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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAHUAMANU


GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE

PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE IAPARI, PROVINCIA DE TAHUAMANU,
DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS

ELABORADO:
Lic. Jimmy Ponce de Len Andagua
Ing. Flix Humberto Baca Cusihuaman
Ing. Natalia del Pilar Daz Daz

Iapari, Marzo del 2016.


INDICE
I. MODULO I. Aspectos generales.................. 7
1.1. Nombre del proyecto y localizacin........ 7
1.1.1. Definicin del nombre del proyecto 7
1.1.2. Localizacin del proyecto. 7
1.2. Institucionalidad... 8
1.2.1. La Unidad Formuladora (UF).. 8
1.2.2. La Unidad Ejecutora (UE) 9
1.2.3. El rea Tcnica (AT) designada. 10
1.2.4. El Operador 10
1.3. Marco de referencia 10
1.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del proyecto. 10
1.3.2. Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes. 11
II. MODULO II. Identificacin................ 29
2.1. Diagnostico... 29
2.1.1. Consideraciones Generales 29
2.1.2. El rea de estudio y el rea de influencia. 38
2.1.3. La UP de bienes o servicios en los que intervendr el PIP 45
2.1.4. Los involucrados en el PIP.. 67
2.2. Definicin del problema, sus causas y efectos.. 70
2.2.1. El problema central... 70
2.2.2. Anlisis de las causas.. 70
2.2.3. Anlisis de los efectos.. 71
2.3. Planteamiento del proyecto 73
2.3.1. El objetivo central 73
2.3.2. Los medios para alcanzar el objetivo central 73
2.3.3. Los fines del proyecto.. 74
2.3.4. Planteamiento de alternativas de solucin 76
III. MODULO III. Formulacin................. 80
3.1. Horizonte de evaluacin........ 80
3.2. Determinacin de la brecha oferta-demanda..... 80
3.2.1. Anlisis de la demanda.... 80
3.2.2. Anlisis de la oferta... 87
3.2.3. Brecha oferta-demanda...
3.3. Anlisis tcnico de las alternativas 88
3.3.1. Aspectos tcnicos..... 88
3.3.2. Metas de productos.. 100
3.3.3. Requerimiento de recursos. 101
3.4. Costos a precios de mercado 103
3.4.1. Estimacin de costos de inversin. 103
3.4.2. Estimacin de costos de reposicin 104
3.4.3. Estimacin de costos incrementales a precios de mercado 105
3.4.4. Flujo de costos incrementales a precios de mercado. 107
3.4.5. Anlisis de la oferta... 87
3.4.6. Brecha oferta-demanda... 87
3.5. Anlisis tcnico de las alternativas 88
3.5.1. Aspectos tcnicos..... 88
3.5.2. Metas de productos.. 100
3.5.3. Requerimiento de recursos. 101
3.6. Costos a precios de mercado 103
3.6.1. Estimacin de costos de inversin. 103
3.6.2. Estimacin de costos de reposicin 104
3.6.3. Estimacin de costos incrementales a precios de mercado 105
3.6.4. Flujo de costos incrementales a precios de mercado. 107
IV. MODULO IV. Evaluacin.................. 108
4.1. Evaluacin social..... 108
4.1.1. Beneficios sociales 108
4.1.2. Costos Sociales........................................ 109
4.1.3. Estimacin de los indicadores de rentabilidad social.. 113
4.1.4. Anlisis de sensibilidad 115
4.2. Anlisis de sostenibilidad .. 117
4.3. Impacto ambiental... 121
4.4. Gestin del proyecto... 126
4.4.1. Fase de inversin.. 126
4.4.2. Fase de post inversin. 126
4.4.3. Financiamiento.. 126
4.5. Matriz del Marco Lgico. 128
4.6. Anexos.. 129
INDICE DE CUADROS
Cuadro N 1: Unidad Formuladora (UF) 9

Cuadro N 2: Unidad Ejecutora (UE) 10

Cuadro N 3: Clasificador Funcional Programtica del Proyecto 26

Cuadro N 4: Matriz de consistencia del Proyecto de Inversin Pblica 26

Cuadro N 5: Poblacin Distrital censada por mbito geogrfico y por sexo 30

Cuadro N 6: Poblacin por etapa de vida 31

Cuadro N 7: Pirmide poblacional segn sexo 31

Cuadro N 8: Proyeccin de la poblacin Involucrada en el proyecto 32

Cuadro N 9: Ubicacin geogrfica del puesto de salud 32

Cuadro N 10: Diez primeras causas de morbilidad por etapas de vida ao 33

Cuadro N 11: Abastecimiento de agua para consumo humano 34

Cuadro N 12: Eliminacin de excretas por red publica 35

Cuadro N 13: Abastecimiento de electricidad 36

Cuadro N 14: Distribucin de alumnos matriculados segn C.E 36

Cuadro N 15: Centro de Gravedad Simple y Poblacional de Iapari 37

Cuadro N 16: Atraccin ejercida por el centro funcional Iapari 42

Cuadro N 17: Formato para resumir los resultados del anlisis de peligros 42

Cuadro N 18: Identificacin de peligros en la localidad de Iapari 44

Cuadro N 19: Porcentaje de afectacin por nivel de peligros en Iapari 45

Cuadro N 20: Composicin de residuos Iapari 46

Cuadro N 21: Estimacin de la generacin de RR.SS en mbito de proyecto 47

Cuadro N 22: Relacin de cont. domsticos en la localidad de Iapari 50

Cuadro N23: Relacin de puntos crticos en la localidad de Iapari 52

Cuadro N 24: Barrido de las calles de la localidad de iapari por personal de la SGLP 52

Cuadro N 25: Turnos de barrido de RR.SS en le localidad de Iapari 53

Cuadro N 26: Turnos de recoleccin de residuos slidos en le localidad de Iapari 54

Cuadro N 27: C.O promedio del vehculo de recoleccin de la local. Iapari 58

Cuadro N 28: Relacin de equipos de recoleccin de RR.SS municipales de iapari 59

Cuadro N 29: Personal encargado de la Sub Gerencia de Gestin Ambiental 60

Cuadro N 30: Recaudacin por limpieza pblica desde el ao 2013 al 2015 61

Cuadro N 31: Deuda actualizada por el pago de Limpieza Pblica: Sector Cercado 61

Cuadro N 32: Deuda actualizada por el pago de Limpieza Pblica: Virgen del Rosario 62

Cuadro N 33: deuda actualizada por el pago de limpieza pblica: sector la colonia 62

Cuadro N 34: deuda actualizada por el pago de limpieza pblica: sector los mangos 63
INDICE DE CUADROS
Cuadro N 35: deuda actualizada por el pago de limpieza pblica: asoc. de comerciantes 64

Cuadro N 36: deuda actualizada por el pago de limpieza pblica: viviendas e instituciones 65

Cuadro N 37: deuda actualizada por el pago de limpieza pblica: viviendas e instituciones 66

Cuadro n 38: deuda actualizada por el pago de limpieza pblica: viviendas e instituciones 68

Cuadro N 39: deuda actualizada por el pago de limpieza pblica: viviendas e instituciones 70

Cuadro N 40: entidades involucradas y beneficiarios 72

Cuadro N 41: cuadro de causas directas e indirectas 73

Cuadro N 42: rbol de causas y efectos. 75

Cuadro N 43: medios de primer nivel y medios fundamentales 76

Cuadro N 44: rbol de medios y fines 81

Cuadro N 45: alternativas de solucin 82

Cuadro N 46: demanda de almacenamiento 82

Cuadro N 47: demanda de barrido 83

Cuadro N 48: demanda de recoleccin 84

Cuadro N 49: demanda de transporte 84

Cuadro N 50: demanda de disposicin final 85

Cuadro N 51: clculo de rea de relleno sanitario 86

Cuadro N 52: resumen de la demanda de las etapas del manejo de Residuos Solidos 87

Cuadro N 53: resumen de la oferta de las etapas del manejo de Residuos Solidos 88

Cuadro N 54: resumen de la oferta optimizada. 92

Cuadro N 55: estimacin de la brecha oferta-demanda. 93

Cuadro N 56: brecha oferta-demanda. 95

Cuadro N 57: rea de celdas y rea total. 98

Cuadro N 58: imgenes de la precipitacin acumulada anual de la estacin iapari 99

Cuadro N 59: estratificacin de peligro 100

Cuadro N 60: zonificacin de riesgos 101

Cuadro N 61: sntesis del anlisis tcnico de las alternativas de solucin. 101

Cuadro N 62: metas de productos. 103

Cuadro N 63: estimacin de requerimiento de recursos. 104

Cuadro N 64: alternativa 01 105

Cuadro N 65: alternativa 02 106

Cuadro N 66: costos de operacin y mantenimiento sin proyecto 107

Cuadro N 67: costos de operacin y mantenimiento con proyecto 109


INDICE DE CUADROS
110
Cuadro N 68: flujos de costos incrementales de O y M a precios de mercado
Cuadro N 69: determinacin de costo-efectividad de las alternativas del proyecto 113

Cuadro N 70: medidas de adaptacin 115

Cuadro N 71: requerimiento de recursos para la implementacin de mrr (gdr y acc) 116

Cuadro N 72: variable de sensibilidad: residuos slidos gestionados y tratados 117

Cuadro N 73: variable de sensibilidad: inversin total 119

Cuadro N 74: clculo de la tarifa para cubrir los costos de operacin y mantenimiento 119

Cuadro N 75: ocurrencia de peligros en la zona 120

Cuadro N 76: condiciones de vulnerabilidad 120

Cuadro N 77: identificacin de impactos ambientales negativos potenciales 122

Cuadro N 78: ponderacin de impactos ambientales 123

Cuadro N 79: cronograma 1 cronograma de ejecucin financiero 124

Cuadro N 80: cronograma 2 cronograma de ejecucin fsico 125

Cuadro N 81: matriz de marco lgico 126


INDICE DE FOTOS
Foto N 1: Esquema de localizacin del proyecto
Foto N 2: Localidad de Iapari.
Foto N 3: Ubicacin del botadero

Foto N 4: Ubicacin del Relleno Sanitario


Foto N 5: Mapa indicativo de mltiples-peligros en el distrito de Iapari

Foto N 6: Composicin de residuos Iapari


Foto N 7: Ubicacin de contenedores en lugares inadecuados
Foto N 8: Ubicacin de contenedores frente a instituciones publicas
Foto N 9: Trabajo de campo realizado en los sectores de localidad de Iapari
Foto N 10: Personal de barrido en Plaza de armas de Iapari
Foto N 11: Unidad mvil de recojo de residuos solidos
Foto N 12: Ruta de recojo de los residuos slidos de la localidad de Iapari

Foto N 13: Imgenes del botadero de la localidad de Iapari


Foto N 14: Estructura Orgnica de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu
Foto N 15: Imgenes del rea de estudio de la localidad de Iapari

Foto N 16: Imgenes del rea de influencia de la localidad de Iapari


Foto N 17: Determinacin del nivel de peligrosidad
Foto N 18: Zonificacin de riesgos
Foto N 19: ubicacin de reas vulnerables
Foto N 20: variable de sensibilidad: residuos slidos gestionados y tratados
Foto N 21: variable de sensibilidad: inversin total
I. ASPECTOS GENERALES:
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN
1.1.1. Definicin del nombre del proyecto
El nombre del Perfil de Inversin Pblica es: Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos
Slidos Municipales en la localidad de Iapari, provincia de Tahuamanu, departamento Madre de
Dios.

1.1.2. Localizacin del proyecto


La ciudad de Iapari, situado en la margen derecha del rio Acre, que se establece como lmite
internacional fronterizo con la Repblica Federativa del Brasil y Bolivia, distante a 64.5 Km. del
centro poblado de Iberia y aproximadamente a 241.5 Km. de la ciudad de Puerto Maldonado
(capital del departamento); se ubica entre los 340 y 360 m.s.n.m. en la coordenada UTM 436920
E.; 8790043 N. y esta distante a 1,868 Km de la ciudad de Lima; y a 1 Km., aproximadamente de
la frontera con el vecino pas del Brasil (poblado de Asis). Y cuenta con una extensin territorial
estimada de 1425123.69 ha, que representa el 70.62.8% de la superficie Provincial. A
continuacin se detalla los lmites de la localidad de Iapari.

Foto N 1: Esquema de localizacin del proyecto

Iapari

IBERIA
REGIN: Madre
de Dios

PUERTO MALDONADO

Por el Norte : Con la Repblica Federativa del Brasil.


Por el Este : Con la Repblica del Bolivia
Por el Sur : Con el distrito de Iberia
Por el Nor oeste : Con el departamento de Ucayali.
Foto N 2: Localidad de Iapari.

CARRETERA INTEROCEANICA

RIO ACRE

ASIS-BRASIL

IAPARI-PERU RIO YAVERIJA

BOLPEBRA-BOLIVIA

1.2 INSTITUCIONALIDAD
a) A nivel de pre inversin
La unidad formuladora corresponde a la Gerencia de Desarrollo Social y Comunal, que est a
cargo del Ing. Esley Huatangare Cordova, quien adems de la alta calidad de sus profesionales y
competencia funcional, cuentan con capacidad administrativa, operativa y el liderazgo necesario
para ejecutar con eficiencia el presente Proyecto de Inversin Pblica. Y como responsable de
formular el PIP estar a cargo del Ing. Flix Humberto Baca Cusihuaman.

b) A nivel de inversin
La unidad ejecutora estar a cargo de la Gerencia de Medio Ambiente, que estar a cargo del Ing.
Flix Humberto Baca Cusihuaman.

c) A nivel de post inversin


La etapa de post inversin estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu-Iapari,
Gerencia de Medio Ambiente.

Inversion
Gerencia de Medio
Ambiente

Post Inversion
Municipalidad Provincial
de Tahuamanu
1.2.1. Unidad formuladora (UF)
De acuerdo al artculo 10 del D.L. N1065, Modificatoria de la Ley General de Residuos Slidos,
las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo
el mbito de su jurisdiccin, el mismo que guarda concordancia con el artculo 80 de la Ley
Orgnica de Municipalidades: Saneamiento, Salubridad y Salud.
En el caso particular de la localidad de Iapari, la Municipalidad Provincial de Tahuamanu cumple
esta funcin orgnica a travs de Gerencia de Medio Ambiente -GMA, para administrar los
procesos del Sistema de Gestin Ambiental Local, quien por atribuciones directamente conferidas
presta el servicio de limpieza pblica siendo el responsable del manejo de los residuos slidos
municipales desde su generacin hasta su disposicin final, por lo que resulta de vital importancia
su participacin en la formulacin y ejecucin del presente proyecto.
Por lo antes expuesto, la Unidad Formuladora estar conformada por la Gerencia de Desarrollo
Social y Ambiental,

Cuadro N 1: Unidad Formuladora (UF)

UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE Gerencia de Desarrollo Social y Comunal
SECTOR Gobiernos locales
PLIEGO Municipalidad Provincial de Tahuamanu
RESPONSABLES DE FORMULACION Ing. Flix Humberto Baca Cusihuaman
Lic. Jimmy Ponce de Len Andagua
Ing. Harry Pinchi del Aguila
RESPONSABLE UNID. FORMULADORA Ing. Esley Huatangare Cordova

DIRECCIN Av. Brasil S/N Frente a La Plaza Armas


TELFONO (082) 969321507
E MAIL huatangare@gmail.com

1.2.2. Unidad Ejecutora (UE)


Segn el Reglamento de Organizacin y Funciones ROF-MPTAH, actualmente vigente. En el
Artculo 76 menciona que la Gerencia de Medio Ambiente es un rgano de Lnea, de la
Municipalidad Provincial de Tahuamanu, responsable de institucionalizar la Poltica Ambiental
Local en concordancia con la Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental y la Ley General del Ambiente. Depende jerrquicamente y
administrativamente de la Gerencia Municipal.

Artculo 78 Son funciones de la Gerencia de Medio Ambiente.


1. Formular y concertar participativamente, y hacer cumplir la Poltica Ambiental Local.
2. Formular, disear y actualizar participativamente, el Plan de Ordenamiento Territorial; en
coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
3. Formular, disear y concertar participativamente, y hacer cumplir el Plan Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos.
4. Controlar y supervisar la aplicacin de los Estudios de Impacto Ambiental y Social en todos los
proyectos de inversin pblica y privada o de capital mixto que impliquen actividades,
construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos
ambientales significativos.
5. Promover y coordinar la adecuada gestin de los recursos naturales, del recurso hdrico y de
la diversidad biolgica.
6. Elaborar informes y emitir opinin en coordinacin con la Gerencia de Social y Comunal, sobre
las acciones de demarcacin territorial en la Provincia.
7. Participar en el diseo y actualizacin del Plan de Desarrollo Local.
Cuadro N 2: Unidad Ejecutora (UE)
UNIDAD EJECUTORA
Nombre Municipalidad Provincial de Tahuamanu
SECTOR Gobiernos Locales
PLIEGO Gobierno Provincial de Tahuamanu
UNIDAD RESPONSABLE Gerencia de Medio Ambiente
RESPONSABLE UE. Ing. Flix Humberto Baca Cusihuaman
DIRECCIN Av. Brasil S/N Frente a La Plaza Armas
TELFONO (082) 982732659
E MAIL fbi.forestysig@gmail.com

1.2.2. El rea Tcnica (UE) designada


El rea tcnica recae sobre la Gerencia de Medio Ambiente, la cual ser la encargada de la
conduccin, coordinacin y el desarrollo de los aspectos tcnicos de la ejecucin de todos los
componentes del Proyecto de Inversin Pblica y tendr un responsable y/o coordinador o jefe de
proyecto que coordine todas las actividades del proyecto entre ellos: preparacin de Trminos de
referencia y/o Plan de Trabajo para el estudio definitivo y estudios complementarios, asistir y
participar en calidad de rea usuaria en los procesos de seleccin y contratacin, as como
supervisar y/o monitorear la ejecucin de los contratos hasta su liquidacin y cierre del proyecto.
El rea tcnica supervisara todas las etapas del manejo integral de Residuos Slidos que va
desde el barrido, recoleccin, transporte y disposicin final, adems de ver las estrategias de
como mitigar los puntos crticos de acumulacin de basura, identificados en la localidad de Iapari.

1.2.2. El operador
La operacin y mantenimiento del proyecto estar a cargo de la misma unidad ejecutora del
proyecto que recae sobre la Gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de
Tahuamanu-Iapari.

1.3. MARCO DE REFERENCIA


1.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del proyecto
Durante los aos 2007, 2008 y 2009 la generacin de residuos slidos por persona era de 470
gr/hab/dia (residuos domiciliarios), utilizando para el recojo de Residuos Slidos Municipales un
camin volquete FORD de 9m3 de capacidad con ms de 25 aos de antigedad, de condiciones
muy deterioradas, a lo que se suma que dicha unidad vehicular era de uso mltiple, tambin era
utilizado en otras actividades, como acarreo de desmontes, materiales de construccin, y
transporte de objetos pesados, etc.
En el ao 2009 se implementa la Sub Gerencia de Gestin Ambiental con la adquisicin de un
camin marca SHIFENG con capacidad de 3m3 para el recojo de Residuos Slidos Municipales,
ya que en esos aos solamente abarcaba para el recojo 03 sectores de los 05 que existen
actualmente y que hasta la fecha se sigue utilizando dicho camin.
En ese mismo ao se inicia el servicio de barrido, debido a que varias calles de la ciudad de
iapari fueron asfaltadas y planificadas para su posterior asfalto.
A partir de la construccin de la Carretera Interocenica se ha modificado los indicadores de
condiciones de vida, aumento de la migracin, dinmica de intercambio comercial, cambio de
cobertura y uso de la tierra, incremento en el Producto Bruto Interno, aumento en la tasa de
crecimiento poblacional, incremento de necesidades de servicios bsicos, incremento de
enfermedades, aumento de turismo, incremento de produccin percpita de residuos slidos
municipales y por consiguiente mayores efectos por la contaminacin ambiental.
A pesar del incremento en la generacin de residuos slidos municipales se contina con el mismo
camin del ao 2009 y el botadero adquirido en el ao 2007, que se encuentra ubicado al borde
de la carretera interocenica causando un peligro social y ambiental debido a la concentracin de
focos infecciosos. Tambin se puede observar presencias de gallinazos, emanacin de gases de
metano, lixiviadas y vectores.
Solo se lleg a implementar en el ao 2012 con 02 coches de 240 litros y en este presente ao
fiscal se implement con 04 coches ms de la misma capacidad. Adems de no contar con la
implementacin de proteccin adecuada para realizar este servicio como uniformes, overoles con
lneas de color fosforescentes, zapatos de proteccin, gorro, guantes y mascarilla. Ni contar con
ningn tipo de papelera en parques ni la plaza principal.
Visto los principales antecedentes negativos que va en perjuicio de la salud de la poblacin
iaparina y del medio ambiente, se vio en la necesidad de formular el proyecto: Mejoramiento de
la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la localidad de Iapari, provincia de
Tahuamanu, departamento Madre de Dios, que tiene su origen en la decisin del Gobierno
Municipal Provincial de Tahuamanu, de revertir la contaminacin producto de la disposicin
inadecuada de los residuos slidos, debido a un inadecuado servicio de barrido, recoleccin,
transporte y disposicin final, adems de la existencia de puntos crticos focalizados en la
localidad de Iapari.

1.3.2. Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes


1.3.2.1. Pertinencia de un proyecto
El proyecto: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE IAPARI, PROVINCIA DE TAHUAMANU,
DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS., tiene su origen en la decisin del Gobierno Municipal
Provincial de Tahuamanu, de revertir la contaminacin producto de la disposicin inadecuada de
los residuos de barrido, recoleccin y transporte, la existencia de puntos crticos, as como de los
servicios de limpieza pblica lleguen a todo centro poblado que fsicamente esta interconectado
con la carretera interocenica, de forma que se disminuyan los factores de riesgo para la salud
pblica.
El proyecto es pertinente debido a que se enmarca dentro del lineamiento de poltica N 8
establecido por la modificacin de la ley general de residuos slidos, toda vez que al contemplar
la construccin de una infraestructura de disposicin final se podr recuperar las reas
degradadas por residuos slidos.
As mismo en cumplimiento del lineamiento de poltica N 9 se promover la iniciativa y
participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado en la gestin
y el manejo de los residuos slidos.
Adems el proyecto al fomentar la formalizacin de personas operadores y dems entidades que
intervienen en el manejo de residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes es
concordante con el lineamiento de poltica N 10, tambin lo es con el lineamiento de poltica N
15 al asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios se fijen en
funcin a su costo real, calidad y eficacia.
As mismo se cumple con el lineamiento de poltica N 16 al establecerse acciones destinadas a
evitar la contaminacin ambiental eliminando malas prcticas de manejo de residuos slidos que
pudieran afectar la calidad del aire, aguas y el suelo.
Finalmente el presente proyecto se enmarca dentro de los objetivos sealados en el Plan Nacional
de Gestin Integral de Residuos Slidos (PNGRS), en los objetivos del Plan Integral de Desarrollo
de la Provincia de Tahuamanu (PIGARS), en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) de la
Provincia de Tahuamanu y en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del departamento de
Madre de Dios.

1.3.2.2. Anlisis de la pertinencia


A. Marco de Poltica Ambiental
a) Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22
La Constitucin poltica, promulgada en el ao 1993: Fija normas que garantizan el derecho que
tiene toda persona a la proteccin de su salud y gozar de un ambiente equilibrado. Establece
asimismo que es el Estado quien determina las polticas nacionales de salud y ambiente. Bajo su
seno, se desprenden una serie de documentos legales que especifican los criterios y acciones a
considera para el Proyecto.

b) Ley N 28611 - Ley General del Ambiente


Dicha Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per.
Establece los principios y normas bsicas para asegurar un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a
una efectiva gestin ambiental.
- En el artculo 67;
Se establece que las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan
medidas de saneamiento bsico que incluyan, entre otros, la disposicin de excretas y los
residuos slidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y
continuidad de los servicios de saneamiento, as como el establecimiento de tarifas adecuadas y
consistentes con el costo de dichos servicios, su administracin y mejoramiento.

- En el artculo 68;
Se seala que los Planes de acondicionamiento territorial de las Municipalidades Deben
considerar reas o zonas para la localizacin de infraestructura sanitaria, debiendo asegurar que
se tomen en cuenta los criterios propios del tiempo de vida til de esta infraestructura, la
disposicin de reas de amortiguamiento para reducir impactos negativos sobre la salud de las
personas y la calidad ambiental, su proteccin frente a desastres naturales, la prevencin de
riesgos sobre las aguas superficiales y subterrneas y los dems elementos del ambiente.
Complementariamente, en el artculo 119; Se establece que la gestin de los residuos slidos de
origen domstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a
aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de
gestin y manejo de los residuos slidos municipales.

c) Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos


Esta Ley se enmarca en la Poltica Nacional del Ambiente y establece que la gestin y manejo de
los residuos slidos se rigen por los siguientes lineamientos de poltica:
- Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuos slidos
eficiente, eficaz y sostenible.
- Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos a travs de la mxima reduccin de sus
volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
- Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los
residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar situaciones de
riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos slidos peligrosos.
- Adopcin de medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos
slidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevencin, control, fiscalizacin,
recuperacin y compensacin que se derive del manejo de residuos slidos.
- Desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos
y su manejo adecuado.
- Fomento del reaprovechamiento de residuos slidos y adopcin de prcticas de tratamiento y
disposicin final adecuadas.
- Promocin del manejo selectivo de los residuos slidos y admisin de su manejo conjunto,
cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
- Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
- Promocin de la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y
el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
- Fomento de la formalizacin de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo de los
residuos slidos.
- Armonizacin de las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos,
con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas
para la localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposicin final.
- Fomento de la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma de decisiones
y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.
- Definicin de programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de residuos
slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y
ambientales.
- Priorizacin de la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad.
- Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por prestacin de servicios de residuos
slidos se fijen, en funcin de su costo real, calidad y eficiencia.
- Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico,
eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.
- Adems, establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
En base a estos preceptos citamos los siguientes artculos:

Artculo 5.- Competencias del Ministerio del Ambiente


Sin perjuicio de las dems disposiciones que norman las funciones y atribuciones del Ministerio
del Ambiente, esta autoridad es competente para:
1. Coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de la presente Ley.
2. Aprobar la Poltica Nacional de Residuos Slidos.
3. Promover la elaboracin y aplicacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
4. Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisis referido a la
gestin y el manejo de los residuos slidos, as como indicadores de seguimiento respecto de su
gestin.
5. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin referida a la
Gestin y manejo de los residuos slidos.
6. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos de poltica
establecida en la presente Ley.
7. Resolver, a travs del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, en ltima instancia
administrativa, los recursos impugnativos interpuestos con relacin a conflictos entre resoluciones
o actos administrativos emitidos por las distintas autoridades, relacionados con el manejo de los
residuos slidos.
8. Resolver, a travs del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, en ltima instancia
administrativa, a pedido de parte, sobre la inaplicacin de resoluciones o actos administrativos
que contravengan los lineamientos de poltica y dems disposiciones establecidas en la presente
Ley.
9. Promover la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental establecido por Ley N 28245, y la aprobacin de polticas, planes y programas de
gestin integral de residuos slidos, a travs de la Comisin Ambiental Transectorial.
Artculo 7.- Competencia de la Autoridad de Salud
El Ministerio de Salud es competente para:
1. Normar a travs de la DIGESA, lo siguiente:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo los
correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.
b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as como de los
generados en campaas sanitarias.
2. Aprobar Estudios Ambientales y emitir opinin tcnica favorable de los proyectos de
infraestructura de residuos slidos del mbito municipal, previamente a su aprobacin por la
municipalidad provincial correspondiente.
3. Aprobar Estudios Ambientales y los proyectos de infraestructura de residuos slidos no
comprendidos en el mbito de la gestin municipal que estn a cargo de una empresa prestadora
de servicios de residuos slidos o al interior de establecimientos de atencin de salud, sin perjuicio
de las licencias municipales correspondientes.
4. Emitir opinin tcnica favorable de los Estudios Ambientales y aprobar los proyectos de
infraestructura de residuos slidos, en los casos sealados en el segundo prrafo del artculo
anterior.
5. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de los residuos
slidos.
6. Administrar y mantener actualizado el registro de las empresas prestadoras de servicios de
residuos slidos y de las empresas comercializadoras sealadas en el Ttulo IV de la presente
Ley.
7. Vigilar el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar, segn corresponda, las siguientes
medidas:
a. Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las posibles infracciones
detectadas al interior de las reas e instalaciones indicadas en el artculo anterior, en caso que
se generen impactos sanitarios negativos al exterior de ellas.
b. Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado
de residuos slidos.
c. Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento de la presente Ley a las autoridades
competentes, bajo responsabilidad.

En el artculo 32.- Construccin de la infraestructura


Seala que Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno sanitario de
residuos slidos deben ser aprobados por la Comisin Tcnica Municipal de Calificacin de
Proyectos de la Municipalidad Provincial correspondiente, o la instancia que cumpla las funciones
de sta, con la debida presentacin del EIA respectivo, previamente aprobado por la Direccin
General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la opinin tcnica favorable del proyecto,
emitida por este organismo.

C.1. Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. 057-2004-PCM)


Precisa y ampla la Ley en los siguientes aspectos relacionados a la formulacin y ejecucin del
PIP.
Artculo 6.- Autoridad de Salud
La Autoridad de Salud de nivel nacional para los aspectos de gestin de residuos previstos en la
Ley, es la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud; y en el nivel
regional, son las Direcciones de Salud (DISA) o las Direcciones Regionales de Salud, segn
corresponda, de acuerdo a lo siguiente:
1. DIGESA:
a) Regular los aspectos tcnico sanitario previsto en la Ley;
b) Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA) de los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin
final de residuos con excepcin de aqullas que se construyan al interior de las instalaciones
productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos naturales de
responsabilidad del generador, en cuyo caso sern aprobados por las autoridades sectoriales
competentes debiendo contar con la opinin favorable de la DIGESA en la parte relativa a la
infraestructura de residuos slidos;
c) Emitir opinin tcnica previa a la aprobacin de los proyectos de infraestructura de
transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos del mbito de la gestin municipal;
d) Aprobar los proyectos de infraestructura de tratamiento y disposicin final de residuos del
mbito de la gestin no municipal, a operarse fuera de las instalaciones indicadas en el literal b);
e) Administrar los registros previstos en la Ley;
f) Declarar, de oficio o a pedido de parte, zonas en estado de emergencia sanitaria por graves
riesgos o daos a la salud de la poblacin generados por el manejo inadecuado de los residuos
slidos de los mbitos municipal y no municipal, en coordinacin con las autoridades
competentes. Esta es una potestad exclusiva de la autoridad sanitaria. En la resolucin que
declare el estado de emergencia se sealar el mbito territorial, las medidas de seguridad y
tcnico sanitarias que deben adoptarse, bajo responsabilidad, con el fin de evitar daos a la salud
y al ambiente, as como su tiempo de duracin.
g) Imponer las sanciones que correspondan de acuerdo con su mbito de competencia.
h) Emitir opinin tcnica sobre la necesidad de aprovechar las economas de escala y sobre las
capacidades de las municipalidades distritales, a fin de aplicar lo establecido en el artculo 80 2.1
Y 4.1 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
i) Las dems responsabilidades indicadas en el artculo 7 de la Ley y el Reglamento.

Artculo 8.- Autoridades municipales


La municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los
residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a stos originados por otras
actividades. Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:
En el mbito distrital:
a) Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y transporte de
residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la adecuada disposicin final de los mismos.
b) Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de limpieza pblica,
recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos, de acuerdo a
los criterios que la municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad;
c) Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco de las normas que
regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del suelo en el mbito provincial que le
corresponda.
d) Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de residuos indicados en los
literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos; v. Sancionar al generador del mbito
de su competencia por el incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al
amparo de sta.
Artculo 22.- mbito de responsabilidad municipal
Los residuos slidos de mbito municipal son de responsabilidad del municipio desde el momento
en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestacin del
servicio de residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para
su recoleccin; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las normas municipales que
regulen dicho recojo.
Artculo 67.- Criterios para la seleccin de reas de infraestructuras
La municipalidad provincial define y establece los espacios geogrficos en su jurisdiccin para
instalar infraestructuras de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos. Para ello
tendr en cuenta los siguientes criterios:
1. Compatibilizacin con el uso del suelo y planes de expansin urbana;
2. Compatibilizacin con el plan de gestin integral de residuos de la provincia;
3. Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y ambientales negativos, que se puedan
originar por la construccin, operacin y cierre;
4. Considerar los factores climticos, topogrficos, geolgicos, geomorfolgicos,
hidrogeolgicos, entre otros;
5. Prevencin de riesgos sanitarios y ambientales;
6. Preservacin del patrimonio arqueolgico, cultural y monumental de la zona;
7. Preservacin de reas naturales protegidas por el Estado y conservacin de los recursos
naturales renovables;
8. Vulnerabilidad del rea a desastres naturales; y,
9. Otros criterios o requisitos establecidos en este Reglamento y normas que emanen de ste.

