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La Gaceta 176 Viernes 12 de septiembre 1997

DECRETO 26291-MP-MOPT-MINAE-MIVAH-H

En uso de las facultades que les confieren los incisos 3) y 18) del artculo 140 de la Constitucin Poltica, Le

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Y LOS MINISTROS DE LA PRESIDENCIA, DE OBRAS PUBLICAS
Y TRANSPORTE, DEL AMBIENTE Y ENERGA,
DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DE HACIENDA
Considerando:

1Que el continuo crecimiento de la Gran rea Metropolitana ha generado una


concentracin de ms del 50 de la poblacin total del pas en menos del 4 del territorio
nacional. Que esto produce una gran presin sobre la capacidad gubernamental para satisfacer
los servicios e infraestructura necesaria que permitan alcanzar una mejor calidad de vida,
conservando un ambiente saludable y propicio para un desarrollo sustentable.
2Que la expansin urbana de tipo horizontal de la GAM han propiciado una creciente
demanda de transporte a travs del vehculo particular, lo que unido a las grandes limitaciones
de la infraestructura vial, est causando una grave saturacin y mayores ndices de
contaminacin atmosfrica.
3Que el sistema de transporte pblico urbano est regido actualmente por un sistema
jurdico, el cual requiere urgentemente actualizacin que permita su transformacin y poder as
dar pronta respuesta a los rpidos cambios sociales y urbanos. Que el sistema funciona en la
red vial de tipo radial concntrica y por la carencia de infraestructura urbana, no puede brindar
una opcin viable al sector poblacional que utiliza vehculos privados en su desplazamiento.
4Que la exclusiva utilizacin de vehculos con motor de combustin interna a gasolina y
diesel tradicional, hacen que exista una inconveniente dependencia del subsector transporte de
las importaciones
de derivados del petrleo.
5Que las emisiones provocadas por vehculos con motores de combustin interna
causan un impacto negativo en la salud de los costarricenses y contribuyen al efecto
invernadero.
6Que es una necesidad, el rescate del casco urbano tanto de San Jos y las capitales
de provincia del GAM, como de las cabeceras de cantn de esta regin, as como su desarrollo
urbano integral y ambientalmente equilibrado.
7Que la energa elctrica, el mejoramiento de los combustibles y cualquier otra
variedad de combustible, energa o tecnologa de traccin no contaminante o de baja
contaminacin, son alternativas viables para el mejoramiento del transporte pblico lo que
permite adems poder lograr una pronta y eficaz solucin de los problemas que la
contaminacin genera a la salud y al medio ambiente.
8Que stas tecnologas a utilizarse en el transporte, estn en perfecta armona con la
poltica de Desarrollo Sostenible que impulsa el Gobierno de la Repblica
9Que se ha reconocido la importancia de contar con polticas claras sobre el uso del
suelo a escala nacional y lgicamente stas deben estar presentes en los planes de la GAM.
10Que es necesario establecer una coordinacin en la adopcin de polticas
encausadas a dar una pronta solucin al crecimiento desordenado de la Gran rea
Metropolitana y asegurar una buena calidad de vida.
11.Que es de absoluta trascendencia la participacin y coordinacin activa de los
Gobiernos Locales y del Sector Privado con el Gobierno Central a fin de asegurar el
cumplimiento de los planes integrados de desarrollo de la GAM y los planos directores
municipales.
12.Que el mejoramiento del transporte pblico, y consecuentemente la utilizacin de
tecnologas menos contaminantes, combustibles ms limpios, el fortalecimiento de centros
urbanos multifuncionales que satisfagan las necesidades sociales localmente, reduciendo la
demanda de viajes interregionales, as como el mejoramiento del paisaje urbano y la calidad
del aire del GAM, son una actividad multidisciplinaria que demanda la accin coordinada de
varias instituciones del pas.
13.Que es necesario contar con el apoyo por parte de los Ministerios e Instituciones
firmantes as como de los Gobiernos Locales para asegurar el accionar y continuidad de los
procesos previstos en este programa de mejoramiento de la Gran rea Metropolitana (GAM).
Por lo tanto,
DECRETAN:

Artculo 1Se crea la Comisin de Desarrollo de la Gran rea Metropolitana, en


adelante conocida como CODEGAM, cuyo objetivo principal, sin sustituir o invadir la
competencia de cualquier otro Ente Pblico creado para tales fines, es el de definir y coordinar
las polticas, programas y proyectos en materia de desarrollo urbano, el transporte y el medio
ambiente, as como evaluar, sugerir y recomendar las acciones tcnicas de seguimiento que
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica deban emprender en forma integral
en favor de dichos objetivos.
Artculo 2CODEGAM ser presidida por un Consejo Superior formado por los Ministros
de: la Presidencia, de Obras Pblicas y Transporte, del Ambiente y Energa, de Vivienda y
Asentamientos Humanos, y de Hacienda, y por el Director Ejecutivo de CODEGAM en calidad
de Secretario del Consejo. El Consejo Superior se reunir trimestralmente y emitir las
directrices gubernamentales bajo las cuales operar CODEGAM.

