PRTICA SIMULADA V - CCJ0049

Semana Aula: 15

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE

DO EGREGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO Y

ASSOCIAO DE SERVIDORES PBLICOS , pessoa jurdica de direito

privado, inscrita no CNPJ sob o nmero..., representada por seu
Presidente..., com endereo
na rua..., bairro..., cidade..., Estado..., por s eu advogado com endereo
profissional n a
rua..., bairro..., cidade..., Estado..., que indica p ara os fins do arti go
106, do CPC/2015,
com fundamento no artigo 5, LXIX da CRFB/88 e artigo 1 da Lei n
12.016/09, vem
impetrar

MANDADO DE SEGURANA COLETIVO

em face de ato ile gal do SECRETRIO DE ADMINISTRAO, com

endereo..., vinculado a pessoa jurdica d e direito pblico o ESTADO Y,
na pessoa de seu
representante legal, com endereo..., pelos fatos e fundamentos de direito a
seguir aduzidos:

DOS FATOS
Trata-se de mandado de segurana coletivo, considerando que o
secretrio de
administrao do estado-membro Y, com a finalidade de incentivar o
aprimoramento
profissional de certa categoria de se rvidores pblicos, criou, por meio de
lei especfica,
tabela de referncias salariais com incremento de 10% entre uma e
outra, estando a
mudana de referncia baseada em critrios de antiguidade e
merecimento. O pagamento
do mencionado percentual seria feito em seis parcelas mensais e sucessivas.
Vale salientar que os servidores que adquiriram todas as condies p ara
o
posicionamento na referncia salarial subsequente j haviam recebido o
pagamento de trs
parcelas quando sobreveio a edio de medida provisria revogando a
sistemtica
estabelecida na l ei. Assim, no ms se guinte edi o dessa medida, o
valo r correspondente
 quarta parcela foi excludo da folha de pagamento. Em decorrncia de
ssa excluso, os
servidores requereram S ecretaria Estadual de Planejamento e G esto a
respectiva insero
na folha de pagamento, sob pena de submeter a questo ao Poder Judicirio.
No entanto, em respost a, o secretrio indef eriu o pedido, fundado nos
seguintes
argumentos: a) em razo da revogao da lei, promovida pela medida
provisria, os
servidores no mais teriam direito ao recebimento do percentual; b) seria
possvel a
alterao do r egime remuneratrio, em face d a ausncia de direito
adquirido a regime
jurdico, conforme j reconhecido pelo Supremo Tribunal Federal; c) os s
ervidores teriam,
na hiptese, mera expectativa de direito, e no, direito adquirido; d) no
cabe ao Poder
Judicirio atuar em rea prpria do Poder Executivo e conceder o
reajuste pleiteado, sob
pena de ofensa ao princpio constitucional da separao dos poderes.
Assim, diante dos argumentos infundados utilizados pelo sr. Secretrio,
ora
autoridade coatora, que culminou no indeferimento do pedido do s s
ervidores, ensejando ato
ilegal, no restou a imp etrante outra alternativa a no ser utilizar-se do
presente remdio
constitucional como forma de restabelecer a justia.

