. Asimismo, el sector
minero aport S/. 38,700 millones entre 2006 y 2010, y ha contribuido con el 81%
de los impuestos recaudados en la ltima dcada.
Uno de los principales problemas de la economa peruana es la informalidad, que

se calcula entre el 50% y el 60% del PBI, lo cual redunda en la evasin tributaria.
El sector minero peruano representa el 8% del PBI, aunque algunas fuentes
sugieren que podra ser del orden del 15%.
En una economa totalmente formal, la contribucin del Impuesto a la Renta debera

estar en lnea con la contribucin al PBI. Es as que encontramos un desbalance entre
el 8% de la contribucin al PBI y el 40% del Impuesto a la Renta de la minera debido a
la gran informalidad de la economa peruana. La poltica tributaria deber estar orien-
tada en el futuro a ampliar la base tributaria y no a penalizar a los que ya contribuyen.
30
2.6
CANON MINERO
La minera, sin lugar a dudas, beneficia a los peruanos. Esto se

refleja en ms trabajo, nuevas carreteras, represamientos para
almacenar agua en favor de la agricultura y la posibilidad de
generar energa que permita llevar luz a los lugares ms ale-
jados del territorio nacional, entre otros beneficios. El efecto
multiplicador de la minera es enorme, y eso tambin se refleja
en los aportes a travs del canon minero.
La evolucin de los ingresos por canon minero en las regiones del Per ha ido creciendo
desde el ao 1996. En el primer semestre de 2012, las regiones recibieron ms de S/. 29,000
millones por este concepto. Esto nos demuestra una vez ms que la contribucin de la mi-
nera es de gran importancia para los gobiernos distritales, regionales y nacionales, pues les
permite mejorar su gestin y favorecer a la poblacin en general.
6000 5,157 4,906

5000 4,436 4,283
4000 3,434
3,087
3000
2000 1,746
1000 169 286 451 888
15 113 87 55 81 136
-
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE), 2012
La distribucin del canon minero en las regiones del Per muestra, casi en su
totalidad, una evolucin positiva ao a ao. Las regiones que lideran esta lista son
ncash, La Li-bertad y Arequipa. Es evidente que uno de los problemas es que los
recursos que reciben las regiones sean usados ms eficientemente; para resolverlo
deberemos trabajar en el fortalecimiento de las capacidades de gestin.
31
La Libertad
2012*: S/. 527 millones
2011: S/. 468 millones
Pasco
2012*: S/. 190 millones
ncash 2010: S/. 149 millones
2012*: S/. 970 millones
Arequipa
2012*: S/. 756 millones
Fuente: SNMPE, 2012.
2.7
INVERSIN PBLICA
La mayor parte del porcentaje de inversin pblica del

pas es financiada por el sector minero. En el periodo
2001-2005, la inversin pblica represent el 2.9% del
total de inversiones, del cual la minera contribuy con el
0.6%. En el periodo 2006-2011, la inversin pblica subi
a 12.4%, con un aporte minero de 12.8%.
32
El Per necesita promover ms inversin y especialmente en las regiones, porque la concen-

tracin y el centralismo tambin tienen que ver con la disminucin de capacidades. Ante tal
nivel de aporte econmico de la minera, corresponde hacernos una pregunta. Por qu las
regiones no invierten adecuadamente con los aportes financieros de las empresas mineras?
La respuesta es: por falta de capacidad de gestin.
Fuente: Diario El Comercio.
33
2.8
LA MINERA POTENCIA OPORTUNIDADES
Piscigranja de truchas en la comunidad campesina de

Oyn, proyecto impulsado por Buenaventura.
Por qu decimos que la minera potencia las oportunidades? La clave de la

respuesta est en comprender que, al dinamizar la economa local con
contribuciones financieras e infraestructura, se facilita el desarrollo sostenible.
Primero, para dinamizar la economa local es necesario generar empleo, es decir, requerir
ms bienes y servicios locales. Adicionalmente, se debe impulsar el desarrollo de la infraes-
34
tructura mediante la construccin de nuevas vas de comunicacin, proyectos de

electrifica-cin, telecomunicaciones, recursos hdricos, salud y educacin.
Solo de esta manera se facilita el desarrollo sostenible, que se traduce en una

gestin ambiental responsable, mayor productividad, ms proyectos de desarrollo
y, por ende, mejores oportunidades para todos los peruanos.
35
A
POR
TES
Plantones 3
depinos en la Unidad Orcopampa, Arequipa.
LOS APORTES DE
BUENAVENTURA
CAPTULO TRES
La capacidad de gestin que tiene una empresa, como

en el caso de Compaa de Minas Buenaventura, es muy
im-portante para contribuir con la sociedad. Esto, sin
duda, es ms relevante que difundir el dato acerca de
cunto dinero invertir la empresa en tal o cual proyecto.
Al destacar el monto o cantidad invertida, se emite un

mensa-je inexacto, porque al final se ve al ejecutivo de una
empresa privada como a un contador de billetes. Y contar
billetes no es la actividad esencial de una empresa. Lo que
hacemos es preocuparnos porque las cosas funcionen,
porque la gente tenga un buen ambiente de trabajo, porque
haya capacidad para gestionar. Y eso se aplica tanto para la
actividad eco-nmica que una empresa realiza como para
las acciones de responsabilidad social.
No importa a cunto asciende una inversin en

