CAPITULO I
LA IDEA DE FE PBLICA
1. LA FE PBLICA Y LA FE NOTARIAL
-Fe es, la creencia que se da a las cosas por
la autoridad del que las dice o por la fama
pblica.
-Pblica es, notoria, patente, manifiesta que
la ven o la saben todos.
-Fe pblica vendra a ser, creencia notoria o
manifiesta.
-La fe pblica notarial, se acostumbra a
definirla como la exactitud de lo que el
notario ve, oye o percibe por sus sentidos.
-La fe notarial, es un atributo de la propia
calidad de escribano que reviste el
funcionamiento y este, con solo intervenir y
autorizar un acto cualquiera con su firma, le
impone autenticidad, que es lo que en el
fondo implicala fe notarial de que es
depositario.
-existen otras personas que sin el ttulo de
escribano, se hallan legalmente en
condiciones de dar fe o de expedir
instrumentos a los que coloca, en el mismo
rango de escritura pblica.
2. LA FE PBLICA DE CIERTOS OBJETOS
PBLICOS
-Entre los instrumentos pblicos aparecen
algunos cuya entidad, viene a adquirir un
carcter simblico, como el papel moneda,
los ttulos y valores pblicos; en estos existe
escrito un texto que representa una
voluntad jurdica inherente al Estado: la
obligacin de pagar determinada suma al
portado. Pero la moneda metlica no tiene
tal texto, el que debe suponerse implcito,
sin embargo estos objetos pblicos estn
cargados de representaciones.
-ciertos objetos materiales han adquirido
un significado de fe pblica en el Cdigo
Penal, como delitos contra la fe pblica, la
falsificacin de monedas, la falsificacin de
la impronta de los sellos del estado, etc.
*la fe pblica es un bien jurdico protegido
por el Estado.
3. LA FE PBLICA COMO ESTADO DE
CONVICCIN COLECTIVA.
Se equipara entonces, la fe pblica a la salud
pblica y a la seguridad pblica. La fe
pblica desde este punto de vista, es poder
cada uno (el pblico) fiar de las pruebas.
Es as que se est en presencia de un
fenmeno espiritual colectivo, inherente al
pueblo en su conjunto; se habla de tener fe,
de creer, en el sentido de confiar en lo
atestiguado. Es por eso que la fe pblica es
un fenmeno pasivo, receptivo que se
mueve del pueblo hacia la autoridad.
Los penalistas del siglo pasado califican la fe
pblica, como la fe sancionada por el
Estado; que nace de un hecho de una
autoridad superior. Se tratara de un estado
de nimo creado por virtud de disposiciones
de la autoridad.
4. NECESIDAD DE DELIMITAR EL
CONCEPTO
Se tratar de fijarle un contorno propio al
concepto jurdico, en vista del desborde de
conceptos.
CAPITULO II
EL CONCEPTO DE FE PBLICA.
1. La fe pblica y la buena fe.
La buena fe es un estado psicologio
colectivo que hace que los hombres crean
en la realidad de las apariencias.
Pero la fe pblica es una atestacin
calificada. Se trata de una declaracin
dirigida hacia el pueblo para que crea bajo
la fe del funcionario que presenci los
hechos.
2. La fe pblica y la verdad
El funcionario o el aparato registrador
recogen la actividad, pero no la verdad, o en
el mejor de los casos, la verdad de la
actividad. Ya que no representa la verdad
del hecho sino la verdad de su percepcin.
Pero en ningn momento se ha considerado
sinnimo de verdad toda la aseveracin del
funcionario.
La fe pblica no es, sinnimo de verdad.
Sino es la verdad en la representacin de
determinados extremos (la manifestacin
de la voluntad, la manifestacin de ciencia,
el hecho haberse otorgado, la fecha).
El escribano, al certificar, representa lo que
le ha dicho el otorgante. Pero lo que ha
dicho el otorgante solo es, una
representacin de lo que el otorgante sabe
o quiere.
Aun la verdad de la aseveracin notarial
queda sometida a las impugnaciones de la
falsedad o de simulacin.
3. La fe pblica y la plena
Cuando se habla de fe pblica para referirse
a los documentos se alude a algo
especficamente notarial.
Ahora bien, al no designar al juez, ministro
o al embajador como funcionarios de fe
pblica, no se da a los documentos que
aquellos expiden el carcter de documentos
de fe pblica. Sin embargo, esos
documentos hacen plena fe. Asi como los
documentos de carcter oficial, expedidos
por funcionario competente, en el lmite de
sus atribuciones y con las formas requeridas
por la Ley. Como tales, HACEN PLENA FE;
pero no son documentos de fe pblica; ya
que carecen de la investidura notarial de su
autor.
