Ley de Minería

Direccin Nacional Jurdica
Departamento de Normativa
LEY DE MINERA
(Ley s/n)
Notas:
- La anterior Ley de Minera puede ser consultada en la seccin histrica.
- En aplicacin a la reforma establecida en la Disposicin Reformatoria Primera del Cdigo

Orgnico Integral Penal (R.O. 180-S, 10-II-2014), la denominacin del "Cdigo Penal" y del
"Cdigo de Procedimiento Penal" fue sustituida por "Cdigo Orgnico Integral Penal".
- En aplicacin a la reforma establecida en la Disposicin General Dcima Novena de la LEY

DE MERCADO DE VALORES (R.O. 215-S, 22-II-2006) y la Disposicin General Dcima
Segunda de la LEY DE COMPAAS (R.O. 312, 5-XI-1999), la denominacin
"Superintendencia de Compaas" fue sustituida por "Superintendencia de Compaas y
Valores".
EL PLENO DE LA COMISIN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIN
Considerando:
Que, el marco jurdico minero actual, es insuficiente y no responde a los intereses nacionales,
por lo que es necesario corregir y frenar las afectaciones ambientales, sociales y culturales, con
regulaciones seguras y eficientes, acordes al nuevo modelo de desarrollo deseado por el pas;
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el Art. 408, establece que Son de
propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no
renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de
hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se
encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas martimas; as
como la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico;
Que, los recursos naturales no renovables se consideran un sector estratgico, tal como lo
establece la Constitucin en su Art. 313, sobre los cuales el Estado se reserva el derecho de
administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratgicos con los principios de
sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia; as como tambin delegar de
manera excepcional a la iniciativa privada, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 316
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador;
Que, El Estado reconoce diversas formas de organizacin de la produccin en la economa,

entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales, pblicas o privadas, asociativas,
familiares, domsticas, autnomas y mixtas, segn lo estipula la Constitucin de la Repblica
del Ecuador en su artculo 319;
Que, el Estado promover el buen vivir de la poblacin, e incentivar aquellas formas de

produccin que preserven sus derechos y el cuidado de la naturaleza;
Que, el Estado garantizar el derecho al trabajo, reconociendo todas sus modalidades, en

relacin de dependencia o autnomas con inclusin de labores de auto sustento y cuidado
humano y como actores sociales productivos a todas las trabajadoras y trabajadores;
Que, el Estado impulsar el desarrollo de las actividades econmicas mediante un orden

jurdico e instituciones polticas que las promuevan, fomenten y defiendan mediante el
cumplimiento de la Constitucin y ley;
Que, El Estado evitar la concentracin o acaparamiento de factores y recursos productivos,

promoviendo su redistribucin y eliminando privilegios o desigualdades en el acceso a ellos,
tal como lo establece la Constitucin de la Repblica en su Art. 334;
Que, el Estado impulsar y apoyar el desarrollo y difusin de conocimientos y tecnologas

orientados a los procesos de produccin;
Que, los gobiernos municipales regularn y controlarn la explotacin de materiales ridos y

ptreos que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras;
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su Art. 395, seala que El Estado
garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de
la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad, la capacidad de regeneracin natural de
los eco sistemas y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras; y,
En ejercicio de sus facultades, EXPIDE la siguiente
LEY DE MINERA
Ttulo I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Captulo I
DE LOS PRECEPTOS GENERALES
Art. 1.- Del objeto de la Ley.- La presente Ley de Minera norma el ejercicio de los derechos
soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector
estratgico minero, de conformidad con los principios de sostenibilidad, precaucin,
prevencin y eficiencia. Se exceptan de esta Ley, el petrleo y dems hidrocarburos.
El Estado podr delegar su participacin en el sector minero, a empresas mixtas mineras en las
cuales tenga mayora accionaria, o a la iniciativa privada y a la economa popular y solidaria,
para la prospeccin, exploracin y explotacin, o el beneficio, fundicin y refinacin, si fuere
el caso, adems de la comercializacin interna o externa de sustancias minerales.
Art. 2.- mbito de aplicacin.- A fin de normar la delegacin prevista en el artculo anterior,
la presente Ley de Minera, regula las relaciones del Estado con las empresas mixtas mineras;
con las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras, pblicas, mixtas, privadas y las
de stas entre s, respecto de la obtencin, conservacin y extincin de derechos mineros y de
la ejecucin de actividades mineras.
Art. 3.- Normas supletorias.- Son aplicables en materia minera, en la relacin Estado -
particulares, y de stos entre s, la normativa: Administrativa, Contencioso-Administrativa; de
soberana alimentaria; tributaria; penal; procesal penal; de empresas pblicas; societaria; civil;
procesal civil; de gobiernos autnomos descentralizados; de patrimonio cultural y ms
normativa de la legislacin positiva ecuatoriana aplicable al sector geolgico minero, en todo
lo que corresponda y no est expresamente regulado en la presente ley.
Captulo II
DE LA FORMULACIN, EJECUCIN Y ADMINISTRACIN DE LA POLTICA
MINERA
Art. 4.- Definicin y direccin de la poltica minera.- Es atribucin y deber de la Presidenta o

Presidente de la Repblica, la definicin y direccin de la poltica minera del Estado.
Para el desarrollo de dicha poltica, su ejecucin y aplicacin, el Estado obrar por intermedio
del Ministerio Sectorial y las entidades y organismos que se determinan en esta ley.
El Estado ser el encargado de administrar, regular, controlar y gestionar el desarrollo de la

industria minera, priorizando el desarrollo sustentable y el fomento de la participacin social.
Art. 5.- Estructura Institucional.- El sector minero estar estructurado de la siguiente manera:
a) El Ministerio Sectorial;
b) La Agencia de Regulacin y Control Minero;
c) El Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico;
d) La Empresa Nacional Minera; y,
e) Las municipalidades en las competencias que les correspondan.
Art. 6.- Del Ministerio Sectorial.- Definido por la Presidencia de la Repblica, es el rgano
rector y planificador del sector minero. A dicho rgano le corresponde la aplicacin de
polticas, directrices y planes aplicables en las reas correspondientes para el desarrollo del
sector, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin y la ley, sus reglamentos y los
planes de desarrollo que se establezcan a nivel nacional.
El Estado, determinar de acuerdo a lo prescrito en el artculo 279 de la Constitucin vigente y

en funcin de los principios del buen vivir, as como de sus necesidades econmicas,
ambientales, sociales y culturales, las reas susceptibles de exploracin y explotacin minera,
teniendo como prioridad la racionalidad en la utilizacin de los recursos naturales, la
generacin de nuevas zonas de desarrollo y el principio de equilibrio regional.
La Poltica Minera Nacional tender a promover en todos los niveles la innovacin, la

tecnologa y la investigacin que permitan un desarrollo interno del sector, para este proceso el
Ministerio Sectorial coordinar con las instancias de ciencia y tecnologa y de altos estudios
que existen en el pas.
El Estado establecer mecanismos de fomento, asistencia tcnica, capacitacin y de

financiamiento para el desarrollo sustentable para la minera artesanal y pequea minera. As
mismo, establecer sistemas de incentivos para la proteccin ambiental y generacin de
unidades productivas ms eficientes.
Art. 7.- Competencias del Ministerio Sectorial.- Corresponde al Ministerio Sectorial:

a. El ejercicio de la rectora de las polticas pblicas del rea geolgico-minera, la expedicin
de los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestin;
b. Ejercer la representacin del Estado en materia de poltica minera;
c. Evaluar las polticas, planes y proyectos para el desarrollo, administracin, regulacin y

gestin del sector minero;
d. Ejecutar, de manera desconcentrada, la poltica pblica definida para el desarrollo del

sector;
e. Promover en coordinacin con instituciones pblicas y/o privadas, universidades y escuelas

politcnicas, la investigacin cientfica y tecnolgica en el sector minero;
f. Definir, en coordinacin con la entidad rectora de la planificacin nacional, el Plan Nacional

de Desarrollo del sector minero;
g. Supervisar el cumplimiento de los objetivos, las polticas y las metas definidas para el sector
que ejecutan las personas naturales y jurdicas pblicas y/o privadas;
h. Establecer los parmetros e indicadores para el seguimiento, supervisin y evaluacin de la

gestin de las empresas pblicas e informar al Ejecutivo sobre los resultados de tal ejecucin y
medicin;
i. Crear los Consejos Consultivos que permitan la participacin ciudadana para la toma de
decisiones en las polticas mineras;
j. Otorgar, administrar y extinguir los derechos mineros; y,
k. Las dems establecidas en las leyes y decretos ejecutivos vigentes, as como en el

reglamento de esta ley.
Art. 8.- Agencia de Regulacin y Control Minero.- La Agencia de Regulacin y Control

Minero, es el organismo tcnico-administrativo, encargado del ejercicio de la potestad estatal
de vigilancia, auditora, intervencin y control de las fases de la actividad minera que realicen
la Empresa Nacional Minera, las empresas mixtas mineras, la iniciativa privada, la pequea
minera y minera artesanal y de sustento, de conformidad con las regulaciones de esta ley y
sus reglamentos.
La Agencia de Regulacin y Control Minero como institucin de derecho pblico, con

personalidad jurdica, autonoma administrativa, tcnica, econmica, financiera y patrimonio
propio, est adscrita al Ministerio Sectorial y tiene competencia para supervisar y adoptar
acciones administrativas que coadyuven al aprovechamiento racional y tcnico del recurso
minero, a la justa percepcin de los beneficios que corresponden al Estado, como resultado de
su explotacin, as como tambin, al cumplimiento de las obligaciones de responsabilidad

social y ambiental que asuman los titulares de derechos mineros.
Art. 9.- Atribuciones de la Agencia de Regulacin y Control Minero.- Son atribuciones de la

Agencia de Regulacin y Control Minero, las siguientes:
a) Velar por la correcta aplicacin de la presente Ley, sus reglamentos y dems normativa
aplicable en materia minera;
b) Dictar las regulaciones y planes tcnicos para el correcto funcionamiento y desarrollo del
sector, de conformidad con la presente ley;
c) Emitir informes de los procesos de otorgamiento, conservacin y extincin de concesiones

mineras, de autorizacin para la instalacin y operacin de plantas de beneficio, tratamiento
fundicin y refinacin; y de la suscripcin de contratos de explotacin, por parte del
Ministerio Sectorial;
d) Llevar un registro y catastro de las concesiones mineras y publicarlo mediante medios

informticos y electrnicos;
e) Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan respecto de las
resoluciones de las unidades desconcentradas que llegaren a su conocimiento;
f) Conocer, tramitar y resolver, en los procesos de amparo administrativo;
g) Inspeccionar las actividades mineras que ejecuten los titulares de los derechos y ttulos
mineros;
h) Vigilar que en las actividades mineras que ejecutan los titulares de los derechos mineros, no
se encuentren trabajando, o prestando servicios a cualquier titulo, nios, nias y adolescentes y
velar por el cumplimiento del artculo 43 de la Constitucin de la Repblica;
i) Sancionar con lo establecido en la presente ley y su reglamento a los titulares de la actividad

minera, si de la observacin a que se refiere el literal h) que antecede, se estableciere que
existen nios, nias y adolescentes trabajando e informar a las autoridades competentes en
materia de niez y adolescencia, y laboral, sobre la inobservancia a la normatividad vigente;
j) Designar un interventor en los casos que la ley lo determine;
k) Fijar los derechos de concesin en el sector minero de conformidad con lo dispuesto en esta
ley y sus reglamentos, as como recaudar los montos correspondientes por multas y sanciones;
l) Ejercer el control tcnico y aplicar las sanciones del caso para asegurar la correcta aplicacin
de las polticas y regulaciones del sector;
m) Abrir, sustanciar y decidir los procedimientos destinados a la imposicin de las sanciones

establecidas en esta ley;
n) Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento del mercado y las estadsticas del sector
minero;
o) Otorgar las licencias de comercializacin de sustancias minerales determinadas en la

presente ley; y,
p) Las dems que le correspondan conforme a esta ley y los reglamentos aplicables.
El Estatuto de la Agencia de Regulacin y Control determinar las competencias de las

Agencias Regionales que se creen, en el marco de las atribuciones contenidas en la presente
ley.
Art. 10.- Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico.- Crase el

Instituto Nacional de investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico de acuerdo con las
normas del artculo 386 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador como institucin
pblica encargada de realizar actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin
en materia Geolgica, Minera y Metalrgica.
El Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico, tiene personalidad

jurdica, autonoma administrativa, tcnica, econmica, financiera y patrimonio propio; est
adscrito al Ministerio Sectorial y tiene competencia para generar, sistematizar, focalizar y
administrar la informacin geolgica en todo el territorio nacional, para promover el desarrollo
sostenible y sustentable de los recursos minerales y prevenir la incidencia de las amenazas
geolgicas y aquellas ocasionadas por el hombre, en apoyo al ordenamiento territorial.
La organizacin y funcionamiento de este instituto, deber guardar conformidad con las

disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.
Art. 11.- Directorio de la Agencia de Regulacin y Control Minero.- (Sustituido por el Art. 1
de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- La Agencia de Regulacin y Control Minero tendr
un Directorio conformado por tres miembros que no tendrn relacin de dependencia con esta
entidad. Estar integrado por:
a) El Ministro Sectorial o su delegado permanente, quien lo presidir y tendr voto dirimente;
b) El Secretario Nacional de Planificacin o su delegado; y,
c) Un delegado del Presidente de la Repblica.
El Directorio nombrar un Director Ejecutivo y establecer, mediante resolucin, la estructura

administrativa y financiera de la Agencia de Regulacin y Control Minero.
El Director Ejecutivo se encargar de dar cumplimiento a las resoluciones del Directorio;

ejercer la representacin legal de la Agencia y tendr las facultades y atribuciones que le
asigne el rgano directivo.
Art. 12.- Empresa Nacional Minera.- Es una sociedad de derecho pblico con personalidad
jurdica, patrimonio propio, dotada de autonoma presupuestaria, financiera, econmica y
administrativa, destinada a la gestin de la actividad minera para el aprovechamiento
sustentable de los recursos materia de la presente ley, en observancia a las disposiciones de la
misma y sus reglamentos. La Empresa Pblica Minera, sujeta a la regulacin y el control
especfico establecidos en la Ley de Empresas Pblicas, deber actuar con altos parmetros de
calidad y criterios empresariales, econmicos, sociales y ambientales.
Para el cumplimiento de su fin, la Empresa Nacional Minera podr asociarse, constituir

compaas de economa mixta, celebrar asociaciones, uniones transitorias, alianzas
estratgicas y en general todo acto o contrato permitido por las leyes nacionales con la
finalidad de cumplir con su objeto social y alcanzar los objetivos nacionales, con personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas.
Art. 13.- Sistemas administrativos.- Las servidoras o servidores pblicos que presten sus
servicios en las entidades y organismos que crea esta ley, estarn sujetos a la Ley Orgnica de
Servicio Civil y Carrera Administrativa y de unificacin y homologacin de las
remuneraciones del Sector Pblico, con excepcin de la Empresa Nacional Minera, que se
regir por su propia normativa en apego a la Constitucin de la Repblica.
Art. 14.- Jurisdiccin y competencia.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o

extranjeras, que sean titulares de derechos mineros o realicen actividades mineras, estn
sometidas a las leyes, tribunales y jueces del pas. En el caso de las personas naturales y
jurdicas extranjeras, se atendrn a los trminos del artculo 422 de la Constitucin de la
Republica del Ecuador.
Art. 15.- Utilidad pblica.- Se declara de utilidad pblica la actividad minera en todas sus
fases, dentro y fuera de las concesiones mineras. En consecuencia, procede la constitucin de
las servidumbres que fueren necesarias, en el marco y lmites establecidos en esta ley,
considerando la prohibicin y excepcin sealadas en el artculo 407 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador.
Captulo III
DEL DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 16.- Dominio del Estado sobre minas y yacimientos.- (Sustituido por el Art. 2 de Ley s/n,
R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Son de propiedad inalienable, imprescriptible, inembargable e
irrenunciable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del
subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los
que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial. El dominio del
Estado sobre el subsuelo se ejercer con independencia del derecho de propiedad sobre los
terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos.
La explotacin de los recursos naturales y el ejercicio de los derechos mineros se ceirn al

Plan Nacional de Desarrollo, a los principios del desarrollo sustentable y sostenible, de la
proteccin y conservacin del medio ambiente y de la participacin y responsabilidad social,
debiendo respetar el patrimonio natural y cultural de las zonas explotadas. Su exploracin y
explotacin racional se realizar en funcin de los intereses nacionales, por personas naturales
o jurdicas, empresas pblicas, mixtas o privadas, nacionales o extranjeras, otorgndoles
derechos mineros, de conformidad con esta ley.
La exploracin y explotacin de los recursos mineros estar basada en una estrategia de

sostenibilidad ambiental pblica que priorizar la fiscalizacin, contralora, regulacin y
prevencin de la contaminacin y remediacin ambiental, as como el fomento de la
participacin social y la veedura
ciudadana.
Art. 17.- Derechos mineros.- Por derechos mineros se entienden aquellos que emanan tanto de
los ttulos de concesiones mineras, contratos de explotacin minera, licencias y permisos,
como de las autorizaciones para instalar y operar plantas de beneficio, fundicin y refinacin,
y de las licencias de comercializacin.
Captulo IV
DE LOS SUJETOS DE DERECHO MINERO
Art. 18.- Sujetos de derecho minero.- Son sujetos de derecho minero las personas naturales
legalmente capaces y las jurdicas, nacionales y extranjeras, pblicas, mixtas o privadas,
comunitarias y de autogestin, cuyo objeto social y funcionamiento se ajusten a las
disposiciones legales vigentes en el pas.
Art. 19.- Domicilio de extranjeros.- Las personas naturales o jurdicas extranjeras, para ser
titulares de derechos mineros, deben tener domicilio legal en el territorio nacional y recibirn
el mismo tratamiento que el otorgado a cualquier otra persona natural o jurdica nacional.
Art. 20.- Personas inhabilitadas.- Se prohbe el otorgamiento de concesiones mineras a

personas que tengan o hayan tenido conflictos de inters o puedan hacer uso de informacin
privilegiada, las personas naturales o jurdicas vinculadas a los organismos de decisin de la
actividad minera, sea a travs de su participacin directa o de sus accionistas y sus parientes
hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad o ex funcionarios del ministerio
de recursos naturales, ministerio de energa y minas, ministerio de minas y petrleos o de sus
parientes inmediatos hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y las
personas naturales o jurdicas vinculadas a las instituciones de decisin del sector minero,
sealadas en el Ttulo IV de los contratos Captulo I de las capacidades, inhabilidades o
nulidades de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, entre otros.
Notas:
- Segn la actual estructura ministerial establecida en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, el Ministerio de Energa y Minas escinde
sus funciones, con lo cual asumen roles independientes tanto el Ministerio de Minas y
Petrleos, as como el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable.
- El D.E. 46 (R.O. 36, 29-IX-2009) sustituye la denominacin del Ministerio de Minas y