Artculo 68.- Determinacin de reas para infraestructuras de residuos slidos


Las municipalidades provinciales coordinarn con las municipalidades distritales, la Autoridad de
Salud de la jurisdiccin correspondiente y otras autoridades sectoriales competentes, la
evaluacin e identificacin de los espacios geogrficos en su jurisdiccin que puedan ser
utilizados para la ubicacin de infraestructuras de residuos.
Las municipalidades provinciales, una vez definido el destino del rea para infraestructura de
residuos slidos no debern habilitar esta rea para otros fines; debiendo, as mismo, respetar la
intangibilidad de la zona de influencia que se establece en su contorno.
Artculo 69.- Requisitos para la presentacin de proyectos de infraestructura de residuos
La aprobacin de proyectos de infraestructuras de transferencia, tratamiento y disposicin final de
residuos de mbito de gestin municipal y as mismo de los del mbito de gestin no municipal
que se construyan fuera de las instalaciones productivas, concesiones de extraccin o
aprovechamiento de recursos naturales, debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Resolucin Directoral de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental emitida por la DIGESA
en aplicacin a lo establecido en el artculo 71 del Reglamento;
2. Opinin tcnica favorable del proyecto por parte de la DIGESA y de la Oficina de Medio
Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
3. Ttulo de propiedad o documento que autorice el uso del terreno para su operacin;
4. Su ubicacin debe establecerse de modo tal, que su operacin no cause riesgo a la salud, el
ambiente y el bienestar de la poblacin en general, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a) Planta de transferencia y tratamiento:
- No deber ubicarse en reas de zonificacin residencial, comercial o recreacional;
b) Rellenos sanitarios y rellenos de seguridad:
- Debern ubicarse a una distancia no menor de mil (1000) metros de poblaciones as como de
granjas porcinas, avcola, entre otras;
Por excepcin y de acuerdo a lo que establezca el respectivo Estudio de Impacto Ambiental, la
DIGESA podr autorizar distancias menores o exigir distancias mayores, sobre la base de los
potenciales riesgos para la salud o la seguridad de la poblacin, que pueda generar el relleno
sanitario o relleno de seguridad.
5. Deber contar con una barrera sanitaria natural o artificial en todo el permetro de la
infraestructura de disposicin final y para las otras infraestructuras, cerco perimtrico de material
noble;
6. El rea ocupada y proyectada para operar la infraestructura deber cumplir con lo sealado en
el artculo 66 del Reglamento;
7. No debe afectar la calidad del ambiente en su mbito de influencia, y deber contar con los
dispositivos de control y monitoreo ambiental, segn lo indicado en este Reglamento y las normas
emitidas al amparo de ste;
8. La infraestructura ser administrada de forma tal que se tenga, un control permanente del
volumen y tipo de residuo que ingresa al lugar;
9. La vida til debe justificar los costos de habilitacin e instalacin y debe ser compatible con el
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la provincia. Para las infraestructuras
de disposicin final la vida til no ser menor de 5 aos;
10. El personal encargado de la operacin deber contar con el equipo de higiene y seguridad
ocupacional adecuado, y estar debidamente instruido de las prcticas operativas y de los
procedimientos para actuar frente a emergencias o accidentes;
11. El proyecto deber contar con un plan de cierre y post-cierre;
12. El proyecto deber ser formulado y firmado por un ingeniero sanitario colegiado. Los estudios
especficos que lo componen, indicados en el Reglamento y en las normas especficas, sern
suscritos por los respectivos profesionales; y,
13. Otros requisitos mencionados en el Reglamento y normas vigentes.
Artculo 70.- Uso de propiedad privada
El uso de terrenos de propiedad privada, concesiones u otros derechos adquiridos para la
instalacin de una infraestructura de residuos, debe contar previamente con el consentimiento
expreso del titular o poseedor de los derechos de usufructo del predio, o en su defecto con una
declaracin expresa de necesidad pblica, de acuerdo a Ley.
Artculo 71.- Publicacin de listado de reas para infraestructura
Las municipalidades provinciales deben establecer, publicar y mantener actualizada la
zonificacin en donde es permitida la instalacin de las infraestructuras de residuos, de
conformidad con los planes provinciales de gestin integral de residuos y los criterios indicados
en el artculo 66 del Reglamento.
Artculo 72.- EIA para proyectos de infraestructura de residuos
Todo proyecto nuevo o de ampliacin de infraestructura de residuos, debe contar con un Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) aprobado por la DIGESA, como requisito previo a su aprobacin. Para
estos efectos, se deber contar con la constancia de no afectacin de reas naturales protegidas
por el Estado, otorgada por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA); de no
afectacin de restos arqueolgicos otorgada por el Instituto Nacional de Cultura (INC) y; de no
encontrarse en un rea vulnerable a desastres naturales otorgada por el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI).
Artculo 73.- PAMA para infraestructura de residuos
La infraestructura de residuos a que hace referencia el artculo 68 del presente Reglamento que
est operando antes de la publicacin del mismo, deber contar con un Programa de Adecuacin
y Manejo Ambiental (PAMA), aprobado por la DIGESA. El PAMA, deber contar con las
constancias del INDECI y del INRENA mencionadas en el artculo anterior, para la evaluacin
previa a su aprobacin.
El plazo de la adecuacin, a establecerse en el respectivo PAMA; no podr exceder de 5 aos.
Artculo 74.- Cambios en el diseo y caractersticas de los proyectos de infraestructura
de residuos
La modificacin de las caractersticas y del perodo de vida til de la infraestructura de residuos
slidos contenida en el proyecto aprobado por la Municipalidad Provincial respectiva, deber
contar con la aprobacin de la misma, con la opinin tcnica favorable de la DIGESA y del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
d) Ley N 29972: Ley Orgnica de Municipalidades
Es la norma que regula el desarrollo constitucional de los gobiernos locales, a su vez establece
normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos,
competencias, clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades; la relacin entre ellas y
con las dems organizaciones del estado y las privadas; asimismo, sobre los mecanismos de
participacin ciudadana y sus regmenes especiales. En base a estos preceptos, el artculo 80
establece lo siguiente:
En el artculo 80.- Saneamiento, salubridad y salud, las municipalidades, en Materia de
saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:
Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:
a) Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos
industriales en el mbito provincial.
b) Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de
la atmsfera y el ambiente.
e) Ley N 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores
El objeto de la Ley es establecer el marco normativo para la regulacin de las actividades de los
trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social
y laboral, promoviendo su formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo
ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en el pas, en el marco de los objetivos y
principios de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, y la Ley N 28611, Ley General
del Ambiente.
En el artculo 5) inciso 5.1 se establece que la actividad de los recicladores es regulada por los
Gobiernos locales como entes rectores, en el marco de sus atribuciones. El rgimen de regulacin
local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos
slidos. Los gobiernos locales establecen normas de promocin de la actividad que realizan los
recicladores de residuos slidos no peligrosos en coordinacin con las asociaciones de
recicladores registrados en su jurisdiccin.
En el inciso 5.2 se establece que los programas y proyectos de gestin y manejo de residuos
slidos implementados por los gobiernos locales deben incluir la actividad de Los recicladores.
En el inciso 5.3 se seala que los gobiernos locales deben mantener un registro de Inscripcin de
las asociaciones de recicladores, cuyos miembros operen en su jurisdiccin para el otorgamiento
de la autorizacin y certificacin correspondiente, la cual adems debe servir para el acceso de
los beneficios que se establezcan en su favor.
Complementariamente, en el inciso 5.4 se establece que os recicladores formalizados a travs
del registro en los gobiernos locales tienen derecho a ejercer su actividad dentro del marco
establecido por la presente Ley y su reglamento, la legislacin de residuos slidos y las normas
municipales.
En el artculo 6) se establece que los gobiernos regionales y locales, en el marco de sus
atribuciones legales, promueven la formacin de asociaciones de recicladores y de pequeas y
microempresas Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) y Empresas
Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS), especializadas en la recoleccin para el
reciclaje y la comercializacin de residuos slidos; asimismo, emiten las disposiciones que
faciliten la incorporacin de recicladores independientes dentro de las existentes.
Segn el artculo 7), los gobiernos locales implementan programas de incentivos a la segregacin
en la fuente, los cuales pueden incluir compensacin a los contribuyentes a travs de la reduccin
del pago de tarifas o la entrega de bienes o servicios a menos Costo o de forma gratuita, o como
parte de programas de certificacin ambiental de empresas o instituciones en general.
Por otro lado, en el artculo 8) se seala que los gobiernos locales promueven la implementacin
de plantas de tratamiento dentro de los rellenos sanitarios en donde los recicladores organizados
puedan segregar los residuos reutilizables para su comercializacin.
f) Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental N 27446.
Diario Oficial El Peruano. Lima. Per. Abril, 23 de 2001: Establece un proceso uniforme que
comprende los requerimientos, etapas, y alcances de cualquier proyecto que implique actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, involucrando la
participacin ciudadana en dicho proceso. Menciona que se debe evaluar los impactos en los
diferentes medios fsicos, naturales y socioeconmicos.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental N 27446


(D.S. N 019-2009-MINAM).
Diario Oficial El Peruano. Lima. Per. Septiembre, 25 de 2009: Define mecanismos generales a
tener en cuenta por todo proponente para la definicin de polticas, planes y programas con
incidencia en el ambiente.
Decreto Supremo N 105/67-DGS: Dispone que las reas de terreno destinadas a relleno sanitario
o de basuras solamente podrn ser habilitadas para parques o bosques.
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA). Directiva tcnica para la elaboracin de
Estudios Ambientales de infraestructuras de residuos slidos del mbito de la gestin municipal
(proyecto): 2010. Lima, Per. 89 p.
Las citadas normas legales tienen por finalidad primordial garantizar la adecuada preservacin y
conservacin de los recursos naturales presentes en el rea donde se desarrollar el proyecto, y
asimismo garantizar que la salud ambiental de la poblacin no se ver alterada, ni afectada.

g) Ley del sistema Nacional de Gestin de Riesgos y Desastres (SINAGERD) y su


reglamento.
LEY N 29664, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES (SINAGERD), esta norma regula los objetivos, composicin y funcionamiento del
SINAGERD, cuya finalidad es identificar y reducir los riesgos asociados a peligros, minimizar sus
efectos y atender situaciones de peligro mediante lineamientos de gestin.
La norma precisa que la Ley se aplica para todas las entidades y empresa pblicas y en todos los
niveles de gobierno, el sector privado y la ciudadana en general.

A travs del Decreto Supremo N 048-2011-PCM aprob el Reglamento de la Ley N 29664 que
crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) con la finalidad de
desarrollar los componentes y procesos, as como los roles de las instituciones que conforman el
sistema.

B. Lineamientos de Poltica de gestin ambiental


En el pas existen lineamientos de poltica, planes y estrategias para el sector de los residuos
slidos definidos en la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), su Reglamento y el D.L
N 1065, que modifica la referida Ley, donde se indica los siguientes:
- Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.
- Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos.
- Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS desde
la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos
a la salud humana y al ambiente.
- Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin
que favorezcan la minimizacin y reaprovechamiento adecuado.
- Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de
prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
- Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada
e incontrolada de los residuos slidos.
- Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y el
sector privado en el manejo de los residuos slidos.
- Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en
el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes.
- Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin del servicio de residuos slidos
se fijen en funcin a su costo real, calidad y eficiencia.
- Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental.
- Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo
de residuos slidos.

B.1. Lineamientos de Poltica Sectorial (Poltica Nacional del Ambiente)


La Poltica Nacional del Ambiente que fuera aprobada el 23 de mayo del 2009 por Decreto
Supremo N0 012-2009-MINAM, constituye uno de los principales instrumentos de gestin para el
logro del desarrollo sostenible en el pas y tiene como objetivo especfico, asegurar una calidad
ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la
afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestin
integrada de los riesgos ambientales, as como una produccin limpia y ecoeficiente. En su eje de
poltica Gestin integral de la calidad ambiental establece lineamientos de poltica para mejorar
el manejo de los residuos slidos:
a) Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos de
mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad
financiera de los servicios de residuos slidos municipales.
c) Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las
conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin, reus, y
reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para
la disposicin final de los residuos slidos.
d) Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recoleccin,
operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el desarrollo de infraestructura
a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.
e) Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos slidos
adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f) Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en
el manejo de los residuos slidos.
g) Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el
mbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.
h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de los
residuos slidos no municipales, por sus generadores.
i) Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y disposicin final
segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a
sus caractersticas particulares de peligrosidad.
j) En la Municipalidad Provincial de Tahuamanu, la actual gestin municipal ha adoptado entre
otros como lineamientos de poltica el contar con un Iapari Limpio y el Plan de Desarrollo
Concertado tiene como uno de sus ejes estratgicos: Iapari, ciudad ambientalmente
Sostenible, en el cual la gestin de los Residuos Slidos es prioritaria.

b.2.1. Eje de poltica 2; Gestin Integral de la Calidad Ambiental


Lineamiento de poltica N4: Residuos Solidos
a. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos de
mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b. Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad
financiera de los servicios de residuos slidos municipales.
c. Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las
conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin, reuso, y reciclaje;
as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposicin
final de los residuos slidos.
d. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recoleccin,
operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el desarrollo de infraestructura a
nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.
e. Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos slidos
adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f. Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en
el manejo de los residuos slidos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el
mbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.
h. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de los
residuos slidos no municipales, por sus generadores.
i. Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y disposicin final
segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus
caractersticas particulares de peligrosidad.

B.2. Lineamientos de Poltica Local


b.2.1. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS)
Dentro del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la Ciudad de
Iapari y su rea de influencia se determinan las necesidades para incluir a las instituciones
pblicas y privadas en el manejo de los residuos slidos.
El PIGARS se constituye como instrumento de gestin financiera, negociacin y concertacin
entre los diferentes actores involucrados en el manejo de los residuos slidos. Con lo cual tiene
los siguientes objetivos:
Poblacin sensibilizada y educada en manejo de residuos slidos y temas ambientales
Municipalidades con ptimo manejo gerencial administrativo y financiero
Servicio eficiente en el manejo de residuos slidos
Lazos interinstitucionales y multisectoriales en la localidad de Iapari.
b.2.2. Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Iapari 2008-2021
Este Plan fue aprobado por Ordenanza Municipal N 0014-2008-CM-MP-TAH, el 19 de diciembre
del 2008.
En este instrumento, se identifican 05 ejes de desarrollo:
a) Desarrollo Social.
b) Desarrollo Econmico.
c) Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Rural.
d) Recursos naturales y Gestin Ambiental.
e) Desarrollo Institucional.
Enmarca que se debe mejorar el sistema de recojo, tratamiento y disposicin final de los residuos
slidos. Adems de prevenir y mitigar las causas y efectos de la contaminacin ambiental, como
consecuencia del crecimiento urbano.
Ordenanza Municipal N 005-2009-CM-MP-TAH, Crea la Comisin Ambiental Municipal de la
Provincia de Tahuamanu. CAM, que es un rgano de coordinacin y concertacin de la poltica y
gestin ambiental en la provincia de Tahuamanu, tiene como objeto promover el dialogo y la
participacin del sector pblico, sector privado y la sociedad civil.
Ordenanza Municipal N 012-2009-CM-MP-TAH, Crea La Poltica Ambiental Local de la Provincia
de Tahuamanu, con el objetivo siguiente:
1) Garantizar la mejora de la calidad de vida de la poblacin.
2) Conservar, proteger y mejorar la calidad del ambiente y los recursos naturales.
3) Impulsar actividades productivas sostenibles que permitan el aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales de la provincia.
4) Fomentar medidas, a nivel local, destinadas a hacer frente a los problemas ambientales.
5) Impulsar la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones en materia ambiental.
6) Fortalecer las capacidades de las autoridades, funcionarios pblicos y lderes de la sociedad
civil en materia ambiental.
7) Impulsar la educacin y sensibilizacin en materia ambiental, con la finalidad e impulsar
cambios en los hbitos de la poblacin para lograr el desarrollo sostenible en la provincia.

b.2.3. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tahuamanu 2013 al 2021


Este Plan fue aprobado por Ordenanza Municipal N 015-2008-ALC-MP/TAH, el 07 de diciembre
del 2012.
En este instrumento, se identifican 05 dimensiones:
a) Econmica productiva.
b) Ambiental.
c) Social y Cultural.
d) Poltico-Institucional.
e) Desarrollo de Ciudades Fronterizas Sostenibles.
El Plan de Desarrollo Concertado al 2021 manifiesta que los Recursos Naturales y la problemtica
Ambiental son las prioridades en este instrumento de planificacin, refirindose que el manejo de
residuos slidos es de inters por parte del Gobierno provincial y los gobiernos locales
correspondientes, adems de formular los planes integrales de gestin ambiental de residuos
slidos (PIGARS) de manera participativa y trabajar en la gestin de los residuos slidos, sin
embargo no existe rellenos sanitarios en los principales centros urbanos.

C. Marco Legal
Este proyecto tiene como marco legal a la Ley del Sistema de Inversin Pblica (SNIP), a la Ley
Orgnica de Municipalidades y a la Ley General de Residuos Slidos.
Ley N 272931 Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica
El estudio de pre inversin a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos
mnimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica a travs de la Ley N 27293, su
Reglamento aprobado a travs del Decreto Supremo N 102-2007-EF y la Directiva General
Resolucin Directoral N 009-2009-EF-68.01.
Decreto Supremo N 102-2007-EF2. Reglamento de la Ley del SNIP. Directiva N 009-2009-
EF/68.013. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 004-2004-EF/68.01. Incorporacin de los Gobiernos Locales al
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva N 004-2003-EF/68.01,
Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Decreto Supremo N 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Directiva N 004-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
con sus respectivos anexos y formatos, aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-
EF/68.01 y modificada por Resolucin Directoral N 010-2007-EF/68.01.

Cuadro N 3: Clasificador Funcional Programtica del Proyecto


FUNCIN 17 MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA 039 MEDIO AMBIENTE
SUBPROGRAMA 086 LIMPIEZA PUBLICA
RESPONSABLE FUNCIONAL SALUD
(SEGN ANEXO SNIP 04)
Elaboracin propia, 2015.

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de


Inversin Pblica, Que establece entre otros los contenidos mnimos del Perfil para declarar la
viabilidad del Proyecto de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N001-2015-EF/63.01, aprueban Gua General para Identificacin,
Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica, a nivel de perfil, incorporando la
Gestin del Riesgo en un contexto de cambio climtico.
1.3.2.3. Matriz de Consistencia del PIP

Cuadro N 4: Matriz de consistencia del Proyecto de Inversin Pblica


Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la localidad de Iapari,
provincia de Tahuamanu, departamento Madre de Dios
INSTRUMENTOS LINEAMIENTOS ASOCIANDOS CONSISTENTACIA DEL PROYECTO
Lineamientos de poltica: promover la
Poltica Nacional del
inversin pblica y privada en proyectos El proyecto responde a la poltica
Ambiente, aprobada por
para mejorar los sistemas de recoleccin, del Gobierno nacional, ya que considera
Decreto Supremo
operaciones de reciclaje, disposicin final como objetivo mejorar la adecuada Gestin
012-2009-MINAM, Eje de
de residuos slidos y el desarrollo Integral de Residuos Slidos, considerando
Poltica 2: Gestin integral
de infraestructura a escala nacional, el almacenamiento, el barrido, la recoleccin
de la calidad
asegurando el cierre o la clausura de y la disposicin final.
ambiental.
botaderos y otras instalaciones ilegales.
El proyecto coadyuva a alcanzar la meta
Plan Nacional de Accin Se establece como meta al ao 2021 que el
propuesta de cobertura de
Ambiental (PLANAA 100 % de residuos slidos del mbito
servicios al ao 2021, dado que en sus
PER 2010-2021): Metas municipal se manejen, reaprovechen y
componentes se considera el manejo integral
prioritarias al 2021. dispongan en forma adecuada.
y la disposicin final de los residuos slidos.
Lineamientos y
orientaciones de la Lineamientos para el desarrollo del estudio Para la caracterizacin de los residuos
Direccin General de de caracterizacin de los residuos slidos slidos se aplicaron los
Salud Ambiental municipales. lineamientos correspondientes.
(DIGESA) del MINSA.
Para la seleccin del rea donde se ubicar
Reglamento de la Ley Artculo 67: Criterios para la seleccin de el relleno sanitario se han considerado los
General de Residuos reas de criterios establecidos. Dos de las alternativas
Slidos. infraestructura. han sido evaluadas en el estudio de
preinversin.
Se establece un sistema de responsabilidad
compartida y de manejo integral de los
residuos slidos, desde la generacin hasta
la disposicin final, a fin de evitar Con la ejecucin del PIP se pretende tener
Ley N27314, Ley General
situaciones de riesgo e impactos negativos un adecuado manejo integral de los residuos
de Residuos Slidos.
a la salud humana y el ambiente, sin slidos de la localidad de Iapari.
perjuicio de las medidas tcnicamente
necesarias para el mejor manejo de los
residuos slidos peligrosos.
Enmarca que se debe mejorar el sistema de
recojo, tratamiento y disposicin final de los Dentro de los objetivos del proyecto est la
Plan de Desarrollo Urbano
residuos slidos. Adems de prevenir y adecuada gestin integral de residuos
del Distrito de Iapari 2008
mitigar las causas y efectos de la slidos que va desde la recoleccin hasta la
al 2021.
contaminacin ambiental, como disposicin final.
consecuencia del crecimiento urbano.
Garantizar la mejora de la calidad de va de
Poltica Ambiental Local Se enmarca dentro de la poltica de
la poblacin y conservar, proteger y mejorar
de la Provincia de coordinar y concertar la gestin ambiental
la calidad del ambiente y los recursos
Tahuamanu. en la Provincia de Tahuamanu.
naturales.
Plan de Ordenamiento Se considera dentro de los Programas de El proyecto responde a la poltica
Territorial del Desarrollo Social la elaboracin de un PIP del Gobierno Regional, ya que considera la
Departamento de Madre a nivel regional en Reciclaje de Residuos elaboracin de un PIP en materia de
de Dios. Slidos. Residuos Slidos.
Con la nueva gua General para
Ley N 29664, Ley del Identificacin, Formulacin y Evaluacin
El objetivo es identificar los peligros en las
Sistema Nacional de Social de Proyectos de Inversin Pblica, a
diferentes fases del perfil las cuales podran
Gestin de Riesgos y nivel de perfil, se incorpora la Gestin del
afectar al proyecto.
Desastres (SINAGERD). Riesgo en un Contexto de Cambio
Climtico.
Normas del
Se han considerado las normas
Reglamento Nacional Normas tcnicas para la construccin de
tcnicas en el diseo de las reas de
de Edificaciones edificaciones.
infraestructura.
(RNE).
Plan de Desarrollo Manifiesta que los Recursos Naturales y la
El proyecto coadyuva al cumplimiento de la
Concertado (PDC) de la problemtica Ambiental son las prioridades
poltica del Plan de Desarrollo Concertado de
Provincia de Tahuamanu en este instrumento de planificacin,
la Provincia de Tahuamanu.
2013 al 2023. refirindose que el manejo de residuos
slidos es de inters por parte del Gobierno
provincial y los gobiernos locales
correspondientes, adems de formular los
planes integrales de gestin ambiental de
residuos slidos (PIGARS) de manera
participativa y trabajar en la gestin de los
residuos slidos, sin embargo no existe
rellenos sanitarios en los principales
centros urbanos.
Elaboracin propia. 2015.

II. IDENTIFICACION:
2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1. Consideraciones generales
A partir de la construccin de la carretera interocenica el escenario de la provincia de Tahuamanu
especficamente la localidad de iapari viene modificando indicadores como: condiciones de vida,
dinmica de intercambio comercial, cambio de cobertura y uso de la tierra, incremento en el PBI,
incremento de necesidades de servicios bsicos, enfermedades, aumento en la tasa poblacional,
entre otros puntos. Con respecto al crecimiento de la poblacin en la localidad de Iapari; se ha
venido desarrollando en los ltimos aos sin tomar en cuenta ningn tipo de planificacin por las
diferentes gestiones que han logrado conducir la gestin integral de residuos slidos, no
obteniendo mantener un control sobre esta problemtica ambiental, la cual afecta en la salud a
diferentes pobladores de la ciudad, en especial a los sectores ms vulnerables por su endeble
situacin econmica.
Las principales causas de morbilidades que ocurren en el mbito del proyecto son 12 casos, las
que suman el 80% de los casos registrados, las infecciones Agudas de la Vas respiratorias (que
ocupa el primer orden) junto a las enfermedades infecciosas intestinales (que ocupa el cuarto
orden) y las enfermedades crnicas de las vas respiratorias (dcimo lugar), son de especial
inters para los fines ltimos del proyecto debido a que permitir evaluar su beneficio en la
poblacin usuaria del servicio. Estas causas de morbilidad estn relacionadas de alguna forma
cono los sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de ellos los de residuos slidos.
Conforme con la informacin de la Direccin Regional de Salud de Madre de Dios DIRESA, los
indicadores de morbilidad, se han expresado como frecuencia relativa FR de morbilidad de
consulta externa.
Segn el Informe N 002-2009-GOREMAD-MDD/DRS-DESA-USAB, de la Direccin Regional y
la Direccin de salud Ambiental de Salud; determino que el manejo y disposicin final de los
RR.SS. en la provincia de Tahuamanu, no cumplen, sanitariamente la normatividad establecida
por Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, aprobado con D.S. 057-2004-PCM y el
Reglamento.
De toda la provincia de Tahuamanu la localidad de Iapari cuentan con el menor abastecimiento
de agua potable por vivienda, trayendo consigo la utilizacin de agua contaminada sea de pozo u
otros, debido a la lixiviacin de los residuos slidos, poniendo en riesgo la salud de la poblacin,
priorizando el mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos urbanos.
En conclusin la situacin actual del manejo de residuos slidos tiene una estrecha relacin con
la contaminacin ambiental, la pobreza, las enfermedades, que configuran una problemtica tipo
ambiental, social, de salud pblica y de gestin de servicios urbanos, concluyendo en lo siguiente:
El manejo inadecuado de residuos slidos en la localidad de Iapari, principalmente en lo que
respecta a la disposicin final, est originando problemas de contaminacin ambiental y riesgo
para la salud de la poblacin ya que nuestro botadero se encuentra en lugar inadecuado al
costado de la Carretera Interocenica.
La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de la
poblacin y refuerza la cultura de no pago por el servicio prestado.
La insatisfaccin por el servicio se traduce en elevados ndices de morosidad de los usuarios,
el cual llega en promedio a 60% para la localidad de Iapari.
En el mbito provincial, las tasas por el servicio de limpieza no representan los costos reales en
los cuales incurren las municipalidades, debido a que no se tiene una estructura de costos definida
en donde se incluya los costos directos e indirectos.
Finalmente, en la actualidad el punto ms crtico en el mbito local del servicio de limpieza
pblica, es la disposicin final de los residuos, debido a la inexistencia de un botadero, lo cual,
como se ha mencionado, viene originando serios problemas de contaminacin.
La existencia de la contaminacin ambiental por residuos slidos genera importantes
externalidades negativas que afectan directa o indirectamente tanto los ingresos econmicos de
la poblacin as como su calidad de vida. Lo anterior tiene relacin con la siguiente explicacin:
En primer lugar, si las familias enfermas adems de ver afectada su bienestar, deben incurrir en
costos de tratamiento y en muchos casos pierden das laborables u horas de atencin escolar. En
segundo lugar, al existir altos riesgos de contagio por enfermedades asociadas a ambientes
insalubres, tanto las personas como las empresas deben incurrir en mayores costos de
prevencin. Finalmente, la existencia de servicios de limpieza pblica ineficientes, genera
mayores presiones de subvencin en ese servicio, lo que obliga a reorientar los escasos recursos
pblicos en desmedro de otros servicios bsicos como la educacin y la salud.
Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la
provisin de los servicios pblicos, como es la gestin integral de residuos slidos. Por tanto dicha
situacin, en muchos casos, se debe resolver con recursos pblicos, considerando que estos
recursos deban utilizarse slo para la etapa de inversin del proyecto, en tanto que los gastos de
operacin y mantenimiento del mismo debern ser financiados con el pago de la tarifa que se
cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio mencionado.
A). Poblacin afectada
Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, la ciudad de Iapari cuenta al 2007 con
1315 habitantes. El 44,87% de la poblacin son mujeres y el 54.83 % de la poblacin son varones.

Cuadro N 5: Poblacin Distrital censada por mbito geogrfico y por sexo

Iapari: Poblacin Distrital censada por mbito geogrfico y por sexo

Poblacin Poblacin (habts.)


Provincia (s)/Distrito (s)
Total Hombres Mujeres Urbana
Tahuamanu Iapari 1,315 721 590 1315
Fuente: INEI- Censos Nacionales P y V - ao 2007.

Segn las proyecciones realizadas, la poblacin de iapari al ao 2015 es de 1,555 habitantes.


El 46.94% de la poblacin son mujeres y el 53.06% de la poblacin son varones, teniendo en
cuenta la tasa de crecimiento intercensal (1993-2007) de 2.10%.
Cuadro N 6: Poblacin por etapa de vida
N N
ETAPA DE VIDA COMPOSICION % % TOTAL
HOMBRES MUJERES
R.N. 0-28 das 1 0.06 1 0.06
> 28 das
8 0.51 8 0.51
Menor de 1 ao
De 1 ao 25 1.61 22 1.41
NIO De 2 aos 26 1.67 21 1.35 410
De 3 aos 21 1.35 19 1.22
De 4 aos 35 2.25 29 1.86
De 5 a 9 aos 70 4.50 60 3.86
De 10 a 11 aos 34 2.19 30 1.93
De 12 a 14 aos 42 2.70 37 2.38
ADOLESCENTE 156
De 15 a 17 aos 40 2.57 37 2.38
De 18 a 19 aos 60 3.86 50 3.22
JOVEN 325
De 20 a 29 aos 112 7.20 103 6.62
De 30 a 44 aos 190 12.22 165 10.61
ADULTO 549
De 45 a 59 aos 101 6.50 93 5.98
ADULTO MAYOR De 60 a ms aos 60 3.86 55 3.54 115
TOTAL 825 53.05 730 46.95 1,555
Fuente: Puesto de salud Iapari, 2015.

En el siguiente cuadro se puede mostrar un histograma que nos indica la construccin de


una pirmide por sexo y edad es independiente de la amplitud de las edades utilizadas, puede
ser en edades simples, pero generalmente se utilizan grupos quinquenales, aunque una condicin
es que tengan igual amplitud los grupos de edad y estn clasificados por sexos.

Cuadro N 7: Pirmide poblacional segn sexo


EDADES MASCULINA FEMENINA
2 80+ 1
0-4 116 100
2 75-79 2
5-9 70 60
2 75-79 2 10-14 76 67
5 70-74 5
15-19 100 33
13 65-69 11
20-24 35 32
15 60-64 13
25-29 57 51
20 55-59 18
28 50-54 25 30-34 58 52
33 45-49 30 35-39 51 45
44 40-44 40 40-44 44 40
51 35-39 45 45-49 33 30
58 30-34 52 50-54 28 25
57 51
25-29
55-59 20 18
35 20-24 32
60-64 15 13
100 15-19 33
65-69 13 11
76 10-14 67
5-9
70-74 5 5
70 60
116 0-4 100 75-79 2 2
75-79 2 2
150 100 50 0 0 20 40 60 80 100 120 80+ 2 1

Fuente: Puesto de salud Iapari. 2015.

La poblacin del mbito del proyecto suma 1585 habitantes para el ao cero, esta poblacin ha
sido estimada, sobre la base de la tasa de crecimiento de acuerdo a los ltimos 5 censos y
proyectada para los siguientes diez aos que conforman el horizonte del proyecto, tal como se
muestra en el cuadro a continuacin:

Cuadro N 8: Proyeccin de la poblacin


Involucrada en el proyecto
Horizonte Ao Total (hab.)
Ao 0 2016 1244
Ao 1 2017 1303
Ao 2 2018 1365
Ao 3 2019 1430
Ao 4 2020 1498
Ao 5 2021 1570
Ao 6 2022 1644
Ao 7 2023 1723
Ao 8 2024 1805
Ao 9 2025 1891
Ao 10 2026 1981
TOTAL 17453
Fuente: DIRESA, 2015.

B). Salud, higiene y saneamiento bsico


Salud.- En la Ciudad de Iapari se cuenta con el establecimiento de salud de nombre puesto de
salud Iapari, dependencia operativa de la Direccin Regional de Salud de Madre de Dios.
Cuadro N 9: Ubicacin geogrfica del puesto de salud
DENOMINACION, UBICACIN Y CONFORMACION
DIRESA MADRDE DE DIOS
RED MADRE DE DIOS
MICRO RED IBERIA
NOMBRE DE LA ASOCIACION CLAS TRES FRONTERAS
ESTABLECIMIENTO DE SALUD PUESTO DE SALUD IAPARI
PROVINCIA TAHUAMANU
DISTRITO IAPARI
DIRECION AVENIDA BRASIL S/N
TELEFONO/FAX
CORREO ELECTRONICO clastresfronteras@hotmail.com
Fuente: Puesto de salud iapari, 2015.

Cuadro N 10: Diez primeras causas de morbilidad por etapas de vida ao: 2011-2014
ETAPA DE VIDA: NIO
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2011 2012 2013 2014
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES
329 602 525 536
(J00 - J06)
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 - A09) 143 224 194 160
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
101 156 160 150
INFERIORES (J20 - J22)
INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO (L00 - L08) 42 53 42 40
MICOSIS (B35-B49) 35 40 44 46
ENFERMEDADES DE LA CABIDAD BUCAL,GLANDULAS SALIVALES Y DE
34 36 126 115
LOS MAXILARES (K00-K14)
DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30) 33 36 42 36
HELMINTIASIS (B65-B83) 28 35 115 58
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
27 31 60 47
INFERIORES (J40-J47)
TRAUMATISMOS DE LA CABEZA (S00-S09) 26 17 20 30
Fuente: Puesto de salud iapari, 2015.

ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE


10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2011 2012 2013 2014
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES
37 60 58 61
(J00 - J06)
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 - A09) 13 11 6 8
SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) 9 13 13 13
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39) 8 13 8 12
TRAUMATISMOS DEL TOBILLO Y DEL PIE (S90 - S99) 8 4 11 10
TRAUMATISMOS DE LA CABEZA (S00 - S09) 7 2 5 5
INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO (L00 - L08) 6 12 7 10
SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SISTEMA DIGESTIVO Y EL
5 7 8 8
ABDOMEN (R10 - R19)
TRAUMATISMOS DE LA RODILLA Y DE LA PIERNA (S80 - S89) 5 9 11 15
ENFERMEDADES DE LA CABIDAD BUCAL, GLANDULAS SALIVALES Y DE
15 20 45 48
LOS MAXILARES (K00-K14)
Fuente: Puesto de salud Iapari, 2015.

ETAPA DE VIDA: JOVEN


10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2011 2012 2013 2014
INFECCIONES DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06) 97 159 151 162
OTRAS ENFERMEDEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39) 53 35 47 45
TRASTORNOS NO INFLAMATORIOS DE LOS ORGANOS GENITALES
FEMENINOS (N80-N98) 31 28 35 37
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, ESTOMAGO Y DUODENO (K20-K31) 26 42 32 35
TRAUMATISMOS DE LA MUECA Y DE LA MANO (S60-S69) 24 13 21 17
ENFERMEDADES E INFECCIONES INTESTINALES (A00-A09) 45 54 59 67
MICOSIS (B35-B49) 22 40 19 20
ENFERMEDADES DE LA CABIDAD BUCAL, GLANDULAS SALIVALES Y DE
LOS MAXILARES (K00-K14) 36 47 131 116
INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO (L00 - L08) 20 31 26 25
Fuente: Puesto de salud Iapari.

ETAPA DE VIDA: ADULTO


10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2011 2012 2013 2014
INFECCIONES DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06) 152 213 216 220
OTRAS ENFERMEDEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39) 77 82 57 61
DORSOPATIAS (M40-M54) 66 49 90 83
ENFERMEDADES INFECCIONES INTESTINALES (A00-A09) 55 77 47 64
TRASTORNOS DE LOS TEJIDOS BLANDOS (M60-M79) 50 57 54 50
ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS (I10-I15) 40 50 47 52
INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO (L00 - L08) 39 42 49 49
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, ESTOMAGO Y DUODENO (K20-K31) 34 67 58 52
MICOSIS (B35-B49) 32 44 37 48
TRAUMATISMOS DEL TOBILLO Y DEL PIE (S90-S99) 27 41 22 29
Fuente: Puesto de salud Iapari.
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2011 2012 2013 2014
ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS (I10-I15) 43 23 31 36
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 -
J06) 21 52 39 37
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J40-
J47) 18 19 24 30
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, ESTOMAGO Y DUODENO (K20-K31) 17 11 12 10
OTRAS ENFERMEDEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39) 16 13 11 10
ARTROPATIAS (M00-M25) 13 27 19 25
POLINEUROPATIAS Y OTROS TRASTORNOS DEL SISTEMA NERVIOSO
PERIFERICO (G60 - G64) 11 13 10 12
DORSOPATIAS (M40-M54) 10 8 8 10
TRASTORNOS DE LOS TEJIDOS BLANDOS (M60-M79) 9 16 6 8
ENFERMEDADES INFECCIONES INTESTINALES (A00-A09) 7 16 18 20
INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO (L00 - L08) 7 6 8 8
Fuente: Puesto de salud Iapari, 2015.

Saneamiento bsico.- Segn el Censo Nacional 2007 la poblacin de la localidad de Iapari


presenta condiciones deficientes respecto al abastecimiento de agua dentro de sus domicilios,
abastecindose de la red pblica dentro de la vivienda con agua potable el 29.1%, fuera de la
vivienda el 55.4%, con piln de uso pblico el 8%, rio, acequia, manantial o similar el 8%.
Cuadro N 11: Abastecimiento de agua para consumo humano
Red pblica Dentro Red Pblica Rio, acequia,
Piln de uso
tem CCPP de la viv.(Agua Fuera de la Pozo % manantial o Vecino % Otro % Total
pblico %
potable) % vivienda % similar %

1 IAPARI 29.1 55.4 2 8 0.8 4.4 0.4 100


Fuente: INEI-Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a nivel de centro poblado Censo Nacional 2007

Del mismo modo segn el Censo Nacional 2007 presenta condiciones deficientes la eliminacin
sanitaria de excretas y el abastecimiento de electricidad dentro de los domicilios, el indicador que
se ha utilizado es el porcentaje de viviendas que cuentan con el servicio, los mismos que se
presentan en los cuadros anteriores y en los siguientes:

Cuadro N 12: Eliminacin de excretas por red publica


Ro,
Red pblica de Red pblica de Pozo Pozo ciego o No
acequia
tem CCPP desage dentro de desage fuera de sptico negro / 37etrinha tiene Total
o canal
la Viv. % la Viv. % % % %
%

1 IAPARI 23.1 27.9 12.7 25.1 0.8 10.4 100


Fuente: INEI-Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a nivel de centro poblado Censo Nacional 2007

Cuadro N 13: Abastecimiento de electricidad


Si tiene No tiene
tem CCPP alumbrado alumbrado Total
elctrico % elctrico %

1 IAPARI 84.9 15.1 100


Fuente: INEI-Censo Nacional 2007.

C. Caractersticas de las viviendas y del entorno urbano


El mbito subregional presenta dos sistemas urbanos conformados por las ciudades de Iapari e
Iberia y sus respectivas reas de influencia, articulados a partir del eje vial Iapari-Iberia, el cual
forma parte de la Carretera Interocenica. En ambos casos, la red vial de articulacin entre el
principal centro poblado cabeza del sistema con los poblados de su zona de influencia est
constituida por trochas carrozables o senderos de difcil accesibilidad sobre todo en las pocas
de lluvia. Para algunas de estas poblaciones su nivel de accesibilidad al ncleo principal del
sistema urbano ha mejorado debido a su proximidad al tramo de la Carretera Interocenica.
Adicionalmente, las ciudades de Assis en Brasil y el poblado de Cobijita en Bolivia, conjuntamente
con la ciudad de Iapari, constituyen un sistema urbano internacional que presenta una importante
interaccin comercial y cultural, teniendo a la ciudad de Iapari como centro de interface.
De acuerdo a las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, la Poblacin
del centro poblado de Iapari asciende a 1,555 al ao 2015, con menos de 500 viviendas
particulares destinadas para uso familiar. El material predominante de las viviendas es de madera
con calamina en un 75 % y el 25 % restante es de ladrillos o concreto ubicados principalmente en
el centro de las zonas urbanas.

D). Caractersticas de la educacin


El mbito del proyecto al ao 2015, segn ESCALE 2015 cuenta con 04 instituciones educativas,
358 alumnos matriculados, 17 docentes y 14 secciones, adems de una institucin educativa
inicial no escolarizado ubicado en el sector la colonia que no cuenta con registro de alumnos, el
nombre de la institucin educativa, el nivel/modalidad, el tipo de gestin y dependencia, as como
la direccin de referencia, alumnos matriculados, docentes y secciones tal como se muestra en el
cuadro siguiente:
Cuadro N 14: Distribucin de alumnos matriculados segn centros educativos
Nivel / Gestin /
Centro Nombre Direccin de Alumnos Docentes Secciones
tem Modalida Dependenc
Poblado de IE IE (2015 P/) (2015 P/) (2015 P/)
d ia

Pblica -
298 Inicial - AVENIDA
1 IAPARI Sector 104 2 3
IAPARI Jardn BRASIL S/N
Educacin
AVENIDA
53003 Pblica -
LEON
2 IAPARI ELENA Primaria Sector 151 7 6
VELARDE
BERTHA Educacin
S/N
AVENIDA
Pblica -
Secundari LEON
3 IAPARI IAPARI Sector 103 8 5
a VELARDE
Educacin
S/N
Total 358 17 14
ESCALE-Unidad de Estadstica-Ministerio de Educacion-2015.

Con respecto al porcentaje de analfabetismo a nivel del departamento de Madre de Dios se tiene
que el 7% corresponde a las mujeres y el 1.5 a los varones.

E). Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia


De acuerdo a la configuracin de la red de transportes y la posicin dominante de los centros
poblados (jerarqua de los centros poblados). El Centro Poblado Iapari, de caractersticas
estrictamente urbanas, posee una conectividad moderada a buena, debido a la presencia de la
trama urbana, su configuracin le facilita un buen desplazamiento de sus componentes que se
conectan a sus centros poblados, a travs de la va asfaltada principal, que ingresa de Sur a Norte
al mbito provincial. Se conecta en forma directa con un (1) centro poblado, empleando una va
afirmada y por medio de la va fluvial (rio Acre); y los asentamientos humanos que conforman la
parte urbana de esta localidad se hace a travs de la carretera interocenica de Norte a Sur.
Posee un ndice beta (B) de 1.00 y una conectividad (K) de 0.0658. Es as que la localidad de
Iapari, por su posicin y configuracin topogrfica, adems de sus niveles de accesibilidad,
permiten la facilidad de relaciones de stos con los dems centros poblados que se ven
favorecidos para el desarrollo de sus interacciones sociales, econmicas y administrativas, dado
a que: Las relaciones jerrquicas entre las ciudades son determinadas por el mayor flujo de salida
hacia una ciudad de orden superior (flujo nodal) hacia las dems (P. Hagget, 1976 p. 175 Anlisis
Locacional en Geografa Humana).