responsabi-lidad social. Lo que realmente importa es que
las empresas la practiquen y que sus ejecutivos le
dediquen su tiempo y capacidad de gestin. El dinero por
s solo no genera satis-faccin alguna. Se trata de un
compromiso con la comuni-dad y la sociedad.
38
LOS APORTES DE BUENAVENTURA
3.1
INFRAESTRUCTURA VIAL
Buenaventura considera que la interconectividad es fundamen-

tal para el comercio y el desarrollo econmico de las comuni-
dades aledaas a sus operaciones. Por eso, realizamos obras
de infraestructura vial, tales como mantenimiento de carreteras,
construccin de nuevas vas y caminos, entre otras iniciativas.
Asfaltado del segundo tramo de la carretera Churn-Oyn.
En el ao 2011, reparamos y dimos mantenimiento a las carreteras Empalme-La

Zanja y Pisit-San Lorenzo, ubicadas en Cajamarca. Lo mismo hicimos en la va
Orcopampa-Jalhua-Viraco, en Arequipa, y Ayamarca-Ocoyo, en Huancavelica.
39
Tambin mejoramos las vas y calles del distrito de Chumpi, en Ayacucho, y entregamos el
asfaltado del segundo tramo de la carretera Churn-Oyn. Este ltimo emprendimiento nos
enorgullece de manera especial, pues es una de las obras viales ms importantes de
Buenaventura, realizada a travs de una alianza pblico-privada con las empresas mine-ras
Raura, Los Quenuales, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Gobierno Regional
de Lima, los gobiernos locales y las comunidades campesinas.
Este proyecto signific una inversin que super los S/. 100 millones, y no slo
permite interconectar las localidades de Huaura, Sayn, Churn y Oyn, sino que,
adems, se espera que en el futuro integre la costa peruana con Cruzeiro do Sul,
en Brasil. De esta manera, se consolidar un corredor econmico sumamente
importante para todas las zonas de Lima provincias y el Per en general. Eso no
sera posible sin liderazgo, con-viccin y compromiso.
3.2
INFRAESTRUCTURA ELCTRICA
La minera demanda gran cantidad de energa. Es

positivo que la minera haya contribuido, contribuya y
siga contribu-yendo a generar ms demanda de energa.
Y en el caso de Buenaventura, tambin contribuimos en
la generacin de energa elctrica.
Buenaventura ha invertido US$ 1.5 millones para electrificar la zona de San Miguel
de Pallaques-Saucepampa, en beneficio de 20 localidades cajamarquinas.
Adems, con una inversin de US$ 300,000, actualmente estamos realizando el
estudio de electrificacin rural Santa Cruz-Chota-Bambamarca, tambin en
Cajamarca, que beneficiar a ms de 240 localidades de la zona.
Nuestro proyecto ms importante es la construccin de la Central Hidroelctrica de Huanza,

de 90 MW, que estar en operaciones a fines de 2012, en la provincia de Huarochir, Lima.
40
No obstante este esfuerzo, nos interesa tambin aportar con el ejemplo en algo
que con-sideramos fundamental para nuestro desarrollo: a largo plazo debemos
invertir en hi-droelctricas, y asi aprovechar la inmensa cantidad de agua que hay
en la vertiente oriental del pas. Se trata de una inversin en una alternativa limpia
y renovable en trminos am-bientales.
De esta forma, se constituye un incremento de la oferta energtica, que tiene como

conse-cuencia beneficiosa para otros sectores que el costo de este recurso sea menor.
As, cientos de miles de pobladores de las zonas ms recnditas podrn beneficiarse de
ms energa a menor precio. En este caso, nuestras operaciones utilizarn 70 MW, y
tendremos un exce-dente de 20 MW que ingresarn a la red nacional.
3.3
DESARROLLO PRODUCTIVO
Formacin de emprendedores en las zonas mas alejadas. Huancarama, Orcopampa.
41
Al hablar de desarrollo productivo y sostenido, nos referimos a una continua

bsque-da de acuerdos pblico-privados para emprender proyectos de inters
mutuo con beneficiarios concretos. Es vital trabajar en conjunto con el Estado y la
sociedad para alcanzar el bien comn.
Merece especial mencin la ampliacin del Programa de Reduccin y Alivio a la

Pobre-za (PRA). Este programa, que se inici en el ao 2002 con una alianza entre
Buena-ventura y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID), en Huancavelica, fue implementado en las provincias de Castilla, en
Arequipa, y Oyn, en la sierra de Lima, durante el ao 2011. Los beneficiarios son
principalmente agriculto-res y productores de fibra de alpaca y vicua.
El objetivo de esta alianza es ayudar a las comunidades ofrecindoles las herramientas

necesarias para introducirse sin intermediarios al mercado y con productos de mayor
demanda. Este programa identifica a los compradores y los bienes comercializados,
para luego desarrollar esa oferta en el interior del pas, mediante asistencia tcnica,
convenios institucionales, implementacin de paquetes tecnolgicos y asesora.
Gestin ecolgicamente responsable en Hidroelctrica de Patn, Oyn.
42
Gracias a un acuerdo entre Buenaventura, el Instituto Peruano de Tecnologa,