Petrleos por la de Ministerio de Recursos Naturales No Renovables.
Captulo V
DE LA ACTIVIDAD MINERA
Art. 21.- Actividad minera nacional.- La actividad minera nacional se desarrolla por medio de
empresas pblicas, mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y familiares, de auto gestin o
personas naturales, de conformidad con esta ley. El Estado ejecuta sus actividades mineras por
intermedio de la Empresa Nacional Minera y podr constituir compaas de economa mixta.
Las actividades mineras pblicas, comunitarias o de autogestin, mixtas y la privada o de
personas naturales, gozan de las mismas garantas que les corresponde y merecen la proteccin
estatal, en la forma establecida en la Constitucin y en esta ley.
Art. 22.- Del Rgimen Jurdico de la Empresa Nacional Minera y de los concesionarios
privados.- La obtencin y el ejercicio de los derechos mineros de la Empresa Nacional Minera
se sujetarn al rgimen jurdico establecido en la presente ley y de acuerdo a lo determinado en

el artculo 316 de la Constitucin vigente. Asimismo, los concesionarios privados en que esta
participe se sujetarn tambin a las disposiciones de esta ley y a las normas jurdicas comunes
aplicables a la inversin nacional y al desarrollo de actividades productivas en el pas.
Art. 23.- Del interventor en actividades mineras.- La Agencia de Regulacin y Control,

designar un interventor en actividades mineras, que no est bajo control y vigilancia de la
autoridad administrativa societaria y de cooperativas, cuando se comprobare ante denuncia
escrita de parte interesada o de oficio, que el titular de los derechos mineros ha contravenido
alguna de las disposiciones de esta ley y las dems que regulan el sector minero, cuyos hechos
pudieren generar perjuicios para los socios, accionistas o terceros.
La Agencia de Regulacin y Control, en el acto administrativo que designe al interventor,

establecer las operaciones y documentos que requieran de la firma y del visto bueno de ste.
En todo caso el interventor har las veces de administrador y sus funciones sern: llevar cuenta
exacta de los productos, maquinarias y gastos de la concesionaria para rendirla a su tiempo
debidamente documentada; realizar la supervisin efectiva de los trabajos; y, vigilar el
cumplimiento de sus deberes a todos el personal tanto administrativo como de campo.
Los honorarios que perciba el interventor, sern los que determine la Agencia de Regulacin y
Control, cuyo pago estar a cargo del titular de los derechos mineros a travs de este rgano
regulador.
Si la denuncia fuere manifiestamente infundada, la Agencia de Regulacin y Control la

rechazar e impondr a los peticionarios o denunciantes las sanciones administrativas y civiles
determinadas en la presente ley, sin perjuicio de las sanciones penales que determine su
respectivo cuerpo legal.
Captulo VI
DE LAS ZONAS MINERAS ESPECIALES Y ACTOS ADMINISTRATIVOS
FAVORABLES PREVIOS
Art. 24.- reas Mineras Especiales.- El Presidente de la Repblica podr declarar reas
Mineras Especiales, en sujecin al artculo 407 de la Constitucin de la Repblica, a aquellas
en las que exista potencial de desarrollo minero y no se encuentren concesionadas, con el
objeto de que el Ministerio Sectorial, a travs de sus entidades adscritas, realice catastros,
investigaciones geolgico-mineras u otro tipo de actividades con inters cientfico, dentro de
sus respectivas competencias. En la declaratoria de rea Minera Especial se establecer
expresamente el plazo de vigencia de la misma, el que no podr ser superior a cuatro aos;
vencido este plazo quedar levantada sin necesidad de disposicin alguna que as lo declare.
En todo caso, la declaratoria respetar los derechos legalmente establecidos o los que deriven
de stos. No podrn otorgarse concesiones mineras en dichas reas durante su vigencia.
Durante los cuatro aos siguientes desde el trmino de la vigencia de un rea Minera Especial,
la Empresa Nacional Minera tendr un derecho preferente para solicitar concesiones mineras
en dicha rea. Asimismo, si durante el mismo plazo de cuatro aos referido anteriormente, un
tercero solicita una concesin minera que abarque total o parcialmente terrenos que hayan sido
comprendidos por esa rea Minera Especial, la Empresa Nacional Minera tendr un derecho
de primera opcin para el otorgamiento de una concesin minera en dicha rea. La Agencia de
Regulacin y Control Minero dar curso al procedimiento para el ejercicio del derecho de
primera opcin en los trminos, condiciones y plazos establecidos en el Reglamento General

de la presente ley.
Las reas mineras y proyectos mineros en los cuales el Estado ecuatoriano haya realizado
investigacin geolgica, realiz exploracin o haya establecido estudios de prefactibilidad o
factibilidad, sern restituidos al mismo.
Art. 25.- De las reas protegidas.- Se prohbe la actividad extractiva de recursos no renovables
en reas protegidas. Excepcionalmente dichos recursos se podrn explotar a peticin
fundamentada de la Presidencia de la Repblica, y previa declaratoria de inters nacional por
parte de la Asamblea Nacional, de conformidad a lo determinado en el artculo 407 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Art. 26.- Actos Administrativos Previos.- (Sustituido por el Art. 3 de Ley s/n, R.O. 037-2S,
16-VII-2013; y, reformado por la Disposicin Derogatoria Dcimo Segunda del Cdigo
Orgnico Integral Penal, R.O. 180-S, 10-II-2014).- Para ejecutar las actividades mineras se
requieren, de manera obligatoria, actos administrativos motivados y favorables otorgados
previamente por las siguientes instituciones dentro del mbito de sus respectivas
competencias:
a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente otorgada; y,
b) De la Autoridad nica del Agua, respecto de la eventual afectacin a cuerpos de agua

superficial y/o subterrnea y del cumplimiento al orden de prelacin sobre el derecho al acceso
al agua.
Adicionalmente, el concesionario minero presentar al Ministerio Sectorial una declaracin

juramentada realizada ante notario en la que exprese conocer que las actividades mineras no
afectan: caminos, infraestructura pblica, puertos habilitados, playas de mar y fondos marinos;
redes de telecomunicaciones; instalaciones militares; infraestructura petrolera; instalaciones
aeronuticas; redes o infraestructura elctricas; o vestigios arqueolgicos o de patrimonio
natural y cultural.
Si la mxima autoridad del sector minero de oficio o a peticin de parte advirtiere que las
actividades del solicitante pudieren afectar a los referidos bienes o patrimonio, solicitar la
respectiva autorizacin a la entidad competente, la que deber emitir su pronunciamiento en el
trmino de treinta das. De no hacerlo en ese lapso, se entender que no existe oposicin ni
impedimento para el inicio de las actividades mineras, y el funcionario responsable ser
destituido. Respecto de la emisin de los informes de tales actos administrativos se estar a la
aplicacin de las normas del procedimiento jurdico administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Los Gobiernos Municipales y Metropolitanos, en el ejercicio de sus competencias, mediante

ordenanza, debern regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos.
Captulo VII
DE LAS FASES DE LA ACTIVIDAD
Art. 27.- Fases de la actividad minera.- Para efectos de aplicacin de esta ley, las fases de la
actividad minera son:
a) Prospeccin, que consiste en la bsqueda de indicios de reas mineralizadas;

b) Exploracin, que consiste en la determinacin del tamao y forma del yacimiento, as como
del contenido y calidad del mineral en l existente. La exploracin podr ser inicial o avanzada
e incluye tambin la evaluacin econmica del yacimiento, su factibilidad tcnica y el diseo
de su explotacin;
c) Explotacin, que comprende el conjunto de operaciones, trabajos y labores mineras

destinadas a la preparacin y desarrollo del yacimiento y a la extraccin y transporte de los
minerales;
d) Beneficio, que consiste en un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o metalrgicos a los
que se someten los minerales producto de la explotacin con el objeto de elevar el contenido
til o ley de los mismos;
e) Fundicin, que consiste en el proceso de fusin de minerales, concentrados o precipitados

de stos, con el objeto de separar el producto metlico que se desea obtener, de otros minerales
que los acompaan;
f) Refinacin, que consiste en el proceso destinado a convertir los productos metlicos en

metales de alta pureza;
g) Comercializacin, que consiste en la compraventa de minerales o la celebracin de otros

contratos que tengan por objeto la negociacin de cualquier producto resultante de la actividad
minera; y,
h) Cierre de Minas, que consiste en el trmino de las actividades mineras y el consiguiente

desmantelamiento de las instalaciones utilizadas en cualquiera de las fases referidas
previamente, si no fueren de inters pblico, incluyendo la reparacin ambiental de acuerdo al
plan de cierre debidamente aprobado por la autoridad ambiental competente.
El Estado propender a la industrializacin de los minerales producto de las actividades de

explotacin, promocionando la incorporacin del valor agregado con mxima eficiencia,
respetando los lmites biofsicos de la naturaleza.
En todas las fases de la actividad minera, est implcita la obligacin de la reparacin y

remediacin ambiental de conformidad a la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la ley y
sus reglamentos.
Ttulo II
DE LOS DERECHOS MINEROS
Captulo I
DE LA PROSPECCIN
Art. 28.- Libertad de prospeccin.- Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera,
pblica, mixta o privada, comunitarias, asociativas, familiares y de auto gestin, excepto las
que prohbe la Constitucin de la Repblica y esta ley, tienen la facultad de prospectar
libremente, con el objeto de buscar sustancias minerales, salvo en reas protegidas y las
comprendidas dentro de los lmites de concesiones mineras, en zonas urbanas, centros
poblados, zonas arqueolgicas, bienes declarados de utilidad pblica y en las reas Mineras
Especiales. Cuando sea del caso, debern obtenerse los actos administrativos favorables
previos referidos en el artculo 26 de esta ley.
Captulo II
DE LA CONCESIN MINERA
Art. 29.- Del remate y subasta pblica para el otorgamiento de concesiones mineras.-
(Reformado por el Art. 4 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- El Ministerio sectorial
convocar a subasta pblica para el otorgamiento de toda concesin minera metlica.
Asimismo, convocar a remate pblico para el otorgamiento de concesiones mineras sobre
reas de concesiones caducadas o que hayan sido devueltas o revertidas al Estado, en el que
participarn los peticionarios y presentarn sus respectivas ofertas de conformidad con el
procedimiento que establezca el Reglamento General de esta ley.
Se exceptan de los procesos de subasta o de remate pblico, mencionados en el inciso

anterior, el otorgamiento de concesiones mineras, que conforme el artculo 31 de esta Ley,
efecte el Estado por intermedio del Ministerio Sectorial, respecto de reas de las que
dispusiere, mediante delegacin a empresas estatales extranjeras o sus subsidiarias, compaas
de economa mixta o a consorcios en las que stas tengan participacin mayoritaria, para lo
cual el Estado deber observar el principio de transparencia en la adjudicacin, aplicando las
normas constitucionales y criterios previamente establecidos en la ley, sus reglamentos y los
acuerdos precedentes a su otorgamiento.
En la planificacin anual y plurianual del Ministerio Sectorial, deber obligatoriamente

contener diferenciadamente las reas susceptibles de concesionamiento minero metlico para
pequea minera, minera artesanal y por otra parte la minera a gran escala.
En la subasta pblica para concesiones de pequea minera solo y exclusivamente podrn

participar las personas naturales o jurdicas que se encuentren en esta categora de acuerdo a
los procedimientos y requisitos establecidos en esta ley y su reglamento general.
Las personas naturales y jurdicas que se encuentren en la categora de pequea minera o

mineros artesanales en ningn caso podrn tener como socios o accionistas a empresas
extranjeras.
El reglamento general de esta ley establecer el procedimiento para el remate y la subasta, as

como los requisitos y condiciones para su participacin en ellos.
Art. 30.- Concesiones mineras.- El Estado podr excepcionalmente delegar la participacin en

el sector minero a travs de las concesiones. La concesin minera es un acto administrativo
que otorga un ttulo minero, sobre el cual el titular tiene un derecho personal, que es
transferible previa la calificacin obligatoria de la idoneidad del cesionario de los derechos
mineros por parte del Ministerio Sectorial, y sobre ste se podrn establecer prendas, cesiones
en garanta y otras garantas previstas en las leyes, de acuerdo con las prescripciones y
requisitos contemplados en la presente ley y su reglamento general.
La inscripcin de la transferencia del ttulo minero ser autorizada por la Agencia de Regula-
cin y Control Minero una vez que reciba la comunicacin de parte del concesionario infor-
mando la cesin de sus derechos mineros, de acuerdo al procedimiento y los requisitos estable-
cidos en el reglamento general de esta ley. Dicho acto se perfeccionar con la inscripcin en el
Registro Minero
El Estado, con los informes legales correspondientes autorizar la transferencia del ttulo
minero por lo menos luego de transcurridos dos aos de su otorgamiento.
Se consideran accesorios a la concesin las construcciones, instalaciones y dems objetos

afectados permanentemente a la investigacin y extraccin de minerales, as como tambin a
su beneficio.
El domicilio tributario y societario de los titulares de derechos mineros ser la regin donde se
encuentre la concesin minera, la mayor superficie de la suma de ellas en el caso de
concesionarios con ttulos mineros en distintas provincias o el principal proyecto de
explotacin o industrializacin. Esta obligacin deber acreditarse al momento de solicitar el
otorgamiento de una concesin minera y no podr modificarse sin una autorizacin expresa de
la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Art. 31.- Otorgamiento de concesiones mineras.- El Estado otorgar excepcionalmente

concesiones mineras a travs de un acto administrativo a favor de personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas, mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y de
auto gestin, conforme a las prescripciones de la Constitucin de la Repblica, esta ley y su
reglamento general.
El ttulo minero sin perder su carcter personal confiere a su titular el derecho exclusivo a
prospectar, explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar, comercializar y enajenar todas las
sustancias minerales que puedan existir y obtenerse en el rea de dicha concesin, hacindose
beneficiario de los rditos econmicos que se obtengan de dichos procesos, dentro de los
lmites establecidos en la presente normativa y luego del cumplimiento de sus obligaciones
tributarias, el concesionario minero solo puede ejecutar las actividades que le confiere este
ttulos una vez cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 26.
El ttulo minero constituir un ttulo valor de acuerdo a las regulaciones que al efecto dicte la
Superintendencia de Compaas y la Superintendencia de Bancos, una vez que las reservas
mineras contenidas en la concesin sean debidamente valorizadas por la Agencia de
Regulacin y Control Minero en los trminos del respectivo Reglamento de Calificacin de
Recursos y Reservas Mineras.
El otorgamiento de concesiones mineras no metlicas y de materiales de construccin no

estarn sujetas al remate y subasta pblica referidos en esta Ley, el reglamento General
establecer el procedimiento para tal efecto, el mismo que en forma explcita deber contener
los requerimientos de solvencia tcnica, econmica, montos de inversin, ubicacin, rea,
plazos para el desarrollo de actividades de exploracin y explotacin, beneficio,
responsabilidad social, y destino.
El testaferrismo ser sancionado de conformidad al Cdigo Penal vigente.
Art. 32.- Unidad de medida.- Para fines de aplicacin de la presente Ley, la unidad de medida
para el otorgamiento de un ttulo minero se denominar hectrea minera. Esta unidad de
medida, constituye un volumen de forma piramidal, cuyo vrtice es el centro de la tierra; su
lmite exterior es la superficie del suelo y corresponde planimtricamente a un cuadrado de
cien metros por lado, medido y orientado de acuerdo con el sistema de coordenadas UTM de
la Proyeccin Transversa Mercator, en uso para la Carta Topogrfica Nacional.
Se excepta de estas reglas al lado de una concesin que linde con las fronteras
internacionales, reas protegidas y/o con zonas de playa, en cuyo evento se tendr como lmite
de la concesin, la lnea de frontera o de las playas de mar, segn sea el caso.
El ttulo minero es susceptible de divisin material o acumulacin, dentro del lmite de una
hectrea minera mnima y cinco mil hectreas mineras mximas, por concesin.
Los aspectos tcnicos que correspondan a las formas, dimensiones, relacin entre las
dimensiones mnima y mxima de las concesiones, orientacin, delimitaciones, graficaciones,
verificaciones, posicionamientos, mensuras, sistemas catastrales y los dems que se requieran
para los trmites de otorgamiento, conservacin y extincin de derechos mineros, constarn en
el reglamento general de esta ley.
Art. 33.- Derechos de trmite para concesin.- Los interesados en la obtencin de concesiones
mineras pagarn en concepto de derechos por cada trmite de solicitud de concesin minera y
por una sola vez, cinco remuneraciones bsicas unificadas. El valor de este derecho no ser
reembolsable y deber ser depositado en la forma que se establezca en el reglamento general
de esta ley.
No se admitir a trmite solicitud alguna a la que no se hubiere anexado el respectivo

comprobante de pago.
Los costos que demanden los dems actos administrativos de rigor, constarn en el reglamento
general a la ley.
Art. 34.- Patente de conservacin para concesin.- (Reformado por el Art. 5 de Ley s/n, R.O.
037-2S, 16-VII-2013).- Hasta, nica y exclusivamente, el mes de marzo de cada ao, los
concesionarios mineros pagarn una patente anual de conservacin por cada hectrea minera,
la que comprender el ao calendario en curso a la fecha del pago y se pagar de acuerdo con
la escala indicada en el prrafo siguiente. En ningn caso, ni por va administrativa o judicial,
se otorgar prrroga para el pago de esta patente.
La patente de conservacin desde el otorgamiento de la concesin hasta el 31 de diciembre del

ao en que venza el perodo de vigencia de exploracin inicial, equivaldr al 2,5 por ciento de
una remuneracin bsica unificada por cada hectrea minera concesionada. Esta patente de
conservacin se aumentar al 5 por ciento de una remuneracin bsica unificada por cada
hectrea minera concesionada para el perodo de exploracin avanzada y el perodo de
evaluacin econmica del yacimiento. Durante la etapa de explotacin de la concesin minera,
el concesionario deber pagar una patente de conservacin equivalente al 10 por ciento de una
remuneracin bsica unificada por cada hectrea minera concesionada.
El primer pago del valor de la patente de conservacin deber efectuarse dentro del trmino de
treinta das, contados a partir de la fecha del otorgamiento del ttulo minero y corresponder al
lapso de tiempo que transcurra entre la fecha de otorgamiento de la concesin y el 31 de
diciembre de dicho ao.
Se establece una patente anual de conservacin para las actividades simultneas de

