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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

SECTOR MINERO

El Per ha sido tradicionalmente un pas minero, lo que se puede comprobar con tan solo ver el
aporte de la minera al producto bruto interno (PBI) o a las exportaciones nacionales. Sin
embargo, lograr un equilibrio adecuado entre la actividad minera y la conservacin del ambiente
no es un reto simple, en especial en pases como el Per, en donde el sector minero puede
representar una gran posibilidad de crecimiento y, por otro lado, ser la fuente de numerosos
conflictos socio ambientales.

En este contexto, el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMA), actualmente
derogado, y el reglamento para la proteccin ambiental en la actividad minero-metalrgica,
entre otras normas, establecieron en su momento instrumentos de gestin ambiental, como el
estudio de impacto ambiental (EIA) o el programa de adecuacin y manejo ambiental (PAMA),
a efectos de armonizar el desarrollo de las actividades mineras con la proteccin ambiental.
Posteriormente, se han venido aprobando una serie de normas encaminadas a mejorar y
complementar el marco ambiental existente, haciendo del sector minero el de mayor regulacin
ambiental. No obstante, el reglamento ambiental minero, que data de 1993, por el transcurso
del tiempo, requiere ser urgentemente actualizado

Qu es el SEIA?

El SEIA (Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental) es un sistema nico y coordinado


de identificacin, prevencin, supervisin y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos. Estn comprendidos tambin las polticas, planes y programas de nivel nacional,
regional y local que generen implicancias ambientales, significativas, as como los proyectos de
inversin pblica privada o de capital mixto que podran causar impactos ambientales negativos
significativos.

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El reglamento para la proteccin ambiental en la actividad minero-metalrgica determina que


todo EIA debe contener una evaluacin y descripcin de la evaluacin de los aspectos
fsiconaturales, biolgicos, socioeconmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto,
con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la
naturaleza y la magnitud, y prever los efectos y consecuencia de la realizacin del proyecto,
indicando medidas de previsin y control a aplicar para lograr un desarrollo armonioso entre las
operaciones de la industria minera y el ambiente.

El contenido del EIA se encuentra detallado en el anexo 2 del reglamento para la proteccin
ambiental en la actividad minero-metalrgica. Asimismo, en los casos en los cuales los EIA de
actividades, proyectos u obras se desarrollen en un rea natural protegida (ANP) o su zona de
amortiguamiento (ZdA), sin perjuicio de lo exigido por cada sector competente y considerando
el nivel de su ejecucin, los EIA debern considerar los siguientes contenidos:

A. Descripcin de la actividad, proyecto u obra:

Anlisis de alternativas de ejecucin de la actividad, proyecto u obra.


Anlisis del impacto de la actividad en s (efluentes lquidos, gaseosos y otros).
Anlisis del proceso productivo, de ser el caso.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

B. Descripcin del medio a ser intervenido:


Estado del rea de influencia al momento de elaborar el documento (anlisis de agua,
suelos y aire, y otros que sean pertinentes segn el caso).
Evaluacin de la biodiversidad del rea de influencia de la actividad, proyecto u obra.

C. Identificacin, prediccin, anlisis y jerarquizacin de los impactos ambientales:


Anlisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o habilitada.
Anlisis del impacto social y econmico, y en particular de la relacin del proyecto con
los espacios utilizados por las
comunidades campesinas y/o nativas.
Indicacin de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o en contacto inicial.

D. Plan de manejo ambiental.


E. Planes de mitigacin, compensacin y monitoreo.
F. Plan de vigilancia y seguimiento:

Por su parte, el MEM ha publicado la gua para elaborar los EIA en este sector. En un principio,
las guas formuladas por el MEM tuvieron la finalidad de orientar el cumplimiento de las
obligaciones legales en materia ambiental y, por tanto, no tenan carcter obligatorio o
vinculante. Sin embargo, mediante decreto supremo 053-99-EM se dispuso posteriormente que
la estructura de los EIA debe ser formulada sobre la base de las guas del sector minero.