Cuadro N 15: Centro de Gravedad Simple y Poblacional del Distrito de Iapari


RANGO_PO
Nombre Cdigo HABITANT VIVIEN
B
X_COORD Y_COORD X_POBL Y_POBL

Iapari 1.00 1400 490 1 436964 8790038 377973860 7603382870


CGS 436964 8790038
436964 8790038
CGP
Fuente: GOREMAD-2010-Estudio Diagnstico y Zonificacin para Tratamiento de la Demarcacin Territorial de la Provincia de Tahuamanu-EDZ

Cuadro N 16: Atraccin ejercida por el centro funcional Iapari


Poblacin
Cdigo Distrito Denominacin Dist. (km.) Atraccin C.G
2007
1.01 Iapari Blgica * 66 29.49 72.8 869.6601
1.02 Iapari Villa Primavera * 50 22.52 94.5 507.1504
Fuente: GOREMAD-2010-Estudio Diagnstico y Zonificacin para Tratamiento de la Demarcacin Territorial de la Provincia de Tahuamanu-EDZ

F). Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y niveles de
ingreso de la poblacin
La poblacin econmicamente activa PEA, es la disponibilidad de Mano de Obra, Es el conjunto
de personas aptas para el ejercicio de funciones productivas. La poblacin en edad Activa: Segn
las normas internacionales, es la poblacin entre los grupos de edad de 15 a 64 aos. La
Poblacin en edad inactiva: Son todas aquellas personas que no estn aptas para el ejercicio de
funciones productivas. Se considera a toda la poblacin menor de 15 y mayor de 65 aos de edad.
Conforme a los resultados a nivel de centro poblado la PEA terciaria (se refiere a las actividades
de transporte, comunicaciones, comercio, educacin, sanidad y otros servicios) es la
predominante en el centro poblado de iapari con el 64.2%, seguido de la PEA primaria (se refiere
a la poblacin activa que se ocupa en actividades de agricultura, caza, silvicultura, pesca,
explotacin de minas o canteras y la extraccin de petrleo) con un 26.7% y finalmente con un
9.2% la PEA secundaria (se refiere a la poblacin activa que se ocupa en actividades de industrias
manufactureras y las de suministro de energa, gas y agua.
PEA PEA PEA PEA
PEA PRIMARIA No PEA %
tem CCPP SECUNDARIA % TERCIARIA % Ocupada Desocupada
% (1) (6)
(2) (3) % (4) % (5)
1 IAPARI 26.7 9.2 64.2 61.6 3.8 37.6
Fuente: INEI-Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a nivel de centro poblado Censo Nacional 2007

G). Otros servicios


La satisfaccin de la demanda de energa en el departamento Madre de Dios, se da de manera
individual en cada ciudad o centros poblados que constituyen el departamento.
En funcin de las posibilidades de la poblacin este abastecimiento puede darse a travs de
energa trmica o artesanal.
Puerto Maldonado, cuenta con una central trmica que representa una capacidad instalada de
4.80 MW y su cobertura es fundamentalmente urbana que abarca el 75.36% del total del rea de
la ciudad. Se tienen registradas 8,133 conexiones de uso residencial, 233 conexiones de uso
comercial e institucional y 48 conexiones de uso industrial.
Se estima que en el mbito regional, solo el 69.3% de la poblacin dispone de energa.
A mediados del presente ao, el departamento de Madre de Dios, se encuentra interconectada
con el sistema elctrico San Gabn Puerto Maldonado Iapari. Las estadsticas determinan la
existencia de 8,414 conexiones entre residenciales, industriales y comerciales y se mantiene una
cobertura a nivel departamento del servicio de energa elctrica de 69.3%.
El Transporte terrestre en localidad de iapari, cuenta con diversos ejes viales importantes de
penetracin:
Puerto Maldonado Iberia Iapari Villa Assis (Brasil) Ro Branco (Brasil).
Puerto Maldonado Iberia Iapari Villa Assis (Brasil) Cobija (Bolivia).
La oferta turstica lo constituyen aquellos recursos naturales culturales que forman parte del
paisaje geogrfico de la provincia. Si estos recursos se administran y manejan adecuadamente
pueden generar recursos econmicos en beneficio de las poblaciones del lugar donde se ubican.
Los recursos tursticos naturales, en el territorio de la provincia Tahuamanu lo constituyen los
diversos paisajes naturales existentes, muchos de sus importantes paisajes ameritan reconocer
y categorizar como reas Naturales Protegidas. A continuacin se detalla los atractivos tursticos
de la ciudad de Iapari:
Iapari (capital del distrito Iapari y de la provincia Tahuamanu) cuenta con su plaza de armas.
Esta plaza constituye uno de los principales atractivos en estas localidades, lugar donde los
pobladores en tiempos libres se renen. Asimismo, dentro del contexto arquitectnico encierra el
conjunto del centro cvico de la localidad de Iapari.
Tambin es importante, mencionar el puente construido sobre el rio Acre, que une las
localidades de Assis (Brasil) e Iapari (Per), denominado puente de la integracin, una hermosa
obra de ingeniera moderna que le da realce a la ciudad de Iapari.
H). Organizacin de la Sociedad Civil
El espacio social de la localidad de Iapari, presenta niveles no tan importantes de organizacin
social. Los gobiernos locales municipales son actores importantes en este escenario, pero
tambin lo son las organizaciones de taxistas, club de madres, comit de vaso de leche, las ONGs,
las organizaciones sociales de base.
La existencia de una zona de alta biodiversidad de recursos naturales, como es el rea del Parque
Nacional Alto Purs, hace que el distrito de Iapari sea un espacio con visitas de importantes
instituciones nacionales e internacionales defensoras del medio ambiente. Las instituciones no
gubernamentales ms importantes son: WILD NATURE INSTITUTE (WWF), Per Bosque,
Asociacin para la Conservacin de la Cuenca Amaznica (ACCA), Pro Naturaleza, Sociedad
Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), entre otros, lo cual vienen apoyando tanto los programas
de conservacin como las de formulacin de una estrategia de desarrollo sostenible con la
participacin de la poblacin local y las instituciones y organizaciones presentes en la zona de
amortiguamiento del rea reservada.

2.1.2. Identificacin del rea de influencia y rea de estudio


Para los fines del presente proyecto el rea de estudio es la misma que el rea de influencia
(localidad de Iapari), intersecta a la va de mayor importancia en el departamento de Madre de
Dios que es la carretera Interocenica sector que parte desde Puerto Maldonado, pasando por
los centros poblados de Mavila, Alerta, San Lorenzo e Iberia. Esta importante va une el Atlntico
y el Pacifico. Adems de tener condiciones estratgicas como ser zona de frontera de 03 pases,
capital provincial, puerta internacional, presenta una extraordinaria biodiversidad de la regin y es
el centro logstico de servicios de transporte y turismo.
Corresponde al piso altitudinal de: Bosque Hmedo sub - tropical pre Montano, coincidentemente,
adems se encuentra delimitado por la lnea de frontera con la Repblica de Brasil y la Repblica
de Bolivia.
El clima de la ciudad de Iapari corresponde al tipo definido segn la clasificacin de Holdridge
por: Trpical Clido y Hmedo: Bosque Hmedo Trpical.
Las caractersticas de los principales parmetros climticos, obtenidas en base a los registros de
la Estacin Climatolgica de Iapari, son las siguientes:
La Temperatura promedio mensual es de 24 C a 26 C; la Temperatura mxima mensual es
de 33 C a 36 C; la Temperatura mnima mensual es de 18 C a 20 C durante los meses de
agosto y setiembre. La variacin diaria de temperatura es de 5 C a 8C. El Friaje o Surazo se
da entre los meses de Mayo a Setiembre y es un fenmeno por el cual las masas de aire del
Anticicln Polar martimo penetran al continente sudamericano y son canalizados por los Andes
desplazndose hasta Bolivia. El Surazo levanta el aire trpical caliente y liviano generando
frentes frios y nubosos en la ciudad de Iapari.
La Precipitacin total anual media es de 2,000.00 mm. , la Precipitacin total mnima anual es
de 1,000.00 mm. Las lluvias se dan entre los meses de diciembre a marzo y los meses sin lluvias
son junio, julio y agosto.
El promedio de horas de sol durante el ao es de 2031 Horas; de lo cual se obtiene que en
promedio existe entre 6 a 7 Horas diarias de sol sobre el centro poblado de Iapari y que no es
perturbada por la escasa vegetacin existente.
La velocidad promedio de los vientos es de 12 Kph entre las 15:00 a 16:00 Horas; lo que
corresponde a una brisa suave que recorren de Sur-Este a Nor-Este preferentemente sobre l
cauce del ro Yaverija, y en las calles longitudinales del centro poblado.
La Humedad relativa ambiental promedio anual es de 85.00 % a 90.00 %.
La vegetacin del rea circundante a la ciudad de Iapari, consiste en bosques de segundo
brote con presencia de Pacas Asociacin Pacal con pasto Yaragua y especies arbustivas de
menor tamao; adems, se tiene la presencia de Asociacin de Pacales sobre los Aguajales, con
especies de Chonta en menor cantidad. Sobre el rea urbana, en las manzanas podemos
observar que las habilitaciones para vivienda han sido cubiertas con pasto Yaragua y especies
arbustivas pequeas, con presencia de rboles para dar sombra en los predios.
La principal actividad econmica de la localidad de iapari es la extraccin forestal que es
considerada como la ms importante de este mbito, junto con el comercio y la acuicultura
(piscigranja).
Iapari (capital del distrito Iapari y de la provincia Tahuamanu) cuenta con su plaza de armas.
Esta plaza constituye uno de los principales atractivos en estas localidades, lugar donde los
pobladores en tiempos libres se renen. Asimismo, dentro del contexto arquitectnico encierra el
conjunto del centro cvico de la localidad de Iapari.
Tambin es importante, mencionar el puente construido sobre el rio Acre, que une las
localidades de Assis (Brasil) e Iapari (Per), denominado puente de la integracin, una hermosa
obra de ingeniera moderna que le da realce a la ciudad de Iapari.
La localidad de iapari cuenta con el servicio de agua potable y el servicio de electrificacin.
Adems vale precisar que la napa fretica en la localidad de Iapari es bajo o en otras palabras
es el acufero o capa ms cercana a la superficie del suelo que contiene agua, la apreciamos en
terrenos de llanura o cero pendiente en zona de descarga, de un abanico aluvial, donde aflora se
le llama a este proceso revenicin, se nota la humedad en paredes de viviendas y casas y en el
suelo queda el salitre o sales minerales que contiene el agua subterrnea. Gran porcentaje de
habitantes de la localidad de Iapari utilizan aguas subterrneas mediante pozos tubulares que
hacen uso de aguas subterraneas.
Foto N 3: Ubicacin de Botadero

Como se puede apreciar en la imagen el rea de influencia es la misma que el rea de estudio,
la ciudad de Iapari cuenta con 05 sectores entre ellos estn el sector de Cercado de Iapari, La
Colonia, Virgen del Rosario, los mangos y el nuevo Iapari, en la imagen se puede visualizar el
punto de ubicacin del botadero que se encuentra a 30 metros de la Va Interocenica margen
derecho con direccin a iapari y que cuenta con un rea de aproximadamente 10,000 m2, de
propiedad de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu con coordenadas UTM 439248E,
8785369N, localizada a la altura del Km 06 Va Interocenica a 7 minutos de la localidad de
Iapari.
La Municipalidad de Iapari no cuenta con un relleno sanitario motivo por el cual se est
elaborando el perfil de proyecto Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos
Municipales de la Localidad de Iapari, provincia de Tahuamanu, departamento Madre de Dios.
Con la finalidad de contar con un Relleno Sanitario de condiciones adecuadas para la salud,
prevencin contra el cambio climtico, el cuidado del medio ambiente y el bienestar de la
poblacin, el rea identificada para la instalacin de la planta de tratamiento de residuos slidos
se encuentra ubicado a 21.5 Km, a margen derecha de la carretera interocenica desde el centro
de la ciudad de Iapari con una superficie de 10 hectreas a 25 minutos de la localidad, que se
encuentra a unos 1,000 metros de la Va Interocenica cuyas coordenadas UTM son las
siguientes:

VERTICE LADO ML ESTE NORTE


A A-B 110.05 440541.9970 8759074.2893
B B-C 395.95 440551.1877 8758964.6286
C C-D 115.33 440408.1932 8758595.3995
D D-E 468.36 440292.8583 8758595.3995
E E-F 264.00 440273.7719 8759063.3712
F F-A 4.45 440537.5605 8759073.9694

Para la identificacin del rea se ha evaluado los siguientes parmetros: topografa (Pendiente y
fisiografa), Suelo (textura y ph), cuerpos de agua y su disponibilidad, flora, fauna, direccin de los
vientos y accesibilidad.
Foto N 4: Ubicacin del Relleno Sanitario

Carrete
ra
Interoc
enica
Cuadro N 17: Formato para resumir los resultados del anlisis de peligros

Existe informacin que indique


Existen antecedentes de ocurrencia futuros cambios en las
en el rea de estudios? caractersticas del peligro o los
nuevos peligros?
Peligros
Caractersticas
Caractersticas de
(intensidad,
Si No Si No los cambios o los
frecuencia, rea de
nuevos peligros
impacto, otros)
Inundaciones X X
Movimiento en masa X X
Lluvias intensas X X
Helada X X
Nevadas X X
Friaje X X
Sismos X X
Sequias X X
Volcanismo X X
Tsunamis X X
Incendios forestales X X
Erosin X X
Vientos fuertes X X
Incendios urbanos X X

Como se puede apreciar en el Cuadro N17, cuadro recomendado por la nueva Gua general del
SNIP segn la encuesta realizada los antecedentes de ocurrencia de peligros en el rea de
estudio son la presencia de Inundaciones, Lluvias intensas, Friajes, Incendios Forestales, Vientos
fuertes.
Segn la fuente de CARE Per en el documento elaborado sobre el Plan de Gestin del Riesgo
de Desastres con enfoque de adaptacin al cambio climtico de la Provincia de Tahuamanu con
sus distritos de Iapari, Iberia y Tahuamanu del 2015 al 2021 ha identificado los siguientes
peligros:

Cuadro N 18: Identificacin de peligros en la localidad de Iapari


Inundaciones Antes slo haba crecientes.
Ahora cada dos aos hay
inundacin fuerte.
Antes las crecientes solo eran hasta
febrero y era el mes ms peligroso.
Ahora las crecientes son hasta
mayo.
El 16 de Febrero del 2012 ocurri
una inundacin ms, llegando hasta
la mitad del barrio La Colonia a una
Iapari Origen natural altura de 1.70 m. Similar
inundacin ocurri en el 2015.
Vientos fuertes Antes no haba mucho viento, y no
tumbaba nada.
Ahora los vientos causan
destrozos".
Antes haban vientos en el mes de
febrero, marzo o agosto que no
causaban daos. Ahora se
presentan en cualquier mes del ao.
Ahora son ms fuertes, antes no
sacudan las viviendas ni causaban
prdidas.
Friajes El Friaje o Surazo se da entre los
meses de Mayo a Setiembre y es un
fenmeno por el cual las masas de
aire del Anticicln Polar martimo
penetran al continente
sudamericano y son canalizados por
los Andes desplazndose hasta
Bolivia.
Lluvias Antes la recurrencia era entre los
intensas meses de enero a marzo, no se
extendan hasta otros meses. Era
en su poca. Hoy las lluvias se han
extendido hasta el mes de mayo.
Hay incremento de lluvia desde
2012.
Las lluvias son con gotas gruesas
como hielo, llueve hasta 03 das
consecutivos.
Incendios Ahora los incendios son ms fuertes
forestales porque el calor tambin es ms
fuerte.
Con el calor aumenta su fuerza
Las quemas se han convertido en
una prctica continua, ya que se
Origen necesitan habilitar potreros para
antrpico produccin agrcola y pecuaria.
Por el aumento del calor y los
vientos las posibilidades de
incendio no deseados han
aumentado.
Deforestacin - Se apertura Antes no se quemaba
ms reas para cultivos y
pastizales.

Como se puede apreciar en el Cuadro N18 se toma en cuenta al peligro de deforestacin, debido
a que actualmente est en aumento el cambio de uso del suelo que es uno de los causante de la
deforestacin de aquellas personas que se dedican al cultivo de la papaya.
En el siguiente cuadro, se muestra que para el Distrito de Iapari existe un nivel de multi-peligros,
en funcin a los sectores o reas potencialmente comprometidos con la afectacin de los peligros,
donde se identifica que existe un porcentaje aproximado del 4.3% de su territorio en una condicin
de peligro muy alto, principalmente por la presencia de los ros Tahuamanu, Yaverija, Acre y el rio
Las Piedras. Asimismo, un 90% de su territorio se encuentra en una condicin de nivel bajo, ya
que el nivel de peligros est marcado por las inundaciones que provocan los ros y las lluvias
intensas, principalmente.
Cuadro N 19: Porcentaje de afectacin por nivel de peligros en el distrito de Iapari

MUY ALTO 4.3%


ALTO 2.5%
INAPARI
MEDIO 2.9%
BAJO 90.3%
Fuente: Talleres participativos para el anlisis de capacidad y vulnerabilidad climtica (CVCA), con poblacin y autoridades en la
Provincia de Tahuamanu. Mayo-Junio 2015.

Es importante sealar que el porcentaje del nivel de peligro en este distrito est en funcin al tipo
de peligro identificado y el rea de afectacin. En ese sentido es preciso indicar que el Distrito de
Iapari es el distrito ms grande de la Provincia de Tahuamanu y su extensin superficial influye
en el clculo de los porcentajes en los niveles de peligros. Sin embargo, se advierte que a pesar
de la incidencia de peligros en este distrito, cumple una funcin importante la Reserva Nacional
Alto Purs que se ubica en una parte de este territorio e influye para que algunos peligros no se
incrementen. A pesar de ello, el impacto y la afectacin de recurrencia, e intensidad afecta a
algunas especies de la flora y la fauna.

Foto N 5: Mapa indicativo de multi-peligros en el distrito de Iapari

Segn los trabajos de campo realizado se puede concluir que en el sector de cercado de iapari
cuando se dan las inundaciones siempre es el ms afectado no as con los dems sectores,
teniendo en cuenta que los habitantes de este sector tienen la capacidad de asimilar y recuperarse
de este impacto. Cabe recalcar que el rea donde estar ubicado el relleno sanitario se encuentra
libre de estos peligros, garantizndonos que el evento no ocurrir ni en la fase de inversin ni
tampoco en la de post inversin.
2.1.3. Unidad productora de bienes o servicios en los que intervendr el PIP
A. Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
La gestin integral de los residuos slidos urbanos representa uno de los grandes desafos de los
gobiernos locales. La problemtica que presentan se originan en diversos factores de ndole
econmico, social, cultural y tecnolgico, esto se agrava en ciudades que como Iapari enfrentan
un crecimiento poblacional ascendente, lo hbitos de alto consumo, la presencia de los
restaurantes, comercio, el crecimiento econmico y la migracin de las zonas del pas a la ciudad,
los que vienen con su propia cultura como la de colocar sus residuos slidos en sitios no
adecuados, especialmente en zonas no adecuadas, que generan la formacin de botaderos de
residuos y puntos crticos, entre otros. El manejo de los residuos slidos comprende desde la
etapa de generacin hasta la disposicin final, por lo cual se har un diagnstico, etapa por etapa:
A.1. Generacin
La generacin de residuos slidos municipales para el mbito del proyecto y para el ao cero
(2016) se ha estimado en 858.36 Kg/da, correspondiendo 643.77 Kg/da a la generacin
domiciliaria y 214.59 Kg/da a la generacin no domiciliaria, para fines de la estimacin de la
generacin domiciliaria y para la estimacin de la generacin de residuos no domiciliarios del
mbito municipal se ha considerado el 25% del total de residuos municipales generados, a
continuacin se presenta los principales resultados del estudio de caracterizacin.
En la localidad de Iapari se realiz el Estudio de Caracterizacin del 01 al 15 de diciembre de
2015, para lo cual se consider a toda la localidad de iapari como un solo estrato homogneo y
de caractersticas socio-econmica similares. El nmero de viviendas de la zona urbana, es de
60 viviendas distribuidas en El Cercado, La Colonia, Virgen del Rosario y Los Mangos, siendo
seleccionadas y visitadas por el Sub-Gerente de Medio Ambiente y ubicados en un plano facilitado
por la Gerencia de Desarrollo Urbano. Con los siguientes resultados:
Generacin per cpita GPc = 0.69 Kg/hab-da (residuos domiciliarios)
Densidad = 111.18 Kg/m3 (sin compactar) y 139.67 Kg/m3 (compactado)
La Composicin de residuos es como se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro N 20: Composicin de residuos Iapari


N Residuo %
1 Papel 0.60
3 Cartn 2.62
4 Vidrio 2.65
5 Hojalata (Metal Ferroso) 3.23
6 Aluminio (Metal No Ferroso) 0.22
7 PET(1) (Plsticos) 3.53
8 PEAD (2) 2.11
9 PVC (3) 0.62
10 PEBD (4) 2.13
11 PP (5) 0.99
12 PS (6) 0.52
13 Materia Orgnica 63.11
14 Material inerte (tierra) 4.26
15 Telas 2.47
16 Paales 6.71
17 Papel Higinico 2.17
18 Toallas Higinicas 0.09
N Residuo %
19 Productos Farmacuticos 0.00
20 Pilas y bateras 0.00
21 Fluorescente y focos 0.14
22 Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Teknopor) 1.83
Fuente: Trabajo de campo realizado en el mes de setiembre de 2015

Foto N 6: Composicin de residuos Iapari

COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS


Distrito de Iapari - Provincia de Tahuamanu

Materia Organica
63.11%

Material inerte (tierra)


4.26%

Telas
2.47%
Paales
PS (6) 6.71%
0.52%

PP (5) Papel Higienico


0.99% 2.17%
Toallas Higinicas
PEBD (4) 0.09%
2.13% Productos Farmaceuticos
0.00%
PVC (3) Pilas y baterias
0.62% 0.00%
PEAD (2)
2.11% PET(1) Vidrio
Flourescente y focos
3.53% 2.65%
Cartn 0.14%
2.62% Papel Otros (Cuero, ceniza, porcelana,
Aluminio (Metal No Ferroso) 0.60% Teknopor)
Hojalata (Metal Ferroso)
0.22% 3.23% 1.83%

Papel Cartn Vidrio


Hojalata (Metal Ferroso) Aluminio (Metal No Ferroso) PET(1)
PEAD (2) PVC (3) PEBD (4)
PP (5) PS (6) Materia Organica
Material inerte (tierra) Telas Paales
Papel Higienico Toallas Higinicas Productos Farmaceuticos
Pilas y baterias Flourescente y focos Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Teknopor)

Sobre la base de la generacin per cpita en el cuadro que se presenta a continuacin se muestra
la estimacin para el ao cero:
Cuadro N 21: Estimacin de la generacin de residuos en el mbito del proyecto
Generacin
Generacin Generacin Generacin Generacin Generacin
GPC no
Horizonte Ao Total (hab.) Domiciliaria Total Total Total Total
(Kg/hab/da) Domiciliaria
(Kg/da) (Kg/da) (Ton/ao) (m3/da) (m3/ao)
(Kg/da)

Ao 0 2016 1244 0.69 643.77 214.59 858.36 309.01 6.15 2,212.43


Ao 1 2017 1303 0.69 674.41 224.80 899.22 323.72 6.44 2,317.74
Ao 2 2018 1365 0.69 706.52 235.51 942.02 339.13 6.74 2,428.06
Ao 3 2019 1430 0.69 740.15 246.72 986.86 355.27 7.07 2,543.64
Ao 4 2020 1498 0.69 775.38 258.46 1033.84 372.18 7.40 2,664.72
Ao 5 2021 1570 0.69 812.28 270.76 1083.05 389.90 7.75 2,791.56
Ao 6 2022 1644 0.69 850.95 283.65 1134.60 408.46 8.12 2,924.43
Ao 7 2023 1723 0.69 891.45 297.15 1188.61 427.90 8.51 3,063.64
Ao 8 2024 1805 0.69 933.89 311.30 1245.18 448.27 8.92 3,209.47
Ao 9 2025 1891 0.69 978.34 326.11 1304.45 469.60 9.34 3,362.24
Ao 10 2026 1981 0.69 1024.91 341.64 1366.55 491.96 9.78 3,522.28
TOTAL 17453 9032.05 3010.68 12042.73 4335.38 86.22 31040.19

Al no contar con datos de generacin de otras fuentes como colegios, mercados, comercios, se
ha considera al 25% de la generacin total.
Segn el trabajo de campo realizado el 22 de septiembre de 2015 en las diferentes arterias de la
ciudad de Iapari se pudo constatar que muchos de los contenedores que almacenan los residuos
slidos se encuentran mal ubicados y en condiciones deficientes.
En total se ha identificado que en toda la localidad de Iapari existen 28 contenedores
almacenadores de los residuos slidos de origen municipal con una capacidad de
aproximadamente de 0.43 m3 , los cuales se encuentran deteriorados debido a que todos estos
contenedores son de madera y los factores climticos como la lluvia y el sol lo deterioran con
mayor rapidez. Muchos de estos contenedores son domsticos que los propios vecinos colocan
a fuera de sus casas e incluso las mismas instituciones las ubican en sitios inadecuados.
A continuacin se adjunta el cuadro con la relacin de contenedores domsticos:
Cuadro N 22: Relacin de contenedores domsticos en la localidad de Iapari
N CAPACIDAD Tipo de
N UBICACIN SECTOR CONTENED CONTENERDOR. Residuo
ORES (m3) Depositado
Av. Len Velarde con Jr. Cercado de Domiciliarios
1 1.00 0.427
Bolivia Iapari restaurantes
Av. Len Velarde con Jr. Cercado de
2 1.00 0.427 Domiciliarios
Garcilaso de la Vega Iapari
Av. Len Velarde altura Cercado de
3 1.00 0.427 Domiciliarios
cuadra 4 (Local Educacin) Iapari
Cercado de
4 Jr. Acre altura con Jr. Brasil 1.00 0.427 Domiciliarios
Iapari
Jr. Bolivia con Jr. Vctor Ral Cercado de Domiciliarios
5 1.00 0.427
Haya de la Torre Iapari restaurantes
Cercado de Domiciliarios
6 Jr. Brasil con Jr. Bolivia 1.00 0.427
Iapari restaurantes
Jr. Garcilazo de la Vega con Cercado de
7 1.00 0.427 Domiciliarios
Jr. Brasil Iapari
Jr. Vctor Ral Haya de la Cercado de
8 1.00 0.427 Domiciliarios
Torre con Jr. Carlos Lecca Iapari
Jr. Vctor Ral Haya de la
Cercado de
9 Torre con Jr. Francisco 1.00 0.427 Domiciliarios
Iapari
Morales
Av. Len Velarde con Jr. Los Virgen del
10 1.00 0.427 Domiciliarios
Castaos Rosario
Av. Len Velarde con Jr. 07 Virgen del
11 1.00 0.427 Domiciliarios
de Octubre Rosario
Jr. Los Castaos con calle mi Virgen del
12 1.00 0.427 Domiciliarios
frontera Rosario
Jr. Piura con Jr. Vctor Ral Virgen del
13 1.00 0.427 Domiciliarios
Haya de la Torre Rosario
Jr. Los Castaos con Jr. Virgen del
14 1.00 0.427 Domiciliarios
Vctor Ral Haya de la Torre Rosario
Jr. Brasil altura con Jr. Las Virgen del
15 1.00 0.427 Domiciliarios
Palmeras Rosario
Virgen del
16 Jr. Los Castaos con Jr. Brasil 1.00 0.427 Domiciliarios
Rosario
Av. Len Velarde con Jr. 28 Virgen del
17 1.00 0.427 Domiciliarios
de Julio Rosario
Av. Len Velarde con Justo
18 La Colonia 1.00 0.427 Domiciliarios
Bezada
Av. Len Velarde altura
19 La Colonia 1.00 0.427 Domiciliarios
cuadra 16 (Local Educacin)
Av. Len Velarde con Jr.
20 La Colonia 1.00 0.427 Domiciliarios
Antonio Daz
Av. Len Velarde con Jr. El
21 La Colonia 1.00 0.427 Domiciliarios
Sol
Jr. Jos Aldamiz con Jr.
22 La Colonia 1.00 0.427 Domiciliarios
Antonio Daz
Jr. Jos Aldamiz con Jr. San
23 La Colonia 1.00 0.427 Domiciliarios
Martin
Jr. Bernardo Cardozo ( a una
24 La Colonia 1.00 0.427 Domiciliarios
cuadra de la maderera)
Av. Len Velarde altura
25 Los Mangos 1.00 0.427 Domiciliarios
cuadra 17.
Av. Len Velarde con Jr.
26 Los Mangos 1.00 0.427 Domiciliarios
Industrial
Av. Marcial Lpez con calle
27 sin nombre (Parque Los Mangos 1.00 0.427 Domiciliarios
Municipal)
Av. Marcial Lpez con calle
28 Los Mangos 1.00 0.427 Domiciliarios
sin nombre.
TOTAL 28.00 11.951
Fuente: Elaboracin Propia, 2015.
A.2. Almacenamiento
Segn el trabajo de campo realizado no se logr encontrar ninguna papelera en parques ni en
jardines y tampoco en la Plaza de armas solo la implementacin por parte de la Municipalidad
Provincial de Tahuamanu con 05 contenedores de madera en los puntos crticos de los sectores
de la localidad de Iapari.
Foto N 7: Ubicacin de contenedores en lugares inadecuados

En las diversas tomas se puede observar la mala ubicacin de los diferentes contenedores
ubicados en ciertos puntos de la ciudad, con respecto a la imagen N1 muestra a la Plaza de
armas de la ciudad de Iapari que los contenedores dan un mal aspecto a los visitantes y turistas.
Adems de ser receptores de los residuos slidos de los restaurantes y comercios que se
encuentran alrededor de la Plaza de armas.

Foto N 8: Ubicacin de contenedores frente a instituciones publicas

Otro de los aspectos que pudimos percatarnos es que sobre la base de los contenedores se
encuentra restos de los residuos slidos muchos de ellos causado por la accin de los caninos y
la intervencin de los gallinazos, generando la concentracin de focos infecciosos que va en
contra de la salud de la poblacin y el ambiente.
A.3. Puntos crticos
Con respecto a la ubicacin y puntos crticos de los contenedores el suscrito realiz algunas
preguntas in situ a cierta cantidad de moradores de los sectores de Cercado de Iapari, La
Colonia, Virgen del Rosario y los mangos, cabe recalcar que gran parte de estos contenedores
se estn deteriorando e incluso ya no existen y la personas acumulan su basura a campo abierto,
a continuacin se detalla:
Se entrevist a la Sra. Amalia Aez Do Santos del Sector Cercado de Iapari, donde manifiesta
que el lmite entre los sectores de Cercado de Iapari y Virgen del Rosario es un punto crtico de
acumulacin de residuos slidos. Adems de indicarnos que las personas del asentamiento
humano Selva Alegre sacan su basura a los sectores antes mencionados.

Cuadro N23: Relacin de puntos crticos en la localidad de Iapari

Almacena Almacena Tipo de


Clase Ubicacin Sector miento miento Residuo
(Kg/da) (Ton/da) Depositado
Av. Marcial Lpez con calle sin Domiciliarios
Los Mangos
nombre (Parque Municipal) 45.62 16.42 restaurantes
Jr. Jos Aldamiz con Jr. Antonio Daz La Colonia 45.62 16.42 Domiciliarios
Jr. Jos Aldamiz con Jr. San Martin La Colonia 45.62 16.42 Domiciliarios
Muy Jr. Los Castaos con Jr. Vctor Ral Virgen del
Domiciliarios
Haya de la Torre Rosario 45.62 16.42
critico Virgen del
Jr. Miguel Grau con Jr. Simn Bolvar Domiciliarios
Rosario 45.62 16.42
Jr. Vctor Ral Haya de la Torre con Cercado de
Domiciliarios
Jr. Francisco Morales Iapari 45.62 16.42
Calle sin nombre Nuevo Iapari 45.62 16.42 Domiciliarios
TOTAL 319.361 114.97
Fuente: Elaboracin Propia

En el Sector Virgen del Rosario se entrevist al Sr. Daro Copa Alarcn quien menciona que
entre los cruces entre los jirones Los Castaos con Vctor Ral Haya de la Torre existe gran
cantidad de acumulacin de basura, atrayendo a los caninos callejeros, gallinazos e inclusive
cerdos.
El problema de colocar estos contenedores radica en que no se abastecen, debido a que los
contenedores son llenados rpidamente, llenndose ms de capacidad habitual y estn ubicados
estratgicamente en puntos donde las personas disponen sus residuos slidos, muchas veces
estos residuos llegan a superar hasta 04 veces ms de su contenido llegando a desbordndose,
donde el material orgnico de los residuos que aparecen alrededor del contenedor se
descomponen emanando olores desagradable.
De igual forma se entrevist a la Sra. Francisca Tamayo Tangoa, donde solicita contenedores
de mejor calidad y seguridad y el recojo de los residuos a una hora establecida por la
Municipalidad, tambin solicitndonos un sonido de alerta para que la poblacin este prevenida y
saque la basura a tiempo.
En conclusin, el servicio brindado por la Municipalidad es ineficiente.
Foto N 9: Trabajo de campo realizado en los sectores de la localidad de Iapari

A.4. Barrido y limpieza


El barrido se realiza de manera manual, el equipamiento es bsico, compuesto por escoba, 6
coches de 90 litros y recogedores. El personal no cuenta con implementos de proteccin como
uniformes, overoles con lneas de color fosforescentes, zapatos de proteccin, gorro, guantes y
mascarilla.
Los equipos menores para el barrido no son renovados como usualmente debieran ser (escoba y
recogedor), en cuanto a la vestimenta y sus elementos de proteccin el personal de barrido no
cuenta con ello.

Foto N 10: Personal de barrido en Plaza de armas de Iapari

v v

Tal como lo muestra la foto N1 personal de barrido de la Sub Gerencia de Limpieza Publica no
cuenta con implementos de proteccin. Adems en la figura N2 se muestra el lugar donde se
guardan los coches, no contando con un espacio adecuado donde se deberan guardar los coches
y dems equipos.
Con respecto al barrido se tuvo un dialogo con 04 personales del rea de limpieza pblica
encargadas de realizar el barrido por las arterias de la ciudad de Puerto Maldonado, donde nos
manifestaron las actividades que realizan cada uno de ellos, mencionndonos y recorriendo cada
una de las calles barridas pavimentadas.
CUADRO N 24: BARRIDO DE LAS CALLES DE LA LOCALIDAD DE IAPARI POR PERSONAL DE LA SUB
GERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA
CANT. DE TOTAL
N DE
N PERSONAL DE BARRIDO CALLES ATENDIDAS CUADRAS CALLES SIN DE
TURNO
BARRIDAS ATENDER CALLES
1 Elosa Rojas Par 1 Jr. Bolivia 2 1 3
2 Melita Panduro Arvalo 1 Jr. Brasil 2 6 8
3 Elosa Rojas Par 1 Jr. Garcilaso de la Vega 2 1 3
4 Luis Mrquez Sbano 1 Jr. Acre 2 1 3
5 Melita Panduro Arvalo 1 Av. Len Velarde 8 0 8
6 Elosa Rojas Par 1 Av. Len Velarde 8 0 8
7 Julia Tangoa Tamaya 1 Jr. El Sol 1 3 4
8 Julia Tangoa Tamaya 1 Jr. Industrial 1 1 2
Jr. Vctor Ral Haya de la
9 Sin personal de barrido _ Torre 0 11 11
TOTAL 26 24 50
Largo de Cuadra promedio (m) 100 100 100
Total de calles barrido (km) 2.6 2.4 5
Rendimiento de Barredor (km/barredor-da) 0.433333333
Fuente: Elaboracin Propia
Como se puede observar en el cuadro de barrido las calles atendidas abarcan entre avenidas y
jirones, entre las cuales se pueden mencionar al Jr. Bolivia, Jr. Brasil, Jr. Garcilaso de la Vega, Jr.
Acre y la Av. Len Velarde y el jirn Vctor Ral Haya de la Torre que no cuenta con personal i
tampoco se brinda el servicio de barrido.
Otro punto importante que se pudo calcular es el rendimiento del barredor de 0.43 km/barredor/da
o 430 metros por da. Barriendo un total de 26 cuadras pavimentadas de toda la localidad de
iapari, faltando mejorar la capacidad operativa para brindar un buen servicio y abarcar las calles
no pavimentadas y algunos parques que se encuentran en total abandono como el parque
Bernardo Cardozo.

Cuadro N 25: Turnos de barrido de residuos slidos en le localidad de Iapari


Numero de
Turno Horario Sectores
servicios
Maana 05:00-11:00 1 Cercado de Iapari, Los mangos
Tarde 03:00-05:30 1 Virgen del Rosario, La Colonia, Nuevo Iapari
TOTAL 2
Fuente: Memorndum N020-2015-SGGA-MP/TAH

El servicio de barrido se presta los 6 das de la semana, descansando el 7mo da, los turnos de
barrido son tal como se muestra en el cuadro de turnos de recoleccin, donde los barredores
trabajan 02 turnos por la maana de 05:00 am a 11:00 am y por la tarde de 03:00 pm a 05:30 pm,
realizando 02 servicios por da. Para el recojo de basura se cuenta en personal con un (01)
conductor y dos (02) ayudantes.
A.5. Arbitrios por Limpieza Publica en la ciudad de Iapari
La escala actual de tasas arbitrales para Limpieza Publica en la ciudad de Iapari es muy baja no
cubriendo el costo de operacin y mantenimiento del servicio de agua potable y alcantarillado,
reas verdes ni tampoco el manejo y disposicin final de los residuos slidos municipales.
En la actualidad el cobro por servicio de agua potable (consumo de agua y recojo de basura) est
clasificado en 2 categoras, para los comercios, instituciones pblicas y otros tiene una tarifa de
pago de S/. 17 nuevos soles por consumo de agua y S/. 6 nuevos soles por el recojo de la basura
y para aquellas personas que no se encuentran en ninguno de los rubros mencionados lneas
arriba el pago es de S/. 15 nuevos soles por consumo de agua y S/. 4 nuevos soles por el recojo
de la basura.

