Manual de Contratacion

Manual de procedimientos de la Fundacin CEAM.- versin 5.
3 (Diciembre de 2015) pgina 1
NOMBRE CABRERA
AVELLA SALVADORA
- NIF 28990605W
Firmado digitalmente por NOMBRE
CABRERA AVELLA SALVADORA - NIF
28990605W
Nombre de reconocimiento (DN): c=ES,
o=FNMT, ou=FNMT Clase 2 CA,
ou=701003152, cn=NOMBRE CABRERA
AVELLA SALVADORA - NIF 28990605W
Fecha: 2016.06.29 09:57:36 +02'00'
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DE LA FUNDACIN CEAM
Versin 1.0.- Abril 1998

Versin 2.0.- Enero 2004
Versin 3.0.- Mayo 2007
Versin 3.1.- Febrero 2008
Versin 3.2.- Octubre 2008
Versin 4.2.- Marzo 2012
Versin 5.3.- Diciembre 2015
El Patronato de la Fundacin, en fecha 23 de Junio queda enterado del

Manual de Procedimientos y aprueba la versin 5.3. Esta versin incorpora
lo informado por la Abogaca en fecha 3 de diciembre de 2015, sobre la
versin 5.2
Manual de procedimientos de la Fundacin CEAM.- versin 5.3 (Diciembre de 2015) pgina 2
INDICE
0. INTRODUCCIN....................................................................... 5
1. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y ORGANIZACIN
CIENTFICA .............................................................................. 7
2. PROCEDIMIENTOS DE GASTO ........................................... 14
3. MANTENIMIENTO Y GESTIN DE LOS BIENES ................. 31
4. LA GESTIN DEL PERSONAL .............................................. 34
5. INDEMNIZACIONES POR RAZN DEL SERVICIO .............. 52
6. ACTIVIDAD ECONMICA ...................................................... 56
7. PROCEDIMIENTOS DE DEFINICIN DE COSTE ................. 57
8. PROCEDIMIENTOS DE INGRESO ........................................ 59
9. PROCEDIMIENTOS FINANCIEROS ...................................... 61
ANEXOS:
A. REGLAS PARA EL USO DE LOS RECURSOS
INFORMTICOS ..................................................................... 64
B. RELACIN DE DOCUMENTOS ............................................. 67
0.- INTRODUCCIN
0.1.- QU ES EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS?

Para un adecuado funcionamiento, las organizaciones precisan
de unas reglas que hagan operativas la toma de decisiones,
incluso que determinen el mecanismo de formacin de la voluntad
de la propia organizacin, estableciendo los centros de decisin y
los de ejecucin, as como las relaciones entre ellos. El conjunto
de estas reglas es el manual de procedimientos
0.2.- RAZONES PARA LA ELABORACIN DE UN MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS.
El principal motivo es la racionalizacin y optimizacin de los
medios personales y materiales al servicio de la Fundacin. En
segundo lugar, la seguridad jurdica, de manera que cualquier
persona que se encuentre al servicio o est vinculada a la
Fundacin, conozca los mecanismos de funcionamiento interno
de la misma, establecindose, a la vez, canales de comunicacin
e informacin. Por el contrario, conocidas estas reglas y
mecanismos, no se puede alegar ignorancia de su existencia.
Finalmente, el establecimiento de una va que facilite la
optimizacin de los mecanismos administrativos sobre datos
ciertos, que a la vez constituya un mecanismo de evaluacin y de
establecimiento de medidas y objetivos de calidad.
0.3.- ESTRUCTURA DEL MANUAL Y DE LOS
PROCEDIMIENTOS.
El manual se estructura en puntos, a los que se alude mediante
dgitos, que se agrupan en nueve captulos ms la introduccin.
Los procedimientos no se plantean de una manera exhaustiva,
aunque s suficiente. Asimismo se sealan los fundamentos que
ordenan externamente los procedimientos.
0.4.- USO DEL MANUAL Y PROCESO DE MEJORA DEL
MISMO
0.4.1.- El uso de cada uno de los procedimientos aparece
sealado en la regulacin de los mismos.
0.4.2.- Este manual est abierto a las mejoras que los usuarios
planteen, siendo objeto de una revisin, como mnimo, bienal
sobre la base de las propuestas que se comuniquen a la
direccin de e-mail emilio@ceam.es y sean aprobadas por el
Gabinete de Direccin o por las modificaciones normativas que
le sean de aplicacin a la entidad.
0.4.3.- Las actualizaciones del manual se imprimirn,

archivndose en la Administracin, permaneciendo en la red
informtica solo la versin vigente.
0.4.4.- Al inicio de la documentacin impresa de cada versin
de manual, se introducir un registro que contendr el nmero
de versin y la fecha de la actualizacin.
0.4.5.- Los abusos y dems usos torticeros de los
procedimientos que a continuacin se describen, podrn ser
objeto de sancin o de prohibicin por la Direccin Ejecutiva.
Asimismo, previa motivacin, la Direccin Ejecutiva podr
establecer excepciones a los procedimientos establecidos en
este manual
0.5.- ABREVIATURAS:
AJ.- Asistente a Jefe de Proyecto
CA.- Coordinador para rea de Investigacin
DE.- Direccin Ejecutiva
DF.- Direccin Financiera
GdD.- Gabinete de Direccin
I+DT.- Investigacin y Desarrollo Tecnolgico
OSA.- Oficial de Servicios Auxiliares
PY.- Jefe de Proyecto
RI.- Responsable de Instalacin
RS.- Responsable de Seccin
TEO.- Tcnico Especialista de Oficios
1.- ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y ORGANIZACIN

CIENTFICA
1.1.- BASES DE LA ORGANIZACIN:

La Fundacin desarrolla, hasta el momento, una nica actividad
econmica: la investigacin y el desarrollo tecnolgico en el
campo del medio ambiente. Para facilitar la gestin y distinguir
responsabilidades, la actividad se organiza sobre dos funciones:
una, la de gestin del patrimonio, tenindolo en condiciones
ptimas para la realizacin de actividades de investigacin en el
mismo, y, dos, la de realizacin de la actividad de I+D. Estas dos
perspectivas de la misma actividad econmica, hacen necesario
distribuir de forma acorde las responsabilidades del personal a su
servicio. De la primera, nace la denominada organizacin
administrativa. De la segunda, la cientfica.
1.1.1.- Como consecuencia de lo referido en el prrafo anterior,
todos los gastos e ingresos que realice la Fundacin estarn
afectados directamente a la realizacin de la nica actividad de
la Fundacin, estructurndose en proyectos y programas.
1.1.2.- La afectacin de medios personales y materiales, a
proyectos y programas, ser realizada por la Direccin
Financiera (DF), a propuesta de Coordinadores para rea de
investigacin (CA). En caso de discrepancia resolver la
Direccin Ejecutiva (DE).
1.2.- LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA:
Tiene por finalidad la administracin del patrimonio y la gestin de
personal desde el punto de vista jurdico-econmico:
1.2.1.- La alta direccin la ejerce la Direccin Ejecutiva (DE)
en funcin de las facultades que le confieren los estatutos, con
el apoyo administrativo de quien desempee la funcin de
Secretara de Direccin.
1.2.2.- La subdireccin de la organizacin administrativa la
realiza, bajo la dependencia directa de la Direccin Ejecutiva
(DE), la Direccin Financiera (DF), quien desempea la
subdireccin econmico-financiera, administrativa y de
personal de la Fundacin. Sin perjuicio de las funciones que
expresamente se seala en este Manual, tienen en todo caso,
las siguientes:
1.2.2.1.- la confeccin y seguimiento de los presupuestos de
la Fundacin,
1.2.2.2.- El anlisis de los documentos de gasto, el informe

de los actos de ejecucin presupuestaria y el control interno
de los mismos
1.2.2.3.- Las relaciones econmicas con el Protectorado y
las entidades patrocinadoras y que presten auxilios
econmicos.
1.2.2.4.- El control econmico del funcionamiento de las
instalaciones y el estado de conservacin del patrimonio de
la Fundacin.
1.2.3.- Al frente de la Administracin hay un Responsable de
Seccin (RS).
1.2.4.- En la ejecucin material de las tareas que se le
encomiendan al Responsable de Seccin (RS), le auxiliarn
tanto quin desempee la Secretara de Direccin, como los
Tcnicos Especialistas de Oficios (TEO) y Oficiales de
Servicios Auxiliares (OSA), en lo que sea de su competencia
profesional.
1.2.5.- Bajo la dependencia de la Direccin Financiera (DF), al
frente de cada una de las instalaciones que se relacionan se
nombrar un Responsable de Instalacin (RI), que
responder de que la instalacin a su cargo est en perfecto
estado de funcionamiento, tanto para el personal al servicio de
la Fundacin, como para terceros, incluyendo la disponibilidad
de los fungibles necesarios para la utilizacin de las mismas.
1.2.5.1.- Para el ejercicio de esta responsabilidad se le
confieren las siguientes facultades:
1.2.5.1.1.- El control de acceso y uso a las instalaciones,
incluyendo la prohibicin del mismo, tanto para el personal
al servicio de la Fundacin, como a terceros.
1.2.5.1.2.- La vigilancia, control y establecimiento de las
rdenes que considere ms convenientes para mantener
en buen uso las instalaciones. Estas rdenes, en la
medida que lo considere conveniente el RI, previa
autorizacin de la Direccin Financiera (DF), se
incorporarn al Manual de Procedimientos, formando parte
del mismo. La alusin de estas reglas se realizar
mediante la enumeracin de letras, al menos, en cuanto al
primer referente.
1.2.5.1.3.- La disponibilidad de toda la documentacin que
considere conveniente para el desarrollo de sus funciones.
1.2.5.2.- Para facilitar el cumplimiento de sus funciones,

desarrollarn entre otros las siguientes tareas:
1.2.5.2.1.- El control documentado de acceso.
1.2.5.2.2.- El seguimiento del uso de las instalaciones
(horas/mquina/institucin)
1.2.5.2.3.- El control de la existencia de fungibles
necesarios.
1.2.5.3.- Bajo la responsabilidad del respectivo Responsable
de Instalacin (RI), se encuentran las siguientes
instalaciones:
1.2.5.3.1.- EUropean PHOtoREactor
1.2.5.3.2.- OTC y campo de experiencias en La Bassa
Blanca
1.2.5.3.3.- Unidades mviles de control de contaminacin,
y unidades fijas de control atmosfrico y de contaminacin.
1.2.5.3.4.- Parcelas de experiencias forestales.
1.2.5.3.5.- Red de torres meteorolgicas.
1.2.5.3.6.- Instalaciones comunes del edificio sede de la
Fundacin, no enumeradas con anterioridad.
1.2.5.3.7.- Estaciones fijas y mviles para la medicin de
flujos de calor latente, sensible y dixido de carbono.
1.2.5.3.8.- Parque mvil e instalaciones externas no
especificadas en los apartados anteriores.
1.2.5.4.- Anualmente, cada responsable realizar un test
sobre el estado de funcionamiento de las instalaciones y, en
funcin del mismo, se decidirn las bajas de equipamientos.
1.2.5.5.- La dependencia orgnica de los Responsables de
Instalacin (RI) ser siempre de la Direccin Ejecutiva (DE),
a travs del Gabinete de Direccin (GdD) cuya estructura y
funciones se regulan en el epgrafe 1.4. La dependencia
funcional ser del Coordinador para rea de Investigacin
(CA) que principalmente las use. En caso que sean comunes
la dependencia funcional ser de la Direccin Financiera
(DF). Regularmente los Responsable de Instalacin (RI)
rendirn cuentas al Gabinete de Direccin (GdD),
directamente o a travs de la Direccin Financiera (DF)
1.3.- LA ORGANIZACIN CIENTFICA

La Fundacin desarrolla directamente actividades de
investigacin y desarrollo tecnolgico, para lo que precisa de una
organizacin especfica. Esta organizacin se articula de manera
estable en Programas y, en su caso, reas. Y de manera
coyuntural en proyectos de investigacin y/o desarrollo
tecnolgicos.
1.3.1.- A efecto de este Manual se entiende por:
1.3.1.1.- Proyecto de Investigacin y/o Desarrollo
Tecnolgico como la articulacin de personas y bienes
necesarios para la consecucin de un fin cientfico
determinado, a corto plazo.
1.3.1.2.- Programa de Investigacin que se define como el
conjunto de proyectos que se enmarcan en una misma lnea
de investigacin, y que coadyuvan a la consecucin de un
mismo fin, la duracin de un Programa se define,
inicialmente, a medio o largo plazo. Los Programas se
concretan anualmente en el Plan de Actuacin que se
aprueba por el Patronato junto al presupuesto de la
Fundacin.
1.3.1.3.- rea de Investigacin, se define como parte de un
Programa con la individualizacin que se establezca en cada
caso.
1.3.2.- La direccin de cada rea de Investigacin la realizarn
los Coordinadores para rea (CA). Los objetivos planteados
en el marco de cada rea configurarn los objetivos generales
de los tres Programas de investigacin. El Gabinete de
Direccin (GdD) resolver los conflictos que puedan surgir en
el marco de un Programa de investigacin.
1.3.3.- Las funciones del Coordinador para rea (CA) son:
1.3.3.1.- Dirigir, con la mxima responsabilidad, la actividad
cientfica y tcnica del rea en los trminos que anualmente
se defina en el Patronato, en consecuencia:
1.3.3.1.1.- Aprobar la ejecucin de proyectos en curso y
nombrar, cuando proceda, a los Jefes de Proyecto (PY) y
a los Asistentes a Jefes de Proyecto (AJ). En caso de
solicitar un proyecto que precise financiacin externa, se
requerir, a travs del documento C-1, tanto su informe
favorable como el de la DF. Posteriormente tambin se
requerir informe favorable del Gabinete de Direccin

