DERECHO INFORMATICO

IMPORTANCIA DE LOS DERECHOS DE LA

INFORMACION UTILIZANDO EL INTERNET

ING. ROMERO VALENCIA MONICA

INTEGRANTES:

Yorman Herber, Adco Mamani

Camargo Igreda, Luis Fermn
Domnguez Espinoza, Diego
Alejandro
Torres Milla, Marcos Miguel
Guerra Villegas, Eder
Mego Daz, Michael Smith
Miranda Diniz, Vctor Manuel
Hichcas Orellana, Julin Sting
Huamn Crdenas, Mijal
INDICE
IMPORTANCIA DE LOS DERECHOS DE LA INFORMACIN UTILIZANDO EL
INTERNET ......................................................................................................................... 2
EXPLICA LA INTIMIDAD DE LA VIDA PRIVADA Y LA INFORMACIN ......................... 2
LA INTIMIDAD: .............................................................................................................. 2
VIDA PRIVADA: ............................................................................................................. 3
EL DERECHO A LA INTIMIDAD Y VIDA PRIVADA ......................................................... 3
NORMATIVA INTERNACIONAL: ................................................................................... 3
LA PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL: ....................................... 4
MBITO INTERNACIONAL: ............................................................................................. 5
AMBITO EN EL PER ...................................................................................................... 6
EL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO A LA INTIMIDAD PERSONAL .............. 6
EL RECONOCIMIENTO LEGISLATIVO DEL DERECHO A LA INTIMIDAD..................... 7
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER: .......................................................................... 8
CDIGO CIVIL: ................................................................................................................. 8
CDIGO PENAL ............................................................................................................... 8
HABEAS DATA................................................................................................................. 9
PROCESO DE HBEAS DATA ...................................................................................... 11
Tipos de Habeas Data: .................................................................................................. 11
Habeas Data Informativo: ............................................................................................. 11
Otros tipos de Habeas Data: ........................................................................................ 12
EL HABEAS DATA EN E DERECHO COMPARADO ..................................................... 13
REGULACION EN EUROPA........................................................................................... 13
REGULACION EN EL PERU .......................................................................................... 14
DERECHOS QUE PROTEGE ......................................................................................... 16
REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA .................................................................... 16
LA IMPORTANCIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL QUEHACER JURDICO17
LAS TELECOMUNICACIONES Y EL DERECHO A LA INFORMACIN ....................... 20
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE TELECOMUNICACIONES ......................... 24
NORMAS GENERALES .................................................................................................. 25
EL HBEAS DATA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIN. CASO ALBERTO FUJIMORI
........................................................................................................................................ 29
CONCLUSIONES: ........................................................................................................... 30
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................... 30

1
 IMPORTANCIA DE LOS DERECHOS DE LA
INFORMACIN UTILIZANDO EL INTERNET
EXPLICA LA INTIMIDAD DE LA VIDA PRIVADA Y LA
INFORMACIN

LA INTIMIDAD:

La intimidad del ser humano corresponde a esa realidad de ndole inmaterial,

relativa a lo ms nuclear de la persona y que, adems de ser reservada, tiene el
valor de algo genuino: La intimidad en sentido ms propio engloba tambin el
conjunto de emociones, sentimientos y estados de nimo que constituyen la vida
afectiva.
En este sentido, la idea de intimidad refiere a todos aquellos pensamientos,
deseos, sueos, intenciones, fantasas, imaginaciones y creencias que solo una
persona sabe o conoce, algo que no se comunica a nadie y que uno se lleva
consigo tras su muerte. La intimidad no se opone a lo privado, pero aun
compartiendo ciertas atribuciones s se distingue de la sustancialidad de esta
esfera. Y si es comunicada a otra persona, aun cuando esto se produjese en el
propio mbito de lo privado, al ser conocida y volverse una realidad tangible,
dejara de ser intimidad como tal.
Por ello, dado que la intimidad se sita en el recinto interno de cada persona
donde se forjan las decisiones ms propias e intransferibles y que dicha voz
engloba aquellos aspectos de nosotros mismos que, por esencia, no son
conocidos por los dems, se constituye como una suerte de derecho al secreto
sobre lo que somos, pensamos o hacemos. Lo ntimo se relaciona con soledad,
con reserva y se refiere a una persona en sus relaciones consigo misma.
En este sentido, el principal rasgo definitorio de la intimidad es que forma parte de
la esencia misma de la personalidad y, por ende, es inherente a todos los seres
humanos, a la persona, sustancia primera, completa e individual segn
Aristteles, como ser racional. La intimidad es, consiguientemente, una parte
esencial de la creacin de la identidad, esto es, de la consolidacin del yo.
Tanto la vida pblica como la vida privada son trminos relativos que se definen
por contraposicin uno del otro, pero la intimidad est a un lado de esta dialctica,
en un plano distinto y absoluto que no vara por cuanto aparece ligada de forma
substancial al ser humano: Se puede recortar el espacio de vida privada de una
persona hasta el lmite, hasta suprimirlo, sin que se destruya la persona, le queda
el refugio inaccesible de su intimidad; en cambio s se destruye la intimidad la
persona se volatiliza. Esta caracterstica de la intimidad ya fue mencionada por
Samuel D. Warren y Louis D. Brandeis al referirse al derecho a disfrutar de

2
espacios de soledad, no como una extensin del derecho de propiedad, sino como
una dimensin de la propia dignidad humana.
La intimidad es, pues, un factor de individualizacin, un recinto secreto del alma
que hace al ser humano ser quien es y que, por tanto, no es objetivable desde
fuera ni objeto de derecho. Del mismo modo, posee otras diferencias respecto a
la vida privada por cuanto el conocimiento de esta, aun cuando sea intrusivo, no la
destruye, mientras que la intimidad pierde su condicin cuando es conocida. En
consecuencia, seala Gaitano, intimidad y vida privada son realidades distintas,
aunque relacionadas.
Queda patente, sin embargo, que el hecho de que la nocin de intimidad posea un
fuerte contenido emocional, compuesto en muchos casos de sentimientos,
creencias o modos de conductas personales no tangibles, provoca dificultades a la
hora de describir el concepto, cuestionndose, autores como Urabayen, si puede
ser satisfactoriamente definido.

VIDA PRIVADA:

Sealaba Alan Westin que la vida privada es, fundamentalmente, una cuestin de
valores, intereses y poder. En la misma lnea, Urabayen nos alerta de cmo el
campo de la vida privada aparece gobernado en parte no desdeable por las
modas y las costumbres de la sociedad de la que forma parte, sujetas a cambios
considerables, especialmente en nuestro tiempo.
Resulta certero afirmar que la ambigedad que lastra la definicin del concepto
aparece ligada al desarrollo ms amplio que la esfera privada del individuo
experimenta con la llegada de la modernidad y que se acentuar a partir del s. xx,
tras la aparicin de los medios de comunicacin de masas.

EL DERECHO A LA INTIMIDAD Y VIDA PRIVADA

NORMATIVA INTERNACIONAL:

Actualmente, nadie discute la necesidad de este supra derecho fundamental de la

persona, aunque s son puestas en duda sus formas efectivas de proteccin. La
mayor parte de pases industrializados poseen leyes para la proteccin de la
intimidad y vida privada, y en el mbito internacional, la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948, establece la primitiva fuente
normativa respecto a los derechos objeto de este apartado. El derecho a la
intimidad queda consignado as en el artculo 12:

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Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda
persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.