A.6. Recoleccin y transporte


La recoleccin se realiza casa por casa, con la nica unidad mvil que tiene la Municipalidad
Provincial de Tahuamanu. La cobertura del servicio en la localidad de Iapari abarca 05 sectores
todos los das de la semana a excepcin del da domingo. El aumento de acumulacin de los
residuos slidos es por lo general los das lunes, cabe indicar que constantemente el camin
recolector es llenado rpidamente, debido al poco volumen que presenta dicho vehculo,
requiriendo con suma urgencia la adquisicin de otra unidad, con respecto al recojo se brindan 02
servicios por da, distribuidos en el siguiente horario:

Cuadro N 27: Turnos de recoleccin de residuos slidos en la localidad de iapari


Numero
Personal
Nombre Turno Horario de Sectores
Recoleccin
servicios
Cercado de Iapari,
Chofer Edgardo Lpez Cardozo Maana
06:00-11:00 1 Los mangos
Virgen del Rosario, La
Ayudante 1 Daniel Tamaya Tangoa Tarde Colonia, Nuevo
02:00-05:00 1 Iapari
Ayudante2 Luis Fachin Rengifo TOTAL 2
Fuente: Memorndum N020-2015-SGGA-MP/TAH

Dichos residuos se recoge y transporta directamente al botadero de propiedad de la Municipalidad


Provincial de Tahuamanu-Iapari, un promedio 1.03 Ton/da o 7.37 m3/da de residuos slidos
generados en la localidad de Iapari. Debo recalcar que en reiteradas oportunidades al momento
de ser transportados la basura, el carro recolector ha sufrido desperfectos debido a la antigedad
del vehculo, perjudicando en el normal recojo de los residuos y causando un malestar a la
poblacin iaparina. Cabe indicar que el carro recolector tambin se desplaza a algunas empresas
madereras para el recojo de sus residuos slidos.

Cuadro N 27: Capac. Oper. Promedio del vehculo de recoleccin de la localidad Iapari
Tipo de Capacidad Carga Efectiva N de viajes Total Total
Cant.
Vehculo (Ton) RR.SS(Ton/da) por turno/da Ton/da m3/da
Medio
1.00 3.00 0.51 2.00 1.03 7.37
Camin
Foto N 11: Unidad mvil de recojo de residuos solidos

En las entrevistas a los moradores de los sectores de Cercado de Iapari y Virgen del Rosario,
los Sres. Zulma Tinta Quispe y Luz Marina Alcahuaman Quispe, solicitan que el camin recolector
debe tener una alarma de prevencin ya sea una campana a una cancin para que los vecinos
estn atentos a sacar la basura a tiempo, adems de poner avisos en la radio ms sintonizada
sobre los das y hora que pasara el camin recolector.

CUADRO N 28: RELACION DE EQUIPOS DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE


IAPARI
Motor Radio de Rendimiento
Vehculos Marca Modelo Placa Ao Ejes Estado
Numero Serie giro (m) (Km/galn)
CAMION F2
SHIFENG X1A879 793627 L7SGCP53091K03701 2008 1 5 20 Operativo
VOLQUETE DUMPER
Fuente: Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (Sunarp) y Conductor de vehculo

Foto N 12: Ruta de recojo de los residuos slidos de la localidad de Iapari

Fuente: Elaboracin Propia, 2015.


La municipalidad de Provincial de Tahuamanu no cuenta con una hoja de ruta y un horario
establecido que seran de mucha de importancia para mejorar el servicio de recojo de Residuos
Slidos y la optimizacin de rutas.

A.7. Disposicin final


En el mbito del proyecto no existe infraestructura de disposicin final de residuos slidos, existe
un botadero a cielo abierto ubicado al costado de la carretera interocenica a 5.24 Km de la
localidad de Iapari y muy cerca a el ex aeropuerto, con una extensin de 0.6 hectreas y viene
funcionando hace aproximadamente 10 aos, Las condiciones de los lugares de almacenamiento
de residuos recuperados no son adecuadas.
Algunas de ellas estn ubicadas en lugares descampados, no estn cercadas ni tampoco
techadas. No tienen servicio de agua potable ni desage, tampoco servicios higinicos. El
botadero solo cuenta con 03 personales las cuales no utilizan ropa de proteccin e implementos
de seguridad como gorras, guantes, botas y mascarillas. El personal encargado de la Limpieza
Pblica no recibe ningn tipo de capacitacin para el manejo adecuado de los residuos slidos.
La va de acceso al botadero se encuentra en condiciones desfavorables, adems de no estar
asfaltada, por lo que cuando llueve se dificulta el ingreso del camin al botadero, perdiendo tiempo
y poniendo en riesgo la salud y vida de los trabajadores. Otro detalle que pudimos observar
durante los trabajos de campo in situ es la presencia de gallinazos, caninos, adems de existir
emanacin de gases amoniacales y metano, lixiviados y vectores que en pocas de verano
pueden causar incendios involuntarios, perjudicando a sus vecinos colindantes.
Se puede apreciar en la foto N11 que los residuos slidos presentan aproximadamente 01 metro
de altura y esto va de forma ascendente.

Foto N 13: Imgenes del botadero de la localidad de Iapari

Altura: 1m
a gestin de los Residuos Slidos Municipales afecta al potencial de calentamiento global y, en
consecuencia, al cambio climtico. Los gases con efecto invernadero ms relevantes en el mbito
de la gestin de Residuos Slidos Municipales son el dixido de carbono (CO2), el metano (CH4)
y, en mucha menor medida, el xido nitroso (N2O).
De acuerdo al OFICIO N285-2015-OEFA/OD MADRE DE DIOS, manifiesta que la Municipalidad
Provincial de Tahuamanu es responsable por el impacto ambiental negativo ocasionado por la
inadecuada disposicin final de residuos slidos en el botadero ubicado en la carretera Inter
Ocenica, a 5.20 Kilmetros de la ciudad de Iapari, adems de realizar un incorrecto manejo de
los residuos, producto de esto se realiza una inadecuada disposicin final de los residuos slidos
municipales, de igual forma los informes de la Unidad de Saneamiento Bsico de la Direccin
Ejecutiva de Salud Ambiental, respecto a los botaderos existentes son un foco infeccioso cada
vez ms grande debido a que la presencio llantas, latas y botellas conteniendo agua de lluvia son
fuente de infestacin de larvas de vectores peligrosos como el dengue y otros.

A.8. Anlisis de la gestin del servicio


A.8.1. Administracin del Servicio.-
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin del servicio de limpieza
pblica, segn la Ley 27314, Ley General de RR.SS.
En el caso de la localidad de Iapari la administracin de la limpieza pblica lo realiza la Sub
Gerencia de Gestin Ambiental-SGGA de la Gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad
Provincial de Tahuamanu-Iapari cuya mxima autoridad a nivel de gerentes es la Gerente
Municipal y en lnea de dependencia directa est el Gerente de Medio Ambiente del cual depende
directamente las sub gerencia de Gestin Ambiental. La SGGA goza de personera jurdica de
derecho pblico interno, y con autonoma administrativa, econmica, presupuestaria y financiera.
La estructura orgnica se da a continuacin: Aprobado con Acuerdo Regional de Consejo N010-
2009-CM-MP-TAH, de fecha 31 de Enero de 2009.
Foto N 14: Estructura Orgnica de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu
COMISION
CONCEJO REGIDORES
PROVINCIAL
CCL
PROVINCIAL

COMIT DE
Control FRONTERAS
ALCALDIA
Interno PROVINCIAL
CCL
DISTRITAL

COMIT PROV.
Defensa Civil
GERENTE
MUNICIPAL

Secretaria Imagen
General Institucional Sub-Gerencia Asesoria Procuradura
Plan. Pto. Legal Municipal

SUB GERENCIA
ADMINISTRACION Ofic. Programacin
e Inversiones

rea rea rea rea


Personal Rentas Contabilidad Tesorera rea
Abastecimiento

rea rea
Almacn Gral Patrimonio

GERENCIA DESARROLLO GERENCIA


SOCIAL COMUNAL DESARROLLO URBANO RURAL GERENCIA DEL
GERENCIA
DES.ECON. LOCAL , MEDIO
AMBIENTE

Unidad Unidad SUB GERENCIA


Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad de SUB GERENCIA DE
DE GESTION
Prog. Sociales Transp.Vial Unidad Planeamiento y PROMOCION LOCAL
Organiz. Reg. Seg.Ciudad. Demuna Serv.Eq.Mec. Obras AMBIENTAL
Educac.y deporte Y Serv.Bas. Estudios y Proy. Control Urbano
Comunal Civil Y Municipal

IVP
Of. Coordin. Prg.Vaso Leche
TAHUAMANU

A.8.2. Recursos Humanos Vinculados al Servicio.-


El personal destacado al rea de limpieza pblica, ha aprendido en forma emprica los asuntos
relativos a este servicio o a las funciones que desempean. La capacitacin del personal no ha
sido un tema prioritario para la municipalidad, tampoco existen mecanismos de estmulo para el
personal.
El personal de limpieza pblica, tanto el de barrido como el de recoleccin y transporte no cuentan
con implementos de proteccin como uniformes, overoles con lneas de color fosforescentes,
zapatos de proteccin, gorro, guantes y mascarilla, entre otros.
Esta situacin aade inconvenientes al rea de limpieza pblica, pues en la mayora de los casos
los supervisores o jefes no cuentan con la educacin mnima necesaria para ejercer el cargo,
adems ninguno de ellos han recibido algn tipo de capacitacin durante el tiempo de servicio.
La Municipalidad Provincial de Tahuamanu-Iapari no cuenta con ambientes de vestuarios y
duchas para el respectivo lavado e higiene del personal operario. En el cuadro siguiente se
muestra la situacin del personal encargado del rea de limpieza pblica en el mbito del
proyecto.
Cuadro N 29: Personal encargado de la Sub Gerencia de Gestin Ambiental
Remuneraciones

Costo de
Factor de Costo Anual
PERSONAL Meses Mes (**) costo anual Costo Anual
Concepto Unid Correccio PRES.SOC.
(A) (B) (S/. / Mh) D=A*B*C (S/.) 2012
n (S/.) 2016
(C)

Costos de operacin S/. 95,160.00 S/. 63,298.80


1.1. BARRIDO 29,160.00 18,370.80
PEON hh 3 12 810.00 29,160.00 0.63 18,370.80

1.2 TRANSPORTE 36,000.00 26,028.00

CHOFER hh 1 12 1,000.00 12,000.00 0.91 10,908.00

PEON hh 2 12 1,000.00 24,000.00 0.63 15,120.00

1.2 COSTOS ADMIINISTRATIVOS 30,000.00 18,900.00

ADMINISTRADOR hh 1 12 2,500.00 30,000.00 0.63 18,900.00


Costos de
S/. 2,000.00 1,260.00
MANTENIMIENTO
1.2 TRANSPORTE 2,000.00 1,260.00

MECANICO hh 1 2 1,000.00 2,000.00 0.63 1,260.00

Total Costo Operacin y Mantenimiento (Remuneracin) S/. 97,160.00 64,558.80

Insumos y Materiales de Origen Nacional


Costo Factor de Costo Anual
Meses costo anual Costo Anual
Concepto Unid Unitario Correccio PRES.SOC.
(B) D=A*B*C (S/.) 2012
(C) n (S/.) 2016

Operacin S/. 16,840.00 3,489.64


1.1. BARRIDO 3,120.00 1,626.24
HERRAMIENTAS MANUALES SET 12 160.00 1,920.00 0.847 1,626.24

IMPLEMENTOS SET 2 600.00 1,200.00 1.847 2,216.40


1.1. RECOLECCION Y TRANSPORTE 13,720.00 1,863.40

ALQUILER DE CAMION GLB 1 2,200.00 2,200.00 0.847 1,863.40


COMBUSTIBLE GLB 12 650.00 7,800.00 1.847 14,406.60
FILTROS GLB 12 200.00 2,400.00 2.847 6,832.80
ACEITE GLB 12 110.00 1,320.00
S/. S/.
Mantenimiento
30,000.00 25,410.00
1.2 DISPOSICION FINAL 30,000.00 25,410.00
ACONDICIONAMIENTO
MES 1 30,000.00 30,000.00 0.847 25,410.00
DE BOTADERO
S/. S/.
Total Costo Operacin y Mantenimiento (Insumos y Materiales)
46,840.00 28,899.64

El personal de realizar la Limpieza Pblica y Disposicin Final en la localidad de Iapari es de 7,


de las cuales solo se cuenta con un (01) solo chofer con sus dos (02) ayudantes para el servicio
de recoleccin y transporte, para el tema de barrido de las principales calles de Iapari solo cuenta
con tres (03) .

A.8.3. Financiamiento.-
El financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs del pago de una tarifa
normalmente diferenciada para los segmentos domiciliarios y el comercial. La tarifa incluye la
limpieza pblica y/o recojo de basura y agua potable. Segn el Informe N045-2015-UND
RENTAS.MP/TAH, clasificando la tarifa de la siguiente manera:
a. Sin negocio (viviendas) es de S/.4.00 al mes.
b. Con negocio es de S/. 6.00 al mes.
c. Instituciones es de S/.6.00 al mes.
Sealando que esta tarifa no se ha incrementado desde al ao 2007 y que no se cuenta con
ninguna Ordenanza de lo establecido, probablemente extraviado por la inundaciones que ha
ocurrido en los ltimos aos en la localidad de Iapari, faltando regular y establecer las tasas de
arbitrios de limpieza pblica y disposicin final de residuos slidos como servicios bsicos, a fin
de aumentar la recaudacin tributaria por limpieza pblica ya que actualmente la recaudacin no
compensa para el pago de los trabajadores de limpieza pblica, recurriendo a otras fuentes de
financiamiento para complementar el pago de los trabajadores.
Segn el reporte de la oficina de Planeamiento y Presupuesto mensualmente se tiene un gasto
por pago a personal de Limpieza Pblica de S/.2,752.50 Nuevos Soles y al ao un gasto de S/.
264,240.00 Nuevos Soles, tal como se muestra en cuadro N29.
A continuacin se muestra la recaudacin por Limpieza Pblica desde ao 2013 a la fecha, segn
el rea de rentas:

Cuadro N 30: Recaudacin por limpieza pblica desde el ao 2013 al 2015

RECAUDACION POR LIMPIEZA PUBLICA AO 2013


ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBREDICIEMBRE
811.00 1356.00 666.00 945.00 1093.00 679.00 834.00 160.00 1192.00 903.04 81.00 1093.00

RECAUDACION TOTAL 9,813.04

RECAUDACION POR LIMPIEZA PUBLICA AO 2014


ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBREDICIEMBRE
1132.00 695.50 1008.00 676.00 623.00 170.00 76.00 80.00 1150.00 909.00 404.00 1129.00

RECAUDACION TOTAL 8,052.50

RECAUDACION POR LIMPIEZA PUBLICA AO 2015


ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBREDICIEMBRE
613.00 63.50 118.00 341.00 941.20 1157.90 1122.70 1046.30 1432.60

RECAUDACION TOTAL 6,836.20


Fuente: Municipalidad provincial de Tahuamanu, rea de Rentas, 2015.

Tal como se sustent lneas arriba la recaudacin por limpieza pblica no compensa para el pago
de los trabajadores, segn el cuadro N30 emitido por el rea de rentas informa que en el ao
2013 se tuvo una recaudacin de S/. 9,813.04 Nuevos Soles, para el ao 2014 S/. 8,052.50
Nuevos Soles y hasta setiembre del ao 2015 una recaudacin de S/. 6836.20 Nuevos Soles,
teniendo en cuenta que anualmente se tiene un gasto de S/. 600,240.00 Nuevos Soles,
recurriendo a otras fuentes de financiamiento para cubrir con el resto de pago del personal de
Limpieza Pblica.
A.8.4. Pago del Servicio.-
La morosidad en el pago del servicio impide contar con un sistema de manejo de residuos
sostenible en el tiempo. La morosidad promedio para la localidad de iapari en el caso de los
comercios es de S/. 8,494.00 Nuevos Soles, monto considerable que ayudara a llevar a cabo la
operacin del servicio de limpieza de manera eficiente y con la calidad que se requiere. Cabe
indicar que en un solo recibo de pago viene el concepto de agua y limpieza pblica.
Otro punto importante es que actualmente contamos con una oficina de rentas que nos est bien
implementado, no cuenta el personal capacitado y tampoco cuenta con personal para el cobro del
servicio, debilidad significativa que cobra factura al momento de la recaudacin por este servicio.

Cuadro N 31: Deuda actualizada por el pago de Limpieza Pblica: Sector Cercado

DEUDA ACTUALIZADA LIMPIEZA PUBLICA (COMERCIOS) S/.


SECTOR CERCADO
LIMPIEZA
N APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO PRIMER NOMBRE SEGUNDO NOMBRE GIRO/USO AV/JR/CALLE NOMBRE DE VIA MZ. LT. PUBLICA
001 GONZALES VDA. DE BARRA MARIA AUGUSTA HOTEL Av. Acre s/n con Av. Leon Velarde A 1 6
002 TORRES DE CHALCO CARMELA TALLER Av. Acre A 2 554
004 MALDONADO FLORES MARILUZ ELIZABETH LOCAL Jr. Acre s/n A 4 114
005 ROJAS UNSIHUAY GLADYS SOLEDAD RESTAURANT Jr. Acre A 5 54
006 CARDOZO MOUZULLY MARIA NAZARETH BOUTIQUE/ALQUILER Jr. Acre A 6 36
007 IZAGUIRRE RIVERA HENRY IVAN GALERIA Jr. Brasil A 7-B 36
008 IZAGUIRRE RIVERA HENRY IVAN RESTAURANT Jr. Brasil s/n A 8-A 6
009 PIZZERIA Jr. Brasil s/n A 8-B 6
010 BAZAN VDA. DE HURTADO MARGARITA RESTAURANT/JUGUERIA Jr. Brasil s/n A 9 138
011 SECCE RUPAILLA EPIFANIO RESTAURANT Av. Brasil esq. Con Av. Bolivia A 10 18
TIENDA ABARROTES
012 COILA SILVA CINA CATALINA RESTAURANT Av. Bolivia s/n A 13 119
VENTA DE CALZADO
013 RIVERA VELIZ FLOR GALERIA Av. Bolivia s/n A 14 6
014 BUSTAMANTE MOSCOSO MARCELA VIVIENDA/TERMINAL Jr. Bolivia s/n A 16 6
015 TRUJILLO HINOJOSA RAFAEL HOTEL Av. Leon Velarde s/n A 17 552
016 JIMENEZ GOMEZ JULIETA ROBERTINA VIVIENDA/CONSULTORIO Av. Leon Velarde s/n A 18 4
017 BARDALES VDA. DE BARRA MARIA DOLORES POLLERIA Jr. Acre c/ Brasil B 1 12
018 CARDOZO MOUZULLY MARIA NAZARETH HOTEL Jr. Acre s/n B 2 36
019 GONZALES MAMANI GREGORIO RESTAURANT Av. Bolivia B 6 168
020 CARDOZO MOUZULLY VERONICA MARIA RESTAURANT Jr. Bolivia B 7 42
021 SERNAQUE GUTIERREZ CARLOS OFICINA DE TERMINAL TERRESTRE
Jr. Bolivia c/ Brasil s/n B 8 76
022 GUTIERREZ DE SERNAQUE FRANCISCA KARAOKE BAR Jr. Brasil s/n B 9 6
023 MERMA BRAVO JOVITO GALERIA ROPA Y OTROS Jr. Brasil s/n B 10 6
024 HUAMAN PEREZ BEATRIZ TIENDA ABARROTES Y OTROSJr. Brasil s/n B 11 18
025 ROJAS UNSIHUAY GLADYS SOLEDAD TIENDA ABARROTES Y OTROSJr. Brasil B 12 6
026 KAHN GONZALES ANIBAL LOCAL DE BAILE KATUABA Jr. Garcilazo de la Vega s/n F 5 4
027 VIVIENDA PARROQUIAL VENTA DE COMIDA Jr. Garcilazo de la Vega s/n H 3 8
028 GOMEZ ROBLES JOSE PISCINA- BAR Av. Carlos Lecca J 5 92
029 TOLENTINO ESOBEDO LUISA KARAOKE Av. Leon Velarde s/n K 1B 24
030 CAARI DIAZ JULIA INTERNET Y OTROS Jr. Carlos Lecca s/n K 2 126
031 HUAMANI ALA ANSELMO VIDAL HOTEL Jr. Carlos Lecca s/n K 4 192
032 AGUILAR GONZALES JULISSA REBECA VIVIENDA/BILLAR Jr. Brasil c/ Carlos Lecca K 5 28
033 LIRA HUAITA TEOFILO BODEGA Jr. Brasil s/n K 6 8
034 LINO RIVERA ADELMA KARAOKE - ALQUILER CUARTOS
Jr. Brasil K 7 4
035 ZUIGA MAMANI IGNACIO RESTAURANT Y VIVIENDA Jr. Francisco Morales Bermudes K 9 6
036 HUAMANI MENDOZA VERENIS NATI HOTEL PARTE POSTERIOR Jr. Francisco Morales Bermudez K 10 60
037 CAARI DIAZ JULIA RESTAURANT Av. Leon Velarde s/n K 14 162
038 TAPIA VALDIVIA STEPHEN HOTEL Jr. Carlos Lecca s/n L 2 102
TAPIA VALDIVIA STEPHEN HOTEL Jr. Carlos Lecca s/n L 3 0
TAPIA VALDIVIA STEPHEN HOTEL Jr. Carlos Lecca s/n L 4 0
039 MEZA HUAMAN WILFREDO HOSPEDAJE Jr. Victor Raul Haya de la Torre L 6 30
040 MERCADILLO MUNICIPAL COMERCIO Jr. Brasil s/n N 1 186
041 CALSIN CALSIN AQUILINO VIVIENDA/TIENDA Jr. Francisco Morales Bermudes N 2 8
042 MERMA BRAVO JOVITO RESTAURANT Jr. Brasil s/n N 13 4
043 PUENTE DE LAVEGA VILMA ABARROTES Y OTROS Jr. Francisco Morales Bermudes N 1-A 8
044 GONZALES PALOMINO GREGORIO BAR PERUVIAN Av. Leon Velarde s/n ZR 6
045 MASLUCAN JARAMILLO GEREMIAS TALLER CARPINTERIA Av. Leon Velarde s/n ZR 4
046 FLORES RIOS CARMEN RESTAURANT Av. Leon Velarde s/n
047 FLORES RIOS MANUEL JESUS RESTAURANT CALDERIA Av. Leon Velarde s/n
048 FLORES RIOS LUIS ALBERTO BAR Av. Leon Velarde s/n
049 RAMOS JUAREZ EFRAIN TALLER Av. Leon Velarde s/n
050 HUALLPACUNA ROMERO ORLANDO RESTAURANT Av. Leon Velarde s/n
051 IZAGUIRRE RIVERA RONALD GALERIA/EMP.TRANSP Av. Leon Velarde s/n
3087
Fuente: Municipalidad provincial de Tahuamanu, rea de Rentas, 2015.
Cuadro N 32: Deuda actualizada por el pago de Limpieza Pblica: Virgen del Rosario
SECTOR VIRGEN DEL ROSARIO
001 PUSMA MEZA CARLOS TALLER CARPINTERIA Jr. Los Castaos s/n A 8 204
002 PANIAGUA TRUJILLO EDGAR VIVIENDA/BILLAR Jr. Los Castaos s/n A 9 4
003 CHIRINOS HUAMAN ALFREDO BAR/VIVIENDA Jr. Los Castaos s/n A 10 4
004 CUCHAMA PUMA SATURNINO RESTAURANT Av. Leon Velarde c/ Los Castaos A 11 36
REFRIGERIO Av. Leon Velarde
TALLER MECANICO Av. Leon Velarde
005 MAMANI FERNANDEZ MOISES BODEGA Av. Leon Velarde c/ Los Castaos s/n C 1 16
006 CHALCO TORRES JULIA TALLER DE SOLDADURA Jr. 07 de Octubre s/n C 7 18
007 HUARECALLO RAMOS VICTORIANO ABARROTES Y OTROS Av. 07 de Octubre C 9 4
008 CASTILLO QUISPE JUANA VIVENDA/LOCAL Jr. Jose Olaya D1 3
009 BENDEZU TORRES GROVER VIVIENDA/LOCAL Jr. Jose Olaya D1 4 4
010 SILVA RIOS MARITZA BODEGA/BAR Jr. 28 de Julio s/n D7 11 4
011 ROJAS UNSIHUAY GLADYS SOLEDAD SERVICENTRO Av. Leon Velarde s/n ZC 1 580
012 CHAMBI ARAPA ANA MARIA FERRETERIA Av. Leon Velarde s/n ZC 2 6
013 RIMACHI CARLOTA TIENDA VARIOS 8
014 ALVAREZ CIPRIANO TALLER MECANICO Av. Leon Velarde s/n ZR 2
015 PARICAHUA PACORI NARCISO DISTRIBUIDORA
016 QUISPE LIMA NECTOR MINIMARKET
888
Fuente: Municipalidad provincial de Tahuamanu, rea de Rentas, 2015.

Cuadro N 33: Deuda actualizada por el pago de Limpieza Pblica: Sector la Colonia
SECTOR LA COLONIA
001 SUAA CALSIN EVARISTO BODEGA Y DISTRIBUIDORA Av. Leon Velarde s/n A 2
002 CARDOZO MORI MARYLEIN RESTAURANT B 2 12
003 CARDOZO MORI ELARD ALTINO VIVIENDA/REFRIGERIO Av. Leon Velarde B 3 36
004 CARDOZO MORI BERNARDO VIVIENDA/BOTICA Av. Leon Velarde B 4 6
005 MELGAR LLASACA ROSARIO BODEGA Jr. Justo Bezada c/ Leon Velarde s/n B 5 8
006 GASTELO BENAVIDES JOSE GABRIEL DISTRIBUIDORA Jr. Justo Bezada B 6 4
007 ARIAS SIERRA SABINO BODEGA-BAR Av. Leon Velarde s/n C 1 8
008 CARDOZO MOUZULLY MARIA VERONICA COMERCIAL Y BODEGA Av. Leon Velarde c/ Justo Bezada E 3 8
009 CARDOZO MOUZULLY JOSE ABRAHAM LOCAL Av. Leon Velarde C/ Antonio Acosta E 5 48
010 LOMBARDI FLORES KLEVER RESTAURANT Jr. Antonio Acosta c/ Tacna s/n E 7 72
011 HUAMAN TAMBOHUACSO GABINA SERVICENTRO Av. Leon Velarde F 1
012 PACHECO KOJAGURA REYNALDO VIVIENDA/TALLER Jr. Jose Aldamis c/ Acosta F 8 4
013 CARDOZO MOUZULLY ALFONSO BERNARDO RESTAURANT/VIVIENDA Av. Leon Velarde c/ Antonio Acosta G 5 230
014 ROJAS COCHACHI NORMA REYNA TALLER/INTERNET/VIVIENDAJr. Bernardo Cardozo c/ Leon Velarde G 6 84
015 BRAVO BASILIO EVA RAQUEL PELUQUERIA Jr. Bernardo Cardozo G 10 52
016 ROMANI CAMPOS EDITH BODEGA Jr. Bernardo Cardozo s/n G 13 12
017 RAMOS JUAREZ EFRAIN RESTAURANT Av. Leon Velarde c/ Bernardo Cardozo H 4 30
018 CALIZAYA FLORES ABEL PRUDENCIO PELUQUERIA Jr. Jose Aldamis c/ Miguel Grau I 1
019 CERVECERIA CUSQUEA BODEGA-BAR Jr. Jose Aldamiz I 6 8
020 OCAMPO CUCHO RAMON VIVENDA/INTERNET Jr. Bernardo Cardozo s/n J 2 4
021 CARDOZO MORI MARIBEL HOSPEDAJE/ALQUILER Av. Leon Velarde s/n J 7 24
022 AGUIRRE BACA LEIDA VIVIENDA/BODEGA Av. Bernardo Cardozo c/ Jose Aldamiz K 3 4
023 FLORES APAZA ABAD BODEGA Jr. Jose Aldamis s/n K 4 4
024 FLORES RIOS CARMEN ROSA VIVIENDA/BODEGA Av. Leon Velarde s/n K 7 114
025 FLORES CARDOZO PAOLO SERGIO VIVIENDA/PELUQUERIA Av. Leon Velarde s/n K 10 180
026 RENGIFO PEREYRA ONEYDA VIVIENDA/BAR Jr. Miguel Grau s/n L 4
027 FLORES RIOS PEDRO ANTONIO RESTAURANT/LOCAL Av. Leon Velarde c/ Antonio Diaz LL 1 116
028 MENDOZA TINTAYA NATALIA EGIDIA VIVIENDA/BODEGA Av. Leon Velarde s/n LL 7 12
029 FEBRE MIJAHUANGA FERMINA BODEGA/CASA DE CAMBIO N 1-B 6
030 OCHOA SAAVEDRA SULEYDE MALENA RESTAURANT Av. Leon Velarde N 6B 6
031 TAPIA VALDIVIA STEPHEN COMERCIO Leon Velarde c/ Industrial N 6C 6
032 AGUIRRE SAENZ OSCAR SABA KIOSCOS COMERCIO VARIOS Av. Leon Velarde N 7 152
1250
Fuente: Municipalidad provincial de Tahuamanu, rea de Rentas, 2015.

Cuadro N 34: Deuda actualizada por el pago de Limpieza Pblica: Sector los Mangos
SECTOR LOS MANGOS
001 PACHERRES VALDIVIA YALUZ VIVIENDA/TIENDA Ca. Calle Tres s/n B 13 12
002 LIENDO COHAILA DIDI LOCAL ISIS Av. Marcial Lopez c/ calle tres s/n C 7 36
003 CASTILLO LOPEZ MICHEL RODOLFO VIVIENDA/REFRIGERIO Av. Marcial Lopez s/n C 9 6
004 LANCHA TAMAYA MARIA ESTELA VIVIENDA/PELUQUERIA/OTROS
Av. Marcial Lopez s/n D 5 6
60

Fuente: Municipalidad provincial de Tahuamanu, rea de Rentas, 2015.


Cuadro N 35: Deuda actualizada por el pago de Limpieza Pblica: Asoc. de comerciantes.

ASOCIACION DE COMERCIANTES CONTIGO PERU


001 FLORES RIOS CARLOS AUGUSTO CALDERIA Jr. Brasil E 1/1 138
002 SANTACRUZ AYTE MARINA TIENDA ABARROTES Y REGALOS
Jr. Brasil E 1/2 223
003 MAMANI FIGUEROA JUAN CRISPIN TIENDA ABARROTES Jr. Brasil E 1/3 68
004 AEZ DE GARRIDO AMALIA BOUTIQUE Jr. Brasil E 1/4 12
005 HUILLCAHUAMAN RIMACHI ROGER MANUEL ABARROTES Y OTROS Jr. Brasil E 1/5 216
006 CCAMATO HUAMAN CLEMENCIA CAMBIO DE MONEDAS Jr. Bolivia E 1/6 342
007 SUAA YANARICO ROCIO CAMBIO DE MONEDAS Jr. Bolivia E 1/7 6
008 HUAMANI MENDOZA RUSBEL EDDY PLASTIQUERIA Y OTROS Jr. Bolivia E 1/8 6
009 ROJAS COCHACHI NORMA REYNA PLASTIQUERIA Y OTROS Jr. Bolivia E 1/9 424
010 HUAMANI MENDOZA RUSBEL EDDY PLASTIQUERIA Y OTROS Jr. Bolivia E 1/10 568
011 SANTOS RODRIGUEZ ANTONIA PLASTIQUERIA Y OTROS Jr. Bolivia E 1/11 234
012 SANTOS RODRIGUEZ ANTONIA PLASTIQUERIA Y OTROS Jr. Bolivia E 1/12 0
013 QUISPE ABURTO JORGE PLASTIQUERIA Y OTROS Jr. Bolivia E 1/13 330
014 PARICAHUA PACORI NARCISO PLASTIQUERIA Y LOCERIA Jr. Bolivia E 1/14 192
015 PEREZ TORRES JOSE BOUTIQUE Jr. Bolivia E 1/15 186
016 GONZALES BURGA MADELEINE BOUTIQUE Jr. Bolivia E 1/16 222
017 ESPIRILLA APAZA CASIANA MULTISERVICIOS Jr. Bolivia E 1/17 6
018 SECCE RUPAILLA ADELAIDA LOURDES MULTISERVICIOS Jr. Bolivia E 1/18 6
019 RIVERA PAUCAR SANTOS CAMBIO DE MONEDAS Y VTA. DE VARIOS
Jr. Bolivia E 1/19 30
3209
TOTAL DE MOROSIDAD 8494

Fuente: Municipalidad provincial de Tahuamanu, rea de Rentas, 2015.

La morosidad en el pago del servicio impide contar con un sistema de manejo de residuos
sostenible en el tiempo. La morosidad promedio para la localidad de iapari en el caso de las
viviendas e instituciones es de S/. 7,883.00 Nuevos Soles, monto que ayudara a mejorar la
operacin del servicio de limpieza de manera eficiente y con la calidad que se requiere. En ambos
casos el rea de rentas no cuenta con una base de datos actualizada, la cual mejorara en tener
una informacin ms clara y precisa, permitiendo tomar ante cualquier eventualidad una decisin
adecuada. A continuacin se presenta la deuda actualizada para el pago de Limpieza Pblica a
viviendas e instituciones:
Cuadro N 36: Deuda actualizada por el pago de Limpieza Pblica: Vivienda e Instituciones.

