WALTER RICARDO ROJAS SARAPURA

Nacido en la ciudad de Lima, hijo de don Alejandro Rojas Falcn y de doa Vilma
Sarapura Yupanqui, con estudios superiores en la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos, optando el grado acadmico de Bachiller en Derecho y Ciencias
Polticas y luego el ttulo profesional de Abogado en el ao 1988, incorporndose
al Ilustre Colegio de Abogados de Lima en el ao de 1989.
Hasta el ao 1995 se desempea en el ejercicio libre de la abogaca, as como
Asesor de empresas del sector privado.
En el mes de Agosto del ao 1995 es designado Fiscal Provincial Provisional de la
Fiscala del Nio y del Adolescente de Huaraz, hasta el ao 2002, fecha en que es
nombrado Fiscal Provincial Titular de la Fiscala Provincial de Familia de Huaraz
y en el ao 2004 es nombrado Fiscal Superior Titular de Familia de Lima por el
Consejo Nacional de la Magistratura.
Como Magistrado ha seguido y aprobado el Programa de Formacin de Aspirantes
a la. Magistratura, as como el Curso de Ascenso organizados por la Academia de la
Magistratura en los aos de 1999 y 2003.
Ha sido designado miembro de la Comisin Descentralizada de Control Interno
del Ministerio Pblico del Distrito Judicial de Ancash, asimismo es representante
de la Fiscala de la Nacin ante la Comisin Multisectorial encargada de la
implementacin de las acciones sealadas en el Plan Nacional de Accin por la
Infancia y Adolescencia 2002-2010.
En el ao 2000 fue catedrtico en materias de Derecho de Familia en la
Universidad Nacional Santiago Antnez de Maylo con sede en Huaraz.
Igualmente ha ejercido la docencia universitaria en diversas disciplinas del
Derecho Civil y Familia, en la Universidad Privada Los Angeles de Chimbte y en
la Universidad Particular San Pedro, con sede en la ciudad de Huaraz.
Ha seguido diversos Diplomados de Especalizacin en Materia Familiar,
Constitucional y Civil, as como en docencia universitaria. Actualmente es
integrante de diversas comisiones de trabajo en materia familiar dispuestas por la
Fiscala de la Nacin.
Asistente a diferentes Congresos, Seminarios, Talleres y Frums a fin de
capacitarse. Tambin ha sido expositor y organizador de diferentes certmenes
acadmicos.
Con estudios culminados de Maestra en a Universidad Nacional
Federico Vlarreal, con mencin en Derechos del Nio y Polticas
Pblicas a favor de la Infancia, actualmente contina con el Post- Grado -
Doctorado-, en la mencionada universidad.
 Comentarios al Cdigo de los Nios y
Adolescentes y Derecho de Familia

Indice General
Presentacin
Dedicatoria
Prlogo a la primera edicin
Prlogo a la segunda edicin
Prlogo a la tercera edicin

TITULO PRELIMINAR
Definicin. Sujeto de Derechos. Igualdad de oportunidades.
Capacidad. mbito de aplicacin general. Extensin del mbito de
aplicacin. Fuentes. Obligatoriedad de la ejecucin. Inters superior
del Nio y del Adolescente. Proceso como problema humano..................................9

LIBRO PRIMERO DERECHOS Y

LIBERTADES

CAPTULO 1: DERECHOS CIVILES

A la vida e integridad. A su atencin por el Estado desde su
concepcin. A vivir en un ambiente sano. A su integridad personal.
A la libertad. A la identidad. A la inscripcin. A vivir en una familia.
A la libertad de opinin. A la libertad de expresin. A la libertad de
pensamiento, conciencia y religin. Al libre trnsito. A asociarse...........................18

CAPTULO II: DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y

CULTURALES
A la educacin, cultura, deporte y recreacin. A la educacin bsica. A
ser respetado por sus educadores. A ser matriculado en el sistema
regular de enseanza. A la proteccin por los Directores de los
Centros Educat os. Modalidad y integral de salud. Derecho a
horarios para el trabajo. A trabajar del adolescente..........................
participar 34
en programas culturales,
deportivos y recreativos. A la C
atencin A
P Deberes de los Nios y
TU Adolescentes.........................................
LO 45
III:
D CAPTULO V:
E GARANTAS
R Ejercicio de los derechos y
E libertades. Difusin de los
C derechos
H contenidos en este Cdigo......................
OS 47
D LIBRO SEGUNDO
E
SISTEMA NACIONAL DE
L
OS ATENCIN INTEGRAL
NI AL NIO Y AL
ADOLESCENTE
OS
Y CAPTULO 1: SISTEMA
A NACIONAL Y ENTE
D RECTOR
O
LE Definicin. Direccin del
SC Sistema y Ente Rector.
E Funciones. Acciones
N interinstitucionales.
TE Descentralizacin.................................
S 48
DI
SC CAPTULO
AP II: POLTICA
A Y
CI PROGRAMA
TA S DE
D ATENCIN
OS INTEGRAL
Derechos de los nios y AL NIO Y
EL
adolescentes discapacitados..................................................................................
44 ADOLESCE
NTE
CAPTULO IV: DEBERES Poltica. Desarrollo de
DE LOS NIOS Programas. Condiciones para
YADOLESCENTES
el desarrollo de CAPTULO III:
planes y programas. Programas DEFENSORIA DEL NIO Y
especiales. Programas para DEL ADOLESCENTE
nios y
adolescentes discapacitados. Definicin. Instancia
Programas para nios y administrativa. Integrantes.
Funciones
adolescentes
especficas. Organizacin e
adictos a sustancias
inscripcin. Rgimen laboral.................
psicotrpicas. Programas para
nios y CAPTULO IV: RGIMEN
adolescentes maltratados o PARA EL
vctimas de violencia sexual. ADOLESCENTE
Programas TRABAJADOR
para nios y adolescentes
vctimas de la violencia armada mbito de aplicacin.
o Instituciones encargadas de
desplazados. Programas para la proteccin
nios y adolescentes que del adolescente trabajador.
trabajan y Autorizacin e inscripcin
nios que viven en la calle. del
Programa para nios y adolescente trabajador.
adolescentes que Edades requeridas para
carecen de familia o se encuentren trabajar en
en extrema pobreza................................................................................................
determinadas actividades.
53 Competencia para autorizar
el trabajo de
adolescentes. Registro y datos
que se deben consignar.
Autorizacin.
Examen mdico. Jornada de
trabajo. Trabajo nocturno.
Trabajos
prohibidos. Remuneracin.
Libreta del adolescente
trabajador.
Facilidades y beneficios para
los adolescentes que trabajan.
Registro
de los establecimientos que
contratan adolescentes.
Trabajo
domstico o trabajo familiar
no remunerado. Seguridad
social. T
Capacidad. Ejercicio de
derechos laborales colectivos. I
Programas T
de empleo municipales. U
Programas de capacitacin..............................................................................
C
CAPTULO V: I
CONTRAVENCIONES Y
O
SANCIONES
N
Definicin. Competencia y
responsabilidad administrativa. E
Intervencin del Ministerio S
Pblico. Intervencin
jurisdiccional. Rol
de los Gobiernos Regionales y F
Locales...........................................................................................................
A
M
L I
I L
B I
R A
O R
E
T S
E
R TTULO 1
C LA FAMILIA Y
LOS ADULTOS
E
RESPONSABLES
R DE LOS NIOS Y
O ADOLESCENTES

I CAPTULO 1: PATRIA
POTESTAD
N
Deberes y derechos de los
S
padres. Suspensin de la
Patria Potestad. Patria Potestad. Peticin de
Vigencia de la Patria Potestad. suspensin
Extincin o Prdida de la o prdida de la Patria
Patria Potestad. Facultad del Juez...................
Potestad. Restitucin de la
CAPITULO II: TENENCIA Juez competente. Consejo de
DEL NIO Y DEL Familia. Participacin del
ADOLESCENTE adolescente
Tenencia. Variacin de la en el Consejo de Familia.
tenencia. Peticin. Facultad del Proceso....................................................
Juez. 112
Opinin. Modificacin de
resoluciones. Tenencia CAPTULO VI:
COLOCACIN FAMILIAR
provisional.............................................................................................................
95 Colocacin familiar. Criterios
para la colocacin familiar.
CAPTULO III: RGIMEN Residencia
DE VISITAS de la familia sustituta.
Las visitas. Rgimen de Remocin de la medida de
visitas. Extensin del Rgimen colocacin familiar.
de visitas. Seleccin, capacitacin y
Incumplimiento del Rgimen de supervisin de las familias.......................
119
visitas...................................................................................................................
102
CAPTULO VII: LICENCIA
CAPTULO IV: PARA ENAJENAR O
ALIMENTOS GRAVAR BIENES
Autorizacin. Pruebas.............................
Definicin. Obligados a
124
prestar alimentos. Subsistencia
de la CAPTULO VIII:
obligacin alimentaria. AUTORIZACIONES
Conciliacin y prorrateo.
Competencia. Notarial. Judicial......................................
125
Impedimento........................................................................................................
106
CAPTULO IX:
MATRIMONIO DE
CAPTULO V: TUTELA Y
ADOLESCENTES
CONSEJO DE FAMILIA
El matrimonio. Recomendacin...............
Derechos y deberes del Tutor. 128
Impugnacin de los actos del
tutor.
 T oficina de adopciones.
Sanciones.............................................
T '............................................................
U 139
L CAPTULO IV:
O PROCEDIMIENTO
II ADMINISTRATIVO DE
A ADOPCIONES
D
Declaracin
O
previa del
P
estado de
C
abandono
I
144

N CAPTULO V: PROCESO
JUDICIAL DE
CAPTULO I: ADOPCIONES
DISPOSICIONES Excepciones............................................
GENERALES 145
Concepto. Subsidiariedad de la
CAPTUL
adopcin por extranjeros.
O VI:
Requisitos.
DISPOSICI
Situaciones imprevistas........................................................................................
133 ONES
ESPECIAL
CAPTULO II: TITULAR ES PARA
DEL PROCESO ADOPCIO
NES
Titular del proceso. Registro INTERNA
Nacional de Adopciones.......................................................................................
CIONALE
136 S
CAPTULO III: Adopcin internacional.
PROGRAMA DE Obligatoriedad de convenios...................
ADOPCIN 146

Programa de CAPTULO VII: ETAPA

adopcin.Desarrollo de POST-ADOPTIVA
programas de adopcin.
Trmites. Garantas para el Informacin de los adoptantes
nio y el adolescente nacionales. Informacin de
Supervisin de la los
adoptantes extranjeros..........................................................................................
148
LIBRO CUARTO N
ADMINISTRACIN DE C
JUSTICIA I
ESPECIALIZADA EN EL A
NIO Y EL
ADOLESCENTE Jurisdiccin. Salas de familia.
Competencia............................................
150
T
CAPTULO I: JUEZ DE
T FAMILIA
U Director del proceso.
L Atribuciones del Juez...............................
O 154

I CAPTULO II: FISCAL DE

FAMILIA
J mbito. Titularidad. mbito
U de competencia. Dictamen.
R Nulidad.
I Libre acceso. Competencia.
Inscripcin del nacimiento.......................
S
157
D
I CAPTULO III: ABOGADO
C DEFENSOR
C Abogados de oficio.
I Beneficiarios. Ausencia...........................
169
N
CAPTULO IV:
Y RGANOS
AUXILIARES
C
O SECCIN I: Equipo
M Multidisciplinario
P Conformacin. Atribuciones....................
E 172
T
E SECCIN II: Polica
Especializada T
Definicin. Organizacin. I
Requisitos. Capacitacin. T
Funciones.............................................................................................................
U
174 L
O
SECCIN III: Polica de
Apoyo a la Justicia
I
Definicin. Funciones............................................................................................
I
178

SECCIN IV: Servicio A

Mdico Legal del Nio y del C
Adolescente T
I
Definicin.............................................................................................................
180 V
I
SECCIN V: Registro del D
Adolescente Infractor A
D
Definicin............................................................................................................
181
P
R
O
C
E
S
A
L

CAPTULO I: MATERIAS
DE CONTENIDO CIVIL
Procesos. Proceso nico.
Procesos no contenciosos.
Otros
procesos no contenciosos.........................
182

CAPTULO II: PROCESO

NICO
Postulacin del proceso. SECCIN I:
Inadmisibilidad o
improcedencia. Generalidades
Modificacin y ampliacin Definicin. Medidas................................
de la demanda. Medios 203
probatorios
extemporneos. Traslado de SECCIN II: Derechos
la demanda. Tachas u individuales
oposiciones. Detencin. Impugnacin.
Audiencia. Actuacin. Informacin. Separacin.........................
Continuacin de la audiencia 204
de pruebas.
Resolucin aprobatoria. SECCIN III: Garantas del
Actuacin de pruebas de Proceso
oficio. Equipo Principio de legalidad.
tcnico, Informe social y Principio de confidencialidad
evaluacin psicolgica. y reserva del
Medidas proceso. Rehabilitacin.
cautelares. Medidas Garantas...............................................
temporales. Apelacin. 207
Trmite de la apelacin
con efecto suspensivo. CAPTULO IV:
Proteccin de los intereses PANDILLAJE
individuales PERNICIOSO
difusos y colectivos.
Apercibimientos. Regulacin Definicin. Infraccin.
Infraccin agravada. Medidas
supletoria............................................................................................................
186 para los
cabecillas. Cumplimiento de
CAPTULO I: medidas. Responsabilidad de
ADOLESCENTE padres o
tutores. Beneficios..................................
INFRACTOR DE LA LEY
211
PENAL

A
CAPTULO V: ALIME
INVESTIGACIN Y NTARI
JUZGAMIENTO O
EL DERECHO
Detencin. Custodia. semilibertad............................................
Conduccin ante el fiscal. 244
Declaracin.
CAPTULO VIII:
Atribuciones del fiscal.
Apelacin. Remisin. MEDIDAS
Denuncia. Resolucin. DE
Internamiento preventivo. PROTECC
Apelacin al mandato de IN AL
internamiento NIO QUE
preventivo. Internacin.
COMETA
Diligencia. Segunda fecha.
Resolucin. INFRACCI
Fundamentos. Contenido. N A LA
Medidas. Absolucin. LEY
Apelacin. PENAL
Remisin al fiscal superior.
Plazo. Prescripcin..............................................................................................
Proteccin
216

CAPTULO VI: REMISIN

DEL PROCESO
Concepto. Aceptacin.
Requisitos. Orientacin del 254
adolescente que
CAPTULO
obtiene la remisin.
IX: MEDIDAS
Consentimiento. Concesin de
DE
la remisin por
PROTECCIN
el fiscal, el juez y la sala.......................................................................................
AL NIO Y
240
ADOLESCENT
CAPTULO VII: MEDIDAS E EN
SOCIO-EDUCATIVAS PRESUNTO
ESTADO DE
Medidas.Consideracin. ABANDONO
Amonestacin. Prestacin de
servicios a .268
la comunidad. Libertad Proteccin. Obligacin de
asistida. Libertad restringida. informar. Investigacin tutelar.
Internacin. Informes.
Aplicacin de la internacin. Diligencias...............................................
Ubicacin. Actividades. 255
Excepcin.
Derechos. Beneficio de CAPTULO X:
DECLARACI
Fundamento y concepto.
N JUDICIAL
Caractersticas. Tutela
DEL ESTADO
jurisdiccional en
DE
materia de alimentos. Tutela
ABANDONO
jurisdiccional en materia de
Casos. Declaracin judicial alimentos.
del estado de abandono. El sujeto del derecho
Apelacin. alimentario. Los alimentos de
Denuncia. Familia...............................................................................................
los mayores de
262 edad. La prescripcin de las
pensiones alimenticias.
Competencia
DISPOSICIONES de los juzgados de paz
COMPLEMENTARIAS letrados. Conciliacin fiscal en
materia de
derecho de familia....................................
269
LA
R
E
G
U
L
A
C
I

N

D
E

L
A

P
A
T
R
I
 A PERUANA
Evolucin histrica de la
P Adopcin. Caractersticas de
O la adopcin.
T Aspectos conceptuales y de
E clasificacin. Requisitos para
S la
T Adopcin. Trmite de la
A Adopcin................................................
288
D
LA VIOLENCIA FAMILIAR EN
E LA
N
LEGISLACI
N
E
NACIONAL
L
Concepto de Violencia Familiar.
C Tipologa de la violencia
familiar. L
D intervencin del Ministerio
Pblico frente a la Violencia
I
Familiar.
G
Ley que modifica el texto
O nico Ordenado de la Ley de
Proteccin
C frente a la Violencia Familiar, y
I al Cdigo Penal. Ley que crea
V hogares
I de refugio temporal para las
L vctimas de violencia familiar.
Incrementan sanciones a
Concepto. Caractersticas.
explotadores y violadores
Ejercicio de la Patria Potestad.
sexuales
Derechos
de menores de edad mediante la
y deberes que genera la Patria
Ley N 28251..........................................
Potestad. Innovaciones en el
298
ejercicio
de la Patria Potestad..............................................................................................
LEY QUE REGULA EL
280
PROCEDIMIENTO
LA ADOPCIN EN NO CONTENCIOSO
LA LEGISLACIN DE LA SEPARACIN
 CONVENCIONAL Y incorpora el Art. 5 a la Ley N
DIVORCIO 29194, ley que
ULTERIOR EN LAS precisa los casos de prdida de
MUNICIPALEDADES patria potestad.........................................
315
Y NOTARAS

I. Antecedentes Legislativos.
II. La separacin y el divorcio Legislacion en materia
en el
Per. III. El divorcio en las de violencia familiar
municipalidades y notaras del
Per - ynormas conexas
Ley N 29227. Ley que
 WALTER RICARDO ROJAS SARAPURA
Con estudios culiminados de Maestra,
con mencionen Derechos del Nio
y Polticas Pblicas a favor
de la Infancia

Comentarios al Cdigo
de los Nios y Adolescentes
y Derecho de Familia
EDICIN CORREGIDA YACTUALIZADA

Ley y Reglamento de la Separacin Convencional Divorcio

Ulterior en las Municipalidades y Notaras
Violencia Familiar y Sexual
La Conciliacin Fiscal en Asuntos de Derecho de Familia
Competencia del INABIF en Materia Tutelar
El Registro de Deudores Alimentarios Morosos
Pandillaje Pernicioso
EDICIN 2009

COMENTARIOSALCDIGO DE LOS NIOS YADOLESCENTES Y

DERECHO DE FAMILIA

("e)Walter Ricardo Rojas Sarapura

Dedicatoria
Derechos de Autor, reservados conforme a Ley, A mis padres Vilmay Alejandro por su
ejemplo de vida e invalorable apoyo en mi
Prohibida la Reproduccin de la presente Edicin sin
desarrollo personal y profesional
permiso del Autor.

Derechos de Edicin y Distribucin concedidos a

Editora "FECAT" E.I.R.L

DISTRIBUCIN Y VENTAS A NIVEL

NACIONAL :
Jr. lio 283 - Lima - Telfono 433-9870
Fax:333-2061
Correo: editorafecat@gmail.com
 Prlogo a la Primera Edicin

E
s sumamente gratificante para el suscrito prologar la presente obra a
solicitud del Dr. Walter Ricardo Rojas Sarapura, Fiscal Provincial Titular
de Familia de la Provincia de Huaraz (Ancash), por dos razones: la
primera porque en el ao de 1983 tuve la suerte de tenerlo como alumno
del Curso de Derecho de Menores en nuestra comn casa de estudios la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos; y segundo, porque es uno
de los pocos que se ha especializado en la materia que no es de las que
con frecuencia los juristas peruanos tienen preocupacin por dar
enseanzas, investigar y detenerse a proponer soluciones de cambios
surgidas de una realidad dramtica en el que viven un alto porcentaje de
menores de edad que ms que "sujetos de derecho" permanecen
marginados en una sociedad indiferente, egosta e injusta.
El trabajo realizado por el Dr. Rojas Sarapura, es meritorio ya que
con esmero y pulcritud examina artculo por artculo el Cdigo de los
Nios y Adolescentes (Ley N 27337), hace las concordancias pertinentes
con la Constitucin Poltica, la Convencin de los Derechos del Nio de
las Naciones Unidas, los Cdigos Civil y Penal, y los Procesales Civil y
Penal y de Procedimientos Penales y las disposiciones atinentes al
Ministerio Pblico. Seguidamente realiza el comentario pertinente
explicando en forma metdica, sencilla y prctica el alcance de cada
frmula.
Es interesante anotar el porqu hace un breve anlisis respecto a
la intervencin del Ministerio Pblico en el tema de la VIOLENCIA
FAMILIAR, factor ste que incide en la crisis de la institucin, clula
fundamental para el desarrollo del menor.
En cuanto a la
problemtica de la
minoridad reconoce que a
travs de leyes se ha
mejorado el aspecto
normativo, ms hay un
divorcio de ellas con los
programas y polticas de
accin diseadas, que no
estn implementadas
econmicamente y en
forma coordinada por el
Gobierno Central,
Regional y Local, para
lograr el fin deseado que
es el de que "de alguna
forma se puede disminuir o
resolver la problemtica
que genera la pobreza
extrema, la desnutricin
infantil y otras formas de
explotacin...".
Indudablemente el
menor deedad, llmesele
nio, nia o adolescente, a
pesar de ser "sujeto de
derecho" y por tanto toda
resolucin referente a l
debe responder a su
"INTERS SUPERIOR",
en la prctica es el ser ms
vulnerable y desprotegido y
sigue hablndose de que es
el "futuro", "porvenir",
olvidndose que es el
"PRESENTE" a quien haya
que reconocer los derechos
que le corresponde para
que bien nutrido fsica e
intelectualmente, sea en el
futuro "EL HOMBRE
NUEVO" que haga de
NUESTRAPATRIAun
ESTADO DE DERECHO
desarrollado en todos los
aspectos. En realidad todos
somos responsables de la
situacin y estamos
comprometidos en tratar
de lograr que el nio, nia,
o adolescente, viva dentro
de una sociedad justa,
donde sea bien atendido, y
pueda desarrollarse a
plenitud en el seno de una
familia, donde exista amor,
comprensin y felicidad. g
a
Felicito a Walter
Ricardo Rojas Sarapura L
por su decisin en entregar a
un instrumento de trabajo m
a Magistrados, Abogados o
y Estudiantes que permita n
difundir el Cdigo de los j
Nios y Adolescentes, a
desendole xitos en su P
afn de divulgacin. r
Lima, Mayo e
del 2004 s
i
d
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F t
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G a
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C
C o
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l
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e

A
b
o
g
a
d
o
s

d
e

L
 Derecho de Familia lo han
Prlogo convertido en un
a la excelente difusor de las
normas legales atinentes
Tercera a la minoridad.

Edicin En la nueva edicin

el Dr. Rojas hace un
breve anlisis a la Ley N
29227, publicada el 16 de
mayo del presente ao,
E
l doctor Walter Ricardo
que "Regula
Procedimiento
el
No
Rojas Sarapura, Fiscal Contencioso de la
Superior de Familia de Separacin No
Lima, me ha pedido convencional y Divorcio
prologue la tercera Ulterior", as como de su
edicin del Cdigo de los Reglamento, (D.S. N
Nios y Adolescentes, 009-2008-Jus.) de 13 de
comentado, concordado y junio del citado ao.
actualizado, de su autora, Despus de referirse
y lo hago gustosamente a los antecedentes
porque conozco su Legislativos, a la
inquietud, gran emocin y
Separacin y al Divorcio
sensibilidad social desde
en el Per nos hace
que era alumno en
conocer en su conclusin
nuestra comn casa de
"que el matrimonio es un
estudios: "Universidad
vnculo legal con amparo
Nacional Mayor de San
constitucional", que
Marcos". Su
especializacin en adems es una institucin
Derecho de Menores y del que protege
adicionalmente al ncleo
familiar, que incluye a los legislador buscando
hijos, el patrimonio, viabilizar y hacer posible
alimentos entre otros como mecanismo
aspectos. Sin embargo, alternativo lava notarial, y
cuando estos ltimos municipal, sin perjuicio de
factores no existen, las garantas con que
seala, la proteccin de la dejjen contar los que
Ley queda restringido a la deciden utilizar el, nuevo
relacin vincular que procedimiento opina
incluye las obligaciones favorablemente, siempre
recprocas entre los que se respeten los
cnyuges. El autor derechos inherentes a un
teniendo como lnea de justo y debido proceso.
trabaj "la autonoma de Asimismo, comenta
la voluntad" y tambin el Reglamento.
considerando que el
Esperamos que la 184, 193, 194, 195,
Ley antes mencionada 196, 235, agrega los
cumpla con el fin artculos 194o-A y 206-A
perseguido y no se al "Cdigo de los Nios y
convierta en un Adolescentes"- Ley N
instrumento ms de 27337.
desproteccin de ese ser
Con gran
humano tan vulnerable
conocimiento de la
que es el menor de edad
legislacin referente al
o del hijo discapacitado.
nio, nia y adolescente
El autor con gran es tratado artculo por
acierto comenta el artculo del Cdigo
Decreto Legislativo N precitado. En sus
990 publicado el 22 de comentarios se refiere
julio del 2007 que modifica entre otros temas a la
el art. IV del Ttulo investigacin realizada
preliminar y los numerales por la Fundacin Terre de
Hommes-Lausanne felicitar al Dr. Rojas,
(2002) sobre el "Sistema asimismo agradecer la
de Justicia Juvenil en el posibilidad que me ha
Per", que revelo en ese dado de acercarme una
entonces, los problemas vez ms a una
existentes; a la problemtica que me
conceptualizacin de los apasiona porque el menor
trminos "pandilla" y de edad es un "Presente"
"perniciosa" segn el que merece lo mejor que
diccionario de Cabanellas puede darle la comunidad
y a la llamada "Justicia para su cabal desarrollo
Juvenil Restaurativa", ya que en el "Futuro"
entre otros. habr un hombre pletrico
de valores y conocimiento
En sus comentarios en una sociedad prospera
del Decreto Legislativo N donde impere la paz, la
990, el doctor Rojas nos igualdad y la justicia; ya
hace abordar que su desatencin
indirectamente el ahora, originara una
problema de la sociedad decadente y en
delincuencia del vas de desaparecer
adolescente, considerado como ocurri en Roma.
para los efectos de la
aplicacin de las medidas Deseo que el texto
socio educativas al mayor actualizado tenga gran
de 14 hasta los 18 aos difusin para que sirva
de edad. Igualmente, la como eficiente
imposicin de medidas de instrumento de trabajo.
proteccin, por la Unidad
Gerencial de
Investigacin Tutelar del Lima,
Mimdes al adolescente de Agosto
12 hasta 14 aos del 2008.
asimismo a los nios.
Slo me queda
 F ech
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del
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Ni
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de dos
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ens Lim
a
a
d
e
los
Der
 tutelar, as como el Pleno
Prlogo Jurisdiccional en Familia
a la del Distrito Judicial del
Cono Norte, las normas
Segunda penales sobre secuestro
de nios y adolescentes y
Edicin una legislacin
actualizada en materia de
infancia y adolescencia
como anexo.
La inquietud que

E mostr en los claustros

sanmarquinos
profundizar
por
sus
l Doctor Walter Ricardo conocimientos en el
Rojas Sarapura, Derecho de Menores ha
actualmente Fiscal Superior dado sus frutos al tener
de Familia de Lima, ha los conocimientos
realizado un meritorio suficientes para
trabajo al actualizar el libro administrar como Fiscal
"Cdigo de los Nios y Superior una efectiva
Adolescentes y Derecho defensa de la minoridad
de Familia" que fuera basndose en la ley y la
publicado en mayo del doctrina atinentes a los
2004. nios, nias y
Los nuevos temas adolescentes. Dicha
que han sido tratados se inquietud la demuestra no
refieren a los alimentos, solamente como
violencia familiar y abuso representante del
sexual, la competencia Ministerio Pblico a travs
del INABIF en materia de su actuacin en la
nica Sala de Familia que de quien mantiene un
existe en el Per, en el meritorio afn para que se
fuero especializado sino reconozca al menor de
tambin en dar a conocer edad como "sujeto de
con el respectivo derecho", a la familia
comentario las basada en el Amor y la
modificaciones que vienen Comprensin como lugar
hacindose al Derecho de mas apropiado para el
Familia y al Cdigo de los desarrollo integral del
Nios y Adolescente en nio, nia y adolescente,
los ltimos aos. consciente de que slo
as se podr lograr una
Por lo anteriormente recta aplicacin del
expuesto me es Derecho, concebido como
sumamente honroso el una aspiracin de la
prologar la presente obra justicia, para lograr la paz.
 Reitero mi felicitacin a Walter Rojas Sarapura por el perfeccionamiento
de un instrumento de trabajo que permitir a magistrados, abogados y
estudiantes la aplicacin correcta del cdigo de la materia.
PRESENTACIN
Fermn G. Chunga Lamonja

E
Lima, Agosto 2006
ste Libro contiene un comentario descriptivo de cada uno de los artculos del Cdigo de los Nios y Adolescentes,
promulgado mediante la Ley N 27337, de fecha 7 de agosto del ao 2000. Asimismo, se actualizan algunos temas del
Derecho Familiar, como son: los Alimentos, la Patria Potestad y la Adopcin, por considerar que son importantes
instituciones jurdicas familiares, tanto en el marco del derecho sustantivo como adjetivo y que por tal motivo
tambin se encuentran incorporadas en el Cdigo Civil, y de manera especial sobre el Pandillaje Pernicioso y
Explotacin Sexual Comercial Infantil.
De otro lado, se hace un breve anlisis respecto a la intervencin del Ministerio Pblico en el tema de la
Violencia Familiar, por tratarse de un problema de salud pblica, que lamentablemente se incrementa con
estadsticas alarmantes, no obstante las diversas acciones de prevencin y/o sancin que se implementan de
manera especfica por los funcionarios del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y de forma general, por los
Operadores Jurdicos y por la Sociedad Civil, debindose observar que en la actualidad el Fiscal Provincial de Familia
no tiene la facultad de propiciar conciliaciones en esta materia, como s la tienen en otros asuntos de Derecho
Familiar, de conformidad a lo previsto en la Ley de Conciliacin Fiscal N 28494, de fecha 13 de abril del 2005.
En este orden de ideas, observamos que el Estado y la comunidad en su conjunto, no cumplimos a cabalidad
con nuestra responsabilidad de proteger y garantizar los derechos y libertades de los nios, nias y las/los
adolescentes, que si bien es cierto a travs de algunas normas que ha emitido el legislador, ha mejorado el aspecto
normativo en algunos temas, pero no apreciamos de manera puntual las Polticas Pblicas que deben ser
implementados de manera coordinada por el Gobierno Central, Regional y Local, con la finalidad que de alguna forma
se puedan disminuir o resolver la problemtica que genera la pobreza extrema, la desnutricin infantil, la alta
mortalidad en la niez, la violencia sexual, as como la Explotacin Sexual
Comercial de Nios, Nias y Adolescentes, Trabajo Infantil y otras formas a favor del nio, nia y adolescentes.
de explotacin, debiendo tener presente que los nios y adolescentes son
En consecuencia el Derecho Positivo debe ser actualizado
el segmento social que se encuentra imposibilitado de defender por si mismos
constantemente a fin que no quede obsoleta y distante de la realidad social,
sus libertades y derechos fundamentales, por ser los ms vulnerables.
econmica y jurdica del pas, en este sentido, el presente Cdigo ha tenido
Es necesario sealar que el Cdigo de los Nios y Adolescentes, diversas modificaciones desde su primigenia promulgacin, realizada a travs
recoge en su contenido los principios y preceptos normativos de carcter del Decreto Ley N 26102 de fecha 24 de Diciembre de 1992, posteriormente
internacional, como la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, se promulg el Texto nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes,
cuyos instrumentos jurdicos han servido de fuente para que nuestra aprobado mediante Decreto Supremo N 004-99-JUS del 06 de Abril de 1999
legislacin y la de otros pases adopten normas de proteccin y de garantas y actualmente contamos con un novsimo Cdigo, el mismo que es materia
de anlisis, siendo menester recordar que el primer cuerpo normativo que
regul esta materia fue el Cdigo de Menores de 1962.
La presente obra esta escrito en especial para los Abogados y estudiantes
universitarios de las Facultades de Derecho, as como para sus profesores y
para toda persona interesada en comprenderlos aspectos ms puntuales de la
legislacin del nio y adolescente, establecindose el significado de los trminos
tcnicos o que tienen distinto sentido al usual, sealndose las razones por las
que se han dictado las normas, igualmente se hacen concordancias entre
diversos artculos de nuestro ordenamiento jurdico.
Actualmente, la situacin socio-econmica en que se encuentra la niezy
adolescencia en nuestro pas es sumamente grave y precaria, pero la tarea de
superar esta crisis no solamente le corresponde al Estado sino a toda la sociedad,
toda vez que debemos tener la voluntad inquebrantable de lograr la equidad, la
justicia y el bienestar de nuestra niez y adolescencia, es un compromiso que
todos los integrantes de la comunidad tenemos que asumir con el objeto de
contribuir a su adecuado desarrollo psico biolgico, mxime si consideramos
que todo nio, nia y adolescente es el presente y futuro del pas.
Es de mencionar que en el ao 2004 y 2006 se public la primera y
segunda edicin de esta obra, gracias a la colaboracin y confianza de la
editora que actualmente tambin ha asumido el reto de realizar la tercera
edicin, es de anotar que ese primer trabajo se baso en principio a la
experiencia profesional y docente, tanto en la magistratura como en las
universidades, actualmente en mi condicin de Fiscal Superior de Familia
de Lima, es indudable que el enfoque de la problemtica de la niez y
adolescencia es diferente, adems porque no obstante los esfuerzos del
legislador en promulgar normas a favor de la infancia, la situacin de violacin
de los derechos fundamentales de nuestros nios, nias y las/los
adolescentes no mejora, debido a que no se implementan Polticas Pblicas
de parte del Estado, por este motivo se incrementan los casos de Violencia
Familiar, Abuso Sexual, Pandillaje Juvenil, Explotacin Sexual Comercial
Infantil, Trabajo Infantil, Incumplimiento de las Obligaciones Alimenticias y
otros, en este sentido he considerado conveniente actualizar el trabajo que
inici hace algunos aos, tanto desde el punto de vista doctrinario como
legislativo, desde el mbito nacional como del derecho comparado, en
especial sobre el tema del Pandillaje Pernicioso, que debe tener un
tratamiento con un enfoque restaurativo y no retributivo, conforme est
implementando el Ministerio Pblico desde el 2005 en los distritos de El
Agustino (Lima) y Leonardo Ortiz (Chiclayo), igualmente, analizo en su
integridad la Ley y el Reglamento que determina el procedimiento no
contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en las
Municipalidades y Notaras, enfatizando.en su exposicin de motivos, como
sus alcances y consecuencias en la clula familiar. Del mismo modo se
acompaan como anexos las novsimas normas sobre Hostigamiento Sexual,
Trata de Personas y su Reglamento, del Registro de Deudores Alimentarios
Morosos, as como de las ltimas modificaciones al Cdigo Procesal Civil,
a la Ley sobre Violencia Familiar y sobre la Tenencia Compardia.
Asimismo, debemos considerar que con la promulgacin de normas no
se garantiza a plenitud la vigencia y respeto de los derechos de nuestra infancia,
se requiere con urgencia que se implementen polticas de prevencin general,
con el objeto que nuestra legislacin se encuentre acorde con la Doctrina de la
Proteccin Integral y tenga como fundamento filosfico el Principio del Inters
Superior del Nio, caso contrario seguiremos observando con preocupacin
como se contina vulnerando los derechos de los nios, nias y las/los
adolescentes de nuestro pas, quienes exigen y merecen atencin y proteccin.
Lima, Enero del 2009
Walter Ricardo Rojas Sarapura
Anlisis del Cdigo de los Nios y Adolescentes

TITULO PRELIMINAR

ARTICULO I.- Definicin.-

Se considera nio a todo ser humano desde su concepcin hasta
cumplir los 12 aos de edad y adolescente desde los 12 hasta cumplir
los 18 aos de edad.
El estado protege al concebido para todo lo que le favorece. Si
existiera duda acerca de la edad de una persona, se le considerar
nio o adolescente mientras no se pruebe lo contrario.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica. Art. 2 inc 1).
C.D.N. Art. 1 con el IX prrafo del Prembulo.
- C.C. Art. 1.
- C. deP. P. Art. 18.
C. N y A. Arts. 202 al 204.
COMENTARIO:
Se establece la diferencia jurdica y biolgica del menor de edad,
considerndose nio al ser humano desde su concepcin hasta los 12 aos
de edad; y adolescente desde la mencionada edad hasta los 18 aos; se
observa que tal distincin se ha realizado de acuerdo al desarrollo
psicobiolgico del nio y adolescente, determinndose que tal circunstancia
permite efectuar un adecuado tratamiento al resolver la problemtica
familiar, aplicndose de manera coherente la medida socio-educativa que
corresponda a favor del adolescente, en el supuesto que se trate de un
infractor de la ley penal, o en su caso la medida de proteccin en la hiptesis
que sea un nio o nia que infrinja la normatividad penal de acuerdo a lo
establecido en los artculos 183 y 184 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
En cuanto a la presuncin de considerar nio o adolescente a la persona
cuya minora de edad se discute, es imprescindible que la autoridad policial,
fiscal o jurisdiccional disponga el respectivo peritaje mdico legal a efectos
que se establezca la edad aproximada del menor de edad; en el supuesto
que en el trmite del proceso penal se determine la minora de edad del
procesado, el Juez Penal de conformidad a lo preceptuado en el artculo 18
del Cdigo de Procedimientos Penales dispondr la suspensin del proceso
1 W Anli 1
0 sis
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

y remitir todo lo Nios y Adolescentes

actuado al Juez de
Familia para los fines ARTICULO II.-
de ley; en la hiptesis Sujeto de
que en la etapa de la derechos.-
investigacin penal
respectiva existan El nio y el
procesados mayores y adolescente son sujetos
menores de edad, de derechos, libertades y
tambin se proceder de proteccin
de la forma antes
sealada, debiendo el
especfica. Deben
Juez correspondiente cumplir las
remitir copia obligaciones
certificada de los consagradas en esta
actuados judiciales norma.
pertinentes referidos
al o a los adolescentes CONCORDANCIAS:
infractores, al Juez Constitucin Poltica
Especializado a fin Art. 1.
que dicho magistrado
remita todos los C.C. Art. 1.
antecedentes al Fiscal C N y A. Arts. 24,
Provincial de Familia 25, 32, 33 y 68.
que sea competente,
con el objeto que COMENTARIO:
ejerza sus atribuciones El precepto
de acuerdo a lo materia de
estipulado en los comentario es
artculos 200 al 204 concordante con el
del Cdigo de los numeral Io del Cdigo
Civil, el mismo que consagradas en la
seala que la vida presente norma" en
humana comienza con lugar de "deben
la concepcin; cumplir...."; toda vez
establecindose que el que de la lectura del
concebido es sujeto artculo en anlisis, se
de derecho para todo interpreta que los
cuanto le favorece, la menores de edad estn
atribucin de obligados
derechos
1 DR. FERNANDEZ
patrimoniales est
SESSAREGO, Carlos.
condicionada a que
"Derecho de las Personas" . 6o
nazca vivo.
Edicin.
En este aspecto
Editora Jurdica
es necesario destacar
el reconocimiento GREJLEY. Lima Per 1996.
jurdico que se le Pg. 30. 2. DR. CHUNGA
otorga al concebido, en LAMONJA, Fermn. "Cdigo
la categora de sujeto de los Nios y Adolescentes".
de derecho, JUS
entendindose que esta Editores-Lima Per Io
ficcin configura al Edicin 1994. Pg. 27.
ente al cual el
ordenamiento jurdico
le imputa derechos y
deberes, segn la
opinin acertada del
Dr. Carlos Fernndez
Sessarego en su obra
"Derecho de las
Personas." !
Sobre el
particular
consideramos al igual
que el Dr. Fermn
Chunga Lamonja, en
su anlisis al "Cdigo
de los Nios y
Adolescentes" : que se
hubiera utilizado el
trmino "debemos
cumplir las
obligaciones
 a cumplir las debemos entender que
disposiciones esta norma es
sealadas en este congruente con el
numeral; lo evidente Cdigo Civil en
es que la sociedad y el cuanto seala en sus
Estado deben observar artculos 3, 4 y 5 que
a plenitud las diversas toda persona tiene el
normas que tienen por goce de los derechos
finalidad garantizar el civiles, existiendo
cabal cumplimiento de igualdad entre el varn
la legislacin del y la mujer en cuanto a
Derecho de Familia, la capacidad de goce y
con el objeto que el de ejercicio, y que en
nio, la nia y el su calidad de persona
adolescente puedan natural se le reconoce
desarrollarse como hombre nacido o
convenientemente. colectivamente
organizado siempre
ARTICULO III.- que cumpla con la
Igualdad de formalidad de su
Oportunidades.- inscripcin en el
Para la registro
interpretacin y correspondiente,
aplicacin de este como el centro de
referencia normativo,
Cdigo se deber dotado de subjetividad
considerar la igualdad de y de capacidad
oportunidades y la no jurdica, que no es sino
discriminacin a que la idoneidad de ser
tiene derecho todo nio y titular de derechos o
adolescente sin deberes, gozando en
distincin de sexo. consecuencia de plena
capacidad de goce y
CONCORDANCIAS: de ejercicio.
Constitucin Obviamente, que
Poltica. Art. 2. en esta atribucin de
derechos debemos
C.D.N.Arts. 1 al 41.
observar al
C.C. Art. 1 y 4. concebido, quin es
C.N. y A.Arts. 25, centro de imputacin
26 y 29. de derechos no
patrimoniales y de
COMENTARIO: carcter patrimonial,
Al respecto en esta ltima
 situacin se establece goza de la capacidad
que si bien el de ejercicio, las
concebido adquiere cuales la realiza
derechos en su mediante
condicin de sujeto de representante legal.
derechos, si no nace
ARTCULO IV.-
vivo se resuelven tales
Capacidad.-
derechos
patrimoniales; en tal Adems de los
sentido el nasciturus derechos inherentes a la
tiene capacidad de persona humana, el nio y el
goce de manera adolescente gozan de los
restringida para todo
derechos especficos
lo que le favorezca,
aprecindose que no relacionados con su
1 W An 1
2 lis 3
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del
C
dig
o
de
los
Ni
os
y
Ad
oles
cen
tes

p-oceso de desarrollo. el ejercicio de estos

Tienen capacidad actos requiere de un
especial para la rgimen de asistencia y
realizacin de los actos determina
civiles autorizados por responsabilidades.
este cdigo y dems En caso de
leyes. infraccin a la ley penal,
La Ley establece el nio y el adolescente
las circunstancias en que menor de catorce (14)
aos ser sujeto de segundo a medidas
medidas de proteccin socio - educativas.
y el adolescente mayor Actualmente, el
de catorce (14) aos de legislador ha
medidas socio- considerado
educativas.
pertinente elevar la
CONCORDANCIAS edad mnima y
: establecer la
- C.C Arts. 3, 4, 42, capacidad para
43, 44, 46, 227, 229,
infringir las leyes
241 inc. 1); 244, 247,
373, 393, 407,455 al penales del
458, 530, 557, 646, adolescente a partir
687 inc. 1); de los 14 aos,
1358,1396,2085 y consiguientemente el
2086.
o la adolescente de 12
- C.NyA.Arts.
13,65,91,97, 104, 108, a 14 aos, en el
160,161, 168,185, 216 y supuesto que
230. cometiera alguna
COMENTARIO: infraccin
Se observa que considerada como
la citada norma slo delito o falta pro la
ha sido modificada en ley penal, ser
su ltimo prrafo; merecedor a las
recordemos que en el medidas de
texto derogado se proteccin sealadas
sealaba que en la en el artculo 242 del
hiptesis que un nio Cdigo de los Nios
(0-12 aos) o y Adolescentes.
adolescente (12 a 18
aos) cometiera una
infraccin a la ley
penal, el primero
sera objeto de
medidas de
proteccin y el
3. FERNANDEZ ARTICULO V.-
SESSAREGO, Carlos. Ob. mbito de
Cit. Pgs. 127 128. aplicacin
general.-
El presente Cdigo
se aplicar a todos los
nios y adolescentes del
territorio peruano, sin
ninguna distincin por
motivo de raza, color,
sexo, idioma, religin,
opinin poltica,
nacionalidad, origen
social, posicin
econmica, etnia,
impedimento fsico o
mental, o cualquier otra
condicin, sea propia o
de sus padres o
responsables.
CONCORDANCIAS:
Constitucin
Poltica. Art. 2 inc.
2).
- C.D.N. Art. 2.
- C.PArt. 1.
C. N y A. Arts. I y II
T.P; y numerales 14
al 24.

COMENTARIO:
Se establece que
este precepto tiene
vinculacin con lo
establecido en el
artculo 1 del
Cdigo Penal cuando
seala que la ley
 penal peruana se CONCORDANCIAS:
aplica en el territorio
Constitucin
de la Repblica,
observndose que es Poltica. Arts. 4 y 6.
una disposicin que C.C. Arts. 418 al
intenta eliminar la 421,423, 424, 472
discriminacin que
y 474.
podra existir entre
los nios y C. N y A. Arts. II y
adolescentes de una III T.P; y numerales
determinada 74 al 80.
jurisdiccin; de otro
lado, es evidente que COMENTARIO:
en lo relacionado a Se deber anotar
los menores de edad que de acuerdo a lo
que tienen estipulado en el
impedimento fsico o artculo 4o del Texto
mental, se deber Constitucional,
reconocer que stos promulgado por el
deben recibir Congreso
tratamiento y Constituyente
cuidados especiales, a Democrtico en el
efectos de otorgarles ao de 1993, se
la garanta en su establece como
desarrollo integral. Derecho Social la
proteccin que el
ARTICULO VI.- Estado le brinda al
Extensin del nio, al adolescente, a
mbito de la madre y al anciano
en situacin de
aplicacin.- abandono, as como a
El presente la familia;
Cdigo reconoce que la considerndoseles
obligacin de atencin institutos naturales v
clula fundamental
al nio y el adolescente de la comunidad.
se extiende a la madre y
a la familia del mismo.
1 W Anl l
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Cdi
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de
1
5

En este orden de los nios y adolescentes,

ideas, es las instituciones
responsabilidad del familiares se rigen por lo
Estado y de las
autoridades
dispuesto en el presente
competentes, hacer Cdigo y el Cdigo Civil
prevalecer en todas las en lo que les fuera
instancias la aplicacin aplicable.
de las disposiciones de Las normas del
este cuerpo normativo,
Cdigo Civil, Cdigo
a efectos de garantizar
en forma prioritaria no Penal, Cdigo Procesal
slo el adecuado Civil y Cdigo Procesal
desarrollo Penal se aplicarn
psicobiolgico del cuando corresponda en
nio y adolescente, forma supletoria al
sino de la madre y de presente Cdigo. Cuando
la familia en general; se trate de nios o
aprecindose que se
adolescentes
debe implementar
diversos programas de pertenecientes a grupos
apoyo social para tal tnicos o comunidades
fin. nativas o indgenas se
observar adems de este
ARTICULO VIL- Cdigo y la legislacin
Fuentes.- vigente, sus costumbres,
En la interpretacin siempre y cuando no
y aplicacin del presente sean contrarias a las
Cdigo se tendr en normas de orden pblico.
cuenta los principios y las
CONCORDANCIAS:
disposiciones de la
Constitucin
Constitucin Poltica del Poltica Arts. 51, 55
Per, la Convencin y 139 inc. 8).
sobre los Derechos del C.C. Arts. VII al IX
Nio y de los dems del T. P.
convenios internacionales C. N y A. Arts. III y
ratificados por el Per. En IX T.P; y numerales
todo lo relacionado con 25 y 26.
 COMENTARIO: En este sentido,
La palabra fuente4 debemos considerar
proviene del latn que Fuente del
fontis, que quiere decir Derecho, es todo
manantial o flujo de mecanismo o
agua que nace de la instrumento que
tierra. Esta expresin permitir interpretar o
ha sido trasladada al aplicar 1a norma
Derecho para sealar jurdica en forma
el origen de los apropiada, con el
derechos, objeto de establecer la
establecindose que paz social.
estas fuentes pueden En consecuencia,
ser de produccin o a fin de efectuar una
formales, la primera adecuada funcin
implica los rganos de tuitiva, se determina
donde nacen las que se deber aplicar
disposiciones legales; en el aspecto
la segunda, son los sustantivo la
instrumentos legales normatividad del
donde se hallan Cdigo de los Nios y
contenidas las normas. Adolescentes, en
estricta observancia
del texto
4. RENDON VSQUEZ, constitucional vigente,
Jorge. "Manual de de la Convencin
Derecho de Trabajo sobre los Derechos del
Individual". Ediciones Nio, aprobada por
Tarpuy. Lima Per 1985. Resolucin Legislativa
Pg. 18. N 25278 y ratificada
por el Poder
Legislativo el 14 de
Agosto de 1990; as
como las normas del
Cdigo Civil, Cdigo
Penal y los
dispositivos de
carcter adjetivo,
como son el Cdigo de
Procedimientos
Penales, Cdigo
Procesal Penal y
Cdigo Procesal Civil,
stos debern aplicarse
de manera supletoria. aplicar en todo caso
Otro aspecto los principios
importante es el generales del derecho,
relacionado a los casos as como los usos y
de nios o costumbres,
adolescentes que preferentemente los
pertenezcan a que inspiran el
comunidades nativas o derecho peruano.
indgenas, en este
supuesto las ARTICULO VIII-
autoridades respectivas Obligatoriedad de
debern aplicar los la ejecucin.-
principios que seale
este Cdigo, as como Es deber del
las fuentes Estado, la familia, las
correspondientes; sto instituciones pblicas y
es, los usos y
costumbres, conel privadas y las
objeto que tal organizaciones de base,
circunstancia sea promover la correcta
debidamente analizada aplicacin de los
al momento de resolver
la controversia; igual principios, derechos y
consideracin se normas establecidos en el
establece en el articulo presente Cdigo y en la
15 del Cdigo Penal,
cuando determina la Convencin sobre los
exencin de Derechos del Nio.
responsabilidad
criminal, al agente que CONCORDANCIAS:
por su cultura comete C
un hecho punible sin
poder comprender el o
carcter delictivo de su n
acto. s
Asimismo; y de t
acuerdo a lo estipulado
en el artculo VIII del i
Ttulo Preliminar del t
Cdigo Civil, se u
establece que en
c
defecto o deficiencia de
la ley, no se puede i
dejar de administrar
justicia, debindose n
 .
P
o A
l r
t
t s
i .
c
a I

A y
r
t X
.
T
3 .
8 P
. .

COMENTARIO:
C
El Estado
considerado como la
N colectividad humana
organizada
y polticamente sobre un
territorio, no tiene una
existencia natural
A
propia, es
1 W Anli t
6 sis e
del
Cdi
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Nio
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Adol
escen
1
7
un ser de derecho que como en la accin de la
resume abstractamente sociedad, se considerar el
una sociedad
determinada, en tal Principio del Inters
sentido, es Superior del Nio y del
imprescindible que se Adolescente y el respeto a
comprometa su sus derechos.
participacin de manera
obligatoria, con el CONCORDANCIAS:
objeto que los
C
dispositivos de este
cuerpo normativo .
tengan plena vigencia; D
debindose asumir dicha .
accin en forma N
conjunta, tanto del
.
sector estatal como
privado, si realmente
deseamos una niez y A
adolescencia plena de r
garantas, y con t
derechos debidamente .
amparados.
ARTICULO IX.- 2
Inters superior del
nio y del y
adolescente.-
En toda medida 3
concerniente al nio y .
adolescente que adopte el
Estado a travs de los -
Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, del -
Ministerio Pblico, los
Gobiernos Regionales, C
Gobiernos Locales y sus N
dems instituciones, as y
A primordial" en todas las
. medidas que le afectan.
El concepto del Inters
Superior del Nio ha
A despertado algunas
r inquietudes. Algunos
t recelan que este
principio debilita la
s
fuerza de la Convencin
. en cuanto afirmacin
del nio como sujeto de
2 derecho, pues el goce y
5 ejercicio de todos los
derechos enumerado en
,
ella estara condicionado
a eventuales conflictos
3 con los intereses del
2 propio nio. Otros se
, preguntan si este
principio no permitira
condicionar el contenido
4 de los derechos
1 reconocidos en la
, Convencin, no tanto
con base en supuestos
conflictos con el
6 bienestar del nio en
7 casos concretos, sino
para la niez en general,
y con base en los valores
"superiores" en una
sociedad o cultura.
2 Este principio
1 tiene su origen en el
1 derecho comn, donde
. sirve para la solucin
de conflictos de inters
COMENTARIO: entre un nio y otra
El artculo 3o de la persona; esencialmente
Convencin consagra el el concepto significa
principio que "el inters que, cuando se
superior del nio" ser presentan conflictos de
"una consideracin este orden, como en el
caso de la disolucin de
un matrimonio, por Por cierto la
ejemplo, los intereses Convencin permite
del nio priman sobre imponer a los derechos
los de otras personas o del menor de edad
instituciones. lmites destinados a
Interpretado as, este asegurar la proteccin
principio favorece la especial que necesitan
proteccin de los los nios debido a su
derechos del nio, y el vulnerabilidad y
lugar central que debe limitada madurez, esa
ocupar en la posibilidad no se deriva
Convencin constituye exclusivamente del
a nuestro criterio un principio de los
valioso aporte a la intereses superiores del
ideologa de los nio, sino que est
derechos del nio. reconocida explcita o
implcitamente en
varias disposiciones de
la Convencin. De
todos modos la
posibilidad de una
interpretacin abusiva,
quizs inherente a toda
disposicin relativa a
los lmites de los
derechos
fundamentales, no
invalida al principio
mismo que a nuestro
criterio es fundado e
inclusive necesario, es
un instrumento que
pretende definir los
derechos de toda
persona hasta los 18
aos de edad.
El concepto de los
intereses superiores del
nio fue recogido del
Principio 2o, de la
Declaracin sobre los
Derechos del Nio de
1959, la Declaracin
 dispone que el inters
superior del nio debe
ser "la consideracin
fundamental"
nicamente en cuanto a
la promulgacin de
leyes destinadas a la
proteccin y bienestar
del nio. La Convencin
ampla el alcance de
este principio que, a
tenor del artculo 3,
debe inspirar no slo a
la legislacin sino
tambin a "todas las
medidas concernientes a
los nios que tomen las
instituciones pblicas o
privadas de bienestar
social, los tribunales,
las autoridades
administrativas...."
ARTICULO X.-
Proceso como
problema
humano.-
El Estado garantiza
un sistema de
administracin de justicia
especializada para los
nios y adolescentes. Los
casos sujetos a resolucin
judicial o administrativa en
los que estn involucrados
nios o adolescentes
sern tratados como
1 W
8 isis
problemas humanos.
Cuando se trate de
casos de nios o
adolescentes
pertenecientes a grupos
tnicos o comunidades
nativas o indgenas, se
observarn, adems los
principios contemplados
en este Cdigo, sus usos
y costumbres y, en lo
posible, se consultar con
las autoridades de la
comunidad a la cual
pertenecen.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
Arts. 138 y 139 incs.
1), 3), 9) y 11).
C. P. Arts. 10 al 12 y
15.
C. N y A. Arts. II y IV
T.P; y numerales 127,
160 y 204,
COMENTARIO:
Al respecto se
deber considerar que
las controversias de
carcter familiar,
debern ser evaluados y
resueltos desde la
ptica humana, toda
Anl d
e
del
Cdi
ao
1
9

vez que los conflictos respectivas comunidades,

que se suscitan no tienen significando que las
exclusivamente comunidades campesinas
contenido patrimonial, y nativas son
sino que prioritariamente organizaciones
se dilucidan cuestiones tradicionales y estables
personalsimas; y por lo de inters pblico, cuyos
tanto se requiere una fines se orientan al mejor
administracin de aprovechamiento de su
justicia especializada; en patrimonio, para
este sentido, el Estado ha beneficio general de los
previsto a nivel Fiscal y comuneros, segn lo
Jurisdiccional la regula en artculo 134 del
intervencin tanto del Cdigo Civil.
Fiscal Provincial de
Familia, como del Juez L
de Familia, quienes en
forma permanente y I
constante son B
debidamente capacitados
a fin que cumplan a
R
cabalidad y con O
eficiencia las funciones
propias de su
competencia. P
Igulmente, se R
seala que cuando se
I
resuelvan casos de nios,
nias o adolescentes que M
pertenezcan a E
determinados grupos o
comunidades nativas, los R
operadores jurdicos O
debern apreciar los
principios contenidos en
este cdigo, asi como los D
usos y costumbres,
tratando en lo posible de
E
consultar a las R
autoridades de las
E
C E
H R
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S C
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Y O
S
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B I
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R I
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L
A
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D
S
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S A LA VIDA E
INTEGRIDAD
C ARTICULO 1.-
A El nio y el
P adolescente tienen derecho
I ala vida desde el momento
T de la concepcin
El presente Cdigo
U
garantiza la vida del
L concebido, protegindolo
O de experimentos o
manipulaciones genticas
I contrarias a su integridad
y a su desarrollo fsico o
mental.
D
CONCORDANCIAS: COMENTARIO:
Constitu El legislador ha
cin consagrado esta
Poltica normatividad, la misma
Art. 2 que es congruente con el
inc. 1). - artculo Io del Cdigo
C.D.N. Civil, cuando seala que
Art. 6. la vida humana comienza
C.C. con la concepcin; en tal
Arts. ly sentido, se otorga al
5. C. N concebido la condicin
y A. de sujeto de derecho, de
Arts. I y centro de imputacin
III T.P; normativo, debiendo
numeral entenderse que el
es 74 nasciturus es un sujeto de
inc. a);
derecho distinto y
y 92.
autnomo, un centro de
referencia de derechos
desde el instante de la
concepcin y hasta el
nacimiento.
En consecuencia,
las normas sobre la
materia protegen la vida
del concebido, a fin que
pueda gozar de sus
derechos patrimoniales,
los cuales estn
condicionados a que
nazca vivo; en este
aspecto, se protege al
concebido de prcticas
abortivas que intenten
evitar su nacimiento y
desarrollo, es
imprescindible asimismo
la tutela legislativa a
efectos que mediante la
correcta elaboracin y
debida aplicacin de la
normatividad, como de la
plena vivencia de los
 valores jurdicos en las materna y el
relaciones comunitarias, establecimiento de
se establezca la
supresin de todo centros de cuidado
aquello que obstruya la diurno. La sociedad
liberacin del hombre y coadyuvar a hacer
su cabal realizacin efectivas tales garantas.
dirigida a cumplir su
proyecto vital, que es el CONCORDANCIAS:
de garantizar el derecho Constitucin Poltica
a la vida. Art. 4.
A SU ATENCIN - C.P. Art. 150.
POR EL ESTADO C.C. Arts. 414 y 472.
DESDE SU - CNy A. Arts. 84 y 85.
CONCEPCIN Ley N 27716 - Ley
ARTICULO 2.- que reprime el delito de
Es responsabilidad lesiones en el
del Estado promover el concebido -. Ley N
establecimiento de 27654 - Ley que crea el
condiciones adecuadas Da del Nio por Nacer
para la atencin de la -.
madre durante las etapas
COMENTARIO:
del embarazo, el parto y
El Estado es una
la fase postnatal. El sociedad polticamente
Estado otorgar atencin organizada, la cual se
especializada a la deriva de la sociabilidad
adolescente madre y humana, est formada
por actividades
promover la lactancia
humanas;
2 W An
0 a li o
sis
del
C
dia
o
de
los
Ni
2
1
determinndose que la Estado a travs de sus
causa final del Estado rganos competentes,
es el bien comn, es como podra ser el
decir, el bien de la caso del MIMDES,
comunidad, efectivicen programas
establecindose que de prevencin a
este fin, es un efectos que
conjunto de disminuya el alto
condiciones sociales porcentaje de
que favorecen la adolescentes
existencia y el embarazadas,
desarrollo del hombre. obviamente tal tarea
s deber involucrar
Por ello, desde directamente a la
este punto de vista, se familia en todo su
determina que es contexto, ya que en
responsabilidad y ocasiones se establece
la situacin antes
obligacin del Estado
detallada, debido a la
realizar todas las
ruptura de la clula
acciones que sean
familiar.
necesarias con el
objeto de brindar un En este aspecto
trato adecuado a la se debe indicar que
madre gestante, mediante Ley N
desde la etapa pre- 27716 de fecha 08 de
natal, de embarazo y mayo de 2002, se ha
post-natal, incorporado el
proveyendo la artculo 124-A al
infraestructura Cdigo Penal,
logstica y humana referido al delito de
que sea necesaria para lesiones en el
tal fin, siendo concebido.
menester que se En consecuencia,
priorice la lactancia si consideramos que
del infante, toda vez con la fecundacin se
que tal situacin inicia la vida humana,
protege el adecuado y con ella, en potencia
desarrollo del nio. todas las propiedades
Otro aspecto biolgicas y genticas
importante es que el del ser humano, se
 deber proporcionar Ley N 26410
un entorno de armona - Ley que crea
a fin de permitir que el
concebido contine su el Concejo
desarrollo natural, Nacional del
congruente con estos Ambiente.
aspectos el legislador
mediante Ley N 5. FERRERO
27654 de fecha 25 de REBAGLIATI, Carlos. Ob.
enero de 2002, ha Cit. Pags. 167, 168.
declarado el 25 de
marzo de cada ao
como "Da del Nio
por nacer".

A VIVIR EN UN
AMBIENTE
SANO.-
ARTICULO 3.-
El nio y el
adolescente tienen
derecho a vivir en un
ambiente sano y
ecolgicamente
equilibrado.
CONCORDANCI
AS:
Constitucin
Poltica Arts. 2, inc.
22); 67 y 68.
- C.P Art. 304.
- C N y A. Arts. I, IV
y X T.P.
Ley N 26793
- Ley que crea
el Fondo
Nacional del
Ambiente.
COMENTARIO: actividades
Se establece que orientadas a la
todo menor de edad proteccin del
tiene el derecho de ambiente, el uso
residir y lograr su sostenible de los
adecuado desarrollo recursos naturales y
psicobiolgico en un el patrimonio
ambiente saludable, ambiental,
el mismo que est establecindose que
acorde con la este fondo estar a
utilizacin cargo de un Concejo
conveniente de los Directivo en donde el
recursos naturales de Concejo Nacional del
nuestro pas; Ambiente lo
determinndose de presidir.
acuerdo al artculo
2, inciso 22 y A SU
artculo 68 del Texto INTEGRIDAD
Constitucional, que PERSONAL.-
es competencia del
Estado proteger la ARTICULO 4.-
diversidad biolgica El nio y el
y las reas naturales, adolescente tienen
considerndose que derecho a que se
stos son patrimonio respete su integridad
inalienable de la
Nacin; del mismo
moral, psquica y fsica
modo la legislacin y a su libre desarrollo y
penal reprime los bienestar. No podr ser
delitos que se sometido a tortura, ni a
perpetren en contra trato cruel o
de la Ecologa, degradante.
conforme se establece
del artculo 304 del Se consideran
Cdigo Penal vigente. formas extremas que
En este sentido afectan su integridad
se debe sealar que personal, el trabajo
mediante la Ley N forzado y la explotacin
26793 se cre el
Fondo Nacional del
econmica, as como el
Ambiente con el reclutamiento forzado,
objeto de financiar la prostitucin, la trata,
programas de la venta y el trfico de
nios y adolescentes, y c
todas las dems formas .
de explotacin.
CONCORDANCIAS: 2
C 4
o :
n b
s
t y
i
t g
u .
c
i -

n C
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P C
o .
l
A
t r
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c .
a
5
A .
r C. N y A. Art. II y
t IX T.P; numerales
. 25 y 26.
C.P. Arts, 147r 153,
2 179, 180 2doprrafo,
181 inc. 1; 182, 184;
i Ttulo XIV Delitos
n contra la
 Humardad: Arts. De igual forma,
el precepto en
319 al 323. (Ley
comentario es
N 26926) C.D.N. concordante con el
Arts. 19, 34, 35, artculo 2do, inciso
36, 37 inc. a). 24, literal b) y g) de
nuestra Constitucin
COMENTARIO: Poltica, al sealar
2 W An 2
2 a lisis 3
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

que no se permite vigente.

ninguna restriccin de la Se debe sealar de
libertad personal, otro lado, que el
estando prohibida legislador mediante la
cualquier clase de promulgacin de la Ley
esclavitud, servidumbre N 26926, de fecha 21
y la trata de seres de febrero de 1998, ha
humanos, incluyndose tipificado los delitos
la violencia moral o contra la Humanidad,
fsica, como la tortura o incorporndose los
tratos humillantes. ilcitos penales de
Asimismo, no se Genocidio, Desaparicin
permite el trabajo Forzada y Tortura en el
forzado, la prostitucin Ttulo XIV - A del
infantil, ni el trfico de Cdigo Penal vigente.
menores de edad, ilcitos
penales que se A LA
encuentran previstos y LIBERTAD.-
sancionados en los
artculos 147, 153 y
ARTICULO 5.-
179 del Cdigo Penal El nio y el
adolescente tienen establecindose que
ningn nio ser privado
derecho a la libertad.
de su libertad
Ningn nio o arbitrariamente,
adolescente ser debindose utilizar la
detenido o privado de su detencin slo como
medida de ltimo
libertad. Se excluyen los
recurso.
casos de detencin por Igualmente, deber
mandato judicial o de observarse a plenitud la
flagrante infraccin a la norma de carcter
ley penal. constitucional, prevista
en el artculo 2o, inciso
CONCORDANCIAS: 24, literal f), precepto
que estipula que ninguna
Constitucin Poltica
persona puede ser
Arts. 2 inc. 24:f; y 200
detenido sino por
inc. 1).
mandato escrito y
- C.D.N. Art. 37:b. motivado del juez o por
Ley N 23506 (Ley de las autoridades policiales
Hbeas Corpus y en caso de flagrante
Accin de Amparo).
- C N Y A. Arts. I, IV y
X T.P.
Ley N 27178 - Ley
del Servicio Militar
Facultativo.
Decreto Supremo Nc
004-DE-SG -
Reglamento SM
Facultativo.

COMENTARIO:
El mencionado
precepto garantiza a
plenitud la libertad
individual del menor de
edad, presupuesto
consagrado en la
Convencin sobre los
Derechos de Nio en su
numeral 37, inciso b);
delito; determinndose persona, que vulnera o
que el detenido deber amenaza la libertad
ser puesto a disposicin individual o los derechos
del rgano jurisdiccional constitucionales
o despacho fiscal conexos.
competente dentro de las En cuanto a la
veinticuatro horas o en facultad del nio y
el trmino de la adolescente de
distancia, con excepcin garantizarse su libertad,
de los casos de se deber evaluar que
terrorismo, espionaje y tambin es
trfico ilcito de drogas, imprescindible que se
es estas hiptesis observen los
procede la detencin presupuestos antes
preventiva de los sealados;
presuntos investigados establecindose que si el
por un plazo no mayor menor de edad no
de quince das naturales; comete delito alguno,
en el supuesto que se por considerarse que
establezca la detencin goza de inimputabilidad,
arbitraria es procedente para los efectos de ser
interponer la Accin de sancionado penalmente,
Hbeas Corpus ante el en consecuencia, en el
Juez Especializado en lo supuesto que un nio o
Penal que se encuentre adolescente se encuentre
de Turno de la investigado
jurisdiccin donde se policialmente por la
perpetr la detencin presunta comisin del
ilcita, segn lo acto antisocial
establecido en la considerado como delito
Resolucin N 005- de terrorismo, o trfico
2002-P-CSJL-PJ de ilcito de drogas, o
fecha 04 de enero de espionaje, la retencin
2002, en concordancia a pertinente no podr
la norma contenida en el excederse de 24 horas,
artculo 200, inciso 1) previa e inmediata
de la Constitucin comunicacin al Fiscal
Poltica, concordante Provincial de Familia.
con la Ley N 23506, ya
que esta accin de A LA
garanta procede ante el
IDENTIDAD.-
hecho u omisin, por
parte de cualquier ARTICULO 6.-
autoridad, funcionario o
 El nio y el inscripcin e identidad
adolescente tienen de los nios y
derecho a la identidad, lo adolescentes, sancionando
que incluye el derecho a a los responsables de su
tener un nombre, a alteracin, sustitucin o
adquirir una privacin ilegal, de
nacionalidad y, en la conformidad con el
medida de lo posible, a Cdigo Penal.
conocer a sus padres y
En caso de que se
llevar sus apellidos.
produjera dicha
Tienen tambin derecho
alteracin, sustitucin o
al desarrollo integral de
privacin, el Estado
su personalidad.
restablecer la verdadera
Es obligacin del identidad mediante los
Estado preservar la mecanismos ms
idneos.
2 W An 2
4 lisis 5
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

Cuando un nio o identidad ni su imagen

adolescente se a travs de los medios
encuentren involucrados de comunicacin.
como vctimas, autores, CONCORDANCIAS
partcipes o testigos de :
una infraccin, falta o Con
delito, no se publicar su stitu
 cin 190 y 192.
Poltic - " Ley N 27636 -
a. Arts. Ley que incorpora el
1, 2 Delito de
incs. Manipulacin
1), 2) Gentica .
y 21); COMENTARIO:
y 52. Determina
C.D.N. este precepto la
Art. 7 facultad que
tiene el nio y
y 8.
adolescente de
C.C. tener un nombre
Arts. frente a la
19 al comunidad, la
24. misma que le
permita
- C.P.C Arts. 23, 749 identificarlo e
inc. 9); y 826 al 829 individualizarlo,
Decreto Ley N entendindose
26127 Art. 9 inc. 1), que el nombre
constituye,
y Primera jurdicamente,
Disposicin Final. una expresin
Ley N 26662 (Ley genrica
de Competencia comprensiva
tanto del
Notarial en Asuntos
pronombre o
No nombre de pila
Contenciosos). como de los
Ley N 27115 Art. apellidos.'
3. (Ley que Asimismo,
establece la Accin se establece que
Penal Pblica en tal dispositivo
los Delitos contra la es concordante
Libertad Sexual). con el numeral
C.P. Arts. 143, 145 19 del Cdigo
y 146. Civil, el cual
prescribe que
- C.N y A. Arts. II y
toda persona
IX T.P; numerales 74, tiene el derecho
 y el deber de llevar Ibdem. Pg. 99.
un nombre;
observndose que
ste incluye los
apellidos;
determinndose
que los padres
biolgicos o
representantes
legales debern
inscribir el
nacimiento en el
Registro Civil
pertinente, toda
vez que este acto es
la prueba referente
al nombre.
De otro lado,
es menester que se
observe que la
referida inscripcin
se realizar en el
plazo de 30 das
naturales, de lo
contrario se deber
efectuar conforme
a la norma
contenida en al
Artculo 47 de la
Ley Orgnica del
Registro Nacional
de identificacin y
Estado Civil,
precepto que seala
que la peticin
respectiva se
realizar ante el
funcionario
competente de la
Oficina
6. FERNANDES
SESSAREGO, Carlos .
de Registro del Estado Civil
del Municipio Provincial o
Distrital u otro anlogo,
dentro de cuya jurisdiccin
ha ocurrido el nacimiento o
del lugar donde reside el
nio o adolescente,
debindose cumplir para tal
fin con determinados
requisitos de orden legal;
igualmente se podr seguir
el procedimiento de carcter
no contenciosos, previsto en
el art. 749, inciso 1) y
numeral 86 y siguientes del
Cdigo Procesal Civil; por
ltimo y de conformidad al
contenido de la Ley N
26662 que regula la
competencia notarial en
asuntos No Contencioso, se
podr solicitar ante el Notario
Pblico de la jurisdiccin
respectiva, la inscripcin de
nacimiento cumpliendo con
las formalidades exigidas
por la aludida ley.
En las normas de la
Ley Orgnica del RENIEC
se sealan taxativamente los
requisitos y documentos que
debern anexarse a la peticin
de inscripcin, se observa
que se garantiza la veracidad
del nacimiento que se intenta
inscribir, a fin que todo nio
y adolescente posea el
instrumento pblico que le
permita identificarse
plenamente; y de esta forma
desenvolverse
adecuadamente.
Se determina
igualmente que es
imprescindible que en la
peticin que se formule
ante la autoridad
competente, a efectos de
realizarse la inscripcin
pertinente, se debern
consignar los datos que
permitan la identificacin
del nio o adolescente, as
como de los padres
biolgicos, con el objeto
de establecer la filiacin y
dems informaciones, lo
cual permitir que el
menor de edad logre
hacer prevalecer sus
derechos y libertades.
Es innegable que
corresponde al Estado
establecer los
instrumentos necesarios a
fin de preservar la
identidad del nio y
adolescente;
observndose que nuestro
ordenamiento penal
tipifica en los artculos
143 y 145 del Cdigo
Penal, los delitos que se
cometan contra el Estado
Civil de los menores de
edad, sea suprimiendo o
sustituyendo su filiacin,
se evidencia que el
propsito del legislador es
que el Estado asuma a
plenitud su
responsabilidad, en
cuanto persigue el
bienestar de la
comunidad.
Otro aspecto
innovador, es el tema del sociales.
derecho de reserva a la Resulta necesario
identidad de todo nio, nia indicar por ltimo que
y adolescente que se mediante la Ley N
encuentre incurso en 27636 de fecha 16 de
cualquier investigacin, enero de 2002, se ha
preliminar, fiscal o incorporado al Cdigo
jurisdiccional, Penal el Delito de
independiente de su grado Manipulacin Gentica,
de participacin, sancionndose a toda
establecindose que se persona que haga uso de
encuentra prohibido la cualquier tcnica de
publicacin o difusin de su manipulacin gentica
nombre o imagen a travs con el objeto de clonar
de los comunicadores seres humanos.
2 W An 2
6 lisis 7
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

A LA De no hacerlo en el plazo
INSCRIPCION.- de treinta das, se
ARTICULO 7.- proceder conforme con
Los nios son lo prescrito en el Ttulo
inscritos en el Registro VI de la Ley Orgnica
del Estado Civil del Registro Nacional de
correspondiente por su Identificacin y Estado
padre, madre o el Civil.
responsable de su En el certificado de
cuidado, inmediatamente nacimiento vivo constar
despus de su nacimiento. la identificacin dactilar
de la madre y la o
identificacin l
pelmatoscpica del recin
nacido, adems de los t
datos que corresponde a i
la naturaleza del c
documento. a
.
La dependencia a
cargo del Registro
A
extender, bajo
r
responsabilidad y en
t
forma gratuita, la
s
primera constancia de
.
nacimiento dentro de un
plazo que no exceder
1
las veinticuatro horas
desde el momento de su
y
inscripcin.
CONCORDANCIAS: 2
"
C i
o
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s c
t .
i
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u )
c .
i
-
n
C
P
N que crea el RENIEC
-.
y Resolucin Jefatural
N 869-2002-
A JEF/RENIEC, que
. aprueba el
Reglamento de
A Organizacin y
Funciones del
r
RENIEC.
t
s COMENTARIO:
. Se determina que
los nios y nias
deben ser inscritos en
6 el correspondiente
, Registro del Estado
Civil, ya sea por su
2 padre o madre
biolgica o por la
4 persona responsable
5 de su proteccin, este
acto deber realizarse
y de manera inmediata a
su nacimiento, este
plazo no deber
2 exceder de los treinta
4 das naturales, en caso
6 contrario se deber
acudir a las normas
contenidas en la Ley
i
Orgnica del
n RENIEC.
c Se establece que
. la identificacin del
nacido se efectuar en
c mrito del certificado
de nacimiento vivo,
)
en el referido
. instrumento deber
Ley N 26497 - Ley consignarse la
identificacin dactilar
de la madre biolgica, Cabe observar que
as como la mediante Ley N
pelmatoscpica del 26497 se cre el
recin nacido; se Registro Nacional de
observa que este Identificacin y
dispositivo intenta Estado Civil,
garantizar habindose aprobado
adecuadamente la su Reglamento de
identidad del nacido, a Organizacin y
efectos de evitar la Funciones y Estructura
comisin de ilcitos Orgnica del RENIEC,
penales que mediante Resolucin
perjudican al menor. Jefatural N 869-2002-
JEF/RENIEC,
normatividad que ha
sido modificada a
travs de la
Resolucin Jefatural
N 530-2003-
JEF/RENIEC su fecha
10 de noviembre de
2003.
En este sentido
observamos que la Ley
Orgnica del Registro
Nacional de
Identificacin y
Estado Civil, en su
Titulo VI determina
los siguientes aspectos
normativos:

Artculo 45 .- Las
inscripciones, y las
certificaciones de ellas
derivadas, de cualquiera
de los actos
mencionados en el
artculo anterior podrn
efectuarse en cualquiera
de las dependencias del
Registro Nacional de donde reside el nio.
Identificacin y Estado Transcurrido dicho
Civil a nivel nacional. plazo, se proceder a la
Artculo 46 .- Las inscripcin, conforme a
inscripciones de los lo dispuesto en el
nacimientos producidos artculo siguiente.
en los hospitales del Artculo 47 .- Los
Ministerio de Salud y menores no inscritos
del Instituto Peruano de dentro del plazo legal,
Seguridad Social se pueden ser inscritos a
realizarn solicitud de sus padres,
obligatoriamente dentro tutores, guardadores,
del tercer da de hermanos mayores de
producido el edad o quienes ejerzan
nacimiento, en las su tenencia, bajo las
oficinas de registros mismas condiciones que
civiles instaladas en una inscripcin ordinaria
dichas dependencias. y, adicionalmente,
Las inscripciones observando las
de los nacimientos no siguientes reglas:
contemplados en el a) Son competentes
prrafo anterior, se para conocer de la
efectuarn dentro de un solicitud
plazo de treinta (30) das nicamente las
y se llevarn a cabo, oficinas del
preferentemente en la registro dentro de
dependencia del registro cuya jurisdiccin
bajo cuya jurisdiccin se ha ocurrido el
ha producido el nacimiento o del
nacimiento o del lugar lugar donde reside
el menor.
2 W An d
8 a lisis e
del
Cd
igo
2
9
b) El solicitante Artculo 48 .- En
deber acreditar caso de orfandad
ante el registrador paterna o materna,
su identidad y desconocimiento de sus
parentesco con el padres, ausencia de
familiares o abandono,
menor;
la inscripcin de
c) La solicitud nacimiento la podrn
deber contener los solicitar los
datos necesarios ascendientes del menor,
para la sus hermanos mayores
identificacin del de edad, los hermanos
menor y de sus mayores de edad del
padres o tutores; padre o la madre, los
d) A la solicitud directores de centros de
deber acompaarse proteccin, los
certificado de directores de centros
nacimiento o educativos, el
documento similar representante del
o, en su defecto, Ministerio Pblico, el
cualquiera de los representante de la
siguientes Defensora del Nio a
documentos: partida que alude el Captulo III
de bautismo, del Libro Segundo del
certificado de Cdigo de los Nios y
matrcula escolar Adolescentes o el juez
con mencin de los especializado,
grados cursados o cumpliendo con los
declaracin jurada requisitos establecidos
suscrita por dos en el artculo
personas en precedente. El
presencia del procedimiento es
registrador. gratuito.
 A VIVIR EN UNA CONCORDANCIAS:
FAMILIA.- Constitucin
ARTICULO 8.- Poltica. Arts. 4 y 5.
El nio y el - C.D.N. Art. 9.
adolescente tienen - C.C. Arts. 340, 377,
derecho a vivir, crecer y 418 al 423.
desarrollarse en el seno - C.N y A. Arts. 6, 71,
de su familia. 73, 89, 105, 214, 242 inc.
c), 243 inc. a) y c).
El nio y el
adolescente que carecen COMENTARIO:
de familia natural tienen La significacin
etimolgica de la palabra
derecho a crecer en un familia se deriva de la
ambiente familiar latina fames, hambre, y
adecuado. alude al hecho que es en
el ceno del grupo
El nio y el domstico donde el
adolescente no podrn hombre satisface sus
ser separados de su necesidades primarias.
Jurdicamente, la idea de
familia sino por familia puede ser
circunstancias especiales concebida como el
definidas en la ley y con concepto de personas
unidas por los vnculos
la exclusiva finalidad de del matrimonio, el
protegerlos. parentesco o la afinidad.7
Los padres deben En tal aspecto, se
determina que el nio y
velar porque sus hijos el adolescente tienen la
reciban los cuidados facultad de desarrollarse
necesarios para su en su ncleo familiar,
adecuado desarrollo con el objeto que
alcancen su adecuado
integral. desarrollo psicobiolgico;
y en el supuesto que
careciera de su familia
natural, tendr el derecho
de vivir en un familia
sustituta, obviamente, tal
circunstancia establece
 que previo a la medida de
Adopcin, se deber
declarar el Abandono
Material y Moral del
aludido menor por la
autoridad jurisdiccional,
en la investigacin tutelar
correspondiente.
Es necesario de otro
lado, referirnos al
concubinato;
entendindose que es la
convivencia habitual,
continua y permanente con
la nota de honestidad o
fidelidad de la mujer y sin
impedimento para
transformarse en
matrimonio 8, toda vez que
tal circunstancia determina
que se procreen los hijos, y
se originen determinados
derechos, los cuales son
debidamente amparados
por nuestra legislacin
constitucional y civil.
En este aspecto, se
establece que los padres
biolgicos tienen la
responsabilidad legal y
moral de brindara sus hijos
3 W
0 Nios y Adolescentes
los cuidados necesarios a
efectos de garantizar su
bienestar individual y
familiar, acorde con los
principios y normas
contenidos en los
numerales 418, 419,
421, 422 v 423 del
Cdigo Civil vigente,
relacionado al ejercicio de
la Patria Potestad.
En cuanto a la
posibilidad de otorgar a un
nio o adolescente una
familia sustituta, se
observa que en el anlisis
que corresponda a la
Adopcin se desarrollar
este instituto.
7. CORNEJO
CHAVEZ, Hctor.
"Derecho Familiar
Peruano". T. I. Editorial
Librera StudiumS. A. 6
Edicin. Lima Per 1987.
Pg. 21.
8. CORNEJO CHAVEZ,
Hctor. Ob. Cit. Pg. 71.
Anlisis del Cdigo de los
31

A LA LIBERTAD estuvieren en
DE OPINION.- condiciones de formarse
ARTICUL0 9V sus propios juicios
El nio y el tendrn derecho a
adolescente que expresar su opinin
libremente en todos los
asuntos que les afecten y t
por los medios que .
elijan, incluida la
objecin de conciencia, 2
y a que se tenga en
cuenta sus opiniones en i
funcin de su edad y n
madurez. c
.
CONCORDANCIAS:
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i
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c
- C.C Arts. 42, 378
a inc. 4), 393, 447, 458,
. 459, 557 y 646.
- C.NyA. Arts. 85, 99,
A 102, 114, 227.
r COMENTARIO:
 La opinin no es humana,
sino la posibilidad de considerndose que
expresar el uno de los contenidos
pensamiento de una nuevos del derecho a
persona. En este orden la libertad de
de ideas y no obstante conciencia est
la incapacidad de constituido por el
ejercicio que la ley le derecho a la objecin
otorga al nio y de conciencia, porque
adolescente, en de qu servira poder
determinadas autodeterminarse en
situaciones la opinin la formacin de las
del menor de edad es ideas si no es posible
imprescindible y luego obrar conforme
necesaria, aun cuando a los designios de esa
sea contrario al texto conciencia;
del numeral 42 del consiguientemente; el
Cdigo Civil, objetante de
precepto que seala conciencia es el nio,
nia o adolescente
que tienen plena
que se opone a una
capacidad de ejercicio
determinada situacin
de sus derechos
argumentado razones
civiles, las personas
o contrarias
que hayan cumplido
conveniencias.
18 aos de edad.
En
Un tema consecuencia, existen
novsimo es el innumerables
referido a la objecin circunstancias que
de conciencia, aspecto hacen factible la
que exige el participacin del nio
reconocimiento de o adolescente, en
derechos que an no cuanto a la expresin
se encuentran de su opinin, la
expresamente misma que la ley hace
previstos en la esencial e importante,
Constitucin y que sobre el particular
tienen que adaptarse a tenemos los casos
estos cambios, previstos en los
bsicamente para artculos 241 inc. 1);
incorporar derechos 385, 401, 447 al 449,
que se fundamentan 455, 456 al 458, 528,
en la dignidad 530, 533, 537, 557 y
1358 del Cdigo A LA LIBERTAD
Civil; y numerales 65, DE
85, 99 y 102 del
Cdigo de los Nios EXPRESION.-
y Adolescentes. ARTICULO 10.-
El nio y
adolescente tienen
derecho a la libertad de
expresin en sus
distintas
manifestaciones.
El ejercicio de este
derecho estar sujeto a
las restricciones
determinadas por la ley.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica
Art. 2 ines. 3) y 4).
- C.D.N. Art. 13.
- C N Y A. Arts, IX y
X T.P.
COMENTARIO:
Al respecto se
observa que nuestro
texto constitucional,
regula en su artculo
2o, inciso 3) la facultad
que tiene toda persona
(se incluye al nio y
adolescente), en cuanto
a su libertad de
conciencia y religin,
establecindose
asimismo que no
existe ninguna
limitacin a la
expresin del
pensamiento, como
 tampoco a profesar adolescente tienen
determinado culto o derecho a Ja libertad de
creencia, as sea
diferente al que tienen
pensamiento,
sus padres o conciencia y religin.
responsables; tal Se respetar el
dispositivo tiene su
antecedente en el derecho de los padres, o
artculo 14 de la sus responsables, de
Convencin sobre los guiar al nio y al
Derechos del Nio; no adolescente en el
siendo factible la
ejercicio de este derecho
censura o
impedimento de estas de acuerdo a su edad y
facultades, bajo las madurez.
responsabilidades de
CONCORDANCIAS:
ley, en la hiptesis que
se infrinjan estas Constitucin Poltica
normas. del Estado, Art. 2
ines. 3) y 4).
A LA LIBERTAD
- C.C Art. 423 inc. 2).
DE PENSAMIENTO,
C.N y A. Arts. II, III
CONCIENCIA Y
y IX T.P; numerales
RELIGION.-
74 inc. a) y b).
ARTICULO 11.- - C.D.N Art. 14.
El nio y el
3 W An 3
2 a lisis 3
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

COMENTARIO: Esta facultad es

concordante con lo dirigir el proceso
establecido en el educativo del nio y
artculo 2 incs. 3) y 4) adolescente, en mrito a
de nuestra los criterios de edad y de
Constitucin Poltica, madurez.
norma constitucional
que establece que toda AL LIBRE
persona tiene derecho TRANSITO.-
a la libertad de
conciencia y de
ARTICULO 12.-
religin, ya sea de El nio y
manera individual o adolescente tienen
asociada, libertad de trnsito, con
determinndose el las restricciones y
ejercicio libre e autorizaciones que se
irrestricto de todas las
confesiones, siempre
sealan en el Libro
que no sea contrario a Tercero de este Cdigo.
la moral, ni al orden
pblico; asimismo se CONCORDANCIAS:
garantiza la libertad C N y A. Arts. II, III
de pensamiento a y VII T.P;
travs de la palabra
numerales 111, 112 y
escrita u oral, y por
intermedio de 155 inc. c).
cualquier medio de Constitucin
comunicacin social Poltica. Art. 2 inc.
sin ninguna clase de
11); 200 inc 1).
impedimento, caso
contrario se Ley N 27178 - Ley
establecen las del Servicio Militar
sanciones conforme Facultativo.
a ley.
Decreto Supremo N
De otro lado, y
conforme lo determina 004-DE-SG -
el artculo 423 inc. 2) Reglamento SM
del Cdigo Civil, los Facultativo.
padres que ejercen la
patria potestad de sus COMENTARIO:
respectivos hijos, o en El aludido
su defecto los precepto regula la
responsables tienen el facultad del menor de
derecho de orientar y edad de transitar por
el territorio de la
Repblica, en forma A ASOCIARSE.-
libre y sin ms
limitaciones que la ley ARTICULO 13.-
seala al respecto; El nio y
en tal sentido, se adolescente tienen
determina que
nuestra Constitucin
derecho a la libertad de
Poltica precepta en asociarse con fines
su art. 2, inciso 11), el lcitos y a reunirse
derecho de toda pacficamente.
persona de trasladarse
por el territorio Slo los
nacional, con las adolescentes podrn
excepciones que
establece las
constituir personas
disposiciones jurdicas de carcter
sanitarias, la ley de asociativo sin fines de
extranjera o por lucro. Los nios podrn
mandato judicial; en
la hiptesis del hio y
adherirse a dichas
adolescente, esta asociaciones.
capacidad de trnsito
tiene adems la
La capacidad civil
exigencia que deben especial de los
observar las adolescentes que integran
autorizaciones que estas personas jurdicas,
establece este cuerpo
normativo, a travs
slo les permite la
del rgano realizacin de actos
jurisdiccional vinculados estrictamente
competente o del a los fines de las
Notario Pblico en su mismas, siempre que no
caso, en la hiptesis
que se encuentren importen disposicin
presentes los padres patrimonial.
biolgicos del menor
de edad y ambos Estas asociaciones
consientan el viaje de son reconocidas por los
su menor hijo. Gobiernos Locales y
pueden inscribirse en los
Registros Pblicos por el
slo mrito de la
Resolucin Municipal
de reconocimiento. c
s
CONCORDANCIAS:
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C.C. Arts. 43 inc. 1),
i
80 al 98; y 1358.
n
C. N y A Art. IX del
 T. P; numerales 22, En tal sentido la
aludida norma seala
65 y 66.
que el nio y
COMENTARIO: adolescente tiene
facultad para asociarse
Por asociacin
y reunirse, obviamente
debemos entender a
con fines lcitos y con
una persona jurdica,
la limitacin normativa
que supone la
en que esta relacin
organizacin
comercial no tenga
permanente y estable
fines de lucro;
de personas naturales
entendindose que no
o jurdicas, quienes
pueden reunirse a
actan en nombre y
efectos de obtener
representacin del
alguna ganancia o
centro unitario de
provecho del objeto
imputacin de normas
social.
jurdicas, cuyo
propsito u objeto es De otro lado, se
la de buscar un fin no observa que los
lucrativo; debemos adolescentes
apreciar que nuestro nicamente podrn
Cdigo Civil en su constituir)' organizar
artculo. 80, entidades de carcter
establece la jurdico asociativo, en
definicin antes cambio
sealada.
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tes
 los nios podrn AL
adherirse a las ES
referidas
asociaciones; se
A LA
aprecia que tal
disposicin es EDUCACIN,
congruente con la CULTURA,
capacidad de DEPORTE Y
discernimiento que RECREACIN.
puede tener el
adolescente en ARTICULO 14.-
relacin al nio. El nio y el
Asimismo, se adolescente tienen
establece que la derecho a la educacin.
facultad de disposicin El Estado asegura la
que pueden tener los
adolescentes
gratuidad pblica de la
conformantes de esta enseanza para quienes
persona jurdica, se tienen limitaciones
circunscribe econmicas. Ningn
exclusivamente a los nio o adolescente debe
actos comerciales de
la Sociedad. ser discriminado en un
centro educativo por su
condicin de
CAPITULO II discapacidad, ni por
DERECHOS causa del estado civil de
EC sus padres. La nia o la
ON adolescente, embarazada
M o madre, no debe ser
ICO impedida de iniciar o
S proseguir sus estudios.
SO La autoridad
CIA educativa adoptar las
LE medidas del caso para
SY evitar cualquier forma
CU de discriminacin.
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. 2
9
1 .
3 Ley N 27159 (Ley
General del Deporte)
 C.N y A. Arts. II, de educar a sus
VIII, IX y X T.P; respectivos hijos, as
numerales 15,18 y como la facultad de
23 elegir los centros de
educacin y de
COMENTARIO: participar
La Constitucin directamente en el
Poltica en su numeral proceso educativo
13 seala que la correspondiente.
educacin tiene por De otro lado, y
finalidad y objeto el asumiendo el rol que
desarrollo integral de le compete al Estado
la persona humana. se seala que la
Establecindose que el educacin inicial,
Estado reconoce y primaria y secundaria
brinda las pautas y son obligatorios,
lineamientos establecindose que en
necesarios a efectos las instituciones
de garantizar la estatales la educacin
libertad de la es gratuita;
enseanza. Se observndose que en
establece igualmente las universidades de
que los padres de carcter pblico el
familia tienen la Estado garantiza la
obligacin y facultad de brindar la
responsabilidad educacin gratuita a
los alumnos que
mantengan un
rendimiento
acadmico
satisfactorio y no
tengan recursos
econmicos
suficientes para
solventar los gastos de
su educacin.
Un aspecto
importante relacionado
al desarrollo del pas,
est vinculado al deber
del Estado de elaborar
acciones de trabajo a
fin de erradicar el
analfabetismo, en este
sentido, a travs del
MIMDES y otras E
entidades del D
gobierno, se intenta
superar est situacin, U
la cual no permite al C
ciudadano en general,
conocer sus derechos A
y hacer viable los C
mecanismos de
proteccin cuando I
estos son vulnerados.
Asimismo, la
norma en comentario
N
impide cualquier
forma de
B
discriminacin en
cuanto al derecho que A
tiene el nio y el S
adolescente a recibir
la educacin, al I
regular que la nia o la C
adolescente que se
encuentre embarazada A
o sea madre de .
ninguna manera puede
ser impedida de -
iniciar o proseguir sus A
estudios respectivos,
caso contrario se R
deber realizar la T
reclamacin que
corresponda ante las I
autoridades del sector C
y/o la fiscala
competente. U
L
A
O
L
1
A
 5 b)El respeto de los
derechos humanos
y las libertades
. fundamentales;
- c) La promocin y
El Estado difusin de los
garantiza que la derechos de los
educacin bsica nios y
comprenda : adolescentes;
a) El desarrollo de d)El respeto a los
la personalidad, las padres, a la propia
aptitudes y la identidad cultural,
capacidad mental y al idioma, a los
fsica del nio y valores nacionales
del adolescente, y los valores de los
hasta su mximo pueblos y culturas
potencial; distintas de las
propias;
3 W An 3
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Ad
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sce
nte
s

e) La preparacin responsable en una

para una vida sociedad libre, con
 espritu de n
solidaridad, t
comprensin, paz,
tolerancia,
f
igualdad entre los
sexos, amistad i
entre los pueblos c
y grupos tnicos, o
nacionales y s
religiosos; ;
f) La formacin en
espritu
y
democrtico y en el
ejercicio
responsable de los j
derechos y )
obligaciones;
g) La orientacin E
sexual y la planificacin l
familiar;
h) El desarrollo de un r
pensamiento autnomo, e
crtico y creativo; i) s
La capacitacin del p
nio y el adolescente e
para el trabajo t
productivo y para o
el manejo de
conocimientos a
tcnicos y
l
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e
m p
b rra
fo;
i
13
e al
n 17.
t C.
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29
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a a,
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b,
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CONCORDANCIAS: c,
C 1:
on d,
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tu e.
ci C.
n N
Po y
lti A.
ca Ar
, ts.
Ar 24
ts. inc
6, s.
1e a)
r y
 j). educacin en los
niveles respectivos,
COMENTARIO: con el objeto que este
Sobre el derecho sea accesible
particular, se establece a todas las personas,
que nuestra Carta propiciando inclusive
Magna en su artculo la capacitacin del
14 determina que la menor de edad, a fin
educacin tiene por que pueda realizar un
finalidad y mbito la trabajo productivo,
promocin del sin enervar el
conocimiento, el conocimiento que
aprendizaje, as como deben tener respecto
la prctica de diversas a sus derechos de
disciplinas y ciencias; carcter
es de sealar que se constitucional v
observa un mayor normativo.
nfasis en la
formacin tica y
cvica , as como en
la enseanza de las
normas
constitucionales y de
los derechos humanos,
los cuales son de
carcter obligatorio en
el proceso educativo
civil o militar.
Asimismo, la
Convencin Nacional
sobre los Derechos
del Nio, establece
que la educacin es
un derecho del nio y
adolescente, sobre el
particular es
innegable que el
Estado Peruano a
travs de sus rganos
competentes ha
brindado la atencin
prioritaria a la
gratuidad de la
 A SER si apreciamos que
nuestra Constitucin
RESPETAD Poltica seala en su
OS POR SUS numeral Io que la
persona humana es el
EDUCADOR fin supremo del
ES.- Estado y de la
comunidad, razn por
ARTICULO la que debemos
16.- defenderla y
preservar su
El nio y el dignidad;
adolescente tienen observndose en el
derecho a ser respetados artculo 15 del
aludido texto
por sus educadores y a constitucional, que el
cuestionar sus criterios educando tiene
valorativos, pudiendo derecho a una
recurrir a instancias formacin adecuada,
la misma que respete
superiores si fuera su identidad y le
necesario. brinde una atencin
psicolgica y fsica
CONCORDANCIAS: coherente,
Constitu establecindose las
cin Poltica. responsabilidades
respectivas en la
Arts. 1 y 15, hiptesis que se
2do prrafo. - incumpla el referido
C N y A. mandato.
Arts. II, IV y
A SER
IX T.P; MATRICULADO
numerales 14, EN EL SISTEMA
24, 28 y 71. REGULAR DE
COMENTARIO: ENSEANZA.-
Es obligacin de ARTICULO 17.-
todos los miembros Los padres o
de la sociedad,
responsables tienen la
respetar y brindar
proteccin al nio y obligacin de
adolescente, mximo matricular a sus hijos o
a quienes tengan bajo su incs. a), b) y c).
cuidado en el sistema
COMENTARIO:
regular de enseanza.
El artculo 423
del Cdigo Civil
CONCORDANCIAS:
determina que son
Constitucin deberes de los padres
Poltica Arts. 6, 2do o responsables que
prrafo y 13, 16 y ejercen la patria
potestad, dirigir el
17.
proceso educativo de
C.C. Arts. 423 inc. sus respectivos hijos,
2); y 526 as como capacitarlos
C N y A. Arts. 74 a fin que realicen

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de
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cen
tes

su trabajo de acuerdo el fin que pueda

a su vocacin y recibir la enseanza
aptitudes; esta en el nivel respectivo.
situacin implica que
es responsabilidad A LA
del representante PROTECCIN POR
legal del nio y LOS DIRECTORES
adolescente
matricularlos en la DE LOS CENTROS
entidad EDUCATIVOS.-
correspondiente con
ARTICULO 18.-
 Los directores de
los centros educativos N
comunicarn a la
autoridad competente y
los casos de:
A
a)Maltrato fsico,
.
psicolgico, de
acoso, abuso y A
violencia sexual en r
agravio de los t
alumnos; s
b) Reiterada .
repitencia y desercin
escolar; 4
,
c) Reiteradas faltas
injustificadas;
2
d) Consumo de
4
sustancias txicas;
e)Desamparo y
i
otros casos que
n
impliquen violacin c
de los derechos del .
nio y
adolescente; b
f) Rendimiento )
escolar de nios y ;
adolescentes
trabajadores; y 2
g) Otros hechos 5
lesivos.
y
CONCORDANCIAS:
C
2 7
8 .
. Ley N 27911 - Ley
que sanciona al
personal docente o
C
administrativo
. implicado en
D delitos de violacin
. de la libertad
N sexual -.
. COMENTARIO:
Es evidente que
A los directores de los
respectivos centros
r
educativos tienen la
t responsabilidad legal
s y moral de garantizar
. la adecuada formacin
de los educandos; en
tal sentido, este
1 precepto determina tal
9 obligacin a efectos
. que en la hiptesis
que se presenten los
presupuestos
- estipulados en el
artculo en
C comentario debern
. de informar esta
circunstancia a las
P
autoridades
respectivas, sean
A estas de carcter
r administrativo, fiscal
t o jurisdiccional.
.

4
0
 Se debe apreciar permitan a los nios y
de otro lado, que en el adolescentes que
supuesto de
incumplirse el trabajan asistir
referido mandato, el regularmente a sus
funcionario centros de estudio.
competente seria
pasible de ser Los Directores de
denunciado por la los centros educativos
comisin del delito pondrn atencin para
contra la que el trabajo no afecte
Administracin de
Justicia su asistencia y su
- Delito contra la Funcin rendimiento escolar e
Jurisdiccional-, ilcito informarn
penal previsto y peridicamente a la
sancionado autoridad competente
en el artculo 407 del
Cdigo Penal. acerca del nivel de
Cabe sealar que rendimiento de los
el legislador mediante estudiantes trabajadores.
la Ley N 27911 de
fecha 08 de enero de CONCORDANCIAS:
2003, ha regulado las Constitucin
medidas Poltica Art. 22 y 23.
administrativas
extraordinarias para el - C.D.N Art. 32 inc.
personal docente o 2:b.
administrativo - C N y A. Arts. 22,
implicado en delitos 40, 230 y 232.
de violacin de la
libertad sexual. COMENTARIO:
La expresin
MODALIDADES contrato de trabajo, se
Y HORARIOS le puede definir como'
PARA EL el acuerdo por el cual
TRABAJO.- el trabajador se
compromete a prestar
ARTICULO 19.- servicios en relacin
El Estado garantiza de dependencia para
modalidades y horarios el empleador, y ste,
escolares especiales que por su parte, se obliga
a pagar una
 remuneracin, en de la persona.
consecuencia, se En tal sentido, se
observa que el trabajo aprecia que los
de acuerdo a lo menores de edad que
estipulado en el tengan
artculo 22 de nuestra responsabilidades
Constitucin Poltica, laborales,, debern
es un deber y un cumplir estas
derecho, acciones en horarios
consiguientemente es
la base fundamental
del bienestar social, 9. RENDON VASQUEZ,
constituyendo un Jorge. Ob. Cit. Pags. 69 y 70.
medio de realizacin
4 Anlisis del Cdigo de los
0
W
Nios y Adolescentes
[
44_

especiales, con el ARTICULO 20.-

objeto de evitar la
desercin escolar; El Estado
establecindose que estimular y facilitar
los directores de los la aplicacin de
centros educativos recursos y espacios
correspondientes,
debern garantizar fsicos para la ejecucin
que el vnculo de programas culturales,
contractual asumido deportivos y de
por el nio o recreacin dirigidos a
adolescente, no nios y adolescentes.
deber perjudicar el
rendimiento escolar Los municipios
del educando. canalizarn los recursos
A PARTICIPAR EN y ejecutarn programas
PROGRAMAS con la colaboracin y
CULTURALES, concurso de la sociedad
civil y de las
DEPORTIVOS Y
organizaciones
RECREATIVOS.-
sociales.
CONCORDANCIAS: Nivel a la
.Constitucin Administracin
Poltica. Arts. 13 y Pblica -.
14.
COMENTARIO:
- C.D.N. Art. 31.
El numeral en
Ley Orgnica de
comentario establece
Municipalidades que el Estado en
N 29972. Art. 159 funcin a su rol de
inc. 3). otorgar el bien comn
a los miembros de su
- C. N y comunidad, tiene la
A. Arts. responsabilidad de
II, IV y promover y difundir
VIII las acciones que sean
indispensables con el
T.P; objeto de viabilizar
numeral programas de ndole
es 26, cultural, deportivo, asi
27 y 33. como de recreacin,
los cuales redundarn
Ley N i beneficio del nio y
27793 - del adolescente.
Organiz Al margen de la
acin y indicada obligacin,
se establece que
Funcion
tambin corresponde
es del dicha funcin a los
MIMD representantes de los
ES. respectivos
Municipios Distritales
Decreto Supremo
y Provinciales,
N 008-02- entidades que debern
MIMDES proveer los recursos
Reglamento de que sean
Organizacin y indispensables para
Funciones del ejecutar las acciones
MIMDES. antes sealadas,
Ley N 27674 - determinndose que
para tal fin se deber
Ley que establece
tener el apoyo de las
el Acceso de diversas
Deportistas de Alto
instituciones sociales, ARTICULO 21.-
sean de carcter El nio y el
pblico o privado, los
adolescente tienen
cuales coordinarn
sus actividades con el derecho a la atencin
MIMDES. integral de su salud,
Sobre el mediante la ejecucin de
particular resulta polticas que permitan su
indispensable indicar desarrollo fsico e
que el legislador
mediante la Ley N intelectual en
27674 ha creado la condiciones adecuadas.
norma que establece
el acceso de
Cuando se
deportistas de Alto encuentren enfermos,
Nivel a la con limitaciones fsicas
Administracin o mentales, impedidos,
Pblica, habindose o cuando se trate de
aprobado el
Reglamento de la dependientes de
referida ley mediante sustancias txicas,
Decreto Supremo N recibirn tratamiento y
089-2003-PCM su rehabilitacin que
fecha 11 de noviembre
de 2003, en donde se permita su participacin
establecen los criterios en la comunidad de
de evaluacin para el acuerdo a sus
reconocimiento de los capacidades.
deportistas
calificados, quienes Corresponde al
podrn ingresar a las Estado, con la
plazas vacantes colaboracin y el
previstas en las
entidades del sector
concurso de la sociedad
pblico, centros civil, desarrollar los
educativos y programas necesarios
universidades. para reducir la
A LA mortalidad y prevenir
ATENCIN las enfermedades,
INTEGRAL DE educar a la familia en
SALUD.- las prcticas de higiene
y saneamiento; y
combatir la .
malnutricin,
otorgando prioridad en A
estos programas al nio r
y al adolescente en t
circunstancias
s
especialmente difciles
.
y a la adolescente -
madre durante los
periodos de gestacin y 7
lactancia. ,

CONCORDANCIAS: 1
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a .
 X T.P; numerales 4,
2 25, 27 y 28.
3 Ley N 25657 -
Ley del Ministerio
de Salud -.
y
D. S. N 009-2002-
SA. Reglamento de
2
Organizacin y
6 Funciones del
. SIS.
C N y A. Arts. IX y
4 W Anli 4
2 a sis
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

COMENTARIO: s misma debido a una

Al respecto el deficiencia fsica o
artculo 1 del texto mental tiene derecho a
constitucional seala gozar de un
que todo ciudadano tratamiento
tiene la facultad de especializado, el
exigir la proteccin de mismo que deber
su salud y la de su brindar proteccin y
medio familiar, readaptacin.
teniendo la obligacin Es indudable que
de colaborar en la el Estado a travs de
defensa y difusin de su poltica nacional de
este derecho; se salud, deber
establece igualmente, implementar y
que la persona que se coberturar los
encuentra incapacitada servicios de salud que
para desenvolverse por garanticen el
adecuado desarrollo se encuentran en estado
fsico y mental del de pobreza y de
menor de edad; pobreza extrema,
asimismo, se deber tengan acceso a las
priorizar las acciones atenciones de salud,
preventivas pertinentes, resulta necesario
a fin de superar la priorizar estas
desnutricin, y brindar prestaciones, por lo
el tratamiento que cual se ha emitido el
corresponda a la Decreto Supremo N
adolescente -madre, 003-2002-SA de fecha
durante el periodo de 25 de mayo de 2002,
gestacin y lactancia, en el cual se han
lo cual beneficiar al definido las
concebido y al nacido, prioridades sanitarias
confjjobjeto de y los daos que no
garantizar su evolucin estn contemplados en
integral. el SIS.
Tambin es
necesario Considerar DERECHO A
que la Ley N 27657 - TRABAJAR DEL
Ley del Ministerio de ADOLESCENTE.-
Salud -, en su artculo
6 constituye al Seguro ARTICULO 22.-
Integral de Salud como El adolescente que
un Organismo Pblico
trabaja ser protegido en
Descentralizado del
Sector Salud, siendo uno forma especial por el
de sus objetivos el de Estado. El Estado
contribuir a mejorar el reconoce el derecho de
estado de salud y la los adolescentes a
calidad de vida de la
poblacin peruana,
trabajar, con las
particularmente restricciones que impone
contribuir en la este Cdigo, siempre y
reduccin de las tasas cuando no exista
de morbimortalidad explotacin econmica y
materna e infantil.
su actividad laboral no
Asimismo, se
determina que para importe riesgo o peligro,
facilitar que los afecte su proceso
peruanos que carecen de educativo o sea nocivo
un seguro de salud y que para su salud o para su
desarrollo fsico, mental, CONCORDANCIA
espiritual, moral o social. S:
Constitucin
Poltica. Arts.
2 inc. 15); 22
y 23.
C.D.N.Art. 32.
C.C.Art.457.
C N y A. Arts.
19; y 48 al 68.
COMENTARIO:
El trabajo
constituye, en lo
esencial, una actividad de
los seres humanos
destinada a extraer de la
naturaleza y a
transformar ios bienes
con los cuales satisfacen
sus necesidades
individuales y sociales.
El trabajo es, por ello,
fuente de la riqueza o
producto social; y de all
que se presente como una
obligacin social para
todas las personas con
capacidad para
realizarlo10.
Es necesario sealar
que el trabajo, entendido
corno la actividad
humana que realiza el
hombre, a fin de
satisfacer sus
necesidades bsicas a
travs de la obtencin de
una remuneracin, ha
merecido el tratamiento
normativo de nuestra
Constitucin Poltica, en
sus numerales 22 y 23,
 establecindose que es Adolescentes" "que el
responsabilidad del Estado legislador no ha previsto
promover las condiciones el trabajo que efectan
econmicas que permitan los nios (hasta 12
eliminar la pobreza y aos)", sobre el particular
brindar un empleo digno y es conveniente que el
sin condicin alguna. numeral en comentario se
Es evidente que en refiera tanto al nio, nia
nuestro pas, debido a la como al adolescente.
actual situacin Cabe sealar que
socioeconmica se^^ce mediante Decreto
ineludible el trabajo que Supremo N 008-205-TR,
realizan los nios y de fecha 30 de Setiembre
adolescentes; en este' del 2005, se aprob el
sentido, el numeral en Plan Nacional de
anlisis dispone que en la Prevencin y
hiptesis que el menor de Erradicacin del Trabajo
edad deba trabajar, esta Infantil, en el cual se
actividad no deber ser de detallan las acciones a
alto riesgo ni alterar su desarrollar por el Comit
desarrollo educativo, es Directivo Nacional
menester indicar que tal (CPETI) para la
relacin laboral no podr prevencin y erradicacin
efectuarse en horas del trabajo infantil,
inadecuadas, ya que tal debindose potenciar y
circunstancia pondra en articular el esfuerzo
peligro la integridad fsica desplegado por los
y moral del menor de actores sociales que
edad. desarrollan estas
Consideramos al actividades.
igual que el Dr. Fermin
! 0. RENDON VASQUES.
Chunga Lamonja en su
Jorge Ob. Cit. Pag. 8
obra "Cdigo de los Nios

4 Anli e
W
4 sis s
del
Cdi
go de
los
Nios
y
Adol
 4
5
CAPITULO III oportunidades para
DERECHOS DE LOS acceder a condiciones
NIOS Y adecuadas a su
ADOLESCE situacin con material y
NTES servicios adaptados,
DISCAPACI como salud, educacin,
TADOS deporte, cultura y
capacitacin laboral.
Asimismo, se asegura el
DERECHOS DE pleno desarrollo de su
LOS NIOS Y personalidad hasta el
ADOLESCENTES mximo de sus
DISCAPACITADOS.- potencialidades, as
como el goce de una
ARTICULO 23.-
vida plena y digna,
Adems de los
facilitando su
derechos consagrados
participacin activa,
en la Convencin sobre igualdad y
los Derechos del Nio y oportunidades en la
en este Cdigo, los comunidad.
nios y adolescentes
discapacitados gozan y CONCORDANCIAS:
ejercen los derechos - C. N y A. Arts. I,
II, III, IX T.P;
inherentes a su propia
numerales 2, 14, 27, 33
condicin. y 36.
El Estado, - Ley N 27050 -
preferentemente a Ley General de las
travs de los Personas con
Discapacidad -.
Ministerios
- D. S. N
comprendidos en el
003-2000-
Concejo Nacional de la
PROMUDEH.
Persona con
Reglamento de la
Discapac.dad, y la Ley General de las
sociedad asegurarn la Personas con
igualdad de Discapacidad.
 Ley N 27139 - Ley En este.sentido,
que modifica mediante Ley N
algunos artculos de 27050 de fecha 06 de
enero de 1999 se crea
la Ley General de la Ley General de las
las Personas con Personas con
Discapacidad -. Discapacidad ,
Ley N 27471 - definindose que stas
Ley de Uso de son aquellas personas
Medios Visuales que tienen una o ms
Adicionales para deficiencias
evidenciadas con la
Personas con prdida significativa
Discapacidad -. de alguna o algunas de
sus funciones fsicas,
COMENTARIO:
mentales o sensoriales,
El numeral en que impliquen la
comentario consagra disminucin o
los derechos de los ausencia de la
nios, nias y capacidad de realizar
adolescentes una actividad dentro
discapacitados, los de formas o mrgenes
mismos que estn considerados
amparados por las normales, limitndola
normas en el desempeo de un
internacionales y de rol, funcin o ejercicio
carcter interno. de actividades y
oportunidades para
participar
equitativamente dentro
de la sociedad.
Consecuentement
e se determina que la
persona con
discapacidad tiene
iguales derechos, que
los que asisten a la
poblacin en general,
sin perjuicio de
aquellos derechos
especiales que se
regulan en la presente
ley y su reglamento,
 aprecindose que la ley
APTULO IV
general en comentario
crea el Consejo DEBERES
Nacional para la
Integracin de la DE LOS
Persona con
NIOS Y
Discapacidad
(CONADIS), ADOLESCE
incorporndose como
Organismo Pblico NTES
Descentralizado del
Ministerio de la Mujer DEBERES.-
y Desarrollo Social.
Asimismo, es ARTCULO 24.-
novedoso el contenido Son deberes de los
de la Ley N 27639 de nios y adolescentes:
fecha 19 de enero de
a) Respetar y obedecer
2002, que modifica el
artculo 44 de la Ley a sus padres o los
General, cuando seala responsables de su
que toda cuidado, siempre que
infraestructura de uso sus rdenes no
pblico y privado, as lesionen sus derechos
como establecimientos
y locales destinados a o contravengan las
espectculos pblicos, leyes;
tienen la obligacin de b) Estudiar
habilitar ambientes e satisfactoriamente;
instalaciones c) Cuidar, en la
adecuadas para
personas con medida de sus
discapacidad. posibilidades, a sus
ascendientes en su
enfermedad y
C
ancianidad;
4 W Anlisis^el Cdigo de los
6 a Nios y Adolescentes
47

d) Prestar su hogar, de acuerdo a su

colaboracin el en edad;
e) Respetar la c
propiedad pblica y a
A
privada;
rt
f) Conservar el medio s.
ambiente; 6,
g) Cuidar su salud 2
personal; d
h) No consumir o
p
sustancias psicotrpicas;
r
i) Respetar las ideas y ra
los derechos de los f
dems, as como las o;
creencias religiosas 6
distintas de las 7
suyas; y y
j) Respetar a la patria, 7
sus leyes, smbolos y 3.
hroes. C
.
CONCORDANCIAS: C
C .
o A
n rt
st .
it 4
u 2
ci 3
in
n c.
P 4
o );
l y
ti 4
 5 responsabilidades,
tanto de ndole moral
4
como legal; al
. respecto el
C mencionado
N dispositivo determina
que es obligacin de
.
todo nio y
y adolescente observar
A a plenitud sus
. respectivos deberes,
sean stos
A
relacionados a sus
rt padres biolgicos o
. representantes, as
1 como a su comunidad
en general. Se seala
5
taxativamente en este
i numeral cuales son las
n responsabilidades que
c. debe asumir todo
menor de edad.
d
Nuestro Cdigo
). Civil en su artculo
COMENTARIO: 454 establece que los
hijos estn obligados
El trmino
a obedecer, respetar y
deber11
honrar a sus padres;
gramaticalmente
aprecindose que la
significa: estar
voluntad del legislador
obligado y
est dirigida a otorgar
jurdicamente implica
a la clula familiar, la
la obligacin o
armona y respeto que
subordinacin; en
debe existir en todas
sentido general,
las relaciones
constituye la
familiares.
exigencia que
corresponde asumir a
toda persona, la
misma que se origina
debido a la naturaleza
de las cosas, importa
el cumplimiento de
determinadas 11. FLORES POLO, Pedro.
"Diccionario de V
Trminos Jurdicos". T.
I. Editores
Importadores S.A. CAPITULO V
Lima Per 1984. Pags. GARANTAS
400 y 401.

EJERCICIO DE
LOS
DERECHOS Y
LIBERTADES.-
ARTICULO 25.-
El Estado garantiza
el ejercicio de los
derechos y libertades del
nio y del adolescente
consagrados en la ley,
mediante la poltica, las
medidas y las acciones
permanentes y
sostenidas contempladas
en el presente Cdigo.
CONCORDANCIAS:
- C N y A. Arts. 1 al 22
y 27 al 29.
Ley N 27793 -
Decreto Supremo N
008-2002-MIMDES
y Decreto Supremo
N 013-2003-
MIMDES.
COMENTARIO:
En este sentido
debemos observar que
se establece la
responsabilidad del
Estado, como la
entidad que debe
 estructurar y sealar promover, en los
las polticas y medios de comunicacin
acciones que sean
necesarias, con el
masivos espacios
objeto que se hagan destinados a la difusin
efectivos los derechos de los derechos del nio
que este cuerpo y el adolescente. Para
normativo determina estos fines, podr
a favor del nio, nia suscribir convenios de
y adolescente;
aprecindose que tal
cooperacin.
funcin deber
efectuarse en CONCORDANCIAS:
coordinacin con el - C.D.N. Art. 17.
MIMDES y dems - C N y A. Arts. 4, 6,
rganos afines.
25, 28 y 29.
DIFUSIN DE Ley N 27793 -
LOS DERECHOS Organizacin y
CONTENIDOS EN Funciones del
ESTE CODIGO.- MIMDES.
ARTICULO 26.- Decreto Supremo N
El Ministerio de 008-02-MIMDES
Promocin de la Mujer y Reglamento de
del Desarrollo Humano Organizacin y
Funciones del
(PROMUDEH) MIMDES.
4 W A d
8 a n o
lis
is
de
l
C
d
ia
o
de
los
Ni
o
sv
A
4
9
COMENTARIO: C
Es innegable que
para los efectos de API
establecer la vigencia TU
de los derechos del
nio y adolescente, es LO
imprescindible que se I
comprometa la
participacin activa
SIS
de los diversos TE
medios de MA
comunicacin, sean
de carcter privado o NA
estatal, a fin que se CI
establezca la difusin
de estos derechos; se ON
debe entender por AL
otro lado, que es
necesario Y
promocionar las EN
acciones que realice
TE
el MIMDES en su
calidad de rgano RE
ejecutor de las CT
actividades a favor
del menor de edad y OR
de la familia en
general.
DEFINICION.-
ARTICULO 27.-
LIBRO SEGUNDO
El Sistema
SISTEMA Nacional de Atencin
NACIONAL DE Integral al Nio y al
ATENCIN Adolescente es el
INTEGRAL
conjunto de rganos,
AL NIO Y AL
entidades y servicios
ADOLESCENTE
pblicos y privados que
formulan, coordinan,
supervisan, evalan y MIMDES
ejecutan los programas y Reglamento de
acciones desarrollados Organizacin
para la proteccin y v Funciones del
promocin de los MIMDES.
derechos de los nios y
adolescentes.
El sistema funciona
a travs de un conjunto
articulado de acciones
interinstitucionales
desarrolladas por
instituciones pblicas y
privadas.

CONCORDANCIAS:
- C.D.N. Art. 4.
- C.C. Arts. 76 al 78,
80, 99 y 111 .
C. N y
A. Arts.
VIII y
IX T.P;
numeral
es 1 al
23 y 33.
Lev N
27793 -
Organiz
acin y
Funcion
es del
MIMDE
S.
- Decreto Supremo
N 008-02-
^COMENTARIO: Atencin Integral al
En mrito al Nio y el Adolescente,
aludido precepto determinndose que la
normativo, el atencin integral
legislador ha previsto comprende el conjunto
que es necesario de acciones dirigidas
implementar un al desarrollo del nio
Sistema Nacional de y el adolescente en los
Atencin Integral al aspectos fsicos,
Nio y Adolescente, morales y mentales,
cuya finalidad as como de las
especfica es la de dems dimensiones
establecer y emitir las de la vida con el
acciones de carcter objeto de lograr su
nacional, que se dirijan incorporacin plena y
a promover, difundir y responsable a la
garantizar los sociedad y su
derechos del menor y realizacin
la familia; se debe individual.
observar de otro lado,
que tal cuerpo DIRECCIN
orgnico debe ser DEL SISTEMA
sistematizado y Y ENTE
uniforme, debiendo
integrar a todos los
RECTOR.-
organismos pblicos, ARTICULO 28.-
as como a las El Ministerio de
entidades privadas,
comprometindose en Promocin de la Mujer y
tal funcin a los del Desarrollo Humano
diversos rganos de (PROMUDEH) dirige el
tipo social y comunal, Sistema como Ente
es imprescindible que
tal accin involucre al
Rector. La ejecucin de
sector nacional, sean planes y programas, la
de nivel local y aplicacin de medidas de
regional. atencin que coordina,
Cabe observar as como la investigacin
que mediante Ley N tutelar y las medidas de
26518 de fecha 08 de
agosto de 1995, se
proteccin, se ubican en
cre la Ley del el mbito
Sistema Nacional de administrativo.
 EL PROMUDEH y X T.P; numerales 27 y
tiene como jefe del 29 al 33.
sistema a un tcnico Ley N 27793 -
Organizacin y
especializado en nios Funciones del
y adolescentes. MIMDES.
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo
N 008-02-
Ley N 265 18 (Ley MIMDES
del Sistema Nacional Reglamento de
de Atencin Integral Organizacin y
al Nio y al Funciones del
Adolescente). MIMDES.
- C. N y A. Arts. VIII
5 W Anl 5
0 isis
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

COMENTARIO: presupuestal del

En el contenido Ministerio de la
de la Ley N 26518 se Presidencia y dependa
sealaba que el Ente directamente del
Rector era el rgano aludido Ministerio,
central del Sistema, obviamente que con la
con autonoma tcnica promulgacin de la
y funcional, y se Ley de Organizacin y
encargaba de di ri gi r y Funciones del
formular las polticas, Ministerio de la Mujer
planes y programas y Desarrollo Social, as
sectoriales de atencin como con la dacin de
al nio y el adolescente su respectivo
y que esta entidad Reglamento, Ley N
constitua un programa 27793 y Decreto
Supremo N 008-02- antes sealado.
MIMDES, modificado De otro lado, se
por el Decreto debe observar que
SupremoN0 013- 2002- mediante Resolucin
MIMDES Ministerial N 741-
respectivamente; se 2002-M1MDES, de
determina fecha 02 de enero de
taxativamente en el 2003, se ha aprobado
numeral 50, inciso d) el Manual de
del aludido Decreto Organizacin y
Supremo, que es Funciones del
competencia del MIMDES.
mencionado Ministerio
conducir el Sistema FUNCIONES.-
Nacional de Atencin
Integral al Nio y ARTCULO 29.-
Adolescente, de EI Ministerio de la
acuerdo a las funciones Mujer y Desarrollo Social
establecidas en la Ley
N 26518. (MIMDES) como ente
En consecuencia, rector del Sistema:
corresponde al a) Formula, aprueba
MIMDES determinar v y coordina la
planificar las polticas
y programas ejecucin de las
pertinentes, dirigidas a polticas orientadas a
favorecer la plena la atencin integral
vigencia de los de nios y
derechos y deberes del
nio y adolescente, adolescentes;
como de su ncleo b)Dicta normas
familiar; es menester tcnicas y
sealar que tal funcin administrativas de
corresponde al mbito
administrativo, carcter nacional y
aprecindose de general sobre la
conformidad a lo atencin del nio y
preceptuado en el adolescente;
numeral 7, inciso h)
c) Abre
del referido Decreto
Supremo, que el investigaciones
Ministro que tutelares a nios y
corresponda conduce adolescentes en
el Sistema Nacional
situacin de d)Dirige y coordina
abandono y aplica la Poltica Nacional
las medidas de Adopciones a
correspondientes; travs de la
Secretara Nacional
de Adopciones y las
sedes
desconcentradas a
nivel regional;
e) Lleva los registros
de los organismos
privados y
comunales dedicados
a la niez y la
adolescencia;
f) Regula el
funcionamiento de
los organismos
pblicos, privados y
comunales que
ejecutan programas y
acciones dirigidos al
nio y adolescente,
as como supervisa y
evala el
cumplimiento de sus
fines;
g)Vela por el
cumplimiento de las
normas contenidas en
la Convencin sobre
los Derechos del
Nio, en el presente
Cdigo y en la
legislacin nacional;
h) Canaliza a las
autoridades
competentes los
 hechos que conozca inmediato es la de
de los que se determinar en forma
desprenda la categrica los
lincamientos y
presuncin de un
procedimientos de
delito o falta carcter nacional que
cometidos en deben observarse a
agravio de nios y plenitud, a efectos de
adolescentes; y, garantizar la efectiva
i) Todas las dems que vigencia y respeto de
le corresponde de acuerdo las facultades de todo
nio y adolescente; es
a ley. importante indicar que
CONCORDANCIAS: esta entidad di ri ge la
C N y A. Arts. IX y poltica nacional de
adopciones, mediante
X T.P y numerales la Secretara Tcnica
70 y 123. de Adopciones,
Ley N 27793 - asimismo es
responsable de velar
Organizacin y
por el respeto de las
Funciones del normas contenidas en
MIMDES. las diversas leyes, que
Decreto Supremo consagran la
N 008-02- proteccin del menor
MIMDES de edad.
Reglamento de ACCIONES
Organizacin y
Funciones del INTERINSTITUCI
MIMDES. ONALES.
ARTCULO 30".-
COMENTARIO:
EI PROMUDEH
Las facultades y
competencia del
a r t i c u l a r y orientar
MIMDES, en su las acciones
condicin de director interinstitucionales del
del sistema como Sistema Nacional de
rgano central, se Atencin Integral que se
establecen ejecutan a travs de los
detalladamente en este diversos organismos
numeral; su objetivo
pblicos y privados.
Walter Ricardo CONCORDANCIAS:
52
Rojas Sarapura C N y A. Arts. IX y X
 T.P. Los gobiernos
Ley N 27793 - regionales y locales
Organizacin y establecern, dentro de sus
Funciones del respectivas jurisdicciones,
M1MDES. entidades tcnicas
Decreto Supremo N semejantes al Ente Rector
008-02-MIMDES del sistema, las que tendrn
Reglamento de a su cargo la normatividad,
Organizacin y los registros, la supervisin
Funciones del y la evaluacin de las
M1MDES. acciones que desarrollen
COMENTARIO: las instancias ejecutivas. El
Se establece que MIMDES coordinar con
el MIMDES tendr la dichas entidades tcnicas,
funcin y regionales y locales el
responsabilidad de cumplimiento de sus
coordinar y regular las funciones.
acciones
correspondientes con CONCORDANCIAS:
los diversos rganos de Ley Orgnica de
carcter pblico o Municipalidades N
privado que integran el 27972. Art. 84, inc.
sistema, a efectos que 1), literal 1.1.
se verifiquen C. N A. Arts. VIII y
convenientemente los IX T.P; numerales
programas que se
27, 29 y 33.
proyecten y ejecuten;
esto, con la finalidad Ley N 27793 -
de otorgar uniformidad Organizacin y
y coherencia a las Funciones del
actividades que MIMDES.
determina el rgano Decreto Supremo N
central,, evitando de
esta forma decisiones 008-02-MIMDES
implicantes o Reglamento de
contradictorias. Organizacin y
DESCENTRALIZA Funciones del
CIN.- MIMDES.
COMENTARIO:
ARTCULO 31.-
Es evidente que las
medidas o programas Anlisis del Contigo de los
nacionales que Nios y Adolescentes__________________
determine el MIMDES, 53
no resultan suficientes a
efectos de garantizar la
atencin integral y los considerar que todas
derechos de los nios y las acciones que se
adolescentes; en tal planifiquen y ejecuten
sentido, se establece sern debidamente
que los Gobiernos coordinadas con el
Regionales y Locales MIMDES, a fin que se
debern implementar observe
dentro de sus adecuadamente la
correspondientes competencia y
mbitos, unidades funciones del Sistema
tcnicas y Nacional de Atencin
administrativas, los al menor de edad y a
cuales tendrn su familia.
facultades similares al
rgano central: es
menester CAPTULO II
POLTICA Y
PROGRAMAS DE
ATENCIN INTEGRAL
AL NIO Y EL
ADOLESCENTE

POLTICA.-
ARTCULO 32.-
La poltica de
promocin, proteccin y
atencin al nio y al
adolescente es el conjunto
de orientaciones y
directrices de carcter
pblico, dictadas por el
PROMUDEH, cuyo
objetivo superior es
garantizar sus derechos
consagrados en la como director del
normatividad. Sistema Nacional de
Atencin Integral al
CONCORDANCIAS: nio y adolescente
C. N y A. Arts. VIII prioriza sus
y IX T.P; numerales actividades a efectos
de promocionar,
27 y 28. proteger y atender al
Ley N 27793 - menor de edad, a travs
Organizacin y de diversas directivas
Funciones del y lineamientos de
carcter pblico, para
MIMDES.
lograr la proteccin y
Decreto Supremo garantizar los derechos
N 008-02- del nio y adolescente
MIMDES regulados en nuestro
Reglamento de derecho positivo,
evidentemente la
Organizacin y poltica que aplica el
Funciones del MIMDES para atender
MIMDES. al menor de edad se
COMENTARIO: verifica mediante el
La poltica desarrollo de
implica un conjunto de programas.
principios que se DESARROLLO DE
fundamentan en PROGRAMAS.-
decidir sobre la
ejecucin de ARTCULO 33.-
determinadas La poltica de atencin
acciones, a fin de al nio y al adolescente
cumplir a cabalidad
sus fines: y en este estar orientada a
sentido el MIMDES desarrollar:
5 W Anl e
4 a isis s
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
5
5

a) Programas de CONCORDANCIAS:
prevencin, que Ley Orgnica de
garanticen Municipalidades N
27972. Art. 84, inc.
condiciones de
1); literales
vida adecuadas; l.y 1.2. . '
b)Programas de C.D.N. Art. 4.
promocin, que C.'Ny A. Arts. VIH,
motiven su
IX y X T.P; y
participacin y la
numerales 27 al 31.
de su familia y que
permitan Ley N 27793 -
desarrollar sus Organizacin y
potencialidades; Funciones del
c) Programas de MIMDES.
proteccin, que Decreto Supremo
aseguren la N 008-02-
atencin oportuna MIMDES
cuando enfrentan Reglamento de
situaciones de Organizacin
riesgo; y Funciones del
d)Programas de MIMDES.
asistencia para COMENTARIO:
atender sus Es necesario
necesidades cuando apreciar que las
se encuentren en funciones del
circunstancias MIMDES, implican
especialmente la formulacin de
difciles; determinados
programas y polticas
e) Programas de de carcter nacional;
rehabilitacin, que en este sentido, el
permitan su numeral en anlisis
recuperacin fsica seala que estas
y mental y que le acciones debern
estar dirigidas a
ofrezcan atencin
desarrollar los
especializada. aspectos de
 Prevencin, poltica nacional
Promocin, dictada por el
Proteccin,
Asistencia y
PROMUDEH.
Rehabilitacin;
estamos convencidos
que de efectuarse
plenamente tales
programas de
Atencin Integral, se
lograra cumplir a
plenitud con las
normas y principios
contenidos en la
Convencin sobre los
Derechos del Nio, as
como en la legislacin
nacional; es innegable
observar por otro lado,
que la poltica
nacional que se
establezca, ser viable
y eficaz en la medida
que se otorgue por el
Estado un adecuado
presupuesto
econmico.

CONDICIONES
PARA EL
DESARROLLO DE
PLANES Y
PROGRAMAS.-
ARTICULO 34.-
Los planes,
programas y acciones se
desarrollarn teniendo
en cuenta la situacin
social y cultural del
nio y del adolescente,
en concordancia con la
CONCORDANCIAS: podra implicar la
Ley Orgnica de adopcin de medidas
Municipalidades N que perjudicaran al
27972. Art. 84 inc. menor de edad, al
1), literal 1.1; e inc. disear normas que no
2) literales 2. ly 2.5. son acordes con la
formacin integral del
C. N. y A. Arts. IX
nio y adolescente. Se
y X T.P y numerales
determina que todos
27 y 28.
los planes debern
Ley N 27793 - efectuarse en
Organizacin y coordinacin con la
Funciones del normatividad que
MIMDES. establezca el
Decreto Supremo MIMDES.
N 008-02-
MIMDES PROGRAMAS
Reglamento de ESPECIALES
Organizacin y ARTCULO 35.-
Funciones del
MIMDES. El PROMUDEH
desarrollar programas
COMENTARIO: especiales para los nios y
El numeral en adolescentes que presenten
comentario determina caractersticas peculiares
que toda la poltica, propias de su persona o
de carcter regional, derivadas de una
local y nacional que
circunstancia social.
se desarrollen,
debern considerar CONCORDANCIAS:
indispensablemente la Constitucin
situacin
socioeconmica y Poltica. Art. 16.
cultural del menor de C. N y A. Arts. IX y
edad, es evidente que X T.P: numerales
no sera viable ni 23, 27 y 28.
coherente establecer
programas de atencin Ley N 27050 (Lev
al nio y adolescente General de la
si no se evala Persona con
convenientemente el
Discapacidad).
aspecto externo del
infante, lo contrario Ley N 27793 -
 Organizacin MIMDES deber
mplementar acciones
Funciones del
de carcter nacional;
MIMDES. que tendrn
Decreto Supremo caractersticas
N 008-02- especiales, toda vez
MIMDES que estarn dirigidas
Reglamento de a atender la
Organizacin y problemtica del
Funciones del menor de edad,
MIMDES. quienes presentan
COMENTARIO: situaciones
particulares o de tipo
Se seala que el
social; es obvio que
rgano central del
tal
5 W Anl 5
6 a isis 7
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

aspecto, obliga a El nio y el

establecer medidas adolescente
especficas, a fin de discapacitados, temporal o
superar adecuadamente
definitivamente, tienen
un conflicto familiar que
no tiene un alcance derecho a recibir
general sino peculiar. atencin asistida y
permanente, bajo
PROGRAMAS responsabilidad del Sector
PARA NIOS Y Salud. Tienen derecho a
ADOLESCENTES una educacin
DISCAPACITADOS especializada y a la
ARTCULO 36.- capacitacin laboral bajo
responsabilidad de los Funciones del
Sectores Educacin y MIMDES.
Trabajo. COMENTARIO:
El discapacitado Sobre el particular
abandonado tiene derecho nuestra Constitucin
Poltica establece en el
a una atencin asistida
artculo T que toda
permanente bajo persona incapacitada
responsabilidad del para atenderse por s
PROMUDEH. misma, con motivo de
CONCORDANCIAS: una deficiencia fsica o
psicolgica tiene
Constituci derecho a exigir el
n Poltica respeto de su dignidad,
Art. 7, 9, debindosele brindar un
10 14, 16, adecuado rgimen
22 y 23. normativo dirigido a
protegerlo y atenderlo
C.D.N Art. buscando su seguridad
23 y 26. - y readaptacin.
- C. N y A. En cuanto al nio
Arts. IX y y adolescente que se
X T.P; encuentre con
impedimento fsico o
numerales mental, el presente
23, 25, 29 numeral seala que el
y 71. Estado t i en e la
Ley N 27050 (Ley responsabilidad de
brindar las atenciones
General de la
necesarias, a efectos
Persona con que los menores que
Discapacidad). padecen estas
Ley N 27793 - l i m i t a c i o n e s logren
desarrollarse
Organizacin y
convenientemente, lo
Funciones del cual incluye una
MIMDES. educacin especial, as
Decreto Supremo N como la posibilidad de
008-02-MIMDES realizar actividades
laborales; se establece
Reglamento de por ltimo que en la
Organizacin y hiptesis que exista
algn impedimento de Lo expuesto
mayor gravedad, es precedentemente, tiene
obligacin del como antecedente lo
Ministerio de Salud establecido en la
otorgar el tratamiento Convencin sobre los
correspondiente, se Derechos del Nio,
entiende que estas cuando en su numeral
acciones son 23 determina el
prioritarias y de reconocimiento del
carcter gratuito. nio impedido de ser
sujeto de cuidados
especiales.
Al respecto se
observa que la Ley N
27793 - Organizacin y
Funciones del
MIMDES y el Decreto
Supremo N 008-02-
MIMDES Reglamento
de Organizacin y
Funciones del
MIMDES, determina
que el MIMDES en su
calidad de Director del
Sistema de Atencin
Integral a favor del
nio y adolescente,
deber en coordinacin
con los Ministerios de
Salud, Educacin y
Trabajo, estructurar e
implementar las
acciones que sean
indispensables para
prevenir la aparicin
de las contingencias de
impedimento fsico o
psicolgico del menor
de edad, debindose
dirigir a promover y
difundirun sistema de
educacin de carcter
especial, cuya
 finalidad inmediata es Constitucin Poltica.
la de establecer la
Art. 8.
recuperacin y
reincorporacin del - C.D.N. Art. 33.
impedido a la sociedad. C. N y A. Arts. IX y
X T.P; numerales 3,
PROGRAMAS
4, 21 y 27.
PARA NIOS Y
Ley N 27793 -
ADOLESCENTES
Organizacin y
ADICTOS A
SUSTANCIAS Funciones del
PSICOTROPICAS.- MIMDES.
Decreto Supremo N
ARTICULO 37.- 008-02-MIMDES
El nio y el Reglamento de
adolescente adictos a Organizacin y
sustancias psicotrpicas que Funciones del
MIMDES.
producen dependencia
recibirn tratamiento COMENTARIO:
especializado del Sector El dispositivo
Salud. materia de anlisis es
congruente con el
El PROMUDEH numeral 8o de nuestro
promueve y coordina los texto Constitucional,
programas de prevencin, cuando establece que
el Estado reprime y
tratamiento y rehabilitacin sanciona el trfico
de estos nios y ilcito de drogas,
adolescentes entre los regulando
sectores pblico y privado. normativamente la
utilizacin de los
txicos sociales.
CONCORDANCIAS:
5 W An A
8 lisis d
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
5
9
En consecuencia, MALTRATADOS O
en el supuesto que un VICTIMAS DE
menor de edad se
encuentre padeciendo VIOLENCIA
dependencia a la SEXUAL.-
utilizacin de ARTICULO 38.-
sustancias txicas, es
El nio o el
obligacin del Sector
Salud brindar una adolescente vctimas de
atencin maltrato fsico,
especializada, con la psicolgico o de
finalidad de lograr la violencia sexual
recuperacin del merecen que se les
adicto.
brinde atencin integral
Igualmente se
regula que el mediante programas que
MIMDES en su promuevan su
condicin de recuperacin fsica y
responsable del psicolgica. El servicio
Sistema antes
est H c ;v: : -1' Sector
sealado, deber
difundir y ejecutar las Salud. Estos programas
estrategias que tengan debern incluir a la
por objeto prevenir, familia.
atender y recuperar al
menor de edad que El Estado garantiza
padece de esta el respeto de los
adiccin, acciones derechos de la vctima
stas que sern en todos los
implementadas en
coordinacin con los procedimientos
sectores de ndole policiales y judiciales.
pblico y privado, con
la participacin activa El PROMUDEH
y directa de la promueve y establece
comunidad. programas preventivos
de proteccin y
POGRAMAS
atencin, pblicos y
PARA NIOS Y
privados, tendentes a
ADOLESCENTES
prevenir, atender y
reducir los efectos de la Decreto Supremo N
violencia dirigida contra 008-02-MIMDES
Reglamento de
el nio o el adolescente. Organizacin y
Funciones del
CONCORDANCIAS: MIMDES.
Decreto Supremo
N 006-97-JUS - COMENTARIO:
Texto nico Al respecto se
Ordenado de la Ley debe sealar que
N 26260 Ley de mediante
Proteccin Frente a determinadas
la Violencia estrategias, el Estado
Familiar -. ha implementado y
- C.D.N. Art. 19. diseado una serie de
acciones de carcter
Decreto Supremo
preventivo, con el
N 002-98-JUS -
objeto de eliminar
Reglamento del
cualquier forma de
Texto nico
maltrato fsico o
Ordenado de la Ley
psicolgico en agravio
de Proteccin Frente
del menor de edad y
a la Violencia
de la familia.
Familiar -.
Actualmente y
C. N y A. Arts. IX y
con la dacin de la
X T.P; numerales 4,
Ley N 26260, sobre
21, 29 y 33.
Violencia Familiar, se
Ley N 27115 (Ley han emitido una serie
que establece la de normas dirigidas a
Accin Penal Pblica sancionar
en los Delitos drsticamente a los
contra la Libertad padres biolgicos o
Sexual). afines al ncleo
Ley N 27793 - familiar, que atentan
Organizacin y contra la integridad
Funciones del fsica o mental de sus
MIMDES. respectivos hijos;
determinndose
inclusive la aplicacin
de medidas cautelares
especficas.
Se establece
igualmente que en las
 actividades o de origen sern atendidos
programas de
mediante programas
prevencin, deben
intervenir la nacionales de asistencia
comunidad, as como especializada.
los organismos
pblicos de manera El PROMUDEH
coordinada, con el fin convocar para la
de disminuir y ejecucin de estos
erradicar los maltratos programas a organismos
en agravio del nio,
nia, adolescentes y
pblicos y privados,
de la familia en tanto nacionales como
general, toda vez que internacionales,
tal situacin no competentes en la
permite el adecuado materia.
desarrollo
psicobiolgico del CONCORDANCIAS:
menor de edad.
- C.D.N. Art. 39.
PROGRAMAS PARA C. N y A. Arts. II, IX
NIOS Y y X T.P; numerales
ADOLESCENTES 4, 8, 25 y 27.
VICTIMAS DE LA Ley N 27793 -
VIOLENCIA Organizacin y
ARMADA O Funciones del
DESPLAZADOS.- MIMDES.
ARTICULO 39.- Decreto Supremo N
El nio y el 008-02-MIMDES
Reglamento de
adolescente vctimas de Organizacin v
la violencia armada y/o Funciones del
desplazados de su lugar MIMDES.
60 An N
Walter Ricardo Rojas lis i
Sarapura is
del
C
dig
o
de
los
61

COMENTARIO: entidades pblicas y

Es evidente que privadas; entre stos
en nuestro pas, con la tienen mayor
aparicin del relevancia el
fenmeno terrorista se Programa Nacional
ha establecido una de Apoyo al menor
nueva modalidad de de edad hurfano por
maltrato en agravio el terrorismo, as
del nio y como el de
adolescente, esto es la repoblamiento de los
violencia armada que desplazados.
ha ocasionado graves
perjuicios en el PROGRAMAS
ncleo familiar, lo PARA NIOS Y
cual ha motivado la ADOLESCENTES
desintegracin de la QUE TRABAJAN Y
familia, as como la
desvinculacin de NIOS QUE VIVIEN
los ciudadanos de su EN LA CALLE.-
comunidad natural. ARTICULO
Obviamente, 40.-
esta forma de
violencia ha Los nios y
originado serios adolescentes que
trastornos en la trabajan participarn en
psicologa infantil, programas dirigidos a
aprecindose que
hasta la actualidad no asegurar su proceso
se ha logrado superar educativo y su
tal situacin; de otro desarrollo fsico y
lado, se observa que
el MIMDES ha
psicolgico.
diseado y viene Los nios y
ejecutando una serie adolescentes que viven
de programas de tipo
social, con la en la calle tienen
finalidad de brindar derecho a participar en
un adecuado programas de atencin
tratamiento a stas integral dirigidos a
vctimas , a travs de
la colaboracin de erradicar la mendicidad
y asegurar su proceso CONCORDANCIAS:
educativo, su desarrollo - C.N.A. Arts. 22 Y
fsico y psicolgico. 51 al 72.
Ley Orgnica de
El Ministerio de la Municipalidades N
Mujer y Desarrollo 27972. Arts. 73 inc.
Social, en coordinacin 2), literal 2.8; art.
con los Gobiernos 82, inc. 10), art. 84
inc. 2), literal 2.9.
Regionales y Locales,
- C N y A. Arts. IX y
tendr a su cargo la
X T.P; numeral 22.
promocin y ejecucin
- C.D.N. Art. 28.
de estos programas, los
Ley N 27793 -
cuales se desarrollan
Organizacin y
mediante un proceso
Funciones del
formativo que incluye
MIMDES.
el fortalecimiento de
Decreto Supremo
sus vnculos con la
N 008-02-
familia, la escuela y la MIMDES
comunidad.* Reglamento de
Organizacin y
Funciones del
MIMDES.
Artculo modificado por COMENTARIO:
la primera disposicin
Debido a la
final de la Ley N
aguda crisis
28190 de lecha 16 de econmica que
marzo de 2004. atraviesa nuestro pas,
se hace inevitable el
trabajo que efecta el
nio y adolescente; se
determina que a este
menor de edad se le
debe garantizar
adecuadamente su
proceso educativo,
que no se altere su
desarrollo integral,
as como la
circunstancia que no
 realicen actividades Es de anotar
de alto riesgo, como igualmente que el
tampoco que ejecuten tratamiento que se
labores econmicas brinde al menor de
no acordes con su edad, debe ser
edad. priorizado cuando se
Es establezcan
responsabilidad del situaciones difciles,
Estado a travs del toda vez que esta
MIMDES coordinar circunstancia
e implementar las determina que los
estrategias que derechos del nio y
permitan cumplir los adolescente se
fines antes sealados, encuentran
debiendo amenazados o
estructurarse estos vulnerados.
programas con la
estrecha intervencin PROGRAMAS
de los gobiernos PARA NIOS Y
locales ADOLESCENTES
correspondientes. QUE CARECEN DE
Consideramos FAMILIA O SE
que el MIMDES es el
ENCUENTRAN EN
rgano responsable
de establecer las EXTREMA
polticas de carcter POBREZA.-
nacional, regional y ARTICULO
local en beneficio de
la familia, que esta 41.-
entidad debe ser la El nio y el
ltima instancia de adolescente beneficiarios
tipo administrativo a de programas, cuando
efectos que se carezcan de familia ose
ejecuten
convenientemente las encuentren en situacin de
medidas de extrema pobreza, sern
prevencin y integrados a los
proteccin, a favor programas asistenciales
del nio y
adolescente.
de los organismos
pblicos o privados.
6 W An d
2 lisis e
6
3

CONCORDANCIAS: responsables.
Constitucin En tal sentido, la
aguda pobreza que no
Poltica. Arts. 4, 6 y
permite satisfacer los
7. requerimientos
C N y A. Arts. IX y bsicos de todo ser
X T.P; numerales 243 humano, debe ser
y 248. atendido de manera
inmediata y eficaz,
Ley N 27793 -
tanto de parte del
Organizacin y Estado, como de los
Funciones del diversos rganos
MIMDES. pblicos y privados,
Decreto Supremo N quienes debern
establecer programas
008-02-MIMDES de carcter preventivo
Reglamento de y de asistencia,
Organizacin incidiendo con mayor
y Funciones del nfasis en los aspectos
MIMDES. de salud, educacin y
vivienda.
COMENTARIO:
Es preocupante C
observar que en
nuestro pas la APITULO
situacin de abandono
material y moral de III
nios y adolescentes
DEFENSORI
se incrementan
gradualmente, A DEL NIO
consideramos que esto
se evidencia debido a Y DEL
la situacin
socioeconmica que
ADOLESCE
se observa en los NTE
ncleos familiares, lo
cual determina el
abandono de los hijos DEFINICION.-
de parte de sus
respectivos padres
ARTICULO 42.-
biolgicos o La Defensora del
Nio y el Adolescente COMENTARIO:
es un servicio del Es evidente que se
Sistema de Atencin haca ineludible la
intervencin de otras
Integral que funciona en entidades afines al
los gobiernos locales, en MIMDES, que
las instituciones coadyuven en la
pblicas y privadas y en ejecucin de las
organizaciones de la diversas acciones que
se implementen, sean
sociedad civil, cuya estas de carcter
finalidad es promover y preventivo, de
proteger los derechos vigilancia o de
que la legislacin promocin; en tal
sentido, se estableci
reconoce a los nios y a
como innovacin en
adolescentes. Este nuestro ordenamiento
servicio es de carcter jurdico, la
gratuito. participacin de las
denominadas
CONCORDANCIAS: Defensoras del Nio y
Ley Orgnica de Adolescente,
Municipalidades N observndose que es
27972. Art. 84 inc. un rgano que est al
1); literal 1.3 servicio del Sistema
Nacional de Atencin
e inc. 2), literal 2.8.
Integral dependiente del
CNyA. Arts. 29, 30, MIMDES; aprecindose
32, 35 y 71. que su vigencia y
actuacin depender del
apoyo incondicional
que le brinden tanto los
gobiernos locales y las
instituciones pblicas y
privadas.
En este sentido,
las Defensoras del
Nio y del
Adolescente tienen su
mbito de accin tanto
en las
Municipalidades
Provinciales y
 Distritales, as como que se organicen,
en las entidades tendrn su
pblicas y privadas, jurisdiccin a nivel
como en administrativo, tanto
organizaciones de la en las entidades de
sociedad civil, con el tipo pblico como
objeto de promover y privado; se debe
proteger los derechos entender que no es un
que la normatividad rgano de carcter
les reconoce a los jurisdiccional, sino es
nios, nias y una instancia extra
adolescentes, judicial, siendo su fin
sealndose que este exclusivamente
servicio es gratuito en conciliador y de
todas sus acciones. solucin a los
conflictos familiares
INSTANCIA que se presentan, los
ADMINISTRATI cuales requieren una
VA.- atencin eficaz y
eficiente.
ARTICULO 43.- Cabe sealar que
Esta Defensora mediante Resolucin
actuar en las instancias Ministerial N 18-
administrativas de las 2000-PROMUDEH de
instituciones pblicas y fecha 24 de enero de
2000, se aprobaron las
privadas de atencin a los normas para la
nios y adolescentes. Autorizacin y
Registro de las
CONCORDANCIAS: Defensoras del Nio y
- CNyA. Arts. IX y X el Adolescente para
T.P; numerales 30 y 31. realizar Conciliaciones
Ley Orgnica de Extrajudiciales con
Municipalidades N Ttulo de Ejecucin^
27972. Art. 84 inc. teniendo el MIMDES la
1); literal 1.3 e inc. responsabilidad de
2), literal 2.8. capacitar a los
responsables de\ las
COMENTARIO: DEMUNAS,
Se establece que estableciendo los
la actuacin de las lineamientos v
diversas Defensoras procedimientos que
6 W Anlisis del Cdigo de los
4 a
N
i
permitan realizar 4
conciliaciones
extrajudiciales, como
un mecanismo .
alternativo para la -
solucin de conflictos.
La Defensora
I estar integrada por
N profesionales de
T diversas disciplinas de
E reconocida solvencia
moral, con el apoyo de
G
personas capacitadas
R para desempear las
A funciones propias del
N servicio, quienes
T actuarn como
Promotores -
E
Defensores.
S
Las Defensoras
. que no cuenten con
- profesionales podrn
A estar integradas por
R personas de la
T comunidad debidamente
capacitadas y acreditas
I
para el ejercicio de su
C funcin.
U
L CONCORDANCIAS:
CNyA. Arts. 149y
O
150.
Ley Orgnica de
4 Municipalidades N
27972. Art. 84 inc. 1);
 literal 1.3 , e inc. 2), capacitacin
literal 2.8. Ley N permanente que debe
27793 - Organizacin brindarse al Defensor,
esta situacin
y Funciones del
obviamente
MIMDES. Decreto corresponde al
Supremo N 008-02- MIMDES como a las
MIMDES Reglamento entidades privadas que
de Organizacin y apoyan a la
Funciones del organizacin de stas.
MIMDES.
FUNCIONES
COMENTARIO: ESPECIFICAS.-
Se determina que ARTICULO 45.-
las Defensoras
respectivas, debern
Son funciones de la
estar Defensora:
conformadas como
mnimo con un equipo
multidisciplinario, el
mismo que
pueda atender
satisfactoriamente las
controversias y
situaciones irregulares
que conozcan, esto es,
se requerir la
participacin del
abogado, psiclogo,
asistente social,
mdico, etc.

De otro lado, se
necesitar igualmente
la colaboracin de
profesionales y
egresados de las
Universidades pblicas
y privadas, como de
los diversos Colegios
profesionales; un
aspecto importante es
el relacionado a la
 a) Conocer la reconocimiento
situacin de los voluntario de la filiacin;
nios y adolescentes f) Coordinar
que se encuentran programas de
en instituciones atencin en
pblicas o beneficio de los
privadas; nios y
b)Intervenir adolescentes que
cuando se trabajan;
encuentren g)Brindar
amenazados o orientacin
vulnerados sus multidiscipiinaria a
derechos para hacer la familia para
prevalecer el prevenir situaciones
principio del crticas, siempre
inters superior; que no exista
c) Promover el procesos judiciales
fortalecimiento de previos; y
los lazos h) Denunciar ante las
familiares. Para autoridades
ello puede efectuar competentes las
conciliaciones faltas y delitos
extrajudiciales cometidos en
entre cnyuges, agravio de los
padres y nios y
familiares, sobre adolescentes.
alimentos, tenencia
y rgimen de CONCORDANCIAS:
visitas, siempre que - C N y A. Arts. IX y
no existan procesos X T.P; numerales 25,
judiciales sobre 26, 122, 123, y 127.
estas materias; L.O.M.P. (Decreto
Legislativo N 052).
d) Conocer de la Arts. 1, 9 y 11. Ley
colocacin familiar; N 27155. (Ley que
e) Fomentar el regula la
 competencia de los Ley N 27007.
Juzgados y Fiscalas Ley N 26872 - Ley
de Familia). Art. 5. de Conciliacin -.
Ley N 27007 - COMENTARIO:
Ley que faculta a
las Defensoras El numeral en
del Nio y el comentario seala en
forma taxativa, la
Adolescente a
competencia que
realizar
tienen stas
Conciliaciones
Defensoras,
Extrajudiciales
observndose que
con Ttulo de
deben aplicar el
Ejecucin -.
Principio fundamental
Decreto Supremo que acoge nuestra
N 006-99- legislacin de
PROMUDEH menores, como es, del
que aprueba el Inters
Reglamento de la
6 W Anl 6
6 isis 7
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

Superior del niflo y interviniendo e

adolescente, interponiendo las
fortaleciendo el denuncias respectivas
vnculo familiar, as por la comisin de
como la filiacin de faltas y delitos en
los nios y perjuicio de menores
adolescentes no de edad; de otro lado,
reconocidos actan como entidades
oportunamente por conciliadoras , en lo
sus padres biolgicos, que respecta a
alimentos y colocacin artculo 16 de la Ley de
familiar de carcter Conciliacin N
provisional y otros 26872, esto significa
relacionados al ncleo que en el supuesto que
familiar. el obligado a cumplir
Un aspecto con determinado
importante en este acuerdo conciliatorio
tema, es el referido a no lo efectiviza, por
que las defensoras economa procesal se
tienen entre una de deber acudir al
sus atribuciones la de rgano jurisdiccional a
realizar conciliaciones fin que se disponga su
extrajudiciales, como acatamiento, bajo los
un mecanismo apercibimientos de ley,
alternativo orientado a de conformidad con el
la solucin de inciso 3) del artculo
problemas familiares, 713 del Cdigo
en la que participa Procesal Civil.
una tercera persona
llamado conciliador ORGANIZACI
de la DEMUNA, NE
quien asiste a las INSCRIPCION.-
partes en conflicto a
fin que lleguen a un ARTICULO 46.-
acuerdo voluntario, Las instituciones
que satisfaga sus pblicas y privadas de
intereses, atendiendo
al Principio del Inters atencin a los nios y
Superior del Nio y adolescentes organizarn
del Adolescente, en laDefensora de acuerdo
consecuencia el acta a los servicios que
de conciliacin es
sumamente formal y prestan y solicitarn su
tienen a la actualidad inscripcin ante el
Ttulo de Ejecucin de PROMUDEH.
acuerdo a la Ley N
27007 de fecha 02 de CONCORDANCIAS:
diciembre de 1998 y C.C. Arts. 76 al 78,
su Reglamento
80, 99 y 111.
aprobado mediante
Decreto Supremo N Ley Orgnica de
006-99-PROMUDEH, Municipalidades N
en concordancia con el 27972. Art. 84 inc.
1); literal 1.3 COMENTARIO:
e inc. 2), literal 2.8. La
C. N y A. Arts. IX y implementacin de las
diferentes Defensoras
X T.P; numerales se encuentra
27 al 31. determinada en
Ley N 27793 - funcin dejas diversas
Organizacin y reas de accin de
Funciones del cada una de ellas; en
este aspecto, se
MIMDES. observan las llamadas
Decreto Supremo Defensoras
N 008-02- Municipales, de tipo
MIMDES Provincial o Distrital,
Reglamento de las Defensoras
Escolares, las
Organizacin
denominadas
v Funciones del Defensoras
MIMDES. Parroquiales, las
Defensoras
Culturales,
Deportivas, etc.
En cuanto a su
inscripcin y
actuacin social que
realicen, se seala que
debern solicitar su
inscripcin como
reconocimiento ante la
Gerencia de
Promocin del
MIMDES, esta
formalidad es de vital
importancia, toda vez
que permitir a cada
Defensora acceder al
apoyo logstico que se
establezca
oportunamente, as
como a la oportuna y
necesaria capacitacin
del personal,
acogindose a otros
 aspectos que sern C.N y A. Arts. 42 al
beneficiosos para 44.
estos defensores y/o Ley N 27793 -
promotores, quienes Organizacin y
en mrito a las Funciones del
situaciones antes MIMDES.
sealadas, realizarn
Decreto Supremo
una actuacin acorde
N 008-02-
con los lincamientos
que se haya MIMDES
predeterminado a Reglamento de
favor de la niez y Organizacin y
adolescencia. Funciones del
MIMDES.
RGIMEN
COMENTARIO:
LABORAL.- Sobre el
ARTCULO 47.- particular se aprecia
que los defensores
La organizacin y
que laboren en las
funcionamiento de la correspondientes
Defensora, as como el Defensoras, estarn
rgimen laboral de los inmersos y sujetos al
defensores estarn rgimen de trabajo de
sujetos a lo dispuesto carcter pblico o
por el sector pblico o privado respectivo,
situacin que estar
privado que rija en la en relacin a la
institucin en que preste entidad a la cual
el servicio. prestan servicios.
CONCORDANCIAS: Se considera que
es un intento del
Constitucin legislador en el
Poltica. Arts. 22, sentido de otorgar
23, 28 y 40. seguridad y garanta
Ley Orgnica de al empleado
Municipalidades dependiente, en
N 27972. Art. 84 cuanto significa su
inc. 1); literal 1.3 e aspecto laboral y
inc. 2), literal 2.8. vnculo contractual
con el empleador.
Walter Rojas Sarapura A
Ricardo n
69

C n
APTULO IV s
RGIMEN t
i
PARA EL
t
ADOLESCENT
u
E
c
TRABAJADOR i

MBITO DE n
APLICACIN.-
ARTCULO 48.- P
Los adolescentes que o
trabajan en forma l
dependiente o por cuenta
ajena estn amparados por t
el presente Cdigo. Se i
incluye a los que realizan c
el trabajo a domicilio y a a
los que trabajan por cuenta .
propia o en forma
independiente, as como a A
los que realizan trabajo r
domstico y trabajo
t
familiar no remunerado.
.
Excluye de su
mbito de aplicacin el
2
trabajo de los aprendices y
3
practicantes que se rigen
.
por sus propias leyes.
CONCORDANCIAS: C
C .
o D
. 2
N .
. COMENTARIO:
A Se ha
r mencionado que
t debido a la actual
situacin
. socioeconmica se
3 hace ineludible el
2 trabajo que deben
. efectuar los
adolescentes, con el
objeto de satisfacer en
- forma mnima sus
requerimientos
* bsicos, apoyando en
la precaria economa
familiar; en este orden
C de ideas, se aprecia
. que las leyes sobre
N menores de edad que
. trabajan, protegen y
amparan en las labores
y que stos realizan,
A sean de carcter
. dependiente o
independiente, as
como el trabajo de tipo
A
domstico familiar.
r Se deber
t observar que en la
s hiptesis que los
adolescentes realicen
.
su actividad
econmica en una
1 institucin
9 determinada, sta se
regular de acuerdo a
sus preceptos
y normativos
especficos; sin
2 embargo, se aprecia
que a travs de la INSTITUCIONES
legislacin laboral se ENCARGADAS DE LA
establece las normas
de fiscalizacin y PROTECCIN DEL
prevencin ADOLESCENTE
correspondientes, a TRABAJADOR.-
efectos de garantizar el
ARTICULO 49.-
trabajo del menor de
edad en condiciones La proteccin al
apropiadas y adolescente trabajador
pertinentes. corresponde al
Asimismo, se PROMUDEH en forma
establece que mediante
coordinada y
Decreto Supremo N
007-206-MIMDES, de complementaria con los
fecha 25 de julio del Sectores Trabajo, Salud y
2006 se aprob la Educacin, as como los
relacin de Trabajos y Gobiernos Regionales y
Actividades Peligrosas
Municipales.
o Nocivas para la
Salud Fsica o Moral El PROMUDEH
de las y los dicta la poltica de
adolescentes, atencin para los
aprecindose que estas
actividades
adolescentes que
representan riesgo para trabajan.
la salud y seguridad de
los menores. CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
Arts. 23, 28 y 40.
- C.N.A. Arts. 28 y 32.
- C. N y A. Arts. IX y
X T.P; numerales 4, 14,
19, 20, 21, 27, 29 y 31.
Ley N 27793 -
Organizacin y
Funciones del
MIMDES.
Decreto Supremo N
008-02-MIMDES
Reglamento de
 Organizacin y que es necesario que
Funciones del se vinculen a estas
MIMDES. actividades los
gobiernos de carcter
COMENTARIO: regional y municipal,
Se determina que entendindose que
los programas y estos rganos conocen
estrategias que se a plenitud su real
establezcan a favor del situacin
adolescente trabajador, socioeconmica, la
en cuanto se refiere a cual permitira
su proteccin y implementar los
garantas, es de proyectos con mayor
responsabilidad coherencia y
exclusiva del planificacin.
MIMDES,
observndose que AUTORIZACIN
debern ejecutar tales E INSCRIPCIN DEL
polticas en forma ADOLESCENTE
coordinada en los
Ministerios de
TRABAJADOR.-
Trabajo, Salud y ARTICULO 50.-
Educacin, a efectos Los adolescentes
que las acciones que
requieren autorizacin
asuman sean ms
slidos y eficientes y para trabajar, salvo el caso
no de tipo unilateral; del trabajador familiar no
se aprecia igualmente remunerado.
7 W Anli 7
0 sis 1
del
Cdi
go de
los
Nios
y
Adol
escen
tes

El responsable de trabajador familiar no

la familia, en el caso del remunerado, inscribir
al adolescente ,
trabajador en el registro
municipal 2
correspondiente. 6
En este Registro se ,
consignar los datos
sealados en el artculo 2
53 de este Cdigo. 8
,
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
Arts. 23 y 26. 2
- Ley 9
Orgnica de ,
Municipalidades N
27972. Arts. 73 inc.
4), literal 4.3, art. 84 3
inc. 1), literal 1.6 e 2
inc. 2) literal 2.2.
- y
C
N 7
y 1
A .
.
C
A .
r C
t .
s
. A
r
2 t
5 s
. Ley N 27793 -
Organizacin y
Funciones del
4
MIMDES.
1
- Decreto Supremo N
8 008-02-M1MDES
, Reglamento de
Organizacin
4 y Funciones del
MIMDES.
2
3 COMENTARIO:
Se seala que
los adolescentes que
i realicen cualquier
n actividad econmica,
debern tener
e
autorizacin de las
s autoridades
. competentes para tal
finalidad; se excluye
de la referida
2 disposicin las que
) ejecutan trabajos
domsticos o labores
familiares no
y remuneradas.
Es de apreciar
6 que el legislador
intenta garantizar a
) plenitud los derechos
; v garantas del
adolescente que en el
supuesto de
y contratarse un
trabajador domstico
o familiar, el
4
responsable deber
5 inscribir
7 oportunamente al
trabajador en el
.
 registro municipal que a) Quince aos
sea competente,
para labores
siendo menester que
se consignen los datos agrcolas no
exigidos por la ley; industriales;
obviamente que la a) Diecisis
observancia del aos para
presente numeral es
obligatorio en su
labores
cumplimiento, bajo industriales,
las responsabilidades comerciales o
administrativas mineras; y,
pertinentes. b) Diecisiete
EDADES aos para labores de
REQUERIDAS pesca industrial.
PARA TRABAJAR 2,- Para el caso de las
EN dems modalidades
DETERMINADAS de trabajo la edad
ACTIVIDADES.- mnima es de
catorce aos. Por
ARTICULO 51.- excepcin se
Las edades conceder
mnimas requeridas autorizacin a partir
para autorizar el trabajo del os doce aos,
de los adolescentes son siempre que las
las siguientes: labores a realizar
no perjudiquen su
1.- Para el caso del salud o desarrollo,
trabajo por cuenta ni interfieran o
ajena o que se limiten su asistencia
preste en relacin a los centros
de dependencia: educativos y
permitan su
participacin de
orientacin o
formacin
profesional.
Se presume que los
 adolescentes estn actividad laboral que
autorizados pro sus deben ejecutar los
adolescentes, con el
padres o objeto de garantizar el
responsables para adecuado desarrollo
trabajar cuando psicobiolgico de
habiten con ellos, estos menores de edad,
salvo manifestacin quienes deben tener
expresa en contrario una edad mnima de
12 aos para acceder
de los mismos. al trabajo en sus
CONCORDANCIAS: diversas modalidades.
Constitucin Poltica De otro lado
Arts. 3, 4, 22 y 23 .existe la presuncin
jurdica en el sentido
C.D.N. Art. 32 inc. que el menor de edad
2: a que reside en forma
C.C. Art. 418, 419, conjunta con sus
423 inc. 2) y 6); y padres biolgicos o
representantes legales,
457. tiene la autorizacin
C.N y A. Arts. IX y respectiva de estas
X T.P. numerales 18, personas a fin que
20 y 74 inc. c). pueda trabajar,
determinndose que
Ley Orgnica de tal situacin se enerva
Municipalidades N cuando existe escrito o
27972, Arts. 73 inc. manifestacin
4) literal 4.3, art. 84 evidente en sentido
inc. 1), literal 1.6 e contrario; en este
inc. 2) literal 2.2. ltimo.
COMENTARIO:
El numeral en Artculo modificado
anlisis establece las por el artculo nico de
edades mnimas que la Ley N 27571 de
son compatibles con la fecha 15 de noviembre
de 2001.
Walter Anlisis del 7
Ricardo Cdiao de los 3
Rojas Nios v
Sarapura Adolescentes
 supuesto se considera dentro de sus
que el adolescente que
no tiene permiso para
jurisdicciones para
trabajar, no podr trabajadores
realizar ninguna domsticos, por
actividad econmica,
salvo que el Juez
cuenta propia o que
competente determina se realicen en forma
tal autorizacin, en independiente y
mrito al Inters
Superior del
dentro de su
Adolescente. jurisdiccin. En
todas las
COMPETENCIA
modalidades de
PARA AUTORIZAR
trabajo, la
EL TRABAJO DE inscripcin tendr
ADOLESCENTES.- carcter
ARTICULO 52.- gratuito.
Tienen
competencia para CONCORDANCIAS:
inscribir, autorizar y - CNyA. Arts. 25,26,
supervisar el trabajo de 29, 32 y 7 1 .

los adolescentes que - C.C. Arts. 418, 423

ines. 2) y 6); y 457.
cuenten con las edades
- Ley
sealadas en el artculo Orgnica de
precedente: Municipalidades N
a) El Sector 27972. Arts. 73 inc.
4), literal 4.3, art. 84
Trabajo, para
inc. 1), literal 1.6 e
trabajos por cuenta inc. 2) literal 2.2.
ajena o que se
COMENTARIO:
presten en relacin
Es evidente que
de dependencia; y las autoridades que
b) Los tienen competencia
municipios para autorizar el
trabajo del
distritales y adolescente , es en
provinciales primer lugar, la
Autoridad REGISTRO Y
Administrativa de DATOS QUE SE
Trabajo y en segundo
lugar, el Alcalde del
DEBEN
Municipio Provincial o CONSIGNAR.-
Distrital ARTICULO 53.-
correspondiente,
Las instituciones
establecindose tal
facultad en relacin a responsables de
las actividades que autorizar el trabajo de
realice el menor de los adolescentes llevarn
edad, sea en vinculo de un registro especial en el
dependencia o en forma que se har constar lo
independiente; se
observa que estos
siguiente:
rganos son los a) Nombre completo
responsables de hacer
cumplir la del adolescente;
normatividad vigente b) Nombre de sus
en cuanto se refiere al
adolescente que
padres, tutores o
trabaja, debiendo responsables;
comunicar a la
c) Fecha de
autoridad fiscal o
jurisdiccional el nacimiento;
incumplimiento de las d) Direccin y lugar
normas respectivas
debindose exigir de de residencia;
parte de los e) Labor que
empleadores y menores
de edad que laboren, el desempea;
acatamiento irrestricto f) Remuneracin;
de los preceptos sobre
la materia.
g) Horario de trabajo;
h)
Escuela a
la que
asiste y
horario de
estudios; y
i)
Nmero de
certificado
mdico.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
Art. 2 inc. 15); 24 y 25.
CNyA. Art. 6, 25 y 49.
C.C Arts. 1 y 19.
Ley Orgnica de
Municipalidades N
27972. Art. 84 inc. 1),
literal 1.6.
COMENTARIO:
Sobre el particular,
se observa que este
numeral establece que las
entidades o autoridades
responsables, de autorizar
la actividad laboral del
adolescente, debern
tener un registro de
carcter especial, en el
7 W
4 Nios y Adolescentes
cual se consignarn
determinados datos del
menor trabajador, lo cual
permitir identificar tanto
la identidad del
adolescente, como el
lugar de su residencia, la
labor que desempear,
as como su
remuneracin y centro
educativo al cual asiste.
Es evidente que
este registro de datos
permitir a los rganos
competentes, fiscalizar a
plenitud la vigencia de
los derechos de ndole
laboral del menor de
edad, con el objeto de
asegurar un desarrollo
conveniente, del
adolescente que trabaja,
preservando su
integridad fsica y moral,
evitando que realicen
actividades de alto riesgo
o que posibilite la
desercin escolar.
Anlisis del Cdigo de los
75

A A
U C
T I
O O
R N
I .
Z -
 A expedido
gratuitamente por
R
los servicios
T mdicos del
I Sector Salud o de
C la Seguridad
U Social; y
c) Que ningn
L
adolescente sea
O
admitido al trabajo
sin la debida
5 autorizacin.
4 CONCORDANCIAS:
Co
. nsti

- tuci
n
Son requisitos para Pol
otorgar autorizacin para tic
el trabajo de a.
adolescentes: Art
a) Que el trabajo no s. 2
perturbe la asistencia inc.
regular a la escuela; 1);
b)Que el 9,
certificado mdico 10
acredite la y
capacidad fsica, 13.
mental y C
emocional del Ny
adolescente para A.
realizar las Art
labores. Este s. I
certificado ser y
IX adolescente al centro
T.P; de estudios
correspondiente; caso
nu
contrario no se otorgar
mer la autorizacin
ales respectiva, debido a
14 que se atenta contra el
inters superior del
y
menor de edad.
50.
Asimismo, se
- - determina que para la
C.C evaluacin mdica, el
. adolescente goza de la
gratuidad para estos
Art
servicios de parte del
s.
Ministerio de Salud,
418 como del Seguro
, Social (ESSALUD);
423 obviamente ningn
menor de edad podr
ines
realizar actividad
. 2) econmica alguna, si
y no tiene la autorizacin
6); pertinente.
y
EXAMEN
457
MEDICO.-
.
ARTICULO 55.-
COMENTARIO: Los adolescentes
Se indica las trabajadores son
exigencias formales que
sometidos
debe reunir el pedido
del adolescente, a
peridicamente a
efectos que se le exmenes mdicos. Para
otorgue la autorizacin los trabajadores
respectiva; se aprecia independientes y
que se requiere para tal domsticos los
fin que el menor de
edad goce de adecuada
exmenes sern
salud fsica v mental, no gratuitos y estarn a
debiendo alterarse la cargo del Sector Salud.
regular asistencia del
CONCORDANCIAS: y
C
o 1
n 1
s .
t
i C
t N
u y
c
i A
.
n
A
P r
o t
l s
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i 2
c 1
a ,
. 4
8
A ,
r
t 4
. 9

7 y
,
7
1 1
0 .
 COMENTARIO: El trabajo del
Como se ha adolescentes, entre los
sealado, se necesita que
el adolescente que intenta
quince y diecisiete aos
trabajar, debe presentar el no exceder de seis
certificado mdico horas diarias ni de
otorgado por las treintisis horas
entidades de carcter
semanales.
oficial, a fin que se
acredite su adecuado
CONCORDANCIAS:
estado de salud; en tal
sentido, se establece que Constitucin Poltica.
el menor de edad que Art. 23 y 25.
viene laborando en C.D.N. Art. 32 inc. 2:b.
cualquier modalidad,
C. N y A. Arts. IX y X
deber ser evaluado
permanentemente a T.P; numerales 4, 19,
efectos que se garantice 20, 22 y 49 al 52.
su salud integral,
evitndose de este modo COMENTARIO:
cualquier alteracin en su El presente
naturaleza psicobiolgica, numeral establece
que pueda perjudicar su taxativamente el horario
desarrollo natural, de trabajo mximo que
establecindose que estas pueden desempear los
evaluaciones de ningn adolescentes,
modo sern onerosas y observndose que se
ser competencia de las regula tal jornada a los
diversas unidades del menores cuyas edades
sector salud verificar el fluctan desde los 12 a
acatamiento de esta los 17 aos de edad
norma. respectivamente.
Es necesario
JORNADA DE
observar que la referida
TRABAJO.- disposicin deber ser
ARTICULO 56.- materia de evaluacin y
El trabajo del acatamiento de parte de
las autoridades
adolescente entre los administrativas de
doce y catorce aos no trabajo, as como de los
exceder de cuatro horas correspondientes
diarias ni de veinticuatro empleadores, con el
objeto de evitar la
horas semanales.
 \xilneracin de los adolescentes
derechos de los trabajadores.

