MENSAJE DE LA TITULAR

El Programa Sectorial de Pesca y Acuacultura correspondiente al periodo 2015-

2021, propuesto por esta Secretara en conjunto con el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021, es el resultado de la integracin y participacin de los
miembros del sector acucola y pesquero, los tres niveles de gobierno,
instituciones de investigacin e instituciones acadmicas del Estado, en el Foro
Taller de Planeacin del Programa Sectorial, durante la instalacin del
Subcomit Sectorial de Pesca y Acuacultura; procurando se atendieron todas
y cada una de las necesidades del sector, buscando siempre soluciones acordes
y tangibles. La principal funcin de este Subcomit es la de atender las lneas
de accin, que en conjunto formarn parte de las estrategias con las que se
dar cumplimiento a este Programa Sectorial.

El aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acucolas, de

acuerdo con las polticas pblicas emprendidas en la Administracin del Lic.
Rafael Alejandro Moreno Crdenas, Gobernador constitucional del Estado de
Campeche, contempla el impulso de una estrategia integral con viabilidad
econmica y factibilidad ambiental, aprovechamiento racional de los recursos
pesqueros y beneficio social en favor del sector pesquero y acucola; con el fin
de establecer a la actividad pesquera y acucola como medios para un
desarrollo econmico y social equitativo e incluyente, as como implementar
las estrategias que permitan la aplicacin eficiente de un marco legal actual y
dinmico, y promover la armonizacin legislativa del marco legal Estatal y
Federal.

Es por eso que tomando todas las aportaciones del sector, diseamos 12
estrategias que impulsarn el crecimiento econmico, fomentando el empleo,
fortaleciendo a la Secretaria de Pesca y Acuacultura en su estructura,
implementando acciones para cuidar y preservar las especies marinas,
colocando como primordial a la Inspeccin y Vigilancia, los apoyos y

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fortalecimiento a la Acuacultura y rediseando nuevos caminos para la
produccin y comercializacin de los productos pesqueros.

Trabajando siempre en conjunto con el sector acucola y pesquero,

apoyndolos, protegiendo su patrimonio y el futuro de sus hijos y siempre en
beneficio del sector, esta Secretara se ha dado a la tarea de acercar sus
servicios a la poblacin, mostrando un lado humano, accesible y participativo.

Lic. Dulce Mara Cervera Cetina

Secretaria de Pesca y Acuacultura

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 CONTENIDO

I. MARCO NORMATIVO

Marco Normativo Federal

Marco Normativo Estatal

II DIAGNSTICO DE LA PESCA Y ACUACULTURA DEL ESTADO DE

CAMPECHE

Diagnstico de las Pesqueras en el Estado de Campeche

Localidades y Poblacin Pesquera
Puertos y Muelles Pesqueros
Produccin Pesquera
Problemtica del Sector Pesquero
Anlisis FODA del Sector Pesquero.
Diagnstico de la Acuacultura en el Estado de Campeche.
Ubicacin de las unidades de Produccin Acucolas
Especies Cultivadas
Clasificacin de las Unidades Productivas
Produccin
Problemtica del Sector Acucola
Anlisis FODA del Sector Acucola

III. ALINEACIN DE LOS OBJETIVOS SECTORIALES A LAS METAS

ESTATALES.

IV. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN

V. LNEAS DE ACCIN TRANSVERSALES.

VI. INDICADORES

VII. TRANSPARENCIA

VIII. BIBLIOGRAFA

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ndice de Tablas
Tabla 1. Fortalezas y Debilidades del sector pesquero de Campeche
Tabla 2. Oportunidades y Amenazas del sector pesquero.
Tabla 3. Unidades de produccin acucola (UPAs) por municipio.
Tabla 4.Unidades de produccin acucola (UPAs) por recurso y por estado de produccin.
Tabla 5. Caractersticas de los diferentes tipos de unidades utilizadas en Campeche para
acuacultura.
Tabla 6. Fortalezas y Debilidades del sector acucola.
Tabla 7. Oportunidades y Amenazas del sector acucola
Tabla 8. Alineacin de los objetivos y estrategias del Programa Sectorial de Pesca y Acuacultura
con los del Eje Estratgico FORTALEZA ECONMICA del Plan Estatal de Desarrollo.
Tabla 9. Alineacin de los objetivos y estrategias del Programa Sectorial de Pesca y Acuacultura
con los del Eje Estratgico Eje Estratgico APROVECHAMIENTO DE LA RIQUEZA.

ndice de Figuras

Figura 1. Banco de Campeche y localidades pesqueras del Estado de Campeche.

Figura 2. Nmero de pescadores, totales registrados por ao en el perodo 1990-2013 (Anuarios
Estadsticos de la Pesca).
Figura 3. Nmero de embarcaciones, con totales registrados por ao de 1990 a 2013. En todo el
perodo, el total se desglosa en embarcaciones ribereas, de altura (escama y
camaroneras). Datos: Anuarios Estadsticos de Pesca.
Figura 4. A) Primeras 12 especies con mayor desembarque promedio, en toneladas, para el perodo
2005-2014; B) siguientes 12 especies con mayor desembarque promedio. Los cuadros
azules representan los datos anuales y en color gris, la media con desviacin estndar.
Fuente: Anuarios Estadsticos de la CONAPESCA
Figura 5. Comportamiento del valor de la produccin y peso desembarcado de las especies ms
capturadas con participacin de la flota riberea en el periodo 2005-2015 (CONAPESCA).

pg. 5
 I. MARCO NORMATIVO

La Secretara de Pesca y Acuacultura, en concordancia con los preceptos

constitucionales, ha desarrollado el presente Programa Sectorial de Pesca y
Acuacultura 2016-2021, asegurando congruencia con el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, tomando en cuenta las propuestas y opiniones de los
productores acucolas y pesqueros y de las entidades del sector.

El Programa Sectorial de Pesca y Acuacultura 2015-2021, se sujeta a las

previsiones contenidas en el Plan Estatal de Desarrollo y especifica los objetivos,
prioridades y polticas que regirn el desempeo de las actividades de la Secretara
de Pesca y Acuacultura en dicho periodo, dando cumplimiento a lo sealado en la
Ley de Planeacin en su artculo 26, as como a lo dispuesto en el artculo 13 de la
Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Para el logro del objetivo especfico del Eje Fortaleza Econmica y a sus estrategias
y lneas de accin previstas en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021, se guardar
estricto apego al marco normativo siguiente:

Marco Normativo Federal

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Ley de Aguas Nacionales.
Ley de Navegacin y Comercio Martimo.
Ley Federal de Derechos.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Decretos de Presupuestos de Egresos de la Federacin.
Carta Nacional Pesquera (D.O.F. agosto de 2012).
Carta Nacional Acucola (D.O.F. agosto de 2012).
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en materia de Manifestacin de Impacto Ambiental.
Reglas de Operacin de los Programas de la SAGARPA.
Planes de Manejo Pesquero de especies marinas emitidos por la SAGARPA.
Reglamento de la Ley de Pesca.

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Marco Normativo Estatal

Constitucin Poltica del Estado de Campeche.

Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Campeche 2015-2021.
Ley de Planeacin del Estado de Campeche.
Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables del Estado de Campeche.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Campeche.
Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de
Campeche.
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Campeche y sus lineamientos.
Ley de Proteccin de Datos Personales del Estado de Campeche y sus
Municipios.
Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Campeche.
Ley de Procedimientos Administrativos del Estado de Campeche.
Ley de Presupuestos de Egresos del Estado de Campeche.
Acuerdos-Declaratorias de reas Naturales Protegidas en el Estado de
Campeche o que inciden en zonas del Estado de Campeche:
o Reserva de la Biosfera de la Ra Celestn (incluye una seccin de Isla
Arena, Calkin, Campeche).
o Reserva de la Biosfera de la Laguna de Trminos (Parte del Municipio
de Carmen);
o Reserva de la Biosfera de Calakmul (Municipio de Hopelchn y
Calakmul);
o Reserva de la Biosfera de los Petenes.

pg. 7
DIAGNSTICO DE LA PESCA Y ACUACULTURA DEL ESTADO DE
CAMPECHE

Diagnstico de las Pesqueras en el Estado de Campeche

La pesca tiene larga tradicin y arraigo como actividad social y econmica en los
litorales del Estado de Campeche (Carranza 1967). Esto se sustenta en
antecedentes culturales e histricos que ubican a esta actividad como medio de
subsistencia entre los pobladores debido a la riqueza biolgica de los ecosistemas
costero-marinos y fluvio-lagunares asentados dentro de los lmites geogrficos de
la entidad (Yez-Arancibia et al. 1994). La porcin sur del litoral de Campeche
recibe un alto aporte de material terrgeno por la desembocadura del caudaloso
sistema de ros Usumacinta-Grijalva; adems del aporte de otros ros menores
como el Palizada, Chumpn, Candelaria y Mamantel, que fluyen a la productiva
Laguna de Trminos, bordeada de manglar y vegetacin costera (Yez-Arancibia
et al. 1994). El intercambio entre Laguna de Trminos y el Golfo de Mxico, a travs
de las bocas del Carmen y Puerto Real, implica el trnsito de gran cantidad de
nutrientes y fauna marina que aprovecha como fuente de alimento y refugio la
elevada heterogeneidad de hbitats costeros. Adems, en direccin norte, sobre el
litoral central est el Ro Champotn y franjas costeras con extensas praderas de
pastos marinos y vegetacin costera. Finalmente en el extremo norte hacia los
lmites con Yucatn, se encuentran sistemas altamente productivos como petenes
y lagunas costeras.

Nuestro Estado cuenta con una amplia plataforma continental (90,000 km2) que
conforma el Banco de Campeche, se caracteriza por tener aguas someras bien
mezcladas y ricas en nutrientes, en las que se distinguen dos grandes zonas segn
el tipo de fondo (Yez-Arancibia et al. 1994, Flores-Hernndez et al. 2010):

La zona A, Baha de Campeche, donde predominan materiales terrgenos derivados

del aporte de ros, con sedimentos ms finos y aguas ms turbias.

La zona B, Sonda de Campeche, caracterizada por fondos arenosos con alto

contenido de carbonato de calcio, presenta pastos marinos y algas.

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 Figura 1. Banco de Campeche y localidades pesqueras del Estado de Campeche.