DEUDA ACTUALIZADA LIMPEZA PUBLICA (VIVIENDAS,INSTITUCIONES E IGLESIAS)


SECTOR CERCADO
LIMPIEZA
N APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO PRIMER NOMBRE SEGUNDO NOMBRE GIRO/USO AV/JR/CALLE NOMBRE DE VIA MZ. LT. PUBLICA
001 PODER JUDICIAL INSTITUCION PUBLICA Av. Bolivia s/n A 11 30
002 BANCO DE LA NACION ENTIDAD FINANCIERA Av. Bolivia s/n A 12 6
003 RICALDE MATENCIO OSCAR MARCELINO VIVIENDA/LOCAL Jr. Bolivia s/n A 15 30
004 MAYORGA DE TORRES DORA VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n B 3 0
005 TORRES MAYORGA ERIC LEONIDAS VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n B 4 8
006 POLICIA NACIONAL DEL PERU COMISARIA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n B 5 30
007 SUNAT ADUANAS VIVIENDA Jr. Bolivia E 2 12
008 SUPERINTENDENCIANACIONAL DE MIGRACIONES VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre E 3 18
009 SECCE RUPAILLA ADELAIDA LOURDES VIVIENDA Jr. Garcilazo de la Vega s/n E 5 0
010 FUENTES MELLADO AVELINO VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre F 1 0
011 QUIJHUA PALOMINO BEATRIZ VIVIENDA Jr. Bolivia s/n F 2 216
012 GONZALES FERNANDEZ MARGARITA VIVIENDA Jr. Bolivia c/ Jose Olaya s/n F 3 56
013 KAHN GONZALES ANIBAL VIVIENDA Jr. Garcilazo de la Vega F 4 12
014 VALLENAS FERNANDEZ NICASIO VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya c/ Garcilazo s/n F 6 68
015 OCHOA KEA JULIA MANUELA VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre F 7 4
016 BARDALES IRMA VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre F 8 24
017 SERPOST IAPARI VIVIENDA/LOCAL Jr. Garcilazo de la Vega s/n H 1 55
018 OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO INTERIOR OFICINA Jr. Garcilazo de la Vega s/n H 2 6
019 MINISTERIO DE SALUD VIVIENDA Jr. Carlos Lecca s/n H 4 108
020 HUALLPACUNA ROMERO JOSEFINA VIVIENDA Jr. Carlos Lecca s/n H 5 78
021 RUDAS CABRERA SERGIO JULIAN VIVENDA Jr. Carlos Lecca s/n H 6 204
022 ELECTRO SUR ESTE S.A.A ENTIDAD PRESTADORA Jr. Garcilazo de la Vega s/n H 7 6
023 FLORES PAREJA LUCIANO ALBERTO VIVIENDA Av. Leon Velarde s/n H 9 12
024 MINISTERIO DE SALUD CENTRO DE SALUD Jr. Brasil I 1 344
025 QUISPE DE SOLIS DORIS VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n J 1 4
026 BARDALES FEITOZA ALEJANDRINA VIVIENDA Jr. Garcilazo de la Vega J 2 6
027 JIMENEZ GONZALES CARLOS AUGUSTO VIVIENDA Jr. Garcilazo de la Vega s/n J 3 8
028 PIZANGO COILA JUANA VIVIENDA Jr. Carlos Lecca c/ Jose Olaya J 4 44
029 CARDOZO MOUZULLY CARLOS VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya c/carlos Lecca J 6 48
030 PINEDA CALVO JOSE VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n J 7 156
031 BARDALES FEITOZA IRENE VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre J 8 148
032 FLORES RIOS CARLOS AUGUSTO VIVIENDA Av. Leon Velarde s/n K 1A 20
033 MENDOZA TINTAYA NATALIA ELGIDIA ALQUILER CUARTOS Jr. Carlos Lecca s/n K 3 42
034 COILA SILVA MOISES VIVIENDA Jr. Francisco Morales c/ Brasil K 8 23
035 MINISTERIO DE AGRICULTURA IAPARI INSTITUCION PUBLICA Jr. Brasil s/n L 1 42
036 ALBERGUE MAGISTERIAL VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre L 5 6
037 VIVIENDA BELGICANA VIVIENDA Jr. Francisco Morales Bermudes s/n L 7 0
038 PAUCAR RIVERA SANTOS GERVACIA VIVIENDA Jr. Francisco Morales Bermudez s/n L 9 8
039 PACOMPIA QUISPE MATILDE VIVIENDA Jr. Brasil c/ Morales Bermudes L 10 4
040 HUILLCAHUAMAN RIMACHI ROGER MANUEL VIVIENDA Jr. Brasil s/n L 12 152
041 PROYECTO ESPECIAL MDD VIVIENDA Jr. Carlos Lecca s/n LL 1 88
042 INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA INSTITUCION PUBLICA Jr. Brasil s/n M 1 19
043 CALSIN CALSIN AQUILINO VIVIENDA Jr. Francisco Morales Bermudes N 2 8
044 PACCO MONTESINOS BENJAMIN VIVIENDA Jr. Francisco Morales Bermudes N 3 28
045 LIENDO COHAILA DIDI JESUS VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n N 4 8
046 MENDOZA HERNANDEZ DOMINICA LUCIA IGLESIA Jr. Victor Raul Haya de la Torre N 6
047 AEZ DE GARRIDO AMALIA VIVIENDA Av. Victor Raul Haya de la Torre N 7 40
048 RICALDE MATENCIO OSCAR MARCELINO VIVIENDA Jr. Tumbes s/n N 9
049 RICALDE MATENCIO OSCAR MARCELINO VIVIENDA Jr. Tumbes s/n N 10 30
050 FLORES RIOS JORGE ANGEL VIVIENDA Av. Brasil esq. Con Jr. Tumbes N 11 96
051 COILA SILVA CARMEN VIVIENDA Jr. Brasil s/n N 12 16
052 CORNEJO LOPEZ JORGE ANGEL VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre 1 248
053 MARTINEZ CUTIPA LAUREANO VIVIENDA Jr. Francisco Morales Bermudes 3 84
054 HUILLCAHUAMAN RIMACHI ROGER MANUEL VIVIENDA Jr. Francisco Morales c/ Jose Olaya 4 177
055 CCAHUANA PONCE HAYDEE MAXIMILIANA VIVIENDA Jr. Jose Olaya s/n 5 12
056 CARDOZO MOUZULLY JOSE ABRAHAN VIVIENDA Jr. Tumbes s/n 6 12
057 FERNANDEZ YUPAICANA JUANA VIVIENDA Jr. Tumbes s/n 7 8
058 CORNEJO LOPEZ JORGE ANGEL VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya c/ Tumbes 8 0
059 YATTO RIOS CRISTINA VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre 9 4
060 INSTITUCION EDUCATIVA INICAL N 298 INSTITUCION EDUCATIVA Jr. Brasil s/n P 1 6
061 TANGOA DE TAMAYA ROSA VIVIENDA Jr. Tumbes s/n P 2 24
062 ESPIRILLA APAZA CASIANA VIVIENDA Jr. Tumbes P 3 96
063 ESPIRILLA APAZA CASIANA VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n P 5 0
064 NAVARRO HALANOCCA BRENILDA VIVIENDA Jr. Victor Raul c/ Piura s/n P 7 44
065 SUEROS MACOCHOA HEIDI VIVIENDA Jr. Piura s/n P 8 4
066 COILA TAMAYA WILBERT VIVIENDA Jr. Piura s/n P 9 8
067 TAMAYA TANGOA REBECA VIVIENDA Jr. Tumbes Q 1-A 8
068 AYACHI TAMAYA MARTHA VIVIENDA Jr. Tumbes s/n Q 1B 8
069 COILA TAMAYA VICTOR SAMUEL VIVIENDA Jr. Tumbes s/n Q 2 0
070 APUMAITA RONDAN JOSE VIVIENDA Jr. Tumbes s/n Q 3 0
071 LOPEZ CARDOZO EDGARDO VIVIENDA Jr. Tumbes c/ Jose Olaya s/n Q 4 8
072 SANTACRUZ AYTE MARINA EN CONSTRUCCION Jr. Piura c/ Jose Olaya s/n Q 5 0
073 TANGOA TAMAYA LUIS ROLY VIVIENDA Jr. Piura s/n Q 6 112
074 BARZOLA QUISPE LUIS ALBERTO VIVIENDA Jr. Piura Q 8 14
075 LOPEZ CARDOZO LENI MILAGROS VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya c/ Piura Q 9 6
076 MENDOZA TINTAYA NATALIA EGIDIA VIVIENDA Av. Leon Velarde s/n ZR 2 18
077 SANTOS RODRIGUEZ ANTONIA VIVIENDA Av. Leon Velarde s/n ZR 3
078 TAPIA VALDIVIA VIVIENDA Av. Leon Velarde s/n ZR 4 114
079 FLORES DE HERRERA LUCRECIA VIVIENDA Av. Leon Velarde s/n ZR 51
3437
Cuadro N 37: Deuda actualizada por el pago de Limpieza Pblica: Viviendas e
Instituciones.
SECTOR VIRGEN DEL ROSARIO
001 PARICAHUA PACCORI NARCISO VIVIENDA Jr. Las Palmeras s/n A 4
002 PEA GOMEZ SOLORZANO VIVIENDA Jr. Brasil c/ Las Palmeras s/n A 5 12
003 VIVIENDA MUNICIPAL VIVIENDA Jr. Los Castaos s/n A 6
004 VIVIENDA MUNICIPAL VIVIENDA Jr. Los Castaos s/n A 7
005 PARICAHUA PACCORI NARCISO VIVIENDA Jr. Los Castaos s/n C 2
006 PARICAHUA PACCORI NARCISO VIVIENDA Jr. Los Castaos Interior s/n C 3 87
007 FLORES RIOS GUIDO VIVIENDA Jr. Los Castaos Interior s/n C 4 48
008 TOROBEO GUTIERREZ TITO VIVIENDA Jr. Brasil c/ 7 de Octubre s/n C 6 8
009 LEQUE QUISPE CECILIO IGLESIA Jr. 07 De Octubre s/n C 8 8
010 BARRIOS LAURA VILMA VIVIENDA Av. Leon Velarde s/n C 10 6
011 MAMANI ESTHER EN CONSTRUCCION Av. Leon Velarde s/n C 11 100
012 ROJAS UNSIHUAY MIRIAM ROCIO VIVIENDA Av. Leon Velarde s/n C 12
013 HUAMAN PEREZ BEATRIZ EN CONSTRUCCION Av. Leon Velarde s/n C 13 4
014 RAMIREZ SANDOVAL LUIS ASUNCION VIVIENDA Jr. Jose Olaya D1 9
015 QUISPE BARRIOS ERICKA ESPERANZA VIVIENDA Jr. Los Castaos c/ Jose Olaya D1 10
016 SOTO MERCADO AUGUSTA VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya c/ Los Castaos D1 11 108
017 VEGA CUCHITINERI MARIA ROSARIO VIVENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre D1 13 20
018 COPA ALARCON RUBEN DARIO VIVIENDA Jr. Los Castaos D2 2
019 ZAMATA QUISPE EDUARDO VIVIENDA Jr. Jose Olaya s/n D2 8 4
020 RIBEIRO PEREYRA CLEITON VIVIENDA Jr. Jose Olaya s/n D2 9 38
021 HUALLPACUNA ROMERO ORLANDO VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n D2 16
022 ECHEGARAY SIFUENTES DIMAS VIVIENDA Jr. 07 de Octubre s/n D3 1 8
023 GASTELO BENAVIDES HILDA MERCEDES VIVIENDA Jr. 07 de Octubre s/n D3 3 4
024 SUCCLE PANCCA JHON VICTOR VIVIENDA Jr. Simon Bolivar D3 11 124
025 CALSIN CARI ARCELIA VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n D3 13
026 ALVAREZ JANAMPA JULIA VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n D3 16
027 ALCAYHUAMAN QUISPE LUZ MARINA VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n D4 1 4
028 FIGUEROA ASSENG VICTOR RAUL VIVIENDA Jr. Simon Bolivar D4 4
029 LARA SUAREZ NOE ALAIN VIVIENDA/VACIO Jr. Jose Olaya D4 8 84
030 SIERRA LANCHA VICTOR EFRAIN VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n D6 1
031 LANCHA LANCHA DANIA ESTELA VIVIENDA Jr. 28 de Julio s/n D6 2
032 LANCHA TAMAYA FLOR VIVIENDA Jr. 28 de Julio s/n D6 3
033 FLORES UNSHIAHUA ALEXANDER VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n D6 4
034 DEL CASTILLO MERCADO JULIA VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n D6 5 4
035 SALAS CONDORI SAVINA VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n D6 6
036 RIOS SILVA CLAUDIA ALEXA VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n D6 7
037 PAUCAR MURIEL JOSE MANUEL VIVIENDA Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n D6 8
038 ROCA PIZANGO SANTA BASILIA VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n D7 1
039 SUAA YANARICO ROCIO DIONICIA VIVIENDA Jr. Miguel Garu s/n D7 12 16
040 ROJAS COCHACHI EDITH VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n D7 13
041 ROJAS SILVA ARACELI VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n D7 14
042 MANTILLA VALDERRAMA JOSE VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n D7 15
043 NIO DE GUZMAN SAMUEL VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n D7 16
044 MUENA MOZOMBITE JUAN MUENA VIVIENDA Jr. 07 de Octubre s/n D8 1 8
045 VIVIENDA Jr. 07 de Octubre s/n D8 2
046 RIOS MOZOMBITE KATTY RIOS Jr. 07 De Octubre s/n D8 3
047 CARHUANCHO MEZA HENRY VIVIENDA Jr. 07 de Otubre s/n D8 4
048 JIMENEZ RIOS MANUEL FRANCISCO VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n D8 16 4
049 ALVES ARAUJO MARGARITA VIVIENDA Jr. Los Castaos s/n D9 2 57
050 MACEDA COILA JESUS ISAIAS VIVIENDA/ALQUILER Jr. Victor Raul Haya de la Torre s/n D9 4 20
051 VASQUEZ RODRIGUEZ MIGUEL ANGEL VIVIENDA Calle Mi Frontera D9 11 8
052 RENGIFO MARIO LUIS ALBERTO VIVIENDA Calle Mi Frontera D9 12 8
053 CARHUAPAZA EMILIO VIVIENDA Calle Mi Frontera D10 2 192
054 HUANCA HUISA OLINDA VIVIENDA Calle Mi Frontera D10 5 8
055 PARICAHUA PACCORI NARCISO VIVIENDA Jr. Brasil s/n D10 7 4
056 GONZALES JARA PIERINA MERLICIA VIVIENDA Av. Leon Velarde s/n ZR 1 43
1039
Fuente: Municipalidad provincial de Tahuamanu, rea de Rentas, 2015.
Cuadro N 37: Deuda actualizada por el pago de Limpieza Pblica: Viviendas e
Instituciones.
SECTOR LA COLONIA
001 SUAA YANARICO DORA VIVIENDA Av. Leon Velarde s/n A 1
002 HUAMANI MENDOZA RUSBELL VIVIENDA Jr. Justo Bezada s/n B 7 56
003 CARDOZO MOUZULLY SANDRO VIVIENDA Jr. Justo Bezada B 8 162
004 DO SANTOS RIOS ALDENIRA VIVIENDA Ca. Tacna s/n D 1
005 CARDOZO MOUZULLY SANDRO MARTIN VIVIENDA Ca. Tacna D 2
006 CARDOZO MOUZULLY MARIA NAZARETH VIVIENDA Ca. Tacna D 3
007 CARDOZO MOUZULLY MARIA NAZARETH VIVIENDA Jr. Antonio Acosta c/Tacna D 4
008 CARDOZO SEGURA ALBERTO VIVIENDA Av. Leon Velarde E 4 4
009 TAMAYA TANGOA ELIZABETH VIVIENDA Jr. Antonio Acosta s/n E 6 24
010 FLORES RIOS ROSA MARIA VIVIENDA Ca. Calle Tacna s/n E 8 96
011 LOMBARDI FLORES YENI ELIZABETH VIVIENDA Ca. Calle Tacna s/n E 9
012 SANCHEZ AHUMADA NERIO MILLER VIVIENDA Jr. San Martin F 3 4
013 DELGADO VASQUEZ ROGER VIVIENDA Av. Leon Velarde c/ Antonio Acosta F 9 80
014 BEZADA PEREZ ANTONIO VIVIENDA Av. Leon Velarde F 12 8
015 BARDALES TANGOA ANA NELVA VIVIENDA Av. Leon Velarde F 13 4
016 CARDOZO MOUZULLY JOSE ABRAHAN TALLER/OFICINA G 1
017 BEZADA FERREYRA FRANCISCA MARLENE VIVIENDA Jr. Antonio Acosta G 2 4
018 CARDOZO MOUZULLY ELIAS ALBERTO VIVIENDA Jr. Antonio Acosta G 3 4
019 CARDOZO MOUZULLY VERONICA VIVIENDA G 4
020 BRAVO QUINTO LUCIO VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo s/n G 9 52
021 HUAMAN PEREZ BEATRIZ VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo s/n G 11
022 PEREYRA YUMBATO EMILIA VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo s/n G 12 4
023 LANCHA TAMAYA FLOR VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo s/n 76
024 BARDALES TANGOA DOLIRIA VIVIENDA Jr. Jose Aldamiz H 2 4
025 AYACHI BARDALES NELIA VIVIENDA Jr. Miguel Grau 4
026 BOCANEGRA SANCHEZ LUIS ENRIQUE VIVIENDA Jr. Miguel Grau I 2
027 VIVIENDA I 3
028 VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo c/ Miguel Grau I 4
029 TANGOA DA SILVA NOLBERTO VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo s/n I 5 4
030 VIVIENDA POLICIAL VIVIENDA Jr. Jose Aldamis s/n I 7 228
031 QUISPE QUISPE ALEJO VIVIENDA Jr. Jose Aldamis s/n I 9 8
032 RIOS RICOPA GINA VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo s/n J 1 16
033 ASOCIACION ASAMBLEA DE DIOS NACIONAL IGLESIA Jr. Bernardo Cardozo s/n J 3 4
034 CIA CIA JULIAN VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo J 4 12
035 CASTRO SOLORZANO CRISOLOGO VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo J 5 37
036 GAMARRA NANCY VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo J 6 4
037 SUYO TINCUSI JULIO VIVIENDA Av. Leon Velarde s/n J 6-A 12
038 INSTITUCION EDUCATIVA PRIMARIA ELENA BERTA ESCUELA Av. Leon Velarde s/n J 8 115
039 PEREZ RIVERA EDGAR ARTURO VIVENDA Av. Leon Velarde c/ Bernardo Cardozo K 1 20
040 TAMAYA TANGOA JULIO VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo s/n K 2 4
041 APAZA ITUSACA DOMINGO VIVIENDA Av. Jose Aldamiz S/N K 5 4
042 KEA URQUIA ANTONIO VIVIENDA Jr. Antonio Diaz c/ Aldamis s/n K 6 12
043 TAMAYA TANGOA EUGENIO VIVIENDA Av. Leon Velarde s/n K 8 8
044 BARDALES TANGOA MARCOS CESAR VIVIENDA/ALQUILER Av. Leon Velarde K 9 8
045 MOYE NEGRETE ERLAN VIVIENDA/ALQUILER Jr. Bernardo Cardozo c/ Aldamis L 1 4
046 VILCA TAMAYA LUZ MARINA VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo s/n L 2 4
047 CABANA QUISPE JULIO ZENON VIVIENDA Jr. Bernardo Cardozo c/ Miguel Grau L 3
048 ROMAN NARVASTA ROBERTO ABEL VIVIENDA Jr. Antonio Diaz c/ Miguel Grau L 5 198
049 AGUIRRE BACA MERY VIVIENDA Av. Jose Aldamiz/Antonio Diaz L 6 204
050 PEREYRA AHUINMALLMA ALIPIO VIVIENDA/ALQUILER Jr. Jose Aldamis s/n L 8 16
051 JIMENEZ GOMEZ MARI ETNA VIVIENDA Jr. Antonio Diaz c/ Aldamis s/n LL 2 52
052 SACACHIPANA CHUQUICALLATA BAILON IGLESIA Jr. Jose Aldamis s/n LL 3 20
053 CUCHITINERI AES LEONCIO VIVIENDA Jr. El Sol c/ Aldamis LL 4 49
054 HUAMANI MENDOZA RUSBEL LOCAL FISCALIA Y VIVIENDA DE SUNAT
Av. Leon Velarde s/n LL 6
055 CUCHITINERI GONZALES CLEYDER VIVIENDA Jr. Antonio Diaz c/ Aldamis M 1 4
056 URQUIA MATINERI VIRGINIA VIVIENDA Jr. Miguel Grau c/ Antonio Diaz s/n M 2 4
057 KEA URQUIA MARIA RAILDA VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n M 3
058 TAMAYA TANGOA DANIEL VIVIENDA Jr. El Sol s/n M 5 252
059 HUAMANI MENDOZA RUSBEL VIVIENDA Jr. Jose Aldamis s/n M 7 4
060 MELGAR LLASACA ROSARIO VIVIENDA Av. Leon Velarde c/ El sol N 1-A
061 CUCHITINERI GONZALES RITA VIVIENDA Jr. Jose Aldamis s/n N 4 20
062 HUAMAN TAMAYA SERGIO ABELARDO VIVIENDA Jr. Industrial s/n N 5 136
063 OCHOA PEREZ JULIO CESAR VIVIENDA Jr. Industrial s/n N 6A 20
064 CESVI INSTITUCION Av. Leon Velarde N 8 12
065 PAUCAR RIVERA SANTOS VIVIENDA Jr. El Sol s/n 1 4
066 IHUARAQUI SHAHUANO MARIA JESUS VIVIENDA Jr. El Sol s/n 3 79
067 DIAZ IHUARAQUI LITA ZILA VIVIENDA Jr. Miguel Grau c/ el Sol s/n 4 4
068 PAREDES DIAZ RONNY VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n 6
069 DIAZ IHUARAQUI LIMBER AUGUSTO VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n 7
070 VEINTEMILLAS ISUIZA FRANCISCA VIVIENDA Jr. Miguel Grau s/n 8
071 CHAVEZ SIERRA NILO VIVIENDA Jr. Industrial s/n 10
072 RAMOS JUAREZ EFRAIN VIVIENDA/LOCAL Jr. Jose Aldamis c/ Industrial s/n 12
073 FEBRE MIJAHUANGA FERMINA VIVIENDA Jr. Jose Aldamis s/n 13 6
074 TAMAYA LANCHA MAURO RICARDO VIVIENDA Jr. Jose Aldamis interior 14
075 15
076 INRENA IAPARI OFICINA CARRETERA INTEROCEANICA CI 1 12
077 BARDALES RODRIGUEZ ARICELIA VIVIENDA CARRETERA INTEROCEANICA CI 2 4
078 BARDALES FEITOZA MARIA NAZARETHA VIVIENDA CARRETERA INTEROCEANICA CI 3 4
079 BARDALES FEITOZA BEATRIZ VIVIENDA CARRETERA INTEROCEANICA CI 4 0
080 BARDALES FEITOZA IRENE VIVIENDA CARRETERA INTEROCEANICA CI 5 6
081 FARRIERA IAPARI LOCAL CARRETERA INTEROCEANICA CI 20
082 INRENA IAPARI OFICINA CARRETERA INTEROCEANICA CI 4

083 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES OFICINA Av. Leon Velarde CF 1 24


084 SENASA OFICINA Av. Leon Velarde CF 2 6
2254
Fuente: Municipalidad provincial de Tahuamanu, rea de Rentas, 2015.
Cuadro N 38: Deuda actualizada por el pago de Limpieza Pblica: Viviendas e
Instituciones.

SECTOR LOS MANGOS


001 MAMANI AVILES PLACIDO VIVIENDA Ca. Calle Dos c/ Calle Uno s/n A 1 44
002 BARRA CARDOZO SANDRA NINOSKA VIVIENDA Ca. Calle Uno /Calle Dos A 2
003 TAMAYA TANGOA MARIA ELENA VIVIENDA Av. Marcial Lopez s/n A 4 4
004 COILA TAMAYA EMANUEL VIVIENDA Ca. Calle Dos A 5 53
005 MONTEIRO DA SILVA MARIA DOLORES VIVIENDA Ca. Calle Dos s/n A 6 4
006 PARICAHUA PACORI NARCISO VIVIENDA Av. Marcial Lopez s/n A 8 94
007 ARANDA BARDALES SILVER VIVIENDA Av. Marcial Lopez s/n A 9 20
008 DELGADO HUAYTALLA MILAGROS VIVIENDA Av. Marcial Lopez s/n A 10 12
009 TANGOA DA SILVA NARDELIA VIVIENDA Ca. Calle Dos c/ Calle Cinco s/n B 1 108
010 SULCA ESCALANTE ROSARIO VIVIENDA Ca. Calle Dos s/n B 2 4
011 COILA TAMAYA ALEX ADAN VIVIENDA Ca. Calle Dos B 3 4
012 MORI BATISTA ELIZABETH VIVIENDA Ca. Calle Dos s/n B 4 4
013 PEREZ BEZADA EDGAR ANTONIO VIVIENDA Ca. Calle Dos s/n B 5 32
014 PEREZ BEZADA CARMEN MERY VIVIENDA Ca. Calle Dos s/n B 6
015 OCHOA PIZANGO MIGUEL ANGEL VIVIENDA Av. Marcial Lopez s/n B 8 15
016 GUERRA BARDALES MIRIAM ROSEMARY VIVIENDA Av. Marcial Lopez s/n B 9 8
017 CASTRO CHAMBI NICOLAS VIVIENDA Av. Marcial Lopez c/ Calle Tres B 10 12
018 MENDEZ BARDALES ALEJANDRO ESTEBAN VIVIENDA/ALQUILER Ca. Calle Tres s/n B 11 4
019 ARANDA BARDALES SUJEYLI VIVIENDA Ca. Calle Tres s/n B 12 30
020 ARGUEDAS CAVERO EDWIN VIVIENDA Ca. Calle tres s/n B 15 4
021 BARDALES TANGOA MARCOS CESAR VIVIENDA LOCAL VACIO Ca. Calle tres c/ Calle cinco B 16
022 PIA DA CRUZ RAUL VIVIENDA/ALQUILER Ca. Calle Tres s/n C 2 15
023 PEREZ BEZADA CARLOS ARTURO VIVIENDA Ca. Calle Tres s/n C 3
024 SALAS TAPIA ALEJANDRO IGLESIA Av. Marcial Lopez s/n C 8 4
025 HUAMANI MENDOZA RUSBEL EDY VIVIENDA Av. Marcial Lopez c/ calle cuatro s/n C 10 160
026 OCHOA DE CORREA ROSA LILIAN VIVIENDA Ca. Calle Cuatro s/n C 11 4
027 NONATO TANGOA GRACIELA VIVIENDA Ca. Calle Cuatro s/n C 12 75
028 KROLL VIVIENDA Ca. Calle Cuatro C 13
029 NONATO TAMAYA ALDEMIR VIVIENDA Ca. Calle Cuatro s/n C 15 31
030 SANTOS RODRIGUEZ JERSON VIVIENDA D 1 40
031 OCHOA PIZANGO JHONY VIVIENDA Ca. Calle Cuatro s/n D 2
032 OCHOA PIZANGO JORGE JULIO VIVIENDA Ca. Calle Cuatro s/n D 3
033 TAMAYA TANGOA FRANCISCA VIVIENDA D 4 4
034 BARDALES TANGOA LUIS BENJAMIN VIVIENDA Ca. Calle sin nombre D 6 8
035 BARDALES TANGOA LUCRECIA VIVIENDA Ca. Calle sin nombre D 7 4
036 TORPOCCO ESPIRITA LAURA VIVIENDA Ca. Calle Dos CD 1 8
037 HERRERA VEINTEMILLAS YULIZA VIVIENDA Ca. Calle Cuatro s/n 64
038 BARDALES TAMAYA LOURDES VIVIENDA 4
039 CARDOZO MOUZULLY ANTONIO ALBERTO VIVIENDA Ca. Calle Cinco 68
040 PANDURO SILVA MAYRA VIVIENDA Ca. Calle Dos 120
041 DELGADO COILA ROSALVA VIVIENDA Ca. Calle Dos 4
042 RENGIFO VALDERRAMA GEANNINA VIVIENDA Ca. Calle Dos 4
043 MORI RIOS JUAN VIVIENDA Ca. Calle Cinco 4
044 MORI RIOS GEORGETTE VIVIENDA Ca. Calle Cinco 68
045 MORI BATISTA JOSE VIVIENDA Ca. Calle Cinco 8
046 HUAMANI MENDOZA RUSBELL VIVIENDA Ca. Calle Cinco
1153
TOTAL DE MOROSIDAD 7883
Fuente: Municipalidad provincial de Tahuamanu, rea de Rentas, 2015.
Cuadro N 39: Deuda actualizada por el pago de Limpieza Pblica: Viviendas e
Instituciones.
SECTOR LOS MANGOS
001 MAMANI AVILES PLACIDO VIVIENDA Ca. Calle Dos c/ Calle Uno s/n A 1 44
002 BARRA CARDOZO SANDRA NINOSKA VIVIENDA Ca. Calle Uno /Calle Dos A 2
003 TAMAYA TANGOA MARIA ELENA VIVIENDA Av. Marcial Lopez s/n A 4 4
004 COILA TAMAYA EMANUEL VIVIENDA Ca. Calle Dos A 5 53
005 MONTEIRO DA SILVA MARIA DOLORES VIVIENDA Ca. Calle Dos s/n A 6 4
006 PARICAHUA PACORI NARCISO VIVIENDA Av. Marcial Lopez s/n A 8 94
007 ARANDA BARDALES SILVER VIVIENDA Av. Marcial Lopez s/n A 9 20
008 DELGADO HUAYTALLA MILAGROS VIVIENDA Av. Marcial Lopez s/n A 10 12
009 TANGOA DA SILVA NARDELIA VIVIENDA Ca. Calle Dos c/ Calle Cinco s/n B 1 108
010 SULCA ESCALANTE ROSARIO VIVIENDA Ca. Calle Dos s/n B 2 4
011 COILA TAMAYA ALEX ADAN VIVIENDA Ca. Calle Dos B 3 4
012 MORI BATISTA ELIZABETH VIVIENDA Ca. Calle Dos s/n B 4 4
013 PEREZ BEZADA EDGAR ANTONIO VIVIENDA Ca. Calle Dos s/n B 5 32
014 PEREZ BEZADA CARMEN MERY VIVIENDA Ca. Calle Dos s/n B 6
015 OCHOA PIZANGO MIGUEL ANGEL VIVIENDA Av. Marcial Lopez s/n B 8 15
016 GUERRA BARDALES MIRIAM ROSEMARY VIVIENDA Av. Marcial Lopez s/n B 9 8
017 CASTRO CHAMBI NICOLAS VIVIENDA Av. Marcial Lopez c/ Calle Tres B 10 12
018 MENDEZ BARDALES ALEJANDRO ESTEBAN VIVIENDA/ALQUILER Ca. Calle Tres s/n B 11 4
019 ARANDA BARDALES SUJEYLI VIVIENDA Ca. Calle Tres s/n B 12 30
020 ARGUEDAS CAVERO EDWIN VIVIENDA Ca. Calle tres s/n B 15 4
021 BARDALES TANGOA MARCOS CESAR VIVIENDA LOCAL VACIO Ca. Calle tres c/ Calle cinco B 16
022 PIA DA CRUZ RAUL VIVIENDA/ALQUILER Ca. Calle Tres s/n C 2 15
023 PEREZ BEZADA CARLOS ARTURO VIVIENDA Ca. Calle Tres s/n C 3
024 SALAS TAPIA ALEJANDRO IGLESIA Av. Marcial Lopez s/n C 8 4
025 HUAMANI MENDOZA RUSBEL EDY VIVIENDA Av. Marcial Lopez c/ calle cuatro s/n C 10 160
026 OCHOA DE CORREA ROSA LILIAN VIVIENDA Ca. Calle Cuatro s/n C 11 4
027 NONATO TANGOA GRACIELA VIVIENDA Ca. Calle Cuatro s/n C 12 75
028 KROLL VIVIENDA Ca. Calle Cuatro C 13
029 NONATO TAMAYA ALDEMIR VIVIENDA Ca. Calle Cuatro s/n C 15 31
030 SANTOS RODRIGUEZ JERSON VIVIENDA D 1 40
031 OCHOA PIZANGO JHONY VIVIENDA Ca. Calle Cuatro s/n D 2
032 OCHOA PIZANGO JORGE JULIO VIVIENDA Ca. Calle Cuatro s/n D 3
033 TAMAYA TANGOA FRANCISCA VIVIENDA D 4 4
034 BARDALES TANGOA LUIS BENJAMIN VIVIENDA Ca. Calle sin nombre D 6 8
035 BARDALES TANGOA LUCRECIA VIVIENDA Ca. Calle sin nombre D 7 4
036 TORPOCCO ESPIRITA LAURA VIVIENDA Ca. Calle Dos CD 1 8
037 HERRERA VEINTEMILLAS YULIZA VIVIENDA Ca. Calle Cuatro s/n 64
038 BARDALES TAMAYA LOURDES VIVIENDA 4
039 CARDOZO MOUZULLY ANTONIO ALBERTO VIVIENDA Ca. Calle Cinco 68
040 PANDURO SILVA MAYRA VIVIENDA Ca. Calle Dos 120
041 DELGADO COILA ROSALVA VIVIENDA Ca. Calle Dos 4
042 RENGIFO VALDERRAMA GEANNINA VIVIENDA Ca. Calle Dos 4
043 MORI RIOS JUAN VIVIENDA Ca. Calle Cinco 4
044 MORI RIOS GEORGETTE VIVIENDA Ca. Calle Cinco 68
045 MORI BATISTA JOSE VIVIENDA Ca. Calle Cinco 8
046 HUAMANI MENDOZA RUSBELL VIVIENDA Ca. Calle Cinco
1153
TOTAL DE MOROSIDAD 7883
Fuente: Municipalidad provincial de Tahuamanu, rea de Rentas, 2015.

En ambos casos (comercios, viviendas e instituciones) en los cuadros de morosidad se puede


observar que existen deudas desde hace aproximadamente 2 aos.
En general, la gestin administrativa y financiera es ineficiente.

A.9. Obtencin de la informacin para elaborar el diagnostico


El Diagnstico ha sido elaborado con informacin recabada en diferentes fuentes, tanto primaria
como secundaria, tal como se informa en las diferentes etapas del diagnstico de la Gestin
Integral de Residuos Slidos, a continuacin se detalla:
Como Fuentes Primarias.- Se realiz el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos que
Permite determinar las caractersticas fsicas y qumicas de los residuos slidos municipales
(generacin per cpita, produccin total, composicin, densidad, humedad, etc.). El estudio de
caracterizacin se realiz del 01 al 15 de diciembre de 2015. Adems se realiz una encuentra
donde la poblacin mostro su insatisfaccin del servicio de residuos slidos.

Se visit al botadero de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu-Iapari, que nos permiti


conocer y evaluar las condiciones del lugar.
Se entrevist a los funcionarios y trabajadores municipales lo que nos permito conocer los
detalles de la prestacin del servicio en sus diferentes aspectos. En ese sentido se entrevist a
los funcionarios de la Sub Gerencia de Gestin Ambiental, as como al personal de barrido,
recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales.
Se encuesto a los vecinos in situ lo cual nos permiti conocer la opinin y explorar los
conocimientos de los vecinos respecto al servicio que reciben. La encueta de opinin se realiz
el 01 de Diciembre del 2015.
Se realiz un taller con la Comisin Ambiental Municipal (CAM) lo cual nos permiti conocer
la opinin de los diversos actores. El taller se realiz el 22 de octubre del 2015 con la presencia
de representantes de las instituciones pblicas, privadas y organizaciones sociales
Como Fuente de informacin Secundaria.- Se utiliz el diagnostico desarrollado en el Plan
Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, la Gua general para identificacin,
formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica, a nivel de perfil, incorporando
la Gestin del Riesgo en un contexto de Cambio Climtico, Gua de Residuos Slidos Municipales
a nivel de perfil, planos, informes, Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial
de Tahuamanu, informacin de instituciones pblicas ( Salud, Educacin, vivienda, etc.), entre
otros.

2.1.4. Los involucrados en el Proyecto de Inversin Publica


En la localidad de Iapari existen niveles importantes de organizacin y participacin social en los
actuales procesos de desarrollo. El gobierno local municipal es un actor importante en este
escenario, as como las empresas privadas, las organizaciones de comerciantes, las
organizaciones no gubernamentales, las instituciones del gobierno central, las organizaciones
sociales de base y la propia poblacin organizada.
Las entidades involucradas y beneficiarios se han identificado en funcin de un taller de
participacin y la entrevista a lderes de opinin de la localidad del mbito del proyecto, la
metodologa y detalles de resultados se presentan en el captulo de diagnstico y el resumen de
los involucrados respecto a la percepcin del problema, intereses, estrategias y acuerdos y
compromisos son los que muestran en la siguiente Matriz de involucrados.
Cuadro N 40: Entidades involucradas y beneficiarios
INTERS O
PROBLEMAS ESTRATEGIAS DEL ACUERDOS Y
GRUPO INVOLUCRADO EXPECTATIVAS DE LOS
PERCIBIDOS PROYECTO COMPROMISOS
INVOLUCRADOS
Mediante acciones Compromiso de
Lograr el bienestar de coordinacin mejorar el
MUNICIPALIDAD Quejas de la de la poblacin y para el diseo y servicio de
PROVINCIAL DE poblacin por cumplir con las ejecucin de este Gestin de
TAHUAMANU- no recibir un competencias proyecto. Residuos slidos
IAPARI buen servicio. asignadas por la Gestionando y garantizar la
normatividad fuentes de sostenibilidad
financiamiento del proyecto.
Brindar apoyo
COMISION Ente de opinin y Emitir opinin en en la
Contaminacin
AMBIENTAL concertacin en los temas ambientales identificacin de
Ambiental
MUNICIPAL (CAM) temas ambientales locales. los impactos
ambientales
Concertando con
otros actores
Con la ejecucin del involucrados,
Falta de
proyecto se mejorara promoviendo la Compromiso de
GERENCIA DE capacidad
el rea de limpieza sensibilizacin de prestar un buen
GESTION AMBIENTAL operativa y
pblica y la capacidad la poblacin en el servicio.
tcnica
operativa y tcnica manejo integral de
los residuos
solidos
Prestando
Inadecuado servicios
En cumplimiento de
manejo de los preventivos y
sus competencias
residuos promocionales de
tendr que Capacitacin en
PUESTO DE SALUD- slidos salud. Monitoreo
pronunciarse sobre el manejo de la
IAPARI TIPO I-2 municipales en de indicadores
el manejo de RSM, disposicin final.
su etapa de sanitarios y de
especialmente por la
disposicin salud en
disposicin final.
final. cumplimiento de
la Ley.
Generador
institucional
Adecuada servicios Servicio oportuno
con limitado
UNIDAD DE GESTION de recoleccin de y diferenciado,
acceso a
EDUCATIVA LOCAL residuos y promocin promocin de NO DEFINIDO
adecuados
TAHUAMANU-DRE de prcticas de premios
servicios de
cambio de hbitos. concursales.
recoleccin de
residuos.
Las empresas
concesionarias
forestales del
distrito de
Iapari, son Pago de servicios a
Requieren del
generadores empresas
funcionamiento de
EMPRESAS DE de residuos especializadas
un relleno sanitario a
CONCESIONES similares a para la
fin de que el
FORESTALES domsticos y recoleccin, NO DEFINIDO
cumplimiento de la
MADERABLES DE otros cuyo transporte y
ley de residuos sea
TAHUAMANU costo de disposicin final de
econmicamente
acceso hacia residuos similares
ms sostenible.
servicio de a domsticos.
residuos
slidos son
significativame
nte altos.
Escasa
presencia Control de acciones
efectiva y de riesgo que
control del pueden devenir el
delito delito ecolgico o
ecolgico. contra la salud de la
FISCALA PROVINCIAL Operativos de
Escasa poblacin. NO DEFINIDO
MIXTA DE IAPARI control y sancin.
presencia Efectivizar la
efectiva y denuncia penal por
control en delito ecolgico o
reas dao contra la salud
degradadas publica
por residuos
Baja capacidad
Operativos de
POLICA NACIONAL de resolucin
Mantenimiento del control en forma
DEL PER - MADRE por NO DEFINIDO
orden publico conjunta con
DE DIOS-IAPARI insuficiencia de
fiscalas.
personal
No existe un
punto de
acopia de
residuos
Implementar con
slidos para Disponer
tachos en los
EMPRESAS DE que sus adecuadamente los
paraderos y
TRANSPORTE unidades residuos slidos de NO DEFINIDO
puntos
INTERPROVINCIAL dispongan. los pasajeros y
estratgicos de la
Falta de choferes
ciudad.
cultura
ambiental de
sus pasajeros y
choferes
No existe un Disponer
Implementar con
EMPRESA DE punto de adecuadamente los
tachos en los
TRANSPORTE acopia de residuos slidos de NO DEFINIDO
paraderos y
URBANO (Torito) residuos los pasajeros y
puntos
slidos para choferes
que sus estratgicos de la
unidades ciudad.
dispongan.
Falta de
cultura
ambiental de
sus pasajeros y
choferes
No existe una
adecuada
recoleccin de
El servicio de
residuos Instalacin de
REPRESENTANTES DE recoleccin llegue a
slidos en los contenedores en NO DEFINIDO
LOS BARRIOS todos los barrios de
barrios. zonas estratgicas
la ciudad.
Inadecuado
acceso
vehiculares.
No existe una
adecuada El servicio de
CAMARA DE recoleccin de recoleccin llegue a Instalacin de
COMERCIO residuos todos los puntos de tachos en zonas de NO DEFINIDO
FRONTERIZA slidos en los comercios de la los comercios.
Puntos ciudad de Iapari
comerciales
Elaboracin propia, 2015.

