Cabecera de Cuenca: las ms

Productivas y Suficiente para

Proteger los Recursos Hdricos?
Preparado por HydroTerra

DR. JUAN GARCA QUIJANO

Jr. Fray Luis de Len 900 TEL (511) 438 20 76

San Borja. Lima, Per www.hydroterra.com.pe
 Cabecera de Cuenca: las ms Productivas y Suficiente para Proteger
los Recursos Hdricos?

TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIN ..................................................................................................................................... 3
2 PROBLEMAS FUNDAMENTALES DE ESTA CONCEPTUALIZACIN ............................................................. 3
3 SON LAS CABECERAS DE CUENCA LAS DE MAYOR PRODUCTIVIDAD HDRICA? ...................................... 3
4 AL PROTEGER LAS ZONAS ALTAS SOLAMENTE ES SUFICIENTE PARA PROTEGER LOS RECURSOS
HDRICOS DE UNA CUENCA? .................................................................................................................. 8
5 QU ES LO QUE LA NUEVA LEY A REGLAMENTACIN DEBERA OTORGARNOS COMO INFORMACIN? 10

LISTA DE FIGURAS
Figura 3-1 Cuenca del ro Piura, topografa, precipitacin a 1 km2 de resolucin por HydroTerra y
mapa de isoyetas del SENAMHI. ......................................................................................................... 4
Figura 3-2 Cuenca del ro Tambo en Moquegua, topografa, precipitacin a 1 km2 de resolucin por
HydroTerra y mapa de isoyetas del SENAMHI .................................................................................... 5
Figura 3-3 Cuenca del ro Crisnejas, topografa, precipitacin a 1 km2 de resolucin por HydroTerra
y mapa de isoyetas del SENAMHI ....................................................................................................... 6
Figura 3-4 Cuenca del ro Mantaro, topografa, precipitacin a 1 km2 de resolucin por HydroTerra y
mapa de isoyetas del SENAMHI. ......................................................................................................... 6
Figura 3-5 Cuenca del ro Pampas, topografa, precipitacin a 1 km2 de resolucin por HydroTerra y
mapa de isoyetas del SENAMHI .......................................................................................................... 7
Figura 4-1 Precipitaciones por procesos convectivos en la cuenca amaznica. ................................................... 8
Figura 4-2 Ilustracin de los procesos de formacin de lluvias en Amrica del Sur .............................................. 9