Propio de zonas tropicales, la variedad de hbitats costero-marinos descritos

alberga una fauna acutica muy diversa. Se conocen ms de 320 especies de
peces en el sur del Golfo de Mxico (Yez-Arancibia et al. 1994); aunque se ha
sealado que la cifra podra llegar a 586 especies (Lara Domnguez et al. 1993).
Slo en la Laguna de Trminos se reportaron 107 especies de peces (Ayala-Prez
et al. 2003). No obstante, se cumple lo que seala Charles (2001), slo una
reducida fraccin de la fauna presente es objetivo de la actividad pesquera (Yez-
Arancibia et al. 1994, Flores-Hernndez et al. 2010). El inventario de recursos
pesqueros de la Sonda de Campeche totaliz 241 especies (Yez-Arancibia et al.
1985). En el Estado de Campeche la pesca comercial incide en numerosas
especies de escama, recurso multi-especfico formado por peces de varias familias
demersales: pargos, meros, corvina, y pelgicos: sierra, carito, jurel, cojina; entre
los restantes recursos pesqueros se cuentan varias especies de elasmobranquios:
rayas y tiburones; as como crustceos: camarones, jaibas, cangrejos y moluscos:
pulpo, caracoles, ostin y calamar.

pg. 9
Poblacin Pesquera:

Una situacin que aqueja al sector pesquero y dificulta la implementacin de

acciones que encaminen a la actividad hacia el desarrollo sustentable, es el
desconocimiento del nmero real de pescadores en el Estado. Tal como los
muestran los datos del estadstico de la pesca, a partir del 2009 el comportamiento
de la poblacin pesquera presenta variaciones muy amplias en el nmero de
individuos (Figura 2). Lo anterior probablemente se deba a que no existe un registro
confiable, pues al subestimar o sobreestimar el censo, se dificulta el seguimiento
del crecimiento real de la poblacin pesquera; segn informes anecdticos, los
mismos pescadores son quienes afirman que en los ltimos aos se ha
incrementado el nmero de jvenes pescadores eventuales quienes en su mayora
incurren en la prctica ilegal de buceo. En la siguiente grfica puede observarse el
comportamiento del crecimiento de la poblacin pesquera, contrastada con el
nmero de pescadores que trabajan al amparo del certificado de seguridad
martima (7,428 individuos).

16000

15000

14000
Nmero de Pescadores

13000

12000

11000

10000
Poblacion Pesquera
9000
Seguridad Martima
8000

7000
2000

2010
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

2011
2012
2013

Figura 2. Nmero de pescadores, totales registrados por ao en el perodo 1990-

2013 (Datos Oficiales de la CONAPESCA).

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Embarcaciones Pesqueras

De acuerdo con los datos oficiales de la CONAPESCA de 1998 al 2009 la variacin

de la flota pesquera fue mnima, registrndose para este ltimo ao un total de
5,624 embarcaciones de las cuales el 95.34% corresponde a embarcaciones
ribereas. En los aos siguientes puede observarse que el nmero de
embarcaciones camaroneras y de escama presentan muy poca variacin, mientras
que las embarcaciones ribereas disminuyen considerablemente para el ao 2011
a 3,904 unidades. Para el periodo comprendido entre el 2010 y el 2015 el nmero
de embarcaciones ribereas presenta una variacin que parece estar
correlacionada al comportamiento de la poblacin pesquera, lo que tal vez pudiera
corroborar los informes sobre el incremento de pescadores eventuales (Figura 3).

Figura 3. Nmero de embarcaciones, con totales registrados por ao de 1990 a

2015. En todo el perodo, el total se desglosa en embarcaciones ribereas, de altura
(escama y camaroneras). Datos Oficiales de CONAPESCA.

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Localidades y Flota Pesquera

Existen siete localidades pesqueras en el Estado de Campeche: Isla Arena,

Campeche, Lerma, Seybaplaya, Champotn, Sabancuy y Ciudad del Carmen, las
cuales, de acuerdo a estadsticas de la CONAPESCA-SAGARPA, para el ao 2015
se reportan 7, 428 pescadores registrados.

En cuanto al tamao de la flota en el periodo 1979-2015, segn las estadsticas

oficiales, en 2015 se tenan registradas 3,959 embarcaciones, de las cuales 3,
836 (96.89%) son embarcaciones menores, propia de la pesca artesanal o riberea
que opera cerca de la costa y 119 (3.01%) son barcos camaroneros, con
caractersticas de tamao y autonoma que se clasifican como flota mayor o
industrial y solo 4 (0.10%) son de mediana altura dedicadas a la captura de tiburn
y cazn.

Puertos y Muelles Pesqueros

Respecto a la infraestructura pesquera, la regin incluye los puertos de Isla del

Carmen (Lat. 183900, Long. 915100) y Puerto de Seybaplaya (Lat.193802,
Long.904102). Con el objeto de aprovechar la localizacin geogrfica, las reas,
obras e instalaciones portuarias de dominio pblico de la Federacin construidas
en la terminal de uso pblico fuera de puerto de Seybaplaya, se public en el Diario
Oficial de la Federacin con fecha 26 de mayo del 2003, modificar su habilitacin
para tener el carcter de puerto con rgimen de navegacin de altura y cabotaje.

Puerto de Lerma, el recinto portuario administrado bajo la jurisdiccin de la APICAM

fue concesionado por la federacin en 1996. El ttulo de concesin a la APICAM
incluy originalmente, el recinto portuario de Lerma en Campeche y el 21 de julio
de 1997 se habilita como puerto con coordenadas: Lat.194800, Long. 903603.

Puerto de Cayo Arcas: El puerto administrado por parte de la APICAM fue una
concesin por parte de la federacin en el ao de 1996. El ttulo de concesin a la
APICAM incluy al puerto de Cayo Arcas en Campeche. Con ubicacin en las
coordenadas: Lat. 201215, Long. 915744. A partir del 20 de junio de 1997, a
travs de un convenio modificatorio del ttulo de concesin, se incorporaron a la
APICAM las reas portuarias de: Isla Arena, San Francisco, Seybaplaya,
Champotn, Sabancuy, Isla Aguada, Muelle Fiscal de Ciudad del Carmen, La
Puntilla, Atasta, Emiliano Zapata y Nuevo Campechito. Adems, la API Campeche,
en un programa de ordenamiento costero litoral, procura incorporar otras reas de
la zona federal martimo terrestre a su Ttulo de Concesin.

pg. 12
Puerto de Champotn: Se publica en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 31
de mayo de 1974 el decreto por el cual se determina con el carcter de habilitado al
puerto de Champotn en el Estado de Campeche ubicado en el litoral del Golfo de
Mxico en las coordenadas: Lat. 192100 Norte, Long. 904330 Oeste.

Puerto de Sabancuy: Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin con

fecha de 4 de abril del ao 2005, a partir del cual se habilitan con el carcter de
puertos los lugares denominados Nuevo Campechito y Sabancuy, municipio de
Ciudad del Carmen, as como Emiliano Zapata, municipio de Escrcega e Isla
Arena, municipio de Calkin, todos en el Estado de Campeche. Con ubicacin en las
coordenadas: Lat. 185944.2, Long. 911104.6.

Puerto de Isla Arena: El 4 de abril del ao 2005 se publica en el Diario Oficial de la

Federacin el decreto a partir del cual se habilita con el carcter de puerto para la
navegacin de cabotaje, el lugar denominado Isla Arena, en el Estado de
Campeche, registrado en las coordenadas: Lat. 204110.9, Long. 902709.3.

Produccin Pesquera

La produccin pesquera durante el ao 2014 fue de 47,369 toneladas, mayor en

comparacin al ao 2010 con un total de 31, 463 toneladas. A continuacin se
presenta un grfico con el concentrado de los primeros 21 recursos ordenados por
el volumen promedio de desembarque del perodo 2005-2014; segn estadsticas
oficiales de la Subdelegacin de Pesca CONAPESCA-SAGARPA. En este perodo,
el jurel aport los mayores desembarques con 8,851.96 toneladas seguido por el
pulpo con 8,835.90 toneladas, le sigui el camarn con 5,451.94 toneladas, la sierra
con 3,916.74 toneladas, la jaiba con 3,829.13 toneladas, el robalo con 1,949.70
toneladas, la corvina con 1,357.89 toneladas, bagre bandera con 1,338.83, el charal
con 0.93 toneladas, el caracol con 0.88 toneladas, el huachinango con 0.64
toneladas, el pargo con 0.62 toneladas, el peto con 0.47 toneladas, cazn Tutzun o
cazn de ley con 0.33 toneladas, el tiburn (Jaquetn, Gata, Cornuda, Tintorera)
0.28 toneladas y el ostin con 0.12 toneladas.

pg. 13
A)

B)

Figura 4. A) Primeras 12 especies con mayor desembarque promedio, en

toneladas, para el perodo 2005-2014; B) siguientes 12 especies con mayor
desembarque promedio. Los cuadros azules representan los datos anuales
y en color gris, la media con desviacin estndar. Fuente: Anuarios
Estadsticos de la CONAPESCA

pg. 14
Figura 5. Comportamiento del valor de la produccin y peso desembarcado de las especies
ms capturadas con participacin de la flota riberea en el periodo 2005-2015 (CONAPESCA).
Como puede observarse en la figura 5, el valor de la produccin de las especies
ms capturadas por las embarcaciones ribereas, tiene una relacin directamente

pg. 15
proporcional al peso desembarcado para cada ao. Por otra parte, como se observa
en el mismo grfico, la produccin de Jurel, Sierra y Robalo guardan una relacin
inversa a la captura de pulpo, pues en los aos en que el peso desembarcado de
pulpo fue menor (2010 y 2014), hubo mayor produccin en las dems especies,
mientras que en el 2012 y 2015 al incremento de la produccin de pulpo se observa
una disminucin en el peso desembarcado de las especies antes mencionadas. En
el caso particular de la jaiba, se observa una relacin directa con la produccin de
pulpo, pues al ser un organismo que se emplea en la pesca artesanal, los reportes
mximos de peso desembarcado concuerdan con la produccin de pulpo. Con base
a lo anterior, se infiere que el pulpo es el principal recurso pesquero del Estado de
Campeche, pues la variacin de su captura tiene efecto directo en la produccin de
otras especies.