7 An 7
6 W lisis 7
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

TRABAJO Constitucin Poltica.

Arts. 23 y 25
NOCTURNO.-
C.D.N. Art. 32 inc.
ARTICULO 57.- 2:b.
Se entiende por C. N y A. Arts. IX y X
trabajo nocturno el que T. P; numerales 4, 19,
20, 22 y 49 al 52.
se realiza entre las 19:00
y las 7:00 horas. El Juez COMENTARIO:
podr autorizar En este aspecto,
se determina que el
excepcionalmente el legislador con
trabajo nocturno de acertado criterio ha
adolescentes a partir de estipulado la
los quince hasta que prohibicin que el
adolescente trabajador
cumplan los dieciocho
efecte actividades
aos, siempre que ste laborales en horario
no exceda de cuatro nocturno,
horas diarias. Fuera de entendindose la
esta autorizacin queda jornada pertinente entre
las 7:00 p.m. hasta las
prohibido el trabajo 7:00 a.m.; esta
nocturno de los situacin se ha
adolescentes. establecido con la
finalidad que la labor
CONCORDANCIAS: que desempee el
 adolescente est acorde conlleven la
con su capacidad
manipulacin de pesos
fisiolgica, tratando en
lo posible de garantizar excesivos o de
su formacin integral. sustancias txicas y en
De otro lado, se actividades en las que
aprecia que en forma su seguridad o la de
excepcional y previa
autorizacin del Juez
otras personas est bajo
competente, se permite su responsabilidad.
el trabajo en horas de la
noche del adolescente
cuya edad es entre los
15 y 17 aos,
establecindose que
esta actividad no debe
exceder de 4 horas
diarias, se observa que
por razones
justificables y
atendibles, el rgano
jurisdiccional podr
autorizar este horario
especial de trabajo,
pero con las
limitaciones
pertinentes, debiendo
evaluar adecuadamente
el Juez, los medios de
prueba que se ofrezcan
para fundamentar la
pretensin materia de la
autorizacin.

TRABAJOS
PROHIBIDOS.-
ARTICULO 58.-
Se prohibe el
trabajo de los
adolescentes en
subsuelo, en labores que
 El PROMUDEH, r
t
en coordinacin con el
.
Sector Trabajo, y
consulta con los gremios 2
laborales y 5
empresariales,
y
establecer
peridicamente una 2
relacin de trabajos y 6
actividades peligrosas o .
nocivas para su salud -
fsica o moral, de los
adolescentes en las que C
no deber ocuprseles. .
C
CONCORDANCIAS: .
C
o A
n r
s t
t .
i
t 1
u 2
c .
i C. N y A. Art. 67 y 71.

COMENTARIO:
n
Continuando con la
P poltica de otorgar
o garantas y seguridades
l al adolescente que
realiza actividades
t laborales, el presente
i artculo establece que
c dicho menor de edad se
a encuentra impedido
. legalmente de efectuar
trabajos en el subsuelo,
A o cuando la naturaleza
del trabajo se refiera a
 que el adolescente deba o
ejecutar labores que
n
excedan su capacidad
fsica; en consecuencia, s
se seala que el t
MIMDES en i
coordinacin y previa
t
informacin de los
sectores laborales y u
entidades privadas, c
debern indicar en forma i
peridica la relacin de

trabajo y actividades
riesgosas o que atentan n
contra la integridad
fsica o psicolgica, los P
mismos que por tal
o
motivo no podrn ser
realizados por los l
adolescentes,
determinndose que el t
incumplimiento a la
i
referida normatividad
sern merecedores a las c
sanciones a
administrativas .
respectivas.

REMUNERACIO A
N.- r
ARTICULO 59.- t
El adolescente s
trabajador no percibir .
una remuneracin
inferior a la de los dems 2
trabajadores de su 2
misma categora en
trabajos similares. a
l
CONCORDANCIAS:
C 2
 4 4
. 8

C y
.
4
N 9
.
y
COMENTARIO:
Se establece que la
A remuneracin o ingreso
. econmico que pueda
percibir el adolescente
trabajador, no debe ser
A
menor al que obtienen
r otros trabajadores en
t igualdad de
s condiciones;
observndose que es
.
nulo el

7 W An 7
8 lisis 9
del
Cd
iao
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

contrato laboral que derecho del

establezca una forma de adolescente, en cuanto
pago en relacin al se refiere al
rendimiento del menor reconocimiento
de edad; es evidente que econmico de la
se trata de resguardar el actividad laboral, la
 misma que no es materia l
de discriminacin

alguna.
t
LIBRETA DEL i
ADOLESCENTE c
TRABAJADOR.-
a
ARTICULO 60.- .
Los adolescentes
que trabajan debern A
estar provistos de una
r
libreta otorgada por
t
quien confiri la
s
autorizacin para el
trabajo. En esta constar .

los datos sealados en el

Artculo 53 de este 2
Cdigo. 3

CONCORDANCIAS: y
C
o
2
n
5
s
.
t
i
C
t
.
u
c
N
i

y
n

A
P
.
o
 A psicobiolgico.
r FACILIDADES
t Y BENEFICIOS
s PARA LOS
. ADOLESCENTES
QUE TRABAJAN.-
4 ARTICULO 61.-
8 Los empleadores
que contraten
y adolescentes estn
obligados a concederles
4 facilidades que hagan
9 compatibles su trabajo
. con la asistencia
COMENTARIO: regular a la escuela.
El numeral en
El derecho a
COMENTARIO
determina que todo vacaciones
adolescente que trabaja remuneradas pagadas se
deber tener una libreta,
la misma que es
conceder en los meses
otorgada por la entidad de vacaciones
que le autoriz a escolares.
desempear una
determinada actividad CONCORDANCIAS:
laboral; establecindose
C
que debe reunir los
requisitos taxativamente o
estipulados en esta n
norma.
s
Se considera que
tal precepto, es con el t
objeto de hacer un i
seguimiento del t
adolescente que labora, u
quin no debe ser
c
perjudicado en su
normal desarrollo i
 y
n
2
P 6
o .
l
C
t .
i
c N
a v
.
A
A .
r
t A
. r
t
2 .
5
1
2 5
d ,
o
1
p 9

r y
r
a 4
f 8
o .
 COMENTARIO: o
En este aspecto se n
observa que se garantiza
s
la asistencia regular del
adolescente trabajador al t
centro educativo i
correspondiente, evitando t
de este modo la desercin
u
escolar; en tal sentido se
obliga al respectivo c
empleador que otorgue i
las facilidades pertinentes
a fin que no se altere su
n
proceso educativo;
establecindose por otro
lado, que el goce de las P
vacaciones sern o
concedidas nicamente
l
en los meses que
corresponde al descanso
escolar; esto es, entre los t
meses de enero y marzo. i
REGISTRO DE c
LOS a
ESTABLECIMIENTO .
S QUE CONTRATAN
ADOLESCENTES.- A
r
ARTICULO 62.-
Los t

establecimientos que s
contraten adolescentes .
para trabajar deben llevar
un registro que contenga 2
los datos sealados en el 2
Artculo 53 de este ,
Cdigo.
2
CONCORDANCIAS: 3
C ,
 tener de manera
obligatoria un registro
2
que consigne los datos
5 exigidos en el numeral
56 de este cuerpo
y normativo, es decir, se
consignar los datos
relativos a la entidad del
2 menor, como de la
6 actividad econmica que
. realizan; se contina con
una serie de dispositivos
conducentes a garantizar
C el derecho laboral del
N adolescente, el mismo
y que deber ser cumplido
en ptimas condiciones.

A TRABAJO
. DOMESTICO O
TRABAJO
A FAMILIAR NO
r REMUNERADO.-
t ARTICULO S^-Los
. adolescentes que
trabajan en el servicio
1 domstico o que
9 desempeen trabajo
familiar no remunerado
y tienen derecho a un
descanso de doce horas
5 diarias continuas. Los
3 empleadores, patronos,
. padres o parientes estn
en la obligacin de
COMENTARIO:
proporcionarles todas las
Se establece que las
entidades que celebran
facilidades para
contratos de trabajo con garantizar su asistencia
los adolescentes, debern regular a la escuela.
8 W Anl 8
0 a isis
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

Compete al Juez servidores del hogar

o trabajo familiar no
especializado conocer el remunerado, tengan
cumplimiento de las el beneficio del
disposiciones referidas al descanso de 12
trabajo de adolescentes que horas diarias
continuas;
se realiza ertdomicilios. encontrndose
obligados los
CONCORDANCIAS: empleadores o
Constitucin responsables de
Politica Arts. 13, 23 ndole familiar en
y 25. otorgarles los
medios necesarios
C. N y A. Arts. 4,
para que el menor de
20, 22, 49, 52, 74 edad asista
inc. c) y 137 inc. f). normalmente al
centro escolar
COMENTARIO: respectivo; se hace
Sobre el notorio que el
particular es menester legislador brinda un
apreciar que las tratamiento
labores que normativo coherente
desempea el y conveniente en
adolescente deben relacin a los
ser debidamente derechos del
evaluados, a efectos adolescente que
que en los supuestos trabaja, debiendo
que realicen intervenir
actividades de activamente el Juez
 competente con el disposiciones.
objeto de exigir el
acatamiento de las Los adolescentes
normas relativas a las trabajadores
labores que ejecutan independientes podrn
los menores de edad
en domicilios o acogerse a este
residencias; se beneficio abonando
aprecia que se slo el 10% de la cuota
garantiza el trabajo
diario, el cual debe
correspondiente al
ser tambin en trabajador de una
condiciones de relacin de trabajo
descanso de tipo dependiente.
compensatorio.
CONCORDANCIAS:
SEGURIDAD C
SOCIAL.- o
ARTICULO 64.- n
Los adolescentes s
que trabajan bajo t
cualquiera de las i
modalidades amparadas t
por esta Ley tienen u
derecho a la seguridad c
social obligatoria, por lo i
menos en el rgimen
de prestaciones de n
salud. Es obligacin de
los empleadores, en el P
caso del trabajador por o
cuenta ajena y del l
trabajador domstico, y
del jefe de familia, en t
el caso del trabajador i
familiar no c
remunerado, cumplir a
con estas
A A
r .
t
s A
. r
t
9 .

a 2
l 1

1 v
1
. 2
2
C .
.
D
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N
.

A
r
t
.

2
6
.

C
N
v
COMENTARIO: profesionales,
La presente aprecindose que la
norma determina que legislacin protege y
el adolescente previene cualquier
trabajador cualquiera alteracin que pueda
sea su naturaleza o sufrir el adolescente
modalidad de la trabajador, sea en
actividad econmica condicin de
que realiza, tiene el dependencia o por
derecho de gozar del cuenta ajena;
seguro social, sealndose que
actualmente se ha deber abonar el 10%
transformado el mensual de la cuota
Instituto Peruano de la que correspondera al
Seguridad Social a trabajador de una
ESSALUD; se relacin dependiente,
establece igualmente consideramos que
ste tratamiento
que la responsabilidad
resulta atendible, toda
del empleador es la de
vez que se evita
inscribirlos en el
cualquier
rgimen de
discriminacin.
prestaciones de salud,
Asimismo, se
a efectos de garantizar
establece que la
la atencin inmediata
responsabilidad de
cuando existan
los empleadores en el
contingencias que
supuesto del
afectan la integridad
trabajador
fsica o mental del independiente, as
menor de edad que como del trabajador
trabaja. del hogar; del jefe de
De otro lado, se familia no
observa que el remunerado, se
adolescente que circunscribe a que
labora en forma estas personas tienen
independiente, deber la obligacin de
inscribirse adems del inscribir a sus
rgimen antes respectivos
sealado, en los dependientes en la
regmenes que cubren seguridad social
los accidentes de oportunamente en los
trabajo, as como las regmenes antes
enfermedades expuestos, evitando
 de esta forma las Constitucin
sanciones que la ley Poltica. Arts. 22.
ha previsto.
23 y 26
CAPACIDAD.- C.P.C.Arts.2,57,58.
ARTCULO 65.- .
Los adolescentes C.N.y A. Art. IV y
trabajadores podrn T.P; numerales 13
y 22.
reclamar, sin necesidad de
apoderado y ante la COMENTARIO:
autoridad competente, el Es de observar
cumplimiento de todas las que la norma en
comentario establece
normas jurdicas una excepcin al
relacionadas con su derecho de accin,
actividad econmica. determinndose que el
adolescente trabajador
CONCORDANCIAS:
tiene plena
8 W An 8
2 lisis
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

capacidad para numerales 2o, 57 y 58

comparecer por s a un del Cdigo Procesal
proceso e inclusive Civil, este menor .de
para conferir edad puede en
representacin ejercicio de su
designando un derecho a la tutela
apoderado judicial. jurisdiccional solicitar
En tal sentido, y la solucin a su
concordante con los conflicto de intereses,
 en cuanto est n
relacionado a su s
actividad econmica.
t
De otro lado, se
le otorga la plena i
facultad para contratar t
en aspectos vinculados u
a su trabajo, c
reconocindosele la
i
capacidad de goce y de
ejercicio, con la
finalidad que el n
adolescente que
labora logre optimizar P
y mejorar sus
o
condiciones de trabajo
y de desarrollo l
socioeconmico.
t
EJERCICIO DE
i
DERECHOS
c
LABORALES
a
COLECTIVOS.-
.
ARTICULO 66.-
Los adolescentes A
pueden ejercer derechos r
laborales de carcter t
colectivo, pudiendo s
formar parte o constituir .
sindicatos por unidad
productiva, rama, oficio 2
o zona de trabajo. Estos 3
pueden afiliarse a
organizaciones de grado y
superior.
4
CONCORDANCIAS:
2
C
.
o
 de sindicalizacin y de
- huelga al servidor
pblico;
considerndose que
C tal dispositivo no
. enerva esta misma
N facultad al empleado
del sector privado;
consecuentemente,
y este precepto seala
que el adolescente que
A trabaja, tambin tiene
. el derecho de ejercer
su decisin de
conformar un sindicato
A de acuerdo a la
r naturaleza de su labor
t econmica, siendo
s factible que se afilie a
organizaciones
.
sindicales de mayor
jerarqua, a efectos de
1 viabilizar sus
3 reclamos laborales, se
, observa que se han
implementado
diversos mecanismos
2 o medios legales, que
2 permiten garantizar la
plena vigencia de los
y derechos laborales del
adolescente
trabajador.
7
1 PROGRAMAS
. DE EMPLEO
MUNICIPAL.-
COMENTARIO:
Nuestra
ARTICULO TALOS
Constitucin Poltica programas de
establece en su capacitacin para el
numeral 42 que se empleo fomentados por
reconoce los derechos los municipios en
cumplimiento de la Ley tienen como sus
Orgnica de principales beneficiarios a
Municipalidades los adolescentes
registrados en el
respectivo municipio.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
Arts. 191 y 192.
Ley Orgnica de
Municipalidades Nc
27972. Arts. 82 inc.
10), art. 84 inc. 1),
literal 1.6, inc. 2),
literal 2.3 y 2.9.
- C.N y A. Arts. 20, 22,
25, 49 y 52.
COMENTARIO:
Los gobiernos
locales, sean estos
Provinciales o
Distritales, tienen entre
sus funciones
esenciales, de acuerdo
a la Ley Orgnica de
Municipalidades N
27972, la
implementacin y
promocin de
programas de empleo, a
efectos de cumplir a
cabalidad sus
proyectos y objetivos
de carcter social; en
este aspecto, se exige
que stas propuestas
de trabajo sean
coberturados por
adolescentes,
obviamente que estos
menores de edad
debern estar
 debidamente trabajo y de orientacin
registrados en el vocacional para los
correspondiente
Municipio. adolescentes
Se aprecia que en trabajadores.
relacin a las
oportunidades de CONCORDANCIAS:
trabajo, se establece Constitucin Poltica.
que debe priorizarse la Arts. 191 y 192 inc.
atencin al 5).
adolescente, Ley Orgnica de
entendindose que es Municipalidades N
una forma de permitir 27972. Arts. 82 inc.
que el menor de edad 10), art. 84 inc. 1),
pueda satisfacer al literal 1.6, inc. 2),
menos sus literal 2.3 y 2.9.
requerimientos bsicos, C. N y A. Arts. 4, 20,
a travs de la 22, 25, 3 1 y 49.
remuneracin que
obtendr de acuerdo a COMENTARIO:
su actividad laboral. Es evidente que
el adolescente
PROGRAMAS trabajador, en su
DE generalidad no se
CAPACITACION. encuentra
- adecuadamente
capacitado a fin que
ARTICULO 68.- ejecute eficientemente
El Sector Trabajo y su labor; en tal
los municipios crearn aspecto, resulta
programas especiales de indispensable que este
menor de edad, de
capacitacin para el
8 W Anlisis del Cdigo de los
4 Nios y Adolescentes
85

acuerdo a su capacitacin vio

disponibilidad de especializacin,
tiempo puede sealndose que tal
participar en diversos responsabilidad es del
eventos de Ministerio de Trabajo;
as como de las O
autoridades
competentes de los N
Municipios E
pertinentes,
incluyndose los S
programas de
orientacin vocacional
Y
de acuerdo a sus
aptitudes y facultades.
S
C A
A N
P C
I
T O
U N
L E
O S

V DEFINICIN.
ARTCULO 69.-
C Contravenciones son
O todas aquellas acciones u
omisiones que atenan contra
N
el ejercicio de los derechos de
T
los nios y adolescentes
R
sealados en la ley.
A
CONCORDANCIAS:
V - , C. P. Art. 11 y 440.
E C. N y A. Arts. IX y
N X T. P; numerales
C 25, 29 y 45
I Ley N 27793 -
Organizacin y
 Funciones del acciones dentro de la
MIMDES. sociedad.
Los Fiscales de
Decreto Supremo
Familia y/o Mixtos
N 008-02- intervienen ante los
MIMDES Juzgados de Familia
Reglamento de que conocen estas
Organizacin y pretensiones,
Funciones del observndose que la
MIMDES. va procesal ser la del
Proceso nico,
COMENTARIO: considerndose como
Este Cdigo materia tutelar. El Juez
establece una asimismo est
definicin de la facultado para dictar
contravencin, medidas temporales.
establecindose que
esta conducta se
configura por la accin
u omisin que
perjudica y afecta el
pleno ejercicio de los
derechos de los nios,
nias y adolescentes
previstos en la Ley y
en las convenciones
internacionales, resulta
incuestionable que
tanto las personas
naturales o jurdicas
pueden ser sujeto
activo, siendo
responsabilidad de las
entidades y/o
autoridades pblicas
garantizar la plena
vigencia de los
derechos del menor de
edad con el fin que
stos logren una
adecuada estabilidad
emocional y sean tiles
en las diversas
 COMPETENCIA Y Funciones del
MIMDES.
RESPONSABILIDA
Decreto Supremo N
D 008-02-MIMDES
Reglamento de
ADMINISTRATIVA Organizacin y
Funciones del
ARTCULO 70.-
MIMDES.
Es competencia y
COMENTARIO:
responsabilidad del
Se establece que
PROMUDEH, de la
el MIMDES, as como
Defensora del Nio y las Defensoras
Adolescente y de los Municipales, y los
Gobiernos Locales, vigilar el Gobiernos de carcter
cumplimiento y aplicar las local, son las entidades
sanciones administrativas de pblicas que deben
su competencia cuando se garantizar el
cumplimiento de los
encuentren amenazados o
preceptos normativos
vulnerados los derechos de consagrados en este
los nios y adolescentes. Cdigo, a efectos de
Los funcionarios preservar la integridad
responsables sern pasibles fsica y mental del
nio, nia y
de multas y quedarn adolescente;
obligados al pago de daos y obviamente que las
perjuicios por mencionadas
incumplimiento de estas instancias tienen
disposiciones, sin perjuicio de asimismo facultades
las sanciones penales a que para imponer las
sanciones
haya lugar. administrativas
CONCORDANCIAS: respectivas, en el
Constitucin supuesto que se
infrinjan tales normas.
Poltica. Arts. 191 y
De otro lado, se
192. seala que los Jueces
C.NyA.Arts. 28,42 Especializados, sern
147. los responsables de
establecer los
Ley N 27793 - correctivos judiciales,
Organizacin y con la participacin
 del Fiscal Provincial objeto de hacer ms
de Familia o de Turno, eficiente y efectiva su
en su condicin de funcin de tutela a
representante del favor del menor de
Ministerio Pblico; en edad, como de la
este aspecto, es clula familiar, a travs
importante que estos de la aplicacin
rganos jurisdiccional irrestricta de la ley,
y fiscal, unifiquen como de sus medidas
criterios y coordinen correspondientes.
sus acciones, con el
8 W An 8
6 a lisis 7
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

INTERVENC Constitucin Poltica.

Art. 158 y 159 incs. 2)
IN DEL
y 7).
MINISTERIO C. N y A. Arts. IX y X
PUBLICO.- T.P; numerales 25, 27,
ARTICULO 42, 45 y 138 al 145.
L.O.M.P. (Decreto
71.- Legislativo N 052).
El Ministerio Art. 1.
Pblico a travs del Fiscal C.P. Art. 377.
Especializado y del Fiscal Ley N 27793 -
de Prevencin del Delito Organizacin y
vigilar el cumplimiento Funciones del
de esta ley. MIMDES.
Decreto Supremo N
CONCORDANCIAS: 008-02-MIMDES
Reglamento de
 Organizacin prevenir y denunciar
y Funciones del los hechos que atenten
contra el Inters
MIMDES.
Superior del Nio y
COMENTARIO: Adolescente.
Con la Asimismo, es
promulgacin del innegable que el
primigenio Cdigo de legislador con elevado
los Nios y Adolescente criterio ha establecido
mediante la Ley N que el Fiscal
26102, la misma que Especializado de
fue modificada Prevencin del Delito
mediante la Ley N 2- tambin deber
7337. por primera vez el coadyuvar en las
legislador nacional labores que realiza el
estableci la Fiscal Provincial de
intervencin del Fiscal Familia, con el objeto
del Nio y Adolescente, de exigir de la
como representante del ciudadana el respeto
Ministerio Pblico que de los derechos y
tena entre sus libertades de los nios,
funciones especficas nias y adolescentes
garantizar los derechos
y libertades del menor INTERVENCI
de edad; actualmente se N
ha variado la JURISDICCION
denominacin de este
Despacho al de Fiscala AL.-
Provincial de Familia, ARTICULO 72V
con mayores Los Jueces
atribuciones, toda vez
que su competencia se especializados estn
enmarca inclusive a la facultados para aplicar
solucin de conflictos y las sanciones judiciales
controversias correspondientes, con
contemplados en el
Libro 111 del Cdigo intervencin del
Civil (Derecho de representante del
Familia); se considera Ministerio Pblico.
que fue una decisin
muy acertada, al otorgar
tales responsabilidades
a un Fiscal
especializado que deba
CONCORDANCIAS:
- n
C
. P
o
P l
.
t
C i
c
A a
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. A
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3 .

y 1
3
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.
1
C 3
o 9
n .
s - C.Ny A. Arts. 133 al
t 138 y 144.
i
COMENTARIO:
t
La actividad
u jurisdiccional de los
c Jueces Especializados de
i Familia, se determina de
 acuerdo a las facultades administrativas
reguladas en los adecuadas a las
numerales 133 al 137
de este Cdigo. En este peculiaridades y
sentido y con el objeto de especificidades de los
impulsar el proceso y nios y adolescentes de
resolver el conflicto de su regin o localidad.
intereses o la
incertidumbre jurdica en CONCORDANCIAS:
asuntos de su
Constitucin Poltica.
competencia, se
Arts. 4 al 7, 9 y 14.
encuentran facultados
para imponer las Ley Orgnica de
sanciones Municipalidades N
correspondientes 27972. Arts. 84 inc. 1),
conforme a las literal 1.3, y art. 86
disposiciones previstas inc. 1), literal 1.1.
en la ley, as como en el - C. N y A;
Cdigo Procesal Civil de Arts. X T.P;
manera supletoria
numerales 7,
(articulo 53), siendo
indispensable la 20, 22, 25, 3
intervencin del 1, 40 y 52.
representante del Ley de
Ministerio Pblico, con
Descentraliza
el objeto de garantizar el
principio de legalidad. cin.

ROL DE LOS COMENTARIO:

GOBIERNOS Permite este

numeral la adecuacin
REGIONALES Y de las normas de ndole
LOCALES.- adicional y conexo, los
ARTICULO 73.- cuales se emitirn en
forma oportuna, y que
Los Gobiernos siendo imprescindibles
Regionales y Locales para que se observen a
dictarn las normas plenitud los dispositivos
complementarias que esta de este Cdigo, debern
ser coherentes y estar en
ley requiere, relacin a la realidad
estableciendo socioeconmica del
disposiciones y menor de edad de cada
sanciones regin o localidad,
 encargndose tal Alcaldes de los
responsabilidad tanto a Municipios Provinciales
los Gobiernos de carcter y Distritales, debiendo
Regional como a los emitirse
8 W An 8
8 lis
is
del
C
dig
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de
los
Ni
os
y
Ad
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nte
s

tales dispositivos de T
acuerdo a los
preceptos contenidos
E
en nuestra R
Constitucin Poltica, C
a fin de evitar la
E
vulneracin de
alguna norma R
constitucional. O

L I
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A
TITULO I D
LA FAMILIA Y LOS
ADULTOS DEBERES Y
RESPONSABLES DERECHOS DE
DE LOS NIOS Y LOS PADRES.-
ADOLESCENTES
ARTICULO 74.-
C Son deberes y
A derechos de los
P padres que ejercen
I la Patria
Potestad:
T
U a) Velar por su
desarrollo integral; civil;
b) Proveer su g)Recibir ayuda de
sostenimiento y ellos atendiendo a
educacin; su edad y condicin
c) Dirigir su y sin perjudicar su
proceso educativo atencin;
y capacitacin
para el trabajo
conforme a su
vocacin y
aptitudes;
d)Darles buenos
ejemplos de vida y
corregirlos
moderadamente.
Cuando su accin
no bastare, podrn
recurrir a la
autoridad
competente;
e) Tenerlos en su
compaa y
recurrir a la
autoridad si fuere
necesario para
recuperarlos;
f) Representarlos en
los actos de la vida
civil mientras no
adquieran la
capacidad de
ejercicio y la
responsabilidad
h) Administrar y r
usufructuar sus bienes, t
cuando los tuvieran; y .
i) Tratndose de
productos, se 6
estar a lo ,
dispuesto en el
Artculo 1004 del 2
Cdigo Civil. d
CONCORDANCIAS: o
C
o p
n
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t r
i a
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1 N
4
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r
C t
N .
y
5
. edad, a efectos que
stos logren su
COMENTARIO: adecuado nivel
Por patria integral, debindose
potestad se debe considerar que a
entender el derecho y nuestro criterio estos
deber que tienen los derechos y deberes no
padres de cuidar de la pueden ser
persona y bienes de limitativos.
sus menores hijos12 , Es necesario
en este aspecto observar que la patria
observamos que tal potestad en principio
concepto es se ejerce
congruente con la conjuntamente por el
definicin tcnico padre y la madre, y
-jurdico estipulada solamente ante
en el artculo 418 del situaciones peculiares
Cdigo Civil vigente. como son el divorcio,
De otro lado, se la separacin
aprecia que este convencional u otro
instituto familiar, tiene aspecto, se
su fundamento en el establecer
derecho natural y que jurisdiccionalmente
consolida el aspecto otro supuesto.
consanguneo y de Se determina de
filiacin entre padres acuerdo a lo previsto
e hijos, debido a la en la Lev Orgnica del
necesidad de Registro Nacional de
proteccin y amparo; Identificacin y
establecindose que es Estado Civil, la
un derecho posibilidad que
personalsimo, cualquiera de los
intransmisible y padres biolgicos
temporal. inscriban en el
En este orden de Registro Civil
ideas, el numeral en correspondiente, el
anlisis seala nacimiento del nio,
taxativamente cuales nia o adolescente,
son las obligaciones y observndose que tal
facultades que los acto administrativo se
padres biolgicos realizar debido a que
tienen en relacin a no se ha efectuado
sus hijos menores de oportunamente dentro
 del plazo de 30 das MINGUEZ, Alberto.
que estipula la ley. "Derecho de Familia".
2o Ed. Editora "FECAT".
Lima Per 1997. Pa.
12. HINOSTROZA 273.
9 W An 9
0 lisis 1
del
Cd
iao
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

Asimismo, se adolescente.
establece que la Resulta necesario
facultad de iniciar tal que se acredite
peticin corresponde indubitablemente la
en primer orden a los filiacin e identidad
padres biolgicos o de del solicitante ante el
cualquier persona que Registrador
se encuentre respectivo, a efectos
ejerciendo la tenencia de evitar la comisin
del menor de edad; es de ilcitos penales en
evidente que resulta perjuicio del menor de
saludable y ptimo edad.
que la referida
inscripcin se podr- SUSPENSIN DE
efectuar ante el LA PATRIA
funcionario del POTESTAD.-
Registro Civil del
Concejo Provincial o ARTICULO 75.-
Distrital competente, La Patria Potestad se
por razn del lugar suspende en los
donde se produjo el siguientes casos:
nacimiento o por la a) Por la interdiccin
jurisdiccin de del padre o de la madre
residencia del nio o
 originada en causas de COMENTARIO:
naturaleza civil; La patria potestad
b) Por ausencia como institucin tica,
judicialmente declarada del se encuentra fundada
padre o de la madre; en el derecho natural
c) Por darles rdenes, biolgico, y constituye
el elemento esencial
consejos o ejemplos que los
del vnculo paterno -
corrompan;
filial que consolida
d) Por permitirles la an ms el ncleo
vagancia o dedicarlos a la familiar; pero tal
mendicidad; facultad
e) Por maltratarlos fsica
o mentalmente;
f) Por negarse a
prestarles alimentos;
g) Por separacin o
divorcio de los padres,
o por invalidez del
matrimonio de
conformidad con los
Artculos 282 y 340
del Cdigo Civil.
h) Por habrsele
operturado proceso
penal al padre o madre
por delitos previstos en
los artculos 173,173-
A, 176-A, 179,181 y
181-A del Cdigo
Penal. Ley N 29194 -
24 enero del 2008
CONCORDANCIAS:
C.D.NArt.9.
C.N y A. Arts, 79,94,
160 inc. a).
C.C Art. 49,418 al 422
y 466
C.PArts.36inc.5,39.
C.P.CArts.790al794.
no es irrestricta, En los casos de
observndose que el separacin convencional
legislador con acertado
criterio ha establecido y divorcio ulterior,
los motivos por los ninguno de los padres
cuales este derecho - queda suspendido en el
deber se suspende, ejercicio de la Patria
refirindose a este
Potestad.
supuesto como la
situacin que tiene el
CONCORDANCIAS:
progenitor cuando no se
le ha privado de la patria C N y A.
potestad, pero carece Arts. IX y
legalmente de su X T.P;
ejercicio13 numerales
Al respecto se 74, 75 y 77
establece que tal
circunstancia se al 80. C.P.C
configura en el Arts. 573 al
supuesto que los 580. -
padres incumplan sus C.C Arts.
responsabilidades de
333, 418,
carcter legal y moral,
o que por situaciones 423 y 466.
de ndole
COMENTARIO:
jurisdiccional se
encuentran Este numeral se
imposibilitados de refiere a los
ejercer sus facultades; presupuestos del
obviamente que esta ejercicio de la patria
situacin no enerva la potestad, la misma que
obligacin que tienen est considerada como
los padres respecto a la un derecho - deber y
atencin de las cuyo ejercicio est
necesidades que exclusivamente
puedan afrontar sus dirigido a los padres
hijos. biolgicos de un
menor, con el fin de
VIGENCIA DE LA proteger su persona y
PATRIA sus bienes, conforme
se establece de los
POTESTAD.- numerales 418 y
ARTICULO 76.- 423 del Cdigo Civil.
 En este orden de del Cdigo Procesal
ideas, se observa que Civil, se establece que
cuando los cnyuges en este caso ninguno
han decidido disolver de los padres
su vnculo matrimonial biolgicos queda
de manera suspendido en el
convencional, esto es, ejercicio de la patria
sin invocar ninguna potestad, toda vez que
causal de divorcio esta situacin
prevista en el artculo solamente se configura
333 del referido cdigo en los presupuestos
adjetivo, a travs de la sealados en el artculo
denominada 466 del aludido
separacin Cdigo Civil.
convencional y
divorcio ulterior,
regulada de los 13. HINOSTROZA
numerales 573 al 580 MINGUEZ, Alberto. Ob. Cit.
Pg. 291.
9 W Anl 9
2 a isis 3
del
Cdi
so
de
los
Nio
sv
Adol
esce
ntes

EXTINCIN O pierde:
PERDIDA DE LA a) Por la muerte de los
PATRIA padres o del hijo;
b) Porque el
POTESTAD.-
adolescente adquiere la
ARTICULO 77.- mayora de edad;
La Patria Potestad c) Por declaracin
judicial de abandono;
se extingue o
d)Por haber sido
 condenado por C
delito doloso .
cometido en agravio C
.
de sus hijos o en
perjuicio de los A
mismos r
e) Por reincidir en t
las causales s
sealadas en los .
incisos c), d), e) y
4
f) del artculo 75; y
2
f) Por cesar la ,
incapacidad del 6
hijo, conforme al 1
Artculo 46 del ,
Cdigo Civil. 4
6
CONCORDANCIAS:
1
C
.
y
D
.
4
N
6
2
A
.
r
C. N y A. Arts. 248
t
ines. b) al i).
s
. COMENTARIO:
Observndose que
9 la patria potestad es un
derecho funcin, puesto
.
que la forma de
ejercitarla es mediante
- una funcin primigenia
como es el de ser padre o
- madre'4, se determina
que este derecho termina
 o se extingue en el
presupuesto que han
RESTITUCIN
desaparecido los DE LA PATRIA
motivos que hicieran POTESTAD.-
necesaria la patria
ARTICULO 78.-
potestad, pero tal
situacin implica de otra Los padres a
parte, que los padres quienes se ha suspendido
biolgicos asuman una el ejercicio de la Patria
conducta inadecuada u Potestad podrn pedir su
otro aspecto anlogo, lo
cual perjudica
restitucin cuando cesa
flagrantemente el la causal que la motiva.
desarrollo integral del
hijo menor de edad.
El Juez
Cabe sealar de especializado debe
otro lado, que el texto evaluar la conveniencia
del numeral en de la restitucin de la
comentario es el vigente, Patria Potestad en razn
al haber sido modificado
del Principio del Inters
la norma anterior por la
Ley N 27473, de fecha Superior del Nio y del
24 de Mavo de 2001, a Adolescente.
travs de la cual tambin
se determin en su CONCORDANCIAS:
Primera Disposicin C
Complementaria la o
Derogatoria del Cdigo
n
de los Nios y
Adolescentes aprobado s
por Decreto Ley N t
26102 y todas las i
normas legales que se
t
opongan al presente
Cdigo. u
c
i
14. HINOSTROZA
MINGUEZ, Alberto. Ibdem n
Pg. 279.

P
o
l 8
,
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y
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C .

A C
r .
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.
y
4
1 A
 . este sentido que esta
ficcin jurdica es de
naturaleza temporal; en
A mrito de lo expuesto, se
r seala que los padres
t podrn solicitar al Juez
de Familia competente,
s
que se les restituya la
. patria potestad que ha
sido suspendida, en la
7 hiptesis que se haya
superado las razones que
5
motivaron la privacin
de este derecho.
y Asimismo, se
indica que el rgano
1 jurisdiccional deber
merituar los medios
6
probatorios que acte el
0 accionante, as como los
que disponga de oficio;
i evidentemente la
decisin de restituir la
n
patria potestad se
c resolver atendiendo a
. que se haya acreditado
los fundamentos de la
pretensin; y en funcin
a
al Inters Superior del
) Nio y Adolescente;
. cuyo principio ilumina el
presente cuerpo
COMENTARIO: normativo, en beneficio
Se ha indicado que y amparo del menor de
la suspensin de la patria edad.
potestad, obedece a la
circunstancia de PETICIN DE
garantizar la vigencia de SUSPENSIN O
los derechos del hijo en PERDIDA DE LA
relacin a sus padres,
cuando stos incumplen
PATRIA POTESTAD.-
el deber de cuidado y ARTICULO 79.-
proteccin; se aprecia en Los padres,
ascendientes, hermanos, pedir la suspensin o la
responsables o cualquier prdida de la Patria
persona que tenga Potestad.
legtimo inters pueden
9 W Anli 9
4 sis 5
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

CONCORDANCIAS: a
C .
o
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s r
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i .
t
u 4
c ,
i
6
n
y
P
o 7
l .

t C
i :
c C
 . suspensin y
extincin de la patria
potestad, se determina
A a favor de cualquiera
r de los padres, de los
t ascendientes,
s responsables o
defensor.
.
En este aspecto,
se aprecia que tal
4 capacidad procesal se
1 dirige a favor de las
8 personas que tienen
inters en otorgar
, bienestar al menor de
edad; en tal sentido, se
4 observa que no se
1 brinda tal facultad al
representante del
9 Ministerio Pblico,
, quien tiene por funcin
prioritaria velar por los
4 derechos del nio y
adolescente
6
Observamos que
2 la va procedimental
del Proceso nico, es
y el instrumento procesal
que deber ser
utilizado por los
4 accionantes, en cuanto
6 a la pretensin de
6 suspensin, extincin o
restitucin de la patria
.
potestad; debindose
- C N y A Art. 45 inc. aplicar las normas
b) y c); 75 y 77. contenidas en los
artculos 164 y 182
COMENTARIO: del presente Cdigo,
Se establece que concordante con las
la legitimidad procesal disposiciones del
para los efectos de Cdigo Procesal Civil
ejercitar la peticin de en la parte que
 corresponda. C
.
FACULTAD DEL
JUEZ.-
A
ARTICULO 80.-
r
El Juez
especializado, en t
cualquier estado de la s
causa pondr al nio o .
adolescente en poder de
algn miembro de la 1
familia o persona distinta 1
que rena las condiciones 3
de idoneidad, si fuera
necesario, con y
conocimiento del
Ministerio Pblico. 5
5
El Juez fijar en la
4
sentencia la pensin de
alimentos con que debe
y
acudir el obligado.
Cuando el nio o el 5
adolescente tienen bienes 5
propios, el Juez proceder 5
segn las normas .
contenidas en el Cdigo
Civil. C
.
CONCORDANCIAS:
C
-
.
C
A
.
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P
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.
.
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C
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A
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s
.

1
3
6

v
COMENTARIO: Inters Superior del
El numeral en Nio y Adolescente,
anlisis establece la en la resolucin que
facultad del Juez emita el rgano
Especializado o Juez jurisdiccional.
de Familia de Se considera que
disponer que el nio o el Juez competente
adolescente cuya previo a la decisin
patria potestad se que adopte, deber
discute que est bajo evaluar el contenido
la custodia de algn del informe
familiar u otra persona socioeconmico, que
que acredite le remita el Equipo
idoneidad para la Multidisciplinario, a
funcin de proteger a efectos de garantizar
la persona del menor la integridad fsica y
de edad o de sus moral del menor de
bienes; observndose edad.
que esta decisin
deber ser
comunicada al Fiscal C
Provincial de Familia, APTULO
en los lugares donde lo
hubiera o al Fiscal II
Provincial Mixto; se TENENCIA
determina igualmente,
DEL NIO
que el aludido
Magistrado deber Y DEL
sealar en la ADOLESC
Sentencia respectiva
la suma que el ENTE
obligado abonar a
favor del hijo por TENENCIA.-
concepto de pensin
alimenticia; es <*>ARTCULO
innegable que la 81.-
funcin tuitiva del Cuando los padres
presente Cdigo se estn separados de hecho,
dirige a vigilar y la tenencia de los nios,
amparar los derechos
y libertades del hijo nias o adolescentes se
menor de edad, determina de comn
debindose evaluar de acuerdo entre ellos y
manera adecuada el
tomando en cuenta el c
parecer del nio, nia o a
adolescente. De no existir .
acuerdo o si ste resulta
perjudicial para los hijos, A
la tenencia la resolver el r
Juez especializado,
t
dictando las medidas
s
necesarias para su
cumplimiento, pudiendo .
disponer la tenencia
compartida, 4
salvaguardando en todo
momento el inters y
superior del nio, nia o
adolescente. 5
CONCORDANCIAS: .
C
o C
n .
s C
t .
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.
A
. b
)
A .
r (*) Art. modificado por la Ley
t N 29269 publicado el
. 17/Oct/2008

9 W Anli 9
6 sis 7
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

COMENTARIO: que se encuentra

El legislador al regulada en el derecho
promulgar la Ley N" comparado y que
22269 ha incorporado evidentemente debe
en nuestra legislacin ser aplicada por los
del derecho familiar la operadores del
novsima institucin derecho en estricta
denominada Tenencia sujecin del Inters
Compartida, la misma Superior del nio, nia
o adolescente. (Missouri) y "acceso
En este sentido, el material a ambos
trmino "Custodia o (padres)"
Tenencia Compartida" (Pensilvania). De
-tambin denominada cualquier modo todas
coparentalidad o las definiciones
responsabilidad redundan en el
parental conjunta - reconocimiento de la
implica la asuncin responsabilidad de los
compartida de dos padres para con
autoridad y sus hijos aun luego de
responsabilidad en la la ruptura matrimonial,
formacin de los hijos ejercindola de igual
comunes, entre padres manera sin que dicho
separados en relacin a suceso provoque
todo cuanto concierna transformaciones
a stos; el respeto al sustanciales.
derecho de los nios, En tal sentido, se
nias y adolescentes a observa que el juez de
continuar contando, familia por mandato
afectiva y realmente legal tendra que elegir
con un padre y una como primera opcin
madre, y el esta-alternativa, salvo
aprendizaje de que se acredite que
modelos solidarios esta accin sea
entre ex-esposos, pero perjudicial para los
an socios parentales. hijos menores de
Otras disquisiciones dieciocho aos. Es
ms pragmticas indudable que lo ideal
podrn encontrarse en sera que los padres
la legislacin de los asuman de manera
estados compartida la tenencia
norteamericanos, de sus hijos para
donde resaltan las fomentar la igualdad
expresiones "igualdad en derechos y
de derechos y obligaciones de los
responsabilidades" mismos, sin embargo
(Alabama, Michigan), podra tener
"contacto continuo, consecuencias
frecuente y negativas en la
significativo" prctica, ya que sera
(Lousiana, Idaho, posible que el
Montana), "bajo su progenitor que asuma
cuidado y supervisin"
 la tenencia la Slo cuando las
aproveche para evadir circunstancias lo ameriten
la obligacin de por encontrarse en peligro
prestar alimentos.
su integridad, el Juez, por
decisin motivada
VARIACIN DE ordenar que el fallo se
LA TENENCIA. cumpla de inmediato.
ARTCULO 82.- CONCORDANCIAS:
Si resulta necesaria C
la variacin de la .
Tenencia, el Juez ordenar, C
con la asesora del equipo .
multidisciplinario, que sta A
se efectu en forma r
progresiva de manera que
t
no le produzca dao o
s
trastorno.
.

4
1
8

4
1
9
.

C
N
y
A
.
 A entidad que deber
estar integrada por un
r
mdico, asistente
t social, psicolgico u
s otro profesional
. competente, que
colabore y permita
resolver el conflicto
1 familiar.
6 La disposicin
0 antes enunciada tiene
una excepcin,
establecindose que la
y variacin de la
tenencia ser efectuada
1 inmediatamente, slo
cuando el Juez de
6 Familia considere que
1 la integridad fsica y/o
. moral del menor de
edad se encuentra en
COMENTARIO: riesgo o peligro, es
Se establece que menester que tal
de ser necesaria la situacin se haya
modificacin del acreditado
rgimen de tenencia, fehacientemente y no
es imprescindible que sea irreal o ficticia, se
el Juez competente exige adems que la
disponga que tal resolucin del rgano
variacin se realice de jurisdiccional debe ser
manera paulatina y debidamente
coherente, a fin que el fundamentada,
cambio de residencia, entendindose que
como de padre o solamente por
madre, no ocasione al cuestiones ineludibles,
hijo alguna excepcionales e
perturbacin o dao imprevisibles se puede
de carcter disponer el
psicolgico, siendo cumplimiento del
indispensable que tal respectivo fallo, sin
situacin se efectivice dilacin de tiempo,
con la colaboracin toda vez, que la
del equipo demora en el
multidisciplinario, acatamiento de la
 resolucin, resultara
perjudicial y negativo
8
para el hijo menor de
edad. 3

P .
E -
T El padre o la madre
I a quien su cnyuge o
C conviviente le arrebate a
I su hijo o desee que se le
reconozca el derecho a la
Custodia y Tenencia,
N interpondr su demanda
. acompaando el
- documento que lo
A identifique, la partida de
R nacimiento y las pruebas
pertinentes.
T
CONCORDANCIAS:
C C.P.C.Arts. 196, 424
U y 425.
L C.N y A. Arts. I, II y
O IX T.P: numerales
137,161 y 164.
9 W Anli 9
8 sis 9
del
Cdi
go de
los
Nios
y
Adol
escen
tes

COMENTARIO: dispositivo establece

El presente dos presupuestos,
conflicto familiar que evidencia de este
determina a cualquiera modo, que nuevamente
de los cnyuges o se aplica el principio del
convivientes, a acudir inters Superior del
ante el rgano Nio y Adolescente;
jurisdiccional a fin de con el objeto de hacer
solicitar tutela jurdica, prevalecer los derechos
requiriendo ue el hijo que tiene todo menor
que ha sido retirado de de edad.
su custodia retorne FACULTAD DEL
bajo su tenencia, o que JUEZ.-
se le acredite o
<7ARTCULO 84.-
reconozca la facultad
En caso de no existir
de tener en su mbito
acuerdo sobre la tenencia, en
de proteccin a su cualquiera de sus
menor hijo. modalidades, el Juez
A efecto de resolver teniendo en cuenta
viabilizar su lo siguiente:
pretensin se exige a) El hijo deber
que el accionante permanencer con el
adjunte a su recurso de progenitor con quien
demanda, el convivi mayor
instrumento que tiempo, siempre que le
acredite su identidad, sea favorable;
as como la partida de b) El hijo menor de tres
nacimiento del nio o (3) aos permanecer con la
adolescente, debiendo madre; y
acompaar igualmente c) Para el que no
todos los medios de obtenga la tenencia o
prueba que causen custodia del nio, nia
conviccin al Juez, o adolescente debe
respecto al sealarse un rgimen
fundamento de su de visitas.
peticin. En cualquiera de los
De igual modo, supuestos, el juez priorizar
se observa que se el otorgamiento de la
otorga legitimidad tenencia o custodia a quien
procesal al ciudadano mejor garantice el derecho
en general, el mismo del nio, nia o adolescente a
que demosrar que mantener contacto con el otro
tiene legtimo inters, progenitor.
como idoneidad moral
CONCORDANCIAS:
para accionar, se
 C.P.C.Arts.48,49, Sin embargo,
113 y 121. apreciamos como
CN yA.Arts. 150 y novedad legislativa
160. que el juez competente
al momento de otorgar
COMENTARIO: la tenencia o custodia
Este numeral ha al padre o a la madre,
sido modificado por la deber priorizar que el
Ley N 29269, progenitor que ostente
observando que el la tenencia garantice
legislador no ha que el nio, nia o
variado los tres adolescente deber
presupuestos mantener contacto
procesales contenidos personal con el otro
en la norma derogada (a), con la finalidad
y, que el juez de que no se resquebraje
familia deber evaluar. la relacin paterno o
materno filial que
(*) Art. modificado por la debe fortalecerse con
Ley N 29269 publicado el el hijo, a efectos que
17/Oct/2008 ste logre un ptimo
desarrollo
psicobiolgico.

OPININ.-
ARTICULO 85.-
El Juez especializado
debe escuchar la opinin del
nio y tomar en cuenta la del
adolescente.
CONCORDANCIAS:
C.D.N.Art. 12inc.
2.
C. N yA.Arts. IV,
IX y XT.P;
numerales 9, 10,
11, 65, 99 y 102.
C
.
P
 . tenencia se encuentra
C en discusin.
A En tal sentido, en
r la hiptesis que en el
proceso
t
correspondiente no se
. haya ofrecido ni
1 actuado el referido
9 elemento probatorio,
4 corresponde al Fiscal
. Provincial competente
solicitar al Juez
C Especializado que en
calidad de prueba de
O
oficio, se disponga la
M actuacin de la
E respectiva
N declaracin, conforme
T lo estipula el artculo
A 194 del Cdigo
R Procesal Civil, a fin
I que se emita una
resolucin que
O
obviamente proteja y
: ampare al nio, nia o
Evidentemente adolescente.
que el Juez
Especializado al MODIFICACIN
momento de resolver DE
la incertidumbre RESOLUCIONES.
jurdica, deber
ARTICULO 86.-
previamente escuchar
la opinin del nio y La resolucin sobre
considerar la del Tenencia puede ser
adolescente, modificada por
establecindose que es circunstancias debidamente
imprescindible para el
comprobadas. La solicitud
Juzgador evaluar el
Inters Superior del deber tramitarse como una
menor de edad cuya nueva accin.
1 W Anlis o
0 a is del
Cdig
1
0
Esta accin podr 1
interponerse cuando hayan .
transcurridos seis meses de la
resolucin originaria, salvo
C
que est en peligro la
.
integridad del nio o del
adolescente. C
.
CONCORDANCIAS:
A
C
r
.
t
P
.
.
3
C
4
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1
A
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r
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s
y
.

1
1
2
 5 fsica o moral del
nio, nia o del
0
adolescente, en este
supuesto, no es
y necesario que se
espere el plazo
antes referido.
1
7 TENENCIA
8 PROVISIONAL.
. ARTCULO 87.-
COMENTARIO: Se podr solicitar
Se establece que la Tenencia Provisional
en el caso de resultar si el nio fuere menor
imprescindible que se de tres aos y estuviere
modifique la decisin en peligro su integridad
del Juez de Familia, en fsica, debiendo el Juez
cuanto al rgimen de
Tenencia, ste aspecto
resolver en el plazo de
deber determinarse veinticuatro horas.
por razones y hechos En los dems
debidamente casos, el Juez resolver
acreditadas con medios
teniendo en cuenta el
probatorios idneos,
sealndose que la informe del Equipo
peticin ser Multidisciplinario,
viabilizada como una previo dictamen Fiscal.
nueva demanda. Esta accin slo
La norma en procede a solicitud del
comento exige que la
pretensin se tramite padre o la madre que no
despus que hayan tenga al hijo bajo su
transcurrido al menos custodia.
seis meses de haberse No procede la
emitido la decisin solicitud de Tenencia
jurisdiccional, es de
anotar que tal Provisional como
circunstancia tiene una medida cautelar fuera de
excepcin, cuando proceso.
existe peligro o
amenaza de riesgo en
cuanto a la integridad
CONCORDANCIAS: .
C C
o .
n A
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C
. C
P .
 N faculta al Juez de Familia a
resolver los casos de
y
Tenencia Provisional,
A cuando la pretensin trate
: de un nio o nia de tres
A aos y estuviere en peligro
real su integridad fsica, en
r este supuesto la resolucin
t pertinente se deber emitir
s en un plazo de 24 horas,
sin dictamen previo del
.
fiscal competente, se
considera que el rgano
1 jurisdiccional deber
5 tambin evaluar no
solamente el peligro en la
0 integridad fsica del menor
sino tambin su aspecto
y moral y es justamente por
estas causas de sumo
riesgo es que se exige un
1 pronunciamiento
6 inmediato.
0 Obviamente que
. fuera del presupuesto
antes sealado, el Juez
COMENTARIO: competente deber
El presente dispositivo resolver los casos de
establece dos presupuestos de tenencia provisional
conflicto familiar que previo informe del equipo
determinan a cualquiera de multidisciplinario del
los cnyuges o convivientes, dictamen Fiscal, tambin
a acudir ante el rgano se establece la
jurisdiccional a fin de solicitar improcedencia de esta
tutela jurdica, requiriendo peticin si el justiciable
que el hijo que ha sido interpone su pretensin
retirado de su custodia retorne como una medida cautelar
bajo su tenencia, o que se le fuera de proceso, esto se
acredite o reconozca la entiende porque el trmite
facultad de tener en su mbito de todo pedido cautelar
de proteccin a su menor hijo. implica dilacin en el
Consiguientemente, se tiempo.
1 W An d
0 a lisis e
1
0

C V
A I
P S
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A
G S
I .
M -
A
E
R
N
T
I
D C
E U
L
O
 Nio y del Adolescente y
8 podr variarlo de
acuerdo a las
8 circunstancias, en
resguardo de su
. bienestar.
- CONCORDANCIAS:
Los padres que no C.D.NArt. 9inc. 3.
ejerzan la patria potestad C
tienen derecho a visitar a .C.
sus hijos, para lo cual Art
debern acreditar con .
prueba suficiente el 418
cumplimiento o la ,41
imposibilidad del 9,
cumplimiento de la 422
obligacin alimentaria. ,46
Si alguno de los padres 1 al
hubiera fallecido, se 466
encontrara fuera del ,
lugar de domicilio o se 469
desconociera su y
paradero, podrn 471
solicitar el Rgimen de .-
Visitas los parientes C.
hasta el cuarto grado de Ny
consanguinidad de A.
dicho padre. Art
El Juez, s.
respetando en lo 160
posible el acuerdo de inc.
los padres, dispondr un c);
rgimen de visitas y
adecuado al Principio 164
del Inters Superior del .
COMENTARIO: que se encuentra
De acuerdo a lo impedido de
preceptuado en el cumplirla, caso
artculo 419 del contrario no se
Cdigo Civil, se admitira su
determina que la pretensin a trmite.
Patria Potestad se
ejerce conjuntamente
por el padre y la
madre,
correspondiendo a
ambos la
representacin legal
del hijo.
Se observa sin
embargo, que en el
supuesto que los
padres biolgicos no
ejerzan esta facultad,
tienen el derecho de
visitar a sus
respectivos hijos, con
la finalidad que no se
perjudiquen las
relaciones personales,
que son necesarias en
toda relacin paterno
filial.
El numeral en
anlisis seala que el
padre o madre que
solicite al rgano
jurisdiccional, el
establecimiento de un
rgimen de visitas,
deber previamente
acreditar
indubitablemente que
se encuentra
acudiendo
puntualmente con su
obligacin alimenticia
a favor de su hijo o
 De otro lado, se G
aprecia que la
legitimidad procesal I
para accionar ante el M
Juez Competente,
corresponde a los E
padres biolgicos y N
por ausencia o
fallecimiento de
alguno de ellos, tal D
representatividad la
ejercern los E
ascendientes que
correspondan.
V
Asimismo, al
momento de emitir I
resolucin el Juez S
Especializado deber I
ejecutar el acuerdo de
los padres, si no fuera T
posible tal convenio se A
dispondr previa
opinin del S
representante del .
Ministerio Pblico, un
horario de visitas que
-
sea conveniente al A
nio o adolescente, R
con el fin de garantizar
su estabilidad personal T
y emocional, evitando I
que se perjudique sus
estudios u otros C
aspectos; siendo U
facultad del rgano
jurisdiccional
L
modificar el rgimen O
establecido de acuerdo
a la observancia o no
de la decisin judicial. 8
9
R


.
 - edad; debiendo
proveer al
El padre o la madre sostenimiento y
que haya sido impedido educacin de su
o limitado de ejercer el respectiva prole, tal
derecho de visitar a su como lo establecen los
hijo podr interponer la numerales 418 y
423 inciso 1) del
demanda Cdigo Civil vigente;
correspondiente en este orden de ideas,
acompaando la partida en la hiptesis que al
de nacimiento que padre o madre
acredite su biolgica se le
obstaculice o limite su
entroncamiento. facultad de visitar a su
Si el caso lo hijo, resquebrajando
sus relaciones
requiere podr interpersonales
solicitar un inherentes a su
rgimen condicin filial, el
provisional. afectado con tal
decisin tiene el
CONCORDANCIAS: derecho de interponer
Constitucin Poltica la accin
correspondiente ante
Art. 6. el rgano
C.C Arts. 418 y 423, jurisdiccional
461 al 466, 469 al competente, debiendo
471.. adjuntar en calidad de
medio probatorio la
C. N y A. Arts. 160 partida de nacimiento
inc. c); y 164. del hijo cuyo rgimen
se solicita, a efectos
COMENTARIO: que se determine
Se ha sealado indubitablemente su
que por la Patria vnculo familiar,
Potestad los padres aspecto que
tienen el deber y el establecer la
derecho de cuidar de admisibilidad de la
la persona y bienes de pretensin.
sus hijos menores de
1 W Anl d
0 isis e
1
0

Consideramos parientes cuando el

que es incuestionable Inters Superior del
que el instrumento
que se exige para la Nio o del
viabilidad de la Adolescente as lo
demanda, deber justifique.
consignar el
reconocimiento del CONCORDANCIAS:
nio o adolescente de C.P.C. Arts. 113,
parte del padre 120 y 121.
biolgico, sea en su C.C Arts. 236,
condicin de hijo
matrimonial o 237.
extramatrimonial, toda C.N y A. Arts.
vez que a tenor de lo 160 inc. c); y 164
estipulado en el
artculo 6o de la COMENTARIO:
Constitucin Poltica, Se seala que
no existe ninguna la resolucin que
diferenciacin al emita el Juez
respecto, caso Especializado no
contrario se establece slo puede
que no se admitir a conceder o
trmite la accin establecer un
incoada. horario de visitas a
favor del
EXTENSIN accionante, sea
DEL RGIMEN padre o madre,
DE VISITAS.- sino que en inters
ARTICULO 90.- del nio o
adolescente, y con
El Rgimen de el objeto de
Visitas decretado por el asegurar su
Juez podr extenderse a adecuado
los parientes hasta el desarrollo integral,
es posible y viable
cuarto grado de que se establezca
consanguinidad y un rgimen que se
segundo de afinidad, as extienda a otros
como a terceros no familiares
consanguneos, de
 afinidad o a terceros, CONCORDANCIAS:
quienes obviamente
-
no mantienen ningn
vnculo familiar con el C
menor, pero que .
debido a sus relaciones P
personales resultara
.
beneficioso y prudente
que se determine tal C
facultad, siendo .
imprescindible que se
fundamente
A
convenientemente tal
mandato. r
t
INCUMPLI s
MIENTO .
DEL
RGIMEN 5
DE 0
VISITAS.-
,
ARTICULO
91.-
5
El incumplimiento
3
del Rgimen de Visitas
establecido
i
judicialmente dar lugar
a los apremios de ley y n
en caso de resistencia c
podr originar la .
variacin de la
Tenencia. 1
)
La solicitud de
,
variacin deber
tramitarse como una
1
nueva accin ante el
2
Juez que conoci del
0
primer proceso.
y t
1 s
2 .
1
. 1
L 6
. 0
O
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P n
. c
J .
.
A c
r )
t ;
s
. y
2
, 1
4 6
, 4
7 .
y
COMENTARIO:
9
Es necesario indicar
. que una vez establecido el
C rgimen de visitas por el
rgano jurisdiccional
competente, es
N
incuestionable que se debe
ejecutar dicho mandato de
y manera inobjetable, sin
A modificarse los trminos ni
horario en que se deba
.
cumplir la disposicin
A judicial; en el supuesto
r que no se observe a
plenitud el contenido de la
Sentencia, el Juez
Especializado tiene la
facultad de disponer los
apercibimientos y apremios
que el Cdigo Procesal Civil
y la Ley Orgnica del Poder
Judicial regulan;
observndose que en la
hiptesis que no se ejecute a
plenitud el rgimen
establecido, se determinar
en ltima instancia la
modificacin de la tenencia;
se aprecia que se impone esta
sancin a la parte procesal
que no acata el mandato que
oportunamente ha emitido el
Juez respectivo,
establecindose inclusive que
puede disponerse que la
tenencia del hijo cuyo
rgimen de visitas se ha
dispuesto, sea variado a
efectos de proteger al nio o
adolescente.
La norma en
comentario tambin seala la
posibilidad que cualquiera de
los padres a quin se le ha
otorgado el rgimen de
visitas, tenga la facultad de
solicitar ante el Juez que ha
tramitado y determinado las
reglas de visita, la variacin
del referido rgimen, esto
significa que estamos frente
a una mueva pretensin que
deber seguir el trmite del
proceso nico, conforme lo
regulado en el artculo 161
de este cdigo.
Se determina que las
pretensiones que los
padres interpongan
respecto al rgimen de
visitas de sus
correspondientes hijos, se
tramitarn y viabilizarn
de acuerdo a la va
procedimental del
Proceso nico, previsto y
regulado en los
numerales 164 al 182
del presente Cdigo, en
concordancia con los
artculos 424, 425, 426
y 427 del Cdigo
Procesal Civil, en cuanto
se refieren a los requisitos
y anexos de la demanda,
como a la facultad que
tienen los Jueces de
establecer la
inadmisibilidad o
improcedencia de la
pretensin.
Consideramos que
en mrito a la urgencia y
necesidad que se exige
para solucionar los
conflictos de naturaleza
familiar, es incuestionable
que se otorgue un trmite
eficaz y eficiente, con
plazos breves y
perentorios, a fin de
garantizar a plenitud los
derechos de la familia,
como de los menores de
edad, observndose que la
clula o ncleo familiar
constituve el elemento b
sico y fundamental de la
sociedad en general.
1 W Anlisis del Cdigo de los
0 Nios y Adolescentes
107

C Se considera
alimentos lo necesario
A para el sustento,
P habitacin, vestido,
I educacin, instruccin y
capacitacin para el
T trabajo, asistencia mdica
U y recreacin del nio o
del adolescente.
L
Tambin los gastos del
O embarazo de la madre
desde la concepcin
hasta la etapa del
I
postparto.
V
CONCORDANCIAS:
.
A
L '
-
I
M C
.
E
C
N
T A
r
O
t
S s
.
DEFINICION.-
ARTICULO 92.- 4
7 proviene del prefijo
2 alo, que implica
nutrir."
Se establece que
y por alimentos se
entiende cualquier
4 sustancia que sirve
7 para nutrir, pero desde
3 el punto de vista
jurdico su concepto se
.
ampla, por que
comprende todas las
- asistencias que se
prestan para el
C sustento y la
sobrevivencia de una
.
persona y que no se
P circunscribe
. nicamente a la
comida.
A Segn Guillermo
r Cabanellas por
alimentos se entiende
t las asistencias que por
. ley, contratos o
testamentos se dan a
1 algunas personas para
su manuntencin y
4
subsistencia, sto es,
9 para comida, bebida,
. vestido, habitacin y
C N y A. Arts. 1, 4, recuperacin de la
8, 74 inc. a) y 80. salud. Adems de la
educacin e
COMENTARIO: instruccin, cuando el
Etimolgicament alimentista es menor
e, deriva de la voz de edad.
latina alimentum, y Sobre el
sta a su vez de alere particular, se observa
que significa que el numeral 472
alimentar; tambin del Cdigo Civil
vigente define los
 alimentos; y que Un tema
defiere con el innovador e importante
concepto del presente surge con la dacin de
Cdigo en el sentido la Ley N27646 que
que no prev el regula los alimentos
aspecto de la de los mayores de
recreacin del nio o edad en dos casos: 1)
adolescente, cuando estn cursando
adicionndose los estudios superiores
gastos del embarazo con xito,; y, 2)
de la madre desde la cuando por
concepcin hasta la incapacidad fsica o
etapa del post parto. mental no puedan
atender a su propia
17. CORNEJO CHAVEZ, subsistencia.
Hctor. Ibdem. Pg. 227. El primer
supuesto en el cual los
hijos mayores de edad
tienen derecho a
percibir alimentos es
el regulado en la
norma del artculo 424
del Cdigo Civil, que
se presenta cuando se
encuentran cursando
con xito estudios
superiores de una
profesin u oficio.
Debindose entender
que en la Doctrina el
concepto alimentos no
se circunscribe a su
acepcin gramatical,
sino que se extiende a
todo aquello que es
indispensable para el
sustento, habitacin,
vestido, asistencia
mdica, instruccin y
capacitacin para el
trabajo.
Se ha sealado
que el derecho a
percibir alimentos con incapacidad fsica
tiene como origen el o mental, se
hecho de que el determina, que es
alimentista est posible que un mayor
cursando con xito de edad solicite a sus
estudios de una padres una pensin
profesin u oficio, alimenticia, cuando el
consiguientemente hijo se encuentre en
sta facultad a percibir los presupuestos antes
alimentos de los hijos sealados, sta
mayores de edad en circunstancia se prev
caso de que stos se en la parte final del
encuentren cursando artculo 424 y en el
con xito estudios artculo 473 del
superiores solamente Cdigo Civil,
ser exigible hasta que habindose delimitado
cumplan los 28 aos la exigencia de esta
de edad. facultad a efectos de
Asimismo, se ha evitar el ejercicio
indicado que el abusivo del derecho,
derecho de percibir consideramos
alimentos subsistir obviamente que tales
siempre que el circunstancias debern
alimentista se acreditarse
encuentre soltero, fehacientemente con
contrario sensu , en la medios de pruebas
hiptesis que el idneos.
beneficiario contrajese
matrimonio civil se OBL
establecera una causal IGA
de extincin de la
obligacin DOS
alimenticia, toda vez A
que si el otorgamiento
de los alimentos est PRE
supeditada a la STA
condicin de soltera R
del alimentista,
tambin su vigencia ALI
debe estar supeditada ME
a dicho condicin.
NTO
En cuanto a los
alimentos a favor de
S.-
las personas mayores ART
 ICU Por ausencia de los
LO padres, o
desconocimiento de su
93.- paradero, prestan
Es obligacin de alimentos en el orden de
los padres prestar prelacin siguiente:
alimentos a sus hijos.
1 W Anl 1
0 isis 0
del
Cdi
ao
de
los
Ni
os v
Ado
lesc
ente
s

Los hermanos la obligacin

1 alimentaria se dirige a
. mayores de edad;
2 Los abuelos;
Los parientes
. sobrevivencia
colaterales hasta el
3 tercer grado; Y
Otros responsables
del nio o del
adolescente,
CONCORDANCIAS:
C.C Art. 474 al 476.
C. N y A. Arts. 74 inc.
a) y b); 160 inc. e) y
177.
COMENTARIO:
La naturaleza de
proteger al familiar o
cnyuge necesitado
fundndose en la
del
acreedor alimentario,
establecindose que la
pretensin alimenticia
se sustenta para los
hijos menores de edad,
en estado de abandono
o necesidad, aunque la
legislacin nacional
tambin protege a los
hijos mayores de edad,
siempre que stos se
encuentren siguiendo
estudios profesionales
o tcnicos con xito.
En este sentido, se
 anota que el deber de Poltica. Arts.
prestar alimentos se
2 inc. 24): c, y
origina desde la
caracterstica de la 139 inc. 16).
reciprocidad C.P.C. Arts.
alimentaria, criterio 546 inc. 1);
que se basa en la
560 y 566.
solidaridad y
asistencia humana, C.C. Arts. 423
como tambin del inc. I ) y 4 7 0 . -
vnculo familiar. C. N y A. Arts.
Consiguientement 74 al 76, 79 y
e el numeral en
comentario seala en 92.
forma taxativa a las
personas que en un
primer momento y en
estricto orden de
prelacin debern
asumir su
responsabilidad
alimenticia frente al
nio, nia y
adolescente, a fin que
se pueda desarrollar
plenamente.
SUBSISTENCIA
DE LA
OBLIGACIN
ALIMENTARIA.-
ARTICULO 94.-
La obligacin
alimentaria de los padres
contina en caso de
suspensin o prdida de
la Patria Potestad.
CONCORDANCIAS:
Constitucin
COMENTARIO: I
Considerndose
que los padres
L
biolgicos en ejercicio I
de la Patria Potestad, A
tienen el deber y el
derecho de cuidar de C
la persona y bienes de I
sus menores hijos, as
como proveer al
sostenimiento y N
educacin de sus
descendientes, segn
lo preceptuado en los Y
numerales 418 y 423
inciso 1) del Cdigo
Civil, se establece que P
en la hiptesis que R
stos sean privados o
O
suspendidos de esta
facultad, en los R
supuestos previstos en R
los artculos 463 y
466 del referido A
Cdigo, permanecer T
o continuar su
obligacin de carcter
E
alimenticio a favor de O
los hijos alimentistas, .
toda vez que se debe
garantizar a plenitud el -
adecuado desarrollo A
tanto fsico como
psicolgico de los
R
beneficiarios. T
I
C C
O U
N L
C O
 acreedores alimentarios,
9 en caso de que el pago
de la pensin alimentaria
5 resulte inejecutable.
V
CONCORDANCIAS:
La obligacin - C.P.C. Arts. 560 al
alimentaria puede ser 566 y 570.
prorrateada entre los - C.C Art. 477.
obligados si es que a C N y A. Arts 97,
criterio del Juez, aquellos 100, 136 y 160 inc.
se hallan materialmente e).
impedidos de cumplir
dicha obligacin en COMENTARIO:
forma individual. Por prorrateo de la
pensin alimenticia, se
En este caso, los debe entender la
obligados pueden acordar distribucin
el prorrateo mediante proporcional del caudal
conciliacin convocada econmico disponible,
que tiene un obligado
por el responsable. Esta frente a los
ser puesta en alimentistas, los
conocimiento del Juez cuales tienen un
para su aprobacin. derecho comn en ella;
establecindose la
La accin de procedencia del
prorrateo tambin puede prorrateo cuando se
ser iniciada por los determina la
]10 An s
Walter Ricardo Rojas lisis
Sarapura del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
111

distribucin entre de alimentos de

varios alimentistas de manera justa,
la parte de renta del equitativa y
obligado que deba o proporcional en la
pueda destinarse al sentencia respectiva.
cumplimiento del Resulta tambin
conjunto de esas importante que el
obligaciones.IS legislador haya
Se evidencia que previsto que pueden
para los efectos que se solicitar tutela
solicite esta jurisdiccional los
pretensin/se debe acreedores
configurar la presencia alimentarios,
de varios alimentistas solamente en el
concurrentes, en supuesto que la
relacin a un solo pensin de alimentos
responsable. sealada por el rgano
Al respecto se jurisdiccional sea
establece que la inejecutable, esto
implica que se otorga
obligacin alimentaria
al beneficiario
podr ser prorrateada
alimentista un
entre los emplazados,
instrumento para
si es que el Juez
garantizar el abono de
competente considera
la asignacin
que el obligado no
alimenticia.
puede asumir dicha
responsabilidad de C
manera personal; en
este supuesto se puede O
establecer un acuerdo M
armonioso mediante la
conciliacin, la cual P
deber ser de E
conocimiento del
T
rgano jurisdiccional
con el objeto que E
establezca su N
aprobacin; caso
contrario se C
establecer la pensin I
 A haya cumplido la
. mayora de edad.
- Excepcionalmente,
A conocer de la accin
cuando el adolescente
R hubiere llegado a la
T mayora de edad estando
I en trmite el juicio de
C alimentos. Cuando el
U vnculo familiar no se
encuentre acreditado, ser
L
competente el juez
O especializado.

9
6
18. CORNEJO CHAVEZ,
. Hctor. Ibdem. Pags. 274 - 276.
-
El Juez de Paz es
competente para
conocer el proceso de
alimentos de los nios o
de los adolescentes
cuando exista prueba
indubitable de vnculo
familiar, as como del
cnyuge del obligado y
de los hermanos mayores
cuando lo soliciten
conjuntamente con stos.
El Juez conocer de este
proceso hasta que el
ltimo de los alimentistas
CONCORDANCIAS: peticione alimentos a
favor de un menor de
- C.C Art. 472 al 474.
edad, el Juez
- C. NyA. Arts. 135, competente conocer
160 inc. e) y 175. tambin las acciones
Ley N 27155. (Ley que acumulativamente
que regula la soliciten el cnyuge
competencia de los del emplazado, as
Juzgados y Fiscalas como de los hermanos
de Familia). Arts. 1 mayores del
y 2. alimentista; esta
misma regla se aplica
COMENTARIO: s el alimentista ha
El presente adquirido su mayora
dispositivo es de edad, siempre y
concordante con el cuando se encuentre en
contenido de la Ley N trmite el proceso de
27155 de fecha 11 de alimentos,
Julio de 1999, en sus aprecindose que este
numerales Io y 2o, en el Juez ser competente
cual se establece que para resolver las
la pretensin pretensiones
alimenticia que se alimenticias hasta que
interponga ser de el ltimo de los
conocimiento del Juez menores haya
de Familia siempre que adquirido su mayora
no exista prueba de edad.
indubitable del vnculo Se establece de
familiar, caso contrario otro lado que las
ser competente el acciones alimenticias
Juez de Paz Letrado, que conozca el Juez de
determinndose que Familia, se debern
esta competencia es adecuar al
independiente de la procedimiento
cuanta que se seale estipulado en el
en el recurso de artculo 160 del
accin. presente Cdigo, en
Evidentemente y cuanto se refiere al
en mrito de los Proceso nico, con las
principios de celeridad caractersticas y
y economa procesal, particularidades
se seala que en el detalladas en la
supuesto que se aludida va
 procedimental. T
Es evidente que
en cuanto se refiera a
O
las pretensiones de .
Aumento, Reduccin,
Exoneracin o
-
Extincin de las A
pensiones alimenticias,
as como de las
R
acciones alimenticias T
que interponga uno de
los cnyuges contra el
I
obligado, el trmite C
procesal se sujetar al
U
Proceso Sumarsimo
indicado en el numeral L
546 inciso 1), 550 y O
siguientes del Cdigo
Procesal Civil.

I 9
M 7
P
E .
D -
El demandado por
I
alimentos no puede iniciar
M un proceso posterior de
E Tenencia, salvo causa
N debidamente justificada.
1 W An l
1 lisis e
del
Cd
iao
de
los
Ni
os v
Ado
1
1

CONCORDANCIAS: del informe que debe

C.P.C. Arts. 424 al emitir el Equipo
Multidisciplinario.
427.
C N y A. Arts. 92,
93, 94 y 160 inc. b) y C
e).
A
C.C. Arts. 472 al
474. P
COMENTARIO: I
El presente T
dispositivo seala el
impedimento legal que U
tiene el padre
biolgico de un L
alimentista, que debido O
a su irresponsabilidad
legal y moral no V
brinda la satisfaccin
de las necesidades T
elementales de su hijo,
en tal razn, se
U
establece que es T
inadmisible que el
obligado a abonar una E
pensin de alimentos
no pueda ejercitar una L
accin sobre Tenencia A
en relacin al menor
alimentista, salvo que Y
se observen motivos
atendibles o C
justificados, situacin O
que deber ser
evaluada en su N
oportunidad por el
Juez de Familia, previa S
opinin del
representante del
E
Ministerio Pblico y
 J deberes del tutor los
prescritos en el presente
O
Cdigo y en la
legislacin vigente.
D
CONCORDANCIAS:
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3 ;
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n
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C e
. r
a
l supletoria; en este
sentido, apreciamos
que el nombramiento
8 de tutor se establece
. mediante testamento, a
travs de la ley o del
COMENTARIO: Consejo de Familia en
La institucin de cuya hiptesis se
la tutela se instituye a denomina tutor dativo.
favor del menor de En este orden de
edad, quin por ideas se observa que
diversas los expsitos se
circunstancias no se encuentran bajo la
encuentra bajo la tutela del Estado o de
patria potestad, los particulares que
establecindose a brinden proteccin;
tenor de lo establecindose que la
preceptuado en el tutela de los menores
numeral 502 del en situacin de
Cdigo Civil, que el abandono material o
tutor designado peligro moral, se rigen
deber de cuidar de la por las normas del
persona y bienes del presente Cdigo y por
nio o adolescente. las leyes especiales.
Al respecto, Un aspecto de
nuestro Cdigo vital importancia est
Sustantivo regula en relacionado a que el
sus numerales 502 al tutor se encuentra
563, el contenido, obligado a solicitar el
alcances y discernimiento del
caractersticas de la cargo, sto con la
referida institucin finalidad de garantizar
los bienes del nio o
adolescente.
Asimismo, el
Cdigo Sustantivo
seala que el tutor
tiene la
responsabilidad de
alimentar y educar al
menor de acuerdo a sus
posibilidades
econmicas, debiendo
 proteger y defender la
persona del tutelado,
teniendo la condicin
de representante en
todos los actos civiles,
en concordancias con
las facultades que
determina el ejercicio
de la patria potestad.
Sobre el
particular, debemos
evaluar que el tutor
tiene derecho a una
retribucin que fijar
el Juez debiendo
observar la labor que
realiza y la
importancia de los
bienes del tutelado, tal
como se aprecia del
artculo 539 del
Cdigo Civil.
IMPUGNACIN
DE LOS ACTOS
DEL TUTOR.-
ARTICULO 99.-
El adolescente
puede recurrir ante el
Juez contra los actos de
su tutor, as como pedir
la remocin del mismo.
CONCORDANCIAS:
C.C Arts. 42 al 46,
1 W
1 sis
530, 532, 533 y 557.
C N y A. Arts. II, IX
y X T.P; numerales
9, 10, 11, 65, 99 y
102.
COMENTARIO:
Se observa que
la incapacidad
absoluta o relativa del
menor de edad, la
misma que se estipula
en los numerales 42
al 46 del Cdigo
Civil, en cuanto se
indica que la plena
capacidad de ejercicio
se establece cuando la
persona haya
cumplido 18 aos de
edad encuentra su
excepcin en el
presente artculo, toda
vez que al determinar
que se considera
adolescente a la
persona que tiene ms
de 12 aos y menos de
18 aos, se seala la
posibilidad que este
menor pueda reclamar
al Juez Especializado
sobre los actos del
tutor e inclusive pedir
su destitucin.
Anli N
i
del
Cdig
o de
los
1
1
El precepto del que la tutela se acaba
artculo 530 y 557 por la muerte del
del Cdigo antes menor, por llegar el
anotado, refiere que el tutelado a la edad de
menor que ha 18 aos o debido a que
cumplido 14 aos y ha cesado su
cualquier otro incapacidad, en el
interesado puede supuesto que haya
solicitar al rgano contrado matrimonio o
jurisdiccional su por que ha obtenido
intervencin, con el ttulo oficial que le
objeto de vigilar la autorice para ejercer
actuacin del tutor, as una profesin u oficio,
como requerir la tal como prescribe el
remocin de ste, sto numeral 46 del
cuando cause perjuicio Cdigo Sustantivo, o
al menor en su porque el menor ha
persona o bienes. ingresado bajo la
De otro lado, se patria potestad de sus
observa que el tutor respectivos padres
necesita autorizacin biolgicos.
judicial para ejecutar En este orden de
determinados actos, en ideas, se aprecia que el
especial cuando se cargo de tutor deja de
intenta enajenar o tener vigencia por
gravar los bienes del diversas
tutelado, siendo circunstancias, sea por
indispensable que el fallecimiento del
previamente se tutor, por renuncia
escuche la opinin del cuando se declare la
Consejo de Familia quiebra, si no es
como del menor que ratificado o por que ha
tenga 16 aos sido destituido o
cumplidos, tal como removido del cargo.
lo dispone los
artculos 532 y 533 JUEZ
del Cdigo antes COMPETENTE.-
referido.
ARTICULO
Es necesario
sealar igualmente 100.-
 El Juez Es incuestionable
especializado es que el Juez competente
deber dictar las
competente para providencias que sean
nombrar tutor y es el necesarias para que la
responsable de supervisar tutela se ejercite
peridicamente el convenientemente, a fin
cumplimiento de su de cuidar del menor de
edad y su patrimonio,
labor. siendo imprescindible
la intervencin del
CONCORDANCIAS: representante del
C.C Arts. Ministerio Pblico, a
512,514,515, fin que colabore con
516,531 y 560. ' esta accin de
fiscalizacin y
C N y A. Arts. II, IX
vigilancia de acuerdo a
y X T.P; numerales lo preceptuado en los
133 al 137. artculos 512, 514,
516, 531 y 560 del
COMENTARIO: Cdigo Civil.
Se establece que Resulta
el Juez Especializado conveniente hacer
de acuerdo a sus mencin que el anterior
atribuciones, tiene la Cdigo del Nio y
potestad de nombrar Adolescente, haba
tutor o guardador, normado el tema de la
cargo que deber ser guarda, como una
instituido con la institucin de carcter
finalidad que el menor transitorio para la
de edad, logre su proteccin del nio o
adecuado desarrollo adolescente en estado
psicobiolgico, siendo de abandono, por lo
menester que se que mediante una
observe la norma resolucin judicial una
contenida en el persona o personas se
artculo 515o del hacen responsables de
Cdigo Civil, donde se ejercer sobre l las
prescribe quienes son funciones de la tutela.
las personas que no De acuerdo a lo
pueden ser tutores. mencionado por el Dr.
Fermn Chunga
Lamonja, quin se
 remite al vocabulario indispensable que
del Instituto exista una resolucin
Interamericano del judicial emitida por el
Nio, desde el punto rgano jurisdiccional
de la acepcin jurdica competente, a travs
Guarda implica, "la de la cual se ordena
relacin jurdica entre que una o varias
un menor y su personas ejerzan sobre
guardador, por la que el menor de edad las
ste tiene el cuidado funciones y
personal de aquel y de atribuciones propias
su educacin sin de la tutela.
remuneracin"19. Debido a que esta
En este sentido, institucin comprende
se determina que otra exclusivamente a
de las i ns t i t u c i o n e s menores abandonados,
supletorias del es evidente que la
amparo familiar es la guarda tiene la
denominada guarda, caracterstica de ser
que implica la temporal o transitoria,
responsabilidad de hasta que desaparezca
vigilar y estar la causa que motiv
encargado de cuidar tal decisin.
algo, teniendo normas
especiales de CONSEJO DE
actuacin en atencin FAMILIA.-
a la naturaleza de su ARTCULO 101.-
funcin.
Habr Consejo de
En el mbito
familiar, esta Familia para velar por la
institucin se persona e intereses del nio
instituye con el objeto o del adolescente que no
de proteger y amparar tenga padre ni madre o que
al nio y adolescente, se encuentre incapacitado
que se encuentra en
conforme lo dispone el
situacin de abandono
material o peligro artculo 619 de Cdigo
moral. Civil.
A efectos que se
viabilice esta medida 19. CHUNGA LAMONJA,
de proteccin, es Fermn. Ibdem. Pgs. 136 y
137.
1 W Anlisis del Cdigo de los
1 a
N
i

CONCORDANCIAS: encuentren incapacitados

Constituci
n Poltica
Arts. 1, 2 y
3. C.C Art.
619 al 659.
- CNy
A. Arts. II,
IX y X T.P;
numerales
4, 8, 25 y
29.
COMENTARIO:
Se establece que el
Consejo de Familia es un
organismo consultivo y a
veces ejecutivo, que
controla a los tutores,
curadores y institucin.
excepcionalmente a los
padres en el ejercicio de
sus atribuciones, en orden
a garantizar los derechos
e intereses del incapaz. Y
se puede agregar que casi
siempre dicho organismo
se integra con miembros
de la propia familia del
incapaz.20
En consecuencia,
esta entidad se instituye
con la finalidad de cuidar
del nio y adolescente, as
como de sus intereses, en
el supuesto que carezcan
de sus padres biolgicos o
cuando stos se
legalmente de ejercitar la
patria potestad.
En este aspecto, se
observa que la aludida
institucin, se encuentra
normada en los artculos
619 al 659 del Cdigo
Civil, determinndose que
el Juez Especializado tiene
la facultad de disponer la
formacin de este consejo,
sin que exista alguna
peticin al respecto o puede
establecerlo cuando lo
solicite el representante del
Ministerio Pblico, el tutor
testamentario o legal, as
como cualquier otra
persona que considere
imprescindible la
configuracin de esta
De otro lado, se
aprecia que el Juez de
Familia preside el Consejo
que se instala para controlar
los actos de tutor o de los
padres; y el Juez de Paz
Letrado ejerce tal funcin
cuando se instituye para
incapaces mayores de edad.
En artculo 634 del
Cdigo Civil estipula que la
persona que solicita la
formacin del Consejo
deber indicar los nombres
de las personas que deben
conformarlo, en este caso,
el Juez Competente
dispondr que se publique
 la peticin y los
Luego de
respectivos nombres a
verificado los actos
travs del peridico u otro
formales antes
medio anlogo; en la
descritos, el rgano
hiptesis que se
jurisdiccional proceder
desconozca los nombres
a instalar el Consejo,
correspondientes, el aviso
debindose constar este
se limitar alrnar a fas
hecho en el acta que
personas que se
corresponda;
consideren con derecho
determinndose que los
para integrar el Consejo;
miembros hbiles del
evidentemente que el
aludido Consejo no
objetivo del acto de
podrn ser menor de
publicacin, es con la
cuatro; y se seala que
finalidad que se
en caso de impedimento
establezca alguna
o ausencia de alguna
observacin, en cuanto se
persona sin que haya
haya realizado una
otorgado poder, se
inclusin o exclusin
completar el quorum
inadecuada.
exigido a travs de las
normas antes sealadas,
20. CORNEJO CHAVEZ, si no fuera factible el
Hctor. Ibdem. Pgs. 461 y Juez Competente deber
562. disolver el consejo.
Es evidente que el
cargo de ser miembro
del Consejo no es
vitalicio, en tal sentido,
se aprecia que esta
funcin termina por
muerte, declaracin de
quiebra o remocin;
asimismo, concluye
debido a la renuncia
justificada que se
efecte o por haber
aparecido un
impedimento legal que
no permita su
actuacin; igualmente
se observa que cesa en
sus atribuciones este
Consejo, en los mismos
 casos que concluye la establece que la
tutela o cratela. persona que se
encuentra sujeto a
PARTICIPACI tutela y que sea mayor
N DEL de 14 aos, podr
ADOLESCENTE EN concurrir a las
reuniones del Consejo,
EL CONSEJO DE
con voz pero sin tener
FAMILIA.- la capacidad de emitir
ARTICULO su voto, asimismo se
102.- observa una innovacin
en esta materia, cuando
El adolescente se determina que el
participar en las nio tambin deber ser
reuniones del Consejo escuchado pero con las
de Familia con derecho limitaciones propias de
a voz y voto. El nio su edad.
ser escuchado con las El numeral en
anlisis faculta al
restricciones propias adolescente, el mismo
de su edad. que tiene entre 12 y 18
aos de edad, a
CONCORDANCIAS: intervenir en las
C.C Arts. 449, 450, reuniones del Consejo,
siendo factible que
530, 537, 557, 646 y
emita su criterio y su
647. voto; al respecto es
C N y A. Arts. II, IX incuestionable que este
y X T.P; numerales derecho resulta una
excepcin a la
8, 9, 10, 65 y 99.
incapacidad de ejercicio
COMENTARIO: que establece el
ordenamiento civil;
Este precepto es consideramos que esta
congruente con el facultad es necesaria a
numeral 646 del fin de garantizar sus
Cdigo Civil, cuando intereses.
1 W Anl N
1 isis i
del
Cdi
ao
de
los
 1
1
De otro lado, se
determina que las
y
atribuciones de este
Consejo se estipula en el
numeral 647 del A
referido Cdigo .
Sustantivo, entre ellas,
la designacin de tutores
A
o curadores dativos,
establecen su remocin, r
determina la pensin t
alimenticia del menor de s
edad en mrito del
.
inventario de los bienes
que administra, as como
sealar los bienes que 1
debern ser enajenados 3
en la hiptesis de
3
necesidad o utilidad.

PROCESO.- a
ARTICULO l
103.-
La tramitacin de 1
todo lo concerniente al 3
Consejo de Familia se 7
rige por lo dispuesto en el ,
Artculo 634 del Cdigo
Civil y lo sealado en el y

presente Cdigo.
1
CONCORDANCIAS: 6
- 0
C
. a
l
N
1 6
7 1
8 9
. ,

C 6
. 2
P 2
. ,
C
6
A 2
r 3
t ,
s
. 6
2
5 8
7
y
y
6
5 3
8 4
. .

C C
. o
C n
s
A t
r i
t t
. u
c
i favor de un nio o
adolescente, se tramitar

de acuerdo a la va
n procedimental del
Proceso nico, previsto
P y regulado en los
numerales 164 al 182
o
del presente Cdigo; se
l aprecia que este
procedimiento es eficaz
t y sumarisimo, lo cual es
congruente con la
i
materia discutida toda
c vez que se requiere un
a pronunciamiento rpido
. y sin mayor dilaciones,
ya que se pretende
proteger al nio o
A adolescente que se
r encuentra sin amparo
t familiar.
s Evidentemente que
las personas que tienen
.
representacin procesal
para solicitar ante el
1 rgano jurisdiccional la
, designacin de un tutor
est referido a toda
persona natural o
2
jurdica que tienen
capacidad para ser parte
y material en un proceso,
conforme lo sealan los
3 numerales 57 y 58 del
Cdigo Procesal Civil.
.
Asimismo
COMENTARIO: consideramos de
Las pretensiones acuerdo a lo estipulado
que se dirigen ante el en el artculo 516" del
rgano jurisdiccional, a Cdigo Civil, que si
fin que se establezca cualquier interesado y el
judicialmente la Ministerio Pblico
institucin de la tutela a pueden impugnar el
nombramiento del tutor, derechos del nio y
tambin les asiste el adolescente, ejerciendo
derecho y la facultad de esta facultad de oficio o
acudir ante el Juez a peticin de parte, tal
Especializado con el como se estipula en los
propsito antes preceptos 15 1 y 157
sealado, en este caso, inciso b) del presente
relacionado al Cdigo.
guardador; mxime si En cuanto a la
apreciamos que el Fiscal conformacin del
Provincial de Familia
aludido Consejo, se
tiene por funcin
aprecia que se establece
esencial velar por el
la remisin al artculo
respeto de los
634 del Cdigo Civil,
en relacin al
procedimiento que se
debe observar a efectos
que se configure el
Consejo.
Se considera que
es de vital importancia
la actuacin del referido
Consejo, toda vez que se
dirige en este caso a
cuidar y vigilar del nio
y adolescente como de
sus bienes; en este
aspecto, se determina
que ante la ausencia
injustificada de alguno
de sus miembros, el Juez
competente impondr
una sancin
correspondiente (multa),
la cual es inimpugnable
y beneficiar a las
entidades benficas.
De otro lado, se
establece que las
resoluciones que emita
el Consejo, cuando son
presididos por el Juez de
Familia o de Paz
Letrado, pueden ser situaciones de urgencia,
materia del recurso de las medidas que sean
Apelacin, ante la Sala necesarias para
de Familia si lo hubiera, favorecer y garantizar al
caso contrario sera nio y adolescente,
competente la Sala Civil como a sus bienes.
y el Juez Especializado,
segn corresponda; C
siendo menester que se
A
aprecie que tal
impugnacin podr ser P
ejercitada por cualquier I
miembro del Consejo,
por algn pariente o por T
cualquier interesado en U
la decisin.
Asimismo; y
L
considerndose la O
responsabilidad que
asumen los miembros
del Consejo, se seala V
que stos tienen que
I
asumir su respectiva
obligacin de carcter
solidario, por los daos C
y perjuicios que por
dolo o culpa, ocasionen O
al menor de edad, L
excepcionalmente no
sern sancionados en el O
supuesto que hayan C
expresado su
desacuerdo con la A
resolucin que motiv C
el acuerdo.
I
Se establece que
cuando exista demora en
la conformacin del N
Consejo, el Juez
Especializado o la Sala
de Familia o Civil que F
corresponda, tendrn la
facultad de ordenar en
A
 M Mediante la
I Colocacin Familiar el
nio o adolescente es
L acogido por una persona,
I familia o institucin que
A se hace responsable de l
R transitoriamente. Esta
medida puede ser
COLOCACIN dispuesta por la
FAMILIAR.- instancia administrativa
ARTICULO o judicial, y puede ser
104.- remunerada o gratuita.
]20 Anlisis del Cdigo de
Walter Ricardo Rojas Sarapura los Nios y
Adolescentes

En el proceso se numerales 3, 8, 27 al 31
adopciones se aplica y 33 inc. d).
como medida de COMENTARIO:
aclimatamiento y de A criterio del Dr.
proteccin al nio o Fermn Chunga Lamonja,
adolescente cuando el la colocacin familiar es
lugar donde vive pone en aquella que tiene por
objeto suministrar al nio
peligro su integridad fsica
que lo necesita, una
o mental. Es est ltimo familia apropiada, con la
supuesto, la medida es finalidad de remediar
dispuesta por el carencias afectivas y
PROMUDEH o la pedaggicas o ponerlo a
cubierto de riesgos
institucin autorizada. materiales o morales
evidentes.2'
CONCORDANCIAS:
Consideramos que a
Constitucin Poltica. diferencia de la tutela y
Arts. 3 y 4. - C.P.C. guarda, esta institucin
Arts. 120 y 121. C.D.N de amparo tambin puede
ser ejercitada adems de
Art. 20 inc. 3. C. N y A.
una persona o familia,
Arts. IX y X T.P; por una entidad que
cuidar del nio o CRITERIOS
adolescente de manera
PARA LA
temporal.
Se seala
COLOCACIN
igualmente que esta FAMILIAR.-
designacin se puede ARTICULO 105.-
efectuar tanto por la va
administrativa, como por
El PROMUDEH o
el funcionario las instituciones
competente del autorizadas por ste
MIMDES o por la podrn decidir la
instancia jurisdiccional, a
colocacin del
efectos de garantizar la
vigencia de los derechos adolescente. Para este
del menor de edad; efecto deben considerar el
asimismo consideramos grado de parentesco y,
que en virtud del Inters necesariamente, la
Superior del Nio y del
Adolescente no existe
relacin de afinidad o
ningn impedimento a afectividad con la
efectos que el Fiscal persona, familia o
Especializado (Familia) y institucin que pretende
segn la evaluacin de
los hechos y como una
asumir su cuidado,
medida de proteccin dndose preferencia a
fsica y/o moral pueda quienes se encuentre
tambin disponer la ubicados en su entorno
colocacin familiar
local.
provisional.
Igualmente, se CONCORDANCIAS:
establece que esta Constitucin Poltica.
funcin de acuerdo a las Arts. 1, 3, 4 y 6.
circunstancias puede ser
C N y A. Arts. II, IX y
onerosa o gratuita,
X T.P; numerales 27 al
quedando a criterio de
los funcionarios 30.
competentes tal decisin. Ley N 27793 -
Organizacin y
Funciones del
MIMDES.
Decreto Supremo N
008-02-MIMDES
 Reglamento de tenga algn grado de
familiaridad con el
Organizacin
beneficiado, evaluando
y Funciones del
MIMDES. asimismo su vnculo de
afinidad, tratando que
COMENTARIO: esta funcin tuitiva se
Cuando se ejecute en el entorno
establece que la medida social del menor; sto,
de proteccin objeto de con la finalidad que se
comentario, puede ser logre proveer de una
determinada por la familia, la cual se
autoridad administrativa encargar de cuidar y
competente, en primera velar por el desarrollo
instancia corresponde tal integral del nio o
responsabilidad al adolescente.
MIMDES o a las
entidades que haya RESIDENCIA DE
autorizado su LA FAMILIA
funcionamiento, toda vez SUSTITUTA.-
que este Ministerio tiene
por funcin regular la
ARTICULO
actividad de los 106.-
organismos privados que La Colocacin
ejecutan programas y Familiar tendr lugar
acciones a favor del nicamente en familias
menor de edad.
residentes en el Per,
Evidentemente, es
imprescindible que tanto
salvo en los casos del
la autoridad procedimiento
administrativa o administrativo de
jurisdiccional, al adopcin de nios o
momento de establecer
adolescentes declarados
la colocacin familiar,
deber preferir a quin en estado de abandono.
21. CHUNGA LAMONJA, Fermn. Ibdem. Pg. 139.
1 W Anli e
2 a sis s
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
1
2

CONCORDANCIAS: mxime si existe la

Constitucin Poltica. voluntad espontnea de
Arts. 1, 3 y 4 considerar al menor de
C N . y A . A r t s . i l , IX edad como su potencial
y XT.P: numerales 8, hijo.
71, 126 y 137.
REMOCIN DE
COMENTARIO: LA MEDIDA DE
Es incuestionable
COLOCACIN
que de manera prioritaria
se establezca la ejecucin FAMILIAR.-
de este instituto dentro de ARTCULO 107.-
los ncleos familiares que
residen en el pas, a
El nio o
efectos que no se adolescente bajo
desarraigue al menor de Colocacin Familiar,
edad de su entorno local y podrn solicitar la
s o c i a l, caso contrario, remocin de dicha medida
resultara perjudicial para
ante la autoridad que la
su desarrollo
psicobiolgico. otorg.
La norma en anlisis CONCORDANCIAS:
permite la excepcin, que
C.N y A.
en la hiptesis del
procedimiento Art. II, IV,
administrativo de IX y X
adopcin de un nio o T.P;
adolescente, que se
numerales
encuentre declarado
judicialmente en 9, 65, 99 y
abandono material o 102. C.C.
moral, es viable que la Arts. 449,
colocacin familiar se
450, 530,
verifique o establezca en
familias que no radiquen 537 y 557.
en el Per, entendemos C.P.C.
que tal decisin es debido
Arts. 5,57,
a que los pre-adoptantes
requieren tener contacto 58 y 129.
con el futuro adoptado y COMENTARIO:
determinar la empatia;
 El numeral en La accin se
anlisi.; refiere que el interpone ante la misma
nio y el adolescente, autoridad judicial o
tienen la posibilidad y administrativa que
representacin procesal determin tal colocacin;
para solicitar la siendo del criterio que la
destitucin de la persona, pretensin incoada se
familia o institucin que tramitar segn las reglas
vienen ejecutando la del proceso nico,
colocacin familiar; es sealado en el presente
innegable que ante el Cdigo.
incumplimiento de las
obligaciones que son SELECCIN,
inherentes a esta funcin CAPACITACIN Y
de amparo, se establece SUPERVISIN DE LAS
una falta de cuidado y
proteccin del menor de
FAMILIAS.-
edad, se le otorga el ARTICULO 108.-
derecho de requerir la El PROMUDEH o
remocin de quien viene
las instituciones
asumiendo tal
responsabilidad. autorizadas que conduzcan
programas de Colocacin
Familiar seleccionan,
capacitan y supervisan a
las personas, familias o
instituciones que acogen a
los nios o adolescentes.

CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
Arts. 1, 2 y 3.
C N y A. Arts. 27 al 30,
34, 36, 71 y 73.
Ley N 27793 -
Organizacin y
Funciones del
MIMDES.
Decreto Supremo N
008-02-MIMDES
 Reglamento de instituciones privadas
Organizacin y que tengan autorizacin
Funciones del por el referido
MIMDES. Ministerio, para acoger a
los nios o adolescentes
COMENTARIO: que requieran un amparo
Se establece que el familiar.
MIMDES en su Es necesario
condicin de rgano observar que la
central del Sistema colocacin, es una
Nacional de Atencin medida de proteccin
Integral al Nio y que se dirige a favorecer
Adolescente, deber al menor de edad, quin
ejecutar diversas polticas no tiene a ningn
y acciones a favor de los familiar que lo atienda y
menores de edad, con un proteja, a fin de
mbito de competencia a satisfacer sus
nivel nacional; en tal requerimientos bsicos;
sentido; y acorde con sus en consecuencia, es
atribuciones, es su menester que se vigile y
responsabilidad supervise la labor que
seleccionar, capacitar y ejecutan las personas o
fiscalizar a las personas, instituciones que deben
familias o entidad que amparar al desprotegido,
ejecuten programas de a efectos de evitar
colocacin familiar, excesos o violacin de
extendindose esta los derechos del acogido.
obligacin a las

1 W An 1
2 lisis 2
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

C APITULO
 VII
1
LICENCIA 6
PARA 7

ENAJENAR
i
O GRAVAR n
BIENES c
.
AUTORIZACIO
N.- 1
ARTICULO )
109.- ;
Quienes
administran bienes de 4
nios o de adolescentes 4
necesitan autorizacin 7
judicial para gravarlos ,
o enajenarlos por
causas justificadas de 4
necesidad o utilidad de 4

conformidad con el 8

Cdigo Civil.
y
CONCORDANCIAS:
C
5
.
3
C
1
.
.

A
-
r
t
C
s
.
.
P establezca su
enajenacin o
.
gravamen;
C evidentemente estos
actos de disposicin se
A materializarn si
indubitablemente se
r
acredita que existen
t razones justificadas de
s necesidad o utilidad.
. El dispositivo en
mencin es concordante
con el numeral 447 del
7 Cdigo Civil en cuanto
8 se refiere a esta
6 obligacin que tienen
los padres biolgicos
que ejercen la patria
a
potestad de sus
l correspondientes hijos,
aprecindose que
7 adems de las hiptesis
antes sealadas se
8
regula la imposibilidad
9 que tienen para asumir
. en nombre de su prole
C N y A. Arts. II, IX obligaciones de carcter
y X T.P; numerales patrimonial, en cuanto
74, 135 y 162 me. c). excede de sugestin de
COMENTARIO: administracin; en todo
Las personas que caso se exige que el
por diversos ttulos acto jurdico se
ejerzan la verifique previa
administracin de los tasacin del bien objeto
bienes de un menor de de contrato y en subasta
edad, requieren que se pblica.
les otorgue la Igualmente se
autorizacin respectiva determina que los
por el rgano padres requieren
jurisdiccional autorizacin judicial de
competente, para los acuerdo a lo
efectos que se preceptuado en el
artculo 448 del
Cdigo Civil; se
P
observa que en esta R
hiptesis el Juez
Especializado deber U
escuchar la opinin del
E
menor que tuviera
diecisis aos de edad, B
antes de emitir su
resolucin pertinente, A
para lo cual se deber
S
observar los trmites
contemplados en el A
artculo 786 al 789
del Cdigo Procesal R
Civil.
T
Asimismo se
aprecia que los padres I
consultarn al hijo que
tenga ms de la edad C
antes indicada, a U
efectos que conozca los
actos esenciales de la L
administracin.
O

1
1
0

El administrador
presentar al Juez,
conjuntamente con la
demanda, la pruebas que
acrediten la necesidad o
utilidad del contrato.
Asimismo indicar los
bienes que pretende
enajenar o gravar. U
CONCORDANCIAS: L
C.P.C. Arts. 196 y
O
424 al 427.
C.N y A. Arts. VIII y
IX T.P; numerales 2, V
3, 14, 15, 25 y 74.
I
COMENTARIO:
I
Se seala que el I
administrador cuando
solicite al rgano
jurisdiccional, la
facultad para poder A
disponer de los bienes U
del menor, deber
adjuntar conjuntamente T
con el recurso de
accin, los elementos O
probatorios que
R
establezcan y acrediten
fehacientemente que I
resulta evidente e
incuestionable h Z
necesidad o utilidad
del acto contractual
A
que se requiere, siendo C
menester que se seale
los bienes que sern I
objeto de transaccin u
obligacin. O
N
C
E
A
S
P
N
I
O
T
T
 A En caso de
fallecimiento de uno de
R los padres o de estar
I reconocido el hijo por
uno solo de ellos,
A bastar el
L consentimiento del
padre sobreviviente o
. del que efectu el
- reconocimiento,
debiendo constar en el
ARTICULO permiso notarial haber
111.- tenido a la vista la
Para el viaje de partida de defuncin o
nios o adolescentes la de nacimiento
fuera del pas solos o correspondiente.
acompaados por uno
de sus padres, es En caso de que el
obligatoria la viaje se realice dentro
autorizacin de ambos del pas bastar la
padres con autorizacin de uno de
certificacin notarial. los padres.
1 W Anli 1
2 a sis 2
del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

CONCORDANCIAS: 162 inc. d)

Constitucin Poltica.
COMENTARIO:
Art. 2 inc. 11).
Se entiende por
Ley del Notariado N autorizacin la facultad o
26662. consentimiento que
C.N y A. Arts. 12, 135 y damos a una persona que
no puede obrar a su fin que esta entidad se
nombre, sin nuestra pronuncie sobre la
participacin, para que viabilidad o no de la
haga alguna cosa que no autorizacin requerida,
poda hacer sin este siendo exigencia que
requisito. Desde el punto para la intervencin del
de vista jurdico, la notario exista la
autorizacin judicial manifestacin de la
implica la licencia que se voluntad de ambos
pide al Juez en padres biolgicos. En el
determinados casos, supuesto que: se
sealados previamente verifique el viaje en el
en la ley." interior del pas, es
De acuerdo a lo suficiente el permiso que
establecido en la Ley otorgue uno solo de los
sobre Competencia padres.
Notarial, se determina la
facultad del Notario
JUDICIAL
Pblico, de emitir la ARTICULO 112.-
autorizacin Es competencia del
correspondiente para los juez especializado
efectos de permitir el autorizar el viaje de nios
viaje de un menor de
edad, observndose que
o adolescentes dentro del
esta movilizacin ser al pas cuando falten ambos
exterior del pas, solo o padres y fuera del pas
acompaado por uno de por ausencia o
sus padres biolgicos; disentimiento de uno de
aprecindose que en este ellos, para lo cual el
supuesto debern
responsable presentar
expresar su asentimiento
los respectivos
los documentos
progenitores ante el justificatorios de la
aludido funcionario. peticin.
Resulta obvio que En caso de
si no existe ninguna
disentimiento de uno de
discrepancia o
controversia, en relacin los padres o de existir
al viaje que debe oposicin al viaje, se
efectuar el nio o abrir el incidente a
adolescente, no es prueba, y en el trmino
necesario acudir ante el de dos das resolver el
rgano jurisdiccional a
juez, previa opinin del La oposicin que formule
fiscal. alguno de los padres se inscribir
en el Libro de Oposicin de
Viaje de los Juzgados
22. FLORES POLO, Pedro. Especializados, el que caduca al
Ibdem. Pg. 179.
ao.

CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
Art. 139 inc. 1) y 2).
C.P.CArts. 48 y 49.
C.N y A. Arts, 12, 135
y 162 inc. d).
COMENTARIO:
Es evidente y
lgico que ante el
impedimento fsico o
mental de alguno de los
progenitores o debido a
su oposicin al viaje de
su me.-or hijo, la
respectiva autorizacin
ser emitida por el Juez
de Familia que
corresponda, en este
supuesto, a la peticin
que se formule ante el
referido magistrado se
deber acompaar todos
los elementos de prueba
que sean necesarios para
fundamentar su
pretensin.
En el caso que uno
de los padres no est de
acuerdo y formula
oposicin al viaje de su
hijo, el Juez dispondr
que se resuelva el
conflicto de intereses a
travs del llamado
incidente procesal, el
mismo que se deber
 aperturar a prueba, a fin o de Familia que
que sean analizados y corresponda.
evaluados los medios Se seala
probatorios; debindose igualmente que la
emitir la resolucin oposicin que realice
pertinente en el plazo de algunos de los
dos das, siendo menester progenitores al viaje de
indicar que antes de la su hijo, se deber
decisin que adopte el inscribir, y consignar en
Juez, deber pronunciarse el libro de oposiciones
el representante del que cada Juzgado deber
Ministerio Pblico; en aperturar al respecto.
este aspecto, cabe resaltar De otro lado,
que no se establece la mediante Directiva 02-
posibilidad que alguno de 2006-CEDCSJL1IPJ de
los padres biolgicos fecha 07 de julio del
pueda impugnar la 2006, se ha establecido
resolucin que emita el las normas para la
rgano j u r i s d i c c i o n a l , tramitacin de
en el supuesto que no se Autorizaciones de
encuentre conforme con Viaje de n i o s , n i a s
tal decisin, y los las adolescentes,
consideramos que en observndose que los
virtud del principio de la encargados de estos
doble instancia, que se r e g i s t r o s sern los
consagra en el Cdigo Administradores de los
Procesal Civil en el Juzgados de Familia,
articulo X del Ttulo Mdulos Bsicos de
Preliminar y nuestra Justicia y de los
Constitucin Poltica, en Juzgados Mixtos de
su numeral 139 inciso Lima..quienes ai
6), resulta procedente que recepcionar la demanda
contra la resolucin que correspondiente las
emita el Juez competente remitirn de forma
se interponga el recurso inmediata y bajo
impugnativo de responsabilidad al
Apelacin, la cual ser Despacho del Juez
resuelta por la Sala Civil competente.
1 W Anlisis del Cdigo de los
2 a Nios y Adolescentes
]29

C PI
A T
U EL
MATRIMONIO.-
L
ARTICULO 113.-
O El Juez
IX especializado autoriza el
matrimonio de
M adolescentes, de acuerdo
A a lo sealado en los
Artculos pertinentes del
T
Cdigo Civil.
RI
CONCORDANCIAS:
M C
O o
n
NI
s
O t
D i
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E
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A c
D i

O
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L
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.
4
6 1
, 6
2
2
4 i
1 n
c
y .
e adolescentes, para lo
cual se debern
)
configurar los
; presupuestos estipulados
en los artculos 244,
y 245, 246 y 247 del
Cdigo Civil.
Al respecto se
1
observa que el Cdigo
6 Sustantivo indica en su
4 numeral 241 que el Juez
. puede dispensar el
impedimento que tengan
COMENTARIO: los adolescentes por
El matrimonio civil razones justificadas,
segn Hctor Cornejo siempre que los
Chvez, en su obra contrayentes tengan
Derecho Familiar como mnimo, diecisis
Peruano, es el acto aos cumplidos y
segn el cual dos manifiesten
personas varn y mujer, expresamente su
deciden unirse a fin de voluntad de casarse.*
cumplir las obligaciones
y ejercitar los derechos
que- la ley impone al
matrimonio, a efectos
23 CORNEJO CHAVEZ,
que residan en el
Hctor. Ibdem. Pg.
domicilio conyugal y * Artculo modificado por el
hagan vida en comn.23 artculo 1 de la Ley N
Para la realizacin 27201 de fecha 12 de
del referido acto se noviembre de 1999.
requiere que ambos
cnyuges gocen de la
denominada capacidad
de goce y de ejercicio,
debiendo tener
capacidad civil y haber
adquirido la ciudadana.
Sin embargo el
numeral en anlisis
seala que el Juez de
Familia podr autorizar
el matrimonio de
 Asimismo, es su hijo, emitirn su
menester evaluar que opinin los abuelos y las
segn el artculo 46 del abuelas, en el caso que
referido Cdigo, la estos ltimos no tengan
incapacidad de los la posibilidad de
menores que tengan 16 pronunciarse,
aos cesa por corresponde al Juez d
matrimonio o por que ha Familia en forma
obtenido titulo supletoria otorgar o
profesional que le faculta negar la autorizacin,
a ejercer una profesin u igual responsabilidad le
oficio; establecindose concede la ley a este
que esta capacidad que magistrado, cuando se
se adquiere por haber refiera a expsitos o de
contrado el matrimonio menores abandonados
no se extingue por la moral y materialmente o
disolucin de este en relacin a aquellos
vnculo. que se encuentran sujetos
En este aspecto, se a su competencia.
establece que los En el supuesto que
menores de edad que los padres o familiares de
pretenden contraer los pretendientes no
matrimonio, debern aceptaran autorizar el
dirigir su pedido ante el matrimonio de los
rgano jurisdiccional menores, se seala que
competente, debiendo esta decisin no requiere
tener el consentimiento justificacin alguna, no
expreso de sus existiendo contra tal
respectivos padres posicin recurso
biolgicos, si existe impugnativo alguno; en
disconformidad entre cambio si el Juez de
ellos, se determina la Familia no permite el
ficcin jurdica en el referido acto, se establece
sentido que se ha que su resolucin deber
establecido el ser motivada y es materia
de impugnacin;
asentimiento respectivo.
asimismo, se regula la
En la hiptesis que sancin patrimonial al
slo uno de los padres se menor que contrae
encuentren ejerciendo la matrimonio sin la
patria potestad, bastar la autorizacin
decisin de ste; o si correspondiente,
ambos padres no tienen limitndose sus
facultad para decidir facultades de
sobre el matrimonio de
 administracin, posesin ON.-
y usufructo de los bienes
que le corresponde, hasta ARTICULO
que haya adquirido su 114.-
mayora de edad; en este Antes de Otorgar la
aspecto, tambin el
funcionario del registro
autorizacin, el Juez
del estado civil, que escuchara la opinin de
celebr el matrimonio los contrayentes y con
ser merecedor a la multa apoyo del Equipo
correspondiente, sin Multidiscplinari
perjuicio de la accin
penal respectiva.
dispondr de las medidas
convenientes para
RECOMENDACI garantizar sus derechos.
130 proteccin ms
Walter Ricardo Rojas convenientes con el
Sarapura objeto de hacer
prevalecer los
derechos del nio y
CONCORDANCIAS: del adolescente.
C.P.C. Arts. 48,49,
120y 121.
C N y A. Arts. IV y
T
IX T.P; numerales I
162 inc. e) y 164.
T
COMENTARIO: U
Se exige de parte
del Juez competente L
que previo a la
emisin de su
O
resolucin, deber II
escuchar el
pronunciamiento de los A
menores contrayentes;
asimismo para tal D
efecto intervendr el O
equipo
multidisciplinario, P
teniendo la facultad
de establecer las C
medidas de I
 alimentar al adoptado,
educarlo y darle una
N carrera u oficio, proceda
cuando el adoptado era
La Institucin de la menor de 15 aos de
adopcin aparece en el edad, y sus efectos
primer Cdigo Civil de cesaban al llegar el
1852, recogiendo el adoptado a su mayora
modelo del Cdigo de edad, con la salvedad
Napolenico, no fijada en la ltima parte
obstante que sus del art. 347 del
caractersticas mencionado cuerpo de
eminentemente leyes.
contractualistas, y de
Sin embargo, los
inters particular la
convirti en una figura requisitos exigidos al
jurdica ajena al beneficio pretendiente adoptante
del menor , ahora en esta forma de
llamado en situacin adopcin, eran los
especial o irregular. mismos que los
requeridos para la
La Comisin adopcin plena (entre
Reformadora de ese otros: que el adoptante
Cdigo plante la sea mayor de 50 aos,
necesidad de eliminarla. que no tenga
La idea no prosper y al descendientes con
promulgarse el Cdigo derecho a heredar, etc.).
Civil de 1936, se le
dedic el Titulo IV de la Esta figura de la
Seccin Cuarta del adopcin no tuvo mayor
Libro de Familia, aceptacin. Podemos
admiti la ley dos afirmar que la adopcin
formas de adopcin: la contenida en el Cdigo
Plena y la Menos Plena, Civil de 1 y~>? 6 tuvo
sta ltima slo se
limit a la obligacin
del adoptante de
Anlisis del Cdigo de los del art. 326 del Cdigo
Nios y Adolescentes Civil de 1936 (edad
131
mnima: 50 aos, falta
de descendientes con
como principal objetivo derecho a heredar)
llenar el vaco producido condicionndola a que
por la falta del hijo sea casado, viviese con
biolgico o favorecer su cnyuge. Esta
econmicamente al adopcin menos plena,
adoptado. Por sus en su primer ao, fue
caractersticas casi desconocida.
contractualistas,
concepcin romanista, El 15 de Junio de
civilista, de acuerdo de 1978, se puso en
voluntades, del vigencia el Decreto Ley
consentimiento, etc., N 22209, elaborado por
que puede afirmar que la Comisin de Reforma
se olvid de lo Judicial, referente a la
prevalente: el inters del adopcin de menores de
menor. 14 aos de edad o menos
que se encuentran en
Al ponerse en estado de abandono,
vigencia el Cdigo de peligro moral y/o
Menores el Io de Julio de material. El instrumento
1962, a travs del art. legal est basado en la
68, la Institucin de la premisa de "DAR UNA
adopcin insurge con FAMILIA A UN NIO"
caractersticas definidas y no convertir a ste en
en cuanto se refiere a factor compensatorio ante
los menores una situacin producida
abandonados o en peligro en un hogar sin hijos.
moral de 14 aos de edad
o menos. Autoriz al Lo indito de la ley
Juez de Menores a est dado por la
dispensar al adoptante de tramitacin que se fija:
los requisitos sealados la va tutelar, atendiendo
en los 3 primeros incisos a que el menor que se
encuentra en la situacin El 14 de
especial a que se refiere, Noviembre de 1984,
merece la atencin entr en vigencia el
fundamental del Estado a nuevo Cdigo Civil, el
travs de la tutela estatal que en el Captulo
ejercida por el Juez de Segundo de la Seccin
Menores. Asimismo, el Tercera del Libro III del
desarraigo total que se DERECHO DE
hace del menor, de su FAMILIA, trata de la
familia biolgica y la adopcin desde una
adquisicin de una ptica moderna, acorde
nueva filiacin creada con el Derecho de
por la ley en funcin del Menores, en cuanto a
adoptante o adoptantes, stos se refiere. El autor
en caso de cnyuges. del Anteproyecto, Dr.
Hctor Cornejo Chvez,
1 W Anli 1
3 a sis 3
del
Cdi
go de
los
Nios
y
Adol
escen
tes

textualmente seala "En calor y amor de hogar.

tesis general, la Todo lo que a ello se
normacin legal de la oponga, incluso
figura de la adopcin ciertamente el riesgo de
debe tener como que tras el disfraz de la
finalidad suprema dar adopcin, alguien
una familia al menor que pretenda asegurarse
no la tiene, una familia servicios domsticos
digna de ese nombre, gratuitos, debe ser
donde el adoptado halle cuidadosa y firmemente
eliminada". Cdigo de Menores) o
El artculo 379 del excepcionalmente (como
Cdigo Civil vigente, lo denomina la Ley
prescribe que la General de Educacin),
adopcin se tramita con en consecuencia debe
ser adoptado en va
arreglo al Cdigo
nica: a travs de la
Procesal Civil o Cdigo
investigacin tutelar que
de los Nios y
le permite al Juez
Adolescentes-La
decidir lo que mejor
necesidad de reformar la convenga al menor que
tramitacin de la va a ser totalmente
adopcin de menores es desarraigado de su
evidente y urgente y exige familia biolgica.
la formulacin de un
instrumento mas eficaz
que el existente, que
otorgue las facilidades
que permitan a ms nios
peruanos desarrollarse
integralmente en el seno
de su familia, de acuerdo
al principio que
considera a sta como
clula fundamental de la
sociedad y escuela del
ms alto humanismo.
Se parte del
principio que todo menor
de edad, tenga padres
conocidos o no los
tenga, que se desea dar
en adopcin se encuentra
en situacin especial
(como lo seala el
C G
A E
P N
I E
T R
U A
L L
O E
S
I
CONCEPTO.-
ARTICULO 115.-
D La Adopcin es una
I medida de proteccin al
nio y al adolescente por
S
la cual, bajo la vigilancia
P del Estado, se establece
O de manera irrevocable la
relacin paterno-filial
S entre personas que no la
I tienen por naturaleza. En
consecuencia, el
C
adoptado adquiere la
I calidad de hijo del
O adoptante y deja de
pertenecer a su familia
N consangunea.
E
CONCORDANCIAS:
S Constitucin Poltica.
Arts. 1 y 6.
- C N y A. Arts. II, IX y
 X T.P; numerales 1, 3, 8, 9,
25 y 33.
- C.D.NArt. 21.
- C.C Arts. 238 y 377 al
385.
COMENTARIO:
De acuerdo al Dr.
Hctor Cornejo Chvez,
la voz castellana
Adopcin trae su origen
del latn adoptio onem,
derivado del verbo
adoptare, que se compone
del prefijo ad y del verbo
optare: desear. Asimismo
el referido tratadista
concepta a la adopcin
como " un contrato
solemne de Derecho
Familiar, en cuya virtud
el adoptado adquiere, en
general la calidad de hijo
matrimonial del
adoptante; aprecindose
en tal sentido, que la
clula familiar tiene su
origen en un contrato,
como es el matrimonio; y
la familia adoptiva tiene
su fundamento
nicamente en la
convencin que celebran
las partes interesadas
(adoptantes -
adoptado).*4
El presente numeral
determina que por la
institucin de la
adopcin, se configura
una relacin de carcter
paterno - filial entre el
adoptado y el adoptante,
observndose que el
primero adquiere la
condicin de hijo del
segundo, dejando de
pertenecer a su ncleo
familiar consanguneo.
Asimismo, se
aprecia que la referida
institucin es una de las
medidas que ha
establecido el Estado,
con el objeto de brindar
proteccin y tutela al
nio o adolescente, quin
por diversas
circunstancias puede ser
sujeto de

24. CORNEJ
CHAVEZ, H
rbdem. Pg. 5
1 W Anl o
3 isis s
del
Cdi
go
de
los
Ni
1
3
adopcin; nacionales y extranjeros,
evidentemente que
teniendo este instituto se prefiere la solicitud
un carcter de los nacionales.
irrevocable; sto es,
que una vez CONCORDANCIAS:
concedido no se Constitucin
puede dejar sin efecto, Poltica. Arts. 1, 2 y
se hace indispensable
que se fiscalice y 3.
vigile el - .C.P.C. Arts. 120 y
procedimiento 121.
respectivo, con el
-
objeto de evitar
situaciones irregulares
y anmalas que C
nicamente .
perjudicaran al nio o
adolescente que C
requiere vivir y .
desarrollarse en una
clula familiar, donde
le brinden proteccin, A
cario y cuidado. r
t
SUBSIDIARIEDA
s
D DE LA ADOPCIN
.
POR EXTRANJE-
ROS.-
3
ARTICULO 7
116.- 7
La Adopcin por
extranjeros es subsidiaria a
de la Adopcin por l
nacionales.
En caso de 3
concurrir solicitudes de 8
1 por ello, se determina
que es factible la
. peticin que efecten
los extranjeros con la
C finalidad de obtener la
adopcin que
.
soliciten; obviamente
D que en el supuesto que
. exista concurrencia de
pedidos entre el
N
nacional y el
extranjero, se establece
A que tendr prioridad el
primero.
r
Consideramos
t que tal preferencia se
. establece debido a
que es conveniente
que el futuro
2
adoptado, se
1 desarrolle
convenientemente en
un mbito en el cual
i
de una u otra forma le
n es conocido, situacin
c que favorecera su
reinsercin a una
.
nueva familia; aspecto
que no ocurrira si el
e nio o adolescente a
) adoptar, tiene que
trasladarse a otro pas,
. desarraigndolo de su
C. N y A. Arts. IX y medio natural, es
X T.P; numerales 3, decir, de su suelo
8, 25, 27, 29 inc. d); patrio.
y 115.

COMENTARIO:
Es incuestionable
que la posibilidad de
adoptar a nios o
adolescentes, no es
exclusiva del nacional,
 REQUISITOS.- deber estar previo a
la peticin de
ARTICULO adopcin, declarado
117.- judicialmente en
Para la Adopcin estado de abandono
de nios o de material o moral, caso
contrario no se
adolescentes se requiere admitir a trmite la
que hayan sido solicitud que se
declarados previamente interponga ante el
en estado de abandono, MIMDES; en este
sin perjuicio del aspecto, observamos
que se trata del
cumplimiento de los procedimiento
requisitos sealados en administrativo de
el Artculo 378 del adopciones,
Cdigo Civil. aprecindose que la
norma en anlisis nos
CONCORDANCIAS: remite al Libro Cuarto
del presente Cdigo,
- C.C Art. 378.
en cuanto a los
C N y A Arts. II, IX artculos 248 al 250.
y X T.P; numerales Consideramos
123, 150 inc. a) y que es importante que
160 inc. d). los cnyuges que
soliciten la adopcin,
COMENTARIO: debern estar de
Se establece que acuerdo con tal
los requisitos pretensin, debido a
normativos, con el que la responsabilidad
objeto de pretender de cuidar y proteger
una adopcin de algn al adoptado,
nio o adolescente, corresponde a ambas
sea el peticionante personas.
nacional o extranjero, El cdigo
se debern observar derogado trataba el
las exigencias tema de los
contenidas en el progenitores
numeral 378 del adolescentes,
Cdigo Civil vigente. preceptuando que
De otro lado, se "para que el
determina que el progenitor
posible adoptado adolescente preste su
 consentimiento para econmicos y de falta
dar en adopcin a su de educacin sexual;
hijo, debe se establece en tal
necesariamente sentido que en la
concurrir al juez, hiptesis que el
acompaado de su progenitor sea menor
padre o responsable de edad, se hace
quien tambin, deber necesario que ste
prestar su otorgue su
consentimiento". asentimiento para que
En nuestro pas sea vlida la adopcin
existe un porcentaje de su hijo, esta
alarmante de padres exigencia es
adolescentes, ineludible y deber
situacin que se concurrir el
observa debido a progenitor ante el
aspectos sociales, Juez Especializado en
136 I
Walter Ricardo Rojas M
Sarapura
P
R
compaia de sus padres
E
biolgicos o
responsables, con el V
objeto que se verifique I
esta formalidad. S
T
S
A
I
S
T
.
U
-
A
A
C
R
I
T
O
I
N
C
E
U
S
L
O
 surgir algunas
situaciones que no se
1
podrn apreciar en un
1 primer momento; en
8 tal sentido la
aparicin de estos
imponderables
. impedirian la
- culminacin de la
Si ocurrieren pretensin antes
circunstancias sealada; en tal
supuesto, se seala
imprevistas que que la Oficina de
impidan culminar el Adopciones
trmite de adopcin, la establecer las
Oficina de Adopciones acciones que sean ms
favorables y
adoptar las medidas convenientes teniendo
pertinentes teniendo en en cuenta el Inters
cuenta el Inters Superior del Nio o
Superior del Nio y del Adolescente, con el
objeto de no
Adolescente. perjudicar su
desarrollo integral.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica. CAPITULO II
Arts. 1, 2 y 3. - C. N y
TITULAR DEL
A. Arts. IX y X T.P;
PROCESO
numerales 3, 8, 25, 27, 29
inc. d); y 115. Ley N
TITULAR DEL
27793 - Organizacin y
PROCESO.-
Funciones del MIMDES.
Decreto Supremo N ARTICULO
008-02-MIMDES 119.-
Reglamento de La Oficina de
Organizacin y Adopciones de la
Funciones del MIMDES. Gerencia de Promocin
de la Niez y la
COMENTARIO: Adolescencia del
Es evidente que PROMUDEH es la
en el trmite de la
adopcin, pueden institucin encargada de
tramitar las solicitudes Anlisis del Cdigo de los
de Adopcin de nios o Nios y Adolescentes
137
de adolescentes
declarados en estado de
abandono, con las Esta Oficina cuenta
excepciones sealadas con un Consejo de
en el Artculo 128 del Adopciones conformado
presente Cdigo. Sus por seis miembros: dos
atribuciones son designados por el
indelegables, salvo lo PROMUDEH, uno de
dispuesto en la Ley. los cuales lo presidir;
uno por el Ministerio de
Justicia y uno por cada
colegio profesional de
psiclogos, abogados y
asistentes sociales.
La designacin de
los integrantes del
Consejo de Adopciones
ser ad honrem, tendr
una vigencia de dos
aos y sus funciones
especficas sern
sealadas en el
Reglamento.
CONCORDANCIAS:
Constitucin
Poltica. Arts. 1, 2 y
3.
- C.NvA. Art. 27 al 30
y 122.
Ley N 27793 -
Organizacin y
Funciones del
MIMDES.
 Decreto Supremo N Familia que
008-02-MIMDES corresponda.
Reglamento de En lo relacionado
Organizacin y al apoyo que debe
Funciones del tener esta entidad a fin
MIMDES. de cumplir su
objetivo, se establece
COMENTARIO: que esta Oficina
El numeral en deber tener un
anlisis determina Consejo de
que la Oficina de Adopciones, el cual
Adopciones de la estar integrado por
Gerencia de los siguientes
Promocin de la miembros; dos
Niez y Adolescencia representantes del
del MIMDES, tiene la MIMDES, uno de
responsabilidad y ellos ser quin
funcin de admitir y preside el Consejo,
viabilizar las luego uno ser
peticiones de designado por el
adopcin que se Ministro de Justicia y
realicen a favor de cada uno de los
los nios y Colegios
adolescentes que se Profesionales de
encuentren Psicologa, de
judicialmente Abogados y de
declarados en Asistencia Social,
abandono material o nombrarn un
moral; debiendo representante.
ejercitar sus Se establece que
facultades con los miembros que
arreglo a ley, sin conforman este
poder delegar su Consejo no gozarn
competencia.
de remuneracin
Asimismo, se alguna y
determina que en los desempearn sus
presupuestos que se respectivos cargos
detallan en el numeral por un periodo de dos
128 del presente aos, debiendo
Cdigo, el asumir y ejecutar sus
procedimiento de acciones de acuerdo a
adopcin se tramitar las atribuciones que
ante el Juez de establecen las leyes
 sobre la materia.
1 W An 1
3 a lisis 3
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

La presente un registro, en el que se

norma resulta inscribirn las
innovadora en cuanto
se refiere a la adopciones realizadas a
institucin de la nivel nacional. En l
adopcin, al otorgar a deben constar,
una instancia expresamente, los datos
administrativa del de los adoptantes:
MIMDES la
responsabilidad de nombre, nacionalidad,
conceder o no la domicilio, estado civil,
adopcin de un menor institucin extranjera
de edad que se que lo patrocina; y los
encuentra declarado en
datos del nio o del
situacin de abandono
material y moral por ? adolescente.
1 rgano judicial
competente. CONCORDANCIAS:
C
REGISTRO o
NACIONAL DE n
ADOPCIONES.- s
ARTICULO t
120.- i
La Oficina de t
Adopciones cuenta con u
c
i A
r
n t
s
P .
o
l 3
7
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i
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3
A 8
r 1
t .
s - C.P.C. Arts. 48 y 49.
. - " CNyA. Arts. 1,6y 8.
Ley N 27793 -
1 Organizacin y
Funciones del
,
MIMDES.
Decreto Supremo N
2 008-02-MIMDES
Reglamento de
y Organizacin
y Funciones del
MIMDES.
3
. COMENTARIO:
Con la finalidad
de garantizar la
C
adopcin que se haya
. establecido por el
C rgano administrativo,
. se exige que se
implemente el
Registro Nacional de
C
Adopciones A
correspondiente.
Se seala que P
debe existir una I
Oficina de
Adopciones, la cual T
deber tener un
Registro, en donde se U
inscribir L
obligatoriamente las
adopciones que se O
efecten a nivel
nacional, siendo
indispensable que se I
establezcan los datos
personales tanto del I
adoptante como del
adoptado, as como la I
informacin
respectiva del rgano
jurisdiccional ante el P
cual se realiz el
trmite pertinente. R
O
G
R
A
M
A

D
E

A
 D I
C
O U
P L
O
C
I 1
2
1
N
.
P -
R Por programa de
O Adopcin se entiende el
G conjunto de actividades
R tendientes a brindar
A hogar definitivo a un
M nio o adolescente.
A Comprende su recepcin
y cuidado, as como la
D seleccin de los
E eventuales adoptantes.
El nio o el
A adolescente ingresarn a
D un Programa de
O Adopcin slo con la
P autorizacin de la
C Oficina de Adopciones.
I
O CONCORDANCIAS:
N Constitucin
. Poltica. Arts. 1, 2 y
- 3.
A CNyA. Art. IX y X
R T.P; numerales 3, 8,
T 29 inc. d); y 115.
 Ley N 27793 - precedentemente
deben ser previamente
Organizacin y
evaluados.
Funciones del
Se define
MIMDES. igualmente que el
Decreto Supremo N programa de
008-02-MIMDES adopcin, comprende
Reglamento de la diversidad de
Organizacin y acciones que
Funciones del ejecutarn las
MIMDES. entidades
competentes, con el
COMENTARIO: objeto de otorgar un
El MIMDES hogar familiar de
como ente carcter definitivo a
gubernamental, a favor de un nio o
travs de la Oficina adolescente, quin
de Adopciones de la carece de las personas
Gerencia de que deben protegerlo y
Promocin de la cuidarlo.
Niez y la Es importante
Adolescencia, es el indicar que
responsable de nicamente a travs de
impleraentar e un programa de
impulsar el desarrollo adopcin se
de programas de establecer que un
adopcin,, medante- nio o adolescente
las instituciones estar en condiciones
pblicas & en defecto de ser adoptado,
de stos, de las debiendo tener la
entidades privadas, autorizacin
obviamente respectiva de la
debidamente Oficina de
autorizadas para tal Adopciones o del
funcin y como se ha rgano jurisdiccional
indicado correspondiente.
]4Q Anli s
Walter Ricardo Rojas sis
Sarapura del
Cdi
go de
los
Nio
141

DESARROLLO debern obtener la

DE PROGRAMAS autorizacin
pertinente de la
DE ADOPCION.- Oficina de Adopciones
ARTICULO 122.- que corresponda, la
Solamente cual depende del
MIMDES; esta
desarrollan Programas exigencia es con la
de Adopcin la Oficina finalidad de evitar
de Adopciones de la situaciones irregulares
Gerencia de Promocin de en el procedimiento de
la adopcin,
la Niez y la Adolescencia garantizndose a
del PROMUDEH o las plenitud las
instituciones pblicas actividades que
debidamente autorizadas realicen los rganos
competentes.
por sta.
TRAMITES.-
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
ARTICULO 123.-
Arts. 1, 2 y 3. - C. N y
La Oficina de
A. Arts. IX y X T.P;
Adopciones y las
numerales 3, 8, 25, 27, 29
instituciones autorizadas
inc. d); y 115. Ley N
para participar en
27793 - Organizacin y Programas de Adopcin
Funciones del MIMDES. estn prohibidas de
Decreto Supremo N 008- otorgar recompensa
02-MIMDES Reglamento alguna a los padres por la
de Organizacin y entrega que hagan de sus
Funciones del MIMDES. hijos para ser dados en
Adopcin y de ejercer
COMENTARIO: sobre ellos presin
Es evidente que alguna para obtener su
las diversas
instituciones pblicas consentimiento. El
o privadas que incumplimiento de esta
implementen las disposicin, sin perjuicio
acciones de adopcin, de las acciones penales a
que haya lugar, acarrea r
la destitucin del t
funcionario infractor o la s
cancelacin de la licencia .
de funcionamiento si el
hecho se hubiere 2
cometido por una
institucin autorizada y
para llevar a cabo
Programas de Adopcin. 3
CONCORDANCIAS: .
C
o -
n
s C
t .
i C
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u
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n s
.
P
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l 7
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. 0

A y
 - C. N v A. Arts. IX v
3 X T.P; numerales 3,
8, 25, 27, 29 inc. d);
8 33 inc. c ) ; y l 5 .
1
Ley N 27793 -
. Organizacin y
Funciones del
MIMDES.
Decreto Supremo N
008-02-MIMDES
Reglamento de
Organizacin y
Funciones del
MIMDES.

COMENTARIO:
La instancia
administrativa del
MIMDES, como las
entidades que ste
faculte para admitir y
viabilizar las peticiones
de adopcin, no podrn
ofrecer ninguna clase de
recompensa o ddiva a
los progenitores que
hagan entrega de sus
respectivos hijos para
fines de adopcin;
asimismo y
considerndose que el
consentimiento que
otorguen los padres
biolgicos para la
formalizacin de este
acto, debe ser
voluntario y
espontneo, tampoco se
permite que exista
alguna intimidacin o
presin contra alguno
de los otorgantes a
efectos que se logre su
 asentimiento. EL
En caso que se
infrinja tal ADOLESCENTE.-
normatividad, se ARTICULO 124.-
ejercitar las acciones Mientras
penales que
correspondan,
permanezca bajo su
igualmente se cuidado, la institucin
determinar como autorizada para
sancin administrativa desarrollar Programas de
la destitucin del Adopcin garantizar
funcionario
responsable o en la plenamente los derechos
hiptesis que la de los nios o de los
inobservancia sea adolescentes susceptibles
imputable a una de ser adoptados. Est
entidad autorizada por prohibida la entrega de
el MIMDES, se
establecer la nios o de adolescentes a
cancelacin de la cualquier persona o
licencia de institucin sin cumplir los
funcionamiento de la requisitos consagrados en
institucin infractora;
debindose considerar
la presente Ley.
para tal efecto, que las
CONCORDANCIAS
medidas correctivas
:
que se sealan en el
presente numeral deben C N v A. Art. II, IX y
ser drsticas, si X T.P; numerales 8,
advertimos que se trata 25, 27, 29 inc. d); 30,
de brindar una nueva 115 y 125.
familia a un menor de C.C. Arts. 377 y 378
edad que se encuentra al 381.
en abandono material y Ley N 27793 -
moral. Organizacin y
Funciones del
GARANTAS MIMDES.
PARA EL NIO Y
Walter Anlisis del 1
Ricardo Cdigo de los 4
Rojas Nios y
Sarapura Adolescentes
- Decreto Supremo N del menor de edad que
008-02-MIMDES sera beneficiado con
Reglamento de una adopcin^ que le
Organizacin y permitira vivir en un
ncleo familiar, acorde
Funciones del
con su desarrollo
MIMDES. integral.
COMENTARIO: SUPERVISIN
Se establece que
las instituciones que
DE LA OFICINA
tengan el DE
consentimiento del ADOPCIONES.-
MIMDES, para
ARTICULO 125.-
viabilizar y ejecutar
programas de adopcin La Oficina de
de nios y adolescentes Adopciones asesora y
declarados por el supervisa
rgano jurisdiccional
como abandonados, permanentemente a las
debern de instituciones que
implementar las desarrollan Programas
acciones que sean
imprescindibles para
de Adopcin.
amparar y mantener en
vigencia los derechos CONCORDANCIAS:
del pre - adoptado, Constitucin Poltica.
hasta que se encuentren Arts. 2 y 3.
en su competencia, C N y A. Art. IX y X
sealndose que este T.P; numerales 27 y
menor de edad no podr 29 inc. d) y g).
ser entregado a otra - C.C. Arts. 377, 378 y
persona sin que se 379.
observe a plenitud las
Ley N 27793 -
exigencias que se
detallan en cuanto al Organizacin y
trmite de la adopcin; Funciones del
evidentemente que ste MIMDES.
dispositivo es acorde - Decreto Supremo N
con la poltica 008-02-MIMDES
administrativa de Reglamento de
brindar la debida
Organizacin
atencin y proteccin
y Funciones del
 MIMDES. de Adopciones a
: evaluar y analizar la
documentacin que
COMENTARIO: considere conveniente,
Considerndose debiendo imponer las
que el MIMDES es la sanciones que
instancia corresponda cuando se
administrativa que establezca alguna
autoriza a las diversas irregularidad.
instituciones a ejecutar
programas de SANCIONES.-
adopcin, es ARTICULO
incuestionable que la 126.-
Oficina de Adopciones En caso de
deber asesorar,
incumplimiento o
capacitar y vigilar a
estas entidades a fin violacin de las
que cumplan adecuada disposiciones
y eficazmente dicha establecidas en este
funcin, con el objeto Cdigo o su reglamento
que no se perjudique que expedir el
los intereses del menor
PROMUDEH, la
de edad como de los
adoptantes. Oficina de Adopciones
Asimismo y con aplicar sanciones a las
el objeto que se instituciones, segn la
verifique a plenitud la gravedad de la falta, sin
fiscalizacin de estas perjuicio de las
instituciones, se faculta responsabilidades civiles
a las autoridades
competentes de la o penales a que hubiese
Oficina lugar.
CONCORDANCIAS:
C
o
n
s
t
i
t
u A
c r
i t
s
n .

P 1
o
l y

t 5
i .
c - C.C. Arts. 378 al
a 381.
. - C. N y A.
Arts. IX T.P;
numerales 8, 25, 27,
A
29 ines. f) y g); 30,
r 45, 115 y 119.
t Ley N 27793 -
s Organizacin y
. Funciones del
MIMDES.
Decreto Supremo N
2
008-02-MIMDES
Reglamento de
y Organizacin y
Funciones del
MIMDES.
3
. COMENTARIO:
Este numeral
C determina las
sanciones de carcter
.
administrativo que la
P instancia
. correspondiente del
C MIMDES podr
aplicar en el supuesto
 que las entidades que Superior del Nio o
ejecutan programas de Adolescente.
adopcin, no Resulta coherente
cumplieran a plenitud en tal sentido, que el
sus obligaciones, es cdigo derogado haya
evidente que estas regulado las medidas
medidas son administrativas en
independientes de las forma taxativa desde la
responsabilidades comunicacin escrita, a
civiles o penales que fin que la entidad
correspondan, se infractora conozca de
aprecia igualmente la irregularidad
que estas cometida, hasta la
disposiciones se sancin de multa, de
impondrn de acuerdo suspensin de sus
a la evaluacin de la funciones, hasta el
infraccin y de la cese de sus acciones
gravedad o no de la de adopcin, mediante
contravencin, la cancelacin de su
aprecindose con tal licencia de
objeto el Inters funcionamiento.
1 W Anl 1
4 isis 4
del
Cdi
go
de
los
Ni
os y
Ado
lesce
ntes

CAPITULO IV PREVIA DEL

PROCEDIMIENTO ESTADO DE
ADMINISTRATIVO ABANDONO.-
DE
ADOPCIONES ARTCULO
127.-
La Adopcin de
DECLARACIN
nios o de adolescentes el rgano
slo proceder una vez jurisdiccional
competente, haya
declarado el estado de resuelto luego de
abandono, salvo los casos culminadas las
previstos en el Artculo diligencias atinentes
128 del presente al proceso, la
Cdigo. situacin de abandono
material y moral del
CONCORDANCIAS: nio o adolescente.
Constitucin Al respecto, el
Poltica. Arts. 2 y 3. numeral 245 del
C.N y A y Arts. 123, Cdigo de los Nios y
Adolescentes seala
160 inc. d); 248 y
que el 1NABIF al
249. tener conocimiento,
Ley N 26981 (Ley mediante noticias de
de Procedimiento la polica o de
Administrativo de cualquier persona, que
Adopcin de un nio, nia o
Menotes de Edad adolescente se
declarados encuentran en alguna
judicialmente en de las causales de
abandono) abandono, dispondr
Ley N 27793 - la apertura de la
Organizacin y investigacin tutelar
Funciones del con conocimiento del
MIMDES. Fiscal de F am i l i a
y/o Mixto, sealando
Decreto Supremo de forma provisional e
N 008-02- inmediata las medidas
MIMDES de proteccin
Reglamento de pertinentes a fin de
Organizacin y garantizar y proteger
Funciones del la integridad fsica y
MIMDES. moral del
COMENTARIO: abandonado.
Se seala que el
procedimiento
administrativo de
adopcin,
exclusivamente
proceder una vez que
 C nio o el
API adolescente por
TU adoptar. En este
LO caso el nio o
V adolescente
PR mantienen los
OC vnculos de
ES filiacin con el
O padre o madre
JUD biolgicos;
ICI b)El que posea
AL vnculo de
DE parentesco hasta el
AD cuarto grado de
OP consanguinidad o
CIO segundo de afinidad
NES con el nio o
adolescente pasible
EXCEPCIONES.- de adopcin; y
ARTICULO c) El que ha
128.- prohijado o
En va de convivido con el
excepcin, podrn iniciar nio o el
accin judicial de adolescente por
adopcin ante el Juez adoptar, durante un
especializado, inclusive periodo no menor
sin que medie de dos aos.
declaracin de estado de
CONCORDANCIAS:
abandono del nio o del
Constitucin
adolescente, los
Poltica. Arts. 2 y 3.
peticionarios siguientes:
- C.C Art. 236 al 238.
a) El que posea - C.P.C. Arts. 1,5 y
vnculo 424 al 427.
matrimonial con el C. Ny A. Arts. 113,
padre o madre del 121, 160 inc. d); 162
 inc. d). facultad de acudir
ante el Juez de
COMENTARIO: Familia, a efectos de
El artculo en tramitar directamente
comentario determina y sin la
el procedimiento que intervencin de la
se debe iniciar ante el instancia
rgano jurisdiccional administrativa la
que resulte adopcin que
competente, sin que requieren.
exista previamente Sobre el
una declaracin particular, se
judicial de abandono determina de los
material y moral del supuestos descritos en
pre este numeral, que para
- adoptante; en este viabilizar la tutela
sentido, los jurisdiccional debe
accionantes que se existir previamente
consideren inmersos entre el pre -
en adoptado y
los presupuestos adoptantes un vnculo
contemplados en esta parental, de afinidad
norma, tienen la o de
1 W Anl 1
4 a isis 4
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

convivencia, en este intencin del legislador

ltimo caso durante un
periodo no menor de dos
aos, sea en colocacin
familiar o bajo su
proteccin y cuidado,
evidentemente que es
mantener y consolidar la
relacin que podran
haber mantenido los
intervinientes en una
etapa previa a la peticin
de adopcin, situacin
 que es recomendable a solicitada por residentes
fin de evitar d en el exterior. Estos no
alejamiento entre
personas que han
estn exceptuados de los
mantenido un vnculo de procedimientos y plazos
empatia. establecidos en el presente
Se seala que el Cdigo.
proceso sobre adopciones
Para que proceda
que se interponga a nivel
judicial, seguir la va
este tipo de adopcin es
procedimental indispensable la existencia
establecida para el de convenios entre el
proceso nico que regula Estado peruano y los
el numeral 164 al 182 Estados de los extranjeros
del presente cdigo, adoptantes o entre las
determinndose las
instituciones autorizadas
particularidades y
exigencias consagradas
por stos.
en dichos dispositivos, Los extranjeros
obviamente se remarca residentes en el Per con
que en este supuesto no una permanencia menor de
se contempla la dos aos se rigen por las
declaracin previa del
disposiciones sobre
abandono material y
moral del pre -adoptado, Adopcin Internacional.
por las razones antes Los extranjeros residentes
detalladas. en el Per con una
permanencia mayor se
CAPTULO VI sujetan a las disposiciones
DISPOSICIONES que rigen la Adopcin
ESPECIALES PARA para los peruanos.
ADOPCIONES
INTERNACIONALES CONCORDANCIA
S:
Constitucin Poltica.
ADOPCIN Arts. 1 al 3.
INTERNACIONAL C.C. Arts. 377 al 385,
.- 2068 y 2087.
C. N A. Arts. IX y X
ARTICULO 129.- T.P; numerales 3,
Entindase por 8,25, 27,29 inc. d);
30, 115,119 y
Adopcin Internacional la
122.
COMENTARIO: procedibilidad es una
Es evidente que los garanta para que las
pre - adoptantes no son peticiones de adopcin
exclusivamente que ejecuten los
nacionales, extranjeros, sean
establecindose en el debidamente verificadas
numeral materia de y fiscalizadas a efectos
anlisis que es viable y de evitar algn tipo de
procedente que la irregularidades o
pretensin de adopcin excesos, situacin que
de un nio o adolescente perjudicara nicamente
peruano, tambin puede al adoptado.
ser formulada por un Se observa que
extranjero, quin aquellos residentes
obviamente es residente extranjeros que acrediten
en otro pas, una permanencia menor
entendindose que se de dos aos en el pas,
configura la adopcin de debern de adecuar su
carcter internacional. pretensin a los
procedimientos
Al respecto se
estipulados para la
determina que para la
adopcin internacional; y
viabilidad de este tipo de
en la hiptesis que los
amparo familiar, es
pre - adoptantes
imprescindible que
establezcan una
existan tratados suscritos
continuidad mayor de
y ratificados entre el
dos aos en el Per, su
Estado peruano y los
pretensin se sujetar a
Estados a los cuales
los plazos que se sealan
pertenecen los
en la ley nacional, en
extranjeros pre -
cuanto se asimila al
adoptantes; se seala
trmite de la adopcin
igualmente que en el
que requiere un peruano,
supuesto que el programa
en este supuesto se
de adopcin se verifique
determina esta ficcin
mediante una institucin
jurdica, a fin de
autorizada por el
viabilizar el pedido de
MIMDES, es necesario
adopcin que pueda
tambin que exista
solicitar un extranjero
convenio previo, entre el
que tiene un tiempo
gobierno del peticionante
prudente de permanencia
y la entidad respectiva;
en el pas, este aspecto
consideramos que este
implica un tratamiento
requisito de
 especial por gozar del autorizados por ese pas
aludido requisito. para tramitar adopciones
OBLIGATORIEDA internacionales. Lo harn
D DE ante la Oficina de
CONVENIOS.- Adopciones o las
ARTICULO 130.- instituciones pblicas
Los extranjeros no debidamente autorizadas
residentes en el Per que por sta.
desearan adoptar a un nio Estas organizaciones
o adolescente peruano actuarn respaldadas en
presentarn su solicitud de convenios celebrados entre
Adopcin, por medio de el Estado del Per y los
los representantes de los Estados correspondientes,
centros o instituciones o
1 W Anli 1
4 a sis
del
Cdi
go de
los
Nios
y
Adol
escen
tes

entre los organismos 115,

reconocidos por su 119, 124 y 125.
Estado de origen y el Ley N 27793 -
Estado Peruano. Organizacin y
Funciones del
CONCORDANCIAS: MIMDES.
Constitucin Poltica. Decreto Supremo N
Art. 55 al 57. 008-02-MIMDES
C. N y A. Arts. II, IX Reglamento de
y X T.P; numerales 27 Organizacin
al 31, 33 inc. c); 34, y Funciones del
 MIMDES. efectos de garantizar a
plenitud el derecho que
COMENTARIO: tienen los nios y
Se determina que adolescentes de gozar
en el procedimiento de del cuidado y atencin
la adopcin de una familia.
internacional, las
peticiones que se C
formulen debern ser
viabilizadas a travs A
de los representantes de P
las entidades que tienen
autorizacin por el pas
I
extranjero para tramitar T
estas solicitudes, y que
en mrito del Convenio
U
respectivo se remitir L
lo actuado a la Oficina O
de Adopciones del
MIMDES o a las
respectivas instancias V
de carcter pblico o
privado que hayan I
sido debidamente I
facultados por el
aludido Ministerio.
' Se puntualiza que E
las instituciones que T
efectan estos
programas o acciones A
de adopcin P
internacional, debern
ejecutar sus A
actividades de acuerdo
a las estipulaciones
que se consagran en P
los Convenios O
correspondientes, se
aprecia que la norma en S
anlisis determina la T
exigencia y
observancia de los A
respectivos tratados D
internacionales, a
 O CONCORDANCIAS:
P Constitucin Poltica. Arts.
lal 3. - C.'NyA. Arts.
T
27, 29 inc. d); 30, 31, 115,
I 119, 124 y 125. Ley N
V 27793 - Organizacin y
A Funciones del MIMDES.
Decreto Supremo N 008-
INFORMACIN 02-MIMDES Reglamento
DE LOS de Organizacin y
ADOPTANTES Funciones del MIMDES.
NACIONALES.- COMENTARIO:
ARTICULO 131.- Se exige que una
Los adoptantes vez culminado el
peruanos deben informar proceso de adopcin,
sea a travs de la
sobre el desarrollo instancia administrativa
integral del nio o el del MIMDES o ante el
adolescente rgano jurisdiccional,
semestralmente y por un los adoptantes de
nacionalidad peruana
periodo de tres aos a la tienen la obligacin de
Oficina de Adopciones o comunicar en forma
a las instituciones peridica, cada seis
debidamente autorizadas meses y por un plazo de
tres aos, a la Oficina
por sta. de Adopciones o a la
entidad que haya
intervenido en el
procedimiento de
adopcin, respecto a la
situacin del nio o
adolescente adoptado,
con la finalidad de
verificar en que
condiciones se
encuentra el menor en
relacin a su nuevo
ncleo familiar y
determinar si existe
 alguna dificultad de Constitucin Poltica.
empatia o adaptacin
Arts. 1 al 3, 55 y 57.
del adoptado con los
adoptantes. C.NyA. Arts. 27, 29
inc. d); 30, 115, 121
INFORMACIN y 125.
DE LOS Ley N 27793 -
ADOPTANTES Organizacin y
EXTRAN JEROS.- Funciones del
ARTICULO 132.- MIMDES.
El centro o Decreto Supremo N
institucin extranjera que 008-02-MIMDES
patrocin a los adoptantes Reglamento de
ser responsable de la Organizacin
supervisin del estado y Funciones del
del nio y, en su caso, de MIMDES.
la legalizacin de la
COMENTARIO:
Adopcin en el pas de los
Era la hiptesis que fa
adoptantes. A este efecto, adopcin del nio o
remitir peridicamente, adolescente peruano se
de conformidad con los haya
convenios suscritos, los verificado por ciudadanos
informes respectivos extranjeros, en mrito al
Convenio que debe
dirigidos a la Oficina de "'abilizar esta Adopcin
Adopciones. Internacional, se
determina igualmente que
CONCORDANCIAS: la
1 W Anlisi 1
5 s del 5
Cdig
o de
los
Nios
y
Adoles
centes

entidad extranjera que los adoptantes tendr la

brind asesoramiento a obligacin y
responsabilidad de N DE
establecer la verificacin JUSTICI
y fiscalizacin de las
condiciones en las que se
A
encuentra el menor ESPECIA
adoptado; debiendo LIZADA
asimismo, culminar con EN EL
los trmites que se NIO Y
estipulan en el tratado EL
internacional, a efectos
de formalizar y legalizar
ADOLES
la adopcin en el pas de CENTE
los adoptantes.
En tal sentido, se T
seala que esta entidad I
deber informar a la T
Oficina de Adopciones de
U
manera peridica, de qu
forma y en qu situacin L
se viene ejercitando la O
adopcin, en este aspecto,
se observa que el I
legislador no ha sealado
los trminos dentro de los J
cuales se debe cumplir
con la informacin
U
requerida por la instancia R
respectiva; en I
consecuencia, es S
responsabilidad del D
MIMDES o de la I
autoridad competente, C
exigir que la entidad
correspondiente emita la
C
comunicacin pertinente, I
en un plazo prudente, con
el objeto de realizar en N
forma eficaz la
supervisin que exige el Y
ordenamiento jurdico.
C
LIBRO CUARTO O
M
ADMINISTRACI
 P prrafo;
E 177, 180, 180- A y
181.
T
E
N
C
I
A

JURISDICCION.-
ARTICULO 133.-
La potestad
jurisdiccional del Estado
en materia familiar se
ejerce por las Salas de
Familia, los Juzgados de
Familia y los Juzgados
de Paz Letrados en los
asuntos que la Ley
determina. En Casacin
resolver la Corte
Suprema.
Los Juzgados de
Familia asumen
competencia en materia
civil, tutelar y de
infracciones y se dividen
en tales especializaciones,
siempre que existan
como Juzgados
Especializados
CONCORDANCIAS:
C.P.C. Arts. 1,5, 48 y
49.
L.O.P.J. Arts. 1, 2, 4, 6,
37, 46 inc. 5)
penltimo y ltimo
 Resolucin su funcin juzgadora
Administrativa N 025- dentro de un espacio
CME-PJ. territorial determinado.
C. N y A. Arts. II, y, Consecuentemente
VII, IX y X T.P; por jurisdiccin se
numerales 25, 45 inc. entiende la facultad o
h); 69, 136
poder que tiene un Juez o
y Tribunal para administrar
justicia en un territorio
1 determinado, a efectos de
alcanzar la paz social.
3
En este aspecto se
7
observa, que mediante
. Decreto Ley N 26102 se
dispone la conversin de
C la denominacin de
Juzgado de Menores por
O
la de Juzgado del Nio y
M del Adolescente;
E determinndose que de
N acuerdo a la Doctrina de
carcter procesal y
T establecindose que la
A familia constituye la
R clula fundamental de la
I sociedad, mediante
Resolucin
O Administrativa N 025-
: CME-PJ de fecha 10 de
Jurisdiccin Enero de 1996, la
proviene del latn Comisin Ejecutiva del
"jurisdictio", que Poder Judicial resolvi
significa: "accin de decir convertir los Juzgados
el derecho". En su sentido del Nio y del
amplio, se identifica con Adolescente en Juzgados
la funcin especfica de de Familia
los Jueces, as como los En este orden de
lmites de su poder de ideas, se aprecia que los
juzgar, por razn de la rganos jurisdiccionales
materia por razn del en materia del nio y
territorio, partiendo del adolescente se ejercita a
principio que todo Juez es travs de las Salas de
competente para ejercer Familia y los Juzgados de
 Familia, en Segunda y lugares donde no exista
Primera Instancia Juzgado de Familia, la
respectivamente. competencia en asuntos
De otro lado, la Ley de familia ser ejercitada
Orgnica del Poder por los Juzgados
Judicial en su numeral Mixtos;
37 determina que cada determinndose que la
Corte Superior tiene Salas competencia de estos
Especializadas o Mixtas juzgados sern
de acuerdo a los especializados, en los
requerimientos de cada temas de carcter civil,
Distrito Judicial, las tutelar y de infracciones,
cuales son sealadas o con el objeto de otorgar
designadas por el Concejo tutela jurisdiccional
Ejecutivo del Poder efectiva de manera
Judicial, debiendo oportuna, a efectos de
observarse que en el resolver la problemtica
Distrito Judicial de Lima familiar.
funciona la nica Sala de
Familia a nivel nacional. 25. FLORES POLO, Pedro.
Asimismo, se Ibdem. Pg. 124.
establece que en los

152 M
Walter Ricardo Rojas
I
Sarapura
L
S I
A A
L .
A -
S A
R
D T
E I
C
F U
A L
 O CONCORDANCIAS:
C.P.C. Arts. 364, 384
y 401.
1 Ley N 27155. (Ley que
3 regula la competencia de
4 los Juzgados y Fiscalas
de Familia). Art. 2 y 4. -

C. N y A. Arts. II, VI,
. VII, IX y X T.P;
- numerales 133 y 178.
Las Salas de Familia COMENTARIO:
conocen: El presente
a) En grado de numeral seala el
conocimiento y
apelacin, los
competencia
procesos resueltos por jurisdiccional que
los Juzgados de tienen las Salas de
Familia o las que
Familia;
ejerzan la funcin;
b) De las contiendas aprecindose que
de competencia tienen facultades para
promovidas entre resolver los recursos
impugnativos de
Juzgados de Familia
Apelacin que
del mismo distrito interpongan los
judicial y entre stos justiciables, tanto en
y otros juzgados de materia civil, penal
distinta especialidad como tutelar, contra las
resoluciones que
de su jurisdiccin
emitan los magistrados
territorial; de primera instancia, y
c) De las quejas de en este caso podrn
derecho por confirmar, revocar o
declarar nula la
denegatoria del resolucin materia de
recurso de apelacin; revisin; asimismo
debern resolver los
y
conflictos de
d) De los dems asuntos competencia que se
que seale la ley. promuevan entre
los.rganos judiciales
de su jurisdiccin Anlisis del Cdigo de los
territorial, igualmente Nios y Adolescentes
debern conocer las 153
quejas de derecho
que se presenten por
denegarse el recurso a) Por el domicilio de los
de apelacin; padres o responsables;
establecindose que a) Por el lugar donde
tambin conocern se encuentra el nio o
los procesos que la adolescente; cuando
ley le seale
faltan padres o
taxativamente.
responsables;
COMPETENCIA.- b) Por el lugar donde
ARTICULO 135.- se cometi el acto
La competencia del infractor, o por el
Juez especializado se domicilio del
determina: adolescente infractor,
de sus padres o
responsables.
La ley establece la
competencia en las materias
de contenido civil y tutelar.
En los supuestos de
conexin, la competencia en
las materias de contenido
penal se determinar
conforme a las normas
contenidas en el Cdigo de
Procedimientos Penales.
CONCORDANCIAS:
C.P.C. Arts. 9, 21,
23, 24 inc. 2); 48 y
49.
C de P.P Arts. 18,26
y 27.
Ley N 27155. (Ley
que regula la
competencia de los
 Juzgados y determinndose la
Fiscalas de competencia del Juez
Familia). Arts. 1 y Especializado por el
3 domicilio de los
C. N y A. Arts. II, padres o por el lugar
V, VI, VII, IX y X donde se encuentre el
T.P; numerales 133 menor de edad, en el
y 137. supuesto que no tenga
padres y si se trata de
COMENTARIO: un acto infractorio a la
Segn lo ley penal, la
manifestado por el competencia se
Dr. Fermn Chunga establece por el lugar
Lamonja, la en donde se cometi el
competencia es el hecho antisocial.
modo como el Juez Al respecto es
ejerce la funcin importante observar,
jurisdiccional, en que en el supuesto
forma limitada por que se presenten
razones de territorio, conflictos de
materia, etc. Es el competencia, stos
derecho que tiene un aspectos sern
Juez o Tribunal para resueltos conforme a
conocer de las reglas y principios
determinada causa o estipulados en el
proceso. Cdigo Procesal Civil
En tal sentido, y Cdigo de
el artculo en Procedimientos
comentario seala los Penales.
presupuestos Por ltimo, es
procesales que necesario indicar que
determinan el existen rganos de
ejercicio de la control tanto en el
funcin Poder Judicial como
jurisdiccional, y la en el Ministerio
intervencin del Juez Pblico,
de Familia, con la establecindose que a
finalidad de resolver travs de
los conflictos de procedimientos
naturaleza familiar, internos es factible
sean stos de carcter que se impongan las
civil, penal o tutelar; sanciones
1 W Anlis i
5 s
1
5
administrativas a los
Magistrados que I
hayan i n c u r r i d o en
alguna inconducta
funcional, al respecto
resulta novedosa la J
norma contenida en la
Ley N 28149, a travs
U
de la cual se incluye la
participacin de la
sociedad civil en los E
rganos de control del
Poder Judicial y del Z
Ministerio Pblico,
habindose aprobado
su respectivo
Reglamento mediante D
Decreto Supremo N
001-2004-JUS, su E
fecha 16 de enero de
2004.