(GdD).
1.3.3.1.2.- Propondr a la Direccin Ejecutiva (DE) el
contenido anual del rea, para someterlo a consideracin
del Patronato.
1.3.3.1.3.- Informar en el Gabinete de Direccin (GdD) y,
en su caso, a la Comisin Permanente y al Patronato,
sobre el grado de ejecucin y resultados del rea.
1.3.3.1.4.- Ser responsable de la elaboracin del
correspondiente apartado de la Memoria de Actividades.
1.3.3.2.- La direccin funcional del personal que, total o
parcialmente, est afecto a la ejecucin del rea. A tal
efecto:
1.3.3.2.1.- Definir anualmente las funciones de este
personal, de conformidad con lo establecido en el Plan
Estratgico.
1.3.3.2.2.- Visar las hojas de control horario.
1.3.3.2.3.- Autorizar los desplazamientos.
1.3.3.2.4.- Propondr, cuando proceda, a la Direccin
Financiera (DF) las sanciones al personal.
1.3.3.2.5.- Propondr las acciones formativas a realizar
por este personal.
1.3.3.3.- La gestin econmica del rea, as:
1.3.3.3.1.- Propondr la autorizacin de gastos necesarios
para la ejecucin del rea.
1.3.3.3.2.- Dispondr trimestralmente del estado de costes
del rea, excepto durante el ltimo trimestre natural que
dispondr mensualmente.
1.3.4.- La totalidad de las actividades de Programas y reas se
definirn en proyectos de investigacin. De cada proyecto se
responsabilizar un Jefe de Proyecto (PY), o directamente un
Coordinador para rea de Investigacin (CA). La
denominacin, presupuesto, principales caractersticas y
responsabilidad de los proyectos se incluir en la intraweb.
1.3.5.- Cada Jefe de Proyecto (PY) podr responsabilizarse,
individualmente, hasta de dos proyectos. A partir del segundo,
deber contar de un Asistente a Jefe de Proyecto (AJ), al
que el Coordinador para rea (CA) definir las funciones que

deba realizar bajo la direccin del PY.
1.3.6.- Podrn solicitar, a los Coordinadores para rea (CA),
ser Jefe de Proyecto (PY) quienes, conforme a su categora
profesional, puedan hacerlo mediante un esquema de trabajo.
En caso que la solicitud no sea atendida se comunicar a la
Direccin Financiera (DF). La aprobacin de proyecto y
designacin de Jefe de Proyecto (PY), se acordar por la
Direccin Ejecutiva (DE), odo el Gabinete de Direccin (GdD).
1.4.- EL GABINETE DE DIRECCIN (GdD) es un rgano
colegiado, cuya funcin es la propuesta y apoyo en la ejecucin
de las decisiones del Director Ejecutivo.
1.4.1.- Su composicin es flexible. Tiene un nmero mnimo
de miembros: La Direccin Ejecutiva (DE), la Subdireccin
Cientfica, el Secretario del Patronato, la Direccin Financiera
(DF) y dos Coordinadores para rea (CA), y el personal que se
considere conveniente a propuesta de cualquier miembro y a
decisin de la Direccin Ejecutiva (DE).
1.4.2.- Las funciones de este rgano son:
1.4.2.1.- El estudio de los asuntos a tratar en las reuniones
del Patronato y de la Comisin Permanente.
1.4.2.2.- El estudio y propuesta de todos los actos y
contratos e iniciativas de relacin de la Fundacin con
terceros, con el objeto de conseguir la mxima coherencia
posible en la actividad institucional. Especialmente, para que
las relaciones con compromisos econmicos para la
Fundacin, sean conocidas por los Coordinadores para rea
(CA).
1.4.2.3.- Recibir informacin sobre la situacin de los
servicios comunes de la Fundacin y la evaluacin interna de
la actividad de los Programas/reas y la relacin entre ellos.
1.4.2.4.- Informar en aquellas cuestiones referentes a
situaciones individuales de carcter laboral, en los trminos
que establece este Manual.
1.4.2.5.- La programacin de las actividades de la
Fundacin.
1.4.2.6.- Establecer las medidas para la ejecucin de los
acuerdos del Patronato y de la Comisin Permanente, as
como las decisiones de la Direccin Ejecutiva (DE).
1.4.2.7.- Dar cuenta, en su seno, del estado de ejecucin de

estos acuerdos y decisiones, as como de la ejecucin de lo
programado.
1.4.3.- Reglas de funcionamiento. Las reglas de
funcionamiento a las que se someter el Gabinete de Direccin
(GdD) sern:
1.4.3.1.- Secreto de oficio, de manera que los asistentes a
las reuniones puedan expresarse con la mxima libertad, y
las opiniones sobre personas y hechos que puedan afectar a
la dignidad de los afectados no trasciendan, salvo en lo
imprescindible.
1.4.3.2.- Ser el ltimo estadio donde se discutan las
diferencias de criterio entre el personal directivo de la
Fundacin, de manera que los conflictos y dificultades sean
transparentes y la adopcin de soluciones se pondere con la
suficiente objetividad.
1.4.3.3.- Mnima burocracia. Las convocatorias se realizarn
por correo electrnico. Se levantar acta por quien sea
designado en cada reunin, con la denominacin del asunto
y con la propuesta de resolucin, de manera escueta.
1.4.3.4.- Tendencia a celebrar las reuniones peridicas y a
que su duracin sea limitada. Las reuniones sern, siempre
que sea posible, mensuales.
2.- PROCEDIMIENTOS DE GASTO.
2.1.- CONCEPTO DE GASTO.

Toda disposicin econmica en favor de tercero, a cambio de una
contraprestacin a realizar por ste. A efectos de este Manual se
regulan los contratos onerosos de obras, suministros y servicios y
contratacin de personal.
2.2.- CONTRATOS DE OBRAS, BIENES Y SERVICIOS.
INSTRUCCIONES QUE RIGEN LA ADJUDICACIN DE LOS
CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA
2.2.1.- Concepto. Se incluye en este epgrafe la contratacin
de cualquier prestacin en favor de la Fundacin, mediante
precio, distinta de las de naturaleza laboral y las no sujetas a
regulacin armonizada.
2.2.2.- Objeto y mbito de aplicacin. Estas normas se dictan
en cumplimiento de lo establecido en el artculo 191 ambos de
la misma norma, constituyendo las Instrucciones de
Contratacin de la Fundacin. Estas Instrucciones se
publicarn en el perfil del contratante, con la advertencia que
forman parte de este Manual de Procedimientos, v.5.2,
aprobado por la Direccin Ejecutiva, en cuyo contexto se
interpretan y aplican.
El objetivo es asegurar que las contrataciones se ajustan a los
principios de publicidad, concurrencia, transparencia,
confidencialidad, igualdad y no discriminacin, as como que la
adjudicacin recae sobre la oferta econmicamente ms
ventajosa para la Fundacin CEAM. A ttulo enunciativo, y con
independencia de los criterios marcados para el cumplimiento
de los principios de contratacin, la consecucin de los mismos
implicar lo siguiente:
a) Principio de publicidad. La Fundacin CEAM realizar

publicidad de los anuncios de licitacin, adjudicacin de los
contratos y publicacin de las contrataciones cursadas de
acuerdo con lo indicado a continuacin, para garantizar el
conocimiento por parte de los posibles licitadores de los
procedimientos de contratacin y de los contratos formalizados
por la entidad.
b) Principio de concurrencia. La Fundacin CEAM permitir el

libre acceso de todos aquellos candidatos capacitados para la
correcta realizacin del objeto del contrato, en aras a promover

la competencia, de forma que se obtenga una oferta adecuada
al mercado y ptima para la misma.
c) Principio de transparencia. La Fundacin CEAM seguir

procedimientos de contratacin de acuerdo con las normas que
se establecen a continuacin y segn los requerimientos que
en cada momento se determinen en el Pliego de Condiciones.
d) Principio de confidencialidad. Ello implica la obligacin para

la Fundacin CEAM, su rgano de contratacin y las diferentes
personas que intervengan en los procesos de contratacin, de
no divulgar la informacin facilitada por los licitadores que stos
hayan designado como confidencial. No tendr esta
consideracin la informacin o documentacin que CEAM
tenga que hacer pblica para garantizar los principios
regulados en estas instrucciones. La misma obligacin
corresponde al contratista respecto al carcter confidencial de
aquella informacin a la que tenga acceso con ocasin de la
ejecucin del contrato, y a la que se le hubiere dado tal
carcter en los pliegos o en el contrato. Este deber se
mantendr durante el plazo de cinco aos desde el
conocimiento de estas informaciones salvo que los pliegos o
contratos establezcan uno mayor. Esta obligacin de
confidencialidad comprende al contratista en s, a sus
representantes, empleados, directivos, agentes, asesores o
cualquier otra persona vinculada a dicha entidad.
e) Principio de Igualdad y no-discriminacin. La Fundacin

CEAM dar a los licitadores y candidatos un tratamiento
igualitario y no discriminatorio. No se facilitar, de forma
discriminatoria, informacin que pueda proporcionar ventajas a
determinados licitadores respecto del resto.
f) Oferta econmicamente ms ventajosa. La Fundacin CEAM

justificar que la oferta seleccionada es la ms ventajosa para
la misma y responde a sus necesidades.
Con la finalidad de garantizar la seguridad jurdica, en

aplicacin de lo previsto para entidades del sector pblico que
sean poder adjudicador por el artculo 13.2 del Decreto Ley
1/2011, de 30 de septiembre del Consell, de medidas urgentes
de rgimen econmico financiero del sector pblico empresarial

y fundacional, se aplicar lo indicado a continuacin:
a) Con carcter previo a la licitacin de todo contrato sujeto a

las presentes instrucciones, se exigir que se elabore una
memoria en la que se justifique con precisin la naturaleza y
extensin de las necesidades que pretenden cubrirse con el
contrato, la idoneidad de ste para satisfacerlas, la correcta
estimacin y adecuacin del precio para la ejecucin de la
prestacin y el procedimiento elegido para la adjudicacin del
contrato.
b) Las cuantas fijadas para considerar los contratos de obras,
suministros, servicios y otros, como menores, no podrn
superar los lmites establecidos en la legislacin de contratos
del sector pblico.
c) As mismo, las cuantas fijadas como mximos para poder
utilizar el procedimiento negociado, no podrn superar los
lmites establecidos en la legislacin de contratos del sector
pblico.
Los procedimientos que a continuacin se describen y regulan,

son de aplicacin a los contratos que celebre la Fundacin,
excepto a los:
2.2.2.1.- Excluidos del mbito de aplicacin de la TRLCSP,
por el artculo 4.1 de esta norma.
2.2.2.2.- Sujetos a regulacin armonizada.
2.2.2.3.- Que tengan por objeto la prestacin de actividades
docentes en centros autorizados por la Administracin
educativa desarrollados en forma de curso de formacin o
perfeccionamiento del personal, as como los seminarios,
coloquios, mesas redondas, conferencias, colaboraciones o
cualquier tipo similar de actividad, siempre que dichas
actividades estn realizadas por personas fsicas.
Las cuantas que a continuacin se hacen constar son netas,
es decir, NO incluido el Impuesto sobre el Valor Aadido (en
adelante IVA) que corresponda.
2.2.3.- Naturaleza jurdica y rgimen jurdico
Los contratos celebrados por la Fundacin CEAM tienen la
consideracin de contratos privados, y se regirn:
a) En cuanto a su preparacin y adjudicacin, en defecto de

normas especficas: por lo dispuesto en las presentes
Instrucciones, por lo dispuesto en los Pliegos de Condiciones
que en su caso se elaboren, por el TRLCSP y sus
disposiciones de desarrollo o modificacin, y supletoriamente
por las normas de derecho privado.
b) En cuanto a sus efectos y extincin, estos contratos se
regirn por el derecho privado.
2.2.4.- Jurisdiccin competente
El orden jurisdiccional civil ser el competente para resolver
las cuestiones litigiosas que afecten a la preparacin y
adjudicacin de los contratos que celebre la Fundacin
CEAM en virtud de las presentes Instrucciones. As mismo,
este orden jurisdiccional ser competente para conocer las
controversias que surjan entre las partes en relacin con los
efectos, cumplimiento y extincin de estos contratos.
2.2.5.- Controles horizontales. Documentacin
2.2.5.1.- G-1, Hoja de control de contratacin, en la que se
har constar la referencia de expediente, el concepto, quin
solicita la contratacin y la acreditacin de existencia de
crdito suficiente por parte de la DF. Para la contratacin de
bienes o servicios relacionados con determinados elementos
del patrimonio de la Fundacin, ser necesario un informe
sectorial, que consiste en un informe del responsable de la
administracin de estos elementos, al objeto de evitar
duplicidades, precios o calidades distintos, o conseguir la
debida coordinacin con el conjunto de elementos que se
utilizan en la Fundacin.
Al dorso del documento G-1, se har constar mediante una
memoria la naturaleza y extensin de las necesidades que
pretenden cubrirse con el contrato, la idoneidad de ste para
satisfacerlas, la correcta estimacin y adecuacin del precio
estimado para la ejecucin de la prestacin y el
procedimiento elegido para la adjudicacin del contrato.
Asimismo constar, en funcin del tipo de contrato, la
indicacin de la documentacin que acompaa, informe de
adquisicin, el adjudicatario y el precio de adjudicacin sin
incluir el IVA. Cuando se abran expedientes, este documento
constituir la primera pgina. La contratacin llevada a cabo
sin seguir el procedimiento establecido en esta hoja de
control de contratacin G-1, ser responsabilidad patrimonial

personal de quien lo realice.
2.2.5.2.- Pliego de Clusulas Administrativas Particulares
(PCAP), G-2, que recoger la documentacin necesaria que
deben aportar los licitadores para concurrir al contrato y que
resulte suficiente para garantizar el cumplimiento de la
prestacin, a completa satisfaccin de la Fundacin. Su
elaboracin corresponde al rgano de contratacin y su
contenido mnimo deber ser el que se detalla a
continuacin:
(a) Las caractersticas bsicas del contrato; objeto (*), plazo
de duracin del contrato con sus posibles prrrogas, valor
estimado y precio de licitacin, lugar de ejecucin,
instrucciones del procedimiento
(*) se realizar una descripcin no discriminatoria, que no debe hacer
referencia a una fabricacin o procedencia determinadas, ni referirse a
una marca, una patente, un tipo, un origen o una produccin
determinados, salvo si una referencia de este tipo se justifica por el
objeto del contrato y va acompaada de la mencin o equivalente
(b) Los requisitos de capacidad para contratar y de solvencia
tcnica, econmica y financiera que debern ser acreditados
por los licitadores.
(c) El rgimen de admisin de variantes.
(d) Plazo, modalidad y lugar de presentacin de las ofertas.
(e) Los criterios de adjudicacin (**) y su ponderacin, as
como los criterios para considerar una oferta anormalmente
baja y excluirla.
(**)Se fijarn criterios objetivos aplicables para la valoracin de ofertas
y la adjudicacin del contrato, sin que puedan tenerse en cuenta las
caractersticas o experiencia de los licitadores, ni el nivel o
caractersticas de los medios que deban emplearse para la ejecucin
del contrato. Para la valoracin de las proposiciones y la determinacin
de la oferta econmicamente ms ventajosa deber atenderse a
criterios directamente vinculados al objeto del contrato, que se valoren
mediante cifras o porcentajes obtenidos por la aplicacin de frmulas
insertas en los pliegos, tales como la calidad, el precio, el plazo de
ejecucin o entrega de la prestacin, el coste de utilizacin, las
caractersticas medioambientales o vinculadas con la satisfaccin de
exigencias sociales, la rentabilidad, el valor tcnico, las caractersticas
estticas o funcionales, la disponibilidad y coste de los repuestos, el
mantenimiento, la asistencia tcnica, el servicio postventa u otros
semejantes. Cuando se utilice un solo criterio de adjudicacin, ste ser
necesariamente el del precio ms bajo
(f) Las estipulaciones correspondientes a los efectos,
cumplimiento y extincin de los contratos.
(g) Las garantas a constituir que, en caso de exigirse,

podrn constituirse por cualquiera de las modalidades del art.
96 TRLCSP.
El PCAP podr establecer penalidades para en caso de