LA PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL:

Esta denominacin comn a la mayora de pases que introducen estas leyes

responde al siguiente planteamiento. Si nos volcamos, por ejemplo, en nuestro
ordenamiento jurdico observamos que, tal y como seala el Tribunal
Constitucional, el objeto del derecho a la proteccin de datos no se limita
nicamente a los datos privados, sino que alcanza:
A cualquier tipo de dato personal, sea o no ntimo, cuyo conocimiento o empleo
por terceros pueda afectar a sus derechos, sean o no fundamentales, porque su
objeto no es solo la intimidad individual, que para ello est la proteccin que el art.
18.1 CE otorga, sino los datos de personales pblicos, que, por el hecho de serlo,
de ser accesibles al cono carcter personal. Por consiguiente, tambin alcanza a
aquellos datos cimiento de cualquiera, no escapan al poder de disposicin del
afectado porque as lo garantiza su derecho a la proteccin de datos. Tambin por
ello, el que los datos sean de carcter personal no significa que solo tengan
proteccin los relativos a la vida privada o ntima de la persona, sino que los datos
amparados son todos aquellos que identifiquen o permitan la identificacin de la
persona, pudiendo servir para la confeccin de su perfil ideolgico, racial, sexual,
econmico o de cualquier otra ndole, o que sirvan para cualquier otra utilidad que
en determinadas circunstancias constituya una amenaza para el individuo.
Tal y como recuerda la LOPD, a efectos normativos se entiende que un dato de
carcter personal es cualquier informacin concerniente a personas fsicas
identificadas o identificables, lo que convierte en dato de carcter personal la
mayor parte de la informacin sobre personas fsicas, en la medida en que a
travs de escasos datos o informaciones sobre stas y mediante la correcta
aplicacin de herramientas informticas, es relativamente sencillo identificar a la
persona concreta que se encuentra detrs de los datos de que se dispone. Los
datos privados son aquellos que pertenecen al mbito de lo privado de la persona
y que por voluntad propia desea mantener en dicho mbito. Sin embargo, la
acumulacin de informaciones personales en entornos digitales puede llevarnos a
levantar el velo que protege la intimidad y vida privada de los usuarios,
convirtindose, advierte la AEPD, en autnticas identidades digitales que facili-
tan un rpido conocimiento de datos de contacto, preferencias, hbitos del
usuario que combinados pueden llegar a desvelarnos su intimidad y vida privada.
Esta normativa va en lnea con lo dispuesto desde el mbito comunitario que
entiende que dato de carcter personal es aquel concerniente al individuo, tanto

4
si se refiere a su vida privada, profesional o pblica por tanto las normas de
proteccin de datos europeas sern de aplicacin cuando una persona pueda ser
directa o indirectamente identificada por dichos datos. Cuando as fuere, estos
datos personales tendrn proteccin con independencia de su emplazamiento
pblico: Todas las personas tienen el derecho a la proteccin de sus datos
personales en cualquier aspecto de su vida: en casa, en el trabajo, mientras
compran, recibiendo tratamiento mdico, en la comisara o cuando navega por
Internet.

MBITO INTERNACIONAL:

Recientemente, muchos pases han promulgado leyes reguladoras de la

proteccin de datos de carcter personal teniendo en cuenta los aspectos
especficos derivados de la Sociedad de la Informacin. Igualmente, el debate
sobre cmo crear modelos globales comunes de proteccin de datos ha sido
adoptado en diferentes foros y conferencias globales, como el European Data
Protection Day (EDPD) organizado anualmente por el Consejo de Europa. Todo
ello, unido a la existencia de varias directrices emitidas por la OCDE y la ONU.
A este tenor, resulta necesario resear el Marco de Privacidad de Asia Pacifi
Economic Cooperation (APEC) que configura una red de 21 pases en la regin de
Asia-Pacfico, incluyendo a Estados Unidos, y que en 2011 logr un convenio para
armonizar la transferencia de datos personales entre los miembros firmantes.
Destaca, igualmente, la International Conference of Data Protection and Privacy
Commissioners (ICDPPC) que ha alcanzado acuerdos relevantes como la Re-
solucin de Madrid de 2009. Del mismo modo, los procesos de revisin y reforma
de la legislacin en Europa y Estados Unidos constituyen una oportunidad para
incluir medidas de carcter global, avanzando hacia un mayor reconocimiento de
elementos comunes.

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AMBITO EN EL PER

EL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO A LA INTIMIDAD

PERSONAL

Al tratar de afinar el concepto de privacidad lo distinguimos desde antao tres

aspectos fundamentales: La autonoma, la tranquilidad y el control de la
informacin.

A. Autonoma

La autonoma es el primero de los aspectos que conforman la privacidad. La

autonoma es la libertad de tomar decisiones relacionadas a las reas
fundamentales de nuestras vidas.
Se trata de la libertad que compete a cada individuo para elegir entre las
mltiples acciones que se plantean al hombre en todas las instancias de su
existencia, elegir por s y para s sin intromisiones indeseadas que dirijan la
eleccin en forma directa o encubierta. La resolucin nmero 428 de la
Asamblea Consultiva del Consejo de Europa contiene la consagracin de la
autonoma en los siguientes trminos: el derecho respeto a la vida privada
consiste esencialmente en poder conducir su vida como uno pretenda, con un
mnimo de injerencias. La autonoma est referida, pues a la libertad del ser
humano para la toma de decisiones respecto de su vida es la fase del
desarrollo humano donde se debe optar libremente por las distintas
posibilidades que le ofrece sus circunstancias, y ello implica que debe existir la
posibilidad de tomar decisiones propias, sin interferencias directas o indirectas
y tampoco sublimadas como ocurre con la propaganda de los medios de
comunicacin masiva

B. Tranquilidad

Este aspecto pareca claramente delineado en una de las definiciones ms

antiguas del derecho a la intimidad, la del juez Cooley, quien en 1873 sostuvo
que se trata del derecho a ser dejado solo y tranquilo o a ser dejado en paz
La definicin que hizo huella en la doctrina y en la jurisprudencia
norteamericanas aparecen ratificadas por el Juez Brandeis, en la dcada del
veinte en el caso Omstead vs. United States, en su voto seal que: los
padres de nuestra Constitucin nos confieren el derecho a ser dejados en
paz, el ms comprensivo de los derecho y el ms valorado por los hombres
civilizados. Como se aprecia tiene un sentido negativo de proteccin contra la
intromisin en resguardo a la soledad.

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C. Control de la informacin

Para algunos autores es la fase ms importante del derecho a la vida privada,

por lo que su proteccin se torna indispensable. La intimidad con respecto a la
informacin se manifiesta en dos direcciones; por un lado, la posibilidad de
mantener ocultos o reservados ciertos aspectos de la vida de una persona, y
por el otro, la posibilidad que corresponde a cada individuo de controlar el
manejo y circulacin de la informacin que, sobre su persona ha sido confiada
a un tercero. La intimidad no es simplemente una ausencia de informacin a
cerca de nosotros en la mente de los dems; con mayor precisin es el control
que nosotros tenemos sobre la informacin que nos atae. La libertad
Sobre el derecho de control sobre la informacin genera intrincados
problemas, entre los cuales cabe mencionar, el derecho del sujeto para revisar
peridicamente la informacin que contienen los respectivos registros, la
posibilidad de exigir que esos datos sean rectificados y actualizados, la
limitacin de su utilizacin para los fines previstos, etc.. En consecuencia, el
concepto del derecho a la vida privada deber comprender estos tres
elementos desarrollados, de tal manera que podramos definirlo como aqul
derecho que le permita al ser humano tener un espacio de su existencia para
el recogimiento, la soledad, la quietud, evitando las interferencias de las
autoridades o terceras personas, as como la divulgacin de hechos
reservados para s, permitiendo un desarrollo libre y autnomo de su
personalidad.

EL RECONOCIMIENTO LEGISLATIVO DEL DERECHO A LA INTIMIDAD

Existen mltiples razones para prodigarle a este derecho el reconocimiento

legislativo; entre ellas: el ejercicio abusivo de otros derechos por parte de terceros,
como es el caso del derecho a la informacin y la libertad de prensa; y, el avance
de la tecnologa y la informtica, que apoyados en sistemas cada vez ms
sofisticados, ms fciles de instalar, manipular y controlar, sin importar la distancia
en donde se encuentre el transgresor, mediante la captacin de la imagen y de la
voz, coloca a los individuos en condicin de indefensin frente al ataque y/o
intrusin a su privacidad.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:

En nuestro pas, la Constitucin Poltica de 1993, mediante el numeral 7 del

artculo 2, establece que:
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: Al honor y a la buena reputacin, a la
intimidad personal y familiar as como a la voz y a la imagen propia.
Adems, constitucionalmente, existen otros dispositivos que protegen al ser
humano, relacionados a este derecho, tales como: - El numeral 6 del artculo 2:
Sobre el impedimento de que los servicios informticos no suministren
informaciones que afecten la intimidad personal y familiar. - El numeral 9 del
artculo 2: Sobre la inviolabilidad de domicilio; - El numeral del artculo 2: Sobre
el secreto e inviolabilidad de comunicaciones y documentos privados.