Innovacin y Gestin (IPTIG), el Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
(AGRORURAL) y la comunidad campesina de Oyn, hemos logrado mejorar el nivel
productivo de la actividad ganadera en la zona, as como la ampliacin del Plan de
Buenas Prcticas Ganaderas y la adquisicin de un nuevo plantel gentico.
Durante el ao 2011, tambin realizamos varias actividades para lograr el mejoramiento

gentico del ganado, capacitar en tcnicas agropecuarias y ganaderas y forestar diversas
reas. El objetivo fue mejorar la productividad de la agricultura y ganadera en las comu-
nidades aledaas a Buenaventura. Asimismo, se llevaron a cabo talleres sobre artesana,
para que las comunidades puedan enriquecer sus habilidades en otros rubros econmicos.
Fortalecimiento de capacidades en Pampacocha, Oyn.
Buenaventura tambin considera que el sector turstico debe ser repotenciado. Es

as que hemos realizado aportes que contribuyen a integrar el Valle de los
Volcanes, destino de talla mundial ubicado en la regin Arequipa, al corredor
turstico del sur peruano, tradicionalmente compuesto por Machu Picchu, el Lago
Titicaca, el Can del Colca y las Lneas de Nazca.
43
3.4
EMPLEO, SALUD Y EDUCACIN
En Buenaventura priorizamos la contratacin de

personal local. En la ltima dcada, hemos realizado
importantes accio-nes para ampliar las oportunidades
laborales de las poblacio-nes de nuestro mbito de
influencia, con la implementacin de programas de
capacitacin en carreras afines a la activi-dad minera.
Unidad Minera Salones Alumnos

Julcani 24 878
Recuperada 38 1,190
Orcopampa 65 1,538
Uchucchacua 106 2,237
Antapite 24 489
Total 257 6,332
En el ao 2011, por ejemplo, capacitamos a ms de 100 jvenes ayacuchanos

gracias a un convenio con el Centro Tecnolgico Minero (Cetemin). Los estudiantes
se graduaron en las especialidades de construccin civil, montaje y electricidad
industrial. Por lo de-ms, en el pasado lo hemos hecho con jvenes cajamarquinos,
muchos de los cuales han ingresado a trabajar con nosotros.
Uno de nuestros proyectos centrales en el campo de la educacin es desarrollado

en alianza con Empresarios por la Educacin y el Instituto Peruano de Accin
Empresarial (IPAE). Se trata del proyecto Escuelas Exitosas, que busca elevar la
calidad educativa en las zonas rurales. Los beneficiarios son ms de 6,300
estudiantes de 75 escuelas de Huancavelica, Arequipa y Oyn.
44
Campaa de salud gratuita en Huancavelica, PAMS 2012.
Otro ejemplo es el apoyo que brindamos a la Universidad para el Desarrollo

Andino (UDEA), la primera universidad que imparte enseanza bilinge (quechua-
castellano) del Per, ubicada en la provincia de Angaraes, Huancavelica.
Tambin contribuimos a preservar la salud de los pobladores de nuestras comunidades.

Tenemos una alianza con la Sociedad Mdica Peruano-Norteamericana (PAMS) desde hace
seis aos, con la que realizamos campaas gratuitas de salud en las provincias de
Huancavelica. Esto permite que los pobladores de bajos recursos puedan recibir atenciones
mdicas en distintas especialidades, como ginecologa, odontologa, ciru-ga torcica y
cardiovascular, neurologa y pediatra, entre otras. Asimismo, realizamos campaas mdicas
para nuestros propios colaboradores y sus familias.
45
3.5
PRCTICAS DE BUEN GOBIERNO CORPORATIVO
Las prcticas de Buen Gobierno Corporativo de Buenaventura comprenden nuestro mayor

compromiso y responsabilidad con la transparencia en nuestra gestin empresarial. Para ello
tenemos comits de gestin altamente capacitados y directores con funciones clave que se
involucran en las estrategias y en la determinacin de los objetivos corporativos.
Desde nuestros inicios, respetamos a nuestros accionistas, las polticas del

Directorio, la buena relacin con nuestros grupos de inters y, sobre todo,
promovemos el valor de la transparencia. Esto nos ha permitido, a lo largo de
nuestra historia, de casi 60 aos (1953-2013), atraer capital financiero y humano,
as como funcionar en forma eficiente y generar valor.
46
Esta visin del negocio nos ha permitido ser la primera empresa peruana en adherirse al
Pacto Mundial de las Naciones Unidas, iniciativa internacional que busca promover la
creacin de una ciudadana corporativa global para la conciliacin de los intereses y
procesos de la actividad empresarial con los valores y demandas de la sociedad.
Como empresa asumimos el compromiso de cumplir los 10 principios sobre derechos hu-
manos, estndares laborales, medioambientales y lucha contra la corrupcin. Nos enorgu-
llece resaltar que en el ao 2008 recibimos el reconocimiento del Pacto Mundial en el Per
por nuestros avances con respecto al cumplimiento y divulgacin de sus principios.
Tambin promovemos la implementacin en el Per de la Iniciativa para la

Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en ingls). Se trata de
una organizacin interna-cional que rene a Gobiernos, empresas extractivas, grupos
de la sociedad civil y organismos multilaterales que voluntariamente mejoran los niveles
de transparencia en los aportes tribu-tarios que hacen las empresas a los Gobiernos a
nivel nacional, regional y local, y adicional-mente un control de cualquier posible
elemento de corrupcin gracias a una rigurosa auditora externa e independiente.
Ms transparencia
Ms participacin
Ms gobernabilidad
EITI PER
Menos corrupcin
Menos pobreza
Menos conflictos
Las empresas revelan los El Gobierno revela los pagos

pagos efectuados al Gobierno recibidos de las empresas
Verificacin independiente de
pagos e ingresos
Supervisin por parte de la comisin

de trabajo de la EITI Per
Fuente: MEM, 2011.
47
El Per se convirti en 2011 en el primer pas de Amrica en formar parte de la

EITI gracias a la iniciativa de Buenaventura, que introdujo el concepto y promovi
su imple-mentacin.
3.6
CERTIFICACIONES
INTERNACIONALES (ISO Y OHSAS)
En Buenaventura tenemos un plan completo de

seguridad para todos nuestros colaboradores.
Desde el ao 2001, Buenaventura inici en las unidades Orcopampa, Uchucchacua, Anta-pite

y Julcani el proceso de certificacin de sus sistemas de gestin. La primera norma que
48
certificamos fue la ISO 14001 (Gestin Ambiental), que revalidamos anualmente. En el

ao 2008 incorporamos a este proceso de certificacin a Shila-Paula (Cedimin). En esa
ocasin, el reto fue certificar a cada una de las cinco unidades no solo en la norma ISO
14001, sino en la ISO 9001 (Gestin de Calidad) y OHSAS 18001 (Gestin de Seguri-
dad y Salud Ocupacional). Gracias al nivel de preparacin y coordinacin de nuestros
equipos y colaboradores, logramos la certificacin.
De manera complementaria, en el 2010 recibimos las certificaciones ISO 14001, OH-

SAS 18001 e ISO 9001 en nuestras minas Julcani, Orcopampa, Uchucchacua, Antapite
y Shila-Paula, otorgadas por la empresa certificadora Bureau Veritas. Igualmente las ob-
tuvimos en Recuperada, Mallay y La Zanja, debido a nuestro plan de manejo ambiental
y seguridad y salud laboral. Durante el 2011, se realiz la Auditora de Certificacin
Corporativa con la participacin de las Gerencias de Seguridad, Medio Ambiente, Re-
cursos Humanos, Logstica y Operaciones. Posteriormente, las unidades Uchucchacua,
Antapite y La Zanja fueron auditadas. Como resultado, obtuvimos las certificaciones
ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001.
49
GES
TIN
Trabajos 4 deirrigacin en campos de Pampacocha, Oyn.
GESTIN
ADECUADA
DEL AGUA
CAPTULO CUATRO
4.1
COSTO DEL LIMITADO ACCESO AL AGUA
El limitado acceso al agua agudiza la pobreza.
52
GESTIN ADECUADA DEL AGUA
Es lamentable que el acceso limitado a los servicios de agua traiga como consecuencia
proble-mas de salud, como el clera, las infecciones oculares y de piel, entre otros. Adems,
agudiza la pobreza y, algo que no es muy evidente, pone obstculos a la educacin; debido a
que muchos nios de bajos recursos dedican tiempo y esfuerzo a abastecer de agua sus
viviendas y dejan de asistir a las escuelas. Eso no puede continuar.
Como sociedad, debemos preocuparnos por el abastecimiento de agua para todos

nues-tros compatriotas y actividades productivas, como la agricultura y la minera.
Creemos en la hermandad del agua entre minera y agricultura, donde la minera puede
contribuir con reservorios que provean de agua a la agricultura en poca de sequa.
4.2
GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Reservorio San Jos, Cajamarca.
Por lo expuesto en lneas anteriores, en la gestin del agua no se puede improvisar. Se re-
quiere una visin de cuenca, ya que en torno a los recursos hdricos existe una constante
preocupacin por la posible variacin en su cantidad, lo que podra afectar otras actividades
econmicas, como la agricultura y la ganadera. Por esta razn, como parte de la poltica de
53
responsabilidad ambiental y social de Buenaventura, hemos implementado

acciones para el uso adecuado y responsable del agua.
Como ejemplos concretos tenemos el reservorio San Jos, en Cajamarca, construido

por Minera Yanacocha S. R. L., cuyo tamao equivale a seis veces el Estadio Nacional y
almace-na ms de seis millones de metros cbicos de agua tratada. Es as como
durante la poca seca se puede abastecer ms agua para la agricultura y ganadera.
Asimismo, podemos mencionar los embalses Ro Rejo y Ro Grande, realizados por
Minera Yanacocha, cada uno de los cuales almacena cerca de medio milln de metros
cbicos de agua tratada, que cumple el mismo fin: aportar al desarrollo de la localidad.
Tambin realizamos importantes esfuerzos para reducir el consumo industrial de

agua en nuestras operaciones, mediante la ejecucin de proyectos de recirculacin
y aumento del volumen de agua. En nuestras minas embalsamos cerca de 110
millones de metros cbicos de agua al ao. Estos embalses son destinados
ntegramente al uso energtico, agrcola, ganadero, y de la poblacin.
En el Per no falta agua, simplemente est mal distribuida durante el ao. Por eso, es tan
importante mantenerla en las alturas mediante la construccin de reservorios que acumu-len
agua durante las pocas de lluvias, de tal manera que se puedan usar durante la sequa.
4.3
INFRAESTRUCTURA HDRICA
El acceso al agua es un derecho fundamental del ser humano, y