DOS FUNDAMENTOS
Evidenciado est o cabimento do presente remdio constitucional,
considerando
o disposto no artigo 1 da Lei 12.016/09, bem como o artigo 5, LXIX, e
LXX, CRFB/88,
diante do ato ilegal/abusivo da autoridade coatora, uma vez que o ato
ora impugnado viola
flagrantemente o direito lquido e certo dos servidores.
Cabe salientar que o Mandado de Segurana C oletivo (artigo 5, LXX,
CRFB/88) utiliz ado para facilitar o acesso de pessoas jurdicas, na
defesa de interesses de
seus membros ou associados, funo jurisdicional.
semelhana do mandado de se gurana individual, o coletivo destina -
se
proteger direito lquido e certo s que de natureza corporativa,
pertencente no a um
indivduo isolado, mas sim a um grupo de pessoas, no caso em tela, os
servidores..., no
amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que houver
ilegalidade ou abuso de
poder perpetrado por autoridade, como po der ser constatado n as
linhas que seguem
abaixo.
Quanto a legitimidade, r esta plenamente comprovada, haja vista o
disposto no
artigo 5, inciso LXX, da Constituio Federal d e 1988, hipteses que
foram repetidas no
artigo 23 da Lei n. 12.016, estando autorizados a i mpetrar mandado de
segurana coletivo: -
partido poltico com representao no Con gresso Nacional; Organizao S
indical; entidade
de classe e associao.
Quanto ao mrito cabe de inicio, salientar que, embora haja
entendimento
consolidado na jurisprudncia, de que o servidor pblico no tem direit o
adquirido a re gime
jurdico, podendo, assim, a administrao pblica promover, legitimamente,
alteraes na
composio dos vencimentos dos servidores, inclusive , mediante a ex
cluso de vantagens,
gratificaes ou reajustes, c erto qu e, no caso em tela, n a ocasio
d a edio da medida
provisria, os servidores j haviam adquirido to das as condies para o
recebimento do
percentual relativo referncia salarial subsequ ente, tanto que j vinham
percebend o o
pagamento de forma parcelada.
Por conseguinte, os servidores j haviam adquirido, por fora da le
gislao
especfica, o direito ao recebimento do percentual, logo, no h que se
falar em
possibilidade de alterao do que j se foi adquirido, pois apenas o
pagamento que foi
efetuado de form a parcelada, ou seja, o direito ao recebimento do
percentual j havia
integrado o patrimnio dos servidores, quando da edio da medida
provisria, muito
embora a implementao estivesse sendo feita de modo parcelado.
Logo, no poderia tal espcie legislativa desrespeitar direito j
incorporado ao
patrimnio, e em o fa zendo violou frontalmente o disposto no art. 5.,
XXXV I, da
certo que apenas p ara os servidores qu e ainda no completaram o
direito,
pode, todavia, a administrao retirar o benefcio , sendo, no entanto, ve
dado faz-lo em
prejuzo dos servidores que j incorporaram o benefcio.
Em sede doutrinria, por adequar -se pe rfeitamente ao c aso concreto,
vale frisar
ensinamento do Professor...
pgina)
Ademais, no restam dvidas tambm que a subtrao das parcelas a que
fariam
jus os servidores, naturalmente implica em a fronta ao disposto no art.
37, XV, da
Constituio Federal, segundo o qual os v encimentos dos ocupantes de
car gos e empregos
pblicos so irr edutveis. Isso porque, como o direito j havia sido
incorporado ao
patrimnio dos servidores, sua excluso configura clara afronta ao
princpio da
irredutibilidade de vencimentos.
Assim, apesar de ser constitucional a modif icao do regime
remuneratrio dos
servidores, tal alterao no pode oco rrer de forma alheia
observncia dos com andos
constitucionais, em especial da vedao de decesso remuneratrio.
Nesta esteira de raciocnio segue o entendimento jurisprudencial:
STJ. Recurso ordinrio em mandado de segurana. Servidor pblico
celetista estabilizado. Art. 19 do ADCT. Tempo de servio celetista.
Licenas-prmio no us ufrudas. Pleito de contagem para todos os
efeitos. Possibilidade. Limitao emenda constitucional 20/98. O
Superior Tribunal de Justia pacificou o entend imento de que o
servidor pblico celetista do Estado do Rio Grande do Sul que
obteve estabilidade pelo art. 19 do ADCT, possui, nos termos do
art. 276 da Lei Complementar Estadual 10.098/94, direito
contagem em dobro do perodo de licena-prmio no gozada, para
fins de aposentadoria, li mitado o direito, todavia, publicao da
Emenda Constitucional 20/98. Precedentes. 2. R ecurso ordinrio a
que se d provimento (Doc. LEGJUR 146.3794.3000.6700).

TRT 3 Regio. Servidor celetista. Reduo salarial. Empregado

celetista. O municpio r eclamado, ao optar pelo regime celetista a
ele se subm ete, pois foi este o regramento que escolheu para reger
as relaes de trabalho dos seus empregados. Portanto, no po de,
sob o ar gumento de supremacia do interesse pbli co, desrespeitar as
normas consolidadas e o s princpios de p roteo do trabalhador que
norteiam o Direito do Trabalho (inclusive a vedao de reduo
salarial e alterao contratual lesiva), decotando nv eis salariais
concedidos habitualmente [...] (DOC. LEGJUR
136.2350.7002.3600).

Portanto, restou configurado o direito lquido e certo dos servidores

quanto
a anulao do ato administrativo eivado de vicio e ilegalidade.
DA CONCESSAO DA LIMINAR
O fumus boni iuris constitui condio basilar para a concesso d a liminar
pretendida. Como bem pode observar Vossa Ex celncia, pelos fatos e
fundamentos
jurdicos arrolados, inquestionvel a violao do direito lquido e certo
residindo o fumus
boni iuris nos mencionados princpios constitucionais, e o periculum in
mora, que
decorre do dano causado aos servidores.
Assim, atendidos os requisitos do art. 7, II da Lei n 1533/51, a medida liminar
deve ser concedida no sentido garantir o pagamento da 4., da 5. e da
6. parcela, em razo
do carter alimentar dos valores questionados no presente remdio
constitucional.

DOS PEDIDOS
Diante do exposto, requer:
a) a CONCESSO DA MEDIDA LIMINAR para garantir o pa gamento da
4., da 5. e da
6. parcela, em razo do seu carter alimentar;
b) a notificao da autoridade coatora, para que, querendo, no prazo
legal, preste as
informaes que entender pertinentes, conforme artigo 7, I, da Lei n
12.016/09;
c) seja dada cincia d o feito ao rgo de re presentao judicial da
pessoa jurdica
interessada, para que, querendo, ingresse no feito;
d) a intimao do Ilustre Membro do Ministrio Pbli co, na forma do
artigo 12 da Lei n
12.016/09;
e) que o pedido seja ao final jul gado procedente para d eclarar a
nulidade do ato que
determinou a excluso da parcela do r eajuste na folha de pagamento,
diante da o corrncia
de ofensa, pelo poder pblico, ao direito adquirido dos servidores e
irredutibilidade de
vencimentos, requerend o seja concedida a se gurana para que seja
assegurada aos
servidores pblicos a implementao do reajuste.
f) a condenao do impetrado em custas processuais.

DAS PROVAS
Requer a anlise das provas anexadas a presente ao.

DO VALOR DA CAUSA
D-se causa o valor de R$ ... (...)

Nestes termos, pede deferimento.

Local..., data...

ADVOGADO
OAB/UF n.