exploracin explotacin que se realicen bajo el rgimen especial de pequea minera
equivalente al 2% de la remuneracin mensual unificada, por hectrea minera.
Art. 35.- Dimensin de la concesin y demasa.- Cada concesin minera no podr exceder de
cinco mil hectreas mineras contiguas.
Si entre dos o ms concesiones mineras resultare un espacio libre que no llegare a formar una
hectrea minera, tal espacio se denominar demasa, que podr concederse al concesionario
colindante que la solicitare.
El reglamento general de esta ley establecer el procedimiento para la solicitud y el

otorgamiento de las demasas.
Art. 36.- Plazo y etapas de la concesin minera.- (Reformado por el Art. 6 de Ley s/n, R.O.
037-2S, 16-VII-2013).- La concesin minera tendr un plazo de duracin de hasta veinte y
cinco aos que podr ser renovada por perodos iguales, siempre y cuando se hubiere
presentado peticin escrita del concesionario al Ministerio Sectorial para tal fin, antes de su
vencimiento y se haya obtenido previamente el informe favorable de la Agencia de Regulacin
y Control Minero y del Ministerio del Ambiente.
En caso de que el Ministerio Sectorial no dicte la resolucin correspondiente dentro del plazo
de 90 das desde la presentacin de la peticin indicada anteriormente, se producir el silencio
administrativo positivo, en cuyo caso el ttulo minero se renovar por diez aos considerando
la renegociacin objetiva del contrato que amerite. El o los funcionarios que por cuya omisin
haya operado el silencio administrativo sern responsables administrativa, civil o penalmente.
La concesin minera se dividir en una etapa de exploracin y una etapa de explotacin. A su

vez, en la etapa de exploracin se distinguirn el perodo de exploracin inicial, el perodo de
exploracin avanzada y el perodo de evaluacin econmica integral del yacimiento.Que
incorporar los minerales principales, secundarios y otros que tengan valor econmico.
Art. 37.- Etapa de exploracin de la concesin minera.- Una vez otorgada la concesin minera,
su titular deber realizar labores de exploracin en el rea de la concesin por un plazo de
hasta cuatro aos, lo que constituir el perodo de exploracin inicial.
No obstante, antes del vencimiento de dicho perodo de exploracin inicial, el concesionario

minero tendr derecho a solicitar al Ministerio Sectorial que se le conceda otro perodo de
hasta cuatro aos para llevar adelante el perodo de exploracin avanzada, en cuyo caso su
solicitud deber contener la renuncia expresa a una parte de la superficie de la extensin total
de la concesin otorgada originalmente.
El Ministerio Sectorial dar curso a esta solicitud siempre y cuando el concesionario minero
hubiere cumplido con las actividades e inversiones mnimas en el rea de la concesin minera
durante el perodo de exploracin inicial. Una vez recibida la solicitud indicada en los
trminos referidos anteriormente, el Ministerio Sectorial dictar una resolucin administrativa
declarando el inicio del perodo de exploracin avanzada. Sin embargo, en caso de que el
Ministerio Sectorial no dicte la resolucin correspondiente en el plazo de 60 das desde la
presentacin de la solicitud, se producir el silencio administrativo positivo. El o los
funcionarios que por cuya omisin haya operado el silencio administrativo sern responsables
administrativa, civil o penalmente.
Una vez cumplido el perodo de exploracin inicial o el perodo de exploracin avanzada,

segn sea el caso, el concesionario minero tendr un perodo de hasta dos aos para realizar la
evaluacin econmica del yacimiento y solicitar, antes de su vencimiento, el inicio a la etapa

de explotacin y la correspondiente suscripcin del Contrato de Explotacin Minera, en los
trminos indicados en esta ley. El concesionario minero tendr derecho a solicitar al Ministerio
Sectorial la extensin del perodo de evaluacin econmica del yacimiento por un plazo de
hasta dos aos contados desde la fecha del acto administrativo que acoge dicha solicitud,
debiendo el concesionario pagar la patente anual de conservacin para el perodo de
evaluacin econmica del yacimiento, aumentada en un 50 por ciento.
En caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de explotacin en los
trminos antes indicados, la concesin minera se declarar extinguida por parte del Ministerio
Sectorial.
Art. 38.- Presentacin de informes de exploracin.- Hasta el 31 de marzo de cada ao y

durante toda la vigencia de la etapa de exploracin de la concesin minera, el concesionario
deber presentar al Ministerio Sectorial un informe anual de actividades e inversiones en
exploracin realizadas en el rea de la concesin minera durante el ao anterior y un plan de
inversiones para el ao en curso. Estos informes debern presentarse debidamente auditado
por un profesional certificado por la Agencia de Control y Regulacin en los trminos del
Reglamento de Calificacin de Recursos y Reservas Mineras.
En el caso que el concesionario no cumpla con el plan de inversiones antes sealado, podr
evitar la caducidad de su concesin minera mediante al pago de una compensacin econmica
equivalente al monto de las inversiones no realizadas, siempre y cuando haya realizado
inversiones equivalentes al ochenta por ciento de dichas inversiones mnimas. El pago de esta
compensacin deber acreditarse en el informe anual de las actividades e inversiones en
exploracin a que se refiere este artculo. Estos valores se vern reflejados en el balance
general y en las declaraciones al Servicio de Rentas Internas.
El pago de la compensacin establecida en el inciso anterior no exime al concesionario de la

obligacin de presentar el informe a que se refiere el presente artculo.
Art. 39.- Etapa de explotacin de la concesin minera.- El concesionario minero tendr

derecho a solicitar al Ministerio Sectorial, durante la vigencia del perodo de evaluacin
econmica del yacimiento, su paso a la etapa de explotacin y la consiguiente suscripcin del
Contrato de Explotacin Minera o del Contrato de Prestacin de Servicios, segn sea el caso,
que lo faculte para ejercer los derechos inherentes a la preparacin y desarrollo del yacimiento,
as como tambin a la extraccin, transporte, beneficio y comercializacin de sus minerales.
Ningn concesionario minero podr tener uno o ms ttulos que en su conjunto sumen un rea
superior a cinco mil hectreas mineras a partir de la etapa de explotacin. No obstante lo
anterior, el reglamento general de esta ley establecer los criterios tcnicos para el
establecimiento de reas de proteccin de los proyectos mineros en etapa de explotacin.
La solicitud indicada anteriormente deber contener los requisitos mnimos previstos en esta
ley, su reglamento general y a ella se deber acompaar un informe debidamente auditado por
un profesional certificado en los trminos del Reglamento respectivo. Este informe deber dar
cuenta del pago de los derechos de trmite administrativo y las patentes de conservacin que
correspondieren, as como tambin de las actividades e inversiones mnimas en exploracin
exigidas por la ley.
El Ministerio Sectorial podr solicitar al concesionario minero que en el plazo de treinta das,
ample o complemente la informacin entregada en su solicitud. La informacin entregada por
el concesionario minero tendr la categora de confidencial y no podr ser utilizada o revelada
a terceros salvo autorizacin escrita de su titular.
Una vez recibida la solicitud indicada en los trminos referidos anteriormente, el Ministerio
Sectorial dictar una resolucin administrativa declarando el inicio a la etapa de explotacin.
Sin embargo, en caso de que el Ministerio Sectorial no dicte la resolucin correspondiente en
el plazo de 60 das desde la presentacin de la solicitud o 30 das desde la presentacin de los
documentos que amplan o complementan la informacin entregada, se producir el silencio
administrativo positivo. El o los funcionarios que por cuya omisin haya operado el silencio
administrativo sern responsables administrativa, civil o penalmente. En este caso el
concesionario minero podr acceder a la etapa de explotacin directamente conforme al
modelo de Contrato referido en el artculo 40 o 41 de esta ley, donde se acordarn los trminos
de la relacin contractual.
No obstante lo anterior, en caso que como resultado de la evaluacin econmica del

yacimiento el concesionario minero decida no iniciar su construccin y montaje, tendr
derecho a solicitar, la suspensin del inicio de la etapa de explotacin. Esta suspensin no
podr durar ms de dos aos contados desde la fecha del acto administrativo que acoge dicha
solicitud y dar derecho al Estado a recibir una compensacin econmica equivalente a una
remuneracin bsica unificada anual por cada hectrea minera concesionada, durante el
perodo de vigencia de la suspensin.
En el caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de explotacin o de

suspensin en los trminos antes indicados, la concesin minera se extinguir.
Captulo III
DE LAS MODALIDADES CONTRACTUALES
Art. 40.- Contrato de Prestacin de Servicios.- (Reformado por el Art. 7 de Ley s/n, R.O. 037-
2S, 16-VII-2013).- El Estado, a travs del Ministerio Sectorial, podr suscribir un Contrato de
Prestacin de Servicios en los trminos y condiciones establecidas por el Ministerio Sectorial
y las ofrecidas por el prestatario al momento de la adjudicacin.
El Contrato de Prestacin de Servicios contendr tanto la remuneracin del prestatario minero

como sus obligaciones en materias de gestin ambiental, presentacin de garantas, relacin
con las comunidades y actividades de cierre parcial o total de la mina. El modelo de este
contrato ser aprobado por el Ministerio Sectorial mediante acuerdo ministerial.
En este caso, el prestatario no estar obligado a pagar las regalas establecidas en la presente
Ley ni los impuestos que deriven de ganancias extraordinarias. No obstante lo anterior, el
Gobierno destinar los recursos econmicos correspondientes al 3% de las ventas de los
minerales explotados, a proyectos de desarrollo local sustentable, a travs de los gobiernos
municipales y juntas parroquiales y, de ser el caso, a las instancias de gobierno de las
comunidades indgenas, para lo cual se establecer la normativa respectiva.
En lo dems, el prestatario tendr los mismos derechos y obligaciones establecidos en el caso

de los contratos de explotacin minera individualizados en el artculo siguiente.
La celebracin de contratos de prestacin de servicios entre el Estado por intermedio del

Ministerio Sectorial y empresas estatales extranjeras, o consorcios en las que stas tengan
participacin mayoritaria, podr efectuarse en forma directa, sobre la base de los acuerdos
previos a los que hubieren llegado las partes.
Art. 41.- Contrato de Explotacin Minera.- (Reformado por el Art. 8 de Ley s/n, R.O. 037-2S,
16-VII-2013).- En el plazo de seis meses desde la resolucin que declara el inicio de la etapa
de explotacin, el concesionario minero deber suscribir con el Estado, a travs del Ministerio
Sectorial, un Contrato de Explotacin Minera que contendr los trminos, condiciones y
plazos para las etapas de construccin y montaje, extraccin, transporte, y comercializacin de
los minerales obtenidos dentro de los lmites de la concesin minera.
El modelo de este contrato ser aprobado por el Ministerio Sectorial mediante acuerdo
ministerial.
Asimismo, los contratos debern contener las obligaciones del concesionario minero en
materias de gestin ambiental, presentacin de garantas, relacin con las comunidades, pago
de regalas y actividades de cierre parcial o total de la mina incluyendo el pago de todos los
pasivos ambientales correspondientes a un perodo equivalente al de la concesin.
El Contrato de Explotacin Minera deber contener el Precio Base para la aplicacin de la

normativa determinada en la legislacin tributaria vigente.
El contrato establecer el derecho del concesionario minero a suspender las actividades

mineras sujeto al pago de una compensacin econmica a favor del Estado, en el caso que las
condiciones tcnicas o de mercado le impidan cumplir con los plazos establecidos para cada
una de las etapas y actividades indicadas anteriormente.
El titular de una concesin minera no podr realizar labores de explotacin sin haber suscrito
previamente el respectivo contrato. No obstante lo anterior, el concesionario har suyos los
minerales que eventualmente obtenga como resultado de los trabajos de exploracin.
En el desarrollo de las actividades propias de la etapa de explotacin, el concesionario minero

deber cumplir con la normativa ambiental vigente y no podr llevar a cabo dichas actividades
sin la correspondiente Licencia Ambiental. La resolucin de diferencias y/o controversias que
sea materia de estos contratos slo podr someterse a los jueces de la Funcin Judicial del
Ecuador o de una instancia de arbitraje en Latinoamrica.
El Estado podr acordar con los concesionarios mineros el pago de rentas y regalas generados
por el aprovechamiento de minerales metlicos, con el producto refinado de su explotacin en
sujecin a lo dispuesto en la presente ley.
Art. 42.- Informe semestral de produccin.- A partir de la explotacin del yacimiento, los
titulares de las concesiones mineras debern presentar al Ministerio Sectorial de manera
semestral con anterioridad al 15 de enero y al 15 de julio de cada ao, informes auditados
respecto de su produccin en el semestre calendario anterior, de acuerdo con las guas tcnicas
que prepare la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Estos informes sern suscritos por el concesionario minero o su representante legal y por su
asesor tcnico, el que deber acreditar su calidad de profesional en las ramas de geologa y/o
minera.
Las auditoras y verificaciones tcnicas de tales informes sern realizadas por Universidades o
Escuelas Politcnicas que cuenten con Facultades o Escuelas en Geologa, Minas, Ciencias de
la Tierra y/o Ambientales dotadas de suficiente capacidad tcnica para realizar el informe,
evaluacin o comprobacin; o profesionales y/o firmas certificados por la Agencia de
Regulacin y Control Minero.
Los costos que demande la intervencin de las entidades que practiquen las evaluaciones sern
de exclusiva cuenta del concesionario.
Art. 43.- Residuos minero - metalrgicos.- Constituyen residuos minero-metalrgicos los

desmontes, escombreras, relaves, desechos y escorias resultantes de las actividades minero-
metalrgicas.
Los residuos minero-metalrgicos forman parte accesoria de la concesin, planta de beneficio

o fundicin de donde provienen, aunque se encuentren fuera de ellas. El titular del derecho
minero puede aprovecharlos libremente.
Art. 44.- Concesin de residuos abandonados.- El derecho a beneficiar, fundir, refinar o

comercializar los residuos minero-metalrgicos abandonados se otorga conjuntamente con los
derechos otorgados al titular de una concesin minera sobre las dems sustancias minerales
que existan dentro de los lmites de la concesin solicitada, conforme con las prescripciones de
esta ley.
Se consideran abandonados los residuos minero-metalrgicos:
a) De un ttulo minero extinguido;
b) De una planta de beneficio o fundicin cuya autorizacin se encuentre vencida o que

hubiere dejado de trabajar por un perodo de dos aos, salvo fuerza mayor o caso fortuito
comprobados antes del vencimiento del plazo; y,
c) Cuando no es posible determinar la propiedad de los mismos.
Previo al otorgamiento de la concesin minera solicitada, la Agencia de Regulacin y Control

Minero deber certificar la concurrencia de alguno de los casos antes referidos.
Captulo IV
DE LAS PLANTAS DE BENEFICIO, FUNDICIN Y REFINACIN
Art. 45.- Autorizacin para instalacin y operacin de plantas.- (Reformado por el Art. 9 de
Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- El Ministerio Sectorial podr autorizar la instalacin y
operacin de plantas de beneficio, fundicin o refinacin a cualquier persona natural o
jurdica, nacional o extranjera, pblica, mixta o privada, comunitarias y de auto gestin, que lo
solicite de conformidad con lo establecido en la presente ley y su reglamento general. No ser
requisito ser titular de una concesin minera para presentar dicha solicitud.
Para la pequea minera, el Estado autorizar el funcionamiento de plantas de beneficio de

minerales, constituidas exclusivamente por trituracin y molienda, con una capacidad instalada
de 10 toneladas diarias y plantas de beneficio; que incluyan trituracin, molienda, flotacin y/o
cianuracin con una capacidad mnima de 50 toneladas diarias.
Las personas naturales o jurdicas que soliciten autorizacin de instalacin y operacin de

plantas de beneficio, fundicin o refinacin, debern contar con la respectiva Licencia
Ambiental, incluso si fuesen concesionarios.
Para obtener la autorizacin, en la normativa ambiental vigente y en el reglamento general a

esta ley se establecern los requisitos.
Los titulares de plantas de beneficio, que procesen minerales de otras concesiones mineras, y
que, generen relaves que contengan productos minerales, debern pagar una regala
correspondiente al 3% sobre la enajenacin a cualquier ttulo, de los productos minerales
obtenidos de los relaves cuando sean recuperados.
Art. 46.- Derechos del concesionario minero para la instalacin de plantas.- Los titulares de
concesiones mineras pueden instalar y operar plantas de beneficio, fundicin y refinacin, al
amparo de sus concesiones, sin necesidad de solicitar la autorizacin prevista en el artculo
anterior, siempre que dichas plantas se destinen a tratar los minerales de las mismas. El
tratamiento de minerales ajenos a la concesin requerir la autorizacin respectiva.
Art. 47.- Informes semestrales.- Los titulares de plantas de beneficio, fundicin y refinacin,
presentarn informes semestrales de sus actividades al Ministerio Sectorial, consignando la
informacin requerida por la autoridad competente, conjuntamente con un resumen de las
inversiones y trabajos realizados, la produccin obtenida y los resultados tcnicos de la
operacin.
Art. 48.- Derechos y obligaciones.- Los titulares de plantas de beneficio, fundicin y

refinacin gozan de los derechos a que se refiere el Ttulo III Captulos I y II, y estn sujetos al
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Ttulo IV de esta ley en lo que les fuere
aplicable.
Captulo V
DE LA COMERCIALIZACIN DE SUSTANCIAS MINERALES
Art. 49.- Derecho de libre comercializacin.- (Sustituido por el Art. 10 de Ley s/n, R.O. 037-
2S, 16-VII-2013; y, por la Disposicin Reformatoria Vigsima Cuarta, lit. a del Cdigo
Orgnico Monetario y Financiero; R.O. 332-2S, 12-IX-2014). Los titulares de concesiones
mineras pueden comercializar libremente su produccin dentro o fuera del pas. No obstante,
en el caso del oro proveniente de la pequea minera y de la minera artesanal, el Banco
Central del Ecuador efectuar su comercializacin en forma directa o por intermedio de
agentes econmicos pblicos y privados previamente autorizados por el Banco.
Art. 50.- Licencia de comercializacin.- Las personas naturales o jurdicas que sin ser titulares
de concesiones mineras se dediquen a las actividades de comercializacin o exportacin de
sustancias minerales metlicas o a la exportacin de sustancias minerales no metlicas, deben
obtener la licencia correspondiente en el Ministerio Sectorial, de conformidad con lo
establecido en el reglamento general de esta ley. Igual licencia deben obtener los
concesionarios mineros que comercien sustancias minerales metlicas o exporten las no
metlicas de reas ajenas a sus concesiones.
No requerirn de esta licencia las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la

comercializacin interna de sustancias minerales no metlicas, as como los artesanos de
joyeras.
Art. 51.- Duracin de la licencia y renovacin.- Las licencias de comercializacin que se

otorgan a las personas naturales o jurdicas mencionadas en el artculo anterior, tienen vigencia
por perodos de tres aos, son intransferibles y pueden renovarse por iguales perodos de
acuerdo con lo previsto en el reglamento general de esta ley.
Art. 52.- Registro de Comercializadores.- La Agencia de Regulacin y Control Minero