Evaluacin de Impacto Ambiental

Es el proceso sistemtico para identificar, predecir y valorar los impactos ambientales y


proponer las medidas de mitigacin o atenuacin de las actividades, obras y proyectos antes de
su ejecucin, de tal forma que permita emitir un juicio sobre su viabilidad ambiental

Resumen ejecutivo

Escrito breve que condensa un informe ms extenso y permite conocer rpidamente


una gran cantidad de material sin tener que leer todo el informe

Longitud aproximada: 5 al 10% de la extensin del reporte tcnico original

Estructura: la misma del informe

.Leguaje: claro, preciso y sencillo

Descripciones, anlisis, valoracin y conclusiones: comprensibles al ciudadano


promedio

Utilice mtodos de informacin grfica

Escrito para: tomador de decisiones y pblico en general

Qu es la mitigacin de impactos?

Es el diseo y ejecucin de obras, actividades o medidas dirigidas a:

Evitar, minimizar (moderar, atenuar y disminuir) y remediar, de ser posible, los


impactos negativos que un proyecto pueda generar sobre el entorno humano
y natural
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Reponer uno o ms de los componentes o elementos del medio ambiente a una


calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado

Reestablecer al menos las propiedades bsicas iniciales de los componentes o


elementos del medio ambiente de no ser posible la reposicin de la calidad de
los mismos

Qu son las auditorias de evaluacin ambiental?

Instrumento para asegurar el cumplimiento de las condiciones, fijadas en el permiso ambiental,


por el titular de obras o proyectos

Identificar, evaluar y controlar los procesos productivos que se encuentran operando


bajo condiciones de riesgo o provocando contaminacin al aire, agua, suelo y a la salud
humana y medio ambiente

Segn su alcance:

Integrada Cuando el objeto es toda la instalacin, es decir, es un anlisis global


de la situacin medioambiental de la empresa en funcionamiento

Sectorial. Diagnostico parcial sobre algn aspecto de la actividad de la empresa

Segn la procedencia del equipo auditor:

Externa. Ejecutada por una empresa especializada.

Interna. Ejecutada por personal de la propia empresa a auditar

Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Publicada el 23 de
Abril de 2001.

Decreto Legislativo N 1078 Modificatoria de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de


Impacto Ambiental Publicado el 28 de Junio de 2008
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la Ley N 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Decreto Supremo N 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del Sistema

Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Publicado el 25 de Setiembre de 2009.

Aprubese el Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, el cual consta de seis (06) Ttulos, cuatro (04) captulos, ochenta y uno (81) artculos,
tres (03) Disposiciones Complementarias Finales, una (01) Disposicin Complementaria
Transitoria y siete (07)

PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL

El PAMA es el programa que contiene el diagnstico ambiental, la identificacin de impactos


ambientales y la priorizacin de las acciones e inversiones necesarias para incorporar a las
operaciones elctricas los adelantos tecnolgicos y/o medidas alternativas que tengan como
propsito reducir o eliminar las emisiones y/o vertimientos, a fin de poder cumplir con los lmites
mximos permisibles (LMP) establecidos por la autoridad competente.

Las disposiciones del PAMA son aplicables a todas las concesiones y autorizaciones que se
encuentren operando antes de la promulgacin del reglamento de proteccin ambiental en las
actividades elctricas.

Se estableci que el plazo de la presentacin del PAMA no deba ser mayor de 18 meses a partir
de la fecha de vigencia del reglamento de proteccin ambiental en las actividades elctricas, el
mismo que deba ser presentado a la Direccin General de Electricidad (DGE) suscrito por un
auditor ambiental debidamente registrado en el ministerio. La DGE, con la opinin favorable o
desfavorable de la DGAAE, segn sea el caso, aprobaba u objetaba respectivamente el PAMA,
en un plazo mximo que no deba exceder los 120 das calendario. De existir objeciones, estas
deban absolverse en un plazo mximo de 60 das calendario.

A partir de la promulgacin del decreto supremo 053-99-EM, las modificaciones de los PAMA
deban presentarse ante la DGAAE. De existir observaciones en la modificacin al PAMA, la
DGAAE notificaba por escrito al titular de la actividad para que en un plazo mximo de 90 das
pueda levantar estas observaciones, despus de los cuales la autoridad podr declarar en
abandono la solicitud. Si en un plazo mximo de 30 das calendarios, contados a partir de la
recepcin del levantamiento de las observaciones, la DGAAE no se pronuncia sobre dicho
levantamiento, estos estudios y documentos se darn por denegados.