C
F
A
A
P
M
I
I
T
L
U
I
L
A
O
DIRECTOR DEL
PROCESO.-
 ARTICULO 136.- COMENTARIO:
El Juez es el Director El Juez es la
persona que tiene la
del proceso; corno tal, le potestad para juzgar y
corresponde la conduccin, sentenciar. Es el
organizacin y desarrollo del Magistrado integrante
debido proceso. del Poder Judicial,
investido oficialmente
El Juez imparte
de la facultad para
rdenes a la Polica Judicial desempear la funcin
para la citacin, j u ri sdi c ci on al y
comparecencia o detencin de obligado al
las personas. Los servicios cumplimiento de los
del Equipo Multidisciplinario deberes propios de la
misma, bajo la
de la oficina mdico - legal,
responsabilidad que
de la Polica y de cualquier establecen las
otra institucin para el leyes.'2"1
esclarecimiento de los hechos
apoyan la labor
jurisdiccional.
CONCORDANCIAS:
L.O.M.PArts. 1,5,6,
9, 11, 12, 14.
C.P.C.Art. I I T. P ; y
1, 5, y 48 al 50 inc.
3).
C de P.P Art. 49.
Ley N 27155. (Ley
que regula la
competencia de los
Juzgados y
Fiscalas de
Familia). Arts. 1, 3
y 4.
C.Ny A.Arts. II, V,
VI, V I I , IX y X
T.P; numerales 133 y
135.
 Sobre el particular Apreciamos de
se observa que el Juez otro lado, que tiene la
de Familia tiene la facultad de solicitar los
calidad de director del servicios del Equipo
proceso; y le Multidisciplinario, del
corresponde la funcionario de la
responsabilidad de Divisin Mdico
iniciar el procedimiento Legal, de las Unidades
respectivo, a travs de Especializadas de la
la resolucin Polica Nacional y de
correspondiente; cualquier otra entidad
estableciendo las pblica o privada, que
medidas o permita conocer la
disposiciones ms realidad del hecho
efectivas que investigado o de la
determinen la adecuada materia controvertida;
conduccin y establecindose que
desarrollo de los para tal efecto podr
diversos actos disponer u ordenar los
procesales, a fin de apremios y
garantizar el debido apercibimientos que la
proceso, mediante la ley le conceda, siendo
observancia plena de factible que inclusive
los derechos y requiera la
principios procesales, formalizacin de la
sean de ndole civil, denuncia penal
penal o tutelar. respectiva al
Se seala representante del
igualmente que en el Ministerio Pblico, en
ejercicio de su potestad el supuesto que exista
jurisdiccional, el Juez incumplimiento doloso
de Familia podr de algn funcionario,
disponer que la Polica persona natural o
Judicial realice las jurdica.
diligencias de ATRIBUCIONES
notificacin, sean stas DEL JUEZ.-
de comparecencia o de
detencin de los ARTCULO 137.-
justiciables, con el Corresponde al Juez de
objeto de impulsar el Familia:
proceso y lograr los
fines de la a) Resolver los
investigacin. procesos en las
 materias de contenidos c) Disponer las
civil, tutelar y de medidas socio -
infracciones, en los que educativas y de
interviene segn su proteccin en favor del
competencia; nio o adolescente,
b) Hacer uso de las segn sea el caso;
medidas cautelares y d) Remitir Registro del
coercitivas durante el Adolescente Infractor
proceso y en su etapa de la Corte Superior,
de ejecucin, sede del Juzgado copia
requiriendo el apoyo de la resolucin que
policial si fuere el dispone la medida
caso; socio - -educativa;

26. FLORES POLO. Pedro. Ibdem. Pg. 1 17.

1 W Anlisi 1
5 a s del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adoles
centes

e) Aplicar sanciones El Juez est facultado

sobre las para fijar la pensin de
contravenciones a los alimentos, dentro del
derechos del nio y del mismo proceso, en los
adolescente. La casos de litigios por Patria
sancin podr ser Potestad, Tenencia y
hasta de diez Unidades Rgimen de Visitas.
de Referencia CONCORDANCIAS:
Procesal; y
L.O.P.J. Arts. 1 al 4,
f) Cumplir las dems 53 y 185 inc. 5).
funciones sealadas en C.P.C.Art.635al641.
este Cdigo y otras C.N y A, Arts. 149,
leyes.
 150, 160 al 163, 173 cuando el Juez de
y 175. Familia resuelve la
aplicacin de una
Ley N 27155. (Ley medida de proteccin
que regula la o socio - educativa a
competencia de los favor del nio o
Juzgados y Fiscalas adolescente, tiene la
de Familia). Arts. 1, responsabilidad
3 y 4, funcional de remitir
COMENTARIO: copia certificada de la
aludida resolucin al
El presente
Registro del
numeral establece, de
adolescente infractor
manera taxativa las
de la Corte Superior
facultades del Juez de
respectiva, esto con la
Familia, debindose
finalidad de conocer a
observar que tales
plenitud si las reglas
atribuciones no son
impuestas luego de
limitativas, sino que
culminado el proceso,
indubitablemente
han tenido efectos
tienen que administrar
positivos en el menor
justicia de acuerdo a
de edad, permitiendo
las funciones que le
asimismo realizar un
sealan otros
seguimiento del
dispositivos sobre la
desarrollo pscosocial
materia.
del adolescente que ha
Evidentemente es cometido algn acto
incuestionable que a infractorio a la ley
efectos de resolver los penal.
conflictos de naturaleza Es necesario
civil, penal y tutelar, el sealar igualmente que
magistrado deber el Juez de Familia
disponer la ejecucin de adems de las
medidas de carcter atribuciones que este
cautelar y coercitivo, artculo le determina,
solicitando para tal fin podr tener otras
la colaboracin y facultades que las leyes
participacin del le establezcan, al
elemento policial si fuera considerar que la
necesario, con el objeto problemtica del nio,
de garantizar el nia y adolescente
cumplimiento de sus implican adoptar
mandatos. medidas innovadoras,
Se aprecia que razn por la
cual el Juez no deber A
tener limitacin alguna L
en el ejercicio de su
funcin, ms de las que
D
este Cdigo y las
normas pertinentes le E
sealen.
En este orden de F
ideas se observa que el A
Juez tiene una facultad M
innovadora, en cuanto I
a la posibilidad que en L
los procesos respecto a
I
la patria potestad,
tenencia y rgimen de A
visitas, puede fijar dentro
del mismo proceso la MBITO.-
pensin de alimentos
que corresponda, ARTCULO 138.-
entendemos que esta El Fiscal tiene por
atribucin debe ser funcin primordial velar
concordante con lo
por el respeto de los
previsto en el artculo 96
de este Cdigo. derechos y garantas del
nio y del adolescente,
C promoviendo de oficio o a
A peticin de parte las
P acciones legales, judiciales o
I extra -judiciales
T correspondientes.
U CONCORDANCIAS:
L Constitucin
O
Poltica. Arts. 158 y
159 incs. 1) y 3)
I
L.O.M.P (Decreto
I
Legislativo N 052).
F Art. 1, 5 y 9 al 14.
I CNyA.Arts. 71,72,
S 141 y 150.
C Ley N 27155. (Ley
 que regula la jurdicos que el Estado
competencia de los protege en esta esfera;
Juzgados y Fiscalas En materia penal se le
de Familia). Art. 5. identifica con el
"Ministerio Pblico", o
COMENTARIO: sea, el acusador
El trmino Fiscal pblico que representa
tiene varias acepciones la funcin tutelar de la
en el Derecho. Algunos sociedad ante aquellas
consideran que es el personas que han
funcionario que infringido la ley y
representa a la sociedad lesionado los bienes
y al Estado ante los jurdicos protegidos
Tribunales, en el campo por la ley penal".
civil, para intervenir
en aquellos casos que
le seala la ley,
defendiendo o 27. FLORES POLO. Pedro.
cautelando bienes Ibdem. Pgs. 599 y 600.
158 investigacin del delito
Walter Ricardo Rojas Sarapra desde la etapa policial,
que le asign la
Constitucin de 1979
Atribuciones del Fiscal hasta la de conducir la
Provincial: investigacin del delito
Las funciones y con plenitud de
atribuciones del iniciativa y autonoma,
Ministerio Pblico en que le impone la
general y del Fiscal Constitucin vigente,
Provincial en convirtiendo as al
particular, han Fiscal en
evolucionado desde INVESTIGADOR,
una funcin puramente poniendo fin a la
pasiva, limitada a polmica acerca de la
emitir dictmenes legalidad del nuevo
ilustrativos previos a modelo procesal penal.
las resoluciones En cuanto a las
judiciales, tal como se facultades del Fiscal
estableca en el Provincial de Familia,
Cdigo de la ley seala que su
Procedimientos principal deber es el de
Penales de 1940; proteger la plena
pasando por la de vigencia de los
supervigilar la derechos y garantas
 del nio, nia y del P
adolescente conforme
a la normatividad (Decret
nacional, acorde con o
los Tratados Legislat
Internacionales y en
ivo N
este sentido tiene la
obligacin de ejercitar 052).
ya sea de oficio o a Art. 1,
instancia de parte los 5 y 9 al
mecanismos legales,
sean estos judiciales o 14
extrajudiciales, con el - C.P.C. Arts. 113 al
objeto de prevenir 118.
inclusive la amenaza o
la violacin de los - C. NyA. Arts. IX y X
derechos consagrados T.P; numerales 71, 87,
a todo nio, nia o 112 y 138.
adolescente..
COMENTARIO:
TITULARIDAD.- Funciones del Ministerio
ARTICULO 139.- Pblico:
El Ministerio Como se tiene
Pblico es el titular de la expuesto a partir de
accin y como tal tiene la 1979 se opera un
cambio radical en el
carga de la prueba en los Ministerio Pblico al
procesos al adolescente considerarlo como un
infractor. En este caso organismo estatal
puede solicitar el apoyo autnomo y
de la Polica. jerrquicamente
organizado, y si bien es
CONCORDANCIAS: parte de la estructura
Constit del Estado, no
constituye un nuevo
ucin
poder, como el
Poltica Ejecutivo, Legislativo
. Art. o Judicial, sino un
158 y rgano extra poder; pero
las funciones que se le
159
atribuyen lo vinculan
incs. 4) con los mismos,
y 5). especficamente con el
L.O.M. ltimo de los citados.
Anlisis del Cdigo de los conduce desde su
Nios y Adolescentes inicio la investigacin
159 del delito, en
consecuencia asume la
titularidad de la
Al Ministerio Pblico le investigacin, tarea
corresponde ser: que realiza con
Defensor de la plenitud de iniciativa
legalidad. y autonoma. As el
Fiscal Investigador
Custodio de la
sustituye al Juez
independencia de los
Penal, cuya funcin
rganos
exclusiva ser dirigir
jurisdiccionales y de
la etapa procesal del
la recta
juzgamiento. Con esto
administracin de se sienta las bases para
justicia. implementar un nuevo
Titular del ejercicio modelo procesal penal
pblico de la accin que el Dr. Florencio
penal, Mixn denomina
Asesor u rgano "acusatorio garantista".
ilustrativo de los En este sentido,
rganos el concepto de accin
jurisdiccionales. tiene matices
histricos que van
Se trata de
desde la concepcin
atribuciones mltiples,
romana de Celso que
variadas y amplias,
conceptuaba a la accin
que conllevan a que
como "el derecho de
en puridad se
perseguir en juicio lo
conforme una
que no es debido",
Magistratura
independiente. planteando as la idea
de que no hay accin
Las funciones si previamente no hay
que le asigna al derecho.
Ministerio Pblico el
artculo 159 de la Tratando de
Constitucin vigente elaborar una definicin
son muy parecidas a diramos entonces, que
las de la Constitucin la accin penal es la
anterior, con una manifestacin del
modificacin esencial: poder concedido a un
rgano (Ministerio
El Fiscal Pblico) o titular
 particular (en los casos derecho subjetivo la
de querella o donde la accin estara
ley faculte iniciar encaminada a hacer
proceso por denuncia funcionar la
de particular) a fin de maquinaria del Estado
que lo ejerza en bsqueda de tutela
solicitando una jurisdiccional y como
declaracin judicial "derecho potestativo"
tras la comisin de un la accin estara
delito y teniendo a la dirigida a someter al
vista al autor material imputado a los "fines
del mismo. del proceso".
Al definir la Es en este
accin penal, dice el contexto donde
profesor Arsenio Or podemos situar el
que "es al mismo tema de la titularidad
tiempo un derecho al ejercer la accin
subjetivo y un penal. En efecto, el
derecho potestativo Ministerio Pblico
ejercido por su asume la titularidad del
titular", de lo que ejercicio de la accin
resulta dos penal bajo la premisa
consecuencias de que es un ente
anotadas adems por apartado
el mismo autor, como
1 W Anlis 1
6 a is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

del Poder Judicial y por En los casos de

lo tanto con querellas, lo que existe
independencia en el rol como fundamento al
de la investigacin, es el depositar la titularidad de
vigilante de la legalidad la accin penal en manos
durante el curso del del directamente ofendido
proceso. o de sus descendientes
ms cercanos incluido el
 cnyuge, es el inters del
Estado de proteger bienes
jurdicos de mayor
trascendencia como el
honor o la intimidad
personal.
MBITO DE
COMPETENCIA.
- del Poder Judicial, que
ARTICULO 140.-
El mbito de
competencia territorial
del Fiscal es determinado
por el que corresponde a
los respectivos Juzgados y
Salas de Familia. Sus
funciones se rigen por lo
dispuesto en el presente
Cdigo, su Ley Orgnica
y por leyes especiales.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
Arts. 158 y 159.
- C. N y A. Arts. 71, 72 y
141.
- - L.O.M.P (Decreto
Legislativo N 052). Arts. 1 y
3.
Ley N 27155. (Ley que
regula la competencia
de los Juzgados y
Fiscalas de Familia).
Arts. 5.
COMENTARIO:
EL MINISTERIO
PUBLICO.- Evolucin
Histrica:
Desde el
Reglamento Provisional
que dict el General San
Martn en 1821 hasta la
Carta Magna de 1933 el
Ministerio Pblico estuvo
concebido como un
organismo dependiente
representaba el inters
social y actuaba como
auxiliar ilustrativo del
Juez o Tribunal; y dentro
de este contexto
establecieron sus
funciones y atribuciones
los Cdigos de
Procedimientos Penales y
las Leyes Orgnicas del
Poder Judicial.
El artculo 250 de
la Constitucin Poltica
de 1979 estableci que el
Ministerio Pblico es un
Organismo autnomo y
jerrquicamente
organizado y le asignaba
en 7 incisos sus
atribuciones,
conservando las que tena
cuando formaba parte del
Poder Judicial, pero
incorporndole nuevas e
importantes funciones
tales como:
Defensa de la legalidad,
de los Derechos
Ciudadanos y de los
intereses pblicos
tutelados por la ley.
Vigilar e intervenir en la
investigacin del delito
desde la etapa policial. Actuar como Defensor
del Pueblo ante la
Administracin
Pblica.
El Texto
Constitucional dispona
que los miembros del
Ministerio Pblico tienen
las mismas prerrogativas
que los integrantes del
Poder Judicial en sus
respectivas categoras. Les
afecta las mismas
incompatibilidades, su
nombramiento est sujeto
a idnticos requisitos y
procedimientos; su Ley
Orgnica, Decreto
Legislativo 052 contiene
las disposiciones
relacionadas con su
estructura y
funcionamiento, as el
artculo 36 establece
cuales son los rganos:
El Fiscal de la Nacin.
Los Fiscales Supremos.
Los Fiscales
Superiores.
Los Fiscales
Provinciales.
Tambin los son:
Los Fiscales Adjuntos.
Las Juntas de Fiscales.
La nueva estructura
orgnica del Ministerio
Pblico fue aprobada por
los Decretos Supremos
009-93-JUS y 36-94-JUS,
lo importante de estos
dispositivos es que crean
 dos Fiscalas de vital
importancia, la Fiscala
Suprema en lo
Constitucional y Social y
la Fiscala Suprema de
Control Interno: como se
entender en esta Ley
Orgnica, por ser
disposicin anterior, no
estn contempladas las
funciones y atribuciones
de estos Fiscales, ni de los
Fiscales del Nio y del
Adolescente previstas en
el Cdigo de la materia;
establecindose que
mediante la promulgacin
del Decreto Ley N 26102
de fecha 28 de Diciembre
de 1992, se determin la
vigencia del Cdigo de los
Nios y Adolescentes,
observndose la actuacin
funcional tanto del Juez
como del Fiscal
Provincial del Nio y
Adolescente, aspecto que
fue modificado mediante
Resolucin
Administrativa N 025-
CME-PJ y Resolucin de
la Fiscala de la Nacin N c
048-96-MP-FN de fechas
162
Walter Ricardo Rojas Sarapura
2. En los incidentes
sobre
oposicin al
matrimonio
de quienes
10 y 11 de Enero del
indicado ao,
convirtiendo las referidas
instancias en Juzgados y
Fiscalas Provinciales de
Familia; actualmente y de
acuerdo a la modificacin
establecida en la Ley N
27155 de fecha 11 de
Julio de 1999, se
determina en su artculo
5o la incorporacin de los
numerales 89o-A y 96-A
a la mencionada ley, cuyo
texto es el siguiente:
Artculo 89-A.- Son
atribuciones del Fiscal
Superior de Familia: a)
Emitir dictamen previo a
la resolucin que pone fin
a la instancia:
1. En los
procesos a que
se refiere el
Artculo 85
incisos 1, 2, 3,
4 y 5 de la
presente Ley.
pretenden
contraerlo.
b)El dictamen ser
meramente
ilustrativo y su
omisin no causar
nulidad procesal en
los casos que
 expresamente las que la
seala la ley. audiencia que
c) Emitir dictamen celebre el
previo a la resolucin Tribunal
final superior: competente
ser
1. Cuando
estrictamente
el Tribunal
privada y
(Sala Penal)
tendr toda
competente
preferencia.
revise la
investigacin Artculo 96-A.-
practicada en Son atribuciones del
los casos de Fiscal Provincial de
no ser habido Familia:
un menor de
edad que se 1. Intervenir
hallare en como parte,
abandono o presentando los
peligro moral recursos
o que se le impugnativos y
presuma ofreciendo las
autor o pruebas
vctima de pertinentes, en los
delito. procesos de
nulidad de
2. En las
matrimonio, de
investigacion
separacin de los
es seguidas en
casados y de
los casos de
divorcio.
menores
peligrosos, o 2. Intervenir
en estado de en todos los asuntos
abandono o que establece el
riesgo moral, Texto nico del
o de comisin Cdigo de los
de delito, en Nios y
Adolescentes y la
 ley que establece la Anlisis del Cdigo de los Nios
y Adolescentes
Poltica del Estado 163
y la sociedad frente
a la Violencia
Sus funciones estn
Familiar.
sealadas en el artculo
3. Intervenir 159 y encontramos dos
en los procesos modificaciones
sobre estado y importantes:
capacidad de la Ya no ejerce la
persona, contenidos Defensora del
en la Seccin Pueblo, que est a
Primera del Libro I cargo de un
del Cdigo Civil. organismo
La Carta Magna autnomo.
que entr en Respecto a su
vigencia en Enero funcin
de 1994 en el persecutoria,
artculo 158 establece ampla sus
que el Ministerio facultades, al
Pblico, es un establecer que le
organismo autnomo, corresponde
presidido por el Fiscal de "conducir desde su
la Nacin, que el elegido inicio la
por la Junta de Fiscales investigacin del
Supremos por tres aos delito. Con tal
prorrogables va propsito la Polica
reeleccin slo por otros Nacional est
dos. Respecto a las obligada a cumplir
jerarquas de sus los mandatos del
rganos, contiene igual Ministerio Pblico
disposicin que la en el mbito de su
anterior. funcin".
La competencia del
Fiscal Provincial de
 Familia, se en una sola oportunidad.
encuentra
establecida en los CONCORDANCIAS:
dispositivos Constitucin Poltica
contemplados en Art. 158 y 159 inc. 3).
este Cdigo, as - C.P.P Art. 197 y 219.
como en su L.O.M.P (Decreto
respectiva Ley Legislativo N 052).
Orgnica; al Art. 96 inc. 2).
respecto se debe Ley N 27155. (Ley
apreciar que su que regula la
competencia competencia de los
Juzgados y Fiscalas de
territorial es la Familia ). Arts. 1 y 5.
correspondiente a C. N y A. Arts. IX y X
su respectivo T.P; numerales 25, 71,
Juzgado y Sala de 87, 112 y 138.
Familia. COMENTARIO:
DICTAMEN.- Se establece que el
representante del
ARTICULO Ministerio Pblico,
141.- deber emitir el dictamen
El Dictamen, en los correspondiente, una vez
que se culminen la
casos que procede, es actuacin de los
fundamentado despus de elementos probatorios y
actuadas las pruebas y antes que se expida
antes de que se expida Sentencia; para lo cual es
Juez de Familia deber
Sentencia. Los pedidos
disponer que el
que formula deben ser expediente respectivo se
motivados y presentados remita al
1 W Anli A
6 a sis d
del
Cdi
go de
los
Niflo
sy
1
6
Despacho del NULIDAD.-
Fiscal Provincial; en
este aspecto se deber
ARTICULO 142.-
considerar que el La falta de
dictamen es el intervencin del Fiscal en
pronunciamiento u los casos previstos por la
opinin que emite el
ley acarrea nulidad, la que
Fiscal competente, de
acuerdo a la ser declarada de oficio o
evaluacin y anlisis a peticin de parte.
que realice de los
medios de prueba que CONCORDANCIA
se hayan actuado a S:
nivel jurisdiccional,
- C.P.C. Arts.
sean stos ofrecidos
por las partes 113,458,460.
procesales o de oficio - C.P.P Art. 62 y 91.
por el Juez. L.O.M.P (Decreto
Existe la Legislativo N 052).
exigencia normativa en Arts. 1, 9 y 11.
el sentido que todos los Ley N 27155. (Ley
requerimientos que que regula la
solicite el Fiscal competencia de los
Provincial, debern Juzgados y
ser debidamente Fiscalas de
fundamentados y Familia).
peticionados en una - C.NyA. Arts. IX y X
sola oportunidad; es
T.P; numerales 30,
evidente que tal
71, 72, 87, 112, 138,
obligacin procesal,
se establece en mrito 145,
a garantizar 173, 204, 207, 208 y
plenamente la 223.
celeridad e impulso
COMENTARIO:
procedimental, lo cual
es imprescindible Nuestro Cdigo
para una eficiente Procesal Civil en su
administracin de numeral 113,
justicia. determina que el
Ministerio Pblico
ejerce sus atribuciones
en calidad de parte Se determina que
procesal, como tercero en el supuesto que el
con inters y en su Ministerio Pblico
condicin de interviene como parte
dictaminador. procesal, si no
En tal sentido, participa en las
observamos que en la actuaciones procesales
hiptesis que el Fiscal pertinentes, se
Provincial de familia establecer su
acte en calidad de condicin de rebelda
dictaminador, su y continuar el trmite
intervencin en los de acuerdo a la
diversos actos naturaleza del
procesales es proceso; de
obligatoria, y en caso conformidad a lo
que no participe, se estipulado en los
podr solicitar la artculos 458 y 460
nulidad de la del Cdigo Procesal
diligencia pertinente Civil.
al rgano
L
jurisdiccional,
teniendo tal facultad I
cualquiera de las B
justiciables como el R
Juez competente; se E
aprecia que este
dispositivo est
A
acorde con el
principio de C
legalidad, siendo C
imprescindible que las E
partes intervinientes S
en un proceso O
coadyugen en hacer
.
vlida v vigente tal
exigencia, toda vez que -
garantiza el debido A
proceso. R
T

C
U
 L de sus facultades, para
O los efectos de prevenir
la violacin de los
derechos del nio y
1 adolescente, tendr
4 plena autonoma y
3 libertad para acceder e
ingresar en cualquier
. lugar donde se
- presuma que se ha
vulnerado algn
El Fiscal, en derecho o se ha
ejercicio de sus cometido algn lcito
atribuciones, tiene libre penal o tutelar, en
acceso a todo lugar en perjuicio de un menor
donde se presuma la de edad.
violacin de derechos del Es necesari o
nio o adolescente. apreciar que tal
atribucin se
CONCORDANCIAS: refiere nica y
C.P.Art.376. exclusivamente a los
L.O.M.P (Decreto lugares pblicos,
porque de lo contrario
Legislativo N se tendra que solicitar
052). Arts. 1, 9, 11 la autorizacin
y 12. respectiva al Juez
Ley N 27155. (Ley competente a fin de
que regula la ingresar al domicilio
competencia de los particular, con el
Juzgados y objeto de no ser
Fiscalas de pasible de cometer el
Familia): Art. J. delito de Violacin de
domicilio o abuso
C.N y A. Arts. II,
de Autoridad previsto
IX y X T.P;
y sancionado en el
numerales 71, 72 y
artculo 376 del
144.
Cdigo Penal vigente.
COMENTARIO:
COMPETENCIA.-
Determina el
presente artculo que ARTCULO 144.-
el Fiscal Provincial de
Competeal Fiscal:
Familia, en ejercicio
 a) Conceder la clase de
procedimientos
Remisin como forma de policiales y
exclusin del proceso; judiciales en
a) Int e rven resguardo y
i r de oficio y proteccin de los
desde la etapa derechos del nio y
i ni ci al , en toda del adolescente.
1 W Anl 1
6 isis 6
del
Cdi
go
de
los
Nio
sv
Adol
esce
ntes

Es obligatoria su concluida dicha

presencia ante la evaluacin,
Polica en las remitir al Fiscal
declaraciones que Provincial Penal de
se acten en casos Turno un informe,
de violencia sexual el acta que contiene
contra nios o el interrogatorio de
adolescentes, bajo la vctima y los
sancin de nulidad y resultados de la
responsabilidad evaluacin.
funcional. En este Durante la
ltimo caso, declaracin de la
ordenar la vctima puede
evaluacin clnica y participar cualquiera
psicolgica de la de los padres o la
vctima por persona que tenga
personal bajo su tutela al
especializado y, menor de edad,
siempre que no e) Promover la
fueran los accin civil o
denunciados. Si los administrativa para
padres o la persona la proteccin de los
que tiene bajo su intereses difusos o
tutela al menor de colectivos de los
edad no pudieran nios y
participar, podrn adolescentes
designar una previstos en este
persona que los Cdigo;
represente; f) Inspeccionar y
c) Promover los visitar las entidades
procedimientos pblicas y
relativos a las privadas, las
infracciones organizaciones
atribuidas a los comunales y las
adolescentes. En organizaciones
este caso, sociales de base
corresponde al encargadas de
Fiscal investigar su brindar atencin
participacin con el integral al nio y
propsito de adolescente y
solicitar la medida verificar el
socio - educativa cumplimiento de
necesaria para su sus fines;
rehabilitacin;
g)Solicitar el apoyo
d)Promover las de la fuerza pblica,
acciones de as como la
alimentos, si fuere colaboracin de los
el caso, conforme a servicios mdicos,
lo dispuesto en el educativos y de
presente Cdigo y asistencia pblica y
las normas privada, en el
procesales de la ejercicio de sus
materia; funciones;
h) Instaurar inconcurrenci
procedimientos en los a del
que podr: notificado,
Ordenar ste podr ser
notificaciones requerido
para solicitar mediante la
las intervencin
declaraciones de la
para el debido autoridad
esclarecimien policial;
to de los Solicitar a las
hechos. En autoridades
caso de toda clase de
informacin,
pericias y
documentos
que
contribuyan al
esclarecimient
o del hecho
investigado;
Pedir
informacin y
documentos a
instituciones
privadas, con
el mismo fin;
y
i) Las dems
atribuciones que seala
la Ley.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27055.
(Ley que modifica
diversos artculos
del Cdigo de los
 Nios y consecuencia su
Adolescentes y actuacin funcional es
del Cdigo de esencial, a fin de
Procedimientos garantizar la vigencia
Penales, referidos de los derechos
a los derechos de enunciados en la
las vctimas de Convencin sobre los
violencia sexual) Derechos del Nio,
- C N y A. Arts. IX y como en el presente
XT.P; y numerales 71, Cdigo, prevaleciendo
72, 151 y 223. en toda decisin que
adopte el Inters
- CdeP.P Arts. 65, 66 y Superior del nio o
91. adolescente.
Ley N 27155. En este aspecto se
(Ley que regula debe observar, que
la competencia mediante la
de los Juzgados y promulgacin de la
Fiscalas de Ley N 27055 de fecha
Familia). Art. 5. 24 de Enero de 1999,
COMENTARIO: se modific el literal b)
del presente numeral,
La competencia determinndose la
del Fiscal Provincial participacin directa e
de Familia se estipula inmediata del Fiscal
en el numeral en Provincial de Familia
comentario, en los casos de
determinndose que violencia sexual en
tales atribuciones no agravio de nios y
son limitativas sino adolescentes, tanto en
enunciativas, por lo la etapa policial como
tanto, el representante judicial, a fin de
del Ministerio Pblico garantizar los derechos
en pleno ejercicio de del menor de edad, en
sus facultades, debe el supuesto que no
actuar con intervenga se
responsabilidad y establecer la
eficiencia cuando responsabilidad
conozca de oficio o a funcional del
peticin de parte, representante del
cualquier situacin o Ministerio Pblico,
hecho que perjudica sancionndose la
los derechos del nio y nulidad del acto
adolescente; en
 procesal respectivo.
1 W
6 sis
Sobre el particular
se aprecia que la
intervencin del Fiscal
Provincial de Familia se
verifica en mrito de la
condicin del afectado y
no del imputado, quin
inclusive puede ser una
persona mayor de edad;
en este sentido la
competencia del aludido
Fiscal se ha ampliado, en
desmedro de la atribucin
del Fiscal en lo Penal; se
considera que es una
innovacin conveniente,
toda vez que se dirige a
proteger la integridad
fsica y moral del nio o
adolescente agraviado
con este ilcito penal,
establecindose un
tratamiento especial que
era imprescindible que se
implemente, al menos en
lo concerniente a la
investigacin inicial y la
respectiva evaluacin
mdica y psicolgica.
De otro lado, es
Anli 1
6
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes
importante y esencial la
facultad que le otorga la
ley-ai Fiscal de Familia,
en cuanto tiene la
atribucin de interponer la
demanda de Alimentos
que corresponda, se debe
entender que en este
supuesto, el beneficiado
(nio o adolescente) no
tiene ninguna persona que
pueda representarlo ante
el rgano jurisdiccional, a
fin que haga valer sus
derechos de carcter
alimentario; se establece
que en este aspecto, el
dictamen que corresponda
deber se remitido por un
representante del
Ministerio Pblico
distinto al que formul la
demanda correspondiente.
Asimismo tienen la
responsabilidad de
promover las acciones
civiles o administrativas a
efectos de proteger los
intereses difusos o
colectivos de los menores
 de edad, igualmente corresponde al Fiscal
tendr la potestad de
Especializado solicitar la
inspeccionar a cualquier
entidad pblica o privada inscripcin supletoria
que est vinculado a ante el Juez de Paz
otorgar atencin al nio v Letrado de su domicilio,
adolescente, con el objeto de conformidad con las
de fiscalizar el cabal
cumplimiento de los
normas legales
fines que estos persiguen; pertinentes. En tales
de otro lado, la ley casos, el procedimiento
faculta que el Fiscal en el judicial es gratuito.
curso de la investigacin
preliminar o fiscal, podr
disponer la concurrencia
de cualquier persona a
travs de la notificacin
pertinente, a fin de
esclarecer el hecho
investigado, requiriendo
de las autoridades
correspondientes la
informacin y/o
documentos con el objeto
de cumplir los fines de la
investigacin,
sealndose que la ley le
fijar otras atribuciones,
con la finalidad que
cumpla cabalmente sus
funciones.

INSCRIPCIN
DEL
NACIMIENTO.-
ARTICULO 145.-
Si durante el
proceso se comprueba
que el nio o el
adolescente carecen de
partida de nacimiento,
 Esta inscripcin slo el nombre y el
prueba el nacimiento y el nacimiento y no
establece filiacin
nombre. La naturaleza y alguna.
efectos de la filiacin se La aludida
rigen por las normas del atribucin es importante
Cdigo Civil. y vlida toda vez que es
acorde con el derecho
En tales casos, el que tiene todo nio o
procedimiento adolescente de tener un
judicial es gratuito. nombre y que su
nacimiento sea inscrito
CONCORDANCIAS: en el registro civil
- C.C Arts. 361 al 401. correspondiente.
L.O.M.P. (Decreto Observndose que
Legislativo N 052). el trmite de inscripcin,
establece la onerosidad
Arts. 1, 9 y 11.
del proceso y dems
- C.P.C. Art. 113 inc. 2). formalidades, se seala
C N y A. Arts. IX y X imperativamente que el
T.P; numerales 6, 7, 71 procedimiento es
gratuito; tal situacin es
y 72.
obvia, desde que el
COMENTARIO: " representante del
Se establece la Ministerio Pblico acta
facultad del Fiscal' acorde con los principios
Provincial de Familia de tutelares que consagra la
ejercer la tutela ley a travs de las que
jurisdiccional, cuando determina el Estado.
en el trmite de un
proceso se determina C
que un nio o A
adolescente carece de su
partida de nacimiento; P
en este sentido deber I
solicitar al Juez de Paz
Letrado del lugar donde T
ejerce su funcin, la U
inscripcin supletoria
del nacimiento del L
menor de edad; O
aprecindose que tal
acto nicamente acredita
 I R
I
I ABOGADOS DE
OFICIO.-
ARTICULO
A 146.-
B El Estado, a travs
O del Ministerio de
G Justicia, designa el
A nmero de abogados de
oficio, que se encargarn
D de brindar
O asistenciajudicial integral
y gratuita a los nios o
D adolescentes que la
necesiten. En los casos
E
de violencia sexual
F contra nios y
E adolescentes, la
N asistencia legal gratuita
S al agraviado y a su
familia es obligatoria.
O
1 W Anl 1
7 isis 7
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

CONCORDANCIAS: Poltica. Art. 139 incs.

Constitucin 1) y 14)..
- L.O.P.J Arts. 288 al aprecindose que esta norma
ha sido reglamentada
297.
mediante Decreto Supremo
Ley N 27055. (Ley N 005-99-JUS.
que modifica diversos Se seala que el Estado
artculos del Cdigo por intermedio del
de los Nios y Ministerio de Justicia,
Adolescentes y del designar el nmero de
Cdigo de abogados de oficio que
Procedimientos tendrn la responsabilidad de
Penales, referidos a asumir la defensa y patrocinio
los derechos de las de los nios y adolescentes
vctimas de violencia que necesiten su
sexual) Ley N asesoramiento; es indudable
27019. (Ley que crea que se requiere la
el Servicio Nacional participacin plena del
de la Defensa de abogado defensor, y que
Oficio). Art. 3. debido a la permanente
violacin de los derechos
- C. N y A. Arts. II, IX consagrados en este Cdigo,
y X T.P; numerales se hace menester que se
25, 30, 42, 45 inc. designen un nmero
h); 72, considerable de letrados, a
173, 187 y 203. efectos de velar
adecuadamente por los
COMENTARIO:
derechos del nio y
Al respecto se adolescente; aprecindose que
observa que el legislador el carcter gratuito de tal
mediante la Ley N 27019 asistencia es imprescindible,
de fecha 23 de diciembre debido a la falta de recursos
de 1998, se cre el econmicos que presentan la
Servicio Nacional de la mayora de familias,
Defensa de Oficio, establecindose que en los
formando parte de la casos de investigaciones
estructura orgnica del referidas a la violencia sexual
Ministerio de Justicia, en agravio de nios, nias y
teniendo como funcin el adolescentes, el
de otorgar el derecho a la asesoramiento legal es
defensa gratuita a gratuito al afectado como a
personas de escasos su ncleo familiar.
recursos econmicos, as
Asimismo, se observa
como en los supuestos
que en mrito de la dacin de
que las leyes de carcter
la Ley N 27055, se establece
procesal lo establezcan,
que la asistencia legal que
requieran las vctimas de
violencia sexual, as como
los conformantes del
ncleo familiar es de
carcter gratuito,
obligatorio y no
facultativo; a efectos de
brindar orientacin y
garantizar la vigencia de
los derechos de la parte
afectada.
BENEFICIARIO
S.-
ARTICULO
147.-
El nio, el
adolescente, sus padres
o responsables o
cualquier persona, que
tenga inters o conozca
de la violacin de los
derechos del nio y del
adolescente pueden
acudir al abogado de
oficio para que le
asesore en las acciones
judiciales que deba
seguir.
CONCORDANCIAS:
Constitucin
Poltica. Arts. 1, 2, 3
y 139 incs. 3) y 14).
- C.P.C. Arts. 57 y 58.
- C N y A. Art. IX y X
T.P; numerales 14 al 23.
COMENTARIO:
Se establece que
el Abogado defensor
de oficio tiene la
responsabilidad y
atribucin de asumir
la tutela y garantizar
la vigencia de los
derechos de los nios
y adolescentes,
cuando stos sean
conculcados; es
menester observar que
su actuacin ser -
requerida tanto por
los directos A
afectados, como R
por sus respectivos
padres biolgicos T
o representantes I
legales, inclusive
por cualquier otra C
persona que U
conozca de la
L
violacin de sus
derechos; en este O
aspecto se
establece que la
legitimidad 1
procesal se 4
extiende a
cualquier 8
ciudadano, que
obviamente tiene la
obligacin moral y
.
legal de contribuir -
a que se respete a Ningn
plenitud los
adolescente a quin se le
derechos del nio
y adolescente, con atribuya una infraccin,
el objeto de lograr debe ser procesado sin
su pleno desarrollo asesoramiento legal. La
psicobiolgico. ausencia del defensor no
A posterga ningn acto
del proceso, debiendo el
U
Juez, en caso de
S ausencia, nombrar
E provisionalmente un
N sustituto entre los
C abogados de oficio o
I abogados en ejercicio.
A CONCORDANCIAS:
. Constitucin
 Poltica. Art. 139 (Ley que crea el
Servicio Nacional de
incs. 3), 10), 14) la Defensa de
y 16). Oficio). Arts. 1, 3 y
L.O.P.J Art. 295 4.
al 304. C. N y A. Arts. IX y
Ley N 27019. X T.P; numerales
146, 203 y 212.
1 W Anli 1
7 sis 7
del
Cdi
ao de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

COMENTARIO: se determina un
El presente tratamiento similar al
numeral es anotado
concordante con el precedentemente,
artculo 139 inciso 14 sealndose que la
de la Constitucin de ausencia del defensor
1993, en la cual se elegido por el infractor
establece que ninguna no postergar la
persona debe ser realizacin de ningn
privada del derecho de acto procesal, en este
defensa en ningn supuesto el Juez
estado del proceso, competente deber
teniendo la facultad de designar un abogado
comunicarse defensor de oficio o
personalmente con un cualquier otro letrado
defensor de su eleccin de manera provisional;
y de ser asesorado por se considera que es
ste desde que es menester evitar
citada o detenida por cualquier dilacin en el
cualquier autoridad. procedimiento tutelar o
En lo relacionado penal respectivo, por lo
al adolescente infractor, tanto, en mrito del
principio de celeridad y S
economa procesal, se
establece que se debe S
garantizar e
adecuadamente el c
debido proceso, como
el derecho de defensa. c
i
C
A n
P
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V o

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L
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a
A
r
R
i
E
o
C El Equipo
O Multidisciplinario estar
conformado por mdicos,
N
psiclogos y asistentes
F sociales. Cada Corte
O Superior de Justicia
R designar a los
M profesionales de cada
rea, los que ejercern
A
sus funciones en forma
C obligatoria en cada
I Juzgado que ejerza
O competencia en nios y
N adolescentes.
. CONCORDANCIAS:
- Con
A stitucin
Poltica.
R
Arts. 1, 2
T y 3. -
I C. N y A.
C Art. IX y
U X T.P;
numerale
L
s 87, 91
O y 188.
COMENTARIO:
1 El presente numeral
4 se refiere al Equipo
Multidisciplinario, como
9 un rgano auxiliar de la
administracin de justicia
especializada a favor del
.
-
nio y adolescente; O
determinndose que su
estructura deber estar N
conformada por E
mdicos, pedagogos,
psiclogos y asistentes S
sociales; observndose .
que tambin puede ser
integrado por cualquier -
otro profesional que A
colabore en la
R
evaluacin que
requiera tanto el rgano T
jurisdiccional como el I
Ministerio Pblico, a
efectos de cumplir con C
sus facultades. U
Se observa que la
L
designacin de los
conformantes del O
Equipo
Multidisciplinario le
corresponde a cada 1
Presidente de la Corte 5
Superior, sea en materia
civil, penal o tutelar, en 0
donde estos ejercern .
sus atribuciones en cada
Juzgado de Familia
-
segn su Son atribuciones del
especializacin. Equipo
A Multidisciplinario:
T a) Emitir los informes
R solicitados por el Juez o
I el Fiscal;
B b)Hacer el
U seguimiento de las
medidas y emitir
C
dictamen tcnico,
I para efectos de la
 evaluacin debern ser remitidos a
correspondiente, as la entidad solicitante
dentro del trmino
como las establecido por ley; a
recomendaciones fin de evitar las
para la toma de las responsabilidades de
medidas carcter administrativo
o penal en caso de
pertinentes; y
incumplimiento o
c) Las dems que dilacin en la
seale el presente expedicin del
Cdigo. documento respectivo.
De otro lado,
CONCORDANCIAS: deber abocarse al
C.P.C. Arts. 48, 49 y seguimiento de las
113. medidas socio
-educativas que
C. N y A. Arts. IX y imponga el Juez de
X T.P; numerales 136 Familia a favor del nio
al 140 y 144. o adolescente, con el
objeto de evaluar la
COMENTARIO: eficacia de las medidas
En su condicin dispuestas, debiendo
de auxiliar del Juez o sealar las
Fiscal Especializado en recomendaciones que
materia del nio y sean necesarias con la
adolescente, se finalidad que se adopte
determina que es la decisin ms
competencia del conveniente para el
aludido rgano, investigado o tutelado;
elaborar los informes y como es lgico,
que requieran las deber asumir las
autoridades judiciales, facultades que le
los mismos que determine la justicia
Walter Anlisis del 1
Ricardo Cdigo de los 7
Rojas Nios y
Sarapura Adolescentes

especializada de en sociedad,
acuerdo a las aprecindose que al
exigencias de la vida margen de las
facultades antes a
referidas, la ley le d
establecer otras
atribuciones, de a
acuerdo a la
problemtica que se DEFINICION.-
dilucide.
ARTICULO 151-
S La Polica
e especializada es la
c encargada de auxiliar y
c colaborar con los
i organismos competentes
del Estado en la
n educacin, prevencin y
proteccin del nio y el
I adolescente.
I
CONCORDANCIAS:
P Constitucin
o Poltica. Arts. 166 y
l 171
i - Ley Orgnica de la
c PNP N 27238. Arts. 7, 8
y 9.
a Decreto Supremo N
008-2000-IN -
E Reglamento de la
s L.O - PNP.
p - "C. N y A. Arts. II y
e III T.P; numerales 25, 30,
c 45 inc. h); y 144 inc. b).
i COMENTARIO:
a La Polica
l Nacional del Per fue
i creada mediante
Decreto Legislativo N
z 744, otorgndosele la
presente denominacin con eficiencia e
a partir del 06 de idoneidad sus
Diciembre de 1988, funciones, las mismas
fecha en la cual se que estn contenidas
reestructur su en la Constitucin
organizacin; Poltica, esto es,
establecindose la garantizar , mantener
unificacin de las tres y restablecer el orden
instituciones policiales interno, prestando
existentes, Guardia proteccin y ayuda a
Civil, Guardia las personas y a la
Republicana y Polica comunidad,
de Investigaciones. garantizando el
En tal sentido, se cumplimiento de las
leyes, as como el
observa que la Polica
patrimonio pblico y
actualmente se ha
privado, por ltimo
especializado en
previene, investiga y
diversas reas, con el lucha contra la
objeto de otorgar un delincuencia.
eficiente y eficaz
servicio a favor de la
comunidad, dirigiendo
su funcin a colaborar
con las entidades
comprometidas en
brindar proteccin al
nio y adolescente,
previniendo cualquier
forma de violacin de
sus derechos
plenamente
reconocidos por las
leyes sobre la materia.
Actualmente y
con la dacin de la Ley
N 27238 y
Reglamento Decreto
Supremo N 008-
2000-IN, se ha
determinado su nueva
Organizacin y
Funciones, con la
finalidad que la
Polica Nacional
cumpla a cabalidad,
 ORGANIZACIO Ministerio las
N.- funciones del Ente
Rector; obviamente
ARTICULO 152.- que tales
La Polica coordinaciones se
especializada est efectuarn tambin con
organizada a nivel toda entidad que se
nacional y coordina sus encuentre
formalmente
acciones con el autorizada, sean stas
PROMUDEH y con las de ndole pblico o
instituciones privada, lo esencial es
debidamente que se encuentre
autorizadas. comprometido y
sensibilizado con la
CONCORDANCIAS: problemtica familiar, a
Ley Orgnica de la fin de propiciar
PNP N 27238. Arts. proyectos y actividades
7, 8 y 9. Decreto de carcter socio -
econmico, que
Supremo N 008-
redundar en
2000-IN - beneficio del nio y
Reglamento de la adolescente.
L.O - PNP. - C. N
y A. Arts. 27 al 32, REQUISITOS.-
42, 45, 137 inc. b) y ARTICULO 153-
144 inc. b) y g). El personal de la
Polica especializada,
COMENTARIO
adems de los requisitos
Se establece que establecidos en sus
la Polica
especializada en la respectivas normas,
atencin, prevencin y deber:
difusin de los
derechos del nio y
a) Tener formacin
adolescente, tendr en las disciplinas
esta responsabilidad a propias del derecho
nivel nacional, se del nio y el
deber determinar sus adolescente y en
acciones
correspondientes con derecho de familia;
el MIMDES, al haber b) Tener una conducta
asumido este intachable; y
c) No tener 7, 8 y 9.
antecedentes judiciales Decreto Supremo N
ni disciplinarios. 008-2000-IN -
CONCORDANCIAS: Reglamento de la
Constitucin L.O - PNP.
Poltica. Arts. 166 y C. N y A. Arts. II, III
y V T.P; numerales
168. 25, 26, 30, 31, 45
Ley Orgnica de la inc. h); 144 incs. b)
PNP N 27238. Arts. y g).
1 W An 1
7 a lisis
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

COMENTARIO: disciplinas jurdicas

El presente
numeral indica que el
personal policial que
asuma la competencia
de investigar y/o
intervenir en los
asuntos de Derecho de
Familia, debern reunir
requisitos bsicos que
le permita conocer y
resolver los asuntos de
ndole familiar, se
puede sealar de otro
lado, que en el
supuesto que el polica
no tenga formacin en
vinculadas al derecho
del nio y adolescente,
sta situacin se puede
superar a travs de una
capacitacin en esta
rea, la cual debe ser
permanente, a efectos
de motivar al personal
policial en una funcin
que es especializada,
debido a la naturaleza
de los hechos que son
materia de conflicto.
C
A
 P CONCORDANCIA
A S:
C Constitucin
I Poltica. Arts. 166,
T 168 y 171.
A Ley N 27793 -
C Organizacin y
I Funciones del
O MIMDES.
N Decreto Supremo N
. 008-02-MIMDES -
- Reglamento de
Organizacin y
A
Funciones.
R
Ley Orgnica de la
T
PNP N 27238. Arts.
I
7, 8 y 9.
C
Decreto Supremo N

008-2000-IN -
L
Reglamento de la
O
L.O - PNP.
- C. N y A. Arts. 25,
1
28, 29 incs. c) y g); 31 y
5
70.
4
- COMENTARIO:
La Polica Se observa que es
Nacional coordina con responsabilidad de la
PROMUDEH y con las Polica Nacional, la
capacitacin del
instituciones de personal policial que
bienestar familiar debe asumir la labor de
debidamente autorizadas atender las diversas
por ste, la capacitacin controversias de
del personal, que carcter familiar,
establecindose que tal
desempear las especi'alizacin se
funciones propias de la deber efectuar en
Polica especializada. armona con las
disposiciones
y adolescente,
emanadas por el permitiendo que asuman
MIMDES, como de su misin de proteccin}'
cualquier otra persona prevencin de los
jurdica que asuma el miembros del ncleo
rol de propiciar el familiar.
bienestar familiar,
debiendo ser F
autorizada para tal
accin por el U
representante del N
referido ministerio; C
aprecindose que tal
mandato es con el I
objeto de establecer en O
forma coherente y
uniforme las diversas N
actividades que se E
ejecuten a nivel
nacional; tal aspecto,
S
posibilita que la .
polica especializada le -
otorgue prioridad a la
controversia familiar, A
con el fin de brindar R
una resolucin eficaz e
inmediata al problema T
del nio I
C
U
L
O

1
5
5
-
Son funciones de
la Polica
especializada: de escritos,
audiovisuales,
a)Velar por el
imgenes, material
cumplimiento de
pornogrfico y otras
las normas de
publicaciones que
proteccin de nios
pueden afectar la
y de adolescentes
formacin de los
que imparten las nios o
instituciones del adolescentes;
Estado y por la
ejecucin de las e)Vigilar el
resoluciones desplazamiento de
nios o
judiciales;
adolescentes dentro
b)Desarrollar, en y fuera del pas,
coordinacin con especialmente en
otras entidades, los aeropuertos y
actividades terminales de
educativas y transporte;
recreativas f) Apoyar con
tendientes a lograr programas de
la formacin educacin y
integral de nios y recreacin a las
adolescentes; instituciones
c)Controlar e encargadas de la
impedir el ingreso vigilancia de
y permanencia de adolescentes
nios y infractores;
adolescentes en
g)Cuando las
lugares pblicos o
circunstancias lo
privados que
atenten contra su exijan, encargarse
integridad fsica o de la vigilancia de
moral; los adolescentes
infractores en
d)Impedir la
centros
posesin o
especializados;
comercializacin
h) Las dems que le
 competen de 168 y 171.
conformidad con Ley N 27793 -
el presente Organizacin y
Cdigo, su Ley Funciones del
Orgnica y las MIMDES.
dems normas. - Decreto Supremo N
008-02-MIMDES -
CONCORDANCIAS: Reglamento de
Constitucin Organizacin y
Funciones.
Poltica. Arts. 166,
1 W Anl 1
7 a isis 7
del
Cdi
go
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

- Ley Orgnica de la derechos del nio y

PNP N 27238. Arts. 7, 8 adolescente, como de
y 9. la clula familiar; en
- C. N y A. Arts. II, V, tal aspecto se observa
IX y X T.P; que la funcin que
numerales 25, 26, 29, cumple se enmarca
30, 31, 33, 45, 70 y dentro de los
44incs. b), g)yh). lincamientos de
prevencin, proteccin,
COMENTARIO: difusin, vigilancia y
El numeral en plena vigencia de los
anlisis seala la derechos que le
competencia que debe corresponde a la
asumir la Polica familia en su
especializada en la integridad; debindose
prevencin, atencin y subrayar la misin de
proteccin de los carcter educativo y
recreativo que deben I
desarrollar con el
objeto que el nio y I
adolescente logren su I
adecuado desarrollo
psicobiolgico,
circunscribindose su P
labor al tratamiento
del adolescente o
infractor. l
Es evidente
asimismo, que la i
competencia que le c
otorga el presente
Cdigo no es
limitativa, toda vez a
que la Polica
Nacional se encuentra
eficazmente capacitada d
y especializada para
resolver la diversa
e
problemtica familiar
que conozca, estando
facultado a intervenir
A
inmediatamente a fin p
de garantizar la
o
formacin integral del
ncleo familiar, de y
acuerdo a la o
normatividad vigente
y futura.

S a
e
c l
c a
i
J
n u
s
 t X T.P; numerales 25,
i 70 y 144 inc. b), g) y
h).
c
i
a

DEFINICION.-
ARTICULO
156.-
La Polica de
apoyo a la justicia en
asuntos de nios y de
adolescentes es la
encargada de efectuar
notificaciones por
mandato de la autoridad
judicial y del Fiscal
competente y de
colaborar con las
medidas que dicte el
Juez.

CONCORDANCIAS:
Constitucin
Poltica. Arts. 166 y
168.
- Ley Orgnica PNP
N 27238. Arts. 7, 8 y 9.
Decreto Supremo N
008-2000-IN -
Reglamento de la
L.O PNP.
- L.O.P.J. Art. 275.
C. N y A. Arts. IX y
COMENTARIO: colaborando con la
En materia de celeridad procesal y
nios, nias y con la vigencia del
adolescentes la principio constitucional
Polica de apoyo a la del debido proceso, que
justicia, tiene como permite una labor
rea de accin a jurisdiccional que
colaboracin que debe beneficie en forma
brindar a los rganos plena al ncleo
jurisdiccionales, como familiar, cuando ste
al representante del se encuentra
Ministerio Pblico, deteriorado.
entendindose que su
competencia est F
vinculada a la U
realizacin de las N
notificaciones de las
partes intervinientes C
en un proceso o en I
una investigacin O
preliminar; debiendo
colaborar en la N
ejecucin plena y E
eficaz de las diversas S
medidas socio -
educativas que .
disponga el Juez de -
Familia a favor del A
nio o adolescente.
R
Consideramos
que es un valioso T
auxiliar de la I
administracin de C
justicia, toda vez que
permite una eficiente U
funcin judicial y/o L
fiscal, desde que O
determina a travs de
su actuacin, el
cumplimiento de las 1
disposiciones
5
respectivas, en forma
oportuna y veraz, 7
 c) Ejecutar las
. rdenes de
- comparecencia,
L conduccin y
detencin de
a
adultos dictadas por
s el Juez y las Salas
de Familia, as
f como efectuar
u notificaciones
n judiciales; y
c d) Colaborar con el
i Juez en la ejecucin de
o sus resoluciones.
n CONCORDANCIAS:
e Constitucin
s Poltica. Arts. 2 inc.
24) literal T; 166 y
s 168.
o - C.PC. Arts. 120 y
n 121.
: - CNyA. Arts. 151,
152 y 155.
a) Investigar los
- C.P Arts. 1,6, 10, 11
casos de
y 12.
incumplimiento de
Ley Orgnica de la
los deberes de
PNP N 27238. Arts.
asistencia familiar;
7, 8 y 9.
b)Realizar por
Decreto Supremo N
mandato judicial
008-2000-IN -
las investigaciones
Reglamento de la
que le sean
L.O PNP
solicitadas;
1 W Anlisis del Cdigo de los
8 a Nios y Adolescentes
181
COMENTARIO: Servicio
Apreciamos que se
estipula taxativamente la Mdico
competencia de la Legal del
Polica de apoyo a la Nio y del
justicia, establecindose
que su responsabilidad Adolescent
funcional se determina e
en mrito de los
mandatos que dispongan
los rganos
D
jurisdiccionales, como E
los representantes del F
Ministerio Pblico, sean
stos relacionados a la I
realizacin de las N
investigaciones
pertinentes, como a la
I
verificacin de las C
diversas notificaciones I
que ordenen los rganos
jurisdiccionales, O
incluyendo los mandatos N
de detencin,
comparecencia y
.
conduccin de los -
justiciables segn A
corresponda;
observndose en tal R
sentido, que su facultad T
est acorde con la
colaboracin inmediata I
de deben otorgar, a C
efectos que se ejecuten
U
las resoluciones
judiciales sin dilacin de L
tiempo, lo cual permite O
una eficaz
administracin de
justicia. 1
5
S
8
eccin IV
 dentro del marco legal,
vigente y sobre
. principios de tica,
- imparcialidad,
honestidad, calidad y
En el Instituto de prontitud, con una
Medicina Legal existe constante vocacin de
un servicio especial y servicio y
gratuito para nios y responsabilidad social,
adolescentes, es una tarea del Instituto
debidamente de Medicina Legal.
acondicionado, en lugar Las actividades
mdico legales en el
distinto al de los Per se remontan a la
adultos. poca del Incario,
El personal pasando por los
protomdicos de la
profesional, tcnico y
colonia hasta 1836 en
auxiliar que brinda que se
atencin en este servicio
estar debidamente
capacitado.
CONCORDANCIAS:
Ley de Medicina Legal
N 26623.
C. N y A. Arts. IX y X
T.P; numerales 25, 30,
45 inc. f); 87, 144 inc.
h)2do prrafo; 149 y
150.

COMENTARIO:
Proporcionar a la
Administracin de
Justicia las pruebas
periciales, cientficas y
tcnicas necesarias para
una correcta
administracin de
Justicia a nivel de todo
el territorio peruano,
establece que los El Decreto Ley
mdicos de polica 25993 " Ley Orgnica
adscritos a la Prefectura del Sector Justicia" de
ejercieran la labor fecha 24 de Diciembre
mdico legal. Es en 1907 de 1992, transfiere al
que se da la Ley 4979 Instituto de Medicina
que cambiara la Legal del Sector Justicia
denominacin de al Ministerio Pblico. Al
mdicos de polica por crearse la Comisin
mdicos legistas. Ejecutiva del Ministerio
Pblico mediante
En 1918; se
Decreto Ley 26623 del
construye la Morgue de
18 de Junio de 1996, el
Lima en un terreno
Instituto de Medicina
cedido por la
Legal se constituye en
Universidad Nacional rgano de lnea de la
Mayor de San Marcos, Secretara Ejecutiva de la
en el Jardn Botnico, Comisin Ejecutiva con
local que ha servido a la la estructura orgnica
ciudad por casi setenta que hoy posee.
aos y que hoy por
disposicin de la
S
Comisin Ejecutiva del
Ministerio Pblico se ha e
convertido en un
moderno local acorde c
con las necesidades de
nuestra ciudad y
c
equipado con la ms i
moderna tecnologa.
Es en 1956 que el
rea de reconocimientos
n
mdico legales en
sujetos vivos, se
establece en el primer
piso del Palacio de V
Justicia, local donde an
contina funcionando.
Mediante la Ley 24128, R
de fecha 23 de Mayo de
1985, se crea el Instituto e
de Medicina Legal "
Lenidas Avendao g
Ureta ". i
s c
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n
.
f -
r En un Registro
a especial a cargo de la
Corte Superior se agraviado;
registrarn, con carcter c) El acto de
confidencial, las
medidas socio - infraccin y la fecha de
educativas que sean su comisin;
impuestas por el Juez al d) Las medidas socio -
adolescente infractor. Se educativas impuestas con
anotarn en dicho indicacin de la fecha; y
registro:
e) La
a) El nombre del denominacin del
adolescente infractor, de Juzgado, Secretario
sus padres o responsables; y nmero del
expediente.
b) El nombre del
1 W An 1
8 lisis
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
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CONCORDANCIAS: 139
C incs. 1)
on 2) y 5)
sti -
tu C.P.C.
ci arts.
n 120 y
Po 121.
lt L.O.P.J. Arts. 36, 45,46
 inc. 5); y 53 isterio Pblico, efectuar un
C N y A. Arts. II, IX seguimiento del
comportamiento del
y X T.P; numerales
adolescente infractor;
137 inc. d); 144 inc.
establecindose una
c).
elemento importante para
COMENTARIO: los efectos de tener
Se establece que informacin oportuna en
es responsabilidad cuanto a la posible
del Presidente de reiterancia o habitualidad
cada Corte Superior antisocial del adolescente
de Justicia sujeto a investigacin.
implementar en su
respectivo Distrito T
Judicial, un registro
de carcter especial a I
travs del cual se T
debern inscribir en
forma reservada y
U
confidencial, las L
medidas de ndole O
socio - educativo que
determine el Juez
competente a favor I
del adolescente que
ha cometido un acto I
antisocial que sea
considerado como
delito o falta; es A
necesario apreciar que C
tal disposicin es
imperativa y debe ser
T
acatada a cabalidad I
por el magistrado V
correspondiente.
Sobre el I
particular, se observa D
que en el aludido
registro es
A
imprescindible que se D
anoten determinados
aspectos, los cuales
permitirn al rgano P
 R
O b. c. d. e. f.
C
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 Suspensin, prdida
o restitucin de la
Patria Potestad;
Tenencia;
Rgimen de Visitas;
Adopcin;
Alimentos; y
Proteccin de los
intereses difusos e
individuales que
ataen al nio y al
adolescente.
CONCORDANCIAS:
Const
ituci
n
Polti
ca.
Art.
139
incs.
1) al
3); y
143.
L.O.P
.J.
Arts.
46
inc.
5); y
53.
- C.P.C. Arts. 48 y 49.
Ley N 27155. (Ley
1 W Anl 1
8 isis 8
del
Cdi
go
de
los
Nifi
os y
Ado
lesce
ntes

PROCESO COMENTARIO:
UNICO.- La norma en
comentario establece
ARTICULO que el Juez de Familia
16IV al admitir y culminar
El Juez mediante la resolucin
especializado, para pertinente, las diversas
pretensiones civiles y
resolver, toma en
tutelares que
cuenta las disposiciones requieran las partes
del Proceso nico procesales, deber
establecido en el aplicar las
Captulo II del Ttulo II disposiciones
contenidas en el
del Libro Cuarto del presente Cdigo
presente Cdigo y, en (artculos 164 al
forma supletoria, las 182), en relacin a
normas del Cdigo las formalidades del
Procesal Civil. Proceso nico; y que
de manera supletoria
CONCORDANCIAS: se observarn los
preceptos estipulados
- L.O.P.J. Arts. 46 en el Cdigo adjetivo
inc. 5); y 53. (artculos 55 Io al
- CNyA. Arts. 164 al 557), en la parte que
178. corresponda; esto, con
la finalidad de
- C.P.C Arts. 120, 121 efectivizar los
y 551 al 557. Principios de
Economa y Celeridad
 procesal, lo cual - C.P.C. Art. 748 inc.
permitira una eficaz 4).
administracin de Ley N 27155. (Ley
justicia. que regula la
competencia de los
PROCESOS NO Juzgados y Fiscalas
CONTENCIOSO de Familia). Arts. 1 y
S.- 4.
ARTICULO
COMENTARIO:
162.- Observamos que
Corresponde al se faculta al Juez
Juez especializado Especializado, el
resolver los siguientes conocimiento de
procesos no determinados procesos
no contenciosos de
contenciosos: naturaleza tutelar, esto
a. Tutela; es, cuando no existe
intereses
b. Consejo de contrapuestos y cuyo
Familia; objetivo est referido
a brindar proteccin
c. Licencia para respecto a la persona
enajenar u obligar sus del menor, y en otros
casos en relacin a
bienes; garantizar los bienes
d. Autorizaciones; y del nio, nia o
adolescente.
e. Los dems que
Al margen que se
seale la ley. establezca una
competencia de tipo
CONCORDANCIAS: taxativa, se aprecia
- CNyA. Arts. 133 y que existe la
135 al 137. posibilidad legal, que
- C.C Arts. 502 al 563 el Juez de Familia
asuma jurisdiccin en
v 619 al 659. otros supuestos de
controversia jurdica,
cuando la legislacin
lo considere
conveniente.

OTROS
 PROCESOS NO C. N y A. Arts. IX y
CONTENCIOSO X T.P; numerales 2,
S.- 25, 133, 136 y 137.
ARTICULO COMENTARIO:
163.- Se estipula que
Los procesos no en la tramitacin de
contenciosos que no los procesos de
tengan procedimiento Carcter no
contencioso, que
especial contemplado en conozca el Juez
este Cdigo, se rigen Especializado se
por las normas del deber observar la va
Cdigo Procesal Civil. procedimental que el
presente cuerpo
CONCORDANCIAS: normativo establezca,
Consti en la hiptesis que no
se haya previsto tal
tucin procedimiento, se
Poltica. deber remitir a las
Art. 139 disposiciones
ines. 1) al contenidas en el
cdigo adjetivo, a
3); y 143. - efectos de no dejar de
C.P.C Arts. administrar justicia por
I y III T. P; defecto a deficiencia de
numerales la ley, de acuerdo al
principio contenido en
48, 49 y
el artculo III del
749 al 762. Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Civil.
1 W Anl 1
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del
Cdi
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 C presenta por escrito y
contendr los requisitos
A
y anexos establecidos en
P los Artculos 424 y 425
I del Cdigo Procesal
T Civil. Para su
presentacin se tiene en
U
cuenta lo dispuesto en la
L Seccin Cuarta del Libro
O Primero del Cdigo
Procesal Civil.
I CONCORDANCIAS:
I Constitucin
Poltica. Arts. 138 y
P 139.
- C.P.C Arts. 188 al
R
200, 424, 425 y 429.
O - L.O.P.J. Arts. 1,2, 4 y
C 16.
E - C. N y A. Arts. VII,
S IX y X T.P; numerales
25, 133 y 135 al 137.
O
COMENTARIO:
La demanda es el
recurso de accin a
N travs del cual una
I parte interviniente, en
ejercicio pleno de su
C capacidad civil y
O procesal, acude ante el
rgano jurisdiccional a
fin que se le otorgue
POSTULACIN tutela jurdica,
DEL PROCESO.- mediante la emisin
ARTICULO de la resolucin
judicial que ampare su
164.- pretensin.
La demanda se
 Al respecto, se Civil.
aprecia que la accin
correspondiente se CONCORDANCIAS:
deber ejercitar por Constitucin
escrito, Poltica. Art. 138 y
acompandose los 143.
elementos probatorios - C.P.C Arts. 120t 121,
que permitirn al Juez 426, 427 y 551.
competente resolver de
acuerdo a las pruebas
que se ofrezcan y
acten en la etapa
procesal respectiva,
siendo imprescindible
que se observen las
normas contenidas en
los artculos 424 y
425 del Cdigo
Procesal Civil, con el
objeto que al
momento de evaluarse
el contenido de la
demanda
correspondiente sea
admitida vlidamente.

INADMISIBILID
AD O
IMPROCEDENCI
A.-
ARTICULO
165.-
Recibida la
demanda, el Juez la
califica y puede declarar
su inadmisibilidad o
improcedencia de
conformidad con lo
establecido en los
Artculos 426 y 427
del Cdigo Procesal
- C. N y A. Arts. VII, letrados que asuman el
IX y X T.P; numerales patrocinio de estos
25, 133 y 135 al 137. intereses, deben
observar a plenitud las
COMENTARIO: formalidades antes
El recurso que sealadas, con la
contiene la demanda finalidad de evitar
se presentar ante el dilaciones, que
rgano de auxilio obviamente van a
judicial, perjudicar los derechos
especficamente ante del nio o adolescente,
el responsable de la toda vez que la
Mesa de Partes nica, normatividad procesal
que se ha es de carcter
implementado en cada imperativo.
sede del Distrito Asimismo, se
Judicial debe apreciar que ante
correspondiente; el supuesto que el Juez
posteriormente esta Especializado no
accin se remite al admita la pretensin a
Juez competente, con trmite, de
el objeto que sea conformidad a lo
debidamente analizado preceptuado en el
y evaluado, artculo 551 del
observndose que en referido Cdigo
funcin de esta Procesal, otorgar al
calificacin podr demandante el plazo
establecer la perentorio que seale
inadmisibilidad o la ley, a fin que
improcedencia de la subsane
demanda, de acuerdo a oportunamente las
lo previsto en los observaciones
numerales 426 y 427 indicadas mediante
del aludido Cdigo resolucin
adjetivo. debidamente
Es evidente que motivada, en el caso
tratndose de que no se efectivice tal
conflictos de mandato, se dispondr
naturaleza familiar, en el archivamiento
los cuales se discuten definitivo del proceso,
derechos establecindose que la
impostergables, es resolucin pertinente
indispensable que los no tiene la condicin
 de cosa juzgada, al no debiendo abonar
haber emitido al nuevamente la tasa
rgano jurisdiccional judicial que
pronunciamiento corresponda segn la
alguno sobre el fondo naturaleza de la
de la controversia; pretensin.
siendo factible que se
tramite oportunamente MODIFICACIN
la demanda, una vez Y AMPLIACIN
que se renan los
requisitos exigidos por DE LA
la ley, para tal efecto el DEMANDA.-
accionante deber
solicitar al Juez ARTICULO 166.-
competente el desglose El demandante
de los medios de puede modificar y
prueba que ha ampliar su demanda
acompaado a su
primigenia accin, antes de que sta sea
notificada.
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C C.NyA. Arts. VII, IX y
. X T.P; numerales 25,
133, y 135 al 137.
P
. COMENTARIO:
 El presente - C.NyA. Art. 133 y
artculo faculta al 137.
accionante a formular
alguna modificacin o COMENTARIO:
ampliacin en su De acuerdo a lo
escrito de demanda, en preceptuado en el
cuanto a la pretensin artculo 164 antes
invocada ante el Juez comentado, el
Especializado, accionante deber
establecindose que tal ofrecer al momento de
derecho es posible de presentar su demanda,
ejecutar antes que el todos los medios de
recurso de accin y la prueba que considere
resolucin que contiene pertinentes a efectos que
el auto admisorio de la se le otorgue tutela
Instancia sea jurdica a travs del
debidamente notificada rgano jurisdiccional
al emplazado, de lo competente, esta regla
contrario sera tiene su excepcin, toda
declarado vez que se permite el
improcedente. ofrecimiento de
elementos probatorios de
MEDIOS carcter extemporneo,
PROBATORIOS segn el numeral 167 y
EXTEMPORANE siempre que sean
posteriores a la fecha en
OS.- que se interpuso la
ARTICULO 167V demanda o que se
Luego de refiera a hechos nuevos,
como aquellos que son
interpuesta la demanda,
establecidos por la otra
slo pueden ser ofrecidos parte procesal, al
los medios probatorios de momento de absolver el
fecha posterior, los traslado de la accin.
referidos a hechos nuevos Es evidente que
y aquellos sealados por ante el supuesto que se
la otra parte en su configuren
posteriormente al
contestacin de la momento de presentar la
demanda. demanda, determinadas
circunstancias, las
CONCORDANCIAS: cuales necesitan de
- C.P.C Art. 188 al 200 probanza, el legislador
y 429. ha considerado
conveniente que se TRASLADO DE
permita que las partes LA DEMANDA.-
intervinientes en un
proceso, puedan actuar ARTICULO 168.-
otros medios Admitida la
probatorios, que demanda, el Juez dar
obviamente no han
logrado ofrecer en su
por ofrecidos los medios
oportunidad; esta probatorios y correr
normatividad garantiza traslado de ella al
a plenitud el principio demandado con
del derecho de defensa conocimiento del Fiscal,
y del debido proceso.
por el trmino
perentorio de cinco das
para que el demandado
la conteste.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
Arts. 143, 158 y 159.
- C.P.C. Arts. 113, 160,
161 y 430.
L.O.M.P (Decreto
Legislativo N 052).
Arts. 1, 9, 10 y 11.
Ley N 27155. (Ley
que regula la
competencia de los
Juzgados y
Fiscalas de Familia).
Arts. 1 y 5.
- C. N y A. Arts. 25,
72, 133, 136, 137 y 144
inc. b).
COMENTARIO:
Una vez que el
Juez Especializado
evala y califica el
contenido de la
 demanda y considera efectuada al
que rene los requisitos demandado sea vlida
exigidos por el y no sea pasible de
ordenamiento procesal nulidad alguna.
civil, emitir la Se seala
resolucin pertinente igualmente que es
(auto admisorio de la obligatoria la
instancia), mediante la notificacin de la
cual admite la accin referida resolucin, al
interpuesta y aprueba representante del
los elementos Ministerio Pblico, con
probatorios que se la finalidad que asuma
hayan ofrecido su condicin de parte
oportunamente y procesal o
ordenar que se dictaminador, segn la
notifique al emplazado, naturaleza de la
con el objeto que ste pretensin invocada
absuelva el traslado de por el demandante.
la demanda,
otorgndosele el plazo TACHAS U
de cinco das tiles, a OPOSICIONES.-
fin que cumpla con el
aludido acto procesal; ARTICULO 169.-
en este aspecto, es Las tachas u
indispensable indicar oposiciones que se
que se deber cumplir formulen deben
a plenitud las normas
contenidas en los acreditarse con medios
numerales 160 y 161 probatorios y actuarse
del Cdigo Procesal durante la audiencia
Civil, para los efectos nica.
que la notificacin
190 136,137, 142y 170.
Walter Ricardo Rojas
Sarapura COMENTARIO:
La caracterstica
fundamental del
CONCORDANCIAS: Proceso nico como
Constitucin Poltica. Art. la va procedimental
139 inc. 14) C.P.C Art. que establece el
188 al 200 y 553. - presente Cdigo, esta
referido a su carcter
C.Ny A. Arts. II, V,
sumarsimo y especial,
VII,IXyX;numerales 133,
considerndose que la Contestada la
controversia jurdica demanda o transcurrido
que se debate ante el
rgano jurisdiccional el trmino para su
requieren d una contestacin, el Juez
solucin inmediata y fijar un fecha
sin mayor dilacin, inaplazable para la
otorgndose primaca
audiencia. Esta debe
al principio de
economa y celeridad realizarse bajo
procesal, toda vez que responsabilidad, dentro
se relacionan a de los diez das
conflictos de ndole siguientes de recibida la
civil, tutelar y penal,
vinculados al nio y
demanda, con
adolescente. intervencin del Fiscal.
En este orden de CONCORDANCIA
ideas, el artculo en S:
comentario seala que Constitucin
las tachas u Poltica. Arts. 139
oposiciones, que se inc. 14); 143, 158 y
interpongan contra 159.
determinados medios
de prueba, a fin que - C.P.C. Art. 113, 203
sean admitidos por el y 554.
Juez competente, L.O.M.P (Decreto
debern ser Legislativo N 052). Arts.
debidamente 1, 9, 10 y 11. Ley N
acreditados con
27155. (Ley que regula la
elementos de probanza
y sern actuados y competencia de los
evaluados Juzgados y Fiscalas de
inexorablemente en la Familia). Arts. 1 y 5.
audiencia nica, de lo - C. N y A. Arts. V,
contrario, ser VII, IX y X T.P;
declarado inadmisible,
numerales 133, 136, 137
toda vez que las
normas procesales son y 142.
imperativas en su
COMENTARIO:
cumplimiento.
Se establece
AUDIENCIA.- que al absolverse el
traslado de la demanda
ARTICULO 170.- por el emplazado o en el
supuesto que no se haya Anlisis del Cdigo de los
cumplido con el aludido Nios y Adolescentes__________________
acto 191^

procesal, dentro del

plazo de cinco das y
se determine la
condicin de rebelde
del demandado, el
Juez competente
sealar da y hora
para los efectos que se
verifique la audiencia
respectiva, fecha que
ser inaplazable; en
este aspecto, si
nicamente asiste una
de las partes, se
verificar el acto con
sta, dejndose
constancia de la
inconcurrencia del otro
sujeto procesal; es de
anotarse igualmente
que de conformidad a
la norma contenida en
el artculo 203 del
Cdigo Adjetivo, el
Juez Especializado en
caso de inconcurrencia
de las partes
procesales al referido
acto, deber sealar
una nueva fecha para
la realizacin de la
audiencia; y en la
hiptesis que no
concurran ninguno de
los intervinientes, se
dispondr el archivo
definitivo de todo lo
actuado,
Sobr
 e el particular, se ACTUACION.-
indica que la referida
audiencia se realizar ARTICULO 171.-
dentro del trmino de Iniciada la
diez das de audiencia se pueden
recepcionado el
recurso que contiene
promover tachas,
la absolucin de la excepciones o defensas
demanda, caso previas que sern
contrario se absueltas por el
establecer la
demandante.
responsabilidad
funcional del Seguidamente, se
magistrado, debiendo actuarn los medios
intervenir en dicho probatorios. No se
acto el Fiscal
Provincial de Familia
admitir reconvencin.
en los lugares donde Concluida su
exista; en este aspecto,
actuacin, si el Juez
es menester sealar
que debido a la encuentra infundada las
excesiva carga excepciones o defensas
procesal que tienen los previas, declarar
Juzgados saneado el proceso y
Especializados, el
dispositivo en anlisis
seguidamente invocar a
no es factible que se las partes a resolver la
verifique en su situacin del nio o
totalidad, adolescente
requirindose que se conciliatoriamente.
implementen
Juzgados de Familia Si hay conciliacin
en cantidad suficiente, y sta no lesiona los
como pata atender con
eficacia los conflictos
intereses del nio o del
que conoce de adolescente, se dejar
acuerdo a su constancia en acta. Esta
competencia y tendr el mismo efecto
especialidad. de sentencia.
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 ) instancia, a travs de las
cuales se seala que es
.
requisito previo a la
- C.P.C Arts. 147,445, resolucin respecto a la
446,552, 553, 555 y 559. excepcin propuesta, que el
- C.NyA. Arts. Fiscal provincial emita
VII, IX y XT.P; opinin previa, a fin de
cautelar debidamente los
numerales 25, 133,
intereses de los nios y
135 al 137,142 y adolescente.
167. En el supuesto que el
Juez Especializado declare
COMENTARIO:
infundados los medios de
La audiencia es el defensa antes sealados o
acto procesal por que no se hayan interpuesto
excelencia de mayor stos, se determinar el
relevancia jurdica, el saneamiento procesal,
cual se encuentra invocando a las partes
revestido de procesales a fin que se
formalidades y resuelva el conflicto de
exigencias que deben intereses de manera
cumplirse a plenitud, conciliatoria; existiendo la
bajo la sancin de probabilidad que se
establecerse la nulidad disponga el archivo del
del referido acto en caso proceso, en el supuesto que
de inobservancia. se declare Fundada alguna
Se establece que una de las articulaciones
vez iniciada la audiencia, promovidas.
el emplazado podr Es factible de otro
deducir tachas, lado, que se establezca la
excepciones o defensas conciliacin y si sta no
previas, que debern ser agravia el derecho del nio o
absueltas por el adolescente, se anotar tal
accionante por intermedio circunstancia en el acta
de su Abogado; correspondiente, as como
actundose los elementos en el libro de conciliaciones
de prueba que se hayan que para tal efecto deber
ofrecido, no siendo tener el Juzgado
factible en este aspecto correspondiente,
que se formule aprecindose que este
reconvencin alguna, instrumento ser firmada
observndose que existe debidamente por el Juez
alguna jurisprudencia competente, Fiscal
emitida en segunda
Provincial, partes que seala que son
procesales, abogados materia de
patrocinantes, as como conciliacin las
del secretario cursor; pretensiones
observndose que el determinadas o
aludido acuerdo tiene el determinables que
mismo efecto de una versen sobre derechos
sentencia, con la calidad disponibles de las
de cosa juzgada, partes, resultando
exigindose su ejecucin imprescindible que
de acuerdo a las normas tambin se aprecie el
de procedimiento en contenido del
caso de incumplimiento. Reglamento de la
Resulta importante indicada ley,
agregar, que de aprobada mediante
conformidad a la Ley N Decreto Supremo N
26872 -Ley de 001-98-JUS de fecha
Conciliacin - de fecha 13 de enero de 1998.
13 de noviembre de 1997,
en su artculo 6o CONTINUACI
determina que la N DE LA
conciliacin extrajudicial AUDIENCIA DE
es un requisito de
procedibilidad PRUEBAS.-
necesariamente previo a ARTICULO
los procesos a que se 172.-
refiere el numeral 9o, el
mismo Si no pudiera
concluirse la actuacin
de las pruebas en la
audiencia, ser
continuada en los das
sucesivos, sin exceder
de tres das, a la misma
hora y sin necesidad de
nueva notificacin.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
Art. 139 inc. 3). C.P.C.
Arts. 206 y 557 - C. N
y A. Arts. VII, IX y X
 T.P; numerales 25, 3), obviamente que se
133, 135 al 137, 142 y otorga un trmino
breve, considerndose
167.
la naturaleza
COMENTARIO: sumarisima del
proceso nico, no
El presente
siendo necesario que
numeral determina
se efecte una nueva
que en el supuesto
notificacin, la misma
de no culminarse la
que se realizar a las
actuacin de los
partes intervinientes
elementos
en el acto de la
probatorios,
Audiencia nica.
ofrecidos por las
partes procesales en
RESOLUCIN
la etapa respectiva,
es factible que se APROBATORIA.
contine su -
evaluacin en los ARTICULO
das subsiguientes
no debiendo 173.-
excederse del plazo A falta de
de tres das; conciliacin y, si
aprecindose que
producida sta, a
con este tratamiento
se desea otorgar criterio del Juez afectara
uniformidad al los intereses del nio o
anlisis que deba del adolescente, ste
efectuar el rgano fijar los puntos
jurisdiccional
respecto a las
controvertidos y
pruebas que determinar los que
ofrezcan los sern materia de prueba.
justiciables,
garantizando de El Juez puede
esta forma el rechazar aquellas
derecho de defensa pruebas que considera
que consagra inadmisibles,
nuestra
Constitucin
impertinentes o intiles,
Poltica en su y disppndr la actuacin
numeral 139 inciso de las
1 W Anl d
9 a isis e
1
9

cuestiones que sobre 323 al 329, 468 al

esta decisin se 472 y 555. C.Ny
susciten, resolvindolas A Arts. 136y 137.
en el acto. Deber
COMENTARIO:
tambin escuchar al .Determina este
nio o al adolescente. artculo dos hiptesis, la
primera en el sentido
Actuados los
que el acuerdo
medios probatorios, las conciliatorio establecido
partes tienen cinco en la Audiencia, a
minutos para que en la consideracin del Juez
competente, no favorece
misma audiencia el derecho del nio o
expresen oralmente sus adolescente que es
alegatos. materia de discusin
judicial; el segundo se
Concedidos los refiere, a que no se haya
alegatos, si los hubiere, llegado a ningn
el Juez remitir los autos acuerdo, en tal sentido,
al Fiscal para que en el el rgano jurisdiccional
fijar los puntos
trmino de cuarenta y controvertidos en
ocho horas emita especial los que sern
dictamen. Devueltos los materia de probanza,
autos, el Juez, en igual siendo factible que las
trmino, expedir partes procesales
coadyuvan a sealar
sentencia algn aspecto que sea
pronuncindose sobre necesario dilucidar.
todos los puntos Es necesario
controvertidos. indicar de otro lado, que
iniciada la Audiencia, el
CONCORDANCIAS: Juez Especializado
Constitucin deber escuchar a las
partes intervinientes a
Poltica. Arts.
efectos de proponer la
143, 158 y 159. - frmula conciliatoria
C.P.C Art. 188, que considere
190 al 192, 194, conveniente, con el
objeto deTesolver la opinin del nio,
controversia en ese acto, consideramos que
determinndose que si tambin dispondr si
esta propuesta es fuese necesario la
aceptada por los concurrencia del
justiciables, se concluir adolescente, con el
el proceso, otorgndose objeto de reunir los
a este acuerdo la calidad medios de prueba que
de una sentencia, considere
debiendo consignarse en imprescindibles para
el acta respectiva todos emitir la sentencia
los aspectos materia de correspondiente.
la conciliacin, as como Una vez que se
en el libro evalen los elementos de
correspondiente. prueba que hayan
Se regula la ofrecido las partes
facultad del Juez de intervinientes, el
declarar inadmisibles, representante del
improcedentes o intiles Ministerio Pblico o las
determinados elementos que ofrezca y acte el
de prueba que no tengan Juez de oficio, segn lo
la finalidad de dispone el numeral 194
esclarecer los.hechos del aludido Cdigo
controvertidos, sta adjetivo, comunicar a
decisin se resolver en los justiciables que sus
el mismo acto, la cual es respectivos Abogados
posible impugnar de tienen cinco minutos a
acuerdo a lo fin que efecten sus
preceptuado en el alegatos orales, si lo
artculo 190 del Cdigo consideran pertinente,
Procesal Civil, observndose que estos
sealndose que deber fundamentos se
escucharse la consignarn en el acta
respectiva.
Posteriormente el
Juez dispondr que el
expediente se remita al
Fiscal Provincial que
corresponda, con el
objeto que dentro del
trmino de 48 horas
emita dictamen,
conforme lo seala el
 artculo 141 del El Juez podr, en
presente Cdigo, una vez decisin inapelable, en
que se devuelvan los
actuados judiciales, el cualquier estado del
Magistrado deber proceso, ordenar de
expedir la resolucin oficio la actuacin de las
(sentencia) que ponga fin pruebas que considere
a la instancia,
necesarias, mediante
debindose pronunciar
sobre todos y cada uno resolucin debidamente
de los puntos fundamentada.
controvertidos.
Sobre el particular, CONCORDANCIAS:
se observa que el Fiscal Constitucin Poltica.
Provincial de Familia, Arts. 143 y 139 incs. 1)
segn lo previsto en el
al 3).
artculo 141 del
presente Cdigo, podr - C.P.C Arts. 1,5, 188 al
solicitar al Juez 192 y 194.
competente la C.Ny A. Arts. VII, IX
realizacin de y X T.P; numerales 25,
determinados medios de 133, 136, 137, 142 v
prueba adicionales, 167.
peticin que deber ser
debidamente COMENTARIO:
fundamentada y Como se ha
efectuada en una sola sealado
oportunidad, siendo precedentemente las
facultad del rgano partes intervinientes
jurisdiccional admitir o debern ofrecer los
no tal pedido, decisin medios probatorios que
que no es materia de consideran pertinentes en
impugnacin alguna. la etapa procesal
respectiva, sto es, al
ACTUACIN presentar su accin o al
DE PRUEBAS absolver el traslado de la
DE OFICIO.- demanda, a efectos que
ARTICULO en la Audiencia se
meriten
174.- adecuadamente;
1 W Anli o
9 sis del
Cdig
1
9
sin embargo, y con el
objeto que el Juez
adquiera certeza respecto
a los puntos en
controversia y
fundamente su decisin,
se le faculta a ordenar la
actuacin de los
elementos de prueba
adicionales que considere
conveniente, en la
hiptesis que las pruebas
ofrecidas por las partes no
son suficientes para
formar conviccin sobre
los hechos materia de
conflicto, tal dispositivo
es congruente con la
norma contenida en el
artculo 194 del aludido
Cdigo adjetivo;
consideramos que tal
posibilidad permitir al
Juez competente resolver
en forma adecuada la
controversia, eliminando
la incertidumbre jurdica;
aprecindose que tal
mandato no es factible de
impugnacin alguna.
EQUIPO
TCNICO, INFORME
SOCIAL Y EVALUA-
CIN
PSICOLOGICA.-
ARTICULO 175.-
Luego de
contestada la demanda, el
Juez para mejor resolver,
podr solicitar al equipo
tcnico un informe social
respecto de las partes
intervinientes y una
evaluacin psicolgica si
lo considera necesario.
Los encargados de realizar
el informe social y la
evaluacin psicolgica
deben evacuar su informe
dentro del tercer da, bajo
responsabilidad.
CONCORDANCIAS:
Constitucin
Poltica. Art. 143.
C.P.C Arts. 188 al
194. - C. N y A.
Arts. IX y X T.P;
numerales 25, 30,
87, 149 y 150.
COMENTARIO:
La facultad que
tiene el Juez para actuar
determinados elementos
de prueba, a fin de tener
conviccin respecto a los
hechos controvertidos, es
de vital importancia, toda
vez que se intenta otorgar
al rgano jurisdiccional
de los mecanismos que
requiera para resolver la
incertidumbre jurdica.
En este aspecto, se
observa que al absolverse
el traslado de la demanda
vlidamente, el Juez
Especializado podr
disponer que se formule
el informe socio -
econmico y evaluacin
psicolgica de las partes
intervinientes, a travs de
los profesionales
competentes, siendo
menester que tales
informes debern
efectuarse dentro del
plazo de tres das, caso
contrario se ordenar la
imposicin de la multa
correspondiente.
El anlisis que se
verifique en el ncleo
familiar respectivo,
permitir al Juez conocer
el entorno social de las
partes procesales, as
como su estado
emocional o psicolgico,
situacin que coadyuvar
a que se resuelva el
conflicto de intereses,
evalundose a cabalidad
el mbito de la clula
familiar, consideramos
que la decisin que
adopte el magistrado no
es pasible de
impugnacin, toda vez
que tendr la calidad de
prueba de oficio.
MEDIDAS
CAUTELARES.-
ARTICULO 176.-
Las medidas
cautelares favor del
nio y del adolescente se
rigen por lo dispuesto en
el presente Cdigo y en el
Ttulo Cuarto de la
Seccin Quinta del Libro
Primero del Cdigo
Procesal Civil.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
Art. 143.
- C.P.C. Arts. 120, 121 y
608 al 641.
- C. N y A. Arts. IX y X
T.P; numerales 25, 133, 136,
137, 189 y 243.
COMENTARIO:
Cuando se hace de
conocimiento del Juez
competente la
controversia jurdica, con
el objeto de obtener tutela
efectiva, a travs de las
formalidades exigidas por
nuestro Cdigo adjetivo;
se pueden presentar
determinadas situaciones
imprevisibles, en este
supuesto el rgano
jurisdiccional tiene la
facultad de ordenar la
adopcin de medidas
cautelares a favor del
nio o adolescente, cuyo
derecho o inters se T
encuentra en riesgo o es
vulnerado. E
Sobre el particular y M
considerndose que estas
medidas, tienen por
P
objeto garantizar el O
cumplimiento de una
R
futura decisin judicial,
su procedimiento y A
formalidades se tramitan L
de acuerdo a las normas
del referido Cdigo E
(artculos 608 al 641 ); S
consiguientemente y a
tenor de lo preceptuado .
en los numerales 612 y -
635 del citado cuerpo
normativo, toda accin A
pre-cautelatoria que R
disponga, tiene el carcter
de provisoria y T
modificable, debiendo I
formarse el cuaderno
incidental, con las copias
C
certificadas de las piezas U
pertinentes del proceso
principal, obviamente que
L
la decisin que se adopte O
deber estar debidamente
fundamentada.
1
M 7
E 7
D
I .
D -
A En resolucin
S debidamente
fundamenta, el Juez
dictar las medidas violencia fsica o
necesarias para proteger el psicolgica, intimidacin
derecho del nio y del o persecucin al nio o
adolescente. adolescente.
El Juez adoptar las El Juez est
medidas necesarias para facultado en estos casos,
el cese inmediato de incluso para disponer el
actos que produzcan allanamiento del
domicilio.
1 W Anlisis del Cdigo de los
9 a Nios y Adolescentes
199

CONCORDANCIAS: eficazmente el cese de

Constitucin Poltica.
Arts. 139 inc. 1) al 3); y
143.
C.P.C. Arts. 48, 49, 120,
121 y 608 al 641.
C N y A. Art. IX y X
T.P; numerales 133 al
137.
COMENTARIO:
Se seala que el
Juez Especializado si lo
considera conveniente,
tiene la facultad de
disponer mediante
decisin debidamente
fundamentada, las
medidas de proteccin
que sean indispensables
para garantizar la plena
vigencia de los derechos
del nio o adolescente.
Tambin podr
establecer mecanismos
que permitan
toda forma de violencia
fsica, psicolgica u otro
anlogo, que afecte el
desarrollo psicolgico
del nio o adolescente;
en tal supuesto el
magistrado podr
disponer inclusive el
allanamiento de la
residencia de la persona
infractora o demandada;
esta disposicin tiene por
finalidad brindar
proteccin inmediata al
agraviado, y que los
actos de maltrato no
persistan ni continen
permanentemente.
APELACION.-
ARTICULO 178.-
La Resolucin que
declara inadmisible o
improcedente la
demanda y la sentencia
es apelable con efecto A
suspensivo, dentro de los r
tres das de notificada. t
Las decisiones .
adoptadas por el Juez
durante la audiencia son 1
apelables, sin efecto 3
suspensivo y tienen la 9
calidad de diferidas.
CONCORDANCIAS: i
C n
o c
n s
s .
t
i 6
t )
u
c y
i
2
n 0
)
P .
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A
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n
u
A
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e
t
r
s
a
.
l
 1 Cdigo Procesal Civil, se
establece que toda
3
resolucin judicial
3 emitida por el Juez
, Especializado y que
pone fin a la instancia,
tiene la posibilidad de
1
ser revisada por el
3 rgano superior, en
6 mrito de la aplicacin
, de la garanta procesal de
la doble instancia.

1
3
7
,

1
6
5
,

1
7
3

2
0
5
.

COMENTARIO:
En mrito del
Principio Procesal
previsto en el artculo X
del Ttulo Preliminar del
 En tal sentido, el segundo da de
auto que declare concedida la apelacin y
inadmisible o
improcedente el recurso la adhesin en su caso.
de accin, as como la Recibidos los
sentencia que emita el
Juez competente, es
autos, la Sala los remitir
pasible de ser impugnada en el da al Fiscal para
dentro del plazo que emita dictamen en el
establecido por ley (tres plazo de cuarenta y ocho
das) debiendo cumplirse horas y sealar, dentro
las formalidades exigidas
por el Cdigo adjetivo;
de los cinco das
observndose que esta siguientes, la fecha para
apelacin permitir la vista de la causa.
suspender la ejecucin
de la decisin judicial, Slo
hasta que la Sala Civil excepcionalmente las
expida su resolucin partes podrn alegar
pertinente; de otro lado hechos nuevos, ocurridos
los mandatos que emita
el Juez durante la
despus del postulatorio.
realizacin de la La Sala resolver dentro
audiencia nica, tambin de los tres das
son recurribles, teniendo siguientes a la vista de
la calidad de diferidas y la causa.
sin efecto suspensivo.
CONCORDANCIAS:
TRAMITE DE
Constitucin Poltica. Arts.
LA APELACIN
139 inc. 6); 143. - C.P.C.
CON EFECTO
Arts. 120, 121, 364 al 368
SUSPENSIVO.-
inc. 1); 370, 371, 373, 376 y
ARTICULO
558. C. Ny A. Arts. VII, IXy
179.-
X T.P; numerales 133,134
Concedida la inc. a); 160,162 y 163.
apelacin, el auxiliar
COMENTARIO:
jurisdiccional, bajo
responsabilidad, enviar Emitido el
concesorio del recurso
el expediente a la Sala de de Apelacin, el auxiliar
Familia dentro del jurisdiccional respectivo,
en este caso, el
 Secretario del Juzgado consideramos que es
de Familia, deber conveniente que la
remitir el expediente a la revisin del proceso, se
Sala de familia o a la efecte con celeridad,
Sala que sea competente aprecindose que la
para resolver la controversia jurdica est
Sentencia impugnada, se relacionado a asuntos
elevar dentro del familiares, los cuales
trmino de 48 horas de requieren tutela efectiva
admitido el recurso, bajo y eficaz a efectos de
responsabilidad en caso garantizar la vigencia del
de incumplimiento; ncleo familiar.
2 W An
0 2
a lisis
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ad
oles
cent
es

Previo a la informe oral que

emisin de la debern realizar los
resolucin de vista, el abogados
Presidente de la Sala patrocinantes, si lo
respectiva, enviar consideran
dentro del plazo de pertinente, esta
24 horas el designacin se
expediente al Fiscal efectuar dentro del
Superior, con el objeto plazo de cinco das,
que expida el dictamen despus que sea
que corresponde en un devuelto el
trmino que no expediente del
exceder las 48 horas, Ministerio Pblico.
sealndose el da y Se seala que la
hora para que se resolucin que emitan
verifique la vista de los Seores Vocales
la causa, as como el Superiores de la Sala
 competente, Centros Educativos, los
decidiendo la Municipios, los
impugnacin
interpuesta, se deber Gobiernos Regionales
verificar en un y las asociaciones que
trmino que no tengan por fin su
exceder de tres das, proteccin.
contados a partir de la
fecha en que se CONCORDANCIAS:
realiz la vista de la Constitucin
causa. Poltica. Arts. 2, 3,
PROTECCIN 4, 143 y 159.
DE LOS INTERESES Ley Orgnica de la
INDIVIDUALES, PNP N 27238
DIFUSOS Y Ley Orgnica de
Municipalidades N
COLECTIVOS.-
27972. Art. 84 inc.
ARTICULO 1), literal 1.1 y .2.
180V - C.NyA. Arts.
Las acciones 25,27,42,70,71,72,
para la defensa de los 144 y 156.
derechos de los nios y Ley N 27793 - Ley
los adolescentes que de Organizacin y
tengan carcter de Funciones del
MIMDES. Decreto
difusos, ya sean
Supremo N 008.02-
individuales o
MIMDES -
colectivos, se tramitan Reglamento de
por las reglas Organizacin y
establecidas en el Funciones.
presente Captulo.
Pueden demandar COMENTARIO:
accin para proteger Los derechos
inherentes que
estos derechos los poseen todo nio y
padres, los adolescente, se
responsables, el encuentran regulados
Ministerio Pblico, el en este Cdigo, en el
Defensor, los Colegios contenido de la
Convencin de
Profesionales, los
los Derechos del R
Nio, como en la
legislacin especial C
que se emite sobre I
esta materia; sin
embargo existen B
otros intereses de I
carcter individual,
difusos y colectivos, M
que se caracterizan I
por garantizar los
E
derechos del menor
de edad de manera N
genrica; y que en el T
supuesto que se
vulneren se atentara O
contra la adecuada S
formacin
psicobiolgica del .
nio y adolescente; en -
tal sentido, es
necesario que stos
A
intereses sean R
plenamente T
protegidos;
establecindose I
consiguientemente C
que las entidades
comprometidas en U
brindar proteccin al L
menor de edad,
tienen capacidad O
procesal para
demandar y requerir
del rgano
1
jurisdiccional la 8
defensa de estos 1
intereses.

A .
P -
E
Para el debido
cumplimiento de sus
resoluciones, el Juez P
puede imponer los o
siguientes
l
apercibimientos:

a. Multa de hasta t
cinco unidades de i
referencia procesal c
a la parte, a
autoridad, .
funcionario o
persona;
A
b. Allanamiento del r
lugar; y t
c. Detencin hasta .
por veinticuatro
horas a quienes se 1
resistan a su 4
mandato, sin 3
perjuicio de la
.
accin penal a que
hubiere lugar.
L
CONCORDANCIAS: .
C O
o .
n P
s .
t J
i
t A
u r
c t
i .

n 9
. a
l
-
4
C 2
. 3
P .
. C. N y A. Arts. V y
C VII T.P; numerales
. 25, 133, 136 y 137
inc. 0-

A COMENTARIO:
r Se determina
t que el Juez
Especializado, a
. efectos que se
cumplan
5 convenientemente el
contenido de sus
3 decisiones
, jurisdiccionales,
podr imponer las
1 siguientes medidas de
naturaleza coercitiva;
2 la multa que se aplica
0 a la parte procesal,
, funcionario o persona
que no acata el
mandato judicial,
1 dentro del trmino
2 sealado por ley; el
1 allanamiento del
lugar, en la hiptesis
que sea
y imprescindible
ingresar al domicilio
o lugar donde se deba
4
ejecutar la orden y el
2 apercibimiento de
0 detencin hasta por
24 horas, que se
 dispondr contra la aspecto que no enerva
persona que no la formalizacin de la
cumpla la denuncia penal que
disposicin corresponda.
jurisdiccional,
2 W Anlis 2
0 is del 0
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

REGULACIN 136, 137, 160, 162 y 163'

SUPLETORIA.- COMENTARIO:
ARTICULO 182.- Es necesario
Todas las evaluar que los
cuestiones vinculadas a procesos de contenido
los procesos en materias civil, donde participen
nios o adolescentes a
de contenido civil en travs de la discusin
las que intervengan de la vigencia de sus
nios y adolescentes, derechos, sern
contempladas en el viabilizados mediante
presente Cdigo, se los preceptos
regirn supletoriamente estipulados en este
cuerpo normativo; y
por lo dispuesto en el que en el supuesto de
Cdigo Civil y en el vaco o deficiencia de
Cdigo Procesal Civil. la ley se deber aplicar
supletoriamente las
CONCORDANCIAS: normas del Cdigo
Constitucin Poltica. Procesal Civil, con la
Arts. 2, 3 y 4. C.P.C Arts. finalidad que se
resuelva
III T. P; y numeral 346. -
oportunamente la
C. N y A. Arts. V, VII, IX controversia jurdica y
y X T.P; numerales 25, exista la paz social.
 De acuerdo a lo
preceptuado en el
C
artculo 346 del APITULO
Cdigo Procesal Civil,
si un proceso III
permanece en primera
instancia durante 4
ADOLESCE
meses, sin que alguna NTE
de las partes realice
algn acto procesal INFRACTOR
que lo impulse, el Juez
DE LA LEY
de oficio o a solicitud
de parte dispondr el PENAL
abandono del proceso,
aspecto que pondr fin S
al litigio sin afectar la e
peticin incoada; en
este aspecto, se c
determina que el
cdigo derogado c
sealaba que era i
improcedente el
abandono de la
instancia, en todos los
procesos en los cuales n
se discuta los I
derechos de los nios
y adolescentes, G
otorgndoseles la
calidad de e
pretensiones de n
carcter
imprescriptibles, e
actualmente este
aspecto ha sido r
derogado y a
consiguientemente las
acciones civiles estn li
sujetas a que sean
declaradas en d
abandono. a
d
 tipificado en el
e ordenamiento penal
s como delito o falta.
En este orden de
DEFINICIN ideas se observa que
solamente tiene la
ARTICULO 183 calidad de infractor el
Se considera adolescente (14 a 18
adolescente infractor a aos de edad);
aquel cuya considerndose que
tiene un desarrollo
responsabilidad ha sido psicobiolgico
determinada como autor o moderado, lo cual le
participe de un hecho permite de algn modo
punible tipificado como conocer el carcter
delito o falta en la ley antisocial de su
conducta.
penal.
Asimismo,
CONCORDANCI nuestro Cdigo Penal
AS: en sus numerales 110.
23, seala que son
C.D.N Art. 40 inc. delitos y faltas las
3. acciones u omisiones
de carcter doloso o
C.P.Art. 11 al 14 y culposo que son
23 al 27. sancionados por la lev;
CdePP.Arts. 2, 3, establecindose que el
que realiza por si o por
9, 10 y 18. medio de otro el hecho
C. N y A. Art. IX y criminal y los que lo
X T.P; numerales perpetren
conjuntamente sern
4, 5 y 25. reprimidos con la pena
COMENTARIO: prevista para este acto
El presente delictivo.
numeral establece que De otro lado y
el adolescente observndose que el
infractor es quin presente Cdigo nos
tiene la condicin de remite a las normas del
agente activo o derecho penal u otro
partcipe de un evento cuerpo normativo,
delictivo, el cual es consideramos que en
el tratamiento del
 menor infractor, se relacionado a las bases
debern evaluar las de punibilidad y de
disposiciones Autora y Participacin
contenidas en el (artculos 11 al 15o y
Cdigo Penal, 23 al 27).
204 Anlisis 2
Walter Ricardo Rojas Sarapura del 0
Cdigo
de los
Nios y
Adolesc
entes

MEDIDAS.- de 1990; el numeral en

comentario regula el
ARTICULO 184.- tratamiento del y de la
El adolescente infractor adolescente en conflicto
mayor de catorce (14) aos, ser con la ley penal mayor
pasible de medidas socio- de 14 aos y del nio,
educativas previstas en el nia o adolescente menor
presente cdigo. de 14 aos.
En este sentido, se
El nio o adolescente infractor determina un sistema de
menor de catorce (14) aos, ser proteccin a fin de
pasible de medidas de proteccin excluirlo del rgimen
previstas en el presente cdigo. aplicado a los adultos, sin
perjuicio de resaltar la
CONCORDANCIAS:
vigencia de garantas
Constitucin Poltica. esenciales, de ndole
Arts. 2, 3 y 4. general y particulares en
consideracin a la
C. Ny A. Arts. IX y X especificad del sujeto.
T.P; numeral 4 al 6, 25 En la evolucin del
mundo jurdico, la
y 217. incapacidad es
considerada como una
COMENTARIO:
institucin dirigida a
Acorde con los proteger a quienes por su
lincamientos de la condicin, derivada de la
Convencin de los inexperiencia o el
Derechos del Nio insuficiente
aprobado por La discernimiento, as lo
Asamblea General de las requieren. E o la
Naciones Unidas el 20 de adolescente, por su
noviembre de 1989, especificad psicofsica y
ratificado por el Estado social, se encuentran
Peruano mediante entre quienes con mayor
Resolucin Legislativa N detenimiento requieren
25178, del 03 de agosto de la funcin protectora.
 Consiguientemente
y en atencin a la I
improcedencia de aplicar I
elementos e instituciones
de ndole penal a las
relaciones jurdicas D
minorices, resulta ms e
idneo hacer referencia a r
la incapacidad inherente a e
la condicin del c
adolescente como sujeto
h
de derecho.
En este orden de o
ideas la Convencin s
exige que se establezca
una edad mnima a fin de I
precisar el inicio de la n
capacidad para infringir d
leyes penales y
i
determinar de este modo
la incapacidad penal, este v
aspecto constituye una i
limitacin a las d
potestades legislativas en u
materia de polticas sobre a
minoridad y que en l
algunos casos no dejan de
evidenciar su e
arbitrariedad. s
Las medidas de DETENCIN.-
proteccin y las socio- ARTCULO 185.-
educativas se regulan en
los artculos 242 y 229 al Ningn adolescente debe
235 del Cdigo de la ser privado de su libertad sino
especialidad y la por mandato escrito y motivado
ejecucin de stas del Juez, salvo en el caso de
constituyen un aspecto flagrante infraccin penal, en el
trascendental en el logro
de los objetivos de que puede intervenir la autoridad
rehabilitacin y competente.
reinsercin, ms que el
fin represivo o
retributivo.
S
e
c
c
i

n
CONCORDANCIAS: ley penal.
Constitucin Poltica IMPUGNACIN
Arts. 2 inc. 24) prrafo
f) y 143). ARTICULO 186.-
C.D.N. Art. 37. inc. b). El adolescente puede
CdeP.P.Arts. 2, 3, 9 y impugnar la orden que lo ha
10. privado de libertad y ejercer la
C. accin de Hbeas Corpus ante el
N y A. Juez Especializado.
Art. IX y CONCORDANCIAS:
X T.P; Constitucin Poltica,
numerale Art. 200 inc. 1).
s 4, 5, 70 C.D.N Art. 37 inc. d).
y 71. C. Ny A. Art. IX y X
COMEN T.P; numerales 4, 5, 25
TARIO: y 26.
Nuestra Constitucin L
Poltica cuando trata ey N
sobre los Derechos
Fundamentales de la 23506.
Persona, se refiere a (Ley de
algunos derechos Hbeas
inherentes al ser humano
Corpus
relacionados a la libertad y
a la seguridad personal; y
especficamente en el Amparo
articulo 2o, inciso 24, ).
literal O. seala que nadie
puede ser detenido si no COME
por mandato escrito y NTARI
motivado del juez o por las O:
autoridades policiales en Se establece la
caso de flagrante delito, el facultad procesal que tiene
numeral en comentario, el nio o adolescente que
refuerza y fortalece este se encuentra retenido por
precepto constitucional mandato judicial, de
cuando se garantiza a acudir ante el rgano
plenitud la vigencia de este jurisdiccional e impugnar
derecho individual, a favor la referida orden a travs
del nio o adolescente que del ejercicio de la accin
es retenido por la autoridad de Hbeas Corpus.
competente, cuando se Sobre el particular el
presume que ha cometido artculo 200, inciso 1) de
algn acto infractorio a la la Constitucin de 1993,
 determina que la aludida ante el Juez Especializado
garanta constitucional, en lo Penal donde lo
procede ante el hecho u hubiera, caso contrario
omisin, por parte de ser competente el Juez
cualquier autoridad, Especializado Mixto
funcionario o persona, que segn corresponda y no
vulnera o amenaza la ante el Juez de Familia
libertad individual o los respectivo; es menester
derechos constitucionales que se evale al momento
conexos. de interponer la accin, las
Consideramos que en normas contenidas en el
este supuesto, la accin Cdigo Procesal
que podrn ejercitar los Constitucional (Ley N"
padres o cualquier 28237, de fecha 07 de
representante del nio, mayo del 2004 que
nia o adolescente que se establece el procedimiento
encuentra privado de su que debe observarse en
libertad, ser interpuesto estos casos.
2 W Anli 2
0 sis 0
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

INFORMACIN.- identificacin de los

ARTCULO 187.-
La privacin de la
libertad del adolescente y el
lugar donde se encuentre
detenido sern comunicados
al Juez, al Fiscal y a sus
padres o responsables, los que
sern informados por escrito
de las causas o razones de su
detencin, as como de los
derechos que le asisten y de la
responsables de su detencin.
En ningn caso ser privado
del derecho de defensa.
CONCORDANCIAS:
Constitucin
Poltica. Art. 2 inc.
24):g; 139 inc. 14) y
15); 143 y 159.
C.D.N Art. 40 inc.
2: b ii, iii.
 CN y A. Arts. 4, 5, guardador u otro), de
25, 26, 42, 71 y 72. las razones que han
motivado tal
COMENTARIO: retencin,
En este aspecto, comunicndoles los
es menester merituar el derechos que la ley le
precepto constitucional otorga, permitiendo
previsto en el articulo asimismo, que
139 incisos 14) y 15) conozcan la identidad
de nuestra de las personas que
Constitucin vigente, efectuaron la
cuando seala que toda detencin.
persona ser informada Se observa que
en forma inmediata y en la hiptesis que se
por escrito de las disponga la retencin
razones de su de un nio o
detencin; teniendo adolescente, tal
derecho a comunicarse circunstancia deber
personalmente con un ser plenamente
abogado defensor de garantizada a fin de
su eleccin, siendo evitar el abuso del
asesorada por este derecho,
profesional desde que otorgndosele la
es citada o detenida proteccin de sus
por cualquier derechos individuales,
autoridad. debiendo informarse
Evidentemente inmediatamente de tal
que el artculo en situacin a los padres
anlisis, garantiza los o responsables del
Principios y Derechos menor de edad
de la Accin retenido, con e] objeto
Jurisdiccional; que lo represente en
observndose que en pleno ejercicio de la
el supuesto que el Patria Potestad, as
nio, nia o como de otra
adolescente sea institucin supletoria
privado de su libertad si fuese necesaria.
por la autoridad
policial, stos tienen la
responsabilidad legal
de informar al Juez,
Fiscal y a los padres o
responsables (tutor,
 SEPARACION.- con la finalidad que
estos nios o
ARTICULO 188V adolescentes no sean
Los adolescentes influenciados
privados de su libertad negativamente con
permanecern separados determinadas
conductas criminales o
de los adultos delictivas, que
detenidos. atentaran gravemente
la formacin
CONCORDANCIAS: psicobiolgica del
Constitucin Poltica. menor de edad.
Arts. 2, 3 y 4.
S
C.D.N Art. 37 inc. c).
e
C. N y A. Art. IX y X c
T.P; numerales 4, 5, c
25, 26 y 71. i
COMENTARIO:
Considerndose n
que el adolescente
infractor no comete un I
delito de carcter I
penal, tipificado como
tal en el Cdigo Penal I
vigente; y que de
acuerdo a lo G
preceptuado en el a
presente Cdigo, ser
merecedor a una medida
r
Socio - educativa en el a
supuesto de acreditarse n
su responsabilidad en t
el acto antisocial
materia de proceso; se
establece que estos
a
menores de edad no s
tendrn ninguna
comunicacin o acceso d
con personas adultas e
que tambin se
encuentren detenidos, l
 inequvoca como
P infraccin punible, ni
r sancionado con medida
o socio-educativa que no
c est prevista en este
e Cdigo.
s
o CONCORDANCIAS:
Constit
ucin
PRINCIPIO DE
Poltica
LEGALIDAD.-
. Art. 2
ARTICULO 189.- inc. 2),
Ningn adolescente 24):d;
podr ser procesado ni
y 139
sancionado por acto u
inc. 3).
omisin que al tiempo de
C.D.N
cometerse no est
Art. 40
previamente calificado en
inc.
las leyes penales de
2:a, b.
manera expresa e
2 W Anli 2
0 a sis 0
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

- C.P Art. II T. P. COMENTARIO:

- C. N y A. Arts. VII,
IX y X T.P; numerales
25, 136, 137 inc. a);
159, 183, 184,229 y
242.
Se observa que el
presente Cdigo regula
y garantiza el Principio
de Legalidad, previsto
en el artculo 2o, inciso
d) de nuestra
 Constitucin Poltica y ARTICULO
numeral II del Ttulo 190.-
Preliminar del Cdigo
Penal.
Son confidenciales
En tal sentido, se
los datos sobre los
determina que el hechos cometidos por los
adolescente infractor adolescentes infractores
ser procesado y objeto sometidos a proceso. En
de una sancin socio - todo momento debe
educativa, una vez que
se haya acreditado su respetarse el derecho a
responsabilidad, por la la imagen e identidad
comisin u omisin que del adolescente. El
al tiempo de procedimiento judicial a
perpetrarse se
los adolescentes
encuentre plenamente
tipificado en las leyes infractores es reservado.
penales, como acto Asimismo, la informacin
antisocial pasible de brindada como estadstica
una sancin sealada no debe contravenir el
en este Cdigo.
Principio de
Consecuentement
e, si no existe
Confidencialidad ni el
previamente expresado derecho a la privacidad.
el tipo legal
correspondiente, no CONCORDANCIAS:
ser viable ni legal que Constitucin Poltica
se impute al del Estado Arts. 2 inc.
adolescente infractor la
24), literal g; 139 inc.
autora o participacin
de un evento 3), 4), 15).
considerado como - C. de P. P Art. 73.
delito o falta, al no - C. Ny A. Arts. VII y
adecuarse el IX T.P; numerales 25,
comportamiento 136, 137 inc. a); 144
humano a la inc. b); 157 inc. d); y
configuracin tpica. 159.
PRINICPIO DE COMENTARIO:
CONFIDENCIALIDA El proceso
D Y RESERVA DEL implica un estado
dinmico producido
PROCESO.-
para obtener la
aplicacin de la ley a En este aspecto, el
un caso concreto. Es el presente cdigo
instrumento esencial determina como una
para que se realice a garanta del proceso que
plenitud la funcin se apertura en relacin a
jurisdiccional. un adolescente que ha
cometido un acto
antisocial considerado
como delito o falta, el
principio que las
informaciones
relacionadas a las
investigaciones
policiales, fiscales o
jurisdiccionales en las
cuales se encuentran
involucrados los
adolescentes infractores
debern ser reservadas en
todo sentido, acorde con
el Principio de Reserva
del Proceso Penal
previsto en el artculo
73 del Cdigo de
Procedimientos Penales,
sin perjuicio que el
defensor se informe de
las actuaciones judiciales
y/o policiales, a fin de no
enervar el derecho de
defensa y del debido
proceso.
Igualmente, es una
garanta del proceso que
por ningn motivo o
circunstancia se debe
difundir la imagen o la
identidad del adolescente
sometido a investigacin
policial, fiscal o
jurisdiccional, caso
contrario se deben
aplicar las sanciones que
 la ley regula, CONCORDANCIAS:
aprecindose que el
Constitucin Poltica
principio de
confidencialidad ni la Art. 139 inc. 22).
garanta a la privacidad C.D.N Art. 40 inc. 4).
del adolescente infractor, C. N y A. Art. IX y X
tampoco pueden ser
T.P; numerales 4, 25,
vulnerados en mrito a
los datos estadsticos que 26 y 71.
en ocasiones se requiere C.P. Arts. IX y X T. P;
por diversas entidades numerales 45 y 46.
y/o autoridades pblicas.
COMENTARIO:
REHABILITACI La Constitucin
ON.- Poltica establece en su
ARTICULO numeral 139, inciso 22,
que el rgimen
191.- penitenciario tiene por
El Sistema de principio la reeducacin,
Justicia del adolescente rehabilitacin y
infractor se orientar a su reincorporacin del
rehabilitacin y a penado a la sociedad.
encaminarlo a su Asimismo, el
numeral IX del Ttulo
bienestar. La medida Preliminar del Cdigo
tomada al respecto no Penal, seala que la pena
slo deber basarse en el tiene funcin preventiva,
examen de la gravedad protectora o
del hecho, sino tambin resocializadora. Las
medidas de seguridad
en las circunstancias
persiguen fines de
personales que lo curacin, tutela y
rodean. rehabilitacin.
2 W Anlisi 2
1 s del 1
Cdigo
de los
Nios
y
Adoles
centes

Observamos en este aspecto que la

imposicin de una que al adolescente
medida de carcter socio infractor se le reputa una
- educativa a favor del responsabilidad de
adolescente infractor, es carcter penal
congruente con los restringida, la cual como
dispositivos anotados hemos indicado
precedentemente, toda precedentemente es
vez que la finalidad de la materia de discusin,
sancin es la de lograr su debido a su
rehabilitacin, a efectos inimputabilidad, la
que puedan tener su doctrina es uniforme al
adecuado desarrollo indicar que nicamente
psicobiolgico. se determinar su
privacin de libertad
De otro lado, es
como medida extrema,
importante que el rgano
por una plazo mnimo y
jurisdiccional evale
prudencial, segn lo
convenientemente no
previsto por este Cdigo
slo la gravedad o no del
y por las leyes conexas,
hecho investigado, sino
mxime si observamos
tambin la situacin
que el objeto de la
personal y subjetiva que
detencin del infractor
ha tenido el adolescente
est dirigido a reeducarlo
al momento de infringir
y resocializarlo, para lo
la ley penal;
cual deber contarse con
consideramos que el Juez
el apoyo de un equipo
Especializado deber
multidisciplinario.
merituar adecuadamente
todos los madios de
GARANTIAS.-
prueba que ofrezca el
representante del ARTICULO 192.-
Ministerio Pblico, como En los procesos
los otros sujetos judiciales que se sigan al
procesales, apreciando al
momento de resolver las
adolescente infractor se
normas contenidas en los respetarn las garantas de
artculos 45 y 46 del la Administracin de
Cdigo Penal, en Justicia consagradas en la
relacin a las
Constitucin Poltica del
consideraciones que
debe tener el Juez al Per, la Convencin sobre
momento de aplicar la los Derechos del Nio, el
pena. presente Cdigo y las
Considerndose leyes vigentes sobre la
materia. c
.
CONCORDANCIAS:
C
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I
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V
1
5 y

y X

1 T
. COMENTARIO:
La Constitucin
Poltica de 1993, en su
P
numeral 139, establece
. los Principios y Derechos
C.NyA. Arts. VII y IX de la Accin
T.P; numerales 25, Jurisdiccional,
136, 137, 144 inc. c); aprecindose entre stos
159, 183, 186 y 188. los siguientes: La unidad
y exclusividad de la
funcin jurisdiccional, la
independencia en el
ejercicio de la funcin
jurisdiccional, la
observancia del debido
proceso y la tutela
jurisdiccional, la
publicidad en los
procesos, salvo
disposicin contraria de
la ley, la motivacin
escrita de las
resoluciones judiciales en
todas las instancias, la
pluralidad de la instancia,
la indemnizacin por los
errores judiciales y por
las detenciones
arbitrarias, el principio de
no dejar de administrar
justicia por vaco o
deficiencia de la ley, el
principio de
inaplicabilidad por
analoga de la ley penal,
el de no ser penado sin
proceso judicial, la
aplicacin de la ley ms
favorable al procesado en
caso de duda o de
conflicto entre leyes
penales, el de no ser
condenado en ausencia,
la prohibicin de revivir P
procesos fenecidos con I
resolucin ejecutoriada, T
el principio de no ser U
privado del derecho de L
defensa en cualquier O
estado del proceso y
otros que garantizan a I
plenitud la adecuada V
actividad de los rganos
jurisdiccionales
P
Igualmente el
A
Cdigo Penal en su
N
Ttulo Preliminar
consagra sus Principios
D
Generales, entre los
I
cuales tambin se L
establecen las pautas L
generales que debe regir A
todo tratamiento del J
adolescente infractor. E
En consecuencia,
en todo proceso judicial P
en donde se investigue a E
un adolescente que haya R
cometido un acto N
antisocial, considerado I
como delito o falta, de C
acuerdo a nuestro I
ordenamiento penal, se O
debern garantizar la S
plena vigencia de los O
principios estipulados en
la Constitucin Poltica
y dems normas DEFINICIN
conexas; observndose
en toda decisin a
ARTCULO 193.-
adoptarse el Inters Se considera pandilla
Superior del Nio o perniciosa al grupo de
Adolescente. adolescentes mayores de
doce (12) aos y menores
C de dieciocho (18) aos de
A edad que se renen y
actan en forma conjunta, personas, daar bienes
para lesionar la integridad pblicos o privados u
fsica o atentar contra la ocasionar desmanes que
vida, el patrimonio y la alteren el orden pblico.
libertad sexual de las
2 W Anlisis 2
1 a del
Cdigo
de los
Nios y
Adolesc
entes

CONCORDANCIAS: 2
R 7
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2 A
5 r
t Tranquilidad Pblica
. en Espectculos
Deportivos.-
4
Se conceptualiza
2
a la pandilla como una
banda de nios o
- adolescentes donde
predomina el prurito de
' sobresalir en malicia,
audacia o picarda,
C peligrosa escuela de
. ociosidad y de delito,
P incubada en la infancia
callejera, en la
.
orfandad, por el
abandono paterno, los
A malos ejemplos
r conyugales de los
t padres y, sobre todo
. por las terribles crisis
morales de las guerras
2 y pos guerras.(27)
0 Asimismo, el
trmino pernicioso
i implica un actuar
n daoso, de influjo
c nocivo y sumamente
. perjudicial, de manera
corruptora o
depravada. <28)
2
) Es necesario
. recordar que el artculo
C.N. yA.Arts. I, III, 40 de la Convencin
seala que los Estados
VII, IX y X T.P;
partes debern
numerales 4, 5,25, 183,
establecer una edad
185, 189 y 190. Ley N c mnima antes de la cual
26830 - Ley de se presumir que los
Seguridad y nios o adolescentes no
 tienen capacidad para
infringir las leyes penales.
Que siempre que sea
apropiado, las medidas
que se adopten para tratar
a estos nios o participacin de las partes. A
adolescentes ser sin
recurrir a procedimientos
judiciales, en el
entendimiento de que se
respetarn plenamente los
derechos humanos y las
garantas legales. En
donde todo adolescente a
quin se alegue que ha
infringido las leyes
penales deber ser tratado
con sujecin a su dignidad
y valores, que fortalezca el
respeto del adolescente
por los derechos humanos
y en la que se tenga en
consideracin su edad y la
importancia de promover
la reintegracin del
adolescente o nio dentro
de la sociedad.
28.- Cabanellas, Guillermo.
Diccionario Enciclopdico
de Derecho Usual. Tomo VI.
2003. Editorial Heliasta
Argentina. Pgina 63.
29.- Cabanellas, Guillermo.
Diccionario Enciclopdico
de Derecho Usual. Tomo VI.
2003. Editorial Heliasta
Argentina. Pgina 218.
La Justicia Restaurativa
es una forma de hacer justicia
a travs de un mecanismo de
resolucin de conflictos
basado en la voluntariedad y
travs de l, la victima, el
adolescente y la comunidad,
participan para resolver las
consecuencias de la infraccin
y sus implicaciones para el
futuro.
Fundamentndose en los
siguientes criterios: 1.-
Responsabilidad y reparacin:
Promover responsabilidad
implica que el adolescente
comprenda que ha infringido
la ley penal, que ha producido
daos a otros y tenga la
disposicin a repararlo.
Juntos, vctima y ofensor
pueden abordar alternativas
para lograrlo: compromiso de
pagar cierto dinero, realizar
trabajo en la comunidad, etc.
2.- El encuentro, la
participacin y el consenso
tanto la vctima como el
ofensor intervienen en el
proceso, as como tambin
otras personas que consideren
que se hayan vulnerado sus
intereses (por ejemplo,
aquellos vecinos que ya no se
sienten seguros debido a la
criminalidad existente en su
barrio). Se analiza como salir
de este conflicto, conociendo
la verdad de propia voz del
ofensor y de la vctima,
buscando la comprensin, la
tolerancia y el entendimiento
para llegar a un acuerdo. 3.-
Reintegrar y reconciliar: el delito
provoca divisiones entre las
personas y dentro de las
comunidades. El proceso
restaurativo se dirige a reconciliar
a la victima y al ofensor, para que
ambos se reintegren en la
comunidad recogiendo y en paz social. La Justicia
atendiendo las necesidades
mutuas y rescatando los recursos
de cada uno para hacerlo. 4.-
Fortalecer a la comunidad para
evitar futuros perjuicios: La
criminalidad provoca perjuicios,
pero al mismo tiempo puede
poner al descubierto
determinadas injusticias
preexistentes, como son algunas
214
Walter Ricardo Rojas Sarapura
La debilidad del sistema
de defensa,
El uso excesivo de la
internacin preventiva,
La sobre judicializacin
de los casos
La escasa aplicacin de
la remisin y de medidas
no privativas de la
libertad.
Como consecuencia
de dichos hallazgos, Tdh
inici un proceso de
sensibilizacin,
formacin y en el distrito de El
desigualdades sistemticas por
razones de origen racial o
econmica, que si bien no
justifica la conducta del
infractor, deben resolverse
para fortalecer a la comunidad
y convertirla en un lugar justo
y seguro donde se puede vivir
Juvenil en el Per
A fines del 2002, los
resultados de una
investigacin realizada por la
Fundacin Terre de Hommes-
Lausanne (Tdh)' sobre la
situacin del Sistema de
Justicia Juvenil en el Per,
revelaron como problemas
ms importantes:
Anlisis 2
del 1
Cdigo
de los
Nios y
Adolesc
entes
planificacin
participativa con actores
pblicos y privados, que
dio como resultado la
elaboracin del Proyecto
Piloto de Justicia Juvenil
Restaurativa. Para su
implementacin Tdh se
asocia con Encuentros
Casa de la Juventud, y
juntos desarrollan el
proyecto piloto por un
perodo de 3 aos (2005-
2007) en dos zonas del
pas, una de ellas ubicada
 Agustino, ciudad de entre ms de diecisis (16)
Lima y la otra en el aos y dieciocho (18) aos,
distrito de Jos Leonardo
se aplicar la medida
Ortiz, ciudad de
Chiclayo. socio-educativa de
internacin no mayor de
INFRACCIN.- seis (6) aos.
ARTCULO 194.- CONCORDANCIAS:
Al adolescente que, C.N y A
integrando una pandilla Arts. I,
perniciosa, lesione la III, IX y
integridad fsica de las X T.P;
personas, atente contra el numeral
patrimonio, cometa es 5, 25
violacin contra la libertad y 222.
sexual o dae los bienes C.P.Arts
pblicos o privados, . I, IV,
utilizando armas de fuego, VIIyIX
armas blancas, material T.P.
inflamable, explosivos u COME
objetos contundentes, cuya NTARI
edad se encuentre O:
comprendida entre doce El artculo en
comentario establece una
(12) y catorce (14) aos de
vinculacin con las
edad se le aplicar las garantas establecidas en
medidas de proteccin el numeral 40 de la
previstas en el presente Convencin, en cuanto en
Cdigo. Tratndose de ste se regulan los
adolescentes cuya edad se compromisos estatales
encuentre comprendida respecto del adolescente
que ha infringido la ley
entre ms de catorce (14) y penal.
diecisis (16) aos se
aplicar la medida socio-
educativa de internacin
no mayor de cuatro (4)
aos; y, en el caso de
adolescentes cuya edad se
encuentre comprendida
 Resulta comete este ilcito penal,
indispensable sealar que en este sentido,
el derecho fundamental a consideramos que
la libertad implica que estamos frente a la figura
toda restriccin a ella penal del pandillaje
debe realizarle como pernicioso genrico, sin
ltimo recurso y tiene que la evaluacin de
estar fundada siempre en circunstancias agravantes
ley anterior aplicada por o atenuantes,- de otro
rgano judicial lado, se establece que este
competente. precepto por ser de
El artculo 7.1 de la carcter enunciativo no
Convencin Americana ha previsto determinadas
sobre Derechos Humanos conductas que podra
hace referencia a este cometer el adolescente a
derecho, y garantizan las travs de otros medios y
condiciones de legalidad que por no estar
que deben rodear a toda tipificadas seran
privacin de la libertad comportamientos atpicos
y por lo mismo impunes.
fsica.
En relacin a la
Por ello es
norma derogada
innegable que el derecho
apreciamos que las
positivo interno, debe
medidas socio-educativas
adaptar sus normas a los
que aplicar el rgano
principios y garantas
jurisdiccional, estar en
procesales reflejadas en
funcin a la edad del
el artculo 37 de la
adolescente infractor,
aludida Convencin.
establecindose como
El legislador ha ltima medida la
sealado taxativamente internacin no mayor a 6
los bienes jurdicos que
aos, cabe sealar que
son afectados por la
este tratamiento
conducta del adolescente
normativo resulta
que forma parte de una
contraria a los principios
pandilla perniciosa, como
y garantas consagradas
puede ser la vida, el
en la Convencin sobre
cuerpo y la salud de las
los Derechos del Nio,
personas, el patrimonio o
como en los preceptos
la libertad sexual,
contenidos en la Reglas
establecindose asimismo
de Beijn, es igualmente
que la norma ha sealado
indudable que la
los medios o instrumentos
problemtica del
a travs de los cuales se
 pandillaje pernicioso en
nuestro pas, debe ser
enfocado
fundamentalmente a
travs de polticas
pblicas coherentes, con
mayor nfasis en
acciones de prevencin
sean estas primarias,
secundarias o terciarias.
Artculo 194-A.-
Infraccin leve
214-b
Walter Ricardo Rojas Sarapura
CONCORDANCIAS:
Constitucin
Poltica: Art. Io,
2o literal. 1, 9, 16,
Art. 139 y 158.
C. N. y A: Art.s.
138. 139, 200
y 204. Cdigo
Penal: 121,
121-A, 122 y
122o-A.
COMENTARIO:
Este numeral
resulta novedoso, ya
que regula por primera
vez la conducta del o de
la adolescente mayor de
14 aos que en su
calidad de integrante de
una pandilla perniciosa,
perjudica el patrimonio
de terceras personas o
tambin produce daos
a la propiedad pblica o
privada, en este
Al adolescente
mayor de catorce (14) aos
que, integrando una
pandilla perniciosa, atenta
contra el patrimonio de
terceros u ocasiona daos a
bienes pblicos y privados,
se le aplicar las medidas
socio-educativas de
prestacin de servicios a la
comunidad por un perodo
mximo de seis (6) meses.
supuesto y aprecindose
que el infractor no
vulnera la integridad
fsica de las personas, se
ha considerado que se le
deber aplicar la medida
socio-educativa de
prestacin de servicios a
la comunidad, en este
aspecto observamos que
resulta adecuado la
aplicacin de esta
medida en rgimen
abierto, denominado
Servicio de Orientacin
del Adolescente (SOA)
al considerarse que la
reinsercin del
adolescente a la
sociedad se debe
efectuar sin medidas
que limiten su libertad.
INFRACCIN
AGRAVADA.-
ARTCULO 195.-
Si como consecuencia de
las acciones a que se refiere
el artculo 194, se causara la numerales 235,
muerte o se infringieran 240 y 242
lesiones graves a terceros o COMENTARIO:
si la vctima de violacin El artculo en
contra la libertad sexual comentario regula la
fuese menor de edad o infraccin agravada del
pandillaje pernicioso,
discapacitada, y la edad del esto es, cuando se causa
adolescente infractor se la muerte o lesiones
encuentra comprendida graves o en
entre doce (12) y catorce
(14) aos se aplicarn las
medidas de proteccin
previstas en el presente
Cdigo. Tratndose de
adolescentes cuya edad se
encuentre comprendida
entre ms de catorce (14) y
diecisis (16) aos se
aplicar la medida socio-
educativa de internacin no
menor de tres ni mayor de
cinco aos; y, en el caso de
adolescentes cuya edad est
comprendida entre ms de
diecisis (16) aos y
dieciocho (18) aos, se
aplicar la medida socio-
educativa de internacin no
menor de cuatro ni mayor
de seis aos.
CONCORDANCIAS:
C.P. Arts. I, II, IV,
VII y IX T.P;
numerales 11, 12,
23 y 25. C.N. y
AArts. IV, VII, IX
y X T.P;
Anlisis del Cdigo de los acorde con la doctrina
Nios y Adolescentes de la situacin irregular,
214-c por lo que resulta
conveniente que a la
luz de la doctrina de la
supuesto que se proteccin integral se
vulnere la libertad le otorgue la categora
sexual de un nio, de nio, nia o
nia, adolescente o adolescente, segn
discapacitado. La corresponda.
norma derogada slo Cabe sealar,
estableca la medida igualmente, que de
de internacin no acuerdo a la
menor de 3 ni mayor de legislacin
6 aos al adolescente internacional y de las
que adecuaba su recomendaciones
conducta a esta efectuadas por el
infraccin agravada, Comit de los Derechos
actualmente se observa del Nio, en ocasiones
que se ha desarrollado resulta arbitrario
un tratamiento tcnico - determinar una
jurdico, tanto del bien capacidad penal de los
jurdico vulnerado, adolescentes en
como de las medidas relacin a la edad de
de proteccin y socio - stos, aprecindose de
educativa que se la norma que el
aplicara al adolescente juzgador puede aplicar
de acuerdo a su edad, de acuerdo al caso
sin hacer referencia a la materia de
participacin del investigacin la
infractor sea en su medida socio-educativa
condicin de autor de internacin no
mediato o coautor del mayor de 6 aos,
hecho, conforme lo aspecto que como he
estableca el precepto mencionado con
derogado. anterioridad es
En este supuesto el contraria a un
legislador ha tratamiento adecuado
conceptualizado al del adolescente en
menor de edad, en su conflicto con la ley
calidad de agraviada penal.
(o), debiendo
considerarse que es un MEDIDAS PARA
trmino inapropiado LOS
 CABECILLAS.- C.N y A. Arts. III, IX
ARTCULO 196.- y X T.P; numerales
Si el adolescente 4.5, 136 al 140, 215 y
mayor de catorce (14) 229.
aos pertenece a una COMENTARIO:
pandilla perniciosa en Este precepto
condicin de cabecilla, establece la jerarqua
lder o jefe, se le aplicar del adolescente que
pertenece a una
la medida socio-educativa pandilla perniciosa.
de internacin no menor de Consiguientemente, el
tres aos ni mayor de cinco cabecilla es la persona
aos. que se destaca en un
grupo, en cuyas
CONCORDANCIAS: decisiones influye
C.P. Arts. 12 y 13 al poderosamente,
25.
214-d En consecuencia,
Walter Ricardo Rojas Sarapura al adolescente mayor
de 14 aos por ejercer
cualquiera de estas
y a la cual se presta condiciones se le
espontneo y, a veces, aplicara la medida de
fantico acatamiento. internacin hasta un
Jefe de un grupo de
mximo de 5 aos, el
rebeldes o revoltosos.
precepto derogado
Jefe de una banda de
regulaba un mximo
delincuentes. En
cambio, el lder es de 4 aos. Es de
considerado el director, anotar, que esta norma
jefe o conductor de un incorpora instituciones
grupo social o de otra o categoras del
colectividad. Al jefe se derecho penal de
le define como el adultos a la justicia
superior, cabeza de penal juvenil,
organizacin, aprecindose que estos
institucin o aspectos normativos
agrupacin. Quien deben ser
ejerce el mando adecuadamente
supremo o desempea legislados, debiendo
las principales ser acordes con los
atribuciones. lincamientos y
 principios de carcter deber ser trasladado a
internacional. un Establecimiento
Penitenciario a cargo
CUMPLIMIENTO del Instituto Nacional
DE MEDIDAS.- Penitenciario, ste
ARTCULO 197:- aspecto vulnera los
numerales II, III, VII,
El adolescente que VIH y IX del Ttulo
durante elcumplimiento de Preliminar; y artculos
la medida socio-educativa 4o, 25 y 200 del
de internacin alcance la presente Cdigo, toda
mayora de edad, ser vez que la internacin
deber verificarse en
trasladado a ambientes Centros de
especiales de un Observacin y
establecimiento Diagnstico a cargo del
penitenciario primario a Poder Judicial
cargo del Instituto aprecindose que en
Nacional Penitenciario ningn supuesto un
para culminar el adolescente deber
permanecer interno
tratamiento. conjuntamente con
adultos sentenciados o
CONCORDANCIAS: procesados, ya que
sera perjudicial para la
Constitucin
rehabilitacin del
Poltica. Art. 139 adolescente, al existir
inc. 21) y 22). la posibilidad que sea
C. N y A. Arts. II, III, influenciado
VII, VIII y IX y X negativamente.
T.P; numerales 4, 25,
183, 188 y 201.
C.P. Arts. V y IX
T.P; numerales 45 y
46.
COMENTARIO:
Este dispositivo
seala que la medida
d internacin que
estuviera cumpliendo
el adolescente, al
adquirir ste su
mayora de edad,
Anlisis del Cdigo de los COMENTARI
Nios y Adolescentes______________________________________________
O:
215
Se observa la
responsabilidad solidaria
RESPONS de los padres o de las
ABILIDA personas que por cualquier
aspecto legal tienen la
D DE
custodia de los
PADRES adolescentes que sean
O pasibles de sancin; en esta
hiptesis deben asumir la
TUTORES reparacin de daos y
ARTICUL perjuicios que haya
ocasionado el agente activo
O 198.- con su comportamiento.
Los padres, tutores, Esta normatividad
apoderados o quienes pareciera que fuese
ejerzan la custodia de los ilusoria, porque si
adolescentes que sean consideramos que los
pasibles de las medidas a adolescentes infractores
que se refiere los artculos tienen un hogar
anteriores sern desorganizado y mal
responsables solidarios por constituido, y que en
los daos: perjuicios ocasiones son adolescentes
ocasionados. abandonados moral y
CONCORDANCIAS: materialmente, resulta
Constitucin inapropiado este precepto,
toda vez que no existen las
Poltica. Arts. 1,
personas llamadas por ley
4 y 5. C.C Arts.
para representar o
418,419,423
responsabilizarse por los
inc. 6); y 1969 actos del menor de edad,
al 1986. C.N y resultando en consecuencia
A. Arts. 74 al ineficaz y no factible en su
80,98 al 103, aplicacin la disposicin en
160 inc. a); 162 comentario; mxime si
inc. a). apreciamos que el Cdigo
Civil regula la una medida socio -
responsabilidad extra - educativa de internacin,
contractual en los que proporcione al Juez
numerales 1969 al 1980. informacin veraz y
oportuna que conduzca o
BENEFICIOS.-
permita la identificacin y
ARTICULO 199.- ubicacin de cabecillas de
El adolescente que se pandillas perniciosas,
encuentre sujeto a tendr derecho a acogerse
investigacin judicial, o al beneficio de reduccin
que se hallare cumpliendo de
216 investigacin judicial
Walter Ricardo Rojas o cumpliendo una
Sarapura medida de
internacin, en el
supuesto que
hasta un cincuenta por proporcione al Juez
ciento de la medida socio - informacin cierta
educativa que le oportuna que permita
corresponda. la identificacin y
ubicacin de
CONCORDANCIAS: cabecillas de
Constitucin pandillas.
Poltica. Art. 139 En esta hiptesis
incs. 5), 7) y 11). se acoger al
beneficio de la
C. reduccin de hasta un
N y A. 50% de la medida
Arts, I IX socio - educativa
y X T.P; respectiva; este
artculo posibilita al
numerale adolescente que
s 25, 71, arrepintindose de su
7 229. comportamiento tiene
COMEN intencin de
rehabilitarse, y en este
TARIO: caso al c con el Juez a
Seala este travs de determinada
precepto los informacin que
beneficios de los permita ubicar a los
adolescentes que se cabecillas de pandillas
encuentran sujetos a perniciosas podr
reducir la sancin
hasta la mitad; debe J
observarse que la
U
comunicacin debe
ser efectiva y Z
exclusivamente G
dirigida a identificar a A
los dirigentes de las M
pandillas o a I
cualquier adolescente
E
que pertenezca a una
asociacin criminal. N
T
C O
A
P DETENCION.-
I
T ARTICULO 200.-
U El adolescente slo
L podr ser detenido por
O mandato judicial o
aprehendido en flagrante
V infraccin, en cuyo caso
ser conducido a una
I seccin especial de la
N Polica Nacional. Todas
V las diligencias se
E realizarn con
S intervencin del Fiscal y
T de su defensor.
I CONCORDANCIAS:
G Constitucin
A Poltica, Art. 2 inc.
C 24: f; 3 y 139 mes.
I
3) y 15).

C.D.N Art. 37 nc.
N
b).
C de P.PArt. 18, 72
Y
y 77.
C. A. Arts. 5, 71,72, Anlisis del Cdigo de los
185 y 209. Nios y Adolescentes_________________
217

COMENTARIO:
Se determina que
el adolescente
infractor podr ser
detenido nicamente
por orden emanada
del rgano
jurisdiccional, o
por la autoridad
policial cuando es
aprehendido
ejecutando la accin
antisocial; se observa
que este precepto se
consagra en el articulo
2, inciso 24, literal t)
de nuestra Carta
Magna;
establecindose que
cualquier retencin
que se efecte al
margen de los
presupuestos antes
sealados,
configurara el delito
de Abuso de
Autoridad, es
innegable de otro
lado, que este
Principio garantiza el
derecho que tiene toda
persona a su libertad
individual.
De otro lado, se
seala que la
autoridad competente
tiene la
responsabilidad de
remitir al detenido a
 la Seccin confiar la custodia del
Especializada de la adolescente a sus padres o
Unidad Policial
responsables cuando los
respectiva,
debindose informar hechos no revistan
de esta situacin al gravedad, se haya
seor Fiscal verificado su domicilio y
Provincial de Familia sus padres o responsables
donde exista o en se comprometan a
todo caso ante el
conducirlo ante el Fiscal
Fiscal Provincial
Mixto de la cuando sean notificados.
jurisdiccin, a que CONCORDANCIAS:
intervenga en todas
Constitucin
las actuaciones
policiales, siendo Poltica. Art. 159,
necesario que el 166 y 168.
adolescente C. N y A. Arts. 74
investigado se
al 80, 152, 157 y
encuentre asesorado
por su abogado 185.
defensor; en el L.O.M.P (Decreto
supuesto que no se Legislativo N
encuentre en
052). Arts. 1 y 9
condiciones de ser
representado por un Ley Orgnica de la
letrado particular, se PNP N 27238.
deber disponer la C.C. Arts. 418, 419
asistencia del
y 423 inc. 6).
abogado defensor de
Oficio. Ley N 27155.
(Ley qiue.regula la
CUSTODIA.- competencia de los
ARTCULO 201.- Juzgados y
Fiscalas de
La Polica podr Familia). Art.:5.
218 Polica Especializada,
Walter Ricardo Rojas a disponer la entreg'a y
Sarapura custodia del
adolescente sujeto a
investigacin j udi ci al
COMENTARIO: a sus padres biolgicos
El presente o a sus respectivos
numeral faculta a la representantes,
exigindose para tal conducta inadecuada
efecto que el hecho del adolescente
antisocial no revista investigado, el mismo
mayor gravedad, que requiere de una
debindose atencin socio -
previamente verificar el educativa inmediata y
domicilio o residencia eficaz.
habitual del menor
infractor, con el objeto CONDUCCIN
que no rehuya o ANTE EL
entorpezca la accin de FISCAL.-
la justicia;
requirindose ARTICULO 202.-
asimismo que los S ha mediado
padres o responsables violencia o grave amenaza
se obliguen a conducir a la persona agraviada en
al investigado ante el
la comisin de la
Despacho del Fiscal
Provincial cuando se infraccin o no hubieran
necesite su presencia, a sido habidos los padres, la
fin que se realicen las Polica conducir al
diligencias pertinentes, adolescente infractor ante
siendo necesario que el Fiscal en el trmino de
este Magistrado
veinticuatro horas,
disponga tal medida,
para lo cual el personal acompaando l Informe
policial encargado de Policial.
la investigacin deber CONCORDANCIAS:
formular el acta de Ley Orgnica de la
entrega respectiva. PNP N 27238.
Tal disposicin,
Decreto Supremo
resulta congruente con
la poltica que seala N 008 -
este Cdigo, toda vez Reglamento de la
que solamente se L.O. PNP.
determinar la C.P.CArt. 113
detencin del inc.2).
adolescente infractor C.C.Arts.418y 419.
como ltima medida, y
C.Ny A.Arts. IX y
en los casos que sea
evidente la gravedad X T.P; numerales 5, 25,
del bien jurdico 71,72, 152, 157 y 204.
vulnerado, as como la COMENTARIO:
 En el supuesto Anlisis del Cdigo de los
que al cometerse el Nios y Adolescentes
acto antisocial, el 219
adolescente infractor
haya actuado o
utilizado como medio bi ol gi cos o
o elemento material responsables del
del ilcito, la violencia adoiescente sujeto a
fsica o la grave investigacin, en
amenaza en agravio de ambos casos se deber
la vctima, la autoridad adjuntar el respectivo
policial remitir al Informe Policial, en
infractor al Despacho el cual se establecer
del Fiscal Provincial la forma y
de Familia en el plazo circunstancias en que
mximo de 24 horas; se perpetr el acto
igual procedimiento se infractorio, as como
seguir en el supuesto los medios de prueba
que no se conozca o que acrediten la
no se logre ubicar a los supuesta
padres responsabilidad del
adolescente, como el
instrumento que
determine su minora
de edad; es necesario
observar que
tratndose de la
comisin de delitos y
faltas cometidos por
personas mayores de
edad, la- polica
formular el
correspondiente
Atestado Policial.
De otro lado, es
menester evaluar la
circunstancia que
cuando el acto
antisocial no se de
may,or gravedad y se
desconozca la
ubicacin de los
padres o
representantes del
adolescente infractor, infractor.
la autoridad policial
deber conducir al DECLARACION.-
investigado al del ARTICULO 203.-
Ministerio Pblico, a
fin que ste solicite al EI Fiscal en presencia
Juez de Familia que se de los padres o
brinde las rredidas de responsables, si son
proteccin inmediatas habidos, y del Defensor,
que la ley seala, con
el objeto de garantizar
proceder a tomar su
la integridad fsica y declaracin al adolescente
moral del adolescente, infractor, as como al
de acuerdo a lo agraviado y a los testigos,
preceptuado en los si fuere el caso.
artculos 229 y 239
del presente Cdigo. CONCORDANCIAS:
Tambin el Fiscal Constitucin
Provincial de F am i li a Poltica. Arts. 139
y el Juez competente incs. 1), 2), 3) y 14);
tienen la facultad de y 159.
disponer que el
adolescente sea L.O.M.P (Decreto
internado Legislativo N 052).
provisionalmente en Arts. 1 y 9 al 12.
una entidad de
C.NyAArt. 71,
carcter pblico
(Aldea Infantil u otro 146, 152, 157.
anlogo), en donde Ley N 27155. (Ley
permanecer el que regula la
investigado hasta que competencia de los
la autoridad pertinente Juzgados y Fiscalas
resuelva su situacin de Familia). Art. 5.
jurdica. COMENTARIO:
La Polica Cuando la
Nacional del Per al Polica Nacional
momento de efectuar Especializada
las investigaciones conduzca al
respectivas deber adolescente infractor
notificar al Fiscal al Despacho del
Provincial a fin que Fiscal Provincial
intervenga en las competente, se
diligencias, as como a proceder a
los familiares del
 Walter Ricardo la forma corno
220- Rojas Sarapura sucedieron los hechos
incriminados, as como
recepcionarse su la r e s p o n s a b i l i d a d
manifestacin con la o no del investigado.
intervencin de los Se seala por otro
padres biolgicos o lado, que el Fiscal
responsables, salvo que Provincial deber
se encuentre el requerir a la entidad
adolescente en situacin pertinente de la Corte
de abandono material y Superior respectiva la
moral, en tal informacin del
circunstanc.a se deber Registro de
realizar la diligencia con adolescentes
la presencia de un infractores, de acuerdo
testigo mayor de edad, a lo preceptuado en el
siendo tambin artculo 159 del
necesario la presencia presente cuerpo
del Abogado defensor a normativo, lo cul
efectos de garantizar el permitir efectuar una
derecho de defensa y el evaluacin del
principio d debido comportamiento que
proceso. tiene el investigado y si
Es incuestionable ha sido merecedor a
que ser nula cualquier alguna medida socio -
diligencia que se educativa.
efecte sin la presencia
ATRIBUCIONES
de algn familiar del
investigado, toda vez
DEL FISCAL.-
que no podr declarar ARTICULO 204.-
sin tal exigencia, debido
En mrito a las
a su condicin de
inimputabilidad, se
diligencias sealadas
establece igualmente el Fiscal podr:
que tambin se evaluar a) Solicitar la apertura
a los agraviados y del proceso;
testigos si fuese b) Disponer la
atendible, se considera
Remisin; y
que en virtud del
principio de celeridad y c) Ordenar el
economa procesal, es archivamiento, si
conveniente esclarecer considera que el
 hecho no constituye Anlisis del Cdigo de los
Nios y Adolescentes
infraccin. 221
CONCORDANCIAS:
Constitu
cin facultad de disponer la
Remisin del proceso
Poltica.
en relacin al infractor,
Art. 158
u ordenar el
y 159. archivamiento
L.O.M.P definitivo o provisional
(Decreto de la investigacin si es
Legislativ de o p i n i n que el
o N hecho denunciado no
052). Art. constituye infraccin,
I, 9 y 11. considerado como
C.NyA. delito o falta; o cuando
Arts. habindose cometido el
138, 144, acto antisocial, no se ha
probado la
151, 152
responsabilidad, n
y 157 inc.
calidad de autor o
c); y 223. partcipe del
COMENTARIO: adolescente.
Una vez culminada
las diligencias APELACIN
preliminares anotadas ARTICULO 205.-
en el anterior jiumeral,
el Fiscal Provincial El denunciante o
de F ami lia podr agraviado puede apelar ante
disponer el Fiscal Superior de la
a l t e r n a t i v a m e n t e la Resolucin del Fiscal que
apertura del proceso
invest.gatono t u t e l a r, dispone la Remisin o el
formalizando la archivamiento, dentro del
denuncia respectiva, en trmino de tres das.
mrito de los elementos
Si el Fiscal Superior
de prueba contenidos n
el Informe Policial declara fundada la
correspondiente; apelacin, ordenar al
igualmente tiene la Fiscal la formulacin de la
denuncia.
No procede recurso
mpugnatorio contra la
Resolucin del Fiscal i
Superior. n
CONCORDANCIAS: c
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3 I
9
y
 derecho de interponer
la apelacin ante el
V
Fiscal Superior,
respecto a la resolucin
T que ha dispuesto la
. remisin o el archivo
de la investigacin, esta
P
facultad deber
. ejercitarla dentro del
L.O.M. plazo perentorio de tres
P. das hbiles caso
contrario se declarar
(Decret
Improcedente este
o medio impugnativo por
Legisla extemporneo; en el
tivo N caso que se d e c l a r e
Infundado el recurso
052).
mpugnatorio, se
Arts. dispondr el archivo
11 y definitivo de la
12. investigacin.
C.Ny En el s u p u e s t o
que el Superior declare
A.Art fundada la a p e l a c i n
s . IX y interpuesta, ordenar al
X T.P; Fiscal Provincial que
numera formalice la d e n u n c i a
correspondiente,
les 133, tambin existe la
134 y posibilidad que
178. decida no amparar el
recurso mpugnatorio
COMENTARIO: hecho valer, en ambos
La resolucin que supuestos se determina
emita el Fiscal que no es posible
Provincial deber ser impugnar en modo
debidamente motivada, alguno la aludida
mxime si el afectado resolucin.
o denunciante tiene el
2 W Anlis N
2 a is del i
Cdig
o de
los
2
2

REMISIN.- A
ARTCULO 206.- rt
El Fiscal podr s.
disponer la Remisin, cuando 1
se trate de infraccin a la ley 5
penal que no revista gravedad 8
y el adolescente y sus padres y
o responsables se 1
comprometan a seguir 5
programas de orientacin 9
supervisados por el .
PROMUDEH o las
C
instituciones autorizadas por
.
ste y, si fuera el caso,
N
procurar el resarcimiento del
dao a quin hubiere sido
perjudicado. y
A
CONCORDANCIAS:
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g C
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ti .
v A
o rt
N s.
 4 formalmente a asistir y
1 participar activamente
en los:diversos
8, programas de
4 orientacin, que
1 establezca y vigile en
9 su cumplimiento el
MIMDES o entidades
v afines y conexas;
4 adems al concederse
2 este beneficio se
3 procurar mediante la
reparacin civil
i
pertinente, el
n resarcimiento del dao
c. causado a la vctima
6 del acto infractorio,
). conforme a las reglas
estipuladas en los
Ley N 27155. (Lev artculos 92 al 101
que regula la del Cdigo Penal
competencia de los vigente.
Juzgados y . Fiscalas
de Familia). Ptit 5. DEL
COMENTARIOS: ARCHIVAMIENTO
El presente nuir DE LOS ACTUADOS
establece la facultad Artculo 206^.-
del Fiscal Provincial
competente e dispmer El Fiscal de Familia
la remisiSn del podr disponer el
proceso a favor del archivamiento de los
adolescente infractor, actuados si considera que la
este presupuesto exige infraccin a la ley penal no
que se configuren
reviste gravedad y el
determinados
requisitos, como la adolescente hubiere obtenido
circunstancia que el el perdn del agraviado, por
acto antisocial materia habrsele resarcido el dao.
de investigacin no sea
grave y que tanto el
investigado como sus
padres o responsables
se obliguen
CONCORDANCIA: jurdico tutelado por el
Constitucin Poltica derecho.
Art. 2 inc. 2 Apreciamos que
C.N y A Arts. II, IX este artculo es
y X del T.P., congruente con los
numerales 138, 144 postulados de la
y 204 llamada Justicia
Artculo 274 del C. Juvenil Restaurativa,
de P.P. en contraposicin de la
COMENTARIO: denominada Justicia
Esta norma resulta Juvenil Retributiva, la
novsima en el misma que ilumina a
tratamiento de la nuestro Cdigo de la
Justicia Juvenil y en la especialidad.
legislacin Es de indicar
especializada, en este igualmente, que esta
sentido se seala que el facultad del fiscal
Fiscal de Familia o competente es un
Mixto tienen la aporte del derecho
facultad de disponer penal de adultos que se
mediante resolucin encuentra regulada en
debidamente el artculo 2o del
fundamentada el Decreto Legislativo N
archivamiento de la 638, que promulga el
investigacin Cdigo Procesal Penal,
preliminar, en este denominado el
supuesto, es Principio de
indispensable que el Oportunidad.
hecho investigado no
sea grave y que el DENUNCIA.-
adolescente haya ARTICULO 207.-
obtenido el perdn del
afectado, La denuncia del
esencialmente por Fiscal debe contener un
haber indemnizado el breve resumen de los
perjuicio ocasionado, hechos, acompaando
esta atribucin del las pruebas reveladoras
representante del de la existencia de
Ministerio Pblico infraccin por parte del
establece que del adolescente y los
anlisis de las pruebas fundamentos del derecho
incorporadas al proceso Asimismo, el Fiscal debe
a nivel prejudicial, no solicitar las diligencias
se ha acreditado la que deban actuar.
gravedad de la
vulneracin del bien CONCORDANCIAS:
Constitucin
 Poltica. Arts. 158v Cuando el
159. representante del
L.O.M.P (Decreto Ministerio Pblico, en
Legislativo N052). ejercicio de su
Arts. 1, 9 y II. facultades decide
C. Ny A. Art. IX X formalizar la denuncia
T.P; numerales 71, respectiva,
72, 204 inc. a), 157 promoviendo la
inc. c) 211. apertura de la
Ley N 27155 que investigacin tutelar a
regula la favor del adolescente
competencia de los infractor, deber
Juzgados \ Fiscalas evaluar el contenido de
de las pruebas que se han
FarArt. 5. actuado y ofrecido a
nivel policial y
COMENTARIO:
2 W Anlisi 2
2 s del 2
Cdigo
de los
Nios
y
Adoles
centes

que se encuentren denuncia, debiendo

anexados al Informe solicitar e indicar
correspondiente: en tal cules son las
sentido, deber efectuar diligencias que son
un anlisis sustentado imprescindibles que se
respecto a los hechos acten a fin de
que se han acreditado, esclarecer el evento
debiendo merituar criminal; obviamente
adecuadamente las que en la tipificacin
pruebas que que realice en cuanto a
determinen la comisin la conducta del
del acto antisocial infractor, se deber
considerado como aplicar la normatividad
delito o falta, la del Cdigo Penal;
responsabilidad del siendo indispensable
adolescente infractor, que se hay acreditado
como los fundamentos f4hacientemente la
que amparan su minora de edad del
 investigado. C.Ny
RESOLUCIN A.
Arts.
ARTICULO 208.- 71,72,
El Juez, en mrito a 133,1
la denuncia, expedir la 35,
resolucin motivada 138 al
declarando promovida la 140,
accin y dispondr que se 146v2
tome la declaracin del 09.
adolescente en presencia de C.P.C
su Abogado y del Fiscal . Arts.
determinando su condicin 120 al
procesal, que puede ser: la 122.
entrega a sus padres o
COMENTARI O:
responsables o el
Recepcionada por
intemamiento preventivo. el Juez Especializado la
En este ltimo caso la denuncia formalizada
orden ser comunicada a la por el Fiscal Provincial
Sala Superior. competente; y si
considera que la misma
CONCORDANCIA rene los requisitos
S: exigidos por nuestro
Const ordenamiento procesal
ituci penal, aplicable al
n adolescente infractor,
Polti emitir el auto de
apertura de
ca. investigacin penal,
Arts. promoviendo la accin
139 correspondiente,
inc. disponiendo que se
3) y recepcione la
143. manifestacin del
L.O.P. infractor, quin deber
estar asesorado por su
J. Art. Abogado Defensor
12, 46 elegido o en su defecto
inc. por el letrado de oficio,
5) y que se encuentra
53. adscrito al Juzgado de
Familia, con el objeto responsables, en el
de garantizar el derecho supuesto que no
de defensa consagrado intervenga alguno de
en nuestra Constitucin los sujetos procesales
Poltica (Artculo 139, antes sealados, se
inciso 14), asimismo atentara contra las
deber intervenir el reglas del debido
representante del proceso y se
Ministerio Pblico, en determinara la nulidad
su condicin de del acto procesal.
defensor de la legalidad Evidentemente
y de los derechos que la aludida
ciudadanos; debiendo resolucin judicial,
asistir igualmente a deber sealar las
este acto alguno de sus pruebas que hayan sido
padres biolgicos o ofrecidas por el Fiscal
Provincial y por el Juez
Especializado, las cuales
debern actuarse en la
etapa jurisdiccional
pertinente.
Una vez
recepcionada la
declaracin del
adolescente
investigado, el Juez
competente decidir en
forma motivada la
situacin jurdica del
adolescente, en donde
se dispondr
alternativamente la
entrega a sus
respectivos padres o
representantes o el
intemamiento
preventivo en un centro
de observacin y
diagnstico.
Sobre el particular
se debe indicar que
mediante resolucin
administrativa N 327-
CME-PJ, se autoriz al Internacin en el
Presidente de la Corte aludido Centro Juvenil
Superior de Lima, el de Lima o en el de
traslado de los rganos Santa Margarita, en
jurisdiccionales al este supuesto cuando se
Centro Juvenil de presenten los casos
Diagnstico y antes referidos, los
Rehabilitacin de Lima, Juzgados competentes
a efectos de que de otros Distritos
designe dos Juzgados debern inhibirse del
Especializados de conocimiento de los
Familia, en materia de procesos en donde al
Juzgamientos de adolescente se le ha
Adolescentes impuesto la medida de
Procesados por internacin preventiva
Infraccin a la Le y remitir el expediente
Penal e Investigacin a la Corte Superior de
Tutelar sujetos a Justicia de Lima para
medida provisional de los fines de ley.
internacin.
Consiguientement
INTERNAMIENTO
e se observa que a PREVENTIVO.-
travs de la Resolucin ARTICULO 209.-
Administrativa N 032-
97-CSJL, se establece El intemamiento
competencia exclusiva preventivo, debidamente
de lo Juzgados de motivado, slo puede
Familia de Lima en decretarse cuando existan:
materia penal por ende
se determina que los a) Suficientes
Juzgados elementos probatorios
Especializados de que vinculen al
Familia o Juzgados adolescente como
Mixtos de los Distritos autor o partcipe de la
Judiciales del pas
comisin del acto
debern remitir los
expedientes de los infractor;
adolescentes b) Riesgo razonable de
procesados por que el adolescente eludir
infraccin a la ley penal el proceso; y
que se encuentren con
Internacin Preventiva c) Temor fundado de
o Medida de destruccin u
obstaculizacin de pruebas.
2 W Anl 2
2 isis 2
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

CONCORDANCIAS: siguientes
- C. N y A. Arts. IX y presupuestos, los
mismos que debern
X T.P; numerales 183,
ser concurrentes y
185, 189, 200, 235 y evitar de esta forma el
236 Constitucin abuso del derecho:
Poltica. Art. 139 inc. Cuando la
5). denuncia e
informe policial
- C.P.P. Arts. 135 y 136.
correspondiente,
COMENTARIO: establezcan la
Se establece que el existencia de
Juez Especializado de elementos de
Familia, al momento de prueba que
emitir el auto que determinen la
promueve accin responsabilidad
penal, podr disponer penal del
el internamiento adolescente, sea
preventivo del en su condicin de
adolescente infractor, autor o partcipe
resolucin que deber en la perpetracin
ser motivada, medida del acto antisocial
que se ejecutar en un considerado como
centro de delito o falta,
rehabilitacin, esta siendo
facultad tiene un intrascendente que
carcter temporal o haya actuado con
provisional, cuando se dolo o culpa. Que
establezcan los de los
 antecedentes debe ser elevado por el
judiciales se colija Juez dentro de las
que el menor
infractor "evadir
veinticuatro horas de
la accin de la presentada la
justicia, impugnacin, bajo
observndose que responsabilidad.
esta posibilidad de La Sala se
enervar la justicia
debe ser pronunciar en el mismo
razonable y/o trmino, sin necesidad de
coherente. Que se Vista Fiscal.
establezca razones
suficientes que
permitan inferir
que se destruir o
se obstaculizarn
los elementos de
prueba, que son
indispensables
evaluar a fin de
determinar la
responsabilidad o
no del adolescente
sujeto a proceso.

APELACIN AL
MANDATO DE
INTERNAMIENTO
PREVENTIVO.-
ARTICULO
210.-
Contra el mandato
de internamiento
preventivo procede el
recurso de apelacin.
Este es concedido en un
solo efecto, formndose
el cuaderno
correspondiente, el que
CONCORDANCIAS: efecto, esto es que no se
suspende el trmite del
- C. N y A. Arts. IX y
proceso, debindose
X T.P; numerales formar para tal fin el
136, 137 inc. c); 178 cuaderno respectivo
y 209. Constitucin con las copias
certificadas que
Poltica del Estado.
corresponda, siendo
Arts. 2, inc. 24);f; responsabilidad del
138, 139 inc. 6). Juez remitir el
cuaderno dentro de las
COMENTARIO: 24 horas a la Sala de
Conforme lo Familia, o Sala Civil o
establece la norma Mixta, sino existiera
constitucional una Sala Especializada
contenida en el artculo en la jurisdiccin
139 inc. 6), es un donde se tramita el
principio de la funcin proceso, los miembros
jurisdiccional la de la Sala revisora
pluralidad de la debern resolver el
instancia, en este recurso impugnativo
sentido se observa que en un plazo de 24 horas,
el adolescente no siendo necesario que
infractor a travs de su el representante del
abogado defensor Ministerio Pblico
podr interponer el emita el dictamen de
recurso impugnativo ley.
de apelacin contra la La Sala
resolucin judicial que competente al resolver
ha ordenado su el incidente podr
internamiento confirmar, revocar, o
preventivo y declarar la nulidad del
consideramos que el auto de apertura,
plazo para impugnar el garantizando los
auto es de tres das, en principios de carcter
concordancia con lo procesal, as jomo la
establecido en el del debido proceso.
artculo 219 del
referido Cdigo. INTERNACION.-
El Juez ARTICULO 211.-
Especializado
competente conceder La internacin
la apelacin en un solo preventiva se cumplir
en el Centro de
Observacin y A
Diagnstico del Poder r
Judicial, donde un t
Equipo .
Multidisciplinario
evaluar la situacin del 1
adolescente. El Estado 3
garantiza la seguridad 9
del adolescente infractor
internado en sus i
establecimientos. n
CONCORDANCIAS: c
C .
o
n 2
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t )
i .
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u C
c .
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D
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C 7
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P 8
. 0
P .
emitir la resolucin
228
debidamente motivada,
Walter Ricardo Rojas
a travs de la cual
Sarapura
dispondr el
internamiento de
C. N y A. Arts. 149, carcter preventivo del
15fr, 188 y 204 inc. infractor, esta medida
a). se ejecutar en un
- C.PArt. IX T.P; Centro de Observacin
numeral 28. y Diagnstico
perteneciente al Poder
COMENTARIO: Judicial
De acuerdo a las establecindose que
condiciones mediante el auxilio de
personales del un equipo
adolescente, y multidisciplinario se
atendindose a la evaluar
gravedad defacto convenientemente al
antisocial perpetrado, adolescente sometido a
el Juez de familia investigacin; se
evaluando y considera que en mrito
analizando el a la modificacin
contenido de la favorable de la conducta
denuncia formalizada, antisocial del
 adolescente, es factible diligencia, el alegato del
que la decisin que abogado de la parte
motiv la internacin
pueda quedar sin agraviada, alegato del
efecto o ser reducida abogado defensor y su
prudencialmente. autodefensa .
Se observa que el
Estado garantiza la
Las pruebas se
seguridad del infractor, ofrecern hasta cinco
as como los criterios das hbiles antes de la
de reeducacin y diligencia.
resocializacin que se
persigue en las CONCORDANCIAS:
entidades de
internamiento, acorde Constitucin Poltica.
con los principios Arts. 139 inc. 3) y 5);
estipulados en el 143 y 159.
artculo 139, inciso - C.P.C. Arts. 120 y
22) de nuestra
Constitucin Poltica 121.
y numeral IX del L.O.M.P (Decreto
Ttulo Preliminar del Legislativo N 052).
Cdigo Penal. Arts. 1, 9 y 10.
DILIGENCIA.-
ARTICULO 212.-
La resolucin que
declara promovida la
accin sealar da y
hora para la diligencia
nica de esclarecimiento
de los hechos, la que se
realizar dentro del
trmino de treinta das,
con presencia del Fiscal
y el abogado. En ella se
tomar la declaracin del
agraviado, se actuarn las
pruebas admitidas y las
que surjan en la
Anlisis del Cdigo de los igualmente asistir el
Nios y Adolescentes representante del
229 Ministerio Pblico, y
el Abogado defensor
del investigado,
Ley N 27155 (Ley debemos insistir que
que regula la no podr efectivizarse
competencia de los tal acto procesal si no
Juzgados y Fiscalas intervienen las
personas antes
de Familia).
sealadas, en la
C.N. y A. Arts. 71, 137 hiptesis de
inc. a); 204 inc. a); y inasistencia de alguno
146. de los intervinientes se
sealar nueva fecha
COMENTARIO: para la realizacin de
Se establece que la Audiencia de ley.
el auto que dispone la Iniciado el
apertura del proceso, referido acto procesal,
sealar la fecha en la se recepcionar la
cual se verificar la declaracin preventiva
Audiencia nica de del afectado y se
Esclarecimiento de los verificarn los medios
Hechos materia de de prueba que hayan
investigacin judicial, sido ofrecidos y
sta se efectuar admitidos
dentro de los 30 das oportunamente por el
naturales, contados a rgano jurisdiccional,
partir de la emisin de as como los que se
la resolucin consideren pertinentes
pertinente, salvo que en el transcurso de la
por la excesiva carga diligencia, de otro
procesal se supere este lado, se escuchar el
trmino. alegato oral del
A la referida abogado del afectado,
diligencia asistirn las del adolescente
partes procesales; es infractor, as como la
decir, adolescente defensa que puede
infractor quin deber efectuar el investigado
estar acompaado por se establece
alguno de sus padres o igualmente que las
responsables, as pruebas atinentes al
como el agraviado con proceso, se podrn
el acto antisocial; ofrecer por las partes
 procesales, hasta SEGUNDA FECHA.-
cinco das hbiles
antes que se realice la ARTCULO 213.-
audiencia respectiva; Si el adolescente,
en este aspecto, se luego de haber sido
observa que las etapas debidamente notificado, o
procesales precluyen comparece a la diligencia sin
de acuerdo a los
trminos estipulados justificacin, el Juez
taxativamente, establece nueva fecha dentro
aprecindose que esta del trmino de cinco das. De
fase es no concurrir por segunda vez
eminentemente el Juez ordenar la
formalista, conduccin del adolescente
garantizndose
por la Polica Nacional.
plenamente las reglas
del debido proceso.
2 W Anl 2
3 a isis
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

CONCORDANCIAS: C.P.
Consti C.
tucin Arts
Poltic .
a: 155
Arts. al
139 169
inc. 3); y
143 y 203.
166. - C
de P.P se har efectivo el
apercibimiento de
Arts.
conducirse al
59 y adolescente ante el
64 Despacho de la
D. Legislativo autoridad
competente con el
N 125.
auxilio de la fuerza
(Normas sobre pblica.
Ausencia y En ocasiones
Contumacia). C. el infractor no es
N y A. Arts. habido o ha
brindado su
136, 137 inc. a);
referencial en la
y 157 inc. c). instancia policial o
ante el Despacho
COMENTARIO: Fiscal o
Observamos que Jurisdiccional, pero
este numeral seala posteriormente no
que en la hiptesis que asiste a ninguna
el adolescente diligencia dispuesta
investigado no asista por el Juez
injustificadamente a la Especializado, no
Audiencia respectiva; obstante las
encontrndose reiteradas
vlidamente actuaciones a fin de
notificado por ubicar al infractor,
intermedio del en este supuesto y de
personal policial acuerdo a las normas
competente, sea en su contenidas en el
domicilio real o Decreto Legislativo
procesal obrante en N 125 se
autos, el Juez dispondr la
Especializado condicin de
dispondr que se Ausencia o
designe una nueva Contumacia del
fecha, con el objeto investigado, previa
que se verifique el opinin del
referido acto procesal, representante del
este sealamiento no Ministerio Pblico,
podr exceder el plazo ordenndose la
de 5 das hbiles, reserva del proceso
establecindose que en hasta que sea
caso de inconcurrencia
 habido el adolescente CONCORDANCIAS:
sujeto a proceso,
Constituci
disponindose que la
Polica Judicial realice n Poltica. Arts.
las diligencias 139 inc. 3); 143,
correspondientes. 158 y 159. -
RESOLUCION.- C. N y A. Arts.
71, 136, 137
ARTICULO 214.-
Realizada la inc. a); 141 y
diligencia, el Juez 217.
remitir al Fiscal por el L.O.M.P (Decreto
trmino de dos das los Legislativo N 052).
autos para que emita Arts. 1, 9 y 96 inc.
opinin en la que 2).
exponga los hechos que COMENTARIO:
considere probados en el Concluida las
juicio, la calificacin diligencias atinentes al
legal, la responsabilidad proceso o encontrndose
del adolescente y solicite pendientes de actuacin
la aplicacin de la determinados medios de
prueba que no sean
medida socio - educativa indispensables para los
necesaria para su fines de la investigacin
reintegracin social. judicial, se podr
Emitida sta, el Juez en prescindir de su
igual trmino expedir verificacin; en este
sentido, el Juez
sentencia. Especializado deber
remitir los actuados al
Despacho del Fiscal
Provincial de Familia, con
el objeto que emita su
Dictamen en el plazo
mximo de 48 horas, este
pronunciamiento ser
debidamente
fundamentado, siendo
imprescindible que se
determine los hechos que
se hayan acreditado
plenamente, establecindose en el trmino de 48 horas.
la responsabilidad del Al respecto, se hace
adolescente infractor, en este necesario que los plazos
supuesto se deber efectuar la estipulados en este
calificacin legal del acto numeral, sean
antisocial, indicando la debidamente observados,
medida socio - educativa que a fin de hacer efectiva la
estime necesario a efectos que administracin de
el investigado se reincorpore a justicia, obviamente que
la sociedad. en ocasiones y debido a la
Es posible igualmente excesiva carga procesal
que el Fiscal competente sea que tienen los rganos
de la opinin que no se ha jurisdiccionales, no se
acreditado indubitablemente pueden cumplir estos
la responsabilidad del trminos.
infractor, sea en su calidad El artculo en
de autor o partcipe, pero s anlisis no indica que el
la comisin del acto Fiscal Provincial al
antisocial, en tal hiptesis se momento de dictaminar
deber aplicar el principio se deber pronunciar en
constitucional del indubio relacin a la reparacin
pro reo, previsto y civil correspondiente,
sancionado en el artculo consideramos que esta
139, inciso 11) solicitando situacin ser evaluada
el sobreseimiento del proceso segn las circunstancias
de conformidad con el que sean materia de
artculo 221 del Cdigo de investigacin, toda vez que
Procedimientos Penales.
el adolescente infractor no
Recepcionado el responde civilmente por
expediente respectivo ante el sus actos ilcitos de
responsable de la mesa de carcter penal, debiendo
partes del Juzgado recaer esta
Especializado, se observa que responsabilidad en sus
el proceso se encuentra padres biolgicos o
expedido para que el Juez
competente expida sentencia
232_______________________________________ cuando el infractor es
Walter Ricardo Rojas una persona en
Sarapura situacin de abandono
material y moral o que
teniendo sus padres
representantes; no respectivos, se
siendo factible que se desconozca su
establezca tal aspecto, residencia habitual.
 FUNDAMENTOS. momento de
- pronunciar sentencia,
se encuentra obligado
ARTCULO 215.- a evaluar y merituar
El Juez al emitir determinados
aspectos, los cuales
sentencia tendr en posibilitarn el
cuenta: contenido de la
sancin
a) La existencia del correspondiente.
dao causado; Es evidente que
b) La gravedad de los en primer lugar se
analizar la gravedad
hechos; del hecho investigado,
c) El grado de as como el grado de
participacin del
responsabilidad del infractor; de otro lado,
adolescente; y es imprescindible qu
se aprecie
d) El informe del
convenientemente el
Equipo Multidisciplinario informe que deber
y el informe social. realizar el Equipo
multidisciplinario,
CONCORDANCIAS: toda vez que permitir
Constitucin conocer exactamente
Poltica. Art. 138, el entorno social en el
cual se ha desarrollado
139 incs. 3), 9), 1 1); el adolescente y si ste
y 143. C.P.CArts. tiene alguna alteracin
1,2, 48 y 49. en sus factores
C.PArts.45,92,94, endgenos o
exgenos, es
95, 99 y 101. - importante en este
C. Ny A Arts. IX y X aspecto, la evaluacin
T.P; numerales 135 psicolgica, lo cual
al 137 inc. c); 149 y establecer si existe
algn elemento de
150. criminalidad
COMENTARIO psicolgica, de igual
El numeral en modo es menester que
comentario establece se verifique el informe
que el Juez social de la clula
Especializado al familiar del menor
investigado,
Anlisis del Cdigo de los
Nios y Adolescentes

C
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A
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2
1
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-
 La sentencia .P.J
establecer: Art.
12,
a) La exposicin de
46
los hechos;
inc.
b)Los fundamentos
5);
de derecho que
y
considere
53-.
adecuados a la
C. N y A. Arts. II, IX
calificacin del y X T.P; numerales
acto infractor; 136, 137 inc. c); 159
c) La medida socio - y 191.
educativa que se COMENTARIO:
imponga; y La resolucin
d) La reparacin civil. que emita el rgano
jurisdiccional
CONCORDANCIAS: competente, de
C acuerdo a lo
preceptuado en los
ons artculos 139, inciso
titu 5) y 227 de nuestra
ci Carta Magna deber
ser fundamentado y
n
motivado bajo
Pol sancin de
tica establecerse su
. nulidad.
En tal aspecto, el
Art
contenido de la
s. sentencia, tendr una
138 parte expositivr en la
, cual se detallarn los
hechos que han
139 determinado la
inc. investigacin tutelar,
5) y seguidamente se
sealar los aspectos
20).
que configuren la
- tipicidad del acto
L.O antisocial, con el objeto
 de establecer la dao causado, para lo
adecuacin de la cual la parte agraviada
conducta del o sus parientes o
adolescente al tipo representantes legales
legal preceptuado en el debern constituirse
Cdigo Penal; por como parte civil.
ltimo se determinara
la sancin respectiva, MEDIDAS.-
mediante la imposicin ARTICULO
de la medida socio -
educativa 217.-
correspondiente; la El Juez podr
cual tiene por finalidad aplicar las medidas
lograr la reeducacin y socio - educativas
resocializacin del
siguientes:
infractor, observndose
que la resolucin a) Amonestacin;
tambin deber sealar
el monto de la b) Prestacin de
reparacin civil con el servicios a la
objeto de resarcir el comunidad;
2 W Anl 2
3 a isis
del
Cdi
go
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

c) Libertad asistida; tratamiento.

d) Libertad CONCORDANCIAS:
Restringida; y Constitucin
e) Internacin en Poltica. Arts. 138 y
establecimiento para 143.
- C. N y A. Art. IX y X
T.P; numerales 136, 137 segn sea el caso
materia de proceso.
inc. c); 150 y 209.
- C.P Arts. 28, 45, 46 ABSOLUCION.-
y 92 al 101. ARTICULO 218".-
- C de P.P Arts. 283 y El Juez dictar
285. sentencia
COMENTARIO: absolutoria cuando:
El Juez
Especializado se
a)No est
encuentra facultado plenamente
para establecer las probada la
medidas de carcter participacin del
socio - educativo que
considere pertinentes, adolescente en el
obviamente que tal acto infractor; y
decisin deber estar b) Los
dirigida a imponer
como ltima sancin
hechos no
las que tengan por constituyan una
objeto la internacin, la infraccin a la ley
cual se deber cumplir penal. Si el
en condiciones
adolescente
adecuadas y
separadas, del que estuviera interno,
ocupan los mayores de ordenar su libertad
edad, a fin de evitar la inmediata y ser
adquisicin de hbitos entregado a sus
negativos y de
criminalidad, es padres o
menester observar que responsables o, a
estas medidas en su falta de stos, a una
aplicacin son Institucin de
excluyentes, siendo
factible que se seate
Defensa.
una reparacin civil, CONCORDANCIAS:
que permita el
resarcimiento del dao Constitucin
causado sea con la Poltica. Arts. 138,
restitucin del bien o 139 incs. 11) y 12);
con el abono del valor y 143.
que corresponda,
- C de P.P Arts. 280 al
284. COMENTARIO:
- C. N y A. Arts. 5, 25, El numeral en
183, 189 y 192. anlisis establece que
el Juez competente,
emitir la resolucin
absolutoria en la
hiptesis que no se
determine
fehacientemente la
responsabilidad del
infractor, siendo de
aplicacin el principio
constitucional del
Indubio pro reo, la
duda en materia penal
favorece al procesado,
segn lo preceptuado
en el artculo 139,
inciso 11); si se acredita
la comisin del acto
antisocial, pero no al
responsable del evento
criminal, el Juez
dispondr que el Fiscal
Provincial prosiga con
las investigaciones
correspondientes, a fin
de identificar al autor
del hecho.
Asimismo se
establecer la sentencia
absolutoria a favor del
investigado, en el
supuesto que se
establezca la
circunstancia que el
hecho materia de
proceso no constituya
infraccin a la ley
penal; si estuviera
internado el infractor,
se dispondr su
extemamiento del
centro respectivo, a 0
efectos que sea
entregado formalmente
a sus padres biolgicos, 2
familiares o
responsables si los 1
tuviera, caso contrario 9
estar bajo la custodia
de alguna institucin de V
defensa, la misma que La sentencia ser
ser de competencia notificada al
del MIMDES u otra adolescente, a sus
entidad a fin a sus
objetivos y programas padres o responsables, al
de apoyo a favor del abogado, a la parte
adolescente infractor. agraviada y al Fiscal,
quienes pueden apelar en
A
el trmino de tres das,
P salvo que se imponga al
E adolescente la medida
L socio - educativa de
A internacin, la cual le
ser leda.
C
I En ningn caso, la
sentencia apelada podr
O ser reformada en
N perjuicio del apelante.
. La parte agraviada slo
- podr apelar la
reparacin civil o la
A absolucin.
R
Admitido el recurso
T
de apelacin, el Juez
I elevar los autos dentro
C de veinticuatro horas
U contadas desde la
L concesin del recurso.
La apelacin no
 suspende la ejecucin .-
L.O.
de la medida
P.J
decretada. Art.
CONCORDANCIAS: 11,1
C 2,
onst 46
ituc inc.
in 5) y
Pol 53.
tica. L.O.M.P (Decreto
Art. Legislativo N 052)
139 Arts. 158 y 159 incs.
inc. 3) y 5).
6), C de P.P Arts. 288 y
20); 289.
y C. N y A. Arts. III, IX
143 y X T.P; numerales
146, 147 y 192.
que la medida a imponerse
236 al adolescente infractor sea
Walter Ricardo Rojas Sarapura la de internacin, en este
supuesto la sentencia le ser
COMENTARIO: leda, esto es obvio porque
Establece el presente el sentenciado deber ser
numeral que la resolucin trasladado a respectivo
que finaliza la primera Centro Juvenil, por otro
instancia, sea de lado debemos recordar que
naturaleza condenatoria o en el ordenamiento procesal
absolutoria, deber ser penal ordinario, cuando la
notificada a las partes resolucin es condenatoria
procesales, en sus se realizar la lectura
respectivos domicilios respectiva en acto pblico,
procesales o reales y si es absolutoria sera
sealados en autos; en notificada.
este aspecto, se observa Es evidente que esta
que no existe ninguna formalidad procesal, tiene
diferencia entre estas por objeto que las partes
clases de sentencias; salvo intervinientes puedan
formular los recursos dentro de! plazo de 3 dias
impugnatorios hbiles (caso contrario ser
correspondientes, en el declarado improcedente
supuesto que alguno de por extemporneo), este
ellos no se encuentre derecho que la ley
conforme con el fallo determina a las partes
emitido; una novedad que procesales tiene por
regula este numeral es finalidad establecer la
que la resolucin revisin del proceso por la
impugnada por ninguna instancia judicial
circunstancia podr ser correspondiente, a efectos
reformada en perjuicio del que se modifique o
impugnante, aspecto que confirme la sentencia
guarda relacin con la materia de evaluacin.
doctrina moderna de Una vez que se emita
carcter penal referida al el concesorio del recurso de
impedimento de apelacin por el Juez
modificar la pena Especializado, ste
impugnada dispondr que se eleven los
aumentndola, autos a la Segunda Instancia
consiguientemente slo (Sala Civil o Sala de Familia
podrn ser modificadas que resulte competente)
las resoluciones cuando le dentro del trmino de 24
sean favorables al horas que se contabilizarn
procesado, aspecto que desde la emisin del auto
tambin es regulado por la que concede la
Ley N 27454, la misma impugnacin,
que modifica el articulo determinndose que la
300 del Cdigo de interposicin del medio
Procedimientos Penales* impugnatono no suspende la
En tal sentido, tanto ejecucin de la medida
el infractor por dispuesta en la sentencia,
intermedio de sus padres sta se cumplir en sus
o responsables, el alcances hasta que sea
abogado defensor, la modificada por el superior
parte afectada jerrquico.
debidamente constituida,
como el Fiscal * Texto vigente segn la Ley
Provincial, tienen la N 27454 de fecha 18 de mayo de
facultad de interponer e
recurso impugnativo de
apelacin si lo
consideran pertinente
Anlisis del Cdigo de los y 159.
Niflos y Adolescentes________________________________________
L.O.M.P (Decret
, ' 237'; Legislativo N 052).
Arts. 36 inc. 3); 89:a; y
REMISIN AL 91 inc. 11). -
FISCAL L.O.P.J. Arts. 5, 11, 12
SUPERIOR.- y 14.
Ley N 27155.
ARTICULO 220.-
(Ley que regula la
Dentro de las competencia de
veinticuatro horas de los Juzgados y
recibido el expediente, Fiscalas de
este ser remitido a la Familia). Art. 5.
Fiscala Superior para C. N y A. Arts. IX y X
que su titular emita T.P; numerales 25,
Dictamen en el trmino 146, 147, 192 y 210.
de cuarenta y ocho horas. COMENTARIO:
Devueltos los autos, se El expediente una
sealar da y hora para vez recepcionado por el
la vista de la causa responsable de la mesa
dentro del trmino de de partes de la Sala
cinco das. La sentencia pertinente, ser
se expedir dentro de remitido a la Fiscala
los dos das siguientes. Superior de Familia si
existiera o en su
Notificada la fecha defecto a la Fiscala en
de la vista, el abogado lo Civil o Mixta con la
que desee informar lo finalidad que en el
solicitar por escrito, plazo de 48 horas
emita su
tenindose por aceptada pronunciamiento,
por el solo hecho de su debiendo evaluar los
presentacin. No se elementos de prueba
admite aplazamiento. que obran en autos;
culminado este acto y
La audiencia es devuelto el proceso al
reservada. rgano jurisdiccional,
se designar fecha con
CONCORDANCIAS: el objeto de realizarse
Constitucin Poltica la vista d la causa,
Art. 139 inc. 3) y 6); dentro del trmino de 5
 das hbiles, tal pedido, en este
debindose emitir la supuesto, se establece
resolucin de Vista, que no se requiere que
dentro del plazo de se notifique al abogado
48 horas. defensor para que
Procesalmente concurra a la Sala de
la vista de la causa, Audiencias, debiendo
es el acto a travs del asistir puntualmente a
cual los seores la hora que se ha
Vocales Superiores sealado con
escucharn al letrado anterioridad, se
que considere determina que no se
oportuno informar permite forma alguna
oralmente, debiendo de postergacin de la
solicitar por escrito fecha establecida, a
2 W Anl 2
3 isis 3
del
Cdi
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ntes

efectos de evitar observa igualmente

dilaciones que tratndose de
innecesarias y asuntos en los cuales
garantizar los se resolvern
principios de situaciones jurdicas
celeridad y economa que involucren a
procesal; en el adolescentes, se
supuesto que no pueda determina el carcter
concurrir el abogado reservado de la
patrocinante, es audiencia.
factible que el informe
oral lo efecte otro PLAZO.-
letrado, sin necesidad ARTICULO
de poder alguno. Se
221.-
 El plazo mnimo e plenitud, caso contrario
existira
improrrogable para la responsabilidad
conclusin del funcional en el rgano
procedimiento, estando jurisdiccional
el adolescente interno, correspondiente, toda
vez que no se
ser de cincuenta das y, cumplira el principio
en calidad de citado, de del debido proceso y
setenta das. de celeridad procesal.
Es necesario
CONCORDANCIAS: sealar que en la
Constituci oportunidad que el
representante del
n Poltica. Ministerio Pblico,
Arts. 2, 3, emita el dictamen de
4 y 139 ley, deber respetar el
inc. 3). plazo antes referido, y
en el supuesto que
L.O.P.J solicite la prrroga del
Arts. 6 y trmino investigatorio
184 inc. 1). para los efectos que
- C. N y se verifique
determinado medio
A. Arts. IX de prueba pendiente
y X T.P; de actuacin, cuidar
numerales que su peticin no
185, 189 y exceda el aludido
plazo, por que de lo
192.
contrario se
COMENTARIO: prescindir del
mencionado elemento
El proceso tutelar
probatorio, ya que no
de carcter penal debe
es factible ni legal
culminar en un plazo
que se exceda el
mximo de 50 das,
periodo de
encontrndose el
investigacin antes
adolescente infractor
indicado, por que se
en calidad de interno,
estara atentando
y de 70 das en el
contra el Inters
supuesto que tenga la
Superior del
condicin de
Adolescente sometido
comparecencia o de
a procedimiento.
citado, son trminos
que deben observarse a
PRESCRIPCION
 .- a los seis meses. El plazo
ARTICULO de prescripcin de la
222.- medida socio - educativa
La accin judicial es de dos aos, contados
prescribe a los dos aos desde el da en que la
de cometido el acto sentencia qued firme.
infractor. Tratndose de El adolescente
una falta sealada en el contumaz o ausente
Cdigo Penal prescribe estar sujeto a las
normas contenidas en el
ordenamiento procesal
penal.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica.
Art. 139 inc. 12).
- C.P Arts. 81 al 83.
D. Legislativo N
125. (Normas sobre
Ausencia y
Contumacia).
- C.N y A. Arts. 183,
185, 189, 192, 202, 207 y
208.

