Professional Documents
Culture Documents
34 18 de fevereiro de 2014
ANEXO II ANEXO V
ANEXO III
Decreto-Lei n. 27/2014
de 18 de fevereiro
ANEXO IV
O Programa do XIX Governo Constitucional prev
(a que se refere o n. 1 do artigo 4.) como um dos objetivos estratgicos no domnio das flo-
restas o combate ao fracionamento das reas florestais, que
Zona de proteo alargada leva ao seu abandono, e identifica como medidas essen-
ciais inverso desta realidade nacional a promoo do
Captaes AC5 e AC6 associativismo florestal, o emparcelamento funcional e a
gesto coletiva, com especial enfoque, quanto a esta, na
redinamizao das zonas de interveno florestal (ZIF)
Vrtice M (m) P (m) com consistncia e atratividade.
As Linhas Orientadoras e Estratgicas para o Cadastro
1................... -60972,602 54131,22 e a Gesto Rural, aprovadas pela Resoluo do Conselho
2................... -61070,597 54261,21 de Ministros n. 56/2012, de 5 de julho, vo ao encontro
3................... -61086,593 54462,2 desta preocupao e da necessidade de reforo da opera-
4................... -61024,588 54854,18 cionalidade das ZIF como forma optativa de gesto comum
5................... -60840,589 55069,17
6................... -60719,592 55037,17 de espaos rurais, capaz de promover o conhecimento e
7................... -60673,597 54866,18 a valorizao do territrio rural, a expanso e a compe-
8................... -60667,605 54430,2 titividade das exploraes florestais e de contribuir para
9................... -60810,606 54142,22 a minimizao do abandono e despovoamento daqueles
espaos e dos riscos de incndio florestal, fitossanitrios
Nota. As coordenadas dos vrtices encontram-se no e de desertificao.
sistema de coordenadas EPSG 3763 (PT - TM06/ETRS89, O atual regime de criao, funcionamento e extino
origem no ponto central). das zonas de interveno florestal (ZIF), aprovado pelo
Dirio da Repblica, 1. srie N. 34 18 de fevereiro de 2014 1465
Decreto-Lei n. 127/2005, de 5 de agosto, alterado pelos ainda revisto o quadro contraordenacional aplicvel,
Decretos-Leis n.s 15/2009, de 14 de janeiro, e 2/2011, eliminando-se as sanes acessrias e algumas infraes
de 6 de janeiro, no permite dar uma resposta adequada que a experincia revelou desajustadas garantia dos
operacionalizao das aes previstas nos planos de gesto objetivos das ZIF e aditando-se novos ilcitos que visam
florestal e especfico de interveno florestal aprovados assegurar o funcionamento e a gesto adequados e a boa
para as ZIF, devendo ser igualmente aperfeioados outros execuo das aes a desenvolver no terreno.
aspetos do regime. Aproveita-se para rever tambm um aspeto do Decreto-
O presente diploma procede, assim, reviso do quadro -Lei n. 16/2009, de 14 de janeiro, alterado pelo Decreto-
legal das ZIF, com o objetivo de dinamizar a sua criao e -Lei n. 114/2010, de 22 de outubro, que aprovou o regime
funcionamento e de enquadrar os objetivos e medidas de jurdico dos planos de ordenamento, de gesto e de inter-
poltica sectorial, previstos para tais zonas. veno de mbito florestal, e procedeu reviso e simplifi-
O regime das ZIF agora aprovado vem melhorar alguns cao da legislao aplicvel no domnio do planeamento,
aspetos de natureza processual que foram identificados da gesto e da interveno florestais, concentrando num
como necessrios para facilitar o seu acompanhamento nico diploma o regime aplicvel a todos os instrumentos
e funcionamento e introduz significativas alteraes nos de poltica do sector, desde logo, o regime de elaborao
requisitos de delimitao das ZIF, na forma e responsa- e operacionalizao dos PGF.
bilidades pela gesto, no papel da entidade gestora na Aquele decreto-lei impe a obrigatoriedade de elabora-
administrao e ainda nas obrigaes dos proprietrios e o de PGF a todas as exploraes florestais e agroflores-
outros produtores florestais no aderentes. tais que sejam objeto de candidatura a fundos nacionais ou
Relativamente delimitao territorial da ZIF, clarifica- comunitrios quando destinados beneficiao e valoriza-
-se a linguagem quanto tipologia de reas que podem ser o florestal, produtiva e comercial, independentemente
objeto de delimitao em ZIF, eliminando-se a referncia a da rea envolvida ou das condies das arborizaes em
situaes combinadas de reas privadas, pblicas e comu- causa.