Artculo 3CODEGAM estar constituido por:


El Consejo Superior,
El Comit Coordinador,
Un Consejo Consultivo,
La Direccin Ejecutiva, la que organizar grupos de trabajo para el desarrollo de proyectos en
las reas de Transporte, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, fundamentalmente.

Artculo 4Las funciones principales de CODEGAM son:


a) La orientacin y la coordinacin para impulsar un desarrollo urbano fundamentado
en el mejoramiento de la calidad de vida, que contemple principalmente:
a. 1) Centros urbanos multifuncionales, tomando como punto de partida las
ciudades de Alajuela, Heredia, San Jos y Cartago, as como las cabeceras de
cantones ubicadas en el GAM.

a. 2) Un sistema de transporte que contemple primordialmente:


La integracin del sistema de Transporte Masivo de Personas con prioridad
sobre otros medios.
Ordenamiento de la vialidad general.
Redes y espacios urbanos que favorezcan al peatn.

a. 3) Un control de la calidad ambiental que disminuya la -contaminacin


atmosfrica, snica, del agua, del suelo y cualquier otro tipo de contaminacin.

a. 4) Un uso del suelo urbano, acorde a los centros multifuncionales y a los ejes
principales del transporte masivo, as como a la proteccin ambiental.
b) Promover convenios con las Municipalidades del GAM, para implementar proyectos
que coadyuven al logro de los objetivos del inciso a) anterior.
c) Coordinar con el sector privado del pas y la sociedad civil, las actividades que
principalmente se identifican con los objetivos de esta Comisin.
d) Coordinar con Organismos Internacionales, la elaboracin de estudios y programas
que sern la base para la ejecucin de proyectos a travs de las instituciones responsables del
Estado.
e) Establecer la coordinacin con el Instituto de Planeamiento y Pesquisa Urbana de la
ciudad de Curitiba en Brasil y con la Comisin Ambiental Metropolitana del Valle de Mxico, en
aspectos de urbanismo y transporte as como en calidad del aire.
Este tipo de coordinacin podr ampliarse a otras experiencias positivas en otros
pases.
f) Realizar un Plan de Desarrollo Urbano Estratgico en la GAM, estudio que ser coordinado
por la Direccin de Urbanismo del INVU, con el apoyo de las instituciones del Estado, de las
Municipalidades del GAM, a travs de la firma de convenios y con participacin del Sector
Privado y Civil

Artculo 5E1 Comit Coordinador de CODEGAM, es un organismo permanente,


encargado de estudiar, analizar y desarrollar las alternativas de solucin propuestas por el
Consejo Superior, y estar constituido por la Direccin Ejecutiva y por los representantes de los
siguientes Ministerios, Instituciones y Gobiernos Locales:
El Viceministro de la Presidencia;
El Viceministro de Transpone;
Un representante del Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos;
El Viceministro del Ambiente y Energa;
El Viceministro de Hacienda;
El Viceministro de Planificacin;
El Gerente General de la Compaa Nacional de Fuerza y Luz;
El Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Ferrocarriles;
El Presidente Ejecutivo de la Refinadora Costarricense de Petrleo;
El Presidente Ejecutivo del Instituto de Vivienda y Urbanismo.
Un Ejecutivo Municipal, en representacin de las Municipalidades de cada rea
Metropolitana del GAM, previo convenio con CODEGAM, as como por invitacin, los miembros
del grupo consultivo cuando as corresponda. Los titulares de dichos puestos, podrn nombrar
un sustituto con suficiente poder de participacin.

Artculo 6Las reuniones del Comit Coordinador sern al menos una vez al mes y
sern presididas por el Viceministro de Transporte o el Director Ejecutivo de CODEGAM.