Problemtica del Sector Pesquero

Como parte del proceso de elaboracin del programa sectorial, el 21 de enero del
2016 la Secretara de Pesca y Acuacultura del Estado de Campeche realiz un
Foro-Taller del Planeacin del Programa Sectorial, en el cual, a travs de la
participacin de los principales actores del sector productivo pesquero, los tres
niveles de gobierno, instituciones acadmicas y de investigacin; se recab
informacin de la problemtica y las propuestas de trabajo para el periodo 2016-
2021 en los temas de Investigacin, Desarrollo e Innovacin en la Pesca, Pesca
Riberea, Pesca de Altura, Inspeccin y Vigilancia, Marco Normativo, y
Participacin Social en el Desarrollo Sustentable, dando como resultado lo
siguiente:

Pesca Riberea

Los problemas sealados fueron:

Pesca ilegal: No se respetan las pocas de veda debido al desconocimiento

de la normatividad, as mismo, la escasa regulacin de los permisos de pesca
comercial impactan negativamente a las especies de mayor valor comercial
como es el caso del pulpo.
Inspeccin y vigilancia: No existe suficiente flota para realizar el trabajo de
Inspeccin y Vigilancia y tampoco un adecuado seguimiento de las quejas y
denuncias por parte de la CONAPESCA.

pg. 16
 Falta de ordenamiento: La falta de organizacin y que el padrn de
pescadores no se actualice ocasiona que los apoyos no lleguen a quienes
verdaderamente se dedican a la pesca; adems, el desconocimiento del
padrn real de pescadores y el exceso de pescadores sin permiso ocasiona
sobre esfuerzo y se pone en riesgo los recursos pesqueros.
Comercio responsable: El que no haya centros de acopio que ofrezcan
precios justos a los productores que aplican las buenas prcticas de manejo,
ocasiona que los mismos pescadores hagan caso omiso de estas, y para
efectos de la comercializacin, esto puede repercutir en el cierre de aquellos
mercados en el extranjero que han abierto sus puertas a los productos
campechanos.
Valor agregado: Es muy importante tambin que exista un mayor impulso a
la agregacin de valor para ampliar la gama de presentaciones de los
productos e incrementar la probabilidad de ubicarlos en diferentes nichos de
mercado.
Escasa vinculacin: La escasa vinculacin entre el sector acadmico y
productivo impiden hallar soluciones ms adecuadas a las necesidades
tecnolgicas, o no existe un seguimiento adecuado del conocimiento
generado por las centros de investigacin.

Se recabaron las siguientes propuestas:

Realizar el desazolve de los accesos a las zonas de arribo de las

embarcaciones pesqueras.
Trabajar en una regulacin de requisitos de permisos de pesca comercial.
Revisar y verificar el uso adecuado de las artes de pesca.
Aplicar sanciones a quienes corresponda por el uso de artes de pesca no
autorizada.
Brindar fortaleza jurdica al rea de inspeccin y vigilancia.
Conformar una polica martima.
Considerar a los pescadores que cumplan con los requisitos para el
desempeo de su actividad.
Llevar a cabo talleres en coordinacin con autoridades municipales,
estatales y federales, de organizacin comunitaria, liderazgo y trabajo en
equipo.
Impulsar el valor agregado a los productos de la pesca.
Participacin del sector ribereo en el Subcomit Sectorial de Pesca y
Acuacultura.

pg. 17
Pesca de Altura

La problemtica sealada para esta actividad fue la siguiente:

Pesca ilegal: Durante muchos aos los productores pesqueros de altura han
reportado la reduccin de la produccin pesquera (hasta un 40%) por efectos
de la pesca ilegal y el comercio informal.
Capacitacin y apata: La falta de capacitacin de los tripulantes debido a la
falta de inters de las nuevas generaciones de tripulantes.
Zonas de exclusin: El aumento de las zonas de exclusin pesquera por
parte de PEMEX reduce la productividad de las embarcaciones.
Escasa vinculacin: La escasa vinculacin entre el sector acadmico y
productivo impiden hallar soluciones ms adecuadas a las necesidades
tecnolgicas, o no existe un seguimiento adecuado del conocimiento
generado por las centros de investigacin.

Las propuestas recabadas para la pesca de altura fueron las siguientes:

Que se lleve a cabo la vinculacin de escuelas, cooperativas y armadores

para capacitacin,
Formar el Comit Estatal Interinstitucional de Prevencin y Combate a la
Pesca Ilegal.
Abrir reas de captura que han sido restringidas por PEMEX.
Incluir un representante del sector pesquero en el Subcomit sectorial, e
Incorporar e implementar estrategias que permitan el desarrollo sustentable
del Sector Camaronero y su competitividad.

Anlisis FODA del Sector Pesquero.

Con base en la informacin recabada en el Foro-Taller de Planeacin del Programa

Sectorial, se actualiz el anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas (FODA) realizado por la FAO (2013) al sector pesquero ribereo y de
altura de nuestro Estado, derivando a las siguientes conclusiones:

pg. 18
Tabla 1. Fortalezas y Debilidades del sector pesquero de Campeche
Fortalezas Debilidades
Especies finas, cotizadas en mercado local, Falta de capital de trabajo.
nacional e internacional.
Conocimiento local, experiencia-destreza Falta de Plantas Certificadas para
de pescadores sobre recursos, reas y exportacin de productos pesqueros a
artes de pesca. Europa.
Inversin en embarcaciones, motores, Fallas en cumplimiento-observancia de
equipos y artes de pesca. vedas y regulaciones. Falta de difusin de
estos ordenamientos.
Organizacin, sociedades cooperativas, Programa de prevencin y combate a la
SSS y otras. pesca ilegal de observancia local. Actuar
en el Programa Nacional de Inspeccin y
Vigilancia slo como coadyuvantes.
Ley de Pesca y Acuacualtura Sustentables Actitud cambiante y costumbres
del Estado, regulaciones de actividad arraigadas. Conocimiento emprico de los
pesquera (Planes de manejo pesquero de fenmenos climatolgicos y corrientes
especies). marinas.
Infraestructura: Muelles, drsenas y Poca capacitacin y asistencia tcnica en
servicios. temas crticos. Falta de inters por parte
de los pescadores en capacitarse.
Plantas de procesamiento y canales de Escaso o nulo financiamiento en aspectos
comercializacin establecidos. potenciadores para la capacitacin.
Programas gubernamentales federales y Baja aplicacin de la ley. Deficiencias en
estatales para el sector pesquero. aplicacin oportuna de la ley, por falta de
personal que cubra los 524 km de litoral.
Capacidades humanas en los pescadores Se requiere la incorporacin de reformas
programas de capacitacin, federales y al marco normativo actual. Carencia del
estatales. Estado de facultades en materia de
Excelente ubicacin geogrfica, en la Costa vigilancia.
del Golfo. Ordenamiento pesquero no actualizado.
Reportes e indicadores de la actividad
pesquera escasos. Poca cultura de
reportar la captura y/o cosecha de
especies.
Escasa vinculacin entre el sector
productivo y la investigacin. Falta de
inters del sector productivo por carecer
de incentivos para los procesos de
investigacin.
Fuente: FAO (2013), Plan Rector de la Acuacultura y Pesca del Estado de Campeche

pg. 19
Tabla 2. Oportunidades y Amenazas del sector pesquero.
OPORTUNIDADES
Productos pesqueros con precios
relativamente altos por kg.
Mercados de exportacin, nacional y
consumo local.
Programas de financiamiento
federal y estatal.
Existencia en el Estado de
instituciones acreditadas para
brindar cursos de actualizacin.
Atencin de pases competidores
(Chile, Espaa por ejemplo).
Nuevos nichos de mercado: polos
tursticos, cadenas de comercio.
Ecocertificacin: Incentivos
adicionales para pesqueras con
buen manejo, ordenamiento y
procesos de excelencia.
Pesca de especies en veda ya es un
delito grave, es importante
equipararlo a la delincuencia
organizada.
Elevar estndares de sanidad-
higiene en productos pesqueros en
cubierta (lancha).
Industria de empaque-envasado en
crecimiento.
Plantas de procesamiento que
incrementan el valor de los
productos pesqueros.
Apertura del 10 mil km2 para la
pesca en la Sonda de Campeche e
Impulso a proyectos Pesqueros,
como parte del Plan de Reactivacin
Econmica.
Fuente: FAO (2013), Plan Rector de la Acuacultura y Pesca del Estado de
Campeche.
AMENAZAS
Macroeconmicas: depreciacin.
Escasez de algunos recursos
pesqueros por sobrexplotacin
debido a su alto precio.
Deficiente aplicacin de la Ley,
respecto a las vedas. Depredacin
es la amenaza latente y ms grave.
Fenmenos climatolgicos.
Afectacin del cambio climtico a
las zonas costeras.
Contaminacin y calentamiento
global.
Corrupcin, en todos los niveles de
gobierno y, en el sector privado y
social.
Introduccin de especies exticas
sin el cuidado sanitario suficiente.
Aumentos en costos de produccin:
combustibles, motores, refacciones
etc.
Deficiente vigilancia y supervisin
del cumplimiento de normas y
regulaciones.
Dispersin de canales de
comercializacin.
Sector informal. Falta cultura de la
formalizacin de la actividad.
Desconocimiento de incentivos
fiscales.
pg. 20
Diagnstico de la Acuacultura en el Estado de Campeche.

El Estado de Campeche tiene una vasta tradicin pesquera la cual contrasta un

poco con la incipiente tradicin acucola. Mientras que histricamente la pesca ha
sido una actividad ampliamente reconocida y la cual ha contribuido con importantes
recursos para el Estado, la acuacultura se ha venido desarrollando lentamente en
las ltimas dos dcadas y poco a poco ha ido aumentando en relevancia. Campeche
rene las condiciones idneas para la acuacultura de especies tropicales, pues tiene
una alta diversidad de especies, cuenta con disponibilidad de recursos hdricos,
presenta condiciones marinas favorables para la maricultura y tiene una posicin
geogrfica privilegiada que le brinda ventajas logsticas para la comercializacin.

Otra situacin que resulta ventajosa para el Estado son los centros de estudios
medio y superior, as como los diferentes centros de investigacin que se han
situado en nuestra entidad. Como es sabido para el desarrollo de cualquier
actividad, la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin de personal
capacitado son actividades que impulsan la competitividad y por lo tanto, es de
esperarse que el sector pesquero y acucola de Campeche se desarrolle a corto o
mediano plazo.

Ubicacin de las unidades de Produccin Acucolas

De acuerdo con INAPESCA (2014), existen 151 Unidades de Produccin Acucola

(UPAs) distribuidas por todo el Estado, teniendo la mayor cantidad en los municipios
costeros de Carmen, Campeche y Champotn, que concentran el 37, 21 y 17 % de
UPAs respectivamente. Sin embargo, estos mismos municipios concentran la mayor
cantidad de UPAs inactivas, teniendo un 70, 66 y 50% de inactividad en Champotn,
Campeche y Carmen, respectivamente (Tabla 3).

pg. 21
 Tabla 3. Unidades de produccin acucola (UPAs) por
municipio.
Parcialmente
Municipio UPAs Activas Inactivas
activas
Carmen 57 11 17 29
Campeche 33 2 9 22
Champotn 27 3 5 19
Candelaria 11 2 2 7
Calkin 10 0 1 9
Hopelchn 5 0 0 5
Palizada 3 0 2 1
Escrcega 2 1 0 1
Tenabo 2 0 0 2
Calakmul 1 0 0 1
TOTAL 151 19 36 96
Fuente: (INAPESCA 2014)

Especies Cultivadas

Aunque las especies cultivadas de mayor importancia dentro del Estado, por
volumen de produccin, son la mojarra o tilapia (Oreochromis niloticus), el camarn
blanco del pacifico (Litopenaeus vannamei), el ostin virginico (Crassostrea
virginica) y la corvina roja (Sciaenops ocellatus); existe el registro de actividad
acucola de especies como la mojarra castarrica (Cichlasoma urophtalmus), robalo
(Centropomus undecimalis), pejelagarto y algunas especies de especies de ornato
(Tabla 4).