COMENTARIO:
El transcurso del
tiempo en materia
procesal penal tiene
sus consecuencias; en
este aspecto, la
prescripcin opera
estableciendo la
impunidad del
adolescente infractor en
relacin al hecho
antisocial cometido. La
doctrina seala que el
 Estado a travs de su prescribe a los 2 aos
rgano jurisdiccional de perpetrado el acto
competente, tiene la antisocial, en este
responsabilidad de sentido, se deber
someter a proceso al observar las normas
autor o partcipe de un contenidas en los
evento criminal, artculos 82 y 83 del
observndose que tal Cdigo Penal vigente,
funcin deber que son de aplicacin
realizarse dentro de un extensiva para el
plazo respectivo ya supuesto del menor
que no es de carcter infractor; asimismo se
indeterminado, si no seala que la
se efecta dentro del prescripcin de la
trmino que la ley medida socio
seala, no habr educativa ser en el
posibilidad de procesar plazo de dos aos, a
ni sancionar al partir del da en que la
infractor, habindose sentencia ha quedado
perdido esta consentida.
oportunidad, debido a En la hiptesis
la prescripcin de la que se configuren la
accin penal o de la condicin de
pena. contumaz o ausente
El numeral en del investigado, es
comentario determina menester que se
que la facultad del apliquen los
rgano jurisdiccional dispositivos
de iniciar la accin preceptuados en el
procesal penal Decreto Legislativo
N 125.
2 Anl s
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U CONCEPTO.-
L ARTICULO
O 223.-
La Remisin
consiste en la separacin
V
del adolescente infractor
I del proceso judicial, con
el objeto de eliminar los
R efectos negativos de
E dicho proceso.
M CONCORDANCIAS:
I Constitucin
S Poltica. Arts. 1 y
I 138.
C. N y A. Art. IX y
X T.P; numerales
N
200, 202, 204 inc.
b); y 206.
D - C.D.NArt. 40 inc.
E 3:b.
L
COMENTARIO:
La remisin es
P un instituto con
caractersticas
R peculiares propias del
O derecho de menores;
establecindose que al
 concederse este - C.P. Arts. 1,6, 10,
beneficio se determina 11 y 12.
la separacin del
adolescente COMENTARIO:
investigado del El presente
procedimiento penal, numeral es novedoso
se seala que la y sui gneris, toda vez
finalidad que persigue que seala la
es eliminar los circunstancia que el
aspectos negativos adolescente al aceptar
que podra generar al la concesin de la
infractor, cuando es remisin del proceso,
sometido a un no determina el
proceso regular. reconocimiento de
Se sostiene que haber perpetrado el
sera conveniente acto
considerar dentro de
este Cdigo, la
facultad de los
rganos
jurisdiccionales de
aplicar el Principio de
Oportunidad, previsto
en el artculo 2o del
Cdigo Procesal
Penal.

ACEPTACION.-
ARTICULO
224.-
La aceptacin de la
Remisin no implica el
reconocimiento de la
infraccin que se le
atribuye ni genera
antecedentes.
CONCORDANCIAS:
- C. N y A. Arts. IX y
X T.P; numerales 189,
192, 207 y 208.
 antisocial materia de antecedentes
investigacin, no policiales y/o
generndole tampoco judiciales del
antecedentes de infractor, as como la
ninguna especie. conformacin de su
ncleo familiar, lo cual
REQUISITOS.- se establecer
ARTICULO mediante el informe
socio - econmico
225.- respectivo; asimismo
Al concederse la se deber evaluar que
Remisin deber tenerse el hecho antisocial no
presente que la revista gravedad de
infraccin no revista acuerdo a los
elementos de prueba
gravedad, as como los que se merituarn
antecedentes del oportunamente.
adolescente y su medio Es evidente que
familiar. estos requisitos son
concurrentes y a falta
CONCORDANCIAS: de alguno de ellos, no
Constitucin sera viable que se
conceda el aludido
Poltica. Arts. 1 y beneficio, debiendo
138. formalizarse la
- C.NyA. Art. IX y X denuncia respectiva
T.P; numerales 159, 183, por el Fiscal
Provincial competente
191 y 200. o continuarse con las
- C.P. Arts. 1,6, 8 y 11 diligencias atinentes
al 13. al proceso tutelar.

COMENTARIO: ORIENTACIN
En cuanto a las DEL ADOLESCENTE
condiciones y QUE OBTIENE LA
exigencias que debe
REMISION.-
reunirse para
concederse la ARTICULO
remisin al 226.-
adolescente, es Al adolescente que
imprescindible que se
analice es separado del proceso
adecuadamente los por la Remisin se le
aplicar la medida socio - in
educativa que cs.
corresponda, con 21
excepcin de la )y
internacin. 22
)
CONCORDANCIAS:
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COMENTARIO: adolescente que se le

Se indica que al conceda la remisin, se
le deber aplicar la
 medida de carcter debern contar con su
socio - educativa que consentimiento, el de sus
sea adecuada, no
siendo factible que se padres o responsables y
le imponga la de debern estar de acuerdo
privacin de su con su edad, su
libertad. desarrollo y sus
Sobre el potencialidades.
particular, es necesario
sealar que resulta CONCORDANCIAS:
incongruente
Constitucin Poltica.
establecer cualquier
sancin al adolescente Arts. 3, 4 y 138.
a quin no se ha - C.NyA. Arts. 25, 71,
probado su 137 inc. c); 206, 217 y
responsabilidad o
aquel que no reconoce 242.
su participacin o - C.C. Arts. 418, 419,
autora en el evento 422 y 423.
criminal;
consideramos que el COMENTARIO:
legislador debera Se establece que
haber utilizado el en la hiptesis que el
trmino "....podr aplicar rgano jurisdiccional o
la medida de proteccin............................................. Fiscal competente,
", lo cual posibilitara disponga como medida
la exencin socio - educativa el
correspondiente, lo trabajo que deber
contrario sera atentar realizar el infractor
contra los principios sujeto a remisin del
garantistas previstos proceso, es
en la Constitucin del imprescindible que
Estado. brinde su aceptacin
espontnea y
CONSENTIMIEN voluntaria, p en su
TO.- defecto de sus padres
ARTICULO biolgicos o
responsables,
227.-
determinndose que tal
Las actividades que actividad estar de
realice el adolescente acuerdo a la edad y
como consecuencia de la desarrollo
Remisin del proceso psicobiolgico del
adolescente, con el CONCESIN DE
objeto de no perturbar LA REMISIN POR
su integridad fsica o
moral. EL FISCAL, EL JUEZ
La interrogante Y LA SALA.-
que planteamos est ARTICULO
relacionada al 228.-
supuesto que el
investigado o sus Antes de iniciarse
representantes legales, el procedimiento
no acepten la medida judicial, el Fiscal podr
dispuesta por la conceder la Remisin
autoridad competente, como forma de exclusin
en este caso,
consideramos que se del proceso. Iniciado el
deber disponer de procedimiento y en
acuerdo a las cualquier etapa, el Juez o
circunstancias que el la Sala podrn conceder la
Fiscal Provincial
formalice la denuncia
Remisin, importando en
correspondiente o que este caso la extincin del
el rgano proceso.
jurisdiccional ordene
la prosecucin del CONCORDANCIAS:
proceso, teniendo en Constitucin
cuenta la falta de
Poltica. Arts. 138,
colaboracin del
adolescente o sus 139 inc. 3).
representantes legales. Ley N 27155. (Ley
que regula la
competencia de los
Juzgados y
Fiscalas de
Familia ). Art. 5.
L.O.M.P (Decreto
Legislativo N 052).
Arts. 1 y 9.
C. N y A. Arts. IX y
X T.P; numerales
133, 134 inc. d); y
206.
 COMENTARIO: solicitar la concesin
El presente de la remisin, si tal
numeral determina circunstancia se
quines son los determina del anlisis
rganos competentes y evaluacin de los
que tienen la facultad elementos de prueba
de conceder la actuados en la etapa
Remisin al jurisdiccional; en este
adolescente, como aspecto, el Juez o Sala
una forma de competente resolver
exclusin del proceso de acuerdo a sus
judicial, lo cual legales atribuciones.
implica en definitiva En cuanto a la
la extincin de la posibilidad que se
accin penal decida la exclusin del
respectiva. proceso al infractor en
Se observa en tal la segunda instancia,
sentido, que el resulta procedente que
representante del el Fiscal Superior
Ministerio Pblico respectivo, si lo estima
tiene esta facultad conveniente realice
hasta antes de este pedido, en mrito
formalizar la a esta opinin se
denuncia respectiva, emitir la resolucin
consideramos no concesoria o no de la
obstante que luego de remisin que
dicho trmino, podr favorecera al
adolescente.
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MEDIDAS.-
V ARTICULO 229.-
I Las medidas socio -
educativas tienen por
I objeto la educacin del
adolescente infractor.
M
CONCORDANCIAS:
E Constitucin Poltica.
D rt. 139 inc. 22); 158
I y 159 incs. 3) y 6).
D -
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- C. Ny A.
4 Arts. II, IX y IX T.P;
numerales 32, 33,
5
136, 137 incs. c) y
d);y217.
y
COMENTARIO:
Es evidente que
4
conforme a los
6 criterios de una
. Poltica Criminal
coherente, se
determina que el
C Sistema de Justicia del
. infractor se dirige a
D propiciar no solamente
. su educacin, sino
tambin su
N rehabilitacin y
. resocializacin, a
efectos de lograr su
A bienestar y adecuado
desarrollo
r psicobiolgico, tal y
t conforme lo dispone el
. artculo 139, inciso
22) de nuestra
Constitucin Poltica.
4
0 CONSIDERACIO
N.-
i ARTICULO 230.-
n El Juez, al sealar
c la medida, tendr en
. cuenta la capacidad del
adolescente para
4 cumplirla. En ningn
. caso se aplicar la
' prestacin de trabajos
 forzados. 5)
y
CONCORDANCIAS:
53
Constitucin
inc.
Poltica. 3, 4, 138 y
1).
139 inc. 5).
Res
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12
Nc
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032
46
-
in
97-
c.
P-
C COMENTARIO:
SJ Se determina que
L. en la aplicacin de la
Re medida socio -
educativa, tanto el
sol representante del
uc Ministerio Pblico
i como el Juez
n Especializado, debern
A evaluar y considerar la
integridad fsica y
d psicolgica del
mi adolescente, con la
nis finalidad que la
tra sancin se ejecute y no
afecte su desarrollo;
tiv
establecindose en este
a sentido, que no es
N procedente que se
05 ordene la medida de
- prestacin de
actividades laborales
97
forzadas, disposicin
- que es congruente con
P- el numeral 240 del
C presente Cdigo, esta
SJ situacin es viable
desde que el infractor
L.
por ser menor de edad,
deber brindar su
asentimiento para la
realizacin del trabajo
que determine el
rgano jurisdiccional.
AMONESTACION.-
ARTICULO 231.-
La Amonestacin
consiste en la recriminacin
al adolescente y a sus padres
o responsables.
 CONCORDANCIAS: considere pertinentes a
favor del adolescente,
Constitucin
y algunas
Poltica. Arts. 138 orientaciones dirigidas
y 139 inc. 3). a los padres biolgicos
C. N y A. Arts. IX o representantes del
investigado, con el
y X T.P; numerales
objeto que la conducta
74, 137 inc. c); 183 antisocial del
y 189. adolescente se
C.C. Arts. 418, 419, modifique y logre
reincorporarse a la
420 y 423
sociedad, como un
COMENTARIO: elemento que
Se observa que contribuya al
el Juez Especializado desarrollo de su
se encuentra facultado comunidad.
para amonestar al PRESTACIN DE
adolescente sujeto a SERVICIOS A LA
proceso COMUNIDAD.-
investigatorio, como
una forma de medida ARTICULO 232.-
socio educativa, la La Prestacin de
cual se materializar
Servicios a la Comunidad
en la Sentencia que se
expida, en ella se consiste en la realizacin de
establecern los tareas acordes a la aptitud del
hechos que se han adolescente sin perjudicar su
acreditado, la salud, escolaridad ni trabajo,
responsabilidad del por un periodo mximo de
infractor, as como las seis meses;
recomendaciones que
2 W Anli 2
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del
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tes
supervisados por realizacin de las tareas
que se dispongan sern
personal tcnico de la verificadas y
Gerencia de fiscalizadas por un
Operaciones de Centros equipo tcnico de la
Juveniles del Poder Gerencia de
Operaciones de Centros
Judicial en coordinacin Juveniles de la
con los Gobiernos Secretara de la
Locales. Comisin Ejecutiva, en
coordinacin con los
CONCORDANCIAS: gobiernos de carcter
Constitucin Poltica. local; en este aspecto, se
establece que las
Arts. 1, 3, 4 y 138. prestaciones a
C.D.N Art. 40 inc. 4. efectuarse por el
C. N y A. Arts. IV, IX y infractor se ejecutarn
X T.P; numerales 4 y con los respectivos
Municipios Provinciales
14 al 22.
o Distritales, Centros
COMENTARIO: Hospitalarios,
DEMUNAS u otros
El mandato del
organismos pblicos
Juez de Familia en
que se encuentren
cuanto se refiere a la
dentro de la jurisdiccin
medida socio -
en la cual reside el
educativa de prestacin
adolescente.
de servicios a la
comunidad, deber estar En el supuesto que
en relacin a la no cumpla lo ordenado
naturaleza por el rgano
psicosomtica del jurisdiccional y previo
adolescente, con la el informe de la entidad
finalidad que la respectiva, el Juez tiene
actividad que realice no la facultad de revocar la
afecte su normal medida impuesta y
desenvolvimiento disponer otra de mayor
educativo, su estado de severidad, conforme lo
salud fsico y mental o faculta el artculo 236
la actividad laboral que inciso c) del presente
desempee, el plazo Cdigo.
mximo de esta medida
es de seis meses, LIBERTAD
determinndose que la ASISTIDA.-
 ARTICULO CONCORDANCIAS:
233.- Constitucin Poltica.
La Libertad Arts. 1, 3, 4, 138 y 139
Asistida consiste en la inc. 3). - C. N y A.
designacin por la Arts. IX y X T.P;
Gerencia de numerales 8, 25, 137
Operaciones de Centros inc. c); 216 y 217.
Juveniles del Poder Resolucin
Judicial de un tutor para Administrativa N 05-
la orientacin, 97-P-CSJL.
supervisin y
COMENTARIO:
promocin del
Se establece que
adolescente y su cuando el Juez
familia, debiendo Especializado decida en
presentar informes la sentencia
peridicos. Esta medida correspondiente, dictar
como medida socio -
se aplicar por el
educativa la libertad
trmino mximo de asistida del infractor,
ocho meses. sta deber ejecutarse a
travs del nombramiento
de una persona que
ejercer las atribuciones
de un tutor, con el objeto
de recomendar y orientar
al adolescente, como a
los integrantes de su
ncleo familiar,
debiendo asumir tambin
funciones de vigilancia y
promocin a favor del
menor de edad, en el
cumplimiento de esta
gestin se exige que se
informe peridicamente
al rgano jurisdiccional,
respecto a la ejecucin
de la medida antes
aludida; la cual se
aplicar en un plazo
 mximo de 8 meses, en i
este aspecto tambin se
t
debe indicar que si existe
un incumplimiento u
injustificado y reiterado c
de esta medida, se podr i
disponer la aplicacin de

la internacin al
adolescente. n

LIBERTAD P
RESTRINGIDA.- o
ARTICULO l
234.-
La Libertad t
Restringida consiste en la i
asistencia y participacin c
diaria y obligatoria del a
adolescente en el .
Servicio de Orientacin
al Adolescente a cargo A
de la Gerencia de
r
Operaciones de Centros
t
Juveniles del Poder
s
Judicial, a fin de sujetarse
.
al Programa de Libertad
Restringida, tendiente a
1
su orientacin, educacin
3
y reinsercin. Se aplica
por un trmino mximo 8

de doce meses.
y
CONCORDANCIAS:
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y
a
5 l
3
2
i 0
n ,
c
. 2
5
1 ,
)
. 1
3
C 7
.
i
N n
c
y .

A c
. )
;
A
r y
t
s 2
. 1
7
4 .
,
COMENTARIO:
 Es otra de las menor infractor, en este
medidas socio - sentido la libertad
educativas que puede restringida implica la
aplicar el Juez asistencia e intervencin
Especializado, con la diaria y
finalidad de rehabilitar al
2 W Anl
4 a 2
isis
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

de carcter obligatoria una medida privativa de

del adolescente libertad que no exceder
infractor en el servicio de seis (6) aos.
de orientacin, bajo la
responsabilidad de la CONCORDANCIAS:
Gerencia de C.D.NArt. 37inc. b).
Operaciones de los C.N. y A.Arts.IX y
Centros Juveniles del
Poder Judicial. X T.P; numerales 5,
Esta medida tiene 183, 185, 209, 211 y
como objeto orientar, 217.
educar y reinsertar al C.P. Arts. VIII y IX
adolescente infractor
dentro de la sociedad, T.P; y numeral 28.
siendo el plazo D. Legislativo N
mximo 12 meses, 895. Art. 2 inc. c).
siendo factible
tambin aplicar la COMENTARIO:
norma contenida en el Este artculo
artculo 236 inciso c) modifica la anterior
de este Cdigo. norma que estableca
una medida de
INTERNACIN.- internacin mxima de
ARTCULO 235.- 3 aos, en este sentido,
La internacin es apreciamos que el
legislador contraviene que el Ministerio de la
los principios Mujer y Desarrollo
consagrados en la Social es la entidad
Convencin competente para
Internacional sobre los autorizar y supervisar
Derechos del Nio, de a las instituciones que
fecha 20 de noviembre ejecutan programas de
de 1989 y las Reglas orientacin dirigidos a
de Beijn, aprobada por adolescentes con orden
la Asamblea General de remisin.
de las Naciones Unidas Es de sealar, que
de fecha 20 de mediante Resolucin
noviembre de 1985, N 861-2008-MPN, de
instrumentos fecha 27 de Juniodel
normativos que 2008, se ha aprobado
determinan un sistema la Gua sobre Remisin
de justicia juvenil Fiscal, como un
acorde con la instrumento didctico,
denomina justicia que explica a los
restaurativa, que como adolescentes, usuarios,
se seal padres de familia e
anteriormente implica instituciones, la forma
la aplicacin de como se establece la
medidas socio- Remisin.
educativas en medio
abierto o en todo caso
la aplicacin de la
Remisin, previsto en
los artculos 223 al
228 del Cdigo
materia de comentario,
como una forma de
excluir al adolescente
de un proceso penal, en
mrito a los postulados
de la Doctrina de la
Proteccin Integral.
Cabe resaltar, en
este extremo que de
conformidad con el
Decreto Supremo N
008-2006-MIMDES,
de fecha 21 de Julio
del 2006, se estableci
A I
P C
L U
I L
C O
A
C 2
I 3
6
N
.
D -
E La Internacin slo
podr aplicarse
L cuando:
A a) Se trate de acto
infractor doloso,
I que se encuentre
N tipificado en el
T Cdigo Penal y
E cuya pena sea
R mayor de cuatro
N aos;
A b) Por reiteracin en la
perpetracin de otras
C
infracciones graves; y
I c) Por
O incumplimiento
N injustificado y
. reiterado de la
- medida socio -
educativa
A impuesta.
R
T CONCORDANCIAS:
 Constitucin sentencia respectiva la
Poltica. Arts. 1, 3, 4, internacin del
138 y 139 inc. 3). infractor; de otro lado,
- C N y A. Arts. VII, IX la reiteracin del
y X T.P; numerales adolescente en la
5 , 1 8 5 , 2 1 0 2 11 2 1 comisin de actos
7 2 2 2 y 240.
ilcitos graves,
C.P. Arts. 6, 8, 11, 12 determina una
y 28. conducta antisocial
repetitiva y constante,
COMENTARIO: que obviamente pone
De acuerdo a una en riesgo o vulnera
adecuada Poltica diversos bienes
Criminal que jurdicos tutelados por
favorezca al la ley; asimismo en el
adolescente infractor, supuesto que el
se determina que la adolescente en forma
medida de internacin constante no cumpla a
slo podr cabalidad con la
establecerse por el medida socio -
Juez Especializado, educativa impuesta
quin previamente anteriormente y no
deber evaluar y justifica este
analizar que se hayan comportamiento, se le
configurado revocar el aludido
indubitablemente mandato y se
cualquiera de los dispondr el
presupuestos internamiento del
sealados en el infractor.
numeral en
comentario. Evidentemente,
se establece que el
En consecuencia, adolescente deber
si el tipo legal manifestar un
consagrado en el comportamiento
Cdigo Penal vigente negativo, que decidir
al tiempo en que se al Juez Especializado
perpetr el ilcito, imponer la medida de
establece una sancin internacin, a fin de
mayor de cuatro aos, lograr su reeducacin,
el rgano observndose para tal
jurisdiccional se fin, que la conducta
encuentra facultado antisocial asumida sea
para aplicar en la de carcter doloso y
no culposo.
250 exclusiva se dedicar al
Walter Ricardo Rojas tratamiento del
Sarapura adolescente infractor,
establecindose de
acuerdo a una
UBICACION.- adecuada Poltica
ARTICULO Criminal que stos
infractores sern
237.- clasificados segn su
La internacin ser edad, sexo y gravedad
cumplida en Centros del acto antisocial
Juveniles exclusivos perpetrado, debindose
tener el informe que
para adolescentes. Estos
emita el Equipo
sern ubicados segn su Multidisciplinario
edad, sexo, la gravedad respectivo; asimismo,
de la infraccin y el se seala que esta
informe preliminar del medida socio -
educativa, debe ser
Equipo diferente a las de
Multidisciplinario del proteccin que prev
Centro Juvenil. el ordenamiento
tutelar.
CONCORDANCIAS: Es evidente que
Constitucin el adolescente
Poltica. 1, 3, 4 y infractor que se
encuentre internado en
138. un centro destinado
- C.P Arts. VIII y IX para tal fin, deber ser
T.P. clasificado
- C. N y A. Arts. 5, adecuadamente, a
efectos de evitar la
185,189,211, 149, 150 y influencia negativa de
230. otros internos, que
podran tener mayor
COMENTARIO: peligrosidad, siendo
Se determina que indispensable que se
la medida privativa de establezca la
libertad (internacin) intervencin del
deber ser ejecutada en personal tcnico y de
un Centro Juvenil de asesoramiento.
carcter pblico, la
misma que de manera A
 C obligatorias las
T actividades pedaggicas
I y las evaluaciones
peridicas por el Equipo
V
Multidisciplinario.
I
D CONCORDANCI
A AS:
Constitucin
D
Poltica. Arts. 1, 3, 4
E y 138.
S - C. N y A. Arts. 4,
. 14, 149, 150, 185, 209 y
- 211.
A - C.P. Arts. 6, 8, 12 y
28.
R
T
I
C
U
L
O

2
3
8

.
-
Durante la
internacin incluso la
preventiva, sern
Anlisis del Cdigo de los prolongar cualquier
Nios y Adolescentes__________________________________
medida hasta el trmino
'___________________________________________________
251 de la misma.
Si el Juez Penal se
COMENTARIO: hubiera inhibido por
Es necesario haberse establecido la
considerar que los minoridad al momento
fines que persigue la
de los hechos, asumir
medida de internacin
a favor del infractor, competencia el Juez de
es la de lograr su Familia aunque el
reeducacin y infractor hubiera
resocializacin alcanzado mayora de
mediante la ejecucin
de sus actividades
edad.
pedaggicas, siendo En ambos casos, la
indispensable que se medida terminar
realicen evaluaciones
permanentes con el compulsivamente al
objeto que el Equipo cumplir los veintin
Multidisciplinario aos de edad.
establezca
objetivamente el CONCORDANCIAS:
progreso y avance de
Constitucin Poltica.
las acciones
dispuestas, para Arts. 1, 3, 4, 138 y 139
determinar en su inc. 3). - C. N y A.
momento la Arts. I, IX y X T.P;
reinsercin del numerales 4, 5, 137 inc.
adolescente dentro de c); 183, 184, 191 y 192.
la comunidad. L.
EXCEPCION.- O.
M.
ARTICULO
239.- P
Si el adolescente (D
adquiere la mayora de ec
edad durante el ret
cumplimiento de la o
medida, el Juez podr Le
 gi COMENTARIO:
sl El numeral en
anlisis establece que
ati
el cumplimiento de la
vo medida de internacin
N impuesta al infractor,
deber ser cumplida en
todos sus extremos;
05 determinndose que si
2). el adolescente
Ar adquiere su mayora
de edad, se prorrogar
t.
el internamiento no
95 obstante tal
in circunstancia, hasta
c. que culmine el plazo
de la misma.
3).
Obviamente en la
C hiptesis que se
de produzca el corte del
P. proceso penal debido
a la minora de edad
P que tena el procesado
Ar al momento en que se
ts. perpetr el ilcito
penal, se remitir todo
9
lo actuado al Juez
y Especializado, a
18 efectos que ste remita
. la investigacin
pertinente al Fiscal
Provincial de
252 que la i n t e r n a c i n
Walter Ricardo Rojas Sarapura terminar
inexorablemente cuando
el infractor haya cumplido
F a m i l i a , con el objeto que
21 aos de edad-, no
ejerza sus atribuciones
conforem a lo estipulado en permitindose que sea
los numerales 202 al 204 del sometido a esta medida
presente Cdigo. cuando haya llegado a
En estos dos esta edad.
presupuestos, se establece DERECHOS.-
 ARTCULO 240.-
Durante la internacin
el adolescente tiene
derecho a:
a) Un trato digno;
b)Ocupar
establecimientos que
satisfagan las
exigencias de higiene
y estn adecuados a
sus necesidades;
c) Recibir educacin y
formacin profesional o
tcnica;
d) Realizar actividades
recreativas;
e) Profesar su religin;
f) Recibir atencin
mdica;
g) Real izar un trabajo
remunerado que complemente
la instruccin impartida;
h) Tener contacto con su
familia por medio de
visitas, dos veces a la
semana, o por
telfono; i)
Comunicarse en forma
reservada con su abogado y
a solicitar
entrevista con el
Fiscal y el Juez; j) Tener
acceso a la informacin de
los medios de comunicacin
social; k) Recibir,
cuando sea externado, los
documentos personales
necesarios para su
desenvolvimiento en la
sociedad; I) Impugnar
las medidas disciplinarias
adoptadas por las
autoridades
de la institucin; y,
m) Ser evaluado
peridicamente en su salud
mental, cada seis meses.
Estos derechos no
excluyen otros que
les pudieran
favorecer.
El Equipo
Multidisciplinario, adems
de las funciones
establecidas en la presente
Ley, denunciar ante la
Defensora del Nio y
Adolescente los hechos que
tuviera conocimiento han
vulnerado o violado los
derechos de los
adolescentes internados.
De encontrarse
responsabilidad de parte de
algn funcionario, se
aplicarn l? sanciones
administrativas sealadas
en el artculo 70 de la
presente Ley, sin perjuicio
de aplicarse las sanciones
penales a que diera lugar,
si fuese el caso."
Anlisis del Cdigo de los Nifios aspectos no son
y Adolescentes__________________________________________________________
limitativos, siendo factible
253 que a efectos de garantizar
la reeducacin y
CONCORDANCIAS: resocializacin del
infractor, se establezcan
Cons
determinadas condiciones
tituci que favorezcan su
n adecuada reinsercin a la
Polt sociedad, siendo de
aplicacin la norma
ica.
contenida en los artculos
Arts. IX y X del Ttulo
1, 3, Preliminar de este Cdigo,
139 respecto a que en toda
medida administrativa o
incs.
jurisdiccional, se debe
21) y adoptar la que favorezca
22). el Inters Superior del
C.D. Adolescente y que su
problemtica deber ser
N
tratada como problema
Art. humano.
37
inc. BENEFICIO DE
c).
SEMILIBERTAD.-
- C. Ny A Art. II, VII, IX y ARTICULO 241.-
X T. P; numerales 4, 8, El adolescente que
11, 14,21,22,25, haya cumplido con las dos
71, 72, 137 inc. c); 186, terceras partes de la medida
191 y 209.
de internacin podr
COMENTARIO: solicitar la semibertad
Al respecto se para concurrir al trabajo o
establece que el al centro educativo fuera
adolescente infractor del Centro Juvenil, como
sujeto a medida de
internacin, tiene la
un paso previo a su
facultad de exigir el extemamiento. Esta medida
cumplimiento de los se aplicar por un trmino
derechos que se enuncian mximo de doce meses.
en este numeral;
observndose que tales CONCORDANCIAS:
 Constitucin Poltica. establece que podr
Arts. 1, 3, 4, 138 y 139 peticionar al rgano
incs. 21) y 22). jurisdiccional competente
- C. Ny A. Arts. IX y X su extemamiento del
TP; numerales 149, 150, centro de internamiento,
183, 189, 191, 217 la cual podr concederse
inc. e); 235 y 240. si el aludido adolescente
ha cumplido con las dos
COMENTARIO.- terceras partes de la
Cuando el infractor medida correspondiente,
se encuentre cumpliendo se debe indicar en la
la medida de internacin solicitud si este beneficio
dispuesto por el Juez lo requiere para estudiar o
Especializado, se trabajar,
2 W Anlis 2
5 is del 5
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

debiendo considerarse adolescente infractor

que tiene un carcter hayan cumplido a
provisional y temporal, cabalidad con abonar la
que se aplicara por un reparacin civil
plazo mximo de 12 sealada en la sentencia.
meses; observndose
que luego de culminada
su actividad, deber CAPITULO VIII
retomar al respectivo
MEDIDAS DE
centro a efectos de
continuar con su PROTEC
reeducacin y CIN AL
resocializacin; NIO
consideramos en este QUE
aspecto que se conceda COMET
este beneficio cuando
los responsables del A
 INFRAC .
CIN A -
LA LEY
PENAL Al nio que comete
infraccin a la ley penal
P le corresponde las
medidas de proteccin. El
R
juez especializado podr
O
aplicar cualquiera de las
T siguientes medidas:
E a) El cuidado en el
C propio hogar, para
C lo cual se orientar
I a los padres o
O responsables para
el cumplimiento de
N
sus obligaciones,
. contando con apoyo
- y seguimiento
A temporal por
R Instituciones de
T Defensa;
b)Participacin en
I
un programa oficial
C
o comunitario de
U Defensa con
L atencin educativa,
O de salud y social;
a) Incorporacin a
una familia sustituta o
2
colocacin familiar; y
4
b) Atencin integral
2 en un establecimiento de
proteccin especial.
CONCORDANCIA: nio y nia en
C. N y A. Arts. I y programas oficiales o
IX T.P, y numerales de carcter comunitario
184 y 190. de defensa donde se le
brinde atencin de
COMENTARIO: t i po educativo, de
Este numeral salud y social; es
trata respecto al nio y factible igualmente
nia (desde su que el rgano
concepcin hasta jurisdiccional disponga
cumplir los 12 aos que el nio y nia sea
de edad) que perpetra otorgado en
una infraccin a la ley Colocacin
penal y que en este F a m i l i a r, segn los
supuesto el Juez presupuestos regulados
Especializado deber en el artculo 104 al
imponer las medidas 108 de este Cdigo y
de proteccin que el
por ltimo tambin se
artculo en comentario
podr ordenar que el
seala, entre stas: la
nio y nia sea
vigilancia del nio y
nia a cargo de sus beneficiario de irna
padres o atencin integral en
representantes legales, una institucin de
con el apoyo de proteccin especial,
entidades de como pueden ser las
proteccin; tambin se DEMUNAS, Instituto
puede disponer la de Bienestar Familiar
intervencin del (INAB1F) y otros
afnes bajo la
responsabilidad del
MIMDES.
Es de indicar que
la Polica Nacional
Especializada al
realizar la
investigacin
preliminar y en el caso
de encontrar
responsabilidad en el
nio o nia, deber
formular el
denominado Parte
Policial y no el T
Informe
correspondiente, toda C
vez que el primer
U
instrumento no
determina en modo L
alguno el inicio de un O
proceso penal;
consiguientemente se 2
deber remitir este 4
documento al Fiscal 3
Provincial de Familia
o Mixto si fuera el
.
caso, a fin que se
adopten las medidas -
que resulten atinentes. El Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social
CAPTULO IX podr aplicar al nio y al
MEDIDAS DE adolescente que lo
PROTECCIN AL requiera cualquiera de las
NIO Y siguientes medidas de
ADOLESCENTE proteccin:
EN PRESUNTO a) El cuidado en el
ESTADO DE propio hogar, para lo
ABANDONO cual se orientar a
P los padres,
R familiares o
O responsables en el
T cumplimiento de sus
E obligaciones,
C contando con apoyo
C y seguimiento
I temporal por
instituciones de
N defensa;
. b)La participacin
- en el Programa
A Oficial o
R Comunitario de
 Defensa con proteccin especial
atencin educativa, debidamente
de salud y social; acreditado; y,
a) Incorporacin a una d)Dar en adopcin al
familia sustituta o nio o adolescente,
colocacin familiar; previa declaracin
c) Atencin integral del estado de
en un abandono expedida
establecimiento de por el Juez
especializado.
256 situacin de abandono
Walter Ricardo Rojas material y moral,
Sarapura disponiendo para tal fin
las medidas de
CONCORDANCIAS proteccin que sean
necesarias, entre stas
Ley N 27793 - Ley las siguientes:
de Organizacin y La proteccin y el
Funciones del cuidado del nio y
MIMDES. Decreto adolescente en su
Supremo N 008-02- propio hogar,
MIMDES - debindose revisar las
recomendaciones que
Reglamento de
sean atendibles a los
Organizacin y padres biolgicos que
Funciones. C.N. ejerzan la patria
yA.Arts. IX y XT.P; y potestad o a los
numerales 8, 28 al 32, responsables,
74, 115, 119 y 127. estableciendo
asimismo las acciones
COMENTARIO: de seguimiento de
El MIMDES carcter temporal, con
como Ente Rector del el objeto de
Sistema Nacional de supervisar el
Atencin Integral al cumplimiento de las
Nio y al Adolescente, directivas impuestas a
tiene entre otras favor del menor de
funciones aperturar edad.
investigaciones Tambin podr disponer la
tutelares a favor de intervencin del nio y
nios y adolescentes en adolescente en ' los diversos
pro Podr disponer que el funcin de una familia
gra menor en presunto estado autntica, que alberga a
ma de abandono sea nios y nias de diversas
s beneficiado con la edades, internados por
de atencin integral mandato judicial de los
tip (educativo, salud, socio Juzgados de Familia o a
o -econmico) en una solicitud del Fiscal
ofi entidad que brinde Provincial Especializado,
cia proteccin especial, a
l o efectos que se garantice su
soc adecuado desarrollo
ial psicobiolgico. Tiene
de tambin la facultad, previo
def a la declaracin del Estado
ens de Abandono material y
a, moral, a travs de la
pri resolucin emitida por el
ori Juez Especializado, de
za entregar en adopcin al
nd nio o adolescente, con la
o finalidad que se garantice
las el derecho del menor de
ate edad a vivir en una
nci familia. Resulta
on indispensable subrayar que
es la entidad denominada la
de Fundacin por los Nios
car del Per, tiene la
ct responsabilidad de regular
er la organizacin y
ed funciones de las Aldeas
uc infantiles a nivel nacional,
ati en este sentido estas
vo, entidades de proteccin
de realizan su labor en mrito
sal a su Manual de
ud Procedimientos para la
y Organizacin y
co Conduccin de las Aldeas
mu Infantiles, considerndose
nit que stas son un conjunto
ari de casas u hogares que
o. tienen la estructura y
An readas con el objeto Constitucin'Polti
lis de proporcionar a ca^ Arts. 4 al 6 y
is los menores
del abandonados moral 138.
C y materialmente, C.N. yA.Arts. VIH
dig proteccin y y IX T.P;
o bienestar integral, numerales 18 incs.
de garantizndoles la
e)y g); 27 al 33, 40,
los oportunidad de
Ni crecer y 41,
os desarrollarse en un 127 y 252.
y hogar, para que Ley N 27793 -
Ad luego de terminada Ley de
ole su permanencia en
la Aldea, sean Organizacin y
sce
nte oapaces de valerse Funciones del
s por s mismos y MIMDES.
257 aportar Decreto Supremo
constructivamente a
N 008-02-
la sociedad.
e MIMDES-
s OBLIGACIN DE Reglamento de
t INFORMAR
Organizacin y
a ARTCULO 244.- Funciones.
s
Los responsables de COMENTARIO:
a los establecimientos de Se establece
l asistencia social y/o de que existe la
dsalud, pblicos o privados, responsabilidad legal
eestn obligados a informar y moral de los
aal rgano competente de representantes de as
s entidades de carcter
las investigaciones asistencial u
h tutelares del MIMDES hospitalario (pblico
asobre los nios y/o o privado), de
nadolescentes que se comunicar al
encuentran en presunto Ministerio de la
sestado de abandono en un Mujer y Desarrollo
i Social cuando
plazo mximo de setenta y conozca alguno de
d
odos (72) horas de tener los presupuestos
conocimiento del hecho. sealados en el
c CONCORDANCIAS: numeral precedente,
 e ximo de 72 horas El MIMDES, al
n de suscritado el tomar conocimiento,
evento, con la mediante informe policial o
u finalidad que se
denunciada parte, que un
n adopten las
medidas ms* nio o adolescente sC
p convenientes para encuentra en algunas de las
l garantizar la causales de abandono,
a integridad del abrir investigacin
z abandonado. tutelar, con conocimiento
o del Fiscal de Familia y
INVESTIGACIN
m TUTELAR dispondr en forma
provisional las medidas de
ARTCULO 245.-
proteccin pertinentes.
2 W Anlis 2
5 is del 5
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

CONCORDANCIAS: Ley N 27793 - Ley

Constitucin Poltica. de Organizacin y
Arts. 1, 3, 4 y 6, 138 Funciones del
y 139 inc. 3). MIMDES.
L.O.M.P (Decreto Decreto Supremo N
Legislativo N 052). 008-02-MIMDES -
Arts. 1, 9 y 11. Reglamento de
Organizacin y
Ley N 27155. (Ley
que regula la Funciones.
competencia de los COMENTARIO:
Juzgados y Fiscalas El MINDES
de Familia). Art. 5. podr asumir
C.N.A. yArts.27al31, competencia y
138, 139, 151, aperturar la
156y248. investigacin tutelar
correspondiente, adolescentes en
cuando conozca situacin de abandono
directamente o sea material y moral y
informado por el evitar que estos
personal policial, por menores continen en
denuncia de parte o por peligro y afectndose
el representante del sus derechos y
Ministerio Pblico, que libertades.
un nio o adolescente
se encuentra inmerso INFORMES.-
en alguno de los Artculo 246.-
presupuestos que
En la resolucin de
configuraran el
abandono material o inicio de la investigacin
moral del menor de tutelar el MIMDES dispondr
edad; en tal aspecto, el las siguientes diligencias:
proceso investigatorio a) Declaracin del nio
se iniciar con citacin o adolescente, o la
del seor Fiscal
descripcin de sus
Provincial de Familia,
debiendo ordenar de caractersticas fsicas,
manera provisional las as como la toma de
acciones que sean huellas palmares y
necesarias para plantares;
proteger y cuidar al b) Examen
abandonado. psicosomtico para
Resulta innovador determinar su edad, su
la facultad que la ley le estado de salud y
otorga al MIMDES, en
desarrollo psicolgico.
el sentido que esta
entidad podr otorgar ste ser realizado por
autorizacin a la oficina mdico-legal
entidades pblicas o especializada y sus
privadas especializadas resultados se
a efectos que realicen comunican en el plazo
investigaciones de dos
tutelares, consideramos
que esta situacin
requiere un alto nivel
de capacitacin con el
objeto de brindar
proteccin integral a
los nios, nias y
(2) das; de no existir tcnicos
unidad de medicina multidisciplinarios,
legal se dispondr la realizados por
prctica de dicha profesionales de las
pericia en los instituciones que
establecimientos del alberguen a los
Ministerio de Salud, tutelados; adems de
por un profesional los que se remitirn en
mdico; forma peridica cada
c) Pericia tres (3) meses;
Pelmatoscpica para f) Informe de la
establecer la identidad Divisin de Personas
del nio o adolescente. Desaparecidas, el que
Conocida sta, se se solicitar
adjuntar la partida de exponiendo en forma
nacimiento y la copia detallada las
del examen circunstancias en que
psicosomtico, y se encontr al tutelado,
deber emitirse la a fin de que indique si
pericia en el trmino de existe denuncia por la
dos (2) das. Si se trata desaparicin o
de un nio o secuestro del nio o
adolescente de quien se adolescente. El
desconoce su identidad, MIMDES adjuntar a
la pericia se emitir en su solicitud, copia de la
el trmino de diez (10) partida de nacimiento
das calendario, para lo o, en su defecto, copia
cual deber adjuntarse del examen de edad
al oficio copia del aproximada o de la
examen psicosomtico; pericia pelmatoscpica.
d) Informe del equipo El informe se emitir
multidisciplinario o el en el trmino de tres
que haga sus veces, (3) das.
para establecer los CONCORDANCIAS:
factores que han Constitucin
determinado la Poltica. Arts. 1, 4, 6
situacin del nio o y 166.
adolescente; C. N y A. Arts. VIII
y IX T.P; numerales
e) Los informes
 149, 151 y 155 al La norma en
158. anlisis es novsima,
C.P.C. Arts. 48 y 49. toda vez que como se
Lev N 27793 - Ley determina de los
de Organizacin y numerales precedentes
Funciones del la ley le otorga al
MIMDES. MIMDES o a la
Decreto Supremo N institucin que ste
008-02-MIMDES - autorice para que se
Reglamento de inicie la respectiva
Organizacin investigacin tutelar, a
Funciones. favor del nio, nia o
adolescente en
COMENTARIO: abandono.
260 Walter Ricardo Rojas de esta norma asumir
Sarapura competencia de manera
progresiva en las
Provincias de Lima y
En consecuencia, Callao, sealndose que
se observa que mediante mediante Resolucin
Decreto Supremo N Ministerial se indicar la
011-2005- MIMDES se oportunidad de la
aprob el Reglamento de competencia a nivel
los Captulos IX y X del nacional.
Titulo II del Libro IV del En este sentido, el
Cdigo de los Nios y numeral en arilis
Adolescentes, determina las diligencias
modificado por la Ley que deben verificarse en
N 28330, la misma que el trmite del proceso,
establece que el observndose qu tanto el
Programa Integral representante del
Nacional para el Ministerio Pblico como
Bienestar Familiar del el Juez de Familia, tienen
MIMDES (INABIF), es la facultad de solicitar o
competente para conocer disponer la ejecucin de
el procedimiento de las pruebas que
investigacin tutelar, en consideren pertinentes, a
mrito a los Principios tenor1 d lo dispuesto en
de Proteccin Integral los artculos 144 inciso
del nifio, nia o e); 164 al 171 del
adolescente y del Inters Cdigo d los Nios y
Superior del Nio, Adolescentes y numeral
aprecindose que en el 194 del Cdigo Procesal
primer ao de vigencia Civil.
 E r el nio, nia o disponga que un Equipo
n adolescente, si fuera Multidisciplinario realice
factible se establece que un informe con la
c su referencial se finalidad de determinar las
u recepcionar en razones que han
a presencia de algn establecido el abandono
n familiar o en su defecto del menor de edad,
t con la intervencin del debindose recabar la
o Abogado de Oficio informacin de la
adscrito al Juzgado Divisin de Personas
a respectivo, debiendo Desaparecidas de la PNP,
participar obviamente el a efectos de conocer si
l Fiscal Provincial d existe alguna denuncia
a Familia. por desaparicin del nio,
Igualmente la nia o adolescente.
m realizacin de la Pericia Es de anotarse que
a Pelmatoscpica por en el supuesto que se
n intermedio de la Polica ubiquen a los padres
i Especializada de la biolgicos o responsables
f Direccin de del nio o adolescente, se
e Criminalistica de la deber ordenar la
s Polica Nacional del recepcin de sus
t Per de la jurisdiccin,
respectivas
a es de vital importancia
c para los efectos de manifestaciones, con la
i establecer la identidad finalidad de esclarecer los
del nio o adolescente, hechos materia del
n proceso tutelar.
siendo necesario que se
evale al investigado en
q
lo relacionado a sus
u
e factores endgenos y
exgenos, como
d psicolgico; de otro
e lado, en el supuesto que
b no obre la partida de
e nacimiento del menor de
r edad, se dispondr que
se efecte la pericia
psicosomtica con el
b objeto de determinar la
r edad aproximada del
i abandonado.
n Tambin es
d necesario, que en la
a investigacin se
An Emitidos los declaracin judicial de
lis informes a que se refiere estado de abandono.
is el artculo precedente, el
CONCORDANCIAS:
del MIMDES solicitar a la
C Polica Constitucin
Nacional la
dig bsqueda y ubicacin Poltica. Arts. 1, 4,
o dlos 6 y 166.
padres o
de responsables adjuntando C.C. Arts. 418,
los la ficha de inscripcin 419,421 y 423.
Ni del RENIEC. De no ser C.P.C.Arts. 48 y 49.
os C. N y A. Arts. VIII
habidos, dispondr la
y y IX T.P; numerales
notificacin por el diario
Ad 133, 135 al 137,
oficial y otro de mayor 149, 151,155 al 158
ole
sce circulacin del lugar del y 248.
nte ltimo domicilio del L.O.M.P (Decreto
s citado, si fuere conocido Legislativo N
261 o, en su defecto, en el 052). Arts. 1, 9 y
lugar donde se realiza la
11.
investigacin. La
DI L.O.P.J Arts. 12,46
publicacin se har por
LI
dos (2) das en forma inc. 5); y 53 inc. 1).
Ginterdiaria disponiendo Ley Orgnica de la
E PNP N 27238.
adems la notificacin
N Arts. 7, 8 y 9.
por radiodifusin en la
CI
emisora oficial en igual Ley,N 27793 - Ley
A
forma.
S. de Organizacin
- De no ser habidos y,Funciones del
los padres o responsables MIMDES.
Adel nio o adolescente, Decreto
Runa vez concluida la Supremo.N 008-
TI
investigacin, el
C 02-MIMDES -
MIMDES remitir al Reglamento de
UJuez competente el
L Organizacin
expediente de la y Funciones.
O
investigacin tutelar a
24 COMENTARIO:
fin de que expida la
7 Se establece que
resolucin, de la
.- una vez culminada la
 v in de los elementos ubicacin de los
e probatorios sealados padres o responsables
r en el numeral del abandonado; en e!
i anterior, el Juez supuesto que no sean
f competente habidos, se ordenar
i dispondr que la la notificacin
c Polica respectiva por medio
a Especializada,se de los Edictos, los
c aboque a la cuales se
2 W Anli 2
6 sis 6
del
Cdi
go de
los
Nios
y
Adol
escen
tes

efectuarn en el lugar del judicialmente el estado

ltimo domicilio del de abandono material o
investigado o en la moral del menor de edad.
jurisdiccin en donde se
tramita el proceso, C
ejecutndose asimismo el APIT
referido acto a travs de
los medios de ULO
comunicacin radial. X
Se observa en este DEC
numeral que una vez
terminada la
LAR
investigacin, el ACI
MIMDES o la entidad N
competente deber
remitir al rgano
JUDI
jurisdiccional respectivo CIAL
el expediente que DEL
corresponda con el
objeto que se emita la
ESTA
resolucin a travs de la DO
cual se declara DE
 ABA permitir que otros
NDO lo hicieran;
NO d)Sea entregado por
sus padres a un
CASOS.- establecimiento de
ARTICULO 248.- asistencia social
El Juez pblico o privado y
lo hubieran
especializado podr
desatendido
declarar en estado de
injustificadamente
abandono a un nio o por seis meses
adolescente cuando: continuos o cuando
a) Sea expsito; la duracin sumada
b)Carezca, en exceda de este
forma definitiva, de plazo;
las personas que e)Sea dejado en
conforme a la ley instituciones
tienen el cuidado hospitalarias u otras
personal de su similares con el
crianza, educacin evidente propsito
o, si los hubiera, de abandonarlo;
incumplan las f) Haya sido
obligaciones o entregado por sus
deberes padres o
correspondientes; o responsables a
carecieran de las
instituciones
calidades morales o
pblicas o privadas,
mentales necesarias
para ser promovido
para asegurar la
en adopcin;
correcta formacin;
c)Sea objeto de
maltratos por
quienes estn
obligados a
protegerlos o
g) Sea explotado en 1, 4, 6 y 166. C.C Arts. 418
cualquier forma o al 423. - C. N y A. Arts.
utilizado en IX y X T.P; numerales 8, 74,
actividades 115, 119, 121, 127, 135 y
137*
contrarias a la ley o
Ley N 26260
a las buenas
modificado por la Ley
costumbres por sus
N 27306 (Ley de
padres o Proteccin frente a la
responsables, Violencia Familiar).
cuando tales L.O.P.J Arts. 12, 46
actividades sean inc. 5); y 53 inc. 1).
ejecutadas en su Ley N 27793 - Ley de
presencia; Organizacin y
h) Sea entregado por sus Funciones del
padres o MIMDES. Decreto
responsables a otra Supremo N 008-02-
persona mediante MIMDES -
remuneracin o sin Reglamento de
ella con el propsito Organizacin y
Funciones.
de ser obligado a
realizar trabajos no COMENTARIO:
acordes con su El presente numeral
edad; y establece de manera
taxativa los presupuestos
i) Se encuentre en que deben configurarse
total desamparo. para que el Juez
La falta o carencia Especializado declare
judicialmente el estado
de recursos de abandono material y
materiales en moral a un nio y
ningn caso da adolescente,
lugar evidentemente las
causales que
a la declaracin del
determinarn esta
estado de abandono. situacin debern ser
acreditadas a plenitud
CONCORDANCIAS: con el objeto que no se
Constitucin Poltica. Arts. cometa excesos, lo cual
 implicara separar al nio o adolescente,
menor de edad de su cuando los padres
familia biolgica, toda biolgicos no ejercitan
vez que ser pasible de adecuadamente el
ser sometida a un derecho a la patria
proceso administrativo potestad que tienen sobre
de adopcin ante el sus respectivos hijos, o
MIMDES. cuando los sometan a
Del anlisis de los maltratos fsicos o
diversos casos que psicolgicos, o cuando
regula este numeral, se no han cumplido con su
observa que el Juez de obligacin de asistencia
Familia declarar en y proteccin, o hayan
estado de abandono a un entregado al menor a
2 W
6 a Anlis 2
is
delC
digo
de los
Nios
y
Adoles
centes
entidades pblicas o estado de abandono material
privadas para ser y moral del nio y
promovidos en adopcin y adolescente.
en general cuando se Evidentemente la
encuentran en completo situacin de abandono
desamparo y sin garanta material y/o moral de un nio
alguna. o adolescente de parte de sus
Es de sealar de otro respectivos padres biolgicos
lado, que la extrema o responsables, es un aspecto
pobreza de la clula que presenta altos ndices de
familiar, que implica la frecuencia en nuestro pas,
falta de recursos atentando contra el adecuado
econmicos para satisfacer desarrollo psicobiolgico del
las necesidades bsicas del menor de edad, quienes de
ncleo familiar, de modo una u otra forma vern
alguno ser razn para que afectados sus derechos
se establezca una inherentes a su calidad de
declaracin judicial del persona, al observarse la
carencia de afecto y
cuidado de quienes
conforme a la ley deban
asumirla, debido a los
presupuestos que se
sealan en el artculo en
anlisis.
En este aspecto se
establece que el expsito
implica aquella situacin
del nio o adolescente
cuya identidad dess
padres biolgicos se
desconoce.
Asimismo, se
determina que en el
supuesto que el menor de
edad careciera de manera
definitiva de las personas
que tienen la
responsabilidad de su
cuidado o existiendo no
asumen adecuadamente su
obligacin o no tienen las
cualidades morales y
psicolgicas
indispensables para
garantizar el bienestar
infantil del nio o
adolescente; se podr
declarar el estado de
abandono del investigado.
De otro lado, cuando
el menor de edad es sujeto
de violencia fsica o
mental, por sus padres
biolgicos o responsables,
o, permiten que otras
personas lo realicen, se
deber efectuar la
investigacin respectiva, a
efectos de esclarecer la
situacin del nio o
adolescente.
Igualmente, cuando los
padres han entregado a su
hijo a una entidad de
asistencia pblica o privada,
y no han atendido
injustificadamente al menor
de edad, por un lapso de seis
meses continuos o no, se
establece la situacin de
abandono material y moral; tal
presupuesto se observa
tambin cuando el nio o
adolescente es internado en
una institucin hospitalaria
con el propsito de
abandonarlo o cuando ha sido
entregado a las autoridades
competentes a fin que sea
otorgado en adopcin.
Se establece esta misma
situacin cuando el menor de
edad es objeto de explotacin
o utilizado en actividades que
atentan contra las buenas
costumbres, de parte y en
presencia de sus padres o
responsables o cuando el nio
o adolescente se encuentra en
total desamparo; sto es, que
no tiene a ninguna persona
que lo proteja y atienda sus
necesidades bsicas.
 Evidentemente remitir al Fiscal
, es menester competente para que emita
apreciar que cuando en un plazo no mayor de
no existen recursos
materiales para cinco (5) das su dictamen.
satisfacer los El Juez competente
requerimientos en un plazo que no
elementales del exceder de quince (15)
menor de edad, este das calendario, previo
presupuesto no es
suficiente para dictamen fiscal, expedir
presumir y declarar resolucin judicial que se
la situacin de pronuncie sobre el estado
abandono material de abandono del nio o
y moral del adolescente.
investigado.
Una vez declarada
DECLARACIN consentida la resolucin
judicial, y en un plazo que
JUDICIAL DEL
no exceder de cinco (5)
ESTADO DE das calendario remitir todo
ABANDONO.- lo actuado al MIMDES.

ARTCULO CONCORDANCIAS:
Constitucin
249.-
Poltica. Arts. 138,
Recibido el 139 mes. 3) y 5);
expediente el Juez
143 y 159 incs. 1),
evaluar en un plazo no
C.NyA.Arts. 133,
mayor de cinco (5) das
si se han realizado las 135, 137 inc. a);
diligencias 138, 140,141v 144.
contempladas dentro L.O.P.J Arts. 12,46
del proceso, en caso inc. 5); y 53 nc. 1).
contrario devolver al Ley N 27793 - Ley
MIMDES el expediente de Organizacin y
para el levantamiento Funciones del
de las observaciones.
MIMDES.
El Juez, previa Decreto Supremo N
evaluacin favorable 008-02-MIMDES -
del expediente, lo Reglamento de
 Organizacin y estado de abandono del
Funciones. menor de edad, y previa
opinin del Fiscal
COMENTARIO: Provincial competente,
Se determina quin deber emitir
que al configurarse pronunciamiento en un
alguna de las plazo no mayor de 5
causales previstas das, en concordancia a
en el artculo lo regulado en los
precedente, el Juez numerales 173 y 214
Especializado de del presente Cdigo,
Familia, luego de la deber emitir resolucin
actuacin de los judicial que de declare
diferentes elementos al nio o adolescente en
probatorios que estado de abandono,
acrediten en un plazo que no
fehacientemente el exceder de 15 das.
2 W Anlis 2
6 is del 6
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

Para tal fin, resolucin

deber disponer que se correspondiente
acten las diligencias deber remitir todo lo
que considere hecho y actuado al
pertinentes, ya sea de MIMDES en un plazo
oficio o a peticin del de 05 das calendario,
Ministerio Pblico, con el objeto que este
observndose que ente rector a travs de
tiene un plazo no la Oficina de
mayor de 15 das Adopciones de la
calendario para Gerencia de
emitir Promocin de la
pronunciamiento Niez y la
debidamente Adolescencia pueda
fundamentado, con la brindar un hogar
 definitivo al menor de .
edad, mediante el
Programa de A
Adopcin r
Administrativa. t
APELACIN.- s
ARTCULO 250. .
La resolucin que 1
declarar al nio o 3
adolescente en estado de 3
abandono podr ser ,
apelada en el trmino de 1
tres das ante la instancia
3
judicial superior.
4
CONCORDANCIAS:
,
C
1
onstitu
6
cin
0
Poltica
i
, Arts.
n
138 y
c
139,
.
inc. 5)
f
y 20). -
)
.-
;
C.P.C
1
Arts.
6
119 al
1
122.
,
C
. 1
7
N
y 8
y
A
 1 situacin
fundamentar
8 debidamente el
2. archivo definitivo de
L los autos;
establecindose que
. esta decisin es
O materia del recurso
.P impugnativo de
apelacin dentro del
.J trmino de tres das,
A en tal supuesto, el
rt Juez competente
elevar lo actuado
s. ante la Sala de
1 Familia que
1 corresponda, a
efectos'que se
y resuelva conforme a
1 ley.
2. DENUNCIA.-
COMENTARIO: ARTCULO 251.-
Se determina que Si como resultado de
una vez remitido el
la investigacin tutelar se
expediente por el
estableciese que el nio o
representante del
Ministerio Pblico al adolescente ha sido sujeto
Juez Especializado, el pasivo de un delito, el Juez
rgano jurisdiccional competente remitir los
dentro del plazo de informes necesarios al Fiscal
ley, deber emitir la Penal para que proceda
resolucin pertinente, conforme a sus
en la cual declarar el
atribuciones".
Estado de Abandono
Material o Moral,
disponiendo la medida
que garantice el
desarrollo
psicobiolgico del
nio o adolescente, o
en su defecto, de no
acreditarse tal
CONCORDANCIAS: informes que sean
Constitucin Poltica, indispensables para que
el Fiscal Provincial en
Arts. 138, 139 inc. 3); lo Penal ejercite la
y 159 incs. 4), 5). C. accin penal que
N y A. Arts. IX y X corresponda.
T.P; numerales 25 al Consideramos que
27, 29, 70, 72 y 137 la atribucin sealada
precedentemente,
inc. f). L.O.M.P deber ser asumida en
(Decreto Legislativo cualquier clase de
N 052). Art. 1,9, 11, investigacin, cuando
14 y 95 inc. 1). Ley de manera indubitable
N 27793 - Ley de se determine que el
nio o adolescente ha
Organizacin y sido afectado en sus
Funciones del derechos
MIMDES. Decreto fundamentales; y en
Supremo N 008-02- especial cuando es
agraviado por la
MIMDES -
comisin de un delito o
Reglamento de de un acto antisocial.
Organizacin y
FAMILIA.-
Funciones.
COMENTARIO: ARTICULO 252.-
Es evidente que al En la aplicacin de las
verificarse las medidas de proteccin
diligencias atinentes al sealadas se priorizar el
proceso investigatorio,
fortalecimiento de los
sea a nivel policial,
Fiscal o Jurisdiccional, vnculos familiares y
es posible que se comunitarios.
establezca la
CONCORDANCIAS:
circunstancia que el
nio o adolescente Constitucin
abandonado, haya sido Poltica, Arts. 1, 3,
vctima de algn delito; 4, 6, 138 y 139 inc.
en tal supuesto, el
21) y 22).
numeral en comentario
dispone y faculta que el C.D.N Art. 37 inc.
Juez Especializado o la b).
Sala competente de C.P. Arts. VIII y IX
oficio deber remitir los
 T.P; y numeral 28. 25,28,29,41,74,
C.N y A. Arts. IX y 81, 137 inc. b) ye) y
X T.P; numerales 8, 243.

Walter Ricardo econmico de su

268 Rojas Sarapura comunidad.
DISPOSICION
COMENTARIO: ES
De otro lado, en la COMPLEMEN
decisin que se adopte
se deber propiciar que TARIAS
el nio o adolescente
permanezca en su PRIMERA.-
ncleo familiar Derganse el Cdigo
consanguneo, con el
objeto que el de los Nios y
investigado no se Adolescentes, aprobado por
desvincule de su clula Decreto Ley N 26102, y
bsica, obviamente que
en el supuesto que tal sus modificatorias; el
aspecto sea Decreto Supremo N 044-
desfavorable, se 99-JUS; y todas las normas
dispondr la medida
ms acertada y legales que se opongan al
conveniente al presente Cdigo.
desarrollo
SEGUNDA.-
psicobiolgico del
menor de edad; tambin El Ministerio' de
la norma faculta que al Promocin de la Mujer y
adoptar cualquier del Desarrollo Humano
medida de proteccin,
asume competencia en
reguladas en el artculo
243 de este Cdigo es materia tutelar a partir de
incuestionable que se los ciento ochenta das de
debe brindar al nio y vigencia del presente
adolescente una
Cdigo, en tanto los Jueces
atencin integral, sea
sta en el rea de Familia siguen
educativa, de salud y conociendo de esta materia.
social, con el fin que
participe en el
desarrollo socio
Anlisis del Cdigo de los
Nios y Adolescentes
269
EL DERECHO
ALIMENTARIO
1.- FUNDAMENTO Y
CONCEPTO.-
Resulta
incuestionable que el ser
humano en un primer
momento, no tiene la
capacidad de ejercitar sus
derechos, como tampoco
satisfacer sus necesidades
elementales y solamente
con el transcurrir de los
aos y de acuerdo a las
circunstancias lograr
proveerse de los medios
materiales para superar sus
requerimientos y de esta
forma poder lograr su
desarrollo integral, desde
este punto de vista, se
observa que se origina una
obligacin de carcter comida.
moral y legal, a efectos que
determinados parientes
entre s tengan el deber de
ayudarse econmicamente,
es por ello que el derecho
como un conjunto de
normas jurdicas cuyo fin
es regular la convivencia
social entre los individuos,
establece los lmites de esta
obligacin, con el objeto de
asegurar la supervivencia de
las personas y por ende se
fundamenta bsicamente en
un estado de necesidad que
exige una inmediata
atencin.
Etimolgicamente, la
palabra alimentos deriva de
la voz latina alimentum, y
sta a su vez de alere que
significa alimentar; tambin
proviene del prefijo alo, que
implica nutrir1
Se establece que por
alimentos se entiende
cualquier sustancia que
sirve para nutrir, pero desde
el punto de vista jurdico su
concepto se ampla, por que
comprende todas las
asistencias que se prestan
para el sustento y la
sobrevivencia de una
persona y que no se
circunscribe nicamente a la
Segn Guillermo
Cabanellas por alimentos se
entiende las asistencias que
por ley, contratos o
testamentos se dan a
algunas personas para su
manuntencin y
subsistencia, sto es, para educacin e instruccin,
comida, bebida, vestido, cuando el alimentista es
habitacin y recuperacin menor de edad.
de la salud. Adems de la

I. CORNE
CHAVE
Hctor.
"Derech
Familiar
Peruano
Tomo II
Editorial
Librera
Studium
Ed. 198
227.
2 W Anli 2
7 sis 7
del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scent
es

Sobre el situacin y
particular, se observa posibilidades de la
que el numeral 472 familia. Cuando el
del Cdigo Civil alimentista es
vigente define los menor de edad, los
alimentos, como lo alimentos
indispensable para el comprenden
sustento, habitacin, tambin su
vestido y asistencia educacin,
mdica, segn la instruccin y
 capacitacin para el derecho alimenticio.
trabajo.
II.-
Al respecto se debe
CARACTERISTI
agregar que el Cdigo de
CAS.-
los Nios y
Nuestro cdigo
Adolescentes, aprobado
sustantivo en su
mediante Ley N 27337,
artculo 487 seala
determina que se
considera alimentos lo que el derecho de
necesario para el sustento, pedir alimentos es
habitacin, vestido, * - intransmisible,
educacin, instruccin y irrenunciable,
capacitacin para el intransigible e
trabajo, asistencia mdica incompensable.
y recreacin del nio o En
del adolescente. Tambin consecuencia alguno
los gastos del embarazo de los caracteres del
de la madre desde la derecho alimentario
concepcin hasta la etapa
son las siguientes:
de post parto;
evidencindose que a.- Es
existe un 'tratamiento personalsimo
distinto entre los : se establece
mencionados Cdigos, que esta
toda vez que en materia facultad de
de alimentos a favor de solicitar
los nios, nias o alimentos al
adolescentes, tambin se obligado, le
deber proveer lo corresponde
necesario para la de manera
recreacin de stos, exchasiva al
obviamente que este titular del
tratamiento normativo es derecho y
el resultado de la solamente se
evolucin histrica del podr
exonerar, b.- Es variable y
limitar o revisable: esto
extinguir segn significa que una
los presupuestos pensin de
contenidos en el alimentos
Cdigo Civil, contenida ya sea
por tanto no en una resolucin
pueden ser de primera o
transmitidos a segunda instancia
terceras no tiene el
personas y que carcter de
en todo caso definitivo, porque
perdurar hasta de acuerdo a
que el o los determinadas
alimentistas situaciones el
necesiten las monto fijo o
atenciones de porcentual
carcter dispuesto por el
prioritario. rgano
jurisdiccional, se
podrn modificar
disminuyndolo,
aumentndolo o
exonerndose al
deudor
alimentario, para
lo cual tambin se
deber observar el
artculo 482 del
Cdigo Civil
cuando indica que
en la hiptesis de
que el monto de la
pensin se hubiese
fijado en un
porcentaje de las
 remuneraciones del respecto a la
obligado, no es obligacin de
necesario nuevo otorgar alimentos,
juicio para sin embargo no
reajustarla. Dicho existe ningn
reajuste se produce impedimento a fin
automticamente que mediante la
segn las transaccin
variaciones de judicial o
dichas extrajudicial se
remuneraciones. establezca el
c- Es recproco: implica monto de la
que la obligacin pensin
alimentaria se alimenticia
caracteriza por la mensual que debe
reciprocidad que se abonar el
deben entre si los obligado.
parientes, tal como e.- Es imprescriptible:
se regula en el al respecto
numeral 474 del debemos observar
mencionado que conforme al
Cdigo, cuando artculo 2001
seala que se deben inciso 4) del
alimentos cdigo civil,
recprocamente, - prescriben salvo
los cnyuges, -los disposicin de la
ascendientes y ley a los dos aos,
descendientes. - los la accin que
hermanos. proviene de
d.- Es intransigible: pensin
sobre el particular alimenticia, en
se observa que en este sentido, el
un principio no es derecho de
factible que se pueda solicitar alimentos
lograr la transaccin es imprescriptible,
 contrario sensu dicho plazo, por lo
prescribira a los que evidentemente
dos aos las las pensiones
pensiones alimenticias
alimenticias que no devengadas si
se han ejecutado en prescribiran.
272________________________________________ numeral 96 se observa
Walter Ricardo Rojas
Sarapura que el Juez del Paz es
competente para conocer
del proceso de alimentos
DI.
de los nios o de los
TUTELAJURISDICCI
adolescentes cuando
ONALENMATERIADE
exista prueba indubitable
ALIMENTOS:
de vnculo familiar, as
a.- Cuando existe como del cnyuge del
vnculo familiar obligado y de los
acreditado: hermanos mayores
De acuerdo al cuando lo soliciten
contenido de los conjuntamente con estos.
artculos 546 inciso 1); El Juez conocer de este
y 547 del Cdigo proceso hasta que el
Procesal Civil, los Jueces ltimo de los alimentistas
de Paz Letrados son haya cumplido la
competentes para mayora de edad,
tramitar los asuntos de debindose seguir en
alimentos siempre que este caso la va del
exista prueba Proceso Sumarsimo.
indubitable del vnculo
Excepcionalmente,
familiar y no estn
este Juez de Paz conocer
acumuladas a otras
de la accin cuando el
pretensiones en la
adolescente haya llegado
demanda.
a la mayora de edad
En el Cdigo de estando en trmite el
los Nios y juicio de alimentos.
Adolescentes en su
Cabe subrayar que
en este supuesto y segn aspecto determina una
lo previsto en el artculo evidente violacin al
675 del cdigo derecho de la identidad y
adjetiv, es procedente al nombre que a todo
solicitar la medida menor de edad le
temporal sobre el corresponde y que a
fondo, en cuanto nivel jurisdiccional
significa que se seale tambin le exige una
una asignacin
anticipada de alimentos,
que el obligado deber
abonar por
mensualidades
adelantadas, las que
sern descontadas de la
que se establezca en la
sentencia definitiva.
b.- Cuando no existe
vnculo familiar
acreditado:
Es evidente que de
acuerdo a nuestra
problemtica familiar,
existe un mayor
porcentaje de -casos en
donde el padre biolgico
del nio, nia o
adolescente no realizan
la inscripcin de sus
respectivos hijos ante el
funcionario competente
del Registro del Estado
Civil de la
Municipalidad que
corresponda, este
Anlisis del Cdigo de los 273
Nios y Adolescentes demandante se encuentra
exonerado de pagar las
mayor actuacin de los tasas judiciales, de
elementos de prueba, por conformidad al artculo
lo que en el supuesto que 5o de la Ley N 26846.
el vnculo familiar no se Seguidamente el
encuentre juez dispondr que se
indubitablemente notifique al emplazado
acreditado, la con el texto de la
pretensin de alimentos demanda y dems
le corresponde al Juez recaudos, debindose
del Familia del realizar dicho acto
domicilio del obligado o procesal de acuerdo a
del accionante, las normas de los
facultndose a este la artculos 155 y 169
eleccin de la del Cdigo Procesal
competencia, Civil, esto significa que
determinndose que el el funcionario
Juez no admitir ningn encargado de entregar la
conflicto de cdula al interesado
competencia por razn deber hacer constar
de territorio. dicho acto en el asiento
En consecuencia de notificacin y si no
presentada la demanda encontrase al demandado
y cumplidas las deber dejar el aviso
exigencias de los judicial en el domicilio
artculos 424.y.425 sealado por la
del cdigo adjetivo, el demandante, con el
juez competente deber objeto de evitar
emitir el auto admisorio nulidades posteriores.
de la instancia, El demandado
siguindose las reglas deber absolver el
del Proceso nico, traslado de contestacin
debindose subrayar la de la
circunstancia que el
accin en el plazo de pbjigado te/idr. la|
cinco das contados a a^ultad 4e
partir de la notificacin interponer excepciones y
de defensas previas, as
la demanda y dems como dedupir pue^tipries
recaudos, exigindosele probatorias (tachas y
que acompae al recurso oposiciones).
respectivo su ltima ,..r v _. ;\
declaracin jurada para En el supuesto que
la aplicacin del el emplazado no
impuesto absuelva la demanda en
a la renta q del el plazo sealado, se le
instrumento declarar rebelde de
quejegalmente la conformidad a lo
sustituya o en todo caso regulado en el artculo
una certificacinJurada 458 del cdigo acotado,
con.firma legalizada y se fijar fecha para la
ante...notario>pj?,lippd audiencia de
e saneamiento,
sus ingresos, conciliacin, pruebas y
aprecindose, que el sentencia.
2 W Anli 2
7 a sis del 7
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

Iniciada la al representante del

audiencia y si se hubieran
presentado excepciones o
defensas previas, se
deber disponer el
traslado de la articulacin
Ministerio Pblico, a fin
que emita el dictamen
que le corresponda,
segn el criterio de cierta
Jurisprudencia sobre el
particular y en el caso
que estas se declaren
infundadas, el Juez
declarar saneado el
proceso y propondr la
frmula conciliatoria y
en el presupuesto que
esta sea aceptada por las
partes procesales el acta
ser firmada por los
intervinientes y el Juez
informar a los
justiciables que la
conciliacin equivale a una
sentencia con la autoridad
de cosa juzgada y
dispondr el
archivamiento del
proceso, si la
conciliacin no
prosperase se proseguir
con la audiencia y se
fijarn los puntos
controvertidos, en
especial los que sern
materia de prueba, para
posteriormente admitir y
actuar los elementos
probatorios que tenga
vinculacin con el fondo
del proceso, culminada la
audiencia los abogados
que lo crean conveniente
informarn oralmente,
siendo factible que la
sentencia se emita de
manera inmediata,
aprecindose que
tambin es pertinente que
el juez reserve su
resolucin por un plazo
que no exceder de diez
das contados desde que
haya finalizado la
audiencia.
De otro lado y de
acuerdo al Principio
Constitucional de la
Pluralidad de Instancias,
se establece que la parte
procesal que se considere
agraviada con la
resolucin emitida ya sea
por el Juez de Paz o Juez
de Familia o Mixto si
fuera el caso, podr
interponer el recurso
impugnativo de
Apelacin segn lo
previsto en el numeral
556 del Cdigo
adjetivo, dentro del
tercero da de notificada
la resolucin, debiendo
cumplir con los requisitos
formales que exige
nuestro ordenamiento
procesal en su artculo
367, acompandose el
recibo de la tasa judicial
cuando fuera exigible, a
fin que se emita el
concesorio, IV. EL SUJETO DEL
determinndose que DERECHO
contra el fallo de segunda ALIMENTARIO:
instancia, de Nuestro Cdigo
conformidad a lo previsto Civil determina el
en el numeral 385 inciso mbito de las relaciones
1) del Cdigo antes alimenticias que
anotado, es factible que corresponde al hijo o hija
se interponga el recurso respecto a sus padres
de Casacin, en el biolgicos o
supuesto que no se responsables, teniendo
deduzca el referido como fundamento
medio impugnativo la esencial el de su estado de
resolucin de Vista necesidad, as como la
quedar consentida y posibilidad econmica de
concluir el proceso. la persona obligada a
otorgarlos, segn se
regula en los numerales
474 y 475 del cdigo
sustantivo, en tal sentido,
se establece que los
alimentos cuando sean
dos o ms los obligados a
otorgarlos se determinan
en primer lugar por el
cnyuge, los
descendientes, los
ascendientes y hermanos,
aprecindose que de
acuerdo al artculo 93
del Cdigo de los Nios
y Adolescentes que es un
deber de los padres
prestar alimentos a sus
hijos y que por ausencia
de los padres o por
desconocer su paradero,
otorgarn alimentos en el
orden de prelacin
siguiente: -los hermanos
mayores de edad, - los
abuelos, - los parientes
colaterales hasta el tercer
grado, y otros
responsables del nio o
del adolescente.
Consecuentemente y
de acuerdo al artculo 481
del Cdigo Civil el Juez
competente al momento
de emitir sentencia
deber merituar
fundamentalmente las
necesidades y juez respectivo tendr la
requerimientos del
alimentista, as como la
capacidad econmica del
obligado, siendo
indispensable que se
evale las circunstancias
personales de las partes
procesales, en especial
se debe merituar las
deudas que podra
afrontar el demandado;
es necesario remarcar, que
resulta un tanto difcil
2 W
7 a
acreditar con elementos
de prueba idneo los
ingresos econmicos que
percibe el emplazado,
por ello se establece
normativamente que no
es indispensable probar
de manera fehaciente la
capacidad econmica del
obligado.
Tambin se ha
establecido que una de
las caractersticas del
derecho alimentario, es
que sta resulta variable,
esto es, que la resolucin
definitiva que emita el
calidad de una cosa
juzgada formal, porque
permitir de acuerdo a
las circunstancias que la
pensin de alimentos se
reajuste (se incremente o
reduzca), debindose en
este caso evaluar el
aumento o la
disminucin tanto en los
requerimientos del
alimentista como en la
Anlis N
is del i
Cdig
o de
los
2
7
capacidad remunerativa
del demandado,
significndose que esta
situacin estar acorde a
las variaciones que
podran ocurrir por el
transcurso del tiempo; de
igual manera es posible
que el emplazado pueda
solicitar que se le exonere
de su responsabilidad
alimenticia, para o cual
deber acreditar que su
capacidad econmica ha
disminuido de tal forma
que no pueda atender su
propia subsistencia,
tambin procede esta
pretensin cuando se
prueba que ha
desaparecido en el
alimentista su estado de
necesidad, observndose
que si la pensin de
alimentos favorece a hijos
menores de edad, esta
decisin judicial persiste
hasta que estos adquieran
la mayora de edad.
Se debe indicar que
el artculo 484 del cdigo
sustantivo, faculta al
obligado a solicitar al juez
competente la
denominada pretensin de
cambio en la forma de
pago, esto implica que el
demandado que tiene una
sentencia a travs de la
cual se le obliga a otorgar
alimentos, solicita al
rgano jurisdiccional que
le permite cumplir con su
responsabilidad en una
manera diferente al pago
de una pensin de tipo
dineraria, se observa que
para la procedencia de
este pedido deber
acreditar los motivos que
amparan esta peticin,
observndose de acuerdo
a la prctica procesal que
generalmente se solicita
que en vez de abonar una
pensin determinada se
cumpla mediante la
entrega de determinados
bienes.
Por ltimo y de
acuerdo al artculo 486
del Cdigo Civil, el
deber de prestar
alimentos se extingue en
dos presupuestos: - por la
muerte del obligado o
por el fallecimiento del
alimentista. 1.- Alimentos en caso
de estudios superiores:
V LOS
El primer caso
ALIMENTOS DE LOS
en el cual los hijos
MAYORES DE EDAD
mayores de edad
A travos de la tienen derecho a
djacin de la Ley N percibir alimentos es
27646 de fecha21 de el regulado en el
enero de 2002, se han artculo 424 del
modificado diversos Cdigo Civil, que se
artculos del Cdigo Civil presenta cuando se
y en especial alterna encuentran cursando
referido al derecho con xito estudios
alimenticio que les de una profesin u
corresponde a los hijos oficio.
mayores de edad, Al respecto
consiguientemente y de observamos que el
acuerdo a esta norma se legislador considera
establecen dos que el derecho a
presupuestos que percibir alimentos
determinan su condicin tiene como origen el
de beneficiarios: 1) hecho de que el
cuando estn cursando alimentista est
estudios superiores con cursando con xito
xito; y, 2) cuando por estudios de una
incapacidad fsica o profesin u oficio, es
mental no puedan atender evidente que si el
a su propia subsistencia. alimentista no tiene
un desempeo
acadmico idneo,
no se configurara
este presupuesto;
asimismo se
establece que una
modificacin
importante est prestacin alimenticia
referido al lmite de que obviamente era
edad para percibir la indebida, en todo caso
pensin alimenticia. tambin era
En efecto, el derecho incuestionable que ya
apercibir alimentos de no exista el estado de
los hijos mayores de necesidad
edad en caso de que apremiante de estos
stos se encuentren hijos.
cursando con xito De otro lado,
estudios de una se aprecia que el
profesin u oficio derecho de percibir
ser exigible hasta alimentos tiene como
que cumplan los 28 condicin la
aos de edad, sobre circunstancia que los
el particular hijos o hijas mayores
consideramos que es de 18 hasta los 28
una innovacin aos de edad
acertada porque era subsistir siempre y
necesario establecer cuando el alimentista
un lmite en cuanto a se encuentre soltero.
la edad del sujeto Consiguientemente y
beneficiario con una en el supuesto que el
pensin de alimentos, hijo alimentista
porque de lo contrario contraiga
se podra dar el caso matrimonio civil, el
que se configure el obvio que su
abuso del derecho, beneficio se
toda vez que existira extinguir, debiendo
la posibilidad que el obligado acudir
algunos hijos sean ante el Juez
eternos estudiantes y Especializado
que no culminaban competente a efectos
sus estudios de solicitar la
precisamente para Exoneracin de la
gozar de una pensin alimenticia.
2 W Anli 2
7 a sis 7
del
Cdi
go de
los
Nios
v
Adol
escen
tes

2.- Alimentos en el que la ley otorga a

supuesto de un hijo mayor de
incapacidad fsica o edad, no slo s
mental: limita a la
El otro circunstancia que
presupuesto por el no se encuentre en
cual es posible que condiciones para
un hijo mayor de solventar sus
edad requiera a sus necesidades, sino
padres una pensin que ahora se agrega
alimenticia es como causas de esta
cuando ste no se situacin, tanto la
encuentre en incapacidad fsica
capacidad de como la mental,
atender a su observndose que
subsistencia por estos hechos deben
motivos de ser acreditados
incapacidad fsica fehacientemente,
o mental para lo cual el
debidamente alimentista al
comprobadas. momento de
Del presentar su
contenido de la demanda ante el
norma en anlisis rgano jurisdiccional
se observa que el competente deber
derecho alimenticio hacer uso de todos
los elementos de contine vigente,
prueba que nuestro es indudable que
Cdigo Procesal los beneficiarios
Civil determina. tienen el deber
Tambin se procesal de
aprecia que la Ley demostrar con
N 27646 al prueba idnea estas
modificar el ltimo circunstancias a fin
prrafo del artculo que el obligado no
483 del Cdigo inicie una
Civil, permite que pretensin sobre
los hijos menores de exoneracin de
edad que se alimentos.
encuentren
VI. LA
percibiendo una
PRESCRIPCIN DE
pensin de
LAS PENSIONES
alimentos por
ALIMENTICIAS:
decisin judicial
pueden dejar de Nuestro Cdigo
tener vigencia Civil en su artculo
cuando estos 2001 inciso 4), seala
adquieran la textualmente que
mayora de edad; prescriben, salvo
sin embargo, en los disposicin diversa de la
presupuestos que ley, a los dos aos la
aun subsista el accin que proviene de
estado de necesidad pensin alimenticia, este
o los hijos mayores aspecto ha determinado
se encuentren que algunos obligados a
cursando alguna cumplir con su
profesin u oficio obligacin
exitosamente,
pueden solicitar al
Juez Especializado
que la pensin
alimenticia
alimenticia, han cuando se presenten los
solicitado ante el rgano presupuestos regulados
jurisdiccional en el artculo 486 del
competente que se Cdigo Civil.
declare prescrita la Otro aspecto
accin de alimentos importante resulta el
misma, lo cual de tratamiento que el
acuerdo a la doctrina y derecho procesal le otorga
jurisprudencia al denominado abandono
actualizada resulta ser del proceso,
una interpretacin entendindose que el
errnea, toda vez que abandono es un modo de
una de las caractersticas extincin del proceso que
del derecho alimentario tiene lugar cuando ha
es que no prescribe. transcurrido un periodo
En consecuencia de tiempo en estado de
y en el supuesto que el inactividad, en este caso,
alimentista no cobre las la pretensin alimentaria
pensiones devengadas al considerrsele como
por un plazo mayor de imprescriptible, segn se
dos aos, este hecho observa en el artculo
determina que estas 350 inciso 3) del cdigo
pensiones prescriban, adjetivo, se determina
quedando subsistente la que no cabe declarar el
obligacin alimenticia abandono procesal en
principal, obviamente se este tipo de procesos, sin
debe subrayar que las embargo de acuerdo a la
pensiones anteriores no doctrina que resulta
ejecutadas, pero uniforme en este tema se
inferiores a los dos aos, concluye, que a efectos de
as como las futuras no buscar la paz y seguridad
prescribirn de modo jurdica, resulta prudente
alguno sino hasta que y necesario brindar una
opere la prescripcin que solucin a un conflicto de
el artculo en comentario intereses, por lo tanto y
seala o en todo caso en el caso que la
inactividad procesal se sin declaracin de fondo,
deba exclusivamente al lo cual en ltima
desinters de las partes instancia configura que
procesales, es factible el rgano jurisdiccional
que se determine la declare el abandono del
conclusin del proceso proceso.
2 W Anlis 2
is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

VH.- COMPETENCIA de conflictos en esta

DE LOS JUZGADOS DE
PAZ LETRADO
Con la dacin de la
Ley N 28439 de fecha 23
de diciembre del 2004, se
determin una nueva
competencia funcional de
los Jueces en materia de
derechos de carcter
alimentario, en efecto, la
novsima norma establece
que el Juez de Paz Letrado
conocer de los procesos
de fijacin, aumento,
reduccin, extincin o
prorrateo de alimentos,
obviamente estas reglas
otorgan celeridad procesal
en el tramite y resolucin
materia.
Asimismo, se
seala que estos casos
sern sin perjuicio de la
cuanta de la controversia,
la edad o la prueba
respecto al vnculo
familiar, salvo que la
pretensin de alimentos se
solicite accesoriamente
con otras peticiones.
Igualmente se
establece que el Juez de
Familia o Mixtos en donde
no hubiera especializados,
sern competentes para
resolver estos conflictos de
intereses en segunda
instancia, establecindose
asimismo la facultad de dispuesto la publicacin en
los Jueces de Paz Letrado el Diario Oficial El
de resolver los casos que Peruano, del Formulario de
sean elevados por el Juez Demanda de Alimentos
de Paz. que debern utilizar los
Otra novedad importante usuarios que presenten sus
que regula este precepto, pretensiones alimenticias
es el referido a la no ante el rgano
exigencia de contar con el jurisdiccional competente.
asesoramiento de
Abogados en estos
procesos, debido
precisamente a que por la
naturaleza de los litigios,
la parte demandante no
tiene recursos econmicos
como para abonar los
honorarios que le
corresponden de acuerdo a
ley a estos profesionales.
Por otro lado, tambin se
regula la obligacin que
tiene el Juez competente
de resolver la pretensin
en el mismo acto de la
Audiencia nica, en
mrito de los elementos de
prueba ofrecidos y
actuados por las partes
procesales.
Cabe anotar que
mediante Resolucin
Administrativa N 051
-2005-CE-PJ. de fecha 24
de febrero del 2005, la
Comisin Ejecutiva del
Poder Judicial ha
VIII.-CONCILIACIN materia sujeta a
FISCAL EN conciliacin, siendo stas
MATERIA DE en asuntos de Alimentos,
DERECHO DE tenencia de nios, nias y
FAMILIA
adolescentes, rgimen de
Con fecha 14 de visitas y del rgimen de la
Abril del ao 2005, se patria potestad, con
public la Ley N 28494, excepcin de los casos de
la misma que otorga suspensin, extincin y
nuevas atribuciones al restitucin, por
Fiscal Provincial de considerarse que son
Familia, cuando derechos no disponibles,
determina que dicho igualmente se aprecia que
Magistrado podr no ser posible conciliar
intervenir a solicitud de aspectos de contenido
parte, como conciliador penal y sobre aspectos
en asuntos de familia, con
irrenunciables.
la finalidad de proponer
acuerdos conciliatorios y Es necesario
lograr una solucin subrayar que esta norma
armoniosa, rpida y consagra que el Acta de
eficaz al conflicto de Conciliacin Fiscal
intereses. constituye ttulo de
ejecucin, en el caso que
En este sentido, se
se logre el compromiso
debe observar que del
entre los intervinientes,
contenido de la norma en
consiguientemente en el
comentario se establece
supuesto que el acuerdo
diversos requisitos para
conciliatorio no sea
que el Fiscal conciliador
cumplido por algunas de
cumpla esta
las partes, el interesado
importantsima funcin,
podr acudir al rgano
como son: que su
jurisdiccional a efectos de
participacin solo y
exigir su ejecucin
nicamente ser a
inmediata, de acuerdo al
requerimiento de algunas
artculo 713 inciso 3 del
de las partes y que no se
Cdigo Procesal Civil.
haya iniciado proceso
judicial respecto a la Cabe indicar por
 ltimo que mediante la aplicacin de la
Resolucin de la Fiscala Conciliacin en asuntos
de la Nacin N 1133- de Derecho de Familia a
2005-MP-FN de fecha 13 nivel nacional, preceptos
de mayo del ao en que son de obligatoria
curso, se aprob la observancia por los
Directiva General N Fiscales Provinciales y/o
005-2005-MP-FN, que Mixtos segn el caso.
establece las normas para
2 W Anl 2
isis
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

LA REGULACIN DE observamos que tal

LA PATRIA concepto es congruente
POTESTAD con la definicin tcnico -
EN EL jurdico estipulada en el
CDIGO artculo 418o del Cdigo
CIVIL Civil vigente; por otro lado
tambin se define a la
I. CONCEPTO: patria potestad como "el
Por patria potestad conjunto de derechos y
se debe entender el deberes que corresponden
derecho y deber que a los padres sobre las
tienen los padres de personas y el patrimonio
cuidar de la persona y de cada uno de sus hijos no
bienes de sus menores emancipados como medio
hijos', en este aspecto de realizar la funcin
natural que les incumbe de
proteger y educar a la es conferido por la
prole" naturaleza y por la
De otro lado, se ley a los padres y que
aprecia que este instituto su ejercicio
familiar, tiene su solamente le
fundamento en el derecho corresponde a estos,
natural y que consolida el consiguientemente se
aspecto consanguneo y de observa que esta
filiacin entre padres e facultad inherente a
hijos, debido a la los progenitores no
necesidad de proteccin y puede ser objeto de
ampar; establecindose transaccin o de
que es un derecho disposicin a favor de
personalsimo, terceras personas.
intransmisible, 1. HINOSTROZA
irrenunciable y temporal. MINGUEZ, Alberto.
"Derecho de Familia".
II. Editora FECAT 2da.
Ed. 1997. p. 273.
CARACTERSTICAS: 2. ROYO MARTNEZ,
citado por HINOSTROZA
Esta institucin del MINGUEZ, Alberto, Ob.
derecho de familia, la Cit.
misma que est p. 273.
determinada por un
conjunto de obligaciones y
facultades que
evidentemente la ejercitan
los padres biolgicos para
cuidar tanto de la persona
y de los bienes de sus
respectivos hijos menores
de edad, tiene las
siguientes caractersticas:
a.- Es personalsimo:
Toda vez que la
patria potestad es un
derecho - deber que
b.- Es intransmisible: donde se seala los
Debido a que la presupuestos por
patria potestad los que se extingue
por tener su origen esta institucin.
en la atribucin
que la ley le otorga III. EJERCICIO DE
LA PATRIA
ya sea al padre o la
POTESTAD:
madre biolgicos,
no es factible que Considerndose
esta institucin sea que la patria potestad es
objeto de contrato un derecho - funcin, su
a fin de transmitir ejercicio est relacionada
a la actuacin de los
sus derechos y
padres biolgicos en
obligaciones.
relacin a los derechos y
c- Es irrenunciable: Ya deberes de sus
que las normas del respectivos hijos
derecho de familia menores de edad y que
son de orden en ocasiones depende de
pblico y las circunstancias, como
consiguientemente puede ser: si el hijo es
la voluntad de los matrimonial o
padres debe estar extramatrimonial, como
acorde con las tambin se pueden
reglas de la patria presentar otros
potestad y por lo supuestos.
mismo las causales
por las cuales se Consiguientemente
limita el ejercicio el desarrollo del ejercicio
de la patria potestad
de la patria
puede revestir los
potestad se siguientes aspectos:
establece en la ley.
a. Ejercicio conjunto de
d.- Es temporal: Por
la patria potestad,
que la vigencia de
segn el artculo
la patria potestad
419 del Cdigo
se establece en el
Civil su ejercicio se
Cdigo Civil, en
 realiza este caso y segn lo
conjuntamente regula el artculo
con el padre y la 421 del Cdigo
madre durante el Civil la patria
matrimonio, potestad sobre los
correspondiendo a hijos
ambos extramatrimoniales
progenitores la es ejercitada por el
representacin padre o por la
legal del hijo, madre que los ha
establecindose reconocido, aunque
que en caso de
en este supuesto la
conflicto deber
madre sea tambin
resolver este
menor de edad; se
incidente el Juez
observa que el Juez
de Familia.
de Familia
b- Ejercicio resolver la
unipersonal, en
2 W Anli 2
8 sis 8
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

patria potestad l
conforme al Inters
Superior del Nio o h
Adolescente, en la i
hiptesis que ambos j
padres han reconocido o
a .
 c- Ejercicio por aprecindose que el
decisin judicial, el artculo 455 del cdigo
artculo 420 del Cdigo acotado
Civil determina que el menor
seala que en los con discernimiento
puede aceptar bienes a
supuestos de decaimiento
ttulo gratuito, como
o invalidez del vnculo tambin ejercer sus
matrimonial la patria derechos de carcter
potestad ser ejercida por personal,
el cnyuge a quin s
el Juez i
de n
Familia l
le ha a
otorgad p
o este a
derecho rt
. i
Asimismo, es c
importante comentar la i
norma del artculo 460 p
del cdigo sustantivo, a
cuando se seala que el c
Juez Especializado tiene i
la facultad de nombrar
un curador especial para n
los hijos menores de d
edad, en el supuesto que e
entre los padres s
biolgicos exista u
intereses s
opuestos al de sus hijos, p
en este caso se deber a
preferir a un pariente d
ms cercano, r
e mencionados artculos
s guardan cierta similitud al
b tratar este tema, tal como
i se aprecia a
o continuacin:
l
Art. 423.- Son
g deberes y derechos de los
i padres que ejercen la
c patria potestad: 1)
o proveer al sostenimiento
s y educacin de los hijos,
. 2) dirigir el proceso
educativo de los hijos y
IV. DERECHOS Y su capacitacin para el
DEBERES QUE tiabajucuiifuiaiea su
GENERA LA vocacin y aptitudes, 3)
PATRIA corregir moderadamente
POTESTAD: a los hijos y, cuando esto
no bastare, recurrir a la
En este orden de autoridad judicial
ideas, se observa que el solicitando su
numeral 423 del Cdigo internamiento en un
Civil y 74 del Cdigo establecimiento
de los Nios y dedicado a la
Adolescentes sealan reeducacin de menores,
taxativamente cules son 4) aprovechar de los
las obligaciones y servicios de sus hijos,
facultades que los padres
biolgicos tienen en
relacin a sus hijos
menores de edad, a
efectos que stos logren
su adecuado desarrollo
psicobiolgico.
Se observa que los
atendiendo a su edad y
condicin y sin
perjudicar su educacin,
5) tener a los hijos en su
compaa y recogerlos y recurrir a la autoridad
del lugar donde
estuviesen sin su permiso,
recurriendo a la autoridad
si es necesario, 6)
representar a los hijos en
los actos de la vida civil,
7) administrar los bienes
de sus hijos, 8)
usufructuar los bienes de
sus hijos. Tratndose de
productos, se est a lo
dispuesto en el artculo
1004.
Art. 74.- Deberes
y Derechos de los
Padres:
Son deberes y
derechos de los padres
que ejerzan la Patria
Potestad: a) velar por su
desarrollo integral, b)
proveer su sostenimiento
y educacin, c) dirigir su
proceso educativo y
capacitacin para el
trabajo conforme a su
vocacin y actitudes, d)
darles buenos ejemplos
de vida y corregirlos
moderadamente. Cuando
su accin no bastare
podrn recurrir a la
autoridad competente, e)
tenerlos en su compaa
si fuere necesario para
recuperarlos, f)
representarlos en los
actos de la vida civil
mientras no adquieran la
capacidad de ejercicio y
la responsabilidad civil,
g) recibir ayuda de ellos
atendiendo a su edad y
condicin y sin perjudicar
su atencin, h)
administrar y usufructuar
sus bienes, cuando los
tuvieran, i) tratndose de
productos, se estar a lo
dispuesto en el artculo
1004 del Cdigo Civil.
En este sentido, se
aprecia que las
obligaciones y facultades
que la ley otorga a los
padres respecto a sus
hijos, no solamente se
refieren a los
requerimientos materiales
que estos pudieran tener,
sino tambin se vincula a
aspectos de proteccin
como de formacin
moral, observndose que
uno de los principales
deberes de los padres es
la obligacin
alimentaria, que de
acuerdo a la Ley N
27646 esta
responsabilidad subsiste
a favor de los hijos e
hijas solteras que se
encuentren siguiendo con
xito estudios de una
profesin u oficio hasta
2 W
8 isis
Un tema
importante es el hecho
que los padres requieren
autorizacin judicial
para practicar
determinados actos en
nombre de sus hijos,
segn se regula en el
numeral 448 del Cdigo
Civil, tambin se observa
que los progenitores no
tienen la facultad de
las 28 aos de edad,
norma que es congruente
con el artculo 235 del
Cdigo Civil, cuando
indica que los padres se
encuentran obligados a
proveer al sostenimiento,
proteccin, educacin y
formacin de sus hijos
menores de acuerdo a su
capacidad econmica.
Anl 2
8
del
Cdi
go
de
los
Nifl
os y
Adol
esce
ntes
realizar contratos cuyo
objeto sean los bienes de
sus hijos, como tampoco
tienen el derecho de
asumir obligaciones en
nombre de estos, salvo
que acudan ante el Juez
Especializado para
solicitar la autorizacin
correspondiente debiendo
probar y/o justificar la
necesidad y/o utilidad, en
este caso el menor de Al respecto se
edad debe intervenir y establece que tal
ser escuchado por el circunstancia se
Juez antes que se configura en el supuesto
resuelva la pretensin. que los padres
incumplan sus
V. responsabilidades de
INNOVACIONE carcter legal y moral, o
S EN EL que por situaciones de
EJERCICIO DE ndole jurisdiccional se
LA PATRIA encuentran
POTESTAD: imposibilitados de
La patria potestad ejercer sus facultades;
como institucin tica, obviamente que esta
se encuentra fundada en situacin no enerva la
el derecho natural obligacin que tienen los
biolgico, y constituye el padres respecto a la
elemento esencial del atencin de las
vnculo paterno - filial necesidades que puedan
que consolida an ms el afrontar sus hijos.
ncleo familiar; pero tal Sobre el particular
facultad no es se observa que el Cdigo
irrestricta, observndose Civil en sus artculos 461
que el legislador con y 462 regula los
acertado criterio ha presupuestos a travs de
establecido los motivos los cuales se extingue o
por los cuales este se pierde la patria
derecho - deber se potestad, tratamiento
suspende, refirindose a normativo que se debe
este supuesto como la concordar con el artculo
situacin que tiene "...el 77 del Cdigo de los
progenitor cuando no se Nios y Adolescentes
le ha privado de la
patria potestad, pero
carece legalmente de su
ejercicio"4
que regula la extincin o Es indudable que
prdida de la patria ambos cdigos
potestad, aprecindose acotados, sealan de
del anlisis de estas manera uniforme que no
normas que el cdigo obstante la decisin
sustantivo al referirse a jurisdiccional que
la prdida de la patria extinga, suspenda o
potestad seala entre prive del ejercicio de la
otras causales el patria potestad a los
abandonar al hijo progenitores respecto de
durante seis meses sus hijos, estas
continuos o cuando la circunstancias no
duracin sumada del modifican las
abandono exceda de obligaciones y/o
este plazo. responsabilidades que
De otro lado, el stos tienen en relacin a
Cdigo Civil regula el sus menores hijos, en
tema de la privacin de especial en cuanto al
la patria potestad en su deber de otorgar
artculo 463, alimentos.
aprecindose que el En este orden de
Cdigo de los Nios y ideas, se observa que
Adolescentes no regula cuando los cnyuges han
esta forma de decidido disolver su
modificacin de la patria vnculo matrimonial de
potestad, sin embargo manera convencional,
los artculos 466 del esto es, sin invocar
Cdigo Civil y 75 del ninguna causal de
Cdigo de los Nios y divorcio prevista en el
Adolescentes, artculo 333 del
determinan los referido cdigo adjetivo,
supuestos por los cuales a travs de la
se podra suspender el denominada separacin
ejercicio de la patria convencional y divorcio
potestad. ulterior, regulada de los
numerales 573 al 580
del Cdigo Procesal derecho funcin, puesto
Civil, se establece que que la forma de
en este caso ninguno de ejercitarla es mediante
los padres biolgicos una funcin primigenia
queda suspendido en el como es el de ser padre
ejercicio de la patria o madre5, se determina
potestad, toda vez que que este derecho
esta situacin solamente termina o se extingue en
se configura en los el presupuesto que han
presupuestos sealados desaparecido los
en el artculo 466 del motivos que hicieran
aludido Cdigo Civil. necesaria la patria
Observndose que potestad, pero tal
la patria potestad es un situacin

2 W Anlis 5
2
is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

implica de otra parte, que potestad, obedece a la

los padres biolgicos
asuman una conducta
inadecuada u otro aspecto
anlogo, lo cual perjudica
flagrantemente el
desarrollo integral del hijo
menor de edad.
Se ha indicado que la
suspensin de la patria
circunstancia de garantizar
la vigencia de los derechos
del hijo en relacin a sus
padres, cuando stos
incumplen el deber de
cuidado y proteccin; se
aprecia en este sentido que
esta ficcin jurdica es de
naturaleza temporal; en
mrito de lo expuesto, se
seala que los padres
podrn solicitar al Juez de
Familia competente, que se
les restituya la patria
potestad que ha sido
suspendida, en la hiptesis
que se haya superado las
razones que motivaron la
privacin de este derecho.
Asimismo, se indica
que el rgano
jurisdiccional deber
merituar los medios
probatorios que acte el
accionante, as como los
que disponga de oficio;
evidentemente la decisin
de restituir la patria
potestad se resolver
atendiendo a que se haya
acreditado los
fundamentos de la
pretensin y en funcin al
Inters Superior del Nio y
Adolescente; cuyo
principio ilumina el
presente cuerpo normativo,
en beneficio y amparo del
menor de edad.
Se establece que la
legitimidad procesal para
los efectos de ejercitar la
peticin de suspensin y
extincin de la patria
potestad, se determina a
favor de cualquiera de los
padres, de los
ascendientes, responsables
o defensor.
En este aspecto, se
aprecia que tal capacidad
procesal se dirige a favor
de las personas que tienen
inters en otorgar bienestar
al menor de edad; en tal
sentido, se observa que no
se brinda tal facultad al
representante del
Ministerio Pblico,
quientiene por funcin
prioritaria velar por los
derechos del nio y
adolescente.
El Cdigo de los
Nios y Adolescentes,
seala en sus artculos
1600 inciso a) y 161 , que
corresponde al Juez
Especializado el
conocimiento de los
procesos vinculados a la
patria potestad, debindose
seguir la va procedimental
del Proceso nico, el cual
deber ser observado por
los accionantes, en cuanto a
la pretensin de suspensin,
extincin o restitucin de la
patria potestad; debindose
aplicar las normas
contenidas en los artculos
164 al 182 del presente
Cdigo, concordante con
las disposiciones del Asimismo el acotado
Cdigo Procesal Civil en Cdigo en su numeral 80
la parte que corresponda. establece la facultad del
Juez Especializado o Juez
de Familia de disponer que
el nio o adolescente cuya
patria potestad se discute,
que est bajo la custodia de
algn familiar u otra
persona que acredite,
idoneidad para la funcin
de proteger a la persona del
menor de edad o de sus
bienes; observndose que
esta decisin deber ser
comunicada al Fiscal
Provincial de Familia, en
los lugares donde lo
hubiera.o al Fiscal
Provincial Mixto; se
determina igualmente, que
el aludido magistrado
deber sealar en la
Sentencia respectiva la
suma que el obligado
abonar a favor del hijo
por concepto de pensin
alimenticia; es innegable
que la funcin tuitiva del
presente Cdigo se dirige a
vigilar y amparar los
derechos y libertades del
hijo menor de edad,
debindose evaluar de
manera adecuada el Inters
Superior del Nio o
Adolescente, en la
resolucin que emita el
rgano jurisdiccional. Infantil).
Es de anotar que Consiguientemente,
mediante la dacin de la se establece que los padres
Ley N 29194, de fecha 24 a quienes se les haya
de Enero del 2008, el limitado el ejercicio de la
legislador ha modificado el patria potestad podrn
artculo 75 del Cdigo de solicitar su restitucin
los Nios y Adolescentes, cuando cesen las causales
precisando que la Patria que determinaron tal
Potestad se suspende circunstancia, pero esta
cuando se configura el accin slo puede
siguiente presupuesto de interponerse luego de tres
carcter penal: aos de cumplida la
* Por haberse aperturado sentencia correspondiente,
proceso penal al salvo que se haya
padre o la madre por declarado la prdida de
tener la condicin de este deber - derecho.
autor de los delitos Asimismo, se seala
tipificados en los que el Juez Especializado
artculos 173 en lo Penal deber remitir
(Violacin Sexual de dentro de las 24 horas de
Menor de Edad), emitido el auto de apertura
173 - A (Violacin de instruccin y de la
Sexual de menor de sentencia que corresponda,
edad seguida de copias de los actuados al
muerte o lesin Fiscal de Familia, con el
grave), 176 -A objeto que proceda a
(Actos contra el solicitar la suspensin o
Pudor eri menores de prdida de la patria
14 aos), 179 potestad, segn
(Favorecimiento a la corresponda el estado del
Prostitucin), 18 Io proceso, bajo
(Proxenetismo), 18 Io responsabilidad funcional.
- A (Turismo Sexual
2 W Anli N
8 a sis del i
Cdig
o de
los
 2
8
LA ADOPCIN Hammurabi, se regulaba
EN entre los aos 2283 a
LA 2241 A.C .
LE
La adopcin en
GIS
Babilonia se determinaba
LA
en las Leyes de Manu
CI
N (No. 11 del Libro Tercero
PE del Manava-Darma-
RU Sastra) . Tambin la
AN conocieron los Hebreos
A (Efran y Manases, hijos
de Jos fueron adoptados
por Jacob). En Egipto
Evolucin
Trmula la hija del Farn
Histrica de la
adopt a Moiss".
Adopcin:
Sobre este tema "La adopcin
Femn Chunga Lamonja figur como un tipo
en su texto "Cdigo de los especial en el derecho
Nios y Adolescentes" germnico que se
seala: *"La adopcin realizaba solemnemente
proviene del latn "ad" y ante la asamblea a travs
"optare" que significa "a de varios ritos
desear", es segn Dalloz simblicos. Ms que
un acto solemne, efectos jurdicos produca
revestido de la sancin efectos morales. Casso y
judicial que crea entre los Cervesa sealaban que
individuos relaciones de los germanos
paternidad y filiacin encontraron un modo
puramente civiles". La adecuado de suplir la
adopcin es un instituto sucesin testamentaria,
jurdico que es tan antiguo basndose en la adopcin
como la humanidad romana".
misma. En el Cdigo de
 "Los romanos la
sistematizaron y le
dieron gran importancia,
considerndose, por
tanto, la adopcin como
de origen romano. Nace
la adopcin de una
necesidad religiosa: la
de continuar el culto
domstico a los
antepasados, el mismo
que deba ser realizado
por un varn,
conjuntamente con el
aspecto religioso tambin
coexisti el motivo
poltico ya que slo el
varn poda ejercerlo, tal
es el caso de la adopcin
de Octavio por Csar y la
de Nern por Claudio en
Roma.
6. CHUNGA LAMONJA,
Fermn G. Cdigo de los
Nios y Adolescentes, Jus
Editores, Primera
Reimpresin, 1994,pp.
152 y 153.
Otros motivos como
el de pasar de la calidad de
plebeyo a patricio o
viceversa, el inters
econmico etc., dieron
vigencia a esa adopcin
establecida en beneficio
del adoptante y del grupo
social al cual ste
perteneca, resultando el
adoptado un medio del
cual se serva un
individuo o familia para
darse un sucesor de los
bienes, del nombre, de las
tradiciones aristocrticas y
del culto de los
antepasados familiares".
"En la edad media
tuvo gran influencia la
Iglesia en las formas de
adopcin "per scripturam,
adoptiones in hereditatem"
que equivalan a
verdaderos pactos
sucesorios".
"...Siendo la
adopcin un hecho
constante en la historia y
en diferentes culturas, es
expresin autntica de la
naturaleza humana, y,
como todo fenmeno
antropolgico, no
necesita justificarse
filosficamente buscando Napolenico, que tuvo su
similitud con otro hecho antecedente inmediato
antropolgico. Por ello no cuando se produjo la
nos parece que deba Revolucin Francesa, en
pensarse que la adopcin donde se invit a la
es una imitacin a la Asamblea Nacional a
familia natural; creemos incluir la adopcin en el
que la adopcin es una Plan General de
manera como la Legislacin, no obstante
humanidad resuelve que sus caractersticas
necesidades, que son, eran eminentemente
verbigracia, el desamparo contractualistas, y de
del menor o la necesidad de inters particular la
ejercitar la paternidad convirti en una figura
cotidiana del adulto".7 jurdica ajena al beneficio
Josserandi Louis en del menor , ahora
su texto "Derecho Civil" llamado en situacin
menciona: 8
"La especial o irregular.
adopcin es un contrato 7. QUINTANILLA PAULET,
que crea entre dos Gustavo: Algunas
personas relaciones consideraciones Filosfico-
Jurdicas sobre la Adopcin.
puramente civiles de En: Nuevas Tendencias en
paternidad o maternidad la Legislacin de Adopcin
y de filiacin". de Menores. PUCP, 1993,
pg. 28; citado por
La Institucin de la ESPNOZA MINGUEZ,
adopcin aparece en el Alberto. Ob. Cit. p. 250.
X. JOSSERANDI Louis,
primer Cdigo Civil de "Derecho Civil", Tomo I,
1852, recogiendo el Volumen II, Bosh y Ca
modelo del Cdigo Editores, Buenos Aires,
1952. p. 419
2 W Anli N
9 sis i
del
Cdi
go de
los
2
9
La Comisin adopcin plena (entre
Reformadora de ese otros: que el adoptante
Cdigo plante la sea mayor de 50 aos,
necesidad de eliminarla. que no tenga
La idea no prosper y al descendientes con
promulgarse el Cdigo derecho a heredar, etc.).
Civil de 1936, se le Esta figura de la
dedic el Titulo IV de la adopcin no tuvo mayor
Seccin Cuarta del Libro aceptacin. Se puede
de Familia, admiti la afirmar que la adopcin
ley dos formas de contenida en el Cdigo
adopcin: la Plena y la Civil de 1936 tuvo como
Menos Plena, sta ltima principal objetivo llenar
slo se limit a la el vaco producido por la
obligacin del adoptante falta del hijo biolgico o
de alimentar al adoptado, favorecer
educarlo y darle una econmicamente al
carrera u oficio, proceda adoptado. Por sus
cuando el adoptado era caractersticas
menor de 15 aos de contractualistas,
edad, y sus efectos concepcin romanista,
cesaban al llegar el civilista, de acuerdo de
adoptado a su mayora voluntades, del
de edad, con la salvedad consentimiento, etc., se
fijada en la ltima parte puede afirmar que se
del art. 347 del olvid de lo prevalente:
mencionado cuerpo de el inters del menor.
leyes. Al ponerse en
Sin embargo, los vigencia el Cdigo de
requisitos exigidos al Menores el 1 de Julio de
pretendiente adoptante 1962, a travs del art.
en esta forma de 68, la Institucin de la
adopcin, eran los adopcin insurge con
mismos que los caractersticas definidas
requeridos para la en cuanto se refiere a los
menores abandonados o NIO" y no convertir a
en peligro moral de 14 ste en factor
aos de edad o menos. compensatorio ante una
Autoriz al Juez de situacin producida en
Menores a dispensar al un hogar sin hijos.
adoptante de los
Lo indito de la ley
requisitos sealados en
est dado por la
los 3 primeros incisos del
tramitacin que se fija: la
art. 326 del Cdigo Civil
va tutelar, atendiendo a
de 1936 (edad mnima:
que el menor que se
50 aos, falta de
encuentra en la situacin
descendientes con
especial a que se refiere,
derecho a heredar)
merece la atencin
condicionndola a que
fundamental del Estado a
sea casado, viviese con
travs de la tutela estatal
su cnyuge. Esta
ejercida por el Juez de
adopcin menos plena,
Menores. Asimismo, el
en su primer ao, fue
desarraigo total que se
casi desconocida.
hace del menor, de su
El 15 de Junio de familia biolgica y la
1978, se puso en adquisicin de una nueva
vigencia el Decreto Ley filiacin creada por la ley
N 22209, elaborado por en funcin del adoptante
la Comisin de Reforma o adoptantes, en caso de
Judicial, referente a la cnyuges.
adopcin de menores de
14 aos de edad o menos El 14 de Noviembre
que se encuentran en de 1984, entr en
estado de abandono, vigencia el nuevo Cdigo
peligro moral y/o Civil, el que en el
material. El instrumento Captulo Segundo de la
legal est basado en la Seccin Tercera del
premisa de "DAR UNA Libro III del DERECHO
FAMILIA A UN DE FAMILIA, trata de la
adopcin desde una ptica
moderna, acorde con el
Derecho de Menores, en
cuanto a stos se refiere.
El autor del que permitan a ms
Anteproyecto, Dr. nios peruanos
Hctor Cornejo Chvez, desarrollarse
textualmente seala "En integralmente en el seno
tesis general, la de su familia, de acuerdo
normacin legal de la al principio que
figura de la adopcin considera a sta como
debe tener como clula fundamental de la
finalidad suprema dar sociedad.
una familia al menor que
no la tiene, una familia En este aspecto se
digna de ese nombre, considera que en materia
donde el adoptado halle de adopcin se parte del
calor y amor de hogar. principio que todo menor
Todo lo que a ello se de edad, tenga padres
oponga, incluso conocidos o no los tenga,
ciertamente el riesgo de que se desea dar en
que tras el disfraz de la adopcin se encuentra en
adopcin, alguien situacin especial o
pretenda asegurarse excepcional, en
servicios domsticos consecuencia debe ser
gratuitos, debe ser adoptado en va nica: a
cuidadosa y firmemente travs de la investigacin
eliminada". tutelar que le permite al
Juez decidir lo que mejor
La necesidad de convenga al menor que
reformar la tramitacin va a ser totalmente
de la adopcin de desarraigado de su
menores es evidente y familia biolgica y en
urgente y exige la este supuesto se debe
formulacin de un otorgar una mayor
instrumento mas eficaz celeridad procesal en el
que el existente, que caso de menores, sin
otorgue las facilidades descuidar la verificacin
de que
2 Anlis l
W
9 is del o
Cdig
o de
2
9

no se trafica con ellos, Civil en este tema es

logrando as una real y exigente y formal,
efectiva proteccin del aprecindose que en el
nio, nia o adolescente artculo 377 define a esta
que se integrar a una institucin en el sentido
familia y sta lo aceptar que por la Adopcin el
con todos sus defectos y adoptado adquiere la
virtudes. calidad de hijo del
adoptante y deja de
Actualmente existe
pertenecer a su familia
como tesis general el
consangunea,
otorgarle a la adopcin
observamos que no existe
determinados atributos
ninguna distincin en esta
como son: a) que es un
definicin respecto al hijo
acto voluntario, en donde
matrimonial o extra-
existe una ficcin jurdica
matrimonial en cuanto a
en donde se considera
la calidad del adoptado,
padre e hijo a quienes no
simplemente ser hijo del
lo son; b) se establece que
adoptante, con iguales
la adopcin es un acto
derechos que aquellos
jurdico solemne, esto es,
que se hallan inmersos en
que el Estado regula las
otras clases de filiacin,
normas y/o
establecindose que la
procedimientos para
Adopcin a la actualidad
garantizar el trmite de la
no admite ninguna clase
adopcin con la
de modalidades ni
intervencin de los
condiciones, por lo tanto
operadores jurdicos
tendr plenos efectos
competentes; y c) que sus
jurdicos entre adoptante
consecuencias jurdicas
y adoptado..
estn vinculadas a la
relacin consangunea Caractersticas de
paterno - filial. la Adopcin:
Nuestro Cdigo La adopcin tiene
 las siguientes b)Es Solemne: "...
caractersticas:9 por que de todas
a) Es un acto jurdico: maneras debe ser
"...Ja adopcin es hecha de la forma
un contrato ya que prescrita por la ley,
la voluntad comn bajo sancin de
de las partes no nulidad. Las
puede crear las formalidades del
condiciones de acto de la adopcin
realizacin, as son "ad
como tampoco los solemnitaten" y no
efectos generados solamente "ad
por la misma: probationem"."
deben sujetarse a lo c) Es Bilateral:
que disponga la ley Esta caracterstica
y la autoridad resulta del concurso
competente. Es un imprescindible de
acto jurdico que se voluntades para que
regula por la teora la adopcin se
general de tales perfeccione. (Si el
actos ..." adoptante es casado
ser necesario el
9. ESPINOZA MINGUEZ,
Alberto, Ob. Cit. p. 251,252. asentimiento del
cnyuge; si el
menor tiene ms de
10 aos tambin
debe prestar su
asentimiento, etc).
d)Crea una
relacin de
parentesco: En
efecto, el adoptado
adquiere la calidad
de hijo del adoptante
con los efectos que
 dicho parentesco adoptado, cuando
conlleva (llevar el cesa su
apellido de quin lo incapacidad.
adopt, convertirse
en heredero forzoso, Aspectos
el derecho del conceptuales y de
adoptado a los clasificacin:
alimentos, etc). Al Al respecto podemos
respecto como bien sealar los siguientes
afirma Chunga la aspectos conceptuales y
Monja10 "se produce de clasificacin:11
la ficcin legal en I) Por la autoridad que
tal forma de que el resuelve, la
adoptado se va a adopcin puede ser:
convertir con sus judicial,
virtudes y defectos administrativa o
en el hijo del notarial. En funcin
adoptante o del adoptado puede
adoptantes". ser: de mayores de
e) Es irrevocable: El edad capaces o de
adoptante no puede menores de edad.
dejar sin efecto la
adopcin. Sin 10. CHUNGA LAMONJA,
embargo el Fermn, La Adopcin en el
nuevo Cdigo Civil. En:
adoptado si puede Problemtica del Menor y
impugnarla al Administracin de Justicia.
alcanzar la mayora Ed. Centro de
de edad. Del Investigaciones Judiciales
de la Corte Suprema. Lima,
mismo modo puede 1986. Pg. 58. Citado
solicitar porHENOSTROZA
que se deje sin MINGUEZ, Alberto Ob.
Cit. p. 252.
efecto la adopcin 11 SOTOMARINO, Roxana,
del incapaz mayor Ob. Cit. p. 37.
de edad
2 W Anli C
9 a sis del
2
9

2)La adopcin Decreto Supremo

administrativa es la N 001-99-
impulsada por el PROMUDEH, de
Ministerio de la manera especial y en
Mujer y de forma supletoria, por
Desarrollo Social, el Cdigo de los
por comprender un Nios y
mayor nmero de Adolescentes.
casos en nuestra 3)La adopcin
sociedad como por judicial para el caso
la redaccin de los de nios y
artculos 121 y adolescentes, figura
siguientes, 128 y como la misma
dems del Cdigo norma lo dice, de
de los Nios y los manera excepcional
Adolescentes (que y sin la necesaria
especifica que la declaracin previa
adopcin judicial se de abandono. Ella
ha convertido en est regulada en el
excepcional), se artculo 128 del
constituye en el actual Cdigo de los
procedimiento Nios y los
general o tipo. Ella Adolescentes
est reservada a los aprobado por la
nios, nias y Ley N 27337.
adolescentes 4)Para el caso de
declarados los mayores de
previamente en edad capaces, la
abandono. Se Ley N 26662 de
encuentra regulada Competencia
por la Ley N Notarial en asuntos
26981 y su no contenciosos,
reglamento admiten que los
aprobado por
 interesados recurran adopcin con la
indistintamente al intervencin de los
Poder Judicial o al operadores jurdicos
notario. Tiende a competentes; y c) que sus
garantizar como consecuencias jurdicas
todo acto jurdico estn vinculadas a la
formalizado ante el relacin consangunea
notario o ante el paterno - filial.
juez, que las partes,
como sujetos con
capacidad de
ejercicio,
manifiesten su
voluntad de manera
libre, que se
cautelen los
aspectos referidos a
la administracin
del patrimonio del
adoptado.
Actualmente existe
como tesis general el
otorgarle a la adopcin
determinados atributos
como son: a) que es un
acto voluntario, en donde
existe una ficcin jurdica
en donde se considera
padre e hijo a quienes no
lo son; b) se establece
que la adopcin es un
acto jurdico solemne,
esto es, que el Estado
regula las normas y/o
procedimientos para
garantizar el trmite de la
 Nuestro Cdigo adopcin y stas
Civil en este tema es son las siguientes:
exigente y formal, 1.) Para la adopcin se
aprecindose que en el requiere:
artculo 377 define a
Que el
esta institucin en el
sentido que por la adoptante
Adopcin el adoptado goce de
adquiere la calidad de solvencia
hijo del adoptante y deja moral.
de pertenecer a su
Que la edad
familia consangunea,
observamos que no existe del adoptante
ninguna distincin en esta sea por lo
definicin respecto al hijo menos igual a
matrimonial o extra- la suma
matrimonial en cuanto a de la mayora
la calidad del adoptado, y la del hijo
simplemente ser hijo del por adoptar.
adoptante, con iguales
Que cuando
derechos que aquellos
el adoptante
que se hallan inmersos
sea casado
en otras clases de
concurra el
filiacin.
asentimiento
Requisitos para la de su
Adopcin: cnyuge.
El Cdigo Que el
sustantivo en su adoptado
numeral 378 de preste su
manera taxativa asentimiento
seala las si es mayor de
exigencias diez
indispensables para aos.
que proceda la Que asientan
peticin de los padres del
 adoptado si las leyes
estuviese bajo especiales.
su Que si el
patria potestad adoptante es
o bajo u extranjero y el
cratela. adoptado
Que se oiga al menor de
tutor o al edad, aquel
curador del ratifique
adoptado y al personalmente
consejo ante el juez su
de familia si voluntad de
el adoptado es adoptar. Se
incapaz. excepta de
Que sea este requisito,
aprobada por si el menor se
el juez, con encuentra en
excepcin de el extranjero
lo dispuesto en por motivo de
salud.
2 W An 2
9 a lisis 9
del
Cd
igo
de
los
Ni
os y
Ado
lesc
ente
s

Trmite de la que de acuerdo a

Adopcin: nuestra legislacin
1) Debemos considerar vigente, existen
dos trmites para de la Mujer y
la procedencia de Desarrollo
la adopcin de los Social
menores de edad: (MIMDES),
a) siendo esta
entidad la
Procedimien encargada de
to tramitar
Administrati las solicitudes
vo: Regulado de adopcin
por la Ley N de menores
26981 y su de edad
Reglamento declarados
aprobado por en abandono
el Decreto judicial, con
Supremo excepcin de
N 001-99- los casos
PROMUDE contemplados
H, esta norma en el artculo
regula las 128 del
reglas de Cdigo de los
adopcin de Nios
menores de y
edad Adolescentes
declarados , sealndose
judicialmente los requisitos
en exigidos para
abandono, en esta
donde se adopcin, sin
implementa perjuicio de
la Oficina de lo previsto en
Adopciones el artculo
de la 378 del
Gerencia de Cdigo Civil.
Promocin de b) Proceso
la Niez y Judicial de
Adolescencia Adopciones:
del Ministerio Como se ha
sealado mantienen los
precedenteme vnculos de
nte solamente filiacin con
como una el padre
excepcin, se o madre
podr biolgicos; b)
acudir ante el el que posea
Juez de vnculo de
Familia a fin parentesco
de iniciar un hasta el
trmite de cuarto grado
adopcin, sin de
que exista consanguinid
declaracin ad o segundo
previa del de
estado de afinidad con
abandono del el nio o
nio, nia o adolescente
del pasible de
adolescente adopcin; y
por rgano c) el que ha
jurisdiccional prohijado o
, en los convivido con
siguientes el nio o
presupuestos: adolescente
a) el que por adoptar,
posea vnculo durante un
matrimonial periodo no
con el padre menor de dos
o madre del aos.
nio o En estos
el casos y de
adolescente acuerdo al
por adoptar. artculo 160
En este caso inciso d) del
el nio o Cdigo de
adolescente los Nios y
Adolescentes 2) Asimismo, se
esta establece que en el
pretensin se caso de adopcin
tramitar de de personas
acuerdo a las mayores de edad y
normas del si el presunto
Proceso adoptado es
nico. incapaz, la va
procedimental ser
la que determina el
artculo 781 del
Cdigo Procesal
Civil,
considerndose
como proceso no
contencioso, para lo
cual se deber
cumplir con las
exigencias
previstas en los
numerales 782 y
783 del aludido
cdigo adjetivo en
concordancia con lo
dispuesto en el
numeral 378 del
Cdigo Civil. En el
aspecto procesal, el
Cdigo sustantivo
seala en su
artculo 379 que la
adopcin se
tramita con arreglo
al Cdigo Procesal
Civil o al Cdigo
 de los Nios y los apellidos del
Adolescentes, y adoptante o
terminado el adoptante. En
procedimiento cuanto al
debe oficiarse al procedimiento debe
Registro del tenerse en cuenta el
Estado Civil artculo 2087,
respectivo para que referente a las
se extienda nueva reglas que deben
partida de primar en cuanto
nacimiento del se refiere a la
adoptado en adopcin por
sustitucin de la extranjeros. Las
original. La partida normas de Derecho
original conserva Internacional
vigencia slo para Privado del
los efectos de los artculo en
impedimentos mencin, permiten
matrimoniales. Este que el nio
artculo concuerda adoptado en el
con el artculo 22 Per lo sea
que prescribe que tambin en el pas
el adoptado lleva del adoptante.
2 W Anli 2
9 sis 9
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

LA I
V O
L C
E I
N O
C N
I A
A L

F La Violencia
A Familiar es un fenmeno
M de alta complejidad y de
I una naturaleza
L multicausal, .que afecta
I a las personas como a
A las sociedades en
R general, por lo que
constituye un problema
E de salud pblica, en tal
N sentido, existen esfuerzos
de orden poltico y
L jurdico que se orientan a
A fin de conocer el
fenmeno y en estudiar
L sus causas y sus efectos.
E En este orden de
G ideas la violencia hacia
I las mujeres es una de las
S expresiones ms crueles y
L degradantes de
A discriminacin que tiene
C su base en el mandato de
I
subordinacin social,

poltica y econmica,
N
como producto del
reparto desigual de
N
poderes, lo cual
A
establece diferencias familiar, que como
para uno y otro sexo, sabemos la violencia
claro est que para hacia las mujeres es slo
comprender esta clase de una de las formas en las
violencia es que se manifiesta, sin
indispensable entender embargo constituye un
los factores que la paso importante en el
legitiman culturalmente. reconocimiento de esta
Las Naciones problemtica, as como un
avance en cuanto a las
Unidas afirman que la
normas de proteccin.
violencia que sufren
Posteriormente en el ao
muchas mujeres, tanto
de 1996 el Estado
en pases desarrollados
Peruano ratifica la
como en los no
Convencin
desarrollados, est
Interamericana para
relacionada con el status
Prevenir, Sancionar y
de desigualdad de las
Erradicar la Violencia
mujeres en todas las
contra la Mujer, norma
sociedades, siendo que es ms conocida
necesario comprender el como la Convencin de
contexto social e Belm do Para, el
ideolgico dentro del referido tratado es el
cual la violencia ocurre, primero en su
consecuentemente, para
erradicar la violencia es
necesario, eliminar las
desigualdades de
gnero.
En el derecho
nacional interno la Ley
N 26260 promulgada
en el ao de 1993
determina por primera
vez la poltica del Estado
frente a la violencia
especie y establece los tratados internacionales
lineamientos a travs del suscritos y ratificados
cual se debe entender la por el Estado Peruano
violencia hacia la mujer que sealan
y seala las compromisos y
responsabilidades constituyen un marco de
estatales en la materia. interpretacin para
conocer la problemtica
Es necesario sealar
de esta materia, son los
igualmente que la
siguientes:'
violencia hacia la mujer"
en sus distintas 1. La Convencin
manifestaciones, sobre la
constituye una violacin a Eliminacin de
los derechos humanos, todas las formas de
aspecto que fue Discriminacin
reconocida en la II contra la Mujerj
Conferencia Mundial de aprobada por
Derechos Humanos de Resolucin
las Naciones Unidas, Legislativa
realizada en Viena en el N 25278 del 04 de
ao de 1993, es as que a junio de 1982,
nivel internacional se ratificada el 20 de
observa un sistema de agosto del
proteccin de derechos mismo ao, con
humanos de las vigencia desde el 13
Naciones Unidas y de la de octubre de 1982.
Organizacin de Estados 2.- La Convencin
Americanos, pero que Interamericana para
indudablemente necesita Prevenir, Sancionar y
importantes reformas a Erradicar
fin que exista una la Violencia
garanta efectiva del contraa Mujer,
derecho a vivir una vida aprobada por
libre de violencia. Resolucin
Los principales Legislativa N
 26583 del 25 de vigencia el 28 de
marzo d 1993, julio de 1978.
ratificada el 02 de 4.- El Pacto
abril del mismo Internacional de
ao, entrando en Derechos
vigencia el 04 de Econmicos,
julio de 1996. Sociales y
3.- El Pacto Culturales
Internacional de aprobado por
Derechos Civiles y Decreto Ley N
Polticos, 22129 de fecha 28
aprobado por de marzo de 1978,
Decreto Ley N adherido el 12 de
22128 del 28 de abril del mismo
marzo de 1978, ao, entr en
adherido el 12 de vigencia el 28 de
abril del mismo ao, julio de 1978.
entrando en
300 Asamblea General de las
Walter Ricardo Rojas Sarapura Naciones Unidas en el
ao de 1993.
5.- La Convencin En este orden de
Internacional sobre la ideas, tambin es
Eliminacin de todas las necesario sealar la
formas de Declaracin de Beijing y
Discriminacin Racial, la Plataforma de Accin
aprobado por Decreto de la Cuarta Conferencia
Ley N 18969 del 21 de Internacional sobre la
setiembre de 1971, Mujer, celebrada en
ratificada el 29 de Beijing (China) en
octubre del mismo ao. septiembre de 1995 y que
6.- La Declaracin sobre si bien es cierto no tienen
la Eliminacin de la la misma naturaleza que
Violencia contra la un tratado forma parte de
Mujer aprobado por la Acuerdos Internacionales
de gran valor tico, dependencia, cualquiera
aprecindose en estos sea la forma jurdica de
documentos la esta relacin.
conviccin de eliminar la Se establece como
discriminacin de hostigamiento sexual
gnero. toda conducta de
Cabe sealar que el naturaleza sexual u otros
25 de noviembre de 1981 comportamientos de
fue declarado el Da connotacin sexual no
Internacional Contra la deseados o rechazados
Violencia haca la Mujer, por la persona contra la
en el Primer Encuentro cual se dirige y afectan su
Feminista de dignidad,
Latinoamrica y del determinndose que en el
Caribe realizado en caso de menores de edad
Colombia en el ao de ser de aplicacin lo
1981, asimismo y con dispuesto en el literal a)
ocasin de conmemorar del artculo 18 de la Ley
la referida fecha se N. 27337, Cdigo de los
promulg el 25 de Nios y Adolescentes,
Noviembre del 2003, referido al acoso a los
mediante Decreto alumnos, entendindose
Supremo No. 010-2003- a ste como
MIMDES el Reglamento hostigamiento sexual.
de la Ley No. 27942
-Ley de Prevencin y
Sancin del
Hostigamiento Sexual-,
promulgada el 26 de
febrero del ao 2003,
norma que tiene por
objeto prevenir y
sancionar el
hostigamiento sexual
producido en relaciones
de autoridad o
Anlisis del Cdigo de los Violencia Familiar alude
Nios y Adolescentes a todas las formas de
301
abuso que tienen lugar en
las relaciones entre los
Asimismo, se miembros de una familia.
observa que mediante la Entendida como la forma
promulgacin de la Ley de interaccin enmarcada
No. 27911 de fecha 06 en un contexto de
de Enero del ao 2003, desequilibrio de poder,
se han regulado las siendo los dos ejes de
medidas administrativas este desequilibrio el
extraordinarias para el gnero y la edad.
personal docente o
administrativo implicado Adems, es
en delitos de violacin de indudable que para
la libertad sexual, cuando definir una situacin
estos ilcitos penales familiar como un caso de
afecten a un educando, Violencia Familiar, la
disponindose como relacin de abuso debe
sancin una vez ser crnica, permanente o
consentida o ejecutoriada peridica,
la condena por la consiguientemente, no se
comisin del referido incluye en este concepto
delito, la separacin las situaciones de
definitiva o destitucin maltrato aislado, toda
automtica del vez que esta situacin
funcionario de acuerdo a constituye la excepcin
lo previsto en el inciso e) a la regla.
del artculo 27 de la Ley La violencia en la
del Profesorado No. familia se caracteriza por
24029. agresiones fsicas,
psicolgicas o sexuales,
Concepto de cometidas por el esposo o
Violencia conviviente, abuelos,
Familiar: padres, hijos, hermanos,
El trmino parientes civiles u otros
familiares y este fenmeno gestos, etc.
afecta a todas las familias Consiguientemente
sin distincin de raza, la violencia familiar es
edad, educacin o toda accin u omisin
condiciones cometida por algn
socioeconmicas, miembro de la familia en
observndose que este relacin al poder, sin
problema se presenta como importar el espacio fsico
un crculo vicioso, en donde ocurra, que
donde el agresor se perjudique el bienestar,
convierte en agredido y la integridad fsica o
viceversa, afectando el psicolgica, o la libertad
ncleo familiar, en donde y el derecho al pleno
esta violencia se expresa a desarrollo de otros
travs de golpes, miembros de la familia.
insultos, rechazos,
3 W Anli 3
0 sis 0
del
Cdi
go de
los
Nifio
sy
Adol
escen
tes

La legislacin graves y/o reiteradas, as

nacional (Ley N 26260
y dems modificatorias)
la define como cualquier
accin u omisin que
cause dao fsico o
psicolgico, maltrato sin
lesin, inclusive la
amenaza o coaccin
como la violencia
sexual; establecindose
en tal sentido, que la
violencia familiar no es
solamente lo que se hace,
sino tambin lo que se
deja de hacer, siempre
que con esta actitud se
cause dao fsico, Implica una accin
psicolgico o moral, que produce dao a
debindose subrayar que la integridad fsica
esta violencia es un de una persona y
proceso y debe ser que se manifiesta
permanente o peridica mediante la accin
y no circunstancial, este del agresor contra
componente de el cuerpo de la
permanencia es vctima, como
importante para definir pueden ser golpes,
la situacin de violencia. patadas, puetes,
empujones, etc.,
Tipologa de la tambin se pueden
Violencia utilizar objetos
Familiar: contundentes o
El fenmeno de la punzo-cortantes,
violencia familiar est siendo necesario
constituido por una serie evaluar la
de manifestaciones que intensidad de la
tienen en comn agresin, aunque es
producir un dao, obvio que nada
vulnerar, lesionar o justifica la
simplemente amenazar violencia,
la integridad fsica o consiguientemente
psicolgica, esta forma de
observndose que agresin afecta
nuestra legislacin ha cualquiera de los
incorporado tambin la aspectos orgnicos
violencia sexual. - funcionales del
En este sentido, cuerpo humano.
estableceremos Violencia
brevemente las Psicolgica: Es
modalidades de toda accin u
omisin que cause
violencia familiar:
dao emocional en
Violencia Fsica:
las personas, se consecuencias
manifiesta ocasiona, en tal
mediante ofensas sentido, podemos
verbales, amenazas, distinguir que la
gestos violencia psquica
despreciativos, es aquella que
indiferencia, agrede el normal
silencios, etc., y desenvolvimiento de
adems se la personalidad, en
determina que esta donde la violencia
clase de violencia moral es aquella que
es la ms difcil de vulnera las
reconocer e convicciones ms
identificar, pero es intimas de la
la que ms persona y supone
una alteracin del
equilibrio interno
que es necesario
para su libre
desarrollo.
Violencia Sexual:
Es toda accin que
implica amenazas o
intimidaciones que
afectan la integridad
y la libertad sexual.
Su expresin ms
grave es la
violacin sexual,
pero tambin estn
considerados
cualquier forma de
contacto sexual o
erotizacin con un
nio o nia, la
exhibicin, la
 involucracin en coordinadamente con
situaciones de otras instituciones y la
pornografa, la sociedad en conjunto,
explotacin sexual para fortalecer las
entre otras formas de condiciones de armona y
expresin. dialogo en el interior de
Tambin podemos las familias.
definirla como una Se establece que el
relacin de poder, en la aludido Ministerio
que una persona en prioriza como una de sus
situacin dominante y por lneas estratgicas la
medio de la fuerza fsica, prevencin y atencin
coercin o intimidacin contra la violencia
psicolgica,, obliga a familiar, por ello, desde
otra a que ejecute un sus inicios implemento
acto sexual contra su un servicio telefnico de
voluntad,.este tipo de emergencia para brinda/
violencia ocurren en orientacin e informacin
diferentes situaciones, en relacin a casos de
espacios y variedades, maltrato familiar,
como la violacin en la asimismo se atiende esta
pareja, en el matrimonio, problemtica en el
el abuso sexual infantil, Mdulo Piloto de
el acoso sexual, etc. Atencin contra la
Se observa Violencia Familiar
igualmente la labor "Emergencia Mujer", el
del'Ministerio de la mismo que busca brindar
Mujer y Desarrollo una atencin integral de
Social, en cuanto a su calidad y gratuito a la
compromiso en eliminar persona que ha sufrido
la violencia familiar y maltrato en su hogar, esto
afianzar una cultura de quiere decir que, en un
paz, y en este sentido se solo lugar, todas las
debe trabajar instancias del Estado
que
304
W A sis 3
a del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes
participan en la solucin vulnerable est
de este problema se constituido por mujeres ,
encuentran presentes, nias y nios, alcanzando
como son, el Ministerio el 90% de los reportes,
de Justicia, el Ministerio en este sentido, se
del Interior, el Ministerio observa que la violencia
de Salud y el Ministerio est ligada a
Pblico, es as que en este manifestaciones
mdulo se ofrecen los patolgicas de poder y
siguientes servicios: sometimiento que afectan
Comisara de la Mujer, el ncleo familiar e
Asesora Legal, Asesora incluso, pueden llegar a
Psicolgica, Asistencia resquebrajarlo, por tal
Social, Mdico Legal y razn el MIMDES ha
Fiscal, aprecindose la organizado
preocupacin por lograr complementariamente a
que las vctimas de la los CEM, una red de
violencia familiar facilitadoras compuestas
accedan a la justicia y a por mujeres lderes de las
una vida libre de organizaciones de base,
maltratos. ya sean de los Comits
De otro lado, se de Vaso de Leche o
tienen estadsticas que comedores populares, los
sealan que unas treinta mismos que realizan una
mil personas acuden valiosa labor de campo
cada ao a un Centro de para captar los casos de
Emergencia Mujer maltrato.
(CEM), dependencia del Es de destacar que
Ministerio de la Mujer y mediante Resolucin
Desarrollo Social Suprema No. 077-2001
(MIMDES), para -PROMUDEH se cre la
denunciar casos de Comisin Multisectorial
violencia familiar y de Alto Nivel encargada
sexual. Los datos de elaborar el Plan
registrados muestran que Nacional Contra la
el grupo social ms Violencia hacia la Mujer
con alcance y perspectiva Otra medida de
multisectorial, la misma proteccin y de
que estuvo presidida por asistencia a la familia,
el MIMDES e integrada acorde con el
por representantes de los compromiso del Estado
Ministerios de al ratificar el Pacto
Educacin, Salud, Internacional de
Justicia e Interior. En tal Derechos Civiles y
sentido y habindose Polticos y otros
concluido la labor Acuerdos y Convenios
encomendada a la Internacionales, es el de
referida Comisin, se ha Constituir la Comisin
institucionalizado el Multisectorial encargada
importante proceso de la elaboracin del Plan
mediante la Aprobacin Nacional de Apoyo a la
del Plan Nacional Contra Familia 2004-2011,
la Violencia hacia la aprobada mediante
Mujer para el perodo Resolucin Suprema No.
2002 - 2007, normado 017-2004-MIMDES de
en el Decreto Supremo fecha 14 de Mayo del
No. 017-2001- 2004, en este aspecto, se
PROMUDEH. observa que se debe
fortalecer la familia
como espacio
fundamental del
desarrollo integral de las
personas, promoviendo el
matrimonio y una
comunidad familiar
respetuosa de la dignidad
y de los derechos de
todos sus integrantes, sin
embargo es notorio que
numerosas familias
presentan diversas
disfuncionalidades y se
encuentran en situacin que era un primer intento
de riesgo, razn por la del legislador a efectos
cual requieren el apoyo y de proteger a la clula
asistencia del Estado y la familiar frente a estos
Sociedad Civil. actos de violencia fsica
o psicolgica, innovando
de esta forma nuestro
LA Derecho Positivo.
INTER
VENCI Del anlisis de la
N mencionada Ley, se
DEL determina del artculo
MINIST nmero 7 que deba
ERIO intervenir el Fiscal
Provincial Civil de
PUBLI
turno, estando facultado
CO
para adoptar las medidas
FRENT
cautelares que
E A LA
considerara pertinentes;
VIOLE
asimismo se observaba
NCIA
que no se regulaba la
FAMILI
forma como este
AR
Magistrado deba
ejercitar su legitimidad
Mediante la dacin procesal
de la Ley N 26260
Posteriormente se
promulgada el 08 de
expide la Ley N 26763
Diciembre de 1993, se
de fecha 24 de Marzo de
legisl los aspectos
1997, la misma que
normativos que
modifica la Ley antes
establece la poltica del
aludida. Esta norma
Estado y de la sociedad establece por primera
frente a la violencia vez la participacin del
familiar, observndose Fiscal Provincial de
3 W Anlis C
is del
3
0
Familia, quien tiene
facultades para investigar
las peticiones que se
formulen sealndose en
forma taxativa las medidas
de proteccin inmediatas
que el caso amerite,
obviamente con
conocimiento del Juez de
Familia.competente.
Asimismo, con fecha
25 de Junio de 1997 se
promulga mediante
Decreto Supremo N 006-
07-JUS, el Texto nico
Ordenado de la Ley N
26260, establecindose en
su numeral 29 que los
certificados que expidan
los establecimientos de
salud del Estado son
gratuitos y por lo tanto no
se debe abonar ninguna
tasa a fin que se realicen las
evaluaciones pertinentes.
De otro lado y
mediante la promulgacin
del Decreto Supremo 002-
98-JUS de fecha 24 de
Febrero de 1998, se
aprueba el Reglamento del
TUO de la Ley de
Proteccin Frente a la
Violencia Familiar, el
mismo que tiene por
finalidad establecer los
procedimientos que
determinen la adecuada
aplicacin de las normas
que tienen por objeto el
cese de los actos de
violencia familiar.
En mrito de los
dispositivos antes anotados
se puede colegir que desde
la dacin de la primigenia
ley sobre violencia familiar,
ha existido en el legislador
el inters a efectos que esta
problemtica familiar se
supere a travs de la
intervencin cada vez ms
directa del Fiscal
Provincial de Familia, a
quien se le ha brindado
facultades de carcter
inmediato y eficaz, con el
objeto que su participacin
sea ms oportuna.
En este orden de ideas
se debe entender por
violencia familiar cualquier
acto u omisin que
produzca dao fsico o
psicolgico, maltrato sin
lesin, inclusive la amenaza
o coaccin graves yio
reiteradas, as como la
violencia sexual,
establecindose que esta
agresin se produce entre Reglamento del TUO ha
cnyuges, ex cnyuges, superado esta controversia
convivientes, ex al indicar que se debe
convivientes, ascendientes, comprender como
descendientes, parientes habitantes del hogar
colgterales hasta el cuarto familiar entre otros a los
grado de consanguinidad y excnyuges o ex-
segundo de afinidad o convivientes, los mismos
quienes habitan en el que habitan
mismo hogar, siempre que ocasionalmente en el
no existan relaciones inmueble donde reside la
contractuales o laborales o persona afectada con estos
quienes hayan procreado actos de violencia.
hijos en comn Se establece
independientemente que igualmente que el Fiscal
convivan o no, al momento Provincial de Familia
de producirse la violencia, conoce estos hechos de
segn se aprecia del agresin fsica o
contenido de la Ley N psicolgica, por la
27306 de fecha remisin del Atestado
15dejuliode2000. Policial pertinente, por las
De acuerdo al peticiones que realicen en
concepto antes sealado se forma verbal o escrita la
determina que en un primer agraviada (o), sus
momento se plante la familiares o por cualquier
discusin en el sentido que ciudadano que tenga
la condicin de ex- conocimiento de estos
convivientes estaba al hechos cuando los
margen de esta norma; sin afectados son menores de
embargo el Art. 4 del edad, asimismo actuar de
oficio en la hiptesis que
conozca personalmente los
actos de violencia.
Es necesario
subrayar que el Fiscal
Provincial de Familia
donde lo hubiera o e!
Fiscal Provincial Mixto,
deber disponer en forma
inmediata que la vctima
sea evaluada por el mdico
legista o profesional
competente, cuando se trate
de agresin fsica o
establecer el examen
psicolgico si se refiere a
actos de violencia psquica;
todo esto con la finalidad
de tener una evaluacin
preliminar de la gravedad
de los hechos denunciados,
lo cual determinar en
ltima instancia la
intervencin del Fiscal
Provincial de Familia, del
Fiscal Provincial en lo
Penal o del Juez de Paz
Letrado, en la hiptesis que
se configure la comisin de
un delito o de una Falta
Contra la Vida, el Cuerpo y
la Salud.
La Ley en
comentario faculta al
Fiscal interviniente a para acudir ante la entidad
establecer medidas de
proteccin inmediatas a
favor de los afectados, sean
a instancia de parte o de
3 Anli
0 W
oficio, determinndose que
las disposiciones
estipuladas no tienen el
carcter de limitativas,
debiendo el referido
Magistrado hacer de
conocimiento del Juez
competente las medidas
que ha sen en el supuesto
que formalice la demanda.
Se debe considerar
que en el supuesto que el
afectado sea un menor de
edad, es pertinente que las
autoridades competentes
recepcionen la denuncia
correspondiente, sin
necesidad que sea asistido
por un representante legal,
toda vez que en aplicacin
del Art. IX del Ttulo
Preliminar del Cdigo de
los Nios y Adolescentes,
que regula el Principio del
Inters Superior del Nio o
Adolescente, se establece
que tienen plena capacidad
pertinente a efectos de
solicitar tutela
jurisdiccional efectiva
cuando se vulneren sus
derechos.
y
sis del
Cdig
o de
los
Nios
3

La Polica Nacional afectados, conforme se

est obligada a comunicar determina en el numeral
al Fiscal Provincial de 10 de la Ley N 27982.
Familia en forma El Fiscal Provincial
inmediata cuando de Familia en ejercicio de
recepcione una denuncia sus funciones, tendr libre
por actos de violencia acceso al inmueble donde
familiar; este Magistrado a se haya cometido la
su vez comunicar estos violencia, si se trata de
hechos al Fiscal Provincial lugares que no estn
en lo Penal cuando se destinados a uso
determine que los actos de particular, porque si se
violencia constituyen tratase de domicilio
delito. particular, es obligacin
Igualmente la Polica que solicite al Juez
encargada de la Especializado la
investigacin preliminar, autorizacin para el
oficiar al Fiscal allanamientos y registro
Provincial de Familia en del inmueble; debindose
el caso que inasista el observar los requisitos
denunciado en forma sealados en el Art. 12 del
injustificada a brindar su Reglamento de la Ley de
declaracin, en este Proteccin Frente a la
supuesto se dispondr la Violencia Familiar, caso
conduccin compulsiva del contrario se establecece
infractor por parte de los que en los casos que se
trata de los supuestos de
elementos policiales.
comisin de flagrante
Remitido el delito o de grave peligro
Atestado Policial al de su perpetracin, la
Despacho del Fiscal Polica Nacional est
Provincial de Familia es facultada para allanar el
procedente que se dicten domicilio del agresor
las medidas de proteccin inmediatamente, no
inmediatas, cuando se obstante que los hechos se
establezca que son producen en el interior del
indispensables para hogar, siendo factible que
garantizar la integridad se detenga
fsica o psicolgica de los inmediatamente al
infractor, debindose
comunicar inmediatamente
de este hecho al Fiscal
Provincial en lo Penal de
turno, con el objeto que se
avoque al conocimiento de
la investigacin
Un aspecto novsimo
que consagra la Ley N
27981 en su artculo 16,
promulgada el 28 de mayo
de 2003, es que elimina la
facultad del Fiscal
Provincial de Familia de
citar a las partes
intervinientes a la
denominada Audiencia de
Conciliacin, disponindose
que una vez culminada la
investigacin a nivel policial
o fiscal, el representante del
Ministerio Pblico adems
de haber dictado las
medidas de proteccin que
el caso amerite, deber
interponer la demanda ante
el Juez de Familia, a fin
que se tramite de acuerdo
a lo sealado en el
numeral 18 de la ley
acotada, debindose
cumplir las normas de los
artculos 424 y 425 del
Cdigo Procesal Civil,
toda vez que la
inobservancia de estos
preceptos podra
establecer que la
pretensin invocada sea
declarada improcedente o
inadmisible, consideramos
en este aspecto que el
legislador ha credo
conveniente que el Juez
Especializado asuma
competencia de manera
inmediata, con el objeto
que haga valer los
apremios que la ley le
confiere, a fin de lograr
que los conflictos de
violencia familiar se
superen de manera real y
eficaz, toda vez que el
problema que se apreciaba
con las conciliaciones que
realizaba el Fiscal
competente era que los
acuerdos que se adoptaban
no se respetaban por el
agresor y de alguna manera
se haca ilusoria la frmula
conciliatoria establecida en
el acta respectiva,
determinndose en
consecuencia que no se
garantizaba en ocasiones la
integridad fsica o mental
de las vctimas.
De otro lado si el
Fiscal Provincial de
Familia en mrito de las
diligencias realizadas,
considera que la
denunciante no es objeto
de violencia familiar,
dispondr mediante
resolucin fundamentada
que no ejercitar la accin
correspondiente,
obviamente la parte
interviniente que se
considera afectada con esta
resolucin, podr recurrir
va recurso de Queja yio
Apelacin a la instancia
superior,
con el objeto que sea
revisado dicho
pronunciamiento, en virtud
del principio Constitucional
de la Pluralidad de
Instancias, consagrado en
el artculo 139 de nuestra
Constitucin Poltica.
Se debe indicar que
no es obligatorio que dicho
Magistrado acuda ante el
rgano jurisdiccional a
formular la demanda
correspondiente, en el
supuesto que la vctima
comunique por escrito su
propsito de presentar su
accin directamente; de
otro lado, no ser necesario
el Dictamen fiscal con
posterioridad a que las
partes expongan sus
respectivos alegatos,
igualmente el agraviado en
cualquier estado del
procedimiento podr
apersonarse al proceso y
3 W
solicitar al Juez que
actuar personalmente, en
esta hiptesis el Fiscal
Provincial de Familia
dejar de ser parte en el
litigio y por lo mismo
cuando le corresponda
pronunciarse, deber ser
emitido por un
representante del
Ministerio Pblico distinto
del que interpuso la
pretensin.
Otro aspecto
novsimo en esta materia
de violencia familiar, se
establece como se ha
sealado del contenido de
la La Ley N 27982, la
misma que ha modificado
diversos numerales del
Texto nico Ordenado de
la Ley de Proteccin
Frente a la Violencia
Familiar (Ley N 26260).
Se puede establecer
del anlisis de esta ley, que
el legislador considera que
la Violencia Familiar
constituye una violacin de
los derechos humanos
fundamentales, como son
los derechos a la integridad
personal y el de no ser
Anlis N
is del
Cdig
o de
los
3
vctima de violencia,
aprecindose que estos
derechos por su naturaleza
son indisponibles,
observndose que la
Constitucin de 1979 por
primera vez reconoca el
derecho a la integridad fsica
y la Carta Poltica de 1993,
protege asimismo la
integridad psiquica y para otorgar estas medidas
moral.
Asimismo, se aprecia
que esta norma seala un
plazo perentorio a fin que la
Polica Nacional realice la
investigacin preliminar
correspondiente, dentro de los
cinco das hbiles de recibida
la denuncia, siendo indudable
que este plazo de alguna
manera garantiza la
proteccin de la vctima y que
vencido el citado plazo se
deber remitir los actuados
policiales al Fiscal Provincial
competente a efectos que
proceda de acuerdo a sus
facultades, es indudable que
en los casos de extrema
gravedad que constituyan
comisin de delito, el personal
policial deber verificar las
investigaciones en un plazo
mximo de 24 horas,
poniendo en conocimiento
de estos hechos al Fiscal
Provincial en lo Penal de
Turno.
Cabe sealar que una
de las atribuciones que tiene
el Fiscal Provincial de
Familia o Mixto si fuera el
caso, es la de otorgar
medidas protectoras de
carcter urgente, con la
finalidad que no contine la
violencia, cabe observar que
se exige como condicin la
evidencia y la urgencia del
derecho invocado, esto
significa que la violencia
debe ser cierta y probable
en donde jurdicamente
debe atenderse, porque el
peligro en la demora puede
producir consecuencias
irreparables, concluyndose
que en algunos casos no es
obligatorio que el fiscal
otorgue las medidas de
proteccin inmediatas que
la ley establece.
Ley que modifica el
Texto nico Ordenado
de la Ley de Proteccin
frente a la Violencia
Familiar, y al Cdigo
Penal.
Con la promulgacin
de la N 29282 de fecha 25
de noviembre del ao
2008, publicada en el diario
El Peruano el 27 del mismo En lo que se refiere a
mes y ao, se ha la competencia y facultades
modificado la Ley N del representante del
26260, observndose que Ministerio Pblico esta
el legislador ha norma determina que se
incorporado un novedoso debe elaborar e
tratamiento normativo a implementar un registro de
esta problemtica casos de violencia familiar
intrafamiliar que afecta la a nivel nacional con la
salud pblica de la finalidad que a travs de
sociedad. formularios tipo se
En este sentido, se consignen todos los datos
ampla la definicin de la relacionados a la vctima y
Violencia Familiar (Art. 2o), al agresor; asimismo, se
comprendindose a las seala que el fiscal
uniones de hecho, sto es, a los competente bajo
convivientes y los parientes responsabilidad funcional,
respectivos hasta el cuarto de oficio debe dictar en el
grado de consanguinidad y plazo de cuarenta y ocho
segundo de afinidad. horas las medidas de
proteccin inmediatas que
Igualmente, se la situacin amerite, estas
establece de manera deben garantizar la
fehaciente que el personal integridad fsica, psquica y
policial no tienen moral de la vctima, siendo
facultades para propiciar factible que tambin
ningn tipo de solicite la detencin del
conciliacin, debiendo agresor ante el juez penal.
realizar una labor de (Art. 5o y 10)
informacin y de
prevencin a favor de la En cuanto a la
vctimas de la violencia. intervencin del juez
(Art. 4o). competente, se determina
que en la sentencia se debe
sealar el tratamiento que
debe recibir la vctima, su
familia y el agresor y, en el
supuesto que este ltimo
deba seguir un tratamiento
de rehabilitacin, se debe
sealar la suspensin
temporal de cohabitacin o
visitas. (Art. 21). sancin penal al agresor,
Tambin se establece teniendo como elemento
el valor probatorio de los constitutivo de este tipo
certificados mdicos que penal tanto la edad de la
expidan los centros vctima y el grado de lesin
parroquiales debidamente del bien jurdico tutelado
autorizados por el por ley. (Art. 9o de la Ley
Ministerio de Salud y 29282).
registrados en el Ministerio
Pblico, del mismo modo LEY QUE CREA
tienen valor probatorio los HOGARES DE
certificados que emiten los REFUGIO
mdicos de las entidades TEMPORAL PARA
privadas siempre que
tengan convenios con el LAS VCTIMAS
Ministerio Pblico y el DE VIOLENCIA
Poder Judicial. Se exige, FAMILIAR
tambin, que los Mediante la dacin
operadores de justicia y de la Ley N 28236,
profesionales encargados
promul el 28 de mayo de
de la atencin,
investigacin y sancin de 2004. el legislador ha
los casos de violencia credo indispensable
familiar no deben registrar implementar hogares de
antecedentes judiciales por refugio temporal, en todo
este motivo. (Art. 29 y el territorio nacional, como
disposiciones finales). una medida de proteccin
Por ltimo, cabe para las personas que son
indicar que la ley en afectadas por la violencia
comentario ha modificado familiar, determinndose
el artculo 121-A, 121-B, una serie de presupuestos a
122-A, 122-B y, 441 del fin que sean amparadas,
Cdigo Penal, en los cuales estos aspectos son el
se ha incrementado la
3 W Anlisi c
s del
Cdigo
de los
Nios
y
Adoles
3

riesgo o peligro inminente permitir afrontar su

sobre la vida de la vctima, su problema y encontrar
salud fsica, mental o alternativas para mejorar su
emocional, como tambin calidad de vida, a travs de
que se encuentre en una servicios
situacin de abandono con multidisciplinarios y de
motivo de la violencia consejera, as como
familiar. orientacin psicolgica,
La funcin de estas legal y social, aprecindose
casas refugio es la de servir que el plazo de
como estrategia de permanencia se establecer
atencin, intervencin y de acuerdo al caso
prevencin de uno de los concreto.
problemas ms alarmantes La referida ley seala
de nuestra sociedad, como que los gobiernos locales
es la violencia familiar y tendrn la responsabilidad
sexual, se establece en tal de coordinar con los
sentido que un refugio se Colegios Profesionales con
origina por la necesidad de el objeto 'que se brinden
solucionar problemas servicios gratuitos a los
concretos, por lo tanto debe beneficiarios de estos
formar parte de la hogares, sealndose que el
estructura comunal y Ministerio de la Mujer y
obviamente sirve de Desarrollo Social es la
influencia para la encargada de implementar
prevencin de la estos hogares de refugio, as
problemtica de la como de elaborar su
violencia en las familias, el reglamento.
objetivo de estas casas es De otro lado,
las de constituir centros de mediante la promulgacin
atencin en donde las de la ley N 27637 de fecha
mujeres, los nios, nias y 15 de enero de 2002, se ha
adolescentes de la creado los denominados
sociedad, vctimas de hogares de refugio
maltrato fsico, psicolgico temporales para menores
o sexual acuden y reciben vctimas de violacin sexual
el apoyo comunitario y y que tambin deben reunir
profesional que les va dos exigencias, estos es,
que se encuentren en
situacin de riesgo o de
abandono material y moral,
observndose que esta
norma exige que las
vctimas (nia, nio o
adolescente) de violencia
sexual deben recibir de
manera obligatoria terapia
psicolgica en estas casas
refugio, con la finalidad que
superen su dao emocional y
logren un normal desarrollo
psicobiolgico,
encargndose al Ministerio
de la Mujer y Desarrollo
Social la elaboracin de su
reglamento respectivo,
sealndose que estos
hogares se implementarn
sobre la parte de los bienes
inmuebles que se
encuentran a cargo de la
Comisin de
Administracin de Bienes
Incautados y Decomisados,
segn lo regula el Decreto
Supremo N 029-200 1
-JUS.
INCREMENTAN
SANCIONES A
EXPLOTADORES Y
VIOLADORES
SEXUALES DE
MENORES DE EDAD
MEDIANTE LA
PROMULGACIN DE
LA
LEY N 28251
La sexualidad es uno
de los potenciales mas
importantes de la naturaleza
humana. Necesita, sin
embargo, cultivarse con la
experiencia de la vida desde
la mas temprana infancia.
Dos cosas son
indispensables para el logro
de su plenitud: el amor y la
libertad, por que aun
habiendo amor y deseo, es
necesaria la voluntad de
entrega.
El forzamiento sexual
supone un acto decidido por
una sola de las partes, es un
acto de poder, de
sometimiento del otro.
Usualmente el abusador
tiene un problema de
impotencia y conflictos
ligados al desamor y a una
crianza con violencia, y es
probable que haya sufrido
abusos en su vida
El abusador se nutre
del temor y la debilidad de
su victima en la que suele
haber problemas de
autoestima. Los abusos
sexuales son realizaciones
sadomasoquistas en las que
el agraviado siente que no
tiene opcin, en donde el
entorno social suele tender
al encubrimiento o a invocar
resignacin.
El peor de los abusos
es el que se comete en
nios o nias o la de establecer penas ms
adolescentes, por que este
hecho lo puede marcar de
por vida. Un grave
problema que contribuye a
que el abuso deje huellas
profundas es guardar el
secreto. Los nios
requieren confianza de sus
padres y esto no es fcil si
sienten que ellos se van a
enojar. Es importante tratar
de escuchar y tomar
medidas que no afecten
mas a la victima; lo que
ellos necesitan es
proteccin y comprensin.
La Ley N 28251 fue
promulgada el 07 de junio
del ao 2004 y ha
modificado determinadas
normas del Libro II del
Cdigo Penal, en especial el
referido a los temas de
Violacin Sexual, Actos
contra el Pudor de Menores,
Favorecimiento a la
Prostitucin,. Rufianismo,
Proxenetismo, Exhibiciones
y Publicaciones Obscenas
y Pornografa Infantil.
Se aprecia que el
tratamiento normativo que
ha realizado el legislador es
severas para los ilcitos
penales vinculados a la
explotacin sexual de
nios y adolescentes,
aprecindose que se ha
tipificado de manera
expresa el delito de
pornografa infantil
mediante el Internet, por lo
que esta ley al tipificar
determinadas conductas
como delictivas permitir
actuar de manera
coordinada a la Polica
Nacional, el Ministerio
Pblico y el Poder Judicial,
aprecindose que de
acuerdo a estudios
realizados por entidades
especializadas, existen
cuatro millones