CDIGO CIVIL:
El Cdigo Civil Peruano de 1984; regula este derecho en el artculo 14 vinculando
la intimidad personal con la familiar, con ese espacio donde la persona se refugia
y protege del mbito social, del mbito externo, de la siguiente manera:

Artculo 14.- La intimidad de la vida personal y familiar no puede ser puesta

de manifiesto sin el asentimiento de la persona o si sta ha muerto, sin el de
su cnyuge, descendientes, ascendientes o hermanos, excluyentemente y en
este orden. Armnicamente, incluye en su esfera de proteccin a las
comunicaciones personales y familiares, como es de verse en el artculo 16
del mismo Cdigo:

Artculo 16.- La correspondencia epistolar, las comunicaciones de cualquier

gnero o las grabaciones de la voz, cuando tengan carcter confidencial o se
refieran a la intimidad de la vida personal y familiar, no pueden ser
interceptadas o divulgadas sin el asentimiento del autor y, en su caso, del
destinatario. La publicacin de las memorias personales o familiares, en
iguales circunstancias, requiere la autorizacin del autor

CDIGO PENAL
Desde el mbito punitivo represivo del estado, nuestro derecho penal ha
regulado su vulneracin y/o violacin, marcando los lmites en el ejercicio de los
derechos correspondientes para cada caso; segn se aprecia en el artculo 154,
156 y 165 del Cdigo Penal Peruano:

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 Artculo 154.- Violacin de la intimidad El que viola la intimidad de la vida
personal o familiar ya sea observando, escuchando o registrando un hecho,
palabra, escrito o imagen, valindose de instrumentos, procesos tcnicos u
otros medios, ser reprimido con pena privativa de
Libertad no mayor de dos aos.
La pena ser no menor de uno ni mayor de tres aos y de treinta a ciento
veinte das-multa, cuando el agente revela la intimidad conocida de la manera
antes prevista. Si utiliza algn medio de comunicacin social, la pena privativa
de libertad ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de sesenta a
ciento ochenta das-multa.

Artculo 156.- Revelacin de la intimidad personal y familiar. El que revela

aspectos de la intimidad personal o familiar que conociera con motivo del
trabajo que prest al agraviado o a la persona a quien ste se lo confi, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao.

Artculo 165.- Violacin del secreto profesional. El que, teniendo informacin

por razn de su estado, oficio, empleo, profesin o ministerio, de secretos cuya
publicacin pueda causar dao, los revela sin consentimiento del interesado,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con
sesenta a ciento veinte das-multa. De otro lado, internacionalmente, la
Declaracin Universal de Derechos Humanos le da cierta coherencia y unidad
a las regulaciones nacionales. As, en su artculo 12 se sostiene que nadie
ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio
o su correspondencia, motivo por lo cual se expresa el derecho a la proteccin
de la ley contra tales injerencias o ataques.

HABEAS DATA
El habeas data es una accin jurisdiccional, normalmente constitucional, que
puede ejercer cualquier persona fsica o jurdica, que estuviera incluida en un
registro o banco de datos de todo tipo, ya sea en instituciones pblicas o privadas,
en registros informticos o no, a fin de que le sea suministrada la informacin
existente sobre su persona, y de solicitar la eliminacin o correccin si fuera falsa
o estuviera desactualizada. Tambin puede aplicarse al derecho al olvido, esto es,
el derecho a eliminar informacin que se considera obsoleta por el transcurso del
tiempo y ha perdido su utilidad. La frase legal se utiliza en latn, cuya traduccin
ms literal es tener datos presentes siendo hbes la segunda persona singular
del presente de subjuntivo del verbo latino habre (en este caso entendido como
tener).
Este derecho se fue expandiendo y comenz a ser reglamentado tanto por leyes
de habeas data como por normas de proteccin de datos personales, que suelen

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tener un captulo procesal donde se describe el objeto de la accin de habeas
data, la legitimacin pasiva y activa, y la prueba y la sentencia.
Tambin se encomend a organismos de control la vigilancia sobre la aplicacin
de estas normas. As existen en diversos pases,
como Argentina, Espaa, Francia, Alemania, Canad, Estados
Unidos, Blgica, Uruguay entre otros, organismos de control que tienen por misin
supervisar el tratamiento de datos personales por parte de empresas e
instituciones pblicas. Tambin se suele exigir una declaracin de los ficheros de
carcter personal para generar transparencia sobre su existencia.

El concepto de habeas data dispone de utilizacin en el mbito del derecho y

designa a aquel derecho constitucional que puede utilizar y hacer valer cualquier
individuo que se haya incluido en algn registro o en un banco de datos, para
pedir de entrar en l justamente y conocer la informacin que existe all sobre su
persona, y en caso que lo creyese conveniente solicitar su eliminacin o su
correccin si es que la informacin es falsa o est desactualizada.
Tambin puede utilizarse cuando se considera que por el correr del tiempo la
informacin ya resulta obsoleta o ha perdido totalmente su utilidad.
Entonces, el habeas data funciona en la sociedad como una garanta acerca de la
correcta manipulacin de los datos personales que se hallan en manos de
terceros. Gracias a l se podrn impedir abusos de intimidad, por ejemplo, o
corregir datos que no sean verdaderos y que como tales le ocasionen al individuo
algn problema.
Para ponerlo en la prctica podremos mencionar como caso testigo del uso de
este recurso el de aquellas personalidades pblicas, actrices, modelos,
periodistas, polticos, entre otros, que se han sentido afectadas por una deficiente
o mal intencionada informacin en algunos sitios de internet y por caso han
interpuesto este recurso para solicitar que se elimine la informacin directamente o
bien que sea corregida.
Tambin en el mbito financiero suele ser habitual la aplicacin de este recurso ya
que una persona no solamente podr exigir el conocimiento de su historia
financiera sino saber a quin se le ha suministrado la misma. Y en los casos que
corresponda la persona hasta podr exigir que se eliminen algunos datos
negativos si es que ya ha transcurrido un plazo perentorio.
Adems de las leyes y normas que lo regulan se han creado diversos organismos
de control que tienen la misin de vigilar el cumplimiento de las normas, es decir,
supervisan el tratamiento que se le da en empresas o en instituciones pblicas a
los datos personales. Asimismo es habitual que se les exija a las mismas la
declaracin de ficheros personales para as dar muestra de la transparencia.

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PROCESO DE HBEAS DATA
El proceso de hbeas data es un proceso constitucional de la libertad, reconocido
por la Constitucin del 93 como una garanta constitucional
Es el proceso constitucional que procede contra hecho u omisin, de parte de
cualquier funcionario, persona o autoridad que vulnera o amenaza los derechos a
solicitar informacin de cualquier entidad pblica y a impedir que los servicios
informticos, computarizados o no, pblicos o privados, suministren informacin
que puede afectar la intimidad personal o familiar

Tipos de Habeas Data:

Habeas Data Informativo:

A) EXHIBITORIO

Su finalidad es observar cuales son los datos registrados o, dicho de otra

forma, qu se registr. Tiene por fin tomar conocimiento de datos referidos
a la persona que articula el habeas data.

B) FINALISTA

Su meta es saber para que y para quien se registra los datos. Emerge
adems de para que tomar conocimientos los datos, para conocer la
finalidad de ellos.

C) AUTORAL

No es tan habitual ni en la doctrina ni en el derecho comparado. Su

propsito es saber acerca de quien obtuvo los datos que obran en el
registro: Puede entonces auscultar acerca del producto, del gestor y del
distribuidor de datos.

Si ella declara que no podr afectar el secreto de las fuentes de informacin

periodstica mediante un Habeas Data parecera que si es factible a travs de esta
accin preguntar por las fuentes de informacin no periodstica y sobre las que no
pese jurdicamente otro tipo razonable de secretos de fuentes.

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Otros tipos de Habeas Data:

A. HABEAS DATA POR OMISIN

Cuando la autoridad o funcionario no cumple con difundir o proteger un dato

como lo establece la norma.

B. HABEAS DATA DE ACTUALIZACIN

Es el que actualiza o agrega un dato o banco donde el mismo no consta. El

propsito es agregar ms datos a los que debera constar en el respectivo
banco o base. Ejemplos: en el banco consta como deudor y se solicita la
actualizacin del dato en virtud del pago.

C. HABEAS DATA RECTIFICADOR

Apunta a corregir errores en los registros del caso, esto es, a sanar datos
falsos. Corregir el dato que manifiestamente contradice una evidencia y mal
informa sobre la naturaleza o cualidades de una persona.

D. HABEAS DATA RESERVADOR

Busca asegurar la confidencialidad de ciertos datos, en tal caso, el dato es

cierto y no hay obstculos para su conservacin por parte del registro
respectivo, pero si puede causar su divulgacin y por ende se ordena al
titular del registro que lo mantenga en sigilo para su uso personal exclusivo.

E. HABEAS DATA CANCELATORIO O EXCLUTORIO

Es el que tiene por finalidad excluir determinados datos sensibles de un

registro. Por ejemplo se solicita la eliminacin del dato que determina cul
es el comportamiento sexual de un sujeto o sus ideas religiosas.