Tabla 4.Unidades de produccin acucola (UPAs) por recurso y por

estado de produccin.
Upas
Total UPAs UPAs
Recurso parcialmente
UPAs activas inactivas
activas
Tilapia 129 15 33 81
Camarn blanco 2 1 0 1
Peces de ornato 3 0 1 2
Tilapia y otras 14 2 2 10
Corvina 1 1 0 0
Corvina y esmedregal 2 0 0 2
TOTAL 151 19 36 96
Fuente: (INAPESCA 2014)

pg. 22
Clasificacin de las Unidades Productivas

Dentro de la clasificacin de Unidades de produccin se tienen: Acuacultura de

Recursos Limitados y Acuacultura de Micro y Pequea Empresa.

La situacin de las granjas en Campeche es difcil de definir, pues a pesar de que

la mayora tienen una orientacin comercial y se encuentran tecnificadas, por lo
general no son autosostenibles ni generan empleos remunerados. Lo anterior se
debe principalmente a que en la mayora de los casos los miembros de las
sociedades son quienes operan las unidades productivas de modo poco eficiente
por la falta de conocimientos tcnicos y visin empresarial. De acuerdo con
INAPESCA (2014), de las personas relacionadas con la actividad el 49% han
asistido a cursos, 26% ha recibido capacitacin tcnica, y el 16% es considerado
auto didacta; de manera general los productores tienen en promedio ms de 6 aos
dedicndose a la acuacultura y la realizan como actividad complementaria.

Los sistemas de cultivo que se utilizan en la regin se muestran en la tabla siguiente:

Tabla 5. Caractersticas de los diferentes tipos de unidades utilizadas en

Campeche para acuacultura.
Tipo de Estanque de Jaulas Estanques Tinas de
Unidad nivel fretico de concreto geomembrana
Nmero de
64 752 16 315
unidades
Medidas ms
20x40 m 3.3 x 1.2 m 12X8 m 9, 12 y 16 m
utilizadas
Fuente: INAPESCA (2014)

Aunque la actividad es desarrollada principalmente por cooperativas (80.70%) y a

nivel familiar (9.83%); la iniciativa privada con apenas 11 unidades en operacin
(9.47%), es quien genera la mayor parte de la produccin acucola del Estado. A
continuacin se enlista a las unidades de produccin acucola de la iniciativa privada
por especie producida:

- Para la produccin de tilapia, nuestro Estado cuenta con dos laboratorios de

produccin de alevines: Central Acucola en el municipio de Campeche y Grupo
Consultor Acucola en el municipio del Carmen. En cuanto al cultivo de engorda de
esta especie estn Michin Cualli S.A de R.L de C.V. en Nuevo Progreso, Carmen;
y Grupo Inversionista del Sureste, en Campeche, siendo ste ltimo el principal
productor de tilapia.

- En cuanto a camarn se refiere existen cuatro granjas de engorda en el Estado,

Acuicola de Chulbac S.A. de C.V. y Acuicola Sustentable del Golfo S.A. de C.V.,

pg. 23
ambas en la localidad de Chulbac, en Campeche; y en Champotn, se encuentran
Grupo Alarcn Rubio S.A. de C.V. en la comunidad de Seybaplaya y Campeche
Produce S.A. de C.V en Villamar, siendo esta ltima quien aporta la mayor
produccin de camarn de acuacultura.

- La produccin de ostin se lleva a cabo de manera extensiva por la Cooperativa

de Produccin Pesquera Tamarindos ubicada en el Municipio del Carmen, es la
nica cooperativa que cuenta con permiso para la explotacin de los 8 bancos de
esta especie en la Laguna de Trminos.

- Respecto a la produccin de peces marinos, en el municipio de Champotn la

empresa Maricultivos del Golfo inicia la produccin de alevines de Corvina roja en
el 2000, instalando entonces el nico laboratorio de produccin juveniles de peces
marinos de los estados del litoral del Golfo de Mxico y la primer instalacin de
engorda en jaulas flotantes. Actualmente esta empresa pasa a formar parte de
Tecnologa Pesquera Avanzada de Campeche S.A. de C.V. quien moderniza e
incrementa la capacidad instalada para la produccin de alevines y cultivos de
engorda de corvina roja, con lo que se espera un aumento en el volumen de
produccin.

-Cabe hacer mencin que el municipio de Champotn cuenta con un laboratorio

de produccin de juveniles de dos especies de pepino de mar (Holoturia floridana
e Isostichopus badionotus), a cargo de la empresa Acucola Don Jorge S.A. de
C.V., con el fin de emplear a los organismos producidos en cultivos de engorda y
programas de repoblacin.

Produccin

De acuerdo a datos preliminares de la CONAPESCA (2015) el Estado de Campeche

tuvo un volumen total de produccin acucola y pesquera de 58,551.91 toneladas
de peso desembarcado, de lo cuales la acuacultura 2,600.08 toneladas, lo que
corresponde al 4.44% de la produccin pesquera estatal.

As mismo, se reporta que de las especies ms producidas mediante la acuacultura,

por el volmen de peso desembarcado reportado, son: la tilapia (1,663.99 Ton), el
camarn (763.46 Ton), la corvina (97.95 Ton) y el Ostin (74.67 Ton); que
representaron el 63.99, 29.36, 3.77 y 2.88% de la produccin acucola estatal
respectivamente. (Figura 6).

pg. 24
Figura 6. Distribucin de la Produccin (Peso Desembarcado en
Toneladas) de la pesca y la acuacultura en el Estado de Campeche, en el
2015.

pg. 25
Para ste mismo ao, la especie que gener mayor ganancia a la produccin
acucola estatal es el camarn ($ 53.51 mdp), seguido por la tilapia (49.26 mdp), la
corvina ( $ 2.31 mdp) y el ostin ($ 0.089 mdp); en terminos generales el valor de la
produccin acuicola ($ 105.18 mdp) el cul represent el 8.06% del valor total de la
produccin pesquera estatal ($ 1,305.87 mdp) (Figura 7).

Figura 7. Distribucin del valor de la produccin acucola estatal del

2015 (millones de pesos).

Problemtica del Sector Acucola

Como parte del proceso de elaboracin del programa sectorial, el 21 de enero del
2016 la Secretara de Pesca y Acuacultura del Estado de Campeche realiz un
Foro-Taller del Planeacin del Programa Sectorial, en el cual, a travs de la
participacin de los principales actores del sector acucola, los tres niveles de
gobierno, instituciones acadmicas y de investigacin; se recab informacin de la
problemtica y las propuestas de trabajo para el periodo 2016-2021 en los temas
de Investigacin, Desarrollo e Innovacin para la Acuacultura, Marco Normativo, y

pg. 26
Participacin Social en el Desarrollo Sustentable, dando como resultado lo
siguiente:

Problemtica existente del Sector Acucola:

Capital de Trabajo: El principal problema de los productores rurales es la falta

de recursos para cubrir las necesidades de capital de trabajo que les permita
iniciar o llegar al trmino del ciclo de cultivo. Debido a la falta de alguna
institucin que les otorgue apoyo o financiamiento para capital de trabajo,
esperan cada ao los apoyos gubernamentales a fondo perdido.
Cuota elctrica: Debido a que la acuacultura es considerada una actividad
industrial, las altas tarifas de la energa elctrica provocan serios problemas
en el transcurso del cultivo en los productores acucolas rurales.
Desorganizacin: La mala organizacin de los productores les impide la
adquisicin de insumos acucolas mediante compras consolidadas y la
consolidacin de ventas por volumen.
Escasa Vinculacin: La escasa vinculacin entre el sector acadmico y
productivo impiden hallar soluciones ms adecuadas a las necesidades
tecnolgicas, o no existe un seguimiento adecuado del conocimiento
generado por los centros de investigacin.

Las propuestas realizadas por los asistentes fueron las siguientes:

Contar con instituciones financieras para crditos.

Gestionar la homologacin de las tarifas elctrica de la actividad acucola
con la agrcola.
Que SEMARNAT sea ms accesible y permita el uso de ros para el cultivo
comercial de tilapia en jaulas.
Reducir los costos de los anlisis de calidad de agua solicitados por
CONAGUA
Contar con proveedores de cras de buena calidad
Impulsar el valor agregado.

pg. 27
Anlisis FODA del Sector Acucola

Con la informacin recabada en el Foro-Taller de Planeacin del Programa

Sectorial, se actualiz el anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas (FODA) realizado por la FAO (2013) al sector acucola de nuestro
Estado, derivando a las siguientes conclusiones:

Tabla 6. Fortalezas y Debilidades del sector acucola.