3 W Anlis y
is del
Cdig
o de
los
Nios
3
de nios de uno y otro
sexo que son explotados
sexualmente en el mundo
y que estn implementados
cuatro mil cabinas de
internet donde se difunden
la pornografa infantil.
En consecuencia, el
endurecimiento de las penas
contra los autores de delitos
sexuales como el
proxenetismo o la
pornografa infantil resulta
conveniente en la medida
que busca garantizar una
vida digna y un desarrollo
adecuado en los menores de
edad, es evidente que esta
poltica criminal puede
servir como una medida
persuasiva y que permitir
disminuir o eliminar estos
delitos, en especial la
intencin del legislador es
la de desbaratar las redes
criminales de explotacin de
menores de edad, siendo una
innovacin normativa, la
penalizacin de la
publicacin orientada a
promover delitos de libertad
sexual a menores en los
medios de comunicacin.
La norma en
comentario sanciona
igualmente a los
responsables de las
publicaciones que se
transmitirn a travs de los
medios de comunicacin
masivos que publiciten la
prostitucin infantil, el
turismo sexual infantil o la
trata de menores de 18
aos de edad, es obvio que
tambin el Estado no debe
dejar de atender las
polticas de empleo,
capacitacin y de
orientacin a los menores
de edad.
Esta ley que
modifica diversos art
cutos del Cdigo Penal
agrava las penas para los
delitos contra la libertad
sexual e incorpora 3
nuevos tipos penales,
situacin que brinda
mayor, proteccin legal a
los menores de edad ante
la explotacin sexua y la
prostitucin.
Una de las
innovaciones es la que
sancipna al usuario de la
prostitucin de
adolescentes entre los 14 y
1 8 aos, otro aspecto
importante es que ahora se
reprime el denominado
turismo sexual, figura
delictiva que sanciona a
aquellas personas que
promueven y pubiicitan el
contacto sexual,
igualmente, como se .ha
sealado anteriormente se
considera expresamente
como delito la pornografa
infantil por internet.
En general la ley en
comentario
establecedeterminadas
especificaciones, incluyendo
en el delito de Violacin
Sexual las acciones que
realice el sujeto activo en
contra de una persona con
objetos o partes del cuerpo
distintas al rgano
reproductQr; en donde si el
acto se realiza en menores
de 07 aos, la pena ser de
cadena perpetua. Si la edad
de la vctima es de entre 07 y.
menos de 10 aos, la
carcelera ser no menor de
25 ni mayor de 30 aos y si
tiene entre 10 y 14 aos, la
pena no ser inferior de 20
ni mayor de 25 aos de
prisin.
Tambin se incluyen
penas de crcel no menor
de 08 ni mayor de 15 aos,
si la vctima tiene entre 14 y
18 aos o es pariente del
victimario o si la violacin
la comete un efectivo militar,
policial, de serenazgo o un
vigilante en horas de
trabajo.
LEY QUE REGULA EL
PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO DE LA
SEPARACIN
CONVENCIONAL V
DIVORCIO ULTERIOR
EN LAS
MUNICIPALIDADES Y
NOTARAS
I. - ANTECEDENTES
LEGISLATIVOS
Como antecedente
legislativo del Proyecto de
Ley 392/2006-CR, se
present, en el Periodo
Parlamentarlo 2001-2006,
el Proyecto de Ley N
1265/2001-CR, de autora
de la Congresista Rosa
Florin Cedrn, que
propona incorporar entre
los asuntos no contenciosos
a ser tramitados por los
notarios la separacin
convencional y el divorcio
ulterior.
Es de anotar que la
Comisin de Justicia y
Derechos Humanos evalo
los Proyectos de Ley Ns.
392/2006-CR, presentado
por los Congresistas:
Rosario Sasieta Morales,
Mario Pea ngulo, Juan
Perry Cruz, David Waisman
Rj avinsthi, Yonhy Lescano
Ancieta, Alberta Andrade
Carmona y Carlos Bruce
Montes de Oca; 922/2006-
CR presentado por los
Congresistas: Cecilia Chacn PER
de Vettori, Martha Hildebrandt El matrimonio es la
Prez-Trevio, Martha unin voluntariamente
Moyano Delgado, Ricardo concertada por un varn y
Pando Cordava, Carlos una mujer legalmente aptos
Raffo Arce, Oswaldo De la y formalizada con sujecin a
Cruz Vsquez y Rolando las disposiciones legales
Retegui Flores; y, positivas, con el objetivo
100012006-PE presentado de hacer vida en comn,
por el Poder Ejecutivo, que
conforme lo establece el
proponen crear instancias
artculo 234 del Cdigo
alternativas a la separacin
Civil.
convencional y divorcio
ulterior para que se sta se De otro lado, el
trmite ante la autoridad articulo 4o de la
municipal o Notario. Constitucin Poltica del
El proyecto antes Per, establece como
objeto primordial de
referido fue aprobado por el
proteccin por parte del
Congreso y promulgado por
Estado y la comunidad, a la
el Presidente de la Repblica
familia, promoviendo
el da 15 de mayo del 2008 y igualmente el matrimonio.
publicado en el Diario El mismo que se regula en
Oficial El Peruano el 16 del todos sus aspectos en la
mismo mes y ao, se seala Seccin Segunda del Libro
igualmente que en un plazo III, Derecho de Familia, del
no mayor de 30 das se Cdigo Civil, en el cual se
deber dictar el Reglamento establecen los preceptos
correspondiente. para su constitucin,
II.- LA SEPARACIN Y obligaciones y derechos que
EL DIVORCIO EN EL genera, las circunstancias
3 W Anlisi 3
s del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adoles
centes
que ponen fin a esta unin y
las causas especificas para
invocar la separacin y
disolucin de dicha
institucin.
Se determina
asimismo que la finalidad
de la unin matrimonial se
encuentra contenida en el
apoyo conjunto que se
deben los cnyuges en
razn de la vida en comn
que mantienen. Sin
embargo, tales fines pueden
no darse o hacerse difcil su
obtencin por diversos
motivos que obedecen a
causas extraas a la
voluntad de los cnyuges o
cuya fuente es voluntaria; es
decir proviene de la
decisin que adopte uno o
ambos cnyuges; o derivan
de actos cometidos por
estos.
En este sentido,
nuestra legislacin tambin
prev ciertas circunstancias
que pueden poner fin a
dicho vinculo y a su vez el
Cdigo Civil seala las
causas especificas para
invocar la separacin y la
disolucin de dicha
institucin.
Cabe anotar que el
Cdigo Civil regula la
forma en la que se puede
disolver este vnculo. Las
normas pertinentes se
encuentran contenidas en
los artculos 332 al 347
sobre "Separacin de
Cuerpos" y 348 al 360
referido al "Divorcio".
La separacin de
cuerpos suspende los
deberes de lecho y
habitacin y pone fin al
rgimen patrimonial de la
sociedad de gananciales,
dejando subsistente el
vnculo matrimonial, se
suspende en consecuencia
la vida en comn. Sin
embargo, dicha separacin
de cuerpos, mantiene el
vnculo matrimonial por un
periodo, hasta que, de no
mediar reconciliacin, opera
la disolucin definitiva, es
decir, del divorcio
absoluto.
Sin embargo,
entendindose que la
decisin de los cnyuges de
dejar sin efecto el
matrimonio civil no va a
provocar mayor
interferencia en la paz y
orden social, en tanto se
trata de la voluntad de
convertir en ineficaz la
unin de dos personas
presumiblemente maduras,
se debe contar con un
proceso judicial gil y
expeditivo. Precisamente
por ello, el Legislador
flexibilizo los plazos con la
aprobacin de la Ley N
28384 promulgada con
fecha 12 de noviembre del
2004, que establece un
plazo de conversin de dos
meses de notificada la
sentencia de separacin
convencional o de
separacin de cuerpos por
separacin de hecho, a fin
de solicitar disuelto el
vnculo del matrimonio.
En consecuencia es
necesario indicar que la
Comisin de Justicia y
Derechos Humanos del
Congreso de la Repblica
tuvieron la responsabilidad
de emitir el dictamen
correspondiente respecto a
los proyectos de Ley antes
referidos, estableciendo
como exposicin de
motivos de la Ley en
comentario entre otros
aspectos los siguientes:
"Que no obstante las
reformas legales que
procuran agilizar los
procesos judiciales en la
materia, en realidad, la
carga procesal del Poder
Judicial sigue siendo
excesiva, lo que exige la
creacin de mecanismos
que permitan solucionar las
demandas de justicia. As,
en los supuestos de
separacin convencional
resulta viable la apertura de
dicho proceso con el
objetivo de hacerlo mas
accesible a la ciudadana.
Precisamente adems
de la va judicial
(contenciosa), las
propuestas materia de
anlisis plantean un modelo
alternativo (no
contencioso), con el fin de
contribuir en forma eficaz a
la agilizacin de la justicia
y sobre todo a reducir la
carga procesal de los
jueces.
El trmite de
separacin convencional
contencioso, ha demostrado
que genera, adems de
dilacin en el proceso, un
gasto excesivo quo muchos
de los justiciables no estn
en condiciones de asumir.
Como ejemplo se puede
citar el cuadro alcanzado
por el Despacho de la
Congresista Rosario Sasieta
Morales (autora del P. Ley
N 392-2006/CR), donde se
analiza el costo que acarrea
un proceso de divorcio
convencional, sealando
cantidades que cuantifican
tiempo y dinero, y que
oscilan entre los S/. 1.500
nuevos soles como
inversin mnima para
lograr el divorcio. En
consecuencia, resulta
incomprensible que se deba
recurrir al Poder Judicial, a
sabiendas que el gasto
desembolsado en muchos de
los casos es imposible de
asumir por la mayora de la
poblacin.
Esta situacin obliga
al Estado a buscar formas o
mecanismos que permitan
encontrar alternativas
concretas para aliviar este
grave problema que viene
afrontando el Poder
Judicial, as como facilitar
a la ciudadana un sistema
alternativo eficiente y el anlisis legal de las
eficaz que les permita
satisfacer oportunamente
sus pretensiones.
Es en este contexto,
que las iniciativas
318
Walter Ricardo Rojas
Sarapura
En consecuencia,
legislativas, materia de
anlisis, plantean una va
alternativa al proceso
judicial, para que los
cnyuges que pretenden
divorciarse, puedan acceder
a una instancia
administrativa como la
Municipal o Notarial,
siempre y cuando se
cumplan con los requisitos
establecidos. Ello generar
una directa reduccin de la
carga procesal de los
juzgados especializados de
familia y/o Juzgados
mixtos o c^i'es (en
aquellos lugares donde no
existan juzgados de
familia).
Para este efecto, la
Comisin de Justicia y
Derechos Humanos efectu
las consultas necesarias a
diversos especialistas del
Comit Consultivo y de
instituciones vinculadas a la
temtica, a fin de consolidar
propuestas legislativas
objeto del presente
dictamen, como son el
Ministerio Pblico, el Poder
Judicial, el Ministerio de
Justicia, entre otros.
luego de las opiniones
recibidas y de los aportes
efectuados por los
miembros de la Comisin
en las Sesiones Ordinarias
se ha optado por acoger la
competencia municipal y
notarial para este tipo de
procesos de separacin
convencional y divorcio
ulterior, estableciendo en
el primer caso el
procedimiento a seguir en
la Ley especial o futura
norma y en el caso de la
va notarial que esta se
regule conforme lo
establece la Ley del
Notariado, Decreto Ley
No. 26002, en cuyo
artculo 2, seala que el en la Constitucin Poltica
notario es el profesional
del derecho que est
autorizado para dar fe de
los actos y contratos que
ante l se celebran. Para
ello formaliza la voluntad
de los otorgantes
redactando los
instrumentos a los que
confiere autenticidad. Es
su funcin tambin, la sealando as su voluntad;
comprobacin de hechos y
la tramitacin de asuntos
no contenciosos previstos
en la ley.
La Comisin
considera viable la
competencia propuesta en
los proyectos de ley
materia de anlisis, pare
efectos de la separacin
convencional ante la
Municipalidad y el
Notario, indistintamente y
de acuerdo a la eleccin de
los cnyuges siempre y
cuando se guarden las
providencias necesarias que
no pierdan de vista el
objetivo final del derecho
positivo que es
esencialmente otorgar
seguridad jurdica.
Empero y como, ya
hemos adelantado, es
necesario dotar algunas
garantas de cumplimento
obligatorio que permita la
proteccin de los derechos
de los cnyuges e hijos
proteccin inspirada tanto
del Estado y otros cuerpos
normativos, como por
ejemplo que la solicitud de
separacin de cuerpo y
divorcio ulterior sea
presentada por los
cnyuges despus de dos
aos de la celebracin del
matrimonio por escrito
con las garantas de que no
existan hijos menores de
edad ni mayores con
incapacidad o de lo
contrario que exista una
sentencia judicial que
determine el monto de los
alimentos o la tenencia o el
rgimen de visitas o patria
potestad de los menores
hijos o mayores
interdictados; adems de
que los cnyuges carezcan
de bienes sujetos al rgimen
de sociedad de gananciales,
o cuenten con la escritura
pblica de acuerdo de
separacin de patrimonios,
debidamente inscrita en los
Registros Pblicos, o con
la escritura por la cual los
bienes de los cnyuges
sean repartidos entre
ambos de comn acuerdo y
por ultimo que los
cnyuges sean mayores de
edad.
En conclusin,
siendo el matrimonio un
vnculo legal con amparo
constitucional, es adems
una institucin que protege
adicionalmente al ncleo
familiar, que incluye a los
hijos, el patrimonio,
alimentos entre otros
aspectos. Sin embargo,
cuando estos ltimos
factores no existen la
proteccin de la ley queda
restringida a la relacin
vincular que incluye las
Anlisis del Cdigo de los
Nios y Adolescentes
319
obligaciones reciprocas entre
los cnyuges, por ello
cuando dentro de la esfera de
la autonoma de la voluntad
y sin las ataduras que por
mandato de la ley existen
respecto de los factores
mencionados, es pertinente
considerar que la decisin
tomada en condiciones de
absoluta libertad, esto es sin
coaccin, ni presin de
ningn tipo, pueda ser
ejecutada por los cnyuges
en condiciones de rpida
tramitacin, descargando la
actividad judicial en esta
materia especifica, donde
al amparo legal ha sido
reducido a la relacin entre
dos adultos que deciden
separarse de mutuo acuerdo
ante la Municipalidad o el
Notario que estarn
facultados para declarar la
disolucin del vnculo
matrimonial en
cumplimiento de la voluntad
de las partes, requiriendo
para ello el cumplimiento de
requisitos especiales, que
garanticen una efectiva
proteccin del patrimonio y
de las dems obligaciones
existentes entre ambos
antes de asumir esta
decisin. Con esta
competencia se cubre todo el
territorio nacional y se
brindan las garantas,
proteccin y seguridad
jurdica que debe observarse
para la disolucin del
vnculo conyugal. Y por
ende, se considera que este
debe ser un acto
personalsimo y que no debe
mediar intervencin de
ningn apoderado para la
tramitacin del mismo que
hace necesaria la
intervencin judicial o
notarial, como en los casos
regulados por la Ley N
26662, Ley de
Competencia Notarial en
Asuntos No
Contenciosos".
Consideramos que
en mrito a los
fundamentos contenidos
en la exposicin de
motivos de la Ley en
anlisis, la misma tiene
como motivaciones y
argumentos tres aspectos
esenciales : a) reducir la
carga procesal de los
rganos jurisdiccionales a
travs de la extraccin de
este tipo de procesos de su
mbito competencial; b)
permitir que quienes
consideran que su relacin
conyugal ha llegado a su
fin puedan formalizar
legalmente su ruptura en
3 W
2
un plazo razonable y sin
estar sometidos a un
proceso que por lo
mencionado anteriormente
es sumamente engorroso;
c) garantizar el acceso a la
justicia de los justiciables
que represente una
descentralizacin del
procedimiento a travs de
las vas administrativas
propuestas: Notarial y
Municipal.
Es indudable que el
legislador la promulgado
una norma legal buscando
viabilizar y hacer posible
como mecanismos
alternativos la va notarial
y municipal. Por la primera,
en razn de la
especializacin que este
funcionarlo (Notario)
ostenta, adems de
conocer actualmente
procesos no contenciosos
de conformidad a la Ley
de Competencia Notarial
correspondiente. Y de otro
lado, se faculta a las
Municipalidades como una
frmula alternativa
previniendo cualquier
complicacin por la
carencia de tcnica que los
gobiernos locales pudieran
tener, cuando se exige la
participacin del abogado
en el procedimiento y un
sistema de acreditacin,
i
Anlis
3
2
que garantice que el
servicio sea brindado con
las garantas mnimas que
otorguen certeza y cnyuges la posibilidad de
seguridad jurdica.
III.- EL DIVORCIO EN
LAS
MUNICIPALIDAD
ES Y NOTARAS
DEL PER - LEY
N 29227
La Ley en referencia
establece el procedimiento
que tiene por finalidad
disolver el matrimonio civil,
mediante la Separacin
Convencional y Divorcio
Ulterior en las
Municipalidades y Notaras,
establecindose que este
proceso se tramita en la va
No Contenciosa, esto
significa que no debe
existir conflicto entre los
cnyuges, pero
evidentemente se
encuentra sometido a en la va judicial.
determinadas exigencias.
FINALIDAD
Artculo 1.- Objeto
de la Ley
La presente Ley tiene
por objeto establecer y
regular el procedimiento no
contencioso de separacin
convencional y divorcio
ulterior en las
municipalidades y notaras.
En el artculo 1 del
texto legal, se ofrece a los
decidir si prefieren seguir
el proceso de separacin
convencional y divorci
ulterior, en la va judicial,
municipal o notarial. Con
ello, los cnyuges tienen
mayores opciones, siempre
y cuando cumplan con los
requisitos establecidos en
la Ley.
Cabe mencionar, que
no se pretende desproteger
a la familia, manteniendo
plenamente vigente el
derecho de cualquiera de
los cnyuges a revocar la
solicitud de separacin
convencional, que en el
caso de las vas municipal
o notarial se iniciarn a
travs de un proceso
contencioso administrativo
Artculo 2.-Alcance
de la Ley
Pueden acogerse a lo
dispuesto en la presente
Ley los cnyuges que,
despus de transcurridos dos
(2) aos de la celebracin del
matrimonio, deciden poner
fin a dicha unin mediante
separacin convencional y
divorcio ulterior,
 El artculo 2 cumplan con sus deberos y
determina los alcances de
la ley, estableciendo que
luego de transcurridos dos
(2) aos de celebracin del pareja, el plazo de dos (2)
matrimonio los cnyuges
pueden poner fin a dicha
unin la mediante
separacin convencional y
divorcio ulterior.
Se ha tomado coma
fundamento el hecho que el
matrimonio debe estar
protegido, siempre que la
finalidad est orientada a
una adecuada convivencia
de los cnyuges, en la que
ambos ejerzan plenamente
sus derechos, libertades,
tengan voluntad de hacer
vida en comn. En caso, no
prospere la relacin de
aos es suficiente para
determinar los pro y contra
de la unin, antes sera
muy precipitado
determinar que la relacin
ha fracasado.
Se debe agregar que
de acuerdo al artculo 333
del Cdigo Civil, para que
se configure la separacin
convencional, deben existir,
entre otros requisitos, que
el matrimonio tenga como
minino dos aos de
vigencia, lo cual constituye
una garanta de seriedad
con respecto a la decisin
de separacin y adems
sirve como periodo de
reflexin frente a una
decisin apresurada, o
cuando luego del
matrimonio surgen
desavenencias o problemas
conyugales propios de la
vida en pareja.
TRAMITE
Articulo 3.-
Competencia
Son competentes
para llevar a cabo el
procedimiento especial
establecido en la presente
Ley, los alcaldes distritales
y provinciales, as como
los notarios de la separacin
jurisdiccin del ltimo convencional al
domicilio conyugal o de amparo de la presente
donde se celebro el los cnyuges deben
matrimonio. cumplir con los
El artculo 3o se siguientes requisitos:
refiere a la competencia de No tener hijos
la autoridad municipal y menores de edad o
notarial; para llevar a cabo mayores con
el procedimiento de incapacidad, o de
separacin convencional y tenerlos, contar con
divorcio ulterior, se ha sentencia judicial
establecido que sta se
firme o acta de
determine por la
jurisdiccin del ltimo conciliacin emitida
domicilio conyugal o del conforme a ley,-
lugar donde se celebr el respecto de los
matrimonio. regmenes del
Consecuentemente ejercido de la patria
tanto el Alcalde como el potestad, alimentos,
Notarlo ejercen una funcin tenencia y de visitas
pblica de manera de los hijos menores
exclusiva y autnoma, la de edad^y/o hijos
misma que le es otorgada mayores con
por el Estado; por ello los incapacidad; y ....
actos en los que interviene se Carecer de bienes
regulan por sus leyes sujetos al rgimen de
especiales con las sociedad de
responsabilidades gananciales, o si los
establecidas en cada caso. hubiera, contar con la
REQUISITOS Escritura Publica
Artculo 4.- inscrita en los
Requisitos que Registros Pblicos,
deben cumplir los de sustitucin a
liquidacin del
cnyuges
rgimen patrimonial,
Para solicitar la
Ley, Sarapura
a)
322___________________________________ Se realizan dichas
Walter Ricardo Rojas

b)
exigencias, con el objeto
de cuidar de manera
especial los aspectos
referidos a la proteccin y
derechos del nio, nia y
adolescente y se
salvaguarda la adecuada
distribucin entre los
cnyuges del patrimonio
construido en comn. De
no darse estos supuestos
los cnyuges estaran
obligados a recurrir a la va
judicial a fn de
salvaguardar sus intereses
y los de terceros.
En conclusin, las
solicitudes de separacin
convencional y ulterior
divorcio no podrn ser
sometidas a las vas
administrativas que se
plantean, en aquellos casos
en los cuales existan hijos
menores o mayores de
edad con incapacidad y/o
cuando existan bienes
sujetos al rgimen de
sociedad de gananciales,
salvo que se cuente con la
escritura pblica de
separacin de patrimonios,
debidamente inscrita en los
registros pblicos, ya que
se tratara de temas que no
estn sujetos nicamente a
la voluntad de las partes,
requiriendo la intervencin
de un juez.
Artculo 5.
Requisitos de la
solicitud
La solicitud de
separacin convencional y
divorcio ulterior se presenta
por escrito, sealando
nombre, documentos de
identidad y el ltimo
domicilio conyugal, con la
firma y huella digital de
cada uno de los cnyuges.
El contenido de la
solicitud expresa de
manera indubitable la
decisin de separarse.
A la solicitud se
adjuntan los
siguientes
documentos:
a) Copias simples y
legibles de los
documentos de
identidad de ambos
cnyuges;
b) Acta o copia
certificada de la
Partida de
Matrimonio, expedida
dentro de los tres (3)
meses anteriores a la
fecha de presentacin
de la solicitud;
c) Declaracin jurada,
con firma y huella
digital de cada uno de
los cnyuges. de no
tenor hijos menores
de edad o mayores
con incapacidad;
d) Acta o copia
certificada de la
Partida de 323
Nacimiento, expedida Anlisis del Cdigo de los
dentro de los tres (3) Nios y Adolescentes
meses anteriores a la
fecha de
presentacin de la f) Escritura Publica
solicitud y copia inscrita en los
Registros Pblicos,
certificada de la
de sustitucin o
sentencia judicial
liquidacin del
firme o acta de rgimen patrimonial,
conciliacin respecto si fuera el caso.
de los regmenes del
El artculo 5o,
ejercicio de la patria
establece los requisitos de
potestad, alimentos,
la solicitud de separacin
tenencia y de visitas convencional y divorcio
de los hijos menores ulterior, la cual debe ser
o hijos mayores con presentada por escrito,
incapacidad, si los sealando nombre,
hubiera; documentos de identidad,
e) Escritura Publica domicilio de los
inscrita en los interesados y el ltimo
Registros Pblicos, domicilio conyugal; con la
de separacin de firma y huella digital de
patrimonios; o cada uno de los cnyuges.
declaracin jurada, Asimismo, seala los
con firma e documentos que deben ser
impresin de la anexados a dicha solicitud.
huella digital de Con ello, se
cada uno de los resguarda la seguridad
cnyuges, de carecer jurdica de las partes en
de bienes sujetos al tanto se asegura la
rgimen de sociedad existencia de la relacin
de gananciales; y matrimonial y la identidad
de las partes intervinientes,
mediante la firma y huella
digital de los cnyuges.
Adems, se conmina
a los cnyuges a no ocultar
la existencia de hijos
menores de edad o mayores
con incapacidad, toda vez quince (15) das, convoca
que se solicita como anexos a audiencia nica.
a la solicitud la presentacin En caso de que la
de Declaracin Jurada de separacin convencional y
ambos cnyuges sobre el divorcio ulterior se solicite
particular, entre otros. en la va municipal, se
Cabe precisar que el requerir del visto bueno
trmite para lograr la del rea legal respectiva o
disolucin del vinculo del abogado de la
matrimonial, respeta los municipalidad sobre el
fundamentos de la cumplimiento de los
institucin, toda vez que de requisitos exigidos.
surgir la controversia, el En la audiencia los
pedido de separacin y cnyuges manifiestan o no
ulterior divorcio tendra su voluntad de ratificarse
qua tramitarse ante la en la solicitud de
autoridad judicial. Es decir, separacin convencional.
la apertura del recurso slo
es cuando haya concierto De ratificarse, el
de voluntades entre los alcalde o notario declarar
cnyuges. la separacin convencional
por resolucin de alcalda o
PROCEDIMIENTO por acta notarial, segn
Articulo 6o. corresponda.
Procedimiento En caso de
El alcalde o notario inasistencia de uno o
que recibe la solicitud, ambos cnyuges por
verifica el cumplimiento de causas debidamente
los requisitos establecidos justificadas, el alcalde o
en el artculo 5o, luego de notario convoca a nueva
la lo cual, en un plazo de audiencia en un plazo no
mayor de quince (15) das.
3 Anlisi 3
2 W
s del
Cdigo
de los
Nios y
Adoles
centes
 De haber nueva Transcurridos dos (2)
inasistencia de uno o meses de emitida la
ambos cnyuges, declara resolucin de alcalda o el
concluido el acta notarial, segn sea el
procedimiento. caso, cualquiera de los
El artculo 6o se cnyuges puede solicitar
refiere al procedimiento a ante elalcalde o notario la
seguir por parte del Alcalde disolucin del vinculo
matrimonial. Dicha solicitud
o Notario, ante la solicitud
debe ser resuelta en un
de separacin convencional
plazo no mayor de quince
o divorcio ulterior, y
(15) das.
establecindose la
conformidad de la totalidad Declarada la
de los requisitos exigidos disolucin, el alcalde o
por Ley, se convoca a una notario dispondr su
audiencia nica, si ninguna inscripcin en el registro
de las partes declara correspondiente.
voluntad contraria, el Resulta conveniente
funcionario declarar la sealar que la Ley indica
separacin convencional que cualquiera de los
mediante resolucin de cnyuges podr solicitar
alcalda o por acta notarial, luego de transcurrido el
segn sea el caso. plazo de ley, la conversin
En el ltimo prrafo, de la separacin
se dispone que la convencional a la
inasistencia o ausencia de disolucin del matrimonio,
una o ambos cnyuges a la consecuentemente se
audiencia implica la determina que no resultara
decisin de no ratificarse en procedente que de oficio el
alcalde o notario
lo solicitado.
competente, establezca esta
Es indispensable disolucin si ninguna de
recordar que de acuerdo al los an cnyuges lo
artculo 15 del solicitan formalmente.
Reglamento de esta Ley,
los cnyuges podrn Artculo 8.-
otorgar poder o escritura Rgimen de
pblica para su acreditacin
representacin. El Ministerio de
Artculo 7.- Justicia emitir certificado
de acreditacin a las
Divorcio ulterior
municipalidades que
cumplan con las exigencias
reguladas en el Reglamento,
el cual constituye requisito
previo
Por su parte, el
artculo 8 de la norma en Civil, incluyendo dentro de
comentario, establece el
Rgimen de Acreditacin resolucin de alcalda a el
de las Municipalidades
adargo del Ministerio d
Justicia, a fin de que
implementen el proceso de
separacin convencional;
lo que se constituye como
un requisito previo.
Sobre los plazos de
conversin de separacin a
divorcio, la Primera
Disposicin Modificatoria
establece la derogacin del
artculo 354 del Cdigo
dichos plazos, a la
acta notarial, ya que ser
mediante dichos
Instrumentos, adems de la
sentencia judicial, las
formas de conceder la
separacin convencional,
segn el procedimiento
establecido en et articulo
6 de La Ley.
De la misma forma se
modifica el artculo 580
del Cdigo Procesal Civil,
incluyendo a la resolucin
de alcalda y al acta notarial
de separacin convencional
como instrumentos para
disolver el matrimonio
despus de dos meses de
notificada la separacin.
Asimismo, se establece el
plazo de quince (15) das
para que el alcalde o
notario resuelva la
solicitud de disolucin del
vnculo matrimonial.
Se adiciona el inciso
7) al artculo Io de la Ley
No 26662. Ley de
Competencia Notarial en
Asuntos No Contenciosos,
incluyendo dentro de la
competencia no
contenciosa delegada al
Notario, la Separacin
Convencional y Divorcio
Ulterior conforme a la ley
de la materia.
Finalmente, en la
Disposicin Final se
establece que el Ministerio
de Justicia en un plazo no
mayor de treinta (30) das
de la publicacin de la Ley
materia de anlisis, deber
324-b
Ley que incorpora el Art.
5 a la Ley
No. 29194,
ley que
precisa los
casos de
prdida de
patria
potestad
Ley N 29275
Artculo nico.-
Objeto de la ley.
Incorprase el artculo 5o a
la Ley N 29194, ley que
precisa los casos de prdida
de patria potestad, conforme
al texto siguiente:
"Artculo 5o.- Alcances
de la suspensin o prdida de
la patria potestad. La
suspensin o prdida de la
patria potestad, a que se
refiere la presente ley, se
dictar el Reglamento
correspondiente, en tal
sentido, se observa que
mediante Decreto Supremo
N 009-2008-JUS de fecha
12 de Junio del 2008 se ha
aprobado el Reglamento
correspondiente que regula
la Ley materia de anlisis,
sealando que entrar en
vigencia a los 30 das
siguientes de su
publicacin.
Walter Ricardo Rojas Sarapura
hace extensiva a todos los
hijos menores de edad de
aquella persona que se
encuentre procesada o
con sentencia
condenatoria, conforme a
lo sealado en el artculo
4o."
COMENTARIO.-
Debemos sealar
que mediante Ley N
29194 de fecha 24 de
enero del ao 2008,
publicada el primero de
noviembre del mismo ao,
se modific el artculo
75 de este cdigo,
establecindose
taxativamente las causas
por las cuales el rgano
jurisdiccional resuelve la
suspensin de la patria
potestad, la referida ley
incorpor el inciso h) a la
norma antes aludida y
comprenda cuatro objeto que este proceda a
artculos. solicitar la suspensin o
En este sentido, con la prdida de la patria
ley en comentario se potestad, del mismo
incorpora el artculo 5o a la modo se debe proceder
Ley N 29194, a travs de la cuando se emita la
cual se establecen los lmites sentencia que tenga
de la suspensin o prdida de carcter de consentida o
la patria potestad, ejecutoriada.
sealndose que comprende
a todos los hijos que tengan
menos de dieciocho aos
de edad, y que mantengan
vnculo de consanguinidad
con el padre o la madre
condenada o procesada por
los ilcitos penales
regulados en el inciso h)
del citado numeral.
Es indudable que el
legislador nacional acorde
con la doctrina de la
Proteccin Integral, ha
considerado pertinente que
en el supuesto que el padre
o la madre se encuentren
procesados penalmente por
la presunta comisin de
ilcitos penales que atenan
contra su libertad e
indemnidad sexual, deben
ser de acuerdo a cada caso
concreto suspendidos o
extinguidos en el ejercicio
pleno de este deber -
derecho; es preciso sealar,
que en este supuesto el juez
penal debe remitir dentro
de las veinticuatro horas,
copias de los actuados al
fiscal de familia, con el
LEGISLACI FAMILIAR
N EN Y
MATERIA NORMAS
DE CONEXAS
VIOLENCIA
Anlisis del Cdigo de los Nios v Adolescentes

325

Establecen poltica del Estado y de la Sociedad frente

a la violencia familiar

LEY N 26260

(*) Consultar TEXTO NICO ORDENADO de la Ley de Proteccin Frente a

la Violencia Familiar, aprobado por Decreto Supremo N" 006-97-JUS,
publicado el 27-06-97.
CONCORDANCIAS:
L. N 27007, Art. 1, literal 1.1
L. N 27007, 2 DCTF
D.S. N 006-99-PROMUDEH
R.M. N 241-99-PROMUDEH
LEY N 27637

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso Constituyente Democrtico ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRTICO; Ha
dado la Ley siguiente:

CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Por la presente Ley, se establece la poltica del

Estado y de la sociedad frente a la violencia familiar, as como las
medidas de proteccin que corresponden.
3 W Anlisis del Cdigo de los Nios
2 a y Adolescentes
327

Artculo 2.- amenaza o coaccin

Constituyen graves, que se produzcan
manifestaciones de entre:
violencia familiar los
a. Cnyuges
actos de maltrato fsico y
psicolgico, entre b. Convivientes
cnyuges, convivientes o c. Ascendientes
personas, que hayan d. Descendientes
procreado hijos en e. Parientes
comn aunque no colaterales hasta el
convivan y, de padres o cuarto grado de
tutores a menores de consanguinidad y
edad bajo su segundo de
responsabilidad. (*) afinidad; o
(*) Artculo modificado por el f. Quienes habitan en
Artculo nico de la Ley
N 26763, publicada el el mismo hogar,
25.03.97, cuyo texto es siempre que no
el siguiente: medien
"Artculo 2.- A los relaciones
efectos de la contractuales o
presente Ley, se laborales."
entender por Artculo 3.-
violencia familiar Conceptase como
cualquier accin u objetivo de la poltica
omisin que cause dao estatal la desaparicin de
fsico o la violencia familiar,
psicolgico, maltrato sin pudiendo desarrollarse
lesin, inclusive la con ese propsito las
siguientes acciones:
(*) Primer prrafo modificado
por el Artculo nico de
la Ley N 26763,
publicada el 25.03.97,
cuyo texto es el "a) Fortalecer en todos
siguiente:
"Artculo 3.- Es
poltica permanente del
Estado la lucha contra
toda forma de violencia
familiar, debiendo
desarrollarse con este
propsito las siguientes
acciones:
a) Fortalecer en la
formacin escolar
y extraescolar la
enseanza de
valores ticos, el
irrestricto respeto la
dignidad de la
persona hiimana y
de los derechos de la
mujer y el menor, de
conformidad con la
Constitucin
Poltica del Estado,
y las Convenciones
Internacionales
ratificadas por el
Per. (*)
(*) Literal modificado por el
Artculo nico de la Ley
N 26763, publicada el
25.03.97, cuyo texto es el
siguiente:
los niveles
educativos, la
enseanza de los
valores ticos, el
irrestricto respeto a
la dignidad de la
persona humana y
de los derechos de
la mujer, del nio y
adolescente y de la
familia, de
conformidad con la
Constitucin
Poltica del Estado y
los Instrumentos
Internacionales
ratificados por el
Per."
b)Emprender
campaas de
difusin, con el
propsito de
sensibilizar a la
sociedad sobre la
problemtica social
antes sealada,
difundir los alcances
de la presente Ley y
condenar los actos
 de violencia tendencia a brindar
familiar; medidas cautelares
c) Promover el y resarcimiento por
estudio e los daos y
investigacin sobre perjuicios causados,
las causas de as como, para
violencia familiar y facilitarla atencin
medidas a gratuita en los
adoptarse para su reconocimientos
correccin. mdicos requeridos
por la Polica,
d) Establecer
Ministerio Pblico
mecanismos legales
o Poder Judicial."
eficaces para las
vctimas de e)Promover la
violencia familiar, participacin activa
mediante de organizaciones,
procedimientos entidades pblicas o
caracterizados por privadas dedicadas a
el mnimo de la proteccin de
formalismo y, la menores, mujeres en
tendencia a brindar general a los
asuntos familiares,
medidas
para el desarrollo
cautelares. (*)
de labores
(*) Literal modificado por el
Artculo nico de la Ley preventivas y de
N 26763, publicada el control sobre la
25.03.97, cuyo texto es el ejecucin de
siguiente: medidas cautelares,
"d) Establecer procesos de apoyo y
legales eficaces para tratamiento de
las vctimas de vctimas de
violencia familiar, violencia y
caracterizados por agresores.
el mnimo de f)
formalismo y la
 Instituir Comisaras policiales con
de Mujeres en las personal
localidades del pas especializado en la
donde as se atencin de los casos
justifique y reforzar de violencia
las actuales familiar. (*)
dependencias
3 Anl 3
2 W isis 2
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

(*) Literal modificado por el La Polica Nacional

Articulo nico de la garantizar que, la
Ley N 26763,
publicada el 25.03.97, formacin Policial
cuyo texto es el incluya en la
siguiente: curricula y en el
"f) Reforzar las actuales ejercicio de la
delegaciones carrera,
policiales con capacitacin
unidades integral sobre la
especializadas violencia familiar y
dotndolas de su adecuada
personal capacitado atencin."
en la atencin de g) Promover el
los casos de establecimiento de
violencia familiar. hogares
 temporales de contra la violencia
refugio para familiar. Las
vctimas de acciones dispuestas
violencia y la en el presente
creacin y Artculo sern
desarrollo de coordinadas por el
instituciones para el Ministerio de
tratamiento de Promocin de la
agresores, a nivel Mujer y del
municipal. Desarrollo
h) Capacitar al personal Humano."
policial y a fiscales Los Ministerios de
y magistrados de la Educacin, Justicia
Repblica, para y del Interior son
que asuman un rol los encargados de
eficaz en la lucha coordinar las
contra la violencia acciones referidas
familiar. (*) en el presente
(*) Literal modificado por el artculo.
Articulo nico de la
Ley N 26763, C
publicada el 25.03.97, A
cuyo texto es el
siguiente:
P
I
"h) Capacitar al personal T
Policial, fiscales, U
jueces, mdicos L
legistas, agentes de O
salud, agentes de
educacin y S
personal de las E
Defensoras G
Municipales, para U
que asuma un rol N
eficaz en la lucha D
 O i
o
C
O n
M a
P l
E ;
T
E
N E
C l
I
A M
Artculo 4.- i
Corresponde intervenir n
frente a actos de i
violencia familiar a: s
a) L t
b a e
) r
c) P i
o o
l
i P
c
b
a l
i
N c
a o
c ;
 (*) Artculo modificado
por el Articulo nico de
y la Ley N" 26763,
, publicada el 25.03.97,
cuyo texto es el
siguiente:
E
"Artculo 4.- Las
l Defensoras
Municipales del Nio y
P el Adolescente, podrn,
o en ejercicio de sus
d atribuciones, llevar
adelante audiencias de
e
conciliacin destinadas a
r resolver conflictos
originados por violencia
J familiar."
u Artculo 5.- La
d Polica Nacional,
i mediante las Comisaras
de Mujeres o de
c
Menores, y en todo caso
i a travs de personal
a especializado, recibe
l preferentemente las
denuncias y realiza las
( investigaciones
preliminares
* correspondientes. (*)
)
(*) Artculo modificado
por el Artculo nico de
la Ley N 26763,
publicada el 25.03.97,
cuyo texto es el
siguiente:
 "Artculo 5.- La
Polica Nacional en
todas las delegaciones
Policiales, recibir las
denuncias por violencia
familiar y realizar las
investigaciones
preliminares
correspondientes.
Las denuncias
podrn ser
presentadas en
forma verbal o
escrita.
La investigacin
policial se sigue de
oficio,
independientemente del
impulso del denunciante
y concluye con un parte
o atestado que contiene
los resultados de la
investigacin.
Durante la misma,
pueden solicitarse los
informes necesarios para
el esclarecimiento de los
3 W
3 Nifios y Adolescentes _______________
El atestado Policial
ser remitido al Juez de
hechos. La Polica
Nacional, a solicitud de
la vctima brindar las
garantas necesarias en
resguardo de su
integridad.
En caso de
flagrante delito o de
muy grave peligro de su
perpetracin la Polica
Nacional est facultada
para allanar el domicilio
del agresor. Podr
detener a ste en caso de
flagrante delito y realizar
la investigacin en un
plazo mximo de 24
horas, poniendo el
atestado en
conocimiento de la
fiscala provincial penal
que corresponda.
De igual manera,
podr conducir de grado
o fuerza al denunciado
renuente a concurrir a la
delegacin Policial.
Anlisis del Cdigo de los
33^
Paz o Fiscal Provincial
en lo Penal, segn
corresponda, y al Fiscal Artculo 7.- El
de Familia, para ejercer Ministerio Pblico
las atribuciones que le mediante el Fiscal
seala la presente ley. Provincial Civil de turno,
La parte interesada intervendr procurando
podr igualmente pedir permanentemente la
conciliacin de las
copia del atestado para
parejas y dems
los efectos que considere
familiares en conflicto
pertinente o solicitar su
pudiendo tomar las
remisin al juzgado que
medidas cautelares que
conociere de un proceso correspondan. (*)
sobre la materia o
(*) Artculo modificado
vinculado a esta." por el Artculo nico
Artculo 6.- Para de la Ley N" 26763,
tal efecto, el Ministerio publicada el 25.03.97,
cuyo texto es el
del Interior expedir siguiente:
formularios tipo, para "Artculo 7.- El
facilitar las denuncias y Fiscal Provincial de
asimismo, cartillas Familia que
informativas de difusin corresponda, dar
masiva. Asimismo trmite alas peticiones
dispondr la capacitacin que se formulen
de personal verbalmehte o por escrito
especializado en la en forma directa por la
Polica Nacional, para la vctima de violencia, sus
atencin en lo dispuesto familiares, cualquiera de
en esta Ley. los mencionados en el
Artculo 2 de esta ley o
DE LA tratndose de menores
INTERVENCIN cualquier persona que
DEL conozca de los hechos,
MINISTERIO o por remisin del
PUBLICO atestado de las
delegaciones Policiales. la violencia. Si la
Tambin podr actuar de seguridad de la
oficio ante el vctima o de su
conocimiento directo de familia requiriera de
los hechos. una decisin
A. MEDIDAS DE jurisdiccional,
PROTECCIN solicitar las
INMEDIATAS medidas cautelares
Recibida la pertinentes al Juez
peticin o Especializado de
apreciados de Familia, las que se
oficio los hechos, tramitarn como
el Fiscal pueda Medidas
dictar las medidas Anticipadas fuera
de proteccin de proceso, de
inmediatas que la conformidad con lo
situacin exija. dispuesto por los
Para el ejercicio de Artculos 635 y
su funcin, el siguientes del
Fiscal gozar de la Cdigo Procesal
potestad de libre Civil. Es
acceso al lugar especialmente
donde se haya procedente la
perpetrado solicitud de una
asignacin
anticipada de
alimentos. Las
medidas cautelares
se concedern sin el
requisito de
contracautela. El
Fiscal de Familia
debe poner en
conocimiento del
 Juez de Familia las para buscar una
medidas de solucin que
proteccin permita el cese de
adoptadas. Las los actos de
medidas de violencia. Son nulos
proteccin los acuerdos que
inmediatas que legitimen los actos
pueden ser de violencia y
adoptadas a aquellos referentes
solicitud de la a la renuncia de los
vctima incluyen, derechos de la
sin que la vctima. Para dicha
enumeracin sea conciliacin,.podr
limitativa, el retiro requerirse del apoyo
del agresor del psicolgico
domicilio, correspondiente.
impedimento de El Fiscal est
acoso a la vctima, obligado a
suspensin suspender la
temporal de visitas, conciliacin,
inventario sobre sus cuando la vctima
bienes y otras experimente temor
medidas de ante coaccin
proteccin presente o eventual
inmediata que y se sienta en una
garanticen su situacin de
integridad fsica, inseguridad o se
psquica y moral. desista de participar
en ella. El proceso
B. CONCILIACIN slo se reinicia
El Fiscal convocar tomndose las
a la vctima y al medidas necesarias
agresor a audiencia para garantizar la
de conciliacin, seguridad e
 integridad de la o desobediencia a
vctima. La citacin la autoridad en caso
al agresor se de inconcurrencia a
efectuar bajo que se refiere el
apercibimiento de Artculo 368 del
ser denunciado por Cdigo Penal.
delito de resistencia
332 Anli 3
Walter Ricardo Rojas sis
Sarapura del
Cdi
go de
los
Nios
y
Adol
escen
tes

El acta de alcanzado la
conciliacin, tendr conciliacin o por
los efectos previstos frustracin de la
en el Artculo 328 misma, el Fiscal
del Cdigo interpondr
Procesal Civil. demanda ante el
El incumplimiento de la Juez de Familia, la
conciliacin concede al que se tramitar con
Fiscal el derecho de arreglo a lo
dispuesto en el
recurrir al Juez de
Artculo 9 de la
Familia, para exigir
presente Ley."
judicialmente su
ejecucin. C. Artculo 8.-
LEGITIMIDAD Corresponde adems al
PROCESAL Ministerio Pblico en su
funcin tuitiva visitar
No habindose
peridicamente las pacificacin y
dependencias policiales erradicacin definitiva de
para conocer sobre la toda clase de violencia
existencia de denuncias pudiendo ordenar, llegado
sobre violencia familiar, e el caso, la suspensin
intervenir de oficio temporal de la
cuando corresponda cohabitacin y hasta de
conforme esta Ley. toda clase de visitas a la
persona agraviada. (*)
DE LA
(*) Artculo modificado por
INTERVENCIN el Artculo nico de la
JUDICIAL Ley N 26763,
publicada el 25.03.97,
INTERVENCIN cuyo texto es el
DEL JUEZ CIVIL siguiente:
Artculo 9.- "Artculo 9.-
Corresponde Corresponde el
indistintamente al Juez conocimiento de los
Civil de Turno del lugar procesos al Juez
de residencia del Especializado de Familia
peticionario, o del del lugar donde domicilia
agresor, o del ltimo la vctima o del lugar de
domicilio de la pareja, o la agresin,
del lugar de la agresin, indistintamente.
el conocimiento de los
procesos.
Los procesos que
correspondan conforme
a esta Ley tienen
tramitacin sumarsima,
estando facultado el Juez
para dictar las
providencias ms
convenientes para la
A. LEGITIMIDAD existido o no
PROCESAL violencia familiar y
establecer:
El proceso se inicia
a) Las
por demanda: medidas de
a) De la vctima proteccin en
de violencia o su favor de la
representante. vctima
pudiendo
b) Del Fiscal de
ordenar entre
Familia otras, la
B. suspensin
temporal de la
PROCEDIMIENTO cohabitacin,
la salida
Las pretensiones
temporal del
sobre Violencia
agresor del
Familiar se
domicilio, la
tramitan como
prohibicin
Proceso nico,
temporal de
conforme a las
toda clase de
disposiciones del
visitas por
Cdigo de los
parte del
Nios y agresor,
Adolescentes, con adems de
las modificaciones cualquier otra
que en esta ley se forma de
detallan. acoso para la
C. EFECTOS DE LA vctima, entre
SENTENCIA otras,
La resolucin conforme lo
judicial que pone prescribe el
fin al proceso ltimo prrafo
determinar si ha del literal a)
 del Artculo 7 subsistencia.
de esta Ley. En atencin a
b) El la funcin
tratamiento tuitiva de este
que debe proceso, el
recibir la Juez puede
vctima, su agregar a su
familia y el decisin los
agresor, si se mandatos que
estima aseguren la
conveniente. eficacia de las
c) La reparacin pretensiones
del dao. exigidas y los
derechos
d) El
esenciales de
establecimient
la vctima.
o de una
pensin de D. EJECUCIN
alimentos FORZOSA
para la En caso de
vctima, incumplimiento de
cuando las medidas
corresponda decretadas, el Juez
legalmente, s ejercer las
a criterio del facultades
juzgado ello coercitivas,
es necesario contempladas en los
para su Artculos
3 W Anli s
3 sis
del
Cdi
go de
los
Nifio
3
3

53 del Cdigo Procesal proteccin a favor de la

Civil y 205 del Cdigo vctima de violencia
de los Nios y familiar:
Adolescentes, sin a) La propia vctima;
perjuicio de las
b) Cualquiera de los
responsabilidades padres del menor
penales, a que hubieran maltratado;
lugar. E. MEDIDAS c) Parientes
CAUTELARES Y consanguneos del
CONCILIACIN afectado;
El Juez podr d) El Ministerio
adoptar medidas Pblico; y,
cautelares e)Indistintamente,
anticipadas sobre el
cualquier persona
fondo, desde la
que conozca de los
iniciacin del
proceso y durante su actos de agresin.
tramitacin, (*)
(*) Artculo modificado
sujetndose en tal por el Artculo nico de
caso, a lo previsto por la Ley N 26763,
el Cdigo Procesal publicada el 25.03.9f,
Civil. Podr ejercer cuyo texto es el
igualmente la siguiente:
facultad de "Artculo 10.- Si
conciliacin en los el Juez Penal adopta en
trminos previstos el proceso respectivo
por el literal b) del medidas cautelares de
Artculo 7 de la proteccin a la vctima,
presente ' Ley." no proceder solicitarlas
Artculo 10.- Estn en la va civil.
legitimados para solicitar Las medidas de
proteccin civil, pueden la presente Ley, as como,
sin embargo, solicitarse segn la naturaleza o
antes de la iniciacin del gravedad de los hechos, o
proceso, como medidas su reiteracin, disponer
cautelares fuera de la detencin del
proceso." encausado.

INTERVENCIN DEL INTERVENCIN

JUEZ EN MATERIA DEL JUEZ DE
PENAL Artculo 11.- MENORES
Dictado el auto apertorio Artculo 12.- La
de instruccin por hechos intervencin del
tipificados como delitos Juez de Menores se
sujeta a lo
y que se relacionan con
dispuesto por el Cdigo
la violencia familiar,
de los Nios y
corresponde al Juez
Adolescentes.
dictar de oficio las
(*) Artculo modificado
medidas cautelares que por el Artculo nico de
seala la Ley N 26763,
publicada el 25.03.97,
cuyo texto es el
siguiente:
"Artculo 12.-
Cuando el Juez en lo
Penal o el de Paz
Letrado, conozcan de
delitos o faltas cuyo
origen sean hechos de
violencia familiar, estn
facultados para adoptar
todas las medidas de
proteccin que seala la
presente ley.
Las medidas
referidas en el prrafo procesos se mantendrn
anterior, podrn en reserva, salvo para las
adoptarse desde la partes, letrados y
iniciacin del proceso, expertos intervinientes.
durante su tramitacin y Las actuaciones tendern
al dictar sentencia, a ser privadas.
aplicando en lo que
fuere pertinente, lo Artculo 14.- Los
dispuesto por el Cdigo Jueces pueden solicitar
Procesal Civil. Podrn colaboracin a todas las
imponerse igualmente organizaciones o
como restricciones de entidades pblicas o
conducta, al momento de privadas dedicadas a la
ordenar al proteccin de menores,
comparecencia del mujeres y familia, a los
inculpado y al dictar efectos de que se brinde
sentencia bajo asistencia a las personas
apercibimiento de afectadas por los hechos
ordenar detencin en denunciados y para que
caso de coadyuven en la
incumplimiento." aplicacin y control de
las medidas cautelares
DISPOSICIONES que contempla la Ley.
COMUNES A TODOS (*)
LOS PROCESOS (*) Artculo modificado
Artculo 13.- Los por el Artculo nico de
antecedentes y la Ley N 26763,
publicada el 25.03.97,
documentacin cuyo texto es el
correspondiente a los siguiente:
3 W Anlisis del Cdigo de los
3 Nios y Adolescentes_________________
337

"Artculo 14.- La Polica Nacional, el

Ministerio Pblico y el realizacin de
Poder Judicial pueden determinadas pericias."
solicitar la colaboracin a
todas las instituciones DISPOSICIONES
pblicas o privadas FINALES
para la evaluacin fsica
y psicolgica de las
Artculo 15.-
vctimas de violencia,
agresores y de su Dergase las
entorno familiar; para disposiciones que se
la asistencia de vctimas opongan a esta Ley.
de violencia y su familia; Artculo 16.- La
y, para la aplicacin y presente Ley rige desde
control de las medidas el da siguiente de su
que contempla la
publicacin en el
presente ley.
diario oficial "El
Los certificados
Peruano".
que expidan los
Establecimientos de Comuniqese al
Salud del Estado tienen Presidente de la
pleno valor probatorio Repblica para su
en los procesos sobre promulgacin.
Violencia Familiar, la En Lima, a los
expedicin de dichos ocho das del mes de
certificados es gratuita.
diciembre de mil
Tambin lo
novecientos noventa y
tendrn los certificados
que expidan tres.
instituciones privadas, JAME
con las que el Ministerio YOSHIYAMA
Pblico, y el Poder Presidente del
Judicial celebren Congreso
Convenios, para la Constituyente
Democrtico Modifican la
CARLOS Ley
de
TORRES Y Pro
TORRES LARA tecc
Primer in
Vicepresidente del fre
Congreso nte
Constituyente a la
Democrtico Vio
len
cia
Fa
mili
ar
LEY N 26763

EL
PRESIDENTE
DE LA
REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la
Repblica ha
dado la Ley
siguiente:
EL CONGRESO
DE LA
REPBLICA
 Ha dado la ley hasta el cuarto
grado de
siguiente: consanguinidad y
Artculo nico.- segundo de
Modificanse los afinidad; o
Artculos 2, 3 literales a) f. Quienes habitan en
d), f) y h), 4, 5, 7, 9,10,12 el mismo hogar,
y 14 de la Ley N 26260, siempre que no
Ley de Proteccin frente a medien
la Violencia Familiar, en relaciones
los siguientes trminos: contractuales o
"Artculo 2.- A los laborales.
efectos de la presente Artculo 3.- Es
Ley, se entender por poltica permanente del
violencia familiar Estado la lucha contra
cualquier accin u toda forma de violencia
omisin que cause dao familiar, debiendo
fsico o psicolgico, desarrollarse con este
maltrato sin lesin, propsito las siguientes
inclusive la amenaza o acciones:
coaccin graves, que se
a) Fortalecer en todos
produzcan entre:
los niveles
a. Cnyuges educativos, la
b. Convivientes enseanza de los
c. Ascendientes valores ticos, el
irrestricto respeto a
d. Descendientes la dignidad de la
e. Parientes colaterales persona
Watyer Ricardo Rojas Sarapura adolescente y de la
familia, de
humana y de los conformidad con la
derechos de la Constitucin
mujer, del nio y Poltica del Estado
 y los Instrumentos La Polica Nacional
Internacionales- garantizar que, la
ratificados por el formacin Policial
Per. incluya en la
d) Establecer procesos curricula y en el
legales eficaces para ejercicio de la
las vctimas de carrera, capacitacin
violencia familiar, integral sobre la
caracterizados por violencia familiar y
el mnimo de su adecuada
formalismo y la atencin.
tendencia a brindar h) Capacitar al personal
medidas cautelares Policial, fiscales,
yresarcimiento por jueces, mdicos
los daos y legistas, agentes de
perjuicios causados, salud, agentes de
as como, para educacin y
facilitar la atencin personal de las
gratuita en los Defensoras
reconocimientos Municipales, para
mdicos requeridos que asuma un rol
por la Polica, eficaz en la lucha
Ministerio Pblico contra la violencia
o Poder Judicial. familiar. Las
f) Reforzar las actuales acciones dispuestas
delegaciones en el presente
policiales con Artculo sern
unidades coordinadas por el
especializadas Ministerio de
dotndolas de Promocin de la
personal capacitado Mujer y del
en la atencin d Desarrollo
los casos de Humano. Artculo
violencia familiar. 4.- Las Defensoras
 Municipales del investigacin.
Nio y el
Adolescente, podrn, en
ejercicio de sus
atribuciones, llevar
adelante
audiencias de
conciliacin destinadas a
resolver conflictos
originados
por violencia familiar.
Artculo 5.- La
Polica Nacional en
todas las delegaciones
Policiales, recibir las
denuncias por violencia
familiar y realizar las
investigaciones
preliminares
correspondientes.
Las denuncias
podrn ser
presentadas en
forma verbal o
escrita.
La investigacin
policial se sigue de
oficio,
independientemente del
impulso del denunciante
y concluye con un parte
o atestado que contiene
los resultados de la
Anlisis del Cdigo de los El atestado Policial
Nifios y Adolescentes ____________________________________________
ser remitido al Juez de
339
Paz o Fiscal Provincial
en lo Penal, segn
Durante la misma, corresponda, y al Fiscal
pueden solicitarse los de Familia, para ejercer
informes necesarios para las atribuciones que le
el esclarecimiento de los seala la presente ley.
hechos. La Polica
Nacional, a solicitud de La parte interesada
la vctima brindar las podr igualmente pedir
garantas necesarias en copia del atestado para los
efectos que considere
resguardo de su
pertinente o solicitar su
integridad.
remisin al juzgado que
En caso de conociere de un proceso
flagrante delito o de sobre la materia o
muy grave peligro de su vinculado a esta.
perpetracin la Polica
Artculo 7.- El
Nacional est facultada
Fiscal Provincial de
para allanar el domicilio
Familia que
del agresor. Podr
corresponda, dar trmite
detener a ste en caso de
a las peticiones que se
flagrante delito y realizar
formulen verbalmente o
la investigacin en un
por escrito en forma
plazo mximo de 24
directa por la vctima de
horas, poniendo el
violencia, sus familiares,
atestado en conocimiento
cualquiera de los
de la fiscala provincial
mencionados en el
penal que corresponda.
Artculo.2 de esta ley o
De igual manera, tratndose de menores
podr conducir de grado cualquier persona que
o fuerza al denunciado conozca de los hechos, o
renuente a concurrir a la por remisin del atestado
delegacin Policial. de las delegaciones
Policiales. Tambin podr Fiscal gozar de la
actuar de oficio ante el potestad de libre
conocimiento directo de acceso al lugar
los hechos. donde se haya
A. MEDIDAS DE perpetrado la
PROTECCIN violencia. Si la
INMEDIATAS seguridad de la
vctima o de su
Recibida la peticin familia requiriera de
o apreciados de una decisin
oficio los hechos, el jurisdiccional,
Fiscal pueda dictar solicitar las
las medidas de medidas cautelares
proteccin pertinentes al Juez
inmediatas que la Especializado de
situacin exija. Familia, las que se
Para el ejercicio de tramitarn
su funcin, el
3 Anli 3
4 W 4
sis
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

como Medidas siguientes del

Anticipadas fuera Cdigo Procesal
de proceso, de Civil. Es
conformidad con lo especialmente
dispuesto por los procedente la
Artculos 635 y solicitud de una
asignacin inmediata que
anticipada de garanticen su
alimentos. Las integridad fsica,
medidas cautelares psquica y moral.
se concedern sin B. CONCILIACIN
el requisito de El Fiscal convocar
contracautela. El a la vctima y al
Fiscal de Familia agresor a audiencia
debe poner en de conciliacin, para
conocimiento del buscar una solucin
Juez de Familia las que permita el cese
medidas de de los actos de
proteccin violencia. Son nulos
adoptadas. Las los acuerdos que
medidas de legitimen los actos
proteccin de violencia y
inmediatas que aquellos referentes a
pueden ser la renuncia de los
adoptadas a derechos de la
solicitud de la vctima. Para dicha
vctima incluyen, conciliacin, podr
sin que la requerirse del apoyo
enumeracin sea psicolgico
limitativa, el retiro correspondiente.
del agresor del El Fiscal est
domicilio, obligado a
impedimento de suspender la
acoso a la vctima, conciliacin,
suspensin cuando la vctima
temporal de visitas, experimente temor
inventario sobre sus ante coaccin
bienes y otras presente o eventual
medidas de y se sienta en una
situacin de
proteccin
inseguridad o se su ejecucin.
desista de participar
en ella. El proceso
slo se reinicia
tomndose las
medidas necesarias
para garantizar la
seguridad e
integridad de la
vctima.
La citacin al
agresor se efectuar
bajo apercibimiento
de ser denunciado
por delito de
resistencia o
desobediencia a la
autoridad en caso
de inconcurrencia a
que se refiere el
Artculo 368 del
Cdigo Penal.
El acta de
conciliacin, tendr
los efectos previstos
en el Artculo 328
del Cdigo
Procesal Civil.
El incumplimiento
de la conciliacin
concede al Fiscal el
derecho de recurrir al
Juez de Familia, para
exigir judicialmente
C. LEGITIMIDAD b) Del Fiscal de
PROCESAL Familia
No habindose
B.
alcanzado la
conciliacin o por
frustracin de la PROCEDIMIENTO
misma, el Fiscal Las pretensiones
interpondr sobre Violencia
demanda ante el Familiar se
Juez de Familia, la tramitan como
que se tramitar con Proceso nico,
arreglo a lo conforme a las
dispuesto en el disposiciones del
Artculo 9 de la Cdigo de los
Nios y
presente Ley.
Adolescentes, con
Artculo 9.-
las modificaciones
Corresponde el
que en esta ley se
conocimiento de los
detallan.
procesos al Juez
C. EFECTOS DE LA
Especializado de
SENTENCIA
Familia del lugar donde
domicilia la vctima o La resolucin
judicial que pone
del
fin al proceso
lugar de la agresin,
determinar si ha
indistintamente.
existido o no
A. LEGITIMIDAD violencia familiar
PROCESAL y establecer:
El proceso se inicia a) Las
por demanda: medidas de
a) De la vctima proteccin en
de violencia o su favor de la
vctima
representante. pudiendo
 ordenar entre vctima, entre
otras, la otras,
suspensin conforme lo
temporal de prescribe el
la ltimo prrafo
cohabitacin, del literal a)
la salida del Artculo 7
temporal del de esta Ley.
agresor del b) El
domicilio, la tratamiento
prohibicin que debe
temporal de recibir la
toda clase de vctima, su
visitas por familia y el
parte del agresor, si se
agresor, estima
adems de conveniente.
cualquier otra
forma de c) La reparacin
acoso para la del dao.
3 W Anli 3
4 a sis 4
del
Cdi
go de
los
Nifio
sy
Adol
escen
tes

d) El alimentos
establecimien para la
to de una vctima,
pensin de cuando
 corresponda Civil y 205 del
legalmente, si Cdigo de los
a criterio del Nios y
juzgado ello Adolescentes, sin
es necesario perjuicio de las
para su responsabilidades
subsistencia. penales, a que
En atencin a hubieran lugar.
la funcin E. MEDIDAS
tuitiva de este CAUTELARES Y
proceso, el CONCILIACIN
Juez puede El Juez podr
agregar a su adoptar medidas
decisin los cautelares
mandatos que anticipadas sobre el
aseguren la fondo, desde la
eficacia de las iniciacin del
pretensiones proceso y durante
exigidas y los su tramitacin,
derechos sujetndose en tal
esenciales de caso, a lo previsto
la vctima. por el Cdigo
D. EJECUCIN Procesal Civil.
FORZOSA Podr ejercer
igualmente la
En caso de
facultad de
incumplimiento de
conciliacin en los
las medidas
trminos previstos
decretadas, el Juez
por el literal b) del
ejercer las
Artculo 7 de la
facultades
presente Ley.
coercitivas,
contempladas en los Artculo 10.- Si el
Artculos 53 del Juez Penal adopta en el
Cdigo Procesal proceso respectivo
medidas cautelares de Cdigo Procesal Civil.
proteccin a la vctima, Podrn imponerse
no proceder solicitarlas igualmente como
en la va civil. restricciones de
conducta, al momento de
Las medidas de
ordenar al
proteccin civil, pueden
comparecencia del
sin embargo, solicitarse
inculpado y al dictar
antes de la iniciacin del
sentencia bajo
proceso, como medidas
apercibimiento de
cautelares fuera de
ordenar detencin en
proceso.
caso de incumplimiento.
Artculo 12.-
Artculo 14.- La
Cuando el Juez en lo
Polica Nacional, el
Penal o el de Paz
Ministerio Pblico y el
Letrado, conozcan de
Poder Judicial pueden
delitos o faltas cuyo
solicitar la colaboracin
origen sean hechos de
a todas las instituciones
violencia familiar, estn
pblicas o privadas para
facultados para adoptar
la evaluacin fsica y
todas las medidas de
psicolgica de las
proteccin que seala la
vctimas de violencia,
presente ley.
agresores y de su
Las medidas entorno familiar; para la
referidas en el prrafo asistencia de vctimas de
anterior, podrn violencia y su familia; y,
adoptarse desde la para la aplicacin y
iniciacin del proceso, control de las medidas
durante su tramitacin y que contempla la
al dictar sentencia, presente ley.
aplicando en lo que
Los certificados
fuere pertinente, lo
que expidan los
dispuesto por el
Establecimientos de
Salud del Estado tienen
pleno valor probatorio en podr asignar
los procesos sobre competencia para
Violencia Familiar, la conocer las demandas
expedicin de dichos que se plantean al
certificados es gratuita. amparo de lo dispuesto
Tambin lo tendrn sobre la ley de violencia
los certificados que familiar, a los juzgados
expidan instituciones de paz letrados.
privadas, con las que el Segunda.-
Ministerio Pblico, y el Autorzase al Poder
Poder Judicial celebren Ejecutivo para que
Convenios, para la mediante Decreto
realizacin de Supremo se dicte el Texto
determinadas pericias." nico Ordenado de la Ley
N26260, que incluya las
DISPOSICIONES normas contenidas en la
FINALES presente ley, a cuyo
efecto podr efectuarse
Primera.- el reordenamiento de sus
Excepcionalmente y artculos, Disposiciones
cuando la carga procesal Transitorias y Finales.
o la realidad del distrito
lo justifiquen, el Poder Tercera.-
Judicial o el Ministerio Derganse las
Pblico, a travs de sus disposiciones que se
rganos de gobierno, opongan a la presente
ley.
3 W Anl A
4 a d
isis
del
Cdi
go
de
los
Ni
os y
3
4

Comuniqese al y siete.
seor Presidente de la ALBERTO
Repblica para su FUJIMORI
promulgacin. FUJIMORI
En Lima, a los Presidente
once das del mes de Constitucional de
marzo de mil
la Repblica
novecientos noventa y
CARLOS
siete.
HERMOZA
VCTOR JOY WAY
MOYA
ROJAS Presidente del
Ministro de
Congreso de la
Justicia
Repblica CARLOS
MIRIAM
TORRES Y TORRES
SCHENONE
LARA Primer
ORDINOLA
Vicepresidente del
Ministra de
Congreso de la
Promocin de la
Repblica AL SEOR
Mujer y del
PRESIDENTE
Desarrollo
CONSTITUCIONAL
Humano
DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique
y cumpla.
Dado en la Casa
de Gobierno, en Lima,
a los veinticuatro das
del mes de marzo de
mil novecientos noventa
Aprueban el Texto DE LA
nico REPBLICA
Ordenado CONSIDERAND
de la Ley O:
N 26260,
Ley de Que, por Ley N
Proteccin 26260, se promulg la
frente a la Ley de Proteccin frente
a la Violencia Familiar; y
Violencia
mediante Ley N 26763
Familiar
se promulg su Ley
modificatoria;
DECRET
O Que, la Segunda
SUPREM Disposicin Final de la
O N 006- Ley N 26763 autoriza
97-JUS al Poder Ejecutivo, para
que mediante Decreto
Supremo se dicte el
CONCORDANCIAS:
Texto nico Ordenado
D.S.N0 002-98-JUS
de la Ley N 26260,
(REGLAMENTO)
incluyendo las normas
L. N 27007, Art. 1,
contenidas en su texto, a
literal 1.1
cuyo efecto podr
L. N 27007, 2 DCTF
efectuar el
D.S. N 006-99-
reordenamiento de sus
PROMUDEH
artculos, Disposiciones
R.M. N 241-99-
Transitorias y Finales;
PROMUDEH
R.DEFENSOR1AL N En uso de las
046-2001-DP facultades conferidas
LEY N 27637 por el inciso 8) del
D.S. N" 003-2003- Artculo 118 de la
MIMDES Constitucin Poltica
del Per;
EL PRESIDENTE DECRETA:
 Artculo 1.- Violencia Familiar, y su
Aprubase el Texto modificatoria Ley N
nico Ordenado de la 26763, la misma que
Ley N 26260, Ley de consta de cinco (5)
Proteccin frente a la Ttulos,
3 W Anl 3
4 a isis 4
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

tres (3) Captulos, dos (2) novecientos noventa y

Subcaptulos, treinta (30) siete.
Artculos y dos (2)
ALBERTO
Disposiciones Finales. FUJIMORI
Artculo 2.- El FUJIMORI
presente'Decreto Supremo, Presidente
que ser refrendado por Constitucional de la
los Ministros de Justicia y
Repblica
de Promocin de la Mujer
y del Desarrollo Humano CARLOS E.
y; entrar en Vigencia a HERMOZA MOYA
partir del da siguiente de Ministro de Justicia
su publicacin en ef MIRIAM
Diario Oficial El Peruano.
SCHENONE
Dado en la Casa de ORDINOLA
Gobierno, en Lima, a los
Ministra de
veinticinco das del mes
de junio de mil Promocin de la
 Mujer y del la sociedad frente a la
Desarrollo Humano violencia familiar, as
como las medidas de
proteccin que
LEY DE correspondan.
PR
Definicin de
OT violencia familiar
EC
Artculo 2.- A los
CI
efectos de la presente Ley,
N
se entender por violencia
FR
familiar cualquier accin u
EN
omisin que cause dao
TE
fsico o psicolgico,
A
maltrato sin lesin,
LA
inclusive la amenaza o
VI
coaccin graves, que se
OL
produzcan entre:
EN
CI
A
FA
MI
LI
AR
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES
GENERALES

Alcance de la ley
Artculo 1. - Por la
presente Ley, se establece
la poltica del Estado y d
a. Cnyuges; a) Cnyuges.
b. Convivientes; b') Ex.cnyuges.
c. Ascendientes; c) Convivientes.
d. Descendientes; d) Ex convivientes.
e. Parientes colaterales e) Ascendientes.
hasta el cuarto grado f) Descendientes.
de consanguinidad y g) Parientes
segundo de afinidad; colaterales hasta el
o, cuarto grado de
f. Quienes habitan en el consanguinidad y
mismo hogar, segundo de afinidad.
siempre que no h) Quienes habitan en el
medien mismo hogar,
relaciones siempre que no
contractuales o medien relaciones
laborales. (*) contractuales o
(*) Articulo modificado laborales.
por el Artculo 1 de la
Ley N" 27306, i) Quienes hayan
publicado el 15-07- procreado hijos en
2000, cuyo texto es el comn,
siguiente:
independientemente
"Artculo 2.- A los que convivan o no, al
efectos de la presente Ley, momento de
se entender por violencia producirse la
familiar, cualquier accin violencia."
u omisin que cause dao
fsico o psicolgico, Poltica y acciones
maltrato sin lesin, del Estado
inclusive la amenaza o Artculo 3.- Es
coaccin graves y/o poltica permanente del
reiteradas, as como la Estado la lucha contra
violencia sexual, que se toda forma de violencia
produzcan entre: familiar, debiendo
desarrollarse con este acciones:
propsito las siguientes
3 W Anl 3
4 isis 4
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

a)Fortalecer en difusin, con el

todos los niveles propsito de
educativos, la sensibilizar ala
enseanza de sociedad sobre la
valores ticos, el problemtica social
irrestricto respeto a antes sealada,
la dignidad de la difundir los
persona humana y alcances de la
de los derechos de presente Ley y
la mujer, del nio y condenar los actos
adolescente y de la de violencia
familia, de familiar.
conformidad con la c) Promover el
Constitucin estudio e
Poltica del Estado investigacin sobre
y los Instrumentos las causas de
Internacionales violencia familiar y
ratificados por el medidas a
Per. adoptarse para su
b)Emprender correccin;
campaas de
d)Establecer
procesos legales de apoyo y
eficaces para las tratamiento de
vctimas de vctimas de
violencia familiar, violencia y
caracterizados por agresores.
el mnimo de CONCORDANCIAS:
formalismo y la R.S. N 074-98-
tendencia a brindar PROMTJDEH
medidas cautelares
y resarcimiento por f) Reforzar las
los daos y actuales
perjuicios causados, delegaciones
as como para policiales con
facilitar la atencin unidades
gratuita en las especializadas
reconocimientos dotndolas de
mdicos requeridos personal capacitado
por la Polica, en la atencin
Ministerio Pblico de los casos de
o Poder Judicial. violencia familiar.
e) Promover la La Polica Nacional
participacin activa garantizar que, la
de organizaciones, formacin policial
entidades pblicas o incluya en la
privadas dedicadas a currculay en el
la proteccin de ejercicio de la
menores, mujeres y carrera, capacitacin
en general a los integral sobre la
asuntos familiares, violencia familiar y
para el desarrollo de su adecuada
labores preventivas atencin.
y de control sobre la g) Promover el
ejecucin de establecimiento de
medidas cautelares, hogares temporales
de refugio h) Capacitar al personal
para vctimas de policial, fiscales,
violencia y la jueces, mdicos
creacin y legistas, agentes de
desarrollo de salud, agentes de
instituciones para el educacin y
tratamiento de personal de las
agresores, a nivel Defensoras
municipal. Municipales, para
que asuman un rol
eficaz en la lucha
contra la violencia
familiar.
Las acciones
dispuestas en el
presente artculo
sern coordinadas
por el Ministerio
de Promocin de la
Mujer y del
Desarrollo
Humano. (*)
(*) Artculo modificado por
el Artculo 1 de la Ley
N 27306, publicado el
15-07-2000, cuyo
texto es el siguiente:

"Artculo 3.- Es
poltica permanente del
Estado la lucha contra
toda forma de violencia
familiar, debiendo
desarrollarse con este
propsito las siguientes
acciones:
a) Fortalecer en estudio e
todos los niveles investigacin sobre
educativos la las causas de
enseanza de violencia familiar y
valores ticos, el medidas a
irrestricto respeto a adoptarse para su
la dignidad de la correccin.
persona y de los d)Establecer
derechos de la procesos legales
mujer, del nio, eficaces para las
adolescente y de la vctimas de
familia, de violencia familiar,
conformidad con la caracterizados por
Constitucin el mnimo de
Poltica del Estado formalismo y la
y los instrumentos tendencia a brindar
internacionales medidas cautelares
ratificados por el y resarcimiento por
Per. los daos y
b)Emprender perjuicios causados,
campaas de as como facilitar la
difusin, con el atencin gratuita en
propsito de los
sensibilizar a la reconocimientos
sociedad sobre la mdicos requeridos
problemtica social por la Polica,
antes sealada, Ministerio Pblico
difundir los o Poder Judicial.
alcances de la e) Promover la
presente Ley y participacin activa
condenar los actos de organizaciones,
de violencia entidades pblicas
familiar. del nivel central,
c) Promover el regional y local e
 instituciones nios y
privadas dedicadas adolescentes,
a la proteccin de adultos
350
Walter Ricardo Rojas Sarapura R
.
mayores, mujeres y S
en general a los .
asuntos familiares, N
para el desarrollo 0

de labores
preventivas y de 0
control sobre la 7
ejecucin de 4
medidas cautelares, -
as como para el 9
apoyo y tratamiento 8
de la violencia y -
rehabilitacin de P
los agresores. R
C O
O M
N U
C D
O E
R H
D
A f) Promover a nivel
N municipal polticas,
C programas y
I servicios de
A prevencin,
S atencin y
:
rehabilitacin,
como Defensoras
 de la Hogares de
Mujer, hogares Refugio Temporal,
temporales de servicios de
refugio, servicios consejera, grupos
de consejera, de ayuda mutua,
grupos de ayuda Defensoras
mutua, Defensoras Municipales del
Municipales del Nio y
Nio y del Adolescente,
Adolescente y servicios de
servicios de rehabilitacin para
rehabilitacin para agresores, entre
agresores, entre otros."
otros. (*) g) Capacitar a fiscales,
(") Posteriormente se jueces, mdicos
modificado el
Artculo 3 inciso f) de
legistas, agentes de
la Ley N 27306, que salud,
modifico el presente agentes de
inciso por el Artculo educacin, as como
2 de la Ley N 28236,
publicada el 29-05- al personal de la
2004, cuyo texto es el Polica Nacional,
siguiente: las Defensoras del
"f) Promover a nivel Nio y del
nacional, a travs Adolescente y
de los gobiernos servicios
locales, polticas, municipales para
programas y que asuman una
servicios de funcin eficaz en la
prevencin, lucha
atencin y contra la violencia
rehabilitacin, familiar. Las
como Defensoras acciones dispuestas
de la Mujer, en el presente
creacin de artculo sern
 coordinadas por el 351
Ministerio de Anlisis del Cdigo de los
Nios y Adolescentes
Promocin de la
Mujer y del
Desarrollo T
Humano. I
T
h) Establecer las
U
medidas necesarias
L
a fin de
O
implementar
acciones de S
prevencin y E
atencin de la G
violencia familiar U
en las zonas rurales N
del pas." D
CONCORDANCIA: O
D.S. N 008-2001-
PROMUDEH
C
O
M
P
E
T
E
N
C
I
A

CA
PITULO
PRIMERO DE LA
 INTERVENCIN practicar las
DE LA POLICA notificaciones
correspondientes.
NACIONAL
Las denuncias
De la denuncia podrn ser formuladas
policial por la vctima o
Artculo 4.- La cualquier persona que
Polica Nacional en conozca de estos hechos y
todas las delegaciones podrn ser presentadas en
policiales, recibir las forma verbal o escrita."
denuncias por violencia (*)
familiar y realizar las (*) Artculo modificado
investigaciones por el Articulo 1 de la
preliminares Ley N 27982,
correspondientes. publicado el 29-05-
2003, cuyo texto es el
Las denuncias siguiente:
podrn ser "Artculo 4.- La
presentadas en Polica Nacional, en
forma verbal o todas las delegaciones
escrita. (*) policiales, recibir las
(*) Artculo modificado denuncias por violencia
por el Artculo 1 de la
Ley N 27306, familiar y realizar las
publicado el 15-07- investigaciones
2000, cuyo texto es el preliminares
siguiente: correspondientes, dentro
"Artculo 4.- La de los cinco das hbiles
Polica Nacional, en de recibida la denuncia,
todas las delegaciones bajo responsabilidad.
policiales, recibir las Las denuncias podrn ser
denuncias por violencia formuladas por la
familiar, realizar las vctima o cualquier
investigaciones persona que conozca de
preliminares y estos hechos y podrn
ser presentadas en forma tipo y de la
verbal o escrita." capacitacin
De los formularios policial
3 W Anli 3
5 sis 5
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

Artculo 5.- Para impulso del denunciante

tal efecto, el Ministerio y concluye con un parte o
del Interior expedir atestado que contiene los
formularios tipo, para resultados de la
facilitar las denuncias y investigacin. Durante la
asimismo, cartillas misma, pueden
informativas de difusin solicitarse los informes
masiva. Asimismo necesarios para el
dispondr la capacitacin esclarecimiento de los
de personal especializado hechos. La Polica
en la Polica Nacional, Nacional, a solicitud de
para la atencin en lo la vctima brindar las
dispuesto en esta Ley. garantas necesarias en
resguardo de su
De la investigacin integridad.
policial De las atribuciones
Artculo 6.- La especficas de la
investigacin policial se Polica
sigue de oficio,
independientemente del Artculo 7.- En caso
de flagrante delito o de
muy grave peligro de su en un plazo mximo de
perpetracin, la Polica 24 (veinticuatro) horas,
Nacional est facultada poniendo el atestado en
para allanar el domicilio conocimiento de la
del agresor. Podr detener fiscala provincial que
a ste en caso de flagrante corresponda en un plazo
delito y realizar la mximo de 15 (quince)
investigacin en un plazo das.
mximo de 24 horas,
De igual manera
poniendo el atestado en
podr conducir de grado
conocimiento de la fiscala
o fuerza al denunciado
provincial penal que
renuente a la delegacin
corresponda.
policial para el
De igual manera, esclarecimiento de los
podr conducir de grado o hechos denunciados."
fuerza al denunciado
renuente a concurrir a la
delegacin policial. (*)
(*) Artculo modificado
por el Articulo 1 de la
Ley N 27306,
publicado el 15-07-
2000, cuyo texto es el
siguiente:

"Artculo 7.- En
caso de flagrante delito o
de muy grave peligro de
su perpetracin, la
Polica Nacional est
facultada para allanar el
domicilio del agresor.
Deber detenera ste en
caso de flagrante delito y
realizar la investigacin
 Del Atestado
Policial N
Artculo 8.- El
atestado policial ser
remitido al Juez de Paz o 2
Fiscal Provincial en lo 7
Penal, segn corresponda, 0
y al Fiscal de Familia, 0
para ejercer las 7
atribuciones que le ,
seala la presente ley.
A
La parte interesada r
podr igualmente pedir t
copia del atestado para los .
efectos que considere
pertinente o solicitar su 1
remisin al juzgado que
conociere de un proceso l
sobre la materia o i
vinculado a sta. t
e
CA
r
PITULO a
SEGUNDO DE LA l

INTERVENCIN 1
DEL MINISTERIO .
2
PUBLICO
D
CONCORDANCIAS: .
L S
E .
Y N
 tratndose de menores
cualquier persona que
0 conozca de los hechos, o
0 por remisin del atestado
6 de las delegaciones
- policiales. Tambin podr
9 actuar de oficio ante el
9 conocimiento directo de
- los hechos. (*)
P (*) Artculo modificado
R por el Artculo 1 de la
O Ley N 27306,
publicado el 15-07-
M
2000, cuyo texto es el
U siguiente:
D
E "Artculo 9.- El
H Fiscal Provincial de
Familia que corresponda
Del conocimiento dar trmite a las
y acciones peticiones que se
iniciales del Fiscal formulen verbalmente o
Provincial por escrito en forma
Artculo 9.- El directa por la vctima de
Fiscal Provincial de violencia, sus familiares,
Familia que cualquiera de los
corresponda, dar trmite mencionados en el
a las peticiones que se Artculo 2 de esta Ley o
formulen verbalmente o cualquier persona que
por escrito en forma conozca de los hechos, o
directa por la vctima de por emisin del atestado
violencia, sus familiares, de las delegaciones
cualquiera de los policiales. Tambin
mencionados en el podr actuar de oficio
Artculo 2 de esta ley o ante el conocimiento de
los hechos."
354_______________________________________de proteccin
Walter Ricardo Rojas Sarapura
De las medidas de
proteccin
inmediatas
Artculo 10.-
Recibida la peticin o
apreciados de oficio los
hechos, el Fiscal puede
dictar las medidas de
proteccin inmediatas
que la situacin exija.
Las medidas de
proteccin inmediatas
que pueden ser adoptadas
a solicitud de la vctima
incluyen, sin que la
enumaracin sea
limitativa, el retiro del
agresor del domicilio
impedimento de acoso 'a
la vctima, suspensin
temporal de visitas,
inventarios sobre sus
bienes y otras medidas
de proteccin inmediata
que garanticen su
integridad fsica,
ps'quica y moral.
El Fiscal de
Familia debe poner en
conocimiento del Juez
de Familia las medidas
adoptadas.
(*)
(*) Artculo modificado por
el Artculo 1 de la Ley
N 27306, publicado el
15-07-2000, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 10.-
Recibida la peticin o
apreciados de oficio los
hechos,' el Fiscal deber
dictar las medidas de
proteccin inmediatas
que la situacin exija.
Las medidas de
proteccin inmediatas
que se adopten a solicitud
de la vctima, o por orden
del Fiscal incluyen sin
que la enumeracin sea
limitativa, el retiro del
agresor del domicilio,
impedimento de acoso a
la vctima, suspensin
temporal de visitas,
inventarios sobre sus
bienes y otras medidas
de proteccin inmediata
que garanticen su
integridad fsica,
psquica y moral.
El Fiscal de
Familia debe poner en
conocimiento del Juez de
Familia las medidas de
proteccin adoptadas, en
caso de formalizar la
demanda." (*)
(*) Artculo modificado
por el Articulo 1 de la
Ley N 27982,
publicado el 29-05-
2003, cuyo texto es el
siguiente:
"Artculo 10.-
Recibida la peticin o
apreciados de oficio los
hechos, el Fiscal deber
dictar, bajo
responsabilidad, las
medidas de proteccin
inmediatas que la
situacin exija.
355
Anlisis de] Cdigo de los
Nios y Adolescentes
Las medidas de
proteccin inmediatas
que se adopten a solicitud
de la vctima, o por
orden del Fiscal incluyen
sin que la enumeracin
sea limitativa, el retiro del
agresor del domicilio,
impedimento de acoso a
la vctima, suspensin
temporal de visitas,
inventarios sobre sus
bienes y otras medidas
de proteccin inmediata
que garanticen su
integridad fsica,
psquico y moral.
El Fiscal de
Familia debe poner-en
conocimiento del Juez
de Familia las medidas
de proteccin adoptadas,
en caso de formalizar la
demanda."
De la solicitud de
medidas cautelares
Artculo 11.- Si la
seguridad de la vctima
o de su familia
requiriera de una haya
decisin jurisdiccional, perpetrado la violencia. (*)
solicitar las medidas (*) Artculo modificado
cautelares pertinentes al por el Artculo 1 de la
Juez Especializado de Ley N" 27306,
publicado el 15-07-
Familia, las que se 2000, cuyo texto es el
tramitarn como siguiente:
Medidas Anticipadas
fuera de proceso, de "Artculo 12.- Para
conformidad con lo el ejercicio de su
dispuesto por los funcin, el Fiscal gozar
Artculos 635 y de la potestad de libre
siguientes del Cdigo acceso a los lugares
Procesal Civil. Es pblicos o privados
especialmente donde exista peligro de
procedente la solicitud perpetracin de violencia
de una asignacin o sta se haya
anticipada de alimentos. producido."
Las medidas cautelares De la conciliacin
se concedern sin ante el Fiscal
el'requisito de
Provincial
contracautela.
Artculo 13.- El
De la potestad Fiscal convocar a la
especial del Fiscal vctima y al agresor a
Provincial audiencia de
conciliacin, para
Artculo 12.- Para
buscar una solucin que
el ejercicio de su
permita el cese de los
funcin, el Fiscal actos de violencia. Son
gozar de nulos los acuerdos que
la potestad de libre legitimen
acceso al lugar donde se
356 las actos de violencia y
Waltr Ricardo Rojas Sarapura aquellos referentes a la
renuncia de los derechos
de la vctima. Para dicha
conciliacin, podr
requerirse del apoyo
psicolgico
correspondiente.
El Fiscal est
obligado a suspender la
conciliacin, cuando la
vctima experimente
temor ante coaccin
presente o eventual y se
sienta en una situacin
de inseguridad o se
desista de participar en
ella. El proceso slo se
reinicia tomndose las
medidas necesarias para
garantizar la seguridad e
integridad de la vctima.
(*)
(") Artculo derogado por
el Artculo 2 de la Ley
N 27982, publicado el
29-05-2003.
De las facultades del
Fiscal Provincial en la
conciliacin Artculo
14.- La citacin al
agresor se efectuar
bajo apercibimiento de
ser denunciado por
delito de resistencia o
desobediencia a la
autoridad en caso de
inconcurrencia a que se
refiere el Artculo 368
del Cdigo Penal. (*)
(") Artculo derogado por
el Artculo 2 de la Ley
N 27982, publicado el
29-05-2003.
De los efectos de
la conciliacin
Artculo 15.- El
acta de conciliacin,
tendr los efectos
previstos en el Artculo
328 del Cdigo Procesal
Civil.
El incumplimiento
de la conciliacin concede
al Fiscal el derecho de
recurrir al Juez de Familia,
para exigir judicialmente
su ejecucin. (*)
(*) Artculo derogado por
el Artculo 2 de la Ley
N 27982, publicado el
29-05-2003.
De la legitimidad
procesal
Artculo 16.- No
habindose alcanzado la
conciliacin o por
frustracin de la misma,
el Fiscal interpondr
demanda ante el Juez de Anlisis del Cdigo de los
Familia, la que se Nifios y Adolescentes_________________
357
tramitir con arreglo a lo
dispuesto en el Artculo
18 de la presente Ley. "Artculo 16.-
Culminada la
(*)
investigacin, el Fiscal,
() Articulo modificado adems de haber dictado
por el Artculo 1 de la
Ley N 27982,
las medidas de
publicado el 29-05- proteccin inmediatas,
2003, cuyo texto es el interpondr demanda
siguiente: ante el Juez de Familia,
la que se tramitar con
arreglo a lo dispuesto en
el artculo 18 de la
presente Ley."

De las otras
funciones del
Fiscal Provincial
Artculo 17.-
Corresponde adems, al
Ministerio Pblico en su
funcin tuitiva visitar
peridicamente las
dependencias policiales
para conocer sobre la
existencia de denuncias
sobre violencia familiar,
e intervenir de oficio
cuando corresponda
conforme esta Ley.

C
A
P C
I I
T
U N
L
O J
U
T D
E I
R C
C I
E A
R L
O
SUBCAPITULO
D PRIMERO
E DE LA
INTERVENCIN
DEL JUEZ
L
ESPECIALIZADO
A DE FAMILLA

I
De la competencia
N
del Juez
T
Especializado de
E
Familia Artculo
R
18.- Corresponde
V
el conocimiento de
E
los procesos al
N
Juez Especializado de
Familia del lugar donde b) Del Fiscal de
domicilia la vctima o Familia.
del lugar de la agresin,
indistintamente. Del procedimiento
Artculo 20.- Las
De la legitimidad pretensiones sobre
procesal Violencia Familiar se
Artculo 19.- El tramitan como Proceso
proceso se inicia nico, conforme a las
por demanda: disposiciones del Cdigo
de los Nios y
a) De la vctima de Adolescentes, con las
violencia o su modificaciones que en
representante. esta ley se detallan. (*)
3 W Anl 3
5 isis 5
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

() Artculo modificado por disposiciones del Cdigo

el Artculo 1 de la Ley
N 27982, publicado el
de los Nios y
29-05-2003, cuyo texto Adolescentes con las
es el siguiente: modificaciones que en
"Artculo 20.- Las esta ley se detallan.
pretensiones sobre Es improcedente el
violencia familiar se abandono en los
tramitan como Proceso procesos de violencia
nico, conforme a las familiar."
 De la sentencia vctima, su familia y
Artculo 21.- La el agresor, si se
resolucin judicial que estima
pone fin al proceso conveniente.
determinar si ha c) La reparacin del
existido o no violencia dao.
familiar y establecer: d)El
a)Las medidas de establecimiento de
proteccin en favor una pensin de
de la vctima alimentos para la
pudiendo ordenar vctima, cuando
entre otras, la corresponda
suspensin legalmente, si a
temporal de la criterio del juzgado
cohabitacin, la ello es necesario
salida temporal del para su
agresor del subsistencia.
domicilio, la En atencin a la
prohibicin funcin tuitiva de este
temporal de toda proceso, el Juez puede
clase de visitas por agregar a su decisin los
parte del agresor, mandatos que aseguren
adems de la eficacia de las
cualquier otra pretensiones exigidas y
forma de acoso los derechos esenciales
para la vctima, de la vctima.
entre otras,
conforme lo De la ejecucin
prescribe el forzosa
segundo prrafo del Artculo 22.- En
Artculo 10 de esta caso de incumplimiento
Ley. de las medidas
b)El tratamiento decretadas, el Juez
que debe recibir la ejercer las facultades
coercitivas, Nios y Adolescentes,
contempladas en los sin perjuicio de las
Artculos 53 del Cdigo responsabilidades
Procesal Civil y 205 del penales, a que hubieran
Cdigo de los lugar.

De las medidas
cautelares y
conciliacin ante el
Juez de Familia
Artculo 23.- El
Juez podr adoptar
medidas cautelares
anticipadas sobre el
fondo, desde la
iniciacin del proceso y
durante su tramitacin,
sujetndose en tal caso,
a lo previsto por el
Cdigo Procesal Civil.
Podr ejercer igualmente
la facultad de
conciliacin, en los
trminos previstos por el
Artculo 13 de la
presente Ley.

De las medidas de
proteccin
Artculo 24.- Si el
Juez Penal adopta en el
proceso respectivo
medidas cautelares de
proteccin a la vctima,
no proceder solicitarlas Las medidas de
en la va civil. proteccin civil pueden,
Las medidas de sin embargo, solicitarse
proteccin civil, pueden antes de la iniciacin del
sin embargo, solicitarse proceso, como medidas
antes de la iniciacin del cautelares fuera de
proceso, como medidas proceso."
cautelares fuera de SUBCAPITULO
proceso. (*) SEGUNDO
(*) Artculo modificado INTERVENCIN DEL JUEZ
por el Artculo 1 de la
Ley N 27306, ESPECIALI
publicado el 15-07- ZADO EN
2000, cuyo texto es el LO PENAL
siguiente:

"Artculo 24.- Si De las medidas

el Juez Penal adopta cautelares
medidas cautelares Artculo 25.-
necesarias para Dictado el auto apertorio
salvaguardar la de instruccin por hechos
integridad de la vctima, tipificados como delitos
no proceder ninguna y que se relacionan con
solicitud en la va civil. la violencia familiar,
3 W Anli 3
6 a sis
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

corresponde al Juez dictar de oficio las

medidas cautelares que conducta, al momento
seala la presente Ley, as de ordenar la
como, segn la naturaleza comparecencia del
o gravedad de los hechos, inculpado y al dictar
o su reiteracin, sentencia bajo
disponer la detencin del apercibimiento de
encausado. ordenar detencin en
caso de
De las medidas de incumplimiento.
proteccin
Artculo 26.- TITULO TERCERO
Cuando el Juez en lo DISPOSICION
Penal o el de Paz ES
Letrado, conozcan de CO
delitos o faltas cuyo M
origen sean hechos de UN
violencia familiar, estn ES
facultados para adoptar A
todas las medidas de TO
proteccin que seala la DO
presente ley. S
Las medidas LO
referidas en el prrafo S
anterior, podrn PR
adoptarse desde la OC
iniciacin del proceso, ES
durante su tramitacin y OS
al dictar sentencia,
De la reserva de
aplicando en lo que fuere
las actuaciones
pertinente, lo dispuesto
por el Cdigo Procesal Artculo 27.- Los
Civil. Podrn imponerse antecedentes y
igualmente como documentacin
restricciones de correspondientes a los
procesos se mantendrn Del valor de los
en reserva, salvo para las certificados
partes, letrados y mdicos y
expertos intervinientes. pericias
Las actuaciones tendern Artculo 29.- Los
a ser privadas. certificados que expidan
los Establecimientos de
Del deber de Salud del Estado tiene
colaboracin pleno valor probatorio en
Artculo 28.- La las procesos sobre
Polica Nacional, el Violencia Familiar, la
Ministerio Pblico y el expedicin de dichos
Poder Judicial pueden certificados es gratuita.
solicitar la colaboracin a
Tambin lo tendrn
todas las instituciones
los certificados que
pblicas o privadas para
expidan instituciones
la evaluacin fsica y
privadas, con las que el
psicolgica de las
Ministerio Pblico y el
vctimas de violencia,
Poder Judicial celebren
agresores y de su
Convenios, para la
entorno familiar; para la
realizacin de
asistencia de vctimas de
determinadas pericias. (*)
violencia y su familia; y,
para la aplicacin y (*) Artculo modificado por
el Artculo 1 de la Ley
control de las medidas N 27016, publicada el
que contempla la 20-12-98, cuyo texto es
presente ley. el siguiente:

"Del valor de los

certificados
mdicos y pericias
Artculo 29.- Los
certificados de salud
fsica y mental que
expidan los mdicos de
los establecimientos de
salud del Estado, como el
Ministerio de Salud, el
Instituto Peruano de
Seguridad Social y las
dependencias
especializadas de las
Municipalidades
provinciales y distritales,
tienen valor probatorio
del estado de salud fsica
y mental en los procesos
sobre violencia familiar.
La expedicin de los
certificados y la consulta
mdica que la origina son
gratuitas.
Igual valor tienen
los certificados expedidos
por los mdicos de los
centros parroquiales, cuyo
funcionamiento se
encuentre autorizado por
el Ministerio de Salud y se
encuentren registrados en
el Ministerio Pblico.
Asimismo, tendrn
valor probatorio del
estado de salud fsica y
3 W
6 a
mental en los procesos
por violencia familiar, los
certificados que expidan
los mdicos de las
instituciones privadas con
las cuales el Ministerio
Pblico y el Poder
Judicial celebren
Convenios para la
realizacin de
determinadas pericias."
(*)
(*) Articulo modificado por
el Articulo 1 de la Ley
N 27306, publicado el
15-07-2000, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 29.- Los
certificados de salud
fsica y mental que
expidan los mdicos de
los establecimientos de
salud del Estado, como el
Ministerio de Salud, el
Seguro Social de Salud
(ESSALUD), el Instituto
de Medicina Legal del
Ministerio Pblico y las
dependencias
Anli N
sis i
del
Cdi
go de
los
3
6

especializadas de las se encuentren registrados

municipalidades en el Ministerio Pblico.
provinciales y distritales, Asimismo, tendrn
tienen valor probatorio valor probatorio del
del estado de salud fsica estado de salud fsica y
y mental en los procesos mental en los procesos
sobre violencia familiar. por violencia familiar,
Los certificados los certificados que
mdicos contendrn expidan los mdicos de
informacin detallada de las instituciones privadas
los resultados de las con las cuales el
evaluaciones fsicas y Ministerio Pblico y el
psicolgicas a las que se Poder Judicial celebren
haya sometido a la convenios para la
vctima. La expedicin realizacin de
de los certificados y la determinadas pericias."
consulta mdica que los
origina son gratuitos. Los TITULO CUARTO
exmenes o pruebas DE LA
complementarias para INTERVENC
emitir diagnsticos sern
gratuitos siempre que lo IN DE LAS
justifique la situacin DEFENSORI
econmica de la vctima. AS
Igual valor tienen MUNICIPAL
los certificados ES DEL
expedidos por los NIO Y DEL
mdicos de los centros
ADOLESCE
parroquiales, cuyo
funcionamiento se NTE
encuentre autorizado por
el Ministerio de Salud y De la conciliacin
ante el Defensor "Artculo 30.- Las
Municipal del Nio y Defensoras del Nio y
del Adolescente el Adolescente
Artculo 30.- Las debidamente autorizadas
Defensoras Municipales podrn, en ejercicio de sus
del Nio y del atribuciones, llevar
Adolescente, podrn, en adelante audiencias de
ejercicio de sus conciliacin destinadas a
atribuciones, llevar resolver conflictos
adelante audiencias de originados por violencia
conciliacin destinadas a familiar previsto por la
presente ley; y los casos
resolver conflictos
de alimentos, colocacin
originados por violencia
provisional y
familiar.(*)
reconocimiento voluntario
(*) Artculo modificado por la de filiacin, sealados en
Primera Disposicin
Complementaria, los literales c) y d) del
Transitoria y Final de la Artculo 48 del Cdigo de
Ley N 27007, publicada los Nios y Adolescentes,
el 03-12-98, cuyo texto es
el siguiente:
siempre que no existan
procesos judiciales sobre
estas materias.
Las Actas
derivadas de estas
conciliaciones
constituyen ttulo de
ejecucin." (*)
(*) Artculo modificado por
el Artculo 1 de la Ley
N 27982, publicado el
29-05-2003, cuyo texto
es el siguiente:

"Artculo 30.- Las

Defensoras
Municipales del Nio y Excepcionalmente y
del Adolescente, podrn cuando la carga procesal
en ejercicio de sus o la realidad del distrito
atribuciones, llevar lo justifiquen, el Poder
adelante audiencias de Judicial o el Ministerio
conciliacin destinadas a Pblico, a travs de sus
resolver los conflictos rganos de gobierno,
sealados en los literales podr asignar
c) y d) del artculo 45 competencia para
del Cdigo de los Nios conocer las demandas
y Adolescentes, con que se plantean al
excepcin de los amparo de lo dispuesto
conflictos originados por sobre la ley de violencia
violencia familiar." familiar, a los juzgados
TITULO QUINTO de paz letrados.
DISPOSICIONES Segunda.-
FINALES Derganse las
disposiciones que se
opongan a la presente
Primera.-
ley.
3 W Anli 3
6 sis del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

Aprueban TUO
Regla de la
mento Ley
del de
 Prote precisen el mbito de
ccin aplicacin de la norma y
frente la extensin de las
a la funciones de las diversas
Viole entidades dedicadas a la
ncia prevencin y atencin de
Famil problemas relacionados
iar con la violencia familiar;
De conformidad con
DECRET el Artculo 118, inciso 8),
O de la Constitucin
SUPREM Poltica del Per;
O N 002- DECRETA:
98-JUS
Artculo 1.-
Aprubase el Reglamento
EL PRESIDENTE
del Texto nico Ordenado
DE LA
de la Ley de Proteccin
REPBLICA
frente a la Violencia
CONSIDERANDO Familiar, aprobado por
: Decreto Supremo N
Que, mediante 006-97-JUS, el mismo
Decreto Supremo N que consta de dos (2)
006-97-JUS, de fecha 25 Ttulos, tres (3)
de junio de 1997, se Captulos, veintin (21)
aprob el Texto nico Artculos y dos (2)
Ordenado de la Ley de Disposiciones
Proteccin frente a la Transitorias.
Violencia Familiar, Artculo 2.- El
promulgado por Ley N presente Decreto
26260; Supremo ser refrendado
Que es necesario por los Ministros de
aprobar las normas Justicia y de Promocin
reglamentarias que de la Mujer y del
Desarrollo Humano. nt
Dado en la Casa de e
Gobierno, en Lima, a los C
veinticuatro das del mes o
de febrero de mil n
novecientos noventa y st
ocho. it
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NTO DE
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D LEY
REGLAMENTAD
I A
S Artculo 1.- Se
entiende por "Ley" al
P
Texto nico Ordenado de
O la Ley N 26260,
S aprobado mediante
Decreto Supremo N
I 006-97-JUS.
C
OBJETO
I Artculo 2.- El
O presente Reglamento tiene
como objeto establecer las
N
normas y procedimientos
E para la mejor aplicacin
S de la poltica del Estado
y de la Sociedad frente a
la violencia familiar, as
G como para ejecutar
efectivamente las
E medidas de proteccin a
N las victimas de tales
actos.
E
R ENTIDADES
RESPONSABLES
A
DEL
L CUMPLIMIENT
E O
Artculo 3.- Las
S disposiciones contenidas
en el presente
Reglamento alcanzan a del Adolescente que
los funcionarios y deban intervenir para
autoridades pblicas, as prevenir los actos de
como a los integrantes de violencia familiar o con
las Defensoras motivo de la comisin de
Municipales del Nio y los mismos.
3 W Anl 3
6 isis
del
Cdi
go
de
los
Nio
sy
Adol
esce
ntes

HABITANTES durante el momento en

DEL HOGAR que se produjeron
FAMILIAR dichos hechos.
Artculo 4.- Para
los efectos del inciso f) T
del Artculo 2 de la Ley, I
se entiende como
T
habitantes del hogar
familiar, entre otros, a U
los ex cnyuges o ex L
convivientes que habitan O
temporalmente en el
predio donde reside la S
victima de los actos de
violencia familiar, E
conforme a lo dispuesto G
en el citado artculo, U
 N Artculo 5.- En
D todas las Delegaciones
de la Polica Nacional
O
existir una
dependencia encargada
C exclusivamente de
O recibir las denuncias por
M violencia familiar, la que
estar a cargo,
P
preferentemente, de
E personal policial
T capacitado en la materia,
E el cual, adems de recibir
N las denuncias de las
vctimas de tales actos de
C
violencia y practicar las
I investigaciones y
A diligencias preliminares
correspondientes,
CA informar a los
PITULO denunciantes de sus
derechos, brindando las
PRIMERO DE LA garantas necesarias a las
INTERVENCIN vctimas, en caso de que
DE LA POLICA estas lo soliciten o cuando
NACIONAL dichas medidas fueran
necesarias.
DEPENDENCIA COMUNICACIN AL
ESPECIALIZADA FISCAL PROVINCIAL
EN LA ATENCIN Y DE FAMILIA
PREVENCIN DE Artculo 6.- Interpuesta
LA VIOLENCIA la denuncia por actos de
FAMILIAR violencia
 familiar, el responsable
de la dependencia r
policial dar cuenta de e
inmediato al Fiscal s
Provincial de Familia, a p
efectos de que este e
ejercite c
l t
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c .
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n
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s

d
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p
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o
t
e
c
c
i

n
 En caso se el encargado de la
determine que los actos investigacin policial
de violencia constituyen dar cuenta al Fiscal
delito el Fiscal Provincial, quien
Provincial de Familia haciendo efectivo el
comunicar lo actuado apercibimiento antes
al Fiscal Provincial en lo indicado dispondr su
Penal, a fin de que conduccin compulsiva
proceda con arreglo a por parte de los efectivos
sus atribuciones y al policiales a cargo de la
Juez de Paz de la investigacin preliminar.
localidad, tratndose de
faltas. ALLANAMIENT
O DEL
DECLARACIN DOMICILIO
DEL DEL AGRESOR
DENUNCIADO Artculo 8.- En
Artculo 7.- caso de flagrante delito o
Iniciada la investigacin de grave peligro de su
preliminar, la Polica perpetracin, la Polica
citar al denunciado a Nacional esta facultada
efectos de recibir su para allanar el domicilio
declaracin, con del agresor, si los hechos
conocimiento del se producen en su
Representante del interior, y/o detenerlo,
Ministerio Pblico. En dando cuenta en este
caso que el denunciado ltimo caso al Fiscal
no concurra ser Provincial en lo Penal.
nuevamente citado, bajo Producida la
apercibimiento de ser detencin del agresor, la
conducido de grado Polica, con
fuerza. De insistir el conocimiento del
denunciado en su Representante del
inasistencia injustificada, Ministerio Pblico
proceder a practicar las Artculo 9.- En el
investigaciones curso de la investigacin
preliminares preliminar la Polica
correspondientes en el podr solicitar, con
plazo de veinticuatro conocimiento del
horas, dentro del cual Representante del
pondr al detenido a Ministerio Pblico, los
disposicin del Fiscal informes, que resulten
Provincial junto con los necesarios para el
actuados esclarecimiento de los
correspondientes. hechos, a las entidades
pblicas o privadas. Las
SOLICITUD DE solicitudes de informes
INFORMES A dirigidas a entidades
ENTIDADES privadas debern
PUBLICAS Y solicitarse a travs del
PRIVADAS Fiscal Provincial.
368 solicitar copia
Walter Ricardo Rojas Sarapura certificada de la
investigacin preliminar
REMISIN DE LOS policial.
ACTUADOS AL
FISCAL Artculo 10.- CA
Concluida la
investigacin policial PITULO
preliminar, los actuados SEGUNDO DE LA
sern remitidos al Fiscal INTERVENCIN
Provincial de Familia y
al Fiscal Provincial en lo DEL MINISTERIO
Penal, en caso de delito, PUBLICO
a fin de que procedan
con arreglo a sus MEDIDAS DE
atribuciones. Los PROTECCIN
interesados podrn DICTADAS POR
 EL FISCAL judicial.
Artculo 11.- El
Fiscal Provincial de LIBRE ACCESO
Familia est autorizado a DEL FISCAL AL
dictar las medidas de LUGAR DONDE SE
proteccin inmediatas PERPETRO LA
previstas en el Artculo VIOLENCIA
10 de la Ley, siempre Artculo 12.- El
que exista peligro por la Fiscal Provincial de
demora y resulten Familia, en el ejercicio
indispensables para de su funcin, est
evitar mayores facultado para acceder
perjuicios a la vctima o libremente al lugar donde
para garantizar su se halla perpetrado la
integridad fsica, psquica violencia siempre que se
y moral. Efectuada la trate de establecimientos
medida solicitar o lugares de reunin o de
inmediatamente al Juez recreo, abiertos al
la resolucin pblico y que no estn
confirmatoria destinados a habitacin
correspondiente, particular.
mediante pedido
Fuera de estos
fundamentada
supuestos, y siempre
acompaando los
que existan motivos
recaudos pertinentes. La
razonables para ello,
autoridad judicial
deber solicitar al Juez
expedir la resolucin a
Especializado de Familia,
la solicitud del Fiscal en
mediante peticin
el da de su presentacin,
fundamentada con
bajo responsabilidad.
indicacin de la
Similares medidas finalidad
pueden ser solicitadas
con posterioridad al
inicio del proceso
Anlisis del Cdigo de los LA AUDIENCIA DE
Niflos y Adolescentes______________________________________________
CONCILIACIN
369
Artculo 13.- Para
los efectos de la citacin
especfica de la medida y
a la audiencia de
acompaando los
conciliacin, a que se
recaudos pertinentes, el
refiere el Artculo 13 de
allanamiento y registro
la Ley, el denunciado
del inmueble o de
deber ser notificado por
cualquier otro lugar
cdula en su domicilio
cerrado.
real, con arreglo a lo
Emitida la orden dispuesto en los
judicial, que contendr Artculos 160 y 161 del
el nombre de Fiscal Cdigo Procesal Civil.
autorizado, la finalidad Se har efectivo el
especfica del
apercibimiento de
allanamiento la
denuncia penal contra el
designacin precisa del
emplazado, siempre que
inmueble o lugar cerrado
injustificadamente no
que ser allanado y
asista a la audiencia de
registrado, el tiempo
conciliacin.
mximo de duracin de la
diligencia y el SOLICITUD DE
apercibimiento de ley IMPOSICIN DE
para el caso de resistencia MEDIDAS DE
al mandato, el Fiscal PROTECCIN Y
dispondr las medidas COERCITIVAS
necesarias e impartir las PRESENTADA EN EL
rdenes pertinentes para TRANSCURSO DEL
la ejecucin de la PROCESO PENAL
diligencia, de la que se
sentar un acta. Artculo 14.- El
Fiscal Provincial en lo
NOTIFICACIN Penal, en el curso del
DE LA CITACIN A proceso penal, esta
autorizado a solicitar que NO
se tomen las medidas de OBLIGATORIEDAD
proteccin previstas en el DE LA
Artculo 10 de la Ley, as INTERPOSICIN DE
como las coercitivas de DEMANDA POR EL
allanamiento y registro. FISCAL
Asimismo, est Artculo 15.- El
facultado a pedir al Juez Fiscal Provincial de
Penal la imposicin de Familia no esta obligado
medidas de proteccin a interponer demanda
como reglas de conducta cuando considere que la
propias de la pretensin de la vctima
comparecencia
restrictiva.
3 Anli 3
W
6 sis 6
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

REMISIN DE LOS Penal, en caso de delito,

ACTUADOS AL a fin de que procedan
FISCAL Artculo 10.- con arreglo a sus
Concluida la atribuciones. Los
investigacin policial interesados podrn
preliminar, los actuados solicitar copia
sern remitidos al Fiscal certificada de la
Provincjal de Familia y investigacin preliminar
al Fiscal Provincial en lo policial.
 CA mediante pedido
fundamentada
PITULO acompaando los
SEGUNDO DE LA recaudos pertinentes. La
autoridad judicial
INTERVENCIN
expedir la resolucin a
DEL MINISTERIO la solicitud del Fiscal en
PUBLICO el da de su presentacin,
bajo responsabilidad.
MEDIDAS DE Similares medidas
PROTECCIN pueden ser solicitadas
DICTADAS POR con posterioridad al
EL FISCAL inicio del proceso
Artculo 11.- El judicial.
Fiscal Provincial de
Familia est autorizado a LIBRE ACCESO
dictar las medidas de DEL FISCAL AL
proteccin inmediatas LUGAR DONDE SE
previstas en el Artculo PERPETRO LA
10 de la Ley, siempre VIOLENCIA
que exista peligro por la Artculo 12.- El
demora y resulten Fiscal Provincial de
indispensables para Familia, en el ejercicio
evitar mayores de su funcin, est
perjuicios a la vctima o facultado para acceder
para garantizar su libremente al lugar
integridad fsica, donde se halla
psquica y moral. perpetrado la violencia
Efectuada la medida siempre que se trate de
solicitar establecimientos o
inmediatamente al Juez lugares de reunin o de
la resolucin recreo, abiertos al
confirmatoria pblico y que no estn
correspondiente, destinados a habitacin
particular. especfica de la medida
Fuera de estos y acompaando los
supuestos, y siempre recaudos pertinentes, el
que existan motivos allanamiento y registro
razonables para ello, del inmueble o de
deber solicitar al Juez cualquier otro lugar
Especializado de Familia, cerrado.
mediante peticin Emitida la orden
fundamentada con judicial, que contendr
indicacin de la el nombre de Fiscal
finalidad autorizado, la finalidad
especfica del
allanamiento la
designacin precisa del
inmueble o lugar cerrado
que ser allanado y
registrado, el tiempo
mximo de duracin de la
diligencia y el
apercibimiento de ley
para el caso de resistencia
al mandato, el Fiscal
dispondr las medidas
necesarias e impartir las
rdenes pertinentes para
la ejecucin de la
diligencia, de la que se
sentar un acta.

NOTIFICACIN
DE LA CITACIN A
LA AUDIENCIA DE
CONCILIACIN
Artculo 13.- Para
los efectos de la citacin Fiscal Provincial en lo
a la audiencia de Penal, en el curso del
conciliacin, a que se proceso penal, esta
refiere el Artculo 13 de autorizado a solicitar que
la Ley, el denunciado se tomen las medidas de
deber ser notificado por proteccin previstas en el
cdula en su domicilio Artculo 10 de la Ley, as
real, con arreglo a lo como las coercitivas de
dispuesto en los allanamiento y registro.
Artculos 160 y 161 del Asimismo, est
Cdigo Procesal Civil. facultado a pedir al Juez
Se har efectivo el Penal la imposicin de
apercibimiento de medidas de proteccin
denuncia penal contra el como reglas de conducta
emplazado, siempre que propias de la
comparecencia
injustificadamente no
restrictiva.
asista a la audiencia de
conciliacin. NO
SOLICITUD DE OBLIGATORIEDAD
IMPOSICIN DE DE LA
MEDIDAS DE INTERPOSICIN DE
PROTECCIN Y DEMANDA POR EL
COERCITIVAS FISCAL
PRESENTADA EN Artculo 15.- El
EL TRANSCURSO Fiscal Provincial de
DEL PROCESO Familia no esta obligado
PENAL a interponer demanda
Artculo 14.- El cuando considere que la
pretensin de la vctima
3 W Anl d
7 a isis e
del
Cdi
go
3
7

no tiene amparo legal. solicitar a la Fiscala

En tal caso deber que remita lo actuado
emitir una resolucin ante su Despacho.
debidamente motivada.
C
Tampoco es
obligatoria la A
interposicin de una P
demanda porgarte del
Fiscal cuando la vctima I
o su representante le T
comunique por escrito su
U
intencin de interponer
la demanda por su L
cuenta. O
INTERPOSICI
N DE LA DEMANDA T
POR LA VICTIMA
DEBIDO A LA E
INACTIVIDAD DEL R
FISCAL
C
Artculo 16.- La
resolucin del Fiscal a E
la que se refiere el R
artculo anterior, no
impide que la vctima o O
su representante
interpongan por su
cuenta demanda ante el D
Poder Judicial. Una vez E
admitida a trmite la
demanda el Juez deber
L EXONERACIN
DE LA
A PRESENTACIN DE
COPIAS POR
AUXILIO JUDICIAL
I
Artculo 17.- En
N caso que se concede
T auxilio judicial al
demandante, el Juez no
E exigir la presentacin de
R copias de la demanda ni
V de sus anexos para
efectos de admitirla a
E trmite.
N En este caso se
C notificar al demandado
el auto de admisin de la
I demanda, dndole un
plazo de 3 das hbiles
para que concurra al
N
local del Juzgado a fin de
que tome conocimiento
D de la demanda y sus
anexos y solicite la
E expedicin de copias
L simples de dichos
documentos tenindose
en cuenta el termin de
J la distancia en caso que
el demandado no
U
domicilie en el lugar en
E donde se lleve a cabo el
Z proceso. El demandado
se considerar notificado
con la demanda en la El demandado
fecha en que concurra al deber identificarse con
Juzgado o en la fecha su documento de
en que venza el plazo identidad al concurrir al
establecido para este Juzgado con la finalidad
efecto, lo que ocurra que se le otorgue acceso
primero. al expediente.
El Secretario del
Juzgado levantar un
acta en la que se acredite
la concurrencia del
demandado. Las copias
de la demanda y sus
anexos debern ser
entregadas por el
Auxiliar Jurisdiccional,
inmediatamente despus
que el demandado
presente los
comprobantes que
acrediten el pago de la
tasa por concepto de
copia simple que
ascender a 0.10% de la
Unidad de Referencia
Procesal.

INTERVENCI
N DE LA VICTIMA
EN EL CASO DE LA
INTERPOSICIN
DE LA DEMANDA
POR PARTE DEL
FISCAL
 Artculo 18.- El
Juez notificar el auto
admisorio de la demanda
al agraviado, en* el caso
que la misma haya sido
interpuesta por el Fiscal.
Adems, le facilitar
acceso al expediente y le
notificar la sentencia.
En cualquier
momento del proceso, la
vctima o su
representante podrn
apersonarse al Juzgado
y comunicar por escrito
su deseo de intervenir
por su cuenta en el
proceso. A partir de la
fecha de presentacin
de dicho escrito, la
vctima actuar como
parte demandante en el
proceso, pudiendo
realizar toda la actividad
procesal que requiera
para la defensa de sus
intereses.
La comunicacin
3 W
7 Nios y Adolescentes
posterioridad a que las
partes expongan sus
de la intervencin en el
proceso por parte de la
vctima, puede
realizarse en el mismo
escrito mediante el cual
sta interponga recurso
de apelacin o casacin,
contra las sentencias que
resuelvan las
respectivas instancias.
El Fiscal dejar de
ser parte en el proceso a
partir de la fecha en que
se le notifique la decisin
del agraviado de
intervenir por su cuenta
en el mismo, actuando
como coadyuvante.
EXONERACIN
DE DICTAMEN
FISCAL
Artculo 19.- En el
caso que la demanda
haya sido interpuesta
por el Fiscal, no se
requerir la emisin del
dictamen fiscal, con
Anlisis del Cdigo de los
373
alegatos al amparo del
Artculo 197 del Cdigo
de los Nios y DISPOSI
Adolescentes ni despus CIONES
de la recepcin de los TRANSI
autos por parte de la TORIAS
Sala de Familia de la
Corte Superior. Primera.- Las
Si la vctima Delegaciones de la
solicit intervenir como Polica Nacional que
parte en el proceso, el todava no hayan
Dictamen Fiscal deber implementado
ser realizado por un dependencias
Fiscal distinto al que especializadas en la
interpuso la demanda. atencin y prevencin de
la violencia familiar,
ELEVACIN EN estn obligadas a recibir e
CONSULTA DE investigar dichas
LA SENTENCIA denuncias que se
Artculo 20.- La interpongan sobre dicha
sentencia que desestime materia.
la demanda interpuesta Segunda.- En un
por el Fiscal, deber ser plazo de 30 das
elevada en consulta del contados a partir de la
superior jerrquico. entrada en vigencia del
presente reglamento, la
INTERVENCI Comisin Ejecutiva del
N SUPLETORIA
Poder Judicial deber
DEL JUEZ DE
aprobar los
PAZ
comprobantes de pago
Artculo 21.- En que acrediten la
los lugares en donde no cancelacin de la tasa por
exista Juez de Paz concepto de la
Letrado, asumir sus expedicin de copias
funciones el Juez de simples.
Paz.
Sbado, 15 de julio Ley que modifica
de 2000 el Texto
nico
CONGRESO DE
Ordenado
LA REPBLICA
de la Ley
de
Proteccin
frente a la
Violencia
Familiar

LEY N 27306

E
l

P
R
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N
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D
E
L siguiente:
A EL CONGRESO
DE LA
R REPBLICA;
E Ha dado la Ley
P siguiente:
L
f LEY QUE
MODIFICA EL
f
TEXTO NICO
i ORDENADO
L DE LA LEY DE
I PROTECCIN
C FRENTE A LA
VIOLENCIA
A
FAMILIAR

P Artculo 1.-
O Objeto de la ley
R Modifcanse los
Artculos 2, 3, 4, 7,
9,10,12, 24 y 29 del
C Texto nico Ordenado
U de la Ley de Proteccin
A Frente a la Violencia
N Familiar, Ley N 26260,
aprobado por Decreto
T Supremo N 006-97-
O JUS, con el siguiente
: texto:
El Congreso de la "Artculo 2.- A los
Repblica efectos de la presente
ha dado la Ley Ley, se entender por
violencia familiar, violencia sexual, que se
cualquier accin u produzcan entre:
omisin que cause dao a) Cnyuges.
fsico o psicolgico,
b) Ex cnyuges.
maltrato sin lesin,
inclusive la amenaza o c) Convivientes.
coaccin graves y/o d) Ex convivientes.
reiteradas, as como la e) Ascendientes.
3 W Anlisis del Cdigo de los
7 Niflos y Adolescentes_________________
375

f) Descendientes. Artculo 3.- Es

g)Parientes poltica permanente del
colaterales hasta el Estado la lucha contra
cuarto grado de toda forma de violencia
consanguinidad y familiar, debiendo
segundo de desarrollarse con este
afinidad. propsito las siguientes
acciones:
h) Quienes habitan en
el mismo hogar, siempre a)Fortalecer en
que no medien todos los niveles
relaciones educativos la
enseanza de
contractuales o
valores ticos, el
laborales. i) Quienes irrestricto respet a
hayan procreado hijos en la dignidad de la
comn, persona y de los
independientemente derechos de la
que convivan o no, mujer, del nio,
al momento de adolescente y de la
producirse la familia, de
violencia. conformidad con
la Constitucin
Poltica del Estado formalismo y la
y los instrumentos tendencia a brindar
internacionales medidas cautelares
ratificados por el y resarcimiento por
Per. los daos y
b) Emprende perjuicios causados,
r campaas de as como facilitar la
difusin, con el atencin gratuita en
propsito de los
sensibilizar a la reconocimientos
sociedad sobre la mdicos
problemtica social requeridos por la
antes sealada, Polica, Ministerio
difundir los Pblico o Poder
alcances de la Judicial.
presente Ley y e)Promover la
condenar los actos participacin activa
de violencia de organizaciones,
familiar. entidades pblicas
c)Promover el del nivel central,
estudio e regional y local e
investigacin sobre instituciones
las causas de privadas dedicadas
violencia familiar y a la proteccin de
medidas a nios y
adoptarse para su adolescentes,
correccin. adultos mayores,
mujeres y en
d) Establecer general a los
procesos legales asuntos familiares,
eficaces para las para el desarrollo
vctimas de de labores
violencia familiar, preventivas y de
caracterizados por control sobre la
el mnimo de
ejecucin de medidas
cautelares, as
como para el apoyo
y tratamiento de la
violencia y
rehabilitacin de
los agresores.
f) Promover a nivel
municipal polticas,
programas y
servicios de
prevencin,
atencin y
rehabilitacin,
como Defensoras
de la
Mujer, hogares
temporales de
refugio, servicios
de consejera,
grupos de ayuda
mutua, Defensoras
Municipales del
Nio y del
Adolescente y
servicios de
rehabilitacin para
agresores, entre
otros. (*)
(*) Inciso modificado por el
Artculo 2 de la Ley
N 28236, publicada el
29-05-2004, cuyo
texto es el siguiente:
"f) Promover a nivel municipales para
nacional, a travs que asuman una
de los gobiernos funcin eficaz en la
locales, polticas, lucha
programas y contra la violencia
servicios de familiar. Las
prevencin, acciones dispuestas
atencin y en el presente
rehabilitacin, como artculo sern
Defensoras de la coordinadas por el
Mujer, creacin de Ministerio de
Hogares de Refugio Promocin de la
Temporal, servicios Mujer y del
de consejera, Desarrollo
grupos de ayuda Humano.
mutua, Defensoras h) Establecer las
Municipales del medidas necesarias
Nio y Adolescente, a fin de
servicios de implementar
rehabilitacin para acciones de
agresores, entre prevencin y
otros."
atencin de la
g) Capacitar a fiscales, violencia familiar
jueces, mdicos en las zonas
legistas, agentes de
rurales del pas.
salud,
Artculo 4.- La
agentes de
Polica Nacional,
educacin, as como
al personal de la en todas las
Polica Nacional, delegaciones
las Defensoras del policiales, recibir las
Nio y del denuncias por violencia
Adolescente y familiar, realizar las
servicios investigaciones
preliminares y
practicar las por la vctima o
notificaciones cualquier persona que
correspondientes. conozca de estos hechos y
podrn ser presentadas en
Las denuncias
forma verbal o escrita.
podrn ser formuladas
3 W Anl 3
7 a isis
del
Cdi
ao
de
los
Nio
sv
Adol
esce
ntes

Artculo 7.- En das.

caso de flagrante delito
o de muy grave peligro
de su perpetracin, la
Polica Nacional est
facultada para allanar el
domicilio del agresor.
Deber detener a ste en
caso de flagrante delito y
realizar la
investigacin en un
plazo mximo de 24
(veinticuatro) horas,
poniendo el atestado en
conocimiento de la
fiscala provincial que
cprresponda en un plazo
mximo de 15 (quince)
De igual manera
podr conducir de grado
o fuerza al denunciado
renuente a la delegacin
policial para el
esclarecimiento de los
hechos denunciados.
Artculo 9.- El
Fiscal Provincial de
Familia que
corresponda dar trmite
a las peticiones que se
formulen verbalmente o
por escrito en forma
directa por la vctima de
violencia, sus familiares,
cualquiera de los que garanticen su
mencionados en el integridad fsica,
Artculo 2 de esta Ley o psquica y moral.
cualquier persona que El Fiscal de
conozca de los hechos, Familia debe poner en
o por emisin del conocimiento del Juez
atestado de las de Familia las medidas
delegaciones policiales. de proteccin adoptadas,
Tambin podr actuar en caso de formalizar la
de oficio ante el demanda.
conocimiento de los
hechos. Artculo 12.- Para
el ejercicio de su
Artculo 10.- funcin, el Fiscal gozar
Recibida la peticin o de la potestad de libre
apreciados de oficio los
acceso a los lugares
hechos, el Fiscal deber
pblicos o privados
dictar las medidas de
donde exista peligro de
proteccin inmediatas
perpetracin de
que la situacin exija.
violencia o sta se haya
Las medidas de producido.
proteccin inmediatas
que se adopten a
solicitud de la vctima, o
por orden del Fiscal
incluyen sin que la
enumeracin sea
limitativa, el retiro del
agresor del domicilio,
impedimento de acoso a
la vctima, suspensin
temporal de visitas,
inventarios sobre sus
bienes y otras medidas
de proteccin inmediata
 Artculo 24.- Si el procesos sobre
Juez Penal adopta violencia familiar. Los
medidas cautelares certificados mdicos
necesarias para contendrn informacin
salvaguardar la detallada de los
integridad de la vctima, resultados de las
no proceder ninguna evaluaciones fsicas y
solicitud en la va civil. psicolgicas a las que se
Las medidas de haya sometido a la
proteccin civil pueden, vctima. La expedicin
sin embargo, solicitarse de los certificados y la
antes de la iniciacin del consulta mdica que los
proceso, como medidas origina son gratuitos. Los
cautelares fuera de exmenes o pruebas
proceso. complementarias para
emitir diagnsticos sern
Artculo 29.- Los gratuitos siempre que lo
certificados de salud justifique la situacin
fsica y mental que econmica de la vctima.
expidan los mdicos de
los establecimientos de Igual valor tienen
salud del Estado, como el los certificados
Ministerio de Salud, el expedidos por los
Seguro Social de Salud mdicos de los centros
(ESSALUD), el parroquiales, cuyo
Instituto de Medicina funcionamiento se
Legal del Ministerio encuentre autorizado por
Pblico y las el Ministerio de Salud y
dependencias se encuentren registrados
especializadas de las en el Ministerio Pblico.
municipalidades Asimismo, tendrn
provinciales y distritales, valor probatorio del
tienen valor probatorio estado de salud fsica y
del estado de salud mental en los procesos
fsica y mental en los por violencia familiar,
los certificados que produzcan delitos
expidan los mdicos de contra la libertad sexual
las instituciones Cuando los
privadas con las cuales agentes y las vctimas de
el Ministerio Pblico y los delitos previstos en
el Poder Judicial el Libro Segundo, Ttulo
celebren convenios para IV, Captulo IX,
la realizacin de Violacin de la Libertad
determinadas pericias. Sexual, del Cdigo
Artculo 2.- Penal, sean los sujetos a
Aplicacin de medidas los que se refiere el
de proteccin cuando se Artculo 2 del
378_______________________________________ HILDEBRANDT
Walter Ricardo Rojas Sarapura PREZ TREVIO
Presidenta del
Texto nico Ordenado Congreso de la
de la Ley de Proteccin Repblica
Frente a la Violencia LUIS DELGADO
Familiar, sern de APARICIO
aplicacin las medidas Segundo
de proteccin Vicepresidente del
establecidas en la citada Congreso de la
Ley desde el inicio del Repblica
proceso respectivo.
AL SEOR
Comuniqese al PRESIDENTE
seor Presidente de la CONSTITUCIONAL
Repblica para su DE LA REPBLICA
promulgacin.
POR TANTO:
En Lima, a los
Mando se publique
veintisis das del
y cumpla.
mes de junio del
dos mil. Dado en la Casa de
Gobierno, en Lima, a
MARTHA
los catorce das del mes e
de julio del ao dos mil. n
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e y
s Ministro de Justicia
i LUISA MARA
d CUCULIZA
TORRE 379
Ministra de Anlisis del Cdigo de los
Nios y Adolescentes
Promocin de la
Mujer y del
Desarrollo Ley que modifica el
Humano Texto nico
Ordenado de la
Ley N 26260
"Ley de
Proteccin
frente a la
Violencia
Familiar"

LEY N 27982

EL PRESIDENTE
DE LA
REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la
Repblica
ha dado la Ley
siguiente:
EL CONGRESO
DE LA
REPBLICA;
Ha dado la Ley
siguiente:

LEY QUE
MODIFICA EL
 TEXTO NICO denuncias por violencia
ORDENADO DE familiar y realizar las
LA LEY N 26260 investigaciones
"LEY DE preliminares
PROTECCIN correspondientes, dentro
FRENTE A LA de los cinco das hbiles
VIOLENCIA de recibida la denuncia,
FAMILIAR" bajo responsabilidad.
Las denuncias podrn ser
Artculo 1.- formuladas por la
Objeto de la Ley vctima o cualquier
Modifcanse los persona que conozca de
artculos 4, 10, 16, 20 y estos hechos y podrn
30 del Texto nico ser presentadas en forma
Ordenado de la Ley de verbal o escrita.
Proteccin frente a la
Violencia Familiar, Ley DE LAS
N 26260 aprobado por MEDIDAS DE
Decreto Supremo N PROTECCIN
006-97-JUS, con el INMEDIATAS
siguiente texto: Artculo 10.-
Recibida la peticin o
"DE LA apreciados de oficio los
DENUNCIA hechos, el Fiscal deber
POLICIAL dictar, bajo
Artculo 4.- La responsabilidad, las
Polica Nacional, en medidas de proteccin
todas las delegaciones inmediatas que la
policiales, recibir las situacin exija.
3 W Anli s
8 sis del c
Cdig
o de
los
Nifios
y
Adole
3
8
Las medidas de proteccin inmediatas,
proteccin inmediatas que interpondr demanda ante
se adopten a solicitud de el Juez de Familia, la que
la vctima, o por orden se tramitar con arreglo a
del Fiscal incluyen sin lo dispuesto en el artculo
que la enumeracin sea 18 de la presente Ley.
limitativa, el retiro del
agresor del domicilio, DEL
impedimento de acoso a la PROCEDIMIENTO
vctima, suspensin Artculo 20.- Las
temporal de visitas, pretensiones sobre
inventarios sobre sus violencia familiar se
bienes y otras medidas de tramitan como Proceso
proteccin inmediata que nico, conforme a las
garanticen su integridad disposiciones del Cdigo
fsica, psquico y moral. de los Nios y
El Fiscal de Familia Adolescentes con las
debe poner en modificaciones que en
conocimiento del Juez de esta ley se detallan.
Familia las medidas de Es improcedente el
proteccin adoptadas, en abandono en los
caso de formalizar la procesos de violencia
demanda. familiar.

DE LA DE LA
LEGITIMIDAD CONCILIACIN ANTE
PROCESAL EL DEFENSOR
Artculo 16.- MUNICIPAL DEL
Culminada la NIO Y DEL
investigacin, el Fiscal, ADOLESCENTE
adems de haber dictado Artculo 30.- Las
las medidas de Defensoras Municipales
del Nio y del Las Actas derivadas
Adolescente, podrn en de estas conciliaciones,
ejercicio de sus tienen carcter
atribuciones, llevar obligatorio."
adelante audiencias de
conciliacin destinadas a Artculo 2.-
resolver los conflictos Derogatoria de
sealados en los literales normas
c) y d) del artculo 45 del
Derganse los
Cdigo de los Nios y
artculos 13, 14 y 15 del
Adolescentes, con
excepcin de los Texto nico Ordenado
conflictos originados por de la Ley de Proteccin
violencia familiar. frente a la Violencia
Familiar, Ley N 26260,
aprobado por Decreto
Supremo N 006-97-
JUS.
Comuniqese al
seor Presidente de la
Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los siete
das del mes de
mayo de dos mil
tres.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso
de la Repblica JESS
ALVARADO
HIDALGO Primer
Vicepresidente del
Congreso de la Gobierno, en Lima, a los
Repblica AL SEOR veintiocho das del mes
PRESIDENTE de mayo del ao dos mil
CONSTITUCIONAL tres.
DE LA REPBLICA ALEJANDRO
TOLEDO
POR TANTO:
Presidente
Mando se publique Constitucional de la
y cumpla. Repblica
Dado en la Casa de
382
Walter Rxardo Rojas
R
Sarapura
.
M
LEY N 28190
.

C N
O
N
C 1
O 1
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EL PRESIDENTE
DE LA
0
REPBLICA
0
POR CUANTO:
1
-
La Comisin
2 Permanente del
0 Congreso de la
0 Repblica
5 Ha dado la Ley
- siguiente:
M LA COMISIN
I PERMANENTE DEL
M CONGRESO DE LA
REPBLICA;
D
E
Ha dado la Ley
siguiente:
S

( LEY QUE
R PROT
E
EGE
A
G
LOS
L
MENO
 RES prctica causa daos
DE irreparables en su
EDAD identidad e integridad,
DE afecta sus derechos
LA fundamentales y los
MEND coloca en situacin de
ICID vulnerabilidad y riesgo.
AD

Artculo 1.- Objeto

de la Ley
La presente Ley
tiene por finalidad
proteger a los nios y a los
adolescentes que
practiquen la mendicidad,
ya sea porque se
encuentren en estado de
necesidad material o moral
o por ser obligados o
inducidos por sus padres,
tutores, curadores u otros
terceros responsables de su
cuidado y proteccin.
Artculo 2.- mbito
de aplicacin
Entindese por
mendicidad la prctica que
consiste en obtener dinero
y recursos materiales a
travs de la caridad
pblica. En el caso de los
nios y adolescentes esta
Anlisis del Cdigo de los Nios 383
y Adolescentes
Para el logro de los
Artculo 3.- objetivos de la presente
Adopcin de Ley, adems de las
medidas y acciones acciones preventivas,
del Estado adoptar las siguientes
Para erradicar la medidas:
prctica de la mendicidad a. Retiro de la calle y
por parte de nios y resguardo
adolescentes, es provisional de los
responsabilidad del nios y
Ministerio de la Mujer y adolescentes que
Desarrollo Social - practiquen la
MIMDES a travs del mendicidad.
organismo especializado
CONCORDANCIAS:
correspondiente, adoptar D.S. N 001-2005-
medidas inmediatas y MIMDES, Art. 18
ejecutar programas de b. Adopcin de las
prevencin, para el medidas necesarias
resguardo de la integridad para que el Juez
fsica y moral de los nios Competente
y adolescentes que proceda a la
practican la mendicidad y notificacin de los
de ser el caso coordinar padres de aquellos
con el Ministerio Pblico, que hayan sido
la Polica Nacional y el ubicados practicando
Poder Judicial, que la mendicidad, a fin
dispondrn de lo necesario de que adopten
para la aplicacin de las medidas
sanciones previstas en el para evitar esta
Cdigo Penal en contra de prctica, as como el
los adultos que hayan seguimiento de estas
fomentado tales conductas. recomendaciones.
 c. Resguardo de los fin de prevenir la
nios y adolescentes existencia de dao
cuyos padres no fsico o moral
adopten medidas derivado de la
para evitar que prctica de la
practiquen la' mendicidad, as
mendicidad, previa como la adopcin
autorizacin del Juez del tratamiento
del Nio y del correspondiente.
Adolescente, as e. Desarrollar
como el inicio de las programas de apoyo
acciones legales y reinsercin
necesarias contra familiar y escolar
dichos padres. para nias, nios y
d. Realizacin de adolescentes que
exmenes a cargo de practiquen
profesionales de la mendicidad.
salud, a

Walter Anlisis del 3

Ricardo Cdigo de los
Rojas Nios y
Sarapura
Adolescentes

Artculo 4.- desarrollen actividades y

Acciones de la programas a favor de los
sociedad nios y adolescentes, con
Los Gobiernos la finalidad de elaborar
Regionales y Locales polticas de apoyo y
contarn con Comits de cuidado a favor de stos.
Participacin Pblica y Estos Comits
Privada, convocando a las desarrollarn las labores
personas e instituciones de prevencin previstas
de la sociedad civil que en la presente Ley y
promovern, apuntando a los Nios y Adolescentes
la unidad de accin, la en los trminos
participacin de la siguientes:
sociedad en la "Artculo 40.-
erradicacin de la
Programas para nios y
mendicidad de los nios y
adolescentes, el cuidado adolescentes que
de la integridad fsica y trabajan y viven en la
moral de los nios que la calle
practiquen, as como las Los nios y
sanciones en contra de adolescentes que
quienes la promuevan. trabajan participarn en
Los Comits programas dirigidos a
tambin velarn para que asegurar su proceso
los nios y adolescentes educativo y su desarrollo
rescatados de la fsico y psicolgico.
mendicidad sean Los nios y
directamente atendidos adolescentes que viven
por los programas de en la calle tienen
apoyo alimentario y de derecho a participar en
cuidado de la salud y programas de atencin
educacin que desarrolla integral dirigidos a
el Estado. erradicar la mendicidad
DISPOSICIONES y asegurar su proceso
FINALES educativo, su desarrollo
fsico y psicolgico.
Primera.-
Modifica el artculo 40
del Cdigo de los Nios
y Adolescentes
Modifcase el
artculo 40 del Cdigo de
 El Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social,
en coordinacin con los
Gobiernos Regionales y
Locales, tendr a su cargo
la promocin y ejecucin
de estos programas, los
cuales se desarrollan
mediante un proceso
formativo que incluye el
fortalecimiento de sus
vnculos con la familia, la
escuela y la comunidad."
Segunda.- Modifica
el artculo 128 del
Cdigo Penal
Modifcase el
artculo 128 del Cdigo
Penal, en los trminos
siguientes:
"Artculo 128.- El
que expone a peligro la
vida o la salud de una
persona colocada bajo su
autoridad, dependencia,
tutela, cratela o ser no menor de dos ni
vigilancia, sea privndola
de alimentos o cuidados
indispensables, sea
sometindola a trabajos
excesivos, inadecuados,
sea abusando de los
medios de correccin o
disciplina, sea
obligndola o
inducindola a mendigar
en lugares pblicos, ser
reprimido con pena
privativa de libertad no
menor d uno ni mayor de
cuatro aos.
En los, casos, en
que el. agente tenga
vnculo de parentesco
consanguneo o la vctima
fuere menor de doce aos
de edad, la pena ser
privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de
cuatro aos.
En los casos en que
el agente obligue o
induzca a mendigar a dos
o ms personas colocadas
bajo su autoridad,
dependencia, tutela,
cratela o vigilancia, la
pena privativa de libertad
mayor de cinco aos."
Tercera.-
Ejecucin de
programas y
medidas
A efectos de poder
ejecutar los programas y
medidas previstos en la
presente Ley, el Ministerio Regionales y Locales,
de la Mujer y Desarrollo con instituciones de la
Social - MIMDES sociedad civil, con
coordinar con las organismos
diversas dependencias de internacionales y con
la Administracin Pblica, organizaciones pblicas y
con los Gobiernos privadas.
3 W Anli 3
sis
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

Cuarta.- dos mil cuatro.

Reglamentacin HENRY PEASE
La presente Ley se GARC A/Presidente
reglamentar en un plazo
del Congreso de la
de 60 das hbiles a partir
de la publicacin en el Repblica
Diario Oficial El Peruano. MARCIANO
Comuniqese al RENGIFO RUIZ
seor Presidente de la Primer
Repblica para su Vicepresidente del
promulgacin. Congreso de la
En Lima, a los Repblica
veintisis das del MARCIANO
RENGIFO RUIZ
mes de febrero de
 Primer Ley que crea
Vicepresidente del hogar
Congreso de la es de
Repblica refugi
AL SEOR o
PRESIDENTE tempo
CONSTITUCIONAL ral
DE LA REPBLICA para
POR TANTO: las
Mando se publique y vctim
cumpla. as de
Dado en la Casa de violen
Gobierno, en Lima, a los cia
diecisis das del mes de famili
marzo del ao dos mil ar
cuatro.
LEY N 28236
ALEJANDRO
TOLEDO
Presidente EL PRESIDENTE
Constitucional de la DE LA
Repblica
REPBLICA
CARLOS
FERRERO POR CUANTO:
Presidente del El Congreso de la
Consejo de
Repblica
Ministros
Ha dado la Ley
siguiente:
EL CONGRESO
DE LA
REPBLICA;
Ha dado la Ley
 siguiente: artculo 3 inciso f) de la
Ley N 27306, Ley que
modifica la Ley N
LEY QUE CREA 26260, Texto nico
HOGARES DE Ordenado de la Ley de
REFUGIO Proteccin frente a la
TEMPORAL Violencia Familiar, con
PARA LAS el siguiente texto:
VCTIMAS DE
VIOLENCIA "Artculo 3.-
FAMILIAR
f) Promover a nivel
Artculo 1.- nacional, a travs
Objetivo de la Ley de los gobiernos
locales, polticas,
Crase Hogares de programas y
Refugio Temporal, a nivel servicios de
nacional, para las prevencin,
personas que son atencin y
vctimas de violencia rehabilitacin,
familiar y que se comoDefensoras de
encuentren en situacin la Mujer, creacin de
de abandono, riesgo o Hogares de Refugio
peligro inminente sobre Temporal, servicios
su vida, salud fsica, de consejera,
mental o emocional a grupos de ayuda
causa de la violencia mutua, Defensoras
familiar. Municipales del
Artculo 2.- Nio y Adolescente,
Modificacin del servicios de
artculo 3 inciso f) de rehabilitacin para
la Ley N 27306 agresores, entre
Modifcase el otros."
3 W Anlisis del Cdigo de los
8 Nios y Adolescentes__________________
3
8
Artculo 3.- Comisin de
Obligatoriedad Administracin de
Las personas Bienes Incautados y
vctimas de violencia Decomisados
Familiar que ingresen a -COMABID, como lo
estos hogares, recibirn prescribe el Decreto
obligatoriamente Supremo N 029-2001-
JUS y con apoyo de la
atencin
Cooperacin Tcnica
multidisciplinaria, para la
Internacional, captada
recuperacin del dao conforme lo estipula el
sufrido y su normal inciso j) del artculo 24-B
desarrollo social. del Decreto Supremo N
El plazo de 008-2001-PROMUDEH.
permanencia en los Los gobiernos
Hogares de Refugio locales se encargan de
Temporal estar sujeto a coordinar con los
los lineamientos tcnicos Colegios Profesionales a
que se consideren para la fin de que abogados,
intervencin de los mdicos, psiclogos,
servicios que cada caso asistentas sociales
concreto lo requiera. brinden servicios
Articulo 4.- gratuitos permanentes a
Implementacin los beneficiarios de los
(
Hogares de Refugio
Los Hogares de Temporal para vctimas
Refugio Temporal se de violencia familiar.
implementarn sobre la Artculo 5.- De su
parte de los bienes cumplimiento
inmuebles materia de
El Ministerio de la
asignacin, a cargo de la
Mujer y Desarrollo
Social elaborar el LEY N 28251
Reglamento de la
presente Ley y su EL PRESIDENTE
implementacin en un
DE LA
plazo de 90 das tiles.
REPBLICA
Artculo 6.- De la
POR CUANTO:
vigencia
La presente Ley El Congreso de la
rige a partir del da Repblica
siguiente de su ha dado la Ley
publicacin en el Diario
siguiente:
Oficial El Peruano.
Comuniqese al EL CONGRESO
seor Presidente de la DE LA
Repblica para su REPBLICA;
promulgacin.
Ha dado la Ley
siguiente:

LEY QUE MODIFICA

IOS ARTCULOS 170,
171, 172,
173, 174, 175, 176,
176.A , 179, 180, 181,
182, 183,
183.A E INCORPORA
LOS ARTCULOS
179-A, 181-A,
182.A A LOS
CAPTULOS IX, X Y
XI DEL TITULO IV,
DEL LIBRO
 SEGUNDO DEL Segundo del Cdigo
CDIGO PENAL Penal en los trminos
siguientes:
Artculo 1.- "Artculo 170.-
Modifica los artculos Violacin sexual
170, 171, 172, 173,
174, 175, 176, 176-A, El que con violencia
179, 180, 181, 182, o grave amenaza, obliga a
183, 183-A de los una persona a tener
Captulos IX, X Y XI del acceso carnal por va
Ttulo IV, del Libro vaginal, anal o bucal o
Segundo del Cdigo realiza otros actos
Penal anlogos introduciendo
objetos o partes del
Modificase el texto cuerpo por alguna de las
de los artculos 170, 171, dos primeras vas,
172, 173, 174, 175, ser'reprimido con pena
176, 176-A, 179, 180, privativa de libertad no
181, 182, 183, 183-A menor de cuatro'ni mayor
de los Captulos IX, X Y de ocho aos.
XI del Ttulo IV, del Libro
3 W Anli 3
9 sis 9
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

La pena ser no inhabilitacin conforme

menor de ocho ni mayor corresponda:
de quince aos e 1. Si la violacin se
realiza a mano armada y tuviere
por dos o ms sujetos. conocimiento de
2. Si para la ser portador de una
ejecucin del delito enfermedad de
se haya prevalido transmisin sexual
de cualquier grave.
posicin o cargo
que le d particular Artculo 171.-
autoridad sobre la Violacin de persona
vctima, o de una en estado de
relacin de inconsciencia o en la
parentesco por ser imposibilidad de
ascendiente, resistir
descendiente o l que tiene acceso
hermano, por carnal con una persona
naturaleza o por va vaginal, anal o
adopcin o afines bucal, o realiza otros
de la vctima. actos anlogos
3. Si fue re introduciendo objetos o
cometido por partes del cuerpo por
personal alguna de las dos
perteneciente a las primeras vas, despus de
Fuerzas Armadas, haberla puesto en estado
Polica Nacional de inconsciencia o en la
del Per, imposibilidad de resistir;
Serenazgo, Polica ser reprimido con pena
Municipal o privativa de libertad no
vigilancia privada, menor de cinco ni mayor
en ejercicio de su de diez aos.
funcin pblica.
Cuando el autor
4. Si la vctima tiene comete este delito
entre catorce y menos de abusando de su
dieciocho aos. profesin, ciencia u
5. Si el autor oficio, la pena ser
privativa de la libertad no incapacidad de
menor de ocho ni mayor resistir, ser reprimido
a doce aos. con pena privativa de
libertad no menor de
Artculo 172.- veinte ni mayor de
Violacin de persona veinticinco aos.
en incapacidad de
Cuando el autor
resistencia comete el delito
El que tiene acceso abusando de su
camal con una persona profesin, ciencia u
por va vaginal, anal o oficio, la pena ser
bucal o realiza otros privativa de la libertad no
actos anlogos menor de ocho ni mayor
introduciendo objetos o a doce aos.
partes del cuerpo por
alguna de las dos Artculo 173.-
primeras vas, Violacin sexual de
conociendo que sufre menor de catorce aos
anomala psquica, grave de edad
alteracin de la El que tiene acceso
conciencia, retardo carnal por va vaginal,
mental o que se anal o bucal o realiza
encuentra en otros actos anlogos
introduciendo objetos o
partes del cuerpo por
alguna de las dos
primeras vas, con un
menor de edad, ser
reprimido con las
siguientes penas
privativas de la libertad:
1.Si la vctima
tiene menos de
siete aos, la pena
 ser cadena incisos 2 y 3.
perpetua.
Artculo 174.-
2.Si la vctima tiene Violacin de persona
de siete aos a bajo autoridad o
menos de diez, la vigilancia
pena ser no menor
de veinticinco ni El que,
mayor de treinta aprovechando la
aos. situacin de
dependencia, autoridad o
3.Si la vctima vigilancia tiene acceso
tiene de diez aos a carnal por va vaginal,
menos de catorce, anal o bucal o introduce
la pena ser no objetos o partes del
menor de veinte ni cuerpo por alguna de las
mayor de dos primeras vas a una
veinticinco aos. persona colocada en un
Si el agente tuviere hospital, asilo u otro
cualquier posicin, establecimiento similar o
cargo o vinculo que se halle detenida o
familiar que le d recluida o interna, ser
particular autoridad reprimido con pena
sobre la vctima o privativa de libertad no
le impulse a menor de cinco ni mayor
depositar en l su de ocho aos e
confianza, la pena inhabilitacin de dos a
ser no menor de cuatro aos, conforme al
treinta aos para artculo 36, incisos
los supuestos l,2y3.
previstos en los
3 W d
Anl
9 a e
isis
del
Cdi
go
3
9
Artculo 175.- con pena privativa de
Seduccin libertad no menor de tres
El que, mediante ni mayor de cinco aos.
engao tiene acceso La pena ser no
carnal por va vaginal, menor de cuatro ni
anal o bucal o introduce mayor de seis
objetos o partes del aos:
cuerpo por alguna de las
1. Si el
dos primeras vas, a una
agente se encuentra
persona de catorce aos
en las agravantes
y menos de dieciocho
previstas en el
aos ser reprimido con
artculo 170
pena privativa de libertad
incisos 2, 3 y 4.
no menor de tres ni
mayor de cinco aos. 2. Si la
vctima se hallare
Artculo 176.- en los supuestos de
Actos contra el los artculos 171 y
pudor 172.
El que sin propsito
de tener acceso carnal Artculo 176-A.-
regulado por el artculo Actos contra el
170, con violencia o pudor en menores
grave amenaza, realiza El que sin propsito
sobre una persona u de tener acceso carnal
obliga a sta a efectuar regulado en el artculo
sobre s misma o sobre 170 realiza sobre un
tercero tocamientos menor de catorce aos u
indebidos en sus partes obliga a ste a efectuar
ntimas o actos sobre s mismo o
libidinosos contrarios al tercero, tocamientos
pudor ser reprimido indebidos en sus partes
ntimas o actos Si la vctima se
libidinosos contrarios al encuentra en alguna de
pudor, ser reprimido con las condiciones previstas
las siguientes penas en el ltimo prrafo del
privativas de la artculo 173 o el acto
libertad: tiene un carcter
1. > Si la vctima tiene particularmente
menos de siete aos, degradante o produce
icn pena no menor de grave dao en la salud,
siete ni mayor de fsica o mental de la
diez aos. vctima que el agente
' pudo prever, la pena ser
no menor de diez ni
2. Si la
mayor de doce aos de
vctima tiene de pena privativa de
siete a menos de libertad.
diez aos, con
pena no menor de Artculo 179.-
cinco ni mayor de Favorecimiento a
ocho aos. la prostitucin
3. Si la El que promueve o
vctima tiene de favorece la prostitucin
diez a menos de de otra persona, ser
catorce aos, con reprimido con pena
pena no menor de privativa de libertad no
cuatro ni mayor de menor de cuatro ni
seis aos. mayor de seis aos.
La pena ser no
menor de cinco ni
mayor de doce
aos cuando:
1. La vctima es
menor de dieciocho
aos. finalidad de
2.El autor emplea prostituirla o est
violencia, engao, en situacin de
abuso de abandono o de
autoridad, o extrema necesidad
cualquier medio econmica.
de intimidacin. 6. El autor haya hecho
3.La vctima se del proxenetismo su
encuentra privada oficio o modo de vida.
de discernimiento 7.Si el agente acta
por cualquier como integrante de
causa. una organizacin
4.El autor es delictiva o banda.
pariente dentro del
Artculo 180.-
cuarto grado de
Rufianismo
consanguinidad o
segundo de El que explota la
afinidad, o es ganancia obtenida por
cnyuge, una persona que ejerce
concubino, la prostitucin ser
adoptante, tutor o reprimido con pena
curador o tiene al privativa de libertad no
agraviado a su menor de tres ni mayor
cuidado por de ocho aos.
cualquier motivo. Si la vctima tiene
5.La vctima ha entre catorce y menos de
sido desarraigada dieciocho aos, la pena
de su domicilio ser no menor de seis ni
habitual con la mayor de diez aos.
394 o es cnyuge,
Walter Ricardo Rojas Sarapura
conviviente,
descendiente, hijo
Si la vctima tiene adoptivo, hijo de su
menos de catorce aos, cnyuge o de su
conviviente o si est a su adoptivo, hijo de su
cuidado, la pena ser no cnyuge o de su
menor de ocho ni mayor concubina, o si est
de doce aos. a su cuidado.
4.Si el agente acta
Artculo 181.- como integrante de
Proxenetismo una organizacin
El que delictiva o banda.
compromete, seduce, o 5. La vctima es
sustrae a una persona entregada a un
para entregarla a otro proxeneta.
con el objeto de tener
acceso carnal, ser Artculo 182.-
reprimido con pena Trata de personas
privativa de libertad no El que promueve o
menor de tres ni mayor facilita la captacin para
de seis aos. la salida o entrada del
La pena ser no pas o el traslado dentro
menor de seis ni del territorio de la
mayor de doce Repblica de una persona
aos, cuando: para que ejerza la
prostitucin, someterla a
1. La vctima tiene esclavitud sexual,
menos de dieciocho pornografa u otras
aos. formas de explotacin
2.El agente emplea sexual, ser reprimido
violencia, amenaza, con pena privativa de
abuso de autoridad u libertad no menor de
otro . medio de cinco ni mayor de diez
coercin. aos.
3.La vctima es La pena ser no
cnyuge, menor de diez ni mayor
concubina, de doce aos, si media
descendiente, hijo alguna de las
circunstancias Anlisis del Cdigo de los Nios
agravantes enumeradas y Adolescentes
395
en el artculo anterior.

Artculo 183.- Ser reprimido con

Exhibiciones y pena privativa de
publicaciones libertad no menor de tres
obscenas ni mayor de seis aos:
Ser reprimido con 1. El que muestra, vende
pena privativa de o entrega a un
libbrtad no menor de dos menor de dieciocho
ni mayor de cuatro aos aos, por cualquier
el que, en lugar pblico, medio, objetos,
realiza exhibiciones, libros, escritos,
gestos, tocamientos u imgenes, visuales
otra conducta de ndole o auditivas, que por
obscena. su carcter
obsceno, pueden
afectar gravemente
el pudor, excitar
prematuramente o
pervertir su instinto
sexual.
3.El que incita a un
menor de dieciocho
aos a la prctica
de un acto obsceno
o le facilita la
entrada a los
prostbulos u otros
lugares de
corrupcin.
4.El administrador,
vigilante o persona
 autorizada para libertad no menor de
controlar un cine u cuatro ni mayor de seis
otro espectculo aos y con ciento veinte a
donde se exhiban trescientos sesenta y cinco
representaciones das multa.
obscenas, que Cuando el menor
permita ingresar a tenga menos de catorce
un menor de aos de edad la pena ser
dieciocho aos. no menor de seis ni
Artculo 183o- A.- mayor de ocho aos y
Pornografa con ciento cincuenta a
infantil trescientos sesenta y
El que posee, cinco das multa.
promueve, fabrica, Si la vctima se
distribuye, exhibe, encuentra en alguna de
ofrece, comercializa o las condiciones previstas
publica, importa o exporta en el ltimo prrafo del
por cualquier medio artculo 173, o si el
incluido la internet, agente acta en calidad
objetos, libros, escritos, de integrante de una
imgenes visuales o organizacin dedicada a
auditivas, o realiza la pornografa infantil la
espectculos en vivo de pena privativa de libertad
carcter pornogrfico, en ser no menor de ocho ni
los cuales se utilice a mayor de doce aos.
personas de catorce y De ser el caso, el
menos de dieciocho aos agente ser inhabilitado
de edad, ser sancionado conforme al artculo 36,
con pena privativa de incisos 1,2, 4 y 5:
3 W Anlis y
9 a is del
Cdig
o de
los
Nifjos
3
9

Artculo 2o.- ser reprimido con pena

Incorpora al Cdigo privativa de la libertad no
Penal los artculos menor de cuatro ni
179_A, 181_A, 182_A mayor de seis aos.
a los Captulos IX, X Y
XI del Ttulo IV, del Artculo 181-A.-
Libro Segundo del Turismo sexual
Cdigo Penal infantil
Incorpranse al El-que promueve,
Cdigo Penal los artculos publicita, favorece o
179-A, 181-A, 182o-A a facilita el turismo sexual, a
los Captulos IX, X Y XI travs de cualquier medio
del Ttulo IV, del Libro escrito, folleto, impreso,
Segundo del Cdigo visual, audible,
Penal en los trminos electrnico, magntico o a
siguientes: travs de internet, con el
objeto ofrecer relaciones
"Artculo 179-A.- sexuales de carcter
Usuario-cliente comercial, de personas de
El que, mediante una catorce y menos de
prestacin econmica o dieciocho aos de edad
ventaja de cualquier ser reprimido con pena
naturaleza tiene acceso privativa de libertad no
carnal por va vaginal, menor de dos ni mayor de
anal o bucal o realiza seis aos. Si la vctima es
otros actos anlogos menor de catorce aos, el
introduciendo objetos o agente ser reprimido con
partes del cuerpo por pena privativa de la
alguna de las dos libertad no menor de seis
primeras vas con una ni mayor de ocho aos.
persona de catorce y El agente tambin
menor de dieciocho aos, ser sancionado con
inhabilitacin conforme Artculo 182-A.-
al artculo 36 incisos 1, Publicacin en los
2, 4 y 5. medios de comunicacin
sobre delitos de libertad
Ser no menor de
sexual a menores
ocho ni mayor de diez
aos de pena privativa de Los gerentes o
la libertad cuando ha responsables de las
sido cometido autoridad publicaciones ediciones a
transmitirse a travs de
pblica, sus
los medios de
ascendientes, maestro o
comunicacin masivos
persona que ha tenido a
que publiciten la
su cuidado por cualquier prostitucin infantil, el
ttulo la vctima. turismo sexual infantil o
la trata de menores de
dieciocho aos de edad
sern reprimidos con
pena privativa de la
libertad no menor de dos
ni mayor de seis aos.
El agente tambin
ser sancionado con
inhabilitacin conforme
al inciso 4 del artculo
36 y con trescientos
sesenta das multa."

Artculo 3.- De la
derogacin
Derganse todas las
disposiciones que se
opongan a la presente
Ley.
 Artculo 4.- De la HENRY PEASE
vigencia GARCA
La presente Ley Presidente del
entra en vigencia al da Congreso de la
siguiente de su Repblica
publicacin en el Diario MARCIANO
Oficial El Peruano. RENGIFO RUIZ
Comuniqese al Primer
seor Presidente de la Vicepresidente del
Repblica para su Congreso de la
promulgacin. Repblica
AL SEOR
En Lima, a los
PRESIDENTE
diecisiete das del CONSTITUCIONAL
mes de mayo de dos D LA REPBLICA
mil cuatro.
398 Justicia del Cono Norte
Walter Ricardo Rojas Sarapura de Lima el Primer Pleno
Jurisdiccional de Familia
PRIMER PLENO sobre el tema "La
JURISDICCIONAL Separacin de Hecho
DE FAMILIA DE LA como causal de
CORTE Separacin de cuerpos y
SUPERIOR DE divorcio".
JUSTICIA DE LA La organizacin del
CORTE SUPERIOR pleno fue dispuesto por el
DE JUSTICIA DEL Presidente de la Corte
CONO NORTE DE Superior de Justicia del
LIMA Cono Norte de Lima
Doctor Lorenzo
A los treintin das Montaez Gonzles y la
de enero del ao dos mil organizacin estuvo a
tres, se realiz en la cargo de una comisin
Corte Superior de presidida por el Dr.
Manuel Miranda Canales Dr. Manuel Jess
y por los magistrados Dr. Miranda Canales,
Carlos Caldern Puertas "Divorcio: Remedio en
y las jueces de familia el Per? por la Dra.
Doctoras Teresa Carmen Julia Cabello
Maquilen Acevedo, Mara Matamala y "La
Elisa Zapata Jan, Fanny Regulacin de la
Olascoaga Velarde y Separacin de Hecho
Cecilia Siaden Ai. como causal de
En dicho evento separacin de cuerpos y
participaron Vocales de las divorcio" por el Dr. Alex
Salas Civiles y Jueces de Plcido Vilcachagua.
Familia y Mixtos de la Posteriormente, el da
Corte Superior de treintiuno'se realiz el
Justicia del Cono Norte trabajo en comisiones
de Lima. Un equipo de sobre los temas puntos
administracin estuvo a problema planteados por
cargo de la parte los mismos magistrados,
logstica y de la entrega donde el dilogo sobre
de los documentos de dichos temas fue intenso,
trabajo, repartindose luego los magistrados
materiales de lectura y debatieron y votaron
resoluciones diversas. cada uno de dichos
Dicho evento estuvo puntos.
financiado por los
mismos magistrados
participantes del pleno.
El pleno se inici el
da treinta de enero del
presente ao, donde se
brindaron ilustrativas
conferencias, tales como
sobre "Nuevas Causales
de Divorcio" a cargo del
Anlisis del Cdigo de los 399
Nios v Adolescentes conyugales. De ello se
evidenciaba su vocacin
" LA sancionadora no slo
SEPARACI para la determinacin de
N DE HECHO la declaracin de
COMO disolucin del vnculo
CAUSAL DE matrimonial sino tambin
SEPARACI para la regulacin de los
N DE efectos personales,
CUERPOS Y paterno filiales y
DIVORCIO" patrimoniales del
divorcio.
INTRODUCCI Mediante ley 27495
N: del 07 de julio del ao
2001, se efecta
El Cdigo Civil de
modificaciones
1984 mantuvo el sistema
sustanciales al sistema,
de divorcio restringido
incorporando dos
de la legislacin civil
causales y precisando
precedente; y si bien
algunos cambios en las
optaba por un sistema
ya existentes. En efecto,
mixto al admitir el
en los incisos 11 y 12
divorcio remedio a travs
del art. 333 del Cdigo
de la separacin
Civil, se incorporan la
convencional como
separacin de hecho de los
precedente para el
cnyuges durante un
divorci, las causales
perodo ininterrumpido de
establecidas eran en su
dos aos si tienen hijos
mayora de carcter
menores de edad y cuatro
culposo e inculpatorio,
si no los tienen, as como
que tenan como
la imposibilidad de hacer
fundamento el
vida en comn,
incumplimiento grave y
debidamente probada en
reiterado de los deberes
proceso judicial. Se trata del sistema de divorcio
de dos causales que en remedio-, esta es la
trminos tericos y separacin de hecho,
legislativos generales que modificando
son propios del sistema sustancialmente la
divorcio remedio, en su lgica imperante en el
modalidad de causal sistema admite la
objetiva, la primera y de invocacin del hecho
causal genrica de propio para dar mrito al
divorcio, la segunda. divorcio, en tanto dentro
de su racionalidad
Tras ms de diez
atiende al efecto de
aos de reiteradas
ruptura matrimonial de
propuestas legislativas,
hecho evidenciada en la
se ha incorporado en
separacin prolongada
nuestro rgimen legal de
de los cnyuges y no a
divorcio la reconocida
sus causas.
causal objetiva -propia
4 Anli 4
0 W sis del 0
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

Se puede observar porcentaje que sera

que la separacin de hecho
es un acontecimiento
social que aflige a ms
del cinco por ciento de la
poblacin total en edad
de contraer matrimonio,
superior si se considerara
solamente a las personas
mayores de edad. A esto
hay que agregar que
mucho ms del cincuenta
por ciento de los
cnyuges que viven en el U
irregular estado de la E
separacin son personas S
mayores de cuarenta aos T
de edad, situacin grave si O
se tiene en cuenta que el S
ser humano a partir de esa
edad necesita,' ms que C
antes, las seguridades O
propias del hogar legal. M
Ignorar esta situacin o O
pretender dejarla pasar
desapercibida, es P
simplemente negar la U
realidad o ponerse de N
espaldas a ella, sin que T
exista razn alguna que la O
justifique o sustente. S
Por estas razones es
que se lleg a la P
conclusin que resultaba R
necesario la realizacin O
del Pleno Jurisdiccional B
de Familia en el tema de L
"La Separacin de hecho E
como causal de M
separacin de cuerpos y A
divorcio". S

P
TEMAS A
P R
R A
O
P E
 L entre s, salvo que
sean propuestas en
P forma subordinada
L o alternativa.
E Que, es
N perfectamente
O posible que se
pretenda la
PREGUNTA declaracin del
NUMERO UNO divorcio por la
SE PUEDE causal de abandono
DEMANDAR injustificado del
ACUMULATIVAMENTE
COMO PRETENSIN hogar conyugal, y
PRINCIPAL EL DIVORCIO obtener con ello
POR CAUSAL DE los beneficios
SEPARACIN DE HECHO
Y COMO PRETENSIN previstos en los
SUBORDINADA EL
DIVORCIO POR LA
CAUSAL DE ABANDONO
INJUSTIFICADO DEL
HOGAR CONYUGAL, POR
LOS MISMOS HECHOS?