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EL HABEAS DATA EN E DERECHO COMPARADO
Algunas constituciones como las de Espaa (art.18), Portugal (art.33 y 35) o
Colombia (arts.15 y 112), reconocen el derecho sustantivo de obtener
informaciones, proteger la intimidad y/o rectificar informaciones en las bases de
datos.
En todos estos casos dejan al campo de la ley la normatividad adjetiva para el
establecimiento de los procedimientos judiciales de proteccin.
En el caso de las constituciones del Brasil (LXXII), seguido por Paraguay (art.135)
y ahora por el Per (art.200), al procedimiento se le ha denominado Habeas
Data, cubriendo en los tres casos mbitos solo parcialmente similares ya que se
trata de un instituto jurdico nuevo y en evolucin. En Brasil, el Habeas Data es la
garanta para obtener de registros pblicos (gubernamentales o privados) informes
sobre la propia persona con la facultad de rectificarlos.
En Paraguay, se ampli el derecho no solo para rectificar sino adems para
actualizar (1) e incluso destruir (2) los registros que afecten a una persona.
Adems se ampli el derecho a obtener los datos no solo de carcter personal
sino tambin los relativos a los bienes personales (3) y finalmente se ampar
adicionalmente el derecho para conocer el uso y finalidad de la informacin
almacenada (4). Estos cuatro puntos diferencian el Habeas Data de Brasil con el
de Paraguay.

REGULACION EN EUROPA
Muchos pases, como por ejemplo algunos de los Estados miembros de la Unin
Europea han considerado temas de privacidad y proteccin de datos personales
como asuntos prioritarios en su agenda legislativa, con el propsito de no solo
hacer un frente comercial comn a fuertes bloques comerciales regionales como el
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte(TLCAN) y el MERCOSUR, sino
como una medida proteccionista para salvaguardar y proteger los derechos y
libertades de las personas fsicas, en particular del derecho a la intimidad y la libre
circulacin de datos personales, derechos consagrados en las constituciones y
leyes de los Estados miembros y en el Convenio Europeo para la Proteccin de
los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, buscando como base
en estos ordenamientos jurdicos, proteger a los ciudadanos europeos al momento
en que proporcionen informacin personal a empresas, filiales, sitios y organismos
gubernamentales y no gubernamentales en lnea que se encuentren fsicamente
localizados dentro del continente europeo o que tengan sus servidores fuera de
pases miembros de la Unin Europea.
Como consecuencia de este convenio, en 1995 fue aprobada la Directiva 95/46
del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccin de las personas
fsicas en lo que respecta al tratamiento de los datos personales y a la libre
circulacin de estos datos (mejor conocida como la Directiva sobre privacidad y

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proteccin de datos personales), que entr en vigor el 25 de octubre de 1998 con
el objeto de proporcionar un marco general de referencia para los pases
miembros. Esta Directiva establece reglas muy estrictas para la proteccin de los
derechos y garantas de libertad de los ciudadanos europeos y en particular la
proteccin del derecho a la privacidad con relacin a la obtencin y procesamiento
de datos personales.

REGULACION EN EL PERU
La aplicacin integral de la Ley de Proteccin de Datos Personales se inicia el 8
de mayo del 2015 exigiendo la obligatoriedad de la totalidad de disposiciones de
dicha ley, con la finalidad de proteger los datos personales de todos los peruanos
por parte de las empresas e instituciones. A dos semanas para dicha fecha,
Microsoft explic que la normativa para la regulacin de datos personales en el
Per se viene desarrollando desde el establecimiento del derecho a la privacidad y
en las normas de Habeas Data en la Constitucin Poltica del Per de 1993.
Luego, en el 2010, se aprob la Ley de Proteccin de Datos Personales y con la
posterior publicacin del Reglamento y la Directiva de Seguridad de la
Informacin, se dio inicio a una etapa de proteccin administrativa de los
derechos de los titulares de datos. En efecto, la Ley N 29733, Ley de Proteccin
de Datos Personales y su Reglamento, establecen una serie de medidas para
todas las entidades pblicas y privadas para la proteccin de los datos personales
de los individuos. Recogen, adems, disposiciones especiales para el tratamiento
de los datos personales de menores de edad. Incumplirlas podra acarrear multas
de hasta 100 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), adems de arriesgar el
posicionamiento de la marca infractora. Se entiende por datos personales aquella
informacin numrica, alfabtica, grfica, fotogrfica, acstica, sobre hbitos
personales, o de cualquier otro tipo concerniente a las personas naturales que las
identifica o las hace identificables, seal el director legal y de Asuntos
Corporativos de Microsoft Per, Hctor Figari. Es importante protegerlos y
regularlos (los datos personales) porque a travs de los mismos, las personas se
identifican para interrelacionarse con sus pares o entidades pblicas y privadas,
de manera fsica o a travs del mundo virtual; y utilizados de manera incorrecta,
puede resultar perjudicial para su economa e incluso atentar contra la propia
integridad fsica y moral, agreg. La proteccin de datos personales es una
tendencia iniciada en otros pases, tales como Estados Unidos, Colombia y los
pases de la Unin Europea. Siguiendo esta lnea, en el Per se ha decidido
realizar nuevos esfuerzos por establecer lmites, obligaciones y sanciones en torno
al manejo adecuado de dichos datos. En efecto, el titular de datos personales
tiene el derecho a la informacin, acceso, rectificacin, cancelacin, oposicin,
tutela, tratamiento objetivo de datos personales, a ser indemnizado, a impedir el
suministro y a la actualizacin, inclusin, rectificacin y supresin de sus datos.
Todo esto, bajo la premisa de haberse obtenido el consentimiento del titular de los

14
datos de manera previa, expresa, libre e inequvoca, e inclusive por escrito en el
caso de datos sensibles. La filosofa de Microsoft en relacin a la privacidad de
los datos, que supera los ms altos estndares de seguridad, permite que las
herramientas y soluciones ofrecidas coadyuven al cumplimiento de las
disposiciones sobre proteccin de datos ms estrictas del mundo, entre ellas la del
Per, afirm el director de Estrategia y Tecnologa de Microsoft Per, Luis
Enrique Torres. Adems, resultar relevante para las empresas contar con una
asesora tcnica y jurdica para poder garantizar el cumplimiento de estas normas
que, como ya se ha mencionado, se aplicarn de manera integral a partir de este 8
de mayo. Microsoft resalt que la proteccin de los datos no slo es
responsabilidad de gobiernos, empresas e instituciones, pues los ciudadanos
cumplen tambin en un rol fundamental en asegurar que sus datos, sobre todo
aquellos que estn en Internet, estn protegidos y no sean utilizados de forma no
autorizada por terceros.
En Per el Habeas Data es un procedimiento que se ha restringido, mientras que
en otro se ha ampliado. Se ha restringido pues no se permite la rectificacin de los
datos de la intimidad personal como lo hace la Constitucin brasilera, ni tampoco
se faculta su supresin como lo autoriza la paraguaya, sino que se prohbe su
suministro a terceras personas (manipulacin o comercio). Y por otro lado se ha
ampliado al rea informativa orientando la garanta tambin al derecho de
informacin y de rectificacin de los medios de comunicacin cuando no se
cumple con la obligacin de rectificar afirmaciones inexactas o agraviantes, tal
como lo precisa textualmente el art.14 del Pacto de San Jos, cuando dice que:
Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas
en su perjuicio a travs de medios de difusin legalmente reglamentada y
que se dirijan al pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo
rgano de difusin su rectificacin o respuesta en las condiciones que
establezca la ley.
En ningn caso la rectificacin o la respuesta eximirn de las otras
responsabilidades legales en que se hubiese incurrido.
Para la efectiva proteccin de la honra y la reputacin, toda publicacin o
empresa periodstica, cinematogrfica, de radio o televisin tendr una
persona responsable que no est protegida por inmunidades ni disponga de
fuero especial.
En resumen: son tres los pases que han incorporado a nivel constitucional el
Habeas Data: Brasil (en el ao 1988), Paraguay (en el ao 1992) y Per (en el ao
1993) y en los tres casos con diferentes alcances, pero siempre referidos al tema
de los datos vinculados a la intimidad.
Otros pases, como Portugal, Espaa o Colombia han optado por incorporar
normas constitucionales similares sin el uso de la expresin Habeas Data,
denominacin que por lo dems podra no ser la ms apropiada, ya que en Brasil

15
permite no solo obtener un dato intimo sino adems rectificarlo, en Paraguay
suprimirlo y en Per impedir su transmisin.