FORTALEZAS DEBILIDADES
Disponibilidad y suficiencia de recurso Insumos caros, poca oferta, carencia
hdrico en todo el Estado de distribuciones de INSUMOS en el
Estado.
Temperatura y calidad del agua para el Precios de venta (tilapia) bajos, venta
cultivo de especies tropicales todo el ao a menudeo a pie de granja.
Programas Federales de reconversin Calidad de cra, un solo laboratorio
pesquera insuficiente
Demanda creciente del mercado Falta de capital de trabajo, banca de
regional y nacional de tilapia fresca fomento con esquemas muy
complicados, similares a la banca de
primer piso.
Existencia de historias de xito que Uso ineficiente de capacidad instalada
sirven de ejemplo al sector e inadecuado equipamiento de
instalaciones
reas disponibles para la acuacultura Problemas con CONAGUA y CFE por
no tener una cuota especial para
acuacultura y muchas exigencias
comparada con la agricultura
Buena actitud de los productores para el Oferta irregular de alimento. Baja
trabajo coordinado y productivo Calidad (peces marinos)
Existencia de Centros de Investigacin Faltan centros de acopio y
comercializacin propios, para
canalizar la produccin.
Centros educativos capaces de preparar Carencia de equipamiento y planta
recurso humano especializado depuradora (Ostin)
Infraestructura para procedimiento de Infraestructura carretera de acceso a
productos marinos localidades con proyectos acucolas
en mal estado, carencia de equipo para
la conservacin de productos en frio
para traslado de productos acucolas.
Acuacultura considerada como actividad Carencia de registros e informacin
prioritaria contable ($/kg), falta cultura de entrega
de avisos de cosecha.

pg. 28
Comits SP y de Sanidad e Inocuidad Falta apoyo tcnico y personal
establecidos y operando capacitado
Fortalezas organizacionales permiten Falta de cultura de aseguramiento
negociaciones exitosas acucola debido a los altos precios de
las plizas de seguro.
Desaprovechamiento de las especies
locales para diversificacin de las
especies cultivadas
Muchos proyectos abandonados,
recursos desperdiciados
Falta transparencia en uso de recursos
Carencia de instalaciones para cubrir
requerimientos sanitarios y de
inocuidad de granjas
Falta de granjas y plantas con
certificacin de calidad.
Fuente: FAO (2013), Plan Rector de la Acuacultura y Pesca del Estado de
Campeche

Tabla 7. Oportunidades y Amenazas del sector acucola

OPORTUNIDADES AMENAZAS
Posibilidad de escalar produccin Temporada prolongada de frentes fros
considerablemente a corto plazo y huracanes
Programacin de Industria (Siembras- Importaciones de productos similares
cosechas)de acuerdo a la demanda (tilapia y basa)
Homogenizacin de procesos y Aumento constante en precio insumos,
certificacin de granjas especialmente alimentos
Acopio de producto para generar Se intensifican los frentes fros por
volumen con valor agregado y alcanzar efecto del Cambio climtico. Sus
mercados de exportacin efectos negativos en la acuacultura el
territorio del Estado.
Atractivos mercados regional y nacional Presencia de enfermedades si no se
cumplen protocolos de bioseguridad y
sanidad acucola
Capacidad de crear nuevas granjas Competencia por recurso hdrico y rea
(PEMEX)
Creacin de un cuerpo de ventas
profesional
Aprovechamiento programas de apoyo
federales y estatales
Diversificacin de actividades a
maricultura y nuevas especies.

pg. 29
Demanda creciente de peces de ornato
Vinculacin academia-industria
Programas de apoyo para realizar
capacitacin y transferencia de
tecnologa a granjas por parte de
instituciones y universidades
Capacidad de depurar producto y dar
valor agregado (Ostin)
Incremento en la demanda de
productos acucolas
Acuacultura de repoblamiento
Reclasificacin de la acuacultura por
CONAGUA y CFE llevar a cabo las
propuestas de reformas a las leyes de
Aguas Nacionales y de Energa para el
campo
Programa de mejoramiento gentico
Diversificacin de procesadores
Crear un sistema con los involucrados
en la industria
Impulso a la acuacultura como parte del
Programa de Reactivacin Econmica.
Fuente: FAO (2013), Plan Rector de la Acuacultura y Pesca del Estado de
Campeche

pg. 30
III. ALINEACIN DE LOS OBJETIVOS SECTORIALES A LAS METAS ESTATALES.

Con base en al anlisis FODA de los sectores pesquero y acucola, as como en las
necesidades y propuestas recabadas en el Foro-Taller participativo para la elaboracin
del Programa Sectorial; se definieron los siguientes objetivos y estrategias sectoriales
con las que se pretende fortalecer y dar cumplimiento a lo establecido en los ejes de
Fortaleza Econmica y Aprovechamiento de la Riqueza del Plan Estatal de Desarrollo
(PED):

Tabla 8. Alineacin de los objetivos y estrategias del Programa Sectorial de Pesca y

Acuacultura con los del Eje Estratgico FORTALEZA ECONMICA del Plan Estatal
de Desarrollo.
Objetivos Estrategias del
Objetivos Estrategia(s) del
especficos del Objetivo especifico
Especficos del Objetivo
Programa del Programa
PED especfico del PED
Sectorial (OS) Sectorial (ES)
6.2.1. Generar las
condiciones OS1. Establecer 6.2.1.4. Mejorar el ES1 Identificar,
necesarias para a la actividad nivel de vida de los promover y gestionar
construir un sector pesquera y pescadores programas federales y
agroalimentario acucola como mediante el estatales para el
productivo, medios para un ordenamiento de la desarrollo de la pesca
competitivo, desarrollo actividad pesquera y acuacultura
rentable y econmico y (riberea y de
sustentable. social, equitativo altura) y de la
e incluyente. acuacultura.

pg. 31
 Contina de la tabla anterior...
Objetivos Estrategia(s) del Estrategias del
Objetivos
especficos del Objetivo Objetivo especifico
Especficos del
Programa especfico del del Programa
PED
Sectorial (OS) PED Sectorial (ES)
6.2.2. Fortalecer 6.2.2.1. Impulsar ES2.1. Identificar y
el mercado OS2. Promover el dinamismo promover la
interno, la la generacin de comercial y el generacin de
atraccin de productos de acceso a programas de
inversiones y la alta calidad para mayores comercializacin de
promocin de incrementar la mercados. productos pesqueros y
Campeche a competitividad acucolas para el
nivel nacional e en el mercado mercado regional,
internacional, nacional e nacional e
que propicie el internacional. internacional.
crecimiento
equilibrado y 2.2. Fomentar el
sostenido de las consumo de productos
actividades pesqueros y acucolas
industriales, en el Estado.
comerciales y
de servicios.

pg. 32
Tabla 9. Alineacin de los objetivos y estrategias del Programa Sectorial de
Pesca y Acuacultura con los del Eje Estratgico Eje Estratgico
APROVECHAMIENTO DE LA RIQUEZA.
Estrategias del
Objetivos Estrategia(s) del
Objetivos Objetivo
especficos del Objetivo
Especficos del especifico del
Programa especfico del
PED. Programa
Sectorial (OS) PED.
Sectorial (ES).
6.3.1. Impulsar un OS3. Impulsar 6.3.1.1. Proteger ES3.1 Promover el
crecimiento el desarrollo del el patrimonio ordenamiento
sustentable que sector pesquero natural. pesquero y
preserve nuestro y acucola, acucola del
patrimonio natural procurando la Estado.
al mismo tiempo conservacin de 6.3.1.2. Promover ES3.2. Promover y
que genere los recursos polticas de difundir las
riqueza, naturales. desarrollo que polticas pblicas
competitividad y vinculen la en el contexto de
empleo. sustentabilidad adaptacin al
ambiental con cambio climtico,
beneficios para la enfocadas a la
sociedad. pesca y la
acuacultura.
6.3.1.3. Fomentar ES3.3. Promover
el manejo en los productores
sustentable del primarios el uso
agua. racional del agua.
6.3.2. Disear e OS4. Promover 6.3.2.4. Apoyar ES4.1. Promover
instrumentar la aplicacin con actividades y la cultura de
polticas pblicas eficiente del servicios prevencin y
culturales marco legal culturales a combate a la
inclusivas, actual en grupos especficos pesca ilegal.
aprovechando la materia de y a los programas
riqueza y inspeccin y de prevencin
diversidad cultural, vigilancia de los social.
artstica y recursos
patrimonial del pesqueros.
Estado, para
fomentar la
cohesin y la
participacin social,
y el desarrollo de
capacidades.

pg. 33
 Contina de la tabla anterior
Objetivos Estrategia(s) del Estrategias del
Objetivos
especficos del Objetivo Objetivo especifico
Especficos del
Programa especfico del del Programa
PED.
Sectorial (OS) PED. Sectorial (ES).
6.3.5. Utilizar al OS5. Emplear la 6.3.5.2. Fortalecer ES6.1. Identificar los
desarrollo investigacin e el desarrollo avances
cientfico y innovacin regional tecnolgicos en
tecnolgico como tecnolgica materia de pesca y
sustentable e
motor del como acuacultura para
progreso herramienta incluyente impulsar el
econmico y indispensable de mediante el desarrollo
social sostenible. atencin a las desarrollo de las sustentable del
necesidades vocaciones y sector.
para el desarrollo capacidades
econmico y cientficas,
productivo del
tecnolgicas y de
Estado.
innovacin
locales.

6.3.5.3. Vincular a
las instituciones
de educacin
superior y a los
centros de
investigacin con
los sectores
pblico, social y
privado.

pg. 34
IV. Objetivos, Estrategias y Lneas de Accin

OBJETIVO SECTORIAL 1
Descripcin Establecer a la actividad pesquera y acucola como medios para un
desarrollo econmico y social, equitativo e incluyente.
Justificacin de Siendo la pesca y acuacultura actividades primarias estratgicas para
la relevancia asegurar la produccin de protena animal para las generaciones presentes y
con respecto al futuras, es necesario identificar los programas de apoyo nacional e
PED. internacional que ofrezca a los productores elementos para el incremento de
su productividad, y para el caso especfico de la pesca, un incentivo para el
manejo sustentable de los recursos. La importancia de la integracin de los
productores pesqueros de modo organizado en la actividad acucola es
primordial, pues en un escenario donde los volmenes de captura presentan
tendencia a la baja se deben ofrecer actividades alternas donde se fomente
la creacin de empleos.

Estrategias y lneas de accin del OS 1

Estrategias
1.1. Identificar, promover y gestionar
programas federales y estatales para
el desarrollo de la pesca y
acuacultura.
Lneas de accin.
1.1.1. Promover entre el sector los programas
para modernizacin de la flota pesquera
riberea y de altura.
1.1.2. Impulsar y fortalecer la pesca y la
acuacultura en el Estado.

1.1.3. Fomentar la certificacin de plantas de

1.2. Promover el desarrollo integral
sostenible y competitivo del sector
pesquero y acucola.
1.3. Identificar reas con vocacin
acucola para el desarrollo de la
actividad.
proceso y centros de acopio.
1.2.1 Impartir cursos integrales a los
productores y organizaciones en
diversos temas tcnicos, administrativos,
financieros y empresariales.
1.3.1. Promover la elaboracin de un estudio de
Zonificacin estatal para el desarrollo de la
acuacultura.

