Capitulo 1: Algunos conceptos claves

UNIDAD PRODUCTIVA DE TURISMO :Conformada por recurso turistico, centro soporte y

accesibilidad entre ellos.

INSTALACIONES TURISTICAS: instalaciones fisicas relacionadas con el recurso o atractivo

RECURSO TURISTICO: Expresiones de la naturaleza, riqueza arqueolgica, expresiones

histricas materiales e inmateriales . Los cuales estn registrados en el Inventario
Nacional de Recursos Turisticos.

ACTIVIDAD TURISTICA: Acto que realiza el visitante para que se materialice el turismo
EJM:
Las Chullpas del C.A. SILLUSTANI
Caminatas Puno- Desvi Illpa sillustani. Encontramos Edificaciones (templos, fortalezas,
cementerios) para el culto a los muertos. Ubicada a 3915 m.s.n.m, en San
Campamentos
Antonio de Umayo Anazaya con un rea de 60 Hectareas con hectreas-
Escaladas de rocas clima frio y seco
Buceo

Observacin de paisajes, etc.

Algunas Consideraciones para formular Proyectos de Inversion Publica (PIP) de

turismo
PIP de turismo : intervencion limitada en el tiempo que utiliza recursos publicos con el fin
de instalar , ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de brindar servicios turisticos
publicos

El PIP de turismo tiene como principal elemento al recurso turstico los cuales deben estar Sillustani centro de culto-muerte , construccin de tumbas en Piedra (chullpas)
registrados en el Inventario Nacional de Recursos Tursticos mausoleos.

Declarado patrimonio de la humanidad R.S.N269/INC-2003 El ministerio de

cultura declara como rea intangible, amortiguamiento y zona de influencia.

10 chullpas mas importantes mostrando deterioro por condiciones

climatolgicos como inclinaciones , rotaciones y deslizamientos de elementos .

Dentro del circuito turstico de Puno se encuentra en C.A. sillustani iniciando en

puno y terminando en Illpa sillustani. Se tienes dos una hora y la otra de dos
horas