CONSIDERANDO
:
Que, por la regla
general prevista en
el inciso 2o del
artculo 85 del
Cdigo Procesal
Civil, en un proceso
ho se pueden
acumular
pretensiones que
sean contrarias
artculos 350, 351 temporal por el
y 352 del Cdigo tiempo requerido y
Civil. Para este el elemento objetivo
efecto la parte de la separacin.
demandante deber Que, la pretensin
acreditar en el genrica del
proceso los divorcio versa sobre
elementos subjetivo, derechos
objetivo y el indisponibles, razn
temporal de esa por la cual resulta
causal (que el imposible
abandono haya sido legalmente que
injustificado, que sea se pueda proponer
del hogar conyugal la acumulacin
y por ms dos aos glosada en forma
continuos o perodos alternativa
sumados). Si la (no podra la parte
parte demandante demandada elegir
no esta segura de cual de las
acreditar alguno o pretensin
todos los elementos cumplir); siendo
de esa causal; puede necesario que en tal
perfectamente supuesto se
intentar que se proponga
declare el divorcio exclusivamente
por la causal de como pretensin
separacin de hecho, subordinada.
pues como sabemos
para su procedencia EL PLENO POR
no se requiere la MAYORA (SIETE
probanza copulativa VOTOS)
de tales elementos, ACUERDA :
bastando SI SE PUEDE, PERO
SOLO SI SE PROPONE
nicamente acreditar COMO PRETENSIN
el elemento
PRINCIPAL EL hecho no puede ser
DIVORCIO POR LA
CAUSAL DE ABANDONO
propuesto para
INJUSTIFICADO DEL alegar dos causales
HOGAR CONYUGAL Y que son diferentes,
COMO PRETENSIN an ms que la
SUBORDINADA EL
DIVORCIO POR LA pretensin es una
CAUSAL DE SEPARACIN sola, la del divorcio
DE HECHO. por causal.
Que, en
POSICIN
MINORITARIA consecuencia la
( UN VOTO): acumulacin sera
indebida en razn
Que, no es posible
que en la causal de
demandar abandono
acumulativamente la injustificado de la
pretensin de casa conyugal se
divorcio por la trata de un divorcio
causal de separacin sancin mientras
de hecho con la que en la causal de
causal de abandono separacin de hecho
injustificado de la se trata de un
casa conyugal, divorcio remedio,
porque un mismo en el que
4 W Anlisis del Cdigo de los
0 a Nios y Adolescentes
403

incluso el PREGUNTA
demandante puede NUMERO DOS
fundar la causal en ES SUFICIENTE
hecho propio sin LA DENUNCIA
POLICIAL CON SU
explicar por qu CORRESPONDIENTE
razones dej el CONSTATACIN Y/O LA
hogar conyugal. DECLARACIN DE PARTE
Y RECONOCIMIENTO
DE LOS HECHOS PARA la determinacin de
ACREDITAR EL
ELEMENTO OBJETIVO
la fecha cierta de
DE LA CAUSAL? fenecimiento de la
sociedad de
CONSIDERANDO: gananciales, con los
Que, la efectos patrimonial
incorporacin de la que ello involucra.
causal de Que, al igual que
separacin de hecho en los procesos de
hace necesaria una abandono
mayor exigencia en injustificado de la
la probanza de esta casa conyugal, es
causal, pues existe muy frecuente que
serias dudas que la el cnyuge
denuncia policial y demandante afirme
su subsiguiente desconocer el
constatacin puedan domicilio del otro
tener mayor consorte y por tanto
repercusin como se contine el
prueba nica al igual proceso con un
como ocurre en la curador procesal,
causal culposa con la inseguridad
(abandono que ello genera. De
injustificado de la este modo, no es
casa conyugal) , suficiente la
ello es as porque denuncia policial
en el Divorcio por con su
la Causal de correspondiente
Separacin de constatacin para
Hecho, la probanza invocar la causal de
no slo va a separacin de
implicar la hecho; ni tampoco
verificacin de la es suficiente la
causal sino adems, declaracin de parte
para acreditar la EL PLENO POR
causal; MAYORA DE
requirindose en SEIS VOTOS
este caso, ser ACUERDA:
corroborada con PARA ESTIMAR LA
otros medios PRETENSIN DE
DIVORCIO O
probatorios. SEPARACIN DE
Admitir lo contrario CUERPOS POR LA
sera aceptar el CAUSAL DE SEPARACIN
divorcio por mutuo DE HECHO, NO BASTA LA
DENUNCIA POLICIAL Y/O
disenso, que no est LA DECLARACIN DE
permitido en PARTE Y EL
nuestra legislacin. RECONOCIMIENTO DE
LOS HECHOS. ES
Que, las pruebas NECESARIO QUE ESTAS
ofrecidas por las PRUEBAS ESTN
partes deben estar CORROBORADAS CON
OTROS MEDIOS
destinadas a probar PROBATORIOS QUE
el elemento objetivo PRODUZCAN
y el elementoi CONVICCIN EN EL
JUEZ RESPECTO DE
temporal de la QUE EFECTIVAMENTE SE
causal, esto es el HA PRODUCIDO LA
tiempo del SEPARACIN POR EL
alejamiento; siendo! TIEMPO REQUERIDO.
insuficientes por Hubieron dos
tanto slo la abstenciones
constancia de la
denuncia policial y/o
la declaracin de PREGUNTA
NUMERO TRES
parte.
EL
CUMPLIMIENTO DE LA
OBLIGACIN
ALIMENTARIA
CONSTITUYE UN
REQUISITO DE
ADMISIBILIDAD, DE
PROCEDIBILIDAD O DE a la demanda,
PRUEBA?
Que, no obstante
CONSIDERANDO: ello, en el supuesto
Que, de una que el demandante
interpretacin no sea el cnyuge
literal de norma, se obligado a pagar
puede advertir que los alimentos; no
para invocar la resulta razonable ni
causal de legal exigrsele
separacin de acreditar estar al
hecho es necesario da en el
la acreditacin del cumplimiento de
cumplimiento de la sus obligaciones
obligacin alimentarias.
alimentaria. EL PLENO POR
Comprendido MAYORA DE
como requisito de CINCO VOTOS
admisibilidad, las ACUERDA:
pruebas de su LA ACREDITACIN
cumplimiento DEL CUMPLIMIENTO DE
(tales como LA OBLIGACIN
consignaciones, ALIMENTARIA,
CONSTITUYE UN
retenciones, REQUISITO DE
documentos ADMISIBILIDAD DE LA
privados como DEMANDA DE DIVORCIO
O SEPARACIN DE
recibos, gastos CUERPOS POR LA
diversos a favor de CAUSAL DE SEPARACIN
los acreedores DE HECHO. EL CNYUGE
NO OBLIGADO A PAGAR
alimentarios, etc.) LOS ALIMENTOS, DEBE
debern recaudarse MENCIONARLO EN SU
DEMANDA.
4 W Anli g
0 sis o
del
Cdi
4
0

POSICIN CONSIDERANDO:
MINORITARIA Que, el derecho
( TRES VOTOS) : alimentario es uno
Que, el de naturaleza
cumplimiento de la personalsima,
obligacin intransmisible e
alimentaria no irrenunciable
puede ser destinado a
considerado como garantizar la
un requisito de subsistencia de una
admisibilidad, persona humana. El
menos de requisito de
procedibilidad, sino admisibilidad del
de prueba, esto es cumplimiento de la
que debe ser obligacin
materia de alimentaria, no es
debate probatorio. gratuito sino que
esta destinado a
proteger al cnyuge
PREGUNTA NUMERO
CUATRO perjudicado y
eventualmente a sus
QU SIGNIFICA
"ENCONTRARSE AL DA" hijos
EN EL CUMPLIMIENTO DE Que, cuando uno
SUS OBLIGACIONES de los cnyuges
ALIMENTARIAS? DEBE
ENTENDERSE COMO EL pretende iniciar la
CUMPLIMIENTO TOTAL O accin de divorcio
PODRA ADMITIRSE EL por la causal de
CUMPLIMIENTO DEL separacin de hecho
PERODO
INMEDIATAMENTE alegando hecho
ANTERIOR A LA propio y sea l el
INTERPOSICIN DE LA obligado,
DEMANDA? evidentemente debe
 acreditar estar al da POSICIN
en todas sus MINORITARIA (TRES
VOTOS):
obligaciones
alimentarias; pues la Que, en cada
expresin plasmada caso debe
en la ley "acreditar merituarse el
estar al da en sus cumplimiento de la
obligaciones obligacin
alimentarias", alimentaria
constituye una quedando a criterio
garanta para el del juez decidir si a
cnyuge pesar de un
perjudicado. cumplimiento
parcial de la
EL PLENO POR obligacin
MAYORA alimentaria, la
DE CUATRO VOTOS demanda debe ser
ACUERDA: admitida a trmite.
Estando al espritu
i
del divorcio
CUANDO SE
INVOQUE HECHO PROPIO remedio, nuestro
Y EL CNYUGE SEA EL sistema se ha
OBLIGADO A PRESTAR flexibilizado
LOS ALIMENTOS; DEBE
ACREDITAR facilitando los
ENCONTRARSE AL DA EN divorcios, ello no
EL CUMPLIMIENTO DE quiere decir que no
SUS OBLIGACIONES se proteja el derecho
ALIMENTARIAS EN
FORMA TOTAL Y HASTA a los alimentos,
EL PERODO pero el juez debe
INMEDIATAMENTE apreciar en cada
ANTERIOR A LA FECHA EN
QUE SE INTERPONE LA caso concreto si el
DEMANDA. incumplimiento no es
de tal importancia
que afecte el derecho
 alimentario. PERJUDICADO,
OTORGNDOLE DE
Que, no es OFICIO LA
posible determinar ADJUDICACIN
en forma general PREFERENTE DE BIENES
O LA INDEMNIZACIN
que significa "estar POR DAOS?
al da", por lo que el
Juez debe admitir la CONSIDERANDO:
demanda si se Que, la
acreditar el pago incorporacin de la
del perodo separacin de hecho
inmediatamente de los cnyuges
anterior a la durante un perodo
presentacin de la ininterrumpido de
demanda; y en cada dos aos si no tienen
caso concreto hijos menores y
verificar el cuatro si los hay, ha
cumplimiento de sido incorporada al
acuerdo a las rgimen legal del
circunstancias del divorcio como
caso. causal objetiva,
Hubo una propia del sistema
abstencin divorcio remedio
modificando la
lgica imperante en
PREGUNTA nuestro sistema, pues
NUMERO CINCO se admite la
EL JUEZ DEBE invocacin del
CONSIDERAR
NECESARIAMENTE
hecho propio para
ACUMULADO EN EL dar lugar al
PROCESO COMO divorcio.
PRETENSIN ACCESORIA
LAS MEDIDAS DE Que, sin embargo
PROTECCIN DE LA esta causal de
ESTABILIDAD separacin de hecho
ECONMICA DEL ha recibido un
CNYUGE
 tratamiento pues ha sido tratada
legislativo dual, como causal
4 W Anli 4
0 sis
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

objetiva remedio sealar una

para efectos de la indemnizacin por
declaracin del daos, incluyendo el
divorcio, pero para dao personal u
la regulacin de sus ordenar la
efectos ha recibido adjudicacin
un tratamiento preferente de bienes
evidentemente de la sociedad
inculpatorio. conyugal"
Que, ello se Que, en un
evidencia cuando el proceso por esta
artculo 345-A, causal se podrn
precisa en su debatir las razones
segundo prrafo que que motivaron el
"El Juez velar por apartamiento, lo
la estabilidad que como
econmica del sealamos
cnyuge que resulte distorsiona el
perjudicado por la carcter objetivo,
separacin de hecho, pues tendr que
as como la de sus demostrarse cuales
hijos. Deber son las causas
imputables del proteccin de la
alejamiento y slo estabilidad
as se podr econmica del
apreciar cual de los cnyuge
dos cnyuges es el perjudicado,
perjudicado por la adjudicndole
separacin. preferentemente los
Que, de este bienes de la
modo estos hechos sociedad u
deben ser materia otorgndole una
de debate indemnizacin, pero
probatorio, para as nicamente cuando
verificar la el cnyuge
existencia de un perjudicado se
cnyuge encuentre en
perjudicado, lo que imposibilidad de
evidentemente se defenderse, es decir
producir si es que que no se haya
la parte demandada apersonado al
se apersona al proceso.
proceso.
Que, al existir
mandato imperativo
de la ley que obliga
al juez a ejercer una
funcin tuitiva para
velar por la
estabilidad
econmica del
cnyuge
perjudicado as
como la de sus
hijos, el Juez debe
de oficio sealar las
medidas de
 EL PLENO POR preferente de
MAYORA DE bienes de la
CINCO VOTOS sociedad conyugal
ACUERDA: requieren
EL JUEZ DE necesariamente la
OFICIO DEBE SEALAR identificacin del
LAS MEDIDAS DE
PROTECCIN DE LA
cnyuge
ESTABILIDAD perjudicado y
ECONMICA DEL solamente despus
CNYUGE de esta
PERJUDICADO,
ADJUDICNDOLE identificacin es
PREFERENTEMENTE LOS que el Juez est
BIENES DE LA obligado a
SOCIEDAD U
OTORGNDOLE UNA protegerlo por
INDEMNIZACIN, PERO mandato de la ley.
NICAMENTE CUANDO Que, por ello es
EL CNYUGE
PERJUDICADO SE que la conducta de
ENCUENTRE EN los cnyuges tendr
IMPOSIBILIDAD DE que ser materia de
DEFENDERSE, ES DECIR
QUE NO SE HAYA debate probatorio a
APERSONADO AL fin de determinar
PROCESO. quin fue el
POSICIN cnyuge
MINORITARI abandonante y cul
A (TRES el abandonado.
VOTOS): Que, cuando el
Que, las medidas demandado afirma
de proteccin de la no haber dado
estabilidad motivo para la
econmica del separacin de
cnyuge hecho, debe
perjudicado, esto es reclamar la
la indemnizacin y adjudicacin y/o
la adjudicacin indemnizacin va
 reconvencin; ello materia de debate y
con la finalidad que debe ser probado
evitar la indefensin por el perjudicado.
del demandante y El juzgador en
para que pueda ningn caso podr
contestar y ofrecer de oficio adjudicar
sus medios preferentemente los
probatorios. En este bienes ni fijar una
caso deber ser indemnizacin por
materia de debate daos ni tener por
probatorio cul fue el acumulada como
dao ocasionado, a pretensin accesoria
cunto asciende el las medidas de
monto de la proteccin de la
reparacin y la estabilidad
forma en que sta se econmica del
otorgar. cnyuge
Que, la perjudicado, eso
determinacin del sera ir ms all de
cnyuge lo peticionado por la
perjudicado as parte demandante, y
como el perjuicio, por ende la
la reparacin en sentencia que se
cuanto al monto y dicte en esos
la forma deben ser trminos sera una
extrapetita.
408
Walter Ricardo Rojas Sarapura
P
R
LEY N 28330
E
S
E I
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e del
L Congreso
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Repblica
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P siguiente:
LA COMISIN
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CONGRESO DE LA
L
REPBLICA;
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Ha dado la Ley
C siguiente:
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LEY QUE
MODIFIC
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O DIVERSO
S
R
ARTCUL
OS DEL
C CDIGO
U DE LOS
NIOS Y
A
ADOLESC
 ENTES adolescentes en situacin
' de abandono y aplica
Artculo 1.- las medidas
correspondientes;
Modifica artculos del
Cdigo de los Nios y d) Dirige y
Adolescentes coordina la Poltica
Nacional de
Modifcanse los
Adopciones a travs
artculos 29, 243, 244,
de la Secretara
245, 246, 247, 249 y 251
del Cdigo de los Nios y Nacional de
Adolescentes, en los Adopciones y las
trminos siguientes: sedes
desconcentradas a
"Artculo 29.-
nivel regional;
Funciones
e) Lleva los
El Ministerio de la
registros de los
Mujer y Desarrollo Social
organismos privados
(MIMDES) como ente y comunales
rector del Sistema: dedicados a la niez
a) Formula, y la adolescencia;
aprueba y coordina
la ejecucin de las
polticas orientadas a
la atencin integral
de nios y
adolescentes;
b) Dicta
normas tcnicas y
administrativas de
carcter nacional y
general sobre la
atencin del nio y
adolescente;
c) Abre investigaciones
tutelares a nios y
Anlisis del Cdigo de los i) Todas las
Nios y Adolescentes
409 dems que
le
f) Regula el correspond
funcionamiento de
los organismos e de
pblicos, privados y acuerdo a
comunales que ley.
ejecutan programas y
acciones dirigidos al Artculo
nio y adolescente, 243.-
as como supervisa y
evala el Proteccin
cumplimiento de sus El Ministerio de la
fines; Mujer y Desarrollo Social
podr aplicar al nio y al
g)Vela por el
adolescente que lo
cumplimiento de las
requiera cualquiera de las
normas contenidas en
siguientes medidas de
la Convencin sobre
proteccin:
los Derechos del
Nio, en el presente a) El cuidado
Cdigo y en la en el propio hogar,
legislacin nacional; para lo cual se
orientar a los
h) Canaliza a las
padres, familiares o
autoridades
responsables en el
competentes los
cumplimiento de sus
hechos que conozca
obligaciones,
de los que se
contando con apoyo
desprenda la
y seguimiento
presuncin de un temporal por
delito o falta instituciones de
cometidos en agravio defensa;
de nios y
adolescentes; e, b) La
participacin en el
 Programa Oficial o expedida por el Juez
Comunitario de especializado.
Defensa con atencin
Artculo 244.-
educativa, de salud y Obligacin de
social; informar
c) Incorporacin a una Los responsables de
familia sustituta o los establecimientos de
colocacin familiar; asistencia social y/o de
d) Atencin salud, pblicos o privados,
integral en un estn obligados a informar
establecimiento de al rgano competente de
proteccin especial las investigaciones
debidamente tutelares del MIMDES
acreditado; y, sobre los nios y/o
e) Dar en adolescentes que se
adopcin al nio o encuentran en presunto
adolescente, previa estado de abandono en un
declaracin del plazo mximo de setenta y
estado de abandono dos (72) horas de tener
conocimiento del hecho.
410 dispondr en forma
Walter Ricardo Rojas Sarapura provisional las medidas de
proteccin pertinentes.
Artculo 245.- Artculo 246.-
Investigacin tutelar Informes
El MIMDES, al En la resolucin de
tomar conocimiento, inicio de la investigacin
mediante informe policial tutelar el MIMDES
o denuncia de parte, que dispondr las siguientes
un nio o adolescente se diligencias:
encuentra en algunas de a) Declaraci
las causales de abandono, n del nio o
abrir investigacin
adolescente, o la
tutelar, con conocimiento
descripcin de sus
del Fiscal de Familia y
caractersticas psicosomtico, y
fsicas, as como la deber emitirse la
toma de huellas pericia en el trmino
palmares y de dos (2) das. Si se
plantares; trata de un nio o
b) Examen adolescente de quien
psicosomtico para se desconoce su
determinar su edad, identidad, la pericia
su estado de salud y se emitir en el
desarrollo trmino de diez (10)
psicolgico. ste das calendario, para
ser realizado por la lo cual deber
oficina mdico-legal adjuntarse al oficio
especializada y sus copia del examen
resultados se psicosomtico;
comunican en el d) Informe
plazo de dos (2) del equipo
das; de no existir multidisciplinario o
unidad de medicina el que haga sus
legal se dispondr la veces, para
prctica de dicha establecer los
pericia en los factores que han
establecimientos del determinado la
Ministerio de Salud, situacin del nio o
por un profesional adolescente;
mdico; e) Los
c) Pericia informes tcnicos
Pelmatoscpica para multidisciplinarios,
establecer la realizados por
identidad del nio o profesionales de las
adolescente. instituciones que
Conocida sta, se alberguen a los
adjuntar la partida tutelados; adems de
de nacimiento y la los que se remitirn
copia del examen en forma peridica
cada tres (3) meses; 411
Anlisis del Cdigo^de los
Nios y Adolescentes

f) Informe de la Divisin
de Personas
Desaparecidas, el que
se solicitar
exponiendo en forma
detallada las
circunstancias en que
se encontr al
tutelado, a fin de que
indique si existe
denuncia por la
desaparicin o
secuestro del nio o
adolescente. El
MIMDES adjuntar a
su solicitud, copia de
la partida de
nacimiento o, en su
defecto, copia del
examen de edad
aproximada o de la
pericia
pelmatoscpica. El
informe se emitir en
el trmino de tres (3)
das.
Artculo 247.-
Diligencias
Emitidos los
informes a que se refiere el
artculo precedente, el
MIMDES solicitar a la
Polica Nacional la
bsqueda y ubicacin de
los padres o responsables
adjuntando la ficha de
inscripcin del RENIEC.
De no ser habidos,
dispondr la notificacin
por el diario oficial y otro
de mayor circulacin del
lugar del ltimo domicilio
del citado, si fuere
conocido o, en su defecto,
en el lugar donde se realiza
la investigacin. La
publicacin se har por dos
(2) das en forma
interdiaria disponiendo
adems la notificacin por
radiodifusin en la emisora
oficial en igual forma. De
no ser habidos los padres o
responsables del nio o
adolescente, una vez
concluida la investigacin,
el MINDES remitir al
Juez competente el
expediente de la
investigacin tutelar a fin
de que expida la resolucin
de la declaracin judicial
de estado de abandono.
4 W
Artculo 249.-
Declaracin
judicial del estado
de abandono
Recibido el
expediente el Juez
evaluar en un plazo no
mayor de cinco (5) das si
se han realizado las
diligencias contempladas
dentro del proceso, en
caso contrario devolver
al MIMDES el expediente
para el levantamiento de
las observaciones.
El Juez, previa
evaluacin favorable del
expediente, lo remitir al
Fiscal competente para
que emita en un plazo no
mayor de cinco (5) das su
dictamen.
El Juez competente
en un plazo que no
exceder de quince (15)
das calendario, previo
dictamen fiscal, expedir
resolucin judicial que se
pronuncie sobre el estado
de abandono del nio o
adolescente.
Anlisis del Cdigo de los
Nios y Adolescentes
413
 Una vez declarada desde provincias se
consentida la resolucin tomar en cuenta el
judicial, y en un plazo que cuadro de trminos de la
no exceder de cinco (5) distancia, conforme a
das calendario remitir Ley."
todo lo actuado al
MIMDES. DISPOSICION
ES
Artculo 251.- TRANSITORIA
Denuncia S Y FINALES
Si como resultado de
la investigacin tutelar se PRIMERA.- Toda
estableciese que el nio o mencin al Ministerio de
adolescente ha sido sujeto Promocin de la Mujer y
pasivo de un delito, el Juez Desarrollo Humano -
competente remitir los PROMUDEH en el marco
informes necesarios al de la competencia en
Fiscal Penal para que materia tutelar que le fuera
proceda conforme a sus asignada por la Ley N
atribuciones" 27337 se entender
Artculo 2.- referida al Ministerio de la
Sustituye la Segunda Mujer y Desarrollo Social
Disposicin - MIMDES.
Complementaria del SEGUNDA.- Todos
Cdigo de los Nios y los procesos tutelares que
Adolescentes hayan conocido los Jueces
Sustituyese la de Familia y Mixtos desde
Segunda Disposicin la caducidad del plazo
Complementaria del previsto en la Ley N
Cdigo de los Nios y 27676 hasta la entrada en
Adolescentes, por el texto vigencia de la presente
siguiente: Ley quedan convalidados.
"SEGUNDA.- Para TERCERA.-
efectos de las Dergase toda norma
notificaciones remitidas legal que se oponga a la
presente Ley. QUINTA.- El
CUARTA.- El Poder Ministerio de la Mujer y
Ejecutivo reglamentar la Desarrollo Social
presente Ley en un plazo -MIMDES asumir
de sesenta (60) das competencia en materia de
hbiles contados a partir investigacin tutelar de
de su vigencia, mediante manera progresiva a partir
decreto supremo de los noventa (90) das
refrendado por la Ministra hbiles de la entrada en
de la Mujer y Desarrollo vigencia del reglamento de
Social. la presente Ley y de
acuerdo con sus
disposiciones. El Poder
Judicial continuar
asumiendo la competencia
de las investigaciones
tutelares, respecto de los
procesos que no sean
transferidos, de acuerdo a
lo que establezca el
reglamento de la presente
Ley.
Comuniqese al
seor Presidente de la
Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los
veintitrs das del
mes de junio de dos
mil cuatro.
HENRY PEASE
GARCA
Presidente del
Congreso de la
Repblica
M s
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N Congreso de la
G Repblica
I AL SEOR
F PRESIDENTE
O CONSTITUCIONA
L DE LA
R REPBLICA
U
I POR TANTO:
Z Mando se publique y
cumpla.
P Dado en la Casa de
r Gobierno, en Lima, a los
i trece das del mes de
m agosto del ao dos mil
e cuatro.
r ALEJANDRO
TOLEDO
V Presidente
i Constitucional de la
c Repblica
e CARLOS
p FERRERO
r Presidente del
e Consejo de
 Ministros
4 W
1 Anlisi 4
s del
Cdigo
de los
Nios y
Adoles
centes

L 359 DEL CDIGO

E CIVIL Y 580 DEL
Y CDIGO
N PROCESAL CIVIL
28
38
4 Artculo 1.-
Modifica los
artculos 354 y 359
del Cdigo Civil
EL PRESIDENTE Modifcanse los
DE LA artculos 354 y 359 del
REPBLICA Cdigo Civil, en los
trminos siguientes:
POR CUANTO:
El Congreso de la "Artculo 354.-
Repblica Plazo de conversin
ha dado la Ley Transcurridos dos
siguiente: meses desde notificada la
EL CONGRESO sentencia de separacin
DE LA convencional o de
REPBLICA; separacin de cuerpos por
separacin de hecho,
Ha dado la Ley cualquiera de los cnyuges
siguiente: basndose en ella, podr
pedir que se declare
LEY QUE disuelto el vnculo del
MODIFICA LOS matrimonio.
ARTCULOS 354 Y
 Igual derecho podr
ejercer el cnyuge inocente
de la separacin por causal
especfica.
Artculo 359.-
Consulta de la
sentencia
Si no se apela la
sentencia que declara el
divorcio, sta ser notificada la sentencia de
consultada, con excepcin
de aquella que declara el
divorcio en mrito de la
sentencia de separacin
convencional."
"Artculo 580.-
Divorcio
En el caso previsto
en el primer prrafo del
artculo 354 del Cdigo
Civil, procede la solicitud
de disolver el vnculo
matrimonial, despus de
transcurridos dos meses de
separacin. El Juez
expedir sentencia, luego
de tres das de notificada la
otra parte."

Artculo 2.- Modifica DISPOSICIN

el artculo 580 del TRANSITORIA
Cdigo Procesal
Civil nica.- Procesos en
Modifcase el trmite
artculo 580 del Cdigo
Procesal Civil en los Las disposiciones de
trminos siguientes: la presente Ley son
aplicables a los procesos
judiciales en trmite.
Comuniqese al
seor Presidente de la
Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los
veintin das del mes
de octubre de dos mil
cuatro.
NTERO FLORES-
ARAOZ E.
 Presidente del Mando se publique y
cumpla.
Congreso de la
Dado en la Casa de
Repblica
Gobierno, en Lima, a los
NATALE AMPRIMO doce das del mes de
PL noviembre del ao dos mil
Primer cuatro.
Vicepresidente del ALEJANDRO
Congreso de la TOLEDO
Presidente
Repblica
Constitucional de la
AL SEOR Repblica
PRESIDENTE
CARLOS
CONSTITUCIONAL DE FERRERO
LA REPBLICA Presidente del
POR TANTO: Consejo de Ministros
416___________________________________ T
Walter Ricardo Rojas Sarapura
E

LEY N 28434
D
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D e
E y

L s
A i
g
 u apelacin por el Juez de
i Paz Letrado. Las emitidas
por este ltimo, por los
e Juzgados Especializados o
n Mixtos.
t Las resoluciones
e emitidas por los Juzgados
: de Paz sern examinadas
tomando en cuenta tambin
LEY QUE MODIFICA las particularidades
LOS ARTCULOS 59, 60 culturales y sociales, as
Y 61 como el criterio de justicia
DEL TEXTO NICO del Juez de Paz.
ORDENADO DE LA LEY Artculo 60.-
ORGNICA DEL Coexistencia de
PODER JUDICIAL Juzgados de Paz
Letrados y Juzgados
Artculo nico.- de Paz
Modifica los artculos 59, En lugares donde
60 y 61 de Texto nico coexiste un Juzgado de Paz
Ordenado de la Ley Letrado con uno de Paz y la
Orgnica del Poder Judicial ley les asigne las mismas
Modifcanse los competencias, el
artculos 59, 60 y 61 de demandante podr recurrir
Texto nico Ordenado de la indistintamente a cualquiera
Ley Orgnica del Poder de las dos instancias. En los
Judicial, Decreto Supremo dems casos, se sometern
N 017-93-JUS en los a lo dispuesto por la ley
trminos siguientes: para cada caso.
"Artculo 59.-
Apelacin de
resoluciones
Las resoluciones de
los Juzgados de Paz son
conocidas en grado de
Anlisis del Cdigo de los 417
Nios y Adolescentes cuatro. NTERO
FLORES-ARAOZ E.
Artculo 61.- Presidente del
Establecimiento y Congreso de la
nmero de Juzgados Repblica
de Paz NATALE AMPRIMO
El Consejo Ejecutivo PL
del Poder Judicial define Primer
anualmente la poltica de Vicepresidente del
desarrollo de la Justicia de Congreso de la
Paz. Repblica
Corresponde al AL SEOR
Consejo Ejecutivo Distrital PRESIDENTE
respectivo, proponer la CONSTITUCIONAL DE
creacin o supresin de LA REPBLICA
Juzgados de Paz, teniendo POR TANTO:
en cuenta las condiciones Mando se publique y
demogrficas, capacidad de cumpla.
la poblacin de acceso a la Dado en la Casa de
justicia, carga procesal, Gobierno, en Lima, a los
necesidad del servicio y, las veintitrs das del mes de
facilidades de comunicacin diciembre del ao dos mil
entre las diversas instancias
cuatro.
del Poder Judicial."
ALEJANDRO
Comuniqese al seor TOLEDO
Presidente de la Repblica Presidente
para su promulgacin. Constitucional de la
En Lima, a los tres Repblica
das del mes de CARLOS FERRERO
diciembre de dos mil Presidente del
Consejo de Ministros
4 W Anlis C
is del
4

LEY QUE pedido de parte y previo

SIMP requerimiento a la parte
LIFI demandada bajo
CA apercibimiento expreso,
LAS remitir copia certificada
REG de la liquidacin de las
LAS pensiones devengadas y de
DEL las resoluciones
PRO respectivas al Fiscal
CES Provincial Penal de Turno,
O DE a fin de que proceda con
ALI arreglo a sus atribuciones.
MEN Dicho acto, sustituye
TOS el trmite de
interposicin de
LEY 28439 denuncia penal."
Artculo 2.-
Artculo 1.-
Modifica artculos
Incorpora artculo 566-A
424 inciso 11, 547 y
al Cdigo Procesal Civil
566 del Cdigo
Incorprase el Procesal Civil
artculo 566-A al Cdigo
Modifcanse los
Procesal Civil, que tendr
artculos 424 inciso 11,
el texto siguiente:
547 y 566 del Cdigo
"Artculo 566-A.- Procesal Civil, que tendrn
Apercibimiento y los textos siguientes:
remisin al Fiscal
"Artculo 424.-
Si el obligado, luego
de haber sido notificado Requisitos de la
para la ejecucin de demanda
sentencia firme, no cumple La demanda se
con el pago de los presenta por escrito
alimentos, el Juez, a
 y contendr:
(...)
11. La firma del
demandante o de su
representante o de su
apoderado, y la del
abogado, la cual no ser la renta mensual es mayor
exigible en los procesos de
alimentos. El Secretario
respectivo certificar la exista
huella digital del
demandante analfabeto.
Artculo 547.-
Competencia
Son competentes
para conocer los procesos
sumarsimos indicados en
los incisos 2 y 3 del
artculo 546, los Jueces de la pretensin sea hasta
Familia. En los casos de
los incisos 5 y 6 son
competentes los Jueces
Civiles.
Los Jueces de Paz
Letrados conocen los
asuntos referidos en el
inciso 1) del artculo 546.
En el caso del inciso
4) del artculo 546, cuando
de cinco unidades de
referencia procesal o no
cuanta, son
competentes los Jueces
Civiles. Cuando la cuanta
sea hasta cinco unidades
de referencia procesal, son
competentes los Jueces de
Paz Letrados.
En el caso del inciso
7) del artculo 546, cuando
diez unidades de
referencia procesal, es
competente el Juez de Paz;
cuando supere ese monto,
el Juez de Paz Letrado.
Artculo 566.-
Ejecucin
anticipada y
ejecucin forzada
La pensin de
alimentos que fije la
sentencia debe pagarse por
perodo adelantado y se
ejecuta aunque haya
apelacin. En este caso, se
formar cuaderno
separado. Si la sentencia entidad financiera que
de vista modifica el liquide el inters legal que
monto, se dispondr el haya devengado la deuda.
pago de ste. Las cuentas abiertas
Obtenida sentencia nica y exclusivamente
firme que ampara la para este propsito estn
demanda, el Juez ordenar exoneradas de cualquier
al demandado abrir una impuesto.
cuenta de ahorros a favor En los lugares donde
del demandante en no haya entidades
cualquier institucin del financieras, el pago y la
sistema financiero. La entrega de la pensin
cuenta slo servir para el alimenticia se har en
pago y cobro de la pensin efectivo dejndose
alimenticia ordenada. constancia en acta que se
Cualquier reclamo anexar al proceso."
sobre el incumplimiento
del pago ser resuelto con Artculo 3.-
el informe que, bajo Modifica artculos del
responsabilidad, emitir la Cdigo de los Nios y
entidad financiera a pedido Adolescentes
del Juez sobre el Modifcanse los
movimiento de la cuenta. artculos 96, 164 y 171
Asimismo, en reemplazo del Cdigo de los Nios y
de informe pericial, el Adolescentes, los cuales
Juez podr solicitar a la quedan redactados en los
trminos siguientes:
4 W Anlis s
2
is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
4

"Artculo 96.- Artculo 164.-

Competencia Postulacin del
El Juez de Paz Proceso
Letrado es competente La demanda se
para conocer la demanda presenta por escrito y
en los procesos de fijacin, contendr los requisitos y
aumento, reduccin, anexos establecidos en los
extincin o prorrateo de artculos 424 y 425 del
alimentos, sin perjuicio de Cdigo Procesal Civil. No
la cuanta de la pensin, la es exigible el concurso de
edad o la prueba sobre el abogados para los casos de
vnculo familiar, salvo que alimentos. Para su
la pretensin alimentaria presentacin se tiene en
se proponga cuenta lo dispuesto en la
accesoriamente a otras Seccin Cuarta del Libro
pretensiones. Primero del Cdigo
Procesal Civil.
Ser tambin
competente el Juez de Paz, Artculo 171.-
a eleccin del demandante, Actuacin
respecto de demandas en Iniciada la audiencia
donde el entroncamiento se pueden promover
est acreditado de manera tachas, excepciones o
indubitable. defensas previas que sern
Es competente para absueltas por el
conocer estos procesos en demandante.
segundo grado el Juez de Seguidamente, se
Familia, en los casos que actuarn los medios
hayan sido de probatorios. No se
conocimiento del Juez de admitir reconvencin.
Paz Letrado y este ltimo Concluida su
en los casos que hayan actuacin, si el Juez
sido conocidos por el Juez encuentra infundadas las
de Paz. excepciones o defensas
previas, declarar saneado
el proceso y audiencia
seguidamente invocar a
las partes a resolver la
situacin del nio o por reconocido al hijo. A
adolescente
cbriciliatoriame"nte.
''" ' ; ; '"''
Si hay conciliacin y
sta no lesiona los
intereses del nifto o del
adolescente; se dejar
constancia en* acta. sta
tendr elmismo efecto de
sentencia.
Si durante la
nica el
demandado aceptara la
paternidad, el Juez tendr
este efecto enviar a la
Municipalidad que
corresponda, copia
certificada de la pieza
judicial respectiva,
ordenando la inscripcin
del reconocimiento en la
partida correspondiente,
sin perjuicio de la
continuacin del proceso.
Si el demandado no
concurre a la audiencia
nica, a pesar de haber
sido emplazado
vlidamente, el Juez debe
sentenciar en el mismo
acto atendiendo a la
prueba actuada."
Artculo 4.-
Modifica el inciso 4 del
artculo 57 de la Ley
Orgnica del Poder
Judicial
Modifcase el inciso
4 del artculo 57 de la Ley
Orgnica del Poder
Judicial, en los trminos
siguientes:
"Artculo 57.-
Competencia de los
 Juzgados de Paz Fuera de los casos
del artculo 402, el hijo
Letrados
extramatrimonial slo
Los Juzgados de Paz puede reclamar del que ha
Letrados conocen: tenido relaciones sexuales
En materia Civil: con la madre durante la
(...) poca de la concepcin
una pensin alimenticia
4. De los procesos
hasta la edad de dieciocho
referidos al derecho
aos. La pensin contina
alimentario, en los cuales
vigente si el hijo, llegado
podrn estar liberados de
a la mayora de edad, no
la defensa cautiva;" puede proveer a su
Artculo 5.- subsistencia por
Modifica el artculo incapacidad fsica o
415 del Cdigo mental. El demandado
Civil podr solicitar la
Modifcase el aplicacin de la prueba
artculo 415 del Cdigo gentica u otra de validez
Civil, en los trminos cientfica con igual o
siguientes: mayor grado de certeza.
Si stas dieran resultado
"Artculo 415.- negativo, quedar exento
Derechos del hijo
de lo dispuesto en este
alimentista
artculo.
4 W Anlis 4
2 is del
Cdig
o de
los
Niftos
y
Adole
scente
s
 Asimismo, podr En Lima, a los siete
accionar ante el mismo das del mes de
juzgado que conoci del diciembre de dos
proceso de alimentos el mil cuatro.
cese de la obligacin

alimentaria si comprueba a
N
travs de una prueba
T
gentica u otra de validez
E
cientfica con igual o
R
mayor grado de certeza
O
que no es el padre."

DISPOSIC F
IN L
COMPLE O
MENTARI R
A E
S
-
NICA.-
A
Aprobacin de
Formato nico R
A
El Consejo Ejecutivo
O
del Poder Judicial en el
Z
plazo de sesenta (60) das
calendario, contados a E
partir de la publicacin de .
la presente Ley, aprobar
un formato de demanda P
sobre materia de r
alimentos. Su distribucin e
ser gratuita. s
Comuniqese al i
seor Presidente de la d
Repblica para su e
promulgacin. n
t Repblica
e AL SEOR
PRESIDENTE
d CONSTITUCIONAL DE
e LA REPBLICA
l
POR TANTO:
C Mando se publique
o y cumpla.
n Dado en la Casa de
g Gobierno, en Lima, a los
r veintitrs das del mes de
e diciembre del ao dos mil
s cuatro.
o ALEJANDRO
TOLEDO
d Presidente
e Constitucional de la
Repblica
l CARLOS
a FERRERO
Presidente del
R Consejo de
e Ministros
p

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NATALE
AMPRIMO PL
Primer
Vicepresidente del
Congreso de la
APRUEBAN 5
FORM 1
ULAR -
IO DE 2
DEMA 0
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DE 5
ALIM -
ENTO C
S E
RESOL -
U P
C J
I
Lima, 24 de febrero
N de 2005
VISTO:
A
D El Oficio N 064-
M 2005-LAMN-CE/PJ
I cursado por los seores
N Consejeros Andrs
I Echevarra Adrianzn y
S Luis Alberto Mena Nez;
T y,
R CONSIDERANDO:
A Que, mediante Ley
T N 28439 publicada en el
I Diario Oficial El Peruano
V el 28 de diciembre del
A 2004, se simplific el
proceso de alimentos;
N establecindose en su
nica Disposicin
Complementaria que el
0 Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial aprobar un
formato de demanda sobre
materia de alimentos,
siendo su distribucin
gratuita;
Que, la Comisin
designada ha presentado
propuesta de Formulario
de Demanda de Alimentos,
que es necesario aprobar;
El Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, en uso
de sus atribuciones, en
sesin extraordinaria de la
fecha, sin las
intervenciones de los
seores Consejeros Jos
Donaires Cuba y Luis
Alberto Mena Nez, por
encontrarse de vacaciones
y de licencia,
respectivamente, por
unanimidad;
424
Walter Ricardo Rojas
Sarapura
de Justicia de la Repblica,
y a la Gerencia General,
para su conocimiento y
fines consiguientes.
RESUELVE:
Artculo Primero.-
Aprobar el Formulario de
Demanda de Alimentos,
que en anexo forma parte
integrante de la presente
resolucin.
Artculo Segundo.-
Disponer que la Gerencia
General del Poder Judicial
distribuya el mencionado
formulario a todas las
Cortes Superiores de
Justicia de la Repblica,
para su entrega gratuita a
las personas que van a
interponer demanda de
alimentos.
Artculo Tercero.-
Transcrbase la presente
resolucin a la
Presidencia del Poder
Judicial, Presidencias de
las Cortes Superiores
Anlisis 4
del
Cdigo
de los
Nios y
Adolesc
entes
Regstrese,
publquese,
comuniqese y
cmplase.
 SS. Nombre CompletoEdad
WLTER Vinculacin con el(la)
demandado
VSQUEZ Nombre CompletoEdad
VEJARANO Vinculacin con el(la)
ANTONIO demandado
PAJARES PAREDES Nombre CompletoEdad
Vinculacin con el(la)
ANDRS
demandado
ECHEVARRA Nombre CompletoEdad
ADRIANZN Vinculacin con el(la)
EDGARDO AMEZ demandado
HERRERA Nombre CompletoEdad
Vinculacin con el(Ia)
demandado
Nombre CompletoEdad
FORMULARIO DE DEMANDA
Vinculacin con el(la)
DE
demandado
ALIMENTOS
Nombre CompletoEdad
(No llenar)..
Vinculacin con el(la)
demandado
AL JUZGADO DE PAZ
Nombre CompletoEdad
LETRADO DE:
Vinculacin con el(la)
demandado
I. DATOS DEL
Nombre CompletoEdad
DEMANDANTE
Vinculacin con el(la)
Nombre Completo
DNI / LE demandado
Grado de Instruccin Nombre CompletoEdad
Domicilio Real Vinculacin con el(la)
Domicilio Legal demandante

II. DATOS DE LA
PERSONA PARA
QUIEN SE
SOLICITA
LOS ALIMENTOS
II. DATOS DEL a
DEMANDADO l
Nombre Completo
DNI / LE II. DATOS DEL
G REPRESENTANTE (si lo
r hubiere)
a Nombre Completo
d DNI / LE
o Domici
lio
d Real
e del
Repres
I entante
n del
s deman
t dante
r Domici
u lio
c Legal
c del
i Repres
entante
n del
deman
D
dante
o
m III. PETITORIO
i Monto Fijo
c Porcentaje
i
l IV.
i
o FUNDAMENTACIO
N FCTICA (Hechos
R que sustentan el
e petitorio de
 alimentos) Art. 93, inc. 3, Cdigo
4.1 Presupuestos de Nios y
Exigibilidad A
Cul es el vnculo entre el dolescent
alimentista y el es
demandado? 10.
!. Hijo menor de edad
Otros
Art. 93 Cdigo Nios y
responsa
Adolescentes
2. Hijo alimentista bles
(No reconocido) Art. 93,
Art. 415 Cdigo Civil inc. 4,
3. Hijo mayor de edad Cdigo
Art. 424, 473 Cdigo Civil Nios y
4. Adolescentes
Cnyuge Especifique
Art. 474. num. 1
Cdigo Civil. 4.2 Necesidades a ser cubiertas
Padre o Madre con la solicitud:
Art. 474, num. 2 S NO
Cdigo Civil
MONTO
6. Abuelo(a)
Art. 474, num. 2 Cdigo 1. Comestibles
Civil 2. Habitacin
7. Hermano 3. Vestido
Art. 474, num. 3 Cdigo 4. Educacin
Civil 5. Asistencia Mdica
8. Parientes colaterales 6. Recreacin
hasta 7. Otros (especifique)
el tercer grado
4 W Anlisi 4
2 a s del
Cdigo
de los
Nios
y
Adoles
centes

4.3 Necesidad del Slo para los

solicitante alimentistas que
perciben ingresos: r
e
SI
s
NO o
Trabaja ?
m
T e
i n
e s
n u
e a
l
a :
l a) Ms de S/.2000.
g b) Entre S/. 1500 y

S/.2000
n
c) Entre S/. 1000 y
o S/. 1500
t d) Entre S/.500 y S/.
r
1000
o
e) Entre S/.l y
t S/.500
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)
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N
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g e
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e t
s
a
o
?
c
I o
n
n
g
 S/.2000 nuevos soles
i b) Entre S/. 1500 y
n S/.2000
g c) Entre S/.l000 y
r S/.l500
e d) Entre S/.500 y
s S/.l000
o e
s )
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q
s u
u e
4.4 Situacin econmica
c del demandado
a Datos objetivos:
r S
g NO
o Tiene trabajo?
: Recibe algn otro tipo
a) 1 de ingreso?
b) 2 Especifique
c) 3 Monto aproximado de
d ingresos mensuales:
) S/.
Monto aproximado de
M gastos mensuales
S/.
s Marcar con una "X":
Vive en casa propia?
d Vive en casa
alquilada? Nmero de
propiedades, en caso
Vive en casa de
conozca que las tenga
familiares? el demandado.
a) 0
b) 1
c) 2
d) Ms de 2
e) Si tiene
propiedades, colocar la
direccin de cada una
de ellas.
Nmero de personas a su
cargo:
a) 1
b) 2
c) 3
d
)
M

s

d
e

E
s
p
e
c
i
 f VI. VA
i
PROCEDIM
q
ENTAL:
u
e PROCESO
NICO
V.
VIL
INFORMACI MEDIOS
N ADICIONAL
PROBATO
EN CASO DE
QUE EL RIOS
DEMANDANT Detallar todos los
E SEA HIJO medios probatorios que
ALIMENTISTA sustentan el petitorio;
datos de los poderes de
S representacin, en su
NO
caso: y, nmero del
documento oficial de
Convivi su madre identidad. Los medios
con el demandado
probatorios que
en la poca de la
concepcin? consistan en
Su madre documentos, se debern
actualmente es acompaar al formato
conviviente del necesariamente
demandado?
1
El demandado es
2
casado o convive
3
actualmente con 4
otra persona? 5
6
4 Anlisi d
W
2
s del
Cdigo
4

7 LEY N 28457

EL PRESIDENTE
8
DEL CONGRESO
DE LA
9
REPBLICA
10
POR CUANTO:
1
EL CONGRESO
1
DE LA
REPBLICA;
1
Ha dado la Ley
2
siguiente:
VIII. FIRMA Y
LEY QUE
HUELLA DEL
REGULA EL
DEMANDANT
E PROCESO DE
FILIACIN
JUDICIAL DE
PATERNIDAD
de___________________________
de 20
EXTRAMATRIMO
NIAL

Artculo 1.-
Demanda y Juez
competente
Quien tenga
legtimo inters en
obtener una declaracin
de paternidad puede
pedir a un Juez de Paz
Letrado que expida
resolucin demandante en el
declarando la momento de la toma de
filiacin las muestras o podr
demandada. solicitar el auxilio
Si el judicial a que se refieren
emplazado no el artculo 179 y
formula siguientes del Cdigo
oposicin dentro Procesal Civil.
del plazo de diez El ADN ser
das de haber realizado con
sido notificado muestras del padre,
vlidamente, el la madre y el hijo.
mandato se Si transcurridos
convertir en diez das de vencido el
declaracin plazo, el oponente no
judicial de cumpliera con la
paternidad. realizacin de la prueba
Artculo por causa injustificada,
2.- la oposicin ser
Oposicin declarada improcedente
y el mandato se
La
convertir en declaracin
oposicin
judicial de paternidad.
suspende el
mandato si el Artculo 3.-
emplazado se Oposicin
obliga a fundada
realizarse la Si la prueba
prueba biolgica produjera un resultado
del ADN, dentro negativo, la oposicin
de los diez das ser declarada fundada y
siguientes. El el demandante ser
costo de la condenado a las costas y
prueba ser costos del proceso.
abonado por el
4 W Anli s
3 a
4

Artculo 4.- Cdigo Civil, en los

Oposicin trminos siguientes:
infundada "Artculo 402.-
Si la prueba Procedencia de la
produjera un resultado declaracin judicial de
positivo, la oposicin ser paternidad
declarada infundada, el extramatrimonial
mandato se convertir en La paternidad
declaracin judicial de extramatrimonial
paternidad y el emplazado puede ser
ser condenado a las costas judicialmente
y costos del proceso. declarada:
Artculo 5.- (...)
Apelacin 6. Cuando se
La declaracin acredite el vnculo parental
judicial de filiacin podr entre el presunto padre y el
ser apelada dentro del hijo a travs de la prueba
plazo de tres das. El Juez del ADN u otras pruebas
de Familia resolver en un genticas o cientficas con
plazo no mayor de diez igual o mayor grado de
das. certeza.
Lo dispuesto en el
DISPOSICIO presente inciso no es
NES aplicable respecto del hijo
COMPLEM de la mujer casada cuyo
ENTARIAS
marido no hubiese negado
la paternidad.
PRIMERA.-
Modifica el artculo El juez desestimar
402 inciso 6) del las presunciones de los
Cdigo Civil incisos precedentes cuando
Modifcase el se hubiera realizado una
prueba gentica u otra de
artculo 402 inciso 6) del
validez cientfica con igual "Artculo 53.-
o mayor grado de certeza." Competencia de los
SEGUNDA.- Juzgados de
Modifica los artculos 53 y
Familia
57 del Texto nico
L
Ordenado de la Ley
Orgnica del Poder o
Judicial s
Modifcanse los
artculos 53 y 57 del Texto J
nico Ordenado de la Ley u
Orgnica del Poder z
Judicial, en los trminos
g
siguientes:
a
d
o
s

d
e

F
a
m
i
l
i
a

c
o
n
o del Libro III del
c Cdigo Civil y en el
Captulo X del Ttulo
e
I del Libro Tercero
n del Cdigo de los
: Nios y
Adolescentes.
E b) Las
n pretensiones
concernientes a la
sociedad paterno-
m
filial, con excepcin
a de la adopcin de
t nios adolescentes,
e contenidas en la
r Seccin Tercera del
i Libro III del Cdigo
Civil, y en los
a Captulos I, II, III,
VIH y IX del Libro
c Tercero del Cdigo
i de los Nios y
v Adolescentes y de la
filiacin
i
extramatrimonial
l prevista en el
: artculo 402 inciso
a)Las pretensiones 6) del Cdigo Civil.
relativas a las (...)
disposiciones
Artculo 57.-
generales del
Derecho de Familia Competencia de los
y a la sociedad Juzgados de Paz
conyugal, contenidas Letrados
en las Secciones L
Primera y Segunda o
s c
e
J n
u :
z
g E
a n
d
o m
s a
t
d e
e r
i
P a
a
z c
i
L v
e i
t l
r :
a 1. De las acciones
d derivadas de actos o
o contratos civiles o
s comerciales,
inclusive las
acciones
c
interdctales,
o posesorias o de
n propiedad de bienes
o muebles o
 inmuebles, siempre 4. De las acciones
que estn dentro de relativas al Derecho
la cuanta sealada Alimentario, con la
por el Consejo cuanta y los
Ejecutivo del Poder requisitos sealados
Judicial; por el Consejo
2. De las acciones de Ejecutivo del Poder
desahucio y de aviso Judicial;
de despedida 5. De las terceras
conforme a la excluyentes de
cuanta que establece propiedad, derivadas
el Consejo Ejecutivo de los procesos de
del Poder Judicial; su conocimiento. Si
3. De los en stas no se
procedimientos de dispone el
jurisdiccin levantamiento del
voluntaria que embargo, el Juez de
establezca la Ley, Paz Letrado remite
diligencias lo actuado al Juez
preparatorias y Especializado que
legalizacin de corresponda, para la
libros contables y
continuacin del
otros;
trmite.
4 W Anli 4
3 sis
del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scent
es

En los otros casos dando por terminada

levanta el embargo, la tercera;
 6. De los asuntos Los procesos en
relativos a trmite se adecuarn
indemnizaciones a lo dispuesto en la
derivadas de presente Ley.
accidentes de Comuniqese al
trnsito, siempre seor Presidente de la
que estn dentro de Repblica para su
la cuanta que promulgacin.
establece el Consejo En Lima, a los
Ejecutivo del Poder
Judicial; catorce das del mes
7. De los procesos de diciembre de dos
ejecutivos hasta la mil cuatro.
cuanta que seale el NTERO
Consejo Ejecutivo FLORES-ARAOZ
del Poder Judicial;
E.
8. De las acciones de
Presidente del
filiacin
extramatrimonial Congreso de la
previstas en el Repblica
artculo 402 inciso NATALE
6) del Cdigo Civil; AMPRIMO PL
9. De los dems que Primer
seala la ley." Vicepresidente del
TERCERA.- Disposicin Congreso de la
Repblica
modificatoria y
derogatoria Modifcase o AL SEOR
PRESIDENTE
dergase toda disposicin
CONSTITUCIONAL DE
que se oponga a lo
LA REPBLICA
dispuesto en la presente
POR TANTO:
Ley.
No habiendo sido
CUARTA.- promulgada dentro del
Procesos en trmite plazo constitucional por
el seor Presidente de la APRUEBAN
Repblica, en REGLAMENTO DE LA
cumplimiento de los LEY N 28190,
artculos 108 de la LEY QUE PROTEGE A
Constitucin Poltica y 80 LOS MENORES DE
del Reglamento del EDAD
Congreso, ordeno que se DE LA MENDICIDAD
publique y cumpla.
DECRETO
En Lima, a los siete
SUPREMO N
das del mes de 001-2005-
enero de dos mil MIMDES
cinco. NTERO
FLORES-ARAOZ EL PRESIDENTE
E./Presidente del DE LA
Congreso de la REPBLICA
Repblica NATALE CONSIDERANDO:
AMPRIMO
Que, mediante Ley
PL/Primer
N 28190 se aprob la
Vicepresidente del Ley que protege a los
Congreso de la Menores de Edad de la
Repblica Mendicidad;
Que, es necesario
aprobar el reglamento de
la norma mencionada en
el considerando
precedente;
Que, toda nia, nio
o adolescente tiene
derecho a que se respete
su dignidad y su
integridad fsica, psquica
y moral, as como
requieren de una
proteccin especial a
cargo del Estado, la
sociedad y la familia Artculo 3 del Decreto
contra toda forma de Legislativo N 560, Ley
maltrato, abuso fsico o del Poder Ejecutivo,
mental, trato negligente, inciso 2) del Artculo 4 de
explotacin econmica y la Ley N 27793, Ley de
cualquier actividad nociva Organizacin y Funciones
a su desarrollo integral, por del Ministerio de la Mujer
lo cual el Estado debe y Desarrollo Social, as
adoptar medidas apropiadas como en el inciso b) del
en funcin al inters Artculo 12 del
superior del nio y su Reglamento de
calidad de sujeto de Organizacin y Funciones
derecho, de conformidad a del Ministerio de la Mujer
lo sealado en el Artculo y Desarrollo Social,
1 de la Declaracin aprobado por D.S. N
Universal de Derechos 011-2004-MIMDES;
Humanos, el numeral 1)
DECRETA:
del Artculo 5 de la
Convencin Americana Artculo 1.-
sobre Derechos Humanos Aprobar el Reglamento de
y los Artculos 3,4, 19 y 32 la Ley N 28190, Ley que
de la Convencin sobre los Protege a los Menores de
Derechos del Nio; Edad de la Mendicidad, el
mismo que consta de
De conformidad con dieciocho (18) artculos y
lo dispuesto en el inciso 8) dos (2) Disposiciones
del Artculo 118 de la Finales, cuyo texto anexo
Constitucin Poltica del forma parte del presente
Per, el inciso 2) del Decreto Supremo.
4 W Anlis s
3
is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
4

Artculo 2.- Ministra de la Mujer

Derguense o y Desarrollo Social
modifiqense todas las
normas que se opongan a REGLAMENTO DE
lo dispuesto en el presente LA LEY N 28190,
Decreto Supremo. LEY QUE
Artculo 3.- El PROTEGE A LOS
presente Decreto Supremo MENORES DE
ser refrendado por la EDAD DE LA
Ministra de la Mujer y MENDICIDAD
Desarrollo Social.
T
Artculo 4.- El

presente Decreto Supremo
T
entrar en vigencia a partir
U
del da siguiente de su
publicacin en el Diario L
Oficial El Peruano. O
Dado en la Casa de I
Gobierno, en la Ciudad de
Lima, a los diecisiete das
D
del mes de enero del ao
I
dos mil cinco.
S
ALEJANDRO P
TOLEDO O
Presidente S
Constitucional de la I
C
Repblica
I
ANA MARA O
ROMERO- N
LOZADA E
LAUEZZARI S
 en solicitar a alguien
G con persistencia y
E humillacin una
N ddiva o limosna. La
E mendicidad no
R genera transaccin
A econmica,
L prestacin de
E servicios ni relacin
S laboral alguna; quien
brinda la limosna la
otorga en donacin a
Artculo 1.- favor de quien la
Referencias solicita.
Cuando en el 2.2. Limosna
presente Reglamento se o ddiva.- Dinero,
menciona la palabra "Ley" alimento, ropa u otro
se entender que se refiere recurso material que
a la Ley N 28190, Ley se dona a favor de
que Protege a los Menores quien mendiga.
de Edad de la Mendicidad;
asimismo, la expresin
"MIMDES" referir al
Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social;
finalmente.
Artculo 2.-
Definiciones
Para los efectos del
presente
Reglamento, se
entiende por:
2.1. Mendicid
ad.- Es la prctica
permanente o
eventual que consiste
2.3. Estado de Los factores de
necesidad.- Cuando riesgo pueden surgir
la nia, nio o respecto al nio, la
adolescente no tiene familia o el entorno
satisfechas sus social.
necesidades bsicas. 2.6. Situacin
2.4. Riesgo.- de riesgo.- Es
Posibilidad o aquella por la cual el
contingencia de que desarrollo integral o
acontezca un dao la seguridad de la
contra la integridad y nia, nio o
desarrollo personal adolescente se
de la nia, nio o encuentra expuesto a
adolescente que ser afectado por
mendiga. diversos riesgos,
requiriendo una
2.5. Factores
inmediata
de riesgo.- Son los
intervencin a fin de
agentes o situaciones
brindar medidas
que hacen ms
preventivas
probable que suceda oportunas y eficaces.
algn tipo de dao.
La identificacin 2.7. Situacin
oportuna de dichos de vulnerabilidad.-
factores de riesgo Es aquella que se
est encaminada a presenta por
desarrollar mltiples causas, de
modo que los riesgos
estrategias adecuadas
estn afectando el
de prevencin,
desarrollo integral o
deteccin, abordaje,
la seguridad personal
tratamiento,
de las nias, nios o
reinsercin y
adolescentes, lo que
proteccin, acordes
conlleva a una
al inters superior
carencia de
del nio y su calidad
proteccin de sus
de sujeto de derecho. derechos,
 requiriendo la lo cual requiere de
medidas de atencin una inmediata
oportunas y eficaces intervencin
para mitigar o preventiva
superar dicha multidisciplinaria de
situacin. proteccin temporal
2.8. Caridad a favor de la nia,
Pblica.- Es la nio o adolescente
lstima o compasin que practica la
motivada en el mendicidad en
pblico por el grado cualquiera de sus
de humillacin de formas.
quien mendiga, que 2.10.Horas de alto riesgo.-
lleva a determinar la Entindase que para
donacin de la la prctica de la
limosna. mendicidad por
2.9. Alto nias, nios y
riesgo.- Es la ms adolescentes no
alta probabilidad o existe momento u
grado de exposicin horas apropiadas;
al peligro de ser sin embargo, se
vulnerado en la consideran horas de
integridad personal, alto riesgo
436 existen lugares
Walter Ricardo Rojas apropiados; sin
Sarapura embargo, para
efectos del presente
el lapso comprendido reglamento, se
entre las 07:00 p.m. consideran lugares
hasta las 06:00 a.m. de alto riesgo
del da siguiente. aquellos destinados a
2.11.Lugares de alto bares, discotecas,
riesgo.- Entindase prostbulos, hoteles,
que para la prctica casas de juego, sus
de la mendicidad no alrededores, y
cualquier otro que se
 califique como sistema educativo a
inapropiado al fin de iniciar o
desarrollo integral de continuar con su
toda nia, nio y formacin integral,
adolescente. que llevar al
2.12.Reinsercin desarrollo de sus
familiar.- Es el capacidades, valores
restablecimiento de y actitudes, as como
los lazos familiares a el adiestramiento en
travs de una mejor el uso de nuevas
comunicacin, tecnologas,
afecto, proteccin y permitindole
motivacin que organizar un
permitan una adecuado proyecto
convivencia de vida. La
adecuada de la nia, reinsercin escolar
nio o adolescente debe efectuarse
con sus padres o dentro de los
tutores, y su entorno lincamientos
familiar. Los establecidos por los
programas o Principios de tica,
proyectos destinados Equidad, Inclusin,
a la niez y Calidad,
adolescencia que Democracia,
practica la Interculturalidad,
mendicidad deben Conciencia
comprender la Ambiental,
participacin de los Creatividad e
padres de familia, Innovacin que
tutores o persona contempla el
encargada de su Artculo 8 de la Ley
cuidado. N 28044, Ley
General de
2.13.Reinsercin escolar.-
Educacin.
Es la reincorporacin
de la nia, nio o 2.14.Desarrollo Integral
adolescente al en cada una de las
etapas de su ciclo Anlisis del Cdigo de los
vital.-Implica que a Niflos y Adolescentes________________
toda nia, nio o 437
adolescente desde el
momento de su c) Se requiere de una
nacimiento se le debe accin
brindar las integrada,
facilidades para que complementari
pueda desarrollar a y coordinada
adecuada y
de los
plenamente sus
programas,
potencialidades, para
proyectos,
lo cual:
servicios y
a) Se requiere beneficios que
de un sistema el Estado
de proteccin realice,
especial e articulando
igualmente simultneament
integral de sus e a la familia,
derechos. la sociedad y la
b) Se exige empresa
considerar al privada, en la
nio o comprensin
adolescente que el
como sujeto de crecimiento y
derecho, desarrollo
debiendo integral de las
considerarse la nias, nios y
edad y madurez adolescentes es
para fijar su una
nivel de responsabilidad
autodeterminac de todos los
in y libertad. agentes de la
vida nacional.
Artculo 3.- Objeto
 del Reglamento presente reglamento:
El presente 4.1. Principio
reglamento tiene por objeto Pro Homine.- Ante
hacer efectiva la obligacin diferentes
del Estado, la sociedad y la interpretaciones de
familia de proteger la un dispositivo legal,
dignidad e integridad se debe optar por
personal de las nias, nios aquella que
y adolescentes que conduzca a una
practican la mendicidad, mayor proteccin de
promoviendo su desarrollo los derechos
integral y la defensa de los fundamentales,
derechos contemplados en descartando as las
la Convencin sobre los que restrinjan o
Derechos del Nio. limiten su ejercicio;
Artculo 4.- fundamentalmente
Principios que rigen el cuando estn
tratamiento de la niez y enjuego el
adolescencia en reconocimiento de
mendicidad derechos protegidos.
Las nias, nios y 4.2. Principio
adolescentes que practican de
la mendicidad son sujetos Proporcionalidad.-
de derecho cuyo Exigencia de que
tratamiento debe exista equilibrio
comprender un conjunto de entre los medios
actividades orientadas a su utilizados y la
reinsercin familiar y finalidad perseguida,
escolar, as como la evaluando los actos
adopcin de medidas de en base a criterios de
prevencin y proteccin razonabilidad, y
que aseguren el respeto a prohibiendo todo
su dignidad y su desarrollo exceso o
integral. En tal sentido, son arbitrariedad.
aplicables en la materia del 4.3. Inters
 Superior del Nio.- autoridades
En todas las medidas administrativas o los
concernientes a los rganos legislativos,
nios que adopten las una consideracin
instituciones pblicas primordial que se
o privadas, los atender ser el
tribunales, las inters
4 W Anli 4
sis del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

superior del nio, a E

fin de asegurar la
proteccin y el L
cuidado necesarios A
para su bienestar y
seguridad. M
E
T N
D
T I
U C
L I
O D
A
I D
I
Artculo 5.-
D Diferencia con otras
 actividades consideran casos de alto
La mendicidad de riesgo:
nias, nios o adolescentes a) Las nias
no se configura bajo y nios menores de
ningn aspecto como cinco aos que son
actividad productiva, utilizados por un
prestacin de servicios, ni adulto u otro menor
cualquier otra modalidad de edad para la
de trabajo, cualquiera sea prctica de la
la condicin laboral. mendicidad.
Artculo 6.- Efectos b) Las nias,
de la mendicidad nios y adolescentes
en las nias, nios con capacidades
y adolescentes diferenciadas que
La mendicidad practican o son
lesiona la dignidad de la utilizados por un
nia, nio o adolescente adulto u otro menor
que la practica, afectando de edad para la
sus derechos prctica la
fundamentales y mendicidad.
colocndolos en situacin c) Las nias,
de vulnerabilidad. nios y adolescentes
El ejercicio de la que adolecen de
mendicidad impide a las alguna enfermedad
nias, nios y adolescentes y practican o son
acceder a los estmulos utilizados por un
que requieren para su adulto u otro menor
adecuado desarrollo de edad para la
emocional, cognitivo y prctica la
social. mendicidad,
d) Las nias,
Artculo 7.- Casos
nios y adolescentes
de alto riesgo
que practican la
Para los efectos del mendicidad en horas
presente Reglamento, se
o en lugares de alto Artculo 8.-
riesgo. Responsabilidad de las
personas que ejercen la
custodia o tutela de las
nias, nios y
adolescentes que
practican la mendicidad
Aquellos padres o
madres que coaccionen,
utilicen o induzcan a sus
hijas o hijos a la
mendicidad, se sujetarn a
lo contemplado en las
disposiciones contenidas
en el Captulo I del Ttulo
I del Libro Tercero del
Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
En el caso de tutores
o terceros que coaccionen,
utilicen o induzcan a la
mendicidad a las nias,
nios o adolescentes bajo
su cuidado, se sujetarn a
lo dispuesto en el Cdigo
de los Nios y
Adolescentes y el Cdigo
Civil, en relacin a la
remocin de la tutela.

T

T
U
L
O
 -MIMDES
I El MIMDES, a
I travs de sus
I dependencias
especializadas, es
D responsable de:
E
a)Elaborar los
lineamientos de las
L
polticas
O
descentralizadas de
S
prevencin y
atencin a favor de

las nias, nios y
R
adolescentes que
G
practican la
A
mendicidad.
N
O b) Promover
S el diseo e
implementacin de
R programas y
E proyectos a fin de
S fortalecer las
P relaciones familiares,
O la paternidad
N responsable, el
S desarrollo de
A capacidades para el
B trabajo y la
L educacin,
E c)Coordinar con los
S Gobiernos
Regionales y
Artculo 9.- Locales, la Polica
Ministerio de la Mujer y Nacional, el
Desarrollo Social Ministerio Pblico,
 el Poder Judicial y recibir de los
cualquiera de las Gobiernos
instituciones que Regionales y
trabajan con la niez Locales la
y adolescencia, la informacin,
adopcin de acciones estadstica, planes,
de prevencin y programas y
proteccin proyectos respecto a
correspondientes, la mendicidad de
liderando las mismas, nias, nios y
sin perjuicio del adolescentes, de
cumplimiento de las acuerdo a las
funciones y caractersticas
atribuciones propias propias y
de cada institucin, necesidades de cada
d) Solicitar y jurisdiccin.
4 W Anlis 4
4
is del
Cdig
o de
los
Niftos
y
Adole
scente
s

e) Promover la conjunta las

articulacin entre los acciones necesarias
sectores del para afrontar la
Gobierno Central y mendicidad de la
las entidades niez y
estatales, a fin de adolescencia.
ejecutar de manera f) Disear y aprobar
coordinada y el Protocolo Bsico
 de Identificacin con Comits de
el correspondiente Participacin
Manual o Gua de Pblica y Privada
Operaciones. Son funciones de los
g) Supervisar y Comits de Participacin
mojiitorear los Pblica y Privada entre
programas y otras:
proyectos de apoyo y a) Promover
de reinsercin la participacin de la
familiar y escolar. sociedad en la
Artculo 10.- prevencin y
Comits de desmotivacin de la
Participacin prctica de la
Pblica y Privada mendicidad de
Los Comits de nias, nios y
Participacin Pblica y adolescentes.
Privada son colectivos b) Velar por
regionales o locales el cuidado de la
compuestos por el integridad fsica y
Gobierno Regional o Local psicolgica de
y por instituciones
nias, nios y
pblicas, privadas,
adolescentes que
organizaciones sociales de
base y organizaciones de practiquen la
nias, nios y adolescentes mendicidad.
que tienen entre sus fines c) Coordinar
la proteccin de los con el Ministerio
derechos de las nias, Pblico las acciones
nios y adolescentes. pertinentes para
Asimismo los comits detectar a terceros
podrn incorporar a que lucran con la
personas naturales. prctica de la
Artculo 11.- mendicidad de
Funciones de los nias, nios y
adolescentes.
d) Implementa e) Vigilar los
r programas de programas que se
atencin integral desarrollen en su
para nias, nios y jurisdiccin y
adolescentes que proponer polticas
practican la pblicas de
mendicidad. Dichos prevencin y
programas podrn solucin de la
comprender acciones mendicidad.
destinadas a f) Elaborar polticas
implementar refugios de apoyo y cuidado a
temporales, apoyo favor de las nias,
alimentario, nios y adolescentes
asistencia educativa, que practican la
de salud y de mendicidad en su
reinsercin familiar y
regin o localidad.
escolar.
Artculo 12.-
Protocolo Bsico de
Identificacin
El Protocolo Bsico
de Identificacin es el
instrumento tcnico en el
cual se consignan los datos
personales de la nia, nio
o adolescente ubicado en la
prctica de la mendicidad;
asimismo, incluye un
diagnstico integral que
describe las condiciones en
las que la nia, nio o
adolescente ha
desarrollado dicha
prctica; especficamente
se sustenta en evaluaciones
de la:
a) Situacin fsica. de Identificacin tiene el
b) Situacin psicolgica carcter de instrumento
pblico reservado y
(emocional, cognitiva y confidencial y es de uso
social). exclusivo de la autoridad
c) Situacin escolar administrativa que lo
d) Situacin socio - suscribe, con la nica
excepcin de los rganos
econmica de la familia.
jurisdiccionales quienes
e) Sugerencias de pueden solicitarlo
medidas necesarias, mediante oficio
evitando hacer juicios de debidamente motivado.
valor. El contenido del
El Protocolo Bsico Protocolo Bsico de
Identificacin es
de Identificacin debe ser
intangible y, por ende, una
suscrito por los
vez suscrito por la
profesionales que realizan
autoridad administrativa
los diagnsticos antes
competente no pueden
indicados; igualmente,
introducirse en l
debe ser suscrito por la
enmendaduras,
autoridad administrativa
alteraciones, ni agregados;
competente del MIMDES
de ser necesarias, deber
o de la dependencia dejarse constancia expresa
regional o local que y detallada de las
atendi el caso. modificaciones
El Protocolo Bsico introducidas.
4 W Anlis s
4 is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
4
4
No obstante, sobre la poblacin en general, para
base del archivo de que.se desmotive la
protocolos bsicos de prctica y la aceptacin de
identificacin a su cargo, la mendicidad en nias,
la autoridad administrativa nios y adolescentes.
podr elaborar estadsticas Las medidas de
sobre la temtica de la prevencin a que alude la
mendicidad, con la nica Ley deben estar
condicin de no publicar enmarcadas dentro de un
la identidad de las nias, sistema educativo que
nios o adolescentes promueva la cultura de
afectados. derechos y valores a nivel
familiar y social.
TTULO IV
DE LAS MEDIDAS DE Artculo 14.-
PREVENCIN Medidas de
Y ATENCIN Atencin
Las medidas de
Artculo 13.- atencin son acciones
Medidas de dirigidas a la deteccin y
Prevencin evaluacin de nias, nios
Las medidas de y adolescentes que
prevencin son aquellas practican la mendicidad, a
acciones educativas e fin de brindarles el,
informativas adoptadas tratamiento y las
por el Estado y la oportunidades adecuadas
Sociedad dirigidas a evitar para su desarrollo
la prctica de la integral.
mendicidad en nias,
Estas acciones son
nios y adolescentes.
ilimitadas y se prolongan
Asimismo, estn
mientras persistan las
destinadas a promover
causas que dieron origen a
niveles de conciencia y
las amenazas,
hbitos por parte de la
vulneraciones y
violaciones de sus T
derechos y libertades.
Ninguna de las medidas de T
atencin que se adopten U
podr limitar o vulnerar L
los derechos contemplados O
en la Declaracin
V
Universal de los Derechos
Humanos, la Convencin
D
sobre los Derechos del E
Nio, ni en cualquier otra L
norma de la legislacin
nacional emitida a favor P
de la niez y adolescencia. R
Las medidas de O
atencin, cuando el caso lo C
permite, involucran a los E
padres, tutores o terceros D
responsables a efectos de I
lograr la reinsercin M
I
familiar, escolar y social
E
de la nia, nio o
N
adolescente afectado. T
O

Artculo 15.-
Comunicacin
Cualquier persona
que detecte a una nia,
nio o adolescente
practicando la mendicidad
puede comunicarlo al
Comit de Participacin
Pblica y Privada del
Gobierno Regional o Local
en cuya jurisdiccin
acontece tal hecho. Una vez
recibida la comunicacin, el
Comit debe gestionar ante
el Gobierno Regional o
Local la aplicacin
inmediata de las medidas de
atencin que resulten
pertinentes. De no haberse
constituido el respectivo
Comit, podr recurrirse a
cualquier dependencia del
MIMDES ubicada en el
distrito, provincia o regin.
Se guardar reserva
respecto a la identidad y
datos personales de la
persona que presente la
comunicacin.
Artculo 16.-
Focalizacin para
las Medidas de
Atencin
Recibida la
comunicacin respectiva, el
Comit de Participacin
Pblica y Privada gestiona
ante el Gobierno Regional
o Local, o la dependencia
del MIMDES de la
localidad de ser el caso, la
inmediata ejecucin de las
medidas de atencin a que
hubiere lugar.
Artculo 17.-
Coordinaciones con el
Ministerio Pblico,
Ministerio del Interior o
el Poder Judicial
La dependencia del
MIMDES de la regin o
localidad, el Gobierno
Regional o el Gobierno
Local coordinar con el
Ministerio Pblico, la
Polica Nacional o el Poder
Judicial la aplicacin de
las medidas de proteccin
adecuadas, segn la
gravedad del caso.
Dichas
coordinaciones deben
tambin efectuarse ante
casos de adultos que
explotan a las nias, nios
o adolescentes a travs de
la mendicidad, tengan o no
bajo su responsabilidad la
proteccin y cuidado de
los mismos.
Artculo 18.-
Criterios para el
Resguardo
Provisional
El retiro de calle y
resguardo provisional a
que se refiere el inciso a)
del artculo 3 de la ley
tiene por finalidad la
proteccin de la integridad
fsica, psicolgica y moral respeto de sus derechos,
de las nias, nios y libertades y garantas
adolescentes, as como el consagradas en la
4 W Anlis 4
4 is del 4
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

Ley y constituyen constitucional y deber

medidas de retencin, sta cumplir con los siguientes
ltima dispuesta al requisitos:
amparo del literal "b" del a) Se debe
inciso 24) del artculo 2 de comprobar en cada
la Constitucin Poltica caso que no existe
del Per y debe cumplir otra medida idnea
con el principio de para la finalidad
proporcionalidad sealado perseguida, caso
en el ltimo prrafo del contrario, no es
artculo 200 de la adecuada.
Constitucin. a) Las condiciones
El MIMDES cuando deben ser lo menos
evale la posibilidad de restrictivas o gravosas.
adoptar como ltima b) Antes de
medida el retiro de calle y su aprobacin se
el resguardo provisional, debe realizar una
debern sujetarse evaluacin o
necesariamente al balance de las
principio de ventajas y
proporcionalidad desventajas de las
medidas restrictivas tratos crueles,
en cada caso. inhumanos,
En los casos que la degradantes ni
retencin resulte maltratos
necesaria debe: psicolgicos.
Evitar que las La medida de
nias, nios y reguardo
adolescentes
provisional no
permanezcan
junto debe
a otros efectuarse en
adolescentes dependencias
detenidos por policiales,
infracciones a salvo por un
la ley penal perodo breve,
o junto a privilegindos
personas e en su lugar
adultas. la adopcin de
La nia, nio o otro tipo de
adolescente y medidas
sus padres y sin limitar a
deben ser la nia, nio o
informados adolescente el
de manera contacto con
inmediata y su
directamente familia. La
sobre las medida de
razones de la resguardo
provisional no
retencin.
debe exceder
Respetar el del plazo
derecho de la mximo de
nia, nio o treinta (30)
adolescente a das
no ser calendario,
sometido dejando a
salvo el DISPOSICIONES
derecho a FINALES
interponer las
garantas Primera.- El
constitucional Ministerio de la Mujer y
es Desarrollo Social -
que crean MIMDES elaborar y
pertinentes los aprobar:
familiares o a) El Protocolo Bsico
cualquier otra de Identificacin y
persona. Atencin con la
correspondiente Gua
o Manual de
Operaciones para los
casos de
nias, nios o
"adolescentes que se
dedican a la
mendicidad. Estos
documentos debern
ser elaborados en un
plazo no mayor de
sesenta (60) das
calendario contados
a partir del da
siguiente de
la vigencia del
presente
Reglamento.
El Protocolo Bsico
de Identificacin
deber ser elaborado
sobre la base del
Principio del Inters
Superior del Nio,
 respetando su Segunda.- El
condicin de sujeto MIMDES, a efectos de la
de derechos, elaboracin de los
libertades y de documentos referidos en
proteccin especfica el literal a) de la
conforme lo seala el Disposicin Primera que
Captulo I del Libro antecede, constituir una
Primero del Cdigo Mesa de Trabajo
de los Nios y Intrasectorial conformada
Adolescentes y por el INABIF, el
dems derechos Programa Nacional contra
reconocidos en la la Violencia Familiar y
legislacin de la Sexual, el Programa
materia; as como Nacional Wawa Wasi y el
evitando hacer Programa Nacional de
juicios de valor sobre Asistencia Alimentaria.
la situacin de la
nia, nio o Fe de Erratas
adolescente que DECRETO SUPREMO
prctica la N 011-2004-MIMDES
mendicidad. Fe de Erratas del
b) Los Manuales Decreto Supremo N 011-2004-
MIMDES, publicado el da 7 de
Operativos y dems
enero de 2005.
normas tcnicas
REGLAMENTO DE
necesarias
ORGANIZACIN Y
para la aplicacin de FUNCIONES DEL
la Ley y el presente MIMDES
Reglamento. ENCABEZADO
DICE:
4 W Anlisi 4
4 a s del 4
Cdigo
de los
Nios
y
Adoles
centes
 PROYECTO DE VI. rganos de Apoyo
REGLAMENTO DE O
ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL f
MINISTERIO DE LA MUJER Y i
DESARROLLO SOCIAL - c
MIMDES i
DEBE DECIR: n
REGLAMENTO DE a
ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL G
MINISTERIO DE LA MUJER Y
e
DESARROLLO SOCIAL -
MIMDES n
e
Artculo 12
r
DICE: a
g) Velar por el cumplimiento de
l
los programas y
plataformas de accin
suscritos por el Per en d
las conferencias e
mundiales relativas al
desarrollo humano, y
proponer la suscripcin A
de nuevos convenios d
sobre Derechos de la m
Mujer y sobre Desarrollo
i
Social, dentro del marco
del ordenamiento jurdico n
peruano; i
s
DEBE DECIR:
g) Velar por el cumplimiento de t
los programas y r
plataformas de accin a
suscritos por el Per en c
las conferencias
i
mundiales relativas al
desarrollo humano;
n
Artculo 13
DICE:
O
f O
i f
c i
i c
n i
a n
a
G
e G
n e
e n
r e
a r
l a
l
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e
R
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c l
u a
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o f
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c
H a
u c
m i
a
n n
o
s y
 A
P d
r m
e i
s
n
u
i
p
s
u
e t
s r
t a
o c
DEBE DECIR: i

VI. rganos de Apoyo
O n

f
i O

c f

i i

n c

a i
n

G a

e
n G

e e

r n

a e

l r
a

d l

e
d
e a
l
R
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c e
u
r P
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i
H f
u i
m c
a a
n c
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c P
i r
n e
a s
u
G p
e u
n e
e s
r t
o t

O c
f u
i l
c o
i
n 2
a 1
.
d -
e DICE:
b) Dirigir, coordinar, evaluar y
supervisar el
D
seguimiento de las
e polticas de desarrollo
f social y el cumplimiento
de los planes operativos
e
del sector;
n
DEBE DECIR:
s
b) Dirigir, coordinar, evaluar y
a supervisar el
seguimiento de las
N polticas de desarrollo
social;
a
c
i
o
n
a
l

A
r
 operaciones de la entidad,
A
sobre la base de los
r lincamientos y
cumplimiento del Plan
t
Anual de Control, a que
se refiere el Artculo 7 de
la Ley, y el'control
c
externo a que se refiere el
u Articulo 8 de la Ley, por
encargo de la Contralora
l General. (...)
o DEBE DECIR:
a) Ejercer el control interno
posterior a los actos y
2
operaciones de la entidad,
7 sobre la base de los
lineamientos y
.
cumplimiento del Plan
- Anual de Control, a que
se refiere el Artculo 7 de
D
la Ley N 27785, y el
I control externo a que se
refiere el Artculo 8 de
C dicha norma, por encargo
E de la Contralora General.
(...)
:
Artculo 31.-
La Oficina de Trmite
Documentado y Archivo, as DICE:
como del Centro de c) Ejecutar las acciones y
Documentacin, est a cargo de actividades de control a
(...) los actos y operaciones
DEBE DECIR: de la entidad, que
disponga la Contralora
La Oficina de Trmite General, as como, las
Documentario y Archivo, que sean requeridas por
el Titular de la entidad.
est a cargo de (...) Cuando estas ltimas
Artculo 31.- tengan carcter de no
programadas, su
DICE: realizacin ser
a) Ejercer el control interno comunicada a la
posterior a los actos y Contralora General por
 el Jefe delOCI. (...) Artculo 32.-
DEBE DECIR: DICE:
c) Ejecutar las acciones y a) Representar y defender los
actividades de control a intereses y derechos del
los actos y operaciones de MIMDES, Instituciones,
la entidad, que disponga Programas y Organismos
la Contralora General, as Pblicos
como, las que sean Descentralizados, cuya
requeridas por el Titular representacin se le
de la entidad. Cuando encargue ante los
estas ltimas tengan
organismos
carcter de no
jurisdiccionales, en todos
programadas, su
los procesos y
realizacin ser
comunicada a la procedimientos en los
Contralora General por el que acte como
Jefe de la Oficina de demandante, demandado,
Control Institucional. (...) denunciante o
4 W Anlisi 4
4 s del 4
Cdigo
de los
Nios
y
Adoles
centes

parte civil y ante encargue ante los

organismos
cualquier Tribunal o
jurisdiccionales, en todos
Juzgado de los diferentes los procesos y
distritos y Zonales procedimientos en los
Judiciales. que acte como
demandante, demandado,
DEBE DECIR: denunciante o parte civil
a) Representar y defender los y ante cualquier Tribunal
intereses y derechos del o Juzgado de los
MIMDES, Instituciones, diferentes Distritos y
Programas y Organismos Zonas Judiciales. (...)
Pblicos TTULO IX
Descentralizados, cuya RGANOS DE
representacin se le ASESORAMIENTO
 CAPTULO I Ministerio celebre con
DICE: terceros suscritos por la
OFICINA DE GENERAL Alta Direccin.
DE ASESORA Artculo 41.-
JURDICA
DEBE DECIR:
OFICINA GENERAL DE
ASESORA JURDICA
Artculo 33.-
DICE:
b) Coordinar las acciones de las
reas jurdicas de los
Organismos Pblicos
Descentralizados y de las
unidades administrativas
de los Programas
Nacionales, en materia
legal, as como las
relativas a la defensa de
los intereses y derechos
del Ministerio;
DEBE DECIR:
b) Coordinar las acciones de las
reas jurdicas de los
Organismos Pblicos
Descentralizados y de las
unidades administrativas
de los Programas
Nacionales en materia
legal.
Artculo 33.-
DICE:
g) Elaborar y visar los
contratos y convenios que el
Ministerio celebre con terceros;
DEBE DECIR:
g) Elaborar y visar los contratos
y convenios que el
 DICE: presentar los informes
b) Ejecutar la poltica y el plan de tcnicos para la
capacitacin del personal, aceptacin y/o aprobacin
fomentando el de las donaciones: y,
mejoramiento de los DEBE DECIR:
recursos humanos; (...)
DEBE DECIR: i) ... instituciones sin fines de
b) Disear y ejecutar la poltica y lucro y para el sector as
el plan de capacitacin del como presentar los
personal, fomentando el informes tcnicos para la
mejoramiento de los aceptacin y/o aprobacin
recursos humanos; (...) de las donaciones, a
excepcin de la donacin
Artculo 46.- de bienes dados de baja; y
DICE: ...
f) ... sistema de inversin pblica Artculo 60.-
del Sector, as como
desarrollar las funciones DICE:
como Oficina de La Direccin General de
Programacin de la Familia y la tiene los
Inversiones del Sector, (...) rganos siguientes:
DEBE DECIR: DEBE DECIR:
f) ... sistema de inversin La Direccin General de
pblica del Sector, as como
la Familia y la
desarrollar las funciones
que correspondan a la Comunidad tiene los

Oficina de Programacin rganos siguientes:

de Inversiones del Artculo 62

Sector,... DICE:
a) Formular y proponer
Artculo 46.- polticas y normas en tema de su
DICE: competencia; (...)
DEBE DECIR:
i) ... instituciones sin fines a) Formular y proponer
de lucro y para el Sector as como polticas y normas en temas de
su competencia (...)
450 Artculo 68
Walter Ricardo Rojas DICE:
Sarapura
rganos del Despacho del
Viceministerial
:
DEBE DECIR; Artculo 77.- Direccin
rganos de! Despacho de Polticas de Gestin
Descentralizada
Viceministerial
La Direccin de Polticas
Artculo 74.- de Gestin Descentralizada es el
rgano encargado de establecer,
DICE:
disear, elaborar y formular las
Es el rgano encargado de estrategias de coordinacin con
promover (...) y actores e los gobiernos subnacionales de
la sociedad civil (...)
competencia, (...)
DEBE DECIR:
DEBE DECIR:
Es el rgano encargado de La Direccin de Polticas
promover (...) y actores de Gestin Descentralizada es el
rgano encargado de establecer,
de la sociedad civil (...) disear, elaborar y formular las
estrategias de coordinacin con
A
los gobiernos subnacionales en
r los temas de su competencia,
(...)
t
Artculo 77.-

DICE:
c
g) Sistematizar de
u experiencias (...)
l h) Coordinar con los
o diferentes instituciones
DEBE DECIR:
g) Sistematizar las
7
experiencias (...)
7 h) Coordinar con las
. diferentes instituciones (...)
- Artculo 78.-
D DICE:
I e) Difundir del proceso de
descentralizacin (...)
C
DEBE DECIR:
E e) Difundir el proceso de
descentralizacin (...) Anlisis*del Cdigo de los
Nifios y Adolescentes____________________
451

Artculo 79.-
DICE:
Los Programas
Nacionales del MIMDES, estn
a cargo de Directores Ejecutivos
que dependen de los
Viceministros, segn el rea de
su competencia, y cuentan con
(...)
DEBE DECIR:
Los Programas
Nacionales del MIMDES
mencionados en el prrafo
anterior, estn a cargo de
Directores Ejecutivos y cuentan
con (...)
Artculo 80.-
DICE:
g) Promover, financiar, evaluar y
supervisar los programas
y proyectos referidos a
infraestructura social,
econmica y de
desarrollo productivo,
entre otros, dirigidos a la
poblacin en pobreza y
pobreza extrema de
competencia del Sector.
(...)
DEBE DECIR:
g) Promover, financiar, evaluar
y supervisar los
programas y proyectos
referidos a
infraestructura social,
econmica y de
 desarrollo productivo, 2
entre otros, dirigidos a la
poblacin en pobreza, .
pobreza extrema y
-
poblacin afectada por la
violencia y poblacin D
desplazada (...)
I
Artculo 81.-
C
DICE:
E
h) Proponer la ejecucin de
estudios e investigaciones sobre :
fortalezcan (...) j) Desarrollar acciones de
prevencin, atencin y
DEBE DECIR:
apoyo a las personas
h) Proponer la ejecucin de involucradas en hechos
estudios e investigaciones que de violencia familiar y
sexual; (...)
fortalezcan (...)
DEBE DECIR:
A
j) Desarrollar acciones de
r prevencin, atencin y
apoyo a las personas en
t riesgo; (...)
Artculo 83.-
c DICE:
u f) Disear, aplicar y evaluar
las estrategias de apoyo integral
l
(...)
o
DEBE DECIR:
f) Disear, aplicar y evaluar las
8 estrategias de
prevencin, atencin y
apoyo integral (...)
Walter Ricardo las "Casas Refugio" en
452
Sarapura coordinacin con la
sociedad civil; (...)

Artculo 83.- DEBE DECIR:

h) Promover el desarrollo de
DICE:
las "Casas Refugio" en
h) Promover el desarrollo de
 coordinacin con los Artculo 89.-
gobiernos locales y la DICE:
sociedad civil; (...) Relacin funcional de
Artculo 86.- Secretara las Oficinas Desconcentradas
Nacional de Adopciones con los Programas Nacionales
DICE: del MIMDES
Es la autoridad central Los responsables en
de carcter normativo y cada Departamento o Regin
ejecutivo en materia de de los Programas Nacionales
adopciones que desarrolla sus del MIMDES: Programa
actividades a travs de las Fondo de Cooperacin para el
oficinas desconcentradas del Desarrollo Social -
MIMDES a nivel nacional y FONCODES, Programa
depende del Despacho Integral Nacional para el
Viceministerial Mujer. (...) Bienestar Familiar - INABIF y
Programa de Apoyo
DEBE DECIR: Alimentario y Nutricional-
Es la autoridad central PAN, (...)
de carcter normativo y
ejecutivo en materia de DEBE DECIR:
adopciones que desarrolla sus Relacin funcional de
actividades a travs de las las Oficinas Desconcentradas
oficinas desconcentradas del con los Programas Nacionales
MIMDES a nivel nacional y
del MIMDES
depende del Despacho
Los responsables en
Viceministerial de la Mujer.
(...) cada Departamento o Regin
de los Programas Nacionales
Artculo 88.- del MIMDES- Programa
DICE: Fondo de Cooperacin para el
Oficinas Desarrollo Social -
Desconcentradas del FONCODES, Programa
Ministerio de la Mujer y Integral Nacional para el
Desarrollo Bienestar Familiar - INABIF y
DEBE DECIR: Programa Nacional de
Asistencia Alimentaria -
Oficinas
PRONAA, (...)
Desconcentradas del
Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social
Anlisis del Cdigo de los Fuerzas Armadas y de la
Nios y Adolescentes_____________________________________
Polica Nacional del
453 Per;
Que, el artculo 5
Aprueban Reglamento de la Ley N 28308, Ley
de la Ley N 28308, Ley que regula el uso de
que regula el descanso pre y postnatal
uso de descanso pre y del Personal Femenino de
postnatal del Personal las Fuerzas Armadas y
Femenino de las Polica Nacional del
Fuerzas Armadas y Per, dispone su
Polica Nacional del reglamentacin en el
Per plazo de sesenta (60)
das; y,
DECRETO De conformidad
SUPREMO con lo dispuesto en el
N 001-2005- inciso 8) del artculo 118
DE-SG
de la Constitucin
Poltica del Per;
EL PRESIDENTE
DE LA DECRETA:
REPBLICA Artculo 1.-
CONSIDERANDO Aprubese el Reglamento
: de la Ley N 28308, Ley
que regula el uso de
Que, &1 artculo
descanso pre y postnatal
168 de la Constitucin
del Personal Femenino
Poltica del Per establece
de las Fuerzas Armadas y
que las Leyes y
Polica Nacional del Per,
Reglamentos respectivos
que consta de 3 Ttulos,
determinan la
12 Artculos y Una
organizacin, las
Disposicin
funciones, las
Complementaria y Final.
especialidades, la
preparacin y el empleo y Artculo 2.-
norman la disciplina de Facltese a cada
las Instituciones de las Institucin de las Fuerzas
Armadas y a la Polica por los seores Ministros
Nacional del Per a dictar de Defensa y del Interior,
las disposiciones y entrar en vigencia al
complementarias para el da siguiente de su
mejor cumplimiento del publicacin en el Diario
Reglamento aprobado por Oficial El Peruano.
el presente Decreto Dado en la Casa de
Supremo. Gobierno, en Lima, a los
Artculo 3.- El veinticuatro das, del mes
presente Decreto de enero del ao dos mil
Supremo ser refrendado cinco.
4 W Anli 4
5 sis del
Cdig
o de
los
Nifio
sy
Adole
scente
s

ALEJANDRO CARRILLO/Ministro
TOLEDO del Interior
MANRIQUE/
Presidente REGLAMENTO DE
LA LEY N 28308, LEY
Constitucional de la
QUE REGULA
Repblica EL USO DE
ROBERTO DESCANSO PRE Y
ENRIQUE POSTNATAL DEL
PERSONAL
CHIABRA LEN
FEMENINO DE LAS
/Ministro de Defensa FUERZAS ARMADAS
FLIX MURAZZO Y
POLICA NACIONAL
 DEL PER debern regir al Personal
T Militar Femenino de las
Instituciones de las
T Fuerzas Armadas y de la
U Polica Nacional del Per
L en relacin al goce del
O descanso pre y postnatal y
al derecho de lactancia.
I
Artculo 2.-
D Comunicacin y
I Responsabilidad.
S Corresponde al
P Personal Femenino de las
O Fuerzas Armadas y Polica
S Nacional del Per el
I comunicar por escrito a su
C Comando sobre su estado
I de gravidez tan pronto
O como tenga conocimiento
N del mismo, siendo
E responsabilidad del
S
Comando dictar las
medidas correspondientes
G
E a fin de velar por la salud
N del mencionado personal
E femenino.
R
A TTULO II
L DEL DESCANSO PRE Y
E POSTNATAL Y EL
S DERECHO
DE LACTANCIA DEL
Artculo 1.- PERSONAL
Finalidad y Alcance. FEMENINO
El presente DE LAS FUERZAS
Reglamento establece las ARMADAS Y POLICA
disposiciones bsicas que NACIONAL DEL PER
 CAPTULO I (45) das y un perodo
DEL DESCANSO PRE postnatal de cuarenta y
Y POSTNATAL cinco (45) das, que se
computan a partir de la
Artculo 3.- Plazo. fecha del parto.
El descanso pre y Artculo 4.-
postnatal se concede por Otorgamiento.
un perodo de noventa (90) Corresponde a la
das, que se desdobla en Direccin o Comando de
un perodo pre natal de Personal o Unidades y/ o
cuarenta y cinco Dependencias que hagan
sus veces de cada
Institucin de las Fuerzas
Armadas y de la Polica
Nacional del Per, expedir
la correspondiente
Resolucin de licencia por
descanso pre y postnatal,
para cuyo efecto el
personal femenino Militar
o Policial en estado de
gravidez deber presentar
el correspondiente
Certificado Mdico de
fecha probable del parto.
Artculo 5.-
Alumbramiento
mltiple.
En caso de
alumbramiento mltiple de
dos o ms nios, la
Resolucin que concede la
licencia por descanso pre
y postnatal deber ser
ampliada por la propia
autoridad que la expidi en de los siete (7) das
treinta (30) das ms. siguientes, existe la
obligacin de la madre de
Artculo 6.- Retraso
del Parto. presentar el certificado
mdico que acredite la
En caso el parto se
fecha del parto a fin de
produzca con posterioridad
que se ratifique o
a su fecha probable, los
rectifique la licencia
das de retraso sern
otorgada.
considerados como
descanso mdico por Artculo 8.-
incapacidad temporal, para Acumulacin.
lo que se conceder la El personal en goce
licencia respectiva, de la licencia por
teniendo como documento descanso pre y postnatal
probatorio el certificado podr solicitar por escrito
mdico de fecha del parto. su acumulacin, al
Artculo 7.- trmino de ste, con el
Ratificacin del goce de su descanso
Parto. vacacional anual, el
mismo que ser concedido
A fin de hacer uso
por su Comando siempre
de la licencia por descanso
que corresponda y no se
pre y postnatal, despus de
afecte el servicio.
ocurrido el parto y dentro
456 I
Walter Ricardo Rojas Sarapura I

C D
A E
P L

T D
U E
L R
O E
C
 H licencia por descanso pre y
O postnatal, el Personal
Femenino deber solicitar
D por escrito a su Comando el
E permiso por derecho de
lactancia, el cual deber ser
L concedido con la sola
A acreditacin de la fecha de
C parto del infante vivo.
T
Artculo 11.-
A Modalidades de
N Goce.
C
El permiso por
I
derecho de lactancia podr
A
ser otorgado, a eleccin de
la beneficiaria, en alguna de
Artculo 9.- Plazo. las siguientes modalidades:
El Personal Femenino a)Ingreso a su Centro
de las Instituciones de las de Trabajo sesenta
Fuerzas Armadas y de la (60) minutos despus
Polica Nacional del Per, a de la hora sealada
partir del trmino de su oficialmente.
licencia por descanso pre y
b) Salida de su
postnatal, tiene derecho a
Centro de Trabajo
una (1) hora diaria de
sesenta (60) minutos
permiso por derecho de
antes de la hora
lactancia, natural o artificial, sealada oficialmente.
por el plazo de un (01) ao,
que podr ser fraccionado a c)Ingreso al Centro de
peticin escrita de la Trabajo treinta (30)
beneflciaria en dos (2) minutos despus de la
tiempos iguales. hora sealada
oficialmente, y salida
Artculo 10.- del mismo treinta (30)
Otorgamiento. minutos antes de
Al trmino de su dicha hora.
 TTULO III 457
DEL SERVICIO Anlisis del Cdigo de los
DURANTE EL ESTADO Nifios y Adolescentes
DE
GESTACIN Y
netamente administrativas;
LACTANCIA
asimismo estar exonerado
de esfuerzos fsicos o
Artculo 12.- cualquier otro que ponga en
Exoneraciones. riesgo su salud, as como del
El Personal Militar y servicio de guardia armada
Policial Femenino, durante y de permanecer en su
el perodo de gestacin y Unidad o dependencia hasta
lactancia, prestarn despus de las veinte
servicios en Unidades o (20:00) horas, para lo cual
dependencias deber presentar una
s ol i ci t ud a su Comando
acompaando el Certificado
Mdico correspondiente
extendido por el Centro de
Salud de cada Institucin
Armada o Polica Nacional
del Per, o de ser el caso,
por el centro hospitalario o
profesional mdico de la
localidad donde aqul no
exista.

DISPOSICIN
COMPLEMENT
ARIA Y FINAL

nica.- Facltese a
cada Institucin de las
Fuerzas Armadas y a la
Polica Nacional del Per a
fin de dictar las normas
complementarias que regulen las infracciones
respectivas, bajo los y sanciones administrativas
principios de equidad, por el incumplimiento de
proteccin de la salud de la las disposiciones del
madre gestante y de la vida mismo, sin perjuicio de las
del concebido, para el mejor responsabilidades civiles o
cumplimiento del presente penales que pudiesen
Reglamento, as como las existir.
4 W Anlis 4
5 is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

Aprueban Reglamento CONSIDERANDO: f *

de Funciones del Que, la Convencin sobre
MIMDES los Derechos del Nio
como Ente Rector del seala que los Estados
Sistema Nacional de Partes en todas las medidas
Atencin que dispongan
Integral al Nio y al concernientes a los nios,
Adolescente tendrn una consideracin
primordial para atender el
DECRETO inters superior de nio,
SUPREMO N comprometindose a
003-2005-
asegurarle la proteccin y
MIMDES
el cuidado necesarios para
su bienestar, para lo cual
EL PRESIDENTE
tomarn todas las medidas
DE LA
REPBLICA legislativas y
administrativas
correspondientes; debiendo
cuidar que las instituciones
dedicadas a la niez,
cumplan las normas
establecidas en materia de
seguridad, sanidad, nmero
y competencia de su
personal, debiendo realizar
la correspondiente
supervisin;
Que, los incisos e) y
f) del Artculo 29 del
Cdigo de los Nios y Per, el inciso 2) del
Adolescentes aprobado por
Ley N 27337 modificados
por la Ley N 28830,
establecen como funciones
del Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social -
MIMDES como Ente
Rector del Sistema
Nacional de Atencin
Integral al Nio y al
Adolescente, llevar los
registros de los organismos
privados y comunales
dedicados a la niez y la
adolescencia; as como a
regular el funcionamiento
de los organismos pblicos
privados o comunales que
ejecuten programas y
acciones dirigidos a la
infancia y la adolescencia,
as como supervisar y
evaluar el cumplimiento de
sus fines;
Que, en tal sentido,
resulta necesario aprobar
el Reglamento que
establezca el marco
normativo que permita el
cumplimiento de las
funciones antes indicadas;
De conformidad con
lo estipulado con el inciso
8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del
Artculo 3 del Decreto
Legislativo N 560, Ley
del Poder Ejecutivo, el
inciso 2) del Artculo 4 de
la Ley N 27793, Ley de
Organizacin y Funciones
del Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social, as
como en el inciso b) del
Artculo 12 del
Reglamento de presente Decreto Supremo
Organizacin y Funciones ser refrendado por la
del Ministerio de la Mujer Ministra de la Mujer y
y Desarrollo Social, Desarrollo Social.
aprobado por Decreto Artculo 4.- El
Supremo N 011-2004- presente Decreto Supremo
MIMDES; entrar en vigencia a partir
DECRETA: del da siguiente de su
publicacin en el Diario
Artculo 1.- Aprobar
Oficial El Peruano.
el Reglamento de las
Funciones del MIMDES Dado en !a Casa de
como Ente Rector del Gobierno, en la ciudad de
Sistema Nacional de Lima, a los cuatro das del
Atencin Integral al Nio y mes de febrero del ao dos
al Adolescente, contenidas mil cinco.
en los literales e) y f) del Regstrese,
Artculo 29 del Cdigo de comuniqese y
los Nios y Adolescentes, publquese.
el que consta de ALEJANDRO
veinticuatro (24) artculos, TOLEDO
y tres (3) disposiciones Presidente
complementarias y Constitucional de la
transitorias, cuyo texto en Repblica
anexo forma parte del ANA
presente Decreto Supremo. MARA
Artculo 2.- ROMERO-
Derguense o LOZADA
modifiqense todas las LAUEZZA
normas que se opongan a RI Ministra
lo dispuesto en el presente de la Mujer
Decreto Supremo. y
Desarrollo
Artculo 3.- El
Social
460 Anli C
Walter Ricardo Rojas sis del
Sarapura
461

NDICE GENERAL LOS ORGANISMOS

PBLICOS,
TTULO I : PRIVADOS Y
DISPOSICIONES COMUNALES
GENERALES (Artculos 15 y
(Artc 16) TTULO IV: DE LA
ulos 1 al 9) TTULO EVALUACIN Y
II: DEL SUPERVISIN DE LOS
REGISTRO DE LOS ORGANISMOS
ORGANISMOS PBLICOS
PRIVADOS Y PRIVADOS Y
COMUNALES COMUNALES
DEDICADOS A (
LANIEZ Y A A
LA r
ADOLESCENC t
IA
(Artculos 8 al c
12) u
Captulo I : l
Del contenido o
del registro s
Captulo II :
De los 1
requisitos del 7
registro
Captulo III : a
Del l
procedimiento
para el registro 2
1
TTULO III: DEL )
FUNCIONAMIENTO DE
 REGLAMENTO DE
T LAS FUNCIONES
PREVISTAS EN LOS
T INCISOS E) Y F) DEL
U ARTICULO 29 DEL
L CDIGO
O DE LOS NIOS Y
ADOLESCENTES
V
T

D
T
E
U
L
L O
A
S I

S D
A I
N S
C P
I O
O S
N I
E C
S I
(Artc O
ulos 22 al 24) N
E
DISPOSICIO
S
NES
COMPLEME G
NTARIAS Y E
TRANSITORI N
AS E
 R Organismo, entidad
A pblica, privada o
L comunal que se
E dedica a la niez y
S la adolescencia.
i

Artculo 1.- A
r
Referencias t
c
Para los efectos del u
l
presente Reglamento o
2
se entender como: .-
MIMDES, al D
e
Ministerio de la l
O
Mujer y Desarrollo b
j
Social. e
CNA, al Cdigo de t
o
los Nios y d
e
Adolescentes. l
R
SNAINA, al Sistema e
Nacional de g
l
Atencin Integral al a
Nio y al m
e
Adolescente. n
t
o
El presente
Reglamento tiene por
objeto desarrollar el
marco normativo de las
funciones que le han sido
asignados al MIMDES
como Ente Rector del
SNAINA, y que se
encuentran previstas en
los literales e) y f) del y acciones dirigidos
Artculo 29 del CNA. a la nia, nio y
adolescente.
Artculo 3.- Del
Ente Rector 2.Optimizar el
funcionamiento de
El MIMDES, como
los organismos
Ente Rector del SNAINA,
pblicos, privados y
llevar el registro .de los
comunales que
organismos privados y
ejecutan programas
comunales dedicados a la y acciones dirigidas
niez y la adolescencia, a las nias, nios y
as mismo vigilar el adolescentes, de
funcionamiento de los modo que cumplan
organismos pblicos, con preservar los
privados y comunales que derechos de esta
ejecuten programas y poblacin.
acciones dirigidos al nio
y al adolescente, 3.Regular la
sistematizar y organizar supervisin y
evaluacin del
su informacin
cumplimiento de los
permitiendo una adecuada
fines planteados por
supervisin y evaluacin
parte de los
del cumplimiento de los
organismos
fines de estos ltimos.
pblicos, privados y
Artculo 4.- De los comunales que
fines ejecutan programas
Son fines del y acciones dirigidas
presente al nio y al
Reglamento: adolescente.
1.Establecer el 4.Permitir el
acceso al registro conocimiento de la
por parte de los labor que
organismos desarrollan los
privados y organismos
comunales, que dedicados a la niez
ejecuten programas y la adolescencia,
 para el institucionales con
establecimiento de el MIMDES.
vnculos
4 W Anlisis del Cdigo de los
Nifios y Adolescentes
463

Artculo 5.- De los De acuerdo a lo

organismos que deben dispuesto en el Artculo
inscribirse en el registro 31 del CNA, el MIMDES
coordinar con los
Los organismos
privados y comunales que Gobiernos Regionales y
Locales, el registro,
ejecutan acciones
dedicadas a la niez y la supervisin y evaluacin
de los organismos que
adolescencia debern
inscribirse en el registro ejecutan acciones a favor
de la niez y la
del MIMDES, para los
efectos de una adecuada adolescencia en su
jurisdiccin.
evaluacin y supervisin.
Artculo 8.- De la
Artculo 6.- De los
participacin de las
Principios orientadores
Oficinas
de las funciones del
Desconcentradas del
presente Reglamento
MIMDES
Son aplicables en la
materia del presente Las Oficinas
Desconcentradas del
Reglamento los principios
MIMDES contribuirn al
establecidos en el Ttulo
cumplimiento de los fines
Preliminar del CNA, en lo
y objetivos del presente
que fuere pertinente.
Reglamento; asimismo,
Artculo 7.- De la cuando tomen
coordinacin con los conocimiento acerca de la
Gobiernos Regionales y existencia de organismos
Locales pblicos, privados y
comunales dedicados a la
niez y la adolescencia TTULO II
informarn al rgano DEL REGISTRO DE
encargado del registro, LOS ORGANISMOS
supervisin y evaluacin. PRIVADOS Y
COMUNALES
Artculo 9.- De la DEDICADOS A LA
coordinacin de NIEZ Y LA
otros sectores ADOLESCENCIA
El MIMDES
coordinar con el C
Ministerio Pblico, el A
Poder Judicial, las P
Defensoras del Nio y del
Adolescente, la Polica T
Nacional del Per, los U
Gobiernos Regionales y L
Locales, as como con O
todas aquellas entidades
que desarrollan acciones o I
ejerzan control sobre la
D
labor de los organismos
E
previstos en los incisos e)
L
y f) del artculo 29 del
CNA, a efectos de
C
garantizar la proteccin de O
los derechos de las nias, N
nios y adolescentes en el T
cumplimiento de los fines E
y objetivos del presente N
Reglamento. I
D
O

D
E
L
 La inscripcin en el
R registro tendr una
E vigencia de dos (2) aos,
G contados a partir de la
I notificacin de la
S Resolucin y Constancia
T respectivas; debiendo
R obtener la renovacin de
O su inscripcin antes del
vencimiento de dicho
Artculo 10.- De la plazo.
Ficha de Inscripcin
La inscripcin de los C
organismos sealados en el APT
Artculo 5 del presente ULO
Reglamento constar en II DE
una ficha de registro LOS
codificada, la misma que REQ
contendr, como mnimo, UISIT
la siguiente informacin: OS
PARA
1. Datos Generales del
organismo. EL
REGI
2. Datos del
STRO
representante legal.
3. Datos
Artculo 12.- De los
generales de los requisitos generales
programas y Los requisitos
generales para el registro
proyectos que de las entidades privadas
ejecutan. y comunales dedicadas a
la niez y la adolescencia
Artculo 11.- De
son:
la vigencia de la 1. Formato Solicitud
inscripcin - Ficha de
Inscripcin,
 debidamente llenado partida o ficha de
y suscrito por el inscripcin en el
representante legal respectivo Registro
del organismo. de Personas
2. En el caso de las Jurdicas de la
instituciones Superintendencia de
privadas, presentarn Registros Pblicos,
copia de la Escritura expedida con una
Pblica de antigedad no
Constitucin Social y mayor de tres (3)
Copia Literal de la meses a la fecha de
4 W Anlis 4
is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

presentacin de la objetivos, copia del

solicitud, la que Acta en la que
deber contener la consta la ltima
designacin de sus
composicin de sus
rganos de
rganos de gobierno.
gobierno, as como
3. En el caso de los
copia autenticada
organismos
del Acto
comunales, copia
Administrativo que
autenticada del
reconoce al
documento de
organismo.
constitucin en el
4. Para la
que figuren el
renovacin de la
Estatuto, fines y
 inscripcin en el TRO
registro se solicitar
Artculo 14.- Del
los requisitos
previstos en los Procedimiento ante
incisos 2 3 que el registro
anteceden, segn El procedimiento
corresponda, y el para la inscripcin o su
Formato Solicitud - renovacin ser el
Ficha de Renovacin
siguiente:
debidamente llenado
a) Presentada
y suscrito por el
la solicitud
representante legal
acompaada de los
del organismo.
requisitos previstos
Artculo 13.- De los en el Artculo 12, la
requisitos Unidad de Trmite
especficos Documentario del
En el caso de los MIMDES asignar
organismos que un nmero al
desarrollan actividades expediente con el
reguladas por normas que se identificar
especficas, debern durante todo el
cumplir adems con los procedimiento y lo
requisitos previstos en derivar al rgano
dichas normas. responsable del
registro.
C b) El rgano
APTU responsable del
LO III registro proceder a
DEL evaluar la
PROCE documentacin
DIMIE presentada en un
NTO plazo de diez (10)
PARA das tiles,
EL revisando el
REGIS
cumplimiento de los de diez (10) das
requisitos as como tiles contados a
la validez y vigencia partir de la recepcin
de la documentacin del documento, ms
proporcionada. Slo el trmino de la
en caso de ser distancia, bajo
desfavorable la apercibimiento de
evaluacin se emitir archivarse
un informe y se definitivamente el
notificar al expediente.
solicitante para que
subsane las c) De no subsanarse
observaciones en el las observaciones se
plazo mximo elaborar un Informe
Final que dar origen
a una Resolucin en
la que se dispondr el
archivo definitivo del
expediente, la misma
que ser debidamente
notificada al
solicitante.
d) En caso de ser
favorable la
evaluacin de los
documentos o
subsanadas las
observaciones, se
llevar a cabo una
Visita de Verificacin
en la sede o sedes del
solicitante a fin de
constatar la
informacin
presentada en la
solicitud, de la cual
se levantar un acta
dejndose un ejemplar al organismo.
al solicitante. g) Verificada la visita,
e) De haber se emitir un nuevo
observaciones Informe Final, el que,
producto de la visita de ser favorable,
de verificacin, se recomendar la
emitir un informe emisin de la
que ser puesto a Resolucin y
conocimiento del Constancia de
solicitante, Registro respectivas.
concedindosele un h) De ser desfavorable el
plazo mximo de Informe Final, se
ocho (08) das tiles emitir una
contados a partir de la Resolucin en la que
recepcin del se dispondr archivar
documento, ms el definitivamente el
trmino de la expediente, la misma
distancia, para que que ser
subsane las debidamente
observaciones bajo notificada al
apercibimiento de solicitante.
archivarse
Las Resoluciones
definitivamente el pueden ser impugnadas en
expediente. va de reconsideracin y
f) Presentada la apelacin de acuerdo con
absolucin de lo establecido en la Ley N
observaciones, se 27444, Ley del
llevar a cabo una Procedimiento
nueva visita de Administrativo General.
verificacin a fin de Interpuesto el recurso
constatar la impugnatorio, el rgano
subsanacin encargado elevar el
respectiva y de la cual expediente en el trmino
se levantar un acta de veinticuatro (24) horas,
dejndose un ejemplar bajo responsabilidad.
4 W Anlisis del Cdigo de los
Nios y Adolescentes
467

TTULO III adolescente, debern

DEL contar con:
FUNCIONAMIENTO a) Infraestructura
DE LOS
segura.
ORGANISMOS
PBLICOS, b) Personal capacitado.
PRIVADOS Y c) Equipos, mobiliario
COMUNALES y enseres.
d) Recursos
Artculo 15.- Del
econmicos para el
funcionamiento
Los programas y funcionamiento.
acciones dirigidas al nio e) Cumplimiento de la
y al adolescente que metodologa, fines y
ejecuten los organismos metas.
pblicos, privados y El cumplimiento de
comunales, debern estos requisitos se
llevarse a cabo en el verificar de acuerdo con
marco de los objetivos y
las normas de la
metas planteadas en el
respectiva materia.
Plan Nacional de Accin
por la Infancia y la TTULO IV
Adolescencia. DE LA EVALUACIN
Artculo 16.- De las Y SUPERVISIN DE
condiciones para su LOS
funcionamiento ORGANISMOS
Los organismos PBLICOS,
pblicos, privados y PRIVADOS Y
comunales que ejecutan COMUNALES
programas y acciones
dirigidas al nio y al Artculo 17.- De la
evaluacin y supervisin d) Obligaciones
de organismos privados previstas en los
y comunales Artculos 12, 13, 15
y 16 del presente
La evaluacin y
Reglamento.
supervisin de los
organismos privados y e) Obligaciones
comunales estar especficas previstas
orientada a verificar el por normas
cumplimiento de lo especiales segn la
actividad.
siguiente:
a) Fines y metas de la Artculo 18.- De la
organizacin. evaluacin y supervisin
de organismos pblicos
b) Plan de Trabajo.
La evaluacin y
c) Metodologa de
supervisin de los
atencin de nias, nios y
organismos pblicos
adolescentes.
estar orientada a verificar
lo siguiente:
a) Fines y metas de la
organizacin.
b) Plan Operativo
Institucional.
c) Metodologa de
atencin a nios y
adolescentes.
a)Obligaciones
previstas en los
Artculos 15 y 16
del presente
Reglamento.
b)Obligaciones
especficas previstas
por normas
especiales segn la
 actividad. entidad evaluada
Artculo 19.- Del supervisada,
procedimiento para la concedindosele un
evaluacin y supervisin plazo de quince (15)
de organismos privados das tiles, contados
y comunales a partir de la
recepcin del
El rgano encargado
documento, en el
del MIMDES evaluar y
cual podr subsanar
supervisar a los
las observaciones,
organismos privados y
bajo apercibimiento
comunales que ejecutan
de imponrsele una
programas y acciones
sancin.
dirigidas al nio y al
adolescente, realizando 3. Presentada la
para ello el siguiente absolucin, se
procedimiento: llevar a cabo una
nueva visita de
1. Visita inopinada
evaluacin y
en la sede o sedes
supervisin, en la
del organismo,
sede o sedes del
levantndose un
organismo, a fin de
acta cuyo ejemplar
constatar la
se dejar en el
subsanacin de las
organismo.
observaciones,
2. De haber levantndose un
observaciones, se acta cuyo ejemplar
emitir un informe y se dejar al
se cursar organismo.
comunicacin a la
favorable,
468
Walter Ricardo Rojas determinar la
Sarapura comunicacin de
culminacin del
proceso.
4. De la visita se
5. De ser
elaborar un
desfavorable el
Informe que, de ser
 informe, se emitir 1.De existir
una Resolucin en observaciones, se
la que se proceder emitir un informe y
a aplicar las se cursar
sanciones a que comunicacin al
hubiere lugar, la que organismo,
ser debidamente concedindosele un
notificada al plazo de quince (15)
organismo. das tiles, contados
6. En caso de ser a partir de la
impugnada la recepcin del
Resolucin, se documento, en el
actuar conforme a cual podr subsanar
lo establecido en el las observaciones.
ltimo prrafo del 2.Presentada la
Artculo 14 del absolucin, se
presente llevar a cabo una
Reglamento. nueva visita de
evaluacin y
Artculo 20.- Del supervisin, en la
procedimiento para la sede o sedes del
evaluacin y supervisin organismo, a fin de
de organismos pblicos constatar la
El rgano encargado subsanacin de las
del MIMDES evaluar y observaciones,
supervisar levantndose un
peridicamente a los acta cuyo ejemplar
organismos pblicos que se dejar al
ejecutan programas y organismo.
acciones dirigidas al nio 3.De la visita se
y al adolescente, de elaborar un
conformidad con el Informe que, de ser
siguiente procedimiento: favorable,
1. Visita inopinada a la determinar la
sede o sedes de los comunicacin de
organismos pblicos. culminacin del
 proceso. Anlisis del Cdigo de los
4.De ser Nios y Adolescentes_______________
desfavorable el 469
informe, se cursar
comunicacin al Los organismos
titular del inscritos debern
organismo pblico informar en un plazo no
para que adopte las mayor de treinta (30) das
medidas correctivas naturales de producido el
que correspondan. hecho, lo siguiente:
Artculo 21.- De los a) Actualizacin de sus
informes anuales rganos de gobierno.
Dentro de los treinta b) Disolucin,
(30) primeros das liquidacin o fusin del
naturales de cada ao, los
organismo.
organismos inscritos en el
Registro debern c) Inicio y trmino de
presentar al rgano programa o proyecto.
encargado de La d) Modificacin de su
evaluacin y supervisin,
domicilio legal.
el Formato Comunicacin
- Plan de Trabajo Anual T
debidamente llenado y
suscrito por su T
representante legal. U
L
O

D
E

L
A
 S registro
Se impondr la
S sancin de suspensin del
A registro de los
N organismos privados y
C comunales dedicados a la
I niez y a la adolescencia
O hasta por un plazo de un
N (01) ao, cuando
E incumplan las
S obligaciones establecidas
en los incisos b) o c) del
Artculo 22.-
Artculo 16 del presente
Potestad
Reglamento.
sancionadora del
MIMDES Transcurrido el
El MIMDES podr plazo de la suspensin
sancionar a los impuesta se proceder a
organismos privados y evaluar al organismo a
comunales dedicados a la fin de determinar si ha
niez y a la adolescencia subsanado las
por infraccin de las observaciones que dieron
disposiciones contenidas origen a la suspensin.
en el presente Artculo 24.-
Reglamento, de Causales de
conformidad con lo cancelacin del
previsto en el Artculo 70 registro
del CNA y sin perjuicio Constituyen
de la responsabilidad causales de cancelacin
civil o penal que del registro, las acciones
corresponda, con u omisiones que cometen
suspensin o los representantes y
cancelacin del registro. personal de los
Artculo 23.- organismos privados y
Causales de comunales, referidas a:
suspensin del a) Declarar datos
 falsos. presentados al
b) Adulterar rgano encargado
los documentos del registro.
470 a la Fiscala de Familia,
Walter Ricardo Rojas Fiscala Penal o Fiscala de
Sarapura Prevencin del Delito para
que tome las acciones de
c) Incurrir en acuerdo a su competencia.
infracciones
administrativas. DISPOSICIONE
S
c) Incurrir en delitos CO
o faltas en agravio de MP
las nias, nios y LE
adolescentes. ME
d)El incumplimiento NTA
en levantar las RIA
observaciones que se SY
formulen durante la TR
supervisin y ANS
evaluacin ITO
efectuadas referidas RIA
a los incisos a), d) S
e) del artculo 16 del
presente Primera.- Para
Reglamento. efectos de la supervisin y
evaluacin de los
e) La reiterancia organismos pblicos que
hasta por una (01) ejecutan programas y
ocasin de las faltas acciones dirigidas al nio
que hayan originado y al adolescente, stas
la suspensin del debern, en el plazo de
registro. sesenta (60) das tiles
La cancelacin del contados desde la vigencia
registro tiene carcter del presente Reglamento,
definitivo. Producida la remitir debidamente
cancelacin se comunicar
llenado y suscrito por el 471
titular, el Formato Anlisis del Cdigo de los
Comunicacin - Ficha de Nios y Adolescentes
Datos Organismos
Pblicos al MIMDES,
APRUEBAN
Sede Central u Oficinas
R
Desconcentradas.
E
Segunda.- Los G
organismos privados y L
comunales dedicados a la A
niez y la adolescencia que M
se encuentren funcionando E
a la fecha de la expedicin N
del presente Reglamento y T
no estn inscritos en el
O
registro, debern iniciar el
trmite de inscripcin
D
previsto en el Artculo 14
E
del presente Reglamento
dentro de los noventa (90)
L
das naturales contados a
A
partir de su vigencia.
Tercera.- Mediante L
Resolucin Ministerial del E
MIMDES sern aprobados
Y
los formatos a los que hace
mencin en el presente
N
Reglamento.

2
6
8
7
2
 - E
L N
E
T
Y
E
D
E D
E
C
O L
N
A
C
I
L R
I E
A P
C
I
B

N L
I
DECRETO
SUPREMO C
N 004- A
2005-JUS
C
E
O
L
N
S
P
I
R
D
E
E
S
R
I
A
D
 N supervisin del Ministerio
D de Justicia;
O Que, mediante
Decreto Supremo N 001-
: 98-JUS, de fecha 14 de
Que, mediante Ley enero de 1998, se aprob
N 26872, Ley de el Reglamento de la Ley
Conciliacin, se declara de de Conciliacin, el cual ha
inters nacional la sido materia de
institucionalizacin y modificacin por el
desarrollo de la Decreto Supremo N 016-
Conciliacin Extrajudicial 2001 -JUS, publicado el 2
como mecanismo de mayo de 2001;
alternativo de resolucin Que, luego de ms
de conflictos; de tres aos de
Que, las Leyes Ns. implementacin de la
27218, 27363, 27398 obligatoriedad de la
modificaron diversos Conciliacin Extrajudicial,
artculos de la Ley de resulta de inters nacional
Conciliacin respecto a las expedir un nuevo
procesos a ser tramitados Reglamento de la Ley de
obligatoriamente ante la Conciliacin que
Conciliacin Extrajudicial, promueva la
as como las materias institucionalizacin de la
conciliables y el Conciliacin Extrajudicial
procedimiento como un medio eficaz de
conciliatorio a seguir; solucin de conflictos, as
Que, por Ley N como facilitar el
28163, se realizaron un desarrollo de los Centros
conjunto de de Conciliacin a nivel
modificaciones al nacional, y promover la
procedimiento difusin y sensibilizacin
conciliatorio, requisitos de la Conciliacin
para los conciliadores y Extrajudicial dentro de
las facultades de una cultura de paz y
autorizacin, y mejoramiento del acceso a
la justicia. Poltica del Per y
De conformidad con Decreto Ley N 25593-
el Artculo 118, numeral Ley Orgnica del Sector
8), de la Constitucin Justicia;
4 W
Anlis 4
7 a is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

DECRETA: Reglamento de la Ley N

Artculo 1.- 26872 -Ley de
Aprobar.- Aprubese el Conciliacin-.
Reglamento de la Ley N Artculo 3.-
26872 -Ley de Refrendo.- El presente
Conciliacin-, el mismo Decreto Supremo ser
que contiene ocho (8) refrendado por el Ministro
ttulos,
de Justicia.
ochenta y cuatro (84)
Dado en la Casa de
artculos y diez (10)
Gobierno, en Lima, a los
disposiciones
complementarias, veinticuatro das del mes
transitorias y finales. de febrero del dos mil
,,: cinco.
Artculo 2.- ALEJANDRO
Derogar.- Dergase el TOLEDO
Decreto Supremo N 001- Presidente
98-JUS, modificado por el Constitucional de
Decreto Supremo N 016- la Repblica
2001-JUS que aprueba el
CARLOS
 GAMARRA Centros de
UGAZ Conciliacin
Ministro de Justicia Ttulo VI
De la
REGLAMENTO
Conciliacin
DE LA LEY DE
ante los Jueces
CONCILIACI
N de Paz
Letrados
NDICE
Ttulo VII
De los
Ttulo I Principios
Centros de
Generales
Formacin y
Ttulo II De la
Conciliacin Capacitacin
Ttulo III Del Ttulo VIII
Conciliador, su capacitacin De las
y acreditacin Supervisiones
Captulo 1.- Disposiciones
Del Complementarias,
Conciliador Transitorias y Finales
Captulo 2.-
De su
Capacitacin
C
aptulo 3.-
De la
Acreditacin
Ttulo IV
De los Centros
de
Conciliacin
Ttulo V

De la Junta
Nacional de
REGLAMENTO Artculo 1.- Objeto y
DE LA LEY DE mbito de la Aplicacin.-
CONCILIACIN El presente Reglamento
norma la naturaleza,
T finalidad, funciones,
requisitos y el
T procedimiento aplicable a
U la Conciliacin
L Extrajudicial como
O mecanismo alternativo de
solucin de conflictos.
I Cuando en el
Reglamento se haga
mencin a la Ley, se
P
entender que la
R referencia es a la Ley de
I Conciliacin; y cuando se
N mencione el Reglamento,
C la referencia es al presente
I Reglamento de la Ley de
P Conciliacin.
I La Conciliacin
O Judicial y la funcin
Conciliatoria en Equidad
S
de los Jueces de Paz, son
formas de Conciliacin
G Intraprocesal, que se
E encuentran reguladas en el
N Cdigo Procesal Civil y,
E en la Ley Orgnica del
R Poder Judicial
respectivamente.
A
Artculo 2.- De los
L
Principios.- Para los
E efectos de la aplicacin
S
del Artculo 2 de la Ley, expresarse de forma
deber tenerse en cuenta, real y sincera, sin
de manera referencial, el propiciar
siguiente contenido de los confusiones o malas
principios ah enunciados: interpretaciones
1. Principio de de los datos o
equidad.- En la hechos vertidos
Audiencia de dentro del proceso
Conciliacin, se de Conciliacin.
velar El Conciliador no
por el respeto del alterar nunca el
sentido de la justicia sentido o significado
aplicada al caso de los
particular, hechos, temas,
materia de intereses o acuerdos
Conciliacin. a que arriben las
partes en el
El Conciliador est
proceso
obligado a generar
conciliatorio.
condiciones de
igualdad para que El Conciliador, los
los conciliantes Capacitadores, los
puedan lograr Centros de
acuerdos Conciliacin y los
mutuamente Centros de
beneficiosos. Formacin y
Capacitacin
2. Principio de autorizados, deben
veracidad.- Las remitir
partes deben
4 W Anli A
7 sis del
Cdig
o de
los
Nios
y
4
7

la informacin veraz Conciliacin o, en

y autntica cuando su caso, a alguno de
se les requiera sta los conciliantes.
por parte del rgano 4. Principio de
rector. confidencialidad.-
3. Principio de La informacin
buena fe.- En la derivada del
Audiencia de procedimiento de
Conciliacin, las Conciliacin es
partes deben confidencial, y no
proceder de manera debe ser revelada en
honesta y leal. ninguna etapa del
Cuando el proceso a persona
Conciliador tenga ajena a las
duda de la viabilidad negociaciones, sin el
de un acuerdo, tiene consentimiento de
conocimiento o, al quien proporcion
menos un indicio de dicha informacin.
que est basado en La confidencialidad
informacin falsa o involucra al
de mala fe, deber Conciliador, a los
recomendar a los conciliantes, as
conciliantes, que se como a toda persona
apoyen en expertos vinculada a dicha
de la materia Conciliacin.
relacionada con 5. Principio de
dicho acuerdo antes imparcialidad.- La
de finalizarlo, Conciliacin se
cuidando que tal ejerce sin
intervencin no discriminar a las
perjudique o personas y sin
entorpezca el realizar diferencias.
procedimiento de La intervencin del
Conciliador durante enmarcan dentro de
el proceso de lo establecido en la
Conciliacin ser sin Ley y Reglamento;
identificacin alguna en concordancia con
con los intereses de el ordenamiento
las partes, quien jurdico.
tiene el deber de
colaborar con los
participantes sin
imponer propuesta
de solucin alguna.
6. Principio de
neutralidad.- El
Conciliador debe en
principio, abstenerse
de conocer los casos,
en los que participan
personas vinculadas
a l o su entorno
familiar, al personal
del Centro de
Conciliacin, o en
los que participen
conciliantes con los
cuales lo vincule
parentesco, salvo
que stos soliciten
expresamente la
intervencin de
aqul.
7. Principio de
legalidad.- Los
acuerdos
conciliatorios
plasmados en el Acta
de Conciliacin se
 El Conciliador y el que implica la generacin
abogado adscritos al de un acto jurdico, por
centro de medio del cual, las partes
Conciliacin, dentro buscan solucionar su
del ejercicio de sus conflicto de intereses con
funciones, actan la ayuda de un tercero
respetando el orden llamado Conciliador. Se
legal y las funda en el principio de la
potestades que la autonoma de la voluntad.
Ley les seala. Artculo 4.- El
8. Principio de acuerdo conciliatorio.-
celeridad.- La El acuerdo conciliatorio
funcin conciliatoria es fiel expresin de la
debe ejercerse voluntad de las partes y
permitiendo a las del consenso al que han
partes, la solucin llegado para solucionar
pronta y rpida de su sus diferencias. El Acta de
conflicto. Conciliacin que contiene
9. Principio de dicho acuerdo est sujeta
economa.- El a la observancia de las
proceso de formalidades solemnes,
previstas en el Artculo 16
Conciliacin est
de la Ley, bajo sancin de
dirigido a resolver
nulidad.
los conflictos
jurdicos sealados Artculo 5.-
en la Ley, ahorrando Restricciones a la
el tiempo y los Autonoma de la
costos, que Voluntad.-La autonoma
demandara de la voluntad a que hace
involucrarse en un referencia el Artculo 3 de
la Ley, no se ejerce
proceso judicial.
irrestrictamente. Las
Artculo 3.- partes pueden disponer de
Definicin.- La sus derechos siempre y
Conciliacin es una cuando no afecten con
institucin consensual, ello normas de carcter
imperativo ni contraren el I
orden pblico ni las L
buenas costumbres. I
A
T C
I
T
U N
L
O Artculo 6.- De la
Peticin Conciliatoria.-
De conformidad con los
I
Artculos 5 y 13 de la
I
Ley, la Conciliacin
puede ser solicitada por
D
cualquiera de las partes, o
E
por ambas, a un Centro
de Conciliacin
L
Extrajudicial o ante un
A
Juez de Paz Letrado con
el objeto que un tercero
C llamado Conciliador, le
O asista en la bsqueda de
N una solucin consensual
C al conflicto.
4 W Anlis 4
is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s
 Artculo 7.- el Artculo 9 de
Clasificacin de la la Ley, y para
Conciliacin efectos de la
Extrajudicial.- Conciliacin,
La Conciliacin en los asuntos
Extrajudicial puede ser: relativos a
1. De acuerdo a la Ley: alimentos,
a) Obligatoria: rgimen de
visitas,
Para los casos tenencia,
de derechos
liquidacin de
disponibles.
sociedad de
Entindase por
derechos gananciales y
disponibles otras que
aquellos que deriven de la
tienen un relacin
contenido familiar, slo
patrimonial, es son
decir, los que conciliables los
son derechos de
susceptibles de libre
ser valorados disposicin. La
econmicament Conciliacin en
e. Son tambin asuntos
derechos laborales
disponibles supone el
aquellos que, respeto de los
no siendo
derechos
necesariamente
rrenunciables
patrimoniales,
del trabajador,
pueden ser
objeto de libre por lo que slo
disposicin. opera en el
mbito de
De acuerdo con
disponibilidad
lo dispuesto en
que ste
 disfruta. La arbitraje,
obligatoriedad En
debe ser aquellos
entendida como asuntos en
el intento que el
conciliatorio, Estado sea
que se exige a parte. En
las partes, antes las
de acudir a la controvers
va judicial ias
correspondiente relativas a
, de ser el caso. la cuanta
b) Facultativa: de la
Cuando reparacin
las partes civil
han derivada
convenid de la
o que comisin
cualquier de delitos
discrepan o faltas,
cia entre siempre
ellas se que no se
soluciona haya
r en la fijado en
va resolucin
arbitral.
judicial
En este
firme.
caso, las
partes
quedan
habilitad
as para
iniciar
inmediat
amente el
2. Por el resultado del c) Falta de
trmite:
acuerdo entre las
a) Total:
partes.
Cuando las
partes se han d) Inasistencia de
puesto de una parte a dos (2)
acuerdo sesiones.
respecto de e) Inasistencia de
todos los
las partes a una (1)
puntos
relativos a su sesin.
conflicto de En el caso de
intereses y inasistencias,
sealados se entiende
como tales en que el Centro
la solicitud de de
Conciliacin Conciliacin,
y/o en lo debe verificar
discutido por la notificacin
las partes vlida al
durante la invitado; salvo
audiencia de el caso del
Conciliacin. desconocimien
b) Parcial: to de
Cuando las domicilio,
partes se han situacin que
puesto de deber ser
acuerdo consignada en
respecto de el Acta de
alguno o Conciliacin
algunos de los por
puntos inasistencia de
controvertidos una de las
dejando otros partes.
sin resolver. El Conciliador en el
ejercicio de su libertad de
accin sealada en el originen en hechos
Artculo 21 de la Ley, distintos a los que dieron
podr dar por concluido el origen a la controversia
procedimiento de materia de Conciliacin.
Conciliacin en decisin Constituyen
debidamente excepciones a la regla de
fundamentada, bajo la confidencialidad, el
responsabilidad. conocimiento, en la
Artculo 8.- De la Audiencia de Conciliacin,
Confidencialidad.- Con de la inminente realizacin
relacin a la b la consumacin de
confidencialidad que delitos que vulneren los
dispone el Artculo 8 de la derechos a la vida, el
Ley, entindase que todo cuerpo, la salud, la
lo sostenido o propuesto libertad sexual u otros que
en la Audiencia de por su trascendencia
Conciliacin carece de social no deben ser
valor probatorio en privilegiados con la
cualquier proceso judicial confidencialidad y sean
o arbitraje que se incompatibles con los
promueva posteriormente, principios y fines de la
an en aquellos que se Conciliacin.
478___________________________________
Anlis 4
Walter Ricardo Rojas is del 7
Sarapura Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

Si el Conciliador responsabilidad del Centro

viol a el principio de de Conciliacin se rige
confidencialidad la sistemticamente, por lo
dispuesto en el Artculo determinadas o
1325 del Cdigo Civil. determinables inicialmente
Todo pacto que exima de previstas en la solicitud.
responsabilidad al Centro El acta de
de Conciliacin, en este Conciliacin, debe
sentido, es nulo. contener obligatoriamente
Artculo 9.- las pretensiones materia de
Pretensin determinada controversia, sean las
y pretensin contenidas en la solicitud,
determinable.- Para o las que surgieron y se
efectos de lo dispuesto en trataron dentro de la
el Artculo 9 de la Ley, se Audiencia conciliatoria.
entiende como pretensin Artculo 10.- De la
determinada aquella por la Conciliacin en los
cual se desea satisfacer un Procesos
inters de la parte, la cual Cautelares.-
es fijada perfectamente en Tratndose de los
materia y cuanta, dentro procedimientos cautelares
de la solicitud de iniciados antes del proceso
Conciliacin. principal, el solicitante de
La pretensin la medida tendr plazo de
determinable es cinco (5) das calendario,
susceptible de fijarse, por contados desde el
las partes, con momento en que se ejecute
posterioridad a la la medida cautelar, para
presentacin de la solicitud solicitar la Conciliacin.
de Conciliacin en la Si la Conciliacin es
propia Audiencia de total, el solicitante deber
Conciliacin. pedir de inmediato que se
No existe deje sin efecto la medida
inconveniente para que, en cautelar. Si no hay
el desarrollo de la acuerdo, o ste es parcial,
Conciliacin, las partes el plazo previsto para
fijen un contenido interponer la demanda,
diferente a las pretensiones sealado en el Artculo 636
del Cdigo Procesal Civil, 2. El nombre y
empezar a correr desde la domicilio del
fecha del Acta de representante del
Conciliacin. solicitante o
Artculo 11.- solicitantes, de ser el
Requisitos de la caso. Los menores
Solicitud de de edad, que sean
Conciliacin.- La representados por
solicitud de Conciliacin sus padres en los
deber presentarse por casos de alimentos
escrito y contendr: podrn identificarse
1. El nombre, slo con la partida
denominacin o de nacimiento.
razn social, 3. El nombre,
documentos de denominacin o
identidad, domicilio
razn social de la
del solicitante o de
persona o de las
los solicitantes. En el
personas con las que
caso que desee ser
invitado en una se desea conciliar.
direccin diferente, 4. El domicilio o la
deber sealarlo en direccin del centro
la solicitud. de trabajo de la
persona o de las
personas con las que
se desea conciliar.
5. Los hechos que
dieron lugar al conflicto,
expuestos en forma precisa.
6. La pretensin,
indicada con orden y
claridad.
7. La firma del
solicitante; o su huella
digital, si es analfabeto. por desconocimiento del
La solicitud de domicilio o del centro de
Conciliacin podr trabajo del invitado a
realizarse tambin conciliar.
verbalmente. Para este Artculo 12.-
efecto, los Centros de Anexos de la solicitud
Conciliacin elaborarn de Conciliacin.- A la
formatos de la solicitud solicitud de Conciliacin
de Conciliacin, los que se deber acompaar:
debern contener todos 1. Copia
los requisitos sealados simple del
en el prrafo anterior. En documento de
este caso, todos los datos identidad del
sern requeridos solicitante o
directamente por el solicitantes y, en su
Centro de Conciliacin o caso, del
por el Juzgado de Paz representante.
Letrado, bajo su
2. El documento que
responsabilidad.
acredita la
Si el solicitante representacin, de ser el
desconoce el domicilio o caso.
el centro de trabajo de la 3. Copias
parte con la que debe simples del
conciliar, sealar este
documento o
hecho en su solicitud. En
documentos
este caso, el Centro de
relacionados con el
Conciliacin o el Juez de
conflicto.
Paz Letrado, segn
corresponda, extender el 4. Tantas
Acta de Conciliacin por copias simples de la
inasistencia de una de las solicitud, y sus
partes, declarando que la anexos, como
inasistencia se produce invitados a
conciliar.
4 W Anlisi s

Artculo 13.- de Conciliacin o del

Designacin del Juzgado de Paz
Conciliador.- Recibida la Letrado.
solicitud, el Centro de 3. El nombre,
Conciliacin designar al denominacin o
Conciliador dentro de las razn social del
veinticuatro (24) horas. El solicitante de la
Conciliador designado, Conciliacin.
ser el encargado de 4. El asunto sobre el
elaborar las invitaciones cual se pretende conciliar.
para la Audiencia, las
5. Copia simple de la
cuales debern ser
solicitud de Conciliacin y
notificadas dentro de los
sus anexos.
cinco das tiles siguientes.
6. Informacin
Si la solicitud es relacionada con la
presentada por ambas Conciliacin en
partes, la Audiencia de general y sus
Conciliacin, podr ventajas en
realizarse en el da. particular.
Artculo 14.- De las 7. Da y hora para la
invitaciones.- Las
invitaciones debern Audiencia de Conciliacin.
redactarse en forma clara, 8. Fecha de la
sin emplear abreviaturas, y invitacin.
contendrn: 9. Nombre y firma del
1. El nombre, Conciliador.
denominacin o
En lo que concierne
razn social de la
al da y hora de la
persona o personas a
audiencia de Conciliacin
invitar y el domicilio.
en las invitaciones, se
2. La denominacin o fijar slo la fecha de la
razn social y sesin que corresponda.
direccin del Centro
 Artculo 15.- De la
Notificacin de las
invitaciones.- La
notificacin de las
invitaciones podr
efectuarla el Juzgado de
Paz Letrado o el Centro de
Conciliacin, a travs de
un empleado o una
empresa especializada
contratada por aquellos,
debiendo entregarse, en el
domicilio sealado por el
solicitante. La invitacin se
entregar a la persona
capaz que se encuentre en
el domicilio sealado por el
solicitante, o al encargado
del edificio, de ser el caso.
Adems, se dejar
constancia escrita del
nombre, firma e
identificacin del receptor,
anotando las
caractersticas del
inmueble o lugar en el que
se deja la invitacin, as
como el da y hora del
acto.
Si el notificador no
pudiera entregar la
invitacin, sea por
negativa, por no domiciliar
o no laborar el destinatario
en el lugar, por no poder
firmar, u otros supuestos;
dejar constancia de estas
circunstancias y de las
caractersticas del
inmueble donde se procede
a dejar la invitacin debajo
de la puerta.
Artculo 16.- Del
Impedimento,
Recusacin y abstencin
de los Conciliadores.-
Constituyen impedimento,
recusacin y abstencin
para el Conciliador las
causales establecidas en el
Cdigo Procesal Civil.
La solicitud de
recusacin\al Conciliador,
deber ser presentada ante
el Centro de Conciliacin
hasta veinticuatro (24)
horas antes de la fecha de
la Audiencia. En este caso,
el .Centr de Conciliacin
designar inmediatamente jurdicas, y de los
a otro Conciliador, solicitantes domiciliados
debiendo comunicar de en el extranjero. Slo
este hecho a las partes, ellos, podrn hacerlo por
mantenindose el mismo intervencin de sus
da y hora'fijado para la representantes, siempre y
Audiencia. cuando stos cuenten con
El Conciliador que facultades expresas para
tenga algn .impedimento conciliar, en los trminos
deber abstenerse de actuar de la legislacin
en la Conciliacin, correspondiente.
comunicando en el da-al Con excepcin a los
Centro de Conciliacin, a casos sealados en el
fin que este proceda a primer prrafo de este
designar de inmediato a un artculo, a fin de preservar
nuevo Conciliador. el carcter personal de la
Artculo 17.- Del Conciliacin, no se admite
acto conciliatorio.- El la presencia en la
acto conciliatorio Audiencia de Conciliacin
entendido como la del representante de la
Audiencia de Conciliacin, parte.
es eminentemente Artculo 18.- De la
personal. Las partes, sean representacin.- Tanto
el solicitante(s) y/o el para las personas
invitado(s), debern asistir naturales, como para las
personalmente a la jurdicas, debe entenderse
Audiencia de Conciliacin, que los poderes en los que
sin que puedan valerse de se hubiera otorgado
representantes, con facultades especiales de
excepcin de las personas representacin
482 Walter Ricardo de conciliar, salvo que se
Rojas Sarapura exprese lo contrario. Lo
mismo se aplica a los
procesal para conciliar, contratos de mandato con
llevan implcita la facultad representacin.
 Artculo 19.- De los asesoradas por
representantes legales de personas de su
personas jurdicas.- El confianza, las
gerente general o los cuales pueden ser
administradores de las abogados u otra
sociedades reguladas en la especialidad
Ley General de profesional. La
Sociedades, as como el participacin de los
administrador, asesores tiene por
representante legal, finalidad brindar
presidente del Consejo informacin
Directivo o Consejo de especializada a la
Administracin de las parte asesorada para
personas jurdicas que sta tome una
reguladas en la Seccin decisin informada.
Segunda del Libro I del El asesor no deber
Cdigo Civil, tienen, por el interferir en las
slo mrito de su decisiones de las
nombramiento, la facultad partes ni asumir un
de conciliar. La rol protagnico
representacin se acredita durante las
con la copia notarialmente discusiones que se
certificada del documento promuevan en la
donde conste el Audiencia de
nombramiento, Conciliacin.
debidamente inscrito. 2. Si la
Artculo 20.- Audiencia se lleva a
Reglas de la Audiencia cabo en ms de una
de Conciliacin.- Para la sesin, deber
realizacin de la dejarse expresa
Audiencia de Conciliacin constancia de la
debern observarse las interrupcin en el
siguientes reglas: documento que
1. Las partes emita para estos
pueden estar efectos el Centro de
Conciliacin, Anlisis del Cdigo de los
sealndose el da y Nios y Adolescentes_______________
la hora en que 483
continuar la
Audiencia. La sola manifiestan su deseo
firma de las partes de no conciliar, la
en el documento Audiencia y el
emitido, significa procedimiento de
que han sido Conciliacin deben
debidamente darse por
invitados para la concluidos.
siguiente sesin. 5. Cuando slo una
3. Si ninguna de las partes acude a
de las partes acude a la primera sesin,
la primera sesin, no deber convocarse a
debe convocarse a una segunda. Si la
ms sesiones, situacin persiste en
dndose por la segunda sesin,
concluido el deber darse por
procedimiento de concluida la
Conciliacin. Audiencia y el
4. Cuando las procedimiento de
partes asisten a la Conciliacin.
primera sesin, el 6. Cuando cualquiera
Conciliador debe de las partes deja de
promover el dilogo asistir a dos sesiones
y eventualmente alternadas o
proponerles frmulas consecutivas, el
conciliatorias no Conciliador deber
obligatorias. Si, al dar por concluida la
final de dicha sesin, Audiencia y el
las partes procedimiento de
Conciliacin.
El Centro de
Conciliacin, queda
 obligado a otorgar a Si el acuerdo
las partes, conciliatorio es parcial,
inmediatamente, debern quedar
concluida la claramente delimitados y
Audiencia de descritos, en el Acta, los
Conciliacin, copia puntos respecto de los
certificada del Acta cuales no se hLa
de Conciliacin. En verificacin de la
caso de haber legalidad del acuerdo
asistido el o los conciliatorio deber
invitados a la efectuarla el abogado
Audiencia de encargado de la
Conciliacin, la supervisin de la legalidad
expedicin de dichas de los acuerdos
Copias Certificadas conciliatorios en el Centro
se efectuar en forma de Conciliacin.
gratuita, en caso Si la Conciliacin
contrario se abonar no se ha realizado, por
la tasa inasistencias de ambas
correspondiente por partes a una sesin, o
expedicin de la inasistencia de una de las
Copia Certificada del partes a dos sesiones; slo
Acta. deber dejarse constancia
Artculo 21.- Del en el acta, de las
Acta de Conciliacin.- De controversias que
conformidad con el hubiesen sido descritas en
Artculo 16 de la Ley, el la solicitud, y del hecho
Acta de Conciliacin es el que motiv la conclusin
documento que expresa la del procedimiento.
manifestacin de voluntad De ninguna manera,
de las partes en la deber dejarse constancia
Conciliacin. Puede en el Acta, de las
contener el acuerdo manifestaciones,
conciliatorio, sea ste total propuestas o posiciones
o parcial. de las partes.
4 W Anli 4
sis
del
Cdi
go de
los
Nio
sy
Adol
escen
tes

Artculo 22.- convenidas sean

Derechos u obligaciones genricas.
ciertas, expresas y 2. Expresas: cuando
exigibles.- Para los constan por escrito en
efectos de lo sealado en dicha Acta.
el numeral 5 del Artculo 3. Exigibles:
16 de la Ley, debe cuando las partes
entenderse que los sealan el momento
derechos, deberes u a partir del cual
obligaciones ciertas, cada una de ellas
expresas y exigibles son: puede solicitarle a
1. Ciertas: cuando la otra el
stas son cumplimiento de lo
concordantes con la acordado. Deber
realidad y son de sealarse tambin,
carcter indubitable con claridad, el
estando lugar y modo en
perfectamente que se cumplir lo
descritas en el Acta acordado.
de Conciliacin. No Artculo 23.-
existe inconveniente Mrito y Ejecucin del
alguno para que las Acta de Conciliacin.-
prestaciones De conformidad con el
Artculo 18 de la Ley, el
Acta que contenga el el Acta adolece de alguna
acuerdo conciliatorio de las formalidades
constituye "Ttulo de solemnes sealadas en la
Ejecucin". En tal virtud, Ley.
cualquiera de las partes o Artculo 24.- De la
de los sujetos que la verificacin de la
integran pueden exigir, legalidad de los
ante el rgano acuerdos.- Si el
jurisdiccional Conciliador es abogado
correspondiente, el colegiado, podr ejercer
cumplimiento de lo doble funcin en la
convenido, siguiendo el audiencia de
proceso previsto en el Conciliacin: la de
Artculo 713 y siguientes Conciliador y abogado
del Cdigo Procesal verificador de la
Civil. legalidad de los
A la demanda debe acuerdos. Para ello, el
acompaarse copia Centro de Conciliacin
certificada del Acta de deber comunicar la
Conciliacin y el adscripcin en doble
documento al que se funcin del Conciliador
refiere el numeral 1 del al Ministerio de Justicia,
Artculo 425 del Cdigo segn los trmites que
Procesal Civil y cuando para estos casos seale la
corresponda, el Administracin
documento y la prueba
sealados en los
numerales 2. y 3. del
citado artculo.
Interpuesta la
demanda ante el Juez
competente, ste deber
expedir el mandato de
ejecucin. Se declarar
inadmisible la demanda si
 Artculo 25.- De la
nulidad del Acta.- Si el
acta es nula por falta de
cumplimiento de los
requisitos sealados en el
artculo 16 de la Ley, el
Centro de Conciliacin de
oficio o a pedido de parte,
invitar a una nueva
sesin, en la que se
expedir otra acta que
reemplace a la anterior,
cumpliendo con las
formalidades de ley.
El Acta slo podr
ser declarada nula en
sede judicial.
Artculo 26.- De las
limitaciones a los
Conciliadores y personal
que brindan servicios en
los Centros de
Conciliacin.-
Con posterioridad al
procedimiento de
Conciliacin, quien actu
como Conciliador y los
que brindan servicios de
Conciliacin en el Centro
de Conciliacin que
tramit el caso respectivo,
quedan impedidos de ser
juez, arbitro, testigo,
abogado o perito en el
proceso que se promueva
como consecuencia de la
Audiencia de Conciliacin
que haya culminado con o
sin participacin de las
partes.
Artculo 27.- De la
Prescripcin y la
caducidad.- De acuerdo
con lo sealado en el
Artculo 19 de la Ley, los
plazos de-prescripcin y
de caducidad establecidos
en el Cdigo Civil se
reanudan a la fecha de
conclusin de la
Audiencia de
Conciliacin sealada en
el Acta para los casos en
que la Conciliacin fuese
parcial, no hubiese
acuerdo alguno, o en caso
de inasistencia de ambas o
de alguna de las partes.
Entindase
extendido lo dispuesto en
el Artculo 19 de la Ley,
para las normas
especficas sobre
prescripcin y caducidad
en materia laboral.
Artculo 28.- Del
Acta de
Conciliacin en
materia familiar.-
Las conciliaciones
efectuadas por las partes
en asuntos relacionados Artculo 29.- De
con el derecho de familia, los Distritos
podrn ser integradas Conciliatorios y su
como propuesta de mbito territorial.-
convenio de separacin Tratndose de la
convencional que las Conciliacin ante un
partes puedan presentar Centro de Conciliacin,
con posterioridad al juez, para todos los efectos,
de acuerdo con el Artculo debe entenderse que las
575 del Cdigo Procesal provincias de Lima y
Civil. Tratndose de una Callao, constituyen un
pretensin de divorcio la solo distrito conciliatorio.
copia certificada del Acta En el resto del pas se
de Conciliacin podr ser considerar a cada
anexada a la demanda. provincia como un
distrito conciliatorio.
4 W rapura
a
l
t
e
r
R
i
c
a
r
d
o

R
o
j
a
s
S
a
A

Las dems I
disposiciones sobre
competencia territorial, D
contenidas en el Cdigo E
Procesal Civil, se aplican L
supletoriamente para la
Conciliacin ante el Juez C
O
de Paz Letrado y ante los
N
Centros de Conciliacin,
C
en lo que fueran
I
pertinentes. L
Ninguna de las I
reglas anteriores rige A
cuando la presentacin de D
la solicitud es conjunta. En O
este caso, las partes R
pueden elegir, con
Artculo 30.-
libertad, el Centro de
Definicin.- El
Conciliacin ante el cual
Conciliador es la persona
presentarn su solicitud.
capacitada en tcnicas de
TTULO III negociacin y en
DEL CONCILIADOR, mecanismos alternativos
SU CAPACITACIN Y de solucin de conflictos,
ACREDITACIN acreditado ante el
Ministerio de Justicia, de
C acuerdo a los requisitos
A establecidos por la Ley y
P el Reglamento.
Para ejercer la
T
funcin conciliadora, el
U
Conciliador deber estar
L
O adscrito a un Centro de
Conciliacin debidamente
autorizado por el entiende por adscripcin
Ministerio de Justicia a la incorporacin del
travs de la Secretara Conciliador en la relacin
Tcnica de Conciliacin. de Conciliadores de un
Artculo 31.- Centro de Conciliacin.
Requisitos de los Dicha incorporacin
Conciliadores.- Para deber ser comunicada en
efectos de lo dispuesto en su oportunidad, por el
el Artculo 22 de la Ley, se
entender que el
Conciliador se encuentra
capacitado para conciliar,
si aprueba un curso de
formacin y capacitacin
de Conciliadores, que
impartir para tal efecto la
Escuela Nacional de
Conciliacin Extrajudicial
o los Centros de
Formacin y Capacitacin
de Conciliadores,
debidamente autorizados
por el Ministerio de
Justicia. Asimismo, el
Conciliador deber ser
acreditado ante el
Ministerio de Justicia a
travs de la Secretara
Tcnica de Conciliacin.
Para ejercer la
funcin Conciliadora, el
Conciliador debe estar
adscrito a un Centro de
Conciliacin debidamente
autorizado por el
Ministerio de Justicia. Se
Centro de Conciliacin al mismo, deber
Ministerio de Justicia; de sealar a las partes
acuerdo a las formalidades las normas de
establecidas para dicho conducta que deben
trmite. observar.
Artculo 32.- 4. Facilitar el
Funciones del dilogo entre las
Conciliador.- Para el partes, permitiendo
cumplimiento de sus que se expresen con
funciones, el Conciliador libertad y se
deber: escuchen con
1. Analizar la respeto.
solicitud de 5. Preguntar a las
Conciliacin con la partes en relacin
debida anticipacin y con lo que
solicitar al Centro de estuvieran
Conciliacin, cuando manifestando, con la
la situacin as lo finalidad de aclarar
amerite, la el sentido de alguna
participacin de otro afirmacin o para
Conciliador en la obtener mayor
Audiencia de informacin que
Conciliacin! beneficie al
procedimiento de
2. Cumplir con los
Conciliacin.
plazos establecidos
en el Artculo 12 de 6. Identificar el o los
la Ley y en el problemas centrales
Artculo 13 del y concretos sobre
Reglamento. los que versar la
Conciliacin.
3. Informar a las
7. Tratar de identificar
partes sobre el
y ubicar el inters de cada
procedimiento de
una de las partes.
Conciliacin, su
8. Enfatizar los
naturaleza,
intereses comunes de las
caractersticas, fines
partes.
y ventajas. As
?. Incentivar a las partes a libre expresin de
buscar soluciones las ideas de alguna
satisfactorias para de ellas.
ambas. 11. Informar
Eventualmente, si a las partes sobre el
as lo estima alcance y efectos
conveniente, les del acuerdo
propondr frmulas conciliatorio antes
conciliatorias no de su redaccin
obligatorias. final.
10. Reunirse 12. Consulta
con cualquiera de r con el abogado
las partes por designado la
separado cuando las legalidad del
circunstancias acuerdo
puedan afectar la conciliatorio.
4 W Anlis 4
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Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

13. Redactar el Acta de referencia el Artculo 21

Conciliacin, cuidando que de la Ley tiene como
el acuerdo lmites naturales el orden
conciliatorio conste en pblico, las buenas
forma clara y precisa. costumbres y la tica en el
Artculo 33.- ejercicio de la funcin
Lmites a la Libertad de conciliadora.
Accin.- La libertad de La tica del
accin a que hace Conciliador en el ejercicio
de la funcin conciliadora T
implica: U
1. El respeto a la L
solucin del O
conflicto al que
deben arribar I
voluntaria y I
libremente las partes.
D
2. El desarrollo de un
E
procedimiento de
Conciliacin libre de S
presiones, con U
participacin de las
partes, y el C
comportamiento A
objetivo e ntegro del P
Conciliador, dirigido A
a la obtencin de un C
acuerdo satisfactorio I
para ambas. T
3. El respeto al A
Centro de C
Conciliacin en el I
que presta sus
servicios, N
abstenindose de usar Artculo 34.-
su posicin para Formacin y
obtener ventajas Capacitacin de
adicionales a la de su los Conciliadores.-
remuneracin. Los cursos de formacin y
capacitacin de
C Conciliadores autorizados
A podrn ser dictados slo a
P travs de la Escuela

Nacional de Conciliacin La fase lectiva de los
Extrajudicial los Centros cursos de formacin y
de Formacin y capacitacin de
Capacitacin, debiendo Conciliadores tendr una
constar de una fase lectiva duracin no menor de
y, posteriormente, de una ciento veinte (120) horas.
fase de afianzamiento de La evaluacin de la fase
habilidades conciliatorias. electiva se efectuar a
Los Centros de travs de exmenes
Formacin y Capacitacin tericos y prcticos
y la Escuela Nacional de distribuidos a lo largo del
Conciliacin Extrajudicial curso, conforme al
deben evaluar la vocacin, programa del Curso. El
habilidades, actitudes de alumno deber aprobar la
las personas que aspiren a fase lectiva para proseguir
ser parte de los cursos de con la fase con la fase de
formacin y capacitacin afianzamiento de
de Conciliadores. Ellos son habilidades conciliatorias,
responsables de la la cual ser previamente
seleccin, formacin y aprobada por la Secretara
evaluacin de los futuros Tcnica de Conciliacin.
Conciliadores de acuerdo La fase lectiva
al perfil del Conciliador deber contar con un
que ser aprobado por la enfoque pedaggico
Secretara Tcnica de orientado hacia la
Conciliacin del comprensin y desarrollo
Ministerio de Justicia. de actitudes y habilidades
en el ejercicio de la funcin
conciliadora. La
organizacin de los
contenidos debe generar un
proceso de aprendizaje
ptimo a travs de la
elaboracin de un
programa acadmico
conforme a una secuencia
didctica y una estrategia
de aprendizaje coherente.
En la fase lectiva, se
dictarn talleres prcticos y
simulaciones de audiencia,
que permitan a los alumnos
un entrenamiento efectivo
en la funcin conciliadora.
Los contenidos, que
en forma obligatoria, deben
ser incluidos en la fase
lectiva son los siguientes:
1. Teora del Conflicto
social.-
2. Teora de la
Negociacin y tcnicas de
negociacin.-
3. Mecanismos
Alternativos de Solucin
de Conflictos.-
4. Modelos
Conciliatorios.-
5. Tcnicas de
Comunicacin.-
490
Walter Ricardo Rojas
Sarapura
interpretacin de la Ley
de Conciliacin y su
Reglamento. Este mdulo
previo deber ser dictado
1. Conciliaci
n Extrajudicial,
procedimiento y
tcnicas de
Conciliacin
Extrajudicial.-
6. Marco Legal de la
Conciliacin
Extrajudicial.-
7. tica aplicada a la
Conciliacin
Extrajudicial.-
Se deber dictar un
mdulo previo de
Conceptos Legales Bsico,
para aquellos alumnos que
no cuenten con formacin
legal superior. Dicho
mdulo deber contener
temas legales como:
Estructura del Estado,
Conceptos y Principios
Generales del Derecho,
Sistema Judicial Peruano,
Acto Jurdico, y otros
relacionados con la
aplicacin e
por un capacitador con
grado acadmico superior
en Derecho.
La capacitacin
adquirida en el extranjero
podr ser convalidada
por el Ministerio de
Justicia, con el objeto de
otorgar la acreditacin Conciliacin
correspondiente al Extrajudicial, as como
Conciliador, de ser el los referidos a los Cursos
caso. Para ello, el Bsicos, Especializados y
aspirante, de formacin continua
deber tramitar su para Conciliadores, sern
expediente de acuerdo a actualizados por la
las exigencias que Secretara Tcnica de
establezca Conciliacin, a propuesta
la Secretara Tcnica de de la Escuela Nacional de
Conciliacin para estos Conciliacin
casos, de acuerdo a Extrajudicial.
los criterios de evaluacin Artculo 35.- De la
que seale la Escuela fase lectiva y la fase de
Nacional de Conciliacin afianzamiento de
Extrajudicial. habilidades
* conciliatorias.- Los
La Escuela Nacional alumnos que hubieren
de Conciliacin aprobado el examen
Extrajudicial deber escrito con el que
proponer las polticas y concluye la fase lectiva,
medidas complementarias podrn proseguir con la
que sean necesarias para fase de afianzamiento de
el diseo y actualizacin habilidades conciliatorias.
de los programas, Las inasistencias a
metodologas, didctica y la fase lectiva del curso,
evaluacin ms slo proceden en los
conveniente al perfil del supuestos de caso fortuito
Conciliador. o fuerza mayor, debiendo
Las metodologas acreditarse tales
contenidas en los circunstancias ante el
programas acadmicos de Centro de Formacin y
los Cursos de Capacitacin de
Capacitacin de Conciliadores. En ningn
Capacitadores en caso, las inasistencias
podrn exceder del diez Anlisis del Cdigo de los
por ciento (10%) del total Nios y Adolescentes
de la fase lectiva. 491
La fase de
afianzamiento de El Ministerio de
habilidades conciliatorias, Justicia a travs de la
consiste en la prctica Escuela Nacional de
simulada de conduccin Conciliacin Extrajudicial
de audiencias podr sustituir esta fase
conciliatorias, que con un programa de
concluye con una pasantas, bajo la
evaluacin. Esta fase, se supervisin de
desarrolla de forma Conciliadores acreditados
individual, con un que actuarn como tutores.
mnimo de tres audiencias Los Centros de
simuladas por alumno, Formacin y Capacitacin
cada una, con una de Conciliadores que
duracin mnima de una cuenten con Centros de
hora lectiva. Conciliacin, podrn iniciar
el programa de pasantas,
previa autorizacin de la
Secretara Tcnica de
Conciliacin, contando
con la opinin favorable
de la Escuela Nacional de
Conciliacin Extrajudicial.

C
A
P

T
U
L
O
 alternativos de solucin de
I conflictos, dentro del
I marco de la Ley de
I Conciliacin y el
Reglamento.
D Artculo 37.- Del
E Otorgamiento de la
acreditacin.- El
L otorgamiento de la
A acreditacin como
Conciliador, implica la
A inscripcin de oficio en el
C Registro Nacional de
R Conciliacin, as como la
E asignacin de un nmero
D de registro, que lo habilita
I en principio, para ejercer
T la funcin Conciliadora en
A un Centro de Conciliacin
C autorizado por el
I Ministerio de Justicia.
El Conciliador cada
N cinco (5) aos a partir de
su acreditacin, deber
Artculo 36.-
renovar su habilitacin,
Definicin.- La
debiendo seguir para estos
acreditacin, es la
efectos el trmite sealado
autorizacin otorgada por por el Ministerio de
nica vez, por el Justicia.
Ministerio de Justicia,
conforme a la cual, se Artculo 38.- De la
confiere la calidad de acreditacin como
Conciliador a aquella Conciliador
persona capacitada en Especializado.- Para ser
tcnicas de negociacin y acreditado como
en mecanismos Conciliador
Especializado, se requiere
que previamente se cuente un nmero de registro, sea
con la acreditacin como en el caso de Conciliador
Conciliador ante el o Conciliador
Ministerio de Justicia. Especializado, estando
Artculo 39.- Del facultado para dejar sin
Registro de efecto decisiones
Conciliadores.- El anteriores que puedan
Ministerio de Justicia, al estar en contraposicin
concluir el procedimiento con la seguridad jurdica y
de acreditacin, asignar transparencia del Registro
de Conciliadores.
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Artculo 40.- De las referidos alumnos,

solicitudes de adjuntando los
acreditacin de documentos que seale el
Conciliadores.- Las Ministerio de Justicia en
solicitudes de acreditacin cada caso.
de Conciliadores, podrn Artculo 41.-
ser presentadas por os Requisitos para la
alumnos que aprueben los acreditacin como
cursos o por los Centros Conciliador.- Para ser
de Formacin y acreditado como
Capacitacin de Conciliador, se deber
Conciliadores, en nombre acompaar los siguientes
y representacin de los requisitos:
1. Constancia que contar con
acredite la antecedentes
asistencia a la fase penales yjudiciales.
lectiva y de 1. Copia legible del
afianzamiento del documento de identidad.
curso de formacin 4. Ficha de
y capacitacin de
informacin
Conciliadores,
personal, segn
conforme a lo
formato autorizado
dispuesto por el
por el Ministerio de
artculo 35 del
Justicia.
Reglamento.
5. Certificado de
2. Constancia que
acredite la salud mental,
aprobacin de la expedida por un
fase lectiva y la fase centro de salud
de afianzamiento pblico.
por cada una de las 6. Dos fotografas
fases en las que se tamao pasaporte a
divide el curso de color con fondo
formacin y
blanco.
capacitacin de
Conciliadores. Ello Adicionalmente,
podr acreditarse para la aprobacin
mediante la de la acreditacin, la
presentacin de las Administracin verificar
constancias de el cumplimiento de lo
notas, debidamente sealado en el artculo 35
firmadas por el del presente Reglamento,
representante legal y las dems normas de la
del Centro de materia que resulten
Formacin y pertinentes.
Capacitacin de
Artculo 42.-
Conciliadores.
Requisitos para la
3. Declaracin acreditacin como
Jurada simple de no
Conciliador Especializado, se deber
Especializado.- Para ser acompaar en su
acreditado como oportunidad, los
Conciliador requisitos a que se refiere
el artculo anterior, salvo
lo sealado en los incisos
3 y 4, debiendo cumplir
asimismo, lo sealado en
el segundo prrafo del
artculo 43 del presente
reglamento.
Artculo 43.-
Requisitos para la
acreditacin como
Conciliador
Especializado en
asuntos de carcter
familiar o laboral.- Para
acreditarse como
Conciliador en asuntos de
carcter familiar o laboral
respectivamente, se
deber aprobar un curso
de especializacin,
adicional al sealado en
el Artculo 34 del
Reglamento, que contar
con un mnimo de 60
horas lectivas y una fase
subsiguiente de
afianzamiento de
habilidades
conciliatorias, segn lo
sealado en el Artculo
35 del Reglamento.
Los participantes
de estos cursos de formularn las
especializacin, sern observaciones
Conciliadores correspondientes y se
acreditados ante el comunicar a los
Ministerio de Justicia, interesados para su
quienes adems de subsanacin en un plazo
aprobar la capacitacin de diez (10) das hbiles.
adicional, debern Artculo 45.-
acreditarse como Abandono del
Conciliadores procedimiento.- Si el
Especializados sea en interesado no cumple
asuntos de carcter con subsanar las
familiar o laboral observaciones y se
respectivamente; de produce la paralizacin
acuerdo a lo que del expediente por treinta
establece el Reglamento. (30) das hbiles, el
La Secretara Ministerio de Justicia
Tcnica de Conciliacin, podr de oficio declarar
progresivamente, luego el abandono del
de efectuados los procedimiento.
estudios de factibilidad Artculo 46.-
correspondiente iniciar, Finalizacin del
a travs de la Escuela procedimiento de
Nacional de Conciliacin acreditacin.-El
Extrajudicial, un proceso procedimiento de
de capacitacin de acreditacin, finaliza con
Capacitadores en la Resolucin que otorga
Conciliacin la acreditacin o declara,
Especializada. en cualquier caso,
Artculo 44.- improcedente o en
Incumplimiento de abandono la solicitud, la
Requisitos.- Si se que ser notificada al
Centro de Formacin y
advierte el
Capacitacin de
incumplimiento de algn
Conciliadores y/o al
requisito sealado en los
interesado.
artculos 41 y 42, se
494 _____________________Anlisis del Cdigo de los
Walter Ricardo Rojas Nios y Adolescentes
Sarapura 495

Artculo 47.- el interesado hubiere

Recursos.- Contra las impugnado la declaracin
Resoluciones de primera de improcedencia, dentro
instancia emitidas por la del plazo establecido para
Secretara Tcnica de estos efectos, no podr
Conciliacin, durante la iniciar un nuevo trmite de
tramitacin del acreditacin, si no se
procedimientos desiste previamente del
correspondientes, proceden recurso presentado.
los Recursos de Artculo 50.-
Reconsideracin y Indicios sobre la
Apelacin, que se existencia de presuntas
interponen ante el faltas y/o ilcitos penales
Viceministro de Justicia. durante la tramitacin
Artculo 48.- del procedimiento de
Improcedencia.- Si el acreditacin.- Si se
interesado no impugna la encuentra en la
declaracin de tramitacin del
improcedencia, y vence el procedimiento de
plazo legal para hacerlo, se acreditacin, indicios
declarar el razonables sobre la
consentimiento de la existencia de presuntas
Resolucin respectiva, y el faltas, relativas al
archivamiento de los cumplimiento de las
actuados, con obligaciones
conocimiento del correspondientes a los
interesado. Capacitadores o Centros
Artculo 49.- De la de Formacin y
Prohibicin de iniciar Capacitacin de
procedimiento de Conciliadores, y/o
acreditacin.- En caso que presuntos ilcitos penales,
el rea de Acreditaciones tener o haber incorporado
emite el informe respectivo entre sus finalidades el
para la calificacin y ejercicio de la funcin
apertura del procedimiento Conciliadora.
sancionador a que hubiere Artculo 52.-
lugar. Deberes de los Centros
de Conciliacin.- Los
T Centros de Conciliacin
TU tienen la obligacin de
LO cumplir con los principios
IV sealados en el artculo 2
DE del Reglamento, siendo
LO responsables de la gestin
S y administracin de los
CE servicios conciliatorios.
NT
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DE
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LIA
CI
N
Artculo 51.-
Definicin.- El Ministerio
de Justicia, a travs de la
Secretara Tcnica de
Conciliacin, podr
autorizar a las personas
jurdicas de derecho
pblico o privado, sin fines
de lucro, para que
funcionen como Centros de
Conciliacin; debiendo
 En caso que los 2. Copia certificada
integrantes de la persona por Notario Pblico
jurdica autorizada como o Copia Autenticada
Centro de Conciliacin, as por el Fedatario del
como los Conciliadores y Ministerio de
abogados del Centro de Justicia del estatuto
Conciliacin, por ejercicio en que conste, los
de actividades distintas a la fines u objetivos de
funcin Conciliadora, la persona jurdica,
hubieran patrocinado, debiendo estar
asesorado, o dado consejo, sealada
con anterioridad a una de expresamente entre
las partes materia del ellos, el ejercicio de
procedimiento la funcin
conciliatorio debern Conciliadora.
abstenerse de participar o 3. Copia certificada
influir en el procedimiento por Notario Pblico
conciliatorio. o Copia Autenticada
Artculo 53.- por el Fedatario del
Requisitos para la Ministerio de
autorizacin.- Los Justicia del Acta de
requisitos que deber Asamblea de
adjuntar una persona Asociados o el
jurdica para efectos del documento en el que
trmite de autorizacin son conste, las funciones
los siguientes: del Centro de
1. Copia certificada Conciliacin, el
por Notario Pblico nombre del
o Copia Autenticada encargado de
por el Fedatario del certificar las Actas
Ministerio de Justicia de Conciliacin, el
de la Copia literal de tarifario, y el
inscripcin de la nombre del
persona jurdica en representante legal
los Registros de la Asociacin y la
Pblicos. denominacin del
 Centro, de ser el Conciliatorios,
caso. indicando el nmero
4. Reglamento del de su colegiatura.
Centro de Conciliacin. 7. Registro de firmas
5. La relacin de los y sellos a ser
Conciliadores, que utilizados en el
Centro de
debern encontrarse
Conciliacin.
acreditados ante el
Ministerio de 8. Plano simple de
Justicia. ubicacin y de
distribucin de los
6. El nombre del
ambientes donde
Abogado Verificador
funcionar el Centro
de la Legalidad de
de Conciliacin.
los Acuerdos
Walter Anlisis del 4
Ricardo Cdigo de los
Rojas Nios y
Sarapura Adolescentes

Artculo 54.- Local autorizacin.-Recibida la

del Centro de solicitud, el Ministerio de
Conciliacin.- El local del Justicia verificar en el
Centro de Conciliacin plazo de cinco (5) das
deber contar como hbiles, el
mnimo con dos (2) cumplimientede los
ambientes, a fin d requisitos establecidos en
garantizar, bajo el artculo 53 del presente
responsabilidad, el Reglamento. De advertirse
principio de el incumplimiento de
Confidencialidad en el alguno de los requisitos,
desarrollo de las se oficiar al solicitante
Audiencias Conciliatorias. para que complete la
Artculo 55.- Del informacin o presente los
Procedimiento para la documentos que le sean
indicados. Si dentro de los
treinta (30) das hbiles
siguientes, el notificado no
cumple con los requisitos
para su autorizacin, se
declarar el abandono de la
solicitud presentada.
Cumplidos los
requisitos para la
autorizacin del Centro de
Conciliacin, el Ministerio
de Justicia ordenar,
dentro de los cinco (5) das
hbiles de efectuada la
verificacin, que se lleve a
cabo una inspeccin en la
sede del Centro de
Conciliacin a autorizarse,
a fin de constatar el
cumplimiento de las
condiciones establecidas
en el artculo 53 del
presente Reglamento. La
inspeccin deber
realizarse dentro de los
siete (7) das hbiles
siguientes, a la fecha del
oficio remitido al
solicitante, indicando la
realizacin de la
inspeccin. El oficio
deber contener el da y
hora de dicha inspeccin.
Efectuada la
inspeccin y constatado el
cumplimiento de los
requisitos establecidos por
la Ley y el presente
Reglamento, el Ministerio
de Justicia expedir la
resolucin concediendo la
autorizacin de
funcionamiento, la misma
que deber ser publicada
en el Diario Oficial El
Peruano.
Artculo 56.-
Registro de
Conciliadores,
Capacitadores, Centros de
Conciliacin y Centros de
Formacin y Capacitacin
de Conciliadores.- El
Ministerio de Justicia
tendr a su cargo el
Registro de
Conciliadores,
Capacitadores, Centros de
Conciliacin, y Centros
de Formacin y
Capacitacin de
Conciliadores, en donde
se inscribir de oficio, a
quien corresponda en
cada caso.
 Dentro del Registro Capacitadores, Centros de
de Conciliadores, Conciliacin y Centros de
Capacitadores, Centros de Formacin y Capacitacin
Conciliacin, y Centros de de Conciliadores, sern
Formacin y Capacitacin archivados por la
de Conciliadores se Secretara Tcnica de
anotarn la situacin actual Conciliacin del
de cada uno, las actividades Ministerio de Justicia.
y funciones que realicen en Para efectos de
el ejercicio de las actualizacin de datos, y la
facultades conferidas, a habilitacin de los
propsito de su Conciliadores, el
autorizacin, acreditacin o Ministerio de Justicia,
inscripcin; as como las podr dictar las directivas
sanciones que se les que estime pertinentes.
impusieran cuando stos no
Artculo 57.-
cumplan con lo previsto en
Registro de Actas de
la Ley o incurran en faltas
Conciliacin.- El Registro
ticas.
de Actas de Conciliacin
Cualquier cambio al que hace referencia la
con relacin a la Ley, deber entenderse
informacin que se que comprende tanto el
encuentre en el Registro de Archivo de las Actas de
Conciliadores, Conciliacin, como el
Capacitadores, Centros de libro de Registros de las
Conciliacin, y Centros de Actas, los que debern de
Formacin y Capacitacin ser llevados por el Centro
de Conciliadores, deber de Conciliacin. Se exige
ser autorizado por el como mnimo que las
Ministerio de Justicia, en hojas del Libro de
un plazo, que no exceder Registros de Actas, estn
de cinco (5) das hbiles. debidamente numeradas y
Los documentos que que, de utilizarse versin
se adjuntan a las computarizada, exista una
solicitudes formuladas por versin impresa en el
los Conciliadores, Libro de Registro.
 Artculo 58.- dems documentacin
Archivo de los relacionada al
Expedientes y Libros de procedimiento
Registros.- El Centro de conciliatorio, no podrn
Conciliacin podr llevar ser eliminados. En caso de
adems, el archivo de los prdida o deterioro, esta
expedientes conciliatorios situacin deber ser
y los Libros de Registros comunicada
que estime pertinentes. Los inmediatamente al
Registros antes sealados, Ministerio de Justicia.
los Archivos de las actas y
498 honorarios del Conciliador
Walter Ricardo Rojas y,>, los gastos
Sarapura administrativos, debiendo
ser exhibido en un lugar
De ser el caso, el visible.
Ministerio de Justicia, No podrn
podr disponer las establecerse tarifas
medidas que sean condicionadas a la forma
necesarias para de conclusin del
salvaguardar los Libros de procedimiento
Registros y Archivos de conciliatorio, salvo
las Actas que se cuando se pacte un monto
encuentren en riesgo de diferenciado en los casos
prdida o deterioro de desconocimiento de
inminente, sin perjuicio de domicilio o inasistencia de
las sanciones a las que una parte.
hubiere lugar. Los tarifarios
Artculo 59.- debern ser aprobados por
Tarifario.- Si el Centro de el Ministerio de Justicia,
Conciliacin presta por lo que cualquier
servicios a ttulo oneroso, cambio en stos, deber
deber elaborar un ser comunicado, de
tarifario, el cual acuerdo al trmite
comprender la tabla de sealado para estos fines.
Slo despus de efectuado 1. Copia
el trmite ante el certificada por
Ministerio de Justicia, Notario Pblico o
podrn hacerse efectivos Copia Autenticada
los cambios acordados. por el Fedatario del
Artculo 60.- Ministerio de
Informacin Estadstica.- Justicia del Acta de
Los Centros de Asamblea o
Conciliacin debern documento en el que
remitir al Ministerio de conste el acuerdo de
Justicia, en la quincena de cierre del Centro de
junio y diciembre de cada Conciliacin.
ao, los resultados 1. Inventario de los
estadsticos a los que hace expedientes de
referencia el Artculo 30 de procedimientos
la Ley, sin tergiversar u conciliatorios.
ocultar la informacin 2. Inventario de las
cuantitativa obtenida por actas de Conciliacin.
cada perodo. La remisin
de los datos ser efectuada
en los formatos sealados
por el Ministerio de
Justicia.
Artculo 61.- Del
Cierre de los Centros de
Conciliacin.-Ningn
Centro de Conciliacin
podr cerrar sin
autorizacin previa del
Ministerio de Justicia.
Cuando el cierre es
solicitado por el Centro de
Conciliacin, deber
acompaar los siguientes
requisitos:
Anlisis del Cdigo de los 499
Nios y Adolescentes por el representante del
Centro y el personal del
Ministerio de Justicia
El Centro est
encargado de la diligencia.
obligado a remitir al
Ministerio de Justicia, el Artculo 62.- De la
Archivo de Actas, suspensin temporal.- En
expedientes y los registros el caso de suspensin
con los que cuente el temporal solicitada por el
Centro de Conciliacin, el Centro de Conciliacin,
da y en la hora fijada por deber procederse en la
el Ministerio de Justicia, forma prescrita para
bajo responsabilidad. obtener la autorizacin de
Dentro de los treinta (30) cierre. Adicionalmente, el
das siguientes de Centro de Conciliacin,
efectuada la entrega del deber adjuntar a su
acervo documentarlo, se solicitud, el detalle de los
expedir la Resolucin que responsables del Registro
autoriza el cierre., de Actas y del acervo
documentarlo a su cargo, y
Cuando el cierre se
de la forma en que se
produce como
expedirn las copias
consecuencia de una
certificadas de las Actas
sancin administrativa, el
de Conciliacin durante el
Ministerio de Justicia,
tiempo que dure la
luego de emitida la
supervisin.
Resolucin que
desautoriza el
TTULO V
funcionamiento del Centro
DE LA JUNTA
de Conciliacin,
NACIONAL DE
dispondr, en el plazo
CENTROS
mximo de tres das, la
incautacin del acervo DE CONCILIACIN
documentarlo que se Artculo 63.- De la
encuentre en el Centro de constitucin.- La Junta
Conciliacin, la cual Nacional de Centros de
constar en acta suscrita Conciliacin podr
constituirse cuando aprobado por los
existan un mnimo de diez asociados fundadores,
(10) Centros de quienes sern las personas
Conciliacin debidamente jurdicas establecidas en el
inscritos en el Registro Artculo 51 del
Nacional de Centros de Reglamento. En su
Conciliacin. La Junta se estatuto se deber
constituir como una establecer que cada
asociacin civil sin fines Centro tiene derecho a un
de lucro. Su estatuto ser voto.
500 concedida.
Walter Ricardo Rojas Sarapura Autorizado u
ordenado el cierre de un
Constituida la Junta, Centro de Conciliacin, el
sus directivos quedan mismo dejar de
obligados a poner este pertenecer a la Junta
hecho en conocimiento del Nacional de Centros de
Ministerio de Justicia, as Conciliacin, a partir de la
como de remitir fecha de publicacin, en el
semestralmente un detalle Diario Oficial El Peruano,
de las actividades que de la resolucin que
realice, de acuerdo a las autoriza u ordena el cierre.
obligaciones que se La Junta no podr
estipulan en el artculo 32 quitarle por ninguna razn
de la Ley. su calidad de miembro de
Artculo 64.- De los ella a ningn Centro de
Centros de Conciliacin y Conciliacin mientras est
su relacin con la Junta vigente su autorizacin de
Nacional de Centros de funcionamiento otorgada
Conciliacin.- Autorizado por el Ministerio de
el funcionamiento de un Justicia. Detectada alguna
nuevo Centro de irregularidad, deber
Conciliacin por el ponerla en conocimiento
Ministerio de Justicia, ste del Ministerio de Justicia,
pondr en conocimiento de quien tomar las medidas
la Junta la autorizacin correspondientes, de
acuerdo con lo previsto en Reglamento.
el Artculo 26 de la Ley y
el Ttulo X del
Reglamento.