1.4. Promover esquemas de 1.4.1. Impulsar esquemas de financiamiento

financiamiento para el sector oportuno y adecuado a las caractersticas
pesquero y acucola del sector.

pg. 35
 OBJETIVO SECTORIAL 2
Descripcin Fomentar el incremento de productos de alta calidad
como elemento central para incrementar la
competitividad en el mercado nacional e internacional.
Justificacin de la Para alcanzar la competitividad y asegurar el desarrollo
relevancia con respecto sostenible de la pesca y la acuacultura, es
al PED. indispensable tener siempre un enfoque de atencin a
las demandas del mercado. Para una acuacultura
estatal con amplias posibilidades de desarrollo, tener
una orientacin en funcin de mercado (local, regional,
nacional e internacional) permitir establecer
estrategias que le permitan prevalecer y ser ms
eficiente. Especficamente para el caso de la actividad
pesquera, no slo es necesario contar con un enfoque
de mercado, sino tambin, es importante contar con
esquemas que permitan la diferenciacin de los
productos en el mercado objetivo.
Es importante reconocer que la tendencia mundial
actual para la comercializacin de los productos
pesqueros y acucolas se enfoca en la diferenciacin de
los productos por su origen y grado de cuidado del
medio ambiente en los procesos de extraccin,
transformacin y comercializacin. Aunado a lo anterior,
el conocimiento del mercado local y nacional (y el
posicionamiento en el mismo), har posible tener una
industria acucola y pesquera econmicamente
saludable, cada vez menos dependientes de subsidios
y otros esquemas intervencionistas de gobierno.

Estrategias y lneas de accin del OS 2

Estrategias Lneas de accin.
2.1. 2.1.1 Diagnstico de infraestructura y potencial
Impulsar la productivo de las unidades de produccin
modernizacin de la acucolas y pesqueros existentes en el Estado.
infraestructura pesquera
y acucola, para 2.1.2 Impulsar la Construccin, rehabilitacin y
incrementar la calidad y modernizacin centros de acopio, plantas de
diversificar la produccin. proceso y fbricas de hielo para su certificacin
de acuerdo a la normatividad.
2.2. 2.2.1 Gestionar los recursos para realizar los
Identificar y promover estudios que permitan identificar nuevos nichos
programas de de comercializacin, regional, nacional e

pg. 36
comercializacin de internacional para las especies de importancia
productos pesqueros y pesquera y acucola del Estado.
acucolas para el
mercado regional, 2.2.2. Realizar convenios y acciones con instituciones
nacional e internacional. especializadas en comercializacin, para el
desarrollo de presentaciones y marcas que
identifiquen los productos del Estado.

2.2.3. Gestionar los recursos para la asistencia a

eventos nacionales e internacionales para la
difusin de los productos de la pesca y
acuacultura del Estado.

2.3. 2.3.1. Fomentar y difundir el consumo de Productos

Fomentar el consumo de Pesqueros y Acucolas con la implementacin de
productos pesqueros y ferias, muestras gastronmicas en el Estado.
acucolas en el Estado.
2.4. 2.4.1. Impulsar la certificacin en buenas prcticas de
Fortalecer la calidad manejo de las unidades pesqueras y acucolas.
operativa de las
unidades pesqueras y 2.4.2. Promover un programa de monitoreo que
acucolas. permita dar seguimiento a las unidades de
produccin para mantener la certificacin de
calidad sanitaria de los productos pesqueros y
acucolas del Estado.

2.4.3. Gestionar el fortalecimiento de las instituciones

locales afines al sector, para el establecimiento
del laboratorio de sanidad e inocuidad

2.4.4. Impulsar el fortalecimiento de la unidad de

cuarentena Estatal.

pg. 37

Descripcin
Justificacin de la
relevancia con respecto al
PED.
Estrategias
3.1.
Impulsar la actualizacin de
los Ordenamientos Acucola y
Pesquero, as como de los
planes de manejo pesqueros
pertinentes
3.2.
Promover y difundir las
polticas pblicas en el
contexto de adaptacin al
cambio climtico, enfocadas a
la pesca y la acuacultura.
3.3.
Promocionar en los
productores primarios el uso
racional del agua.
OBJETIVO SECTORIAL 3
Impulsar el desarrollo del sector pesquero y acucola, procurando
la conservacin de los recursos naturales.
La pesca y la acuacultura son actividades productivas primarias
basadas en la extraccin o produccin organismos vivos, utilizan
extensamente recursos naturales como tierra y agua. El
ordenamiento ecolgico es premisa bsica del desarrollo de ambas
actividades, basado en los principios de responsabilidad ambiental
y social. El desarrollo acucola y pesquero debe ser armnico y
respetuoso, que garantice sustentabilidad y el reconocimiento de
la sociedad. Es preciso garantizar la capacidad de resiliencia de
los ecosistemas (cunto y por cunto tiempo se puede cultivar o
pescar en cierta zona) y desarrollar y/o mantener mecanismos de
mitigacin (descansos de sitios, reas de conservacin en el
entorno de las reas acucolas). Enfoques sistmicos incluyentes
como el Enfoque Ecosistmico de la Acuicultura EEA y el Enfoque
Ecosistmico de la Pesca EEP (FAO, 2010) deben ser activamente
promocionados y privilegiados en la planificacin y manejo del
desarrollo pesquero y acucola del Estado.
Estrategias y lneas de accin del OS 3
Lneas de accin.
3.1.1. Promover el reordenamiento pesquero y ordenamiento
acucola del Estado.
3.1.2. Fomentar la formulacin de los Planes de Manejo de las
especies susceptibles a explotacin.
3.1.3. Fomentar la implementacin de los planes de manejo
existentes y su actualizacin
3.1.4. Establecer convenios institucionales que faciliten la
ordenacin de la pesca (riberea, deportiva y de altura) y
de la acuacultura (aguas interiores y maricultura).
3.2.1. Apoyar a la difusin de los efectos del cambio climtico en
la pesca y acuacultura.
3.3.1. Fomentar el cumplimiento de la legislacin vigente aplicable
en materia de conservacin del agua.
3.3.2. Promover la generacin de proyectos acucolas y pesqueros
para el uso eficiente del agua.
.
pg. 38

Descripcin
Justificacin de la
relevancia con respecto al
PED.
Estrategias y lneas de accin del OS 4
Estrategias
4.1.
Promover la cultura de
prevencin y combate a la
pesca ilegal.
4.2.
Fortalecer al Consejo Estatal
de Pesca y Acuacultura
(CEPA) y a sus grupos de
trabajo.
4.3.
Fortalecer la inspeccin y
vigilancia, mediante el
involucramiento de los tres
rdenes de gobierno.
OBJETIVO SECTORIAL 4
Promover la aplicacin eficiente del marco legal actual, en
materia de inspeccin y vigilancia de los recursos pesqueros.
Un marco normativo actual, progresista, completo, que proporcione
certeza no solo a la inversin y fomento de la Acuacultura de
manera sostenible, sino tambin a su regulacin, es
imprescindible. Para el caso de la pesca es necesario que el marco
legal proponga los esquemas en que el ordenamiento de los tres
tipos de pesca se den, particularmente ribereo y de altura.
El marco normativo es realmente eje ncleo para un real desarrollo
sostenible de la pesca y acuacultura en Campeche. Elementos
urgentes para el sector, como el ordenamiento, requieren para una
real implementacin, de un marco normativo dinmico, visionario,
que refuerce las capacidades actuales pero que comprometa
tambin de manera co-responsable a los usuarios y productores.
Lneas de accin.
4.1.1. Implementar programas y acciones de difusin del marco
legal para la prevencin de la pesca ilegal, con nfasis en
temporadas de veda.
4.1.2. Reforzar campaas de publicidad para concientizar a la
sociedad en los impactos negativos de la captura, compra
y venta ilegal de productos pesqueros.
4.2.1. Reinstalar el Consejo Estatal de Pesca y Acuacultura.
4.2.2. Establecer en el seno del CEPA los grupos de trabajo que
apoyen y vigilen el apego al enfoque sustentable en el
manejo de recursos pesqueros y acucolas.
4.3.1. Coadyuvar en los mecanismos de coordinacin con las
dems autoridades involucradas, procurando el trabajo en
conjunto con la finalidad de fortalecer la Inspeccin y
Vigilancia.
4.3.2. Reforzar y fortalecer el rea de inspeccin y vigilancia de
la SEPESCA.
4.3.3. Impulsar la firma del convenio especfico de coordinacin
y colaboracin en materia de inspeccin y vigilancia de la
pesca y acuacultura (CONAPESCA-SEPESCA).
4.3.4. Fomentar una iniciativa ante el Congreso local, que
prevea la figura de delincuencia organizada a la cadena
de depredacin de especies marinas y de aguas
interiores, como delito grave.
4.3.5. Promover la emisin del Reglamento de la Ley de Pesca
y Acuacultura Sustentable del Estado de Campeche.
4.3.6. Promover la emisin de un Protocolo para situaciones de
emergencias climatolgicas y para situaciones de extravi
de pescadores, con la participacin de las instancias
competentes.
pg. 39

Descripcin
Justificacin de la
relevancia con respecto al
PED.
Estrategias y lneas de accin del OS 5
Estrategias
5.1.
Emplear los avances
tecnolgicos en materia de
pesca y acuacultura para
impulsar el desarrollo
sustentable del sector.
5.2. Gestionar la creacin del
Centro regional de innovacin
y desarrollo tecnolgico para
la pesca y la acuacultura.
OBJETIVO SECTORIAL 5
Emplear la investigacin e innovacin tecnolgica como
herramienta indispensable de atencin a las necesidades para el
desarrollo econmico y productivo del Estado.
La investigacin y la innovacin tecnolgica juega un papel muy
importante en el desarrollo competitivo de cualquier sector
productivo y la pesca y acuacultura no son la excepcin.
Importantes diagnsticos nacionales de Investigacin, desarrollo
tecnolgico e innovacin, muestran que el mercado mexicano y los
niveles de competencia existentes, no parecen jugar an un papel
determinante para forzar a las empresas a utilizar el conocimiento,
la ciencia y la innovacin como mecanismos clave en sus
estrategias competitivas.
En el caso de Campeche la actividad pesquera requiere la
generacin del conocimiento de base que permita establecer las
medidas para el ordenamiento, la recuperacin de stocks e
implementar esquemas innovadores de control de la pesca. Para
el caso de la acuacultura, el incipiente desarrollo del Estado
requiere el aumento no slo de tecnificacin, sino de manera
central modernizacin, innovacin tecnolgica que presuponen la
maricultura y la optimizacin de las opciones de cultivo de tilapia.
Lneas de accin.
5.1.1Identificar las principales necesidades de innovacin y
desarrollo tecnolgico en materia pesquera y acucola.
5.1.2 Establecer convenios de colaboracin y apoyo entre centros
educativos e investigacin para la difusin e imparticin de cursos
de capacitacin tcnica, econmica y de manejo empresarial.
5.1.3 Identificar los paquetes tecnolgicos de las especies
factibles a las necesidades del sector acucola y los esquemas de
manejo pesquero
5.1.4 Fomentar la validacin y transferencia tecnolgica para el
incremento de la produccin y mejorar los procesos de
transformacin.
5.1.5 Promover la inversin en la innovacin y desarrollo de
tecnolgico del sector pesquero y acucola.
5.2.1 Gestionar la creacin de un Programa Estatal coordinado de
Investigacin e Innovacin Pesquera y Acucola acorde a las
necesidades del sector.
pg. 40
V. LNEAS DE ACCIN TRANSVERSALES.