mantendr el Registro de Comercializadores de sustancias minerales metlicas y de
exportadores de minerales metlicos y no metlicos, con la finalidad de llevar un control
estadstico de las actividades de comercializacin interna y de la exportacin de estas
sustancias minerales, as como de verificar y precautelar el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en la presente ley.
Art. 53.- Obligacin de los comercializadores.- Son obligaciones de los comercializadores de

sustancias minerales legalmente autorizados:
a) Constituirse en agentes de retencin sujetndose a las normas tributarias vigentes;
b) Efectuar declaraciones en forma detallada, consignando todas las retenciones y deducciones

realizadas; y,
c) Enviar un informe semestral al Ministerio Sectorial sobre el origen, volumen y valor de sus
compras; destino, volumen y valor de las ventas; retenciones efectuadas y cualquier
informacin estadstica que fuere requerida por el Ministerio Sectorial. Dichos informes sern
remitidos en formularios simplificados que para el efecto elabore la Agencia de Regulacin y
Control Minero.
Art. 54.- Cancelacin de la licencia.- El incumplimiento de las obligaciones sealadas en el

artculo anterior dar lugar a la cancelacin de la licencia de comercializacin, sin perjuicio de
las responsabilidades que correspondan.
Art. 55.- Comercio clandestino de sustancias minerales.- Se considerar comercio clandestino

de sustancias minerales a:
a) Los titulares de concesiones mineras que comercien internamente sustancias minerales

metlicas o exporten minerales metlicos o no metlicos de otras concesiones, sin la licencia
exigida en el artculo 50; y;
b) Los productores mineros que vendan sustancias minerales metlicas a personas o entidades
no autorizadas para su comercializacin.
Art. 56.- Explotacin ilegal de minerales.- Incurrirn en explotacin ilegal de sustancias

minerales quienes realicen las operaciones, trabajos y labores de minera en cualquiera de sus
fases sin ttulo alguno para ello o sin el permiso legal correspondiente.
Art. 57.- Sanciones a la actividad minera ilegal.- (Sustituido por el Art. 11 de Ley s/n, R.O.
037-2S, 16-VII-2013).- La actividad minera ilegal ejercida por personas naturales o jurdicas,
o grupos de personas, nacionales o extranjeras, sin contar con los ttulos, autorizaciones,
permisos o licencias, ser sancionada conforme las prescripciones de este artculo, sin
perjuicio de las aplicables en los mbitos ambiental, tributario o penal, a las que hubiere lugar.
Los bienes, maquinaria, equipos, insumos y vehculos que sean utilizados en actividades
ilegales o no autorizadas de explotacin, beneficio o procesamiento, fundicin, refinacin y
comercializacin clandestina de sustancias minerales, sern objeto de: decomiso especial,
incautacin, inmovilizacin, destruccin, demolicin, inutilizacin o neutralizacin, segn el
caso, que ejecute la Agencia de Regulacin y Control Minero contando con la colaboracin de
la Polica Nacional y subsidiariamente de las Fuerzas Armadas. Quienes se reputen autores de
dichas actividades o propietarios de tales bienes, sern sancionados por la mencionada
Agencia, con multa de doscientas a quinientas remuneraciones bsicas unificadas dependiendo
de la gravedad de la infraccin, sin perjuicio del pago de un valor equivalente al total de los
minerales extrados ilegalmente, as como de la obligacin de restauracin de los ecosistemas
e indemnizacin a las personas y comunidades afectadas.
Las multas a las que se refiere la presente Ley, sern pagadas a la Agencia de Regulacin y
Control Minero, en el trmino de cinco das contados a partir de la fecha en que la Resolucin
cause estado. Si el infractor sancionado administrativamente no cumpliere con la obligacin de
pago, dicha Agencia, efectuar el cobro en ejercicio de la jurisdiccin coactiva atribuida en la
presente Ley. Las multas recaudadas por la Agencia de Regulacin y Control Minero, sern
destinadas al cumplimiento de los fines inherentes a su competencia.
Las afectaciones al ambiente y el dao al ecosistema y biodiversidad producidos a

consecuencia de la explotacin ilcita o invasiones, sern consideradas como agravantes al
momento de dictar las resoluciones respecto del amparo administrativo.
Los procedimientos que hagan efectivas estas medidas, constarn en el Reglamento General de
esta Ley.
Art. ... Sanciones a titulares que permitan actividades mineras ilegales en sus reas.-
(Sustituido por el Art. 12 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Sin perjuicio de la
revocatoria de la delegacin efectuada por el Estado, mediante la declaratoria de caducidad de
la concesin, autorizacin, permiso o licencia, se aplicarn las mismas multas previstas en el
artculo anterior a los titulares de derechos mineros otorgados por el Estado Ecuatoriano, que
permitan el cometimiento de actividades mineras ilegales, por parte de terceros no autorizados
legalmente para as hacerlo o que carezcan de la respectiva licencia ambiental para sus labores
mineras en sus respectivas reas o lugares de operacin.
Ttulo III
DERECHOS DE LOS TITULARES DE CONCESIONES MINERAS
Captulo I
DE LOS DERECHOS EN GENERAL
Art. 58.- Continuidad de los trabajos.- Las actividades mineras pueden ser suspendidas en el
caso de internacin o cuando as lo exijan la proteccin de la salud y vida de los trabajadores
mineros o de las comunidades ubicadas en un permetro del rea donde se realiza actividad
minera, segn lo disponga el reglamento general de esta ley, cuando as lo requiera la Defensa
Civil o cuando se verifique el incumplimiento a la Licencia Ambiental, por parte de la
autoridad ambiental competente. En todo caso, la disposicin de suspensin de actividades
mineras ser ordenada exclusivamente, por el Ministro Sectorial, mediante resolucin

motivada.
El concesionario minero que se viere impedido de ejecutar normalmente sus labores mineras,
por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, podr solicitar ante el Ministerio
Sectorial, la suspensin del plazo de la concesin por el perodo de tiempo que dure el
impedimento. Para dicho efecto, el Ministerio Sectorial, mediante resolucin motivada,
admitir o negar dicha peticin.
Art. 59.- Construcciones e instalaciones complementarias.- Los titulares de concesiones

mineras, pueden construir e instalar dentro de su concesin, plantas de beneficio, fundicin y
refinacin, depsitos de acumulacin de residuos, edificios, campamentos, depsitos, ductos,
plantas de bombeo y fuerza motriz, caeras, talleres, lneas de transmisin de energa
elctrica, estanques, sistemas de comunicacin, caminos, lneas frreas y dems sistemas de
transporte local, canales, muelles y otros medios de embarque, as como realizar actividades
necesarias para el desarrollo de sus operaciones e instalaciones, sujetndose a las disposiciones
de esta ley, a la normativa ambiental vigente y a todas las normas legales correspondientes
previo acuerdo con el dueo del predio superficial o de haberse otorgado las servidumbres
correspondientes, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica, la presente
ley y su reglamento general.
Art. 60.- Aprovechamiento del agua y constitucin de servidumbres.- La ejecucin de

actividades mineras en general y la autorizacin para la operacin de plantas de beneficio,
fundicin y refinacin, requieren el permiso de la autoridad nica del agua, para el
aprovechamiento econmico del agua y podrn solicitar las servidumbres que fueren
necesarias de acuerdo con los procedimientos establecidos en la ley que regule los recursos
hdricos.
Art. 61.- Autorizacin para el aprovechamiento del agua.- Los concesionarios mineros que
obtengan el permiso para el aprovechamiento de la autoridad nica del agua debern presentar
ante el Ministerio Sectorial el estudio tcnico que justifique la idoneidad de los trabajos a
realizarse y que han sido aprobados por la autoridad de aguas competente.
Las aguas alumbradas durante las labores mineras podrn ser usadas por el concesionario
minero, previa autorizacin de la autoridad nica del agua, con la obligacin de descargarlas,
observando los requisitos, lmites permisibles y parmetros tcnicos establecidos en la
legislacin ambiental aplicable.
Captulo II
DE LA INTERNACIN, DEL AMPARO ADMINISTRATIVO, DE LAS INVASIONES EN
REAS MINERAS Y OPOSICIONES
Art. 62.- Denuncia de internacin.- (Reformado por el Art. 13 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-
VII-2013).- Se prohbe a los titulares de concesiones mineras o a los poseedores de permisos
para realizar minera artesanal internarse con sus labores en concesin ajena. La denuncia de
internacin de trabajos ser presentada ante la Agencia de Regulacin y Control Minero, junto
con el ttulo de concesin y el certificado de pago de patentes, actualizado. El reglamento de
esta ley determinar el procedimiento para dicho trmite.
Art. 63.- Amparo Administrativo.- El titular de un derecho minero o su poseedor legal, puede
solicitar, a travs de la Agencia de Regulacin y Control Minero, que se impida el ejercicio
ilegal de actividades mineras, la ocupacin de hecho o cualquier otro acto perturbatorio

inminente, contra el derecho de amparo que consagra este captulo
El Estado, a travs de la Agencia de Regulacin y Control Minero, otorgar amparo

administrativo a los titulares de derechos mineros ante denuncias de internacin, despojo,
invasin o cualquier otra forma de perturbacin que impida el ejercicio de sus actividades
mineras.
Art. 64.- Orden de abandono y desalojo.- La Agencia de Regulacin y Control Minero, con
fundamento en la resolucin que otorga el amparo y a solicitud del demandante, pronunciar
resolucin por la que ordene al ocupante ilegal abandonar el rea objeto de la demanda de
amparo, en el plazo mximo de tres das, bajo prevencin de desalojo en caso de
incumplimiento.
Si a pesar de la prevencin anterior, el ocupante ilegal no abandonare el rea, la Agencia de

Regulacin y Control Minero, a solicitud de parte, expedir orden de desalojo, cuya ejecucin
corresponde a la autoridad de polica competente de la provincia.
Art. 65.- Sancin a invasores de reas mineras.- Los que con el propsito de obtener provecho
personal o de terceros, individual o colectivamente, invadan reas mineras especiales,
concesionadas y aquellas que tengan permisos artesanales, atentando contra los derechos del
Estado o de los titulares de derechos mineros, sern sancionados con una multa de doscientos
salarios bsicos unificados, el decomiso de herramientas, equipos y produccin obtenida, sin
perjuicio de la demanda de amparo y de las sanciones penales que el caso requiera.
Art. 66.- Formulacin de oposiciones.- Los titulares de concesiones mineras pueden formular
oposiciones alegando superposicin, cuando sobre sus concesiones se presenten otros pedidos
de concesin.
Ttulo IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Captulo I
DE LAS OBLIGACIONES EN GENERAL
Art. 67.- Obligaciones laborales.- (Sustituido por la Disposicin Reformatoria Segunda del
Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011).- Las obligaciones de orden laboral contradas por
los titulares de derechos mineros con sus trabajadores, sern de exclusiva responsabilidad y de
ninguna manera se harn extensivas al Estado. En el caso de los trabajadores vinculados a la
actividad minera, stos recibirn el 3% del porcentaje de utilidades y el 12% restante ser
pagado al Estado y a los Gobiernos Autnomos Descentralizados que lo destinarn a proyectos
de inversin social y de desarrollo territorial en las reas en donde se lleven a cabo actividades
mineras. Dichos proyectos debern ser armonizados con el Plan Nacional de Desarrollo.
Para el caso de los trabajadores de la pequea minera ser del 10% del porcentajes de
utilidades y el 5% restante ser pagado al Estado y a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados que lo destinarn a proyectos de inversin social y de desarrollo territorial en
las reas en donde se lleven a cabo actividades mineras.
Las inversiones que realicen los Gobiernos Autnomos Descentralizados debern ser
canalizadas a travs del Banco del Estado para que efecte los desembolsos correspondientes.
Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial.- Los titulares de derechos mineros tienen la
obligacin de preservar la salud mental y fsica y la vida de su personal tcnico y de sus
trabajadores, aplicando las normas de seguridad e higiene minera-industrial previstas en las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, dotndoles de servicios de salud y atencin
permanente, adems, de condiciones higinicas y cmodas de habitacin en los campamentos
estables de trabajo, segn planos y especificaciones aprobados por la Agencia de Regulacin y
Control Minero y el Ministerio de Trabajo y Empleo.
Los concesionarios mineros estn obligados a tener aprobado y en vigencia un Reglamento

interno de Salud Ocupacional y Seguridad Minera, sujetndose a las disposiciones al
Reglamento de Seguridad Minera y dems Reglamentos pertinentes que para el efecto dictaren
las instituciones correspondientes.
Nota:
Mediante D.E. 10 (R.O. 10, 24-VIII-2009), se fusion la Secretara Nacional Tcnica de
Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Pblico, SENRES, con el
Ministerio de Trabajo y Empleo, crendose el Ministerio de Relaciones Laborales, el cual
contar con dos viceministerios tcnicos que tendrn las competencias dispuestas por la
LOSCCA y el Cdigo del Trabajo, respectivamente.
Art. 69.- Prohibicin de trabajo infantil.- Se prohbe el trabajo de nios, nias o adolescentes a
cualquier ttulo en toda actividad minera, de conformidad a lo que estipula el numeral 2 del
artculo 46 de la Constitucin de la Repblica. La inobservancia a esta disposicin ser
considerada infraccin grave y se sancionar por primera y nica vez con multa sealada en el
reglamento de esta ley; y, en caso de reincidencia, el Ministerio Sectorial declarar la
caducidad de la concesin, la terminacin del contrato o de los permisos artesanales. Para el
caso del trabajo de mujeres, recibirn un tratamiento especial de conformidad al reglamento de
esta ley.
Art. 70.- Resarcimiento de daos y perjuicios.- Los titulares de concesiones y permisos

mineros estn obligados a ejecutar sus labores con mtodos y tcnicas que minimicen los
daos al suelo, al medio ambiente, al patrimonio natural o cultural, a las concesiones
colindantes, a terceros y, en todo caso, a resarcir cualquier dao o perjuicio que causen en la
realizacin de sus trabajos.
La inobservancia de los mtodos y tcnicas a que se refiere el inciso anterior se considerar

como causal de suspensin de las actividades mineras; adems de las sanciones
correspondientes.
Art. 71.- Conservacin de hitos demarcatorios.- (Reformado por el Art. 13 de Ley s/n, R.O.
037-2S, 16-VII-2013).- Los titulares de concesiones mineras y permisos tienen la obligacin
de conservar los hitos demarcatorios, bajo sancin de multa que ser establecida por la
Agencia de Regulacin y Control Minero de acuerdo a las normas contenidas en el reglamento
general de la presente ley.
Art. 72.- Alteracin de hitos demarcatorios.- (Reformado por el Art. 13 de Ley s/n, R.O. 037-
2S, 16-VII-2013).- Los titulares de concesiones mineras y permisos no pueden alterar o
trasladar los hitos demarcatorios de los lmites de sus concesiones, so pena de pagar una multa
de 100 remuneraciones bsicas unificadas que ser impuesta por la Agencia de Regulacin y
Control Minero de acuerdo a las normas contenidas en el reglamento general de la presente ley
y sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda si hubieran procedido

maliciosamente, conforme lo dispone el Cdigo Penal, cuya sancin se impondr tambin a
quien derribe, altere o traslade hitos demarcatorios de concesiones mineras.
Art. 73.- Mantenimiento y acceso a registros.- Los titulares de derechos mineros se encuentran
obligados a:
a) Mantener registros contables, financieros, tcnicos, de empleo, datos estadsticos de

produccin, de avance de trabajo, consumo de materiales, energa, agua y otros que reflejen
adecuadamente el desarrollo de sus operaciones; y,
b) Facilitar el acceso de funcionarios debidamente autorizados por el Ministerio Sectorial y sus

entidades adscritas a los libros y registros referidos en el literal anterior, a efecto de evaluar la
actividad minera realizada.
Una vez que esta informacin sea entregada al Ministerio Sectorial, tendr el carcter de
pblica en el marco que establece la normativa vigente.
Art. 74.- Inspeccin de instalaciones.- Los titulares de derechos mineros estn obligados a
permitir la inspeccin de sus instalaciones u operaciones, a los funcionarios debidamente
autorizados por parte de los Ministerios Sectorial y del Ambiente y sus entidades adscritas.
Dichas inspecciones no podrn interferir en ningn caso el normal desarrollo de los trabajos
mineros. De no permitir la inspeccin u obstaculizar la misma, la persona que ejerza las
funciones competentes, deber informar al Ministerio Sectorial de la respectiva jurisdiccin, el
cual podr suspender las actividades mineras.
Art. 75.- Empleo de personal nacional.- Los titulares de derechos mineros estn obligados a
emplear personal ecuatoriano en una proporcin no menor del 80% para el desarrollo de sus
operaciones mineras. En el porcentaje restante se preferir al personal tcnico especializado
ecuatoriano, de no existir se contratar personal extranjero, el cual deber cumplir con la
legislacin ecuatoriana vigente.
Art. 76.- Capacitacin de personal.- Los titulares de derechos mineros estn obligados a
mantener procesos y programas permanentes de entrenamiento y capacitacin para su personal
a todo nivel. Dichos programas deben ser comunicados peridicamente al Ministerio Sectorial.
Art. 77.- Apoyo al empleo local y formacin de tcnicos y profesionales.- Los concesionarios
mineros preferentemente contratarn trabajadores residentes en las localidades y zonas
aledaas a sus proyectos mineros y mantendrn una poltica de recursos humanos y bienestar
social que integren a las familias de los trabajadores.
Asimismo, en sus planes de operacin y en coordinacin con la Agencia de Regulacin y

Control Minero, los concesionarios mineros acogern en sus labores mineras a estudiantes de
segundo y tercer nivel de educacin para que realicen prcticas y pasantas en el campo de la
minera y disciplinas afines, proporcionndoles las facilidades que fueren necesarias.
Captulo II
DE LA PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 78.- (Sustituido por el Art. 14 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Los titulares de
derechos mineros, previamente a la iniciacin de las actividades, debern elaborar y presentar
estudios o documentos ambientales, para prevenir, mitigar, controlar y reparar los impactos
ambientales y sociales derivados de sus actividades; estudios o documentos que debern ser
aprobados por la Autoridad Ambiental competente, con el otorgamiento de la respectiva
Licencia Ambiental. El Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, que dictar el
ministerio del ramo, establecer los requisitos y procedimientos para la aplicacin de este
artculo.
Para el procedimiento de presentacin y calificacin de los estudios ambientales, planes de

manejo ambiental y otorgamiento de licencias ambientales, los lmites permisibles y
parmetros tcnicos exigibles sern aquellos establecidos en la normativa ambiental minera
aplicable.
Las actividades mineras previo a la obtencin de la respectiva autorizacin administrativa

ambiental, requieren de la presentacin de garantas econmicas determinadas en la normativa
minero ambiental aplicable.
Los titulares de derechos mineros estn obligados a presentar, al ao de haberse emitido la