demora en el cumplimiento, cumplimiento defectuoso de la
prestacin objeto del contrato, o para el supuesto de
incumplimiento de los compromisos o de las condiciones
especiales de ejecucin del contrato que se hubiesen
establecido
El contrato se ajustar al contenido del PCAP y en su caso,
de especificaciones tcnicas, cuyas clusulas se
considerarn parte integrante del mismo.
El PCAP podr establecer que la Mesa de Contratacin
acepte, sin necesidad de traduccin, los documentos
redactados en ingls que presenten los licitadores
extranjeros.
2.2.5.3.- Se anexarn las plantillas de los documentos a
presentar y un cuadro de caractersticas resumen.
2.2.5.4.- Pliego de Clausulas Tcnicas (PCT) G-3. El RI, CA,
DF o - cuando expresamente se le delegue - un PY elaborar
este documento. Para ello se incluir informacin relativa al
objeto del contrato, caractersticas tcnicas de las prestacin
o adquisicin (***), documentacin, criterios de valoracin,
plazo y lugar de entrega de la documentacin, plazo de
ejecucin y precio mximo IVA no incluido
(***) Se incluirn las caractersticas tcnicas de la prestacin o
servicio que se pretende adjudicar y que sern las mnimas
exigibles.
Habr dos modelos en funcin de si el contrato es menor o
no. En el segundo caso parte de la informacin y ala
contendr el PCAP por lo que no se repetir en el PCT.
2.2.5.5.- G-4 - Documento de Propuesta y adjudicacin de
contratos menores. Se incluye la informacin de la
adjudicacin y se firma por el RI, CA, DF o - cuando
expresamente se le delegue - un PY, responsable de la
adquisicin y la DF.
2.2.5.6.- G-8 - Nombramiento de los miembros de la Mesa
de Contratacin, Acta de la Mesa de Contratacin y
Adjudicacin. Igualmente se incluye la informacin del
proceso de valoracin de ofertas y adjudicacin y se firma
tanto por los componentes de la Mesa como por el DE. Todo

ello para contratos no menores.
2.2.5.7.- G-5 - Relacin mensual de contrataciones menores
modelo, suscrito por la DE.
2.2.5.8.- Quien solicit la contratacin deber informar
favorablemente todos los reconocimientos de obligacin,
derivados de la ejecucin del contrato, previos al
reconocimiento efectivo de los mismos y a la orden de pago,
que realice la DE. El informe se realizar dentro de los treinta
das siguientes a la entrega efectiva de la obra, los bienes o
la prestacin del servicio. El informe favorable se realizar
mediante visado en la factura. El informe desfavorable se
realizar conforme al modelo G-6.
2.2.5.9.- En los procedimientos de concurrencia que se
establecen:
2.2.5.9.1.- Sern de aplicacin a los licitadores, los
requisitos de capacidad, prohibiciones de contratar y
solvencia regulados en los artculos 54 al 66 del TRLCSP.
2.2.5.9.2.- No podrn participar las personas en quienes
concurran las prohibiciones establecidas en el apartado 1
del artculo 60 del TRLCSP, especialmente, ni los patronos
de la fundacin, ni los trabajadores a su servicio, ni los
cnyuges de unos o de otros, ni quienes formen una
pareja de hecho con unos u otros estn inscritas o no en
el correspondiente Registro administrativo , ni los
ascendientes o descendientes, ni quienes mantengan
relacin de parentesco hasta el segundo grado. Ni las
sociedades participadas por cualquiera de los que se
encuentren en alguna de las situaciones descritas. Este
rgimen de prohibiciones podr ser, en su caso, ampliado.
2.2.5.9.3.- La exigencia de clasificacin del empresario en
los Registros Oficiales de Licitadores y Empresas
Clasificadas, que acredita las condiciones de aptitud del
empresario, ser potestativa para la Fundacin. Sin
embargo, los certificados de clasificacin que acrediten la
inscripcin en listas oficiales de empresarios autorizados
para contratar, establecidas por los Estados miembros de
la Unin Europea, sientan una presuncin de aptitud de los
empresarios incluidos en ellas en los casos a que se
refiere el artculo 84 del TRLCSP.
2.2.5.10.- De conformidad con lo acordado por el Patronato,

en reunin celebrada el 22 de diciembre de 1994 en relacin
con el artculo 19.3 de los Estatutos, la DE dar cuenta a la
Comisin Permanente, de las contrataciones referidas en
los incisos a) y e) del apartado 2 del artculo 19 de los
Estatutos de la Fundacin, as como de los contratos y
resoluciones de los mismos que se realicen al amparo de lo
previsto en el inciso f) del apartado 2 de este mismo artculo.
2.2.6.- Tipos de contratos y procedimientos de
contratacin.
Los contratos no sujetos a regulacin armonizada se
adjudicarn por los siguientes procedimientos de contratacin:
Contrato menor
Procedimiento negociado
Procedimiento abierto
Procedimiento restringido
Dilogo competitivo
La Fundacin ha estimado conveniente utilizar la misma

denominacin para los procedimientos que el TRLCSP. No
obstante, NO se considera aplicable lo dispuesto en la misma
respecto a las normas de tramitacin. Ser aplicable lo
dispuesto en los apartado siguientes, as como en los Pliegos
de Condiciones para la adjudicacin de los contratos.
2.2.6.1.- Contrato Menor
Delimitacin:
Se consideran contratos menores aquellos de cuanta
inferior a los siguientes, segn el tipo de contrato:
TIPO DE CONTRATO CUANTA IVA EXCLUIDO
Contrato de Obras 50.000,00
Contrato de Suministro 18.000,00
Contrato de Servicios 18.000,00
La duracin de estos contratos no podr ser superior al

ao ni admitir prrrogas
Expediente de contratacin:
Se requerir la siguiente documentacin en el expediente

de contratacin en funcin de las siguientes categoras de
gastos:
I) Contrataciones hasta 100 .
No es necesario adjuntar ningn documento junto a la
factura.
II) Contrataciones superiores a 100 e inferiores a
3.000 .
La formalizacin de las adquisiciones precisar de la hoja
de control de contratacin G-1 y de la factura, donde se
acreditar su recepcin de conformidad, mediante la firma
de un RI o, CA o DF o cuando expresamente se le
delegue, un PY. En estos contratos se requerir
obligatoriamente la solicitud de un presupuesto previo que
se aprobar de conformidad por la DF. Adems en
aquellos contratos que considere la DF, sta podra
recomendar la solicitud de hasta dos presupuestos
adicionales.
III) Contrataciones desde 3.000 e inferiores a 18.000
(50.000 en contratos de obras) as como las de tracto
sucesivo cuya cuanta sea inferior a 18.000.
a) Hoja de control de contratacin G-1

b) Pliego de Clusulas Tcnicas G-3.
Quien proponga la contratacin deber proponer la

adjudicacin, previa acreditacin de haber solicitado al
menos tres presupuestos, salvo que concurran
circunstancias que impidan o no hagan aconsejable dicho
extremo, debiendo quedar constancia de ello en el
expediente.
Los plazos para la presentacin de ofertas debern ser
suficientes para permitir a las empresas realizar una
evaluacin adecuada.
Analizada la propuesta de adjudicacin, sta se adjudicar
por la DE, lo que se acreditar mediante el modelo G-4.
2.2.6.2.- Procedimiento negociado:
Delimitacin:
I) Por razn de la cuanta, en las contrataciones que

superando las cuantas sealadas en el apartado anterior,
tengan los siguientes valores estimados:
Contrato de Obras Menos de 1.000.000
Contrato de Suministro Menos de 100.000
Contrato de Servicios Menos de 100.000
II) Por razn distinta de la cuanta, en los supuestos

previstos en los artculos 169, 170, 173 y 174, del
TRLCSP.
c) Pliego de Clusulas Administrativas Particulares G-2.
Previo informe favorable de la DF de existencia de crdito
en G-1, los pliegos sern aprobados por la DE.
d) La propuesta y adjudicacin se ajustarn al modelo G-8
Publicidad:
Podr excluirse el principio de publicidad en razn de la
cuanta, dentro de los lmites aplicables a las
administraciones pblicas establecidos en el artculo 177.2
del TRLCSP, sin superar en los contratos de obras los
207.000 euros y en el resto de los contratos los 60.000
euros.
En el procedimiento negociado sin publicidad en razn de
la cuanta, se debern solicitar al menos tres ofertas a
empresas capacitadas, siempre que ello sea posible.
Los procedimientos negociados por razn de la cuanta
que requieran publicidad, se anunciarn en el perfil del
contratante, en la pgina web de la fundacin, de manera
que quede claro el objeto, la forma de la contratacin, el
tipo, y el plazo y forma para presentar ofertas, as como la
adjudicacin.
Evaluacin:
Las ofertas que se presenten sern estudiadas por un
rgano colegiado del que no podr formar parte la DE.
Siempre deber asistir, al menos:

I) la DF, o uno de los RS,

II) quien propusiese la contratacin,
III) otro/a tcnico o investigador/a del mismo departamento
Los vocales de los rganos colegiados podrn ser

nombrados por la DE, o encomendar su nombramiento a
un tercero, o terceros, lo que se acreditar en G-8.
Tambin en el mismo documento y a la vista de la
propuesta del rgano colegiado, la DE adjudicar el
contrato. En caso de discrepancia con lo propuesto por el
rgano colegiado, deber motivar la resolucin.
2.2.6.3.- Procedimiento abierto:

Delimitacin:
En este procedimiento, todo licitador interesado podr
presentar una proposicin, quedando excluida toda
negociacin de los trminos del contrato con los
licitadores. Ser obligatorio cuando nos encontremos ante
supuestos no regulados en el apartado anterior, y siempre
y cuando no se juzgue oportuno, o no confluyan las
circunstancias, para la utilizacin del procedimiento
restringido o el dilogo competitivo.

Contrato de Obras Desde 1.000.000 hasta 5.186.000
Contrato de Suministro Desde 100.000 hasta 207.000
Contrato de Servicios Desde 100.000 hasta 207.000
c) Pliego de Clusulas Administrativas Particulares G-2.
Previo informe favorable de la DF de existencia de crdito
en G-1, los pliegos sern aprobados por la DE.
d) La propuesta y adjudicacin se ajustarn al modelo G-8
Publicidad:
La contratacin se anunciar en el perfil del contratante en
la pgina web de la Fundacin, de manera que quede
claro el objeto, la forma de la contratacin, el tipo, y el

plazo y forma para presentar ofertas. Si por razones de
inters, la DE lo considera oportuno y a partir de 50.000,
se podra publicar tambin en el DOCV o boletn oficial
segn modelo G-7.
La adjudicacin y el contrato tambin se anunciarn en el
perfil de contratante.
Evaluacin:
Las ofertas que se presenten sern estudiadas por un
rgano colegiado del que no podr formar parte la DE.
Siempre deber asistir, al menos:

I) la DF, o uno de los RS,
II) quien propusiese la contratacin,
III) otro/a tcnico o investigador/a del mismo departamento
Los vocales de los rganos colegiados podrn ser

nombrados por la DE, o encomendar su nombramiento a
un tercero, o terceros, lo que se acreditar en G-8.
Tambin en el mismo documento y a la vista de la
propuesta del rgano colegiado, la DE adjudicar el
contrato. En caso de discrepancia con lo propuesto por el
rgano colegiado, deber motivar la resolucin.
2.2.6.4.- Procedimiento restringido:

Se utilizar el procedimiento restringido cuando
atendidas las caractersticas objeto del contrato, se busque
de forma justificada un determinado perfil del contratista en
razn de su calidad, experiencia, medios y capacidad
econmica; siempre que adems se superen valores
estimados referidos en el punto 2.2.5.2.anterior y no se
excedan los umbrales previstos en los arts. 14 a 16 del
TRLCSP para la consideracin de contratos sujetos a
regulacin armonizada.

Contrato de Obras Desde 1.000.000 hasta 5.186.000
Contrato de Suministro Desde 100.000 hasta 207.000
Contrato de Servicios Desde 100.000 hasta 207.000
El expediente de contratacin constar de la misma

documentacin que la recogida en el punto anterior
(procedimiento abierto), incluyendo en la redaccin de la
memoria justificativa los criterios que deben cumplir las
empresas y un nmero de participantes no inferior a 5. En
todo caso el nmero de participantes deber responder a
la necesidad de lograr una competencia suficiente.
2.2.6.5.- Dilogo competitivo:

El presente procedimiento de contratacin se utilizar en los
casos particularmente complejos cuando la Fundacin
considere que el uso del procedimiento abierto o restringido
no permite una adecuada adjudicacin del contrato.
En cuanto al expediente, se estar a lo dispuesto en los
artculos 179 y siguientes del TRLCSP.
2.2.7.- La duracin de los contratos no menores deber

establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las
prestaciones, las caractersticas de su financiacin, la
necesidad de someter peridicamente a concurrencia la
realizacin de su objetivo.
El contrato podr prever una o varias prrrogas siempre que
sus caractersticas permanezcan inalterables durante el
perodo de ejecucin de stas y que la concurrencia para su
adjudicacin haya sido realizada teniendo en cuenta la
duracin mxima del contrato, incluidos los periodos de
prrroga. En tal caso, la prrroga se acordar por la DE y ser
obligatoria para el empresario, salvo que el contrato
expresamente prevea lo contrario.
2.2.8.- Los contratos podrn ser objeto de modificacin cuando
as se haya previsto en los pliegos o en el anuncio de licitacin
o en los casos y con los lmites del artculo 106 del TRLCSP.
En los Pliegos o en el anuncio de licitacin deber haberse
advertido la posibilidad de modificacin, concretando las
condiciones en que podr hacerse uso de la misma, alcance y
lmites de las modificaciones, con expresa indicacin del
porcentaje del precio de contrato al que como mximo puedan
afectar y procedimiento a seguir para ello. Si fuese necesario
que la prestacin se ejecutase en forma distinta a la pactada
inicialmente, deber procederse a la resolucin del contrato en
vigor y a la celebracin de otro bajo las condiciones pertinentes

siguiendo el procedimiento legalmente establecido. En
cualquier caso se aplicar lo previsto en los artculos 105 a 108
del TRLCSP.
2.2.9.- La Fundacin no podr divulgar la informacin facilitada
por los licitadores que stos hayan declarado confidencial. La
confidencialidad afecta, en particular, a los secretos tcnicos o
comerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas.
2.2.10.- Por su parte el contratista deber respetar el carcter
confidencial de aquella informacin a la que tenga acceso con
ocasin de la ejecucin del contrato a la que se le hubiera dado
el referido carcter en el contrato o, que por su propia
naturaleza, debe ser tratada como tal.
2.2.11.- En todos los procedimientos de contratacin, ser obligatorio que el
licitador o candidato comunique una direccin de correo electrnico que servir
para efectuar todas las comunicaciones con CEAM vinculadas a la licitacin y,
caso de resultar adjudicatario, posterior ejecucin del contrato
2.3.- CONTRATACIN DE PERSONAL