Es importante sealar que el presente Programa Sectorial tiene incidencia en el

eje transversal de Perspectiva de Gnero, por lo que tambin se han planteado las
siguientes estrategias y lneas de accin:

Estrategias y lneas de accin transversales

Estrategias Lneas de accin.
1 Fomentar y desarrollar la
equidad de gnero en
todos los eslabones de la
cadena productiva del
sector pesquero y
acucola.
1.1 Identificar y desarrollar proyectos
para mujeres organizadas, a lo
largo de los eslabones de la
cadena productiva (de valor)
1.2 Fomentar la capacitacin a
grupos de mujeres en materia de
proyectos productivos acucolas
y pesqueros.

pg. 41
VI. INDICADORES

Elemento Caracterstica
Incremento del ingreso per cpita de los
Indicador
productores.
Establecer a la actividad pesquera y acucola
Objetivo Sectorial 1 como medios para un desarrollo econmico y
social equitativo e incluyente.
Incremento del bienestar econmico de los
Descripcin General
productores.
Observaciones Ingreso per cpita de los productores
Periodicidad Anual
Fuente INEGI, CONAPESCA.
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 0.64% PIB
Meta al 2021 Incremento

Elemento Caracterstica
Indicador Gestin de recursos para proyectos
Estrategia Sectorial 1.1 Identificar, promover y gestionar programas
federales y estatales para el desarrollo de la
pesca y acuacultura.
Descripcin General Nmero de gestiones realizadas del total de las
gestiones propuestas.
Observaciones (Nmero de gestiones alcanzadas/ nmero de
gestiones proyectadas)x100
Periodicidad Anual
Fuente SURI, CONAPESCA, SAGARPA
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 0 Acciones de promocin y gestin realizadas
Meta al 2021 200 Acciones

pg. 42
Elemento Caracterstica

Indicador Productores beneficiados

Estrategia Sectorial 1.2. Promover el desarrollo integral para el desarrollo

sostenible y competitivo del sector pesquero y
acucola

Descripcin General Productores beneficiados con los cursos de

capacitacin impartidos.

Observaciones (Nmero de productores beneficiados / Numero

productores en el Estado)x100

Periodicidad Anual

Fuente CONAPESCA, SAGARPA

Referencias Adicionales SEPESCA

Lnea Base (2015) Cero productores

Meta al 2021 1800 Productores Beneficiados

pg. 43
Elemento Caracterstica

Indicador Estudio realizado

Identificar reas con vocacin acucola para el

Estrategia Sectorial 1.3.
desarrollo de la actividad.

Documento que especifique las zonas con

Descripcin General
vocacin acucola.

Observaciones Contar con estudio realizado

Periodicidad Sexenal

Fuente INEGI, POET, INFOCAM, SEMARNATCAM.

Referencias Adicionales SEPESCA

No existe el estudio de zonificacin que indiquen

Lnea Base (2015)
las reas con vocacin acucola

Meta al 2021 Estudio realizado

pg. 44
Elemento Caracterstica

Indicador Nmero de crditos aprobados

Impulsar esquemas de financiamiento oportuno y

Estrategia Sectorial 1.4.
adecuado a las caractersticas del sector.

Nmero de crditos aprobados contra el nmero

Descripcin General
de crditos solicitados

(Nmero de crditos aprobados / el nmero de

Observaciones
crditos solicitados) X100

Periodicidad Anual

FIRA, Fondo Campeche y Financiera Nacional de

Fuente
Desarrollo.

Referencias Adicionales SEPESCA

Lnea Base (2015) 0 Crditos otorgados

Meta al 2021 10 Crditos aprobados

pg. 45
Elemento Caracterstica

Indicador Variacin anual de la produccin pesquera y

acucola estatal.

Objetivo Sectorial 2.
Fomentar el incremento de productos de alta
calidad como elemento central para
incrementar la competitividad en el mercado
nacional e internacional.

Descripcin General Tasa de crecimiento del PIB del valor de la

produccin de la pesca y la acuacultura.

Observaciones ((PB pesquero y acucola 2016 PIB pesquero y

acucola 2015) / PIB pesquero y acucola
2015)x100

Periodicidad Anual

Fuente SAGARPA

Referencias Adicionales SEPESCA

Lnea Base (2015) 53, 214 mdp al primer trimestre del 2015

Meta al 2021 Incremento

pg. 46
Elemento Caracterstica

Indicador Plantas de proceso certificadas

Impulsar la modernizacin de la
infraestructura pesquera y acucola,
Estrategia Sectorial 2.1.
para incrementar la calidad y
diversificar la produccin.

Plantas de procesamiento de productos

Descripcin General pesqueros y acucolas certificadas en el
Estado.

(Plantas de procesamiento
Observaciones certificadas/plantas de procesamiento
en el Estado)x100

Periodicidad Sexenal

Fuente CONAPESCA,SAGARPA,SENASICA

Referencias Adicionales SEPESCA

Lnea Base (2015) 2 Plantas Certificadas

Meta al 2021 8 Plantas de Proceso Certificadas

pg. 47
Elemento Caracterstica
Indicador Nmero de centros de acopio
Estrategia Sectorial 2.1. Impulsar la modernizacin de la
infraestructura pesquera y acucola,
para incrementar la calidad y
diversificar la produccin.
Descripcin General Incremento en el nmero de centros de
acopio en el Estado.
Observaciones (Centros de acopio apoyados/centros
de acopio solicitados)x100
Periodicidad Sexenal
Fuente SAGARPA, CONAPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 24 Centros de Acopio
Meta al 2021 27 Centros de Acopio

Elemento Caracterstica
Plantas de Proceso y fbricas de hielo
Indicador
Certificadas
Impulsar la modernizacin de la
infraestructura pesquera y acucola,
Estrategia Sectorial 2.1.
para incrementar la calidad y
diversidad de la produccin.
Descripcin General Plantas de proceso certificadas
Obras de infraestructura realizada/obra
Observaciones
de infraestructura
Periodicidad Sexenal
Fuente CONAPESCA, SAGARPA
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 20 Fbricas de Hielo en el Estado
Meta al 2021 22 Fbricas de Hielo en el Estado

pg. 48
Elemento Caracterstica

Estudio de mercado por especie de

importancia comercial en el Estado,
para incrementar la presencia en el
Indicador
mercado, incrementar la gama de
productos que van dirigidos a estos
nichos

Identificar programas de
comercializacin de productos
Estrategia Sectorial 2.2.
pesqueros y acucolas para el mercado
regional, nacional e internacional

Documento que indique las

oportunidades de comercializacin
Descripcin General
para cada una de las especies de
importancia comercial en el Estado.

Observaciones Documentos elaborados

Periodicidad Sexenal

Fuente ASERCA

Referencias Adicionales SEPESCA

No existen los estudios de mercado

Lnea Base (2015) actualizados para las especies de
importancia comercial

Documentos de estudio de mercado

para la comercializacin de pulpo,
Meta al 2021
camarn y tilapia, productos
elaborados en base a dicha demanda

pg. 49
Elemento Caracterstica
Realizacin y/o asistencia a eventos
Indicador de promocin de los productos
pesqueros y acucolas.
Identificar programas de
comercializacin de productos
Estrategia Sectorial 2.2.
pesqueros y acucolas para el mercado
regional, nacional e internacional
Eventos de promocin de los
Descripcin General productos pesqueros y acucolas
programados.
Eventos de promocin de los
productos pesqueros Asistidos y/o
programados / Eventos de promocin
Observaciones
de los productos pesqueros
programados en agendas nacionales e
internacionales
Periodicidad Anual
Fuente ASERCA
Referencias Adicionales SEPESCA
Asistencia a un evento internacional y
Lnea Base (2015)
un evento nacional al ao
Participacin de los productores en al
Meta al 2021 menos 12 eventos internacionales y
12 eventos nacionales

pg. 50
Elemento Caracterstica
Ferias de fomento al consumo
Indicador
realizadas.
Fomentar el consumo de productos
Estrategia Sectorial 2.3.
pesqueros y acucolas en el Estado.
Ferias de fomento al consumo
Descripcin General realizadas en los municipios del
Estado.
(Ferias de fomento al consumo
Observaciones realizadas / Ferias de fomento al
consumo realizadas propuestas)x100
Periodicidad Anual
Fuente SEPESCA, DIF
Referencias Adicionales SEPESCA
Una feria de promocin al consumo de
Lnea Base (2015)
pescados y mariscos al ao
Meta al 2021 12 ferias de promocin al consumo

Elemento Caracterstica
Unidades pesqueras y acucolas con
Indicador
certificacin sanitaria e inocua.
Fortalecer la calidad operativa de las
Estrategia Sectorial 2.4.
unidades pesqueras y acucolas.
Incrementar el nmero de unidades
Descripcin General pesqueras y acucolas con certificacin
sanitaria e inocua en el Estado.
((Unidades certificadas-Unidades
Observaciones
iniciales)^(1/(ao2-ao1)))-1
Periodicidad Anual
Fuente CESAICAM
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 0 unidades certificadas
Meta al 2021 Incremento

pg. 51
Elemento Caracterstica
Porcentaje de produccin de
pesqueras sujeta a proyectos de
Indicador
ordenamiento que contribuyan a su
aprovechamiento sustentable.
Impulsar el desarrollo del sector
pesquero y acucola procurando la
Objetivo Sectorial 3.
conservacin de los recursos
naturales.
(Produccin de pesqueras sujetas a
proyectos de ordenamiento que
Descripcin General contribuyen a su aprovechamiento
sustentable/ produccin pesquera
total)*100.
(Produccin de pesqueras sujetas a
proyectos de ordenamiento que
Observaciones contribuyan a su aprovechamiento
sustentable/Produccin pesquera
total)*100
Periodicidad Anual
Fuente CONAPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
40% de la produccin pesquera sujeta
Lnea Base (2015)
a proyecto de ordenamiento
Meta al 2021 Incremento

pg. 52
Elemento Caracterstica
Ordenamiento pesquero y acucola
Indicador
actualizado
Promover la actualizacin de los
Ordenamientos Acucola y Pesquero,
Estrategia Sectorial 3.1.
as como de los planes de manejo
pesqueros pertinentes
Documento de Ordenamiento
Descripcin General
pesquero y acucola actualizado.
Ordenamiento pesquero y Acucola
Observaciones
realizado
Periodicidad Anual
CONAPESCA, INAPESCA,
Fuente
SAGARPA.
Referencias Adicionales SEPESCA
El padrn pesquero y acucola no esta
Lnea Base (2015)
actualizado
Ordenamiento pesquero y acucola
Meta al 2021
actualizado