Licencia Ambiental, una auditora ambiental de cumplimiento que permita a la entidad de
control monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de manejo ambiental y
normativa ambiental aplicable. Posterior a esto, las Auditoras Ambientales de Cumplimiento
sern presentadas cada dos aos, sin perjuicio de ello, las garantas ambientales debern
mantenerse vigentes cada ao.
En el rgimen de minera artesanal, se requerir la aprobacin de fichas ambientales, en tanto

que, bajo el rgimen de pequea minera, la licencia ambiental deber otorgarse para
operaciones de exploracin/explotacin simultneas debiendo contarse para el efecto con
estudios ambientales especficos y simplificados.
En los regmenes de mediana y gran minera, para el perodo de exploracin inicial, se

requerir la aprobacin de fichas ambientales, para la exploracin avanzada una declaratoria
ambiental, en tanto que, para la etapa de explotacin y las fases subsecuentes requerirn de
estudios ambientales, mismos que debern ser modificados o actualizados en dependencia de
los resultados. Sobre la base de estos instrumentos, se otorgarn las correspondientes licencias
ambientales.
Una vez que los titulares de derechos mineros, cumplan de manera satisfactoria con los
requisitos establecidos en la normativa aplicable, la aprobacin de los documentos, estudios o
licencias ambientales, debern otorgarse en el plazo mximo de seis meses contados a partir de
su presentacin. De no hacerlo en ese plazo, se entender que no existe oposicin ni
impedimento para el inicio de las actividades mineras. El funcionario cuya omisin permiti el
silencio administrativo positivo ser destituido.
Art. 79.- Tratamiento de aguas.- (Sustituido por el Art. 15 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-
2013).- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales que, previa autorizacin de la
autoridad nica del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos, deben devolverlas al
cauce original del ro o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron tomadas, libres de
contaminacin o cumpliendo los lmites permisibles establecidos en la normativa ambiental y
del agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las personas y de la naturaleza
reconocidos constitucionalmente.
El tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de los parmetros
de calidad ambiental correspondientes, deber preverse en el respectivo sistema de manejo
ambiental, con observancia de lo previsto en las leyes pertinentes y sus reglamentos.
La reutilizacin del agua, a travs de sistemas de recirculacin es una obligacin permanente

de los concesionarios
Dependiendo del grado de incumplimiento de esta disposicin, podr disponerse la suspensin

temporal o definitiva de las actividades mineras, a cuyo efecto se seguir el procedimiento
establecido en esta Ley y su reglamento general.
Art. 80.- Revegetacin y Reforestacin.- Si la actividad minera requiere de trabajos a que

obliguen al retiro de la capa vegetal y la tala de rboles, ser obligacin del titular del derecho
minero proceder a la revegetacin y reforestacin de dicha zona preferentemente con especies
nativas, conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.
Art. 81.- Acumulacin de residuos y prohibicin de descargas de desechos.- Los titulares de

derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minero-metalrgicos deben
tomar estrictas precauciones que eviten la contaminacin del suelo, agua, aire y/o biota de los
lugares donde estos se depositen, en todas sus fases incluyendo la etapa de cierre,
construyendo instalaciones como escombreras, rellenos de desechos, depsitos de relaves o
represas u otras infraestructuras tcnicamente diseadas y construidas que garanticen un
manejo seguro y a largo plazo.
Se prohbe la descarga de desechos de escombros, relaves u otros desechos no tratados,

provenientes de cualquier actividad minera, hacia los ros, quebradas, lagunas u otros sitios
donde se presenten riesgos de contaminacin.
El incumplimiento de esta disposicin ocasionar sanciones que pueden llegar a la caducidad

de la concesin o permiso.
Art. 82.- Conservacin de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental y los planes de
manejo ambiental, debern contener informacin acerca de las especies de flora y fauna
existentes en la zona, as como realizar los estudios de monitoreo y las respectivas medidas de
mitigacin de impactos en ellas.
Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos slidos, lquidos y emisiones
gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los lmites del territorio nacional, deber
cumplir con lo establecido en la Constitucin y en la normativa ambiental vigente.
Art. 84.- Proteccin del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus fases, contarn con
medidas de proteccin del ecosistema, sujetndose a lo previsto en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y la normativa ambiental vigente.
Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- (Sustituido por el Art. 16 de Ley s/n, R.O. 037-2S,
16-VII-2013).- Los titulares de concesiones mineras y plantas de beneficio, fundicin y
refinacin debern incluir en sus Estudios de Impacto Ambiental para las actividades mineras
de explotacin, beneficio, fundicin o refinacin, la planificacin del cierre de sus actividades,
incorporada en el Plan de Manejo Ambiental y con su respectiva garanta; planificacin que
debe comenzar en la etapa de prefactibilidad del proyecto y continuar durante toda la vida til,
hasta el cierre y abandono definitivo.
El plan de cierre de operaciones mineras, ser revisado y actualizado peridicamente en los

Programas y Presupuestos Ambientales anuales y en las Auditoras Ambientales de
Cumplimiento, con informacin de las inversiones o estimaciones de los costos de cierre,
actividades para el cierre o abandono parcial o total de operaciones y para la rehabilitacin del
rea afectada por las actividades mineras de explotacin, beneficio, fundicin o refinacin.
Asimismo, dentro del plazo de dos aos previos a la finalizacin prevista del proyecto, para las
actividades mineras de explotacin, beneficio, fundicin o refinacin, el concesionario minero
deber presentar ante la Autoridad Ambiental Nacional, para su aprobacin, el Plan de Cierre
de Operaciones Definitivo que incluya la recuperacin del sector o rea, un plan de
verificacin de su cumplimiento, los impactos sociales y su plan de compensacin y las
garantas actualizadas indicadas en la normativa ambiental aplicable; as como, un plan de
incorporacin a nuevas formas de desarrollo sustentable.
Art. 86.- Daos ambientales.- Para todos los efectos legales derivados de la aplicacin de las
disposiciones del presente artculo y de la normativa ambiental vigente, la autoridad legal es el
Ministerio del Ambiente.
Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daos a terceros se estar a lo
establecido en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y en la normativa civil y penal
vigente.
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Captulo, dar lugar a las sanciones
administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de permisos respectivos por parte del
Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que diere lugar. Las
sanciones administrativas podrn incluir la suspensin de las actividades mineras que forman
parte de dicha operacin o la caducidad.
El procedimiento y los requisitos para la aplicacin de dichas sanciones estarn contenidos en

el reglamento general de la ley.
Art. Prohibicin del uso del mercurio en operaciones mineras.- (Agregado por el Art. 17 de
Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Sin perjuicio de la aplicacin de la normativa minero
ambiental, se prohbe el uso del mercurio en el pas en activida des mineras, de acuerdo a los
mecanismos que la autoridad ambiental nacional establezca para el efecto, en conjunto con las
instituciones con potestad legal sobre la materia.
La inobservancia a esta prohibicin ser sancionada con la revocatoria del derecho minero, sin
perjuicio de las sanciones de orden penal a las que hubiere lugar.
Captulo III
DE LA GESTIN SOCIAL Y PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD
Art. 87.- Derecho a la informacin, participacin y consulta.- El Estado, es responsable de

ejecutar los procesos de participacin y consulta social a travs de las instituciones pblicas
que correspondan de acuerdo a los principios constitucionales y a la normativa vigente. Dicha

competencia es indelegable a cualquier instancia privada.
Estos procesos tendrn por objeto promover el desarrollo sustentable de la actividad minera,
precautelando el racional aprovechamiento del recurso minero, el respeto del ambiente, la
participacin social en materia ambiental y el desarrollo de las localidades ubicadas en las
reas de influencia de un proyecto minero.
En el caso que de un proceso de consulta resulte una oposicin mayoritaria de la comunidad

respectiva, la decisin de desarrollar el proyecto ser adoptada por resolucin motivada del
Ministro Sectorial.
Todo concesionario minero deber respetar el derecho de las personas al acceso a los procesos
de informacin, participacin y consulta en la gestin ambiental de las actividades mineras.
Para todo proceso de consulta, el ministerio de finanzas, proporcionar el respectivo

presupuesto a travs del ministerio sectorial.
Art. 88.- Procesos de Informacin.- A partir del otorgamiento de una concesin minera y
durante todas las etapas de sta, el concesionario, a travs del Estado, deber informar
adecuadamente a las autoridades competentes, gobiernos autnomos descentralizados,
comunidades y entidades que representen intereses sociales, ambientales o gremiales, acerca
de los posibles impactos, tanto positivos como negativos de la actividad minera.
La autoridad ambiental deber dar libre acceso a los estudios ambientales y sociales,
formalmente solicitados, as como tambin a los informes y resoluciones tcnicas emitidas por
autoridad competente, en la forma como lo determina la Ley.
Art. 89.- Procesos de Participacin y Consulta.- La participacin ciudadana es un proceso que

tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios de la comunidad a la gestin social y
ambiental de un proyecto minero, dicho proceso deber llevarse a cabo en todas las fases de la
actividad minera, en el marco de los procedimientos y mecanismos establecidos en la
Constitucin y la ley.
Art. 90.- Procedimiento Especial de Consulta a los Pueblos.- Los procesos de participacin
ciudadana o consulta debern considerar un procedimiento especial obligatorio a las
comunidades, pueblos y nacionalidades, partiendo del principio de legitimidad y
representatividad, a travs de sus instituciones, para aquellos casos en que la exploracin o la
explotacin minera se lleve a cabo en sus tierras y territorios ancestrales y cuando dichas
labores puedan afectar sus intereses. De conformidad con el artculo 398 de la Constitucin de
la Repblica.
Art. 91.- Denuncias de Amenazas o Daos Sociales y Ambientales.- Existir accin popular
para denunciar las actividades mineras que generen impactos sociales, culturales o
ambientales, las que podrn ser denunciadas por cualquier persona natural o jurdica ante el
Ministerio del Ambiente, previo al cumplimiento de los requisitos y formalidades propias de
una denuncia, tales como el reconocimiento de firma y rbrica.
El Ministerio del Ambiente adoptar las medidas oportunas que eviten los daos ambientales
cuando exista certidumbre cientfica de los mismos, resultantes de las actividades mineras.
En caso de duda sobre el dao ambiental resultante de alguna accin u omisin, el Ministerio
del Ambiente en coordinacin con la Agencia de Regulacin y Control adoptar medidas
protectoras eficaces y oportunas, las que en forma simultnea y en la misma providencia
ordenar la prctica de acciones mediante las cuales se compruebe el dao.
Captulo IV
DEL PAGO DE REGALAS
Art. 92.- Regalas a la Actividad Minera.- El Estado, en cuanto propietario de los recursos
naturales no renovables, tendr derecho a recibir el pago de una regala de parte de los
concesionarios mineros que realizan labores de explotacin, en consideracin a lo dispuesto en
este Captulo.
Las regalas pagadas por los concesionarios se establecern con base a un porcentaje sobre la
venta del mineral principal y de los minerales secundarios y sern pagadas semestralmente en
los meses de marzo y septiembre de cada ao. Los montos por concepto de regalas debern
estar debidamente reflejados en los informes semestrales de produccin y en las declaraciones
presentadas al Servicio de Rentas Internas.
Art. 93.- Regalas a la explotacin de minerales.- (Sustituido por el Art. 18 de Ley s/n, R.O.
037-2S, 16-VII-2013).- Los beneficios econmicos para el Estado estarn sujetos a lo
establecido en el artculo 408 de la Constitucin de la Repblica; es decir, que el Estado
participar en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos en un monto no menor a
los del concesionario que los explota.
Para este efecto el concesionario minero deber pagar una regala equivalente a un porcentaje
sobre la venta del mineral principal y los minerales secundarios, no menor al 5% sobre las
ventas y, para el caso del oro, cobre y plata, no mayor al 8%, adicional al pago
correspondiente del impuesto a la renta; del porcentaje de utilidades atribuidas al Estado
conforme esta ley; del impuesto sobre los ingresos extraordinarios; y, del impuesto al valor
agregado determinado en la normativa tributaria vigente.
La evasin del pago de regalas, ser causal de caducidad, sin perjuicio de los efectos civiles y
penales a que diere lugar.
El 60% de la regala ser destinado para proyectos de inversin social prioritariamente para
cubrir necesidades bsicas insatisfechas y desarrollo territorial o productivo, a travs del
Gobierno Nacional o de los Gobiernos Autnomos Descentralizados. Las inversiones que
realicen los Gobiernos Autnomos Descentralizados debern ser canalizadas a travs del
Banco del Estado para que se efecten los desembolsos.
Cuando el caso amerite, el 50% de este porcentaje correspondera a las instancias de gobierno
de las comunidades indgenas y/o circunscripciones territoriales. Estos recursos sern
distribuidos priorizando las necesidades de las comunidades que se encuentran en reas de
influencia afectadas directamente por la actividad minera.
Los titulares de derechos mineros de pequea minera, pagarn por concepto de regalas, el 3%
de las ventas del mineral principal y los minerales secundarios, tomando como referencia los
estndares del mercado internacional.
El porcentaje de regala para la explotacin de minerales no metlicos y materiales de

construccin se calcular con base a los costos de produccin.
El total de las regalas provenientes de materiales ridos y ptreos sern destinadas a los
gobiernos autnomos descentralizados municipales y metropolitanos en donde se generen.
El Reglamento de esta ley y el Contrato de Explotacin Minera establecern los parmetros

para la aplicacin del pago de regalas, as como tambin los requisitos para su distribucin.
En el Reglamento General de esta Ley, constarn las disposiciones necesarias para la

aplicacin del artculo 408 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Ttulo V
DE LAS RELACIONES DE LOS TITULARES DE DERECHOS MINEROS ENTRE S Y
CON LOS PROPIETARIOS DEL SUELO
Captulo I
DE LOS PERMISOS Y OPERACIONES DE EMERGENCIA
Art. 94.- Permiso a colindantes.- (Reformado por el Art. 13 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-
2013).- Los titulares de concesiones mineras, los titulares de los predios y de plantas de
beneficio, fundicin y refinacin, permitirn a los propietarios de los predios colindantes o a
los titulares colindantes el ingreso a sus instalaciones, galeras o socavones, en las siguientes
circunstancias:
a) Cuando exista fundado peligro de que los trabajos que se realizan puedan generar algn
dao al minero colindante;
b) Cuando los derrumbes o deterioros en las galeras, socavones y dems instalaciones

pudieran ser reparados ms fcil y oportunamente desde los socavones, galeras o instalaciones
vecinos, aunque se tuviera que abrir comunicaciones temporales. En todo caso, los costos
corrern por cuenta exclusiva del beneficiario; y,
c) Cuando exista sospecha de internacin.
Si este permiso fuere denegado, el interesado podr acudir la Agencia de Regulacin y

ControlMinero para obtenerlo.
Art. 95.- Daos por acumulacin de aguas.- (Reformado por el Art. 13 de Ley s/n, R.O. 037-
2S, 16-VII-2013).- Cuando los daos y perjuicios ocasionados, provengan de la acumulacin
de aguas utilizadas en las labores mineras de una concesin vecina o colindante, el perjudicado
requerir por escrito al que caus el dao para que, en el plazo mximo de 48 horas proceda a
su desage total, sin perjuicio de las indemnizaciones por los daos ocasionados.
El costo de la operacin de desage correr por cuenta exclusiva del causante del dao,
pudiendo el perjudicado cubrir los gastos, con derecho a resarcimiento.
El perjudicado debe acudir ante la Agencia de Regulacin y Control Minero, a fin de lograr el
cumplimiento de lo establecido en este artculo, as como tambin informar sobre el particular
a la Secretara Nacional de Agua.
Art. 96.- Aprovechamiento de aguas subterrneas en concesiones vecinas.- Los titulares de

derechos mineros pueden aprovechar las aguas subterrneas alumbradas en su concesin
minera o en una colindante, una vez que el que las alumbr haya dejado de servirse de ellas, de
conformidad con lo dispuesto en la ley que regula el recurso hdrico y el control sobre el
manejo ambiental.
Captulo II
DE LA INTERNACIN
Art. 97.- Prohibicin de internacin.- Se prohbe a los titulares de concesiones mineras,

internarse con sus labores en concesin ajena sin permiso del colindante. Toda internacin no
consentida obliga al que la efecta a paralizar los trabajos, al pago del valor de los minerales
que hubiere extrado, deducidos los costos de extraccin y a la indemnizacin por los
perjuicios causados.
Art. 98.- Suspensin de labores.- Cuando se denuncie internacin de trabajos, la denuncia

administrativa deber ser reconocida ante autoridad competente de la Agencia de Regulacin y
Control Minero, la que previa investigacin, ordenar la suspensin de labores en la zona de
litigio y dictar la resolucin que corresponda en la controversia.
Art. 99.- Internacin dolosa.- Se presume de hecho, como dolosa, la internacin que exceda
los 20 metros medidos desde el lmite de la concesin. Igualmente, se considerar dolosa la
internacin cuando se continuaren los trabajos despus de decretada la suspensin de labores
por la Agencia de Regulacin y Control Minero. En estos casos, el pago del valor de los
minerales extrados o su restitucin se efectuar sin deduccin alguna y sin perjuicio de la
responsabilidad penal de quien se interne para cometer el delito de usurpacin.
Captulo III
DE LAS SERVIDUMBRES
Art. 100.- Clases de servidumbres.- Desde el momento en que se constituye una concesin
minera o se autoriza la instalacin de plantas de beneficio, fundicin y refinacin, los predios
superficiales estn sujetos a las siguientes servidumbres:
a) La de ser ocupados en toda la extensin requerida por las instalaciones y construcciones

propias de la actividad minera. El concesionario minero, deber de manera obligatoria cancelar
al propietario del predio, un valor monetario por concepto de uso y goce de la servidumbre, as
como el correspondiente pago por daos y perjuicios que le irrogare. En caso de no existir
acuerdo, la Agencia de Regulacin y Control determinar ese valor;
b) Las de trnsito, acueducto, lneas frreas, aerdromos, andariveles, rampas, cintas

transportadoras y todo otro sistema de transporte y comunicacin;
c) Las establecidas en la Ley de Rgimen del Sector Elctrico para el caso de instalaciones de
servicio elctrico; y,
d) Las dems necesarias para el desarrollo de las actividades mineras.
Art. 101.- Servidumbres voluntarias y convenios.- Los titulares de derechos mineros pueden
convenir con los propietarios del suelo, las servidumbres sobre las extensiones de terreno que
necesiten para el adecuado ejercicio de sus derechos mineros, sea en las etapas de exploracin
o explotacin, as como tambin para sus instalaciones y construcciones, con destino exclusivo
a las actividades mineras.
En el caso de zonas pertenecientes al Patrimonio Cultural, para el otorgamiento de una