2.3.1.- Concepto y regulacin. La contratacin de personal
consiste en la regulacin del inicio de la relacin laboral con la
Fundacin CEAM. La regulacin se funda en el Estatuto de los
Trabajadores y su normativa de desarrollo, y en el marco de la
misma, por el Convenio Colectivo y, en su caso, por el
Reglamento de Rgimen Interior. La contratacin de personal
corresponde estatutariamente a la Direccin Ejecutiva (DE).
2.3.2.- Para ejecutar esta normativa se establecen los
siguientes mecanismos para la contratacin de personal. La
Fundacin debe dar cumplimiento al fin para el que se cre con
la mxima eficiencia y eficacia. El cumplimiento de este
principio se encomienda, en los estatutos, a la DE, y en
consecuencia, es sta quien debe arbitrar los medios
personales necesarios, con los lmites que, anualmente,
establece el Patronato, al aprobar el presupuesto fundacional.
2.3.2.1.- En el proceso ordinario la propuesta de
contratacin la puede realizar un CA, DF, o la propia DE en
un documento donde se describir la necesidad de la
contratacin, caractersticas del puesto de trabajo,
incluyendo las funciones, la categora profesional, la
remuneracin y la modalidad contractual. As como los
requisitos mnimos y las condiciones a valorar en el proceso

de seleccin, conforme al modelo P-1
2.3.2.2.- La propuesta ser informada por la DF, en los
trminos del documento P-1, que propondr a la DE.
2.3.2.3.- La propuesta informada se someter a la
aprobacin de la DE. Una vez aprobada, conforme al
documento P-1, y una vez cumplidos los requisitos legales
aplicables a la Fundacin, se ofrecer el puesto de trabajo al
personal de la Fundacin mnimo por un perodo de tres
das, mediante anuncio en la intraweb y mensaje en correo
electrnico a todo el personal de la Fundacin. Siempre que
no se trate de las categoras inferiores de cada grupo
profesional o sea un contrato temporal.
2.3.2.4.- Si algn trabajador optase al contrato, se realizar
un proceso de seleccin interno por medio del rgano
colegiado regulado en el segundo epgrafe siguiente. Si este
proceso quedase desierto, se proceder conforme a los
epgrafes siguientes.
2.3.2.5.- Publicidad. Las bases de la oferta (P-1c) se
divulgarn mediante anuncio en la pgina web, por un
periodo mnimo de 10 das naturales en el procedimiento
ordinario. Adems se podrn utilizar otros medios como
bolsas de trabajo de las universidades. Tambin se publicar
en la pgina web el resultado del procedimiento.
2.3.2.6.- Las bases debern contener las condiciones del
contrato de trabajo, los requisitos y mritos valorados de los
solicitantes, instrucciones para la presentacin de solicitudes,
formacin de la comisin evaluadora y el proceso de
seleccin.
2.3.2.7.- La seleccin del personal se realizar por medio de
un rgano colegiado compuesto, como mnimo, por tres
personas designadas por la DE.
2.3.2.8.- Entre las tres personas se incluir: quien haya
propuesto la contratacin, la DF o quien sta designe, y un
tercer miembro propuesto/a por quien solicite la contratacin
con el visto bueno de la DF.
2.3.2.9.- Quien resulte seleccionado para ocupar el puesto
de trabajo ser contratado por la Fundacin. El resultado de
la seleccin se reflejar en el documento P-1b. Todos los
que sean contratados por este procedimiento se sometern a
un perodo de prueba. Si el contratado no superase el

perodo de prueba, quien propuso la contratacin emitir un
informe negativo mediante el modelo P-2.
2.3.2.10.- Para aquellas contrataciones temporales inferiores
a 45 das se podr utilizar el proceso simplificado. Este
proceso consistir en el uso de la base de datos de la
Fundacin en lugar de la publicidad en la pgina web. La
base de datos estar formada por el personal que ha estado
contratado anteriormente en la Fundacin o ha realizado sus
prcticas en el centro durante los 3 aos anteriores como
mximo, salvo casos excepcionales/legales. El resto del
proceso es idntico al desarrollado en los puntos anteriores.
En cualquier caso este proceso simplificado se someter a la
aprobacin de la DF.
2.3.3.- En caso que se produzca una vacante de caractersticas

anlogas a las que se sirvieron de base a un proceso de
seleccin de estas caractersticas, se podra utilizar el resultado
de la seleccin para cubrirla.
2.3.4.- Cualquiera que sea el procedimiento seleccin y tipo de
contrato, se formalizar por escrito.
2.3.5.- De conformidad con lo acordado por el Patronato, en
reunin celebrada el 22 de diciembre de 1994 en relacin con
el artculo 19.3 de los Estatutos, la DE dar cuenta en la
primera reunin de la Comisin Permanente siguiente a su
celebracin, de la constitucin y prrroga de las relaciones
laborales individuales.
3.- MANTENIMIENTO Y GESTIN DE LOS BIENES
3.1.- Este epgrafe tiene por finalidad establecer las reglas

tendentes a obtener el mximo rendimiento de los bienes y
servicios de la Fundacin, haciendo efectivo el artculo 16.b) de la
LFCV.
3.2.- Los bienes inventariables propiedad de la Fundacin se
inscribirn en el Inventario de Bienes de la Fundacin y en el
Registro pblico que proceda.
3.2.1.- La DF cuidar que se inscriba el bien en el inventario y
que se incluya en la pliza de seguros de daos que tenga
contratada la Fundacin para tal fin. Regularmente, por va de
e-mail, se remitir a la Corredura de Seguros una relacin de
las incidencias en los bienes asegurados. Durante el ejercicio,
estas remisiones se custodiarn junto a la pliza.
3.2.2.- La DF cuando entienda que algn bien es susceptible de
inscripcin en algn Registro pblico ordenar su inscripcin.
En el Inventario de Bienes que se apruebe anualmente en
cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 21.2.a) de la LFCV,
figurar un anexo donde constarn las referencias de los
bienes inscritos en estos Registros.
3.2.3.- Cada bien inventariable estar bajo la responsabilidad
de un RI que podr delegar esta responsabilidad comunicando
este extremo a la DF.
3.3.- Los bienes no inventariables estarn bajo la
responsabilidad de un RI, que vendr obligado establecer el
mecanismo de control que considere ms adecuado, siempre que
permita informar de las existencias a la DF en el plazo de cuatro
das a solicitud de sta. Dentro de los quince primeros das
naturales de cada ejercicio, cada RI deber presentar a la DF la
documentacin acreditativa de las existencias.
3.4.- Los bienes de terceros que se encuentren depositados en
dependencias de la Fundacin, bien para su custodia, bien para
su uso quedarn bajo la responsabilidad de un RI que, a tal
efecto, suscribir el documento B-1. Una copia de este
documento se entregar a la DF para que, en su caso, proceda
conforme a lo previsto en 3.2.2.
3.5.- Cualquier usuario de los bienes de la Fundacin, y
especialmente el personal a su servicio dar cuenta inmediata
por va de correo electrnico (javi@ceam.es), de cuantas
deficiencias observe en los servicios o desperfectos en los

bienes, siempre que el bien o el servicio no est bajo su directa
responsabilidad. Se comunicar, con la mxima rapidez posible,
al RI que corresponda a efectos de la debida coordinacin,
quienes:
3.5.1.- Sern responsables de la correspondiente reparacin.
3.5.2.- Lo comunicarn, con mxima rapidez posible, a la DF a
efecto de seguros. La DF acordar lo pertinente, bien
encargando a un RI de las gestiones que proceda, bien
encargndolo a un tercero.
3.5.3.- Comunicarn por correo electrnico su ejecucin a quien
hubiese detectado el desperfecto o deficiencia.
3.5.4.- En caso de urgencia, la comunicacin ser verbal, pero
una vez superada la situacin se proceder a documentarla
conforme al anterior procedimiento.
3.6.- En caso que un bien de la Fundacin precise para su
reparacin, de la entrega a un tercero, o se ceda para su uso a
otra institucin cientfica, ser necesario que se cumplimente el
documento B-4 y que se firme el recib B-5 por un representante
del tercero.
3.7.- En los contratos de mantenimiento, conservacin, custodia e
inspeccin tcnica y, en general, en los de tracto sucesivo se
establecer una vigencia de dos aos, prorrogable a tres, que
coincidir, siempre que sea posible con dos ejercicios naturales.
En la concurrencia, siempre que est debidamente motivado, la
Fundacin podr utilizar la cooperacin o el auxilio de
organizaciones especializadas o que hayan realizado procesos
anlogos.
3.8.- La gestin de los residuos generados en las dependencias
de la Fundacin se ajustar a las siguientes reglas:
3.8.1.- Residuos Txicos y Peligrosos que son aquellos que
figuren en la lista de residuos peligrosos aprobada en el Real
Decreto 952/1997 (por ejemplo residuos de procesos orgnicos
e inorgnicos), as como los recipientes y envases que los
hayan contenido.
3.8.1.1.- En los casos que as proceda, estos residuos se
envasarn.
3.8.1.1.1.- El vertido del residuo en el envase se realizara

de tal modo que nunca se completar todo el envase, sino
que se dejar un mnimo 5% del envase sin llenar.
3.8.1.1.2.- Si el envase original es de 2, 2.5, 5 L para
reducir la generacin total de residuos se podr utilizar
como envase del residuo el envase original suministrado
con el producto qumico.
3.8.1.1.3.- En caso de que no se pueda utilizar el envase
original, se utilizarn envases de polietileno de alta
densidad, siempre y cuando sea compatible con el residuo,
y el recipiente o envase tenga una capacidad suficiente
para ser llenado en un plazo mximo de 4 meses. (Los
envases pueden ser de 25, 10, 5, o 2 litros).
3.8.1.2.- Cada RI ser responsable de los residuos que se
generen en su instalacin, pudiendo delegar esta
responsabilidad bien en personal bajo su dependencia, bien
al responsable de residuos. En este ltimo caso lo solicitar
a la DF, quedando en este caso la responsabilidad plena de
la gestin de residuos en el Responsable de residuos.
3.8.1.3.- El responsable de residuos recoger una vez al
mes los residuos originados en cada instalacin, o cuando
sea requerido por cualquier RI o por cualquier delegado. En
caso que se delegue en este responsable, los retirar
cuando lo considere ms conveniente. Para retirar los
residuos el RI o su delegado deber entregar el envase
debidamente etiquetado con el documento que proceda de
los agrupados bajo B-2, previa a la remisin por correo
electrnico del documento B-3.
3.8.1.4.- El responsable de residuos almacenar
temporalmente los residuos en el lugar adecuado que,
cumpliendo la normativa de aplicacin, ste designe.
3.8.1.5.- Semestralmente, como mximo, el responsable de
residuos entregar los mismos a un Gestor Autorizado,
debiendo conservar aquel la documentacin que se genere
como consecuencia de esta entrega.
3.8.2.- Papel y derivados. Para gestionar estos residuos se
pondrn a disposicin de los usuarios de las dependencias de
la Fundacin, unos depsitos mviles que sern retirados por
el personal de mantenimiento, para su depsito en
contenedores especiales. El papel slo se depositar en estas
cajas una vez utilizado por ambas caras, o debidamente

triturado. El responsable de residuos establecer el mecanismo
adecuado para que este residuo se incorpore a la cadena de
reciclaje.
3.8.3.- El resto de residuos. Se depositarn en las bolsas de
plstico que al efecto se instalarn en las actuales papeleras.
4.- LA GESTIN DEL PERSONAL
4.1.- Concepto y regulacin. La gestin del personal de la

Fundacin comprende las distintas situaciones que se pueden
producir desde el comienzo de la relacin del servicio, hasta su
extincin. La regulacin de la gestin del personal viene
establecida por el Convenio colectivo, y por aquellas
disposiciones que establezca la DE, en uso de las atribuciones
que le confieren los estatutos, y de cuyo uso ha dado cuenta
reiteradamente al Patronato, principalmente en la reunin del
21.12.93.
4.2.- La situacin ordinaria del personal es la de actividad, es
decir, la de realizacin de las actividades encomendadas, en el
horario establecido en cada caso.
4.3.- Definiciones. A los efectos de este Manual se entender
por:
4.3.1.- Pareja de hecho: persona que respecto de la
persona de referencia mantiene una relacin que puede
acreditar a travs de la inscripcin en un registro pblico oficial
de uniones de hecho
4.3.2.- Familiar: persona que respecto de la persona de
referencia mantiene cualquier grado de parentesco acreditado
con libro o libros de familia, certificacin en Registro Civil o bien
inscripcin en un registro pblico oficial de uniones de hecho. A
efectos de este Manual, se considerar familiar al cnyuge o
pareja de hecho en aquellos apartados en que se establezca
expresamente.
4.3.3.- Familiar de primer grado en lnea directa, por
consanguinidad: padres o hijos; o afinidad: padres polticos y
cnyuge o pareja de hecho de la hija o hijo.
4.3.4.- Familiar de segundo grado en lnea directa o
colateral por consaguinidad: hermanos, abuelos, nietos; o
por afinidad: hermanos, abuelos y nietos del cnyuge o pareja
de hecho
4.3.5.- Necesitar especial dedicacin: supone que es preciso
que el sujeto reciba tratamiento, atencin, cuidados o
asistencia continuada por terceras personas debido a
problemas de salud, entendida esta ltima como bienestar
fsico, psquico y social.
4.3.6.- Convivencia: relacin basada en la cohabitacin en el

mismo domicilio
4.3.7.- Tener a su cargo: relacin de dependencia que no
implica convivencia
4.3.8.- Cuidado directo: relacin de dependencia que implica
convivencia
4.3.9.- Enfermedad grave: se considera como tal la
hospitalizacin en institucin sanitaria u hospitalizacin
domiciliaria o aquella que sea acreditada por el facultativo
responsable de la gravedad de la misma.
4.3.10.- Informe del rgano competente de la
Administracin sanitaria: informe del Inspector Mdico de
Zona o, si el tratamiento se recibe en el hospital, el informe
facultativo de mdico responsable del paciente.
4.4.- Acreditacin: La acreditacin de las situaciones definidas
con anterioridad se realizar mediante:
4.4.1.- La situacin de convivencia ha de ser acreditada
mediante certificado de empadronamiento expedido por el
Ayuntamiento de residencia
4.4.2.- La condicin de discapacidad ha de ser acreditada
mediante certificacin oficial expedida por la Conselleria
competente en la materia, o en su caso, rgano equivalente de
otras AA.PP. A efectos de estas normas, los trminos
minusvlido, discapacitado y disminuido se entienden
equivalentes
4.4.3.- El grado de parentesco y la relacin familiar se
acreditar con el libro o libros de familia, certificacin en
Registro Civil o bien inscripcin en un registro pblico oficial de
uniones de hecho
4.4.4.- La guarda legal ha de acreditarse mediante resolucin
judicial o documento de formalizacin de acogimiento familiar
4.4.5.- La situacin de violencia de gnero se acreditar
mediante la orden de proteccin a favor de la vctima.
Excepcionalmente, ser ttulo de acreditacin de esta situacin
el informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de
indicios de que la trabajadora afectada es vctima de violencia
de gnero, hasta que se dicte la orden de proteccin.
4.5.- Horario. La distribucin temporal de la prestacin de servicio
a la Fundacin podr adoptar las siguientes modalidades:
4.5.1.- Comn: La distribucin horaria a la que habitualmente

se sujeta cada trabajador y que estar siempre comprendida
dentro del horario de oficina del edificio, es decir, de lunes a
jueves de 8:00 a 18:30 y los viernes de 8:00 a 17:00, con un
mximo de treinta y ocho horas semanales.
4.5.2.- Especfico: Cualquier horario distinto al establecido
como comn, que implique dedicacin parcial fuera del horario
de oficina, con carcter reiterativo, con un mximo de treinta y
ocho horas semanales. La asistencia a cursos de
perfeccionamiento y de doctorado podr motivar el
establecimiento de esta modalidad de horario, as como la
estancia en otra institucin nacional o internacional. Deber ser
propuesto por el CA a la DE que odo el trabajador, propondr
lo conveniente, todo ello a travs de la DF. Esta comunicacin
P-12 se realizar con quince das de antelacin a su inicio.
4.5.3.- Horario de verano. La DE, odo el GdD, podr
establecer una jornada reducida del 1 de julio al 30 de agosto.
Esta jornada con carcter general ser de lunes a viernes de
ocho a quince horas.
4.5.4.- El total de horas a realizar durante el ao ser de 1.650
horas equivalente a jornada completa.
4.6.- Pausa diaria Durante la jornada laboral se dispondr de una
pausa de 30 minutos de descanso, computable como tiempo de
trabajo efectivo, a disfrutar entre las 10 y las 12:30 de la maana.
4.7.- Reduccin de jornada. El empleado/a tendr derecho a una
reduccin hasta la mitad de su jornada de trabajo, con reduccin
proporcional de retribuciones, en la siguiente situaciones:
4.7.1.- Por cuidados a terceros
4.7.1.1.- Tendr derecho a una reduccin de la jornada de
trabajo:
4.7.1.1.1.- Quien por razones de guarda legal tenga a su
cuidado directo algn menor de doce aos o una persona
con discapacidad fsica, psquica o sensorial, que no
desempee una actividad retribuida.
4.7.1.1.2.- Quien precise encargarse del cuidado directo
de un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad
o afinidad, cnyuge o pareja de hecho que por razones de
edad, accidente o enfermedad no pueda valerse por si
mismo, y que no desempee actividad retribuida que
supere el salario mnimo interprofesional.
4.7.1.2.- Esta reduccin conllevar la disminucin