en Buenaventura estamos convencidos que para desarrollar
todo proyecto y no solo minero sino de cualquier otro sec-tor
productivo o de servicios es imprescindible incorporar el agua
como un factor fundamental. Por ello, cuando construi-mos
represas o reservorios lo hacemos para contar con ms agua de
la que pudiera disponer el proyecto minero, y de esta forma
contribuimos a que las poblaciones de nuestro entorno puedan
acceder a este recurso.
54
Presa Bramadero, Minera La Zanja, Cajamarca.
Para demostrar que la minera no utiliza el agua de los agricultores tenemos ms ejem-
plos. Minera La Zanja, en Cajamarca, construy la presa Bramadero, en las alturas del
valle de Chancay. Esta infraestructura almacena el recurso hdrico en poca de lluvia
para tenerlo disponible durante todo el ao. Aparte del agua utilizada para la operacin
minera, un porcentaje es vertida a la cuenca y usada por los agricultores.
Asimismo, podemos ver otro ejemplo en la Unidad Orcopampa, en Arequipa, donde

desa-rrollamos el proyecto Wetland Pucar, con el cual se conduce el afluente de
la mina Chipmo a travs de un canal de 2,160 metros lineales para su tratamiento
final mediante mtodos pasivos. Cabe mencionar que actualmente estamos
reforestando la zona mediante la plan-tacin de pinos.
55
Adems, en la parte alta del valle de Huaura existe una laguna llamada Patn, cuyo
nivel del volumen de agua se ha incrementado gracias a que realizamos una
ampliacin. No utiliza-mos el agua de esa laguna para la mina, sino para una pequea
hidroelctrica que produce energa para nuestras operaciones, adems de beneficiar a
la poblacin de Oyn. A su vez, Compaa Minera Raura tiene otra hidroelctrica en la
misma cuenca, y tambin provee de energa elctrica a la comunidad.
Otro ejemplo es el de Sociedad Minera Cerro Verde, en Arequipa, que en su primera

ampliacin extendi el dique Pillones, y lo puso a mayor altura, para acumular ms agua,
cuyo excedente es utilizado por la mina. A eso se aade la construccin de una planta de
tratamiento de aguas servidas que ser utilizada en la segunda ampliacin de la mina.
En suma, nuestra propuesta es invertir para garantizar la disponibilidad de agua

para las poblaciones en las prximas dcadas, especialmente para los agricultores.
Por eso, almacenamos el agua de las cuencas en pocas de lluvia y la reutilizamos
durante todo el ao. Esto, evidentemente, es fundamental en la relacin armoniosa
entre los sectores minero y agropecuario.
4.4
ESPACIOS PARA SEGUIR MEJORANDO
Es importante conocer que para lograr que el recurso hdrico

llegue a las poblaciones ms alejadas y necesitadas del pas, se
necesita eliminar la brecha del acceso al agua. Esto se lo-gra
con la adecuada ocupacin del territorio nacional y, sobre todo,
con obras de infraestructura de gran envergadura que aseguren
el abastecimiento de agua de calidad para las prxi-mas
dcadas. Este es el compromiso de Buenaventura.
56
La presa Ro Rejo, Minera Yanacocha, en Cajamarca, almacena 400,000 m3 de agua.
57
RES
PON
SA
BLE
La 5
preservacindel medio ambiente es prioridad de Buenaventura.
GESTION
AMBIENTAL
RESPONSABLE
CAPTULO CINCO
5.1
ESTUDIOS AMBIENTALES
Labores de monitoreo de agua, Unidad Uchucchacua, Oyn.
60
GESTION AMBIENTAL RESPONSABLE
Los estudios ambientales tienen como propsito asegurar un adecuado

desempeo am-biental, mediante el control de los impactos en el medio ambiente y
en las comunidades del entorno. Por eso, todas nuestras operaciones y proyectos
cuentan con mecanismos de control y cuidado ambiental que cumplen con la
legislacin vigente y los estndares internacionales.
Durante el ao 2011, 15 estudios ambientales fueron aprobados. Estos incluyeron

Declara-ciones de Impacto Ambiental (DIA), Estudios de Impacto Ambiental
Semidetallados (EIAsD) y Planes de Cierre. En el mismo periodo, presentamos
seis DIA, seis EIAsD y una modifica-toria de EIAsD.
5.2
MONITOREOS PARTICIPATIVOS
Nos esforzamos por generar confianza en las comunidades

aledaas. Para ello, implementamos el Programa de Monito-reo
Ambiental Participativo, que tiene como objetivo mante-ner el
impacto ambiental de las actividades dentro de los mr-genes
establecidos, as como permitir que las comunidades se
involucren en estos controles. Como hemos dicho tantas veces,
tenemos que trabajar de la mano con los pobladores.
La participacin de la poblacin en dichos programas no solo implica su presencia.