Elemento Caracterstica
Indicador Acciones de Difusin
Promover y difundir las polticas
pblicas en el contexto de adaptacin
Estrategia Sectorial 3.2.
al cambio climtico, enfocadas a la
pesca y la acuacultura.
Acciones de difusin de los efectos del
Descripcin General cambio climtico en el sector pesquero
y acucola
(Acciones de difusin
Observaciones realizadas/acciones de difusin
programadas)x100
Periodicidad Anual
SEMARNATCAM, SEMARNAT,
Fuente
CAPAE, CONAGUA, PROFEPA.
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) No hay acciones de difusin
Meta al 2021 18 acciones de difusin

pg. 53
Elemento Caracterstica
Proyectos pesqueros y acucolas
Indicador generados, con tecnologa para el uso
eficiente del agua.
Promover en los productores primarios
Estrategia Sectorial 3.3.
el uso racional del agua.
Proyectos de pesca y acuacultura
Descripcin General
generados
(Proyectos pesqueros y acucolas
propuestos con tecnologa para el uso
Observaciones eficiente del agua/ Proyectos
pesqueros y acucolas
propuestos)x100
Periodicidad Anual
Fuente CONAPESCA, SAGARPA, COFUPRO
Referencias Adicionales SEPESCA
0 proyectos con tecnologa que use
Lnea Base (2015)
eficientemente el agua
Meta al 2021 4 Proyectos

Elemento Caracterstica
Indicador Eficiencia legal
Promover la aplicacin eficiente del
marco legal actual en materia de
Objetivo Sectorial 4.
inspeccin y vigilancia de los
recursos pesqueros.
Descripcin General % de actas publicadas
(Procedimientos resueltos/
Observaciones
Procedimientos recibidos)X100
Periodicidad Anual
Fuente INEGI
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 0% actas publicadas al ao
Incremento el nmero de actas
Meta al 2021
publicadas al ao

Elemento Caracterstica

pg. 54
Indicador Acciones de difusin realizadas
Promover la cultura de prevencin y
Estrategia Sectorial 4.1.
combate a la pesca ilegal.
Acciones de difusin en materia de
Descripcin General
prevencin a la pesca ilegal.
(Acciones realizadas/acciones
Observaciones
programadas)X100
Periodicidad Semestral
Fuente SEPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 0 acciones realizadas
Meta al 2021 18 acciones realizadas

Elemento Caracterstica
Indicador CEPA reinstalado y sesionando
Fortalecer al Consejo Estatal de Pesca
Estrategia Sectorial 4.2. y Acuacultura (CEPA) y a sus grupos
de trabajo.
Acuerdos en ejecucin emanados del
Descripcin General
CEPA
(Acuerdos ejecutados emanados del
Observaciones CEPA / Acuerdos emanados del
CEPA) x100
Periodicidad Anual
Fuente SEPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) CEPA inactivo
Meta al 2021 CEPA Reinstalado y Sesionado

pg. 55
Elemento Caracterstica
Reglamento de la Ley de Pesca y
Indicador Acuacultura Sustentables del Estado
de Campeche emitido
Fortalecer la inspeccin y vigilancia,
Estrategia Sectorial 4.3. mediante el involucramiento de los tres
rdenes de gobierno.
Reglamento de la ley de Pesca y
Descripcin General Acuacultura Sustentable del Estado de
Campeche.
Observaciones Reglamento emitido
Periodicidad Sexenal
Fuente Peridico Oficial del Estado
Referencias Adicionales SEPESCA
No existe el reglamento de la ley de
Lnea Base (2015) Pesca y Acuacultura Sustentable del
Estado de Campeche
Meta al 2021 Reglamento Emitido

pg. 56
Elemento Caracterstica
Porcentaje de proyectos de innovacin
tecnolgica en acuacultura que
Indicador
contribuyen al incremento de la
productividad del sector
Emplear la investigacin e
innovacin tecnolgica como
herramienta indispensable de
Objetivo Sectorial 5. atencin a las necesidades para el
desarrollo econmico, productivo y
el ordenamiento de los recursos
naturales del Estado.
Porcentaje de proyectos que
Descripcin General incrementan su productividad del total
de proyectos que recibieron apoyo.
(Nmero de proyectos desarrollados
para la aplicacin de tecnologas
innovadoras que incrementan su
Observaciones
productividad / Nmero de proyectos
desarrollados para la aplicacin de
tecnologas innovadoras)x100
Periodicidad Anual
CONACYT, COFUPRO,
Fuente
CONAPESCA, INAPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
0 proyectos incrementaron su
Lnea Base (2015) productividad con tecnologas
innovadoras
Meta al 2021 Incremento

pg. 57
Elemento Caracterstica
Tasa de variacin de productores que
Indicador
aplican innovaciones tecnolgicas.
Emplear los avances tecnolgicos en
materia de pesca y acuacultura para
Estrategia Sectorial 5.1.
impulsar el desarrollo sustentable del
sector.
tasa de variacin de productores
Descripcin General pecuarios, pesqueros y acucolas que
aplican innovaciones tecnolgicas
((Nmero de productores acucolas y
pesqueros que aplican innovaciones
tecnolgicas en el ao tn/ nmero de
Observaciones
productores acucolas y pesqueros que
aplican innovaciones tecnolgicas en
el ao t0)-1)X100
Periodicidad Anual
Fuente CONACYT, COFUPRO, INAPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
0% de productores pecuarios aplicaron
Lnea Base (2015)
innovaciones tecnolgicas
Meta al 2021 Incremento

pg. 58
Elemento Caracterstica
Indicador Centro Estatal de Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico para la Pesca y
la Acuacultura.
Estrategia Sectorial 5.2. Gestionar la creacin del Centro
Regional de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico para la Pesca y la
Acuacultura.
Descripcin General Centro Regional de Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico para la Pesca y
la Acuacultura establecido.
Observaciones Centro Regional de Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico para la Pesca y
la Acuacultura establecido.
Periodicidad Sexenal
Fuente CONACYT, COFUPRO, INAPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) No existe el Centro Regional de
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
para la Pesca y Acuacultura
Meta al 2021 Contar con el Centro Regional de
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
para la Pesca y la Acuacultura

pg. 59
Elemento Caracterstica
Indicador Capacitacin para la implementacin
de proyectos productivos
Estrategia Sectorial LT. Fomentar y desarrollar la equidad de
gnero en todos los eslabones de la
cadena productiva
Descripcin General Porcentaje de mujeres emprendedoras
capacitadas para la implementacin de
proyectos productivos.
Observaciones (Nmero de mujeres emprendedoras
capacitadas/Total de mujeres
convocadas a capacitar)X100
Periodicidad Anual
Fuente CONAPESCA, Instituto de la Mujer.
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 0 proyectos Productivos
Meta al 2021 6 Proyectos productivos apoyados

pg. 60
VII. TRANSPARENCIA

La Secretara de Pesca y Acuacultura, como ente pblico obligado a transparentar

sus acciones y ejercicio de recursos, cuenta con una Unidad de Enlace a la
Informacin Pblica e informa sus acciones en trminos de la actual Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Campeche.

En cumplimiento a las nuevas obligaciones de la Ley General de Transparencia y

Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, sin perjuicio del estricto apego al
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021, se priorizar:

1.- El Gobierno abierto;

2.- La transparencia focalizada;

3.- La transparencia proactiva.

Los cuales se encontrarn en la pgina oficial de la Secretara de Pesca y

Acuacultura del Estado de Campeche.

pg. 61
VIII. BIBLIOGRAFA

1. Ayala-Prez, L.A., J. Ramos-Miranda, D. Flores-Hernndez. 2003. La

comunidad de peces de Laguna de Trminos: estructura actual comparada.
Revista de Biologa Tropical. 51: 783-794.
2. Carranza, J. 1967. Marine fisheries of the Yucatan peninsula, Mexico.
Proceedings of the Gulf and Caribbean Fisheries Institute. 9: 145-150.
3. Charles, A. 2001. Sustainable Fishery Systems.Blackwell. Oxford. 370 pp.
4. Conapesca 2013. Anuario Estadstico de la Produccin Pesquera y Acucola.
5. CONAPESCA 2014. Anuario Estadstico de la Produccin Pesquera y Acucola
6. FAO. 2010. The State of World Fisheries and Aquaculture. FAO Fisheries and
Aquaculture Department. Rome, 197 pp.
7. FAO 2013-Plan Rectos de la Pesca y la Acuacultura del Estado de Campeche.
San Francisco de Campeche, Campeche.
8. Flores-Hernndez, D., U. Markaida, J.C. Prez-Jimnez y J. Ramos-Miranda.
2010. Las pesqueras. p. 514-529. In: G. Escalona Segura (Coordinadora). Usos
de la Biodiversidad. VI. Biodiversidad del Estado de Campeche. Comisin
Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y Gobierno del Estado
de Campeche
9. INAPESCA 2014. Informe de Investigacin: Diagnstico de la Acuacultura en
Campeche.
10. Lara-Domnguez, A.L., G.J. Villalobos-Zapata, E. Rivera Arriaga 1993. Catlogo
bibliogrfico de la regin de la Sonda de Campeche. SEP-Univ. Autn. de
Campeche. EPOMEX Serie Cientfica 1. 161 pp.
11. Yez-Arancibia, A. P. Snchez-Gil y A.L. Lara-Domnguez. 1985. Inventario
evaluativo de los recursos pesqueros de peces marinos del Sur de Golfo de
Mxico: Los recursos actuales, los potenciales reales y perspectivas. p. 225-
274. In: Yez-Arancibia, A. (Ed.). Recursos pesqueros potenciales de Mxico:
La pesca acompaante de camarn.
12. Yez-Arancibia, A., D. Flores-Hernndez, P. Snchez-Gil, A. Lara-Domnguez,
J.L. Rojas-Galaviz, J. Ramos-Miranda, F. Arregun-Snchez, y J. A. Snchez.
1994. Ecologa y los recursos pesqueros en el Sur del Golfo de Mxico. p. 111-
132. In: A. Yez-Arancibia (Ed.). Recursos Faunsticos del Litoral de la
Pennsula de Yucatn. Univ. Autn. de Campeche. EPOMEX Serie Cientfica 2.
136 pp

pg. 62