servidumbre deber contarse con la autorizacin del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
y se estar a las condiciones establecidas en el acto administrativo emitido por dicho Instituto.
Art. 102.- Servidumbres sobre concesiones colindantes.- Para dar o facilitar ventilacin,
desage o acceso a otras concesiones mineras o a plantas de beneficio, fundicin o refinacin,
podrn constituirse servidumbres sobre otras concesiones colindantes o en reas libres.
Art. 103.- Constitucin y extincin de servidumbres.- La constitucin de la servidumbre sobre

predios, reas libres o concesiones, es esencialmente transitoria, la cual se otorgar mediante
escritura pblica y en caso de ser ordenada por resolucin de la Agencia de Regulacin y
Control Minero, se protocolizar. Estos instrumentos se inscribirn en el Registro Minero.
Estas servidumbres se extinguen con los derechos mineros y no pueden aprovecharse con fines
distintos de aquellos propios de la respectiva concesin o planta; y pueden ampliarse o
restringirse segn lo requieran las actividades de la concesin o planta.
Art. 104.- Indemnizacin por perjuicios.- Las servidumbres se constituyen previa

determinacin del monto de la indemnizacin por todo perjuicio que se causare al dueo del
inmueble o al titular de la concesin sirviente y no podr ejercitarse mientras no se consigne
previamente el valor de la misma.
Art. 105.- Gastos de constitucin de la servidumbre.- Los gastos que demande la constitucin
de estas servidumbres sern de cuenta exclusiva del concesionario beneficiado o del titular de
la planta.
Ttulo VI
DE LA EXTINCIN DE LOS DERECHOS MINEROS
Captulo I
DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO DE VIGENCIA DE LA CONCESIN Y PERMISOS
Art. 106.- Vencimiento del plazo.- La concesin minera y los permisos se extinguirn por la
expiracin del plazo otorgado o el de su prrroga.
La Agencia de Regulacin y Control Minero ordenar la cancelacin en los respectivos

registros una vez cumplido el plazo de vigencia de una concesin minera, o en el caso de que
el concesionario minero no haya solicitado dar inicio a la etapa de explotacin o la renovacin
del plazo de concesin en el marco de un Contrato de Explotacin Minera, en los trminos
dispuestos en la presente ley.
Captulo II
DE LA REDUCCIN Y RENUNCIA DE LA CONCESIN
Art. 107.- Facultad de los concesionarios.- En cualquier tiempo durante la vigencia de una
concesin minera, sus titulares podrn reducirlas o renunciar totalmente a ellas de acuerdo con
el procedimiento establecido en esta ley y en su Reglamento General, siempre que dichas

renuncias o reducciones no afecten derechos de terceros.
La renuncia da lugar a la cancelacin de la inscripcin del ttulo en los respectivos registros,

quedando libre el rea cubierta por dicha concesin minera. En el caso de la reduccin, se
proceder a anotar al margen del registro el rea que subsiste en poder del concesionario
minero.
Captulo III
DE LA CADUCIDAD DE LA CONCESIN Y LOS PERMISOS
Art. 108.- Caducidad de derechos mineros.- (Sustituido por el Art. 19 de Ley s/n, R.O. 037-2S,
16-VII-2013).- El Ministerio Sectorial en ejercicio de su jurisdiccin y competencia podr
declarar la caducidad de los derechos mineros, en el caso de que sus titulares hayan incurrido
en las causales de caducidad establecidas en los artculos 69, 79, 81, 93 y 125, y en el presente
Captulo, y ms disposiciones de esta Ley.
En todo procedimiento de declaracin de caducidad se asegurar el derecho al debido proceso

que incluye las garantas bsicas consagradas en el artculo 76 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador. El proceso de declaracin de caducidad podr iniciarse de oficio por el
Ministerio Sectorial, por denuncia de un tercero debidamente fundamentada e investigada por
el Ministerio Sectorial o a peticin de otros Ministerios que tengan relacin con la actividad
minera. El procedimiento administrativo se sujetar a las disposiciones de esta Ley y a las de
su Reglamento General.
El informe tcnico sobre los fundamentos de hecho que podr servir de sustento para la
declaracin de caducidad, ser realizado por la Agencia de Regulacin y Control Minero.
El Ministerio Sectorial correr traslado al titular con el informe tcnico de la Agencia de

Regulacin y Control Minero, a efecto de que en el trmino de 45 das, acredite el
cumplimiento de sus obligaciones o presente sus descargos y las pruebas que sustenten su
defensa.
Si el Ministerio Sectorial no encontrare fundamento para continuar con el proceso de

caducidad o si la causal hubiere sido desvirtuada por el concesionario en dicho trmino, lo
declarar concluido y dispondr el archivo del expediente. Caso contrario, de existir
obligaciones pendientes de cumplimientos, mediante resolucin administrativa debidamente
motivada, ordenar que el concesionario subsane el incumplimiento en el trmino de 60 das.
El Ministerio Sectorial podr solicitar el pronunciamiento motivado de otras entidades
estatales dentro del proceso de declaratoria de caducidad.
Si el concesionario no subsanare el incumplimiento dentro del plazo establecido, el Ministerio

Sectorial declarar mediante resolucin motivada la caducidad de los derechos mineros.
Slo para la declaratoria de caducidad por la causal prevista en el artculo 117 de esta Ley,
ser necesario contar previamente con una sentencia judicial ejecutoriada. El concesionario
podr interponer las acciones y recursos administrativos y jurisdiccionales previstos en la
normativa ecuatoriana.
Iniciado un procedimiento administrativo de declaratoria de caducidad, el concesionario

minero no podr renunciar a la concesin minera.
Art. 109.- Efectos de la caducidad.- (Sustituido por el Art. 20 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-
2013).- La caducidad extingue los derechos mineros conferidos por el Estado, mediante
concesiones, autorizaciones, permisos o licencias a los que se refiere la presente Ley. La
declaratoria de caducidad de la concesin minera en firme producir los siguientes efectos:
a) La revocatoria de la delegacin excepcional conferida por el Estado para el ejercicio de las

actividades mineras y la restitucin del rea materia de la concesin al mismo, sin derecho a
pago ni compensacin de ninguna naturaleza al ex titular minero, junto con todos los bienes
accesorios y afectos a la misma, incluyendo los destinados por el concesionario a las
actividades mineras en todas sus fases. La Agencia de Regulacin y Control Minero tendr la
facultad de disponer de manera motivada al concesionario la remocin, a costo del mismo, de
los bienes que a su juicio no sean aptos para la actividad minera. Sin perjuicio de lo dicho, el
Estado ejercer su facultad interventora en dichas concesiones mineras, permisos, licencias y
dems derechos mineros, de conformidad con la presente ley y su reglamento general,
mientras dure el proceso de caducidad.
b) La terminacin del contrato de explotacin minera sobre la concesin caducada, cuando

existiere un contrato suscrito.
No obstante los efectos sealados en los literales precedentes, en caso de declaratoria de

caducidad, subsistir la responsabilidad del ex titular, por daos ambientales que implica
adems la obligacin de restauracin de los ecosistemas e indemnizacin a las personas y
comunidades, si hubiere lugar a ello.
Art. 110.- Caducidad por falta de pago.- Las concesiones caducan cuando sus titulares han
dejado de pagar las patentes, regalas y dems derechos o tributos establecidos en la presente
ley.
Art. 111.- Caducidad por no presentacin de informes de exploracin o por no acreditacin de

actividades e inversiones mnimas.- Ser causal de caducidad la falta de presentacin ante el
Ministerio Sectorial del informe anual de las actividades e inversiones en exploracin
realizadas en el rea de la concesin minera.
Art. 112.- Caducidad por no presentacin de informes de produccin.- Caducar la concesin

minera cuyos titulares no acompaen dentro del plazo establecido en el artculo 42 de la
presente ley, los informes auditados respecto de su produccin.
Art. 113.- Caducidad por explotacin no autorizada y por presentacin de informacin falsa.-
Caducar la concesin minera en caso que su titular realice labores de explotacin, directa o
indirectamente, con anterioridad a la suscripcin del Contrato de Explotacin Minera
respectivo.
Asimismo, caducar la concesin minera en caso que los informes que seala esta ley
contengan informacin falsa o que maliciosamente altere sus conclusiones tcnicas y
econmicas.
La calificacin tcnica y jurdica de los hechos que servirn de fundamento a la declaracin de

caducidad ser formulada por la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Art. 114.- Caducidad por alteracin maliciosa de los hitos.- La alteracin maliciosa de los
hitos demarcatorios debidamente comprobada, ser causal de caducidad de la concesin
minera.
Art. 115.- Caducidad por Declaracin de Dao Ambiental.- El Ministerio Sectorial deber
declarar la caducidad de las concesiones mineras cuando se produzcan daos ambientales, sin
perjuicio de la obligacin del concesionario de reparar los daos ambientales causados.
La calificacin del dao ambiental, tanto en sus aspectos tcnicos como jurdicos, se efectuar
mediante resolucin motivada del Ministerio del Ambiente, en concordancia con el artculo 78
de la presente ley. Cuando haya afectacin de recursos hdricos a causa de las actividades
mineras, la calificacin de dao ambiental deber considerar el pronunciamiento de la
autoridad nica del agua.
El procedimiento y los requisitos para la declaracin de dao ambiental estarn contenidos en

el reglamento general de la normativa ambiental vigente.
Art. 116.- Caducidad por dao al Patrimonio Cultural del Estado.- El Ministerio Sectorial,
previo informe tcnico del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, deber declarar la
caducidad de las concesiones mineras en el caso de que sus actividades hubieren producido un
dao grave, permanente o irreparable al patrimonio cultural del Estado, en concordancia con
las disposiciones de la Constitucin de la Repblica y de la Ley de Patrimonio Cultural.
El procedimiento y los requisitos para la declaracin de dao al patrimonio cultural estarn

contenidos en el reglamento que para el efecto se dicte.
Art. 117.- Caducidad por Violacin de los Derechos Humanos.- El Ministerio Sectorial deber
declarar la caducidad de una concesin minera si se ha producido violacin de derechos
humanos, ya sea por parte del concesionario o de sus representantes, as como de sus
contratistas, especialmente de las compaas de seguridad que acten en nombre del
concesionario o quien haga sus veces, para lo cual deber contar previamente con sentencia
ejecutoriada dictada por Juez competente que determine violacin de derechos humanos.
Art. 118.- Inhabilidad para solicitar concesiones mineras.- Las personas naturales o jurdicas
que hubieren perdido su calidad de concesionarios mineros debido al incumplimiento de una o
ms obligaciones legales o contractuales derivadas de la concesin minera, no podrn volver a
obtener una concesin en aquellas reas cubiertas, total o parcialmente, por la concesin
original ni en otra rea minera, en el plazo de tres aos desde que se haya ejecutoriado el
correspondiente acto administrativo de caducidad de dicha concesin.
Art. 119.- Responsabilidades y sanciones.- La persona que ejerza las funciones pblicas
competentes que no hubiere dado cumplimiento a una o ms de las obligaciones legales
establecidas en la presente ley, respondern administrativa, civil y penalmente por dicho
incumplimiento.
Los profesionales responsables de entregar informacin legal, tcnica, econmica o ambiental

a las autoridades competentes, sern civil y penalmente responsables por la presentacin de
informacin falsa o maliciosa.
Captulo IV
DE LA NULIDAD DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 120.- Nulidad de concesiones.- Sern nulos los ttulos de los derechos mineros otorgados
en contravencin a las disposiciones de esta ley. Tambin ser nula la concesin otorgada
sobre otra legalmente vlida e inscrita, en la parte en que se superponga a sta, siempre y
cuando no produzca los efectos de las causales de caducidad.
Art. 121.- Declaratoria de nulidad.- Es de competencia del Ministerio Sectorial conocer y

resolver la nulidad de una concesin minera denunciada por los sujetos de derechos mineros y
de terceros perjudicados. La nulidad produce la devolucin del rea minera al concesionario
minero con derecho preferente, o en su caso al Estado, quedando la misma libre.
Art. 122.- Derecho de propiedad sobre bienes mineros.- (Sustituido por el Art. 21 de Ley s/n,
R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Salvo lo previsto en el artculo 109 de esta Ley en lo referente a
la caducidad de concesiones, por la extincin de los derechos mineros el ex titular no pierde su
derecho de propiedad sobre edificaciones, maquinarias, instalaciones y dems elementos de
trabajo, los que podrn ser retirados a su propio costo, con la autorizacin del Ministerio
Sectorial.
Ttulo VII
DE LOS CONTRATOS MINEROS
Captulo I
DE LAS NORMAS APLICABLES Y DE LOS REQUISITOS DE LOS CONTRATOS
Art. 123.- Normas aplicables.- Los contratos entre concesionarios o de estos con terceros,
relativos a derechos y actividades mineras, se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 125 de la
presente ley y adems por las normas del derecho privado, en todo cuanto no se opongan a
esta.
Art. 124.- Requisitos.- Los contratos mineros, para su validez, deben celebrarse mediante
escritura pblica e inscribirse en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y
Control Minero y cumplir con todos los requisitos constantes en la presente ley. Todos los
contratos debern publicarse en los portales informticos del Registro Minero.
Captulo II
DE LA CESIN O TRANSFERENCIA Y DE LA PROMESA IRREVOCABLE
Art. 125.- Derechos transferibles.- Los derechos mineros en general son susceptibles de cesin
y transferencia, previa autorizacin de la Agencia de Regulacin y Control Minero, y de libre
transmisibilidad por causa de muerte. Dichas transferencias se perfeccionan con la inscripcin
en el libro correspondiente del Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y Control
Minero; Los derechos de registro se fijarn en el Reglamento General de esta ley.
La cesin y transferencia de derechos que emanen de una concesin minera, ser nula y no
tendr valor alguno si no precede la autorizacin de la Agencia de Regulacin y Control
Minero, sin perjuicio de la declaracin de caducidad segn lo previsto en la presente ley.
Art. 126.- Promesa irrevocable.- Podrn celebrarse contratos de promesa irrevocable de cesin
o transferencia de derechos y acciones sobre un ttulo minero o en general en relacin a
cualesquiera otros derechos mineros, cumpliendo los mismos requisitos y obligaciones
establecidas en el artculo anterior.
En este tipo de contratos es facultativo para el promitente cesionario celebrar o no el contrato

definitivo, pero es obligatorio para el oferente celebrar dicho contrato definitivo.
Art. 127.- Contratos no rescindibles por lesin enorme.- Los contratos de cesin o
transferencia y de permuta de derechos y acciones sobre ttulos mineros u otros derechos
mineros, no son rescindibles por lesin enorme.
Art. Transferencia de acciones o participaciones.- (Agregado por el Art. 22 de Ley s/n,

R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- La transferencia directa o indirecta de las acciones o
participaciones o cualquier otro derecho de naturaleza anloga en el capital social de los
concesionarios mineros, y que en conjunto representen ms del 10% de las mismas con
derechos a voto, deber inscribirse en el Registro Minero. Para tal efecto, los representantes
legales de las compaas concesionarias, dentro del trmino de 30 das posteriores a la
inscripcin de las transferencias en los correspondientes libros sociales, comunicarn al
Ministerio Sectorial las transferencias que hubieren realizado los accionistas o socios, que
representen ms del 10% de las acciones o participaciones con derecho a voto, a cuyo efecto
debern consignar los datos constantes en el formulario que elaborar dicho Ministerio.
Tambin estarn sujetas al mencionado registro las transacciones por las cuales se transfieran
indirectamente el porcentaje de derechos sealados en inciso anterior sobre una concesin mi-
nera en bolsas de valores en el Ecuador o en el extranjero.
En caso de duda sobre el valor de la transaccin, el concesionario presentar al Ministerio

Sectorial los documentos relacionados con el respectivo negocio jurdico a fin de que ste
determine el monto del derecho de registro. Si la transaccin involucra proyectos mineros en
varias jurisdicciones, el Ministerio Sectorial slo tomar en consideracin aquellos proyectos y
actividades mineras existentes en el Ecuador
Captulo III
DE LA CESIN EN GARANTA Y DE LA PRENDA
Art. 128.- De la Cesin en Garanta.- Las construcciones, plantas de beneficio, fundicin,

refinacin o los derechos que emanan del ttulo minero, que existan en las concesiones pueden
ser objeto de cesin en garanta.
Los contratos de cesin en garanta sobre los bienes antes referidos, debern otorgarse por
escritura pblica e inscribirse en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y
Control Minero.
Art. 129.- De la prenda.- Puede constituirse prenda sobre los bienes muebles destinados a la
operacin de la concesin y sobre las sustancias minerales extradas del yacimiento.
Los contratos de prenda debern anotarse al margen de las inscripciones de las concesiones
mineras en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Art. 130.- Acciones judiciales.- En el caso de los artculos 128 y 129 anteriores, el acreedor
puede ejercer acciones judiciales hasta el remate del bien gravado. La autoridad judicial no
podr disponer la interrupcin de las labores mineras.
Ttulo VIII
DEL CONDOMINIO, LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES DEDICADAS A LAS
ACTIVIDADES MINERAS
Captulo nico
DEL CONDOMINIO, LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES
Art. 131.- Constitucin del condominio minero.- Se constituye condominio sobre una
concesin minera, cuando el Estado otorga el ttulo minero a varias personas naturales que la
hayan solicitado mediante una sola peticin, sujetndose a las disposiciones pertinentes de esta
ley.
Art. 132.- Responsabilidad de los condminos.- El condominio no supone la existencia de una

compaa legalmente constituida. Los condminos son solidariamente responsables por las
obligaciones emanadas de la titularidad minera que ejercen.
Los condminos designarn un procurador comn mediante escritura pblica inscrita en el