Es de suma importancia que reciban capacitacin en temas ambientales, ya que
creemos que mientras ms conocimiento tengan, ms involucrados estarn con el
control de la calidad de agua y en el cuidado y preservacin del medio ambiente.
Los monitoreos participativos impulsados por Buenaventura no son exigidos por la

legislacin vigente. Esto no es algo que se ajuste a ninguna ley, sino que se trata de una
iniciativa que res-ponde a una genuina preocupacin de la compaa por reflejar su
desempeo responsable, tanto en el cuidado del medio ambiente como en la relacin de
transparencia que mantiene con las comunidades aledaas a sus operaciones.
61
Monitoreo de calidad de agua en Uchucchacua.
5.3
PROYECTOS DE REVEGETACIN Y FORESTACIN
No obstante lo detallado, nuestro compromiso con el

cuida-do ambiental va ms all, pues tambin nos
preocupamos por el restablecimiento del terreno utilizado
durante la acti-vidad minera. As, defendemos la idea de
rehabilitar de ma-nera adecuada los pasivos ambientales
y contar con planes de cierre que garanticen un
adecuado reacondicionamiento del rea de trabajo.
62
GESTION AMBIENTAL RESPONSABLE
Programa de forestacin, Minera La Zanja, en Santa Cruz, Cajamarca.
En Buenaventura, tambin nos esmeramos por generar el menor impacto posible sobre
el paisaje y contribuir a frenar los procesos de deforestacin y cambio climtico. En ese
senti-do, contribuimos con acciones de revegetacin y forestacin, ya sea a travs de
los planes de cierre o en alianza con la poblacin local. Durante el ao 2011,
reforestamos un total de 45.82 hectreas y sembramos alrededor de 35,000 plantones.
63
COM
PAR
TI
DA
6
Laguna dePatn,Oyn, sierra de Lima.
HACIA LA
RESPONSABILIDAD
SOCIAL
COMPARTIDA
CAPTULO SEIS
6.1
QU ES LA RESPONSABILIDAD SOCIAL?
Proyecto Orkokraft, Unidad Orcopampa, Arequipa.
66
HACIA LA RESPONSABILIDAD SOCIAL COMPARTIDA
La Responsabilidad Social implica la inclusin de las expectativas de todos los

grupos de inters de una organizacin, es decir, accionistas, inversionistas,
colaboradores, comunidad, clientes, proveedores y Gobierno, con el objetivo de
lograr el desarrollo sostenible.
En tal sentido, la Responsabilidad Social es el compromiso que tiene la empresa con la

sociedad donde se desarrolla. Sus gestiones comprenden el respeto por la conserva-
cin del medio ambiente y el cuidado de la salud y seguridad de los trabajadores, as
como el apoyo al desarrollo sostenible de las comunidades aledaas. Estas acciones
estn alineadas a la aplicacin de las prcticas de Buen Gobierno Corporativo.
Sin embargo, esta forma de ver y entender el aporte de una empresa a la sociedad tiene un
carcter asistencialista. En Buenaventura tenemos un enfoque diferente, y proponemos el
modelo de gestin al que denominamos Responsabilidad Social Compartida.
6.2
DE RELACIONES TPICAS
A RESPONSABILIDAD SOCIAL COMPARTIDA
Al referirnos al concepto de responsabilidad social, es ne-

cesario abordarlo desde un nuevo punto de vista: la Res-
ponsabilidad Social Compartida, actividad en la que la
empresa, el Gobierno central, los gobiernos locales y re-
gionales, las universidades, ONG, comunidades y sociedad
civil buscan y participan activamente en un objetivo comn
de desarrollo sostenible e inclusivo. Este nuevo enfoque
deja atrs el modelo en el que todos dependen de la em-
presa para el desarrollo y bienestar de la sociedad.
67
Relaciones Tpicas
Gobierno
Regional
Cooperacin Gobierno
Internacional Local
Gobierno ONG
Central
Empresa
Otras Universidades
Instituciones
Sociedad Comunidad
Civil
Responsabilidad Social Compartida
Gobierno
Regional
Gobierno Gobierno
Central Local
Cooperacin ONG
Internacional
Objetivo
Comn
Desarrollo
Empresa Universidades
Otras
Comunidades
Instituciones
Sociedad
Civil
68
Debemos comprender que el aporte del sector minero al desarrollo del pas es fundamen-tal,
por lo que tenemos que buscar y encaminar su crecimiento. Los gobiernos, empresas y
comunidades deben cumplir su rol y mantener un dilogo constructivo. Todos debemos ser
socialmente responsables. El crecimiento y desarrollo sostenido e inclusivo del Per nos
beneficia a todos, pero sobre todo a las poblaciones ms pobres del pas.
Antigua relavera de la Unidad Orcopampa, en