DERECHOS QUE PROTEGE

El artculo 61 del CPC, establece que el hbeas data procede en defensa de los
derechos constitucionales reconocidos por los incisos 5 y 6 del artculo 2 de la
Constitucin. En consecuencia, toda persona puede acudir a dicho proceso para:
Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya
se trate de la que generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que
obra en expedientes terminados o en trmite, estudios, dictmenes,
opiniones, datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro documento
que la administracin pblica tenga en su poder, cualquiera que sea la
forma de expresin, ya sea grfica, sonora, visual, electromagntica o que
obre en cualquier otro tipo de soporte material.

Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o datos

referidos a su persona que se encuentren almacenados o registrados en
forma manual, mecnica o informtica, en archivos, bancos de datos o
registros de entidades pblicas o de instituciones privadas que brinden
servicio o acceso a terceros. Asimismo, a hacer suprimir o impedir que se
suministren datos o informaciones de carcter sensible o privado que
afecten derechos constitucionales.

REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA

El artculo 62 del CPC determina que para la procedencia del hbeas data se
requerir que el demandante previamente haya reclamado, por documento de
fecha cierta, el respeto de los derechos a que se refiere el artculo 61 del CPC, y
que el demandado se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado
dentro de los diez das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud tratndose
del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 5 de la Constitucin, o dentro de los
dos das si se trata del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 5 de la
Constitucin, o dentro de los dos das si se trata del derecho reconocido por el
artculo 2 inciso 6 de la Constitucin. Excepcionalmente se podr prescindir de
este requisito cuando su exigencia genere el inminente peligro de sufrir un dao
irreparable, el que deber ser acreditado por el demandante. Aparte de dicho
requisito, no ser necesario agotar la va administrativa que pudiera existir.

16
Artculo 63 - Ejecucin Anticipada:
De oficio o a pedido de la parte reclamante y en cualquier etapa del
procedimiento y antes de dictar sentencia, el Juez est autorizado para
requerir al demandado que posee, administra o maneja el archivo, registro
o banco de datos, la remisin de la informacin concerniente al reclamante;
as como solicitar informes sobre el soporte tcnico de datos,
documentacin de base relativa a la recoleccin y cualquier otro aspecto
que resulte conducente a la resolucin de la causa que estime conveniente.
La resolucin deber contener un plazo mximo de tres das tiles para dar
cumplimiento al requerimiento expresado por el Juez.

Artculo 64 Acumulacin:
Tratndose de la proteccin de datos personales podrn acumularse las
pretensiones de acceder y conocer informaciones de una persona, con las
de actualizar, rectificar, incluir, suprimir o impedir que se suministren datos
o informaciones.
Artculo 65 - Normas aplicables:
El procedimiento de hbeas data ser el mismo que el previsto por el
presente Cdigo para el proceso de amparo, salvo la exigencia del
patrocinio de abogado que ser facultativa en este proceso. El Juez podr
adaptar dicho procedimiento a las circunstancias del caso.

LA IMPORTANCIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN

EL QUEHACER JURDICO

En este mundo globalizado, las Telecomunicaciones y las Tecnologas de

Informacin, se encuentran indudablemente ligadas, y su uso no escapa a las
diferentes Carreras Profesionales o Tcnicas, pues es sabido que todo estudiante
o profesional se desarrolla mejor en el mbito del actual avance tecnolgico. Por
esa misma razn es que el Derecho formando parte de una de las principales
carreras doctrinarias, intelectuales y de investigacin debe alimentarse con el uso
de estas tecnologas y corresponder a todo estudiante, investigador y profesional
el conocer, saber y experimentar su uso. Uso que se convertir en una
necesidad y mejor aliado en el desarrollo de sus investigaciones y/o solucin de
conflictos en tiempo ptimo. Y Por qu manifestamos esto? Porque incidir en
un tema que aparentemente todo estudiante actual domina? Por qu unir o ligar
al Derecho en temas de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin?

17
Pues, eso de ligarlos, unirlos o estudiarlos, no eran temas, ni preocupacin de
nuestros grandes maestros jurdicos en los aos 40 o 50, en vista de que en esos
aos o mucho antes, no exista ni la ms mnima o recndita idea de poder,
alguna vez, utilizar la tecnologa como ahora la usamos.
Pero s, desde hace mucho tiempo, utilizamos las Telecomunicaciones, que como
bien indica Wikipedia: La telecomunicacin (comunicacin a distancia, del
prefijo griego tele, "distancia" y del latn communicare) es una tcnica consistente
en transmitir un mensaje desde un punto a otro, normalmente con el atributo tpico
adicional de ser bidireccional. El trmino telecomunicacin cubre todas las formas
de comunicacin a distancia, incluyendo radio, telegrafa, televisin, telefona,
transmisin de datos e interconexin de computadoras a nivel de enlace. Pero
lejos de los conceptos originales, tcnicos y/o actuales, lo importante es saber y
conocer, cuan til es para un estudiante de Derecho o cualquier otra especialidad,
que sepan conozcan y dominen, el mundo actual de alta tecnologa, as como
saber y conocer, el medio de Telecomunicaciones utilizado o que medio sera el
de mejor tecnologa, para hacer ms ptima nuestra comunicacin en un
interactuar rpido, seguro y fcil con el otro punto, de manera tal, que evitemos,
dilaciones, inferencias o distorsiones muy graves para el buen entendimiento de lo
que transmitimos o recibimos.
Un buen ejemplo es querer llegar a un destino y por la urgencia o
desconocimiento tomamos un transporte incomodo, obsoleto y dilatorio, poniendo
en riesgo nuestra integridad, sea fsica o mental; lo que seran, un poco, andar a
ciegas. Este ejemplo simple, nos puede dar una idea de la importancia del
conocimiento de las Telecomunicaciones, aunque este conocimiento no debera
ser solo de manera bsica o escueta, ya que el poder de todo profesional es el
conocimiento.
El tema de las Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin, no
significaba mayor quehacer para los antiguos estudiosos y excelentes
profesionales del Derecho para quienes acostumbrados a los papeles como medio
escrito, contar y utilizar el correo electrnico, era casi inimaginable.
Sin embargo, en esta poca, sucede todo lo contrario y tenemos la certeza que
los bebes actualmente, nacen con la tecnologa, la comprenden mucho ms rpido
y a los pocos aos de nacidos ya pueden entender con mayor exactitud que una
PC o una Laptop, los une con el resto del mundo, sin necesidad de moverse y/o
trasladarse.
En los tiempos de nuestros abuelos y los mismos tiempos de nuestros respetables
ancestros jurdicos, se utilizaba el Telegrama (nacional) o Cablegrama
(Internacional) para mantener, (enviar o recibir) un tipo de Comunicacin a
distancia con familiares, amigos, conocidos, compaeros, socios, etc. Era pues un
medio escrito donde el costo era tarifado por palabra, motivo por el cual, se
trataba de abreviar el mensaje, para disminuir costos con la mayor exactitud de
18
lo que se quiere expresar; tal y conforme lo hacemos hoy en da, cuando
utilizamos nuestra mensajera celular; siendo la gran diferencia utilizar en uno: el
papel y en otro: la ltima tecnologa; pero indudablemente, este tipo de
comunicacin, en su tiempo era ptima y de menor costo.
Ahora bien, siempre tenamos la comunicacin hablada por medio del Telfono;
local, y larga distancia sea nacional o internacional, pero sin duda, las tarifas, no
siempre estaban al alcance de todos los bolsillos; y contar con un servicio
telefnico en nuestros hogares, hace dieciocho o veinte aos, no era muy fcil, por
un lado, los altos costos de instalacin y por otro lado la escasez de facilidades
tcnicas y/o infraestructura del Operador de turno.
Si nos remontamos aos atrs, asimismo encontraremos diferentes medios de
comunicaciones que forman parte del Historial de las Telecomunicaciones aunque
en algunos lugares o situaciones emergentes son usados todava, pues ofrecan y
ofrecen comunicacin; si bien es cierto existe lentitud con respecto a las grandes
velocidades que manejamos hoy, no podemos dejar de mencionar estos servicios
como lo es: La clave Morse y por los aos 60-70: El Tlex, que era un medio
escrito a travs de una la lnea telefnica, cuyo mensaje se grababa previamente
en una cinta amarilla (a veces blanca) y que a la vez, utilizaba dicha clave Morse.
Tengamos en cuenta que el descubrimiento de esta clave Morse an se utiliza en
nuestras fuerzas armadas y especialmente en la Marina, cuyo conocimiento y uso
ha salvado y puede salvar muchas vidas. Es por tanto que el conocimiento, tanto
del historial, como del desarrollo de las Telecomunicaciones, debera incidirse, en
la currcula de todas las carreras, tcnicas y profesionales, y/o desarrollarse
desde los ltimos aos de secundaria en todo el Per.
Las telecomunicaciones han ido en avance con las nuevas tecnologas y son,
pues, el medio u transporte que utilizamos para mantener la comunicacin a
distancia.
En los aos 60-70, existan en el Per dos grandes operadoras de
Telecomunicaciones pertenecientes a Empresas extranjeras; una era West Coast
de Inglaterra y la otra era All American Cables & Radio Inc. de los Estados Unidos
de Norteamrica, asimismo exista Correos y Telgrafos y la Compaa
Nacional de Telfonos. Luego, por polticas del gobierno de la poca, se
nacionalizaron las Telecomunicaciones, para despus de aos, por las mismas
polticas del gobierno de la poca, se vuelvan a Privatizar; abrindose el mercado
posteriormente, y dando las Telecomunicaciones como las Tecnologas de
Informacin un gran avance en el Per para luego ir en crecimiento de la libre
competencia, cuyo tema de estudio y conocimiento es realmente de vanguardia
con la poca. Por ese desarrollo tecnolgico, nacen nuevas redes de
comunicacin, ms rpidas, ms seguras y ms ptimas, que seguirn en
crecimiento si se sigue abriendo el pas a las nuevas inversiones y a la libre
competencia.