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1 INTRODUCCIN
Ley 30610
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29338, LEY
DE RECURSOS HDRICOS, MEDIANTE
EL ESTABLECIMIENTO DE LOS
CRITERIOS TCNICOS PARA LA
IDENTIFICACIN Y DELIMITACIN DE
LAS CABECERAS DE CUENCA
La presente ley tiene por objeto regular la
conservacin y proteccin de las
cabeceras de cuenca, incorporando en el
artculo 75 de la Ley 29338, Ley de
Recursos Hdricos, el establecimiento de
los criterios tcnicos para la identificacin y
delimitacin de las cabeceras de cuenca, a
fin de evaluar la implementacin de
medidas especiales para su proteccin y
conservacin segn su vulnerabilidad.
2 PROBLEMAS FUNDAMENTALES DE ESTA CONCEPTUALIZACIN
El problema de este planteamiento es que
se confunde la zona de origen de los cursos
de aguas, con las zonas de mayor
produccin hdrica. Adems, tambin se
confunde, y no est claro sobre que se basa
el concepto que, las zonas altas
(cabeceras) de cuencas son ms
vulnerables que las zonas bajas o valles, los
cuales pueden ser mucho ms productivos
hdricamente.
Si el verdadero objetivo es la proteccin de
los recursos hdricos, entonces se necesita
desarrollar mayores conocimientos sobre
los ciclos hidrolgicos especficos de cada
una de las cuencas. Los factores que
3 Son las cabeceras de cuenca las de mayor productividad hdrica?
El Per es un pas diverso en climas y
regmenes hidrolgicos o patrones de
lluvias. Dos de las tres cuencas principales
del pas son la cuenca Pacfico y la cuenca
Amaznica. La primera, se caracteriza, por
lo general, con un aumento de las
precipitaciones segn se sube hacia la
cordillera. Esto ocurre desde las cuencas
del ro Pura hasta la cuenca del ro Tambo
en Moquegua, por ejemplo. En la cuenca
del ro Piura llueve un promedio de 50
mm/ao o menos en las partes bajas, en la
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los Recursos Hdricos?
El Estado reconoce como zonas
ambientalmente vulnerables las cabeceras
de cuenca donde se originan los cursos de
agua de una red hidrogrfica.
La Autoridad Nacional, con opinin del
Ministerio del Ambiente, puede declarar
zonas intangibles en las que no se
otorga ningn derecho para uso,
disposicin o vertimiento de agua.
Asimismo, debe elaborar un Marco
Metodolgico de Criterios Tcnicos para la
Identificacin, Delimitacin y Zonificacin
de las Cabeceras de Cuenca de las
Vertientes Hidrogrficas del Pacfico,
Atlntico y Lago Titicaca.
La idea principal de la ley es la proteccin
de los recursos hdricos de una cuenca o
aguas abajo.
afectan el ciclo hidrolgico son,
principalmente, el rgimen de
precipitaciones, temperatura que depende
de la latitud y altura, suelos que estn en
funcin de la geologa y la vegetacin.
Todos estos factores son diferentes. No hay
dos cuencas iguales.
La Ley dice evaluar la implementacin de
medidas especiales para su proteccin y
conservacin segn su vulnerabilidad, por
lo tanto, lo primero que tiene que determinar
el reglamento de la ley es indicar el nivel de
vulnerabilidad de cada cuenca, lo que exige
estudios especficos a la escala
correspondiente.
costa, pero en sus partes ms altas llega a
llover hasta ms de 1000 mm/ao (Fig. 3-
1). En la cuenca del ro Tambo se presenta
un rgimen de lluvias muy similar, con
precipitaciones casi inexistentes en su parte
ms baja cerca a Moquegua, pero en las
partes ms altas llueve hasta 500 mm/ao,
segn en ANA (Fig. 3-2). Es decir, estas
dos cuencas tienen sus zonas ms
productivas, hdricamente hablando, en las
cabeceras de cuencas.
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Figura 3-1 Cuenca del ro Piura, topografa, precipitacin a 1 km2 de resolucin por
HydroTerra y mapa de isoyetas del SENAMHI.

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Figura 3-2 Cuenca del ro Tambo en Moquegua, topografa, precipitacin a 1 km2 de

resolucin por HydroTerra y mapa de isoyetas del SENAMHI

Sin embargo, las cuencas en la sierra de la alberga, en sus alturas o potenciales

vertiente amaznica tienen un cabeceras de cuencas, importantes
comportamiento totalmente diferente. Por operaciones mineras. En esta zona altas
ejemplo, analicemos las cuencas del ro llueve alrededor de 850 mm/ao, mientras en
Crisnejas, del ro Mantaro y la del ro Pampas. las zonas ms bajas llueve cerca de los
1000 mm/ao siempre segn el ANA (Fig.3-
En la cuenca Crisnejas, que abarca las 3).
localidades de Huamachuco y Cajamarca,
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Figura 3-3 Cuenca del ro Crisnejas, topografa, precipitacin a 1 km2 de resolucin

por HydroTerra y mapa de isoyetas del SENAMHI

En las alturas de la cuenca del ro Mantaro, en cabeceras de cuencas, y llegando a los 950
lo que vendra a denominarse cabecera de mm/ao en las partes bajas (Fig. 3-5). Es
cuenca y donde se encuentran operaciones decir, la zona de mayor produccin hdrica
mineras. En esta zona, segn informacin est en los valles y no en las zonas altas.
oficial del ANA, estara lloviendo
aproximadamente 650 mm/ao. Este valor De estos simples ejemplos, se puede concluir
aumenta considerablemente, segn se que las zonas altas o cabeceras de cuencas
avanza hacan el oriente, hacia los valles, en no son siempre las ms productivas. Lo
ceja de selva y selva baja. La precipitacin importante es determinar de cuanto es la
llega al orden de los 1500 mm/ao, es decir, produccin hdrica de las partes altas, al
ms del doble. Lo mismo sucede, en la menos en porcentajes con respecto a toda la
cuenca vecina de Pampas (Fig. 3-4), al sur de produccin de la cuenca. Por lo tanto, tambin
la cuenca del Mantaro, solo que las diferencias se deben determinar la produccin de las
llegan a ser mayores, partiendo de los 300 partes bajas
mm/ao en las partes ms altas, las
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HydroTerra y mapa de isoyetas del SENAMHI.