Arequipa, convertida hoy en parque ecolgico.
69
6.3
El COMPROMISO
DE LOS EMPRESARIOS MINEROS
Las empresas mineras en el Per no pueden trabajar de un

modo distinto a como lo hacen las empresas de los pases en
desarrollo. Estamos comprometidos con las comunidades, con
nuestros colaboradores y con el medio ambiente, as como con
nuestros accionistas, es decir, tal como lo mencionamos en p-
ginas anteriores, con las prcticas de Buen Gobierno Corpora-
tivo que comprenden nuestro mayor compromiso y responsa-
bilidad con la transparencia en nuestra gestin empresarial.
De esta manera, las empresas mineras reconocemos la importancia de integrar los aspectos
econmicos, laborales, sociales y ambientales en la toma de decisiones. Ya lo dice la frase:
No hay posibilidad de competir si no se adoptan antes las buenas prcticas empresariales.
6.4
QU ESPERAR DE LOS GOBIERNOS?
El papel de los Gobiernos radica en asegurar un clima de in-
versiones competitivo, definir reglas y procedimientos adminis-
trativos para los procesos de participacin ciudadana y tener la
capacidad de sumar esfuerzos y establecer alianzas constructivas
con las empresas mineras y organizaciones civiles.
Adems, deben requerir buenas prcticas ambientales y sociales, asegurar informacin

adecuada para las comunidades y exigir el cumplimiento de las normas, as como hacer
un eficaz monitoreo e informar adecuadamente a la poblacin.
70
Finalmente, los Gobiernos deben proveer a la comunidad de servicios bsicos y

asegurar la distribucin equitativa de los beneficios, a fin de hacer que los
gobiernos regionales y locales hagan uso de sus recursos.
6.5
QU ESPERAR DE LAS COMUNIDADES?
El rol de las comunidades es trascendental, pues son

quienes deben contribuir con la competitividad de las
empresas. Las poblaciones que se ubican en el rea de
influencia de algn proyecto minero tienen que estar
informadas sobre los avan-ces y resultados de la empresa.
El bienestar del colaborador y su familia es fundamental para Buenaventura.
71
Un tema importante es que las comunidades traten de integrar los objetivos de la

empre-sa con sus propios intereses, para as construir relaciones de confianza y respeto
a travs del dilogo participativo, y no solo con los dirigentes. Tambin deben desarrollar
capa-cidades que faciliten el trabajo conjunto para poder aprovechar las oportunidades
de negocio que puedan generar indirectamente las empresas. Asimismo, las
comunidades deben instar a los Gobiernos a cumplir con sus funciones respectivas.
72
CONCLUSIONES
Como hemos podido conocer, la minera ha sido y es la pa-
lanca de desarrollo y crecimiento de nuestro pas. Pretender
minimizar su efecto integrador y descentralizador, su capaci-
dad de generar cadenas productivas, su gran aporte econ-
mico, social, ambiental y laboral es no querer mirar nuestra
realidad y darle la espalda al progreso del Per.
No cabe duda que tenemos un gran potencial minero que

espera ser puesto en valor y, con ello, generar riqueza para
los peruanos, lo cual ser posible siempre y cuando nos
pon-gamos de acuerdo como sociedad y asumamos el rol
que nos corresponde: la empresa debe seguir en el camino
del emprendimiento y generar riqueza, y el Estado debe
crear el marco legal para promover las inversiones,
fiscalizando el cumplimiento de la ley e informando
permanentemente a la poblacin. Solo as impulsaremos el
crecimiento y desarrollo sostenible e inclusivo del pas.
Cuando la empresa y la comunidad identifican metas comunes y

tienen el respaldo del Estado, se genera mayor entendimien-to,
se comparten los xitos, se incrementan los beneficios, se cuida
mejor el medio ambiente y se traslada el desarrollo a las
poblaciones ms necesitadas. Est probado que las actividades
de agricultura y ganadera pueden convivir perfectamente con
73
una actividad minera responsable. Cuando la minera
constru-ye grandes reservorios, la agricultura y ganadera
pueden mul-tiplicarse. La gestin del agua es un tema en el
cual debemos seguir coordinando y mejorando.
Debe quedar claro que las ganancias del sector minero, que
dependen de su eficiencia y de los precios de los minerales, son
tambin ganancias para el Per, pues cuando las ventas de las
empresas mineras y sus utilidades aumentan, el 30% va
directamente a las arcas del Estado peruano por concepto del
Impuesto a la Renta, y si tambin consideramos los aportes por
concepto de canon y regalas mineras, la contribucin es mucho
mayor, y se ve reflejada en el aumento del empleo, la
construccin de nuevas carreteras, los proyectos de represa-
miento de agua, la generacin de energa y nuevas posibili-
dades para las actividades comerciales, entre otros beneficios.
Somos un pas afortunado, con grandes recursos y gente ta-

lentosa. La idea es mejorar la productividad de la actividad
minera para mantenernos entre los primeros puestos de los
rankings mundiales, lo que siempre generar oportunida-des
de desarrollo. Todo esto debe ser conocido, valorado,
fomentado y compartido para que el impacto positivo de la
minera en la economa peruana contine en aumento. Esto
es lo que queremos para todos los peruanos.
Tenemos un reto: poner en valor nuestros recursos

naturales en favor del desarrollo del Per!
74
Impreso en Cyclus Print Matt, papel fabricado con 100% fibras
recicladas, libres de cloro y blanqueadores pticos, certificadas
por NAPM (National Association of Paper Merchants).
Ha sido elaborado adems con Bio Energa (energa no
contaminante) y est certificado por Ecoflower y Blue Angel que
identifican productos hechos bajo el manejo medio
ambientalmente apropiado, con responsabilidad social y
econmicamente viable de los recursos.
Los beneficios por el uso de papel 100% fibra reciclada se refleja

en un menor impacto al ecosistema, equivalente a:
316 kg. de residuos slidos no generados
129 kg. de gases de efecto invernadero evitados
1,285 km que se evitaron sean recorridos en auto
8,752 lt. de agua no consumida
1,653 kWh de energa no consumida
513 kg. de fibra de rboles no usada
NAPM (National
Association of Paper Licence DK/11/1 RAL UZ-1(Blue Angel)
Merchants) (Flower)
OTRAS CERTIFICACIONES :
License Nordic Swan