2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS


2.2.1. Problema central
El trabajo realizado, permiti identificar, describir y priorizar una serie de problemas relacionados
con la gestin de residuos slidos en la localidad de Iapari, los cuales luego de ser analizados,
nos llevan finalmente a definir el problema central como:
INADECUADA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE
IAPARI
Esto viene ocasionando que la poblacin de la localidad de Iapari est expuestos a riesgos de
contaminacin por la precariedad de los servicios de limpieza pblica.

2.2.2. Anlisis de las causas


En base al diagnstico presentado y definido el problema central, para la identificacin de las
causas del problema se procedi de la siguiente manera: lluvia de ideas, seleccin de las causas,
jerarquizacin de las causas, sistematizacin de las evidencias y construccin del rbol de
causas:
Cuadro N 41: Causas directas e indirectas

CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS


- Inadecuado equipamiento de
- almacenamiento y barrido
Inadecuado - Inadecuada infraestructura para el
Almacenamiento y Barrido almacenamiento de equipos de barrido y
aseo del personal
- Inadecuada capacidad tcnica del personal
- Inadecuado equipamiento para
- recoleccin y transporte
Inadecuada
- Inadecuado Plan de rutas de recoleccin de
capacidad opertica de recoleccin y
RRSS
transporte
- Inadecuada capacidad tcnica del
- personal
- Inadecuada Infraestructura para
Inadecuado reaprovechamiento
reaprovechamiento - Inadecuadas capacidades tcnicas y
operativas para reaprovechamiento
- Inadecuada infraestructura para
Inadecuada disposicin final de residuos solidos
disposicin final - Inadecuada capacidad tcnica y operativa
para disposicin final de residuos solidos
Deficiente gestin administrativa y - Inadecuadas capacidades operativas
financiera - Inadecuado costeo del servicio
- Limitada difusin y sensibilizacin sobre
Inadecuadas prcticas de la temas ambientales, normas y sanciones
poblacin - Limitada sensibilizacin sobre pago de
servicios municipales
Elaboracin propia, 2015.

2.2.3. Anlisis de los efectos


Para la identificacin de los efectos directos e indirectos se procedi de manera similar: lluvia de
ideas, seleccin de las causas, jerarquizacin de las causas, sistematizacin de las evidencias y
construccin del rbol de efectos:

Efecto final:
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD DE IAPARI
Efectos indirectos:
- Segregacin informal.
- Trabajadores expuestos a contaminacin y enfermedades
- Inadecuada acumulacin de residuos solidos

Efectos directos:
- Presencia de vectores y roedores.
- Contaminacin de agua, suelo y aire.
- Prdida de la biodiversidad.
- Prdidas de oportunidades de ingreso econmico.
- Riesgos para la salud de la poblacin.
- Deterioro de la calidad ambiental.
Cuadro N 42: rbol de causas y efectos.
2.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.1. Objetivo central
El objetivo central del proyecto, est asociado a la solucin del problema central, es decir como
el problema central es uno slo, el objetivo central tambin ser nico.
ADECUADA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE
IAPARI
2.3.2. Medios para alcanzar el objetivo central
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema, por
un hecho opuesto a stas, que contribuyan a solucionarlo. De esta manera se construye el rbol
de medios, donde existen diferentes niveles, los medios que se relacionan directamente con el
objetivo (elaborados a partir de las causas directas), que son los medios de primer nivel, y los que
se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a partir de las causas indirectas), que
reciben el nombre de Medios Fundamentales, a continuacin se detalla:
Cuadro N 43: Medios de primer nivel y medios fundamentales
MEDIOS DE PRIMER NIVEL MEDIOS FUNDAMENTALES
Adecuado equipamiento de almacenamiento y barrido
Adecuado *Adecuada infraestructura para el almacenamiento de equipos
Almacenamiento y Barrido de barrido y aseo del personal
Adecuada capacidad tcnica del personal

Adecuado equipamiento para recoleccin y transporte


Capacidad tcnica y opertica de
recoleccin y transporte Adecuado Plan de rutas de recoleccin de RRSS.
Adecuada capacidad tcnica del personal

Adecuado Adecuada Infraestructura para reaprovechamiento


reaprovechamiento Adecuadas capacidades tcnicas y operativas para
reaprovechamiento
Adecuada infraestructura para disposicin final de residuos
slidos.
Adecuada disposicin final
Adecuada capacidad tcnica y operativa para disposicin final
de residuos solidos

Eficiente gestin administrativa y Adecuadas capacidades operativas


financiera Adecuado costeo del servicio
Adecuada difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales,
Adecuadas prcticas de la
normas y sanciones
poblacin
Adecuada sensibilizacin sobre pago de servicios municipales
Elaboracin propia, 2015.

2.3.3. Fines del proyecto


Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendr cuando se resuelva
el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen diferentes
niveles.
Fines ultimo:
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD DE IAPARI
Efectos directos:
Adecuada Segregacin
Trabajadores protegidos contra contaminacin y enfermedades
Adecuada Disposicin de residuos solidos
Efectos indirectos:
Eliminacin de vectores y roedores
Control de la Filtracin de lixiviados
Proteccin de flora y fauna
Mejoramiento de la calidad ambiental

Cuadro N 44: rbol de medios y fines

2.3.4. Planteamiento de alternativas de solucin


A continuacin se presentan las alternativas tcnicamente viables para solucionar el problema
identificado, en base a los medios fundamentales del rbol de objetivos:
Cuadro N 45: Alternativas de solucin

Medios Fundamentales Acciones A1 A2


Adquisicin de Recipientes Metlicos
a1-1 y contenedores de 660 lt X X

Adecuado equipamiento de Adquisicin de equipamiento para


a1 almacenamiento y barrido
a1-4 barrido
X X

Adquisicin de Uniformes e
a1-5 implementos de seguridad X X
Adecuada infraestructura para
a2 el almacenamiento de equipos a2-1 Construccin de Almacn X X
de barrido y aseo del personal
Adecuada capacidad tcnica del Capacitacin en manejo y
a3 personal
a3-1 almacenamiento de RRSS
X X
Adquisicin de Compactador de
Adecuado equipamiento para b1-1 Basura de 10m3
X X
b1 recoleccin y transporte
b1-2 Trimovil de 2m3 X X
Adecuado Plan de rutas de Diseo de recoleccin de residuos
b2 recoleccin de RRSS b2-1 solidos X X
Adecuada capacidad tcnica del
b3 personal
b3-1 Capacitacin al personal X X
Adecuada Infraestructura para Construccin de Planta de
c1 reaprovechamiento
c1-1 Compostaje
X X
Adecuadas capacidades
Capacitacin en reaprovechamiento
c2 tcnicas y operativas para c2-1 de RRSS
X
reaprovechamiento
Adecuada infraestructura para d1-1 Clausura de Botadero Existente X X
d1 disposicin final de residuos
solidos d1-1 Construccin de Relleno Sanitario X X
Adecuada capacidad tcnica y
d2 operativa para disposicin final d2-1 Capacitacin al personal
de residuos solidos X X
Capacitacin en Gestin
e1-1 Administrativa y Financiera
X X
Elaboracin de Una base de datos de
e1-2 contribuyente
X X
Implementacin de un sistema de
e1-3 costeo para el manejo de RRSS
X X
Capacitacin en Formulacin de
e1-4 Instrumentos Legales para aprobacin X X
Eficiente gestin administrativa de planes y polticas
e1 y financiera Capacitacin en Formulacin de
e1-5 Instrumentos Legales para aprobacin X X
del arbitrio de limpieza publica
estudio de costos para definicin y
e1-6 reajuste de arbitrios por el servicio de X X
limpieza
consultora para la elaboracin de
e1-7 instrumentos legales para fortalecer el X X
rea de limpieza publica
Sensibilizacin general (Spots,
publicidad etc.) a la poblacin Sobre
f1-1 MRS Municipales, hbitat y prcticas
X X
saludables
Sensibilizacin a la poblacin "Casa
f1-2 por casa" sobre MRS Municipales, X X
hbitat y prcticas saludables
Sensibilizacin a autoridades y
f1-3 funcionarios Municipales de acuerdo a X X
la LGRS 27314
Sensibilizacin a generadores de RS
f1-4 del mbito no municipal de acuerdo a X X
la LGRS 27314.
Difusin de normas municipales para
f1-5 GIRS
X X
Formacin de promotores(as)
ambientales municipales para
Adecuadas prcticas de la f1-6 sensibilizacin sobre MRS X X
f1 poblacin Municipales, hbitat y prcticas
saludables

Capacitacin a integrantes de la CAM


y a lderes de organizaciones de base
para efectos de rplica de los
f1-7 programas de sensibilizacin en GIRS X X
- Capacitacin para conformacin y
funcionamiento Comit de Vigilancia
en MRS

Capacitacin a Autoridades,
f1-8 funcionarios, tcnicos municipales en X X
aspectos de gestin de RS
Capacitacin a centros educativos
sobre la formulacin del plan de accin
f1-9 ambiental escolar con nfasis en GIRS X X
en metodologas y contenidos
curriculares
Elaboracin propia, 2015.

Alternativa 1
Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la localidad de Iapari a
travs de la adquisicin de equipos y materiales para equipamiento que sirva para recoleccin,
barrido, almacenamiento, transporte y disposicin final, para tal fin se tiene previsto la compra de
01 camin compactador de 10 m3, 01 trimovil, de 2 m3, un trimovil, 06 carritos de recojo de 0.65 m3,
herramientas y equipos de proteccin personal.

Construccin de infraestructura para la disposicin final que consta de apertura de trincheras con
impermeabilizacin de la base con Geotextil y Geomembrana e impermeabilizacin de taludes con
GLC y Geomembrana; e instalacin de patio de reaprovechamiento de residuos slidos.

Construccin de reas administrativas de 35 m2 donde se ubicara la administracin, servicios


higinicos y sala de recepcin para los trabajadores del relleno sanitario.
Se contara con la implementacin de los instrumentos de gestin ambiental como el plan de rutas,
plan de segregacin, capacitacin y sensibilizacin; esto para fortalecer las capacidades tcnicas,
operativas y prcticas medioambientales, y por consiguiente el mejorar la Gestin Integral de
Residuos Slidos Municipales.

Alternativa 2
Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la localidad de Iapari a
travs de la adquisicin de equipos y materiales para equipamiento que sirva para recoleccin,
barrido, almacenamiento, transporte y disposicin final, para tal fin se tiene previsto la compra de
01 camin compactador de 10 m3, 01 trimovil, de 2 m3, un trimovil, 06 carritos de recojo de 0.65 m3,
herramientas y equipos de proteccin personal.

Construccin de infraestructura para la disposicin final que consta de apertura de trincheras con
impermeabilizacin de la base y taludes con GLC y Geomembrana; e instalacin de patio de
reaprovechamiento de residuos slidos.

Construccin de reas administrativas de 35 m2 donde se ubicara la administracin, servicios


higinicos y sala de recepcin para los trabajadores del relleno sanitario.

Se contara con la implementacin de los instrumentos de gestin ambiental como el plan de rutas,
plan de segregacin, capacitacin y sensibilizacin; esto para fortalecer las capacidades tcnicas,
operativas y prcticas medioambientales, y por consiguiente el mejorar la Gestin Integral de
Residuos Slidos Municipales.

III. FORMULACION:
3.1. HORIZONTE DE EVALUACION
El horizonte de evaluacin de un PIP se refiere al periodo para el cual se elaboran los flujos de
beneficios y costos del proyecto, con el fin de evaluar su rentabilidad social y determinar si el
proyecto es conveniente o no para la sociedad. Este periodo comprende la fase de inversin y la
fase de pos inversin.
En la fase de inversin se considerar el tiempo en que se ejecutarn las acciones que se han
previsto en el planteamiento del proyecto. Para estimar el tiempo de duracin de esta fase es
necesario que se haya elaborado el cronograma de actividades.
En esta fase se puede distinguir las etapas de diseo y ejecucin del proyecto.
Diseo y expediente tcnico del proyecto.- En esta etapa, para la alternativa elegida en la etapa
de pre inversin, se elabora el estudio de ingeniera de detalle del proyecto.
Ejecucin.- Corresponde a la etapa donde se realiza el desarrollo de la obra fsica y la
implementacin de las actividades programadas, tales como implementacin del programa de
difusin y sensibilizacin, capacitacin a personal de disposicin final, etc. La unidad de tiempo
en la que se planifica esta etapa es generalmente en meses o trimestres.
La fase de post inversin corresponde a la puesta en marcha de los proyectos de infraestructura,
en ella se comienzan a concretar los beneficios estimados en la preinversin. La unidad de tiempo
en la que se planifica esta etapa es generalmente en aos y slo se consideran hasta 10 aos
por recomendacin del SNIP, por ser este el tiempo definido en el horizonte de evaluacin como
post inversin.

3.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA-DEMANADA


Para conocer cul ser la capacidad que debe tener la UP para atender la demanda efectiva de
los bienes y/o los servicios es necesario que estimes la brecha entre la oferta y la demanda,
tomando en cuenta el horizonte de evaluacin definido previamente.
Para realizar las proyecciones de demanda y oferta debes tomar como base la informacin
siguiente:
El rea de influencia del proyecto, definida previamente.
Las variables que explican el comportamiento de la poblacin demandante y de la demanda,
que provendrn del diagnstico de involucrados, en particular del grupo afectado por el
problema.
Las variables que permitan definir las capacidades existentes y su evolucin a futuro, que
provendrn del diagnstico de la UP.

3.2.1. Anlisis de la demanda


Se entiende como demanda la necesidad de bienes o servicios de la poblacin del rea de
influencia, en un tiempo determinado, la cual se mide en trminos de cantidad y calidad.
La demanda de servicios de gestin de residuos slidos es una demanda derivada del nivel de
actividad humana, la cual est relacionada con variables como el crecimiento poblacional,
aspectos socio-culturales, nivel de ingresos econmicos, hbitos de consumo, entre otras.
Por tratarse de una necesidad relacionada con la salud pblica, partimos asumiendo que la
cantidad total de residuos generados en una ciudad constituye la demanda de tal poblacin hasta
que el residuo est dispuesto en un lugar definitivo y se haya eliminado el riesgo para la salud y
medio ambiente. Es decir, la demanda por el servicio est representada por el volumen total de
residuos slidos generados por los hogares, negocios, instituciones y espacios pblicos de la
localidad de Iapari, y dada la relacin existente entre los residuos slidos y la salud pblica, la
cantidad de residuos que se genera automticamente se convierte en demanda para el Servicio,
independientemente de la capacidad o voluntad de pago de los generadores.
En conclusin, debido a la naturaleza del servicio en este proyecto utilizaremos el trmino
demanda para referirnos a la cantidad de residuos que se generan y requieren ser almacenados,
recogidos, transportados y eliminados tcnicamente en un relleno sanitario.
a) Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento
La demanda de almacenamiento pblico estar dada por los residuos de vas pblicas, parques,
mercado, comercios, restaurantes y residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes
pblicos. Se calcular determinando la cantidad de los residuos mencionados que necesitan ser
almacenados de manera temporal para ser recogidos por el vehculo recolector. Segn el
indicador que est establecido en la gua para la formulacin de PIP en residuos slidos, seala
que la demanda de almacenamiento pblico representa el 20 % del volumen de residuos slidos
municipales generados. (Fuente Gua RRSS-SNIP).
Calculada la demanda actual (61.80 Ton/ao) de la etapa del servicio, se procedi a proyectar a
lo largo del horizonte del proyecto, considerando para ello la tasa anual de incremento poblacional
en 4.76% (Fuente DIRESA) y la tasa de incremento de la generacin per cpita de los residuos
slidos que es de 1 % anual. Ser considerado como ao 0 el 2016.

Cuadro N 46: Demanda de Almacenamiento


Residuos de Residuos Residuos Residuos
N Ao parques, vas y parques, vas y parques, vas y parques, vas y
otros Kg/da otros Ton/ao otros m3/da otros m3/ao
0 2016 171.67 61.80 1.23 442.49
1 2017 179.84 64.74 1.29 463.55
2 2018 188.40 67.83 1.35 485.61
3 2019 197.37 71.05 1.41 508.73
4 2020 206.77 74.44 1.48 532.94
5 2021 216.61 77.98 1.55 558.31
6 2022 226.92 81.69 1.62 584.89
7 2023 237.72 85.58 1.70 612.73
8 2024 249.04 89.65 1.78 641.89
9 2025 260.89 93.92 1.87 672.45
10 2026 273.31 98.39 1.96 704.46
Fuente: Elaboracin Propia, 2015.

b) Anlisis de la demanda de la etapa de barrido


La demanda actual de este servicio est determinada por la totalidad de calles y espacios pblicos
de la ciudad que requieren ser barridos. La localidad de Iapari en los ltimos aos ha presentado
un crecimiento de nuevos asentamientos humanos, actualmente cuenta con 2.6 km de vas
pavimentadas y atendidas. Para la proyeccin de la demanda se utilizar la tasa de crecimiento
poblacional de 4.76%. (Fuente DIRESA). Y una densidad sin compactar de 111.18 kg/m3.

Cuadro N 47: Demanda de Barrido


Barrido Barrido Barrido Barrido
N Ao
Kg/da Ton/ao m3/da m3/ao
0 2016 17.17 6.18 0.16 58.25
1 2017 17.98 6.47 0.17 61.02
2 2018 18.84 6.78 0.18 63.93
3 2019 19.74 7.11 0.19 66.97
4 2020 20.68 7.44 0.19 70.16
5 2021 21.66 7.80 0.20 73.50
6 2022 22.69 8.17 0.21 76.99
7 2023 23.77 8.56 0.22 80.66
8 2024 24.90 8.97 0.23 84.50
9 2025 26.09 9.39 0.25 88.52
10 2026 27.33 9.84 0.26 92.73
Fuente: Elaboracin Propia, 2015.
c) Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin
La demanda de recoleccin est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales
producidos. En el caso de la localidad de Iapari, la generacin de residuos domiciliarios es 643.77
Kg/da, del barrido de calles 24.53 Kg/da y de residuos comerciales y otros es 214.59 Kg/da. Por
lo tanto la generacin de residuos slidos municipales es 858,36 Kg/da y 309.81 Ton/ao.
Para la demanda de la recoleccin se utiliza la poblacin de la localidad de Iapari proyectada
para el ao 2016 de 1,244 habitantes, el incremento de la generacin per cpita de 1% y la tasa
de crecimiento poblacional de la localidad de Iapari es de 4.76 %. Aplicando las formulas
anteriores se obtiene la demanda para el ao actual 0 ao cero (2016), a partir del cual se
efectuara la proyeccin para los siguientes aos.

Cuadro N 48: Demanda de Recoleccin


Generacin
GPC Generacin Generacin Generacin Generacin Generacin
Total no
Horizonte Ao (Kg/hab. Domiciliaria Total Total Total Total
(hab.) Domiciliaria
/da) (Kg/da) (Kg/da) (Ton/ao) (m3/da) (m3/ao)
(Kg/da)
Ao 0 2016 1244 0.69 643.77 214.59 858.36 309.01 6.15 2,212.43
Ao 1 2017 1303 0.69 674.41 224.80 899.22 323.72 6.44 2,317.74
Ao 2 2018 1365 0.69 706.52 235.51 942.02 339.13 6.74 2,428.06
Ao 3 2019 1430 0.69 740.15 246.72 986.86 355.27 7.07 2,543.64
Ao 4 2020 1498 0.69 775.38 258.46 1033.84 372.18 7.40 2,664.72
Ao 5 2021 1570 0.69 812.28 270.76 1083.05 389.90 7.75 2,791.56
Ao 6 2022 1644 0.69 850.95 283.65 1134.60 408.46 8.12 2,924.43
Ao 7 2023 1723 0.69 891.45 297.15 1188.61 427.90 8.51 3,063.64
Ao 8 2024 1805 0.69 933.89 311.30 1245.18 448.27 8.92 3,209.47
Ao 9 2025 1891 0.69 978.34 326.11 1304.45 469.60 9.34 3,362.24
Ao 10 2026 1981 0.69 1024.91 341.64 1366.55 491.96 9.78 3,522.28
TOTAL 17453 0 9032.05 3010.68 12042.73 4335.38 86.22 31040.19
Fuente: Elaboracin Propia, 2015.

d) Anlisis de la demanda de la etapa de transporte


La demanda de transporte est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales
producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De esta manera la
demanda de transporte de residuos slidos municipales es la misma que la demanda de
recoleccin. Como podr observar en el cuadro N49 al ao 0 se genera un total 6.15 m3/da y
para el ao 10 se generara un total 9.78 m3/da.
Cuadro N 49: Demanda de Transporte
Generacin
GPC Generacin Generacin Generacin Generacin Generacin
Total no
Horizonte Ao (Kg/hab. Domiciliaria Total Total Total Total
(hab.) Domiciliaria
/da) (Kg/da) (Kg/da) (Ton/ao) (m3/da) (m3/ao)
(Kg/da)
Ao 0 2016 1244 0.69 643.77 214.59 858.36 309.01 6.15 2,212.43
Ao 1 2017 1303 0.69 674.41 224.80 899.22 323.72 6.44 2,317.74
Ao 2 2018 1365 0.69 706.52 235.51 942.02 339.13 6.74 2,428.06
Ao 3 2019 1430 0.69 740.15 246.72 986.86 355.27 7.07 2,543.64
Ao 4 2020 1498 0.69 775.38 258.46 1033.84 372.18 7.40 2,664.72
Ao 5 2021 1570 0.69 812.28 270.76 1083.05 389.90 7.75 2,791.56
Ao 6 2022 1644 0.69 850.95 283.65 1134.60 408.46 8.12 2,924.43
Ao 7 2023 1723 0.69 891.45 297.15 1188.61 427.90 8.51 3,063.64
Ao 8 2024 1805 0.69 933.89 311.30 1245.18 448.27 8.92 3,209.47
Ao 9 2025 1891 0.69 978.34 326.11 1304.45 469.60 9.34 3,362.24
Ao 10 2026 1981 0.69 1024.91 341.64 1366.55 491.96 9.78 3,522.28
TOTAL 17453 0 9032.05 3010.68 12042.73 4335.38 86.22 31040.19
Fuente: Elaboracin Propia, 2015.

d) Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final


La demanda de disposicin final est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales
producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados hasta su disposicin final.
De esta manera la demanda de disposicin final de residuos slidos municipales es la misma que
la demanda de recoleccin y transporte.
La demanda de disposicin final para el ao cero (2016) es de 858.36 Kg/da que equivale a
6.15m3/da, y de 491.96 t/ao que equivale 9.78 m3/da para el ao 10 del proyecto, esta
proyeccin no considerar la ejecucin de acciones de recuperacin en fuente y/o
reaprovechamiento de residuos, toda vez que no existe un mercado establecido formalmente para
la comercializacin de materiales reaprovechables, el relleno sanitario para ser considerado como
una infraestructura debidamente autorizada debe tener una vida til mnima de cinco aos, en el
siguiente cuadro se presenta la proyeccin de la demanda de disposicin final para el horizonte
del proyecto:

Cuadro N 50: Demanda de Disposicin Final


Generacin
GPC Generacin Generacin Generacin Generacin Generacin
Total no
Horizonte Ao (Kg/hab. Domiciliaria Total Total Total Total
(hab.) Domiciliaria
/da) (Kg/da) (Kg/da) (Ton/ao) (m3/da) (m3/ao)
(Kg/da)
Ao 0 2016 1244 0.69 643.77 214.59 858.36 309.01 6.15 2,212.43
Ao 1 2017 1303 0.69 674.41 224.80 899.22 323.72 6.44 2,317.74
Ao 2 2018 1365 0.69 706.52 235.51 942.02 339.13 6.74 2,428.06
Ao 3 2019 1430 0.69 740.15 246.72 986.86 355.27 7.07 2,543.64
Ao 4 2020 1498 0.69 775.38 258.46 1033.84 372.18 7.40 2,664.72
Ao 5 2021 1570 0.69 812.28 270.76 1083.05 389.90 7.75 2,791.56
Ao 6 2022 1644 0.69 850.95 283.65 1134.60 408.46 8.12 2,924.43
Ao 7 2023 1723 0.69 891.45 297.15 1188.61 427.90 8.51 3,063.64
Ao 8 2024 1805 0.69 933.89 311.30 1245.18 448.27 8.92 3,209.47
Ao 9 2025 1891 0.69 978.34 326.11 1304.45 469.60 9.34 3,362.24
Ao 10 2026 1981 0.69 1024.91 341.64 1366.55 491.96 9.78 3,522.28
TOTAL 17453 0 9032.05 3010.68 12042.73 4335.38 86.22 31040.19
Fuente: Elaboracin Propia, 2015.

Con la informacin del cuadro anterior se ha determinado el rea de terreno necesario para
satisfacer la demanda de disposicin final, teniendo en consideracin los siguientes parmetros:
Densidad de los residuos compactados : 0.14 Ton/m3
Material de cobertura (MC) : 20 %
Altura promedio de celda (H) : 2m
rea adicional para dems instalaciones : 30 %
Tasa de crecimiento poblacional : 4.76%
Tasa de crecimiento poblacional : 4.76%
Tasa de crecimiento de GPC : 1%

Cuadro N 51: Calculo de rea de relleno sanitario


rea de Relleno
Generacin Volumen Anual (m3) Vol. Total
Total Cantidad Sanitario
Horizonte Ao de RSM Acumulado
(hab.) (Ton/ao) rea celdas rea Total
(Kg/da) Compactado RS+MC (m3)
(m2) (m2)
Ao 0 2016 1244 1030.03 375.96 2691.21 3229.45 3229.45 1614.72 2099.14
Ao 1 2017 1303 1079.06 388.46 2780.69 3336.83 3336.83 1668.41 2168.94
Ao 2 2018 1365 1130.42 406.95 2913.05 3495.66 3495.66 1747.83 2272.18
Ao 3 2019 1430 1184.23 426.32 3051.71 3662.05 3662.05 1831.03 2380.33
Ao 4 2020 1498 1240.60 446.62 3196.97 3836.37 3836.37 1918.18 2493.64
Ao 5 2021 1570 1299.66 467.88 3349.15 4018.98 4018.98 2009.49 2612.33
Ao 6 2022 1644 1361.52 490.15 3508.57 4210.28 4210.28 2105.14 2736.68
Ao 7 2023 1723 1426.33 513.48 3675.57 4410.69 4410.69 2205.34 2866.95
Ao 8 2024 1805 1494.22 537.92 3850.53 4620.64 4620.64 2310.32 3003.41
Ao 9 2025 1891 1565.35 563.52 4033.82 4840.58 4840.58 2420.29 3146.38
Ao 10 2026 1981 1639.86 590.35 4225.83 5070.99 5070.99 2535.50 3296.15
Fuente: Elaboracin Propia, 2015.

Luego de los clculos efectuados en el cuadro anterior se determina que el rea necesaria para
el relleno sanitario al ao 10 es de 3,296.15 m2, adems se considera una altura de estructura de
la celda de 2 metros pudiendo ser este mayor en funcin a la capacidad del suelo y 35.00 m2 para
el rea administrativa y vas de acceso de 1120 m2 de acceso interior.
En el siguiente cuadro se presenta la Demanda en las Etapas del manejo de los residuos slidos.
Cuadro N 52: Resumen de la demanda de las etapas del manejo de RR.SS.
Disposicin
Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte
Horizonte Ao Final
Ton/ao Ton/ao (Ton/ao) (Ton/ao)
(Ton/ao)
Ao 0 2016 61.80 6.18 309.01 309.01 309.01
Ao 1 2017 64.74 6.47 323.72 323.72 323.72
Ao 2 2018 67.83 6.78 339.13 339.13 339.13
Ao 3 2019 71.05 7.11 355.27 355.27 355.27
Ao 4 2020 74.44 7.44 372.18 372.18 372.18
Ao 5 2021 77.98 7.80 389.90 389.90 389.90
Ao 6 2022 81.69 8.17 408.46 408.46 408.46
Ao 7 2023 85.58 8.56 427.90 427.90 427.90
Ao 8 2024 89.65 8.97 448.27 448.27 448.27
Ao 9 2025 93.92 9.39 469.60 469.60 469.60
Ao 10 2026 98.39 9.84 491.96 491.96 491.96
Fuente: Elaboracin Propia, 2015.

3.2.2. Anlisis de la oferta


La oferta del servicio de limpieza pblica est relacionada con la capacidad operativa instalada.
Tal capacidad est dada por: nmero y capacidad de vehculos de recoleccin, cantidad y calidad
del personal, existencia y capacidad del relleno sanitario, normas y procedimientos de operacin,
infraestructura y capacidad de comunicacin hacia los usuarios del servicio, poltica y capacidad
de cobranza, entre otros. Este anlisis es conocido como la Oferta en la Situacin sin Proyecto, a
partir de la cual se determina la Oferta Optimizada.
3.2.2.1. Determinacin de la situacin actual de la oferta
a) Anlisis de la oferta de almacenamiento.- La oferta de almacenamiento est dada por la
capacidad municipal para proveer recipientes necesarios para el almacenamiento temporal de los
residuos slidos en parques, plazas u otros espacios de gran afluencia de pblico o donde la
municipalidad haya determinado por estrategia colocarlos. En el caso de la localidad de Iapari,
la oferta es 0 debido a que nuestra comuna local no ha logrado implementar con contenedores ni
papeleras en sitios estratgicos, los contenedores de madera son domiciliarios tal como se justica
en el diagnstico de la etapa de almacenamiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos en
el mdulo de Identificacin.
b) Anlisis de la oferta de barrido.- La oferta de barrido est dada por la existencia de personal,
equipos y herramientas disponibles, mediante los cuales las municipalidades logran tener una
determinada cobertura de barrido, medida en Kilmetros lineales atendidos. En el caso de la
localidad de Iapari, la oferta de barrido es de 2.6 Kilmetros realizado por 05 personas con un
rendimiento de 0.43 Km/barredor/da, con una cobertura de barrido del 52% y con 02 turnos
(maana y tarde).
c) Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte.- para el anlisis de estas etapas podemos
manifestar en primer lugar que nuestra comuna local no cuenta con un compactador para el recojo
y transporte de los residuos slidos, sino ms bien con un medio camin que cumple la funcin
de recolectar y transportar los residuos slidos hacia el botadero, dicho vehculo tiene una
antigedad de 07 aos, adems que esta unidad es el nico vehculo destinado a esta actividad
y no es el apropiado para dicho fin, adems dentro de 03 aos tendr oferta de 0.
La oferta actual tanto para la etapa de recoleccin y trasporte es 1.30 Ton/da, abarcando los 05
sectores descritos en la etapa de diagnstico de los residuos slidos.
d) Anlisis de la oferta de disposicin final.- La oferta de disposicin final est determinada
por la capacidad existente para disponer adecuadamente los residuos slidos municipales en un
relleno sanitario. En el caso de la localidad de Iapari, se puede concluir que, dado que la oferta
actual de disposicin final est basada en el uso del botadero. En conclusin la oferta actual es
0.
Cuadro N 53: Resumen de la oferta de las etapas del manejo de RR.SS.
Disposicin
Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte
Horizonte Ao Final
Ton/ao Ton/ao (Ton/ao) (Ton/ao)
(Ton/ao)
Ao 0 2016 0.00 3.09 370.81 370.81 0.00
Ao 1 2017 0.00 3.09 370.81 370.81 0.00
Ao 2 2018 0.00 3.09 370.81 370.81 0.00
Ao 3 2019 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 4 2020 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 5 2021 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 6 2022 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 7 2023 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 8 2024 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 9 2025 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 10 2026 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Fuente: elaboracin propia, 2015.

e) La oferta optimizada por tipo de servicio


Es la capacidad de oferta de la que se puede disponer utilizando ptimamente los recursos
disponibles, que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evala.
Suponiendo que se incrementa la eficiencia de recoleccin y transporte actual a travs de mejoras
en la gerencia, procedimientos operativos, capacitacin del personal, aprovechamiento de la
capacidad y mantenimiento de la unidad de recoleccin, y que por dichas mejoras se optimiza la
oferta actual sin proyecto, llegando a incrementar la capacidad de recoleccin en 10 % anual con
respecto al ao anterior.
En el caso del almacenamiento y barrido, el incremento de cobertura se lograra nicamente con
el incremento de los recursos necesarios como nmero de papeleras y contenedores ubicados en
sitios estratgicos, adems de auxiliares de barrido y supervisin del personal de barrido, por ello
la oferta optimizada es igual a la oferta actual.
En el caso de la disposicin final es poco probable que tal optimizacin ocurra, pues la demanda
de disposicin final de los residuos slidos est totalmente insatisfecha debido a que la oferta no
cumple con los estndares tcnicos mnimos desde el punto de vista ambiental y sanitario.

Cuadro N 54: Resumen de la oferta optimizada.


Almacenam Recolecci Disposicin
Barrido Transporte
Horizonte Ao iento n Final
Ton/ao (Ton/ao)
Ton/ao (Ton/ao) (Ton/ao)
Ao 0 2015 0.00 3.09 370.81 370.81 0.00
Ao 1 2016 0.00 3.09 370.81 370.81 0.00
Ao 2 2017 0.00 3.09 370.81 370.81 0.00
Ao 3 2018 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 4 2019 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 5 2020 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 6 2021 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 7 2022 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 8 2023 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 9 2024 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Ao 10 2025 0.00 3.09 0.00 0.00 0.00
Fuente Propia, 2015.

3.2.3. Brecha oferta-demanda


Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el escenario optimista
que implica una mejora a travs de la Oferta optimizada.
OFERTA DE DEMANDA DE
DEFICIT
SERVICIOS SERVICIOS

Cuadro N 55: Estimacin de la brecha oferta-demanda.


Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte Disposicin Final

N Ao Ton/ao Km/ao Ton/ao Ton/ao Ton/ao

Oferta Demanda Dficit Oferta Demanda Dficit Oferta Demanda Dficit Oferta Demanda Dficit Oferta Demanda Dficit

0 2016 0.00 61.80 -61.80 3.09 6.18 -3.09 0.00 309.01 122.99 432.00 309.01 122.99 0.00 376.99 -376.99
1 2017 0.00 64.74 -64.74 3.09 6.47 -3.38 0.00 323.72 108.28 432.00 323.72 108.28 0.00 394.94 -394.94
2 2018 0.00 67.83 -67.83 3.09 6.78 -3.69 0.00 339.13 92.87 432.00 339.13 92.87 0.00 413.74 -413.74
3 2019 0.00 71.05 -71.05 3.09 7.11 -4.02 0.00 355.27 -355.27 0.00 355.27 -355.27 0.00 433.43 -433.43
4 2020 0.00 74.44 -74.44 3.09 7.44 -4.35 0.00 372.18 -372.18 0.00 372.18 -372.18 0.00 454.06 -454.06
5 2021 0.00 77.98 -77.98 3.09 7.80 -4.71 0.00 389.90 -389.90 0.00 389.90 -389.90 0.00 475.67 -475.67
6 2022 0.00 81.69 -81.69 3.09 8.17 -5.08 0.00 408.46 -408.46 0.00 408.46 -408.46 0.00 498.32 -498.32
7 2023 0.00 85.58 -85.58 3.09 8.56 -5.47 0.00 427.90 -427.90 0.00 427.90 -427.90 0.00 522.04 -522.04
8 2024 0.00 89.65 -89.65 3.09 8.97 -5.88 0.00 448.27 -448.27 0.00 448.27 -448.27 0.00 546.88 -546.88
9 2025 0.00 93.92 -93.92 3.09 9.39 -6.30 0.00 469.60 -469.60 0.00 469.60 -469.60 0.00 572.92 -572.92
10 2026 0.00 98.39 -98.39 3.09 9.84 -6.75 0.00 491.96 -491.96 0.00 491.96 -491.96 0.00 600.19 -600.19

3.3. ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS


3.3.1. Aspectos tcnicos
A). Localizacin
La Municipalidad de Iapari no cuenta con un relleno sanitario motivo por el cual se est
elaborando el perfil de proyecto Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos
Municipales de la Localidad de Iapari, provincia de Tahuamanu, departamento Madre de Dios.
Con la finalidad de contar con un Relleno Sanitario de condiciones adecuadas para la salud,
prevencin contra el cambio climtico, el cuidado del medio ambiente y el bienestar de la
poblacin, el rea identificada para la instalacin de la planta de tratamiento de residuos slidos
se encuentra ubicado a 21.5 Km, a margen derecha de la carretera interocenica desde el centro
de la ciudad de Iapari con una superficie de 10 hectreas a 25 minutos de la localidad, que se
encuentra a unos 1,000 metros de la Va Interocenica cuyas coordenadas UTM son las
siguientes:

VERTICE LADO ML ESTE NORTE


A A-B 110.05 440541.9970 8759074.2893
B B-C 395.95 440551.1877 8758964.6286
C C-D 115.33 440408.1932 8758595.3995
D D-E 468.36 440292.8583 8758595.3995
E E-F 264.00 440273.7719 8759063.3712
F F-A 4.45 440537.5605 8759073.9694
Para la identificacin de la localizacin del relleno sanitario se procedi a identificar los criterios,
normas tcnicas y los factores condicionantes para lo cual se han consultado las normas vigentes
para analizar las alternativas de ubicacin del relleno sanitario, principalmente el artculo 67 del
Decreto Supremo 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. Entre los
criterios para el estudio de seleccin se consideran:

- Compatibilidad con el uso del suelo y los planes de expansin urbana de la municipalidad
provincial.
- Compatibilidad con el plan de gestin integral de residuos slidos de la provincia, si lo tuviese.
- Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y ambientales negativos que se puedan
originar por la construccin, la operacin y el cierre.
- Los factores climticos, topogrficos, geolgicos, geomorfolgicos e hidrogeolgicos, entre
otros.
- Prevencin de riesgos sanitarios y ambientales.
- Preservacin del patrimonio arqueolgico, cultural y monumental de la zona.
- Preservacin de las reas naturales protegidas por el Estado y conservacin de los recursos
naturales renovables.
- Otros criterios o requisitos establecidos en las normas sobre residuos slidos.
Sobre la base de los estudios de base y el trabajo de campo realizado, se evalu el cumplimiento
de las normas del sector, encontrndose una posible alternativa de localizacin para el relleno
sanitario, como se observa en la Figura N11.