proporcional del salario entre, al menos, un octavo y un
mximo de la mitad de la duracin de aqulla.
4.7.1.3.- El hecho se justificar mediante previa resolucin o
informe del rgano correspondiente de la administracin
sanitaria y declaracin jurada de la inexistencia de retribucin
realizada por el trabajador, que podr ser comprobada por la
Fundacin.
4.7.2.- Por nacimiento de hijos prematuros o que, por
cualquier causa, deban permanecer hospitalizados a
continuacin del parto.
4.7.2.1.- La madre o el padre tendrn derecho a ausentarse
del trabajo durante una hora. Asimismo, tendrn derecho a
reducir su jornada de trabajo hasta un mximo de 2 horas,
con la disminucin proporcional del salario.
4.7.2.2.- El hecho se justificar mediante informe emitido por
el facultativo que atienda a los hijos.
4.7.3.- El personal vctima de violencia de gnero, para hacer
efectivo su derecho a la asistencia social integral, tendrn
derecho a la reduccin de su jornada, con disminucin
proporcional de la retribucin, previa acreditacin de la
situacin de violencia ejercida, durante el tiempo que los
servicios sociales o de salud, segn proceda, acrediten.
4.7.4.- Cuidados temporales. El personal tendr derecho a
una reduccin de hasta el 50% de la jornada laboral, de
carcter retribuido, durante el plazo de un plazo de diez das
naturales, si debe atender el cuidado de cnyuge, pareja de
hecho o de un familiar de 1er grado por razn de enfermedad
muy grave que requiera hospitalizacin en institucin sanitaria
o domiciliaria.
4.7.5.- Redaccin de tesis doctorales. El personal que finalice
los estudios de doctorado podr reducir la jornada laboral hasta
en dos tercios, durante dos meses al objeto de finalizar la
redaccin de la tesis doctoral.
4.7.6.- Reglas comunes a la reduccin de jornada:
4.7.6.1.- Las reducciones de jornada son incompatibles entre
s.
4.7.6.2.- Si dos o ms trabajadores de la Fundacin
generasen este derecho por el mismo sujeto causante, la DE
podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas

de funcionamiento.
4.7.6.3.- El personal acogido a las anteriores reducciones de
jornada ver disminuida proporcionalmente la jornada que
realice, en las situaciones previstas en el horario de verano.
4.7.6.4.- El personal que solicite dejar sin efecto una
reduccin de jornada no podr comenzar a disfrutar otra por
la misma causa hasta que transcurran, como mnimo, tres
meses desde que se dej sin efecto la reduccin anterior.
4.7.6.5.- Las solicitudes de reduccin de jornada, salvo
fuerza mayor, se solicitarn con una antelacin mnima de
quince das naturales. En idntico plazo, se deber solicitar
la reincorporacin a jornada completa.
4.8.- Vacaciones. El personal tendr derecho a disfrutar, durante
cada ao completo de servicio activo, de 23 das laborables. En el
caso de que el servicio efectivamente prestado en la Fundacin
fuera inferior a un ao, se tendr derecho al disfrute de los das
proporcionales de vacaciones que correspondan.
4.8.1.- Rgimen de disfrute. Las vacaciones anuales retribuidas
podrn disfrutarse:
4.8.1.1.- en funcin del calendario laboral que establezca la
DE cada ao, segn los das que la sede permanezca
cerrada
4.8.1.2.- el resto de das pendientes, a lo largo de todo el
ao a peticin del personal.
4.8.1.3.- El comienzo y terminacin del derecho al disfrute de
las vacaciones se debern producir dentro del ao natural al
que correspondan. La finalizacin del disfrute de las mismas
podr prorrogarse hasta el 5 de Enero del ao siguiente.
4.8.2.- No podrn ser sustituidas por compensaciones
econmicas, ni acumuladas a las siguientes. Excepcionalmente
el personal contratado laboral temporal tendr derecho al
abono de la parte proporcional de sus vacaciones cuando cese
antes de completar los 3 meses de servicio y no hubiese sido
posible disfrutar de las mismas.
4.8.3.- El perodo de vacaciones anual podr ser acumulado a
los permisos de maternidad, paternidad, acogimiento y
adopcin, aun habiendo expirado ya el periodo de disfrute de
las mismas.
4.9.- Permisos. El personal al servicio de la Fundacin tendr

derecho a los siguientes permisos que se entendern retribuidos,
salvo que expresamente se seale lo contrario:
4.9.1.- Celebracin de matrimonio o unin de hecho, la
justificacin de este hecho se acreditar mediante certificacin
del mismo expedida por el encargado del Registro pblico que
proceda:
4.9.1.1.- El personal tendr derecho a permiso el da de la
celebracin de su matrimonio o inscripcin de su unin de
hecho.
4.9.1.2.- Asimismo, el personal tendr derecho a permiso el
da de la celebracin del matrimonio o inscripcin de la unin
de hecho de sus padres, padres polticos, hermanos,
hermanos polticos, hijos, hijos del cnyuge o pareja de
hecho, nietos y abuelos.
4.9.1.3.- Si el lugar en el que se realiza la celebracin
superara la distancia de 375 kilmetros, computados desde
la localidad de residencia de dicho personal, el permiso ser
de dos das naturales consecutivos.
4.9.2.- Permiso por matrimonio o unin de hecho, la
justificacin de este hecho se acreditar mediante certificacin
del mismo expedida por el encargado del Registro pblico que
proceda:
4.9.2.1.- El personal podr disfrutar de quince das naturales
y consecutivos, por razn de matrimonio o inscripcin en el
Registro de Uniones de Hecho de la Comunitat Valenciana o
en cualquier otro registro pblico oficial de uniones de hecho.
4.9.2.2.- Este permiso puede acumularse al perodo
vacacional y no se disfrutar necesariamente a continuacin
del hecho causante.
4.9.2.3.- El personal que disfrute de este permiso por
inscripcin en un registro de uniones de hecho no podr
disfrutarlo de nuevo en caso de contraer matrimonio
posteriormente con la misma persona.
4.9.3.- Permisos por exmenes prenatales
Se concedern permisos al personal por el tiempo
indispensable para la asistencia a la realizacin de exmenes
prenatales que deban realizarse dentro de la jornada laboral,
as como la asistencia a tratamientos basados en tcnicas de
preparacin al parto, por el tiempo necesario y previa

justificacin.
Deber justificarse la ausencia mediante informe o certificado
expedido por el facultativo que atienda el examen o la
asistencia
4.9.4.- Permiso por traslado de domicilio habitual
4.9.4.1.- El personal dispondr de dos das naturales
consecutivos por traslado de su domicilio habitual, aportando
justificante acreditativo.
4.9.4.2.- Cuando el nuevo domicilio se encuentre situado a
ms de 100 kilmetros del actual, dispondr de tres das
naturales consecutivos de permiso.
Deber justificarse la ausencia, mediante certificacin del
Padrn de Habitantes.
4.9.5.- Deberes inexcusables de carcter pblico y personal.
Por el tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber
inexcusable de carcter pblico y personal, comprendido el
ejercicio del sufragio activo, justificndose mediante documento
acreditativo.
4.9.5.1.- Cuando conste en una norma legal o convencional
un perodo determinado, se estar a lo que sta disponga en
cuanto a duracin de la ausencia y a su compensacin
econmica.
4.9.5.2.- Cuando el cumplimiento del deber antes referido
suponga la imposibilidad de la prestacin del trabajo debido
en ms del 20% de las horas laborables en un perodo de
tres meses, podr la empresa pasar al trabajador afectado a
la situacin de excedencia establecida por la normativa de
aplicacin.
4.9.5.3.- En el supuesto de que el trabajador, por
cumplimiento del deber o desempeo del cargo, perciba una
indemnizacin, se descontar el importe de la misma del
salario a que tuviera derecho en la empresa.
4.9.6.- Para realizar funciones sindicales o de representacin
del personal en los trminos establecidos legalmente.
4.9.7.- Redaccin de tesis doctorales. El personal que finalice
los estudios de doctorado, cuyo tema sea de inters para la
Fundacin podr disfrutar de un mes de permiso al objeto de
finalizar la redaccin de la tesis doctoral. Este permiso ser

incompatible con la reduccin de jornada.
4.9.8.- Permiso por fallecimiento
4.9.8.1.- Por fallecimiento del cnyuge o pareja de hecho o
de un familiar de primer grado, en lnea directa, por
consanguinidad o afinidad, se tendr derecho a un permiso
de cuatro das
Si el hecho causante ocurriera a ms de 100 kilmetros de la
localidad de residencia del personal, el permiso ser de cinco
das.
4.9.8.2.- Por fallecimiento de un familiar de segundo grado
en lnea directa o colateral, por consanguinidad o afinidad, se
tendr derecho a un permiso de dos das.
localidad de residencia del personal el permiso ser de tres
das.
4.9.8.3.- Este permiso se tomar en das naturales a partir
del hecho causante, y se acreditar mediante certificado de
defuncin.
4.9.9.- Permiso por enfermedad o accidente grave
4.9.9.1.- Por enfermedad grave del cnyuge o pareja de
hecho o de un familiar de primer grado, en lnea directa, por
consanguinidad o afinidad, se tendr derecho a un permiso
de tres das.
localidad de residencia del personal, el permiso ser de
cuatro das.
4.9.9.2.- Por enfermedad grave de un familiar de segundo
grado en lnea directa o colateral, por consanguinidad o
afinidad, se tendr derecho a un permiso de dos das.
localidad de residencia del personal, el permiso ser de tres
das.
4.9.9.3.- En los supuestos de enfermedad grave,
hospitalizacin en institucin sanitaria u hospitalizacin
domiciliaria de larga duracin, los das de permiso podrn
utilizarse seguidos o alternos, a peticin del personal.
4.9.9.4.- Se tendr derecho a este permiso cada vez que se

acredite una nueva situacin de gravedad.
4.9.9.5.- Si la hospitalizacin fuese inferior a los das - a que
por enfermedad grave se tiene permiso y no mediase
certificado de gravedad - este permiso se reducir a los das
que efectivamente el familiar del trabajador haya estado
hospitalizado.
4.9.9.6.- Deber justificarse la ausencia mediante informe
expedido por el facultativo que acredite los hechos que
motivan este derecho
4.9.10.- Intervencin quirrgica sin hospitalizacin que
precise reposo domiciliario
4.9.10.1.- Por intervencin quirrgica sin hospitalizacin que
precise de reposo domiciliario, de parientes hasta 2 grado
de consanguinidad o afinidad, el permiso ser de dos das.
4.9.10.2.- .- Si el hecho causante ocurriera a ms de 100
kilmetros de la localidad de residencia del personal, el
permiso ser de cuatro das.
4.9.10.3.- Deber justificarse la ausencia mediante informe
expedido por el facultativo que acredite los hechos que
motivan este derecho.
4.9.11.- Permiso para lactantes
4.9.11.1.- El personal, por lactancia de un menor de 10 meses
o por acogimiento o adopcin en idntico supuesto, tendr
derecho a una hora diaria de ausencia del trabajo, que podr
dividir en dos fracciones.
4.9.11.2.- Este permiso ser ampliable en la misma
proporcin por parto, adopcin o acogimiento familiar
mltiple.
4.9.11.3.- Este permiso podr ser disfrutado indistintamente
por la madre o por el padre, en el caso de que ambos
trabajen, pero, en cualquier caso, slo por uno de ellos.
Previa renuncia del padre, este permiso podr disfrutarlo el
cnyuge o pareja de hecho de la madre.
4.9.11.4.- El personal podr solicitar la sustitucin del tiempo
de lactancia por un permiso retribuido que acumule en
jornadas completas.
4.9.11.5.- Se deber preavisar a la Fundacin con quince das

de antelacin la fecha en que se pretenda la reincorporacin
a la jornada ordinaria.
4.9.12.- Por nacimiento, adopcin o acogida
4.9.12.1.- Dos das
4.9.12.2.- Deber acreditarse mediante certificado expedido
por el Registro Civil.
4.9.13.- Permiso mdico y asistencial
4.9.13.1.- El personal podr acudir durante su jornada
laboral, siempre que sea imprescindible - es decir en caso de
urgencia o de imposibilidad de acudir fuera de la jornada
laboral - por necesidades propias o de menores, ancianos o
discapacitados fsicos, psquicos o sensoriales a su cargo, a:
4.9.13.1.1.- a) Consultas, tratamientos y exploraciones de
tipo mdico.
4.9.13.1.2.- b) Reuniones de coordinacin de sus centros
de educacin especial.
4.9.13.1.3.- c) Consultas de apoyo adicional en el mbito
socio-sanitario
4.9.13.2.- Las ausencias de la jornada de trabajo causadas
por cualquiera de los motivos enumerados en el apartado
anterior durarn el tiempo indispensable para su realizacin.
Se entender tiempo indispensable el que se acredite por
quien preste la asistencia, ms hora de desplazamiento total,
entre ida y vuelta, si se sale y vuelve desde la Fundacin.
4.9.13.3.- Deber justificarse la ausencia.
4.10.- Excedencias. El personal al servicio de la Fundacin
tendr derecho a los siguientes perodos de excedencia en los
trminos que se indican, en todo caso, el personal en excedencia
tiene derecho preferente al reingreso en las vacantes de igual o
similar categora a la suya que hubiera o se produjeran en la
Fundacin.
4.10.1.- Voluntaria con inters particular. El personal con,
al menos, una antigedad de un ao, tendr derecho a este
tipo de excedencia por un plazo no menor a cuatro meses y no
mayor a cinco aos. Este derecho slo podr ser ejercitado
otra vez por el mismo trabajador si han transcurrido cuatro
aos desde el final de la anterior excedencia. Esta excedencia
no da derecho a reserva de puesto de trabajo, ni a cmputo de