Otras entidades:
La Municipalidad Distrital de Atuncolla realiza campaas de limpieza y
promocin.
La Municipalidad Provincial de Puno realiza difusin y promocin.
La comunidad de Atuncolla est participando de Capacitacin para desarrollar
turismo vivencial
Infraestructura y servicios bsicos.
Acceso areo: Ubicado en la ciudad de Juliaca a 43 km de la ciudad de puno
teniendo destinos como lima, cuzco y Arequipa
Acceso terrestre: en la misma ciudad con salidas diarias a todos los destinos
areos ms Tacna
Acceso lacustre: 5 instalaciones portuarias en el lago Titicaca como los Uros,
Taquile, De Soto, Moho
Planta Turstica.:
Alojamiento: amplia gama de hoteles de una estrella hasta hoteles de 5 estrellas
siendo un total 153 distribuidos por toda la ciudad.
Alimentos y bebidas: registrado un total de 6 establecimientos categorizados. Lo
cual demuestran una baja calidad en los servicios de alimentacin y bebidas.
Agencia de viajes: con un total de 439 agencias de viaje solo 11 estn
reglamentados por el MINCETUR.
Poblacin: INEI FONCODES
Distrito de Atuncolla: ubicado en el primer quintil del mapa de pobreza, con
escasez de servicios bsicos
DISTRITO DE PUNO: ubicado en el quintil 3 del mapa de pobreza, desarrolla una
variedad de actividades econmicas como el comercio, alojamiento y comida.
Flujo de visitantes
Segn los datos tomados hasta el 2015 indica un incremento de los excursionistas
nacionales mientras un decremento de los extranjeros por carencia de los
servicios para dicha poblacin.
La temporada de mayor auge de visitantes se registra en los meses de setiembre
y diciembre para los turistas nacionales mientras que para los extranjeros se
registra de julio a noviembre.
Quienes comercializan:11 establecimientos segn el reglamento de viajes y
turismo 2 agencias mayoristas ,3 minoristas y 6 operadores
Que se comercializa :El C.A sillustani comercializa un complemento a la visita del
lago
Relacin con clientes :Trato amable
Canales: Los mismos que el lago ms la singularidad de e turismo vivencial y la
naturaleza
Pblico objetivo: A los visitantes que llegan de cusco y Bolivia con motivacin
cultural y de turismo vivencial
Percepcin e intereses: percibe que no hay un adecuado flujo turstico ya que no
se cuenta con asistencia tcnica ni medios de trabajo.
Deficiencias encontradas
direccin regional de cultura de puno : manifiesta que existen
inadecuados senderos y sealizacin y que el Museo de Sitio y presenta
equipamiento deficiente y una museografa obsoleta
La municipalidad provincial de puno : indica que falta gestin turstica en
torno al mismo, por lo que consideran indispensable dotar de
instalaciones tursticas adecuadas
El plan COPESCO: indica que existe desarticulacin de los recursos
tursticos del Circuito Lago Titicaca; por tanto, se debe fortalecer las
capacidades
Operacin y mantenimiento
El Encargado de operacin y mantenimiento es la Direccin regional de
cultura puno cubre una Longitud de 3860 metros de sendero con un
ancho entre dero 1.00 a 1.50 m
El rea disponible es de 3,860 m, rea por persona 1metro, grupo de 15
personas. El Horario de atencin 8 horas al da con un tiempo de
recorrido de 3 horas y 313 das al ao de atencin.
Compromisos asumidos
Direccin regional de cultura de puno : brindara informacin y asesora tcnica
en la elaboracin y ejecucin del proyecto arqueolgico
La municipalidad provincial de puno : cofinanciamiento del proyecto. Para ello
cuenta con la Gerencia de turismo que es el rgano de lnea, encargado de
planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar los programas
El plan COPESCO: encargado de la provisin de la infraestructura turstica,
acondicionamiento turstico, conservacin y restauracin de activos
arqueolgicos
Secuencia de la visita turstica:
Estacionamiento, Compra boleto, Recorrido , sealizacin y Uso de baos
Actividades tursticas
 Existentes: Visita a sitio arqueolgico, Museo del sitio, Compra de
artesana, Caminata, Observacin paisaje
Potenciales actividades : Muestras de danzas, Observacin de estrellas,
Paseo en bote

Riegos
Se identific la existencia de rayos que impactaron contra las chullpas como lluvia
y granizada
Exposicin: El recurso turstico Chullpas de Sillustani se encuentra expuesto al
peligro de las descargas elctricas. El poblado de Atuncolla no se encuentra
expuesto a ningn peligro en particular
Fragilidad: El DRC Puno, , no ha podido hacer frente a los peligros de descarga por
no contar con presupuesto suficiente para la adquisicin de pararrayos para las
chullpas.
Residencia: El DRC Puno, luego de ocurrido un evento causado por rayos,
procede a realizar trabajos de conservacin y mantenimiento de las chullpas, pero
por la escasez de presupuesto tiende a demorar sus intervenciones, restringiendo 2: Aspectos Generales
o cerrando las visitas a las chullpas afectadas.
1. Nombre del proyecto:
Peligros:
Naturaleza de intervencion: Acciones para solucionar el problema
Identificado peligros del tipo natural, lluvias intensas, descargas elctricas s. Las identificado.
lluvias, restringen la accesibilidad durante el periodo de invierno: Noviembre El nombre del proyecto se obtiene con
Marzo; y las descargas elctricas, s afectan directamente al recurso turstico Las preguntas de
(Chullpas de Sillustani). Que se va a hacer, que se va a mejorar, ampliar , instalar etc?
Cual es servicios?
Problemas: Que recurso o ruta se intervendra?
Los visitantes de sillustani estn recibiendo inadecuados servicios tursticos, Donde?
Bajos ingresos de los agentes econmicos del corredor turstico Puno
2. Unidad formuladora y Unidad ejecutora: La UF es responsable de la elaboracin
Objetivo del perfil, y debe estar registrada en el Banco de Proyectos del SNIP
Los visitantes de sillustani estn recibiendo adecuados servicios tursticos,
Incremento de ingresos de los agentes econmicos del corredor turstico Puno 3. Matriz de involucrados: Aqu se incluye la informacin sobre los grupos sociales,
visitantes y entidades que se vern afectados con la ejecucin de las inversiones
Captulo 3: IDENTIFICACION