544.021
ISO 900 Quality management
EMAS, ISO 1400 EU environmental management/certification
scheme
DIN 673 Archive properties, LDK class 24-85 (> 200/g years)
EN 71-3 Safety of toys, migration of certain elements
La Minera Responsable
y sus Aportes al Desarrollo del Per
Av. Carlos Villarn 790, Santa Catalina, La Victoria, Lima-Per
Autor
Roque Benavides Ganoza
Presidente Ejecutivo de Compaa de Minas Buenaventura S. A. A.
Edicin General
Eduardo Maza Ascarza
Cuidado de Edicin
Diego Uceda Noguerol
Ana Paula Condori Meja
Marianelly Daz Medrano
Agradecimiento Especial
Ricardo Guardin Chvez
Rector de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin (UNDAC)
Cerro de Pasco
Diseo y Diagramacin
Ivanna Barrios Solari
Impresin
Comunica2 SAC
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per Nro. 2012-12101

Todos los derechos reservados. Los artculos, fotografas y dibujos que aparecen en
esta publicacin pueden ser reproducidos parcial o totalmente, por cualquier medio o
procedimiento electrnico, me-cnico, fotocopia o grabacin, slo con la autorizacin
escrita de los titulares de los derechos.

La Mineria Responsable y Sus Aportes Al Desarrollo Del Peru Por Roque Benavides Ganoza

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La Mineria Responsable y Sus Aportes Al Desarrollo Del Peru Por Roque Benavides Ganoza

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La Minera Responsable

y sus Aportes al Desarrollo del Per

1. PANORAMA DEL SECTOR MINERO 8

1.1 La minera en la economa del Per 10

3.2 Infraestructura elctrica 40

3.3 Desarrollo productivo 41

3.4 Empleo, salud y educacin 44

3.5 Prcticas de Buen Gobierno Corporativo 46

4. GESTIN ADECUADA DEL AGUA 50

4.1 Costo del limitado acceso al agua 52

4.2 Gestin de los recursos hdricos 53

4.3 Infraestructura hdrica 54

4.4 Espacios para seguir mejorando 56

5. GESTIN AMBIENTAL RESPONSABLE 58

La minera es una actividad primordial para el crecimiento del

En la actualidad, Pasco es una de las regiones del Per

Sin lugar a dudas, la minera en el Per ha logrado tal posi-

El legado de don Alberto es continuado por su hijo Roque

Finalmente, un concepto que debo rescatar de esta obra,

Ricardo Guardin Chvez

Soy un convencido que la universidad debe estar ntimamente

En eso el Per es un pas bendecido por sus recursos naturales,

La excelencia en la educacin es lo que deben tener como

Es evidente que el mundo ha evolucionado y que los estn-

Por todo ello es que el ttulo de este pequeo libro, La Mine-ra

Roque Benavides Ganoza

A lo largo de la historia, la minera ha sido una actividad

Tras la conquista, la minera se convirti en el gran soporte econmico del

En la actualidad, la minera es la columna vertebral de la economa del Per. Nuestro

Ranking de produccin 2011

Fuente: U.S. Geological Survey, 2011.

Este nivel de produccin, que se ha logrado con muchos aos

Fuente: Buenaventura, 2012.

Mucho se ha dicho, peyorativamente, que la economa de

El contexto socioeconmico peruano - 2011

PBI por sectores econmicos

Servicios PEA por sectores econmicos

El sector minero en el Per (2001-2011)

Tan solo en la ltima dcada, la produccin peruana de oro, pla-

Fuente: U.S. Geological Survey, 2012.

El Per tiene un gran potencial geolgico en las zonas altoan-

Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MEM), 2012.

a erradicar la pobreza en un 27% de la poblacin ubicada en zonas

Planta concentradora de la Unidad Orcopampa, Arequipa.

El caso de Cerro de Pasco es particularmente especial.

No cabe la menor duda que la minera en Cerro de Pasco ha dinamizado la economa

Empleo minero por departamentos

2.0 1.5 1.3 1.0 1.0

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), 2010.

Hoy en da, la minera en esta regin es la actividad ms importante y una de las

Produccin minera por departamentos en 2010

Gran parte del desarrollo del Per se debe a la minera. El sector

Por ejemplo, existen interesantes casos de xito exportador,

Recordemos siempre que la gran empresa peruana llamada

11.34% Petrleo y gas natural

11.34% 1.20% Agrcolas

Fuente: MEM, Boletn Estadstico de Minera, 2012.

Empleos en el sector minero

Fuente: MEM, Boletn Estadstico de Minera, 2012.

Cerca de 2.5 millones de peruanos dependen de la minera. De este nmero, alrededor

(*) cifras preliminares Fuente: Instituto Peruano de Economa (IPE), 2012.

Si consideramos la enorme cantidad de proyectos mineros que tienen Estudios de Impacto

Para la minera, la salud y educacin son rubros muy importan-