Registro Minero. En caso de no hacerlo, la notificacin efectuada a uno de ellos surtir efecto
legal para todos.
Art. 133.- Derechos y obligaciones de las cooperativas, asociaciones, condominios y

microempresas.- Las cooperativas, asociaciones, condominios y microempresas dedicadas a
realizar actividades mineras, gozan de los mismos derechos; tienen las mismas obligaciones
que esta Ley establece para los titulares de derechos mineros y pueden asociarse y suscribir
todo tipo de contratos mineros con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.
Ttulo
DE LA MEDIANA Y GRAN MINERA
(Agregado por el Art. 23 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013)
Captulo I
DE LA MEDIANA MINERA
(Agregado por el Art. 23 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013)
Art. De la mediana minera - Se considera mediana minera aquella que, en razn del
tamao de los yacimientos dependiendo del tipo de sustancias minerales metlicas y no
metlicas, se ha llegado a cuantificar reservas que permitan efectuar la explotacin de las
mismas por sobre el volumen de procesamiento establecido para el rgimen especial de
pequea minera y hasta el volumen establecido en los artculos siguientes.
Podrn optar por la modalidad de mediana minera, quienes habiendo iniciado sus operaciones
bajo el rgimen de pequea minera, en la evolucin de sus labores simultneas de exploracin
y explotacin hubieren llegado a la cuantificacin de recursos y reservas mineras que permitan

el incremento de la produccin.
No obstante lo sealado en el inciso anterior, el Ministerio Sectorial, con el informe tcnico y

econmico de la Agencia de Regulacin y Control Minero, adoptar las acciones
administrativas que fueren necesarias respecto de la modificacin del rgimen de pequea
minera por el de Mediana Minera precautelando los intereses del Estado y propiciando el
desarrollo de este sector.
A las caractersticas y condiciones, mencionadas en el primer inciso de este artculo, les son
inherentes las que correspondan al monto de inversiones, volumen de explotacin, capacidad
instalada de beneficio o procesamiento, y condiciones tecnolgicas, de acuerdo con las normas
del Reglamento de esta Ley.
Los titulares de concesiones en este rgimen, estarn exceptuados de la celebracin de los

contratos de explotacin a los que se refiere el artculo 41 de la Ley de Minera, pero s
obligados a presentar al Ministerio Sectorial, los manifiestos de produccin, en iguales
trminos que los establecidos en esta Ley.
La inversin nacional o extranjera que se efecte en actividades de mediana minera, se

sujetar a las disposiciones del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
El pago de la patente anual de conservacin para la modalidad de mediana minera, se

efectuar con sujecin a lo establecido en el artculo 34 de la presente Ley, exceptundose su
inciso final, aplicable al rgimen especial de pequea minera.
Art. ... Participacin estatal.- El concesionario minero en la modalidad de mediana minera

deber pagar una regala equivalente a un porcentaje del cuatro (4) por ciento sobre la venta
del mineral principal y de los minerales secundarios, adicional al pago correspondiente al
impuesto a la renta e impuesto al valor agregado.
En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad minera, stos recibirn el 5% del

porcentaje de utilidades y el 10% restante ser pagado al Estado, que lo destinar, nica y
exclusivamente, a proyectos de desarrollo local.
Art. ... Volmenes de produccin.- Los volmenes de produccin en la modalidad de mediana

minera, estarn sujetos a los siguientes rangos:
a) Para minerales metlicos: De 301 hasta 1000 toneladas por da en minera subterrnea; de
1001 hasta 2000 toneladas por da en minera a cielo abierto; y, desde 1501 hasta 3000 metros
cbicos por da en minera aluvial;
b) Para minerales no metlicos: Desde 1001 hasta 3000 toneladas por da; y,
c) Para materiales de construccin: Desde 801 hasta 2000 metros cbicos para minera en
terrazas aluviales; y, desde 501 hasta 1000 toneladas mtricas en minera a cielo abierto en
roca dura (cantera).
Art. Minera en gran escala.- Se considera minera a gran escala, aquella que supere los
volmenes mximos establecidos para la modalidad de mediana minera.
Ttulo IX
DE LOS REGMENES ESPECIALES
Captulo I
DE LA MINERA ARTESANAL Y DE SUSTENTO
Art. 134.- Minera Artesanal.- (Sustituido por el Art. 24 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-
2013).- Para fines de aplicacin de la presente Ley y en concordancia con las normas de la Ley
Orgnica de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, la
denominacin de "minera artesanal" comprende y se aplica a las unidades econmicas
populares, los emprendimientos unipersonales, familiares y domsticos que realicen labores en
reas libres.
Las actividades en minera artesanal se caracterizan por la utilizacin de maquinarias y

equipos con capacidades limitadas de carga y produccin de conformidad con el instructivo
aprobado por el directorio de la Agencia de Regulacin y Control Minero destinados a la
obtencin de minerales, cuya comercializacin en general permita cubrir las necesidades de la
comunidad, de las personas o grupo familiar que las realiza, nicamente, dentro de la
circunscripcin territorial respecto de la cual se hubiere otorgado el correspondiente permiso.
Por su naturaleza, las actividades de minera artesanal, no estn sujetas al pago de regalas ni
de patentes, pero si sujetas al rgimen tributario, para garantizar los ingresos que corresponden
al Estado.
El Ministerio Sectorial podr otorgar permisos por un plazo de hasta 10 aos para realizar
labores de minera artesanal, renovables por perodos iguales siempre que exista peticin
escrita antes de su vencimiento y que tenga informe favorable de la Agencia de Regulacin y
Control Minero y del Ministerio del Ambiente. Los permisos de la minera artesanal no podrn
afectar los derechos de un concesionario minero con un ttulo vigente; no obstante lo anterior,
los concesionarios mineros podrn autorizar la realizacin de trabajos de minera artesanal en
el rea de su concesin, mediante la celebracin de contratos de operacin regulados por el
Ministerio Sectorial.
En el evento de que en ejercicio de la potestad del Estado para regular, controlar y gestionar el
sector estratgico minero, el Ministerio Sectorial, estimare conveniente y necesario el
otorgamiento de los permisos mencionados en el inciso anterior en reas concesionadas, con
excepcin de las sujetas al rgimen especial de pequea minera, los conferir, previo informe
favorable de la Agencia de Regulacin y Control Minero. En estos casos, el cumplimiento de
las obligaciones de carcter ambiental, de seguridad minera, laboral, social, tributaria y ms
que se contemplen en el Reglamento del Rgimen Especial de Pequea Minera y Minera
Artesanal, ser de exclusiva responsabilidad de sus beneficiarios, sin que puedan imputarse las
mismas, ni los efectos de su incumplimiento, a los titulares de concesiones mineras.
Los permisos que se otorguen para labores subterrneas de minera artesanal, no podrn
exceder de 4 hectreas mineras, ni de 6 hectreas para labores a cielo abierto. Se prohbe en
forma expresa el otorgamiento de ms de un permiso a una misma persona, para actividades en
minera artesanal, as como tambin, la realizacin de labores en forma directa o por
interpuestas personas ajenas a las localidades en las que se realicen tales labores.
Los trmites de carcter administrativo que deban realizarse en el Ministerio Sectorial y sus
entidades adscritas, para el otorgamiento, administracin, extincin y registro; en todo caso
debern ser simplificados y sin costo alguno para el peticionario. De igual modo y para fines
de orden notarial los permisos que se confieran para minera artesanal se tendrn como de
cuanta indeterminada.
Para fines de control y adecuado manejo ambiental los permisos de minera artesanal
otorgados para la explotacin de minerales metlicos, con excepcin de la explotacin de
depsitos aluviales, estar limitada a labores de extraccin. Su procesamiento deber
efectuarse en plantas que cuenten con la debida autorizacin para su instalacin y operacin,
adems con la licencia ambiental que el caso requiere.
Art. Capacidad de produccin y procesamiento.- (Agregado por el Art. 25 de Ley s/n, R.O.
037-2S, 16-VII-2013).- En consideracin a la diferente naturaleza y concentracin de los
minerales y en funcin de la distribucin de la mineralizacin, as como de los mtodos de
explotacin y/o procesamiento tcnicamente seleccionados para su aprovechamiento racional,
se establecen las siguientes capacidades de produccin bajo el rgimen de minera artesanal de
material mineralizado:
a) Para minerales metlicos: Hasta 10 toneladas por da en minera subterrnea y 120 metros
cbicos por da en minera de aluviales;
b) Para minerales no metlicos: Hasta 50 toneladas por da;
c) Para materiales de construccin: Hasta 100 metros cbicos por da para minera de aluviales
o materiales no consolidados; y, 50 toneladas mtricas por da en minera a cielo abierto en
rocas duras.
Art. ... Ejercicio de la potestad estatal.- (Agregado por el Art. 25 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-
VII-2013).- En ejercicio de la potestad estatal de administrar, regular, controlar y gestionar el
sector estratgico minero, el Ministerio Sectorial, con el informe tcnico y econmico de la
Agencia de Regulacin y Control Minero, adoptar las acciones administrativas que fueren
necesarias respecto del otorgamiento, conservacin y extincin de los derechos otorgados bajo
el rgimen de la minera artesanal,
incluyndose en estas las de modificar el rgimen de permisos y optar por la modalidad de

concesin prevista para la pequea minera, precautelando los intereses del Estado y
propiciando el desarrollo de este sector. En este caso podr efectuarse la acumulacin de reas
mineras otorgadas bajo la modalidad de permisos para minera artesanal, sin perjuicio de que
el Ministerio Sectorial, en aplicacin de las normas de los artculos 313 y 316 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador, de oficio, pueda redefinir las reas materia del
otorgamiento de concesiones, confiriendo ttulos de concesiones en reemplazo de los permisos
para minera artesanal.
En ejercicio de esta misma potestad, procede tambin la acumulacin de reas mineras para el
caso de pequea, mediana y minera a gran escala, dentro del lmite de la dimensin de las
concesiones establecidas en esta ley.
Art. 135.- Extincin de los derechos mineros artesanales.- Se extinguirn los permisos
otorgados a los mineros artesanales, en la forma y condiciones establecidas en el ttulo VI,
captulos I y III de esta ley.
Art. 136.- El Ministerio Sectorial promover programas especiales de asistencia tcnica,

manejo ambiental, seguridad minera y de capacitacin y formacin profesional a la minera
artesanal, para lo cual se podr contar con el soporte de universidades y escuelas politcnicas
que cuenten con las especialidades correspondientes a estas reas.
Captulo II
PEQUEA MINERA
Art. 137.- Incentivo a la produccin minera nacional.- A fin de impulsar el pleno empleo,
eliminacin del subempleo y del desempleo, y de fomentar la productividad y competitividad,
la acumulacin del conocimiento cientfico y tecnolgico, el Estado mediante la delegacin a
la iniciativa privada, cooperativas y asociaciones de economa popular y solidaria, promover
el desarrollo de la minera nacional bajo el rgimen especial de pequea minera, garantizando
el derecho a realizar dicha actividad en forma individual y colectiva bajo principios de
solidaridad y responsabilidad social.
Art. 138.- Pequea Minera.- (Sustituido por el Art. 26 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-
2013).- Se considera pequea minera aquella que, en razn de las caractersticas y
condiciones geolgico mineras de los yacimientos de substancias minerales metlicas, no
metlicas y materiales de construccin, as como de sus parmetros tcnicos y econmicos, se
hace viable su explotacin racional en forma directa, sin perjuicio de que le precedan labores
de exploracin, o de que se realicen simultneamente las labores de exploracin y explotacin.
A las caractersticas y condiciones geolgico-mineras de los yacimientos, mencionados en el

inciso anterior, aptos para el desarrollo de labores en pequea minera, y diferentes a
actividades mineras en mayor escala, les son inherentes las que correspondan al rea de las
concesiones, al monto de inversiones, volumen de explotacin, capacidad instalada de
beneficio o procesamiento, y condiciones tecnolgicas, de acuerdo con las normas del
Reglamento del Rgimen Especial de Pequea Minera y Minera Artesanal.
Art. ... Capacidad de produccin bajo el rgimen de pequea minera.- (Agregado por el Art.
27 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- En dependencia del grado de concentracin de los
minerales en los yacimientos y en funcin de la forma como se encuentre distribuida la
mineralizacin, as como de los mtodos de explotacin y/o procesamiento tcnicamente
seleccionados para su aprovechamiento racional, se establecen las siguientes rangos de
produccin para cada operador:
a) Para minerales metlicos: hasta 300 toneladas por da en minera subterrnea; hasta 1000
toneladas por da en minera a cielo abierto; y, hasta 1500 metros cbicos por da en minera
aluvial;
b) Para minerales no metlicos: hasta 1000 toneladas por da; y,
c) Para materiales de construccin: hasta 800 metros cbicos para minera en terrazas
aluviales; y, 500 toneladas mtricas por da en minera a cielo abierto en roca dura (cantera).
Dentro de este rgimen, en cada rea minera podr realizarse una o ms operaciones mineras,
por parte de su titular o de sus operadores legalmente facultados para as hacerlo, en tanto las
caractersticas o condiciones tcnicas de explotacin de los yacimientos as lo justifiquen.
Art. ... Manifiestos e informes de produccin.- (Agregado por el Art. 27 de Ley s/n, R.O. 037-
2S, 16-VII-2013; y, Reformado por la Disposicin Reformatoria Sptima del Cdigo Orgnico
Integral Penal, R.O. 180-S, 10-II-2014).- Los titulares de concesiones en pequea minera,
estarn exceptuados de la celebracin de los contratos de explotacin a los que se refiere el
artculo 41 de la Ley de Minera, pero s obligados a presentar al Ministerio Sectorial,
manifiestos e informes de produccin, mediante declaracin juramentada realizada ante
Notario en los que se indicar el nmero de hectreas mineras en exploracin y en explotacin,
respectivamente. Los informes anuales de produccin debidamente auditados se presentarn
hasta el 31 de marzo de cada ao al Ministerio Sectorial, de conformidad con las guas tcnicas
elaboradas para el efecto por la Agencia de Regulacin y Control Minero. La falsedad
comprobada en la declaracin de la referencia anterior ser sancionada de conformidad con el
Cdigo Orgnico Integral Penal.
La falta de presentacin de los manifiestos de produccin o de sus actualizaciones, ser

sancionada con la suspensin temporal de las actividades hasta que se cumpla con la
presentacin de dichos manifiestos. La demora en la presentacin de los indicados documentos
no podr exceder al plazo de noventa das, vencido el cual se producir la suspensin
definitiva de actividades.
Los manifiestos de produccin y ms declaraciones de los titulares de derechos mineros,

efectuados mediante
declaracin juramentada realizada ante notario, debern constar en el texto de las solicitudes,
peticiones y ms documentos de trmite o procesales.
Para todos los efectos, incluidos los de orden fiscal y tributario, la Agencia de Regulacin y
Control Minero,
establecer las cantidades de extraccin, procesamiento y exportacin de minerales as como

de sus contenidos o ley. El Reglamento a esta Ley definir los parmetros generales, tcnicos
y estadsticos para el ejercicio de esta atribucin.
Art. 139.- Concesin Minera para la Pequea Minera.- El Estado otorgar Concesiones
Mineras para la Pequea Minera a favor de personas naturales y jurdicas, conforme a las
prescripciones de esta ley y su reglamento general, el que establecer un rgimen especial.
La concesin minera para la pequea minera ser otorgada por el Ministerio Sectorial de
acuerdo al procedimiento establecido en el Reglamento y confiere a su titular el derecho
exclusivo a prospectar, explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar y comercializar todas las
sustancias minerales que puedan existir y obtenerse en el rea de dicha concesin, sin otras
limitaciones que las sealadas en la presente ley.
Art. 140.- Registro.- Para acceder a los derechos y beneficios que este captulo confiere a los
titulares de derechos mineros, estos deben registrar su condicin de pequeos mineros, ante la
autoridad administrativa minera del Ministerio Sectorial. El procedimiento y los requisitos de
registro constarn en el reglamento de esta ley.
Art. 141.- Obligaciones.- Los concesionarios mineros que realicen actividades de pequea
minera debern cumplir con las obligaciones de los concesionarios mineros contenidas en el
Ttulo IV de la presente ley.
Los titulares de derechos en pequea minera estarn sujetos al cumplimento de la normativa

ambiental vigente y a la concurrencia y aprobacin de los programas de capacitacin
promovidos por el Instituto Nacional de Investigacin Geolgica.
Captulo III
DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Art. 142.- Concesiones para materiales de construccin.- El Estado, por intermedio del
Ministerio Sectorial, podr otorgar concesiones para el aprovechamiento de arcillas
superficiales, arenas, rocas y dems materiales de empleo directo en la industria de la
construccin, con excepcin de los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras que se
regirn a las limitaciones establecidas en el reglamento general de esta ley, que tambin
definir cuales son los materiales de construccin y sus volmenes de explotacin.
En el marco del artculo 264 de la Constitucin vigente, cada Gobierno Municipal, asumir las
competencias para regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos,
que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, de
acuerdo al Reglamento Especial que establecer los requisitos, limitaciones y procedimientos
para el efecto. El ejercicio de la competencia deber ceirse a los principios, derechos y
obligaciones contempladas en las ordenanzas municipales que se emitan al respecto. No
establecern condiciones y obligaciones distintas a las establecidas en la presente ley y sus
reglamentos.
Art. 143.- Derechos y Obligaciones del concesionario de materiales de construccin.- El

concesionario estar facultado para explorar dichos materiales sin necesidad de suscribir un
Contrato; la explotacin se realizar con posterioridad a la suscripcin del respectivo contrato
y podr constituir las servidumbres requeridas para el adecuado ejercicio de los derechos que
emanan de su concesin.
No obstante lo anterior, el propietario del terreno superficial tendr derecho preferente para
solicitar una concesin que coincida con el rea de la que ste sea propietario. Si el propietario
del predio, libre y voluntariamente, mediante instrumento pblico otorgare autorizacin para el
uso de su predio para una concesin, esta autorizacin lleva implcita la renuncia de su
derecho preferente para el otorgamiento de una concesin sobre dicho predio.
Por otra parte, el concesionario de materiales de construccin deber cumplir con las
obligaciones emanadas de los artculos 38, 41 y 42 Captulo I del Ttulo III y los Captulos I, II
y III del Ttulo IV de la presente Ley. Asimismo, deber cumplir con el pago de regalas
establecidas en esta Ley para la pequea minera.
Art. 144.- Libre aprovechamiento de materiales de construccin para obras pblicas.- El

Estado directamente o a travs de sus contratistas podr aprovechar libremente los materiales
de construccin para obras pblicas en reas no concesionadas o concesionadas.
Considerando la finalidad social o pblica del libre aprovechamiento, estos sern autorizados
por el Ministerio Sectorial. La vigencia y los volmenes de explotacin se regirn y se
extendern nica y exclusivamente por los requerimientos tcnicos de produccin y el tiempo
que dure la ejecucin de la obra pblica.
Dicho material podr emplearse, nica y exclusivamente, en beneficio de la obra pblica para
la que se requiri el libre aprovechamiento. El uso para otros fines constituir explotacin
ilegal que se someter a lo determinado para este efecto en la presente ley.
El contratista del Estado, no podr incluir en sus costos los valores correspondientes a los
materiales de construccin aprovechados libremente. En caso de comprobarse la explotacin
de libre aprovechamiento para otros fines ser sancionado con una multa equivalente a 200
remuneraciones bsicas unificadas y en caso de reincidencia con la terminacin del contrato
para dicha obra pblica.
Las autorizaciones de libre aprovechamiento, estn sujetas al cumplimiento de todas las

disposiciones de la presente ley, especialmente las de carcter ambiental.
Los contratistas que explotaren los libres aprovechamientos, estn obligados al cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental.
Captulo IV
MINERALES NO METLICOS
Art. 145.- Explotacin de Minerales No Metlicos.- La exploracin y explotacin de minera

no metlica, debern cumplir con las normas generales aplicables a las concesiones mineras en
los trminos dispuestos por la presente Ley y su Reglamento General, incluyendo el pago de
regalas.
El reglamento general de esta ley definir cules son las sustancias minerales no metlicas y la
forma de participacin del Estado en los beneficios, de conformidad a lo previsto en el inciso
segundo del artculo 408 de la Constitucin de la Repblica.
Se tendr en cuenta el inters del Estado respecto del empleo de dichos minerales no metlicos
en la construccin de obras de infraestructura de beneficio nacional.
Captulo V
DE LAS ACTIVIDADES MINERAS EN EL FONDO MARINO
Art. 146.- De la investigacin y operacin en el fondo marino.- El aprovechamiento de

sustancias minerales de cualquier clase existentes en el fondo marino est a cargo del Instituto
Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico y de la Empresa Nacional Minera,
los que podrn celebrar convenios de investigacin y contratos de prestacin de servicios,
respectivamente, con personas naturales y jurdicas nacionales o extranjeras, bajo los
requisitos y condiciones que constarn en el Reglamento Especial que para el efecto, expedir
el Presidente de la Repblica.
Ttulo X
DE LAS DISPOSICIONES TRIBUTARIAS Y ECONMICAS
Art. 147.- Depreciacin acelerada.- Los titulares de derechos mineros que hayan suscrito un
Contrato de Explotacin Minera, podrn solicitar al Servicio de Rentas Internas un tratamiento
especial de depreciacin acelerada para aquellos activos fijos que tienen una vida til ms
corta como consecuencia del mayor desgaste que se produce en la operacin de un proyecto
minero. El Servicio de Rentas Internas previo informe de la Agencia de Regulacin y Control