TTULO VI
DE LA
CONCILIACIN ANTE
LOS
JUECES DE PAZ
LETRADO

Artculo 65.- La
Conciliacin ante los
Jueces de Paz Letrado.-La
Conciliacin puede
realizarse, a voluntad de
parte interesada, ante el
Juez de Paz Letrado.
El procedimiento de
Conciliacin ante los
Juzgados de Paz Letrado
se regular por lo
dispuesto en la Ley y el
presente Reglamento.
Artculo 66.- El
Acta de Conciliacin.- El
Acta de Conciliacin
deber contener los
requisitos establecidos en
el Artculo 16 de la Ley,
con excepcin del numeral
7, tomando en
consideracin lo sealado
en el Artculo 25 del
Anlisis del Cdigo de los El Ministerio de Justicia a
Nios y Adolescentes travs de la Secretara
501 Tcnica de Conciliacin
podr autorizar a entidades
El Registro de Actas de derecho privado o
de Conciliacin se llevar pblico, sin fines de lucro,
de acuerdo a lo establecido para constituirse como
en el Artculo 57 del Centros de Formacin y
Reglamento. Capacitacin de
Conciliadores. Para ello,
Artculo 67.- De la
previamente, los Centros
capacitacin de los
de Formacin y
jueces.- Los jueces en
general debern recibir Capacitacin de
cursos de capacitacin para Conciliadores debern ser
actuar como Conciliadores autorizados por el
fuera de proceso. Ministerio de Educacin
como Centros de
Los cursos de Educacin Superior.
capacitacin debern
comprender los temas Artculo 69.-
sealados en el Artculo 34 Requisitos de la
solicitud de
del Reglamento y sern
autorizacin.- La
desarrollados por la
solicitud de autorizacin
Academia de la
deber acompaar lo
Magistratura o el siguiente:
Ministerio de Justicia.
1. Copia certificada
TTULO VII por Notario Pblico
DE LOS CENTROS DE o Copia Autenticada
FORMACIN por el Fedatario del
Y CAPACITACIN Ministerio de
Justicia de la copia
Artculo 68.- De los literal de inscripcin
Centros de de la persona
Formacin y jurdica en los
Capacitacin.- Registros Pblicos.
 2. Copia certificada 3. La relacin y
por Notario Pblico curriculum vitae de
o Copia Autenticada tres Capacitadores
por el Fedatario del principales, con
Ministerio de inscripcin vigente
Justicia del Estatuto en el Registro de
o norma donde Capacitadores, como
conste expresamente mnimo, de acuerdo
que tiene entre sus a los criterios
finalidades la establecidos por la
formacin y Secretara Tcnica
capacitacin <je de Conciliacin del
conciliadores. Ministerio de
Justicia.
5 W
0 Anli 5
sis del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

4. Copia Acadmico, de
simple de la acuerdo a los
autorizacin al criterios establecidos
Centro de Formacin por la Secretara
y Capacitacin como Tcnica de
centro que imparte Conciliacin del
educacin superior Ministerio de
por el Ministerio de Justicia.
Educacin. 6. Materiales
5. Modelo de enseanza, de
del Programa acuerdo a los
 criterios establecidos opinado por la Escuela
por la Secretara Nacional de Conciliacin
Tcnica de Extrajudicial.
Conciliacin del Artculo 70.- De los
Ministerio de Capacitadores
Justicia. principales o
7. Modelo de especializados.- Los
Hoja de Registro Capacitadores principales
para la fase de o especializados slo
afianzamiento de podrn dictar cursos de
habilidades formacin y capacitacin
conciliatorias, de Conciliadores, a travs
diseada por los de los Centros de
Capacitadores que Formacin y Capacitacin
participarn en la de Conciliadores,
evaluacin, de autorizados por el
acuerdo a los Ministerio de Justicia por
criterios establecidos Resolucin de la
Secretara Tcnica de
por la Secretara
Conciliacin.
Tcnica de
Conciliacin del Los Capacitadores
Ministerio de principales son aquellos
Justicia. que tienen a su cargo el
8. Cualquier dictado de los cursos de
otra informacin que capacitacin y formacin
la Secretara Tcnica de Conciliadores, segn lo
de Conciliacin del sealado en el artculo 34
Ministerio de del Reglamento.
Justicia requiera a Para ser inscrito en
travs de sus el Registro de
Directivas. Capacitadores, se requiere
La revisin de los cumplir con los siguientes
requisitos sealados en los requisitos:
numerales 3, 4 y 5, se 1. Grado acadmico
efectuar, acorde a lo superior y ttulo
profesional otorgado
por una Universidad 3. Acreditar estudios
del Per o del de metodologa
extranjero. pedaggica en
2. Acreditar de educacin de
adultos.
experiencia mnima
de dos aos en 4. Estar acreditado
enseanza como Conciliador por el
universitaria o de Ministerio de Justicia.
educacin superior 5. Constanci
en temas de a emitida por el
Conciliacin y/ o Centro de
Medios Alternativos Conciliacin
de Solucin de correspondiente, que
acredite la prctica
Conflictos.
conciliatoria
efectiva, en los
ltimos doce (12)
meses.
6. Acreditar
capacitacin en
universidades,
instituciones de
educacin superior
o en la Escuela
Nacional de
Conciliacin
Extrajudicial, en
temas de
Conciliacin
Extrajudicial,
Resolucin de
Conflictos, Cultura
de Paz y afines. Esta
capacitacin debe
ser adicional a los
cursos bsicos
cursados para
 acreditarse como Registro de
Conciliador y/o Capacitadores.- La
Conciliador renovacin de la
especializado. inscripcin en el Registro
de Capacitadores, deber
7. Haber
realizarse cada tres (3)
aprobado la
aos acreditando en cada
evaluacin
oportunidad lo siguiente:
metodolgica a
cargo de la Escuela 1. Prctica
Nacional de conciliatoria, en un
Conciliacin nmero no menor a
Extrajudicial. doce (12)
conciliaciones
Artculo 71.- Los
efectivas.
Capacitadores
especializados.- Los 2. Acreditar
Capacitadores capacitacin
especializados son continua en
aquellos Capacitadores universidades,
que cuentan con instituciones de
experiencia prctica o educacin superior
docente, mnima de dos o en La Escuela
(2) aos, en temas de Nacional de
Conciliacin Extrajudicial Conciliacin
Especializada, o en temas Extrajudicial, en
temas de
referidos a asuntos legales
Conciliacin
vinculados con la
Extrajudicial,
Conciliacin
Resolucin de
Extrajudicial, segn lo
Conflictos, Cultura
dispuesto en el Artculo
de Paz y afines.
34 del presente
Reglamento. Los requisitos
sealados, deben ser
Artculo 72.- De la presentados desde la
renovacin de la fecha en que se renov el
inscripcin en el registro por ltima vez.
5 W Anli C
0 sis del
5

Artculo 73.- conforme a lo

Requisitos para el establecido en el
dictado de cursos por artculo 69 del
Capacitadores.- El Reglamento;
Ministerio de Justicia, 2. Materiale
autorizar a los s de Enseanza,
Capacitadores para el conforme a lo
dictado de sus cursos, establecido por el
segn los requisitos que se artculo 69 del
exijan para estos fines en Reglamento;
las normas pertinentes.
3. Comprom
Por cuestiones iso expreso que el
metodolgicas, el nmero nmero de
de participantes, no participantes no
deber exceder de podr ser mayor a
cuarenta (40) por curso. cuarenta
Artculo 74.- participantes;
Solicitud de autorizacin 4. Aquellos
de Cursos.- La solicitud que seale la
de autorizacin, deber Directiva de la
ser presentada por lo Secretara Tcnica
menos con veinte das de de Conciliacin
anticipacin al inicio del sobre Acreditacin
mismo, adjuntndose los de Conciliadores y
siguientes documentos: la Directiva de la
1. Programa Secretara Tcnica
Acadmico de la de Conciliacin
fase lectiva y de sobre Centros de
afianzamiento Formacin y
elaborado por los Capacitacin de
Capacitadores Conciliadores.
principales, Los requisitos
exigidos a los reprogramacin de curso
Capacitadores, debern siguiendo el trmite
tener en cuenta, los respectivo, antes de su
criterios sobre inicio; salvo caso fortuito
capacitacin sealados por o fuerza mayor,
la Secretara Tcnica de
Conciliacin teniendo en
cuenta los criterios
sealados por la Escuela
Nacional de Conciliacin
Extrajudicial.
Artculo 75.-
Respecto de la
publicidad de los Cursos
de Conciliacin.- Los
Centros autorizados,
dentro de la publicidad de
los cursos que promuevan;
no podrn utilizar signos
distintivos o logos del
Ministerio de Justicia,
bajo sancin. La
publicidad para la
realizacin de cursos de
formacin y capacitacin
de Conciliadores deber
brindar informacin
objetiva y veraz.
Artculo 76.-
Reprogramacin de
Cursos.- Los Centros
autorizados, para efectos
de supervisin, debern
comunicar al Ministerio
de Justicia cualquier
debiendo cumplir con I
actualizar los requisitos I
presentados para la
autorizacin del curso. D
Artculo 77.- Cursos E
de Capacitacin Continua,
de especializacin y de L
habilidades A
conciliatorias.- Los S
Centros autorizados, podrn
dictar cursos de S
capacitacin continua, de U
especializacin, y brindar P
servicios acadmicos de E
reforzamiento de R
habilidades conciliatorias, V
segn las especificaciones I
que el Ministerio de Justicia S
establezca, de acuerdo a los I
lincamientos que establezca O
la Secretara Tcnica de N
Conciliacin, en virtud a lo E
expuesto por la Escuela S
Nacional de Conciliacin
Extrajudicial establezca en Artculo 78.-
estos temas. Definicin.- La
supervisin es una funcin
T del Ministerio de Justicia,
que ejerce a travs de la
T Secretara Tcnica de
U Conciliacin, dentro de su
L facultad fiscalizadora; y
O que tiene por objeto velar
por el cumplimiento de las
V disposiciones legales en
I materia de Conciliacin, a
fin de salvaguardar la exhibicin de los
institucionalizacin de la documentos que considere
Conciliacin a nivel pertinentes para el
nacional como medio eficaz cumplimiento de sus fines,
de solucin de conflictos. salvaguardando el
Artculo 79.- De la principio de
Supervisin a los confidencialidad y
operadores.- El Ministerio corroborando los hechos
de Justicia, sin previo materia de fiscalizacin.
aviso, podr disponer la Artculo 80.- Del
supervisin a los Supervisor.- El supervisor
operadores privados de es un abogado colegiado y
Conciliacin a nivel Conciliador acreditado
nacional, en el ejercicio de ante el Ministerio de
sus funciones, velando por Justicia, el cual podr
el cumplimiento de lo contar con auxiliares o
dispuesto por la Ley y el verificadores legales que
presente Reglamento. se desempearn de
El supervisor queda acuerdo a lo que les sea
facultado para solicitar la solicitado.
5 W Anli 5
sis del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

Artculo 81.- Del registran las

Acta de Supervisin.- El constataciones y
acta de supervisin, es el verificaciones objetivas
documento donde se de los actuados de la
diligencia de supervisin. levanta el acta en
Artculo 82.- ejercicio de
Contenido del Acta de apercibimiento
Supervisin.- El acta de expreso, el
supervisin contiene, supervisor deja
como mnimo, lo constancia de ello,
siguiente: sin que esto afecte la
1. Lugar y fecha. validez del acta.
2. Nombre del El acta de
supervisin, extendida
supervisor y su firma.
cumpliendo las
3. Hora de inicio y de formalidades descritas en
conclusin de la diligencia. los incisos de este
4. La identificacin de artculo, tiene pleno valor
las partes intervinientes o probatorio en los
sus representantes. procesos administrativos,
y produce fe respecto de
5. Los hechos materia los hechos y
de verificacin. circunstancias
6. La descripcin de constatados por el
los incumplimientos supervisor. El acta de
advertidos y la base supervisin constituye
normativa, de ser el instrumento pblico.
caso. Artculo 83.- De
7. Las medidas las diligencias de
correctivas que se Supervisin
dispongan, de ser el caso. Pedaggica.-La
Secretara Tcnica de
8. Las manifestaciones Conciliacin, de
u observaciones de las
considerarlo conveniente,
partes, de ser el caso.
podr disponer
9. La firma y huella diligencias de supervisin
digital de las partes; pedaggicas, con el
si alguna de ellas se objeto de orientar dentro
niega a firmar o se de la normatividad en
Conciliacin Artculo 84.-
Extrajudicial, sobre el Obstruccin a la
cumplimiento de las Supervisin.- Constituye
obligaciones de los obstruccin a la
Centros de Conciliacin, y supervisin, la negativa o
las consecuencias de las impedimento injustificado
faltas contra la Ley y las por parte del personal del
normas ticas. Dichas Centro de Conciliacin, o
visitas, sern consignadas Centro de Formacin y
en un Acta de Visita, en la Capacitacin de
que adems, se sealarn Conciliadores, a la
las observaciones y realizacin de la
sugerencias de los supervisin.
supervisados. La obstruccin
ocurre cuando perjudica,
entorpece o dilata la labor
del supervisor, durante la
realizacin de la diligencia
de supervisin o cuando se
le niega al supervisor el
apoyo necesario para el
cumplimiento de sus
funciones; debiendo el
supervisor dejar
constancia del hecho, en el
acta respectiva.

DISPOSICI
ONE
S
CO
MP
LE
ME
NTA
RIA
 S, Conciliacin Extrajudicial
TRA como mecanismo
NSIT alternativo de solucin de
ORI conflictos. Dicha facultad
AS Y podr ser delegada
FIN mediante Resolucin
ALE Ministerial a la Secretara
S Tcnica de Conciliacin
para normar sobre
Primera.- El polticas acadmicas o de
Ministerio de Justicia, a adecuacin de requisitos o
travs de la Secretara procedimientos, en el
Tcnica de Conciliacin, tema de Conciliacin
difundir de manera Extrajudicial y Medios
adecuada las ventajas de la Alternativos de Solucin
Conciliacin Extrajudicial, de Conflictos.
como una forma de Tercera.- El
acceder a la justicia a Ministerio de Justicia
travs de los Mecanismos podr, mediante
Alternativos de Resolucin Resolucin Ministerial,
de Conflictos, como parte crear Centros de
del desarrollo y correcta Conciliacin gratuitos a
institucionalizacin de este nivel nacional, como
mecanismo a nivel centros pilotos de
nacional. prevencin y gestin
Segunda.- El adecuada de conflictos, en
Ministerio de Justicia los que brindar servicios
mediante Resolucin de Conciliacin
Ministerial, podr, Extrajudicial gratuitos, y
adems, dictar las medidas de difusin e
complementarias y las implementacin de otros
directivas necesarias para Medios Alternativos de
facilitar la aplicacin de la Solucin de Conflictos.
Ley y el Reglamento, as Estos Centros, estarn
como la adecuada bajo la responsabilidad de
implementacin de la un Conciliador
5 W Anli 5
sis del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

acreditado ante el de cinco meses, contados

Ministerio de Justicia, el a partir de la entrada en
cual podr cumplir vigencia del presente
funciones de auxiliar de reglamento, los
supervisin, en los casos Conciliadores que se
en que la Secretara capacitaron en cursos de
Tcnica de Conciliacin formacin y capacitacin
lo estime pertinente. en asuntos de familia,
antes de la entrada en
Los Centros de
vigencia del Decreto
Conciliacin podrn
Supremo N 016-2001-
funcionar dentro de
JUS y al amparo del
locales del Ministerio de
modificado artculo 36 del
Justicia y en aquellos que
Reglamento de la Ley de
le sean cedidos por
Conciliacin, aprobado
convenio con instituciones
por Decreto Supremo N
pblicas o privadas,
001-98-JUS; podrn
rigindose los mismos por
acceder formalmente a la
la normatividad especfica acreditacin en
que para estos efectos Conciliacin familiar,
apruebe el Ministerio de acogindose
Justicia, y aplicndoseles excepcionalmente, y por
supletoriamente la Ley y nica vez, al
el presente Reglamento. procedimiento de
Cuarta.- En el plazo convalidacin para
Conciliadores previsto en Conciliadores acreditados
el Texto nico Ordenado que hubieran recibido
de Procedimientos cursos de especializacin
Administrativos del en Conciliacin familiar,
Ministerio de Justicia; dictados por los Centros
anexando adicionalmente, de Formacin y
el o los documentos que Capacitacin de
acrediten haber llevado y Conciliadores autorizados
aprobado el curso de por el Ministerio de
formacin y capacitacin Justicia, antes del 3 de
en asuntos de familia, con mayo del 2001, al amparo
una duracin mnima de 8 de la Segunda
horas. Disposicin
Los Conciliadores Complementaria,
que aprueben la Transitoria y final de la
convalidacin debern Resolucin Ministerial N
realizar su trmite de 245-
acreditacin de acuerdo a
lo estipulado en el Texto
nico de Procedimientos
Administrativos del
Ministerio de Justicia,
adicionando a los
requisitos solicitados, y la
constancia de haber
aprobado la convalidacin
que le expedir la Escuela
Nacional de Conciliacin
Extrajudicial.
Quinta.- Las
autorizaciones
provisionales de carcter
excepcional concedidas
por la Secretara Tcnica
de Conciliacin a los
2001 -JUS; caducan dentro de los seis (6)
indefectiblemente al primeros meses de
culminar el proceso de vigencia de la presente
convalidacin descrito en norma, implementar un
la Cuarta Disposicin plan piloto en
Transitoria y Final del Conciliacin Laboral
presente reglamento. Extrajudicial bajo los
Sexta.- En el plazo alcances de la presente
de tres (3) meses, contados Ley y su Reglamento.
a partir de la entrada en Para ello, se habilitar,
vigencia del presente temporalmente, a
reglamento, los Centros de conciliadores
Conciliacin que hubiesen extrajudiciales con
sido autorizados como capacitacin en
"filiales" o "sucursales" conciliacin especializada
ante el Ministerio de en laboral, designados
Justicia, debern para este fin;
regularizar su autorizacin, entendindose que no
debiendo realizar su sern sancionados
trmite de autorizacin de administrativamente por el
Centro de Conciliacin, de ejercicio de la funcin
acuerdo a los estipulado en conciliatoria en materia
la Ley y el presente para laboral durante la
estos fines, sin costo ejecucin del plan, de
adicional al cancelado en acuerdo a las condiciones
su oportunidad. Culminado que se especifiquen para
el perodo de ello.
regularizacin descrito, Al ao de ejecucin
dichas autorizaciones del referido plan, ambos
caducarn sectores debern analizar
indefectiblemente. la factibilidad,
Stima.- El condiciones y plazo en el
Ministerio de Justicia en cual debera
coordinacin con el implementarse la
Ministerio de Trabajo y conciliacin laboral
Promocin del Empleo, extrajudicial.
 Octava.- Entre los el principio de veracidad,
meses de marzo a julio del bajo responsabilidad.
ao 2005, los Centros de Los Conciliadores
Conciliacin, Centros de de provincia, podrn
Formacin y Capacitacin enviar sus datos de
de Conciliadores, los acuerdo a los formatos
Capacitadores acreditados, que se publicarn en la
los Conciliadores pgina web del Ministerio
acreditados, debern de Justicia,
actualizar su acreditacin, www.minjus.gob.pe, a
en forma gratuita, travs del procedimiento
debiendo reinscribirse en que establezca la
el Registro de Secretara Tcnica de
Conciliadores, acorde con Conciliacin.
5 W Anli 5
sis del
Cdig
o de
los
Nios
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Adole
scente
s

Novena.- En el plazo autorizacin, de acuerdo a

de un (1) ao, contado a los estipulado en la Ley y
partir de la entrada en el presente para estos
vigencia del presente fines, sin costo adicional
reglamento, los Centros de al cancelado en su
Formacin y Capacitacin oportunidad. Culminado
de Conciliadores, que el perodo de
hubiesen sido autorizados regularizacin descrito,
ante el Ministerio de dichas autorizaciones
Justicia, debern caducarn
regularizar su indefectiblemente.
 Dcima.- La LEY N 28494
presente norma entrar en
vigencia a los ciento EL PRESIDENTE
veinte (120) das DE LA
siguientes de su REPBLICA
publicacin. POR CUANTO:
El Congreso de la
Repblica
ha dado la Ley
siguiente:
EL CONGRESO DE
LA REPBLICA;
Ha dado la Ley
siguiente:

LEY DE
C
O
N
C
I
L
I
A
C
I

N
F
IS
C
A
L
E
 N redactado de la siguiente
A manera:
S "Artculo 96-A.-
U Son atribuciones del
N Fiscal Provincial de
T Familia:
O 1. Intervenir como
S parte, presentando
D los recursos
E impugnativos y
D ofreciendo las
E pruebas pertinentes,
R en los procesos de
E nulidad de
C matrimonio, de
H separacin de
O cuerpos y de
D divorcio.
E
2. Intervenir como
F
Dictaminador en los
A
procesos sobre
M
estado y capacidad
IL
de la persona,
IA
contenidos en la
Artculo 1.- Seccin Primera del
Modifica el artculo Libro I del Cdigo
96-A de la Ley Civil.
Orgnica del 3. Intervenir, a
Pblico solicitud de parte,
Modifcase el como conciliador en
artculo 96-A de la Ley asuntos de familia,
Orgnica del Ministerio para propiciar
Pblico, aprobada por acuerdos entre las
Decreto Legislativo N partes y lograr la
052, el mismo que quedar solucin consensual
 al conflicto, siempre disponibles,
que no se haya irrenunciables o
iniciado proceso sobre materias que
judicial, en asuntos tengan connotacin
de alimentos, penal.
tenencia de menores, El Acta de
rgimen de visitas y Conciliacin Fiscal
del Rgimen de constituye ttulo de
Patria Potestad. No ejecucin, cuando se
se podr propiciar logre el acuerdo
acuerdos sobre entre las partes.
derechos no
512 Anlis 5
Walter Ricardo Rojas is del
Sarapura Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

4. Intervenir en todos los Adolescentes

asuntos que establece Adicinase el inciso
el Cdigo de los j) al artculo 144 del
Nios y Adolescentes Cdigo de los Nios y
y la ley que establece Adolescentes, el mismo
la poltica del estado que quedar redactado de
y la sociedad frente a
la siguiente manera:
la violencia familiar."
"Artculo 144.-
Artculo 2.- Adiciona Competencia Compete al
inciso j) al artculo Fiscal de Familia: j)
144 del Cdigo de Actuar como Conciliador
los Nios y del conflicto en asuntos de
familia, para propiciar conformidad con las
acuerdos entre las partes y reglas
lograr la solucin del presente Captulo."
consensual al conflicto,
Artculo 4.-
siempre y cuando no se Registro de Actas
hubiere iniciado proceso de Conciliacin
judicial. No podr propiciar Fiscal
acuerdos sobre derechos no El Acta de
disponibles, irrenunciables Conciliacin Fiscal,
o sobre materias que suscrita por las
tengan connotacin penal." partes ante el Fiscal
Artculo 3.- de Familia, constituye
Modifica el artculo ttulo de ejecucin. El
Ministerio Pblico abrir
713 del Cdigo
un Registro de Actas de
Procesal Civil Conciliacin Fiscal.
Modifcase el artculo 713 Expedir las copias
del Cdigo Procesal Civil, certificadas que soliciten
el mismo que quedar las partes.
redactado de la siguiente
manera: "Artculo 713.-
Ttulos de ejecucin Son
ttulos de ejecucin:
1. Las resoluciones
judiciales firmes;
2. Los laudos arbitrales
firmes;
3. Las Actas de
Conciliacin Fiscal de
acuerdo a ley; y
4. Los que la ley seale.
Se ejecutarn a
pedido de parte y de
 DISPOSICIO mes de marzo de dos
NES
mil cinco,
COMPLEME
NTARIAS NTERO FLORES-
ARAOZ E.
PRIMERA;- Presidente del
Entrada en vigencia Congreso de la
La presente norma Repblica
entrar en vigencia a los JUDITH DE LA
treinta (30) das de su
MATA
publicacin en el Diario
Oficial El Peruano. FERNNDEZ
Segunda
SEGUNDA.-
Normas Vicepresidenta del
complementarias Congreso de la
El Ministerio Repblica
Pblico dictar las AL SEOR
directivas y normas PRESIDENTE
complementarias para la CONSTITUCIONAL DE
aplicacin de la presente LA REPBLICA
Ley. POR TANTO:
Comuniqese al seor Mando se publique y
Presidente de la Repblica cumpla.
para su promulgacin.
Dado en la Casa de
En Lima, a los Gobierno, en Lima, a los
dieciocho das del trece das del mes de abril
del ao dos mil cinco.
5 W Anlis c
is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adoles
5

Aprueban Directiva 26872 - "Ley de

"Normas para la Conciliacin", la
aplicacin de Conciliacin Extrajudicial
Conciliacin en es una institucin que se
asuntos de Derecho constituye como un
de Familia Nivel mecanismo alternativo para
Nacional" la solucin de conflictos;
Que, mediante Ley
RESOLUCIN DE N 28494 - "Ley de
LA FISCALA DE Conciliacin Fiscal en
LA NACIN Asuntos de Derechos de
N 1133-2005-MP-FN Familia", se modifica el
artculo 96-A de la Ley
Lima, 13 de mayo de Orgnica del Ministerio
2005 Pblico, siendo una de sus
VISTO: atribuciones intervenir, a
El Oficio N 121 solicitud de parte, como
-2005-MP-FSFL, del Fiscal conciliador en asuntos de
Superior de Familia de familia;
Lima, mediante el cual Que, mediante
remite el proyecto de Resolucin de la Fiscala
Directiva "Aplicacin de la de la Nacin N 814-2005-
Ley N 28494", MP-FN, de fecha 18 de
relacionada con la facultad abril de 2005, se conforma
conciliatoria de los Fiscales una Comisin para
Provinciales de Familia o proponer las directivas y
Mixtos a nivel nacional en normas complementarias
asuntos de Derecho de que dictar el Ministerio
Familia; y, Pblico en cumplimiento a
CONSIDERANDO: lo dispuesto por la Segunda
Que, de conformidad Disposicin
con lo sealado en el Complementaria de la Ley
artculo 5 de la Ley N N 28494;
 Que, es necesario
aprobar la norma de
carcter prejudicial, que
permita establecer el
proceso de conciliacin en
asuntos de Derechos de
Familia ante el Ministerio
Pblico; a efecto de
garantizar la correcta
aplicacin de la ley y la
unificacin de criterios a
nivel nacional;
Estando a lo
propuesto por la Fiscala
Superior de Familia y
contando con los vistos de
la Gerencia de
Planificacin,
Racionalizacin y Familia a Nivel Nacional",
Estadstica, Oficina de
Asesora Jurdica, Gerencia tres (3) folios, un (1) anexo
General; y,
De conformidad con
lo dispuesto por el Decreto
Legislativo N 052, Ley
Orgnica del Ministerio
Pblico y la Segunda
Disposicin
Complementaria de la Ley
N 28494 - "Ley de
Conciliacin Fiscal en
Asuntos de Derecho de
Familia";
SE RESUELVE:
Artculo Primero.-
APROBAR la Directiva
General N 005-2005-MP-
FN, "Normas para la
Aplicacin de Conciliacin
en Asuntos de Derecho de
el mismo que consta de
y cinco (5) formatos que
forman parte de la presente
Resolucin.
Artculo Segundo.-
Encargar a la Gerencia de
Tesorera de la Gerencia
Central de Recursos
Econmicos, el control de
los ingresos que capte por
concepto de presentacin
de solicitud de conflicto de
inters en las Fiscalas
Provinciales de Familia o
Mixtas, de la cuenta N
0000-282774 <*> aprobada en el artculo
RECTIFICADO POR FE primero a la Gerencia de
DE ERRATAS Recursos Planificacin,
Directamente Recaudados Racionalizacin y
del Ministerio Pblico. Estadstica; as como su
Artculo Tercero.- consignacin en la pgina
Encargar a la Gerencia web del Ministerio
Central de Informtica la Pblico.
inclusin en el Sistema Regstrese,
Integrado de Apoyo al comuniqese y
Trabajo Fiscal (SIATF) del
publquese.
registro de solicitudes y
actas de Conciliacin NELLY
Fiscal. CALDERN
Artculo Cuarto.- NAVARRO
Encargar la difusin de la Fiscal de la Nacin
Directiva General

V
516 FAMILIA A
Walter Ricardo Rojas NIVEL NACIONAL
Sarapura
L- OBJETIVO
DIRECTIVA Establecer las
GENERAL N normas de carcter
005-2005-MP- prejudicial de conciliacin
FN en asuntos de Derecho de
Familia ante el Ministerio
NORMAS PARA LA Pblico a efecto de
APLICACIN DE garantizar la correcta
CONCILIACIN aplicacin de la ley y la
EN ASUNTOS DE unificacin de criterios a
DERECHO DE nivel nacional.
II.- BASE LEGAL de Conciliacin
Constitucin Fiscal en Asuntos de
Derecho de Familia.
Poltica del Per.
Decreto Legislativo III.- ALCANCE
N 052, Ley La presente
Orgnica del Directiva General es de
aplicacin por todas las
Ministerio Pblico.
Fiscalas de Familia o
Cdigo Civil, Mixtas a nivel nacional.
aprobado mediante
IV.- FINALIDAD
Decreto Legislativo
Orientar la defensa
N 295.
de los derechos de la
Cdigo Procesal persona y especficamente
Civil, promulgado de nias, nios y
mediante Decreto adolescentes,
Legislativo N 768 y promoviendo a solicitud
modificado por de parte, la solucin de un
Decreto Ley N conflicto jurdico familiar
25940. a travs de la conciliacin.
Cdigo de los Nios
y Adolescentes,
aprobado mediante
Ley N 27337. Ley
N 26872, Ley de
Conciliacin
Extrajudicial y su
modificatoria por
LeyN27398.
Decreto Supremo N
001-98-JUS,
Reglamento de la
Ley de Conciliacin.
Ley N 28494, Ley
Anlisis del Cdigo de los Provincial de
Nios y Adolescentes Familia o Mixta, a
517 quien en adelante se
le denominar EL
V.- DISPOSICIONES FISCAL, quien
ESPECFICAS asumir
competencia por el
5.1 CONTENIDO:
domicilio del
Los asuntos de solicitante.
familia en los que se
5.3 SOLICITUD:
podrn conciliar, son
nica y La solicitud de
exclusivamente en conciliacin podr
derecho de tenencia efectuarse tambin
y custodia, rgimen verbalmente por una
de visitas y o ambas partes,
alimentos no llenndose en este
solicitados caso el formulario
anteriormente ante el "Solicitud nica de
rgano Trmite de
jurisdiccional, a Conciliacin
favor de nias, nios Fiscal", en adelante
y adolescentes. (SUTCF) que ser
proporcionado por
Con relacin al
el Ministerio
rgimen de patria
Pblico, conforme
potestad, se excluye
al "Formato N 1".
la conciliacin en
los casos de 5.4 PLAZOS:
suspensin, Presentada la
extincin y solicitud (SUTCF),
restitucin. EL FISCAL,
5.2 COMPETENCIA: establecer la
documentacin
Tienen facultad para
necesaria, segn
conciliar el Fiscal
"Anexo A", a ser
Provincial a cargo
presentados por el
de una Fiscala
 solicitante, el cual mismo podr
tendr como plazo solicitar la
lmite cinco (5) das concurrencia de
de efectuado el nias, nios y/o
requerimiento adolescentes, si
fiscal. fuera necesario.
A efecto de tutelar 5.5 CITACIONES:
el Inters Superior Las citaciones o
del Nio, EL invitaciones, se
FISCAL podr efectuarn a las
solicitar a las partes por
entidades o intermedio de la
autoridades pblicas Gerencia de
o privadas, los Archivo y
documentos Administracin
necesarios para Documentara del
elaborar una mejor Ministerio Pblico
propuesta de de la Sede Central y
conciliacin, as de los
5 W Anlis 5
is del
Cdig
o de
los
Nifios
y
Adole
scente
s

Administradores en que cumpla con tal

los Distritos finalidad, a travs
Judiciales, a travs del Formato N 2
de la Comisara del "Invitacin de
sector o por Conciliacin ante la
cualquier otro medio Fiscala".
5.5 DENEGATORIA: hbiles. Si por
El FISCAL motivo injustificado
rechazar la peticin se frustrara la
cuando el interesado audiencia de
no cumpla con conciliacin, se dar
adjuntar los por concluido el
documentos que trmite, debiendo
haya establecido emitirse el
conforme se dispone Acta
en el acpite 5.4, una correspondiente,
vez transcurrido el para lo cual se har
plazo concedido, o uso de los Formatos
en el caso que la N
materia no sea 4 5 segn el caso.
conciliable. El acuerdo a que
5.6 AUDIENCIA DE lleguen las partes en
CONCILIACIN: la audiencia
Esta audiencia, se respectiva,
desarrollar en el podr ser total o
horario del despacho parcial.
fiscal, y 5.8 LIBRO
en los das hbiles. DE REGISTRO
Las partes podrn ser DE ACTAS DE
asistidas por sus CONCILIACIN
abogados o En tanto no se
representantes cuente con un
legales. registro informtico
La audiencia de automatizado, las
conciliacin es nica, solicitudes de
salvo que se requiera conciliacin sern
ms registradas en un
de una sesin, en libro, consignndose
cuyo caso entre una
el nombre de las
y otra no excedern 7
partes, la materia y
das
el resultado.
5.8 IMPROCEDENCIA 5.11 TASA POR
DE IMPUGNACIN DERECHO DE
En caso que el Fiscal PRESENTACIN
Provincial denegara DE SOLICITUD Y
el pedido de COPIAS
conciliacin a! que CERTIFICADAS:
se refiere el acpite La parte que solicita
5.5 de la presente solucionar su
directiva, no procede conflicto de inters
impugnacin alguna. en sede fiscal, debe
5.10 APLICACIN cumplir con pagar
SUPLETORIA una tasa por
En todo lo no concepto de derecho
previsto en la de presentacin de la
presente directiva, solicitud, equivalente
ser de aplicacin al 1% de la Unidad
supletoria la Ley de Impositiva Tributaria
Conciliacin N (UIT).
26872 y su Con este propsito,
Reglamento. la tasa se depositar
en la cuenta N
0000-282774 de
Recursos
Directamente
Recaudados (RDR)
del Ministerio
Pblico.
Slo en el caso de
"Solicitud de
Alimentos", no se
pagar esta tasa,
quedando tambin
exonerado del pago,
las copias
certificadas que
soliciten.
 Las solicitudes de FISCAL, llenando el
"Tenencia, Rgimen solicitante un formato que
de Visitas y de Patria para el efecto se habilitar
Potestad", procede el en la fiscala, procediendo
pago de copias a realizar el pago de las
certificadas conforme copias certificadas en la
se detalla a Unidad de Caja de la
continuacin: Gerencia de Tesorera para
la Sede Central de Lima o
TABLA DE en cualquier Agencia del
COSTOS DE Banco de la Nacin. En el
COPIAS caso de provincias los
CERTIFICADAS pagos, se realizarn en
Descripcin UIT% dicha entidad bancaria.
Cuando las partes
De 1 a 5 caras Por 0.0078 requieran los documentos
copia adicional 0.00016 presentados ante el
FISCAL, stos les sern
devueltos, dejndose
El pedido se copias certificadas en los
efectuar directamente al actuados, sin costo alguno.
5 W Anlis 5
is del
Cdig
o de
los
Niflos
y
Adole
scente
s

ANEXO A 1.- EN CASO DE

DOCUMENTOS A SER ALIMENTOS:
PRESENTADOS
POR EL SOLICITANTE Partida de nacimiento
 del hijo(s) supervivencia del
Partida de hijo(s)
matrimonio Constancia o
Documentos que certificado de
acreditan la necesidad estudios del hijo(s)
alimentaria Control de
Declaracin jurada de vacunacin peditrica
la no existencia de del hijo(s)
proceso judicial
Otros
pendiente al respecto.
Precisar si el nio
est reconocido por el
padre
Municipalidad donde
se registr la partida
de nacimiento
Otros

2.- TENENCIA Y
CUSTODIA:
Declaracin jurada de
la no existencia de
proceso judicial
pendiente
al respecto.
Partida de nacimiento
del hijo(s)
Partida de
matrimonio
Certificado de
 Certificado de
supervivencia MI
TE
del hijo(s) *
DE
Constancia o CO
certificado de NC
estudios del ILI
hijo(s) AC
Constancia I
N
policial de que
FIS
se impiden las CA
visitas al hijo(s) L
Recibos o
Yo
constancias del
identificado con (b)
pago de en , con domici
alimentos Otros ocupacin Ce)
(d) natural d
acudo a Ud. conciliacin a cabo un pr
sobre (R) con domicili
FORMATO N 1
(h)
SOLICITU Petitorio:
1.
D
N
IC
A 2.
DE
TR
3.
3.- RGIMEN DE VISITAS:
D
e
c
l
a
r
a
c
i

j
u
r
a
d
a

d
e

l
a

n
o

e
x
i
s
t
e
n
c
i
a

d
e
p
r
o
c
e
s
o

j
u
d
i
c
i
a
l

p
e
n
d
i
e
n
t
e

a
l

r
e
s
p
e
c
t
o
.
Partida de nacimiento del hijo(s)
Partida de matrimonio
522 e
Walter Ricardo Rojas
Sarapura t
i
H t
e o
c r
h i
o o
s :

q 1
u .
e
2

s
.
u
s
t
e
3
n
t .
a
n
Declaro bajo
e juramento no ser
demandante ni haber sido
l
demandado respecto de la
presente solicitud.
p
 del..............................................
Anlisis del Cdigo de los
del 200. Niflos y Adolescentes_______________
523

Anexos I
: (i) N
S
T
1 R
. U
- C
2 C
. I
- O
3 N
. E
- S
4
. D
- E
5
L
.
L
-
E
6 N
. A
- D
O

(
F
o
r
m
a
 t (
o g
)
N

N
1 o
) m
b
(a) Nombre completo
del solicitante. r
(b) Document e
o de identidad
(Documento c
Nacional de o
Identidad, Libreta
Militar, Carn de m
Identidad, Carn de p
Extranjera, l
Pasaporte, etc.) e
acompaado del
t
nmero.
o
(c) Lugar
exacto del domicilio
que ocupa, (Avenida, d
Jirn, Calle, etc.), e
nmero, distrito a l
donde se le podr
notificar.
i
(d) Describir su
n
ocupacin o trabajo.
v
(e) Lugar de nacimiento.
i
(f) Describir la materia
t
conciliable.
a
d i
o n
. v
i
( t
h a
) d
o
D .
o (i) Sealar los anexos
m que acompaa el
i solicitante.
c
i FORMATO N 2
l INVITACIN DE
CO
i NCI
o LIA
CI
e N
AN
x
TE
a LA
c FIS
t CA
o LA

L
d
e
u
l
g

a S

r e

y o

F (

e e

c s

h )

Domicilio

Presente.-
Med
presente m
usted a fin
nvitarla(o)
participar
 audiencia
conciliaci
solicitada
_________
sobre
_________
en favor de
_________
_, la misma
llevar a ca
_________
a
horas
_________
ante este D
Fiscal sito
524 sentenciadlos que pueden
Walter Ricardo Rojas ser ejecutados
Sarapura judicialmente.
Atent
Sirva esta invitacin, amen
para hacer de su te,
conocimiento que la
conciliacin extrajudicial R
es un mecanismo mediante
el cual las partes se ponen e
de acuerdo para encontrar c
una solucin a su conflicto i
de intereses, a travs de un b
procedimiento gil,
i
flexible y econmico,
ahorrando el tiempo que d
les demandara acudir a un o
proceso judicial.
Los acuerdos tienen p
el carcter de
 o En la ciudad de___________
r (a)_____________________
a los _ (a)_______________
: das
del mes de_______(a) del
N ao____________(a)_____________
o ante el (la) suscrito(a)
Dr(a)__________(b)_______________
m
Fiscal de la Fiscala
b Provincial
r _____(c)________________
e se hicieron
: presentes,
Don(a)
____________
D (d)
N ____________
I identificado(a)
con_________
:
(e)________, natural de__________
(f)________estado civil__________
F (g)
e ______con grado de
c instruccin ______________________
(h)___ocupacin
h
__________(i)_______._____
a domiciliad o(a)______)
: _______________
representado por su
Abogado o representante
FORMATO N 3 don
_____________________
ACTA DE (k)___________________________
CONCILIACIN y
ANTE LA ___________________
FISCALA don(a)
________________(d)_____________
identificada(o) con
___^__ (e)
________, natural de___________
(f)______estado civil
___________ (g)____________
con grado de instruccin_____
(h)
_________ocupacin______________
(i)_______domiciliado(a)
_____________(j)__________________
representado por su
Abogado o
Anlisis del Cdigo de los
Nios y Adolescentes
525
representante don_____________
(k)_________________________
-__________________________
, a fin de llevar
a cabo la Audiencia de
Conciliacin sobre _______________
(1)____________________________
solicitada por
______________________
(m)___________________
Iniciada la audiencia
de conciliacin se
procedi a informar a las
partes sobre su
procedimiento, naturaleza,
caractersticas, fines y
ventajas.
Luego de escuchar a
las partes, se fijan como
puntos de controversia, los
siguientes:
1.
2.
3.
En este estado, las
 partes manifiestan Ledos que fueron
haber arribado a un los acuerdos, las partes se
____________(n)___________ ratifican en su decisin,
acuerdo total, el mismo firmando en seal de
que se da en los conformidad.
siguientes trminos:
1.
Fiscal Solicitante/
2. itado

3.
526 _________________________ conciliacin.
Walter Ricardo Rojas Sarapura (d) Nombre completo de
la parte solicitante /
INSTRUCCIONES DE nombre del invitado
LLENADO (e) Document
(Formato N 3) o de identidad
(Documento
(a) Lugar de Nacional de
ubicacin de la Identidad, Libreta
Fiscala, el da, el Militar, Carne de
mes y el ao en que Identidad, Carne de
se realiza el acta de Extranjera,
conciliacin Pasaporte, etc) y
(b) Nombre del Fiscal a nmero
cargo del acto de (f) Lugar de procedencia
conciliacin del solicitante / invitado
(c) Identificar (g) Estado
el nmero de la civil del solicitante/
Fiscala (si fuera el invitado (soltero,
caso), el tipo casado, viudo o
(Familia o Mixta) divorciado)
donde se lleva a cabo (h) Identificar el grado
al acto de
de instruccin del
solicitante/ invitado
(i) Definir la ocupacin
o trabajo
(j) Domicilio del
solicitante/ invitado
(k) Nombre completo del
Abogado o representante
del solicitante/
invitado (1) Tipo
de conciliacin solicitada
(alimento, tenencia y
custodia o
rgimen de visitas)
(m) Nombre completo de
quien solicita la
conciliacin. (n) Tipo de
conciliacin, si fue un
acuerdo total", "acuerdo
parcial" o
"no se lleg a ningn identificado(a) con
acuerdo"
527
Anlisis del Cdigo de los
Nios y Adolescentes
FORMATO N 4
ACTA POR
INASISTENCI
A DE LAS
PARTES
En la ciudad de____________
(a)_______________________
a los_____________________
(a)_______________________
das del mes de _______(a)______
del ao _____________(a) _____
ante el (la)
suscrito(a) Dr. (a)____________
(b)________________________
Fiscal de la Fiscala
Provincial__________ (c)___________
no se hicieron presentes,
Don(a)_____________(d)_________
__________(e)
__________, y Don(a)
__________(d)___________
identificada(o) con________
(e)_____________________
, a efecto de llevar a cabo
la
Audiencia de Conciliacin
sobre___________________________
(f)_____________________________
solicitada por
______________(g) _.___________________________ O
quienes pese a
encontrarse debidamente (
notificados, segn se F
aprecia de los actuados, o
stos no se hicieron r
presentes a la Audiencia de m
Conciliacin convocada a
para la fecha, por lo que se t
da por concluido el o
procedimiento.
Firma del Fiscal N

I
N 4
S )
T
R (a) Lugar de
U ubicacin de la
C Fiscala, el da, el
C mes y el ao en que
I se realiza el acta de
O conciliacin
N (a) Nombre del Fiscal a
E cargo del acto de
S conciliacin
(b) Identificar
D
el nmero de la
E
Fiscala, el tipo
(Familia o Mixta)
L
donde se lleva a cabo
L
la conciliacin.
E
N (b) Nombre completo de
A la parte solicitante /
D nombre del invitado
 (c) Document custodia o rgimen de
o de identidad visitas)
(Documento Nacional (c) Nombre completa de
de Identidad, Libreta quien solicita la
Militar, Carn de conciliacin.
Identidad, Carn de (h) Tipo de conciliacin,
Extranjera, etc) y si fue un "acuerdo
nmero total", "acuerdo
(d) Tipo de parcial" o "no se
conciliacin solicitada lleg a ningn
(alimento, tenencia y acuerdo"
528 E
Walter Ricardo Rojas Sarapura
U
FORMATO N 5 N
A
ACTA
P D
O E
R
L
I A
N S
A
S P
I A
S R
T T
E E
N S
C
I En la ciudad de
A __________________
(a)
D __________________
 a los (k)____, habindose
__________________ sealado la Audiencia de
(a) Conciliacin en la fecha
__________________ ' (1)
das del mes de______(a)________ , a horas
del ao_____________(a)________ (1)
ante el (la) , por lo que se
suscrito(a) Dr(a)____________ da por concluido el
(b)_______________________ procedimiento de
Fiscal de la Fiscala conciliacin solicitado por
Provincial____________________________________________________
se hizo presente, Don(a) (m)
______________________ _______________________
(d) sobre
______________________ _______________________
identificado(a) con (n)
_________(e)
_________, natural de
_________(f)
Fiscal
_________estado
civil_________(g)___________
Solicitante/In
con grado de instruccin______
vitado
(h)
___________ ocupacin_____________
(i)________domiciliado(a)
___________ (i) ____________
; sin la presencia de
Don(a)
______________________________
(d)___________________________
identifcada(o) con____________
(e)_________________________
, quien pese a encontrarse
debidamente invitado en
dos oportunidades, segn se
aprecia a fs.___________________________________________________
Anlisis del Cdigo de los o
Niflos y Adolescentes_________________________________________
529 N

I
N 5
S )
T
R (a) Lugar de
U ubicacin de la
C Fiscala, el da, el
C mes y el ao en que
I se realiza el acta de
O conciliacin
N (b) Nombre del Fiscal a
E cargo del acto de
S conciliacin
(c) Identificar
D el nmero de la
E Fiscala (si fuera el
caso) el tipo (Familia
L o Mixta) donde se
L lleva a cabo el acto
E de conciliacin.
N
(d) Nombre completo de
A
la parte solicitante /
D
nombre del invitado
O
(e) Document
( o de identidad
F (Documento
o Nacional de
r Identidad, Libreta
m Militar. Carn de
a Identidad, Carn de
t Extranjera, etc) y
 nmero que se encuentra la
(f) Lugar de citacin
procedencia del solicitante (1) Sealar la fecha y
(g) Estado civil del hora en que se cit a la
solicitante (soltero, casado, conciliacin
viudo o divorciado) (m) Nombre completo
(h) Identificar el grado del solicitante a la
de instruccin del conciliacin
solicitante (n) Establecer el tipo de
(i) Sealar su ocupacin conciliacin, si fue un
o trabajo "acuerdo total",
"acuerdo
(j) Domicilio del
parcial" o "no se
solicitante llego a ningn
(k) Nmero de fojas en acuerdo".
5 W Anlis 5
3 is del
Cdig
o de
los
Niflos
y
Adole
scente
s

Anexo del D.S. N 011- Adolescentes,

2005-MIMDES que modificados por la Ley
aprob el N 28330
Reglamento de los
Captulos IX y X del A
Ttulo II del N
Libro Cuarto del Cdigo E
de los Nios y X
O S

- REGLAMENTO DE
LOS CAPTULOS IX Y
D X DEL TTULO
E II DEL LIBRO
C CUARTO DEL CDIGO
R DE LOS NIOS Y
E ADOLESCENTES,
T
MODIFICADOS POR
O
LEY N 28330
S T
U
P T
R
U
E
M L
O O

N
I

0 C
1 O
1 N
-
2 T
0 E
0 N
5 I
-
D
M
I O
M
D Y
E
 presente Reglamento, se
A definen los siguientes
conceptos:
L
a) Procedimiento de
C
Investigacin Tutelar
A
El Procedimiento de
N Investigacin Tutelar
C es el conjunto de
E actos y diligencias
tramitados
S
administrativamente,
que estn destinados
CONCORDANCIAS: a verificar la
R.M. N 177-2006- situacin de Estado
MIMDES
de Abandono en que
Artculo 1.- Del se encuentra un nio
Objeto o adolescente, segn
El presente las causales
Reglamento tiene por establecidas en el
objeto regular el artculo 248 del
Procedimiento de Cdigo, a efecto de
Investigacin Tutelar, de dictarse las medidas
acuerdo con lo dispuesto de proteccin
pertinentes.
en los Captulos IX y X del
Ttulo II del Libro Cuarto b) Equipo
del Cdigo de los Nios y Multidisciplinario
Adolescentes, en adelante El equipo
el Cdigo, estableciendo multidisciplinario se
las disposiciones tcnico encuentra
legales y administrativas conformado por
que lo regirn en la va profesionales
administrativa. especializados en las
reas de derecho,
Artculo 2.- De las trabajo social
Definiciones
Para los efectos del
 y psicologa. Son d) Establecimientos de
designados por el Proteccin Especial
Programa Integral Son aquellas
Nacional para el instituciones inscritas
Bienestar Familiar - en el Registro de los
INABIF, para evaluar Organismos Privados
los casos que son y Comunales
materia del dedicados a la Niez
Procedimiento de y la Adolescencia del
Investigacin Tutelar. Ministerio de la
c) Red de Apoyo Mujer y Desarrollo
Social, las cuales
La Red de Apoyo en
brindan atencin
materia tutelar est a
Integral a los nios o
cargo del Programa
adolescentes
Integral Nacional
tutelados. Tambin se
para el Bienestar
consideran los
Familiar - INABIF y hogares y albergues a
est conformada por cargo del INABIF y
las instituciones de las Sociedades de
pblicas o privadas Beneficencia
vinculadas con el Pblicas.
Procedimiento de la
Investigacin Tutelar. T
Su eje de accin es la
temtica de la niez y T
adolescencia en U
situacin de L
abandono, as como O
el fortalecimiento de
los vnculos I
familiares, para I
contribuir a la
eficacia del L
Procedimiento de A
Investigacin Tutelar.
 I Instancia
N Administrativa
S Es competente para
T conocer el Procedimiento
A de Investigacin Tutelar, el
N Programa Integral
C Nacional para el Bienestar
I Familiar del Ministerio de
A la Mujer y Desarrollo
Social, que en adelante se
A denomina INABIF, el cual
D dirige la investigacin
M tutelar de acuerdo a las
I funciones que le asignan el
N Cdigo y el presente
I Reglamento.
S El Procedimiento de
T Investigacin Tutelar a
R cargo del INABIF, se rige
A por el Principio de
T Proteccin Integral del
I Nio o Adolescente y el
V Principio de Inters
A Superior del Nio, a quien
se reconoce como sujeto
Artculo 3.- De la de derechos.
5 W Anlisi 5
3 a s del
Cdigo
de los
Nios
y
Adoles
centes

Artculo 4.- De las Funciones

 Son funciones del Investigacin Tutelar,
INABIF, en su condicin de as como de los
director del Procedimiento programas y
de Investigacin Tutelar: entidades pblicas o
a)Disear y proponer privadas que brindan
al MIMDES, las atencin de los nios
polticas y estrategias y adolescentes en
para una cabal accin situacin de
administrativa en la abandono.
Investigacin Tutelar. e) Proponer la
b)Velar por el suscripcin de
cumplimiento del convenios con las
Cdigo, el presente instituciones pblicas
Reglamento, los o privadas vinculadas
Convenios suscritos y con el Procedimiento
la normatividad en de Investigacin
general en materia de Tutelar.
Investigacin Tutelar. f) Tomar
c) Proponer al conocimiento de los
MIMDES, la informes policiales o
normatividad denuncias de parte,
complementaria y/o sobre presunto Estado
modificatoria que de Abandono de nios
fuera pertinente en y adolescentes, y
determinar si
materia de
ameritan el inicio de
Investigacin Tutelar.
una Investigacin
a) Llevar el Registro de Tutelar, a efecto de lo
Procedimientos de
cual deber expedir
Investigacin Tutelar.
una Resolucin
d)Informar y orientar debidamente
a la ciudadana fundamentada.
respecto de los
h) Brindar atencin
alcances y
inmediata a los nios y
actuaciones del
adolescentes en presunto
Procedimiento de
 estado de abandono expediente al Juez de
puestos a su disposicin. i) Familia para la
Disponer y supervisar la correspondiente
Declaracin de Estado de
aplicacin de las medidas
Abandono, de ser el caso.
de proteccin (*) (*) Inciso modificado por
provisionales que el Artculo 1 del Decreto
correspondan, Supremo N 001 -2006-
establecidas en el MIMDES, publicado el 18
Artculo 243 marzo 2006, cuyo texto es el
del Cdigo. j) siguiente:
Llevar a cabo las "k) Emitir el Informe
diligencias del proceso Final que contenga las
establecidas en los conclusiones de ht
Artculos 246 y 247 Investigacin Tutelar,
derivando el expediente al
del Cdigo. k) Dar por
Juez competente para la
concluido el Procedimiento correspondiente
de Investigacin Tutelar Declaracin de Estado de
mediante Resolucin Abandono, de ser el caso."
debidamente
I) Comunicar a la
sustentada, derivando
Secretara Nacional
el
de Adopciones las
Declaraciones de
Estado de Abandono,
para los fines de Ley.

Artculo 5.- Del

Registro de
Procedimientos de
Investigacin Tutelar
El Registro de
Procedimientos de
Investigacin Tutelar a
cargo del INABIF deber
contener la siguiente A
informacin:
a) Expedientes I
ingresados. N
V
b) Expedientes E
concluidos sin abrir
S
Investigacin Tutelar.
T
Expedientes en I
Investigacin Tutelar, G
consignndose la A
medida de proteccin C
provisional aplicada. I
c) Expedientes
concluidos sin Declaracin N
de Abandono
d) Declaraciones de T
Abandono. U
Adicionalmente, el T
INABIF llevar un E
L
Registro de los Convenios
A
suscritos en materia tutelar. R
T CAPTULO I
DEL INICIO DEL
T PROCEDIMIENTO DE
U INVESTIGACIN
L TUTELAR
O
Artculo 6.- Del
I inicio del
I Procedimiento de
I Investigacin Tutelar
El INABIF inicia el
L Procedimiento de
Investigacin Tutelar sobre el presunto estado de
mediante Resolucin, a abandono de un nio o
mrito de la denuncia de adolescente.
parte o informe policial
5 W Anlisi 5
3 s del
Cdigo
d los
Nios
y
Adoles
centes

La Resolucin ser abrir Investigacin Tutelar

expedida dentro del da deber contener:
hbil siguiente de recibida a) Un resumen de la
la denuncia o informe y forma y
ser notificada al circunstancias en que
Ministerio Pblico. se origin el presunto
En caso que el estado de abandono.
INABIF determine no El nombre del nio o
haber mrito para abrir adolescente y su
Investigacin Tutelar, edad; en caso de no
emitir una Resolucin conocerse estos
debidamente sustentada y datos, se le asignar
se canalizar el apoyo o un nombre y una
asesora ms conveniente a edad aproximada para
travs de las redes de apoyo su identificacin
respectivas. durante el
procedimiento.
Artculo 7.- Del
a) Las causales de
contenido de la
abandono que e hubieren
Resolucin que abre la
configurado.
Investigacin Tutelar
b)Las medidas
La Resolucin
provisionales de
Administrativa que dispone
proteccin que fueran DI
pertinentes, debiendo LI
indicarse los plazos GE
respectivos para su NC
ejecucin. IA
c) La relacin de las SE
diligencias que IN
debern actuarse, de FO
acuerdo a los R
artculos 246 y 247 ME
del Cdigo y las que S
se consideren
pertinentes para Artculo 8.- De la
esclarecer el presunto Declaracin o toma
Estado de Abandono. de caractersticas
fsicas
d)La disposicin de
El INABIF
las diligencias
proceder a tomar la
necesarias para
declaracin del nio o
recabar la Constancia adolescente tutelado,
de Nacimiento o considerando su edad y
Certificado de siempre que se encuentre
Nacimiento Vivo y en capacidad de hacerlo; se
copia certificada del indagar sobre los nombres
Acta de Nacimiento, de sus padres y dems
de ser el caso. familiares que pudieran
asumir su cuidado, as
C como el lugar y
AP
T
UL
O
II
DE
LA
S
fecha de su nacimiento. En Psicolgicas y
caso que no sea posible Psiquitricas, entre otros,
recibir la declaracin, se que solicite el INABIF,
proceder nicamente a la debiendo priorizar su
descripcin de sus atencin en funcin al
caractersticas fsicas, as principio del Inters
como a la toma de sus Superior del Nio. Los
huellas palmares y resultados de los exmenes
plantares. se emitirn en el plazo de
De igual modo se dos (2) das hbiles
contados a partir de su
garantizar que el nio o
realizacin.
adolescente tutelado, en
cualquier estado del En los lugares donde
Procedimiento de no exista una sede del
Investigacin Tutelar, Instituto de Medicina
ejerza su derecho a ser Legal, los exmenes y las
escuchado, tenindose en evaluaciones se realizarn
cuenta su opinin respecto en forma gratuita por los
de las medidas de establecimientos del
proteccin a adoptarse, en Ministerio de Salud, a
funcin de su edad y grado travs del Seguro Integral
de madurez. de Salud, el cual asume el
costo de las prestaciones,
Artculo 9.- De las de conformidad con sus
Evaluaciones Planes de Beneficios.
Mdico Legales
Artculo 10.- De la
El Instituto de
Pericia
Medicina Legal se
Pelmatoscpica
encargar de realizar, en
forma gratuita, al nio o La Polica Nacional
adolescente en estado de realizar la pericia
abandono, los Exmenes de pelmatoscpica, a efecto de
Edad Aproximada, establecer la identificacin
Psicosomtico, Integridad del nio o adolescente
Fsica, Integridad Sexual, tutelado.
Toxicolgico, Evaluaciones Los resultados de la
pericia se emitirn en el Antecedentes Patolgicos
plazo de dos (2) das y de Riesgo Conocido
hbiles de realizada. En El INABIF podr
caso que no se determine solicitar a los
la identidad del menor, la Establecimientos de Salud,
pericia se emitir en el la realizacin de los
plazo de diez (10) das siguientes exmenes
calendario de realizada. complementarios al nio o
adolescente en presunto
Artculo 11.- De los estado de abandono:
Exmenes de
5 W Anlis 5
is del
Cdig
o de
los
Nios
y,
Adole
scente
s

a) Infeccin VIH. Los resultados de los

b) Hepatitis B. exmenes e informes
respectivos se emitirn en
c) Tuberculosis.
un plazo no mayor de siete
d) Enfermedades de (7) das hbiles de
Transmisin Sexual. concluida la evaluacin.
e) Otras que se estimen Artculo 12.- De los
pertinentes. Informes Tcnicos
El Seguro Integral de Los
Salud asume el costo de Establecimientos de
estas prestaciones de Proteccin Especial a
salud, de conformidad con cargo de la atencin del
sus Planes de Beneficios. nio o adolescente
tutelado, debern remitir al
INABIF un Informe conformidad con lo
Tcnico Inicial que ser de establecido en el literal f)
tipo Social, Psicolgico y del artculo 246 del
Mdico. Adems, debern Cdigo.
remitir cada tres (3) meses,
los Informes Tcnicos Artculo 14.-
Evolutivos en las mismas Declaraciones de los
reas sealadas, bajo padres biolgicos,
responsabilidad del familiares y/o terceros
Director del respectivo responsables
Establecimiento. En caso de
En caso de que el conocerse la identidad y
Establecimiento no cuente domicilio de los padres
con equipo biolgicos, familiares,
multidisciplinario, deber terceros responsables del
solicitar apoyo al INABIF, nio o adolescente
Centros Hospitalarios del tutelado y/o testigos, sern
Ministerio de Salud y otras citados para prestar su
entidades que trabajan declaracin, ante el
articuladamente en materia
tutelar.
Artculo 13.- Del
Informe de Personas
Desaparecidas de la
Polica Nacional
A solicitud del
INABIF, la Polica
Nacional a travs de las
dependencias pertinentes
informar en el plazo de
tres (3) das hbiles, si
existe denuncia por
desaparicin o por
secuestro del nio o
adolescente tutelado, de
INABIF. En caso de El Ministerio de
inconcurrencia, el INABIF Justicia podr cooperar,
sealar nueva fecha, para mediante la asignacin
que presten su declaracin gratuita de abogados, con
dentro del trmino de tres el asesoramiento de los
(3) das hbiles. padres biolgicos,
En caso de familiares, terceros
inconcurrencia a la responsables del nio o
segunda citacin, el adolescente tutelado, a
INABIF podr disponer efectos de rendir su
que el equipo declaracin, para lo cual
multidisciplinario realice previamente el INABIF
una visita inopinada al deber realizar las
domicilio del obligado, a coordinaciones
efectos de recibir la correspondientes.
declaracin respectiva y En los lugares donde
realizar una evaluacin del no existan oficinas
entorno familiar del nio o desconcentradas del
adolescente tutelado. De INABIF, la declaracin
negarse a prestar su ser tomada por el
declaracin, el INABIF personal de cualquier otra
podr extraer conclusiones dependencia del MIMDES
atendiendo a la conducta existente en la zona,
que el obligado ha asumido previa autorizacin del
en el procedimiento. rgano correspondiente
En caso que los del INABIF. Las
padres biolgicos, declaraciones debern
familiares, terceros remitirse al INABIF en el
responsables del nio o trmino de dos (2) das
adolescente tutelado y/o hbiles de haberse
testigos se apersonen al prestado.
INABIF, sin habrseles
Artculo 15.- De las
citado formalmente, el
INABIF deber tomar las Evaluaciones de los
declaraciones de manera padres biolgicos,
inmediata. familiares y/o terceros
responsables nio o adolescente
El INABIF, durante tutelado, debiendo
el proceso de emitirse el resultado
investigacin, podr respectivo en el plazo de
disponer que el equipo tres (3) das hbiles.
multidisciplinario lleve a En los lugares
cabo evaluaciones y/o donde no existan oficinas
exmenes a los padres desconcentradas del
biolgicos, familiares y/o INABIF, las evaluaciones
terceros responsables del y/o exmenes podrn
realizarse por cualquier
5 W Anlisi 5
s del 3
Cdigo
de los
Nios y
Adoles
centes

otra dependencia del domicilio conocido, el

MIMDES existente en la INABIF recabar su ficha
zona, previa autorizacin de inscripcin ante el
del rgano correspondiente RENIEC, a efecto de
del INABIF. solicitar la bsqueda y
Artculo 16.- De la ubicacin a la Polica
Bsqueda y Ubicacin de Nacional.
los Padres o De no ser habidos, el
Responsables INABIF dispondr que se
En el caso que se efecten notificaciones en
desconociera el el Diario Oficial y otro de
d o m i c i l i o de los padres mayor circulacin del
biolgicos, familiares y/o ltimo domicilio de los
terceros responsables del citados, si fuera conocido;
nio o adolescente en su defecto, en el lugar
tutelado, o de no donde se realiza la
encontrarlos en su ltimo Investigacin Tutelar.
Adems, se notificar por
la radioemisora oficial. Diligencias o
Exmenes
Artculo 17.- De la
Complementarios
Difusin en Medios
de Comunicacin El INABIF podr
disponer que se efecten
El INABIF podr
diligencias o exmenes
difundir la imagen de los
nios y adolescentes en complementarios para tener
situacin de abandono, a elementos de juicio
travs de la televisin. suficientes, a efectos de
mejor resolver.(*) (*)
En este caso, los
Artculo modificado por el
padres biolgicos,
Articulo 1 del Decreto Supremo
familiares y/o terceros
N 001-2006-
responsables debern MIMDES. publicado el
apersonarse al 18 marzo 2006, cuyo
procedimiento hasta la texto es el siguiente:
conclusin del
Procedimiento de
Investigacin Tutelar.
Artculo 18.- Del
Informe de las
Municipalidades
Los Registros Civiles
de las Municipalidades
debern informar al
INABIF respecto de la
inscripcin del nacimiento
del nio o adolescente
tutelado, remitiendo de ser
el caso copia del Acta de
Nacimiento dentro de los
tres (03) das hbiles de
solicitado, aadiendo el
trmino de la distancia.

Artculo 19.- De las

 "Artculo 19.- De las T
Diligencias o I
Exmenes F
Complementarios I
C
El INABIF podr
A
disponer que se efecten
C
diligencias o exmenes I
complementarios para O
tener elementos de j u i c i o N
suficientes, a efectos de la E
elaboracin de su informe S
final."
Artculo 20.- De las
C
Notificaciones por la
A Polica Nacional
P
Complementariament
T e a los medios de
U notificacin propios, el
L INABIF contar tambin
O con el apoyo de la Polica
Nacional, la cual a travs
I de las Comisaras y
I dependencias policiales a
I nivel nacional y el personal
pol i ci a l que sea asignado
D al INABIF, llevar a cabo
E las notificaciones del
proceso. Asimismo, deber
L emitir los partes e informes
A requeridos dentro de los
S cinco (5) das hbiles de
recibido el oficio de
N solicitud respectivo
O aadiendo el trmino de la
distancia.
 Artculo 21.- De las adems la notificacin por
Notificaciones por radiodifusin en la emisora
Diarios y oficial en igual forma.
Radiodifusin Estas notificaciones
De no ser habidos debern contener la
los padres biolgicos, identidad del nio o
familiares y/o responsables adolescente tutelado, sus
del nio o adolescente caractersticas fsicas
tutelado, el INABIF relevantes, una sntesis de
proceder a efectuar la las circunstancias en que
notificacin a travs del fue encontrado, y los
Diario Oficial y otro de nombres y apellidos de los
mayor circulacin del destinatarios de la
lugar del ltimo domicilio notificacin, en caso de
del citado, si fuera conocerse; asimismo,
conocido; en su defecto, en debern consignar el
el lugar donde se realiza la apercibimiento de
Investigacin Tutelar. La declararse al nio o
publicacin se har por dos adolescente en Estado de
(2) veces en forma Abandono, en caso de
interdiaria, disponiendo inconcurrencia.
540 Anlisi 5
Walter Ricardo Rojas s del
Sarapura Cdigo
de los
Nios y
Adoles
centes

C S
AP ME
TU DID
LO AS
IV DE
DE PR
LA OT
 EC por el INABIF con el fin de
CI garantizar el derecho del
N nio o adolescente tutelado
a desarrollarse
Artculo 22.- De las integralmente en el seno de
su familia biolgica y en
Medidas de
defecto de ello, en un
Proteccin ambiente familiar
El INABIF podr adecuado,-debiendo tenerse
aplicar las siguientes en cuenta para su
medidas de aplicacin, la prioridad del
fortalecimiento de los
proteccin: vnculos familiares y
a) El cuidado en el comunitarios as como, el
propio hogar. tratamiento de los casos
b)La participacin en como problemas humanos.
el Programa Oficial o Tienen el carcter de
Comunitario de provisionales con excepcin
Defensa con atencin de la adopcin que es
educativa, de salud y definitiva. (*) (*) Artculo
modificado por el Artculo 2
social.
del Decreto Supremo N 001-
c) Incorporacin a una 2006-
familia sustitua o MIMDES, publicado 18
colocacin familiar. marzo 2006, cuyo texto
d) Atencin integral en es el siguiente:
un Establecimiento de
"Artculo 22.- De las
Proteccin Especial.
Medidas de
e) Dar en adopcin al Proteccin
nio o adolescente, El INABIF podr
previa declaracin del
aplicar las siguientes
Estado de Abandono
medidas de proteccin de
expedida por el Juez
carcter provisional:
Especializado.
a) El cuidado en el
Las medidas de
propio hogar;
proteccin son dispuestas
 a)La participacin en tutelado a desarrollarse
el Programa Oficial o integralmente en el seno de
Comunitario de su familia biolgica y en
Defensa con atencin defecto de ello, en un
educativa, de salud y ambiente familiar
social; adecuado, debiendo tenerse
b) Incorporacin a una presente para su aplicacin,
familia sustitua o la prioridad del
colocacin familiar; y, fortalecimiento de los
c) Atencin integral en vnculos familiares y
un Establecimiento de comunitarios as como el
Proteccin Especial. tratamiento de los casos
Las medidas de como problemas humanos".
proteccin de carcter Artculo 23.- Del
provisional son dispuestas Cuidado en el propio
por el INABIF con el fin de Hogar
garantizar el derecho del El INABIF, previa
nio o adolescente evaluacin de los padres,
familiares o terceros
responsables, podr
disponer el cuidado del
nio o adolescente tutelado
en el propio hogar, cuando
los hechos que configuren
la presunta situacin de
abandono no revistan
mayor gravedad y no
pongan en riesgo su
integridad fsica y
psicolgica.
El INABIF con el
apoyo de las Defensoras
del Nio y del Adolescente
efectuarn el monitoreo y
seguimiento temporal de
esta medida. psicolgicas y otras que se
consideren necesarias, el
Artculo 24.- De la INABIF podr disponer la
Participacin en Colocacin Familiar del
Programas de Educacin, nio o adolescente
Salud y Sociales tutelado, con la finalidad
El INABIF, a efectos de facilitar la reinsercin
de lograr la eficacia de las del nio o adolescente
medidas de proteccin tutelado en un medio
dispuestas, coordinar la familiar.
participacin del nio o Para este efecto, el
adolescente tutelado en los INABIF deber considerar
programas de educacin, prioritariamente el grado
salud y sociales a cargo de de parentesco y
los ministerios, gobiernos necesariamente la relacin
regionales, gobiernos de la afinidad o afectividad
locales y dems entidades con la persona o familia
pblicas o privadas que que pretenda asumir su
trabajan en apoyo del nio cuidado, dndose
y adolescente. preferencia a quienes se
Artculo 25.- De la encuentren ubicadas en su
Colocacin Familiar entorno local. Tambin
o Familia Sustituta podr disponer la
Realizadas las Colocacin Familiar en
evaluaciones sociales, familias previamente
calificadas y registradas.
5 W Anlis 5
is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s
 El INABIF familiar, dispuesta
supervisar la ejecucin de judicialmente o por el
esta medida cada tres (3) INABIF, para proteger sus
meses, bajo derechos.
responsabilidad de su
Director Ejecutivo. Artculo 27.- De las
Personas con facultad
La colocacin para solicitar la
familiar tambin podr Colocacin Familiar
dictarse en beneficio de
La Colocacin
nios y adolescentes
Familiar podr ser
declarados judicialmente
solicitada por familiares
en abandono que se
del nio o adolescente
encuentren
tutelado, o por terceros,
institucionalizados, previa
quienes accedern a sta,
opinin favorable de la
previa evaluacin integral
Secretara Nacional de
favorable del INABIF.
Adopciones.
Dicha evaluacin
CONCORDANCIAS: comprende los aspectos
R.M. N 177-2006- psicolgico, social y legal
MIMDES, Art. 2, inc. de los solicitantes. En
b) ambos casos se tendr en
Artculo 26.- De la cuenta la opinin de nio
competencia de las o adolescente tutelado, en
Defensoras respecto de funcin a su edad y grado
la Colocacin Familiar de madurez, respecto de
su deseo de ser acogido
En ejercicio de la
por stos.
facultad que les concede
elartculo 45, inciso d) del Artculo 28.- Del
Cdigo, las Defensoras Trmite de la solicitud
del Nio y del de Colocacin Familiar
Adolescente, slo tendrn La persona o
competencia para conocer personas que deseen
la situacin de los nios y acoger en Colocacin
adolescentes que se Familiar a un nio o
encuentren en colocacin adolescente tutelado
debern presentar una e)Certificado
solicitud ante el INABIF, Mdico de Salud,
debiendo acompaar los con antigedad no
documentos siguientes: mayor de tres (3)
a) Copia del meses, expedido por
Documento Nacional de un Centro de Salud o
Identidad; Institucin
autorizada
b) Partida de
adjuntando los
Nacimiento; resultados de los
c) Certificado de exmenes VIH,
Antecedentes Penales; VDRL y rayos X de
Pulmones; y,
d) Certificado
Domiciliario; f) Documentacin que
sustente sus ingresos
econmicos.
A fin de evitar la
institucionalizacin del
nio o adolescente
tutelado, el INABIF podr
disponer en forma
inmediata la Colocacin
Familiar a sus familiares,
previa opinin favorable
en la evaluacin
psicolgica y constatacin
domiciliaria, sin perjuicio
que los solicitantes
presenten la totalidad de la
documentacin requerida,
en el plazo de diez (10)
das hbiles.

Artculo 29.- De la
Atencin Integral en
Establecimientos de
Proteccin Especial CAPTULO V
En aquellos casos DE LA CONCLUSIN
en que no sea posible DEL
disponer las medidas de PROCEDIMIENTO DE
proteccin antes sealadas, INVESTIGACIN
se dispondr el ingreso del TUTELAR
nio o adolescente
tutelado a un Artculo 30.- Del
Establecimiento de Fin del Procedimiento
Proteccin Especial de Investigacin Tutelar
debidamente acreditado. Concluidas las
Esta medida puede diligencias del
ser variada por la de procedimiento y recibidos
cuidado en el propio los informes respectivos,
hogar, siempre y cuando la el INABIF emitir un
evaluacin integral de los Informe Final con las
padres biolgicos, conclusiones de la
familiares y/o terceros Investigacin Tutelar, en
responsables hubiere sido un plazo que no exceder
favorable, debiendo de tres (3) das h bi l es ,
considerarse adems, los debiendo r e m i t i r el
informes trimestrales de expediente al Juez
los Establecimientos de competente, en un plazo
Proteccin Especial. no mayor a un (1) da
hbil.
5 W Anlis 5
4 is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s
 Artculo 31.- De la
Derivacin del Expediente
al Juzgado Competente
El Juez competente,
en el plazo mximo de
cinco (05) das de haber
recibido el expediente del
INABIF, evaluar si se han
realizado las diligencias
previstas para el efecto en
el Cdigo y en el presente
Reglamento; en caso
contrario, devolver el
expediente al INABIF
para el levantamiento de
las observaciones
formuladas.
Artculo 32.- Del
Dictamen Fiscal
El Juez, previa
evaluacin favorable del
expediente, lo remitir al
Fiscal competente para
que emita su Dictamen en
un plazo no mayor de
cinco (5) das.
En un solo acto, el
Fiscal podr solicitar al
INABIF informacin
complementaria o nio
formular pedidos
debidamente motivados,
en el plazo mximo de
cinco (05) das hbiles. padres
Artculo 33.- De la
Resolucin del Juez
y notificacin
Emitido el
Dictamen por el Fiscal, el
Juez se pronunciar sobre
el estado de abandono del
nio o adolescente
tutelado, en un plazo que
no exceder de quince
(15) das calendario.
La Resolucin ser
notificada al Ministerio
Pblico, los padres
biolgicos, familiares y/o
terceros responsables, el
Centro Tutelar y al
Defensor de Oficio;
consentida la Resolucin,
el Juzgado remitir todo
lo actuado al INABIF, en
el plazo mximo de cinco
(5) das calendario.
Artculo 34.- De la
Apelacin de la
Resolucin
La Resolucin que
se pronuncie sobre el
Estado de Abandono del
o adolescente
tutelado es materia de
apelacin por el
Ministerio Pblico, los
biolgicos,
familiares y/o terceros
responsables, el Centro
Tutelar y el Defensor de
Oficio, dentro del plazo de
tres (3) das de notificada.
Artculo 35.- De la
Conclusin Anticipada
del Procedimiento de
Investigacin Tutelar
El Procedimiento de
Investigacin Tutelar
concluye anticipadamente
cuando el nio o anticipadamente
adolescente tutelado
cumpla la mayora
de edad o hubiera
fallecido. Tambin
concluye cuando de alguna
de las diligencias o
informes que se practiquen
dentro del procedimiento
se evidencie que el nio o
adolescente tutelado no se
encuentra en ninguna de
las causales de abandono.
De igual forma, el
procedimiento concluir
por
causas sobrevinientes que
determinen la
imposibilidad de
continuarlo por ms de un
(1) ao.
En estos casos, el
INABIF dictar resolucin
administrativa de
conclusin anticipada de
procedimiento, dictando
las medidas de proteccin
correspondientes de ser el
caso, con conocimiento
del Fiscal competente; sin
que sea necesario remitir
el expediente
administrativo al juez
competente.
TTULO IV
INTERVENCIN DE
LOS ORGANISMOS
PBLICOS
 Artculo 36.- Del abandono.
Fiscal Competente
Artculo 37.- De los
El Fiscal competente Abogado de Oficio
podr estar presente en la
En aplicacin de la
declaracin del nio o
Ley N 27019 y su
adolescente tutelado, as
reglamento, en los casos
como en la declaracin de de vulneracin de
sus padres biolgicos, derechos de los nios y
familiares y/o terceros adolescentes tutelados, el
responsables. INABIF coordinar con el
Conforme con lo Ministerio de Justicia la
indicado en el prrafo asistencia de abogados de
anterior, el Ministerio oficio para el patrocinio
Pblico asignar Fiscales legal correspondiente.
al INABIF, en nmero
Artculo 38.- Del
suficiente segn se
Apoyo de la Polica
establezca en los Nacional
Convenios respectivos que
El INABIF contar
se suscriban para tal fin, a
con el apoyo de la Polica
efecto de resguardar y
Nacional, a travs de sus
proteger los derechos de
distintas dependencias, a
las nias, nios o
efectos de cumplir con la
adolescentes tutelados en
finalidad del
presunto estado de
procedimiento tutelar.
5 W Anlis 5
4 is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s
 El Ministerio del Ley N 27584, Ley que
Interior asignar Personal Regula el Proceso
Policial para que presten Contencioso
apoyo directo al INABIF. Administrativo.
Segunda.- En todo
DISPOSICI lo no previsto en el
ON Cdigo y el presente
ES Reglamento respecto del
CO Procedimiento de
MP Investigacin Tutelar, es
LE de aplicacin supletoria la
ME Ley N 27444, Ley de
NTA Procedimiento
RIA Administrativo General, y
S, el Cdigo Procesal Civil
TRA en cuanto sea compatible
NSI con el rgimen
TO administrativo.
RIA Tercera.- Durante el
SY primer ao de vigencia del
FIN presente Reglamento, el
ALE MIMDES asumir de
S manera progresiva
competencia en las
Primera.- La Provincias de Lima y
impugnacin en la va Callao respecto de las
administrativa y/o investigaciones tutelares
contencioso - que vienen siendo
administrativa de las impulsadas por la
resoluciones expedidas en Secretara Nacional de
el Procedimiento de Adopciones y de los
Investigacin Tutelar se nuevos procedimientos
regir por lo establecido que se inicien.
en la Ley N 27444, Ley Mediante
del Procedimiento Resolucin Ministerial, el
Administrativo General y MIMDES determinar las
condiciones y Modifican el
oportunidades en que se Reglamento de los
implementar lo sealado Captulos IX y X del
en el prrafo anterior as Ttulo II del Libro
como la asuncin de la Cuarto del Cdigo de
competencia a nivel los Nios y
nacional. Adolescentes
Cuarta.- Por
Resolucin Ministerial del DECRETO
MIMDES se dictarn las SUPREMO N
medidas complementarias 001-2006-
para la mejor aplicacin MIMDES
del presente
Reglamento.MIMDES EL PRESIDENTE
DE LA
REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N
28330, entre otros, se
modificaron los Artculos
29, 243, 244, 245,
246,247,249 y 251
correspondientes a los
Captulos IX y X del
Ttulo II del Libro Cuarto
del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, aprobado
por Ley N 27337,
referidos a la competencia
en materia tutelar;
Que, por Decreto
Supremo N 011-2005-
MIMDES se aprob el
Reglamento de los
Captulos IX y X del
Ttulo II del Libro Cuarto
del Cdigo de los Nios y conclusiones de la
Adolescentes, modificado Investigacin Tutelar, en
por la Ley N 28330; un plazo que no exceder
Que, el artculo 4 de tres (3) das hbiles,
inciso k) del reglamento debiendo remitir el
antes citado seala entre expediente al Juez
las funciones del INABIF, competente, en un plazo
el dar por concluido el no mayor a un (1) da
Procedimiento de hbil;
investigacin Tutelar Que, el artculo 247
mediante Resolucin del Cdigo de los Nios y
debidamente sustentada, Adolescentes, modificado
derivando el expediente al por la Ley N 28330,
Juez de Familia para la dispone entre otros, que
correspondiente de no ser habidos los
Declaracin de Estado de padres o responsables del
Abandono, de ser el caso; nio o el adolescente, una
Que, en el artculo vez concluida la
30 del mencionado investigacin, el
reglamento se establece MIMDES remitir al Juez
que concluidas las competente el expediente
diligencias del de la investigacin tutelar
procedimiento y recibidos a fin de que expida la
los informes respectivos, resolucin de la
el INABIF emitir un declaracin judicial de
Informe Final con las estado de abandono;
548 pondrn fin al
Walter Ricardo Rojas procedimiento las
Sarapura resoluciones que se
pronuncien sobre el fondo
Que, el artculo 186 del asunto;
de la Ley N 27444 - Ley Que, asimismo la
del Procedimiento Ley citada en el
Administrativo General considerando precedente
seala entre otros que consagra en el artculo IV
el principio de celeridad,
sealando que quienes
participan en el
procedimiento, deben
ajustar su actuacin de tal
modo que se dote al
trmite de la mxima
dinmica posible,
evitando actuaciones
procesales que dificulten
su desenvolvimiento o
constituyan meros
formalismos, a fin de
alcanzar una decisin en
tiempo razonable, sin que
ello releve a las
autoridades del respeto al
debido procedimiento o
vulnere el ordenamiento;
en razn del cual es
necesario modificar los
artculos 4, inciso k) y 19
del reglamento antes
citado, a efectos de que
concuerden con lo
dispuesto en el artculo 30
del citado cuerpo
normativo;
Que, el artculo 245
del Cdigo de los Nios y
Adolescentes modificado
por la Ley N 28330,
prev que el MIMDES, al
tomar conocimiento,
mediante informe policial
o denuncia de parte, que
un nio o adolescente se
encuentra en algunas de
las causales de abandono,
abrir investigacin
tutelar, con conocimiento
del Fiscal de Familia y
dispondr en forma
provisional las medidas
de proteccin pertinentes;
Que, asimismo es
necesario precisar en el
artculo 22 del citado
reglamento, que las
medidas de proteccin
que el INABIF podr
aplicar slo son las
provisionales, no
debiendo ser consideradas
las medidas de proteccin
definitivas;
Que, en
consecuencia es necesario
modificar los artculos 4
inciso k), 19 y 22 del
Reglamento de los
Captulos IX y X del
Ttulo II del Libro Cuarto
del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, aprobado
por Decreto Supremo N
011-2005-MIMDES, a
efectos de viabilizar una
mayor celeridad en la
aplicacin de las normas y
de efectivizar su
aplicacin;
 De conformidad con
lo dispuesto en el inciso 8)
del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del
Per, el Decreto
Legislativo N 560 - Ley
del Poder Ejecutivo, la
Ley N 27793 - Ley de
Organizacin y Funciones
del Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social, el
Cdigo de los Nios y artculos 4 inciso k) y 19
Adolescentes aprobado
por Ley N 27337 y
modificado por la Ley N
28330;
Anlisis del Cdigo de los
Nifios y Adolescentes_______________
549
DECRETA:
Artculo 1.-
Modificacin de los
artculos 4 inciso k)
y 19.
Modificar los
del Reglamento de los
Captulos IX y X del
Ttulo II del Libro Cuarto
del Cdigo de los Nios y
Adolescentes modificado
por la Ley N 28330,
aprobado por el Decreto
Supremo N 011 -2005-
MIMDES con el siguiente
texto:
"Artculo 4.- De las
Funciones
Son funciones del
INABIF, en su condicin
de director del
Procedimiento de
Investigacin Tutelar:
(...)
k) Emitir el Informe
Final que contenga las
conclusiones de la
Investigacin Tutelar,
derivando el expediente al
Juez competente para la
correspondiente
Declaracin de Estado de
Abandono, de ser el
caso."
"Artculo 19.- De las
Diligencias o
Exmenes
Complementarios
El INABIF podr
disponer que se efecten
diligencias o exmenes
complementarios para
tener elementos de juicio
suficientes, a efectos de la
elaboracin de su informe
final."
Artculo 2.-
Modificacin del
artculo 22
Modificar el artculo
22 del Reglamento de los
Captulos IX y X del
Ttulo II del Libro Cuarto
del Cdigo de los Nios y un Establecimiento de
Adolescentes, modificado
por la Ley N 28330,
550
Walter Ricardo Rojas
Sarapura
Las medidas de
proteccin de carcter en defecto de ello, en un
provisional son dispuestas
por el INABIF con el fin
aprobado por el Decreto
Supremo N 011 -2005-
MIMDES, con el
siguiente texto:
"Artculo 22.- De
las Medidas de
Proteccin
El INABIF podr
aplicar las siguientes
medidas de proteccin de
carcter provisional:
a) El cuidado en el
propio hogar;
b) La
participacin en el
Programa Oficial o
Comunitario de
Defensa con
atencin educativa,
de salud y social;
c) Incorporacin a una
familia sustitua o
colocacin familiar; y,
d) Atencin integral en
Proteccin Especial.
de garantizar el derecho
del nio o adolescente
tutelado a desarrollarse
integralmente en el seno
de su familia biolgica y
ambiente familiar
adecuado, debiendo
tenerse presente para su A
aplicacin, la prioridad del ROME
fortalecimiento de los
vnculos familiares y RO-
comunitarios as como el LOZA
tratamiento de los casos DA
como problemas LAUE
humanos".
ZZAR
Artculo 3.- I
Refrendo
Minist
El presente Decreto ra de
Supremo ser refrendado
por la Ministra de la Mujer la
y Desarrollo Social, la Mujer
Ministra de Salud, el y
Ministro de Justicia y el Desarr
Ministro del Interior.
ollo
Dado en la Casa de
Gobierno, en Lima, a los Social
diecisiete das del mes de
marzo del ao dos mil seis. P
*
I
Regstrese,
comuniqese y L
publquese. A
R
ALEJANDRO
TOLEDO M
Presidente A
Constitucional de la
Repblica Z
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T
O
Anlisis del Cdigo de los 170,171,172,173,174,175,176,1
Nios y Adolescentes 76-
A, 179,180,181,182,183,183-A,
551 E INCORPORA LOS
ARTCULOS 179-A,
181-A, 182-A A LOS
Ley que modifica los
CAPTULOS IX, X Y
artculos 170, 171, 172, XIDELTTULO IV, DEL
173, 174, 175, LIBRO
176, 176-A, 179, 180, 181, SEGUNDO DEL CDIGO
182, 183, 183-A, e PENAL
incorpora los
artculos 179-A, 181-A, Artculo 1.-
182-A a los Captulos IX, Modifica los artculos
X y XI del 170, 171, 172, 173, 174,
Ttulo V, del Libro 175, 176, 176-A, 179,
Segundo del Cdigo 180, 181, 182, 183, 183-A
Penal de los Captulos IX, X y
XI del Ttulo IV, del Libro
LEY N 28251 Segundo del Cdigo Penal
Modifcase el texto
EL PRESIDENTE de los artculos 170, 171,
DE LA 172, 173, 174, 175, 176,
REPBLICA 176-A, 179, 180, 181,
182,183, 183-A de los
POR CUANTO:
Captulos IX, X y XI del
El Congreso de la Ttulo IV, del Libro
Repblica Segundo del Cdigo Penal
Ha dado la Ley en los trminos siguientes:
siguiente:
EL CONGRESO DE "Artculo 170.-
Violacin sexual
LA REPBLICA;
El que con
Ha dado la Ley
violencia o grave
siguiente: amenaza, obliga a una
persona a tener acceso
LEY QUE MODIFICA LOS
ARTCULOS
carnal por va vaginal,
anal o bucal o realiza otros vas, ser reprimido con
actos anlogos pena privativa de libertad
introduciendo objetos o no menor de cuatro ni
partes del cuerpo por mayor de ocho aos.
alguna de las dos primeras
5 Anlisi 5
W
s del
Cdigo
de los
Niflos
y
Adoles
centes

La pena ser no o afines de la vctima.

menor de ocho ni mayor de 3. Si fuere cometido
quince aos e por personal
inhabilitacin conforme perteneciente a las
corresponda: Fuerzas Armadas,
1. Si la violacin se Polica Nacional del
realiza a mano armada y Per, Serenazgo,
por dos o ms sujetos. Polica Municipal o
2. Si para la ejecucin vigilancia privada, en
del delito se haya ejercicio de su
prevalido de funcin pblica.
cualquier posicin o 4. Si la vctima tiene
cargo que le d entre catorce y menos de
particular autoridad dieciocho aos.
sobre la vctima, o de
5. Si el autor tuviere
una relacin de
conocimiento de ser
parentesco por ser
ascendiente, portador de una
descendiente o enfermedad de
hermano, por transmisin sexual
naturaleza o adopcin grave.
 Artculo 171.- introduciendo objetos o
Violacin de persona en partes del cuerpo por
estado de inconsciencia o alguna de las dos primeras
en la imposibilidad de vas, conociendo que sufre
resistir anomala psquica, grave
El que tiene acceso alteracin de la conciencia,
carnal con una persona por retardo mental o que se
va vaginal, anal o bucal, o encuentra en incapacidad
realiza otros actos anlogos de resistir, ser reprimido
introduciendo objetos o con pena privativa de
libertad no menor de veinte
partes del cuerpo por
ni mayor de veinticinco
alguna de las dos primeras
aos.
vas, despus de haberla
puesto en estado de Cuando el autor
inconsciencia o en la comete el delito abusando
imposibilidad de resistir, de su profesin, ciencia u
ser reprimido con pena oficio, la pena ser
privativa de libertad no privativa de la libertad no
menor de cinco ni mayor de menor de ocho ni mayor a
diez aos. doce aos.
Cuando el autor
comete este delito
abusando de su profesin,
ciencia u oficio, la pena
ser privativa de la libertad
no menor de ocho ni mayor
a doce aos.
Artculo 172.-
Violacin de persona
en incapacidad de
resistencia
El que tiene acceso
carnal con una persona por
va vaginal, anal o bucal o
realiza otros actos anlogos
 Artculo 173.- cualquier posicin, cargo o
Violacin sexual de vnculo familiar que le d
menor de catorce aos de particular autoridad sobre
edad la vctima o le impulse a
El que tiene acceso depositar en l su
carnal por va vaginal, anal confianza, la pena ser no
o bucal o realiza otros menor de treinta aos para
actos anlogos los supuestos previstos en
introduciendo objetos o los incisos 2 y 3.
partes del cuerpo por Artculo 174.-
alguna de las dos primeras Violacin de
vas, con un menor de persona bajo
edad, ser reprimido con autoridad o
las siguientes penas vigilancia
privativas de la libertad: El que,
1. Si la vctima tiene aprovechando la situacin
menos de siete aos, de dependencia, autoridad
la pena ser cadena o vigilancia tiene acceso
perpetua. carnal por va vaginal, anal
o bucal o introduce objetos
2. Si la
o partes del cuerpo por
vctima tiene de siete alguna de las dos primeras
aos a menos de diez, vas a una persona
la pena ser no colocada en un hospital,
menor de veinticinco asilo u otro
ni niayor de treinta establecimiento similar o
aos. que se halle detenida o
3. Si la recluida o interna, ser
vctima tiene de diez reprimido con pena
aos a menos de privativa de libertad no
catorce, la pena ser menor de cinco ni mayor
no menor de veinte ni de ocho aos e
mayor de veinticinco inhabilitacin de dos a
aos. cuatro aos, conforme al
Si el agente tuviere artculo 36, incisos 1,2
y 3.
Artculo 175.-
Seduccin
El que, mediante
engao tiene acceso carnal
por va vaginal, anal o
bucal o introduce objetos
o partes del cuerpo por
5 W
Artculo 176.-
Actos contra el
pudor
El que sin propsito de
tener acceso carnal
regulado por el artculo
170, con violencia o grave
amenaza, realiza sobre una
persona u obliga a sta a
efectuar sobre s misma o
sobre tercero tocamientos
indebidos en sus partes
ntimas o actos libidinosos
contrarios al pudor ser
reprimido con pena
privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de
cinco aos. La pena ser
no menor de cuatro ni
mayor de seis aos:
1. Si el
agente se encuentra
alguna de las dos primeras
vas, a una persona de
catorce aos y menos de
dieciocho aos ser
reprimido con pena
privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de
cinco aos.
Anlisis del Cdigo de los
Nios y Adolescentes
555
en las agravantes
previstas en el
artculo 170 incisos
2, 3 y 4.
2. Si la
vctima se hallare en
los supuestos de los
artculos 171 y 172.
Artculo 176-A.-
Actos contra el
pudor en menores
El que sin propsito
de tener acceso carnal
regulado en el artculo 170
realiza sobre un menor de
catorce aos u obliga a
ste a efectuar sobre s
mismo o tercero,
tocamientos indebidos en
sus partes ntimas o actos
libidinosos contrarios al
pudor, ser reprimido con prostitucin
las siguientes penas El que promueve o
privativas de la libertad: favorece la prostitucin de
1. Si la vctima tiene otra persona, ser
menos de siete aos, reprimido con pena
con pena no menor privativa de libertad no
de siete ni mayor de menor de cuatro ni mayor
diez aos. de seis aos.
2. Si la vctima tiene La pena ser no
de siete a menos de menor de cinco ni
diez aos, con pena mayor de doce aos
no menor de cinco ni cuando:
mayor de ocho aos.
3. Si la vctima tiene
de diez a menos de
catorce aos, con
pena no menor de
cuatro ni mayor de
seis aos.
Si la vctima se
encuentra en alguna de las
condiciones previstas en el
ltimo prrafo del artculo
173 o el acto tiene un
carcter particularmente
degradante o produce
grave dao en la salud,
fsica o mental de la
vctima que el agente pudo
prever, la pena ser no
menor de diez ni mayor de
doce aos de pena
privativa de libertad.
Artculo 179.-
Favorecimiento a la
1. La vctima es menor 7. Si el agente acta
de dieciocho aos. como integrante de
una organizacin
2. El autor emplea delictiva o banda.
violencia, engao,
abuso de autoridad, o Artculo 180.-
cualquier medio de Rufianismo
intimidacin. El que explota la
3. La vctima se ganancia obtenida por una
encuentra privada de persona que ejerce la
discernimiento por prostitucin ser
cualquier causa. reprimido con pena
4. El autor es privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de
pariente dentro del
ocho aos.
cuarto grado de
consanguinidad o Si la vctima tiene
segundo de afinidad, entre catorce y menos de
o es cnyuge, dieciocho aos, la pena
concubino, ser no menor de seis ni
adoptante, tutor o mayor de diez aos.
curador o tiene al Si la vctima tiene
agraviado a su menos de catorce aos, o
cuidado por es cnyuge, conviviente,
cualquier motivo. descendiente, hijo
5. La vctima ha sido adoptivo, hijo de su
desarraigada de su cnyuge o de su
domicilio habitual conviviente o si est a su
con la finalidad de cuidado, la pena ser no
prostituirla o est en menor de ocho ni mayor
situacin de de doce aos.
abandono o de^ Artculo 181.-
extrema necesidad Proxenetismo
econmica. El que compromete,
6. El autor haya hecho seduce, o sustrae a una
del proxenetismo su oi"cio persona para entregarla a
o mouo de vida. otro con el objeto de tener
acceso carnal, ser cuando:
reprimido con pena 1. La vctima tiene
privativa de libertad no menos de dieciocho aos.
menor de tres ni mayor de 2. El agente emplea
seis aos. violencia, amenaza,
La pena ser no abuso de autoridad
menor de seis ni u otro medio de
mayor de doce aos, coercin.
5 W Anli 5
a
sis del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

3. La vctima es El que promueve o

cnyuge, concubina, facilita la captacin para
descendiente, hijo la salida o entrada del pas
adoptivo, hijo de su o el traslado dentro del
cnyuge o de su territorio de la Repblica
concubina, o si est de una persona para que
a su cuidado. ejerza la prostitucin,
4. Si el agente acta someterla a esclavitud
como integrante de sexual, pornografa u
otras formas de
una organizacin
explotacin sexual, ser
delictiva o banda. reprimido con pena
5. La vctima es privativa de libertad no
entregada a un proxeneta. menor de cinco ni mayor
Artculo 182.^ de diez aos.
Trata de personas La pena ser no
menor de diez ni mayor
de doce aos, si media prematuramente o
alguna de las pervertir su instinto
circunstancias agravantes sexual.
enumeradas en el artculo 2. El que
anterior. incita a un menor de
Artculo 183.- dieciocho aos a la
prctica de un acto
Exhibiciones y
obsceno o le facilita
publicaciones obscenas
la entrada a los
Ser reprimido con pena
prostbulos u otros
privativa de libertad no
lugares de
menor de dos ni mayor de corrupcin.
cuatro aos el que, en
3. El
lugar pblico, realiza administrador,
exhibiciones, gestos, vigilante o persona
tocamientos u otra autorizada para
conducta de ndole controlar un cine u
obscena. otro espectculo
Ser reprimido con donde se exhiban
pena privativa de libertad representaciones
no menor de tres ni mayor obscenas, que
permita ingresar a
de seis aos:
un menor de
1. El que dieciocho aos.
muestra, vende o
entrega a un menor
de dieciocho aos,
por cualquier
medio, objetos,
libros, escritos,
imgenes, visuales o
auditivas, que por su
carcter obsceno,
pueden afectar
gravemente el
pudor, excitar
 Artculo 183-A.-
Pornografa infantil
El que posee,
promueve, fabrica,
distribuye, exhibe, ofrece,
comercializa o publica,
importa o exporta por
cualquier medio incluido
la internet, objetos, libros,
escritos, imgenes visuales
o auditivas, o realiza
espectculos en vivo de
carcter pornogrfico, en
los cuales se utilice a
personas de catorce y
menos de dieciocho aos
de edad, ser sancionado
con pena privativa de
libertad no menor de
cuatro ni mayor de seis
aos y con ciento veinte a
trescientos sesenta y cinco
das multa.
Cuando el menor
tenga menos de catorce
aos de edad la pena ser
no menor de seis ni mayor
de ocho aos y con ciento
cincuenta a trescientos
sesenta y cinco das multa.
Si la vctima se
encuentra en alguna de las
condiciones previstas en el
ltimo prrafo del artculo anal o bucal o realiza
173, o si el agente acta en
calidad de integrante de
una organizacin dedicada
a la pornografa infantil la
pena privativa de libertad
ser no menor de ocho ni
mayor de doce aos.
De ser el caso, el
agente ser inhabilitado
conforme al artculo 36,
incisos 1, 2, 4 y 5."
Artculo 2.-
Incorpora al Cdigo Penal
los artculos 179-A, 181-
A, 182-A a los Captulos
IX, X y XI del Ttulo IV,
del Libro Segundo del
Cdigo Penal
Incorprense al
Cdigo Penal los artculos
179-A, 181-A, 182-A a
los Captulos IX, X y XI
del Ttulo IV, del Libro
Segundo del Cdigo
Penal en los trminos
siguientes:
"Artculo 179-A.-
Usuario-cliente
El que, mediante
una prestacin econmica
o ventaja de cualquier
naturaleza tiene acceso
carnal por va vaginal,
otros actos anlogos
introduciendo objetos o
partes del cuerpo por Artculo 181-A.-
alguna de las dos primeras Turismo sexual
vas con una persona de infantil
catorce y menor de El que promueve,
dieciocho aos, ser publicita, favorece o
reprimido con pena facilita el turismo sexual,
privativa de la libertad no a travs de cualquier
menor de cuatro ni mayor medio escrito, folleto,
de seis aos. impreso, visual, audible,
5 W Anli 5
sis del
Cdig
o de
los
Niflos
y
Adole
scente
s

electrnico, magntico o a libertad no menor de seis

travs de internet, con el
objeto de ofrecer
relaciones sexuales de
carcter comercial de
personas de catorce y
menos de dieciocho aos
de edad ser reprimido con
pena privativa de libertad
no menor de dos ni mayor
de seis aos.
Si la vctima es
menor de catorce aos, el
agente, ser reprimido con
pena privativa de la
ni mayor de ocho aos.
El agente tambin
ser sancionado con
inhabilitacin conforme al
artculo 36 incisos 1, 2. 4
y 5.
Ser no menor de
ocho ni mayor de diez
aos de pena privativa de
la libertad cuando ha sido
cometido por autoridad
pblica, sus ascendientes,
maestro o persona que ha
tenido a su cuidado por
cualquier ttulo a la La presente Ley
vctima. entra en vigencia al da
Artculo 182-A.- siguiente de su
Publicacin en los medios publicacin en el Diario
de comunicacin sobre Oficial El Peruano.
delitos de libertad sexual a Comuniqese al
menores seor Presidente de la
Los gerentes o Repblica para su
responsables de las
promulgacin.
publicaciones o ediciones
En Lima, a los
a transmitirse a travs de
los medios de diecisiete das del
comunicacin masivos que mes de mayo de dos
publiciten la prostitucin mil cuatro.
infantil, el turismo sexual
infantil o la trata de
menores de dieciocho aos
de edad sern reprimidos
con pena privativa de la
libertad no menor de dos
ni mayor de seis aos.
El agente tambin
ser sancionado con
inhabilitacin conforme al
inciso 4 del artculo 36 y
con trescientos sesenta
das multa."
Artculo 3.- De la
derogacin
Derganse todas las
disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
Artculo 4.- De la
vigencia
H
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N e
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P o
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e o
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 d LA REPBLICA
e POR TANTO:
Mando se publique y
l cumpla.
Dado en la Casa de
a
Gobierno, en Lima, a los
siete das del mes de junio
R del ao dos mil cuatro.
e
p ALEJANDRO
TOLEDO
b Presidente
l Constitucional de la
Repblica
i
c
CARLOS
a FERRERO
Presidente del
AL SEOR Consejo de
PRESIDENTE Ministros
CONSTITUCIONAL DE
5 W Anlis 5
6 a is del
Cdig
o de
los
Nios
y
Adole
scente
s

Ley que modifica penal relativos a los

artculos del cdigo delitos contra la
 libertad sexual y LA PENA
excluye a los
sentenciados de los Artculo 1.-
derechos de gracia, Modificacin de los
indulto y conmutacin artculos 170, 171, 172,
de la pena 173, 173-A, 174, 176,
176-A y 177 del Cdigo
LEY N 28704 Penal
Modifcanse los
EL PRESIDENTE artculos 170, 171,172,
DE LA 173,173-A, 174, 176,176-
REPBLICA A y 177 del Cdigo Penal,
POR CUANTO: cuyo texto en lo sucesivo
ser el siguiente:
El Congreso de la
Repblica "Artculo 170.-
Violacin sexual
Ha dado la Ley
El que con violencia
siguiente:
o grave amenaza, obliga a
EL CONGRESO DE una persona a tener acceso
LA REPBLICA; carnal por va vaginal, anal
Ha dado la Ley o bucal o realiza otros
actos anlogos
siguiente:
introduciendo objetos o
LEY QUE MODIFICA partes del cuerpo por
ARTCULOS DEL alguna de las dos primeras
CDIGO PENAL vas, ser reprimido con
RELATIVOS A LOS pena privativa de libertad
DELITOS CONTRA LA no menor de seis ni mayor
LIBERTAD de ocho aos.
SEXUAL Y EXCLUYE A La pena ser no
LOS SENTENCIADOS menor de doce ni mayor
DE LOS de dieciocho aos e
DERECHOS DE inhabilitacin conforme
GRACIA, INDULTO Y corresponda:
CONMUTACIN DE 1. Si la violacin se
realiza a mano armada o posicin o cargo que
por dos o ms sujetos. le d particular
2. Si para la ejecucin autoridad sobre la
del delito se haya prevalido vctima, o de una
de cualquier relacin de
parentesco por ser
ascendiente,
cnyuge de ste,
descendiente o
hermano, por
naturaleza o
adopcin o afines de
la victima.
3. Si fuere cometido
por personal
perteneciente a las
Fuerzas Armadas,
Polica Nacional del
Per, Serenazgo,
Polica Municipal o
vigilancia privada,
en ejercicio de su
funcin pblica.
4. Si el autor tuviere
conocimiento de ser
portador de una
enfermedad de
transmisin sexual
grave.
5. Si el autor es
docente o auxiliar de
educacin del centro
educativo donde
estudia la vctima.
Artculo 171.-
Violacin de persona en
estado de inconsciencia o
en la imposibilidad de
resistir
El que tiene acceso
carnal con una perdona
por va vaginal, anal o
bucal, o realiza otros
actos anlogos
introduciendo objetos o
partes del cuerpo por
alguna de las dos
primeras vas, despus de anomala psquica, grave
haberla puesto en estado
de inconsciencia o en la
imposibilidad de resistir,
ser reprimido con pena
privativa de libertad no
menor de diez ni mayor
de quince aos.
Cuando el autor
comete este delito
abusando de su
profesin, ciencia u oficio,
la pena ser privativa de
la libertad no menor de
doce ni mayor a dieciocho
aos.
Artculo 172.-
562
Walter Ricardo Rojas
Sarapura
Artculo 173.-
Violacin sexual de
Violacin de persona en
incapacidad de
resistencia
El que tiene acceso
carnal con una persona
por va vaginal, anal o
bucal o realiza otros actos
anlogos introduciendo
objetos o partes del
cuerpo por alguna de las
dos primeras vas,
conociendo que sufre
alteracin de la
conciencia, retardo
mental o que se
encuentra en incapacidad
de resistir, ser reprimido
con pena privativa de
libertad no menor de
veinte ni mayor de
veinticinco aos.
Cuando el autor
comete el delito abusando
de su profesin, ciencia u
oficio, la pena ser
privativa de libertad no
menor de veinticinco ni
mayor de treinta aos.
menor de edad
El que tiene acceso
carnal por va vaginal,
anal o bucal o realiza otros
actos anlogos
introduciendo objetos o
partes del cuerpo por Artculo 173-A.-
alguna de las dos primeras Violacin sexual de
vas, con un menor de menor de edad seguida
edad, ser reprimido con de muerte o lesin grave
las siguientes penas Si los actos
privativas de libertad: previstos en los incisos 2 y
1. Si la vctima tiene 3 del artculo anterior
menos de diez aos causan la muerte de la
de edad, la pena vctima o le producen
ser de cadena lesin grave, y el agente
perpetua. pudo prever este resultado
2. Si la vctima tiene o si procedi con
entre diez aos de crueldad, la pena ser de
cadena perpetua.
edad, y menos de
catorce, la pena ser Artculo 174.-
no menor de treinta Violacin de persona
aos, ni mayor de bajo autoridad o
treinta y cinco. vigilancia
3. Si la vctima tiene El que,
entre catorce aos de aprovechando la situacin
edad y menos de de dependencia, autoridad
dieciocho, la pena o vigilancia tiene acceso
ser no menor de carnal por va vaginal,
veinticinco ni mayor anal o bucal o introduce
de treinta aos. objetos o partes del cuerpo
por alguna de las dos
Si el agente tuviere
primeras vas a una
cualquier posicin, cargo
persona colocada en un
o vnculo familiar que le
hospital, asilo u otro
d particular autoridad
establecimiento similar o
sobre la vctima o le
que se halle detenida o
impulse a depositar en l
recluida o interna, ser
su confianza, la pena para
reprimido con pena
los sucesos previstos en
privativa de libertad no
los incisos 2 y 3, ser de menor de siete ni mayor
cadena perpetua. de diez aos e
inhabilitacin de dos a Anlisis del Cdigo de los
cuatro aos, conforme al Nios y Adolescentes
artculo 36, incisos 1, 2 y3. 563

Artculo 176.-
Actos contra el
pudor
El que sin propsito
de tener acceso carnal
regulado por el artculo
170, con violencia o grave
amenaza, realiza sobre una
persona u obliga a sta a
efectuar sobre s misma o
sobre tercero, tocamientos
indebidos en sus partes
ntimas o actos libidinosos
contrarios al pudor, ser
reprimido con pena
privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de
cinco aos. La pena ser
no menor de cinco ni
mayor de siete:
1. Si el agente se
encuentra en las
agravantes previstas
en el artculo 170
incisos 2, 3 y 4.
2. Si la vctima se
hallare en los supuestos de
los artculos 171 y 172.
3. Si el agente
tuviere la condicin
de docente, auxiliar
 u otra vinculacin 3. Si la vctima tiene
acadmica que le de diez a menos de
confiera autoridad catorce aos, con
sobre la vctima. pena no menor de
cinco ni mayor de
Artculo 176-A.-
ocho aos.
Actos contra el
pudor en menores Si la vctima se
encuentra en alguna de las
El que sin propsito
condiciones previstas en
de tener acceso carnal
el ltimo prrafo del
regulado en el artculo
artculo 173 o el acto
170, realiza sobre un
tiene un carcter
menor de catorce aos u
degradante o produce
obliga a ste a efectuar
grave dao en la salud
sobre s mismo o tercero,
fsica o mental de la
tocamientos indebidos en
vctima que el agente
sus partes ntimas o actos
pudo prever, la pena ser
libidinosos contrarios al
no menor de diez ni
pudor, ser reprimido con
mayor de doce aos de
las siguientes penas
pena privativa de libertad.
privativas de la libertad:
1. Si la vctima tiene Artculo 177.-
menos de siete aos, Formas agravadas
con pena no menor En los casos de los
de siete ni mayor de artculos 170, 171, 174,
diez aos. 175, 176 y 176-A, si los
2. Si la vctima tiene actos cometidos causan la
de siete a menos de muerte de la vctima o fe
diez aos, con pena producen lesin grave, y
no menor de seis ni el agente pudo prever este
mayor de nueve resultado o si procedi
aos. con crueldad,
 .

564 Derognse y/o modifcanse las

Walter-Rieardo Rojas Sarapura disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
la pena privativa de libertad ser Comuniqese al seor
respectivamente no menor de veinte ni Presidente de la Repblica para su
mayor de veinticinco aos, ni menor promulgacin.
de diez ni mayor de Veinte aos. De En Lima, a los trece das del
presentarse las mencionadas mes de marzo de dos mil seis.
circunstancias agravantes en el caso
MARCIAL AYAIPOMA
del artculo 172, la pena privativa de la
libertad ser respectivamente no menor ALVARADO
de treinta aos, ni menor de Presidente del Congreso de la
veinticinco ni mayor da treinta aos Repblica
para el supuesto contemplado en su FAUSTO ALVARADO
primer prrafo; y de cadena perpetua y
DODERO
no menor" de treinta aos, para el
supuesto contemplado en su segundo Primer Vicepresidente del
prrafo."
Artculo 2.- Improcedencia del
indulto, conmutacin de penp y
derecho de gracia
No procede el indulto, ni la
conmutacin de pena ni el derecho de
gracia a los sentenciados por los
delitos previstos en los artculos 173 y
173-A.
Artculo 3.- Beneficios
penitenciarios
Los beneficios penitenciarios de
redencin de la pena por el trabajo y la
educacin, semi-libertad y liberacin
condicional no son aplicables a los
sentenciados por los delitos previstos
en los artculos 173 y 173-A.
En los casos de los delitos
previstos en los artculos 170, 171, 172
y 174, el interno redime la pena
mediante el trabajo o la educacin a
razn de un da de pena por cinco das
de labor efectiva o de estudio, en su
caso.
Artculo 4.- Derogatoria
Anlisis del Cdigo de los Nios y LEY QUE MODIFICA
Adolescentes________________________________________________ LOS
565 ARTCU
LOS 20
Ley que modifica los Y 21
DEL
artc CDIG
O CIVIL
ulos
Artculo 1.- Modificacin de
20 y los artculos 20 y 21 del Cdigo Civil
21 Modifcanse los artculos 20 y
21 del Cdigo Civil, con el siguiente
del tenor:
"Artculo 20.- Apellidos del hijo
Cdi
Al hijo le corresponde el primer
go apellido del padre y el primero de la
madre.
Civil Artculo 21.- Inscripcin del
nacimiento
LEY
Cuando el padre o la madre
N efecte separadamente la inscripcin
del nacimiento del hijo nacido fuera
2872 del vnculo matrimonial, podr revelar
el nombre de la persona con quien lo
0 hubiera tenido. En este supuesto, el
hijo llevar el apellido del padre o de
EL PRESIDENTE DE LA la madre que lo inscribi, as como
del presunto progenitor, en este ltimo
REPBLICA
caso no establece vnculo de filiacin.
POR CUANTO:
Luego de la inscripcin, dentro
El Congreso de la Repblica de los treinta (30) das, el registrador,
Ha dado la Ley siguiente: bajo responsabilidad, pondr en
EL CONGRESO DE LA conocimiento del presunto progenitor
REPBLICA; tal hecho, de conformidad con el
reglamento.
Ha dado la Ley siguiente:
5 Wa Anlisis del 5
lter Cdigo de los
Ri Nios y
car Adolescentes
do
Ro
jas
Sar
ap
ura
 Cuando la madre no revele la CONSTITUCIONAL DE LA
identidad del padre, podr inscribir a REPBLICA
su hijo con sus apellidos." POR TANTO:
Artculo 2.- Declaracin de Mando se publique y cumpla.
mala fe Dado en la Casa de Gobierno,
El progenitor que de mala fe en Lima, a los veinticuatro das del
imputara la paternidad o maternidad de mes de abril del ao dos mil seis.
su hijo a persona distinta con la que
hubiera tenido el hijo, ser pasible de
las responsabilidades y sanciones
civiles y penales que correspondan.
Artculo 3.- Accin de
usurpacin de nombre
El presunto progenitor que se
considere afectado por la consignacin
de su nombre en la partida de
nacimiento de un nio que no ha
reconocido, puede iniciar un proceso
de usurpacin de nombre, de
conformidad a lo establecido en el
artculo 28 del Cdigo Civil, y de
acuerdo a la va del proceso
sumarsimo.
Artculo 4.- Derogatoria
Djase sin efecto el artculo 37
del Reglamento de Inscripciones del
Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil - RENIEC, aprobado por
Decreto Supremo N 015-98-PCM,
dergase el artculo 392 del Cdigo
Civil y toda norma que se oponga a la
presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente
de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los treinta y un das
del mes de marzo de dos mil seis.
MARCIAL AYAIPOMA
ALVARADO
Presidente del Congreso de la
Repblica
FAUSTO ALVARADO
DODERO
Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE
 L EL CONGRESO DE LA
E REPBLICA,
Y Ha dado la Ley siguiente

N Ley que modifica los artculos 147,

152 y 200 del Cdigo
Penal y el Artculo 136 del Cdigo
2 de Procedimientos
8 Penales y seala las normas a las
7 que se sujetarn los
6 beneficios penitenciarios en el caso
0 de sentenciados
por delito de secuestro
(
P Artculo Io.- Objeto de la Ley
u Aprubanse las siguientes
b disposicioens modificatorias en
l materia penal:
i a) Modifcanse los artculos 147,
c 152 y 200 del Cdigo Penal,
a cuyo texto en lo sucesivo ser
d el siguiente:
o
"Artculo 147.- Sustraccin
de menor
e
l El que, mediando relacin
parental, sustrae a un menor de edad o
1 rehusa entregarlo a quien ejerce la
4 patria potestad, ser reprimido con
/ pena privativa de libertad no mayor de
0 dos aos.
6 La misma pena se aplicar al
/ padre o la madre u otros ascendientes,
2 an cuando aquellos no hayan sido
0 excluidos judicialmente de la patria
potestad.
0
6 Artculo 152.- Secuestro
) Ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de
EL PRESIDENTE DE LA veinte ni mayor de treinta aos el que,
REPBLICA sin derecho, motivo ni facultad
POR CUANTO: justificada, priva a otro de su libertad
personal, cualquiera sea el mvil, el
El Congreso de la Repblica
propsito,
ha dado la Ley siguiente:
5 Wal o Rojas Sarapura A
ter
Ric
ard
5

la modalidad o circunstancia o tiempo medios para la perpetracin del

que el agraviado sufra la privacin o delito.
restriccin de su libertad. La pena ser de cadena
La pena ser no menor de trenta perpetua cuando el agraviado es
aos cuando: menor de edad, mayor de sesenta y
1. Se abusa, corrompe, trate con cinco aos o discapacitado, as como
cuando la vctima resulte con daos
crueldad o pone en peligro la
en el cuerpo o en su salud fsica o
vida o salud del agraviado. mental, o muera durante el
2. Se pretexta enfermedad mental secuestro, o a consecuencia de dicho
inexistente en el agraviado. acto.
3. El agraviado o el agente es
funcionario, servidor pblico o
representante diplomtico.
4. El agraviado es secuestrado
por sus actividades en el sector
privado.
5. El agraviado es pariente,
dentro del tercer grado de
consanguinidad o segundo de
afinidad con las personas
referidas en los incisos 3 y 4
precedentes.
6. Tiene por objeto obligar a un
funcionario o servidor pblico o
poner en libertad a un detenido o
a una autoridad a conceder
exigencias ilegales.
7. Se comete para obligar al
agraviado a incorporarse a una
agrupacin criminal o a una
tercera persona para que preste
al agente del delito ayuda
econmica o su concurso bajo
cualquier modalidad.
8. Se comete para obtener tejidos
somticos de la vctima, sin
grave dao fsico o mental.
La misma pena se aplicar al que
con la finaldiad de contribuir a la
comisin del delito de secuestro,
suministra informacin que haya
conocido por razn no con ocasin de
sus funciones, cargo u oficio, o
proporciona deliberadamente los
 Artculo 200.- Extorsin
El que mediante violencia,
amenaza o manteniendo en rehn a una
persona, obliga a sta o a otra a otorgar
al agente o a un tercero una ventaja
econmica indebida o de cualquier otra
ndole, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de veinte
ni mayor de treinta aos.
La pena ser privativa de libertad
no menor de treinta aos, cuando el
secuestro:
1. Dura ms de cinco das
2. Se emplea cueldad contra el rehn
3. El agraviado o el agente ejerce
funcin pblica o privada o es
representante diplomtico
4. El rehn adolece de enfermedad.
5. Es cometido por dos o ms
personas.
La pena ser de cadena perpetua
si el rehn es menor de edad, mayor de
sesenta y cinco aos o discapacitado o
si la vctima sufre lesiones en su
integridad fsica o mental o si fallece a
5 Wa
7 Cdigo de los
lter
Ric
ard
o
Ro
jas
Sar
ap
ura
Artculo 2.- Improcedencia del
indulto, conmutacin de la
pena y derecho de gracia
No procede el indulto, ni la
conmutacin de pena a los condenados
por los delitos de secuestro y
extorsin. Tampoco el derecho de
gracia a los procesados por tales
delitos.
Artculo 3o.- Regulacin de
consecuencia de dicho acto".
b) Modifcase el artculo 136u del
Cdigo de Procedimientos
Penales, cuyo texto en lo
sucesivo ser el siguiente:
"Artculo 136.- Efectos de la
confesin
La confesin del inculpado
corroborada con prueba, releva al juez
de practicar las diligencias que no sean
indispensables, pudiendo dar por
concluida la investigacin siempre que
ello no perjudique a otros inculpados o
que no pretenda la impunidad para
otro, respecto del cual existan
sospechas de culpabilidad.
La confesin sincera
debidamente comprobada puede ser
considerada para rebajar la pena del
confeso a lmites inferiores al mnimo
legal, salvo que se trate de los delitos
de secuestro y extorsin, previstos en
los artculos 1 52 y 200 del Cdigo
Penal, respectivamente, en cuyo caso
no opera la reduccin".
Anlisis del 5
7
Nios v
Adolescentes
beneficios penitenciarios Los
beneficios penitenciarios para los
sentenciados por los delitos de
secuestro y extorsin se regularn de
conformidad con lo previsto en los
artculos 2o, 3o y 4o del Decreto
Legislativo N 927.
Artculo 4o.- Derogatoria
Derganse todas las normas que
se opongan a la presente Ley.
 Comuniqese al Seor DIRECTIVA N 02-
Presidente de la Repblica para su 2006-CED-CSJL1/PJ
promulgacin. Uniformizar el trmite de los
En Lima, a los veintisis das del procesos no contenciosos
mes de mayo de dos mil seis. de autorizaciones de viaje de menor,
en los
MARCIAL AYAIPOMA Juzgados de Familia y Mixtos
ALVARADO
Presidente del Congreso de la I. FINALIDAD:
Repblica
1. Regularizar el ingreso de
FAUSTO ALVARADO demandas no contenciosas de
DODERO autorizaciones de viaje a travs
Primer Vicepresidente del del Centro de Distribucin
Congreso de la Repblica General.
AL SEOR PRESIDENTE 2. Garantizar la celeridad en la
CONSTITUCIONAL DE LA distribucin a los diversos
REPBLICA rganos jurisdiccionales
correspondientes, en forma
POR TANTO: aleatoria, teniendo en cuenta su
Mando se publique y cumpla. naturaleza.
Dado en la Casa de Gobierno, en 3. Establecer pautas necesarias
Lima, a los trece das del mes de para la recepcin, distribucin,
j u n i o del ao dos mil seis. tramitacin y vigencia de las
DAVID WAISMAN autorizaciones de viaje.
RJAVINSTHI II. BASE LEGAL
Segundo Vicepresidente de la Art. 139 inciso 3) de la
Repblica Constitucin Poltica del Per.
Encargado del Despacho de la Art. 53 inciso f) de la Ley
Presidencia de la Repblica Orgnica del Poder Judicial.
FERNANDO ZAVALA Arts. 112, 162 y 182 del
LOMBARDI Cdigo de los Nios y
Ministro de Economa y Adolescentes.
Finanzas Art. 749 y siguientes del
encargado de la Presidencia del Cdigo Procesal Civil en cuanto
Consejo de Ministros le sean
aplicables.
III. ALCANCE
Juzgados de Familia y Mixtos de
la Corte Superior de Justicia de
Lima.
IV. NORMAS
1) DE LA DISTRIBUCIN
RECEPCiN, REGISTRO
1.1. La recepcin de los
 procesos no contenciosos
de autorizaciones de viaje
de menores se realizar
mediante las ventanillas de
los Centros de Distribucin
General, quedando
terminantemente prohibido
recepcionar dicha
documentacin en los
Centros de Distribucin
Modular en el caso de los
Juzgados de F a m i l i a de la
sede "Javier Alzamora
572
Walter Ricardo Rojas Sarapura
1.3. Las demandas sern
recepcionadas en cada
Mdulo por
Administrador a cargo del
mismo, quien las remitir
en forma i n m e d i a t a y
bajo r e s p o n s a b i l i d a d
al Despacho
corresponda,
entregndolas
directamente a cada
Asistente de Juez,
acompaando para tal
efecto la.informacin de la
existencia o no de alguna
oposicin de viaje.
2) DEL TRMITE
El trmite de los procesos de
autorizaciones de viaje de menor
se realizar de acuerdo a las
normas establecidas en el
Cdigo de los Niosy
Adolescentes y el Cdigo de
Procedimientos Ci vile s, ste
ltimo en cuanto le fuera
aplicable.
3) DE LA VIGENCIA
La vigencia de las
autorizaciones de viaje de menor
al extranjero es de 3 meses,
debiendo ser utilizada para un
solo viaje.
Valdez".
1.2. Recibida la demanda
por el Centro de
Distribucin General, sta
deber ser distribuida en
forma aleatoria a los
rganos jurisdiccionales de
la materia y remitida en
forma inmediata a la
Administracin del Mdulo
3 o Mdulo 4, segn
corresponda.
4) DEL REGISTRO DE
AUTORIZACIONES DE VIAJE
El Registro de Autorizaciones
de Viaje de Menor estar a
cargo de los Administradores de
el los Juzgados de Familia de la
sede judicial "Javier Alzamora
Valdez", de los Mdulos Bsicos
de Justicia y de los Juzgados
Mixtos.
que El personal encargado del Registro
deber i n s c r i b i r las autorizaciones
que concedan los Magistrados,
consignado, bajo responsabilidad, la
informacin completa del menor en
cada caso, anexando una foto, con el
f i n de evitar s u p l a n t a c i o n e s o
modificaciones irregulares de los
documentos emitidos. VI.
RESPONSABLES
Son responsables del
cumplimiento de la presente
Directiva, los Magistrados y
auxiliares jurisdiccionales de los
Juzgados de F a m i l i a y Mixtos,
Administracin del Centro de
Distribucin General,
Administradores de los Juzgados
de F a m i l i a y Mixtos
comprendido.
MARA ZAVALA
VALLADARES/ Presidenta
Anlisis del Cdigo de los Nios y D
Adolescentes IS
573 P
O
LEY N 27942 SI
C
I
CONCORDANCIAS:
O
D.S.N 010-2003-M1MDES
N
(Reglamento)
E
LEY N 28338, 8va. S
Disp.Comp.Trans. y Final. G
R.G.G. N 388 (Directiva de INABIF) E
R.M. N 732-2004-MIMDES N
(Directiva MIMDES) E
R.M. N 0712-2006-ED , Num.X, R
inc.2 A
L
EL PRESIDENTE DE LA
E
REPBLICA S
POR CUANTO:
C
La Comisin Permanente del aptulo I Del
Congreso de la Repblica Objeto y mbito
ha dado la Ley siguiente: de Aplicacin de
LA COMISIN la Ley
PERMANENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA; Artculo 1.- Del Objeto de la
Ley
Ha dado la Ley siguiente:
La presente Ley t i e n e por
LEY DE objeto prevenir y sancionar el
PREVEN hostigamiento sexual producido en
CIN Y las relaciones de autoridad o
SANCI dependencia, cualquiera sea la forma
N DEL jurdica de esta relacin.
HOSTIG Artculo 2o.- mbito de
AMIENT Aplicacin
O El mbito de aplicacin de la
SEXUAL presente Ley comprende:
T 1. En Centros de Trabajo pblicos y
T privados: a los trabajadores o
U empleadores, al personal de
L direccin o de confianza, al
O titular, asociado, director,
I accionista o socio de la empresa
o institucin;
5 W er Ricardo Rojas A
7 Sarapura
alt
5
7

asimismo, a los funcionarios o Ley.

servidores pblicos cualquiera 2. Hostigado: Toda
sea su rgimen laboral. persona, varn o mujer, que es
2. En Instituciones Educativas: a vctima de hostigamiento
los promotores, organizadores, sexual.
asesores, directores, profesores,
personal administrativo, auxiliar Captulo II
o de servicios de los centros y Concepto, Elementos y
programas educativos, institutos Manifestaciones del
superiores, sean pblicos, Hostigamiento Sexual
privados, comunales,
cooperativos parroquiales u Artculo 4o.- Concepto
otros, cualquiera sea su rgimen El Hostigamiento sexual Tpico
o forma legal. o Chantaje Sexual consiste en la
3. En Instituciones Policiales y conducta fsica o verbalreiterada de
Militares: al personal policial y naturaleza sexual no deseada y/o
militar, al personal civil que rechazada, realizada por una o ms
trabaja dentro de dichas personas que se aprovechan de una
instituciones, al personal de
servicio o auxiliar y a los
terceros que prestan servicios
para tales entidades bajo el
mbito del Cdigo Civil o la Ley
de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
4. A las dems personas
intervinientes en las relaciones
de sujecin no reguladas por el
derecho laboral, tales como la
prestacin de servicios sujetas a
las normas del Cdigo Civil, la
formacin de aprendices del
Servicio Nacional de
Adiestramiento en Trabajo
Industrial (SENATI), los
Programas de Capacitacin para
el trabajo, el acceso a centros de
educacin superior, y otras
modalidades similares.
Artculo 3.- De los sujetos
Por la presente Ley se considera:
1. Hostigador: Toda
persona, varn o mujer, que
realiza un acto de hostigamiento
sexual sealado en la presente
posicin de autoridad o jerarqua o manifestarse por medio de las
cualquier otra situacin ventajosa, en conductas siguientes:
contra de otra u otras, quienes rechazan a) Promesa i m p l c i t a o
estas conductas por considerar que expresa a la vctima de un trato
afectan su dignidad as como sus preferente y/ o beneficioso
derechos fundamentales. respecto a su situacin actual o
Artculo 5.- De los Elementos futura a cambio de favores
Constitutivos del Hostigamiento sexuales.
Sexual b) Amenazas mediante
Para que se configure el las cuales se exija en forma
hostigamiento sexual debe presentarse implcita o explcita una
alguno de los elementos constitutivos conducta no deseada por la
siguientes: vctima que atente o agravie su
a)El sometimiento a los actos de dignidad.
hostigamiento sexual es c) Uso de trminos de
condicin a travs del cual la naturaleza o connotacin sexual
vctima accede, mantiene o (escritos o verbales),
modifica su situacin laboral, insinuaciones sexuales,
educativa, policial, militar, proposiciones sexuales, gestos
contractual o de otra ndole. obscenos que resulten
b) El rechazo a los actos insoportables, hostiles,
de hostigamiento sexual genera humillantes u ofensivos para la
que se tomen decisiones que vctima.
conlleven a afectar a la vctima d) Acercamientos
en cuanto a su situacin laboral, corporales, roces, tocamientos u
educativa, policial, militar, otras conductas fsicas de
contractual o de otra ndole de la naturaleza sexual que resulten
vctima. ofensivos y no deseados por la
Artculo 6.- De las vctima.
Manifestaciones del e) Trato ofensivo u hostil
Hostigamiento Sexual por el rechazo de las conductas
El hostigamiento sexual puede sealadas en este artculo.
5 Wa Anlisis del 5
lter Cdigo de los
Ric Nios y
ard Adolescentes
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TTULO II C
DE LA INVESTIGACIN Y a
SANCIN DEL p
HOSTIGAMIENTO SEXUAL t
 u hostigador.
l c) Informar al Ministerio de
o Trabajo y Promocin del Empleo
I los casos de hostigamiento
E sexual y el resultado de las
n investigaciones efectuadas, para
e verificar el cumplimiento de la
l presente Ley.
R El Ministerio de Trabajo,
i n c l u i r dentro del reglamento, las
g disposiciones que resulten pertinentes.
i
Artculo 8.- De las Sanciones
m
del Hostigamiento Sexual
e
Tpico
n
L Si el hostigador es el empleador,
a personal de direccin, personal de
b confianza, titular, asociado, director o
o accionista, el hostigado puede optar
r entre accionar el cese de la hostilidad o
a el pago de la indemnizacin, dando por
l terminado el contrato de trabajo,
P conforme al artculo 35 del Texto
r nico Ordenado del Decreto
i Legislativo N 728, Ley de
v Productividad y Competitividad
a Laboral, aprobado por el Decreto
d Supremo N 003-97-TR.
o En este supuesto no es exigible
la comunicacin al empleador por cese
de hos ti li da d sealado en el artculo
Artculo 7.- De la
Responsabilidad del 30 del Decreto Supremo N 003-97-
Empleador TR.
Los empleadores debern
mantener en el centro de trabajo
condiciones de respeto entre los
trabajadores. Cumpliendo con las
siguientes obligaciones:
a) Capacitar a los trabajadores
sobre las normas y polticas
contra el hostigamiento sexual
en la empresa.
b) Reparar los perjuicios
laborales ocasionados al
hostigado y adoptar las medidas
necesarias para que cesen las
represalias ejercidas por el
 Artculo 9.- De la Va Judicial Captulo II
La vctima puede acudir al Juez De la Sancin del Hostigamiento
competente, quien de oficio o a pedido Sexual en el
de parte puede disponer que el Rgimen Laboral Pblico
procedimiento judicial sea de carcter
reservado. Artculo 12.- De la Sancin a
los Funcionarios y Servidores
Artculo 10.- Del Plazo de
Caducidad Pblicos
Los funcionarios y servidores
En lo que resulte pertinente, es
pblicos sujetos al rgimen laboral
aplicable el artculo 36 del Texto
pblico, que hayan incurrido en actos
nico Ordenado del Decreto
de hostigamiento sexual sern
Legislativo N 728, Ley de
sancionados, segn la gravedad,
Productividad y Competitividad
conforme al artculo 28 inciso I) del
Laboral, aprobado por Decreto
Decreto LegislativoN 276.
Supremo N 003-97-TR.
Sin perjuicio de la aplicacin de
Artculo 11.- De los
la sancin administrativa, el hostigado
Trabajadores y Socios Trabajadores
tiene derecho a acudir a la va civil en
de las Empresas de Servicios y
proceso sumarsimo para exigir el
Cooperativas
pago de la indemnizacin
Las disposiciones del presente correspondiente.
captulo son aplicables a los
Artculo 13.- Del
trabajadores y socios trabajadores de
Procedimiento Administrativo
las empresas de servicios y de las Disciplinario
cooperativas respectivamente.
La determinacin de la
Si el hostigamiento sexual se responsabilidad administrativa
presenta en el centro de trabajo o de del funcionario o servidor pblico, que
operaciones de la empresa usuaria, es realiza actos de hostigamiento sexual,
de aplicacin la disposicin contenida
en el Captulo V.
5 W Anlisis del 5
7 alt Cdigo de los
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Ri Adolescentes
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ura

se tramita conforme al procedimiento Carcter Laboral

administrativo-disciplinario previsto en
el Decreto Legislativo N 276 y su
Reglamento.
Artculo 14.- De la Accin
Contencioso Administrativa de
El procedimiento contencioso
administrativo laboral para impugnar
la decisin a que se refiere el artculo
14 de la presente Ley, es el previsto en
la Ley N 27584, Ley que Regula el
Proceso Contencioso Administrativo.
Artculo 15.- De la
Responsabilidad Solidaria del
Funcionario
Responsable
}
"'
En el caso que haya conocido
del acto de hostilidad, el titular de
institucin pblica o el funcionario
encargado de ordenar la instauracin
del proceso administrativo
disciplinario, y no haya adoptado las
acciones oportunas y adecuadas para
tramitar, investigar y sancionar los
hechos, ser responsable s o l i d a r i o
por el pago de la indemnizacin que
corresponde al hostigador, sin
perjuicio de la responsabilidad penal
que corresponda.
Artculo 16.- De la Aplicacin
Supletoria de las Normas Aplicables
al Rgimen Laboral Privado
En tanto no contravengan las
disposiciones del presente captulo,
son de aplicacin supletoria a los
funcionarios o servidores pblicos,
sujetos al rgimen laboral del Decreto
Legislativo N 276, las normas
contenidas en el Captulo I del Ttulo
II de la presente Ley.
Captulo III
De la Sancin del Hostigamiento
Sexual
en los Centros Educativos
Artculo 17.- De la Sancin a
los Directores y Profesores
Los directores y profesores de
los centros y programas educativos
pblicos que incurran en actos de
hostigamiento sexual son sancionados.
segn la gravedad de los hechos,
conforme a la Ley N 24029,
modificada por la Ley N 25212 y su
Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N019-9-ED.
Son de aplicacin las normas
referidas en el prrafo anterior, al
personal jerrquico o docente de los
institutos y escuelas de educacin
superior, comprendidos en las normas
correspondientes.
Los servidores administrativos
de los Centros y Programas
Educativos estn incursos en los
alcances del Captulo II del Ttulo II
de la presente Ley.
Los directores, profesores y
trabajadores de los centros educativos
privados estn sujetos al
procedimiento establecido en el
Captulo I, del Ttulo II de la presente
Ley.
Artculo 18.- De la Sancin a
los Profesores Universitarios
Los profesores
u n i v e r s i t a r i o s que i n c u r r e n en
actos de hostigamiento sexual sern
sancionados conforme a lo dispuesto
en la Ley N 23733, Ley
Universitaria.
Los trabajadores de las
universidades privadas y pblicas se
sujetan a lo establecido en los
Captulos I y II del Ttulo II de la
presente Ley.
Artculo 19.- Del
Procedimiento Disciplinario para
los Profesores Universitarios
La sancin al profesor
universitario se impone, previo
proceso administrativo disciplinario,
conforme al artculo 511 de la Ley N
23733, Ley Universitaria y los
estatutos de cada Universidad.
Artculo 20.- Del Pago de la
Indemnizacin
El hostigado tiene derecho a
exigir en la va civil en proceso
sumarsimo, el pago de una
indemnizacin por el dao sufrido, sin
perjuicio de la sancin disciplinaria
que se imponga a los profesores y
directores de los centros y programas
educativos, al personal jerrquico y
docentes de los institutos y escuelas
de educacin superior no universitaria
y a los docentes universitarios que
resultan responsables.
Son responsables solidarios de
la indemnizacin a que se refiere el
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Captulo IV
De la Sancin del Hostigamiento
Sexual en las
Instituciones Militares y Policiales
Artculo 21.- De la Sancin
El personal de la Polica
Nacional del Per y de las Fuerzas
Armadas que incurran en actos de
hostigamiento sexual, segn la
gravedad de los hechos y previo
pronunciamiento del respectivo
Consejo de Investigacin, pasar a
situacin de disponibilidad o de retiro
por medida disciplinaria, segn el
caso y conforme al procedimiento
previsto en las normas internas de los
institutos en mencin. Agotado el
procedimiento interno, el hostigado
tiene el derecho de acudir a la va civil
en proceso sumarsimo para reclamar
el pago de la indemnizacin
correspondiente.
Son responsables solidarios de
la indemnizacin a que se refiere el
prrafo precedente, los funcionarios
pblicos encargados de instaurar los
procesos administrativos respectivos,
si han conocido del acto de
hostigamiento sexual y no han
dispuesto la accin de personal
pertinente para tramitar, investigar y
sancionar la conducta prohibida.
Anlisis del 5
Cdigo de los
Nios y
Adolescentes
prrafo precedente, el personal de la
Polica Nacional del Per y las
Fuerzas Armadas encargado de
disponer las investigaciones
administrativas, si ha conocido de los
actos de hostigamiento sexual y no ha
dispuesto de las medidas para
investigar y sancionar esta conducta.
Captulo V
De la Sancin del Hostigamiento
Sexual en las Relaciones de
Sujecin no Reguladas por el
Derecho Laboral
Artculo 22.- De la Sancin
en las Relaciones no Reguladas por
el Derecho Laboral
Si el acto de hostigamiento
sexual se presenta en una relacin no
regulada por el Derecho Laboral, la
vctima tiene el derecho al pago de
una indemnizacin por el dao
sufrido, la cual se tramita en la va
civil en proceso sumarsimo.
 D artculo 30 del Texto nico Ordenado
I del Decreto Legislativo N 728, Ley de
S Productividad y Competitividad
P Laboral, aprobado por Decreto
O Supremo N 003-97-TR, bajo los
S trminos siguientes:
I "g) Los actos contra la moral y
C todos aquellos que afecten la
I dignidad del trabajador."
O Adicinase un ltimo prrafo
N al artculo 30 del Texto nico
E Ordenado del Decreto Legislativo N
S 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado
F por Decreto Supremo N 003-97-TR,
I en los trminos siguientes:
N
"Los actos de hostigamiento
A
sexual se investigan y sancionan
L
conforme a la ley sobre la materia."
E
S Segunda.- De la modificacin
de los artculos 23 y 28 del Decreto
Y Legislativo N 276, Ley de Bases de
la Carrera Administrativa y de
C Remuneraciones del Sector Pblico.
O Modifcase el inciso f) y
M adicinase el inciso g) del artculo 23
P y modifcase el inciso ) y adicinase
L el inciso m) del artculo 28 del Decreto
E Legislativo N 276, Ley de Bases de
M la Carrera Administrativa y de
E Remuneraciones del Sector Pblico,
N con los textos siguientes:
T "Artculo 23.- Son
A prohibiciones a los servidores
R pblicos:
I (...)
A f) Realizar actos de
S hostigamiento sexual, conforme
a la ley sobre la materia.
Primera.- De la modificacin
g) Las dems que seale la Ley.
del artculo 30 del Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo Artculo 28.- Son faltas de
N 728, Ley de Productividad y carcter disciplinario que segn su
Competitividad Laboral, aprobado gravedad, pueden ser sancionadas
por Decreto Supremo N 003-97-TR. con cese temporal o con destitucin,
previo proceso administrativo:
Modifcase el inciso g) del
5 W alter Ricardo R
A 5

(...) 1) El incurrir en actos de Modifcase el inciso b), numeral

hostigamiento sexual, conforme a la 2 del artculo 4 de la Ley N 26636,
ley Ley Procesal del Trabajo, modificado
por la Ley N 27242, bajo los
s
trminos siguientes: "b) Cese de
obre
actos de hostilidad del empleador,
la
incluidos los actos de
mat hostigamiento sexual, conforme
eria. a la ley sobre la materia."
m) Sexta.- De la modificacin de
Las los artculos 40 y 57 del Decreto
dem Legislativo N 745, Ley de Situacin
s Policial del Personal de la Polica
que Nacional del Per
sea Modifcanse los artculos 40 y
57 del Decreto Legislativo N 745,
le la
Ley de Situacin Policial del
Ley. Personal de la Polica Nacional del
" Per, bajo los trminos siguientes:
Tercera.- De la inclusin del "'Artculo 40.- El pase a la
inciso f) del artculo 14 de la Ley N Situacin de Disponibilidad por
24029, Ley del Profesorado Medida Disciplinaria, se producir por
Adicinase el inciso f) al artculo faltas graves contra el servicio, cuando
14 de la Ley N 24029, Ley del la conducta del personal policial afecte
el honor, decoro, deberes policiales y
Profesorado, en los siguientes
por actos de hostigamiento sexual,
trminos: "f) No incurrir en actos de independientemente de la sancin
hostigamiento sexual, conforme a la
ley
sobre la materia:
Cuarta.- De la modificacin
del inciso d) del artculo 51 de la
Ley N 23733, Ley Universitaria
Modifcase el inciso d) del
artculo 51 de la Ley N 23733, Ley
Universitaria, bajo los trminos
siguientes: "d) Observar conducta
digna y no realizar actos de
hostigamiento
sexual."
Quinta.- De la modificacin
del inciso b) del numeral 2, del
artculo 4 de la Ley N 26636, Ley
Procesal del Trabajo
penal que pudiera corresponderle, si el
hecho o hechos que se le imputan
legalmente estn previstos como
delito, previa recomendacin del
Consejo de Investigacin. El personal
policial deber previamente ser citado,
odo y examinadas las pruebas de
descargo por el Consejo de
Investigacin, el que luego de estos
trmites emitir su pronunciamiento
respectivo.
Asimismo, el pase a la situacin
de disponibilidad, se producir cuando
se constate que el personal policial
presta servicios remunerados a
entidades o personas ajenas a la
Polica Nacional, siguindose el
procedimiento precisado en el prrafo
precedente.
Artculo 57.- El pase a la
Situacin de Retiro por Medida
Disciplinaria se producir por faltas
graves contra el servicio, cuando la
mala conducta del Personal Policial
afecte gravemente el honor, decoro,
deberes p o l i c i a l e s y por actos de
hostigamiento sexual,
independientemente de la sancin
penal que pudiera corresponderle, si el
hecho o hechos que se le imputan
estn previstos como delitos por la
Ley, previa recomendacin del
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"Artculo 38.- El pase a la
Situacin de Disponibilidad por Medid|
Disciplinaria, se producir por faltas
graves contra el servicio, cuand<| la
conducta del Oficial afecte el honor,
decoro, deberes militares y por actos de
Consejo de Investigacin. El personal
poli c i al deber, previamente, ser
citado, odo y examinadas las pruebas
de descargo por el Consejo de
Investigacin, el que luego de estos
trmites emitir su pronunciamiento
respectivo."
Stima.- De la inclusin del
inciso d) en el artculo 65 del
Decreto Legislativo N 745, Ley de
Situacin Policial del Personal de la
Polica Nacional del Per
Adicinase el inciso d) en el
artculo 65 del Decreto Legislativo N
745, Ley de Situacin Policial del
Personal de la Polica Nacional del
Per, bajo los trminos siguientes:
"d) No realizar actos de
hostigamiento sexual, conforme
a la ley sobre la materia."
Octava.- De la modificacin
de los artculos 38 y 61 del Decreto
Legislativo N" 752, Ley de
Situaci n Militar de los Oficiales
del Ejrcito, Marina de Guerra y
Fuerza Area
Modifcanse los artculos 38 y
61 del Decreto Legislativo N 752,
Ley de Situacin M i l i t a r de los
Oficiales del Ejrcito, Marina de
Guerra y Fuerza Area, con los textos
siguientes:
Anlisis del 5
Cdigo de los
Nios y
Adolescentes
hostigamiento sexual,
independientemente de la sancin
penal que pudiera corresponderle si el
hecho o hechos que se imputan
legalmente 'estn previstos como
delito, previa recomendacin del
Consejo de Investigacin. El oficial hechos en la queja o demanda, tiene
deber previamente ser citado, odo, y expedito su derecho a interponer
examinadas las pruebas de descargo judicialmente las acciones pertinentes.
por el Consejo de Investigacin, el que En este caso, el supuesto hostigado
luego de estos trmites emitir su denunciante queda obligado a pagar la
pronunciamiento respectivo. indemnizacin que fije el Juez
Artculo 61.- El pase a la respectivo.
Situacin de Retiro por Medida
Disciplinaria, se producir por faltas
graves contra el servicio, cuando la
mala conducta del Oficial afecte
gravemente el honor, decoro, deberes
militares y por actos de hostigamiento
sexual, independientemente de la
sancin penal que pudiera
corresponderle, si el hecho o hechos
que se le imputan estn previstos como
delito por la Ley, previa
recomendacin del Consejo de
Investigacin. El Oficial deber
previamente ser citado, odo y
examinadas las pruebas de descargo
por el Consejo de Investigacin, el que
luego de estos trmites emitir su
pronunciamiento respectivo." (*)
Confrontar los Artculos 38 y 61 con la
Nueva Ley de Situacin
Militar de los Oficiales de las
Fuerzas Armadas - LEY Nc
28359,
publicada el 13-10-2004
Novena.- De la Reserva del
Proceso de Investigacin
La denuncia por hostigamiento
sexual, en cualquiera de las
modalidades que establece la presente
Ley y todos sus efectos investigatorios
y de sancin administrativa sin
restriccin alguna, tiene carcter
reservado y confidencial.
La publicidad slo procede para
la resolucin o decisin final.
Dcima.- La Falsa Queja
Cuando la queja o demanda de
hostigamiento sexual es declarada
infundada por resolucin firme, la
persona a quien se le imputan los
 Dcimo Primera.- Efectos de la Reglamento
Falsa Queja El Poder Ejecutivo, en un plazo
El empleador, por el mrito de no mayor de noventa (90) das,
sentencia firme que declare infundada la aprobar el reglamento respectivo.
queja o demanda de hostigamiento, Dcimo Cuarta.- De las normas
puede resolver justificadamente el derogadas
contrato de trabajo con el trabajador Derganse las disposiciones
privado. Para el caso de los trabajadores legales y reglamentarias que se
sujetos al rgimen laboral pblico, se opongan a la presente Ley o limiten su
proceder al cese definitivo. aplicacin.
En el caso de las instituciones Comuniqese al seor Presidente
educativas, policiales y militares, el de la Repblica para su promulgacin.
director o la autoridad policial o militar
competente, podr disponer la En Lima, a los cinco das del mes
separacin definitiva del alumno o el de febrero de dos mil tres.
pase a la situacin de disponibilidad o CARLOS FERRERO
de retiro por medida disciplinaria, Presidente del Congreso de la
segn sea el caso.
Repblica
Dcimo Segunda.- Trabajadores
JESS ALVARADO HIDALGO
del Hogar
Primer Vicepresidente del
Los Trabajadores del Hogar que
sean vctimas de hostigamiento sexual Congreso de la Repblica
tienen derecho acogerse a las acciones AL SEOR PRESIDENTE
establecidas en la presente Ley, en el CONSTITUCIONAL DE LA
captulo pertinente a los servidores del REPBLICA
sector privado. POR TANTO:
Dcimo Tercera.- Del
586 . Anlisis del 5
Walter Ricardo Rojas Sarapuia Cdigo de los
Nios y
Adolescentes

LEY LEY QUE PROHBE LA

N DILIGENCIA DE
2892 NOTIFICACIONES POR LA
4 POLICA NACIONAL
DEL PER
EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA Artculo Io.- Prohibicin de
POR CUANTO: diligencias de notificacin
El Congreso de la Repblica Establcese que el Poder
Ha dado la Ley siguiente Judicial, el Tribunal Constitucional, el
Jurado Nacional de Elecciones y el
EL CONGRESO DE LA
Ministerio Pblico no pueden disponer
REPBLICA; que los miembros de la Polica
Ha dado la Ley siguiente: Nacional del Per realicen las
diligencias de notificacin que son
propias de sus rganos competentes en Artculo 3o.- Adecuacin a la
dicha funcin. ley
Artculo 2.- Casos Las instituciones pblicas a que
excepcionales se refiere el artculo 1 de la presente
Exceptase de lo dispuesto por Ley, deben adoptar las acciones
el artculo anterior los siguientes necesarias y dictar las
casos: correspondientes disposiciones para
su aplicacin.
a) Cuando la notificacin
contenga una citacin que Artculo 4.- Norma
implique la inmediata derogatoria
conduccin compulsiva a travs Derganse todas las normas que
de la fuerza pblica, del
imputado, testigos, peritos, se opongan a la presente Ley.
intrpretes y/o depositarios, Artculo 5o.- Norma
dispuesta por el Ministerio
Pblico o por el Poder Judicial. modificatoria del Cdigo
b) Cuando la notificacin Procesal Penal
contenga un mandato de Modifcase el artculo 292 del
detencin dispuesto por el Poder Decreto Legislativo N 957, que
J udi c i a l . promulga el Cdigo Procesal Penal,
c) Cuando la notificacin con el siguiente texto:
contenga una decisi n que "Artculo 292.- Notificaciones
tenga que comunicarse en zonas especiales
de di f c i l acceso o cuando
El mandato de comparecencia y
exista amenaza o riesgo para el las dems restricciones impuestas
personal encomendado de sern notificadas al imputado
realizar dicha diligencia. mediante citacin que le entregar el
secretario por intermedio del auxiliar
judicial correspondiente, o la dejar
en su domicilio a persona responsable
que se encargue de entregarla, sin
perjuicio de notificrsele por la va
postal, adjuntndose a los autos
constancia razonada de tal situacin.
El auxiliar judicial, adems,
dejar constancia de haberse
informado de la identificacin del
procesado a quien notific o de la
verificacin de su domicilio, si estaba
ausente."
Artculo 6o.- Norma
modificatoria de la Ley Orgnica
del Poder Judicial
Modifcase el artculo 282 del
Texto nico Ordenado de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, aprobado
por Decreto Supremo N 017-93-JUS,
con el siguiente texto: contengan un mandato de detencin o
"Artculo 282.- Polica una citacin que i m p l i q u e la
Judicial inmediata conduccin compulsiva del
imputado, testigos, peritos e
La Polica Judicial tiene por intrpretes; as como practicar las
funcin realizar las notificaciones diligencias propias de sus funciones."
dispuestas por el Poder J udi cial que
5 W Anlisis del 5
alt Cdigo de los
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Ri Adolescentes
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Artculo 7.- Entrada en diciembre del ao dos mil seis.

vigencia ALAN GARCA PREZ
La presente Ley entra en Presidente Constitucional de la
vigencia a los ciento ochenta (180)
Repblica
das de su publicacin en el Diario
Oficial "El Peruano". JORGE DEL CASTILLO
Comuniqese al seor GLVEZ
Presidente de la Repblica para su Presidente del Consejo de
promulgacin. Ministros
En Lima, a los seis das del mes
de diciembre de dos mil seis.
MERCEDES CABANILLAS
BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la
Repblica
JOS VEGA ANTONIO
Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno,
en Lima, a los siete das del mes de
 artculo 170 del Cdigo Penal, el cual
Ley que modifica el artculo quedar redactado de la siguiente
manera:
170 del Cdigo Penal "Artculo 170.- Violacin
sexual
LEY N 28963 El que con violencia o grave
amenaza, obliga a una persona a tener
EL PRESIDENTE DE LA acceso carnal por va vaginal, anal o
bocal o realiza otros actos anlogos
REPBLICA; introduciendo objetos o partes del
POR CUANTO: cuerpo por alguna de las dos primeras
El Congreso de la Repblica vas, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de seis
Ha dado la Ley siguiente: ni mayor de ocho aos.
EL CONGRESO DE LA La pena no ser menor de doce
REPBLICA: ni mayor de dieciocho aos e
Ha dado la Ley siguiente: inhabilitacin conforme corresponda:
1. (...)
LEY QUE
2. Si para la ejecucin del
MOD
delito se haya prevalido de
IFIC
cualquier posicin o cargo que
A EL
le d particular autoridad sobre
ART
la vctima, o de una r e l a c i n
CUL
de parentesco por ser
O 170
ascendente, cnyuge,
DEL conviviente de ste,
CDI descendiente o hermano, por
GO naturaleza o adopcin o afines
PEN de la vctima, de una relacin
AL proveniente de un contrato de
locacin de servicios, de una
Artculo nico.- Objeto de la relacin laboral o si la vctima le
Ley presta servicios como trabajador
Modifcase el numeral 2) del del hogar.
5 Wal Anlisis del Cdigo de los Nios y
ter Adolescentes
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3. (...) 5. (...)"
4. (...) Comuniqese al seor
Presidente de la Repblica para su Ley que
promulgacin. c
En Lima, a los veinte das del r
e
mes de enero de dos mil siete.
a
MERCEDES CABANILLAS
BUSTAMANTE e
Presidenta del Congreso de la l
Repblica
R
JOS VEGA ANTONIO e
Primer Vicepresidente del g
Congreso de la Repblica i
AL SEOR PRESIDENTE s
CONSTITUCIONAL DE LA t
REPBLICA r
POR TANTO: o
Mando se publique y cumpla.
d
Dado en la Casa de Gobierno,
e
en Lima, a los veintitrs das del mes
de enero del ao dos mil siete. D
ALAN GARCA PREZ e
Presidente Constitucional de la u
Repblica d
o
JORGE DEL CASTILLO
r
GLVEZ e
Presidente del Consejo de s
Ministros
A
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r
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M
o
r
o
s
o
 s DEUDORES
ALIMENTA
LEY N 28970 RIOS
MOROSOS
CONCORDANCIAS:
D.S.
Artculo Io- Registro de
N Deudores Alimentarios
002- Morosos
2007- Crase, en el rgano de
.IUS Gobierno del Poder Judicial, el
(REG Registro de Deudores Alimentarios
LAM
Morosos, donde sern inscritas de
conformidad con el procedimiento
ENT
establecido en el artculo 4 de la
O) presente Ley, aquellas personas que
R.M. adeuden tres (3) cuotas, sucesivas o
N no, de sus obligaciones alimentarias
044- establecidas en sentencias consentidas
2007- o ejecutoriadas, o acuerdos
JUS
conciliatorios con calidad de cosa
juzgada. Tambin sern inscritas
EL PRESIDENTE DE LA aquellas personas que no cumplan con
REPBLICA pagar pensiones devengadas durante
POR CUANTO: el proceso judicial de alimentos si no
las cancelan en un perodo de tres (3)
El Congreso de la Repblica
meses desde que son exigibles.
Ha dado la ley siguiente:
Artculo 2o.- Funciones del
EL CONGRESO DE LA
rgano de Gobierno del Poder
REPBLICA; Judicial
Ha dado la ley siguiente: Son funciones del rgano de
Gobierno del Poder J udi cial, en lo
LEY QUE CREA EL
que concierne al Registro de
REGISTRO
Deudores Alimentarios Morosos:
DE
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Ric Nios y
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a) Llevar un consolidado de los obligaciones alimentarias

obligados alimentarios que hayan contenidas en sentencias
incurrido en morosidad en el consentidas o ejecutoriadas o,
cumplimiento de sus acuerdos conciliatorios en
 calidad de cosa juzgada. ordenar la inscripcin, deber correr
b) Expedir "Certificado de traslado al obligado alimentario de la
Registro" en el que se dejar solicitud de declaracin de Deudor
constancia si la persona por la Alimentario Moroso, por el trmino de
que se solicita se encuentra o no tres (3) das. El juez resolver en el
registrado como Deudor mismo plazo con absolucin o sin ella.
Alimentario Moroso. En el La r e s ol u c i n ser apelable,
primer caso, se emitir s i n efecto suspensivo, debiendo
'"Certificado de Registro resolverse en un plazo mximo de
Positivo", el mismo que indicar cinco (5) das.
el nombre completo del Deudor
Alimentario, su nmero de
Documento Nacional de
Identidad, su fotografa, el monto
adeudado y el rgano
jurisdiccional que orden el
registro.
Artculo 3o.- Contenido del
Registro de Deudores Alimentarios
Morosos
El rgano de Gobierno del
Poder Judicial lleva un libro en el que
asienta cada solicitud de inscripcin de
un Deudor Moroso Alimentario, el
cual debe contener la siguiente
informacin:
a) Nombres y apellidos completos
del Deudor Alimentario Moroso.
b) Domicilio real del Deudor
Alimentario Moroso.
a) Nmero del Documento
Nacional de Identidad u otro que
haga sus veces, del Deudor
Alimentario Moroso.
c) Fotografa del Deudor
Alimentario Moroso.
b) Cantidad de cuotas en mora
parcial o total, monto de la
obligacin pendiente e intereses
hasta la fecha de la
comunicacin.
d) Indicacin del rgano
jurisdiccional que ordena el registro.
Artculo 4o.- Procedimiento
El rgano jurisdiccional que
conoce o conoci la causa, previo a
 Slo el cumplimiento de lo La informacin registrada es
reclamado ser motivo para actualizada mensualmente y tiene
desestimar la solicitud de inscripcin carcter pblico. El rgano de
en el Registro. Gobierno del Poder Judicial
Cuando se solicite la incorporar en su pgina web el
cancelacin del registro, se sustanciar vnculo que permita a cualquier
el trmite previsto por la presente Ley persona conocer dicha informacin sin
para la inscripcin, salvo que se limitacin alguna.
acredite fehacientemente la Artculo 6o.- Comunicacin a
cancelacin del monto total adeudado, Central de Riesgos
caso en el cual el levantamiento de la El rgano de Gobierno del
inscripcin es inmediato. Poder Judicial proporcionar a la
Para los fines de la inscripcin o Superintendencia de Banca, Seguros y
cancelacin, el juez deber oficiar al Administradoras Privadas de Fondos
rgano de Gobierno del Poder de Pensiones mensualmente, la lista
Judicial en un plazo no mayor de tres actualizada de los Deudores
(3) das luego de resolver la cuestin. Alimentarios Morosos, a efectos de
Artculo 5.- Implementacin que se registre la deuda alimentaria en
del Registro de Deudores la Central de Riesgos de dicha
Alimentarios Morosos y acceso a la institucin. Asimismo, esta
informacin informacin podr ser remitida
El Registro de Deudores tambin a las Centrales de Riesgo
Alimentarios Morosos est a cargo del Privadas.
rgano de Gobierno del Poder Artculo 7o.- Deber de
Judicial, correspondiendo a la colaboracin entre las instituciones
Gerencia General de ste, disponer lo del Estado
pertinente a fin de facilitar el soporte El Ministerio de Trabajo y
tcnico y el material humano Promocin del Empleo remitir al
necesario para su implementacin. rgano de Gobierno del Poder
El acceso a la informacin del J udi c ia l la lista mensual de
Registro de Deudores Alimentarios es contratos de trabajo, bajo cualquier
gratuito. modalidad, que se celebren entre
particulares; y la de
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9 alt Cdigo de los
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trabajadores que se incorporan a las identificar a los Deudores

empresas del sector privado, a fin de Alimentarios Morosos registrados y
comunicar a los juzgados El rgano jurisdiccional que
correspondientes, en el trmino de la reciba la comunicacin conforme a lo
distancia, para que procedan conforme dispuesto en los artculos 7 y 8 de la
a sus atribuciones. presente Ley, remitir cuando
Asimismo, la Superintendencia corresponda y bajo responsabilidad,
Nacional de los Registros Pblicos en el trmino de cinco (5) das de
debe remitir al rgano de Gobierno recibida la comunicacin, el oficio
del Poder Judicial las listas de disponiendo que se realice la
transferencias de bienes muebles o retencin o embargo, cuyo costo est
inmuebles registrables realizados por exonerado de la tasa j u d i c i a l y/o
personas naturales, con los mismos registral, segn corresponda.
propsitos y en el mismo plazo
sealado en el prrafo anterior.
CONCORDANCIAS: R.M. N
1 50- 20 07 - T R (Aprueban Directiva
que regula el procedimiento para
consolidar la informacin de los
contratos individuales de trabajo
registrados ante las Direcciones
Regionales de Trabajo y Promocin
del Empleo a nivel nacional para el
Registro de Deudores Alimentarios
Morosos)
Artculo 8.- Responsabilidad
del funcionario pblico
Las oficinas de personal o las
que cumplan sus funciones de las
dependencias del Estado, deben
acceder a la base de datos va
electrnica, o en su defecto solicitar la
informacin sobre las personas que
ingresan a laborar, bajo cualquier
modalidad, al sector pblico, a fin de
verificar si la informacin contenida
en la declaracin jurada firmada por el
trabajador es verosmil.
El funcionario pblico
encargado que, a sabiendas que el
trabajador se encuentra inscrito en el
Registro de Deudor Alimentario
Moroso, omite comunicar la
informacin correspondiente dentro
del plazo legal, incurre en falta
administrativa grave sancionada con
destitucin, sin perjuicio de la
responsabilidad civil que corresponda.
Artculo 9o.- Obligacin del
rgano jurisdiccional
 DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Deber de los
jueces
En la parte dispositiva del fallo
que condene al pago de la obligacin
alimentaria, los jueces debern
establecer que conjuntamente con la
notificacin de la sentencia deber
hacerse conocer al obligado alimentario
los alcances de la presente Ley, para el
caso de incumplimiento.
SEGUNDA.- Difusin de la Ley
El Poder Judicial, el Ministerio
de Justicia y el Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social, a travs de sus
oficinas correspondientes, deben
difundir y publicitar las bondades y
beneficios a favor de la colectividad de
la presente Ley, para lo cual deben
u t i l i z a r los mecanismos estatales a
su alcance, as como los que la
sociedad civil pueda proporcionar.
TERCERA.- Vigencia
La presente Ley entrar en
vigencia a los cuarenta y cinco (45)
das de su publicacin.
596
Walter Ricardo Rojas Sarapura
Aprueban Reglamento de
la Ley que crea
el Registro de
Deudores
Alimentarios
Morosos
DECRETO SUPREMO
N 002-2007-JUS
(*) El Anexo del presente Decreto
Supremo fue publicado el 31 marzo 2007.
Enlace Web: EXPOSICIN DE
MOTIVOS PDF.
EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA
CUARTA.- Reglamentacin
El Ministerio de Justicia
expedir el reglamento de la
presente Ley.
Comuniqese al seor
Presidente de la Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los doce das del mes
de enero de dos mil siete.
MERCEDES CABANILLAS
BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la
Repblica
JOS VEGA ANTONIO
Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en
Lima, a los veintisis das del
mes de enero del ao dos mil
siete.
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 28970,
se cre el Registro de Deudores
Alimentarios Morosos en el rgano
de Gobierno del Poder Judicial;
Que, la Cuarta Disposicin
Final de la Ley N 28970 estableci
que el Ministerio de Justicia expedir
el Reglamento de la mencionada Ley;
Que, mediante Resolucin
Ministerial N 044-2007-JUS, de
fecha 7 de febrero de 2007, se
dispuso constituir la Comisin
Multisectorial encargada de elaborar
el Proyecto de Reglamento de la Ley
N 28970, otorgndosele el plazo de
treinta das (30) das naturales
contados a partir de la fecha de su
instalacin, a fin de que cumpla con
elevar dicho documento a la Ministra
de Justicia; Anlisis del Cdigo de los Nios y
Que, mediante Oficio N 005- Adolescentes
2007-JUS/CM, de fecha 13 de marzo 597
de 2007, la Comisin Multisectorial
remite al Despacho Ministerial el Artculo 2o.- Vigencia
proyecto de Reglamento de la Ley N La presente norma entrar en
28970, compuesto de trece (13) vigencia a partir del da siguiente de
artculos, para su respectiva su publicacin en el Diario Oficial El
aprobacin; Peruano.
De conformidad con lo Artculo 3o.- Refrendo
establecido en el inciso 8) del artculo
El presente Decreto Supremo
118 de la Constitucin Poltica del ser refrendado por la Ministra de
Per; en el Decreto Ley N 25993, Justicia.
Ley Orgnica del Sector Justicia; y,
en el artculo 3 del Decreto Dado en la Casa de Gobierno,
en Lima al vigsimo segundo da del
Legislativo N 560, Ley Orgnica del
mes de marzo del ao dos mil siete.
Poder Ejecutivo;
ALAN GARCA PREZ
DECRETA:
Presidente Constitucional de la
Artculo Io.- Objeto
Repblica
Aprubese el Reglamento de la
Ley N 28970, Ley que crea el MARA 2AVALA
Registro de Deudores Alimentarios VALLADARES
Morosos; cuyo texto de trece (13) Ministra de Justicia
artculos es parte integrante del
presente Decreto Supremo.
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REGLAMENTO DE LA LEY El presente Reglamento tiene

QUE CREA EL como finalidad regular la aplicacin
REGISTRO DE de la Ley N 28970, as como la
DEUDORES asignacin de competencias
ALIMENTARIOS especficas a las instituciones de
MOROSOS derecho pblico involucradas en el
proceso.
Artculo Io.- Objeto y mbito Cuando en el presente
de Aplicacin Reglamento se haga mencin a la Ley,
se entender que la referencia alude a Ley,
la Ley N 28970, Ley que crea el cuya informacin tiene carcter
Registro de Deudores Alimentarios pblico y es de acceso gratuito.
Morosos.
Cuando en el presente
Reglamento se haga alusin al
Registro, se entender que la
referencia atae al Registro de
Deudores Alimentarios Morosos.
Artculo 2.- Definiciones
Para los efectos de la aplicacin
de la Ley y el presente Reglamento, se
considerarn las siguientes
definiciones:
a)rgano de Gobierno del Poder
Judicial: El Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial.
b)Deudor Alimentario Moroso:
Persona obligada a la prestacin
de alimentos en virtud a lo
resuelto en un proceso judicial
que ha culminado, ya sea con
sentencia consentida o
ejecutoriada o por acuerdo
conciliatorio con calidad de cosa
juzgada, siempre que se
encuentre adeudando por lo
menos tres cuotas sucesivas o
alternadas de sus obligaciones
alimentarias.
Tratndose de procesos
judiciales en trmite, se
considerar deudor alimentario
moroso, a la persona que adeude
por lo menos tres pensiones
devengadas en un proceso
cautelar o en un proceso de
ejecucin de acuerdos
conciliatorios extrajudiciales.
c) Registro de Deudores
Alimentarios Morosos: Libro
electrnico que
registra la informacin judicial
del deudor alimentario moroso,
con
inclusin de todos los datos a
que se refiere el artculo 3 de la
d) Certificado de Registro Positivo Deudor Alimentario Moroso requerir
o Negativo: Documento que de las siguientes condiciones:
expide a) El procedimiento se inicia a
el Registro de Deudores solicitud de la parte beneficiara
Alimentarios Morosos con de la prestacin de alimentos
carcter de declarada como tal en un
certificacin sobre la condicin proceso judicial culminado, ya
o no de deudor alimentario sea con sentencia consentida o
moroso ejecutoriada, o por acuerdo
de una persona, como conciliatorio con calidad de cosa
consecuencia de su inclusin en juzgada; o, en procesos
el Registro judiciales en trmite, cuando la
0 cancelacin respectiva. persona adeude por lo menos
e) Consolidado de los obligados tres pensiones devengadas en un
alimentarios morosos: proceso cautelar o en uno de
Informacin ejecucin de acuerdos
contenida en la Base de Datos conciliatorios extrajudiciales.
del Registro. b) El obligado deber adeudar
Artculo 3o.- Responsabilidad por lo menos tres cuotas
del Registro sucesivas o alternadas de sus
El Consejo Ejecutivo del Poder obligaciones alimentarias.
Judicial ser el rgano responsable del c) La solicitud de declaracin de
Registro. Con tal objeto, tendr a su Deudor Alimentario Moroso, se
cargo el diseo, desarrollo, presentar de conformidad con
implementacin progresiva y el Modelo de formato que en
mantenimiento de los sistemas Anexo
informticos que permitan su 1 forma parte del presente
existencia y operatividad para la Reglamento.
prestacin de todos los servicios
La apelacin interpuesta contra
previstos por la Ley.
el auto que declara la condicin de
Artculo 4o.- Declaracin una persona como Deudor
Judicial A l i m e n t a r i o Moroso, no impide la
La Declaracin Judicial de inscripcin en el registro en modo
alguno.
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Rica Nios y
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Artculo 5.- Procedimiento de jurisdiccional competente proporcionar

Registro los datos a que se refiere el artculo 3 de
Las inscripciones se producirn la Ley, excepto el referido en el literal
nicamente por decisin judicial, siendo d).
responsabilidad del rgano Para tal efecto, se tendr en cuenta
 lo siguiente: SBS
a) Domicilio real del Deudor El responsable del Registro
Alimentario Moroso ser el que deber proporcionar mensualmente, a
figura en el expediente judici al. travs de los medios y la forma
En caso de desconocerse el establecida en un Convenio de
domicilio se dejar constancia de
ello.
b)Documento identificatorio ser
el Documento Nacional de
Identidad para el caso de
nacionales; el carn de extranjera
para los extranjeros residentes en
el pas; y, excepcionalmente, el
pasaporte para el caso de las
personas que no cuenten con los
documentos anteriores.
c) Nmero del expediente asignado
al proceso judicial respectivo.
d) Nombre del beneficiario o
alimentista.
e) Fotografa, que ser capturada
por el Registro de la base de datos
correspondiente al Registro
Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC), de donde
adicionalmente se tomar el
domicilio registrado.
Excepcionalmente, se podr
omitir en la inscripcin la
fotografa del Deudor Alimentario
Moroso, slo en caso no figurara
en la referida base de datos.
Artculo 6o.- Cancelacin del
Registro
La cancelacin del registro se
producir por mandato judicial
expedido de conformidad con el
procedimiento normado en el artculo 4
de la Ley.
En ningn caso, podr
s o l i c i t a r s e la cancelacin por va
administrativa.
Lapbligacin de cancelacin es
exigible al Registro al da siguiente de
recibida la comunicacin del juzgado.
Artculo 7o.- Comunicacin a la
Cooperacin Interinstitucional, la lista
actualizada de los Deudores
Alimentarios Morosos a la
Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones, a efectos que se registre
la deuda alimentaria en la Central de
Riesgos de dicha Institucin. Artculo
8o.- Comunicacin a las Centrales
Privadas de Informacin de Riesgo
El responsable del Registro se
encargar de suministrar
mensualmente, a travs de los medios
y la forma establecida, la lista
actualizada de los deudores
alimentarios morosos a las Centrales
Privadas de Informacin de Riesgos
con las que el Poder Judicial mantenga
convenio vigente, con el objeto que se
registre la deuda alimentaria.
Artculo 9o.- Obligacin del
Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo
El Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo cumplir con
remitir mensualmente al Registro tanto
la lista de contratos de trabajo, bajo
cualquier modalidad, que se celebren
entre particulares as como la de los
trabajadores que se incorporen a las
empresas del sector privado. Ello con
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la finalidad de identificar a los
trabajadores que tengan la condicin de
Deudores Alimentarios Morosos y se
comunique al rgano jurisdiccional
correspondiente en el plazo de tres (3)
das, el cual deber proceder conforme
a sus atribuciones.
Artculo 10.- Obligaciones de
la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos
La Superintendencia Nacional de
los Registros Pblicos se encargar de
cursar mensualmente la lista de
transferencias de bienes inmuebles o
muebles registrables realizados por
personas naturales al Registro con el
propsito de efectuar un cruce de
informacin con la base de datos del
Registro e identificar a aquellas
personas que tengan la condicin de
Deudores Alimentarios Morosos y, de
acuerdo a ello, comunicar al rgano
jurisdiccional correspondiente en el
plazo de tres (3) das para que proceda
conforme a sus atribuciones.
Artculo 11.- Obligaciones de
las Oficinas de Personal
Las Oficinas de Personal o las
que hagan sus veces de las
dependencias del Sector Pblico
Nacional, debern acceder a la base
Anlisis del 6
Cdigo de los
Nios y
Adolescentes
n
de datos del Registro, con la
finalidad,de verificar si las personas
que ingresan a laborar a sus
respectivas, instituciones, bajo
cualquier modalidad, se encuentran
inscritas, en dicho Registro, con el
objeto de corroborar la veracidad de
la declaracin jurada firmada por el
trabajador.
Artculo 12.- Obligacin del
rgano Jurisdiccional
Cuando el rgano
Jurisdiccional reciba comunicacin
conforme a lo dispuesto en el
presente Reglamento y preexista una
solicitud de medida cautelar y/o
mandato de ejecucin forzada,
cursar oficio disponiendo el
cumplimiento del mismo. En caso
de no presentarse tal supuesto,
pondr en conocimiento de la parte
interesada lo informado por el
Registro, la cual podr hacer valer
su derecho con arreglo a Ley.
Artculo 13i-Difusin
Las Oficinas de Imagen
Institucional del MIMDES,
MINJUS
Poder Judicial coordinarn las
acciones de difusin de la Ley, y del
presente Reglamento. ,
RESOLUCIN
ADMINISTRATIV
A
N 136-2007-CE-PJ
Lima, 26 de junio del 2007
VISTO:
El expediente administrativo
generado en el proceso de
implementacin de la Ley N.
28970, Ley que crea el Registro de
Deudores Alimentarios Morosos, y
su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 002-2007-JUS;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto
Supremo N 002-2007-JUS,
publicado en el Diario Oficial El
Peruano con fecha 23 de marzo del
ao en curso, se aprob el
Reglamento de La ley N 28970,
Ley que crea el Registro de
Deudores Alimentarios Morosos, el
cual tiene por finalidad regular su
aplicacin, as como determinar las
competencias especficas de tas
instituciones involucradas en el
y proceso:
Que, el artculo tercero del
mencionado Reglamento establece
que el Consejo Ejecutivo del Poder
f
Judicial, ser el rgano responsable
del Registro; con tal objeto tendr a
su cargo el diseo, desarrollo,
implementacin progresiva y
mantenimiento de los sistemas
informticos que permitan su
existencia y operatividad para la
prestacin de todos los servicios
previstos por la Ley;
Que, el proyecto de Directiva
Normas y Procedimientos para el
Registro de Deudores Alimentarios
Morosos presentado por la Gerencia
General del Poder Judicial, regula de
manera adecuada los procedimientos
que permitirn el registro de
pers declaradas mediante resolucin
ona judicial como deudores morosos:
s Que, por las funciones y
que atribuciones de este rgano de
hub Gobierno, previstas en el Texto
iera nico Ordenado de la Ley Orgnica
n del Poder Judicial resulta
sido
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Por tales fundamentos el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, en uso de
sus atribuciones, de conformidad en
parte con el informe del seor
Consejero Luis Alberto Mena Nuez,
quien concuerda con la presente
resolucin, en sesin ordinaria de la
fecha, por unanimidad;
RESUELVE:
Articulo Primero.- Crear el
Registro de Deudores Alimentarios
Morosos REDAM, adscrito a la
Gerencia de Servicios Judiciales y
Recaudacin de la Gerencia General
del Poder Judicial.
Artculo Segundo.- Aprobar la
Directiva N 004-2007-CE-PJ
"Normas y Procedimientos para el
Registro de Deudores Alimentarios
Morosos", y Anexos adjuntos, que
forman parte de la presente resolucin.
Artculo Tercero.- Encargar a la
Oficina Nacional de Apoyo a la
Justicia de Paz, el diseo de
procedimientos e instrumentos que
permitan a los Jueces de Paz superar
las dificultades que se presentaran por
la ubicacin geogrfica de su
jurisdiccin.
conveniente delegar a la Gerencia de
Servicios Judiciales y Recaudacin
de la Gerencia General la gestin del
Registro de Deudores Alimentarios
Morosos de conformidad con lo
establecido en el artculo 67 de la
Ley de Procedimiento
Administrativo General;
Anlisis del 6
Cdigo de los
Nios y
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Artculo Cuarto.- Disponer que
en los eventos de capacitacin y/o
induccin a Jueces de Paz que se
programen en los Distritos Judiciales, se
incluya como tema los alcances de la
J_ey N 28970, su Reglamento, as
como el funcionamiento del Registro
de Deudores Alimentarios Morosos.
Articulo Quinto.- Disponer que i
a Gerencia General del Poder Judicial
presente proyecto de modificacin del
Reglamento de Organizacin y
Funciones de dicha dependencia
administrativa y de los Reglamentos de
Organizacin y Funciones-de las
Cortes Superiores de Justicia, para
adecuarlos a lo dispuesto en la presente
resolucin.
Artculo Sexto.- Facultar a la
Gerencia General del Poder Judicial a
adoptar las acciones que resulten
necesarias, para el adecuado
funcionamiento del mencionado
Registro
Artculo Stimo.- Transcrbase
la presente resolucin al Presidente del
Poder Judicial, Ministerio de Justicia,
Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social, Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial, Regstrese, pblquse,
Presidencias de las Cortes Superiores comuniqese y cmplase..
de Justicia del pas; as como a la SS.
Gerencia General del Poder Judicial, F
para su conocimiento y fines r
pertinentes. a
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u DIRECTIVA N 004-2007-CE-PJ
b NORMAS Y
a PROCEDIMIENTOS PARA
EL REGISTRO DE
W DEUDORES
a ALIMENTARIOS
l
 MOROSOS Privadas de Fondos de Pensiones, as
como a las centrales privadas de
1.- OBJETIVO informacin de riesgos con las que el
Poder Judicial tuviere convenio, para su
Dictar normas y establecer
inclusin en sus respectivas bases de
procedimientos que regulen el registro
datos.
de las personas que hubiesen sido
declaradas, mediante resolucin III. ALCANCE
judicial, como deudores alimentarios La presente Directiva, es de
morosos, as como, establecer el aplicacin y cumplimiento obligatorio
contenido y la funcionalidad del por las dependencias administrativas y
mismo. rganos jurisdiccionales del Poder
II. FINALIDAD Judicial, con competencia en materia
Contar con un documento alimentaria.
tcnico normativo que viabilice la IV. BASE LEGAL
operatividad del Registro de Deudores 1. Constitucin Poltica del Per
Alimentarios Morosos y la
(artculo 2o, inciso 1; y, artculo 4o);
comunicacin de la data, en l
contenida, a la Superintendencia de 2. Decreto Supremo N 017-93-
Banca. Seguros y Administradoras JUS; aprueba el Texto nico
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Ordenado de la Ley Orgnica del derecho a la vida, a su identidad,

Poder Judicial (articules Io y 2) a su integridad moral, psiquica y
3. Ley N 28970; crea el Registro fsica y a su libre desarrollo y
de Deudores Alimentarios Morosos; bienestar; siendo obligacin de la
4. Decreto Supremo N 002- comunidad y del Estado brindar
2007-JUS; aprueba el proteccin, especialmente, al
Reglamento de la Ley N 28970. nio, al adolescente y al anciano
en situacin de abandono moral
V. VIGENCIA y/o material.
A partir del da siguiente de la 2. La potestad de administrar
publicacin de la Resolucin justicia emana del pueblo y se
Administrativa, que aprueba ia ejerce por el Poder Judicial a
presente Directiva, en el Diario Oficial travs de sus rganos jerrquicos
El Peruano con sujecin a la Constitucin y a
VI. NORMAS GENERALES las leyes; siendo ste, en su
ejercicio funcional, autnomo en
1. Constituyen derechos
lo poltico, administrativo,
fundamentales de la persona, el
econmico, disciplinario e 5. Cuando en la presente
independiente en lo
jurisdiccional, con sujecin a la
Constitucin y a su Ley
Orgnica.
3. La Gerencia General, en su
condicin de rgano Ejecutivo,
Tcnico y Administrativo,
propone al Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial las normas y
procedimientos tendientes a
organizar y uniformizar los
Servicios Judiciales en el mbito
nacional.
4. El Registro de Deudores
Alimentarios Morosos, en
adelante -REDAM-, ser
gestionado por la Gerencia de
Servicios Judiciales y 7. A efectos de viabilizar la
Recaudacin de la Gerencia
General. La Gerencia General,
designar al rgano que se
encontrar a cargo del Registro
Central de Deudores
Alimentarios Morosos;
asimismo, los Presidentes de las
Cortes Superiores de Justicia de
la Repblica, en coordinacin
con la Gerencia de Servicios
Judiciales y Recaudacin,
designarn a los responsables de
los Registros Distritales de
Deudores Alimentarios Morosos,
en adelante -REDIDAM-.
Directiva se haga mencin a la
Ley, se entender que la
referencia alude a la Ley N
28970, Ley que crea el Registro
de Deudores Alimentarios
Morosos, y, cuando se haga
alusin al Reglamento, se
entender que la referencia
corresponde al Reglamento de la
Ley 28970, aprobado por
Decreto Supremo N 002-2007-
JUS,
6. Solo por mandato del rgano
jurisdiccional competente, se
proceder a la inscripcin o
cancelacin de registros, a travs
del REDIDAM, en el REDAM.
inscripcin y/o cancelacin de
deudores alimentarios morosos
en el REDAM, as como la
remisin de la data consolidada a
las respectivas centrales de
informacin de riesgos, se har
uso del Software que la Gerencia
de Informtica, en coordinacin
con la Gerencia de Servicios
Judiciales y Recaudacin, disee,
desarrolle e implemente para tal
fin.
VII. NORMAS ESPECFICAS
1.La parte afectada por el
incumplimiento de la obligacin
alimentaria, podr solicitar al
rgano jurisdiccional
correspondiente la declaracin
de deudor alimentario moroso,
del obligado al pago; debiendo
presentar su pedido, a travs del
Centro de Distribucin General -
CDG, mesa de partes nica p la
que, haga sus veces. Con tal
objeto, utilizar el Formato de
Solicitud a que se refiere el
inciso c) del artculo 4o del
Reglamento.
 2.El rgano jurisdiccional,
previo cumplimiento de las
condiciones descritas en el
artculo 4o del Reglamento y
siguiendo el procedimiento
establecido en el articulo 4o de la
Ley, dispondr, la inscripcin,
del deudor alimentario moroso,
en el REDAM, a travs del
REDIDAM de su respectiva
Corte Superior de Justicia. Para
tal efecto utilizar la Ficha de
6 Anlisis del
Wal
ter
Ric
ardo
Roj
as
Sara
pura
obligacin alimentaria; debiendo
utilizar, la Ficha de Registro
reseada en el numeral que
antecede.
4. La precitada Ficha, ya sea que
disponga la inscripcin o
cancelacin de deudor
alimentario moroso en el
REDAM, deber remitirse,
acompaada de la copia
certificada de la resolucin
correspondiente, al REDIDAM
dentro de los tres (03) das
hbiles, luego de emitida la
resolucin, siendo
responsabilidad del juez, que la
misma se encuentre completa y
correctamente llenada.
5. El responsable del REDDAM,
cumplir el mandato judicial
dentro de las veinticuatro (24)
horas de recibida la Ficha de
Registro; debiendo remitir dentro
del mismo plazo al respectivo
rgano jurisdiccional el reporte de
inscripcin o cancelacin en el
Registro que como anexo 01
forma parte integrante de la
presente Directiva.
3.De igual modo, el rgano
jurisdiccional, previo
cumplimiento de las condiciones
dispuestas, en el artculo 6o del
Reglamento, dispondr la
cancelacin do la inscripcin en
el REDAM, de aquellas personas
que de alguna manera hubiesen
extinguido su
6
Cdigo de los
Nios y
Adolescentes
REDAM generado por el Sistema.
Dicha informacin, ser
transferida en lnea mediante el
Aplicativc Informtico o remitida
a travs del medio ms idneo en
el da, al REDAM.
6. En caso, que la Ficha de
Registro se encuentre incompleta
o incorrectamente llenada, el
responsable del REDIDAM la
devolver al rgano
jurisdiccional, en el plazo
sealado en el numeral que
antecede.
7. El rgano jurisdiccional,
subsanar las observaciones
advertidas por el REDIDAM y
devolver la Ficha completa y
correctamente llenada en el
trmino de tres das hbiles,
adjuntando copia certificada de la
resolucin correspondiente.
8. El rgano encargado del
REDAM, es responsable del cabal
cumplimiento de las disposiciones
contenidas en los artculos 7 o y 8o
del Reglamento, relacionados con 10. Del mismo modo, el
la comunicacin, de las listas de REDAM recibir, de la
deudores alimentarios morosos, a Superintendencia Nacional de los
la SBS y Centrales Privadas de Registros Pblicos, informacin
Informacin de Riesgos, respecto a las transferencias de
respectivamente bienes inmuebles o muebles
9. Con el objeto de identificar a registrables realizadas por
las personas que cuenten con personas naturales, con el
contrato laboral vigente y a su vez propsito de identificar a aquellas
tengan la condicin de obligados personas que hubiesen efectuado
alimentarios morosos el REDAM las precitadas transacciones
recibir, del Ministerio de Trabajo comerciales y al mismo tiempo
y Promocin del Empleo, tengan la condicin de deudores
informacin digitalizada, en alimentarios morosos.
medio magntico, respecto a la 11. De constatarse la
lista de contratos de trabajo que situacin descrita en los
se hubiesen celebrado entre numerales 9 y 10 de la presente
particulares y la de trabajadores Directiva, el REDAM, en el da y
incorporados a las empresas del bajo responsabilidad, har de
sector privado. conocimiento, mediante el
Aplicativo informtico o travs
del medio ms idneo, al
REDIDAM.
12. El REDIDAM, dentro
del plazo de tres (03) das hbiles
ms el trmino de la distancia,
comunicar al rgano
jurisdiccional correspondiente,
por intermedio del Centro de
Distribucin General, mesa de
partes o la que haga sus veces los
reportes de coincidencias emitidos
por el Sistema a fin de que el
mismo proceda de acuerdo a sus
atribuciones.
13. A solicitud de parte,
previo pago del derecho
contemplado en el TUPA del
Poder Judicial, el responsable del
REDIDAM expedir el
Certificado en el que constar si la
persona por la cual se solicita
informacin se encuentra inscrita
o no en el REDAM. Debiendo
emitir, en el primer caso,
Certificado de Registro Positivo,
en cuyo supuesto el documento
contendr los datos consignados
 en el articulo 5o del Reglamento; presente Directiva.
y, en el segundo, solo se har NORMAS
mencin que la persona respecto COMPLEMENTARIAS
de la cual se peticiona
Las Oficinas Distritales de
informacin no se encuentra
Control de la Magistratura y la
inscrita en el REDAM.
Gerencia de Servicios Judiciales
Para tal efecto, se deber tener en y Recaudacin de la Gerencia
consideracin el Modelo de General, velarn por el estricto
Certificado de Registro, Positivo cumplimiento de la presente
o Negativo, que como anexo 02, Directiva, cada una, en el mbito
forma parte integrante de la de su competencia.
6 Wal Anlisis del 6
ter Cdigo de los
Ric Nios y
ard Adolescentes
o
Roj
as
Sar
apu
ra

2. La rotacin del personal a cargo (3) 2,500 200

del REDIDAM, deber ser (CASO CONTRARIO; EL PRESENTE FORMATO SE
autorizada por el rgano a REGISTRA DEUDA DE MOROSIDAD).
cargo del REDAM, en
coordinacin con la Gerencia
de Servicios Judiciales y
Recaudacin.
IX. PROCEDIMIENTOS
Forman parte de la presente
Directiva, los procedimientos
descritos en los anexos 03,04,
05 y 06.
SI REGISTRA DEUDADE MOROSIDAD
Procesos Judiciales Magistrado
(1) Distrito Judicial rgano JUR. Alimentista
(2) Demandante Importe intereses (S/.)
(3) Pensin mensual N Cuotas
(1) AREQUIPA 1er Juzgado de Familia MARIANO VALDIVIEZO
(2) ROSARIO GALVEZ HURTADO
DELGADO 03 DAVID MONTOYA GMEZ

(3) 2,500 200

2DO JUZGADO DE FAMILIA
(1) LIMA PEDRO VALDEZ MONTOYA

(2) MARA TERESA DEL CAMPO 03 DANIEL GOYCOCHEA

LPEZ
 Foto

ANEXO 02
PRESENTE DOCUMENTO CERTIFICA
REPBLICA DEL
QUE:
PER
PODER Apellido Paterno Apellido
JUDICIAL Materno Nombres
REGISTRO DE
DEU
DOR
ES
ALI
MEN
TARI
OS N DE DOCUMENTO DE
MOROSOS IDENTIDAD
CERTIFICADO
FIRMA Y SELLO DEL JEFE DEL
JUDICIAL EL QUE SUSCRIBE EL REDIDAM
616________________________________ Estado Civil o de las Oficinas
Walter Ricardo Rojas Sarapura Regstrales autorizadas por este, solo
expedir, bajo responsabilidad, copia
LEY N 29032 certificada de la nueva partida o acta de
nacimiento, salvo mandato judicial en
LEY QUE ORDENA LA contrario.
EXPEDICIN DE UNA NUEVA
Cuando corresponda a las actas
PARTIDA O ACTA DE
histricas anteriores a la entrada en
NACIMIENTO CUANDO EL
vigencia de la presente Ley, solo se
RECONOCIMIENTO DE
expedirn copias certificadas de las
PATERNIDAD O MATERNIDAD
mismas a los titulares, representante
SE REALIZA CON
legal, autoridades judiciales y al
POSTERIORIDAD A LA FECHA
Registro Nacional de Identificacin y
DE INSCRIPCIN
Estado Civil.