antigedad durante su vigencia.
4.10.2.- Voluntaria por cuidado de descendencia. Para
atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por
naturaleza, como por adopcin, o en los supuestos de
acogimiento, tanto permanente como preadoptivo, aunque
stos sean provisionales, se podr disfrutar de un perodo de
excedencia de duracin no superior a tres aos, a contar desde
la fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolucin judicial o
administrativa.
Esta excedencia da cmputo de antigedad durante su
vigencia, durante el primer ao existir derecho a la reserva de
su puesto de trabajo. Transcurrido dicho plazo, la reserva
quedar referida a un puesto de trabajo del mismo grupo
profesional o categora equivalente. Si quien disfrute de esta
excedencia forma parte de una familia que tenga reconocida
oficialmente la condicin de familia numerosa, la reserva de su
puesto de trabajo se extender hasta un mximo de 15 meses
cuando se trate de una familia numerosa de categora general,
y hasta un mximo de 18 meses si se trata de categora
especial.
Esta excedencia podr disfrutarse de forma fraccionada,
constituye un derecho individual de los trabajadores, hombres o
mujeres. No obstante, si dos o ms personas al servicio de la
Fundacin generasen este derecho por el mismo sujeto
causante, la DE podr limitar su ejercicio simultneo por
razones justificadas de funcionamiento de la Fundacin.
Cuando un nuevo sujeto causante diera derecho a un nuevo
periodo de excedencia, el inicio de la misma dar fin al que, en
su caso, se viniera disfrutando.
Durante el perodo en que dure la situacin de excedencia
existir derecho a la asistencia a cursos de formacin
profesional, a cuya participacin deber ser convocado por la
Fundacin, especialmente con ocasin de su reincorporacin
4.10.3.- Voluntaria por cuidado de familiar. Para atender al
cuidado de un familiar hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad, que por razones de edad,
accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por s
mismo, y no desempee actividad retribuida, por perodo no
superior a dos aos.
Esta excedencia da cmputo de antigedad durante su

vigencia, durante el primer ao existir derecho a la reserva de
su puesto de trabajo. Transcurrido dicho plazo, la reserva
quedar referida a un puesto de trabajo del mismo grupo
profesional o categora equivalente. Si quien disfrute de esta
excedencia forma parte de una familia que tenga reconocida
oficialmente la condicin de familia numerosa, la reserva de su
puesto de trabajo se extender hasta un mximo de 15 meses
cuando se trate de una familia numerosa de categora general,
y hasta un mximo de 18 meses si se trata de categora
especial.
Esta excedencia podr disfrutarse de forma fraccionada,
constituye un derecho individual de los trabajadores, hombres o
mujeres. No obstante, si dos o ms personas al servicio de la
Fundacin generasen este derecho por el mismo sujeto
causante, la DE podr limitar su ejercicio simultneo por
razones justificadas de funcionamiento de la Fundacin.
Cuando un nuevo sujeto causante diera derecho a un nuevo
periodo de excedencia, el inicio de la misma dar fin al que, en
su caso, se viniera disfrutando.
Durante el perodo en que dure la situacin de excedencia
existir derecho a la asistencia a cursos de formacin
profesional, a cuya participacin deber ser convocado por la
Fundacin, especialmente con ocasin de su reincorporacin.
4.10.4.- Voluntaria por ejercicio de funciones sindicales
de mbito provincial o superior, mientras dure el ejercicio del
cargo representativo. El perodo de esta excedencia computa a
efectos de antigedad, pero no existe reserva de puesto de
trabajo.
4.11.- Situacin de suspensin de contrato por causa no
disciplinaria. El personal al servicio de la Fundacin tendr
derecho, en rgimen de jornada completa o a tiempo parcial,
previo acuerdo con la Fundacin, a la suspensin de la relacin
de servicio en los siguientes casos:
4.11.1.- Parto. La suspensin tendr una duracin de
diecisis semanas ininterrumpidas, ampliables en el supuesto
de parto mltiple en dos semanas ms por cada hijo a partir del
segundo. El perodo de suspensin se distribuir a opcin de la
interesada siempre que seis semanas sean inmediatamente
posteriores al parto. En caso de fallecimiento de la madre, con
independencia de que sta realizara o no algn trabajo, el otro
progenitor podr hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la

parte que reste del perodo de suspensin, computado desde la
fecha del parto, y sin que se descuente del mismo la parte que
la madre hubiera podido disfrutar con anterioridad al parto. En
el supuesto de fallecimiento del hijo, el perodo de suspensin
no se ver reducido, salvo que, una vez finalizadas las seis
semanas de descanso obligatorio, la madre solicitara
reincorporarse a su puesto de trabajo.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas
inmediatamente posteriores al parto de descanso obligatorio
para la madre, en el caso de que ambos progenitores trabajen,
la madre, al iniciarse el perodo de descanso por maternidad,
podr optar por que el otro progenitor disfrute de una parte
determinada e ininterrumpida del perodo de descanso
posterior al parto bien de forma simultnea o sucesiva con el
de la madre. El otro progenitor podr seguir haciendo uso del
perodo de suspensin por maternidad inicialmente cedido,
aunque en el momento previsto para la reincorporacin de la
madre al trabajo sta se encuentre en situacin de incapacidad
temporal.
En el caso de que la madre no tuviese derecho a suspender su
actividad profesional con derecho a prestaciones de acuerdo
con las normas que regulen dicha actividad, el otro progenitor
tendr derecho a suspender su contrato de trabajo por el
periodo que hubiera correspondido a la madre, lo que ser
compatible con el ejercicio del derecho de suspensin por
paternidad.
En los casos de parto prematuro y en aqullos en que, por
cualquier otra causa, el neonato deba permanecer
hospitalizado a continuacin del parto, el perodo de
suspensin podr computarse, a instancia de la madre, o en su
defecto, del otro progenitor, a partir de la fecha del alta
hospitalaria. Se excluyen de dicho cmputo las seis semanas
posteriores al parto, de suspensin obligatoria del contrato de
la madre.
En los casos de partos prematuros con falta de peso y aquellos
otros en que el neonato precise, por alguna condicin clnica,
hospitalizacin a continuacin del parto, por un perodo
superior a siete das, el perodo de suspensin se ampliar en
tantos das como el nacido se encuentre hospitalizado, con un
mximo de trece semanas adicionales, y en los trminos en
que se establezca por las normas que establezca la

Administracin Pblica.
4.11.2.- Riesgo durante el embarazo y riesgo durante la
lactancia natural de un menor de nueve meses. La
suspensin del contrato finalizar el da en que se inicie la
suspensin del contrato por maternidad biolgica o el lactante
cumpla nueve meses, respectivamente, o, en ambos casos,
cuando desaparezca la imposibilidad de la trabajadora de
reincorporarse a su puesto anterior o a otro compatible con su
estado.
4.11.3.- Adopcin y acogimiento tanto preadoptivo como
permanente o simple, de conformidad con el Cdigo Civil o las
leyes civiles de la Generalitat Valenciana siempre que su
duracin no sea inferior a un ao, aunque stos sean
provisionales, de menores de seis aos o de menores de edad
que sean mayores de seis aos cuando se trate de menores
discapacitados o que por sus circunstancias y experiencias
personales o por provenir del extranjero, tengan especiales
dificultades de insercin social y familiar debidamente
acreditadas por los servicios sociales competentes.
La suspensin tendr una duracin de diecisis semanas
ininterrumpidas, ampliable en el supuesto de adopcin o
acogimiento mltiples en dos semanas por cada menor a partir
del segundo. Dicha suspensin producir sus efectos, a
eleccin del trabajador, bien a partir de la resolucin judicial por
la que se constituye la adopcin, bien a partir de la decisin
administrativa o judicial de acogimiento, provisional o definitivo,
sin que en ningn caso un mismo menor pueda dar derecho a
varios perodos de suspensin.
En caso de que ambos progenitores trabajen, el perodo de
suspensin se distribuir a opcin de los interesados, que
podrn disfrutarlo de forma simultnea o sucesiva, siempre con
perodos ininterrumpidos y con los lmites sealados.
En los casos de disfrute simultneo de perodos de descanso,
la suma de los mismos no podr exceder de las diecisis
semanas previstas en los prrafos anteriores o de las que
correspondan en caso de parto, adopcin o acogimiento
mltiples.
En los supuestos de adopcin internacional, cuando sea
necesario el desplazamiento previo de los progenitores al pas
de origen del adoptado, el perodo de suspensin, previsto para
cada caso en el presente apartado, podr iniciarse hasta cuatro

semanas antes de la resolucin por la que se constituye la
adopcin.
4.11.4.- Discapacidad del hijo o del menor adoptado o
acogido, la suspensin del contrato referida en los dos
apartados anteriores tendr una duracin adicional de dos
semanas. En caso de que ambos progenitores trabajen, este
perodo adicional se distribuir a opcin de los interesados, que
podrn disfrutarlo de forma simultnea o sucesiva y siempre de
forma ininterrumpida.
4.11.5.- Paternidad. En los supuestos de nacimiento de hijo,
adopcin o acogimiento, el trabajador tendr derecho a la
suspensin del contrato durante trece das ininterrumpidos,
ampliables en el supuesto de parto, adopcin o acogimiento
mltiples en dos das ms por cada hijo a partir del segundo.
Esta suspensin es independiente del disfrute compartido de
los periodos de descanso por maternidad.
En el supuesto de parto, la suspensin corresponde en
exclusiva al otro progenitor. En los supuestos de adopcin o
acogimiento, este derecho corresponder slo a uno de los
progenitores, a eleccin de los interesados; no obstante,
cuando el perodo de descanso sea disfrutado en su totalidad
por uno de los progenitores, el derecho a la suspensin por
paternidad nicamente podr ser ejercido por el otro.
El trabajador que ejerza este derecho podr hacerlo durante el
periodo comprendido desde la finalizacin del permiso por
nacimiento de hijo, previsto legal o convencionalmente, o
desde la resolucin judicial por la que se constituye la adopcin
o a partir de la decisin administrativa o judicial de acogimiento,
hasta que finalice la suspensin del contrato por parto o
inmediatamente despus de la finalizacin de dicha
suspensin.
La suspensin del contrato a que se refiere este apartado
podr disfrutarse en rgimen de jornada completa o en rgimen
de jornada parcial de un mnimo del 50 %, previo acuerdo entre
la Fundacin y el trabajador, y conforme se determine
reglamentariamente.
4.12.- Licencia por asuntos propios. Cada empleado/a tendr
derecho a seis das de licencia por asuntos propios al ao. En las
licencias por asuntos propios se distribuirn con arreglo a las
necesidades de los trabajadores, atendiendo a las necesidades
del servicio. En caso de conflicto primar el disfrute de

vacaciones, sobre el de la licencia por asuntos propios.
En cualquier caso, el ejercicio de este derecho, finalizar el 5 de
Enero del ejercicio siguiente.
4.13.- Procedimiento. Para ejercer los derechos definidos en los
puntos anteriores, cada trabajador solicitar mediante el
documento P-3 a los CA, quienes, si consideran que el perodo
solicitado no es contrario al desarrollo de los trabajos, firmarn la
conformidad en el P-3. En caso contrario, informarn lo
conveniente para el adecuado desarrollo de los trabajos y la DF
de orden de la DE, acordar lo procedente.
4.14.- Las incidencias que se produzcan en la relacin laboral
sern comunicadas por los interesados a la DF, mediante el
documento P-3, procedindose en los trminos establecidos en
4.4.
4.15.- Cada trabajador confeccionar, sobre el formulario P-4 que
facilitar la Fundacin, un documento en el que se acredite la
dedicacin horaria a cada proyecto. Estos documentos sern
visados por el correspondiente CA, y se entregarn a la DF el
ltimo da de cada mes, para que pueda realizar las funciones
descritas a continuacin.
4.15.1.- El control del cumplimiento de la jornada laboral se
realizar por los CA, por delegacin de la DF, mediante el
visado de P-4. La DF podr establecer los mecanismos de
control complementario que considere convenientes.
4.15.2.- Sobre la base de los visados, la DF elaborar el
documento P-5, que ser necesario para que la DE, reconozca
la obligacin econmica de la Fundacin con cada uno de los
trabajadores.
4.16.- De cualquier salida y entrada del personal al servicio de
la Fundacin de la sede se har constar mediante el mecanismo
ubicado en la recepcin. Tambin se deber informar de las
salidas laborales fuera del centro mediante el mecanismo ubicado
en la recepcin, al objeto de su localizacin y justificacin
4.17.- Ausencias de jornada que no se deban a las situaciones
descritas hasta este punto.
4.17.1.- Se justificarn:
4.17.1.1.- En los casos de enfermedad o incapacidad
temporal
4.17.1.1.1.- Ausencias aisladas de uno o dos das: el

personal comunicar su ausencia y la razn de la misma a
la Administracin de la Fundacin o a persona
responsable, lo antes posible, salvo causas justificadas
que lo impidan, requirindose justificante expedido por el
facultativo competente. Si no se entrega el justificante, se
descontarn en nmina los das de ausencia
4.17.1.1.2.- Ausencias de tres das o ms: el personal
deber presentar el parte mdico de baja en el plazo de 3
das contados desde el da de su expedicin, as como
comunicar su ausencia lo antes posible como en el punto
anterior. Si no se entregan los justificantes, se
descontarn en nmina los das de ausencia.
4.17.1.1.3.- En los supuestos de permiso por maternidad
biolgica no se precisar la presentacin de partes
intermedios o de confirmacin de baja.
4.17.1.2.- En los dems casos, se presentar un informe con
documentacin acreditativa a la Administracin de la
Fundacin.
4.17.2.- Los descuentos por faltas de asistencia injustificadas
al trabajo o incumplimiento de jornada se compensarn con
reducciones proporcionales de retribuciones, adems de la
sancin que pudiese corresponder.
4.17.3.- Si las ausencias, an justificadas, son reiteradas, se
valorar la situacin por el GdD y se propondr a la DE la
solucin adecuada al caso.
4.18.- Bajo la direccin de la DF se abrir, por cada trabajador,
un expediente P-7 donde se depositar: su curriculum vitae en el
momento del inicio de su relacin laboral con la Fundacin, una
copia de los documentos que acrediten su relacin laboral, una
fotocopia del documento que acredite su relacin con la
Seguridad Social, una fotocopia de los documentos que acrediten
las modificaciones de su curriculum vitae, durante su
permanencia en la Fundacin, as como la documentacin
acreditativa de cuantas incidencias se produzcan en la relacin
laboral con la empresa.
Al finalizar la relacin laboral se ofrecer al trabajador un
documento acreditativo de los servicios prestados a la Fundacin
P-8.
4.19.- El personal al servicio de la Fundacin deber comunicar

las salidas fuera del centro al personal del Administracin, al
objeto de su localizacin.
4.20.- Para los casos de discrepancia entre los trabajadores y los
CA por el ejercicio por estos de las facultades referidas en
materia de gestin de personal, se seguir el siguiente
procedimiento:
4.20.1.- El interesado expondr el asunto a la DF, que odo el
CA, acordar lo procedente. Si el acuerdo de la DF fuese
aceptado por ambas partes, dar cuenta del mismo a la DE.
4.20.2.- Si persiste la discrepancia la DF expondr la
situacin al GdD que habiendo odo al CA y al interesado,
propondr lo conveniente. Esta propuesta se someter a
consideracin del CA y al interesado. Si existe conformidad, se
dar cuenta a la DE.
4.20.3.- Si existiese disconformidad con la propuesta de GdD
se someter a informe de la Comisin Paritaria, oda esta, la
DE acordar lo que estime ms conveniente.
4.21.- Con el mismo rango normativo se establece el Manual de
Procedimientos de Prevencin, que se formula en documento
distinto.
5.- INDEMNIZACIONES POR RAZN DEL SERVICIO
5.1.- La relacin entre los empleados de la Fundacin y sta, es