Foto N 15: Imgenes del rea de estudio de la localidad de Iapari

RELLENO SANITARIO

El terreno no se encuentra cerca de un cuerpo de agua al cual podra afectar el relleno sanitario,
y tambin este podra verse afectado por infiltraciones, tambin se tom en cuenta factores para
minimizar o reducir posibles impactos, a fin de mitigar el cambio climtico. Adems de cumplir con
las distancias establecidas respecto a la localidad de Iapari.
B). Tecnologa
Se analiz 02 opciones de tecnologa que podran emplearse en los procesos para la produccin
del servicio sobre el cual se intervendra con el proyecto, que a continuacin se detalle:
Segn el artculo 20 del Reglamento sobre condiciones sanitarias bsicas en los rellenos
sanitarios, todo proyecto de Relleno Sanitario debe incorporar una estimacin de la generacin
de lquidos lixiviados basada en un balance hdrico mensual. Cuando dicho balance determine
que existir generacin de lixiviados, se deber disear un sistema de impermeabilizacin de
acuerdo a los siguientes requerimientos:
I). Si la poblacin servida es superior a 100.000 habitantes el sistema de impermeabilizacin
deber consistir en al menos una membrana sinttica con un espesor mnimo de 0,75 mm o salvo
en el caso de polietileno de alta densidad, en que dicho espesor no deber ser inferior a 1,52 mm,
colocada sobre una capa de arcilla de 60 cm de espesor y coeficiente de conductividad hidrulica
mxima de 10-7 cm/s o en su defecto un sistema de impermeabilizacin de doble capa que
garantice condiciones iguales o superiores de impermeabilidad. La distancia desde el fondo hasta
el nivel fretico ms alto no deber ser inferior a 3 metros, debiendo existir una capa de suelo con
un coeficiente de conductividad hidrulica equivalente no superior a 10-5 cm/s.
II). Si la poblacin servida es igual o inferior a 100.000 habitantes, el sistema de
impermeabilizacin mnimo deber consistir en una capa de arcilla de 60 cm de espesor y
coeficiente de conductividad hidrulica mxima de 10-7 cm/s o una capa de suelo o de otro
material que garantice condiciones iguales o superiores de impermeabilidad. La distancia desde
el fondo hasta el nivel fretico ms alto no deber ser inferior a 3 metros, debiendo existir una
capa de tierra con un coeficiente de conductividad hidrulica equivalente no superior a 10-5 cm/s.
Con respecto a las condiciones climticas y fsicas se puede mencionar que presenta un piso
altitudinal de: Bosque Hmedo sub - tropical pre Montano, coincidentemente, adems se
encuentra delimitado por la lnea de frontera con la Repblica de Brasil y la Repblica de Bolivia.
El clima de la ciudad de Iapari corresponde al tipo definido segn la clasificacin de Holdridge
por: Trpical Clido y Hmedo: Bosque Hmedo Trpical.
Las caractersticas de los principales parmetros climticos, obtenidas en base a los registros de
la Estacin Climatolgica de Iapari, son las siguientes:
La Temperatura promedio mensual es de 24 C a 26 C; la Temperatura mxima mensual es
de 33 C a 36 C; la Temperatura mnima mensual es de 18 C a 20 C durante los meses de
agosto y setiembre. La variacin diaria de temperatura es de 5 C a 8C. El Friaje o Surazo se
da entre los meses de Mayo a Setiembre y es un fenmeno por el cual las masas de aire del
Anticicln Polar martimo penetran al continente sudamericano y son canalizados por los Andes
desplazndose hasta Bolivia. El Surazo levanta el aire trpical caliente y liviano generando
frentes frios y nubosos en la ciudad de Iapari.
La Precipitacin total anual media es de 2,000.00 mm. , la Precipitacin total mnima anual es
de 1,000.00 mm. Las lluvias se dan entre los meses de diciembre a marzo y los meses sin lluvias
son junio, julio y agosto.
El promedio de horas de sol durante el ao es de 2031 Horas; de lo cual se obtiene que en
promedio existe entre 6 a 7 Horas diarias de sol sobre el centro poblado de Iapari y que no es
perturbada por la escasa vegetacin existente.
La velocidad promedio de los vientos es de 12 Kph entre las 15:00 a 16:00 Horas; lo que
corresponde a una brisa suave que recorren de Sur-Este a Nor-Este preferentemente sobre l
cauce del ro Yaverija, y en las calles longitudinales del centro poblado.
La Humedad relativa ambiental promedio anual es de 85.00 % a 90.00 %.
De acuerdo con los criterios pertinentes para el proyecto se analiz que existe en el mercado los
materiales cuyas caractersticas cumplan con dichos criterios para la implementacin de las
alternativas de tecnologa.
C). Tamao
Segn el Reglamento sobre condiciones sanitarias bsicas en los rellenos sanitarios del Ministerio
de Salud, indica lo siguiente:
Artculo 14. Todo Relleno Sanitario deber contemplar un cerco perimetral de 1.80 m de altura
mnima, que impida el acceso de animales y personas ajenas a las faenas propias de ste,
adicionalmente deber contar con un control de acceso y un sistema de vigilancia del sitio.
Artculo 15. En todo proyecto de Relleno Sanitario los taludes durante la construccin de las
celdas sanitarias y las pendientes finales de la masa de basura no debern ser superiores a
1V:3H. Excepcionalmente el Proyecto podr considerar la construccin de taludes con
inclinaciones superiores a la sealada, para lo que deber incluir un estudio debidamente
fundamentado que garantice la seguridad del personal que trabaja en la instalacin o que tiene
acceso a ella, debiendo demostrar al menos que la relacin entre los esfuerzos resistentes y los
esfuerzos deslizantes es mayor o igual a 1,5 en condiciones estticas y mayor o igual a 1,3 bajo
condiciones dinmicas.
Artculo 17. El diseo de todo proyecto de Relleno Sanitario deber considerar pendientes no
inferiores a 2% en la superficie superior de las celdas sanitarias, de forma de minimizar la
infiltracin de las aguas que precipiten sobre ella y evitar su posterior contaminacin con lixiviados.
Artculo 18. Se deber considerar pendientes de superficie y de taludes y/o sistemas que
minimicen la erosin o remocin del material de cobertura producto del escurrimiento de aguas
de precipitacin sobre su superficie. En todo caso la superficie superior de las celdas sanitarias
no podr tener pendientes superiores a 5%. Cualquier diseo distinto a lo sealado en el presente
artculo deber ser tcnicamente justificado en el respectivo proyecto.
El ancho mnimo de las celdas (mnimo frente de trabajo), depender de la longitud de la cuchilla
del equipo que se emplee en la construccin de las celdas. Es recomendable que dicho ancho
sea de 2 a 2.5 veces el largo de la maquinaria empleada para esparcir y compactar los residuos
finalmente dispuestos; facilitando de esta manera las maniobras de los vehculos. En los mtodos
de trinchera existe nicamente un frente de trabajo. En el mtodo de rea o combinado pueden
existir 2 frentes de trabajo.
Se recomienda que las celdas tengan un talud mximo de 1 a 3, es decir, que por cada metro de
altura se avance 3 metros de forma horizontal, lo cual proporciona un mayor grado de
compactacin, mejor drenaje superficial, menor consumo de tierra y mejor contencin y
estabilidad del relleno.
Artculo 35. A objeto de garantizar condiciones mnimas de seguridad y estabilidad en el Relleno
Sanitario, la construccin de las celdas con equipamiento mecnico del tipo tractor de oruga se
deber realizar descargando los residuos al pie de la celda, compactndolos desde abajo hacia
arriba en capas con pendientes inferiores o iguales a 1H:3V, de no ms de 60 cm de espesor y
pasando dicha maquinaria al menos 4 veces sobre cada capa de residuos. Esto sin perjuicio de
que los Planes de Operacin o de Contingencia contemplen situaciones de carcter ocasional en
que se requiera de una forma distinta de operar, la que en ningn caso debe comprometer la
estabilidad del Relleno Sanitario.
Cuando un proyecto considere formas distintas de operacin permanente, ste deber garantizar
que tanto la totalidad de los residuos como los taludes laterales de las celdas sern directamente
compactados por el paso de la maquinaria.
Artculo 36. Todo Relleno Sanitario con compactacin mecnica de residuos debe contar con
maquinaria mecnica suficiente para la construccin de las celdas sanitarias con la densidad
mnima sealada en el artculo precedente, dicha maquinaria deber mantenerse
permanentemente en un adecuado estado de funcionamiento.
Artculo 51. Se deber controlar al menos cada tres meses o con mayor frecuencia si ello fuera
necesario y, cuando corresponda, reparar, el espesor de la cobertura y las pendientes
superficiales de las celdas.
Cuadro N 56: Brecha oferta-demanda.

Disposicin Final
Ton/ao
Horizonte Ao Oferta Demanda Dficit
Ao 0 2016 0.00 376.99 -376.99
Ao 1 2017 0.00 394.94 -394.94
Ao 2 2018 0.00 413.74 -413.74
Ao 3 2019 0.00 433.43 -433.43
Ao 4 2020 0.00 454.06 -454.06
Ao 5 2021 0.00 475.67 -475.67
Ao 6 2022 0.00 498.32 -498.32
Ao 7 2023 0.00 522.04 -522.04
Ao 8 2024 0.00 546.88 -546.88
Ao 9 2025 0.00 572.92 -572.92
Ao 10 2026 0.00 600.19 -600.19

El rea disponible del relleno sanitario es de 10.00 hectreas, segn el cuadro N 57 el rea
necesaria para el relleno sanitario al ao 10 es de 3296.15 m2 y el rea de las celdas de 2535.50
m2, adems se considera una altura de estructura de la celda de 2 metros pudiendo ser este
mayor en funcin a la capacidad del suelo y 35.00 m2 para el rea administrativa y vas de acceso
interior.

Cuadro N 57: rea de celdas y rea total.


rea de Relleno
Sanitario
Horizonte Ao Total (hab.)
rea celdas rea Total
(m2) (m2)
Ao 0 2016 1244 1614.72 2099.14
Ao 1 2017 1303 1668.41 2168.94
Ao 2 2018 1365 1747.83 2272.18
Ao 3 2019 1430 1831.03 2380.33
Ao 4 2020 1498 1918.18 2493.64
Ao 5 2021 1570 2009.49 2612.33
Ao 6 2022 1644 2105.14 2736.68
Ao 7 2023 1723 2205.34 2866.95
Ao 8 2024 1805 2310.32 3003.41
Ao 9 2025 1891 2420.29 3146.38
Ao 10 2026 1981 2535.50 3296.15
Fuente: Elaboracin Propia, 2015.
Con la informacin recopilada se verifico que el tamao del relleno sanitario y sus celdas, cumplen
con las normas establecidas por el sector salud.
D). Gestin del riesgo
Segn el CENEPRED el proceso de Estimacin del Riesgos comprende las acciones y
procedimientos que se realizan para GENERAR EL CONOCIMIENTO de los peligros o amenazas,
analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones
en la Gestin del Riesgo de Desastres.
El 16 de Febrero del 2012; producto de las precipitaciones intensas registradas en la cuenca del
rio Acre, se produjo la inundacin del 90% (aprox.) de la ciudad de Iapari, el cual se encuentra
ubicado estratgicamente en la triple frontera Per-Brasil-Bolivia en la Regin Madre de Dios.
En febrero de este ao 2015 el caudal del ro Acre nuevamente se increment debido a las
intensas lluvias y da viviendas, cultivos y vas de comunicacin.
Brigadas de la Direccin Regional de Salud (Diresa) de Madre de Dios brindaron atencin mdica
y ayuda a los afectados por la inundacin ocurrida por el desborde del ro Acre que dej varias
viviendas afectadas y damnificados en el distrito de Iapari, en la provincia de Tahuamanu (Madre
de Dios). Perjudicando parte del rea de influencia (sector cercado de iapari y el sector virgen
del rosario), no ocurriendo en el rea donde estar ubicado el relleno sanitario.
De acuerdo al reporte del Centro de Operaciones de Emergencia, las intensas lluvias registradas
desde el ltimo jueves y que originaron esta inundacin no causaron daos a la salud de las
personas hasta el momento, sin embargo, dejaron a unas 200 familias damnificadas y afectaron
120 viviendas y 16 locales pblicos.
Foto N 16: Imgenes del rea de influencia de la localidad de Iapari
Cuadro N 58: Imgenes de la precipitacin acumulada anual de la estacin Iapari (14 aos
con registros completos)
Foto N 17: Determinacin del nivel de peligrosidad
Foto N 18: Zonificacin de riesgos
Cuadro N 59: Estratificacin de peligro

Segn la Foto N16 la ubicacin donde se pretende construir el relleno sanitario es una zona de
peligro bajo con topografa con altitudes entre 239.0 a 245.5 msnm., con caudal terico calculado
de 670.70 m3/s para una TR de 10 aos. Altura de inundacin registrada de 0.1 a 0.5m. Anomala
de precipitacin de 10% a 50% con respecto del promedio mensual multianual, cercana a una
fuente de agua mayor a 560 m. y colinas bajas ligeramente disecadas.
De igual modo nos muestra la Foto N17 del CENEPRED la ubicacin donde se pretende construir
el relleno sanitario es zona de bajo riesgo (color verde), indicado que es zona apta para
asentamientos humanos, en la cual los posesionarios deben ser informados respecto a la
existencia de peligros muy poco probables, para que conozcan y apliquen reglas de
comportamiento apropiadas ante la ocurrencia de dichos peligros.
En esta zona se deben fomentar la instalacin de reas de refugio e infraestructura para la
atencin de servicios, as como tambin la zona de comercio y expansin urbana.
Se puede reconocer el cambio climtico como un proceso actual que estamos sintiendo en la
localidad de Iapari, existiendo ms calor, mas enfermedades, mas sequias, mas plagas para la
agricultura y ms inundacin como es el caso de nuestra localidad, por otro lado disminuyen los
alimento, los peces los animales y los bosques.
Segn la fuente de CARE Per en el documento elaborado sobre el Plan de Gestin del Riesgo
de Desastres con enfoque de adaptacin al cambio climtico de la Provincia de Tahuamanu con
su distrito Iapari del 2015 al 2021 ha identificado los siguientes peligros:
a). Origen Natural: Inundaciones, vientos fuertes, friaje y lluvias intensas.

b). Origen Antrpico: Incendios forestales y deforestacin.


Cuadro N 60: Zonificacin de riesgos

La combinacin de los enfoques de adaptacin al cambio climtico y la gestin de riesgos de


desastres puede resultar beneficiosa para gestionar los riesgos derivados de eventos climticos
extremos.
D). Momento
El momento (periodo) en el que se inicia la ejecucin tiene que ser el apropiado. En ocasiones se
tiene que analizar cundo es ms conveniente que se inicie la ejecucin del PIP, sucede cuando
la brecha proyectada es significativamente creciente, o cuando se plantean como alternativas la
reparacin de un activo o la adquisicin o la construccin de uno nuevo en nuestro caso el relleno
sanitario. Entre los factores que inciden en la decisin del momento estn:
- Evolucin de la demanda.
- Costo de oportunidad.
- Recursos pblicos escasos.
- Evolucin de la competencia (oferta).
D). Sntesis del anlisis tcnico
Se presenta una sntesis de las alternativas tcnicas formuladas que han sido analizadas y
aceptadas desde el punto de vista tcnico y que sern objeto de la evaluacin correspondiente
en el siguiente mdulo. Esta sntesis contiene para cada alternativa de solucin informacin
referente a los aspectos tcnicos analizados, incluyendo las medidas de reduccin de riesgos
(MRR).

Cuadro N 61: Sntesis del anlisis tcnico de las alternativas de solucin.


Alternativas Localizacin Tecnologa Tamao Riesgo Resultado Final
Riesgo Bajo
zona
una capa de
donde se Relleno
arcilla
recomienda la Sanitario
Construccin de a 12 minutos de 60 cm de
instalacin de Manual con
Relleno de la espesor o una
infraestructura impermeabiliza
Sanitario Manual localidad de capa de suelo o
839.62 para la cin natural y
con Iapari, a unos de otro material
Ton atencin de cobertura de
impermeabilizaci 400 metros de que garantice
servicios, as 839.62 Ton de
n natural y la Va condiciones
como tambin capacidad en el
cobertura Interocenica iguales o
zona de ltimo ao de
superiores de
comercio y horizonte
impermeabilidad
expansin
urbana

Riesgo Bajo
zona
donde se Relleno
membrana recomienda la Sanitario
Construccin de a 12 minutos
sinttica instalacin de Manual con
Relleno de la
con un espesor infraestructura impermeabiliza
Sanitario Manual localidad de
mnimo de 0,75 839.62 para la cin sinttica y
con Iapari, a unos
mm o salvo en el Ton atencin de cobertura de
impermeabilizaci 400 metros de
caso de servicios, as 839.62 Ton de
n sinttica y la Va
polietileno de alta como tambin capacidad en el
cobertura Interocenica
densidad zona de ltimo ao de
comercio y horizonte
expansin
urbana

Elaboracin Propia

3.3.2. Metas de productos


Para proyectos de Residuos Slidos, las alternativas de solucin al proyecto considerarn la
atencin del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin integral de los
residuos slidos.

En el caso de la Localidad de Iapari, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo
dispositivos de almacenamiento pblico suficientes y adecuados, complementando el servicio de
barrido con equipamiento, as como mediante la adquisicin de vehculo de recoleccin y
transporte apropiado, la capacitacin de personal de la SGGA en aspectos del manejo de residuos
slidos, la construccin de la infraestructura de disposicin final en relleno sanitario, as como la
implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas en
las alternativas.
En tal sentido, cualquiera de las dos alternativas del proyecto buscar atender el 100% de la
demanda potencial en las etapas de almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y
disposicin final; En el cuadro siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que
se obtendrn de la capacidad de atencin del proyecto en el ao 10 (2026) que es el ltimo ao
considerado para la evaluacin.

Cuadro N 62: Metas de productos.

Componentes Metas al ao 10

Almacenamiento Ton/ao 273.31


Barrido Ton/ao 9.84
Recoleccin Ton/ao 491.96
Transporte Ton/ao 491.96
Disposicin final Ton/ao 491.96
Gestin administrativa y financiera 01 Sistema implementado
Prcticas de la poblacin Poblacin fortalecida
Elaboracin Propia

3.3.3. Requerimientos de recursos


a) En la fase de inversin
Al llegar a este punto, se identificaran los recursos que se necesitarn para lograr, en la fase de
inversin, las metas de producto de los medios fundamentales, o componentes, que en conjunto
permitirn contar con la capacidad para brindar el bien o los servicios sobre los que interviene el
proyecto con los estndares de calidad requeridos. Asimismo, los recursos que se utilizarn en la
fase de postinversin para proveer el bien o los servicios en la situacin con proyecto, para
cada una de las alternativas analizadas.

Cuadro N 63: Estimacin de requerimiento de recursos.


METAS DE
RECURSOS
PRODUCTO
* 5 contenedores de 1.20m3, 12 papeleras maleticas de 0.05 m3(50lt) para el almacenamiento
de los residuos slidos no domiciliarios u otros de tipo municipal

Adecuado y
* 12 cochecitos de 90 lt, escobas, vestuario e implemento de proteccin, recogedores. etc
suficiente
almacenamiento y * 2 motos lineales de 125 cc, 3 trimoviles de 125cc y camioneta 4x4
barrido * construccin de ambientes para el cuidado de los equipos de barrido
* construccin de ambientes para el aseo del personal de limpieza publica
* capacitacin a todo el personal de barrido
* adquisicin de 01 vehculo tipo compactador de 13.98 m3
Eficiente servicio de * adquisicin de vestuario e implementos para todo el personal de recojo
recoleccin y
transporte * elaboracin de una hoja de ruta para la recoleccin y transporte de los residuos solidos
* capacitacin a todo el personal de recoleccin y transporte
Apropiada * construccin de infraestructura de relleno sanitario para disposicin final
disposicin final * 01 retroexcavadora y 01 volquete para la apertura de las trincheras (alquiler)
de residuos solidos
* capacitaciones a todo el personal encargado de la disposicin final
Eficiente gestin * instrumentos normativos y de gestin local para residuos solidos
administrativa * capacitacin a los funcionarios en temas administrativos, financieros y tcnicos relacionados al
financiera y tcnica costeo y tarifa del servicio
* elaboracin de manuales tcnicos operativos de todas las etapas de la gestin integral de
residuos solidos
* programa de difusin y sensibilizacin sobre normas y disposicin final de residuos y pago
Adecuadas prcticas oportuno
de la * programas desensibilizacin de prevencin y gestin de los residuos slidos municipales para
poblacin contribuir al cambio climtico
* programas de difusin y sensibilizacin de buenas prcticas de manejo de residuos solidos
Elaboracin propia, 2015.

3.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

3.4.1. Estimacin de costos de inversin


Costos de la ALTERNATIVA I
Para la Alternativa I la inversin a precio de mercado es de S/.2,831,052.34 (Dos Millones
Ochocientos Treinta y Un Mil Cincuenta y Dos con 34/100 nuevos soles, por otro lado los
costos de inversin a precios sociales ascienden a S/.1,998,554.67 (Un Milln Novecientos
Noventa y Ocho Mil Quinientos Cincuenta y Cuatro con 67/100 nuevos soles, el costo a
precios sociales se han calculado aplicando los factores correspondientes recomendados
por el MEF a travs de la gua de formulacin correspondiente.

Tabla 1 ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 001:

MONTO DE MONTO DE
N factor de
COMPONENTE ALTERNATIVA ALTERNATIVA
correccin
P.P. PS.

1 COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido 88550.00 0.84 74382.00

COMPONENTE 2 : Adecuada Recoleccin y Transporte de


2 424850.00 0.82 348377.00
residuos slidos

3 COMPONENTE 3 : Reaprovechamiento de RRSS 7000.00 0.82 5740.00

4 COMPONENTE 4A CLAUSURA DE BOTADERO EN USO 62995.91 0.81 51026.69

COMPONENTE 4B: CONSTRUCCION DE RELLENO


5 934587.40 0.81 757015.79
SANITARIO
COMPONENTE N4-C MEJORAMIENTO DE LOS ACCESOS
6 316366.11 0.81 256256.55
DE INGRESO AL RELLENO SANITARIO

7 COMPONENTE 5 : Eficiente Gestin Administrativa y Financiera 32000.00 0.85 27200.00

COMPONENTE 6 : Adecuadas practicas sanitarias de la


8 26250.00 0.84 22050.00
Poblacin

2233267.3
COSTO DIRECTO 1892599.42 1542048.03
2
GASTOS GENERALES (8% de Costo Directo de Infraestructura) 117967.95 0.83 97913.40
UTILIDAD (10% de Costo Directo de Infraestructura) 147459.94 0.83 122391.75
SUB TOTAL 2158027.32 1762353.18
IGV 388444.92
2233268.9
TOTAL C.D. 2546472.23 1762353.18
8
EXPEDIENTE TECNICO 94629.97 0.83 78542.88
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 76394.17 0.83 63407.16
SUPERVISION Y LIQUIDACION 113555.97 0.83 94251.45

COSTO TOTAL DE OBRA S/.2,831,052.34 S/.1,998,554.67

Costos de la ALTERNATIVA II
Para la Alternativa II la inversin a precio de mercado es de S/. 2,873,725.99 (Dos Millones
Ochocientos Setenta y Tres Mil Setecientos Veinticinco con 99/100 nuevos soles), por otro
lado los costos de inversin a precios sociales ascienden a los S/. 2,028,549.22 (Dos
Millones Veintiocho Mil Quinientos Cuarenta y Nueve con 22/100 nuevos soles, el costo a
precios sociales se han calculado aplicando los factores correspondientes recomendados
por el MEF a travs de la gua de formulacin correspondiente.

Tabla 2 ALTERNATIVA 02

ALTERNATIVA 002
MONTO DE MONTO DE
N COMPONENTE ALTERNATIVA ALTERNATIVA
P.P. PS.

1 COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido 88550.00 0.84 74382.00

COMPONENTE 2 : Adecuada Recoleccin y Transporte de


2 424850.00 0.82 348377.00
residuos slidos

3 COMPONENTE 3 : Reaprovechamiento de RRSS 7000.00 0.82 5740.00

4 COMPONENTE 4A CLAUSURA DE BOTADERO EN USO 62995.91 0.81 51026.69

COMPONENTE 4B: CONSTRUCCION DE RELLENO


5 962,222.70 0.81 779400.38
SANITARIO
COMPONENTE N4-C MEJORAMIENTO DE LOS ACCESOS
6 316366.11 0.81 256256.55
DE INGRESO AL RELLENO SANITARIO

7 COMPONENTE 5 : Eficiente Gestin Administrativa y Financiera 32000.00 0.85 27200.00

COMPONENTE 6 : Adecuadas practicas sanitarias de la


8 26250.00 0.84 22050.00
Poblacin

COSTO DIRECTO 1920234.72 2265876.97 1564432.62


GASTOS GENERALES (8% de Costo Directo de Infraestructura) 120178.78 0.83 99748.39
UTILIDAD (10% de Costo Directo de Infraestructura) 150223.47 0.83 124685.48
SUB TOTAL 2190636.97 1788866.49
IGV 394314.65
TOTAL C.D. 2584951.62 2265878.63 1788866.49
EXPEDIENTE TECNICO 96011.74 0.83 79689.74
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 77548.55 0.83 64365.30
SUPERVISION Y LIQUIDACION 115214.08 0.83 95627.69
COSTO TOTAL DE OBRA S/. 2,873,725.99 S/. 2,028,549.22
3.4.2. Estimacin de costos de reposicin

En el presente proyecto no se consideran costos de reposicin.

3.4.3. Estimacin de costos de operacin y mantenimiento incrementales


Costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto: en la situacin sin
proyecto los costos de operacin y mantenimiento ascienden a un total de S/.144,000.00
(Ciento Cuarenta y Cuatro Mil y 00/100 Nuevos Soles), los mismos que se componen de los
siguientes costos.
Tabla 3 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto

Costo de
Mes (**) costo Costo Anual
PERSONAL Meses Costo Anual Factor de
Concepto Unid (S/. / anual PRES.SOC.
(A) (B) (S/.) 2012 Correccin
Mh) D=A*B*C (S/.) 2012
(C)

Costos de operacin S/. 95,160.00 S/. 63,298.80


1.1. BARRIDO 29,160.00 18,370.80
PEON hh 3 12 810.00 29,160.00 0.63 18,370.80
1.2 TRANSPORTE 36,000.00 26,028.00
CHOFER hh 1 12 1,000.00 12,000.00 0.91 10,908.00
PEON hh 2 12 1,000.00 24,000.00 0.63 15,120.00
1.2 COSTOS ADMIINISTRATIVOS 30,000.00 18,900.00
ADMINISTRADOR hh 1 12 2,500.00 30,000.00 0.63 18,900.00
Costos de MANTENIMIENTO S/. 2,000.00 S/. 1,260.00

1.2 TRANSPORTE 2,000.00 1,260.00


MECANICO hh 1 2 1,000.00 2,000.00 0.63 1,260.00
Total Costo Operacin y Mantenimiento (Remuneracion) S/. 97,160.00 S/. 64,558.80

Operacin y Mantenimiento (Insumos y Materiales de Origen Nacional) Sin Proyecto


Costo costo Costo Anual
Meses Costo Anual Factor de
Concepto Unid Unitario anual PRES.SOC.
(B) (S/.) 2012 Correccin
(C) D=A*B*C (S/.) 2012

Operacin S/. 16,840.00 S/. 3,489.64


1.1. BARRIDO 3,120.00 1,626.24
HERRAMIENTAS
SET 12 160.00 1,920.00 0.847 1,626.24
MANUALES
IMPLEMENTOS SET 2 600.00 1,200.00 1.847 2,216.40
1.1. RECOLECCION Y TRANSPORTE 13,720.00 1,863.40
ALQUILER DE CAMION GLB 1 2,200.00 2,200.00 0.847 1,863.40
COMBUSTIBLE GLB 12 650.00 7,800.00 1.847 14,406.60
FILTROS GLB 12 200.00 2,400.00 2.847 6,832.80
ACEITE GLB 12 110.00 1,320.00
Mantenimiento S/. 30,000.00 S/. 25,410.00
1.2 DISPOSICION FINAL 30,000.00 25,410.00
ACONDICIONAMIENTO
MES 1 30,000.00 30,000.00 0.847 25,410.00
DE BOTADERO
Total Costo Operacin y Mantenimiento (Insumos y Materiales) S/. 46,840.00 S/. 28,899.64
Costos de operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto: en la situacin con
proyecto, de acuerdo a los clculos realizados ascienden a un total de S/. 335,584.00
(Trescientos Treinta y Cinco Mil Quinientos Ochenta y Cuatro y 00/100 Nuevos Soles) a
precios privados los que equivalen a un monto de S/. 269,409.50 (Doscientos Sesenta y
Nueve Mil Cuatrocientos Nueve y 50/100 Nuevos Soles), los montos de operacin y
mantenimiento calculados son los mismos para ambas alternativas, como puede apreciarse
en los siguientes cuadros:
Tabla 4 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Operacin y Mantenimiento Con Proyecto (Remuneraciones): Alternativa 1 y 2
Costo
de Hh
Hh al costo Costo Anual
Meses (**) Costo Anual Factor de
Concepto Unid Mes anual PRES.SOC.
(B) (S/. / (S/.) 2015 Correccin
(A) D=A*B*C (S/.) 2015
Hh)
(C)

Costos de operacin S/. 54,000.00 S/. 36,531.00


1.1. BARRIDO 36,000.00 22,680.00
PEON hh 640 12 4.69 36,000.00 0.63 22,680.00
1.1. RECOLECCION 18,000.00 13,851.00
CHOFER hh 160 12 4.69 9,000.00 0.91 8,181.00
PEON hh 160 12 4.69 9,000.00 0.63 5,670.00
Costos de mantenimiento S/. 152,304.00 S/. 123,378.34

1.2 TRANSPORTE 39,000.00 27,918.00


CHOFER hh 160 12 6.25 12,000.00 0.91 10,908.00
PEON hh 480 12 4.69 27,000.00 0.63 17,010.00
1.2 DISPOSICION FINAL 113,304.00 95,460.34
ADMINISTRATIVO hh 160 12 6.25 12,000.00 0.91 10,908.00
OPERARIO hh 480 12 12.90 74,304.00 0.91 67,542.34
PEON hh 480 12 4.69 27,000.00 0.63 17,010.00
Total Costo Operacin y Mantenimiento (Remuneracion) S/. 206,304.00 S/. 159,909.34

Operacin y Mantenimiento Con Proyecto (Insumos y Materiales de Origen Nacional): Alternativa 1 y 2

Unidades Costo costo Costo Anual


Meses Costo Anual Factor de
Concepto Unid Al Mes Unitario anual PRES.SOC.
(B) (S/.) 2015 Correccin
(A) (C) D=A*B*C (S/.) 2012

Operacin S/. 105,600.00 S/. 89,443.20


1.1. BARRIDO 3,200.00 2,710.40
HERRAMIENTAS
SET 4 200.00 800.00 0.847 2,710.40
MANUALES
1.2. RECOLECCION 51,840.00 43,908.48
LUBRICANTES LITRO 12 20.00 240.00 0.847 203.28
COMBUSTIBLES GALON 60 12 14.00 50,400.00 0.847 42,688.80
ACCESORIOS Y
GLB 12 100.00 1,200.00 0.847 1,016.40
REPUESTOS
1.3. TRANSPORTE 50,560.00 42,824.32
LUBRICANTES MES 8 20.00 160.00 0.847 135.52
COMBUSTIBLES GALON 60 12 14.00 50,400.00 0.847 42,688.80
Mantenimiento S/. 23,680.00 S/. 20,056.96
1.2 TRANSPORTE 1,680.00 1,422.96
LUBRICANTES MES 4 120.00 480.00 0.847 406.56
ACCESORIOS Y
GLB 12 100.00 1,200.00 0.847 1,016.40
REPUESTOS
1.2 DISPOSICION FINAL 22,000.00 18,634.00
MAQUINARIA PESADA MES 6 3,500.00 21,000.00 0.847 17,787.00
HERRAMIENTAS
MES 2 500.00 1,000.00 0.847 847.00
MANUALES
Total Costo Operacin y Mantenimiento (Insumos y Materiales) S/. 129,280.00 S/. 109,500.16

3.4.4. Flujo de costos incrementales a precio de mercado


Se establecen los costos incrementales de O&M para cada ao las cuales estn
determinados para los aos de la post inversin del proyecto, en las dos situaciones antes
indicadas (con y sin proyecto), dichos clculos pueden apreciarse en el siguiente cuadro.

Tabla 5 FLUJOS DE COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO


ALTERNATIVA 1
Aos
Rubro 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

POST INVERSION

OPERACIN 159,600 161,196 162,808 164,436 166,080 167,741 169,419 171,113 172,824 174,552

MANTENIMIENTO 175,984 177,744 179,521 181,316 183,130 184,961 186,811 188,679 190,565 192,471

II. COSTO DE POST


INVERSION 335,584 338,940 342,329 345,753 349,210 352,702 356,229 359,791 363,389 367,023
III. OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN
144,000 144,000 144,000 144,000 144,000 144,000 144,000 144,000 144,000 144,000
PROYECTO
IV. COSTOS
INCREMENTALES (III- II) 191,584 194,940 198,329 201,753 205,210 208,702 212,229 215,791 219,389 223,023

3.5. EVALUACION SOCIAL

3.5.1. Beneficios Sociales


Acorde a lo mencionado en el diagnstico, la mejora del almacenamiento, barrido,
recoleccin, transporte, reaprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos que
se lograra con la ejecucin del presente proyecto generara beneficios econmicos, sociales
y ambientales.

Beneficios Econmicos:

La reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a la


inadecuada gestin de la basura
La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a pagar
por parte de la poblacin al constatar un mejor servicio de limpieza pblica,
El incremento de las oportunidades de negocios tursticos (hospedaje, restaurantes,
etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundaran en la mejora de los
ingresos de la poblacin,
El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora ambiental
(mejor valoracin de los inmuebles,).
Beneficios Sociales:
Reduccin del riesgo a contraer enfermedades como infecciones respiratorias,
urinarias, intestinales y parasitarias.
Evitar que la poblacin econmicamente activa, enferme y reduzca su rendimiento
laboral, en muchos casos pierda la capacidad de trabajar incurriendo en gastos por
salud.
Mejora la calidad de vida de la poblacin al estar en un ambiente saludable.

Beneficios Ambientales:

Evita el deterioro del medio ambiente y entorno de vida.


Recuperacin del agua, suelo y aire.
Recuperacin del paisaje natural y urbano.
Conservacin de flora y fauna silvestre.

Se calcula que la poblacin promedio beneficiaria del proyecto en Iapari en el horizonte


del Proyecto ser de 2846 habitantes entre hombres y mujeres que mejoran su calidad y
de vida con un ambiente sano, libre de contaminacin.

3.5.2. Metodologa De Evaluacin Social


El indicador pertinente a utilizar es el de costo/eficacia, medido en unidades monetarias
por tonelada mtrica de residuos slidos. Igualmente, se considera necesario calcular el
costo/eficacia en funcin de los habitantes del centro o centros poblados a ser beneficiados
con el proyecto, que permita, paulatinamente, construir base de datos comparativos sobre
este indicador.
Para calcular este indicador, en cada alternativa analizada, se divide el valor actual de los
costos de inversin, reinversin y O&M incrementales, utilizando la tasa social de
descuento vigente, entre el total de las toneladas mtricas de residuos slidos a ser
recolectadas y, luego, reaprovechadas y/o dispuestas en el relleno sanitario, durante el
horizonte de evaluacin.

3.5.3. Costos Sociales


Por razones de no contar con informacin para la determinacin de los beneficios
econmicos del proyecto, para la evaluacin de este se ha determinado la utilizacin de la
metodologa de COSTO/EFICACIA
Se considera como indicador toneladas de residuos slidos efectivamente tratados o
dispuestos adecuadamente durante el horizonte del proyecto.

Los Resultados de la Evaluacin social bajo la metodologa son los siguientes:

Alternativa 01: S/. 409.18


Alternativa 02: S/. 413.07

El Costo de Efectividad fue hallado con la Tasa de Descuento del 9%, se tomaron en
cuenta el Valor Actual de Costos Sociales Netos de la Inversin total y los costos de
Operacin y Mantenimiento, se hizo una suma para hallar el Total de VAC de costos
sociales y el cual se dividi con el Indicador Efectividad, este ltimo fue hallado calculando
la cantidad generada de Residuos Slidos durante el horizonte del proyecto (7,078
Toneladas), finalmente se lleg a los resultados apreciados en la tabla que se presenta a
continuacin. Los valores obtenidos tienen el mismo comportamiento que los precios
sociales, el CE de la alternativa 1 es menor en CE de la alternativa 2 por lo que se lo
considera como la alternativa recomendada.

Tabla 6 Determinacin de Costo-Efectividad de las Alternativas del Proyecto


Alternativa 1 Alternativa 2

A Precio de Mercado S/.2,831,052.34 S/.2,873,725.99


Monto de la Inversin
Total (Nuevos Soles)
A Precio Social S/.1,998,554.67 S/.2,028,549.22

Ratio C/E 409.18 413.07

Costo/ Efectividad
Unidad de medida del ratio C/E (Ejms Soles por tonelada de Soles por tonelada de
rr.ss. Dispuesta rr.ss. Dispuesta
Beneficiario, alumno atendido, etc.)
Fuente: Elaboracin Propia.