1. MARCO DE REFERENCIA: Se muestran los antecedentes del proyectos apoyndose en

material grafico

2. AREA DE ESTUDIO: Espacio donde se ubica la Unidad Productiva de Turismo ( Recurso +

centro soporte+ accesibilidad)
3. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL:Se hace diagnsticos de

Recurso Turistico, Los invloucrados Y Servicios tursticos

DIAGNOSTICOS:
Desagrega los costos de inversin, operacin y mantenimiento en los siguientes
A) DIAGNOSICO DE RECURSO TURISTICO: Se indican a los corredores tursticos, rubros para facilitar la aplicacin de los factores de correccin.
recorridos, administracin del sitio, la seguridad turstica , etc.
B) DIAGNOSTICO DEL CENTRO SOPORTE: Se refiere a las vas de comunicacin, 1) Salarios de la mano de obra calificada: estn afectados por el impuesto a la
infraestructura, servicios bsicos, planta turstica como hoteles, restaurantes y
renta.
poblacin
C) DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
2) Salarios de la mano de obra no calificada: el factor de correccin depender de
- De los visitantes se analiza cualitativamente ( motivaciones, intereses,
la zona geogrfica donde se ejecute el proyecto.
hbitos de viaje, etc.) y cuantitativamente ( flujo de turistas, clasificacin de 3) Los costos de bienes y servicios transables: que son importados.
turistas nacionales y extranjeros, etc.) 4) Los bienes y servicios no transables: cuya produccin es nacional.
- De los operadores y prestadores de servicios se analiza quienes 5) Combustibles: que tienen un factor de correccin especfico 0.66.
comercializan, los productos ( que se comercializa, los canales, el
5.1.4. Indicadores de rentabilidad social
publico,etc.).
- De la poblacin local se refiere a la poblacin que desarrolla actividades ( VANS (Valor actual neto social)
artesanos, arrieros, orientadores, etc) TIRS (Tasa Interna de Retorno Social)
D) DIAGNOSTICO DE ENTIDADES
Tasa de descuento social de 10%
Se refiere a las entidades que participan en el desarrollo del proyecto (
MNCETUR, gobiernos regionales, provinciales, distrtales, Ministerios de Cultura Anlisis de sensibilidad
, etc) Mediante este anlisis identifica aquellas variables cuyas variaciones generen
E) DIAGNOSTICO DE SERVICIOS TURISTICOS PUBLICOS
cambios significativos en la rentabilidad social del proyecto. En este caso, se ha
Se analizan
determinado que las variables crticas que podran afectar la rentabilidad de un
- Instalaciones tursticas( descripcin fsica, servicio ofrecido por la instalacin
PIP de turismo son:
y la tarifa)
- Capacidad de Carga ( nivel mximo de uso de los visitantes e
Das promedio de pernoctacin.
infraestructuras que un rea puede soportar)
- Promocin y comercializacin
F) ANALISIS DE RIESGOS Gasto promedio del turista.
Se debe tomar en cuenta Gasto promedio del excursionista.
- El conocimiento y caracterizacin de los peligros Tasa de crecimiento del flujo turstico.
- Anlisis de vulnerabilidad Costos de inversin.
- Realizar estimaciones de riesgos para identificar la ocurrencia del peligro Costos de operacin y mantenimiento.

(VANS >= 0 y TIRS >=tasa social de descuento).