de carcter laboral, es decir, en rgimen de dependencia y
ajenidad, tambin denominada relacin de servicio. Junto a las
retribuciones que percibe el personal al servicio de la Fundacin,
se libran otras cantidades en concepto de indemnizacin.
5.2.- Regulacin. Los aspectos fundamentales del procedimiento
de indemnizaciones por razn del servicio fueron establecidos por
el Patronato, en reunin celebrada el 9 de junio de 1992.
Posteriormente el GdD, en aplicacin del Real Decreto 14/2012
de racionalizacin del gasto pblico, aprob que las
indemnizaciones se realizaran en la modalidad de gastos
pagados, al objeto de racionalizar el gasto por este concepto.
5.3.- Aprobacin de desplazamientos Los desplazamientos
debern ser autorizados por un CA y por la DE mediante el
documento P-21, salvo que el desplazamiento no genere costes o
solo la manutencin de un da. Si se trata de la asistencia a un
curso de formacin se realizar con el documento P-22. La DE no
precisar de autorizacin alguna, pero deber dar cuenta, a la
Comisin Permanente o al Patronato en cada reunin, de los
gastos realizados.
5.4.- Modalidades de gastos por desplazamiento y de viaje:
5.4.1.- Uso de transporte pblico: justificacin mediante factura
o documento equivalente.
5.4.2.- Uso de vehculo privado o imposibilidad de justificacin
del gasto por desplazamiento: 0,19 por kilmetro. Esta
modalidad excluye el pago de cualquier otra cantidad por este
concepto, excepto los peajes por autopista y los
aparcamientos.
5.5.- Modalidades de gastos de manutencin y estancia
5.5.1.- Gastos de manutencin (nacional): la modalidad de
justificacin es a gastos pagados.
5.5.1.1.- Mediante este sistema se indemnizar al empleado
por aquellos gastos de manutencin en los que se incurra,
por los desplazamientos desde la sede de trabajo en un radio
superior a 30 kilmetros. Excepcionalmente y previa
autorizacin de la DE podr percibirse la indemnizacin
correspondiente en desplazamientos inferiores a esa
distancia.
5.5.1.2.- El lmite diario individual de gastos de manutencin

es de 37,40 /da para las salidas anteriores a las 12 horas y
regreso posterior a las 22 horas o con pernocta.
5.5.1.3.- Cuando la salida sea con anterioridad a las 12
horas y regreso anterior a las 22 horas, o salida posterior a
las 15:30 y regreso posterior a las 22 horas, el lmite diario
ser de 18,70.
5.5.1.4.- Deber justificarse con factura preferiblemente o
tique en el que figuren los datos del prestador del servicio
(NIF, razn social, direccin, etc). Se debern identificar los
comensales si son ms de uno.
5.5.1.5.- En caso de que se prevea la superacin de dicho
lmite se deber solicitar autorizacin previa.
5.5.2.- Gastos de hospedaje (nacional): debern justificarse
todos ellos con la correspondiente factura y el importe a pagar
ser el que aparece en la misma, con el lmite de 65,97 /da
en territorio nacional. Se contratarn, siempre que sea posible,
directamente por la Fundacin. En caso de que se prevea la
superacin de dicho lmite se deber solicitar autorizacin
5.5.3.- Desplazamientos internacionales: los lmites, tanto
para manutencin como hospedaje, sern los recogidos en el
RD 462/2002, considerndose el Grupo 2 para todo el personal
de la Fundacin. Se adjunta esta informacin como anexo. En
caso de que se prevea la superacin de dicho lmite se deber
solicitar autorizacin
5.6.- Actualizacin. Estas actualizaciones se comunicarn por la
DF, a travs de correo electrnico, a los trabajadores de la
Fundacin, en cuanto se publiquen por cualquiera de los medios
habilitados para ello por el Gobierno nacional o comunitario.
5.7.- Anticipos: La DF podr adelantar las cantidades que se
presuman necesarias para las indemnizaciones reguladas con
anterioridad, debindose presentar al finalizar el desplazamiento
el documento P-11 (nota de gastos), junto con los justificantes
que proceda, que deber ser, en su caso, aprobada por DE/CA o
DF. La diferencia entre la cantidad adelantada y la aprobada por
DE/CA o DF, deber reintegrarse a la caja de la Fundacin, y en
su caso, compensarse con las dems retribuciones a que tenga
derecho el interesado. Para controlar la situacin de cada
trabajador la Administracin cumplimentar el documento P-10.
La regularizacin se realizar al final del ejercicio o al finalizar la

relacin laboral.
5.8.- Formalizacin.. La acreditacin de la existencia del derecho
a indemnizaciones, ser realizada en la Nota de gasto P-11, en
el formato que facilita la Administracin de la Fundacin. Las
notas de gasto P-11 se numerarn correlativamente para cada
trabajador, siendo suscritas por ste. Adems, se adjuntar el
documento P-9 debidamente cumplimentado y se enviar por
correo-e en formato Excel al Oficial Administrativo que se indique,
que utilizar esa informacin para los ficheros de justificacin de
proyectos.
5.9.- Reintegro. El personal al servicio de la Fundacin que
perciba indemnizaciones de naturaleza idntica a la anterior,
procedente de otras instituciones, reintegrar a la caja de la
Fundacin la cantidad que perciba. As mismo, los gastos de
manutencin que estn incluidos en la organizacin de cursos o
congresos, sern deducidos de las dietas a liquidar.
5.10.- Otros gastos: el personal de la Fundacin que pague
directamente pequeas compras deber presentar la
correspondiente factura y el justificante de pago junto con el
documento P-13.
5.11.- Control y autorizacin
5.11.1.- El personal al servicio de la Fundacin entregar a la
Administracin de la misma, junto con los documentos antes
reseados, todos aquellos documentos que acrediten los
gastos indicados en el P-11, debidamente ordenados y
pegados sobre un papel A4.
Las notas de gasto P-11 y las liquidaciones de anticipos, se
informarn por la DF de la Fundacin, mediante firma marginal
a la vista de los informes de CA o DF que corresponda.
La documentacin informada favorablemente se incluir en una
relacin semanal o, al menos, quincenal, para el
reconocimiento de la obligacin y orden del pago. A la vista de
la orden de pago se realizar el pago material, mediante
transferencia bancaria, una vez minorado, en su caso, el
anticipo realizado.
Si la documentacin no fuese informada favorablemente, por la
existencia de alguna incidencia documental, se comunicar al
empleado/a para su subsanacin. Una vez subsanada, se
informar favorablemente.
Si la documentacin fuese informada negativamente, bien por

no haberse subsanado en tiempo y forma, bien por observarse
otro defecto, se expondr al correspondiente CA al objeto de su
subsanacin, exigencia de responsabilidades - incluido el no
reconocimiento de la existencia del derecho a la indemnizacin
-, o definicin de la discrepancia para su resolucin por el DE.
La documentacin a que se hace referencia en este epgrafe se
clasificar, segn el proyecto a que se imputen,
contabilizndose el mismo.
El control de los gastos de desplazamiento se realizar de
forma individualizada para cada trabajador/a, a travs de la
hoja P-10. En la misma se anotar cada uno de los anticipos
entregados y las cancelaciones de los mismos, que se realizar
mediante la justificacin de los gastos ocasionados en cada
desplazamiento. No se entregaran anticipos si existen otros
vigentes pendientes de cancelacin.
5.11.2.- Las indemnizaciones de la DE se presentarn
peridicamente a la consideracin del Patronato.
6.- ACTIVIDAD ECONMICA
6.1.- La actividad econmica de la Fundacin es la realizacin de

actividades de Investigacin y Desarrollo Tecnolgicos (I+DT)
en el campo del medio ambiente. Entendiendo por tal, la
indagacin original y planificada que persiga descubrir nuevos
conocimientos y una superior comprensin en el mbito cientfico
o tecnolgico, y la aplicacin de los resultados de la investigacin
o de cualquier otro tipo de conocimiento cientfico para la
fabricacin de nuevos materiales o productos o para el diseo de
nuevos procesos o sistemas de produccin, as como la mejora
tecnolgica sustancial de materiales, productos, procesos o
sistemas preexistentes. Tambin se entiende por I+DT, la
materializacin de los nuevos productos o procesos en un plano,
esquema o diseo, as como la creacin de un primer prototipo no
comercializable y los proyectos de demostracin inicial o
proyectos piloto, siempre que los mismos no puedan convertirse o
utilizarse para aplicaciones industriales o para su explotacin
comercial, abarcando tambin la concepcin de software
avanzado, siempre que suponga un progreso cientfico o
tecnolgico significativo mediante el desarrollo de nuevos
teoremas y algoritmos o mediante la creacin de sistemas
operativos y lenguajes nuevos.
6.2.- El producto de esta actividad se puede agrupar
genricamente como Ciencia y Tecnologa. Con mayor precisin
esta actividad econmica tiende a producir bienes inmateriales,
que podran convertirse en activos intangibles susceptibles o no
de ser registrados en los Registros de la Propiedad Industrial o
Intelectual. A los inscribibles se les denomina propiedad industrial
o intelectual y los no inscribibles, forman parte de la informacin
tcnica especializada (know-how). Esta actividad econmica est
afectada a la caracterstica fundamental de la incertidumbre, tanto
por el procedimiento propio de la actividad, como por cuanto el
resultado puede ser un xito cientfico pero carecer de
trascendencia econmico-comercial.
6.3.- Esta actividad es la principal de las contenidas en el fin
fundacional, y se desarrolla con carcter industrial y no mercantil.
7.- PROCEDIMIENTOS DE DEFINICIN DE COSTE
7.1.- Coste es el esfuerzo econmico que realiza la Fundacin

para la realizacin de un producto de I+DT o prestacin de un
servicio de I+DT a un tercero.
7.2.- Para definir los costes se utiliza el concepto de Proyecto de
Investigacin y/o Desarrollo Tecnolgico que se ha definido
como la articulacin de personas y bienes necesarios para la
consecucin de un fin cientfico determinado, a corto plazo.
7.3.- Para el clculo de costes se utiliza, fundamentalmente, el
concepto hora/persona, como conjunto de costes econmicos
imputables para que una hora de trabajo del personal sea posible,
considerando el coste directo de personal incrementado por el
factor OVH o coste general imputable al mismo, concepto definido
en 7.3.2.
Tanto desde la perspectiva cuantitativa como cualitativa, este
concepto fue sometido a la consideracin del Patronato, que lo
aprob en su sesin celebrada el 9 de junio de 1992, y a la del
Protectorado de Fundaciones, que lo aprob como tarifas
autorizadas para terceros, mediante Resolucin de 2 de
diciembre de 1992, del Ilmo. Sr. Secretario General de la
Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia.
Sobre las bases de clculo autorizadas por esta Resolucin, en
relacin con la ejecucin presupuestaria del ejercicio anterior, se
define en cada momento el porcentaje del factor OVH. Este
porcentaje no superar el que sirvi de base para el
establecimiento de las tarifas.
7.3.1.- El coste directo de personal o coste laboral facturable.
Se establece sobre las horas dedicadas de cada persona al
proyecto.
7.3.2.- El factor OVH, o costes generales imputables que
consiste en el cociente de la suma de costes generales totales,
divido entre la suma de los costes laborales facturables.
7.4.- El uso de bienes materiales fungibles. Se definirn aquellos
que se pretenda afectar especficamente al desarrollo del
proyecto.
7.5.- El uso de bienes materiales inventariables para la ejecucin
de un proyecto, se calcular en relacin a las amortizaciones.
7.5.1.- A tal efecto, en el presupuesto que anualmente aprueba
el Patronato - en cumplimiento del artculo de la LFCV - se
establecen los tipos de amortizacin, dentro del marco de los

previstos en el Anejo al Real Decreto 537/1997, de 14 de abril
por el que se aprueba el Reglamento sobre el Impuesto de
Sociedades.
7.5.2.- Para presupuestar el coste de este concepto en cada
proyecto, se definirn los bienes a utilizar y el tiempo
aproximado, siendo indiferente la va de financiacin utilizada
para la adquisicin del bien.
7.6.- La aplicacin de bienes inmateriales. La mayor parte de los
productos de la actividad de I+DT que realiza la Fundacin, se
encuadran en la categora de informacin tcnica especializada,
de compleja contabilizacin para su conversin en activos
intangibles. Sin embargo, es un medio necesario que debe
incluirse como coste, como quiera que el factor de diferenciacin
es el conocimiento residente, se debe relacionar con el factor
humano del coste. Inicialmente y sobre la experiencia se
establece en un 25 % del total del coste directo de personal. La
aplicacin de este factor debe aquilatarse anualmente, en funcin
de la experiencia obtenida.
7.7.- Los costes financieros. Es el coste necesario para la
obtencin de dinero ajeno para atender los pagos de las
contraprestaciones, de cualquier naturaleza, que precise la
Fundacin para el desarrollo de sus actividades. Se establece en
un punto sobre el EURIBOR, aplicado sobre la totalidad de los
costes anteriores.
7.8.- Imprevistos. Es el montante estimado para evitar
desviaciones del presupuesto en perjuicio del patrimonio de la
Fundacin. Se establece en el 5 % de los anteriores factores
excluidos los costes financieros.
7.9.- Realizado el clculo, se expresar en el formato y desglose
que sea ms adecuado para cada tipo de proyecto.
8.- PROCEDIMIENTOS DE INGRESO
8.1.- La prestacin de servicios de I+DT. Se trata de realizacin

de actividades de I+DT a favor de terceros, de las que, en su
caso, se transfiere ciencia y/o tecnologa a terceros a cambio de
precio.
8.1.1.- Con carcter general, dado que la obtencin del
producto cientfico es elevado tanto en s - por la incertidumbre
propia de la actividad -, como respecto al precio que est
dispuesto a pagar el mercado, as como el inters general en la
adopcin de comportamientos respetuosos con el medio
ambiente, cuya definicin y fundamento cientficos es objeto de
la actividad de la Fundacin, cualquier producto se ofrece al
mercado por precio inferior a su coste, cuya diferencia se
financia con subvenciones a la explotacin y a la adquisicin de
infraestructura.
8.1.2.- Con carcter especial, la exclusin cualquier factor o la
reduccin de alguno de los porcentajes supone que la
Fundacin est ofreciendo al mercado servicios por precio
inferior al coste, de manera que debe considerarse como una
actividad econmica sin nimo de lucro, y sus perceptores
beneficiarios de la Fundacin. Extremo que deber hacerse
constar convenientemente en cada proyecto para conocimiento
del receptor, exponiendo las razones por las que se otorga el
beneficio.
8.1.3.- Los servicios que la Fundacin preste a terceros estarn
debidamente asegurados, de lo que sern responsables el PY
y la DF, este extremo se incluir en todos informes de
contratacin.
8.2.- Las subvenciones. Las subvenciones son, a los efectos de
este Manual, todo desplazamiento patrimonial que tiene por
objeto una entrega dineraria procedente de una Administracin
Pblica, sin contrapartida directa por parte de la Fundacin en
favor de la Administracin Pblica concedente, afectada -
genrica o especficamente - al desarrollo de las actividades que
constituyen la finalidad de la Fundacin, con obligacin por parte
de sta de cumplir con las condiciones y requisitos que se
hubieran establecido por la Administracin concedente. La
ausencia de contrapartida directa supone que el resultado de la
actividad financiada o de los bienes adquiridos mediante esta va
de financiacin son propiedad de la Fundacin.
8.2.1.- Las subvenciones nominativas. Son aquellas cuyo