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Figura 3-5 Cuenca del ro Pampas, topografa, precipitacin a 1 km2 de resolucin por
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4 Al proteger las zonas altas solamente es suficiente para proteger los recursos
hdricos de una cuenca?
Como se ha visto, las zonas altas no son
siempre las de mayor produccin hdrica,
sino que, en muchos casos, lo son las zonas
bajas o valles de las cuencas. Es bien
conocido que lo que el proceso que genera
las lluvias en las zonas andinas son los
procesos convectivos. Ahora, como se dijo
anteriormente, los factores que afectan
estos procesos son: el rgimen de
precipitaciones, temperatura que depende
de la latitud y altura, suelos que estn en
funcin de la geologa y la vegetacin.
Si en los valles, la actividad agrcola es la
que ms afecta la vegetacin natural, con el
reemplazo de los biomas naturales por
cultivos de valor comercial y que, a su vez,
descubre los suelos hacindolos ms
vulnerables a la erosin hdrica y tambin
afecta sus balances qumicos debido al uso
de pesticidas y otros productivos qumicos
para elevar la productividad del suelo. Es
esta la actividad que hace ms vulnerables
las zonas de mayor produccin hdrica.
Figura 4-1 Precipitaciones por procesos convectivos en la cuenca amaznica.
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los Recursos Hdricos?
Por otro lado, los acuferos en los valles son
los que recogen los flujos subterrneos y
donde se almacenan la produccin de las
partes altas. Sin embargo, la falta
informacin - sobre la capacidad de
almacenamiento de los mismos,
informacin sobre su recarga y las zonas
donde la recarga se produce y datos
exactos de la explotacin de los mismos por
parte de los diferentes actores sociales es
lo que no permite una planificacin
adecuada del uso de los recursos hdricos y
su proteccin.
Por otro lado, se est pasando por alto la
escala de los procesos. Los procesos
convectivos que producen las lluvias en la
zona andina no se dan solo a nivel local o
de cuencas (Fig. 4-1). Los procesos
convectivos se dan en toda la cuenca
amaznica, por lo tanto, para proteger el
recurso hdrico de manera integral, las
medidas de proteccin se tienen que dar a
esa escala.
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los Recursos Hdricos?

Figura 4-2 Ilustracin de los procesos de formacin de lluvias en Amrica del Sur

Fuente Wright, J.S. et al. (2017) Rainforest-initiated wet season onset over the southern Amazon. Proceedings of
the National Academy of Sciences, 114 (32).
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5 Qu es lo que la nueva ley a reglamentacin debera otorgarnos como

informacin?
Si el objetivo es proteger los recursos e. Determinar la vulnerabilidad de cada
hdricos, los diferentes componentes del parte de la cuenca e indicar los
mismo deben ser cuantificados a las factores que los hacen vulnerables
escalas adecuadas o correctas. (cambio de uso de la tierra,
actividades extractivas, cantidades
a. Definicin de la cabecera de cada que estn siendo explotadas, medios
cuenca, su porcentaje real con de explotacin (captaciones de aguas
respecto a la cuenca. superficiales, pozos, etc.).

b. Produccin hdrica de cada cabecera f. Determinar las medidas de control de

de cuenca y produccin hdrica del los factores que incrementan la
resto de la cuenca y los respectivos % vulnerabilidad de cada parte de la
de produccin. cuenca.

c. Estimacin de recargas de acuferos g. Determinar las cantidades

en cada parte de la cuenca, parte alta explotadas por cada actividad.
y baja.
h. Determinar las cantidades
d. Definir los conceptos de explotadas por cada actividad por
vulnerabilidad (produccin de zona (parte alta y baja)
escorrentas, recarga de acuferos,
etc.) y las metodologas a ser aplicada
en cada caso o cuenca.

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