19
Aqu es donde el Derecho emerge de manera caudalosa instaurando reglamentos,
normas y leyes, que salvaguardan el mercado consumidor e inversor, y as como
se instauran Organismos Reguladores y entes fiscalizadores en bien del
crecimiento tecnolgico, el Derecho sigue innovando y va en un crecimiento
jurdico acorde con las nuevas Redes de Telecomunicaciones y ltimas
Tecnologas.
Existen, actualmente, especialidades en Derecho de Telecomunicaciones y
Derecho Informtico, entre otras; como tambin se dictan Maestras que conducen
a conocer y dominar el marco jurdico de los entes reguladores. Por tanto, como
toda carrera profesional, el conocimiento parte de la motivacin estudiantil, a quien
se le debe otorgar toda clase de facilidades para el dominio de los temas de su
inters, sin perder el estudiante el camino natural del inters a profundizar en el
conocimiento global que enriquecer su profesin en cultura y actualidad.

LAS TELECOMUNICACIONES Y EL DERECHO A LA

INFORMACIN
La informacin es como la sangre que corre por las venas de las
telecomunicaciones. Es por ello que el insumo principal, el que se ha convertido
en un gran elemento de valor, por el que incluso se ha afirmado que vivimos en la
etapa del capitalismo del conocimiento, es un bien intangible cuyo valor
precisamente maximiza el de otros sectores.
Las telecomunicaciones tienen una importancia econmica y estratgica que
obliga a que quienes nos dedicamos a examinar los fenmenos de las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin y la Sociedad de la Informacin
desde el punto de vista jurdico, las analicemos tomando en consideracin su
vinculacin con los derechos fundamentales.
Ya en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 (DUDH) se
reconoca el derecho a la informacin de una forma amplia y no slo relacionada
con un derecho de acceso a la informacin gubernamental. El derecho a la
informacin en el mencionado instrumento internacional comprende las facultades
de recibir, divulgar o comunicar y de investigar sobre la propia informacin.
Vista la convergencia tecnolgica que en la actualidad permea todo lo relacionado
con las telecomunicaciones, el Derecho tiene un gran reto en la definicin de
muchas de sus fuentes para la atencin a los fenmenos de este sector. Es por
ello que las telecomunicaciones, que tradicionalmente han sido analizadas desde
el punto de vista del Derecho Administrativo, hoy en da, tras esa relacin con los
derechos fundamentales (a los cuales pueden potenciar o amenazar) deben ser
vistas tambin desde el Derecho Constitucional. En su raz, hay una rama de
estudio que algunos sectores doctrinales consideran autnoma, aunque esa

20
afirmacin tambin ha sido cuestionada por otros. Sin entrar en ese debate,
diremos que el Derecho de la Informacin ser, en esta ocasin, el enfoque
terico que nos permita acercarnos a esa relacin entre las telecomunicaciones y
el derecho a la informacin.
Este enfoque a utilizar pretende, en esta ocasin, destacar algunos elementos de
cmo las telecomunicaciones pueden potenciar enormemente el ejercicio del
derecho fundamental a la informacin, todo ello poniendo de manifiesto un
enfoque ms social que econmico, que es la otra perspectiva desde la cual se
suele analizar el sector. En este contexto, enlazado con el derecho a la
informacin se mencionar una garanta establecida en diferentes pases, es
decir, el servicio universal de telecomunicaciones. Ambos, el derecho a la
informacin y el servicio universal, forman parte de esas nuevas generaciones de
derechos que se han ido garantizando en los textos constitucionales alrededor del
mundo. Ambos tienen una relacin muy directa con las telecomunicaciones y se
ven fortalecidos por las mismas y por el proceso de convergencia.
As, tomemos en consideracin los conceptos que esta rama de estudio puede
aportar para un anlisis de las telecomunicaciones y de la comunicacin, ms
amplio. Se trata de los elementos explicativos con los cuales puede contribuir esta
ciencia, y del derecho subjetivo que se explica en su seno y al cual sirve, el
derecho a la informacin. Resulta claro que las telecomunicaciones son un
vehculo imprescindible para el ejercicio del derecho fundamental del que se
ocupa esta rama, en virtud de que los individuos tienen la posibilidad de ejercer de
diversas maneras su derecho a la informacin que se reconoce y garantiza en la
normativa de muchos pases.
Ahora bien, en cuanto a la relacin existente entre las telecomunicaciones y el
derecho a la informacin, hay que decir que ste debe ser visto como una garanta
individual y un derecho humano. La justificacin se entiende si tomamos en
consideracin que los procesos de globalizacin y el sistema mundial de
comunicacin junto con las telecomunicaciones tienen una repercusin en el
ejercicio del derecho a la informacin y, a su vez, no sera posible la propia
globalizacin sin el continuo flujo de informacin que circula por medio de las
redes de telecomunicaciones, todo lo cual conlleva novedosas formas de
comunicacin individual.
Otro fundamento del uso de la tecnologa y su relacin con el derecho a la
informacin puede encontrarse en ese artculo 19 de la DUDH en donde se
estipula que el derecho a la informacin se garantiza por cualquier medio y sin los
lmites que imponen las fronteras, con lo cual tenemos un contexto universal
tecnolgico que no tendra limitaciones tcnicas a priori. En este contexto, existen
varios documentos que tienen su origen en la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU). Entre esos documentos se encuentran, por ejemplo, la Declaracin

21
de Ginebra de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, la
Declaracin de Principios de la segunda etapa de la misma, etctera.
Volviendo a la relacin entre el Derecho de la Informacin y el estudio de las
telecomunicaciones, debemos sealar lo relativo al objeto de estudio de esta
rama: la informacin. En la doctrina relativa a la misma se entiende que la
informacin tiene varios atributos, uno de ellos, es la universalidad (en un sentido
emparentado con la universalidad del sujeto del derecho a la informacin, pero
distinto de l). Debido a que la informacin no conoce fronteras, en el plano
jurdico tambin debe entenderse y tomarse en consideracin dicha universalidad.
Es notorio que con estos elementos se puede dibujar una lnea recta con las
telecomunicaciones que transmiten informacin y, adems, son infraestructuras
cuyo rasgo evidente es que traspasan fronteras y el atributo de la universalidad se
potencia y toma mayor fuerza. De este modo, tanto las redes como sus contenidos
se distinguen con esa universalidad. Adems, no podemos olvidar que en el
derecho a la informacin el sujeto que lo ejerce es universal y, al serlo, sin
distincin alguna, le confiere tambin universalidad.

En este sentido, tendramos tres tipos o figuras de la universalidad:

La universalidad del sujeto (entendido en el ejercicio del derecho a la

informacin, como derecho fundamental que es, no existen excepciones
con relacin a quienes pueden tenerlo garantizado y llevar a efecto dicho
ejercicio).

La universalidad de las redes o infraestructuras de telecomunicaciones (que

transportan la informacin sin fronteras ni lmites fsicos a priori, slo que
sean determinados por barreras de entrada, ya sea de tipo intrnseco, como
las econmicas, y que de facto aparecen en un sector como el que estamos
comentando, o de tipo extrnseco como las poltico-regulatorias, derivadas
de procesos de legislacin y regulacin que no favorecen la entrada al
mercado de nuevos competidores y que tampoco previenen con claridad
los abusos de posicin de dominio que van en detrimento del desarrollo del
sector y la competencia efectiva entre los agentes involucrados en el
mercado).