destinatario es la Fundacin, en funcin de lo establecido en
una norma de carcter presupuestario. Pueden ser a su vez:
8.2.1.1.- Genricas. Son aquellas que tienen por finalidad
atender costes de actividades desarrolladas en ejecucin de
la finalidad de la Fundacin. La concrecin de las actividades
queda en manos del Patronato de la Fundacin, dentro del
marco que establece la norma presupuestaria y el acto
administracin de ejecucin de aquella.
8.2.1.2.- Especficas. Son aquellas que tienen por finalidad
atender el total o parte del coste de un proyecto o de un
programa.
8.2.2.- Las subvenciones obtenidas en pblica
concurrencia. Son aquellas que se obtienen por la Fundacin
a travs de convocatorias, su fin es especfico.
8.3.- Las donaciones y el mecenazgo. Se trata de ingresos
procedentes de personas fsicas y de personas jurdicas sujetas a
Derecho privado, afectas o al desarrollo de actividades
comprendidas en la finalidad fundacional, o al incremento de la
dotacin. Las primeras, a su vez, pueden ser destinadas a gasto
corriente o a la adquisicin de infraestructura.
8.4.- La obtencin de excedentes. La ejecucin de actividades
de I+DT a cambio de contraprestacin econmica directa se
basa, econmicamente, en un presupuesto que, realizado
conforme a las reglas descritas en este Manual, constituye el
precio del contrato. En la ejecucin de estos contratos pueden y
deben realizarse economas. Fruto de stas se generan ingresos
de la Fundacin que se convierten en excedente, cuya aplicacin
debe ajustarse a lo dispuesto por la normativa de aplicacin.
9.- PROCEDIMIENTOS FINANCIEROS
9.1.- Todos los PAGOS deben ser ordenados, y los medios de

pago firmados mancomunadamente, por la DE y por la DF, o
persona en quien delegue, que son quienes tienen las facultades
para ello.
9.1.1.- La preparacin de los documentos de pago y la
realizacin material de los mismos correr a cargo de un RS,
que ser el responsable del control de los vencimientos y por
tanto de la propuesta de prelacin de pagos, en funcin de los
vencimientos y de las disponibilidades de tesorera.
9.1.2.- El plazo de pago ser de hasta 30 das, en funcin de
los cobros de Tesorera. A este plazo se establecern
excepciones debido a que hay acreedores no habituales que
no aceptan dicho crdito, pequeas compras al contado,
acreedores habituales que no pueden mantener el crdito, o
por necesidad de justificar, en tiempo, gastos financiados
mediante subvenciones.
9.1.3.- El sistema de pago habitual ser transferencia bancaria.
Se realizarn en remesas con una periodicidad de, al menos,
una al mes, estas remesas sern archivadas, para cualquier
comprobacin que debiera realizarse. Las transferencias
bancarias se realizarn a travs del generador de
transferencias de BANKIA o LA CAIXA.
9.1.4.- Excepcionalmente, se admitir el pago a travs de
recibo domiciliado o cheque para aquellos proveedores que no
admiten otro sistema.
9.1.5.- No se realizarn pagos mediante letras de cambio o
pagars, ni mediante cheques al portador.
9.2.- La Fundacin realizar los pagos a travs de BANCOS
9.2.1.- La Fundacin cuenta, como mnimo, con dos cuentas
bancarias dentro de la misma entidad financiera.
9.2.1.1.- Una cuenta para los ingresos a percibir. Estos
ingresos se traspasarn a la mayor brevedad posible por
orden de la DE y de la DF a la cuenta de funcionamiento
normal.
9.2.1.2.- Una cuenta de funcionamiento normal. Esta cuenta
ser la beneficiaria de los traspasos de la cuenta anterior y
de las disposiciones que se hagan de una posible pliza de
crdito. A travs de esta cuenta se realizarn todas las
transferencias de pago, sistema de pago de la empresa. Las

transferencias de pago se realizarn siempre por orden de la
DE y de la DF
9.2.1.3.- En caso de necesidad de tesorera y con las
autorizaciones pertinentes se podra contratar una pliza de
crdito con la entidad para atender los desfases entre
periodos de pago y cobro de subvenciones. Las
disposiciones de esta cuenta se realizarn con traspasos por
orden de la DE y de la DF, o persona en quien delegue, a
cuenta de funcionamiento ordinario.
9.2.2.- Adems la Fundacin cuenta con otra cuenta bancaria
en otra entidad ubicada en el Parque Tecnolgico para facilitar
determinadas gestiones como el pago de pequeas tasas,
ingreso de cheques, etc.
9.3.- La CAJA es un procedimiento de pago accesorio, mediante
el que se liquidarn compras de muy escaso valor.
9.3.1.- Un/a trabajador/a dependiente de la DF ser quien
registre y disponga cada movimiento que se realice mediante
anotacin manual en el libro de caja.
9.3.2.- El saldo mximo de caja ascender a 1.000 euros.
9.3.3.- Los ingresos a la misma se realizarn con el cobro de
cheques al portador que se ingresarn en la misma.
9.3.4.- Se har constar mediante cuo o anotacin en la factura
los pagos realizados mediante este sistema.
9.3.5.- La entrega de cualquier cantidad de la caja a un
trabajador para realizar una compra conlleva la elaboracin de
un recib que se liquidar con la presentacin de las facturas
que se hayan pagado con ese lquido, a excepcin que la
justificacin se vaya a producir en el mismo da, en el cual se
registrar la salida de caja en el momento en que el trabajador
entregue la factura en la administracin de la Fundacin.
9.3.6.- No se podr atender ningn pago por caja que exceda
de 100 , que no est debidamente justificado en G-1, salvo
autorizacin motivada de la DF.
9.3.7.- Mensualmente un/a trabajador/a dependiente de la DF,
que no tenga la categora de RS realizar un arqueo de caja,
en un acta en la que se consignar fecha y ser suscrita con su
firma y la del RS responsable de la firma.
ANEXOS
A.- REGLAS PARA LA USO DE LOS RECURSOS

INFORMTICOS
A.a.- Los recursos informticos (acceso a Internet, correo

electrnico, servidores de almacenamiento, ordenadores
personales, porttiles, impresoras...) tienen como nica
finalidad servir de apoyo a nuestro trabajo en la
Fundacin CEAM.
A.b.- Si se utilizan los recursos de forma indebida o abusiva,
estamos privando a otras personas de los medios
necesarios para desarrollar su trabajo, adems de
generar tareas aadidas, para solucionar los problemas
derivados del mal uso.
A.c.- Las imprudencias que podamos cometer desde nuestro
ordenador, pueden afectar inmediatamente a todos los
ordenadores que estn interconectados en la red del
CEAM. Ante cualquier comportamiento extrao que
observemos en nuestro ordenador, lo primero que
debemos hacer es desconectar el cable de red y avisar
a informtica.
A.d.- Existe un completo plan de seguridad de los servidores,
realizndose backups y respaldos diarios de los
mismos. El plan incluye una copia mensual que es
almacenada individualmente para posibles consultas.
Siempre que sea posible, se recomienda que nuestro
lugar de trabajo (de almacenamiento de archivos) est
ubicado en un servidor, y no en nuestro ordenador
personal. En los casos en los que se almacene el trabajo
en el ordenador personal, debe existir un plan de copias
especfico de dichos archivos. Consultar con el
responsable de informtica el plan de copias en estos
casos
A.e.- Normas bsicas sobre el uso del correo electrnico del
CEAM:
A.e.1.- No se deben enviar archivos adjuntos de carcter
no laboral.
A.e.2.- Evitar, en la medida de lo posible, que otras
personas nos enven mensajes con archivos
adjuntos innecesarios para el desarrollo de nuestro
trabajo (PowerPoint, chistes, fotos, salvapantallas,
etc.). En caso de recibirlos, no se deben de abrir y

mucho menos guardarlos o ejecutarlos.
A.e.3.- No enviar archivos adjuntos en un mensaje
destinado a otros usuarios del CEAM que se
encuentren en el mismo edificio, existen servidores
de acceso compartido donde podemos colocar los
archivos, y luego notificar por correo electrnico la
ubicacin del mismo. De esta forma evitamos que
el mismo archivo acabe ocupando espacio en
mltiples carpetas distintas.
A.e.4.- Antes de enviar un archivo adjunto con el
mensaje, comprobar su tamao. En caso de que
sea superior a 5 MB (aproximadamente), se
recomienda transmitir el archivo mediante el uso
del FTP. Para cualquier duda o necesidad,
consultar con el departamento de informtica (el
uso del FTP es tan sencillo como navegar por
Internet).
A.e.5.- Tambin es importante no utilizar nombres de
archivos que puedan generar errores (nombres
largos, con acentos o caracteres raros, con doble
extensin, etc).
A.e.6.- Recomendar a las personas que trabajan con
nosotros, que tambin ellos nos hagan llegar los
archivos de ms de 5 MB a travs de los
servidores de FTP.
A.e.7.- No abrir nunca ficheros adjuntos o anexos a los
mensajes de correo electrnico de procedencia
desconocida o sospechosa (con extensiones del
tipo: .exe, .bat, .vbs, .dll). As evitaremos la
entrada de virus que pueden viajar en el cuerpo de
los mensajes.
A.f.- Normas bsicas sobre el uso de los Servidores del
CEAM
A.f.1.- Los servidores no son unos depsitos ilimitados
de informacin. Los archivos que contengan deben
ser de uso reciente o habitual. Sus contenidos
deben ser revisados por los usuarios/propietarios e
intentar liberar espacio extrayendo ficheros en
otros soportes (CD, DVD, BackUp) y no duplicar
archivos en ellos. Todos tendremos ms espacio y

los accesos y procesos sern ms dinmicos.
RELACIN DE DOCUMENTOS
Abrv. Nombre Referencias

Acta de Recepcin de Bienes para su Depsito en la
B-1 Fundacin CEAM
3.4.
B-2 Etiquetas para la Identificacin del Residuo 3.8.1.3.
B-3 Documento Interno de Aceptacin de Residuo Peligroso 3.8.1.3.
B-4 Informe de Entrega de Bienes de la Fundacin CEAM 3.6.
B-5 Recib de Entrega de Bienes de la Fundacin CEAM 3.6.
C-1 Propuesta de Solicitud de Proyecto 1.3.3.1.1.

2.2.5.1
2.2.6.1
G-1 Hoja de Control de Contratacin 2.2.6.2
2.2.6.3
9.3.6.
2.2.5.2
2.2.6.1
G-2 Pliego Clusulas Administrativas Particulares 2.2.6.2
2.2.6.3
2.2.5.4
2.2.6.1
G-3 Pliego de Clusulas Tcnicas 2.2.6.2
2.2.6.3
2.2.5.5
G-4 Propuesta y Adjudicacin de Contratacin 2.2.6.1
G-5 Relacin de Compras Menores 2.2.5.7
G-6 Informe Negativo de Contratacin 2.2.5.8
G-7 Anuncio DOCV 2.2.6.3

2.2.5.6
Nombramiento de Miembros de Mesa de Contratacin,
G-8 Acta de Mesa de Contratacin y Adjudicacin
2.2.6.2
2.2.6.3.
2.3.2.1.
P-1 Propuesta de Contratacin Laboral 2.3.2.2.
2.3.2.3.
P-1b Acta de Reunin para Contratacin Laboral 2.3.2.9.
P-1c Bases de la oferta de empleo 2.3.2.5.
P-2 Informe Negativo de Periodo de Prueba 2.3.2.9.

4.13.
P-3 Incidencias Laborales 4.14.
4.15.
P-4 Control Mensual de Proyectos 4.15.1.
P-5 Informe Mensual de Prestacin de Servicios Laborales 4.15.2.
P-7 Expediente del Empleado 4.18.
P-8 Documento Acreditativo de Prestacin de Servicios 4.18.
P-9 Nota de Autorizacin de Viaje (NAV) 5.8.

5.7.
P-10 Liquidacin Individual de Gastos 5.11.1.
5.7
P-11 Nota de Gastos Interna 5.8.
5.11.1.
P-12 Determinacin de Horario 4.5.2.
P-13 Nota de Liquidacin de Facturas 5.10.
P-21 Solicitud de asistencia a Congreso 5.3.

P-22 Solicitud de asistencia a Cursos de Formacin 5.3.

Manual de Contratacion

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Manual de Contratacion

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Manual de procedimientos de la Fundacin CEAM.- versin 5.

3 (Diciembre de 2015) pgina 1

Versin 1.0.- Abril 1998

El Patronato de la Fundacin, en fecha 23 de Junio queda enterado del

0.1.- QU ES EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS?

0.4.3.- Las actualizaciones del manual se imprimirn,

1.- ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y ORGANIZACIN

1.1.- BASES DE LA ORGANIZACIN:

1.2.2.2.- El anlisis de los documentos de gasto, el informe

1.2.5.2.- Para facilitar el cumplimiento de sus funciones,

1.3.- LA ORGANIZACIN CIENTFICA

requerir informe favorable del Gabinete de Direccin

que el Coordinador para rea (CA) definir las funciones que

1.4.2.7.- Dar cuenta, en su seno, del estado de ejecucin de

2.- PROCEDIMIENTOS DE GASTO.

2.1.- CONCEPTO DE GASTO.

a) Principio de publicidad. La Fundacin CEAM realizar

b) Principio de concurrencia. La Fundacin CEAM permitir el

correcta realizacin del objeto del contrato, en aras a promover

c) Principio de transparencia. La Fundacin CEAM seguir

d) Principio de confidencialidad. Ello implica la obligacin para

e) Principio de Igualdad y no-discriminacin. La Fundacin

f) Oferta econmicamente ms ventajosa. La Fundacin CEAM

Con la finalidad de garantizar la seguridad jurdica, en

de rgimen econmico financiero del sector pblico empresarial

a) Con carcter previo a la licitacin de todo contrato sujeto a

Los procedimientos que a continuacin se describen y regulan,

a) En cuanto a su preparacin y adjudicacin, en defecto de

control de contratacin G-1, ser responsabilidad patrimonial

(g) Las garantas a constituir que, en caso de exigirse,

El PCAP podr establecer penalidades para en caso de

tanto por los componentes de la Mesa como por el DE. Todo

2.2.5.10.- De conformidad con lo acordado por el Patronato,

La Fundacin ha estimado conveniente utilizar la misma

La duracin de estos contratos no podr ser superior al

Se requerir la siguiente documentacin en el expediente

a) Hoja de control de contratacin G-1

Quien proponga la contratacin deber proponer la

I) Por razn de la cuanta, en las contrataciones que

II) Por razn distinta de la cuanta, en los supuestos

Siempre deber asistir, al menos:

I) la DF, o uno de los RS,

Los vocales de los rganos colegiados podrn ser

2.2.6.3.- Procedimiento abierto:

TIPO DE CONTRATO CUANTA IVA EXCLUIDO

claro el objeto, la forma de la contratacin, el tipo, y el

Siempre deber asistir, al menos:

Los vocales de los rganos colegiados podrn ser

2.2.6.4.- Procedimiento restringido:

TIPO DE CONTRATO CUANTA IVA EXCLUIDO

El expediente de contratacin constar de la misma

2.2.6.5.- Dilogo competitivo:

2.2.7.- La duracin de los contratos no menores deber

vigor y a la celebracin de otro bajo las condiciones pertinentes

2.3.- CONTRATACIN DE PERSONAL

requisitos mnimos y las condiciones a valorar en el proceso

un perodo de prueba. Si el contratado no superase el

2.3.3.- En caso que se produzca una vacante de caractersticas

3.- MANTENIMIENTO Y GESTIN DE LOS BIENES

3.1.- Este epgrafe tiene por finalidad establecer las reglas

deficiencias observe en los servicios o desperfectos en los

3.8.1.1.1.- El vertido del residuo en el envase se realizara

cajas una vez utilizado por ambas caras, o debidamente

4.- LA GESTIN DEL PERSONAL