RESUMEN DE LA GUA DE TURISMO DESDE LA PAG. 162 HASTA LA 211

5.1.3. Costos Sociales

Anlisis de sostenibilidad
La sostenibilidad est asociada a la capacidad del proyecto para generar, sin
interrupciones, los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluacin.
Para este anlisis se toma en cuenta lo siguiente:
a. Los arreglos institucionales en la fase de operacin y mantenimiento
(i) Convenios, (ii) evidencias sobre disponibilidad de recursos y/o (iii)
compromisos de operacin y mantenimiento.
reas Naturales Protegida -SERNANP
Monumentos arqueolgicos- Ministerio de Cultura
Intervenciones en mares, lagos o ros-UF
b. Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en sus etapas
de inversin y operacin
En la etapa de inversin: experiencia institucional en la ejecucin,
existencia de recursos humanos, recursos econmicos, etc.
En la etapa de operacin: operacin y mantenimiento
c. Sostenibilidad financiera y de la capacidad de pago de los visitantes y
operadores. Capacidad para cubrir los costos de operacin y mantenimiento que
se generan a lo largo de la vida til del proyecto.
Estimacin de la tarifa
Estimacin de otros ingresos: alquilar, transferencias de recursos de
instituciones privadas. Recogiendo informacin a travs de encuesta.
d. Participacin de los beneficiarios
Desde la etapa de pre inversin hasta la operacin, con la participacin de mano
de obra no calificada, pago de tarifa y otros servicios ofrecidos por las
instalaciones tursticas.
e. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y
mantenimiento
Se seala las medidas que se adoptarn para resolver posibles conflictos con
algn grupo social.
f. Los riesgos de desastres
Medidas que se han adoptado para reducir los riesgos de desastres.
Anlisis de impacto ambiental
El objetivo es identificar los impactos ambientales posibles del proyecto en las
etapas de ejecucin (construccin) y de operacin (funcionamiento).
Se propone las medidas para prevenir los impactos ambientales negativos
teniendo en cuenta el Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental.
Seleccin de alternativas
Selecciona la mejor alternativa sobre la base de la rentabilidad social, el anlisis
de sensibilidad, el anlisis de sostenibilidad y la evaluacin de impacto ambiental
de las alternativas analizadas.
Organizacin y gestin
a. Organizacin durante la etapa de inversin: el proyecto identifica y sustenta
el tamao de la estructura organizativa, las capacidad administrativa y
capacidad tcnica operativa de la Unidad Ejecutora y del rgano tcnico
responsable, estableciendo claramente las responsabilidades de cada una de
ellas
b. Organizacin de la operacin y mantenimiento: Establece claramente los
compromisos, competencias y alcances al respecto.
 Capacidad de Carga Fsica (CCF)

Capacidad de Carga Real (CCR)

Plan de implementacin
Capacidad de Carga Efectiva (CCE)
Debe orientar, a quienes se encargarn de su ejecucin, en el desarrollo de las
actividades y la obtencin de los recursos. Relacin entre los niveles puede representarse