La sola injerencia del escribano en un
instrumento, no da por s sola la calidad de
plena fe.
Una de las diferencias entre la fe publica y
plena fe la constituye la distinta naturaleza
del carcter pblico de ambas.
-la plena fe, es una medida de eficacia
probatoria; la mxima medida de eficacia
probatoria.
-la fe publica, es una calidad (autoridad) del
documento derivada del hecho de la
participacin del escribano.
4. LA FE PUBLICA Y LA FUNCIN
NOTARIAL
El acto notaria es histricamente, un
sucedneo de la autoridad.
El escribano pblico ser funcionario
pblico, si la Ley le asigna, la condicin
jurdica que corresponde a los dems
funcionarios pblicos.
No ser funcionario publico, aunque la ley lo
denomine asi, si en un cmulo de sus
derechos y deberes no tiene condicin de
tal.
*la funcin notarial es una funcin pblica a
cargo de un particular.
-funcin pblica la desempean el testigo,
el perito, el sindico, el depositario, el
inventor, el ciudadano que constituye la
mesa receptora de votos el dia de los
comicios, etc. Y sin embargo, la ley no les
otorga la condicin de funcionarios
pblicos.
5. DELIMITACIN DEL CONCEPTO DE
FE PBLICA
a) La fe pblica no es un estado de
creencia colectiva. Cuando el
Cdigo Penal reprime
determinados hechos por
considerarlos atentatorios contra la
fe pblica, no se refiere a esta,
precisamente, sino a la buena fe.
b) La buena fe y la fe pblica no deben
ser confundidas. La buena fe es una
creencia; la fe pblica es calidad y
autoridad de una atestacin.
c) El contenido de la fe pblica no es,
necesariamente, un contenido de
verdad. En diversas circunstancias,
el derecho limita la eficacia de esa
atestacin o aun la llega a anular.
 d) La plena fe es una medida de
eficacia y no una calidad del
documento.
e) La fe pblica: la calidad propia que
la intervencin notarial acuerdo a
los instrumentos expedidos en el
ejercicio regular de esa funcin.
CAPITULO III
CONTENIDO DE LA FE PBLICA
1. SOLEMNIDAD Y PRUEBA EN LOS
ACTOS JURDICOS.
Por forma puede entenderse en derecho,
todo elemento sensible que envuelve
exteriormente un fenmeno jurdico.
Aun el hombre primitivo distingue la
necesidad de envolver sus actos mas
significativos.
La llamada exigencia de la forma ad
solemnitatem o ad substantia, es la
vinculacin inseparable de la esencia y de la
envoltura. La ausencia de la forma
comporta el desconocimiento de la esencia.
En el derecho moderno la forma da una
garanta o seguridad de la sustancia.
La forma solemne, examinada en s misma,
en su contenido ms profundo, no difiere de
la forma probatoria. La solemnidad no es si
no una prueba acrecentada; y la prueba es
una solemnidad disminuida.
El acto escrito es ya de por s una
solemnidad, pues constituye una forma
necesaria en aquellos casos en los cuales la
ley lo impone. Pero el acto de fe pblica
(acto notarial), es doblemente solemne: por
la exigencia necesaria en los casos
establecidos en la ley y por la solemnidad
del acto jurdico en su sentido ceremonial.
En los actos no solemnes, el contenido es
puramente probatorio. La fe pblica del
acto solemne en su significacin inmediata
una cobertura protectora del acto,
inseparable jurdicamente de su sustancia;
pero en su significado mediato vale por su
plenitud probatoria y por su poder
demostrativos de la verdad jurdica.
2. REPRESENTACIN Y PRUEBA DE
LOS HECHOS JURDICOS
Cuando se examina el elenco de las pruebas
a travs de cualquier enumeracin
legislativa, se advierte que el juez se
aproxima a las pruebas, para conocer los
hechos controvertidos; esto se produce de
tres maneras diferentes:
-en la percepcin, el juez acta por sus
propios sentidos. La prueba de percepcin
por excelencia, es la inspeccin judicial.
-en la representacin, el juez conoce los
hechos controvertidos a travs de relatos
(representaciones). En este caso, la
representacin escrita constituye lo que, en
puridad se llama documento.
-en la deduccin, el juez no conoce los
hechos ni por percepcin ni por
representacin, sino por procesos crticos.
De los hechos conocidos, el juez infiere y
deduce los desconocidos. Es el caso de la
llamada prueba de presunciones y en
cierto modo, del dictamen pericial.
3. REPRESENTACIN E
INTERPRETACIN EN EL
INSTRUMENTO NOTARIAL
El contenido representativo del documento
puede referirse a dos cosas: al saber o al
querer.
El documento es representaivode ciencia o
de voluntad.
-Documento representativo de ciencia o de
simple saber, es aquel en el cual se
reproduce una percepcin. El autor del
documento reproduce en l su percepcin
sensible.
-Documento representativo de voluntad, e
aquel en el cual el autor consigna su querer.
El cheque es documento representativo, ya
que en el se registra la voluntad de ordenar
presenta o reconstruye, mediante un relato
escrito el episodio que consiste en que los
contratantes hayan comparecido ante su
presencia y relatndose sus deseos de
obligarse recprocamente un pago.
*Lo frecuente en el comercio jurdico es que
los documentos sean, al mismo tiempo,
representativos de ciencia y de voluntad.
La escritura pblica est constituida, en
cuanto a su contenido, por un cmulo de
representaciones en las cuales alternan las
de ciencias con las de voluntad.
La primera representacin es de ciencia; y
ella est a cargo del escribano. La escritura,
redactada por el escribano, quien
representa o reconstruye, mediante un
relato escrito, el episodio que consiste en
que los contratantes hayan comparecido
ante su presencia y relatndose sus deseos
de obligarse recprocamente.
La escritura, es la representacin de una
representacin: la representacin acargo
del escribano de la representacin a cargo
de la spartes de sus recprocos estados de
voluntad. Es una representacin de ciencia
(lo que el escribano oye), de una
representacin de voluntad (lo que las
partes quieren).
La funcin notarial no consiste en
representar literalmente las
manifestaciones de las partes. El carcter
tcnico de su funcin consiste en que en
tanto el funcionario verifica una mera
representacin, el escribano cumple una
labor de interpretacin.
El escribano es, un intrprete de la voluntad
de los otorgantes. Su cometido es
desentraar el significado de cierta
conducta humana.
CAPITULO IV
FUNCIN DE LA FE PBLICA
1. COMETIDO DE LA FE PBLICA EN EL
ORDEN JURIDICO
En lneas generales de orientacin para
hallar el significado de la atestacin hecha
por el escribano.
Hay doctrina acerca de etsa materia en
torno a tres direcciones principales: la
teora del poder certificante; la teora del
negocio complementario; y la teora de la
presuncin legal.
Segn la cual la funcin de la fe pblica
constituye en sentencia, un criterio para la
valoracin de la prueba.
2. TEORIA DEL PODER CERTIFICANTE
La fe publica acua en el orden jurdico como
una emanacin del poder certificante del
Estado y con el propsito de validar en
nombre de este a ciertos actos jurdicos. De
poder certificante o poder legitimador.
El escribano, dentro de esta concepcin,
vendra a actuar a nombre y en
representacin del Poder Pblico. Esa
actuacin se realiza por de legacin segn
los ms, por concesin segn unos, y por
monopolio segn otros.
Ese poder cerficante consiste, en potestad
de atestiguar la verdad de los hechos que
han ocurrido en presencia del autorizante,
en nombre del Estado.
El llamado poder certificante, es la
posibilidad de dar validez o eficacia
predominante a ciertas aseveraciones, se
halla instituido en la ley, cuando ella
establece que determinados instrumentos
hacen fe.
La aptitud certificante ha sido instituida a
favor de los funcionarios pblicos por un
texto legal. Pero la propia ley establece
casos en los cuales los particulares expiden
documentos que hacen fe y casos en los
cuales los funcionarios pblicos expiden
documentos que no hacen fe.
La ley instituye la medida de eficacia de los
instrumentos. A ciertos documentos los
carga de eficacia y les da predominio
probatorio, as por ejemplo, al billete de
banco que ni siquiera contiene la firma
manuscrita de los funcionarios pblicos
para tener poder cancelatorio; a otros
documentos los rodea de una mayor
solemnidad exigiendo, por ejemplo, el
requisito de la firma autgrafa: tal caso
comn de los instrumentos pblicos.

El poder certificante no es, pues, una

emanacin de la condicin del escribano
publico ni del funcionario publico, pues la
eficacia de terminadas atestaciones de los
escribanos o funcionarios, es una creacin
de la Ley.

Los notarios se vinculan as a la ley, siendo

instrumento de la misma, para satisfacer las
normas que imponen exigencias sobre la
forma de ciertos actos jurdicos.