Minero calificar o desechar la peticin.
Se considerarn bienes susceptibles de depreciacin acelerada, aquellos que segn listado

consten en el Reglamento General de la ley.
Art. 148.- Rgimen Impositivo Simplificado para mineros artesanales.- Los mineros
artesanales podrn acogerse al Rgimen Impositivo Simplificado para el Impuesto a la Renta y
el Impuesto al Valor Agregado en las condiciones, plazos y requisitos previstos en la Ley de
Rgimen Tributario Interno.
Art. 149.- Compras de oro.- (Sustituido por el Art. 28 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013;
y, reformado por la Disposicin Reformatoria Vigsima Cuarta, lit. b del Cdigo Orgnico
Monetario y Financiero; R.O. 332-2S, 12-IX-2014).- Las compras de oro efectuadas por el
Banco Central del Ecuador en forma directa o indirecta, as como las compras realizadas por
agentes econmicos pblicos y privados debidamente autorizados por el propio Banco, estarn
gravadas con impuesto al valor agregado tarifa cero.
Ttulo XI
DE LA JURISDICCIN ADMINISTRATIVA, CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Y
COACTIVA
Art. 150.- Jurisdiccin y competencia.- (Reformado por el Art. 29 de Ley s/n, R.O. 037-2S,
16-VII-2013).- Ejercen jurisdiccin y competencia regulatoria y de control en materia minera,
la Agencia de Regulacin y Control Minero con las funciones y atribuciones que les seala la
presente ley y su reglamento general.
Las controversias que pudieran suscitarse entre los sujetos de derecho minero y las autoridades
administrativas en materia minera, sern resueltas por los tribunales distritales de lo
contencioso-administrativo.
En todo caso se actuar en observancia de las disposiciones atinentes a las garantas

jurisdiccionales, a la accin de proteccin, de acceso a la informacin pblica y de derechos de
proteccin contemplados en la Constitucin de la Repblica.
Todo procedimiento para otorgamiento, administracin y extincin de derechos mineros,

deber contar con el informe tcnico previo de la Agencia de Regulacin y Control Minero,
que deber ser emitido en un trmino no mayor a treinta (30) das, contado desde la fecha en
que se reciba la peticin o requerimiento. En caso de no emitirse en el trmino referido, el
Ministerio Sectorial adoptar la resolucin motivada que el caso requiera.
Nota:
El Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial (R.O. 544-S, 9-III-2009) modific la estructura
orgnica de la Funcin Judicial, transfiriendo las competencias de los tribunales distritales de
lo contencioso administrativo a las salas de lo contencioso administrativo de las Cortes
Provinciales, sin embargo, stos seguirn en funciones hasta que el Consejo de la Judicatura
integre las salas.
Art. 151.- Jurisdiccin coactiva.- El Servicio de Rentas Internas ejerce jurisdiccin coactiva
para el cobro de regalas, patentes, tributos, e intereses por mora, multas, compensaciones
econmicas a favor del Estado y otros recargos como costas procesales que se generen en su
ejecucin.
Ttulo XII
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA RENUNCIA DERECHOS MINEROS
Art. 152.- Renuncia de hectreas mineras.- Se puede renunciar a una o ms hectreas mineras
comprendidas en una concesin minera constituida, siempre que con la renuncia no se
perjudique el derecho de terceros. La renuncia total o parcial estar sujeta a lo determinado en
el reglamento general.
Art. 153.- Jurisdiccin voluntaria o contenciosa.- La renuncia constituye procedimiento de

jurisdiccin voluntaria, el cual puede transformarse en contencioso, si se formula oposicin
por parte de terceros perjudicados.
Art. 154.- Solicitud de renuncia.- La solicitud de renuncia se presentar ante la dependencia

competente del Ministerio Sectorial y en la misma se pedir expresamente se ordene la
cancelacin o modificacin de las inscripciones respectivas, segn la renuncia sea total o
parcial. El reglamento general establecer los requisitos y procedimientos que deben cumplirse
para su trmite y resolucin.
Art. 155.- Forma y perfeccionamiento.- Una vez aprobada la renuncia, este acto aprobatorio se
protocolizar en una Notara Pblica y se inscribir en el Registro Minero a cargo de la
agencia de Regulacin y Control Minero.
Art. 156.- Derecho de terceros.- Si de los antecedentes apareciere que la renuncia afecta o
puede afectar el derecho de terceros, la autoridad del Ministerio Sectorial competente para
conocer el trmite ordenar al renunciante, acredite mediante escritura pblica, el
consentimiento de aquellos para la renuncia.
Si no se hubiera acreditado dicho consentimiento, la autoridad del Ministerio Sectorial

competente, ordenar notificar y citar a los terceros, mediante publicacin por una sola vez en
un peridico de circulacin nacional y/o local.
Art. 157.- Oposicin.- Constituyen causales de oposicin: la existencia de contratos

preparatorios, de prenda, de habilitacin, de arrendamiento, de explotacin o de venta de
minerales y embargos, respecto a la concesin que abarque las hectreas mineras materia de la
renuncia.
En toda presentacin de una demanda de oposicin, se proceder por la va administrativa, que

deber tramitarse ante la dependencia competente del Ministerio Sectorial, siendo su
resolucin apelable para ante la instancia superior jerrquica, dentro del trmino de cinco das
contados a partir de la notificacin respectiva a las partes.
Art. 158.- Aprobacin de renuncia.- Pronunciada la resolucin que aprueba la renuncia y

perfeccionada que sea sta por su inscripcin en el Registro Minero, el interesado entregar a
la dependencia competente del Ministerio Sectorial, copia certificada de tales actuaciones para
fines catastrales.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Si como resultado de las actividades a las que se refiere la presente ley, se llegaren a
descubrir minerales u otras sustancias radiactivas, en concentraciones econmicamente
explotables, el titular del derecho minero, deber comunicar el descubrimiento al Ministerio
Sectorial.
Segunda.- Las infracciones a las disposiciones establecidas en esta ley, que no constituyan
causa de extincin de derechos mineros sern sancionadas por el Ministerio Sectorial o sus
entidades adscritas en el marco de sus competencias con una multa que no podr ser inferior a
veinte ni superior a quinientas remuneraciones bsicas unificadas, ms el 0.1% de la inversin,
segn la gravedad de la falta, sin perjuicio de la responsabilidad de carcter civil y penal en
que pudieran incurrir sus autores.
Se respetar, en todo caso, el derecho al debido proceso. Las multas sern depositadas en las
entidades legalmente autorizadas para recaudar tributos.
Tercera.- (Sustituido por el Art. 33 de la Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- El Estado es el
titular de las regalas, patentes, utilidades laborales atribuibles al Estado en el porcentaje que le
corresponda de acuerdo con esta Ley y del ajuste que sea necesario para cumplir con el
artculo 408 de la Constitucin, mismos que sern recaudados a travs del Servicio de Rentas
Internas, que para estos fines est investido de todas las facultades y atribuciones que le otorga
la normativa tributaria vigente y esta Ley.
Cuarta.- Los actos administrativos que extinguieron o caducaron concesiones mineras, por
efecto del Mandato No. 6, se encuentran ejecutoriados.
Quinta.- Todo dao ambiental genera responsabilidad objetiva.
Sexta.- Prohbase todo tipo de actividad minera en las zonas declaradas como territorios
ancestrales de los pueblos en aislamiento voluntario, de acuerdo a lo dispuesto en la
Constitucin de la Repblica.
Sptima.- Los funcionarios y servidores pblicos que por cuya omisin oper el silencio
administrativo sern sancionados administrativa y civilmente, segn la gravedad de la falta. En
caso de comprobarse presunciones de responsabilidad dolosa del funcionario que por cuya
omisin oper dicho silencio administrativo, se podr presentar la accin judicial penal.
En caso de no emitirse en los trminos indicados en los artculos de la presente ley los actos
administrativos correspondientes se producirn el silencio administrativo, el mismo que deber
ser establecido mediante resolucin por la instancia judicial competente.
Octava.- Para la provincia de Galpagos, nica y exclusivamente se autorizarn permisos de
libre aprovechamiento para materiales de construccin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los titulares de concesiones mineras que mantuvieron sus concesiones mineras en
virtud de lo dispuesto en el artculo 8 del Mandato Constituyente No. 6, mantendrn sus
derechos mineros y podrn reiniciar sus actividades. En el plazo de 120 das, a partir de la
vigencia de los reglamentos respectivos debern haber regularizado y armonizado sus

procedimientos a la presente normativa.
En el caso de los propietarios de plantas de beneficios actualmente en operacin, tendrn que

adecuarse a la presente normativa en el plazo de un ao a partir de la vigencia de esta ley.
El incumplimiento de esta disposicin determinar la extincin del ttulo minero y por lo tanto
la caducidad de la concesin minera o del permiso de operacin de una planta de beneficio
otorgados con anterioridad a la vigencia de la presente ley.
Segunda.- Una vez promulgada esta ley en el Registro Oficial, el Presidente de la Republica
mediante decreto ejecutivo dispondr la prctica de los actos administrativos para la
integracin, organizacin, regulacin y control de los organismos que se crean en la misma,
hasta tanto la Direccin Nacional de Minera, las direcciones regionales de minera y la
Direccin de Proteccin Ambiental Minera ejercern en forma transitoria las atribuciones y
funciones de la Agencia de Regulacin y Control Minero y la Direccin Nacional de Geologa
las funciones del Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero Metalrgico, siempre
que las mismas no se opongan a la normativa de la presente ley.
Tercera.- Los Registradores de la Propiedad, en el trmino de 90 das, contados a partir de la

promulgacin de la presente Ley, debern remitir a la Agencia de Regulacin y Control
Minero toda informacin y archivos originales sobre concesiones mineras inscritas y cualquier
otro trmite concerniente a la actividad minera. Los actos y procedimientos que deban llevarse
en el Registro Minero, se sujetarn a las normas de la Ley de Registro, en cuanto fuere
aplicable.
Cuarta.- (Derogada por el Art. 46 de la Ley s/n, R.O. 405-S, 29-XII-2014).
Quinta.- En el plazo de 90 das a partir de la vigencia de la presente ley, el Ministerio

Sectorial, expedir el acuerdo ministerial que contenga los trminos, condiciones y plazos en
que sern restituidas las reas mineras y proyectos mineros referidos en el artculo 24, inciso
final.
Sexta.- En el plazo de 180 das a partir de la vigencia de la presente ley, el Ejecutivo remitir a
la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley de Fomento, Participacin y Capacitacin a la
Pequea Minera y Minera Artesanal.
Sptima.- En el plazo de 180 das el ejecutivo dictar los reglamentos especiales para
precautelar la vida, la salud y el ambiente en las zonas de la Josefina, Portovelo y Nambija.
Octava.- En el plazo de 180 das a partir de la promulgacin de la presente ley, el Ministerio

Sectorial, realizar un censo de los mineros artesanales que carezcan de autorizaciones para
efectuar actividades mineras y que justifiquen haber trabajado en las mismas por lo menos dos
aos antes de la realizacin del mencionado censo a fin de que sean regularizados.
Novena.- Las plantas de beneficio que a la vigencia de la presente ley tengan el permiso y se
encuentren en funcionamiento y que tuvieren una capacidad instalada inferior a la sealada en
los artculos anteriores podrn seguir con su operacin una vez que obtengan la licencia
ambiental en los trminos que determina la presente ley y los reglamentos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Derogatorias.- Dergase la Ley de Minera 126, publicada en el Registro Oficial No.
695, Suplemento de 31 de mayo de 1991 y sus reglamentos y el Decreto Ley 2000 - Ley para
la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, publicado en el Registro Oficial
No. 690 de 18 de agosto del 2000, en cuanto reforma la antes mencionada Ley de Minera, y
todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente ley.
Segunda.- Vigencia.- La presente ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el

Registro Oficial. Sus normas prevalecern sobre otras leyes y slo podr ser modificada o
derogada por disposicin expresa de otra ley destinada especficamente a tales fines. En
consecuencia no sern aplicables las leyes o decretos que de cualquier manera contravengan
este precepto o los establecidos en la Constitucin.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de

Quito, provincia de Pichincha, a los veinte y seis das del mes de enero de dos mil nueve.
FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DE LA LEY DE MINERA
1.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 517, 29-I-2009)
2.- Decreto Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 583, 24-XI-2011)
3.- Ley s/n (Segundo Suplemento del Registro Oficial 037, 16-VII-2013)
4.- Cdigo Orgnico Integral Penal (Suplemento del Registro Oficial 180, 10-II-2014)
5.- Cdigo Orgnico Monetario y Financiero (Segundo Suplemento del Registro Oficial 332,
12-IX-2014).

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Direccin Nacional Jurdica

- En aplicacin a la reforma establecida en la Disposicin Reformatoria Primera del Cdigo

- En aplicacin a la reforma establecida en la Disposicin General Dcima Novena de la LEY

EL PLENO DE LA COMISIN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIN

Que, El Estado reconoce diversas formas de organizacin de la produccin en la economa,

Que, el Estado promover el buen vivir de la poblacin, e incentivar aquellas formas de

Que, el Estado garantizar el derecho al trabajo, reconociendo todas sus modalidades, en

Que, el Estado impulsar el desarrollo de las actividades econmicas mediante un orden

Que, El Estado evitar la concentracin o acaparamiento de factores y recursos productivos,

Que, el Estado impulsar y apoyar el desarrollo y difusin de conocimientos y tecnologas

Que, los gobiernos municipales regularn y controlarn la explotacin de materiales ridos y

En ejercicio de sus facultades, EXPIDE la siguiente

DE LOS PRECEPTOS GENERALES

Art. 4.- Definicin y direccin de la poltica minera.- Es atribucin y deber de la Presidenta o

El Estado ser el encargado de administrar, regular, controlar y gestionar el desarrollo de la

b) La Agencia de Regulacin y Control Minero;

c) El Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico;

d) La Empresa Nacional Minera; y,

e) Las municipalidades en las competencias que les correspondan.

El Estado, determinar de acuerdo a lo prescrito en el artculo 279 de la Constitucin vigente y

La Poltica Minera Nacional tender a promover en todos los niveles la innovacin, la

El Estado establecer mecanismos de fomento, asistencia tcnica, capacitacin y de

Art. 7.- Competencias del Ministerio Sectorial.- Corresponde al Ministerio Sectorial:

b. Ejercer la representacin del Estado en materia de poltica minera;

c. Evaluar las polticas, planes y proyectos para el desarrollo, administracin, regulacin y

d. Ejecutar, de manera desconcentrada, la poltica pblica definida para el desarrollo del

e. Promover en coordinacin con instituciones pblicas y/o privadas, universidades y escuelas

f. Definir, en coordinacin con la entidad rectora de la planificacin nacional, el Plan Nacional

h. Establecer los parmetros e indicadores para el seguimiento, supervisin y evaluacin de la

j. Otorgar, administrar y extinguir los derechos mineros; y,

k. Las dems establecidas en las leyes y decretos ejecutivos vigentes, as como en el

Art. 8.- Agencia de Regulacin y Control Minero.- La Agencia de Regulacin y Control

La Agencia de Regulacin y Control Minero como institucin de derecho pblico, con

su explotacin, as como tambin, al cumplimiento de las obligaciones de responsabilidad

Art. 9.- Atribuciones de la Agencia de Regulacin y Control Minero.- Son atribuciones de la

c) Emitir informes de los procesos de otorgamiento, conservacin y extincin de concesiones

d) Llevar un registro y catastro de las concesiones mineras y publicarlo mediante medios

f) Conocer, tramitar y resolver, en los procesos de amparo administrativo;

i) Sancionar con lo establecido en la presente ley y su reglamento a los titulares de la actividad

j) Designar un interventor en los casos que la ley lo determine;

m) Abrir, sustanciar y decidir los procedimientos destinados a la imposicin de las sanciones

o) Otorgar las licencias de comercializacin de sustancias minerales determinadas en la

El Estatuto de la Agencia de Regulacin y Control determinar las competencias de las

Art. 10.- Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico.- Crase el

El Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico, tiene personalidad

La organizacin y funcionamiento de este instituto, deber guardar conformidad con las

a) El Ministro Sectorial o su delegado permanente, quien lo presidir y tendr voto dirimente;

b) El Secretario Nacional de Planificacin o su delegado; y,

c) Un delegado del Presidente de la Repblica.

El Directorio nombrar un Director Ejecutivo y establecer, mediante resolucin, la estructura

El Director Ejecutivo se encargar de dar cumplimiento a las resoluciones del Directorio;

Para el cumplimiento de su fin, la Empresa Nacional Minera podr asociarse, constituir

Art. 14.- Jurisdiccin y competencia.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o

La explotacin de los recursos naturales y el ejercicio de los derechos mineros se ceirn al

La exploracin y explotacin de los recursos mineros estar basada en una estrategia de

Art. 20.- Personas inhabilitadas.- Se prohbe el otorgamiento de concesiones mineras a

- El D.E. 46 (R.O. 36, 29-IX-2009) sustituye la denominacin del Ministerio de Minas y

se sujetarn al rgimen jurdico establecido en la presente ley y de acuerdo a lo determinado en

Art. 23.- Del interventor en actividades mineras.- La Agencia de Regulacin y Control,

La Agencia de Regulacin y Control, en el acto administrativo que designe al interventor,

Si la denuncia fuere manifiestamente infundada, la Agencia de Regulacin y Control la

primera opcin en los trminos, condiciones y plazos establecidos en el Reglamento General

a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente otorgada; y,

b) De la Autoridad nica del Agua, respecto de la eventual afectacin a cuerpos de agua