Artculo 7CODEGAM contar con un Consejo Consultivo formado por representantes


de la comunidad cientfica, el sector empresarial del transporte pblico, turismo, industria y
comercio, los organismos no gubernamentales, las asociaciones de desarrollo, representantes
del sector laboral y otros que resulten de inters a los objetivos de la Comisin.
El Consejo Consultivo formular opiniones y propuestas respecto de las polticas,
programas, proyectos y acciones ambientales, de transporte y desarrollo urbano a fin de
coadyuvar a la toma de decisiones por parte de CODEGAM Se invitara a participar en el
Consejo Consultivo a distintos diputados a la Asamblea Legislativa que formen parte de las
diferentes comisiones legislativas relacionadas con los propsitos de CODEGAM.
El Consejo Consultivo ser convocado por el Consejo Superior de CODEGAM, y se
reunir cuantas veces sea necesario para emanar criterio sobre los proyectos que debern
impulsarse. La relacin entre el Consejo.
Consultivo y la Comisin ser a travs del Director Ejecutivo y el Consejo Consultivo
podr solicitar reuniones peridicas con el Comit Coordinador a efectos de intercambiar y
analizar los proyectos en cuestin. Los resultados de dichas deliberaciones sern comunicados
al Consejo Superior a efectos de ayudar en la toma de decisiones.
Artculo 8Para el desempeo de sus funciones, CODEGAM contar con un Director
Ejecutivo, quien tendr las siguientes funciones:
Definir, coordinar y dar seguimiento en forma concurrente, a las polticas, programas,
proyectos y acciones que en materia de Transporte, Proteccin Ambiental y Desarrollo
Urbano le seale la Comisin.
Elaborar y someter a consideracin de la Comisin el programa anual de trabajo.

El nmero de integrantes del Consejo Consultivo ser definido por el Consejo Superior a ms tardar un mes d
Proponer los programas y proyectos que apoyen las estrategias y acciones para el
cumplimiento de los objetivos de la Comisin.
Dar seguimiento a los. acuerdos adoptados por la Comisin e informar peridicamente de
su cumplimiento.
Coordinar las actividades que corresponda desarrollar a los grupos de trabajo que al
efecto decida constituir la Comisin.
Proponer la .contratacin del personal necesario para la realizacin de los trabajos que se
deban llevar a cabo.
Establecer los criterios y lineamientos para la integracin de los programas, proyectos y
acciones y coordinarlas con las dems dependencias pblicas y concertarlas con los diferentes
sectores sociales.
Convocar a las reuniones de la Comisin y levantar las actas correspondientes.
Coordinar cuando corresponda, los proyectos, convenios o acciones con organismos
extranjeros que tiendan a fortalecer las acciones de la Comisin.
Llevar a cabo programas de investigacin, desarrollo tecnolgico, educacin y
capacitacin.
Proponer cuando sea necesario, reformas y nuevas acciones a las diferentes normativas
de la materia a su cargo.
Definir diferentes mecanismos para la obtencin de recursos, para el financiamiento de
nuevas polticas, programas, proyectos, acciones y medidas que le encargue la Comisin.
Las dems inherentes a su cargo y las que le asigne el Consejo Superior de CODEGAM.

Artculo 9Se autoriza a la Compaa Nacional de Fuerza y Luz a asumir


temporalmente la Direccin Ejecutiva de CODEGAM, disponiendo de los recursos fsicos,
humanos y financieros que se han venido aportando a travs del decreto 25473 MOPT-MINAE.

Artculo 10.Queda autorizado El Consejo Superior de CODEGAM a efectuar convenios


con los gobiernos municipales en forma individual, colectiva o a travs de organismos que
agrupen a los Municipios en forma total o parcial; con las Cmaras del sector privado segn
sea la materia de inters; con las Universidades y Centros de Enseanza en general; con los
Colegios Profesionales y con toda entidad pblica o privada nacional o internacional, que
contribuya a los objetivos de su creacin.

Artculo 11.-Se autoriza a las Instituciones que integran el Comit Coordinador, para
que de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria, puedan destinar o aportar a CODEGM, los
recursos econmicos, monetarios, financieros y de personal, necesarios para su buen
funcionamiento, as como trasladar personal a su servicio con carcter temporal.

Artculo 12.Que las dems instituciones del Estado que realicen funciones
relacionadas con los propsitos y objetivos de CODEGM, coordinen sus actividades con sta,
a fin de lograr un uso ptimo de los recursos disponibles y un resultado coherente e integral en
dichos propsitos.

Artculo 13.CODEGM coordinar especialmente con los Departamentos respectivos


en la materia del MOPT, MINAE y el INVU, estableciendo mecanismos de accin que tienda a
fortalecer dichas unidades.

Artculo 14.Autorizar a todas las dependencias del Poder Ejecutivo y las restantes
Instituciones Pblicas no integrantes del Comit Coordinador, para que puedan suscribir
convenios con el fin de apoyar con sus recursos las acciones que emprenda CODEGM.

Artculo 15.Se derogan los decretos 24390-MOPT y 17588-MOPT.

Rige a partir de su publicacin.


Dado en la Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los veintinueve das de agosto de
mil novecientos noventa y siete.
JOS MARA FIGUERES OLSEN.Los Ministros de la Presidencia, Lic. Marco
Antonio Vargas Daz, de Obras Pblicas y Transportes, Ing. Rodolfo Silva Vargas, del Ambiente
y Energa, Ing. Rene Castro Salazar, de Vivienda y Asentamientos Humanos, Rebeca
Grynspan Mayufis y de Hacienda, Dr. Francisco de Paula Gutirrez Gutirrez.1vez.
C-14650.(53627).