La universalidad de la propia informacin que, al unirse las dos condiciones

anteriores, permite que el ejercicio de las facultades del derecho a la
informacin establecidas en los instrumentos internacionales y en algunas

22
 constituciones, permitan un libre desarrollo de la personalidad, as como de
la potenciacin de libertades como la de expresin, la formacin de una
opinin pblica informada y el consecuente impacto positivo que todo ello
puede tener en el ejercicio y consolidacin de la democracia.

En resumen, la universalidad se puede entender a travs de los elementos que la

integran: la universalidad subjetiva de la persona titular; la universalidad territorial
y, en tercer lugar, la universalidad tcnica de las telecomunicaciones, sus
infraestructuras y los sectores afines a stas, cuando la fundamentacin del
derecho a la informacin se refiere a la expresin por cualquier medio.
Ahora bien, una vez que se establecen las caractersticas del derecho a la
informacin como garanta individual y derecho fundamental, que se refiere
precisamente a la prerrogativa ciudadana de ser informado. El derecho a la
informacin tiene varias definiciones, segn el pas del que se trate; sin embargo,
en todos los casos se atribuye la funcin de salvaguardarlo al Estado y se le
relaciona primeramente con un acto democrtico, toda vez que el ciudadano
puede ejercer su derecho de participacin a partir de l.
El derecho a la informacin, sobre todo teniendo en cuenta las TIC y las
posibilidades que brindan Internet y el consecuente advenimiento de la Sociedad
de la Informacin, debe orientarse ms bien hacia un derecho a la comunicacin,
en el sentido ms amplio de esta nocin. Un ius communicationis que exprese en
todas las dimensiones las posibilidades de las personas de emitir, recibir y
analizar informacin, como lo expres desde el siglo XVI Francisco de Vitoria, sin
imaginar la fuerza que a este derecho podran dar las modernas redes de
telecomunicaciones.
El derecho a la informacin es entendido en los pases europeos y en otros de la
regin latinoamericana como un derecho marcado por la filosofa de la DUDH, que
forma parte de aquellos derechos que tienen una implicacin en la realizacin de
la personalidad de los individuos y, en tanto, en su dignidad. As, las
telecomunicaciones, debido a ese proceso de convergencia tecnolgica
(concurrencia de las mismas con el sector informtico y audiovisual, creando una
especie de macro sector de TIC), brindan posibilidades del multicitado ejercicio
que se multiplica. Los nuevos modos de comunicacin que sugieren esos medios
en convergencia llevan a pensar que las facultades de recibir, investigar y difundir
son ms posibles que nunca, y con una diversidad y posibilidades inusitadas.
En pases ms avanzados como Finlandia, ese derecho ha tomado una dimensin
an mayor. Ah, en enero de 2010, se aprob una nueva Ley del Mercado de las
Comunicaciones y se estableci que los individuos que habiten en aquel pas
tendrn derecho de acceso a Internet de banda ancha, como parte de su servicio
universal de telecomunicaciones que, como ha sido evidente, est ligado

23
inexorablemente al derecho a la informacin. Lo que queda claro es que este pas
es modelo a seguir para naciones del entorno europeo y quiz para algunos de
otras regiones del mundo; sus autoridades han entendido la importancia de
fomentar y ampliar el desarrollo de la Sociedad de la Informacin, pero sobre todo
garantizar el acceso de los fineses a las redes. Para muestra, la cifra ms
importante: 96 por ciento de ellos cuenta con una conexin a Internet.
Por todo lo que aqu se ha expresado, ha quedado claro que entre el Derecho de
la Informacin y las telecomunicaciones existen varios puntos de relacin y uno de
ellos, quiz el ms importante, es aquel que tiene que ver con el derecho subjetivo
al que esta rama de estudio se dirige: el derecho a la informacin; y las
telecomunicaciones se traducen en un vehculo idneo para el ejercicio de este
derecho fundamental.

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE TELECOMUNICACIONES

El Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones fue promulgado el ao

2007 en el gobierno del presidente Alan Garca Prez y la gestin de la Ministra
de Transportes y Comunicaciones, Vernica Zavala Lombardi, mediante el
Decreto Supremo N 020-2007-MTC. El Reglamento, respecto a su propio mbito
y aplicacin, establece lo siguiente:

El Reglamento establece las disposiciones generales para la prestacin de

los servicios de telecomunicaciones, la administracin del espectro
radioelctrico, la normalizacin y homologacin de equipos y aparatos de
telecomunicaciones y la regulacin del mercado de servicios, a fin de que
stos se lleven a cabo cumpliendo los objetivos y principios establecidos en
la Ley de Telecomunicaciones.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones est facultado para dictar

los Reglamentos Especficos y dems disposiciones complementarias que
resulten necesarias para el cumplimiento de la Ley de Telecomunicaciones
y de su Reglamento. La prestacin de tele servicios o servicios finales
pblicos de telecomunicaciones, es reglamentada por el Ministerio a
propuesta de Osiptel.

24
NORMAS GENERALES

Son aquellos principios generales en los cuales se basa y debe basarse cualquier
legislacin actual o futura sobre las Telecomunicaciones. Esta declaracin de
principios es acorde a los sealados en la Constitucin. De acuerdo al
Reglamento general de la Ley de Telecomunicaciones, tenemos las siguientes
normas generales:

Rgimen de libre competencia:

Los servicios de telecomunicaciones se prestan en un rgimen de libre
competencia. Estn prohibidas las prcticas empresariales restrictivas de la leal
competencia, como los acuerdos, actuaciones paralelas o prcticas concertadas
entre empresas que produzcan o puedan producir el efecto de restringir, impedir o
falsear la competencia.
Los titulares de concesiones y autorizaciones, en ningn caso pueden aplicar
prcticas monoplicas restrictivas de la libre competencia, que impidan una
competencia sobre bases equitativas con otros titulares de concesiones y
autorizaciones de servicios de telecomunicaciones.

Convergencia de servicios:
El Estado ejerce una funcin promotora y facilitadora respecto al desarrollo de
tecnologas de punta, propendiendo, en lo posible, a la convergencia de servicios
y tecnologas, con la finalidad de otorgar mayores beneficios a la sociedad.

Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs):

El Estado promueve el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin (TICs), como soporte de la Sociedad Global de la Informacin. En
este sentido, adopta las medidas necesarias para el crecimiento, expansin y
democratizacin del uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.

Principio de servicio con equidad:

En virtud del principio de servicio con equidad se promueve la integracin de los
lugares ms apartados de los centros urbanos, as como de las reas rurales y
lugares de preferente inters social, mediante el acceso universal.

25
Acceso universal se refiere al acceso en el territorio nacional a un conjunto de
servicios pblicos de telecomunicaciones esenciales. Son servicios pblicos de
telecomunicaciones esenciales, los disponibles para la mayora de usuarios y que
son provistos por los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones. El
Estado promueve y financia el acceso universal mediante el Fitel.

Principio de no discriminacin:
El acceso a la utilizacin y prestacin de los servicios de telecomunicaciones est
sujeto al principio de no discriminacin; por lo tanto, las empresas prestadoras de
dichos servicios, de acuerdo a la oferta disponible, no pueden negar el servicio a
ninguna persona natural o jurdica que cumpla con las condiciones establecidas
para dicho servicio.

Principio de neutralidad:
Por el principio de neutralidad, el concesionario de un servicio de
telecomunicaciones, que es soporte de otros servicios o que tiene una posicin
dominante en el mercado, est obligado a no utilizar tales situaciones para prestar
simultneamente otros servicios de telecomunicaciones en condiciones de mayor
ventaja y en detrimento de sus competidores, mediante prcticas restrictivas de la
libre y leal competencia, tales como limitar el acceso a la interconexin o afectar la
calidad del servicio.

Inviolabilidad y secreto de las telecomunicaciones:

Se atenta contra la inviolabilidad y el secreto de las telecomunicaciones, cuando
deliberadamente una persona que no es quien origina ni es el destinatario de la
comunicacin, sustrae, intercepta, interfiere, cambia o altera su texto, desva su
curso, publica, divulga, utiliza, trata de conocer o facilitar que l mismo u otra
persona, conozca la existencia o el contenido de cualquier comunicacin.
Las personas que en razn de su funcin tienen conocimiento o acceso al
contenido de una comunicacin cursada a travs de los servicios pblicos de
telecomunicaciones, estn obligadas a preservar la inviolabilidad y el secreto de la
misma.
Los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones estn obligados a
salvaguardar el secreto de las telecomunicaciones y la proteccin de datos
personales, adoptar las medidas y procedimientos razonables para garantizar la
inviolabilidad y el secreto de las comunicaciones cursadas a travs de tales
servicios, as como mantener la confidencialidad de la informacin personal

26
relativa a sus usuarios que se obtenga en el curso de sus negocios, salvo
consentimiento previo, expreso y por escrito de sus usuarios y dems partes
involucradas o por mandato judicial.
Los titulares de servicios privados de telecomunicaciones debern adoptar sus
propias medidas de seguridad sobre inviolabilidad y secreto de las
telecomunicaciones.