CCF > CCR CCE

Financiamiento
Clculo de la capacidad de carga del recurso turstico
Precisa las entidades que financiarn el proyecto, tanto en su fase de inversin Paso 1. Clculo de la Capacidad de Carga Fsica (CCF) : Es el
como en la post-inversin y su porcentaje de participacin. Entre otras pueden lmite mximo de visitas que se pueden hacer al recurso turstico durante un da
figurar el gobierno nacional, gobiernos regionales, gobiernos locales, poblacin,
organismos de cooperacin internacional, ONGs, empresas privadas, etc. Paso 2. Clculo de la Capacidad de Carga Real (CCR): Es el lmite mximo real de la visita al
recurso turstico.
Matriz de marco lgico (MML)
Paso 3. Clculo de la Capacidad de Manejo (CM): La capacidad de manejo
est dada por las condiciones que debe tener la administracin de un recurso turstico
El marco lgico es un resumen ejecutivo de la alternativa tcnica seleccionada
para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos.
que permite verificar la consistencia del proyecto. En esta matriz se muestran los
objetivos del proyecto, sus metas expresadas cuantitativamente (indicadores), las Paso 4. Clculo de la Capacidad Carga Efectiva (CCE) : es la capacidad de carga real por la
fuentes que pueden proporcionarnos informacin sobre el avance en dichas capacidad de manejo.
metas (medios de verificacin) y las aspectos no manejados por el proyecto que ANEXO N 5. ANLISIS DE LA DEMANDA
podran afectarlo (supuestos).
I. Anexo No 5.1. Propuestas metodolgicas para la proyeccin de la demanda
ANEXOS Instrumentos metodolgicos:
Anexo N 1. Equipo mnimo de profesionales para la formulacin de un PIP de turismo
4 Tasa de crecimiento
Anexo N 2. Elaboracin de Taller de Involucrados
4 Serie de tiempo y media mvil
ANEXO N3 DETERMINACIN DEL TAMAO MUESTRAL Y MODELOS DE ENCUESTAS A SER
II. Anexo No 5.2. Proyeccin de la demanda efectiva en la situacin sin proyecto
APLICADAS EN EL PROYECTO Paso 1. Correccin de la muestra
Paso 2. Ajuste de la muestra con mtodo de media
ANEXO N 3.1. Determinacin de tamao de muestra
mvil
ANEXO N 3.2. Encuesta para visitantes en la situacin Sin Proyecto
Paso 3. Extraccin del componente estacional
ANEXO N 3.3 Encuesta para visitantes en la situacin Con Proyecto III. Anexo No 5.3. Proyeccin de la demanda en la situacin con proyecto
ANEXO N 4. DETERMINACIN Y CLCULO DE LA CAPACIDAD DE CARGA DE UN RECURSO a) Proyeccin de la poblacin de referencia
b) Proyeccin de la demanda potencial
TURSTICO
c) Proyeccin de la demanda efectiva
Anexo No 4.1. Consideraciones bsicas para la determinacin de la capacidad de carga
ANEXO N 6. ANLISIS DE COSTOS
La capacidad de carga considera tres niveles:
 I. Anexo N 6.1. Estimacin de los costos de servicio de guiado y por un mayor consumo de servicios de hospedaje, alimentacin,
inversin a precios de mercado transporte terrestre y otros servicios conexos ligados a la actividad turstica misma
(servicio de transporte en lancha, servicio de sobrevuelo en avionetas, consumo de
artesanas, etc.).
La rentabilidad social del turismo es una funcin del Gasto Turstico

El gasto total de los turistas es una funcin de su gasto diario, el nmero de turistas que
llega en un perodo y el nmero de pernoctaciones del turista en un determinado
atractivo, producto o destino turstico.

Anexo 7
Los beneficios potenciales que generan los proyectos en turismo pueden ser de tres tipos:
Los ingresos adicionales en divisas, proporcionados por los turistas extranjeros y por los
turistas nacionales que salen de viaje por el proyecto turstico nacional.
El ahorro de recursos internos debido a menores costos marginales con relacin a los
costos actuales de proporcionar la oferta turstica.
El valor (incluido el excedente del consumidor) de los servicios adicionales ofrecidos a
los visitantes nacionales.
Luego, los beneficios que generaran los proyectos de inversin turstica se traducen en el
incremento de los ingresos por la venta de paquetes tursticos al destino,
El gasto diario del turista (GDT) es una variable que solo est recogida y analizada a travs
de la encuesta, la misma que se vincula a la venta de paquetes tursticos, servicio de
guiado, consumo de servicios de hospedaje, alimentacin, transporte terrestre, consumo
de artesanas.
El nmero de turistas al ao (T) que llega a un recurso/atractivo depende de
diversas variables. Las principales son el ingreso del turista, el costo del producto
turstico, la capacidad de carga del producto turstico y la capacidad de planta de
los servicios tursticos.
El nmero de pernoctaciones (Per), stas dependen de dos variables
fundamentales: el nmero de atractivos de un destino turstico, y las facilidades y
calidad de los servicios de alojamiento y alimentacin que brinda el destino
turstico
El incremento en el Beneficio Social de los turistas se puede expresar con la
siguiente relacin: