Professional Documents
Culture Documents
KETENAGAKERJAA
N
DISUSUN OLEH :
SYAHRUL ADITYA
SUCI ANUGRAHWATI
HASTUTI RAHMASARI
1
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan yang Maha Esa karena kami
dapat menyelesaikan makalah ini. Tersusunnya makalah ini diharapkan dapat menjadi
wahana bagi siswa untuk mempelajarinya.
Secara umum, makalah ini menguraikan tentang pelajaran ketenagakerjaan. Makalah ini
disusun berdasarkan kepentingan-kepentingan dan pembahasan pokok terkait dengan
ketenagakerjaan.
Saya mengharapkan makalah ini menjadi media informasi yang berguna bagi seluruh
siswa dan bagi mereka yang ingin mengetahui lebih jelas tentang ketenaga kerjaan di
Indonesia.
13 Agustus 2014
Tim Penulis
2
DAFTAR ISI
A. Latar Belakang........................................................................................................................................... 4
A. Tenaga Kerja.............................................................................................................................................. 7
BAB IV PENUTUP............................................................................................................................................... 14
A. KESIMPULAN ........................................................................................................................................... 14
B. SARAN ..................................................................................................................................................... 14
3
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Tenaga kerja adalah penduduk yang telah memasuki usia kerja baik
yang sudah bekerja maupun yang aktif mencari pekejaan. Oleh karena
itu tenaga kerja menjadi faktor yang sangat penting dalam proses
produksi. Tanpa adanya tenaga kerja, proses produksi tidak bisa
berjalan dengan lancar. Namun di sisi lain, tenaga kerja bisa
menimbulkan berbagai masalah, antara lain jumlah pengangguran
tinggi, jumlah angkatan kerja yang semakin meningkat, mutu tenaga
kerja yang rendah, dan lain sebagainya. Masalah tersebut menjadi salah
satu penghambat pembangunan nasional. Oleh karena itu perlu adanya
peran pemerintah untuk mengatasi masalah-masalah tersebut.
4
B. Rumusan Masalah
5
BAB II. Tujuan Pustaka
Menurut UU No. 13 tahun 2003, tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan
pekerjaan guna menghasilkan barang dan atau jasa untuk memenuhi kebutuhan sendiri
maupun masyarakat.
Tenaga kerja adalah penduduk yang telah memasuki usia kerja,baik yang sudah bekerja
maupun yang aktif mencari pekerjaan, yang masih mau dan mampu untuk melakukan
pekerjaan.
Angkatan kerja adalah penduduk yang sudah memasuki usia kerja baik yang sudah bekerja
maupun belum bekerja atau sedang mencari pekerjaan.
Kesempatan kerja adalah jumlah lapangan pekerjaan yang tersedia bagi masyarakat.
6
BAB III. Pembahasan
A. Tenaga Kerja
Menurut UU No. 13 tahun 2003, tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan
pekerjaan guna menghasilkan barang dan atau jasa untuk memenuhi kebutuhan sendiri
maupun masyarakat. Tenaga kerja dapat juga diartikan sebagai penduduk yang berada
dalam batas usia kerja atau disebut juga golongan produktif.
Jumlah dan kualitas tenaga kerja akan turut menentukan jumlah dan kualitas hasil
produksi. Kualitas tenaga kerja banyak ditentukan oleh pendidikan & latihan, kondisi sik ,
dan sikap mental.
Pendidikan dan latihan memberikan sumbangan yang sangat penting dalam peningkatan
kemampuan tenaga kerja manusia. Semakin tinggi tingkat pendidikan, semakin baik
tingkat pengetahuan, keterampilan, dan sikapnya. Pendidikan umumnya diperoleh dari
pendidikan formal. Sementara itu latihan lebih menekankan kepada keterampilan-
keterampilan teknis yang siap pakai, misalnya keterampilan menjahit, keterampilan
membengkel, ketrampilan pertukangan dan lain-lain. Pelatihan banyak diselenggarakan
oleh lembaga-lembaga pendidikan keterampilan baik swasta maupun pemerintah.
2. Kondisi Fisik
Kondisi sik tenaga kerja merupakan bagian penting dari kualitas tenaga kerja. Tenaga kerja
hanya akan bekerja dengan baik jika siknya sehat. Kondisi ini sangat tergantung pada
lingkungan kerja, balas jasa, dan fasilitas kesehatan yang disediakan oleh perusahaan.
Lingkungan kerja yang kotor dan tidak adanya fasilitas kesehatan akan menyebabkan
tenaga kerja mudah mengalami gangguan . Demikian juga dengan tingkat upah yang
terlalu rendah akan menyebabkan rendahnya gizi makanan yang dikonsumsi.
3. Sikap Mental
Yang termasuk sikap mental tenaga kerja misalnya jujur, rajin, ulet, bisa dipercaya
dan mempercayai, bertanggung jawab, berinisiatif, kreatif, komunikatif, dan sebagainya.
Berdasarkan pengalaman, dunia usaha lebih mementingkan sikap-sikap semacam ini
ketimbang rata-rata nilai atau indeks prestasi yang tinggi, asal sekolah, atau jurusan.
Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan kualitas tenaga kerja dapat dilakukan dengan
cara.
2. Pemagangan
Pemagangan merupakan bagian dari sistem pelatihan kerja yang diselenggarakan
secara terpadu antara pelatihan di lembaga pelatihan dengan bekerja secara
langsung dibawah bimbingan dan pengawasan instruktur atau pekerja yang telah
berpengalaman dalam proses produksi barang atau jasa.
7
3. Perbaikan Gizi dan Kesehatan
Perbaikan gizi dan kesehatan dimaksudkan untuk mendukung ketahanan fisik dalam
bekerja dan meningkatkan kecerdasan tenaga kerja dalam menerima pengetahuan
baru dan meningkatkan semangat kerja.
Tenaga kerja dapat dikelompokkan menjadi dua , yaitu angkatan kerja dan bukan angkatan
kerja. Penduduk yang masuka angkatan kerja terdiri dari orang yang bekerja dan orang
yang menganggur. Golongan bukan angkatan kerja terdiri atas anak sekolah, ibu rumah
tangga, dan pensiunan. Golongan bukan angkatan kerja disebut juga angkatan kerja
potensial.
Secara umum tenaga kerja dibedakan menjadi dua kelompok yaitu, tenaga kerja rohani dan
tenaga kerja jasmani.
Tenaga kerja jasmani adalah tanaga kerja yang dalam kegiatannya lebih banyak
mencakup kegiatan pelaksanaan yang produktif dan produksi.tenaga kerja jasmani
terbagi dalam tiga jenis ,yaitu tenaga kerja terdidik , tenaga kerja terlatih, tenaga kerja
tidak terdidik dan tenaga kerja terdidik dan terlatih.
Tenaga kerja terdidik dan terlatih adalah tenaga kerja yang dalam pekerjaannya
memerlukan pelatihan dan pendidikan terlebih dahulu. Misalnya penjaga
keamanan ( satpam).
8
B. Angkatan Kerja
Angkatan kerja terdiri dari orang yang bekerja dan orang yang menganggur . penduduk yang
bekerja adalah penduduk yang melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan jasa
untuk memperoleh penghasilan. Adapun pengangguran adalah orang yang tidak bekerja
atau orang yang sedang mencari pekerjaan.
9
Pengangguran teknologi adalah pengangguran yang terjadi
karena adanya perubahan tenaga manusia menjadi tenaga mesin.
Misalnya dahulu petani mengolah sawah dengan tenaga manusia,
namun sekarang diganti dengan tenaga traktor. Adanya penggantian
tenaga manusia dengan tenaga mesin dapat menyebabkan pengangguran
teknologi.
6) Penganguran voluntary
Pengangguran voluntary terjadi karena ada orang yang sebenarnya
masih dapat bekerja, namun dengan sukarela ia berhenti bekerja.
Hal ini dapat terjadi karena ia telah mendapatkan warisan atau hal-hal
lain yang membuat seseorang tidak perlu bekerja.
b. Pengangguran berdasarkan sifatnya
1) Pengangguran terbuka
Pengangguran terbuka adalah angkatan kerja yang benar-benar
tidak mempunyai pekerjaan. Pengangguran jenis ini terjadi karena
kurangnya lapangan pekerjaan, tidak mau bekerja, atau adanya
ketidakcocokan antara lowongan pekerjaan dengan latar belakang
pendidikan.
2) Setengah menganggur
Setengah menganggur adalah angkatan kerja yang bekerja di
bawah jam kerja normal. Ada juga yang mendefinisikan setengah
menganggur sebagai angkatan kerja yang kurang dari 35 jam
seminggu.
3) Pengangguran terselubung
Pengangguran terselubung adalah angkatan kerja yang bekerja
tidak optimal sehingga terjadi kelebihan tenaga kerja. Misalnya Pak
Nyoman membuka usaha bengkel sepeda motor. Pak Nyomandibantu
oleh 1 orang anaknya. Sebenarnya tenaga kerjanya sudah cukup
Namun ada anak pamannya belum bekerja, maka ia ikut mem-
bantunya. Anak pamannya Pak Nyoman disebut pengangguran ter
selubung.
C. Kesempatan Kerja
Kesempatan kerja adalah jumlah lapangan kerja yang tersedia bagi masyarakat. Kesempatan
kerja ini erat hubungannya dengan kemampuan perusahaan-perusahaan
dalam menyediakan atau menyerap tenaga kerja. Semakin banyak jumlah kesempatan
kerja yang tersedia semakin banyak tenaga kerja yang terserap (dipekerjakan).
Di Indonesia masalah kesempatan kerja ini dijamin dalam UUD 1945 pasal 27 ayat (2)
yang berbunyi Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang
layak. Berdasarkan bunyi UUD 1945 pasal 27 ayat (2) di atas, jelas bahwa pemerintah
10
karya dan penyelenggaraan proyek pekerjaan umum. Pengembangan industri dapat
dilakukan dengan meningkatkan penanaman modal asing dan penanaman modal dalam
negeri. Penyelenggaraan proyek pekerjaan umum dapat dilakukan dengan pembuatan
jalan,jembatan, saluran air, bendungan, dan lain-lain. Perluasan kesempatan kerja juga
dilakukan oleh pemerintah dengan cara mengirimkan tenaga-tenaga kerja Indonesia ke luar
negeri baik melalui departemen tenaga kerja maupun melewati perusahaan jasa tenaga
kerja Indonesia (PJTKI).
Jumlah angkatan kerja di Indonesia terus meningkat seiring dengan pertambahan jumlah
penduduk. Semakin besar jumlah penduduk maka angkatan kerja jadi semakin besar.
Hal itu dapat menjadi beban bagi perekonomian, Karena jika meningkatnya angkatan
kerja yang tidak diimbangi dengan bertambahnya lapangan kerja akan menyebabkan
masalah pengangguran. Orang-orang yang menganggur ini secara otomatis tidak akan
memperoleh penghasilan. Akibatnya untuk memenuhi kebutuhan pun mereka tidak
bisa. Kondisi tersebut dapat menyebabkan kesejahteraannya menurun. Hal tersebut
sangat berlawanan dengan harapan
pemerintah, yaitu semakin banyaknya jumlah angkatan kerja diharapkan dapat menjadi
pendorong pembangunan ekonomi.
11
kesempatan kerja semakin kecil dan terbatas. Keterampilan dan pendidikan yang
terbatas akan membatasi ragam dan jumlah pekerjaan.
Persebaran tenaga kerja di Indonesia tidak merata. Di daerah Pulau Jawa tenaga kerja
menumpuk sementara di luar Pulau Jawa kekurangan tenaga kerja. Kondisi tersebut
dapat menimbulkan dampak bahwa di Pulau Jawa banyak pengangguran, sedangkan di
luar Pulau Jawa pembangunan akan terhambat karena kekurangan tenaga kerja untuk
mengolah sumber daya alam yang ada.
Menurut F.W.Taylor, seseorang seharusnya bekerja sesuai dengan keahliannya (the right
man in the right place). Jika seseorang dapat bekerja sesuai dengan keahliannya, maka
ia akan dapat bekerja dengan efektif dan efisien, sehingga dapat mencapai kualitas dan
kuantitas kerja yang tinggi. Di Indonesia, seringkali terjadi seseorang tidak bekerja sesuai
dengan keahliannya, sehingga ia tidak dapat bekerja dengan efektif dan efisien.
Tenaga kerja yang bekerja dalam suatu pekerjaan selalu dihadapkan pada risiko kerja,
baik risiko yang berhubungan dengan pekerjaannya maupun risiko yang lain seperti
pemutusan hubungan kerja (PHK). Dalam banyak kasus yang menimpa tenaga kerja
Indonesia baik yang terjadi di Indonesia maupun di luar negeri,
menunjukkan kurangnya perlindungan terhadap tenaga kerja.
tenaga kerja terdidik yang memiliki kemampuan (skill) yang tinggi. Masuknya tenaga kerja
asing ke Indonesia merupakan serangan yang dapat mengurangi kesempatan kerja bagi
tenaga kerja dalam negeri.
12
Pemerintah berupaya untuk memperluas
dilarang membayar upah lebih rendah dari upah minimum yang ditetapkan.
13
BAB IV PENUTUP
A. KESIMPULAN
1. Tenaga kerja menurut UU No. 13 Tahun 2003 adalah setiap orang yang
2. Tenaga kerja terdiri atas kelompok angkatan kerja dan bukan angkatan kerja.
3. Tenaga kerja dibedakan atas tenaga kerja rohani dan tenaga kerja jasmani.
4. Tenaga kerja jasmani terbagi dalam tiga jenis, yaitu tenaga kerja terdidik,tenaga kerja terlatih,
dan tenaga kerja tidak terdidik, tenaga keja terdidik dan terlatih
5. Angkatan kerja adalah penduduk yang berada dalam usia kerja yang
bekerja dan belum bekerja, namun siap bekerja dan mencari pekerjaan.
6. Bekerja adalah penduduk yang melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan jasa untuk
memperoleh penghasilan.
7. Pengangguran adalah orang tidak bekerja dan sedang mencari pekerjaan.
8. Jenis-jenis pengangguran terdiri atas pengangguran konjungtur, struktural, friksional,
musiman, teknologi, dan voluntary.
9. Kesempatan kerja adalah jumlah lapangan kerja yang tersedia bagi masyarakat.
10. Masalah angkatan kerja yang sering muncul di Indonesia antara lain mengenai tingkat
pengangguran yang tinggi jumlah angkatan kerja yang semakin bertambah, mutu tenaga kerja
yang rendah, dan persebaran tenaga kerja yang tidak merata.
11. Peranan pemerintah untuk menanggulangi masalah ketenagakerjaan antara lain meningkatkan
mutu tenaga kerja, memperluas pemerataan lapangan kerja dan perbaikan sistem
pengupahan.
B. SARAN
penulisan ini jauh dari kata sempurna minimal kita mengimplementasikan tulisan
ini. Masih banyak kesalahan dari penulisan kelompok kami, karna kami adalah
manusia biasa tempat salah dan dosa. kami juga butuh saran/ kritikan agar bisa
menjadi motivasi untuk masa depan yang lebih baik daripada masa sebelumnya.
Budalukman.S.H yang telah memberi kami tugas kelompok demi kebaikan diri
14
DAFTAR PUSTAKA
-Fattah, Sanusi. 2008. Ilmu Pengetahuan Sosial. Jakarta :CV. Teguh Karya
- Herlambang, Tedy dkk. 2006. Teori Ekonomi dan Kebijakan. Jakarta: PT. Gramedia
Pustaka Utama.
-Legawa , Wayan. 2008. Ilmu Pengetahuan Sosial. Jakarta : Gema Insani Press
- Toni Hartono. Dr. 2006. Mekanisme Ekonomi Dalam Konteks Ekonomi Indonesia.
15