Principio de preeminencia de los servicios:

Los servicios pblicos de telecomunicaciones, tienen preeminencia sobre los
servicios privados de telecomunicaciones. Este principio es aplicable en todos los
actos de otorgamiento de concesiones, autorizaciones, asignacin de frecuencias
y, en general, en todas aquellas situaciones en las que la autoridad de
telecomunicaciones tiene que decidir, de manera excluyente, entre ambas clases
de servicios.

Responsabilidad del abonado:

El abonado titular de un servicio pblico de telecomunicaciones, es responsable
del uso que se haga del mismo.

Representacin del Ministerio:

El Ministerio de Transporte y Comunicaciones en su calidad de representante del
Estado ante las organizaciones internacionales de telecomunicaciones, podr
delegar su representacin en casos especficos.

Obligaciones en lugares donde no funcionan servicios pblicos de

telecomunicaciones:
Las personas naturales o jurdicas autorizadas para operar servicios privados de
radiocomunicacin, en lugares donde no funcionan servicios pblicos de
telecomunicaciones, estn obligadas a cursar mensajes de las autoridades o de
terceros, cuando sea necesario proteger la vida humana, mantener el orden
pblico, garantizar la seguridad de los recursos naturales y de los bienes pblicos
o privados.

27
Obligaciones en casos de estados de excepcin:
En los estados de excepcin contemplados en la Constitucin y declarados
conforme a ley, todos los operadores de servicios portadores y tele servicios o
servicios finales deben otorgar prioridad a la transmisin de voz y data, necesaria
para los medios de comunicacin de los Sistemas de Defensa Nacional y Defensa
Civil.
En caso de guerra exterior, declarada conforme a ley, el Consejo de Defensa
Nacional a travs del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, podr asumir
el control directo de los servicios de telecomunicaciones, as como dictar
disposiciones de tipo operativo.
Para atender dichos requerimientos, el operador del servicio de
telecomunicaciones podr suspender o restringir parte de los servicios
autorizados, en coordinacin previa con el Ministerio y los Sistemas de Defensa
Nacional y Civil.

Obligaciones en casos de emergencia:

En caso de producirse una situacin de emergencia o crisis local, regional o
nacional, tales como terremotos, inundaciones u otros hechos anlogos, que
requieran de atencin especial por parte de los operadores de los servicios de
telecomunicaciones, stos brindarn los servicios de telecomunicaciones que
sean necesarios dando prioridad a las acciones de apoyo conducentes a la
solucin de la situacin de emergencia. Para tal efecto, los titulares de
concesiones y autorizaciones seguirn las disposiciones del Ministerio.

Plan Nacional de Telecomunicaciones:

El Plan Nacional de Telecomunicaciones es el documento que contiene los planes
tcnicos fundamentales que sobre la base del principio de integracin de redes,
sistemas y servicios, establece las pautas y lineamientos tcnicos bsicos que
aseguran la integracin e implementacin de los servicios de telecomunicaciones
a nivel nacional.
Es elaborado por el Ministerio y aprobado por Resolucin Suprema refrendada por
el Titular del Ministerio. Su actualizacin o revisin debe realizarse
obligatoriamente en perodos no mayores de cinco (5) aos. El Ministerio podr
convocar a audiencia pblica previamente a la aprobacin de las modificaciones
del citado plan, a fin de recoger los aportes de las personas o entidades
especializadas.

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El Ministerio, a travs de la Secretara de Comunicaciones, elaborar el Plan
Estratgico de Desarrollo de los Servicios de Telecomunicaciones, el cual
contemplar las polticas, objetivos y metas de desarrollo a mediano y largo plazo,
debiendo ser revisado cada cinco aos.

EL HBEAS DATA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIN. CASO

ALBERTO FUJIMORI

En el Per, en los aos noventa todos los propietarios de canales de televisin

abierta que acordaron con el asesor del ex presidente Alberto Fujimori, Vladimiro
Montesinos Torres, de brindar informacin que beneficie polticamente al gobierno
con la finalidad de intercambiar grandes sumas de dinero. Todo esto puso sobre
discusin los lmites de libertad de expresin e informacin y en especial a los
medios de comunicacin, lo cual cre una censura informativa.
Es decir, se violaron estos lmites que fueron analizados inclusive por tribunales
internacionales, dentro de la perspectiva del derecho peruano con referencia de su
marco constitucional. Es importante resaltar que la libertad de informacin y la
libertad de prensa protege especialmente a quien escriba en peridicos o revistas
y a quienes sean dueos de peridicos y revistas lo cual es una distincin que se
hace poco importante ya que ella se subsume en la otra.
En setiembre del ao 2009 el ex dictador Alberto Fujimori, sentado en el banquillo
de los acusados, se declar culpable de los delitos de peculado y violacin del
secreto de las comunicaciones, en su cuarto y ltimo juicio por corrupcin. Fue
condenado a 6 aos de prisin por haber ordenado a su ex asesor Vladimiro
Montesinos comprar, con dinero del pueblo peruano, a medios de comunicacin,
congresistas e interceptar los telfonos de periodistas y polticos. Montesinos, con
la anuencia de Fujimori, destin US$ 22 millones para el financiamiento de la
prensa chicha, con la finalidad de apoyar la campaa reeleccionista del ex
dictador y atacar a la oposicin poltica y periodstica, entre los aos 1998 y 2000.
Por el caso Prensa Chicha fueron enjuiciadas 36 personas y todas fueron
condenadas. Del total, 20 cumplieron prisin efectiva debido a la gravedad de los
delitos, aunque otros personajes fugaron del pas y se encuentran prfugos.
Montesinos ha manifestado que la compra de la prensa chicha se pag con dinero
del SIN con la aprobacin de su jefe Fujimori. El ingeniero Fujimori era consciente
de que la prensa escrita, particularmente aquellos diarios que por su bajo precio
llegaban a la opinin pblica en forma masiva, produca el efecto de orientar la
corriente de opinin. Es por ello que el ex presidente Fujimori me ordena que se
efecte un estudio de medicin pblica sobre los grados y niveles de aceptacin
que tenan los diarios chicha con la finalidad de tener un cabal y oportuno

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conocimiento sobre los medios con los que se tena que trabajar, explic el ex
asesor ante la justicia peruana.

CONCLUSIONES:
El proceso de hbeas data fue incorporado por primera vez en el Per con la
Constitucin de 1993, esta garanta est recogida en nuestra Constitucin, en
nuestro Cdigo Procesal Constitucional, en las principales sentencias del Tribunal
Constitucional Peruano y en los Tratados a nivel internacional en los que el Per
forma parte, como la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos y la
Declaracin Americana de los Deberes y Derechos del Hombre entre otros.
Cabe resaltar que en el caso del Per el Hbeas Data es un procedimiento que
por un lado se ha restringido mientras que por otro se ha ampliado. Cuando nos
referimos a que se ha restringido es porque no se permite la rectificacin de los
datos de la intimidad personal como lo hacen en Brasil, ni tampoco se faculta su
supresin como lo autoriza la Constitucin Paraguaya, sino que se prohibe su
suministro a terceras personas (manipulacin o comercio). Y por otro lado se ha
ampliado al rea informativa orientando la garanta tambin al derecho de
informacin y de rectificacin de los medios de comunicacin cuando no se
cumple con la obligacin de rectificar afirmaciones inexactas o agraviantes.
Podemos afirmar que el Per a diferencia de pases en la Regin como Ecuador,
Venezuela y Colombia, cuenta con el Cdigo Procesal Constitucional que regula
los derecho protegidos por el Hbeas Data e indica las normas aplicables del
procedimiento del Hbeas Data. Asimismo, en la actualidad se han resuelto
distintos casos donde se han podido rescatar la forma de como el tribunal
Constitucional resuelve en materia de Habeas Data.

BIBLIOGRAFA
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Las Telecomunicaciones, las Tecnologas de Informacin y El Derecho
http://www.derecho.usmp.edu.pe/cedetec/articulos/
Arellano Toledo, Wilma (2013)
Las telecomunicaciones y el derecho a la informacin
http://www.mediatelecom.com.mx/index.php/agencia-informativa/
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https://www.osiptel.gob.pe/articulo/tuo-reglamento-general-ley-de-
telecomunicaciones

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