Artculo Io.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto
proteger la intimidad de las personas
reconocidas con posterioridad al acto
de inscripcin.
Artculo 2o.- Procedimiento de
expedicin de la nueva partida o
acta de nacimiento
En el caso de que se produzca el
reconocimiento voluntario o judicial de
paternidad o maternidad, con
posterioridad a la fecha de inscripcin,
el registrador o funcionario encargado
del Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil o de las Oficinas
Regstrales autorizadas por este, de
oficio y en un plazo no mayor de tres
(3) das tiles siguientes de realizada la
anotacin de la declaracin de
paternidad o maternidad, asienta una
nueva partida o acta de nacimiento. En
ella solo se consigna como dato, la
referencia a la partida o acta expedida
inicialmente o, en su caso, el Cdigo
nico de Identificacin otorgado al
momento de la inscripcin.
Artculo 3o.- Expedicin de
copia certificada de la nueva partida
o acta de nacimiento
Una vez asentada la nueva
partida o acta de nacimiento, el
registrador o funcionario encargado del
Registro Nacional de Identificacin y
Anlisis del Cdigo de los Nios y 617
Adolescentes
o maternidad obliga a asentar una
nueva partida o acta de nacimiento, de
Artculo 4o.- Validez de conformidad con el procedimiento de
extractos de partidas o actas de expedicin de estas."
nacimiento
Artculo 6o.- Modificacin del
De conformidad con la artculo 56 de la Ley N 26497, Ley
normativa vigente, una vez asentada la Orgnica del Registro Nacional de
nueva partida o acta de nacimiento, en Identificacin y Estado Civil
caso de reconocimiento voluntario o
judicial de paternidad o maternidad Modifcase el artculo 56 de la
con posterioridad a la fecha de Ley N 26497, Ley Orgnica del
inscripcin, el registrador o Registro Nacional de Identificacin y
funcionario encargado del Registro Estado Civil, en los trminos
Nacional de Identificacin y Estado siguientes:
Civil o de las Oficinas Regstrales "Artculo 56.- Pueden
autorizadas por este, expedir, efectuarse rectificaciones o adiciones
nicamente, el extracto de estas. en las partidas de registro en virtud de
Artculo 5o.- Modificacin del resolucin judicial, salvo disposicin
artculo 387 del Cdigo Civil distinta de la ley. Mediante decreto
Modificase el artculo 387 del supremo se establecern los actos
Cdigo Civil, en los trminos sujetos a procedimientos
administrativos y aquellos sujetos a
siguientes:
resolucin judicial.
"Artculo 387.- Medios
En cualquiera de los casos de
probatorios en filiacin
reconocimiento voluntario o mandato
extramatrimonial
judicial de declaracin de paternidad o
El reconocimiento y la sentencia maternidad, el registrador o
declaratoria de la paternidad o la funcionario encargado del Registro
maternidad son los nicos medios de Nacional de Identificacin y Estado
prueba de la filiacin Civil o de las Oficinas Regstrales
extramatrimonial. autorizadas por este, deber asentar
Dicho reconocimiento o una nueva partida o acta de
sentencia declaratoria de la paternidad nacimiento."
6 Wal Anlisis del 6
ter Cdigo de los
Ric Nios y
ard Adolescentes
o
Roj
as
Sar
apu
ra

DISPOSICIONES FINALES la ley

El Registro Nacional de
PRIMERA.- Cumplimiento de Identificacin y Estado Civil, las
Oficinas Regstrales autorizadas por
este y las municipalidades adecuarn
sus procedimientos a lo dispuesto en la
presente Ley.
SEGUNDA.- Norma
derogatoria
Dergase cualquier disposicin
que se oponga a la presente Ley.
Comuniqese al seor Presidente
de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, al uno de junio de dos
mil siete.
MERCEDES CABANILLAS
BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la
Repblica
LUISA MARA CUCULIZA
TORRE
Tercera Vicepresidenta del
Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en
Lima, a los cuatro das del mes de
junio del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la
Repblica
JORGE DEL CASTILLO
GLVEZ
Presidente del Consejo de
Ministros
LEY N 29057
EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA
REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA
DIVERSOS
ARTCULO
S DEL
CDIGO
PROCESAL
CIVIL
Artculo Io.- Modificacin de
los artculos 203, 208, 448, 449, 475,
486, 488, 546, 547, 574 y 585 del
Cdigo Procesal Civil
Modifcanse los artculos 203,
208,448,449, 475,486,488, 546, 547,
574 y 585 del Cdigo Procesal Civil,
en los trminos siguientes:
"Artculo 203.- Citacin y
concurrencia personal de los
convocados
La fecha fijada para la audiencia
es inaplazable y se realizar en el local
del juzgado. A ella debern concurrir
personalmente las partes, los terceros
legitimados y el representante del
Ministerio Pblico, en su caso. Las
personas jurdicas y los incapaces
comparecern a travs de sus
representantes legales. Las partes y
terceros legitimados pueden concurrir
con sus abogados.
Salvo disposicin distinta de este
Cdigo, slo si prueba un hecho grave
o justificado que impida su presencia,
el Juez autorizar a una parte a actuar
mediante representante.
 Si a la audiencia concurre una de
las partes, esta se realizar slo con
ella.
6 Anlisis del
Wa
lter
Ric
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o
Roj
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Sar
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Artculo 208.- Actuacin de
pruebas
En el da y hora fijados, el Juez
declarar iniciada la audiencia y
dispondr la actuacin de las pruebas
en el siguiente orden:
1. Los peritos, quienes
resumirn sus conclusiones y
respondern a las observaciones
hechas por las partes a sus
informes escritos;
2. Los testigos, con arreglo al
pliego interrogatorio presentado,
a quienes el Juez podr hacerles
las preguntas que estime
convenientes y las que las partes
formulen en va de aclaracin;
3. El reconocimiento y la
exhibicin de los documentos;
4. La declaracin de las partes,
empezando por la del
demandado. Si se hubiera
ofrecido inspeccin judicial
dentro de la competencia
territorial del Juez, se realizar al
inicio, junto con la prueba pericial,
pudiendo recibirse esta y otros medios
probatorios en el lugar de la
inspeccin, si el Juez lo estima
pertinente. Cuando las circunstancias
lo justifiquen, el Juez, en decisin
debidamente motivada e saneamiento del proceso. De lo
Si no concurren ambas partes, el
Juez dar por concluido el proceso.
6
Cdigo de los
Nios y
Adolescentes
inimpugnable, ordenar la actuacin
de la inspeccin judicial en audiencia
especial.
Cuando los mismos medios
probatorios hayan sido ofrecidos por
ambas partes, se actuarn primero los
del demandante.
No obstante el orden antes
indicado, si en la audiencia estuvieran
presentes ambas partes y por cualquier
causa no pudiera actuarse uno de los
medios probatorios admitidos, el Juez
podr disponer la actuacin de los
medios disponibles. Sin embargo, la
actuacin de la declaracin de las
partes siempre ser el ltimo medio
probatorio.
Artculo 448.- Medios
probatorios de las excepciones
Slo se admitirn los medios
probatorios documentales que se
ofrezcan en el escrito en que se
proponen las excepciones o en que se
absuelven.
Artculo 449.- Contenido del
auto que resuelve la excepcin
Absuelto el traslado o
transcurrido el plazo para hacerlo, el
Juez resuelve la excepcin dentro de
los diez das siguientes. Si la declara
infundada, declara tambin el
contrario, aplica lo dispuesto en los Artculo 475.- Procedencia
artculos 450 y 451. Se tramitan en proceso de
conocimiento, ante los Juzgados
Civiles, los asuntos contenciosos que:
1. No tengan una va
procedimental, no estn
atribuidos por ley a otros
rganos jurisdiccionales y,
adems, cuando por su
naturaleza o complejidad de la
pretensin, el Juez considere
atendible su tramitacin;
2. La estimacin patrimonial del
petitorio sea mayor de mil
Unidades de Referencia
Procesal;
3. Son inapreciables en dinero o
hay duda sobre su monto, y
siempre que el Juez considere
atendible su procedencia;
4. El demandante considere que
la cuestin debatida slo fuese
de derecho; y,
1. Los dems que la ley seale.
Artculo 486.- Procedencia
Se tramitan en proceso
abreviado los siguientes asuntos
contenciosos:
1. Retracto;
2.Ttulo supletorio, prescripcin
adquisitiva y rectificacin de
reas o linderos;
3. Responsabilidad civil de los
Jueces;
4. Expropiacin;
5. Tercera;
6. Impugnacin de acto o
resolucin administrativa;
7.La pretensin cuyo petitorio
tenga una estimacin
patrimonial mayor de cien y
hasta mil Unidades de
Referencia Procesal;
8.Los que no tienen una va
procedimental propia, son
 inapreciables en dinero o hay Juez considere atendible su
duda sobre su monto o, por la empleo; y,
naturaleza de la pretensin, el 9. Los dems que la ley seale.
6 Wal Anlisis del 6
ter Cdigo de los
Ric Nios y
ard Adolescentes
o
Roj
as
Sar
apu
ra

Artculo 488.- Competencia 8. Los dems que la ley seale.

Son competentes para conocer Artculo 547.- Competencia
los procesos abreviados los Jueces
Civiles, los de Paz Letrados, salvo en Son competentes para conocer
aquellos casos en que la ley atribuye su los procesos sumarsimos, indicados
conocimiento a otros rganos en los incisos 2) y 3) del artculo 546,
jurisdiccionales. Los Juzgados de Paz los Jueces de Familia. En los casos de
Letrados son competentes cuando la los incisos 5) y 6) son competentes los
cuanta de la pretensin es mayor de Jueces Civiles.
cien y hasta quinientas Unidades de Los Jueces de Paz Letrados
Referencia Procesal; cuando supere conocen los asuntos referidos en el
este monto, los Jueces Civiles. inciso 1) del artculo 546.
Artculo 546.- Procedencia En el caso del inciso 4) del
Se tramitan en proceso artculo 546 cuando la renta mensual
sumarsimo los siguientes asuntos es mayor de cincuenta Unidades de
contenciosos: Referencia Procesal o no exista
cuanta, son competentes los Jueces
1. Alimentos; Civiles. Cuando la cuanta sea hasta
2. Separacin convencional y cincuenta Unidades de Referencia
divorcio ulterior; Procesal, son competentes los Jueces
3. Interdiccin; de Paz Letrados. (*)RECTIFICADO POR
FE SE ERRATAS
4. Desalojo;
5. Interdictos;
6. Los que no tienen una va
procedimental propia, son
inapreciables en dinero o hay
duda sobre su monto o, porque
debido a la urgencia de tutela
jurisdiccional, el Juez considere
atendible su empleo;
7. Aquellos cuya estimacin
patrimonial no sea mayor de cien
Unidades de Referencia
Procesal; y,
 En el caso del inciso 7) del
artculo 546, cuando la pretensin sea
hasta cincuenta Unidades de
Referencia Procesal, es competente el
Juez de Paz; cuando supere ese monto,
el Juez de Paz Letrado.
Artculo 574.- Intervencin del
Ministerio Pblico
En los procesos a que se refiere
este Subcaptulo, el Ministerio Pblico
interviene como parte slo si los
cnyuges tuviesen hijos sujetos a patria
potestad, y como tal no emite
dictamen.
Artculo 585.- Procedimiento
La restitucin de un predio se
tramita con arreglo a lo dispuesto para
el proceso sumarsimo y las
precisiones indicadas en este
Subcaptulo.
Procede a decisin del
demandante, el acumular la pretensin
de pago de arriendo cuando el desalojo
se fundamenta en dicha causal. Si no
opta por la acumulacin, el
624
Walter Ricardo Rojas Sarapura
Resolucin Ministerial N 04G5-
2007-ED
Aprueban Lincamientos de accin en
casa de maltrato fsico
y/o psicolgico, hostigamiento sexual
y violacin de la libertad
sexual a estudiantes de Instituciones
Educativas
Lima, 10 de setiembre de 2007
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del
Per en el artculo Io establece que la
defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y el Estado;
asimismo, en el inciso h) del numeral
24 del Artculo 2o seala que nadie debe
demandante podr hacer efectivo el
cobro de los arriendos en el proceso
ejecutivo de acuerdo a su naturaleza.
Cuando el demandante opte por
la acumulacin del pago de arriendos
al desalojo, queda exceptuado el
requisito previsto en el inciso 3) del
artculo 85 de este Cdigo".
Artculo 2.- Norma
derogatoria
Dergase el inciso 6) del artculo
305 del Cdigo Procesal Civil,
agregado por la Ley N 28524.
Comuniqese al seor Presidente
de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los ocho das del mes
de junio de dos mil siete.
MERCEDES CAB ANILLAS
BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la
Repblica
JOS VEGA ANTONIO
Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
ser vctima de violencia moral, psquica
o fsica, ni sometido a tortura o a tratos
inhumanos o humillantes y en el
segundo prrafo del Artculo 15, prev
que el educando tiene derecho a una
formacin que respete su identidad, as
como al buen trato psicolgico y fsico;
Que, es responsabilidad del
Ministerio de Educacin como rgano
del Gobierno Nacional, dictar las
normas nacionales que contribuyan a
brindar a los educandos un servicio
educativo de calidad en las mejores
condiciones posibles, por lo que es
necesario establecer disposiciones que
coadyuven a la intervencin oportuna
de las autoridades educativas a nivel
nacional, para prevenir y proteger a los
estudiantes de actos de maltrato fsico
y/o Psicolgico, Hostigamiento sexual y
violacin de la libertad sexual por parte
del personal directivo, docente,
administrativo de las instituciones
educativas;
Que, mediante la Resolucin
Ministerial N 1073-2002-ED, se
aprob el procedimiento de
investigacin y proteccin de maltratos
fsicos, psicolgicos o de violencia
sexual, en agravio de educandos,
cometidos por personal del Sector
Educacin;
Que, en concordancia con la
Constitucin Poltica del Per, la Ley
N 28044 Ley General de Educacin y
los dispositivos legales vigentes sobre
la materia, es procedente aprobar los
"Lincamientos de accin en casos de
maltrato fsico y/o psicolgico,
hostigamiento sexual y violacin de la
libertad sexual a estudiantes de las
instituciones educativas" a fin de
proporcionar a las instancias de gestin
educativa descentralizadas, de
orientaciones y procedimientos que
contribuyan a detectar, denunciar
Anlisis del Cdigo de los Nios y
Adolescentes________________________________________
625
y sancionar administrativamente, al
personal directivo, docente y
administrativo de las Instituciones
Educativas; que cometa dichos actos,
independiente de la responsabilidad
civil o penal que le corresponda de
acuerdo a Ley; y
De conformidad con la Ley N
28044, el Decreto Ley N 25762
modificado por Ley N 26510 y el
Decreto Supremo N 006-2006-ED.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar los
"Lincamientos de accin en caso de
maltrato fsico y/o psicolgico,
hostigamiento sexual y/o violacin de
la libertad sexual a estudiantes de las
instituciones educativas", que se
adjunta y forma parte de la presente
Resolucin.
Artculo 2o.- Los Directores de
las Direcciones Regionales de
Educacin, Unidades de Gestin
Educativa Local e Instituciones
Educativas, en su respectiva
jurisdiccin, son responsables de velar
por la difusin y el cumplimiento de la
presente Resolucin.
Artculo 3.- Los procesos e
investigaciones sobre casos de
maltratos fsicos y/o psicolgicos,
hostigamiento sexual y/o violacin de
la libertad sexual en trmite, se
adecuarn a lo previsto en la presente
Resolucin.
Artculo 4.- Derogar la
Resolucin Ministerial N 1073-
2002-ED.
Regstrese, comuniqese y
publquese.
JOS ANTONIO CHANG
ESCOBEDO
 Ministro de Educacin
626 pena privativa de libertad que
Walter Ricardo Rojas Sarapura corresponda, la pena accesoria de
inhabilitacin a que se refiere el
LEY N 29194 numeral 5) del artculo 36.
Artculo 181-B.- Formas
EL agravadas
PRESIDE En los casos de los delitos
NTE DE previstos en los artculos 179, 181 y
LA
181-A, cuando el agente sea el padre o
REPBLI
la madre, el tutor o curador, en la
CA POR
sentencia se impondr, adems de la
CUANTO
: pena privativa de libertad que
corresponda, la pena accesoria de
La Comisin
inhabilitacin a que se refiere el
Permanente del
Congreso de la numeral 5) del artculo 36o."
Repblica ha dado la Artculo 2.- Modificacin del
Ley siguiente: artculo 75 del Cdigo de Nios y
LA COMISIN Adolescentes
PERMANENTE DEL CONGRESO Modifcase el artculo 75 del
DE LA REPBLICA; Cdigo de Nios y Adolescentes con
Ha dado la Ley siguiente: el siguiente texto:

LEY QUE PRECISA

LOS
CASOS
DE
PRDIDA
DE
PATRIA
POTESTA
D

Artculo Io.- Adicin de ltimo

prrafo al artculo 177 e
incorporacin del Artculo 181-B al
Cdigo Penal.
Adicinese un ltimo prrafo al
artculo 177 e incorprese el artculo
181-B al Cdigo Penal, con los textos
siguientes: "Artculo 177.- Formas
agravadas (...)
En los casos de los delitos
previstos en los artculos 173, 173-A y
176-A, cuando el agente sea el padre o
la madre, tutor o curador, en la
sentencia se impondr, adems de la
Anlisis del Cdigo de los Nios y
Adolescentes_______________________________________________
627
"Artculo 75.- Suspensin de la
Patria Potestad
La Patria Potestad se suspende en
los siguientes casos:
h) Por habrsele aperturado
proceso penal al padre o la madre por
delitos previstos en los artculos 173,
173-A, 176-A, 179, 181 y 181-A del
Cdigo Penal."
Artculo 3.- Modificacin del
artculo 471 del Cdigo Civil
Modifcase el artculo 471 del
Cdigo Civil con el siguiente
texto:
"Artculo 471.- Restitucin de
patria potestad
Los padres a los cuales se les ha
privado de la patria potestad o limitado
en su ejercicio, pueden pedir su
restitucin cuando cesen las causas que
la determinaron.
La accin slo puede intentarse
transcurridos tres aos de cumplida la
sentencia correspondiente. El juez
restituir la patria potestad total o
parcialmente, segn convenga al
628
Walter Ricardo Rojas Sarapura
En Lima, a los veinticuatro
das del mes de enero de dos
mil ocho.
LUIS GONZALES POSADA
EYZAGUIRRE
Presidente del Congreso de la
Repblica
ALDO ESTRADA CHOQUE
Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
inters del menor.
En los casos de prdida y
suspensin, los padres volvern a
ejercer la patria potestad cuando
desaparezcan los hechos que los
motivaron; salvo la declaracin de
prdida de la patria potestad por
sentencia condenatoria por la comisin
de delito doloso en agravio del hijo o
en perjuicio del mismo."
Artculo 4.- Medidas
complementarias sobre suspensin y
prdida de la patria potestad
Dictado el Auto Apertorio de
Instruccin, el Juez Especializado en lo
Penal remitir, dentro de las 24 horas,
copias de los actuados pertinentes al
Fiscal de Familia, a fin de que proceda
a solicitar la suspensin de la patria
potestad y la medida innovativa, bajo
responsabilidad.
Declarada la sentencia
consentida o ejecutoriada, el Juez
Especializado en lo Penal, remitir,
dentro de las 24 horas, copia de la
sentencia y de los actuados pertinentes
al Fiscal Especializado de Familia a fin
de que proceda a solicitar la prdida de
la patria potestad.
Comuniqese al seor
Presidente de la Repblica para su
promulgacin.
AL SEOR PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno,
en Lima, a los veinticuatro das del
mes de enero del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la
Repblica
JORGE DEL CASTILLO
GLVEZ
Presidente del Consejo de Anlisis del Cdigo de los Nios y
Ministros Adolescentes______________________________________
629

DECRETO LEGISLATIVO QUE

MODIFICA LA LEY N
27337, CDIGO DE LOS NIOS
Y ADOLESCENTES
REFERENTE AL PANDILLAJE
PERNICIOSO

DE
CR
ET
O
LE
GIS
LA
TIV
O
N
990
(Pub
licad
o el
22/0
7/20
07)

EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
mediante Ley N 29009, ha delegado
en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia de trfico ilcito
de drogas, lavado de activos,
terrorismo, secuestro, extorsin, trata
de personas, crimen organizado y
pandillaje pernicioso, por un plazo de
sesenta (60) das hbiles; y, en el
marco de la delegacin legislativa, el
Poder Ejecutivo est facultado para
establecer una estrategia integral
dirigida a combatir con mayor
eficacia el crimen organizado en
general y, en especial los delitos
mencionados;
 Con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al
Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo
siguiente:
Artculo 1.-
INTERVENCIN DE
ADOLESCENTES
Cuando un grupo de
adolescentes afecten el orden, la paz
y/o la tranquilidad pblica generando
inseguridad en la poblacin, la
630
Walter Ricardo Rojas Sarapura
Artculo 3.- MODIFICA
DIVERSOS ARTCULOS
DEL
CDIGO DE LOS NIOS Y
ADOLESCENTES, APROBADO
POR
LEY N 27337 Modifcase el artculo
IV del Ttulo Preliminar y los artculos
184, 193, 194, 195, 196 y 235 e
incorprase los artculos 194-A y 206-
A de la Ley N 27337, Cdigo de los
Nios y Adolescentes, en los trminos
siguientes:
"Artculo IV Ttulo
Preliminar.- Capacidad
Adems de los derechos
inherentes a la persona humana, el
nio y el adolescente gozan de los
derechos especficos relacionados con
su proceso de desarrollo. Tienen
capacidad especial para la realizacin
de los actos civiles autorizados por
este cdigo y dems leyes.
La Ley establece las
circunstancias en que el ejercicio de
estos actos requiere de un rgimen de
asistencia y determina
responsabilidades.
En caso de infraccin a la ley
penal, el nio y el adolescente menor
Polica Nacional podr intervenir a
fin de lograr su dispersin y proceder
con arreglo a lo dispuesto en el
Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Artculo 2o.-
COMUNICACIN AL
FISCAL DE FAMILIA
Toda intervencin con
conduccin de adolescentes, de
acuerdo a los casos permitidos por el
Cdigo de los Nios y Adolescentes,
ser comunicada de inmediato al
Fiscal de Familia, para que proceda
con arreglo a sus atribuciones.
de catorce (14) aos ser sujeto de
medidas de proteccin y el adolescente
mayor de catorce (14) aos de medidas
socio-educativas."
"Artculo 184.- Medidas
El adolescente infractor mayor de
catorce (14) aos, ser pasible de
medidas socio-educativas previstas en
el presente cdigo.
El nio o adolescente infractor
menor de catorce (14) aos, ser
pasible de medidas de proteccin
previstas en el presente cdigo."
"Artculo 193.- Definicin
Se considera pandilla perniciosa
al grupo de adolescentes mayores de
doce (12) aos y menores de dieciocho
(18) aos de edad que se renen y
actan en forma conjunta, para lesionar
la integridad fsica o atentar contra la
vida, el patrimonio y la libertad sexual
de las personas, daar bienes pblicos
o privados u ocasionar desmanes que
alteren el orden pblico.
"Artculo 194.- Infraccin
Al adolescente que, integrando
una pandilla perniciosa, lesione la
integridad fsica de las personas, atente
contra el patrimonio, cometa violacin
contra la libertad sexual o dae los
bienes pblicos o privados,
Anlisis del Cdigo de los Nios y
Adolescentes
utilizando armas de fuego, armas
blancas, material inflamable,
explosivos u objetos contundentes,
cuya edad se encuentre comprendida
entre doce (12) y catorce (14) aos de
edad se le aplicar las medidas de
proteccin previstas en el presente
Cdigo. Tratndose de adolescentes
cuya edad se encuentre comprendida
entre ms de catorce (14) y diecisis
(16) aos se aplicar la medida socio-
educativa de internacin no mayor de
cuatro (4) aos; y, en el caso de
adolescentes cuya edad se encuentre
comprendida entre ms de diecisis
(16) aos y dieciocho (18) aos, se
aplicar la medida socio-educativa de
internacin no mayor de seis (6)
aos".
"Artculo 194-A.- Infraccin
leve
Al adolescente mayor de catorce
(14) aos que, integrando una pandilla
perniciosa, atenta contra el patrimonio
de terceros u ocasiona daos a bienes
pblicos y privados, se le aplicar las
medidas socio-educativas de
prestacin de servicios a la comunidad
por un perodo mximo de seis (6)
meses."
"Artculo 195.-Infraccin
6 Anlisis del
Walt
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Rica
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Roja
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pura
"Artculo 206-A.- Del
archivamiento de los actuados
El Fiscal de Familia podr
disponer el archivamiento de los
631
Agravada
Si como consecuencia de las
acciones a que se refiere el artculo
194, se causara la muerte o se
infringieran lesiones graves a terceros
o si la vctima de violacin contra la
libertad sexual fuese menor de edad o
discapacitada, y la edad del
adolescente infractor se encuentra
comprendida entre doce (12) y catorce
(14) aos se aplicarn las medidas de
proteccin previstas en el presente
Cdigo. Tratndose de adolescentes
cuya edad se encuentre comprendida
entre ms de catorce (14) y diecisis
(16) aos se aplicar la medida socio-
educativa de internacin no menor de
tres ni mayor de cinco aos; y, en el
caso de adolescentes cuya edad est
comprendida entre ms de diecisis
(16) aos y dieciocho (18) aos, se
aplicar la medida socio-educativa de
internacin no menor de cuatro ni
mayor de seis aos."
"Artculo 196.- Medidas para
los cabecillas
Si el adolescente mayor de
catorce (14) aos pertenece a una
pandilla perniciosa en condicin de
cabecilla, lder o jefe, se le aplicar la
medida socio-educativa de internacin
no menor de tres aos ni mayor de
cinco aos."
6
Cdigo de los
Nios y
Adolescentes
actuados si considera que la infraccin a
la ley penal no reviste gravedad y el
adolescente hubiere obtenido el perdn
del agraviado, por habrsele resarcido el
dao." de la Repblica
"Artculo 235.- Internacin JORGE DEL CASTILLO
GLVEZ/ Presidente del Consejo
La internacin es una medida
de Ministros
privativa de libertad que no exceder de
seis (6) aos."

DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA
FINAL

PRIMERA.- Los Gobiernos

Regionales y los Gobiernos Locales
podrn atender el gasto de la
implementacin y ejecucin de
programas o planes operativos
diseados por el Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social, en coordinacin
con el Ministerio de Educacin, el
Ministerio de Salud, la Polica Nacional
y el Poder Judicial, con cargo a sus
recursos disponibles que no tengan una
orientacin previa determinada por
norma expresa, con la finalidad de
implementar la aplicacin de las
medidas socio-educativas y las de
proteccin.
SEGUNDA.- Mediante Decreto
Supremo refrendado por los Ministros
de Justicia y de la Mujer y Desarrollo
Social se dictarn las normas
reglamentarias del presente Decreto
Legislativo, dentro del plazo de sesenta
(60) das de su entrada en vigencia.
DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA NICA.- Dergase
toda norma que se oponga a lo
dispuesto en el presente Decreto
Legislativo.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando
cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en
Lima, a los veintin das del mes de
julio del ao dos mil siete.
ALAN GARCA
PREZ/Presidente Constitucional
 LEY QUE MODIFICA EL TEXTO Artculo 3.- Modificacin del
NICO ORDENADO DE artculo 5o del Texto nico
LA LEY DE PROTECCIN Ordenado de la Ley N 26260
FRENTE ALA VIOLENCIA Incorprase un segundo prrafo al
FAMILIAR, LEY N 26260, E artculo 5 del Texto nico Ordenado de
INCORPORA EL DELITO DE la Ley N 26260, Ley de proteccin
VIOLENCIA FAMILIAR EN EL frente a la violencia
CDIGO PENAL

Artculo Io.- Modificacin del

artculo 2o del Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260
Incorprase el literal j) al artculo
2o del Texto nico Ordenado de la Ley
N 26260, Ley de proteccin frente a la
violencia familiar, aprobado mediante
Decreto Supremo N 006-97-JUS, con
el texto siguiente:
"Artculo 2.-(...) j. Uno de los
convivientes y los parientes del otro
hasta el cuarto grado de consanguinidad
y segundo de afinidad, en las uniones
de hecho."
Artculo 2.- Modificacin del
artculo 4o del Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260
Incorpranse como tercer y
cuarto prrafos en el artculo 4 o del
Texto nico Ordenado de la Ley N
26260, Ley de proteccin frente a la
violencia familiar, aprobado mediante
Decreto Supremo N 006-97-JUS, los
textos siguientes:
"Artculo 4.-
(...)
Los miembros de la Polica
Nacional del Per estn impedidos de
propiciar o realizar cualquier tipo de
acuerdo conciliatorio, con excepcin de
las faltas en los casos de violencia
familiar, bajo responsabilidad.
Es deber de la Polica Nacional
del Per informar de sus derechos a las
personas denunciantes, as como
exhibir en lugar visible la informacin
sobre los derechos que asisten a las
vctimas de violencia familiar y de los
servicios de atencin que brinda el
Estado de manera gratuita para las
mismas".
Walter Ricardo Rojas Sarapura 634 Anlisis del Cdigo de los Nios y
Adolescentes 63
5
familiar, aprobado mediante Decreto fuerza pblica si fuera necesario.
Supremo N 006-97-JUS, con el texto Asimismo, el Fiscal podr
siguiente: solicitar la detencin del agresor ante el
"Artculo 5.- Juez Penal competente, quien decretar
(...) dicha medida dentro del plazo de
veinticuatro (24) horas.
Cada comisara contar con
fichas de registro para los casos de El Fiscal de Familia debe poner en
violencia familiar donde se consignarn conocimiento del Juez de Familia las
todos los datos de la vctima y del medidas de proteccin adoptadas en
agresor, la tipificacin del delito o falta caso de formalizar la demanda."
que corresponda, la existencia de Artculo 5o.- Modificacin del
denuncias anteriores y otros datos artculo 21 del Texto nico
necesarios, con el objeto de Ordenado de la Ley N 26260
implementar un sistema de registro de Modifcase el literal b) del
casos de violencia familiar." artculo 21 del Texto nico Ordenado
Artculo 4.- Modificacin del de la Ley N 26260, Ley de
artculo 10 del Texto nico proteccin frente a la violencia familiar,
Ordenado de la Ley N 26260
Modifcase el artculo 10 del
Texto nico Ordenado de la Ley N
26260, Ley de proteccin frente a la
violencia familiar, aprobado mediante
Decreto Supremo N 006-97-JUS, con
el texto siguiente:
"De las medidas de proteccin
inmediatas
Artculo 10.- Recibida la
peticin o apreciados de oficio los
hechos, el Fiscal debe dictar en el
trmino de cuarenta y ocho (48) horas,
bajo responsabilidad, las medidas de
proteccin inmediatas que la situacin
exija.
Las medidas de proteccin
inmediatas que se adopten a solicitud
de la vctima o por orden del Fiscal
incluyen, sin que la enumeracin sea
limitativa, el retiro del agresor del
domicilio, prohibicin de comunicacin,
acercamiento o proximidad a la vctima
bajo cualquier forma, suspensin
temporal de visitas, inventarios sobre sus
bienes, suspensin del derecho de
tenencia y porte de armas, y otras
medidas de proteccin inmediatas que
garanticen su integridad fsica, psquica
y moral. Para la ejecucin de estas
medidas, deber solicitar el auxilio de la
aprobado mediante Decreto Supremo
N 006-97-JUS, con el texto siguiente:
"Artculo 21.-
(...) b) El tratamiento que debe
recibir la vctima, su familia y el
agresor,
si se estima conveniente.
Si la resolucin judicial establece
como medida de proteccin el
tratamiento del agresor y este no
cumple el mandato judicial, a solicitud
de la vctima, el Juez deber variar la
medida y ordenar el retiro temporal del
agresor del domicilio y/o
impedimento temporal de visitas, segn
sea el caso.
Cuando se establezca que el
agresor debe seguir tratamiento de
rehabilitacin, corresponde supeditar la
duracin de la suspensin temporal de
cohabitacin y/o visitas al tratamiento
que debe someterse; la rehabilitacin
debe ser acreditada con la certificacin
del mdico tratante.
(...)"
Artculo 6o.- Modificacin del
artculo 23 del Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260
6 Wa
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Sar
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"Del valor probatorio de los
certificados mdicos Artculo 29.-
Los certificados de salud fsica y
mental que expidan los mdicos de los
establecimientos de salud del Estado,
como el Ministerio de Salud, el Seguro
Social de Salud (Essalud), el Instituto
de Medicina Legal del Ministerio
Pblico y las dependencias
especializadas de las municipalidades
provinciales y distritales, tienen valor
Modifcase el artculo 23 del
Texto nico Ordenado de la Ley N
26260, Ley de proteccin frente a la
violencia familiar, aprobado mediante
Decreto Supremo N 006-97-JUS, con
el texto siguiente:
"De las medidas cautelares
anticipadas
Artculo 23.- El Juez podr
adoptar medidas cautelares anticipadas
sobre el fondo, desde la iniciacin del
proceso y durante su tramitacin, las
el cuales deben ser resueltas en el plazo de
cuarenta y ocho (48) horas de
solicitadas bajo responsabilidad,
sujetndose en tal caso a lo previsto por
el Cdigo Procesal Civil."
Artculo 7o.- Modificacin del
artculo 29 del Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260
Modifcase el artculo 29 del
Texto nico Ordenado de la Ley N
26260, Ley de proteccin frente a la
violencia familiar, aprobado mediante
Decreto Supremo N 006-97-JUS, con
el texto siguiente:
Anlisis del 6
Cdigo de los
Nios y
Adolescentes
probatorio del estado de salud fsica y
mental en los procesos sobre violencia
familiar. Los certificados mdicos
contendrn informacin detallada de
los resultados de las evaluaciones
fsicas, y psicolgicas a las que se
haya sometido la vctima. La
expedicin de los certificados y la
consulta mdica que los origina, as
como los exmenes o pruebas
complementarios para emitir
diagnsticos son gratuitos,"
Artculo 8.- Modificacin e
incorporacinr de
disposiciones finales en el
Texto nico Ordenado de la
Ley N 26260
Modifcase la segunda
disposicin final e incorpranse la
tercera y cuarta disposiciones finales al
Ttulo Quinto del Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260, Ley de
proteccin frente a la violencia
familiar, aprobado mediante Decreto
Supremo N 006-97-JUS, con los
textos siguientes: .
"SEGUNDA.- Los titulares de
las instituciones pblicas tomarn las
medidas necesarias para garantizar que
los profesionales y operadores de
justicia encargados de la atencin y del
proceso de denuncia, investigacin y
sancin de los casos de violencia
familiar no registren antecedentes
judiciales por violencia familiar.
Los profesionales y operadores
de justicia que se encuentren en esta
situacin deben abstenerse de
participar en estos servicios
especializados.
TERCERA.- Los profesionales
de la salud, as como los psiclogos,
educadores, profesores, tutores y
dems personal de centros educativos
que, en ei ejercicio de sus actividades,
tomen conocimiento de algn tipo de
violencia familiar contra nios, nias
y adolescentes, debern denunciarla
ante la autoridad correspondiente, bajo
las responsabilidades que seale la ley.
CUARTA.- Derganse las
disposiciones que se opongan a la
presente ley."
Artculo 9o.- Modificacin del
artculo 121-A del Cdigo Penal
Modifcase el artculo 12 Io-A del
Captulo III del Ttulo I del Libro
Segundo del Cdigo Penal, con el
siguiente texto:
"Formas agravadas. El menor como
vctima Artculo 121-A.- En los
casos previstos en la primera parte del
artculo anterior, cuando la vctima sea
menor de catorce aos y el agente sea
el tutor, guardador o responsable de
aquel, la pena ser privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor
de ocho aos, suspensin de la patria
potestad segn el literal e) del artculo
75 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes e inhabilitacin a que se
refiere el artculo 36 inciso 5. Cuando
la vctima muera a consecuencia de la
lesin y el agente pudo prever este
resultado, la pena ser no menor de
seis ni mayor de doce aos."
Artculo 10.- Incorporacin
del artculo 121-B en el
Cdigo Penal
Incorprase el artculo 121-B
en el Captulo III del Ttulo I del
Libro Segundo del Cdigo Penal, con
el siguiente texto:
"Formas agravadas. Lesiones
graves por violencia familiar
Artculo 121-B.- El que causa
a otro dao grave en el cuerpo o en la
salud, por violencia familiar, ser
reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor
de diez aos y suspensin de la patria
potestad segn el literal e) del artculo
75 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
Cuando la vctima muera a
consecuencia de la lesin y el agente
pudo prever este resultado, la pena
ser no menor de seis ni mayor de
quince aos."
Artculo 11.- Modificacin del
artculo 122-A del Cdigo
Penal
Modifcase el artculo 122o-A del
Captulo III del Ttulo I del Libro
Segundo del Cdigo Penal, con el
siguiente texto:
"Formas agravadas. El menor como
vctima Artculo 122-A.- En el caso
previsto en la primera parte del
artculo anterior, cuando la vctima sea
menor de catorce aos y el agente sea
el tutor, guardador o responsable de
aquel, la pena ser privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de
6 Walt
er
Rica
rdo
Roj
as
Sara
pura
Conciliacin, Ley N 26872;
incorprense los artculos 1 -A, 16-A,
19-A, 19-B; 30o- A, 30-B, 30-C,
30-D, 30-E, 30-F y 30-G al
Captulo IV, los cuales quedarn
redactados de la siguiente manera:
"Artculo 5.- Definicin
La Conciliacin es una
institucin que se constituye como un
mecanismo alternativo para la solucin
de conflictos, por el cual las partes
acuden ante un Centro de Conciliacin
extrajudicial a fin que se les asista en la
bsqueda de una solucin consensual al
conflicto.
Artculo 6o.- Falta de intento
Conciliatorio
Si la parte demandante, en forma
previa a interponer su demanda judicial,
no solicita ni concurre a la Audiencia
respectiva ante un Centro de
Conciliacin extrajudicial para los fines
sealados en el artculo precedente, el
Juez competente al momento de
calificar la demanda, la declarar
improcedente por causa de manifiesta
falta de inters para obrar.
Artculo 7o.- Materias
conciliables
Son materia de conciliacin las
pretensiones determinadas o
determinables que versen sobre
derechos disponibles de las partes.
En materia de familia, son
conciliables aquellas pretensiones que
seis aos, suspensin de la patria
potestad segn el literal e) del artculo
75 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes e inhabilitacin a que se
refiere el artculo 36 inciso 5.
Anlisis del 6
Cdigo de los
Nios y
Adolesceotes
versen sobre pensin de alimentos,
rgimen de visitas, tenencia, as como
otras que se deriven de la relacin
familiar y respecto de las cuales las
partes tengan libre disposicin. El
conciliador en su actuacin deber
aplicar el Principio del Inters Superior
del Nio.
La conciliacin en materia laboral
se llevar a cabo respetando el carcter
irrenunciable de los derechos del
trabajador reconocidos por la
Constitucin Poltica del Per y la ley.
La materia laboral ser atendida
por los Centros de Conciliacin
Gratuitos del Ministerio de Justicia,
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo y por los Centros de
conciliacin privados para lo cual
debern de contar con conciliadores
acreditados en esta materia por el
Ministerio de Justicia. En la audiencia
de conciliacin en materia laboral las
partes podrn contar con un abogado de
su eleccin o, en su defecto, deber de
estar presente al inicio de la audiencia
el abogado verificador de la legalidad
de los acuerdos.
 En materia contractual relativa a
las contrataciones y adquisiciones del
Estado, se llevar a cabo de acuerdo a
la ley de la materia.
Artculo 7-A.- Supuestos y
materias no conciliables de la
Conciliacin.
No procede la conciliacin en los
siguientes casos:
a) Cuando se desconoce el domicilio
de la parte invitada.
a) Cuando la parte invitada
domicilia en el extranjero, salvo
que el apoderado cuente con
poder expreso para ser invitado a
un Centro de Conciliacin.
b)Cuando se trate de derechos y
bienes de incapaces a que se
refieren los Artculos 43 y 44
del Cdigo Civil.
b) En los procesos cautelares.
c) En los procesos de garantas
constitucionales.
) En los procesos de nulidad,
ineficacia y anulabilidad de acto
jurdico,
este ltimo en los supuestos
establecidos en los incisos 1, 3 y
4 del
artculo 22Io del Cdigo Civil. g)
642
Walter Ricardo Rojas Sarapura
a) En los procesos de ejecucin
b) En los procesos de tercera.
c) En los procesos de prescripcin
adquisitiva de dominio.
d) En el retracto.
e)Cuando se trate de
convocatoria a asamblea general
de socios o asociados.
f) En los procesos de
impugnacin judicial de
acuerdos de Junta General de
accionistas sealados en el
artculo 139 de la Ley General
de Sociedades, as como en los
procesos de accin de nulidad
En la peticin de herencia, cuando en la
demanda se incluye la
solicitud de declaracin de
heredero. h) En los casos de
violencia familiar, salvo en la forma
regulada por
la Ley N 28494 Ley de
Conciliacin Fiscal en Asuntos de
Derecho
de Familia. i) En las dems
pretensiones que no sean de libre
disposicin por las
partes conciliantes.
Artculo 8o.- Confidencialidad
Los que participan en la
Audiencia de Conciliacin deben
mantener reserva de lo actuado. Todo
lo sostenido o propuesto en ella carece
de valor probatorio.
Se excepta de la regla de
confidencialidad el conocimiento de
hechos que conduzcan a establecer
indicios razonables de la comisin de
un delito o falta.
Artculo 9o.- Inexigibilidad de
la Conciliacin Extrajudicial
Para efectos de la calificacin de
la demanda judicial, no es exigible la
conciliacin extrajudicial en los
siguientes casos:
previstos en el artculo 150 de
la misma Ley.
g)En los procesos de
indemnizacin derivado de la
comisin de delitos y faltas y los
provenientes de daos en
materia ambiental.
h) En los
procesos
contencioso
administrativ
os. En estos
casos, la
conciliacin

es facultativa.
Artculo 10.- Audiencia nica
La Audiencia de Conciliacin es
nica y se realizar en el local del
Centro de Conciliacin autorizado en
presencia del conciliador y de las
partes, pudiendo comprender la sesin
o sesiones necesarias para el
cumplimiento de los fines previstos en
la presente ley. Excepcionalmente el
Ministerio de Justicia podr autorizar
la realizacin de la audiencia de
conciliacin en un local distinto, el
cual deber encontrarse adecuado para
el desarrollo de la misma.
Artculo 11.- Duracin de la
Audiencia nica
El plazo de la Audiencia nica
podr ser de hasta treinta (30) das
calendarios contados a partir de la
fecha de la primera sesin realizada.
Este plazo slo podr ser prorrogado
por acuerdo de las partes.
Artculo 12.- Procedimiento y
plazos para la convocatoria
Recibida la solicitud, el Centro
de Conciliacin designar al
conciliador al da hbil siguiente,
teniendo ste dos das hbiles a fin de
cursar las invitaciones a las partes
para la realizacin de la audiencia de
conciliacin.
El plazo para la realizacin de la
audiencia no superar los siete das
hbiles contados a partir del da
siguiente de cursadas las invitaciones,
debiendo mediar entre la recepcin de
la invitacin y la fecha de audiencia no
menos de tres das hbiles.
643
Anlisis del Cdigo de los Nios y
Adolescentes
De no concurrir una de las
partes, el conciliador sealar una
nueva fecha de audiencia notificando
en el acto a la parte asistente,
respetando los plazos sealados en el
prrafo anterior.
Artculo 14. - Concurrencia
La concurrencia a la audiencia
de conciliacin es personal; salvo las
personas que conforme a Ley deban
actuar a travs de representante legal.
En el caso de personas
domiciliadas en el extranjero o en
distintos distritos conciliatorios o que
domiciliando en el mismo distrito
conciliatorio se encuentren impedidas
de trasladarse al centro de
conciliacin, se admitir
excepcionalmente su apersonamiento
a la audiencia de conciliacin a travs
de apoderado.
Para tales casos, el poder deber
ser extendido mediante escritura
pblica y con facultades expresamente
otorgadas para conciliar, no requerir
inscripcin registral en el caso de
haber sido otorgado con posterioridad
a la invitacin a conciliar.
En el caso que una de las partes
est conformada por cinco o ms
personas, podrn ser representadas por
un apoderado comn.
En el caso, que las facultades
hayan sido otorgadas con anterioridad
a la invitacin el poder deber adems
contar con facultades para que el
apoderado pueda ser invitado a un
proceso conciliatorio.
Es responsabilidad del centro de
conciliacin verificar la autenticidad
de los documentos presentados al
procedimiento conciliatorio y la
vigencia de los poderes, en su caso.
En el supuesto en que alguna de
las partes no pueda desplazarse al
local del Centro de Conciliacin para
llevar a cabo la audiencia por motivos
debidamente acreditados, sta podr
realizarse en el lugar donde se
encuentre la parte impedida, siempre y
cuando pueda manifestar su voluntad
en forma indubitable.
Para tal efecto, el Conciliador
sealar nuevo da y hora para la
644
Walter Ricardo Rojas Sarapura
a) Acuerdo total de las partes.
b) Acuerdo parcial de las partes.
c) Falta de acuerdo entre las
partes.
d) Inasistencia de una parte a dos
(2) sesiones.
e) Inasistencia de ambas partes a
una (1) sesin.
f) Decisin debidamente
motivada del Conciliador en
Audiencia efectiva, por advertir
violacin a los principios de la
Conciliacin, por retirarse
alguna de las partes antes de la
conclusin de la Audiencia o
por negarse a firmar el Acta de
Conciliacin.
La conclusin bajo los
supuestos de los incisos d), e) y f) no
produce la suspensin del plazo de
prescripcin contemplado en el
Artculo 19 de la Ley, para la parte
que produjo aquellas formas de
conclusin.
La formulacin de
reconvencin en el proceso judicial,
slo se admitir si la parte que la
propone, no produjo la conclusin
del procedimiento conciliatorio al
que fue invitado, bajo los supuestos
de los incisos d) y f) contenidos en el
presente artculo.
La inasistencia de la parte
invitada a la Audiencia de
Conciliacin, produce en el proceso
judicial que se instaure, presuncin
legal relativa de verdad sobre los
hechos expuestos en el Acta de
realizacin de la audiencia,
observando los plazos previstos en el
artculo 12 de la presente ley.
Artculo 15.- Conclusin del
procedimiento conciliatorio
Se da por concluido el
procedimiento conciliatorio por:
Conciliacin y reproducidos en la
demanda. La misma presuncin se
aplicar a favor del invitado que
asista y exponga los hechos que
determinen sus pretensiones para una
probable reconvencin, en el
supuesto que el solicitante no asista.
En tales casos, el Juez impondr en
el proceso una multa no menor de
dos ni mayor de diez Unidades de
Referencia Procesal a la parte que no
haya asistido a la Audiencia.
Artculo 16.- Acta
El Acta es el documento que
expresa la manifestacin de voluntad
de las partes en la Conciliacin
Extrajudicial. El Acta debe contener
necesariamente una las formas de
conclusin del procedimiento
conciliatorio sealadas en el artculo
anterior.
El Acta deber contener lo
siguiente:
a. Nmero correlativo.
b. Nmero de expediente.
c. Lugar y fecha en la que se
suscribe.
Anlisis del Cdigo de los Nios y derechos, deberes u
Adolescentes_______________________________________________obligaciones ciertas, expresas y
645 exigibles acordadas por las
partes; o, en su caso, la falta de
acuerdo, la inasistencia de una
d. Nombres, nmero del o ambas partes a la Audiencia o
documento oficial de identidad la decisin debidamente
y domicilio motivada de la conclusin del
de las partes o de sus procedimiento por parte del
representantes y, de ser el caso, conciliador.
del testigo i. Firma del conciliador, de las partes
a ruego. intervinientes o de sus
e. Nombre y nmero del representantes legales, de ser el
documento oficial de identidad del caso.
conciliador. j. Huella digital del conciliador, de
f. Nmero dWegistro y, de ser el las partes intervinientes o de
caso, registro de especialidad sus representantes legales, de
del ser el caso.
conciliador. k. El nombre, registro de colegiatura,
firma y huella del Abogado del
. ( Centro de Conciliacin
g. Los hecfips expuestos en la Extrajudicial, quien verificar
solicitud de ^pnciliacin y, en la legalidad de los acuerdos
su caso, adoptados, tratndose del acta
los hechos expuestos por el con acuerdo sea este total o
invitado7 como sustento de su parcial.
probable
En el caso que la parte o las
reconvencin, as como la
descripcin de la las partes no puedan firmar o imprimir
controversias su huella digital por algn
correspondientes en ambos impedimento fsico, intervendr un
casos. testigo a ruego quien firmar e
Para estos efectos, se podr imprimir su huella digital. En el
adjuntar la solicitud de caso de los analfabetos, tambin
conciliacin, la que formar intervendr un testigo a ruego, quien
parte integrante del Acta, en el leer y firmar el Acta de
modo que establezca el Conciliacin. La impresin de la
Reglamento. huella digital del analfabeto importa
h. El Acuerdo Conciliatorio, sea total la aceptacin al contenido del Acta.
o parcial, consignndose de En ambos casos se dejar constancia
manera clara y precisa los de esta situacin en el Acta.
646 La omisin en el Acta de alguno
Walter Ricardo Rojas Sarapura de los requisitos establecidos en los
incisos c), d), e), g), h), e i) del
La omisin de alguno de los presente artculo, dar lugar a la
requisitos establecidos en los literales nulidad documental del Acta, que en
a), b), f), j) y k) del presente artculo tal caso no podr ser considerada
no enervan la validez del Acta, en como ttulo de ejecucin, ni
cualquiera de los casos de conclusin posibilitar la interposicin de la
de procedimiento conciliatorio demanda. En tal supuesto, la parte
sealado en el artculo 15. afectada podr proceder conforme a lo
establecido en el artculo 16-A.
El Acta no deber contener en
ningn caso, enmendaduras, borrones,
raspaduras ni superposiciones entre
lneas, bajo sancin de nulidad.
El Acta no podr contener las
posiciones y las propuestas de las
partes o del conciliador, salvo que
ambas lo autoricen expresamente, lo
que podr ser merituado por el Juez
respectivo en su oportunidad.
Artculo 16o- A.- Rectificacin
del Acta
En los casos que se haya omitido
alguno o algunos de los requisitos
establecidos en los literales c) : d), e),
g), h), e i) del artculo 16 de la Ley, el
Centro de Conciliacin de oficio o a
pedido de parte, deber convocar a las
partes para informarles el defecto de
forma que contiene el Acta y, expedir
una nueva que sustituya a la anterior
con las formalidades de Ley.
De no producirse la rectificacin
del Acta por inasistencia de la parte
invitada, el Centro de Conciliacin
expedir nueva Acta por falta de
Acuerdo.
En caso de conclusin del
procedimiento conciliatorio sin
acuerdo, si dicha Acta hubiese sido
presentada en proceso judicial, y no se
haya cuestionado la nulidad formal en
la primera oportunidad que tiene para
hacerlo, se produce la convalidacin
tcita de la misma. De haberse
producido cuestionamiento por la
parte contraria o haber sido advertida
por el Juez al calificar la demanda dar
lugar a la devolucin del Acta,
concediendo un plazo de quince (15)
das para la subsanacin.
El acto jurdico contenido en el
Acta de Conciliacin slo podr ser
declarado nulo en va de accin por
sentencia emitida en proceso judicial.
Anlisis del Cdigo de los Nios y
Adolescentes_______________________________________
647
Artculo 18.- Mrito y
ejecucin del acta de
conciliacin
El Acta con acuerdo
conciliatorio constituye ttulo de
ejecucin. Los derechos, deberes u
obligaciones ciertas, expresas y
exigibles que consten en dicha Acta se
ejecutarn a travs del proceso de
ejecucin de resoluciones judiciales.
Artculo 19.- Prescripcin
Los plazos de prescripcin
establecidos en la normatividad
vigente se suspenden a partir de la
fecha de presentacin de la solicitud
de Conciliacin Extrajudicial hasta la
conclusin del proceso conciliatorio
conforme al artculo 15o.
Artculo 19-A.- De los
operadores del Sistema
Conciliatorio
Son
operadores del
sistema
conciliatorio los: a)
Conciliadores
Extrajudiciales
c) Capacitadores.
d) Centros de Conciliacin
Extrajudicial.
e) Centros de Formacin y
Capacitacin de Conciliadores.
El Ministerio de Justicia tiene a
su cargo los Registros Nacionales
nicos por operador del sistema
conciliatorio.
Artculo 19o- B.- De la facultad
sancionadora
El Ministerio de Justicia dentro
de su facultad sancionadora puede
imponer a los operadores del sistema e. Suspensin o desautorizacin
conciliatorio las siguientes sanciones definitiva del Centro de Conciliacin.
por las infracciones a la Ley o su
f. Suspensin o desautorizacin
Reglamento:
definitiva del Centro de
a. Amonestacin. Formacin
b. Multa. y Capacitacin de Conciliadores.
c. Suspensin o cancelacin del Mediante Reglamento se
Registro de Conciliadores. tipificarn las infracciones a las
d. Suspensin o cancelacin del que se refiere el presente artculo
para la sancin correspondiente.
Registro de Capacitadores.
6 Wal Anlisis del 6
ter Cdigo de los
Ric Nios y
ard Adolescentes
o
Roj
as
Sar
apu
ra

El Director, el Secretario funcin conciliadora. Dentro de sus

General, el Conciliador Extrajudicial y
el
Abogado verifi cador de la legalidad de
los acuerdos conciliatorios de
los Centros de Conciliacin Privados
son responsables de los daos y
perjuicios que ocasionen en el ejercicio
de sus funciones que seale el
Reglamento.
(
,
La sancin de desautorizacin
impuesta a un Centro d Conciliacin
Extrajudicial o Centro de Formacin y
Cpatitacin de Conciliadores
produce la cancelacin de su registro.
Las actas que sean emitidas por
un Centro de Conciliacin
Extrajudicial con posterioridad a su
desautorizacin son nulas.
Artculo 20.- Definicin y
Funciones
El conciliador es la persona
capacitada, acreditada y autorizada por
el Ministerio de Justicia, para ejercer la
funciones est promover el proceso de
comunicacin entre las partes y,
eventualmente, proponer frmulas
conciliatorias no obligatorias.
En materia laboral o de familia se
requiere que el Conciliador encargado del
procedimiento conciliatorio cuente con
la debida especializacin, acreditacin
y autorizacin expedida por el
Ministerio de Justicia.
Para el ejercicio de la funcin
conciliadora se requiere estar adscrito
ante un Centro de Conciliacin
autorizado y tener vigente la
habilitacin en el Registro de
Conciliadores del Ministerio de
Justicia, el que regular ei
procedimiento de renovacin de
habilitacin de los conciliadores.
Artculo 21.- Conduccin del
procedimiento conciliatorio
El conciliador conduce el
procedimiento conciliatorio con
libertad de accin, siguiendo los
principios establecidos en la presente
Ley y su Reglamento.
 Artculo 22.- Requisitos para
ser acreditado como
conciliador
Para ser conciliador se requiere:
a. Ser ciudadano en ejercicio.
b. Haber aprobado el Curso de
Formacin y Capacitacin de
Conciliadores dictado por entidad
autorizada por el Ministerio de
Justicia.
c. Carecer de antecedentes penales.
d. Cumplir con los dems requisitos
que exija el Reglamento.
Artculo 24.- De los Centros de
Conciliacin
Los Centros de Conciliacin son
entidades que tienen por objeto ejercer
funcin conciliadora de conformidad
con la Ley.
Pueden constituir Centros de
Conciliacin las personas jurdicas de
derecho pblico o privado sin fines de
lucro, que tengan entre su finalidad el
ejercicio de la funcin conciliadora.
El Ministerio de Justicia
autorizar el funcionamiento de
Centros de Conciliacin Privados
nicamente en locales que renan las
condiciones adecuadas para garantizar
la calidad e idoneidad del servicio
conciliatorio, conforme a los trminos
que se sealarn en el Reglamento.
Los servicios del Centro de
Conciliacin sern pagados por quien
solicita la conciliacin, salvo pacto en
contrario.
La persona jurdica a la que se
otorg autorizacin de funcionamiento
para constituir un Centro de
Conciliacin, al ser sancionada con
desautorizacin, se encontrar
impedida de solicitar una nueva
autorizacin de funcionamiento por el
lapso de dos aos.
Artculo 25.- Formacin y
Capacitacin de Conciliadores
La formacin y capacitacin de
Conciliadores est a cargo de los
Centros de Formacin y Capacitacin
de Conciliadores Extrajudiciales, las
Universidades, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y Colegios
Profesionales, debidamente autorizados
para estos efectos, y de la Escuela
Nacional de Conciliacin Extrajudicial
del Ministerio de Justicia. Las
Universidades, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y Colegios
Profesionales, implementarn y
garantizarn a su cargo, el
funcionamiento de centros de
conciliacin debidamente autorizados
as como de centros de formacin y
capacitacin de conciliadores
extrajudiciales, conforme a los
trminos que se establecern en el
Reglamento correspondiente.
Los servicios que brinden los
centros de conciliacin mencionados
en el prrafo anterior, priorizaTii la
atencin de las personas de escasos
6 Wa
lter
Ric
ard
o
Roj
as
Sar
apu
ra
el dictado de los cursos de formacin
y capacitacin de conciliadores y de
especializacin dictados por los
Centros de Formacin y Capacitacin
de Conciliadores. La forma como
sern ejercidas estas facultades sern
especificadas en el Reglamento.
Artculo 28.- Del registro y
archivo de expedientes y actas
Los Centros de Conciliacin
Extrajudicial debern llevar y responsabilidad civil o penal a que
custodiar, bajo responsabilidad, lo
siguiente:
a. Expedientes, los cuales debern
almacenarse en orden cronolgico.
b. Libro de Registro de Actas
c. Archivo de Actas.
Slo se expedirn copias
certificadas a pedido de parte
interviniente en el procedimiento
conciliatorio, del Ministerio de Justicia o
del Poder Judicial, de conformidad con
lo establecido en el Reglamento de la
presente Ley.
Asimismo, los expedientes
debern ser archivados y custodiados
por el Centro de Conciliacin
Extrajudicial en las instalaciones
recursos.
Artculo 26.- Facultades del
Ministerio de Justicia
El Ministerio de Justicia tiene a
su cargo la acreditacin, registro,
autorizacin, renovacin, habilitacin,
supervisin y sancin de los
operadores del sistema conciliatorio.
Asimismo, autorizar y supervisar
Anlisis del 6
Cdigo de los
Nios y
Adolescentes
autorizadas para su funcionamiento por
el Ministerio de Justicia; bajo
responsabilidad.
En caso de destruccin,
deterioro, prdida o sustraccin
parcial o total de las Actas o los
expedientes, debe comunicarse
inmediatamente al Ministerio de
Justicia quien proceder conforme a lo
dispuesto en el Artculo 19o- B de la
presente Ley, sin perjuicio de la
hubiere lugar.
Artculo 30.- Informacin
estadstica
Los centros de conciliacin
debern elaborar trimestralmente los
resultados estadsticos de su
institucin los mismos que deben ser
remitidos al Ministerio de Justicia
exhibidos y difundidos para el
conocimiento del pblico.
Artculo 30-A.- Del
Capacitador
Es la persona que estando
autorizada y debidamente inscrita en
el Registro de Capacitadores del
Ministerio de Justicia, se encarga del
dictado y la evaluacin en los Cursos
de Formacin y Capacitacin de
Conciliadores Extrajudiciales y de
Especializacin. Su participacin en eJ
dictado y evaluacin de los Cursos de
Conciliacin Extrajudicial y de
Especializacin, estar sujeta a la
vigencia de su inscripcin en el
Registro de Capacitadores y de la
respectiva autorizacin del Ministerio
de Justicia por cada curso.
Artculo 30o- B.- Requisitos
Son requisitos para la inscripcin
en el Registro de Capacitadores.:
a) Ser conciliador acreditado y
con la respectiva especializacin,
de-ser el caso.
b) Contar con grado acadmico
superior.
c) Contar con capacitacin y
experiencia en la educacin de adultos.
d) Acreditar el ejercicio de la
funcin conciliadora.
e) Acreditar capacitacin en
temas de Mecanismos
Alternativos de Resolucin de
Conflictos, cultura de paz y otros
afnes.
e) Aprobar la evaluacin de
desempeo terico, prctico y
metodolgico a cargo de la
Escuela Nacional de
Conciliacin Extrajudicial -
ENCE. La renovacin de la
inscripcin en el Registro de
Capacitadores
estar sujeta a lo establecido en el
Reglamento de la presente Ley.
Artculo 30-C- De los Centros
de Formacin y Capacitacin
de Conciliadores
Extrajudiciales
Son entidades que tienen por
objeto la formacin y capacitacin de
conciliadores en niveles bsicos y
especializados, debiendo encentrarse
debidamente inscritos en el Registro
de los Centros de Formacin y
Capacitacin del Ministerio de
Justicia.
Pueden constituir Centros de
Formacin y Capacitacin las
personas jurdicas de derecho pblico
o privado sin fines de lucro, que
tengan entre sus fines la formacin y
capacitacin de Conciliadores y
cumplan con los requisitos
establecidos en el Reglamento.
Para el dictado de los Cursos de
Formacin y Capacitacin de
Conciliadores a nivel bsico o
especializado, ser necesario contar
con la autorizacin respectiva del
Ministerio de Justicia.
Los requisitos para la
autorizacin y desarrollo del dictado
de los referidos cursos se establecern
en el Reglamento.
La persona jurdica a la que se
6 Wa
lter
Ric
ard
o
Roj
as
Sar
apu
ra
Artculo 30o- D.- Requisitos
Las instituciones que soliciten la
aprobacin de Centros de Formacin y
Capacitacin de Conciliadores
Extrajudiciales deben adjuntar a su
solicitud debidamente suscrita por su
representante legal, lo siguiente:
1. Documentos que acrediten la
existencia de la institucin.
2. Documentos que acrediten la
representacin de la institucin.
3. Reglamento del Centro de
Formacin.
4. Materiales de Enseanza y
programas acadmicos.
5. Relacin de Capacitadores.
Artculo 30-E.- De las
Obligaciones de los Centros de
Formacin y Capacitacin de
Conciliadores Extrajudiciales.
Los Centros de Formacin y
Capacitacin de Conciliadores
Extrajudiciales estn obligados a
respetar el programa acadmico de
fase lectiva y de afianzamiento que
comprende a los capacitadores que
dictarn el curso a nivel bsico o
especializado y las fechas y horas
consignadas en los referidos
programas.
otorg autorizacin de funcionamiento
para constituir un Centro de
Formacin y Capacitacin de
Conciliadores, al ser sancionada con
desautorizacin, se encontrar
impedida de solicitar una nueva
autorizacin de funcionamiento por el
lapso de dos aos.
Anlisis del 6
Cdigo de los
Nios y
Adolescentes
Asimismo, debern cumplir con
dictar el curso en la direccin sealada y
con la presentacin de la lista de
participantes y de aprobados del curso.
Todo lo indicado precedentemente
deber contar con la autorizacin del
Ministerio de Justicia. Los Centros de
Formacin y Capacitacin de
Conciliadores Extrajudiciales debern
cumplir con las exigencias para la
autorizacin de los cursos de
formacin previstos en el Reglamento.
Artculo 30-F. - De la
supervisin de los Cursos de
Formacin y Capacitacin de
Conciliadores
El Ministerio de Justicia tiene a
su cargo la supervisin y fiscalizacin
del dictado de los Cursos de
Formacin y Capacitacin de
Conciliadores Extrajudiciales a nivel
bsico y especializado, pudiendo
sancionar al Centro de Formacin y
Capacitacin de Conciliadores
Extrajudiciales de detectarse
incumplimiento respecto de los
trminos en los cuales fue
autorizados.
Los Centros de Formacin y
Capacitacin de Conciliadores
Extrajudiciales estn obligadas a
permitir y garantizar el desarrollo de
las supervisiones dispuestas por el Artculo 30-G- De las
Ministerio de Justicia. En caso de variaciones al dictado de los
incumplimiento sern sancionados de Cursos de Formacin y
acuerdo al artculo 19o- B. Capacitacin de Conciliadores
Cualquier variacin en la
programacin del curso autorizado
relativo al lugar, horas, fechas,
capacitador o capacitadores deber ser
comunicado para su autorizacin al
Ministerio de Justicia, con 48 horas de
anticipacin para la provincia de Lima
y Callao y con 96 horas de
anticipacin para los dems distritos
conciliatorios.
Artculo 2o.- Modifica la
denominacin del Captulo IV
de la Ley N 26872, Ley de
Conciliacin
Modifiqese la denominacin
del Captulo IV de la Ley N 26872,
Ley de Conciliacin "De los Centros
de Conciliacin" por el de "De los
Centros de Conciliacin,
Capacitadores y Centros de
Formacin y Capacitacin de
Conciliadores".
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
FINALES,
MODIFICATORIAS Y
DEROGATORIAS
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- El presente Decreto
Legislativo entrar en vigencia
progresivamente en los diferentes
Distritos Conciliatorios segn el
Calendario Oficial que ser aprobado
mediante Decreto Supremo. Se
excepta de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo
y Arequipa, as como el Distrito
Judicial del Cono Norte de. Lima,
salvo la provincia de Canta, en los
cuales ser aplicado a los sesenta (60)
das calendario de su publicacin.
Segunda.- Facltese al
Ministerio de Justicia para que dentro
de los (60) das calendario de
publicado el presente Decreto
Legislativo, adece el Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N
004-2005-JUS.
Tercera.- La Conciliacin
establecida en el tercer prrafo del
artculo 9 de la Ley N 26872
modificada por el presente Decreto
Legislativo, no resulta exigible a
efectos de calificar la demanda en
654
Walter Ricardo Rojas Sarapura
Quinta.- Declrese culminado el
Plan Piloto dispuesto por Decreto
Supremo N 007-2000-JUS
prorrogado por la Primera Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final
de la Ley N 27398.
Sexta.- Las entidades pblicas a
que se refiere el artpujo 25 de este
Decreto Legislativo implementarn
los centros de conciliacin y
capacitacin extrajudicial y brindarn
los servicios mencionados, con cargo
al ejercicio presupuestario siguiente.
DISPOSICIONES
MODIFICATORIAS
nica.- Modifiqense los
artculos 87, 301, 308, 309, 324, probatorios correspondientes.
32T\ 445, 468, 473, inciso 8 del
artculo 491, 493, 526, 530, 554, absoluciones, que no cumplan con los
555, 557, 636 y 760 del Cdigo requisitos indicados, sern declaradas
Procesal Civil los que quedan
redactados en los siguientes trminos:
"Artculo 87.-Acumulacin
objetiva originaria
La acumulacin objetiva
originaria puede ser subordinada,
alternativa o accesoria. Es
subordinada cuando la pretensin
queda sujeta a la eventualidad de que
la propuesta como principal sea
desestimada; es alternativa cuando el
demandado elige cul de las
pretensiones va a cumplir; y es
accesoria cuando habiendo varias
pretensiones, al declararse fundada la
principal, se amparan tambin las
dems.
Si el demandado no elige la
pretensin aiternativa a ejecutarse, lo
materia laboral.
Cuarta.- La Conciliacin
Administrativa a que se refiere el
Captulo III del Ttulo III del Decreto
Legislativo N 910, Ley General de
Inspeccin del Trabajo y Defensa del
Trabajador, mantiene su plena
vigencia.
har el demandante.
Si no se demandan pretensiones
accesorias, slo pueden acumularse
stas hasta antes del saneamiento
procesal. Cuando la acccsoriedad est
expresamente prevista por la ley, se
consideran tcitamente integradas a la
demanda.
Artculo 301.- Tramitacin
La tacha u oposicin contra los
medios probatorios se interponen en
el plazo que establece cada va
procedimental, contado desde
notificada la resolucin que los tiene
por ofrecidos, precisndose con
claridad los fundamentos en que se
sustentan y acompandose la prueba
respectiva. La absolucin debe
hacerse de la misma manera y en el
mismo plazo, anexndose los medios
La tacha, la oposicin o sus
inadmisibles de plano por el Juez en
decisin inimpugnable. Estos
requisitos no se exigen a las
absoluciones realizadas en el proceso
sumarsimo.
Anlisis del Cdigo de los Nios y
Adolescentes_______________________________________________
65^
La actuacin de los medios
probatorios se realiza en la Audiencia
de Pruebas, inicindose sta por la
actuacin de las cuestiones
probatorias.
El medio probatorio cuestionado
ser actuado, sin perjuicio de que su
eficacia sea resuelta en la sentencia,
salvo decisin debidamente
fundamentada e inimpugnable.
Articula 3Q&V Oportunidad de
la recusacin
Slo puede formularse
recusacin hasta antes del saneamiento
procesal. Despus de ste, se admitir
nicamente por causal sobreviniente.
Artculo 309.- Improcedencia
de la recusacin
No son recusables:
1. Los Jueces que conocen del
trmite de la recusacin;
2. Los Jueces comisionados y
quienes deben dirimir conflictos
de competencia; y
3. Los Jueces que conocen de los
procesos no contenciosos.
Excepcionalmente, en el proceso
ejecutivo proceder recusacin
siempre que la causal se sustente en
6 Wal
ter
Ric
ardo
Roj
as
Sara
pura
Si la conciliacin presentada al
Juez es parcial, y ella recae sobre
alguna de las pretensiones o se refiere a
alguno o algunos de los litigantes, el
proceso continuar respecto de las
pretensiones o de las personas no
afectadas. En este ltimo caso, se
documento fehaciente y sea propuesta
dentro del plazo para la contradiccin.
No se admitir segunda recusacin
contra el mismo Juez en el mismo
proceso, excepto si se acompaa
documento fehaciente que pruebe la
causal. En ningn caso se puede
recusar por tercera vez al mismo Juez
en el mismo proceso.
Artculo 324.- Formalidad de la
conciliacin
La conciliacin se llevar a cabo
ante un Centro de Conciliacin
elegido por las partes; no obstante, si
ambas lo solicitan, puede el Juez
convocarla en cualquier etapa del
proceso.
El Juez no es recusable por las
manifestaciones que pudiera formular
en esta audiencia.
Artculo 327.- Conciliacin y
proceso
Si habiendo proceso abierto, las
partes conciban fuera de ste,
presentarn con un escrito el Acta de
Conciliacin respectiva, expedida por
un Centro de Conciliacin
Extrajudicial.
Presentada por las partes el acta
de conciliacin, el Juez la aprobar
previa verificacin del requisito
establecido en el artculo 325 y,
declarar concluido el proceso.
Anlisis del 6
Cdigo de los
Nios y
Adolescentes
tendr en cuenta lo normado sobre
intervencin de tercero.
Artculo 445.- Reconvencin
La reconvencin se propone en el
mismo escrito en que se contesta la
demanda, en la forma y con los
requisitos previstos para sta, en lo El Juez comunicar a las partes
que corresponda. su decisin de expedir sentencia sin
La reconvencin es admisible si admitir otro trmite que el informe
no afecta la competencia ni la va oral:
procedimental originales. La
reconvencin es procedente si la
pretensin contenida en ella fuese
conexa con la relacin jurdica
invocada en la demanda. En caso
contrario, ser declarada improcedente.
El traslado de la reconvencin se
confiere por el plazo y en la forma
establecidos para la demanda, debiendo
ambas tramitarse conjuntamente y
resolverse en la sentencia. En caso que
la pretensin reconvenida sea materia
conciliable el Juez para admitirla
deber verificar la asistencia del
demandado a la Audiencia de
Conciliacin y que conste la
descripcin de la o las controversias
planteadas por ste en el Acta de
Conciliacin Extrajudicial presentada
anexa a la demanda.
Artculo 468.- Fijacin de
puntos controvertidos y
saneamiento probatorio
Expedido el auto de saneamiento
procesal, las partes dentro del tercero
da de notificadas propondrn al Juez
por escrito los puntos controvertidos.
Vencido este plazo con o sin la
propuesta de las partes el Juez
proceder a fi jar los puntos
controvertidos y la declaracin de
admisin o rechazo, segn sea el caso,
de los medios probatorios ofrecidos.
Slo cuando la actuacin de los
medios probatorios admitidos lo
requiera, el Juez sealar da y hora
para la realizacin de la Audiencia de
Pruebas. La decisin por la que se
ordena la realizacin de esta audiencia
o se prescinde de ella es impugnable
sin efecto suspensivo y con la calidad
de diferida. Al prescindir de esta
Audiencia el Juez proceder al
juzgamiento anticipado, sin perjuicio
del derecho de las partes a solicitar la
realizacin de informe oral.
Artculo 473.- Juzgamiento
anticipado del proceso
 1. Cuando advierte que la
cuestin debatida es slo de
derecho o, siendo tambin de
hecho, no hay necesidad de
actuar medio probatorio alguno
en la audiencia respectiva; o,
2. Queda consentida o para contestar la demanda o
ejecutoriada la resolucin que
declara saneado el proceso, en los
casos en que la declaracin de
rebelda produce presuncin
legal relativa de verdad.
Artculo 491.- Plazos
Los plazos mximos aplicables a
este proceso son:
1. Tres das para interponer
tachas u oposiciones a los medios
probatorios, contados desde la
notificacin de las resoluciones
que los tienen por ofrecidos.
2. Tres das para absolver las
tachas u oposiciones.
3. Cinco das para interponer
excepciones o defensas previas,
contados desde la notificacin de
la demanda o de la reconvencin.
4. Cinco das para absolver el traslado
de las excepciones o defensas previas.
5. Diez das para contestar la
demanda y reconvenir.
6. Cinco das para ofrecer
medios probatorios si en la
contestacin se invocan hechos
no expuestos en la demanda o
en la reconvencin, conforme al
658
Walter Ricardo Rojas Sarapura
En defecto del acta de
conciliacin y cuando el demandado
hubiera ofrecido como medio
probatorio la pericia de valor del bien,
la Audiencia de Pruebas no se
realizar antes de 10 (diez) ni despus
de 20 (veinte) das contados desde el
saneamiento procesal.
Artculo 530.- Posesin
Provisoria.
La solicitud de posesin
provisoria del bien en los casos
excepcionales a que se refiere el
Artculo 440.
7. Diez das para absolver el
traslado de la reconvencin.
8. Diez das para la expedicin del
auto de saneamiento contados
desde el vencimiento del plazo
reconvenir.
9. Veinte das para la realizacin
de la audiencia de pruebas,
conforme al segundo prrafo del
Artculo 47Io.
10. Cinco das para la
realizacin de las audiencias
especial y complementaria, de ser
el caso.
11. Veinticinco das para expedir
sentencia, conforme al Artculo 21 Io.
12. Cinco das para apelar la
sentencia, conforme al Artculo 373.
Artculo 493.- Abreviacin del
procedimiento
Absuelto el traslado o
transcurrido el plazo para hacerlo, el
Juez proceder conforme a los artculos
449 y 468.
Artculo 526.- Contenido del
Acta de Conciliacin
El acta de conciliacin slo
puede tener por objeto el acuerdo sobre
el valor de la indemnizacin
justipreciada, la validez de la causal de
expropiacin y, en su caso, sobre las
pretensiones objeto de reconvencin.
Artculo 24 de la Ley General de
Expropiaciones, puede formularse en
cualquier estado del proceso despus
del saneamiento procesal, y se tramita
como medida cautelar.
La solicitud de posesin
provisoria expresar los fundamentos
de hecho y de derecho que la
justifican, acompaada del certificado
de consignacin por el importe que
resulte del justiprecio, en caso que el
demandante se hubiera opuesto a la
compensacin propuesta por el
demandado, a que se refiere el inciso 7
del Artculo 520, debidamente
actualizada con intereses legales hasta
la fecha de la solicitud.
 Sin perjuicio de lo dispuesto en
el Artculo 627, el 25% (veinticinco
por ciento) del monto consignado
servir como contracautela por los
eventuales perjuicios que pueda
generar la posesin provisoria.
La resolucin que se pronuncia
sobre el pedido cautelar es apelable
sin efecto suspensivo, salvo que en el
proceso se est discutiendo la causal
de la expropiacin.
Artculo 554.- Audiencia nica dispondr la actuacin de los referidos
Al admitir la demanda, el Juez
conceder al demandado cinco das
para que la conteste. Contestada la
demanda o transcurrido el plazo para
hacerlo, el Juez fijar fecha para la
audiencia de saneamiento, pruebas y
sentencia, la que deber realizarse
dentro de los diez das siguientes de
contestada la demanda o de
trascurrido el plazo para hacerla, bajo
responsabilidad.
En esta audiencia las partes
pueden hacerse representar por
apoderado, sin restriccin alguna.
Artculo 555.- Actuacin
Al iniciar la audiencia, y de
haberse deducido excepciones o
defensas previas, el Juez ordenar al
demandante que las absuelva, luego
de lo cual se actuarn los medios
probatorios pertinentes a ellas.
Concluida su actuacin, si
encuentra infundadas las excepciones
o defensas previas propuestas,
declarar saneado el proceso. El Juez,
Anlisis del Cdigo de los Nios y
Adolescentes_______________________________________
659
con la intervencin de las partes, fijar
los puntos controvertidos y
determinar los que van a ser materia
de prueba.
A continuacin, rechazar los
medios probatorios que considere
inadmisibles o improcedentes y
a las cuestiones probatorias que se
susciten, resolvindolas de inmediato.
Actuados los medios probatorios
referentes a la cuestin de fondo, el
Juez conceder la palabra a los
Abogados que as lo soliciten. Luego,
expedir sentencia.
Excepcionalmente, puede
reservar su decisin por un plazo que
no exceder de diez das contados
desde la conclusin de la audiencia.
Artculo 557.- Regulacin
supletoria
La audiencia nica se regula
supletoriamente por lo dispuesto en
este Cdigo para la audiencia de
prueba.
Artculo 636.- Medida
cautelar fuera de proceso
Ejecutada la medida antes de
iniciado el proceso principal, el
beneficiario debe interponer su
demanda ante el mismo Juez, dentro
de los diez das posteriores a dicho
acto. Cuando el procedimiento
conciliatorio extrajudicial fuera
necesario para la procedencia de la
demanda, el plazo para la
interposicin de sta se computar a
partir de la conclusin del
procedimiento conciliatorio, el que
deber ser iniciado dentro de los cinco
das hbiles de haber tomado
conocimiento de la ejecucin de la
medida.
Si no se interpone la demanda
oportunamente, o sta es rechazada
liminarmente, o no se acude al centro
de conciliacin en el plazo indicado, la
medida cautelar caduca de pleno
derecho. Dispuesta la admisin de la
demanda por revocatoria del superior,
la medida cautelar requiere nueva
tramitacin.
Artculo 760.- Regulacin
supletoria.
La Audiencia de actuacin y
declaracin judicial se regula,
supletoriamente, por lo dispuesto en este
Cdigo para la audiencia de pruebas."
DISPOSICIONES
DEROGATORIAS.
nica.- Derogese el captulo V
y el captulo VI de la Ley N 26872
Ley de Conciliacin y los artculos
326, 329, inciso 7 del artculo 425,
469, 470, 471 , 472, inciso 9 del
artculo 478 del Cdigo Procesal Civil.

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LEY N 29227 las municipalidades y notarias.

EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha
dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA
REPBLICA:
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE REGULA EL
PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO DE LA
SEPARACIN CONVENCIONAL
Y DIVORCIO ULTERIOR EN LAS
MUNICIPALIDADES Y
NOTARAS
Artculo 1. Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto
establecer y regular el procedimiento
no contencioso de separacin
convencional y divorcio ulterior en
Artculo 2. Alcance de la Ley
Pueden acogerse a lo dispuesto
en la presente Ley los cnyuges que,
despus de transcurridos dos (2) aos
de la celebracin del matrimonio,
deciden poner fin a dicha unin
mediante separacin convencional y
divorcio ulterior,
Artculo 3.- Competencia
Son competentes para llevar a
cabo el procedimiento especial
establecido en la presente Ley, los
Alcaldes Distritales y Provinciales,
as como los notarios de la
jurisdiccin del ltimo domicilio
conyugal o de donde se celebr el
matrimonio.
Artculo 4o.- Requisitos que
deben cumplir los cnyuges
Para solicitar la separacin
convencional al amparo de a presente
Ley, los cnyuges deben cumplir con
los siguientes requisitos: a) No emitida conforme a ley,
tener hijos menores de edad o respecto de los regmenes del
mayores con incapacidad, o de ejercido de la patria potestad,
tenerlos, contar con sentencia alimentos, tenencia y de visitas
judicial firme o acta de de los hijos menores de edad
conciliacin y/o hijos mayores con
incapacidad; y
b) Carecer de bienes sujetos al
rgimen de sociedad de
gananciales, o si los hubiera,
contar con la Escritura Publica
inscrita en los Registros
Pblicos, de sustitucin a
liquidacin del rgimen
patrimonial,
Artculo 5. Requisitos de la
solicitud
La solicitud de separacin
convencional y divorcio ulterior se
presenta por escrito, sealando
nombre, documentos de identidad y
el ltimo domicilio conyugal, con la
firma y huella digital de cada uno de
los cnyuges.
El contenido de la solicitud
expresa de manera indubitable la
decisin de separarse.
A la solicitud se adjuntan los
siguientes documentos:
a)Copias simples y legibles de
los documentos de identidad de
ambos cnyuges;
b)Copia certificada de la Partida
de Matrimonio, expedida dentro
de los tres (3) meses anteriores a
la fecha de presentacin de la
solicitud;
c) Declaracin jurada, con firma
y huella digital de cada uno de
los cnyuges, de no tener hijos
menores de edad o mayores con
incapacidad;
d)Acta o copia certificada de la
Partida de Nacimiento, expedida
dentro de los tres (3) meses
anteriores a la fecha de
presentacin de la solicitud y
 copia certificada de la sentencia e) Escritura Publica inscrita en
judicial firmada o acta de los Registros Pblicos, de
conciliacin respecto de los separacin de patrimonios; o
regmenes del ejercicio de la declaracin jurada, con firma e
patria potestad, alimentos, impresin de la huella digital de
tenencia y de visitas de los hijos cada uno de los cnyuges, de
menores o hijos mayores con carecer de bienes sujetos al
incapacidad, si los hubiera; rgimen de sociedad de
gananciales; y
662 o ambos cnyuges, declare concluido
Walter Ricardo Rojas Sarapura el procedimiento.
Artculo 7.- Divorcio ulterior
f) Escritura Publica inscrita en los
Transcurridos dos (2) meses de
Registros Pblicos, de
emitida la resolucin de alcalda o el
sustitucin o liquidacin del
acta notarial, segn sea el caso,
rgimen patrimonial, si fuera el
cualquiera de los cnyuges puede
caso.
solicitar ante el alcalde o notario la
Articulo 6o. Procedimiento disolucin del vinculo matrimonial.
El Alcalde o Notario que recibe Dicha solicitud debe ser resuelta en un
la solicitud, verifica el cumplimiento plazo no mayor de quince (15) das.
de los requisitos establecidos en el Declarada la disolucin, el
artculo 5o, luego de lo cual, en un alcalde o notario dispondr su
plazo de quince (15) das, convoca a inscripcin en el registro
audiencia nica. correspondiente.
En caso de que la separacin
Artculo 8.- Rgimen de
convencional y divorcio ulterior se
acreditacin
solicite en la va municipal, se
requerir del visto bueno del rea El Ministerio de Justicia emitir
legal respectiva o del abogado de la certificado de acreditacin a la
municipalidad sobre el cumplimiento municipalidades que cumplan con las
de los requisitos exigidos. exigencias reguladas en el
Reglamento, el cual constituye
En la audiencia los cnyuges
requisito previo
manifiestan a no su voluntad de
ratificarse en la solicitud de
separacin convencional.
De ratificarse, el alcalde o
notario declarar la separacin
convencional por resolucin de
alcalda o por acta notarial, segn
corresponda.
En caso de Inasistencia de uno o
ambos cnyuges por causas
debidamente justificadas, el alcalde o
notario convoca a nueva audiencia en
un plazo no mayor de quince (15)
das.
De haber nueva inasistencia de uno
Anlisis del Cdigo de los Nios y notificada la sentencia, la resolucin
Adolescentes _______________________________________________
de alcalda o el acta notarial de
663 separacin convencional, o la
sentencia de separacin de cuerpos
DISPOSICIN por separacin de hecho, cualquiera
COMPLEMENTARIA de los cnyuges, basndose en ellas,
podr pedir, segn corresponda, al
NICA.- Adecuacin de los juez, al alcalde o al notario que
Textos nicos de Procedimientos conoci el proceso, que se declare
Administrativos. disuelto el vnculo del matrimonio.
Las municipalidades adecuarn Igual derecho podr ejercer el
sus Textos nicos de Procedimientos cnyuge inocente de la separacin por
Administrativos - TUPA para el cobro causal especfica.
de las tasas correspondientes al Modificase el artculo 580 del
procedimiento de separacin Cdigo Procesal Civil, en los trminos
convencional y divorcio ulterior. siguientes:

DISPOSICIONES Artculo 580.- Divorcio

MODIFICATORIAS En el caso previsto en el primer
prrafo del artculo 354 del Cdigo
Civil, procede la solicitud de disolver
PRIMERA.- Normas
el vnculo matrimonial, despus de
modificatorias del Cdigo Civil
transcurridos dos meses de notificada
y Cdigo Procesal Civil la sentencia de separacin, la
Modificase el artculo 354 del resolucin de alcalda o el acta
Cdigo Civil, en los trminos notarial de separacin convencional.
siguientes: El juez expedir sentencia, luego de
Artculo 354.- Plazo de tres das de notificada la otra parte; y
conversin el alcalde o el notario que conoci del
proceso de separacin
Transcurridos dos meses desde
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convencional, resolver el pedido en Adicionase el numeral 7 al

un plazo no mayor de quince das, artculo Io de la Ley N 2662, Ley de
bajo responsabilidad. Competencia Notarial en Asuntos No
SEGUNDA.- Adicin del Contenciosos, en los trminos
o
numeral 7 al artculo I de la Ley N siguientes:
2662, Ley de Competencia Notarial en Artculo 1.- Asuntos No
Asuntos No Contenciosos Contenciosos
 Los interesados pueden recurrir APRUEBAN REGLAMENTO DE
indistintamente ante el Poder Judicial LA LEY QUE REGULA EL
o ante Notario para tramitar segn PROCEDIMIENTO NO
corresponda los siguientes asuntos: CONTENCIOSO DE LA
(...) SEPARACIN CONVENCIONAL Y
7. Separacin convencional y DIVORCIO ULTERIOR
divorcio ulterior conforme a la ley de EN LAS MUNICIPALIDADES Y
la materia. NOTARAS
DECRETO
DISPOSICIN FINAL SU
PR
NICA.- Reglamento EM
El Ministerio de Justicia dictar O
el Reglamento a que hace alusin la N
presente Ley, en un plazo no mayor de 009
treinta (30) das contados a partir de -
su publicacin en el Diario Oficial El 200
Peruano. 8-
JU
S
(Pu
blic
ado
el
13/
06/
200
8)

EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que por Ley N 29227 se aprob
la Ley que regula el procedimiento no
contencioso de la separacin
convencional y divorcio ulterior en las
municipalidades y notaras;
Que la Disposicin Final nica
de la Ley N 29227 dispone que el
Ministerio de Justicia dictar el
Reglamento de la mencionada Ley, en
un plazo no mayor de treinta (30) das
contados a partir de su publicacin en
el Diario Oficial El Peruano;
Que, mediante Resolucin
Directoral N 005-2008-JUS/ DNAJ,
de fecha 03 de junio de 2008, se
dispuso constituir la Comisin contencioso de la separacin
encargada de elaborar el Proyecto de convencional y divorcio ulterior en las
Reglamento de la Ley N 29277, Ley municipalidades y notaras, compuesto
que regula el procedimiento no de diecisis (16) artculos y cuatro (04)
contencioso de la separacin disposiciones complementarias
convencional y divorcio ulterior en las finales, para su respectiva aprobacin;
municipalidades y notaras; De conformidad con lo
Que, mediante Oficio N 673- establecido en el inciso 8) del artculo
2008-JUS/DNAJ de fecha 11 de junio 118o de la Constitucin Poltica del
de 2008, la Comisin remiti al Per; en el Decreto Ley N 25993,
Despacho Ministerial el proyecto de Ley Orgnica del Sector Justicia; y en
Reglamento de la Ley N 29227, Ley el inciso 1 del artculo 6 de la Ley N
que regula el procedimiento no 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;
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Aprubase el Reglamento de la
Ley N 29227, Ley que regula el
c procedimiento no contencioso de la
u separacin convencional y divorcio
ulterior en las municipalidades y
l
notaras, cuyo texto de diecisis (16)
artculos y dos (02) disposiciones
complementarias finales es parte
integrante del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- Vigencia
Con excepcin de lo dispuesto
en su artculo dcimo sexto, el
Reglamento de la Ley N 29227, Ley
que regula el procedimiento no
contencioso de la separacin
convencional y divorcio ulterior en las
municipalidades y notaras, que se
aprueba con la presente norma, entrar
en vigencia al trigsimo da siguiente a
su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo
ser refrendado por la Ministra de
Justicia.
Dado en la Casa de Gobierno,
en Lima a los doce das del mes de
junio del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la
Repblica
ROSARIO DEL PILAR
FERNNDEZ FIGUEROA
Ministra de Justicia
REGLAMENTO DE LA LEY QUE
REGULA EL
PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO DE LA
SEPARACIN CONVENCIONAL
Y DIVORCIO ULTERIOR
EN LAS MUNICIPALIDADES Y
NOTARAS
Artculo Io.- Objeto y mbito
de Aplicacin
El presente Reglamento tiene
como finalidad normar la aplicacin
de la Ley N 29227, Ley que regula el
procedimiento no contencioso de la
separacin convencional y divorcio
ulterior en las municipalidades y
notaras.
Cuando en el presente
Reglamento se haga mencin a la Ley,
se entender que la referencia alude a
la Ley N 29227, Ley que regula el
procedimiento no contencioso de la
separacin convencional y divorcio
ulterior en las municipalidades y
notarlas.
Artculo 2o.- Definiciones
Para los efectos de la aplicacin
de la Ley y el presente Reglamento, se
considerarn las siguientes
definiciones:
a) Acta de conciliacin.-
Documento que expresa la
manifestacin de voluntad de las
partes en la conciliacin
realizada de acuerdo a la Ley N
26872 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo
N 004-2005-JUS. El acta que
contenga el acuerdo
conciliatorio constituye "Ttulo
de Ejecucin".
b)Acta notarial.- Instrumento
pblico protocolar, autorizado
por el notario que contiene el
resultado del acto de ratificacin
en la separacin convencional y,
 en su caso, la declaracin de la
misma.
c) Alcalde.- Representante legal
de la municipalidad acreditada
por el Ministerio de Justicia,
elegido en elecciones
municipales.
d)Alimentos.- Lo que es
indispensable para el sustento,
habitacin, vestido, asistencia
668
Walter Ricardo Rojas Sarapura
para llevar a cabo el
procedimierto no contencioso de
separacin convencional y
divorcio ulterior dentro del
marco de la Ley y de su
Reglamento.
f) Competencia.- Facultad del
alcalde o del notario para
conocer del procedimiento no
contencioso de separacin
convencional y divorcio ulterior,
establecida en la Ley.
g)Cnyuges.- Varn y mujer
que se han unido
voluntariamente mediante el
matrimonio, a fin de hacer vida
comn.
h) Copia certificada.- Copia de
documento original, expedida y
suscrita por autoridad
competente.
i) Cratela.- Institucin que provee
al cuidado de la persona y de
los bienes del mayor de edad
incapaz declarado interdicto.
j) Declaracin jurada.- Manifestacin
escrita de los cnyuges bajo
juramento de que la informacin
proporcionada es verdadera.
k) Das.- Das hbiles.
1) Divorcio ulterior.- Disolucin
del vnculo matrimonial.
m) Domicilio conyugal.- El ltimo
domicilio que compartieron los
mdica, educacin, instruccin,
capacitacin para el trabajo y
recreacin, segn la situacin y
posibilidades de la familia, de
acuerdo a ley.
e) Certificado de Acreditacin.-
Autorizacin otorgada por el
Ministerio de Justicia a las
municipalidades distritales y
provinciales
cnyuges, sealado en
declaracin jurada suscrita por
ambos.
n) Escritura pblica.- Instrumento
pblico protocolar, autorizado
por el notario conforme lo
dispuesto por la ley de la
matena.
o) Notario.- Profesional del derecho
que est autorizado para dar fe
de los actos y contratos que ante
l se celebren y para la
tramitacin de asuntos no
contenciosos previstos en la ley
de la materia. Su funcin
tambin comprende la
comprobacin de hechos.
p) Patria potestad.- Deber y derecho
de los padres de cuidar de la
persona y bienes de sus hijos
menores.
q) Procedimiento no contencioso.-
Procedimiento en el que no
existe controversia o
incertidumbre jurdica que
resolver.
r) Sentencia judicial firme.-
Resolucin judicial que resuelve
una controversia, contra la que
no cabe recurso impugnatorio.
s) Separacin convencional.-Acuerdo
voluntario de los cnyuges para
separarse legalmente en su
matrimonio.
Anlisis del Cdigo de los Nios y La solicitud de divorcio ulterior
Adolescentes_______________________________________________
ser tramitada ante el mismo notario o
669 alcalde que declar la separacin
convencional, de acuerdo a ley.
t) Tenencia de menor.- Derecho, Articulo 5o.- Requisitos de la
deber y responsabilidad que solicitud
asume uno de los padres de la De conformidad con lo
nia, nio o adolescente, de establecido en el artculo 4o de la Ley,
velar por su desarrollo integral
slo pueden acogerse al
cuando se encuentren separados
procedimiento no contencioso de
de hecho.
separacin convencional y divorcio
Artculo 3".- Solicitantes ulterior los cnyuges que cumplan
De conformidad con su artculo con los siguientes requisitos:
o
2 , pueden acogerse a lo dispuesto en 1)No tener hijos menores de
la Ley los cnyuges que, despus de edad o de tenerlos, contar con
transcurridos dos (02) aos de la sentencia judicial firme o acta
celebracin del matrimonio, decidan de conciliacin emitida
solicitar su separacin convencional y conforme a la Ley N 26872 y
divorcio ulterior. su Reglamento, respecto a los
Artculo 4o.- Competencia regmenes de ejercicio de la
patria potestad, alimentos,
El alcalde distrital o provincial tenencia y visitas de los hijos
de la municipalidad acreditada, as menores de edad.
como el notario de la jurisdiccin del
ltimo domicilio conyugal o del lugar 2)No tener hijos mayores con
incapacidad, o de tenerlos,
de celebracin del matrimonio, son
contar con sentencia judicial
competentes para realizar el
firme o acta de conciliacin
procedimiento no contencioso
emitida conforme a la Ley N
regulado en la Ley.
26872 y su Reglamento,
Entindase por domicilio respecto a los regmenes de
conyugal el ltimo domicilio que ejercicio de la cratela,
compartieron los cnyuges, sealado alimentos y visitas de los hijos
en declaracin jurada suscrita por mayores con incapacidad.
ambos.
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Para el caso de estos hijos adems, con la copia certificada

mayores con incapacidad, los de las sentencias que declaran la
cnyuges debern contar, interdiccin de aquellos y el
 nombramiento de su curador. Nacimiento, expedida dentro de
3) Carecer de bienes sujetos al los tres (3) meses anteriores a la
rgimen de sociedad de fecha de presentacin de la
gananciales o contar con solicitud, de los hijos menores o
Escritura Pblica de sustitucin hijos mayores con incapacidad,
o liquidacin del rgimen si los hubiera;
patrimonial, inscrita en los
Registros Pblicos.
Artculo 6o.- Anexos de la
solicitud
La solicitud de separacin
convencional y divorcio ulterior se
presenta por escrito, sealando
nombre, documentos de identidad,
ltimo domicilio conyugal, domicilio
de cada uno de los cnyuges para las
notificaciones pertinentes, con la firma
y huella digital de cada uno de ellos.
El contenido de la solicitud expresa de
manera indubitable la decisin de
separarse.
Deber constar, adems, la
indicacin de si los cnyuges son
analfabetos, no pueden firmar, son
ciegos o adolecen de otra
discapacidad, en cuyo caso se
proceder mediante firma a ruego, sin
perjuicio de que impriman su huella
digital o grafa, de ser el caso.
A la solicitud se adjuntan los
siguientes documentos:
(a) Copias simples y
legibles de los documentos de
identidad de ambos cnyuges;
(b) Copia certificada del
Acta o de la Partida de
Matrimonio, expedida dentro de
los tres (3) meses anteriores a la
fecha de presentacin de la
solicitud;
(c) Declaracin jurada,
con firma y huella digital de
cada uno de los cnyuges, de no
tener hijos menores de edad o
mayores con incapacidad;
(d) Copia certificada del
Acta o de la Partida de
 (e) Copia certificada de la Pblicos, de sustitucin o de
sentencia judicial firme o del liquidacin del rgimen
acta de conciliacin respecto de patrimonial, si fuera el caso;
los regmenes de ejercicio de la (j) Declaracin jurada del ltimo
patria potestad, alimentos, domicilio conyugal, de ser el
tenencia y visitas de los hijos caso, suscrita obligatoriamente
menores, si los hubiera; por ambos cnyuges;
(f) Copia certificada de la (k) Documento que acredite el pago de
sentencia judicial firme o del la tasa a que se refiere la
acta de conciliacin respecto de Disposicin Complementaria
los regmenes de ejercicio de la nica de la Ley, de ser el caso.
cratela, alimentos y visitas de
los hijos mayores con Artculo 7o.- Presuncin de
veracidad
incapacidad, si los hubiera;
Se presume que todos los
(g) Copias certificadas de
documentos y declaraciones
las sentencias judiciales firmes
formuladas por los cnyuges
que declaran la interdiccin del
responden a la verdad de los hechos
hijo mayor con incapacidad y
que ellos afirman, con sujecin a las
que nombran a su curador;
responsabilidades civiles, penales y
(h) Testimonio de la Escritura Pblica, administrativas establecidas por ley.
inscrita en los Registros
Pblicos, de separacin de Artculo 8o.- Patrocinio legal de
patrimonios; o declaracin los cnyuges solicitantes
jurada, con firma e impresin de En el caso de los procedimientos
la huella digital de cada uno de seguidos en las notaras, la solicitud de
los cnyuges, de carecer de separacin convencional y divorcio
bienes sujetos al rgimen de ulterior llevar firma de abogado, de
sociedad de gananciales; conformidad con lo dispuesto en el
articulo 14 de la Ley N 26662, Ley
(i) Testimonio de la Escritura Pblica,
de competencia notarial en asuntos no
inscrita en los Registros
contenciosos.
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En el caso de los procedimientos Ley del Procedimiento Administrativo

seguidos en las municipalidades, la General.
solicitud referida en el prrafo que Artculo 9o.- Intervinientes en
antecede se sujetar a lo dispuesto por el procedimiento no
el artculo 113 de la Ley N 27444, contencioso de separacin
 convencional y divorcio ulterior La audiencia nica se realizar
En el procedimiento no en un ambiente privado y adecuado.
contencioso de separacin Su desarrollo deber constar en Acta
convencional y divorcio ulterior suscrita por los intervinientes a que se
regulado por la Ley intervienen el refiere el artculo 9o del presente
alcalde, el notario, los cnyuges y/o Reglamento. Esta Acta deber
sus apoderados y los abogados a que
se refiere el segundo prrafo del
artculo 6 de la Ley.
Intervendrn, asimismo, el o los
abogados que, de ser el caso y en
concordancia con lo dispuesto en el
artculo 8o del presente Reglamento,
hayan designado los cnyuges
solicitantes para su patrocinio legal.
Artculo 10.- Procedimiento
El alcalde o el notario que recibe
la solicitud a que se refieren los
artculos 5o de la Ley y 5o y 6o del
presente Reglamento verifica el
cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 5 o de la Ley
dentro del plazo de cinco (05) das de
presentada aqulla, luego de lo cual,
en el plazo de quince (15) das, fija
fecha, convoca y realiza la audiencia
nica prevista en el artculo 6 o de la
Ley.
De no reunir la solicitud de
separacin convencional y divorcio
ulterior los requisitos exigidos por los
artculos 5o de la Ley y 5o y 6o del
presente Reglamento no continuar el
procedimiento.
Artculo 11.- Legalidad de los
requisitos de la solicitud
En caso que la separacin
convencional y divorcio ulterior se
solicite en la va municipal, se
requerir del visto bueno del rea legal
respectiva o del abogado de la
municipalidad, a que se refiere el
segundo prrafo del artculo 6o de la
Ley, sobre el cumplimiento de los
requisitos exigidos.
Artculo 12.- Audiencia
rontener la ratificacin o no en la
voluntad de los cnyuges de separarse.
De no ratificarse endicha voluntad o de
expresarse voluntad distinta se dar por
concluido el procedimiento dejando
constancia en el Acta.
Si fuera el caso, se dejar
constancia de la inasistencia de uno o
ambos cnyuges a que se refiere el
quinto prrafo del artculo 6 o de la Ley
para efectos de la convocatoria a nueva
audiencia prevista en el penltimo
prrafo del mismo artculo.
De haber nueva inasistencia de
uno o de ambos cnyuges, se declarar
concluido el procedimiento.
En el caso de los procedimientos
seguidos en las notaras, el acta notarial
de la audiencia a que se refiere el
artculo 6o de la Ley ser de carcter
protocolar y se extender en el
Registro Notarial de Asuntos No
Contenciosos a que se refiere la Ley
N 26662, declarndose la separacin
convencional, de ser el caso.
En el caso de los procedimientos
seguidos en las municipalidades, se
expedir, en un plazo no mayor de
cinco (05) das la resolucin de
alcalda declarndose la separacin
convencional.
674
Walter Ricardo Rojas Sarapura
En dicha escritura pblica se
insertarn las actas notariales a que se
refieren el articulo 12 del presente
Reglamento y el prrafo precedente de
este artculo.
En el caso de los procedimientos
seguidos en las municipalidades, el
alcalde expedir, en un plazo no mayor
de cinco (05) das, la resolucin que
declara la disolucin del vnculo
matrimonial.
Declarada la disolucin del
vnculo matrimonial, el alcalde o el
El plazo de quince (15) das
previsto en el artculo 10 del presente
Reglamento ser de aplicacin en el
caso de la nueva audiencia referida en
el penltimo prrafo del artculo 6 o de
la Ley.
Artculo 13.- Divorcio
Ulterior
Transcurridos dos (02) meses de
emitida la resolucin de alcalda o el
acta notarial a que se refiere el artculo
12 del presente Reglamento,
cualquiera de los cnyuges puede
solicitar ante el alcalde o el notario la
disolucin del vnculo matrimonial.
Dicha solicitud deber ser resuelta'
dentro de los plazos mximos
sealados en los prrafos siguientes de
este artculo.
En el caso de los procedimientos
seguidos en las notaras, el notario
extender, en un plazo no mayor de
cinco (05) das, el acta notarial en que
conste la disolucin, del vnculo
matrimonial y elevar a escritura
pblica la solicitud a que se refiere el
artculo 1 de la Ley, la misma. que
tendr el carcter de Minuta y que se
extender en el Registro Notarial de
Asuntos No Contenciosos.
notario dispondr las anotaciones e
inscripciones correspondientes.
Artculo 14.- Carcter de la
resolucin de alcalda
La resolucin de alcalda que
disuelve el vnculo matrimonial, a que
se refiere el artculo 13 del presente
Reglamento, agota el procedimiento
no contencioso establecido por la Ley.
Artculo 15.- Poder por
Escritura Pblica con
facultades especficas
Los cnyuges podrn otorgar
Poder por Escritura, Pblica con
facultades especficas para su
representacin en el procedimiento no
contencioso de separacin Anlisis del Cdigo de los Nios y
convencional y divorcio ulterior en las Adolescentes___________________________________________
municipalidades y notaras regulado 675_
por la Ley, el mismo que deber estar
inscrito en los Registros Pblicos. de presentar la informacin que
sustenta el cumplimiento de los
Artculo 16.- Rgimen
requisitos previstos en el numeral
de acreditacin de las
anterior.
municipalidades
16.3. Las municipalidades
16.1. Son requisitos para
distritales del resto del pas
que las municipalidades sean
sern acreditadas en un plazo
acreditadas el contar con un
mximo de treinta (30) das
ambiente privado y adecuado
hbiles de presentar la
para el desarrollo del informacin que sustenta el
procedimiento no contencioso de cumplimiento de los requisitos
separacin convencional y previstos en el numeral 16.1 del
divorcio ulterior, as como presente Reglamento.
contar con una Oficina de
16.4. La Direccin
Asesora Jurdica con titular
Nacional de Justicia del
debidamente designado o, en su
Ministerio de Justicia es
defecto, con un abogado
responsable de la acreditacin a
autorizado para dar'
que se refiere el artculo 8 de la
cumplimiento a lo dispuesto por
Ley y se encargar de dictar' las
el segundo prrafo del' artculo
medidas complementarias y las
6 de la Ley.
directivas necesarias, para
16.2. Las municipalidades
efectos de la acreditacin de las
provinciales y las municipalidades
municipalidades.
distritales de la provincia de Lima y
de la Provincia Constitucional del 16.5. La Direccin
Callao, sern acreditadas en un Nacional de Justicia del
plazo mximo de quince (15) das Ministerio de Justicia emitir el
hbiles certificado de acreditacin a las
municipalidades a que se refiere
el artculo 16 .del presente
Reglamento.
16.6. El certificado de
acreditacin tendr una vigencia
de cinco (5) aos.

DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
FINALES

PRIMERA.- La Direccin
Nacional de Asuntos Jurdicos del
Ministerio de Justicia ejecutar las
acciones de difusin y de aplicacin
de la Ley y del presente Reglamento.
SEGUNDA.- El Consejo del
Notariado controlar que los notarios no contencioso de separacin
cuenten con un ambiente adecuado convencional y divorcio ulterior,
para el desarrollo del procedimiento
6 Wa Anlisis del 6
lter Cdigo de los
Ric Nios y
ard
Adolescentes
o
Roj
as
Sar
apu
ra

L 0
e 8
y )

N EL
CONGRES
O DE LA
2
9 REPBLIC
2 A; Ha dado
7 la Ley
4 siguiente:

( Ley que modifica el Artculo 46

P del Cdigo Civil, referido a la
u capacidad adquirida por
b matrimonio o ttulo oficial
l
i Artculo nico.- Modificacin
c del artculo 46 del Cdigo
a Civil
d Modifcase el artculo 46 del
o Cdigo Civil, con el texto
siguiente:
e "Artculo 46.- Capacidad
l adquirida por matrimonio o
ttulo oficial
2
La incapacidad de las personas
8
mayores de diecisis (16) aos
/
cesa por matrimonio o por
1
obtener ttulo oficial que les
0
autorice para ejercer una
/
profesin u oficio.
2
0 La capacidad adquirida por
matrimonio no se pierde por la
 terminacin de este. L
Tratndose de mayores de E
catorce (14) aos cesa la Y
incapacidad a partir del
nacimiento del hijo, para realizar N
solamente los siguientes actos:
1. Reconocer a sus hijos.
2. Demandar por gastos de 2
embarazo y parto. 9
1. Demandar y ser parte 2
en los procesos de tenencia 7
y alimentos a favor de sus 9
hijos.
(
2. Demandar y ser parte
P
en los procesos de filiacin
u
extramatrimonial de sus
b
hijos."
l
Comuncase al seor Presidente i
de la Repblica para su promulgacin. c
En Lima, a los veintisiete das a
del mes de octubre de dos mil d
ocho. JAVIER VELSQUEZ o
QUESQUN Presidente del
Congreso de la Repblica e
l
ALEJANDRO AGUINAGA
RECUENCO
Primer Vicepresidente del 1
Congreso de la Repblica 3
/
1
1
/
2
0
0
8
)

EL PRESIDENTE DEL
CONGRESO
DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA
REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA LOS

 ARTCULOS 563, 564 Y 675
DEL CDIGO PROCESAL
CIVIL SOBRE ALIMENTOS
Artculo 1.- Modificacin del
artculo 563 del Cdigo Procesal
Civil
Modifcase el artculo 563 del
Cdigo Procesal Civil en los
trminos
siguientes:
"Artculo 563.- Prohibicin
de ausentarse
A pedido de parte y cuando se
acredite de manera indubitable
el
vnculo familiar, el juez puede
prohibir al demandado
ausentarse
del pas mientras no est
garantizado debidamente el
cumplimiento
de la asignacin anticipada o
pensin alimentaria.
Esta prohibicin se aplica
678___________________________________
Walter Ricardo Rojas Sarapura
cualquier suma de libre
disponibilidad que provenga de
la relacin laboral de este. Para
otros casos, el informe es
exigido al obligado al pago de la
retribucin econmica por los
servicios prestados por el
demandado. En cualquiera de los
supuestos indicados, el informe
es presentado en un plazo no
mayor de siete (7) das hbiles,
bajo apercibimiento de
denunciarlo por el delito
previsto en el artculo 371 del
Cdigo Penal.
Si el juez comprueba la falsedad
del informe, remitir al
independientemente de que se
haya
venido produciendo el
cumplimiento de la asignacin
anticipada o
pensin alimentaria.
Para efectos de dar
cumplimiento a la prohibicin,
el juez cursa
oficio a las autoridades
competentes."
Artculo 2.- Modificacin del
artculo 564 del Cdigo
Procesal Civil
Modifcase el artculo 564 del
Cdigo Procesal Civil en los
trminos
siguientes:
"Artculo 564.- Informe del
centro de trabajo
El juez solicita el informe por
escrito del centro de trabajo del
demandado sobre su
remuneracin, gratificaciones,
vacaciones y
Anlisis del 6
Cdigo de los
Nios y
Adolescentes
Ministerio Pblico copia
certificada de los actuados
pertinentes para el ejercicio de la
accin penal correspondiente."
Artculo 3o.- Modificacin del
artculo 675 del Cdigo Procesal
Civil
Modifcase el artculo 675 del
Cdigo Procesal Civil en los trminos
siguientes:
"Artculo 675.- Asignacin
anticipada de alimentos
En el proceso sobre prestacin
de alimentos procede la medida
de asignacin anticipada de
alimentos cuando es requerida
por los ascendientes, por el
 cnyuge, por los hijos menores L
con indubitable relacin familiar E
o por los hijos mayores de edad Y
de acuerdo con lo previsto en los
artculos 424, 473 y 483 del N
Cdigo Civil. El juez seala el
monto de la asignacin que el
obligado pagar por 2
mensualidades adelantadas, las 9
que sern descontadas de la que 2
se establezca en la sentencia 8
definitiva." 2
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la (
Ley por el Congreso de la Repblica, P
aceptndose las observaciones u
formuladas por el seor Presidente de b
la Repblica, de conformidad con lo l
dispuesto en el artculo 108 de la i
Constitucin Poltica del Per, ordeno c
que se publique y cumpla. a
En Lima, a los once das del mes d
o
de noviembre de dos mil ocho.
JAVIER VELSQUEZ e
QUESQUN Presidente del l
Congreso de la Repblica
ALEJANDRO AGUINAGA 2
7
RECUENCO
/
1
1
/
2
0
0
8
)

EL PRESIDENTE DEL
CONGRESO
DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA
REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA EL TEXTO
NICO ORDENADO DE
LA LEY DE PROTECCIN
FRENTE A LA VIOLENCIA
FAMILIAR, LEY N 26260, Y EL
CDIGO PENAL
Artculo 1.- Modificacin del
artculo 2o del Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260
Incorprase el literal j) al
artculo 2o del Texto nico Ordenado
de la Ley N 26260, Ley de proteccin
frente a la violencia familiar, aprobado
mediante Decreto Supremo N 006-
97-JUS, cuyo texto es el siguiente:
"Definicin de violencia
familiar
Artculo 2.- (...)
j. Uno de los convivientes y los
parientes del otro hasta el cuarto
6 Anlisis del
Wa
lter
Ric
ard
o
Roj
as
Sar
apu
ra
Es deber de la Polica Nacional
del Per informar acerca de sus
derechos a las personas
denunciantes, as como exhibir
en lugar visible la informacin
sobre los derechos que asisten a
las vctimas de violencia familiar
y de los servicios de atencin
que brinda el Estado de manera
gratuita para las mismas."
Artculo 3.- Modificacin del
artculo 5o del Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260
Incorprase un segundo prrafo al
grado de consanguinidad y
segundo de afinidad, en las
uniones de hecho."
Artculo 2o.- Modificacin del
artculo 4o del Texto nico Ordenado
de la Ley N 26260
Incorpranse como tercer y
cuarto prrafos finales en el artculo 4 o
del Texto nico Ordenado de la Ley
N 26260, Ley de proteccin frente a
la violencia familiar, aprobado
mediante Decreto Supremo N 006-
97-JUS, los textos siguientes:
"De la denuncia policial
Artculo 4.- (...)
Los miembros de la Polica
Nacional del Per estn
impedidos de propiciar o
realizar cualquier tipo de
acuerdo conciliatorio.
6
Cdigo de los
Nios y
Adolescentes
artculo 5o del Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260, Ley de
proteccin frente a la violencia
familiar, aprobado mediante Decreto
Supremo N 006-97-JUS, con el
texto siguiente:
"De los formularios tipo y de la
capacitacin policial
Artculo 5.- (...)
El Ministerio Pblico cuenta
con un registro para los casos de
violencia familiar donde se
consignan todos los datos de la
vctima y del agresor, la
 tipificacin del delito o falta que
corresponda, la existencia de
denuncias anteriores y otros
datos necesarios con el objeto de
implementar un sistema de
registro de casos de violencia
familiar."
Artculo 4.- Modificacin del
artculo 10 del Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260
Modifcase el artculo 10 del Texto
nico Ordenado de la Ley N 26260,
Ley de proteccin frente a la violencia
familiar, aprobado mediante Decreto
Supremo N 006-97-JUS, con el texto
siguiente: "De las medidas de
proteccin inmediatas Artculo 10.-
Recibida la peticin o apreciados de
oficio los hechos, el Fiscal debe dictar
en el trmino de cuarenta y ocho (48)
horas, bajo responsabilidad, las
medidas de proteccin inmediatas que
la situacin exija.
Las medidas de proteccin
inmediatas que se adoptan a
solicitud de la vctima o por
orden del Fiscal incluyen, sin que
la enumeracin sea limitativa, el
retiro del agresor del domicilio,
prohibicin de comunicacin,
acercamiento o proximidad a la
vctima en cualquier
forma, suspensin temporal de
visitas, inventarios sobre sus
bienes, suspensin del derecho
de tenencia y porte de armas, y
otras medidas de proteccin
inmediatas que garantizan su
integridad fsica, psquica y
moral. Para la ejecucin de estas
medidas, debe solicitar el auxilio
de la fuerza pblica si fuera
necesario. Asimismo, el Fiscal
puede solicitar la detencin del
agresor ante el Juez Penal
competente, quien decreta dicha
medida dentro del plazo de
veinticuatro (24) horas.
El Fiscal de Familia pone en
conocimiento del Juez de
Familia las medidas de
proteccin adoptadas en caso de
formalizar la demanda."
Artculo 5.- Modificacin del
artculo 21 del Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260
Modifcase el literal b) del
artculo 21 del Texto nico Ordenado
de la Ley N 26260, Ley de proteccin
frente a la violencia familiar, aprobado
mediante Decreto Supremo N 006-
97-JUS, con el texto siguiente:
"
D
e
l
a
s
e
n
t
e
n
c
 i b) El tratamiento que debe
a recibir la vctima, su
familia y el agresor, si se
estima conveniente.
A
Si la resolucin judicial
r establece como medida de
t proteccin el tratamiento
del agresor y este no
c cumple el mandato judicial,
a solicitud de la vctima, el
u
juez debe variar la medida
l y ordenar el retiro temporal
o del agresor del domicilio
y/o el impedimento
2 temporal de visitas, segn
sea el caso. Cuando se
1
establezca que el agresor
debe seguir tratamiento de
. rehabilitacin, corresponde
- supeditar la duracin de la
suspensin temporal de
cohabitacin y/o visitas al
(
tratamiento que debe
. someterse; la rehabilitacin
. debe ser acreditada con la
. certificacin del mdico
) tratante.
(...)"
6 Wa Anlisis del 6
lter Cdigo de los
Ric Niflos y
ard Adolescentes
o
Ro
jas
Sar
ap
ura

Artculo 6o.- Modificacin del el texto siguiente:

artculo 23 del Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260
Modifcase el artculo 23 del
Texto nico Ordenado de la Ley N
26260, Ley de proteccin frente a la
violencia familiar, aprobado mediante
Decreto Supremo N 006-97-JUS, con
"De las medidas cautelares
anticipadas
Artculo 23.- El juez puede
adoptar medidas cautelares
anticipadas sobre el fondo, desde
la iniciacin del proceso y
durante su tramitacin, las
 cuales deben ser resueltas en el funcionamiento se encuentre
plazo de cuarenta y ocho (48) autorizado por el Ministerio de
horas de solicitadas bajo Salud y se encuentren
responsabilidad, sujetndose en registrados en el Ministerio
tal caso a lo previsto por el Pblico.
Cdigo Procesal Civil."
Artculo 7.- Modificacin del
artculo 29 del Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260
Modifcase el artculo 29 del
Texto nico Ordenado de la Ley N
26260, Ley de proteccin frente a la
violencia familiar, aprobado mediante
Decreto Supremo N 006-97-JUS, con
el texto siguiente:
"Del valor probatorio de los
certificados mdicos
Artculo 29.- Los certificados
de salud fsica y mental que
expidan los mdicos de los
establecimientos de salud del
Estado, como el Ministerio de
Salud, el Seguro Social de Salud
(EsSalud), el Instituto de
Medicina Legal del Ministerio
Pblico y las dependencias
especializadas de las
municipalidades provinciales y
distritales, tienen valor
probatorio del estado de salud
fsica y mental en los procesos
sobre violencia familiar.
Los certificados mdicos
contienen informacin detallada
de los resultados de las
evaluaciones fsicas y
psicolgicas a las que se haya
sometido la vctima. La
expedicin de los certificados y
la consulta mdica que los
origina, as como los exmenes o
pruebas complementarios para
emitir diagnsticos son gratuitos.
Igual valor tienen los
certificados expedidos por los
mdicos de los centros
parroquiales cuyo
 Asimismo, tienen valor familiar no registren
probatorio del estado de salud antecedentes judiciales por
fsica y mental en los procesos violencia familiar. Los
por violencia familiar los cen- profesionales y operadores de
ficados que expidan los mdicos justicia que se encuentran en
de las instituciones privadas con esta situacin deben abstenerse
las cuales el Ministerio Pblico de participar en estos servicios
y el Poder Judicial celebren especializados.
convenios para la realizacin de TERCERA.- Los profesionales
determinadas pericias." de la salud, as como los
Artculo 8o.- Modificacin e psiclogos, educadores,
incorporacin de disposiciones profesores, tutores y dems
finales en el Texto nico Ordenado personal de centros educativos
de la Ley N 26260 que, en el ejercicio de sus
Modifcase la segunda actividades, tomen conocimiento
disposicin final e incorpranse la de algn tipo de violencia
tercera y cuarta disposiciones finales familiar contra nios, nias y
al Ttulo Quinto del Texto nico adolescentes deben denunciarla
Ordenado de la Ley N 26260, Ley de ante la autoridad
proteccin frente a la violencia correspondiente, bajo las
familiar, aprobado mediante Decreto responsabilidades que seale la
Supremo N 006-97-JUS, con los ley.
textos siguientes: CUARTA.- Derganse las
"SEGUNDA.- Los titulares de disposiciones que se opongan a
las instituciones pblicas la presente Ley."
adoptan las medidas necesarias Artculo 9.- Modificacin del
para garantizar que los artculo 121-A del Cdigo Penal
profesionales y operadores de Modifcase el artculo 12 I o -A
justicia encargados de la del Captulo III del Ttulo I del Libro
atencin y del proceso de Segundo del Cdigo Penal, con el
denuncia, investigacin y siguiente texto:
sancin de los casos de violencia
6 Wal Anlisis del 6
ter
Cdigo de los
Ric
ardo Nios y
Roj Adolescentes
as
Sara
pura

"Formas agravadas. El menor aquel, la pena ser privativa de

como vctima Artculo 121 -A.-
En los casos previstos en la
primera parte del artculo 121,
cuando la vctima sea menor de
catorce aos y el agente sea el
tutor, guardador o responsable de
libertad no menor de cinco ni
mayor de ocho aos, remocin
del cargo segn el numeral 2 del
artculo 554 del Cdigo Civil e
inhabilitacin a que se refiere el
artculo 36 inciso 5. Cuando la
 vctima muere a consecuencia de
la lesin y el agente pudo prever
este resultado, la pena ser no
menor de seis ni mayor de doce
aos."
Artculo 10.- Incorporacin
del artculo 121-B en el Cdigo
Penal
Incorprase el artculo 121-B en
el Captulo III del Ttulo I del Libro
Segundo del Cdigo Penal, con el
siguiente texto:
"Formas agravadas. Lesiones
graves por violencia familiar
Artculo 121-B.- El que causa a
otro dao grave en el cuerpo o en
la salud por violencia familiar
ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de cinco ni
mayor de diez aos y suspensin
de la patria potestad segn el
literal e) del artculo 75 del
Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
Cuando la vctima muere a
consecuencia de la lesin y el
agente pudo prever este
resultado, la pena ser no menor
de seis ni mayor de quince aos."
Artculo 11.- Modificacin del
artculo 122-A del Cdigo Penal
Modifcase el artculo 122-A del
Captulo III del Ttulo I del Libro
Segundo del Cdigo Penal, con el
siguiente texto:
"Formas agravadas. El menor
como vctima Artculo 122-A.-
En el caso previsto en la primera
parte del artculo 122, cuando la
vctima sea menor de catorce
aos y el agente sea el tutor,
guardador o responsable de
aquel, la pena ser privativa de
libertad no menor de tres ni
mayor de seis aos, remocin del
cargo segn el numeral 2 del
artculo 554 del Cdigo
Civil e inhabilitacin a que se
refiere el artculo 36 inciso 5.
Cuando la vctima muere a
consecuencia de la lesin y el
agente pudo prever este
resultado, la pena ser no menor
de cinco ni mayor de nueve
aos."
Artculo 12.- Incorporacin
del artculo 122-B en el Cdigo
Penal
Incorprase el artculo 122-B en
el Captulo III del Ttulo I del Libro
Segundo del Cdigo Penal, con el
siguiente texto:
"Formas agravadas. Lesiones
leves por violencia familiar
Artculo 122VB.- El que causa a
otro dao en el cuerpo o en la
salud por violencia familiar que
requiera ms de diez y menos de
treinta das de asistencia o
descanso, segn prescripcin
facultativa, ser reprimido con
pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis
aos y suspensin de la patria
potestad segn el literal e) del
artculo 75 del Cdigo de los
Nios y Adolescentes.
Cuando la vctima muere a
consecuencia de la lesin y el
agente pudo prever este
resultado, la pena ser no menor
de seis ni mayor de doce aos."
Artculo 13.- Modificacin del
artculo 441 del Cdigo Penal
Modifcase el artculo 441 del
Ttulo II del Libro Tercero del Cdigo
Penal, cuyo texto es el siguiente:
"Lesin dolosa y lesin culposa
Artculo 441.- El que, de
cualquier manera, causa a otro
una lesin dolosa que requiera
hasta diez das de asistencia o
descanso, segn prescripcin
 facultativa, ser reprimido con
prestacin de servicio
comunitario de cuarenta a sesenta
jornadas, siempre que no
concurran circunstancias o aos o la lesin se produzca
medios que den gravedad al
hecho, en cuyo caso ser
considerado como delito. Se
considera circunstancia agravante
686
tutor, guardador o responsable de
aquel.
Cuando la lesin se causa por culpa y
ocasiona hasta quince das de
incapacidad, la pena ser de sesenta a
ciento veinte das-multa." POR
TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley
por el Congreso de la Repblica,
aceptndose las observaciones formuladas
por el seor Presidente de la Repblica, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo
108 de la Constitucin Poltica del Per,
ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los veinticinco das del
mes de noviembre de dos mil ocho.
JAVIER VELSQUEZ
QUESQUN, Presidente del
Congreso de la Repblica
ALEJANDRO AGUINAGA
RECUENCO, Primer Vicepresidente
del Congreso de la Repblica
y se incrementar la prestacin
de servicios comunitarios a
ochenta jornadas cuando la
vctima sea menor de catorce
como consecuencia de un hecho
de violencia familiar, o el agente
sea el
Walter Ricardo Rojas Sarapura
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Editorial Heliasta Argentina. Pgina
63.
 Comentarios al Cdigo de los Nios y
Adolescentes y Derecho de Familia

ndice General
Presentacin
Dedicatoria
Prlogo a la primera edicin
Prlogo a la segunda edicin
Prlogo a la tercera edicin

TTULO PRELIMINAR

Definicin. Sujeto de Derechos. Igualdad de oportunidades.

Capacidad. mbito de aplicacin general. Extensin del mbito de
aplicacin. Fuentes. Obligatoriedad de la ejecucin. Inters superior
del Nio y del Adolescente. Proceso como problema humano..................................9

LIBRO PRIMERO DERECHOS

Y LIBERTADES

CAPTULO 1: DERECHOS CIVILES

A la vida e integridad. A su atencin por el Estado desde su
concepcin. A vivir en un ambiente sano. A su integridad personal.
A la libertad. A la identidad. A la inscripcin. A vivir en una familia.
A la libertad de opinin. A la libertad de expresin. A la libertad de
pensamiento, conciencia y religin. Al libre trnsito. A asociarse...........................18

CAPTULO II: DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y

CULTURALES
A la educacin, cultura, deporte y recreacin. A la educacin bsica.
A ser respetado por sus educadores. A ser matriculado en el sistema
regular de enseanza. A la proteccin por los Directores de los
Centros Educat os. Modalidad O
y horarios para el trabajo. A S
participar
en programas culturales, Y
deportivos y recreativos. A la
atencin A
integral de salud. Derecho a D
trabajar del adolescente..........................................................................................
O
34 L
E
C S
A C
P E
N
T T
U E
L S
O
ffl D
: I
D S
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R A
E P
C A
H C
O I
S T
D A
E D
L O
O S
S Derechos de los nios y
N adolescentes discapacitados.....................
I 44

CAPTULO IV: DEBERES INTEGRAL

DE LOS NIOS AL NIO Y
YADOLESCENTES EL
Deberes de los Nios y ADOLESCE
NTE
Adolescentes.........................................................................................................
45 Poltica. Desarrollo de
Programas. Condiciones
CAPTULO V: GARANTAS para el desarrollo de
Ejercicio de los derechos y planes y programas.
libertades. Difusin de los Programas especiales.
derechos Programas para nios y
adolescentes
contenidos en este Cdigo......................................................................................
47 discapacitados. Programas
para nios y adolescentes
LIBRO SEGUNDO adictos a sustancias
SISTEMA NACIONAL DE psicotrpicas. Programas
para nios y
ATENCIN INTEGRAL
adolescentes maltratados o
AL NIO Y AL
vctimas de violencia
ADOLESCENTE sexual. Programas
para nios y adolescentes
CAPTULO 1: SISTEMA vctimas de la violencia
NACIONAL Y ENTE armada o
RECTOR desplazados. Programas
para nios y adolescentes
Definicin. Direccin del que trabajan y
Sistema y Ente Rector. nios que viven en la calle.
Funciones. Acciones Programa para nios y
interinstitucionales. adolescentes que
Descentralizacin..................................................................................................
carecen de familia o se
48 encuentren en extrema
pobreza...................................................
CAPTULO II: 53
POLTICA Y
PROGRAMAS
DE ATENCIN
CAPTULO HI: contratan adolescentes.
DEFENSORIA DEL NIO Y Trabajo
DEL ADOLESCENTE domstico o trabajo
Definicin. Instancia familiar no remunerado.
administrativa. Integrantes. Seguridad social.
Funciones Capacidad. Ejercicio de
especficas. Organizacin e derechos laborales
colectivos. Programas
inscripcin. Rgimen laboral...........................................................................
de empleo municipales.
CAPTULO IV: RGIMEN Programas de capacitacin......................
PARA EL ADOLESCENTE
TRABAJADOR CAPTULO V:
CONTRAVENCIONES Y
mbito de aplicacin. SANCIONES
Instituciones encargadas de la
proteccin Definicin. Competencia y
del adolescente trabajador. responsabilidad
Autorizacin e inscripcin del administrativa.
adolescente trabajador. Edades Intervencin del Ministerio
requeridas para trabajar en Pblico. Intervencin
determinadas actividades. jurisdiccional. Rol
Competencia para autorizar el de los Gobiernos Regionales
trabajo de y Locales................................................
adolescentes. Registro y datos
que se deben consignar. L
Autorizacin. I
Examen mdico. Jornada de B
trabajo. Trabajo nocturno. R
Trabajos O
prohibidos. Remuneracin.
Libreta del adolescente T
trabajador.
E
Facilidades y beneficios para
R
los adolescentes que trabajan.
Registro C
de los establecimientos que E
 R R
O E
S
I
N TTULO 1
S LA FAMILIA Y
T LOS ADULTOS
I RESPONSABLES
T DE LOS NIOS Y
U ADOLESCENTES
C
I
CAPTULO 1: PATRIA
O
POTESTAD
N
E Deberes y derechos de los
padres. Suspensin de la
S
Patria Potestad.
Vigencia de la Patria
F Potestad. Extincin o
A Prdida de la Patria
M Potestad. Restitucin de la
I Patria Potestad. Peticin
L de suspensin
I o prdida de la Patria
Potestad. Facultad del Juez.....................
A
CAPITULO II: TENENCIA 95
DEL NIO Y DEL
ADOLESCENTE CAPTULO III: RGIMEN
DE VISITAS
Tenencia. Variacin de la
tenencia. Peticin. Facultad Las visitas. Rgimen de
del Juez. visitas. Extensin del
Opinin. Modificacin de Rgimen de visitas.
resoluciones. Tenencia Incumplimiento del Rgimen
provisional.............................................................................................................
de visitas....................................................
102 supervisin de las familias..........................
119
CAPTULO IV:
ALIMENTOS CAPTULO VII:
LICENCIA PARA
Definicin. Obligados a
ENAJENAR O GRAVAR
prestar alimentos.
BIENES
Subsistencia de la
obligacin alimentaria. Autorizacin. Pruebas................................
Conciliacin y prorrateo. 124
Competencia.
CAPTULO VIII:
Impedimento........................................................................................................
AUTORIZACIONES
106
Notarial. Judicial........................................
CAPTULO V: TUTELA Y 125
CONSEJO DE FAMILIA
CAPTULO IX:
Derechos y deberes del MATRIMONIO DE
Tutor. Impugnacin de los ADOLESCENTES
actos del tutor.
El matrimonio.
Juez competente. Consejo de
Recomendacin.........................................
Familia. Participacin del 128
adolescente
en el Consejo de Familia.
Proceso................................................................................................................
112

CAPTULO VI:
COLOCACIN FAMILIAR
Colocacin familiar. Criterios
para la colocacin familiar.
Residencia
de la familia sustituta.
Remocin de la medida de
colocacin familiar.
Seleccin, capacitacin y
 T nio y el adolescente
TU Supervisin de la
L oficina de adopciones.
O Sanciones.............................................
'............................................................
II
139
A
D CAPTUL
OP O IV:
CI PROCEDI
MIENTO
N ADMINIS
TRATIVO
CAPTULO I: DEADOP
DISPOSICIONES CIONES
GENERALES Declaracin previa del estado
Concepto. Subsidiariedad de de abandono..............................................
la adopcin por extranjeros. 144
Requisitos.
CAPTULO V: PROCESO
Situaciones imprevistas........................................................................................
133 JUDICIAL DE
ADOPCIONES
CAPTULO II: TITULAR Excepciones..............................................
DEL PROCESO 145
Titular del proceso. Registro
CAPTUL
Nacional de Adopciones.......................................................................................
136 O VI:
DISPOSI
CAPTULO III: CIONES
PROGRAMA DE ESPECIA
ADOPCIN LES
Programa de PARA
adopcin.Desarrollo de ADOPCI
programas de adopcin. ONES
Trmites. Garantas para el INTERN
ACIONA POST-ADOPTIVA
LES
Informacin de los
Adopcin internacional. adoptantes nacionales.
Obligatoriedad de convenios................................................................................
Informacin de los
146 adoptantes extranjeros...............................
148
CAPTULO VII: ETAPA
LIBRO CUARTO I
ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA N
ESPECIALIZADA EN EL
NIO Y EL Y
ADOLESCENTE
C
T O
M
T P
U E
L T
O E
N
I C
I
J A
U
Jurisdiccin. Salas de familia.
R
Competencia.............................................
I 150
S
D CAPTULO I: JUEZ DE
I FAMILIA
C Director del proceso.
C Atribuciones del Juez................................
154 G
A
CAPTULO II: FISCAL DE
FAMILIA N
O
mbito. Titularidad. mbito
de competencia. Dictamen. S
Nulidad.
Libre acceso. Competencia. A
Inscripcin del nacimiento....................................................................................
U
157
X
CAPTULO III: I
ABOGADO DEFENSOR L
Abogados de oficio. I
Beneficiarios. Ausencia........................................................................................
169 A
R
C E
A S
P
S
T E
U C
L C
O I

r N
V
: I
:

R E
q Requisitos. Capacitacin.
Funciones.................................................
u
174
i
p SECCIN III: Polica de
o Apoyo a la Justicia
Definicin. Funciones...............................
178
M
u SECCIN IV: Servicio
l Mdico Legal del Nio y
t del Adolescente
i Definicin................................................
d 180
i SECCIN V: Registro del
s Adolescente Infractor
c Definicin................................................
i 181
p
l
i
n
a
r
i
o
Conformacin. Atribuciones..................................................................................
172

SECCIN II: Polica

Especializada
Definicin. Organizacin.
 T Procesos no contenciosos.
I Otros
T procesos no contenciosos..........................
U 182
L CAPTULO II: PROCESO
O NICO
Postulacin del proceso.
I
Inadmisibilidad o
I improcedencia.
Modificacin y ampliacin
A de la demanda. Medios
C probatorios
T extemporneos. Traslado de
I la demanda. Tachas u
V oposiciones.
I Audiencia. Actuacin.
Continuacin de la
D
audiencia de pruebas.
A
Resolucin aprobatoria.
D Actuacin de pruebas de
oficio. Equipo
P tcnico, Informe social y
R evaluacin psicolgica.
O Medidas
C cautelares. Medidas
E temporales. Apelacin.
S Trmite de la apelacin
con efecto suspensivo.
A
Proteccin de los intereses
L
individuales
difusos y colectivos.
CAPTULO I: MATERIAS Apercibimientos.
DE CONTENIDO CIVIL Regulacin supletoria...............................
186
Procesos. Proceso nico.
CAPTULO m: Principio de legalidad.
Principio de
ADOLESCENTE confidencialidad y reserva
INFRACTOR DE del
LA LEY PENAL proceso. Rehabilitacin.
Garantas.................................................
SECCIN I: 207
Generalidades
CAPTULO IV:
Definicin. Medidas.............................................................................................
203 PANDILLAJE
PERNICIOSO
SECCIN II: Derechos Definicin. Infraccin.
individuales Infraccin agravada.
Detencin. Impugnacin. Medidas para los
cabecillas. Cumplimiento
Informacin. Separacin......................................................................................
204 de medidas.
Responsabilidad de padres
SECCIN III: Garantas o
del Proceso tutores. Beneficios...................................
211

A
CAPTU E
LO V: L
INVESTI D
GACIN E
YJUZGA R
MIENTO E
C
H
O
A
L
IMENT
ARIO
Detencin. Custodia. Medidas.Consideracin.
Conduccin ante el fiscal. Amonestacin. Prestacin
Declaracin. de servicios a
Atribuciones del fiscal. la comunidad. Libertad
Apelacin. Remisin. asistida. Libertad
Denuncia. Resolucin. restringida. Internacin.
Internamiento preventivo. Aplicacin de la internacin.
Apelacin al mandato de Ubicacin. Actividades.
internamiento Excepcin.
preventivo. Internacin. Derechos. Beneficio de
Diligencia. Segunda fecha. semilibertad..............................................
Resolucin. 244
Fundamentos. Contenido.
Medidas. Absolucin. CAPTULO
Apelacin. VIH:
Remisin al fiscal superior. MEDIDAS DE
Plazo. Prescripcin..............................................................................................
PROTECCI
216 N AL NIO
QUE
CAPTULO VI: COMETA
REMISIN DEL INFRACCI
PROCESO N A LA LEY
Concepto. Aceptacin. PENAL
Requisitos. Orientacin del Proteccin.................................................
adolescente que 254
obtiene la remisin.
Consentimiento. Concesin CAPTULO
de la remisin por IX:
MEDIDAS
el fiscal, el juez y la sala.......................................................................................
240 DE
PROTECCI
CAPTULO VH: MEDIDAS N AL NIO Y
SOCIO-EDUCATIVAS ADOLESCEN

.268
TE EN
Fundamento y concepto.
PRESUNTO
Caractersticas. Tutela
ESTADO DE
jurisdiccional en
ABANDONO
materia de alimentos. Tutela
Proteccin. Obligacin de jurisdiccional en materia de
informar. Investigacin alimentos.
tutelar. Informes. El sujeto del derecho
alimentario. Los alimentos
Diligencias...........................................................................................................
255 de los mayores de
edad. La prescripcin de las
CAPTULO pensiones alimenticias.
X: Competencia
DECLARACI de los juzgados de paz
N letrados. Conciliacin fiscal
JUDICIAL en materia de
DEL ESTADO derecho de familia......................................
DE 269
ABANDONO
LA REGULACIN
Casos. Declaracin judicial
del estado de abandono. DE LA
Apelacin. PATRI
Denuncia. Familia...............................................................................................
A
262 POTES
TAD
DISPOSICIONES EN EL
COMPLEMENTARIAS CDI
GO
CIVIL
Concepto. Caractersticas.
Ejercicio de la Patria
Potestad. Derechos
y deberes que genera la Patria
Potestad. Innovaciones en el
ejercicio
 de la Patria Potestad..............................................................................................
de refugio temporal para las
280 vctimas de violencia
familiar.
LA ADOPCIN Incrementan sanciones a
EN LA explotadores y violadores
LEGISLACIN sexuales
PERUANA de menores de edad mediante
Evolucin histrica de la la Ley N 28251.........................................
Adopcin. Caractersticas de 298
la adopcin.
Aspectos conceptuales y de LEY QUE REGULA EL
clasificacin. Requisitos PROCEDIMIENTO
para la NO CONTENCIOSO
Adopcin. Trmite de la DE LA
Adopcin............................................................................................................
SEPARACIN
288 CONVENCIONAL Y
DIVORCIO
LA VIOLENCIA FAMILIAR EN LA
ULTERIOR EN LAS
LEGISLACI
MUNICIPALEDADE
N NACIONAL S Y NOTARAS
Concepto de Violencia
Familiar. Tipologa de la I. Antecedentes Legislativos.
violencia familiar. L II. La separacin y el
intervencin del Ministerio divorcio en el
Per. III. El divorcio en las
Pblico frente a la Violencia
municipalidades y notaras
Familiar.
del Per -
Ley que modifica el texto
Ley N 29227. Ley que
nico Ordenado de la Ley de
incorpora el Art. 5 a la Ley N
Proteccin
29194, ley que
frente a la Violencia Familiar,
precisa los casos de prdida
y al Cdigo Penal. Ley que de patria potestad......................................
crea hogares 315
LEGISLA
CI N
 EN Violencia Familiar...................................
MA 345

TE DecretoSupremoNoOO^S-
RIA JUS.ApruebanRegmentode
DE lTUOde
la Ley de Proteccin frente a
VI
la Violencia Familiar................................
OL
364
EN Ley N 27306, Ley que
CIA modifica el Texto nico
FA Ordenado de la Lev
MI de Proteccin frente a la
LIA Violencia Familiar....................................
RY 373

NO NoLN^9r82' *fl qUC mdfCa d tCXt0

nC0 0rdenad0
RM ^ la Ley
AS N 26260 Ley de Proteccin
CO frente a la Violencia
Familiar".................................................
NE
379
XA
Ley N 28190, Ley que
S protege a los menores de
Ley N 26260. edad de lamendicidad...............................
Establecen poltica del 382
Estado y de la Sociedad
frente a la violencia Ley N 28236, Ley que crea
familiar hogares de refugio temporal
........................................................................................
para las
325 victimas de violencia familiar
wL26763' MdfCan ,a Ley de ...................
Prote
"in frente a la Violencia 3
..............................................................................................................8
337 7
Decreto Supremo N 006-97- Ley N
JUS. Aprueban el Texto nico 28251, Ley
Ordenado que
de la Ley N 26260, Ley de modifica los
Proteccin frente a la artculos
 170 171 Cdigo de
172 17T> los Nios y
174 175- Adolescente
176A, ,79, s
180, 181, ...............................
182, 183, 408
183Aeincorp Civil yO52808dei cepycUe ^^ ^
anCU] S 354 Y 359 dd Cdg
o aos
artculos;
179-A, 181-
A, 182 A a
los captulos
IX, X yHdd
ttulo
IV del libro
segundo del
Cdigo Penal.........................................................................
Primer pleno
jurisdiccional
de familia de
la Corte
Superior de
Justicia del
cono norte de
Lima
.........................................................................................
398
dvordo'^^11 ^ heCh 0m0 aUSal dC
Separacin de cuer
P* y
...............................................................................................................
399
Temas propuestos como puntos
problemas para el pleno....................................................................................
400
Ley N
28330, Ley
que modifica
diversos
artculos del
Ley 28434, Ley que modifica Reglamento de la
los artculos 59, 60 y 61 del Ley N 28308, Ley que regula
Texto el uso de descanso pre y
nico Ordenado de la Ley postnatal del
personal femenino de las
Orgnica del Poder Judicial...................................................................................
Fuerzas Armadas y Polica
416 Nacional del Per........................................
453
Ley N 28439, Ley que
Decreto Supremo N 003-
simplifica las reglas del proceso 2005-MIMDES, Aprueban
de alimentos........................................................................................................ de
Reglamento
Funciones del MIMDES
418
como ente rector del Sistema
Resolucin Administrativa N Nacional de
Atencin Integral al Nio y
051 -2005-CE-PJ, Aprueban
Adolescente...............................................
formulario ,.................................................................
458
de demanda de alimentos.....................................................................................
423
Decreto Supremo N 004-
Ley N 28457, Ley que regula 2005-JUS, Aprueban
el proceso de filiacin judicial reglamento de la Ley
de N 26872-Ley de Conciliacin....................
471
paternidad extramatrimonial................................................................................
429
Ley N 28494, Ley de
Decreto Supremo N 001 conciliacin fiscal en asuntos
-2005-MIMDES, Aprueban de derecho de familia..................................
reglamento de 511
la Ley N 28190, Ley que
Resolucin de la Fiscala de
protege a los menores de edad
la Nacin N 1133-2005-MP-
de la
FN,
mendicidad..........................................................................................................
Aprueban Directiva "Normas
433
para la aplicacin de
Decreto Supremo N 001- Conciliacin en
2005-DE-SG, Aprueban asuntos de Derecho de Familia
 a Nivel Nacional".................................................................................................
y X del Ttulo II del Libro
514 Cuarto del
Cdigo de los Nios
ANEXO - DECRETO
yAdolescentes.............................................
SUPREMO N 011 -2005-
547
MIMDES, Anexo del
D.S. N 011-2005-MIMDES LEY N 28704, Ley que
que aprob el Reglamento de modifica artculos del cdigo
los penal relativos
Captulos IX y X del Ttulo II a los delitos contra la libertad
del Libro Cuarto del Cdigo de sexual y excluye a los
los sentenciados
Nios yAdolescentes, de los derechos de gracia,
indulto y conmutacin de la
modificados por la Ley N 28330..........................................................................
530 pena............................................................
560
DECRETO SUPREMO N
001-2006-MIMDES, LEY N 28720, Ley que
Modifican el modifica los artculos 20 y 21
Reglamento de los Captulos IX del Cdigo Civil...........................................
565
LEY N 28760, Ley que procesos no contenciosos de
modifica los artculos 147, autorizaciones de viaje de
152 y 200 del menor, en los
Cdigo Penal y el Artculo Juzgados de Familia y Mixtos.......................
136 del Cdigo de 571
Procedimientos
Ley N 27942, Ley de
Penales y seala las normas a
prevencin y sancin del
las que se sujetarn los
hostigamiento
beneficios
sexual.........................................................
penitenciarios en el caso de
573
sentenciados por delito de
secuestro.............................................................................................................
Ley N 28924, Ley que
567 prohibe la diligencia de
DIRECTTVAN 02-2006-CED- notificaciones por la
CSJL1/PJ, Uniformizar el PolicaNacional del Per..............................
trmite de los 586
Ley N 28963, Ley que maternidad se realiza con
modifica el artculo 17 del posterioridad a la fecha de
Cdigo Penal.......................................................................................................
inscripcin.................................................
589 616
Ley N 28970, Ley que crea Ley N 29057, Ley que
el Registro de Deudores modifica diversos artculos
Alimentarios Morosos...........................................................................................
del Cdigo
591 Procesal Civil..............................................
Decreto Supremo N 002- 619
2007-JUS, Aprueban Resolucin Ministerial N
Reglamento de la Ley 0405-2007-ED, Aprueban
que crea el Registro de Lineamientos
de accin en caso de maltrato
Deudores Alimentarios fsico y/o psicolgico,
hostigamiento
Morosos..............................................................................................................
sexual y violacin de la
596
libertad sexual a estudiantes
ResolucinAministrativaN1 de Instituciones
Educativas..................................................
36-2007-CE-PJ....................................................................................................
624
603
Ley N 29194, Ley que
Directiva N 004-2007-CE-P J, precisa los casos de prdida
Normas y Procedimiento para el de Patria
Potestad......................................................
Registro 626
de Deudores Alimentarios
Decreto Legislativo N 990,
Morosos...............................................................................................................
Modifica a la Ley N 27337,
605
Cdigo de
Ley N 29032, Ley que los Nios y Adolescentes
ordena la expedicin de una referente al
nueva Partida o pandillaje pernicioso....................................
Acta de Nacimiento cuando 629
el reconocimiento de
paternidad o
Ley que modifica el Texto
nico Ordenado de la Ley de
Proteccicon
frente a la Violencia Familiar,
Le N 26260, e incorpora el
delito de
Violencia Familiar en Cdigo
Penal....................................................................................................................
633
Decreto Legislativo N 1070,
Modifica la Ley N 26872,
Ley de
Conciliacin........................................................................................................
639
Ley N 29227, Ley que regula
el procedimientos
contencioso de
separacin convencional y
divorcio ulterior en las
Municipalidades
y Notaras............................................................................................................
660
Decreto Supremo N 009-
2008-JUS, Aprueban
Reglamento de la Ley
que regula el procedimiento
no contencioso de la
separacin
convencional y divorcio
ulterior en las Municipalidades
y Notaras...................................................
665
Ley N 29274, Ley que
modifica el Artculo 46 del
Cdigo Civil, referido a la
capacidad adquirida por
matrimonio o ttulo oficial...........................
676
Ley N 29279, Ley que
modifica los artculo 563,
no 564 y 675
la del Cdigo Procesal Civil sobre
alimentos....................................................
677
Ley N 29282, Ley que
modifica el Texto nico
Ordenado de la Ley de
Proteccin frente a la Violencia
Familiar, Ley N 26260, y el
Cdigo Penal..............................................
679
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Jr. ILO 283 Lima 1
Telfono 4339870
LIMA 1 PER