3.5.4. Evaluacin Social De Las Medidas De Reduccin De Riesgos Y Adaptacin Al Cambio


Climtico
De acuerdo a la sistematizacin de las medidas de adaptacin al CC identificadas en el
estudio denominado: Costos y Beneficios de la Adaptacin al Cambio Climtico en
Amrica Latina (realizado para la Cooperacin Alemana al Desarrollo (GIZ)- julio 2011) en
relacin a los posibles problemas identificados en relacin a los sectores productivos
pblicos y/o privados identificndose medidas de adaptacin tal es el caso que para el
problema del sector Infraestructura se identifica el posible problema: daos a la
infraestructura, obtenindose en el estudio las siguientes medidas de adaptacin:

Mejorar las condiciones de monitoreo de caudales en las crecidas.


Planes de mejora de las redes de descarga de agua de lluvia.

A continuacin presentamos la tabla de doble entrada en relacin a las Medidas de


Adaptacin al CC producto del estudio ya mencionado en el prrafo anterior.
Tabla 7 MEDIDAS DE ADAPTACION

Fuente: Costos y Beneficios de la Adaptacin al Cambio Climtico en Amrica Latina

Dado que las medidas de adaptacin relacionadas a evitar el impacto de eventos


hidrometeorolgicos, como inundaciones, pueden conceptualizarse como medidas de
gestin de riesgos, es decir, las medidas de ACC pueden reducir los riesgos que enfrenta
la poblacin a eventos climticos y visto que en la zona de estudio el impacto de los
fenmenos como las inundaciones son eventos que tienen una alta probabilidad de
ocurrencia se plantear en las siguientes lneas una medida en el marco de la GdR y ACC.

Es importante adicionalmente sealar que el enfoque relacionado a PIPs, GdR y ACC


presentan zonas de interseccin conceptuales, como podemos ver grficamente en el
siguiente grfico.
Grfico 1 INTERSECCION DE MARCOS CONCEPTUALES

Por lo tanto en las lneas siguientes se planteara una medida ubicada en la Zona 2, es
decir un PIP con una medida de GdR y ACC, de acuerdo a una metodologa de cinco
pasos que engloba un anlisis de costo beneficio. A saber:

Paso 1: Identificacin del impacto climtico en la zona del proyecto.

De acuerdo al EDZ de la Provincia del Tahuamanu El marco geodinmico provincial lo


propicia el sistema de drenaje, en el que juegan un papel preponderante los ros ms
importantes, es decir el Tahuamanu, Acre, Muymanu, Las Piedras y otros, que con la
ayuda de los factores climticos con altas precipitaciones, hacen posible los procesos
geodinmicos que permanentemente modifican el paisaje.

Los procesos geodinmicos que se presentan, son del tipo Geodinmica Externa los que
se encuentran activos, causando problemas de erosin, inundaciones, derrumbes y
arenamiento. La erosin actual, es de origen fluvial principalmente, y se refiere a las
acciones morfodinmicas que se presentan en los lechos fluviales y riberas,
principalmente en los ros Tahuamanu, Las Piedras y Yaverija.

Por lo tanto la ocurrencia de una inundacin en el rea de estudio es poco probable pero
existe este peligro latente que en el marco de los fenmenos por el cambio climtico
podran presentarse. Y dado que las inundaciones en la zona se presentan por
embalsamiento, es decir por la acumulacin de material organico en los lecchos de los
ros y arroyos a lo largo de la amazonia, es preciso contar con dichas reas despejadas
para evitar el acumulamiento natural de las aguas.

Paso 2: Identificacin de las reas vulnerables.

La posibilidad de la inundacin por las fuertes lluvias en la zona de estudio podran


presentarse en el flanco norte que es una pendiente que da a un cao que en poca de
estiaje es seco, sin embargo durante la poca lluviosa puede acumular gran cantidad de
agua.

Fotografa 1 UBICACIN DE AREAS VULNERABLES

CURSO DE AGUA

RELLENO SANITARIO
Paso 3: Identificacin y eleccin de opciones de adaptacin.

La opcin que se presenta como medida de ACC y GdR es la liberacin de una longitud
de 500m y un ancho de 1.5m del lecho del curso de agua identificado en el Paso 2, esta
limpieza debe ser anual y debe adelantarse al periodo de lluvias.

Paso 4: Clculo del costo y beneficio de las medidas de adaptacin.

Para implementar la limpieza del curso de agua se requerirn los siguientes recursos:

Tabla 8 REQUERIMIENTO DE RECURSOS PARA LA IMPLEMENTACION DE MRR (GdR Y ACC)


Costo
de Hh
costo Costo Anual
Cantidad Meses (**) Costo Anual Factor de
Concepto Unid anual PRES.SOC.
(A) (B) (S/. / (S/.) 2015 Correccin
D=A*B*C (S/.) 2015
Hh)
(C)

Costos de operacin S/. 8,960.00 S/. 5,912.64


1.1. LIMPIEZA MANUAL DE RIVERAS 6,400.00 4,032.00
PEON hh 1280 1 5.00 6,400.00 0.63 4,032.00
1.2. RECOLECCION Y DISPOSICION DE MATERIAL ORGANICO 2,560.00 1,880.64
CHOFER hh 160 1 6.00 960.00 0.91 872.64
PEON hh 320 1 5.00 1,600.00 0.63 1,008.00
EQUIPOS, MATERIALES E INSUMOS S/. 6,004.00 S/. 4,404.40
1.1. LIMPIEZA MANUAL DE RIVERAS 1,200.00 1,016.40
HERRAMIENTAS MANUALES SET 1 1 200.00 200.00 0.847 169.40
ALQUILER DE MOTOSIERRA dia 20 1 50.00 1,000.00 0.847 847.00
1.2. RECOLECCION Y DISPOSICION DE MATERIAL ORGANICO 4,804.00 4,068.99
HERRAMIENTAS MANUALES SET 1 1 200.00 200.00 0.847 169.40
ALQUILER DE MOTOCARGA dia 20 1 200.00 4,000.00 0.847 3,388.00
COMBUISTIBLE gal 40 1 14.00 560.00 0.847 474.32
LUBRICANTES gal 2 1 22.00 44.00 0.847 37.27

TOTAL S/. 14,964.00 S/. 10,317.04

Los costos de implementar esta medida a precios de mercado ascienden a los


S/.14,964.00 (Catorce Mil Novecientos Sesenta y Cuatro con 00/100 Nuevos Soles)
mientras que a precios sociales esta medida toma un coste ascendiente a los S/. 10,317.04
(Diez Mil Trescientos Diecisiete y 04/100 Nuevos Soles).
Paso 5: Evaluar las alternativas propuestas mediante el anlisis costo-beneficio.

A continuacin se realiza la evaluacin comparativa de implementarse las MRR.

A. SITUACION SIN MRR

HORIZONTE TEMPORAL 10 AOS


REPOSICION DEL SERVICIO: S/. 20,023.33
(OPERACION Y MANTENIMEINTO MENSUAL)
COSTOS POR DESASTRE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS DEL RS :
S/. 544,021.47
(20% DE LA INVERSION)

En la situacin sin MRR se estima que el desastre costara por reposicin de servicio y
rehabilitacin de reas afectadas del relleno sanitario un monto de S/. 564,044.80.

B. SITUACION CON MRR

HORIZONTE TEMPORAL 10 AOS

INVERSION: 2,720,107.34 OYM S/. 240,280.00


MRR S/. 14,964.00

REPOSICION DEL SERVICIO:


(OPERACION Y MANTENIMEINTO S/. 20,023.33
BENEFICIOS MENSUAL)
(COSTOS EVITADOS) REHABILITACION DE AREAS
AFECTADAS DEL RS : S/. 544,021.47
(20% DE LA INVERSION)

HORIZONTE TEMPORAL 10 AOS

INVERSION: 2,720,107.34 OYM S/. 240,280.00


MRR S/. 14,964.00

En la situacin con MRR se estima que una inversin anual adicional a los costos de
operacin y mantenimiento ascendientes a S/.14,964.00, evitaran un gasto de reposicin
de servicios y rehabilitacin de la infraestructura afectada del relleno sanitario ascendiente
a los S/. 564,044.80.
Con la implementacin de las MRR se tiene un C/E de S/. 440.42 para la alternativa 1 y
un C/E ascendente a S/. 466.14 costo que se mantiene dentro de la lnea de corte
establecido para este PIP.

3.5.5. Anlisis de sensibilidad

Se ha considerado como la variable sensible para las alternativas del proyecto el indicador
de impacto que es la cantidad de residuos slidos dispuestos adecuadamente, este afecta
directamente al ratio costo/efectividad, en este anlisis se obtuvo los siguientes resultados:
Tabla 9 VARIABLE DE SENSIBILIDAD: RESIDUOS SLIDOS GESTIONADOS Y TRATADOS
Variacin Total de Ton Totales Ton Totales Alternativa 1 Alternativa 2
VACS Alt 1 VACS Alt 2
Residuos Solidos (Ton) Alt 1 Alt 2 CE Alt 1 CE Alt 2
50% 1070 1070 2,896,302 2,923,820 2706 2732
60% 2140 2140 2,896,302 2,923,820 1353 1366
70% 3567 3567 2,896,302 2,923,820 812 820
80% 5096 5096 2,896,302 2,923,820 568 574
90% 6370 6370 2,896,302 2,923,820 455 459
100% 7078 7078 2,896,302 2,923,820 409 413
110% 7786 7786 2,896,302 2,923,820 372 376
120% 9343 9343 2,896,302 2,923,820 310 313
130% 12146 12146 2,896,302 2,923,820 238 241
140% 17005 17005 2,896,302 2,923,820 170 172
150% 25507 25507 2,896,302 2,923,820 114 115

Grfico 2 VARIABLE DE SENSIBILIDAD: RESIDUOS SLIDOS GESTIONADOS Y TRATADOS

Tabla 10 VARIABLE DE SENSIBILIDAD: INVERSION TOTAL


Ton Totales Alt Alternativa 1 Alternativa 2
VACS Alt 1 VACS Alt 2 Ton Totales Alt 2
1 CE Alt 1 CE Alt 2
437,921 442,082 7,078 7,078 62 63
875,842 884,163 7,078 7,078 124 125
1,459,736 1,473,605 7,078 7,078 206 208
2,085,338 2,105,151 7,078 7,078 295 297
2,606,672 2,631,438 7,078 7,078 368 372
2,896,302 2,923,820 7,078 7,078 409 413
3,185,932 3,216,202 7,078 7,078 450 454
3,823,119 3,859,443 7,078 7,078 540 545
4,970,055 5,017,275 7,078 7,078 702 709
6,958,077 7,024,186 7,078 7,078 983 992
10,437,115 10,536,278 7,078 7,078 1475 1489
Grfico 3 VARIABLE DE SENSIBILIDAD: INVERSION TOTAL

VARIABLE DE SENSIBILIDAD: INVERSION TOTAL


1300
1200
COSTO EFECTIVIDAD 1100
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%

Cuando el Costo de inversin actualizado es la variable sensible, se observa que cuando


la inversin aumenta en un 50% el CE se incrementa a S/. 1475, en la alternativa 1 y
aumenta en S/. 1489 en la alternativa 2 y cuando la Inversin disminuye -50% el CE
disminuye a S/.62.00 en la Alternativa 1 y disminuye a S/.63.00 en la alternativa 2, en este
ltimo anlisis se aprecia que la alternativa 1 tiene ligeramente menor CE al aumentar o
disminuir que la alternativa 2.

Para el presente PIP se considera como lnea de corte la inversin por toneladas de
residuos solidas dispuestas en el PIP: MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL CENTRO POBLADO DE BOCA MANU
DISTRITO DE FIZCARRALD, PROVINCIA DE MANU - MADRE DE DIOS COD. SNIP:
248603 cuyo ratio C/E asciende a los 627.73 nuevos soles, vale decir que la sensibilidad
de la variable de inversin soporta hasta un incremento de la inversin de casi 125%.

3.6. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD


Sostenibilidad Organizacional:
i. Disponibilidad de recursos financieros:
La Municipalidad Provincial de Tahuamanu en el marco de las competencias que le otorga
la normatividad vigente, financiar la operacin y mantenimiento del nuevo sistema de
gestin integral.
Para financiar parte de los costos de operacin crear y aplicar una tasa por servicio, la
cual estar basada en los costos de prestacin del servicio, pero ser de aplicacin
progresiva, lo cual ser apoyado con el programa de difusin, sensibilizacin y difusin
ambiental y las campaas de sensibilizacin para el pago del servicio.
El Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento considera las siguientes
fuentes:
Contribuciones de la poblacin: El poblador est en la capacidad de contribuir
con el pago por el servicio de limpieza pblica, ya que segn encuesta, ellos tienen
la voluntad de pagar por lo que tambin exigen que el servicio sea de calidad, as
podran presentarse menos enfermedades y la poblacin tendra una mejor calidad
de vida.
La Municipalidad Provincial de Tahuamanu: La Municipalidad deber subsidiar
los costos de operacin y mantenimiento durante los seis primeros aos de iniciado
el proyecto; as tambin la Municipalidad elaborar las Ordenanzas necesarias
para que la poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y
responsablemente en la gestin integral de los residuos slidos en el marco del
pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos
Slidos.

ii. Determinacin de la tarifa media


De acuerdo al clculo de la tarifa, se recomienda establecer la tarifa determinada
con los costos de operacin y mantenimiento.
Se cuenta con la siguiente tarifa, que ser aplicada a los beneficiarios:
Tabla 11 CALCULO DE LA TARIFA PARA CUBRIR LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Generacin per cpita 0.69 kg/hab/dia
Personas por vivienda 3.41 hab
Cantidad de residuos por viv. 2.35 kg/viv/dia
Cantidad de residuos por viv. 70.55 kg/viv/mes
Cantidad de residuos por viv. 0.07 ton/viv/mes
Tarifa= 22.30 S/mes/vivienda

El costo de la tarifa calculada ser aplicado a los usuarios en el recibo del agua, y
contara con una subvencin de S/. 10.00 que sern asumidos por la
municipalidad provincial de Tahuamanu, segn Acta de compromiso adjunto al
presente proyecto.

iii. La organizacin y la gestin


La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia
en los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin
financiera en el marco de las normas nacionales.
Se mejorar la unidad de gestin u Oficina encargada del servicio de la gestin
integral de los residuos slidos.
Se crear un Grupo Tcnico, que realice el monitoreo y vigilancia del proceso de
ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la operacin y
mantenimiento.
- Participacin de los beneficiarios: La poblacin de la ciudad de Iapari
participara activamente en el proyecto mediante las organizaciones de base, los
que tendran la funcin de apoyar con el control, vigilancia y fiscalizacin de la
calidad del servicio prestado por la Municipalidad.
iv. Los riesgos de desastres
Se considera riesgo a la probabilidad de que la unidad productiva sufran daos y
prdidas a consecuencia del impacto de un peligro. Se conoce que el riesgo es
funcin directa o positiva del peligro y vulnerabilidad.

Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)

Por lo tanto se realiza los siguientes anlisis:

Anlisis de Peligro.-
Los Peligros pueden ser naturales, socio-naturales y antrpicos, que afectan
negativamente el capital productivo (infraestructura pblica).

Por otro lado conociendo que en el Per se presentan con relativa frecuencia
peligros potencialmente dainos como deslizamientos, huaycos, inundaciones,
sismos, heladas, sequas, incendios, derrames y otros, los cuales tienen un impacto
negativo en la poblacin, no slo por efecto de la severidad o frecuencia del peligro
sino tambin por el grado de vulnerabilidad de la poblacin, lo que ocasiona la
prdida de vidas humanas, fuentes de trabajo y produccin. En el rea de influencia
que es parte de territorio peruano, tambin puede presentarse tales peligros, por lo
que se ha optado incorporar anlisis de riesgo para identificar los posibles riesgos
que puede ocurrir en el rea afectada por el problema ,y asegurar la sostenibilidad
de la inversin que se puede realizar para solucionar el problema .Dicha
incorporacin de AdR, se ha realizado siguiendo las pautas metodolgicas para el
anlisis de riesgo de desastres en los proyectos de inversin pblica, que a
continuacin se describe.

En esta fase de diagnstico se ha procedido identificar los peligros que pueden


afectar la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto para solucionar el
problema, siendo la metodologa empleada la visita de campo y el registro de
eventos de dao.

Aspectos Generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona: En sta parte se van


a identificarlas condiciones de peligro a las cuales puede estar expuesto el PIP que
se busca formular.

Tabla 12 OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA


1.-Existen antecedentes de peligros en la zona en donde se 2.-Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
va ejecutar el proyecto? de peligros en la zona bajo anlisis
SI NO COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS
Inundaciones x Inundaciones x
Lluvias intensas x estacional Lluvias intensas x
Heladas x Heladas x
Friaje/Nevada x Friaje/Nevada x
Sismos x Sismos x
Sequas x Sequas x
Huaycos x Huaycos x
Derrumbes/ x Derrumbes/ x
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis x Tsunamis x
Incendios urbanos x Incendios urbanos x
Derrames txicos x Derrames txicos X
Vendavales x Vendavales X
3.-Existe probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealadas en las preguntas SI NO
anteriores durante la vida til del proyecto? x
4.-La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente SI NO
para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos? x

Anlisis de Vulnerabilidad.-
Para continuar con el AdR en el PIP, se deben analizar las condiciones de
vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los aspectos sealados
anteriormente, es decir:

- Anlisis de la exposicin aun peligro determinado, es decir si estara o est en el


rea de probable impacto (localizacin), segn su ubicacin y trabajo de campo
la localizacin del proyecto evita su exposicin a peligros.

- Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de un


peligro, sobre la base de la identificacin de los elementos que podran afectarse
y las causas (formas constructivas o diseo, materiales, tecnologa). Los
materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto. El diseo toma en cuenta las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto. El tamao del proyecto
considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto. La decisin es de
fecha de inicio y de ejecucin del proyecto tomado en cuenta que en la poca de
lluvias es mucho ms difcil construir, porque se dificulta la operacin de la
maquinaria. En el caso de este PIP no hay problema, dado que todo el ao hay
sol.

- Anlisis de la resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles para


su recuperacin (sociales, financieras, productivas, etc.) y qu alternativas
existen para continuar brindando los servicios en condiciones mnimas.

En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos, es decir


sistemas alternativos para la provisin del servicio, para hacer frente a la ocurrencia
de desastres. No existen fondos para atencin de emergencia, para hacer frente a
los daos ocasionados por desastres. En la zona de ejecucin del proyecto, no
existen mecanismos organizativos, como planes de contingencia, para hacer frente
a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastre.

El proyecto incluye mecanismos tcnicos para hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de desastres. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los
potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin
de peligro.
Tabla 13 CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
Grado de
Factor de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A)Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro x
Exposicin
(B)Caractersticas del terreno x
(C)Tipo de construccin x
Fragilidad (D)Aplicacin de normas de construccin x
(E)Actividad econmica de la zona x
(F)Situacin de pobreza de la zona x
(G)Integracin institucional de la zona x
(H)Nivel de organizacin de la poblacin x
(I)Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
Resiliencia poblacin x

(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres x


(K)Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres. x

Por lo tanto de los dos anlisis, la clasificacin del nivel de riesgo, para ste proyecto
como Riesgo BAJO, contribuir a evaluar las prdidas probables que se generaran
ante la ocurrencia de la situacin de riesgo, y por tanto permitir la inclusin de
medidas de riesgo en el proyecto, de ser necesario. En ese sentido, en el diseo del
proyecto se incluirn las medidas de reduccin de riesgo, las cuales pueden ser
estructurales y no estructurales.

v. La apropiacin del PIP por parte de los usuarios


La municipalidad debe promover y armonizar con la poblacin beneficiaria del
proyecto, un plan de accin comn, en beneficio de todos.

Los cursos taller planteados en el proyecto son el punto de partida para comprometer
al poblador con los objetivos del proyecto los mismos que al ser asimilados por el
poblador sern difundidos por el efecto domino que se pretende alcanzar.

Los cursos y talleres planteados son los siguientes:

Capacitacin en manejo y almacenamiento de residuos slidos (Publico


Objetivo: Pobladores de Iapari).
Capacitacin en Reaprovechamiento de Residuos Slidos y Segregacion en
el hogar (Publico Objetivo: Pobladores de Iapari y trabajadores
municipales)"
Sensibilizacin general (Spots, publicidad etc.) a la poblacin Sobre MRS
Municipales, hbitat y practicas saludables
Sensibilizacin a la poblacin "Casa por casa" sobre MRS Municipales,
hbitat y practicas saludables
Capacitacin a centros educativos sobre la formulacin del plan de accin
ambiental escolar con nfasis en GIRS en metodologas y contenidos
curriculares.
vi. Las capacidades para mantenimiento y reparaciones de los equipos
El principal equipo que requerir un adecuado mantenimiento y/ reparacin es el
camin compactador de basura, dentro del PIP se cuenta con un presupuesto para
capacitar a los involucrados en la operacin y mantenimiento del PIP con la finalidad
de contar con una medida de prevencin contra las posibles dificultades para la
adecuada operacin del equipo de recoleccin y transporte de residuos slidos.

vii. Seleccin de la mejor alternativa


Tomando los resultados de la evaluacin social, se selecciona como mejor
alternativa, a la ALTERNATIVA N 1, puesto que muestra un coeficiente de
efectividad CE= S/.333.66, menor al de la segunda alternativa, adems de tomar en
cuenta el anlisis de sensibilidad, Impacto ambiental.

3.7. IMPACTO AMBIENTAL


Si bien, el Proyecto durante la ejecucin de las obras, tendr un impacto ambiental
poco significativo y reversible, puesto que este no afectara al medio ambiente, el
riesgo durante esta etapa es de corta duracin y se reduce el riesgo existente hasta
cuando terminan estos trabajos.
La evaluacin del impacto ambiental debe prevenir las consecuencias ambientales
de las obras proyectadas y establecer las medidas necesarias para minimizar los
impactos negativos, de acuerdo a la realidad local.
Durante la operacin del servicio, no se tendrn impactos ambientales significativos,
pues se est planteando el mejoramiento de la Unidad de Residuos Slidos, sin
embargo pueden existir.
En la Tabla 12 se muestra la identificacin de los posibles impactos ambientales y
en el Tabla 13 se proponen medidas para mitigar, corregir los impactos negativos en
beneficio del buen funcionamiento del sistema en estudio y de la poblacin en
general.
Tabla 14 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS POTENCIALES

COMPONENTES DEL AMBIENTE


ETAPA ACTIVIDADES DEL PROYECTO MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIAL
AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA ECONOMIA SERVICIO SALUD PAISAJE

EMISION DE RESIDUOS SOLIDOS


Adecuado y suficiente
MATERIAL X ACUMULADOS NO X X X X X X
almacenamiento y barrido PARTICULADO BARRIDOS

RESIDUOS SOLIDOS
Eficiente servicio de recoleccin
X X ACUMULADOS NO X X X X X X
y transporte RECOLECTADOS

Reaprovechamiento de Residuos
EJECUCION

X X X X X X X X X
Solidos

Apropiada disposicin final de


X X X X X X X X X
residuos solidos

Eficiente gestin administrativa


X X X X X X X X X
financiera y tcnica

Adecuadas prcticas de la
X X X X X X X X X
poblacin

INADECUADA INADECUADA
SUSPENSION
DISPOSICION DE DISPOSICION DE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO TEMPORAL DEL
RESIDUOS SOLIDOS RESIDUOS SOLIDOS
MANTENIMIENTO

DE LA INFRAESTRUCTURA DEL X X X X SERVICIO POR X X


GENERA GENERA
RELLENO SANITARIO MANTENIMIENTO Y
CONTAMINACION DEL CONTAMINACION DEL
LIMPIEZA
AGUA SUELO

INADECUADA INADECUADA SUSPENSION


MANTENIMIENTO DE EQUIPO DISPOSICION DE DISPOSICION DE TEMPORAL DEL
X X X X X X
MECANICO LUBRICANTES LUBRICANTES SERVICIO POR
CONTAMINA EL AGUA CONTAMINA EL SUELO MANTENIMIENTO
Tabla 15 PONDERACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

COMPONENTES DEL AMBIENTE


ACTIVIDADES DEL
ETAPA MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIAL
PROYECTO
AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA ECONOMIA SERVICIO SALUD PAISAJE
Adecuado y
suficiente
BBB X BBB X X X X X X
almacenamiento y
barrido
Eficiente servicio de
recoleccin y X X X X X X X X X
transporte
Reaprovechamiento
EJECUCION

X X X X X X X X X
de Residuos Solidos
Apropiada
disposicin final de X X X X X X X X X
residuos solidos
Eficiente gestin
administrativa X X X X X X X X X
financiera y tcnica
Adecuadas prcticas
X X X X X X X X X
de la poblacin
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

MANTENIMIENTO DE
LA
INFRAESTRUCTURA
X MMM MMM X X X BBB X X
DEL RELLENO
SANITARIO
MANTENIMIENTO DE
EQUIPO MECANICO
X MMM MMM X X X BBB X X

CODIFICACION

PRIMERA LETRA: MAGNITUD DEL IMPACTO

SEGUNDA LETRA: DURACION DEL IMPACTO

TERCERA LETRA: MITIGABILIDAD DEL IMPACTO

CRITERIO ESCALA SIMBOLO CRITERIO ESCALA SIMBOLO CRITERIO ESCALA SIMBOLO

ALTA A PERMANENTE A BAJA A

MAGNITUD MEDIA M DURACION MODERADO M MITIGABILIDAD MODERADA M

BAJA B TEMPORAL B ALTA B


3.8. PLAN DE IMPLEMENTACION
Este instrumento de gestin, permite orientar la realizacin de las acciones requeridas por el proyecto, en su fase de ejecucin. Para
ello, en los cuadros siguientes se detallan las actividades identificadas durante la elaboracin del cronograma de actividades
respectivo.
Cronograma 3 CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERO
PERIODOS - Meses (Nuevos Soles)
Metas Total por Meta
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

EXPEDIENTE TECNICO 28389 33120 33120 S/. 94,629.97

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 38197 38197 S/. 76,394.17

COMPONENTE 1 : Adecuado
116213 S/. 116,213.02
almacenamiento y barrido

COMPONENTE 2 : Adecuada Recoleccin


251115 251115 S/. 502,229.94
y Transporte de residuos slidos

COMPONENTE 3 : Reaprovechamiento de
9187 S/. 9,186.80
RRSS

COMPONENTE 4A CLAUSURA DE
41338 41338 S/. 82,675.83
BOTADERO EN USO

COMPONENTE 4B: CONSTRUCCION DE


367966 429293 429293 S/. 1,226,552.50
RELLENO SANITARIO

COMPONENTE N4-C MEJORAMIENTO DE


LOS ACCESOS DE INGRESO AL RELLENO 207599 207599 S/. 415,198.89
SANITARIO

COMPONENTE 5 : Eficiente Gestin


20998 20998 S/. 41,996.80
Administrativa y Financiera

COMPONENTE 6 : Adecuadas practicas


17225 17225 S/. 34,450.50
sanitarias de la Poblacin

GASTOS GENERALES 11797 11797 11797 23594 23594 11797 11797 11797 S/. 117,967.95

SUPERVISION Y LIQUIDACION 11356 11356 11356 22711 22711 11356 22711 S/. 113,555.97

Total por Periodo 28389 71318 83114 390480 324792 444253 475598 709624 268975 34508 S/. 2,831,052.34
Cronograma 4 CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICO

PERIODOS - Meses (Nuevos Soles)


Metas Total por Meta
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

EXPEDIENTE TECNICO 30% 35% 35% 100%

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 50% 50% 100%

COMPONENTE 1 : Adecuado
100% 100%
almacenamiento y barrido

COMPONENTE 2 : Adecuada Recoleccin


50% 50% 100%
y Transporte de residuos slidos

COMPONENTE 3 : Reaprovechamiento de
100% 100%
RRSS

COMPONENTE 4A CLAUSURA DE
50% 50% 100%
BOTADERO EN USO

COMPONENTE 4B: CONSTRUCCION DE


30% 35% 35% 100%
RELLENO SANITARIO

COMPONENTE 5 : Eficiente Gestin


50% 50% 100%
Administrativa y Financiera

COMPONENTE 6 : Adecuadas practicas


50% 50% 100%
sanitarias de la Poblacin

COMPONENTE N4-C MEJORAMIENTO DE


LOS ACCESOS DE INGRESO AL RELLENO 50% 50% 100%
SANITARIO

GASTOS GENERALES 10% 10% 10% 20% 20% 10% 10% 10% 100%

SUPERVISION Y LIQUIDACION 10% 10% 10% 20% 20% 10% 20% 100%
3.9. ORGANIZACIN Y GESTION
En el anlisis de la gestin administrativa del Proyecto se realizara en dos etapas
Inversin y Post Inversin, las caractersticas de Organizacin y Gestin son las
siguientes:

a) Inversin
La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu ser la responsable de
la ejecucin del Proyecto con el apoyo del equipo de profesionales Ingenieros Civiles,
Topgrafos y otros, adems se deber proveer la contratacin de un Ingeniero Sanitario y
la contratacin de un Ingeniero Supervisor por Concurso Pblico.

b) Post Inversin (Operacin)


Para la administracin de Limpieza Pblica de Residuos Slidos, la Municipalidad deber
mejorar la Sub Gerencia de Gestin Ambiental encargada de administrar y operar Limpieza
Publica, que tendr a su cargo el personal de barrido y recoleccin, con la finalidad de
coordinar las actividades pertinentes para el buen funcionamiento del servicio, otro tema
importante es la Contratacin del Personal de Limpieza cumpliendo en base a normas
laborales vigentes, con un proceso de seleccin de personal administrativo y operarios en
el relleno sanitario para asegurar el buen funcionamiento del servicio.

3.10. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIN
Disminucin de un 5% de - Registros del centro
Mejora de la Calidad de incidencia de de salud.
FIN Vida de los pobladores de enfermedades (EDAs, IRAs) x
- Encuestas de
Iapari al segundo ao de
opinin.
ejecutado el PIP.
- Fichas de campo.
Disminucin en un 85% de Inters en el proyecto por
- Informes de trabajos
Adecuada gestin integral los problemas ambientales parte de las autoridades y
y de inspecciones.
de los residuos slidos vinculados con el manejo poblacin para que el
PROPSITO - Encuestas de
municipales de la de los residuos slidos relleno sea operado y
localidad de Iapari municipales al dcimo ao opinin. mantenido
de ejecutado el PIP. - Registros adecuadamente.
fotogrficos
- Registro de la
cobertura elaborado
- La poblacin utiliza
1.- Adecuado 90% de las calles se por la Gerencia de
eficientemente los
almacenamiento y encuentra libre de residuos Medio Ambiente.
depsitos de
barrido de residuos acumulados al primer ao - Encuestas de
almacenamiento de
slidos municipales. de ejecutado el proyecto opinin.
residuos slidos.
- Registros
fotogrficos.
- Registro elaborado
por la Gerencia de
COMPONENTES
Medio Ambiente en
relacin a los - Condiciones favorables
Se realiza la recoleccin del volmenes
para el mejoramiento del
90% de los residuos recolectados y
2.- Eficiente capacidad de servicio de recoleccin y
municipales a partir del transportados.
recoleccin y transporte. transporte.
primer ao de ejecutado el
- Hojas de rutas y
proyecto.
horarios de recoleccin -
establecidos por la
Municipalidad.
- Registros fotogrficos.
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD 2 de marzo
DE IAPARI, PROVINCIA DE TAHAUAMANU, DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS de 2016

- Registros de
capacitaciones
90% de poblacin
- Disponibilidad de la
capacitada en
3.- Reaprovechamiento - Informes de la poblacin para el logro de
reaprovechamiento de
de residuos slidos. Gerencia de Medio los objetivos de la
residuos slidos al culminar
Ambiente. capacitacin.
la ejecucin del PIP
- Registros
fotogrficos.
Obra construida,
Al finalizar el proyecto se informes de ejecucin
- Se cuenta con
ha clausurado el botadero de obra.
presupuesto oportuno.
clandestino. Acta de Recepcin de
Obra
4.- Adecuada disposicin
Al primer ao de ejecutado - Registro de
final de residuos slidos.
el PIP, El 100% de los volmenes dispuestos - La poblacin conserva
residuos que ingresan al en el relleno sanitario. la estructura de
relleno sanitario han sido
- Registros disposicin final.
adecuadamente
dispuestos. fotogrficos.

Al finalizar el proyecto la
entidad se encuentra Unidad orgnica
5.- Eficiente gestin adecuadamente capacitada administradora de la
administrativa y para la administracin del disposicin de residuos
financiera. sistema de recoleccin slidos adecuadamente - Se cuenta con personal
transporte y disposicin fortalecida. especializado en la
final de residuos solidos gestin administrativa de
residuos slidos.
Al finalizar el proyecto la
6.- Adecuadas practicas poblacin de Iapari
- Informes del rea.
sanitarias de la poblacin cuenta con adecuadas
capacidades sanitarias

Adquisicin de
Adquisicin de recipientes
equipamiento para
y contenedores:
almacenamiento
Facturas de adquisicin
S/. 20,400.00 de materiales y
Capacitacin en manejo y equipos.
Consultora
almacenamiento de RR. SS: - Informes de avances
S/. 3,000.00 del proyecto.
- Contratos de buena
infraestructura construccin de almacn
pro de adjudicacin. - Participacin de
S/. 21,250.00 - Registros de autoridades locales.
Adquisicin de capacitaciones, - Participacin de la
Adquisicin de
ACTIVIDADES contenedores con ruedas, - Documentos de poblacin.
equipamiento para
uniformes, implementos de plantes de trabajo,
barrido
seguridad y herramientas registros de cuentas. -Provisin oportuna de
S/. 39,900.00 - Actas de trabajo. insumos y recursos.
Capacitacin en - Evaluaciones.
mejoramiento de prcticas - Registro de
Consultora. campaas, educativas.
de recojo de residuos
slidos de reas pblicas - Documentos de
S/. 4,000.00 liquidacin de obras.
- Registro fotogrfico.
Adquisicin de equipo de
Adquisicin de
recojo convencional,
equipamiento para
uniformes, implementos y
recoleccin y transporte.
herramientas

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAHUAMANU-GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE


PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD 2 de marzo
DE IAPARI, PROVINCIA DE TAHAUAMANU, DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS de 2016

S/. 419,850.00
Diseo de rutas de
recoleccin de residuos
slidos
Consultora S/. 2,500.00
Capacitacin al personal:
Operacin y
Mantenimiento de
compactador de basura
S/. 2,500.00
Capacitacin en
Consultora para Reaprovechamiento de
reaprovechamiento de Residuos Slidos
RRSS.
S/. 7,000.00
Clausura de Clausura de botadero en
infraestructura actual. uso
S/. 62,995.91
Construccin de Construccin de relleno
infraestructura sanitaria sanitario
S/. 934,587.40
Construccin de
Mejoramiento del acceso:
infraestructura vial
S/. 316,366.11
Capacitacin en Gestin
administrativa y
financiera
S/. 5,000.00
Elaboracin de una base
datos de contribuyentes
S/. 3,000.00
Implementacin de un
sistema de costeo para el
manejo de residuos
slidos
S/. 5,000.00
Capacitacin en
formulacin de
Instrumentos legales
capacitacin y servicios
municipales para aprobar
de consultora
polticas, planes,
Comits, etc.
S/. 3,000.00
Consultora para la
elaboracin de
Instrumentos legales
municipales para aprobar
el arbitrio de limpieza
Pblica.
S/. 3,000.00
Estudios de costos para
definicin y Reajuste de
arbitrios por el servicio de
limpieza pblica.
S/. 5,000.00

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAHUAMANU-GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE


PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD 2 de marzo
DE IAPARI, PROVINCIA DE TAHAUAMANU, DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS de 2016

Capacitacin en
formulacin de
Instrumentos legales para
la aplicacin de incentivos
y sanciones para un
adecuado manejo de
residuos slidos.
S/. 3,000.00
Consultora para la
elaboracin de
Instrumentos legales
municipales para
fortalecer el rea de
limpieza pblica en la
Municipalidad.
S/. 5,000.00
Sensibilizacin general
(Spots, publicidad etc.) a
la poblacin Sobre MRS
Municipales, hbitat y
practicas saludables
S/. 3,000.00
Sensibilizacin a la
poblacin "Casa por casa"
sobre MRS Municipales,
hbitat y practicas
saludables
S/. 4,000.00
Sensibilizacin a
autoridades y
funcionarios Municipales
de acuerdo a la LGRS
sensibilizacin y 27314
capacitacin poblacional S/. 4,000.00
Sensibilizacin a
generadores de RS del
mbito no municipal de
acuerdo a la LGRS 27314.
S/. 2,000.00
Difusin de normas
municipales para GIRS
S/. 2,250.00
Formacin de
promotores(as)
ambientales municipales
para sensibilizacin sobre
MRS Municipales, hbitat
y practicas saludables
S/. 3,000.00

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAHUAMANU-GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE


PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD 2 de marzo
DE IAPARI, PROVINCIA DE TAHAUAMANU, DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS de 2016

Capacitacin a
integrantes de la CAM y a
lderes de organizaciones
de base para efectos de
rplica de los programas
de sensibilizacin en GIRS
Capa. para
conformacin y
funcionamiento Comit
de Vigilancia en MRS
S/. 3,000.00
Capacitacin a
Autoridades,
funcionarios, tcnicos
municipales en aspectos
de gestin de RS
S/. 2,000.00
Capacitacin a centros
educativos sobre la
formulacin del plan de
accin ambiental escolar
con nfasis en GIRS en
metodologas y
contenidos curriculares
S/. 3,000.00
costos indirectos S/. 284,580.00
impuestos y utilidades S/. 535,905.00
gastos generales S/. 117968.00

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAHUAMANU-GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE

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