nitrias. Prope-se a alterao de alguns requisitos para a Entretanto, o Decreto-Lei n. 96/2013, de 19 de julho,
criao de ZIF, visando, nomeadamente, limit-la a situa- veio sujeitar a comunicao ou a autorizao adminis-
es de imprescindvel relevncia para o cumprimento dos trativa prvias todas as arborizaes e rearborizaes a
princpios e objetivos gerais das ZIF quando estejam em realizar com qualquer espcie florestal independentemente
causa reas florestais do domnio privado do Estado, uma da rea envolvida que, por essa via, ficam condicionadas
vez que estas so objeto de gesto e tm escala adequada apresentao de projeto ou ficha de projeto nos quais so
para esse efeito. identificadas as medidas de beneficiao e de valorizao
Por outro lado, as ZIF passam a ter uma rea mnima de florestal a realizar nas respetivas exploraes.
A subsistncia da obrigatoriedade de elaborao de
750 hectares, independentemente do tipo de propriedade
PGF nas situaes descritas constitui uma formalidade
ou da natureza do proprietrio.
que deixa de se revelar necessria ou justificada no atual
So clarificadas algumas matrias relativas s consultas
quadro legislativo, o que justifica a sua eliminao pelo
prvias, consulta pblica e audincia final, que at agora presente diploma.
estavam indefinidas, para obviar o prolongamento exces- A exigncia de PGF relativamente a reas privadas
sivo e desnecessrio dos processos. mantm-se em todas as situaes determinadas no plano
So igualmente clarificadas as responsabilidades da regional de ordenamento florestal territorialmente apli-
entidade gestora da ZIF relativamente ao plano de gesto cvel e nas previstas em lei especial, deixando apenas de
florestal (PGF) e ao plano especfico de interveno flo- subsistir nos casos em que a sua obrigatoriedade radica
restal (PEIF) dos aderentes e dos no aderentes. exclusivamente na fonte de financiamento da ao ou do
Os PGF e os PEIF de ZIF so de cumprimento obrigat- projeto florestal a executar.
rio em todo o territrio da ZIF. Os proprietrios ou outros Foi promovida a audio da Associao Nacional de
produtores florestais no aderentes, independentemente da Municpios Portugueses e da Associao Nacional de Fre-
rea que detenham, esto obrigados a cumprir as prescri- guesias.
es constantes do PGF da ZIF, exceto se possurem PGF Assim:
prprio aprovado nos termos da lei, o qual deve incluir as No desenvolvimento do regime jurdico estabelecido
operaes silvcolas mnimas. pela Lei n. 33/96, de 17 de agosto, e nos termos das al-
A execuo destes planos, nomeadamente a operacio- neas a) e c) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o
nalizao das aes neles constantes, cabe em primeira Governo decreta o seguinte:
linha aos respetivos proprietrios e produtores florestais,
podendo tambm ser da responsabilidade da entidade ges- Artigo 1.
tora, por acordo com aqueles ou quando o interesse pblico
o aconselhe, nomeadamente quando seja desconhecido o Objeto
proprietrio ou produtor florestal, ou o seu paradeiro, ou 1 O presente diploma procede terceira alterao ao
nos casos de incumprimento da execuo pelos proprie- Decreto-Lei n. 127/2005, de 5 de agosto, alterado pelos
trios e produtores florestais. Decretos-Leis n.s 15/2009, de 14 de janeiro, e 2/2011,
Neste caso, a entidade gestora passa a assumir-se como de 6 de janeiro, que estabelece o regime de criao das
administradora da ZIF, garantindo a execuo dos PEIF zonas de interveno florestal (ZIF), bem como os prin-
em toda a rea territorial da ZIF. cpios reguladores da sua constituio, funcionamento e
Relativamente aos requisitos, as entidades gestoras ape- extino.
nas necessitam de ter objeto social correspondente para 2 O presente diploma procede ainda segunda alte-
a atividade agrcola, quando detiverem a administrao rao ao Decreto-Lei n. 16/2009, de 14 de janeiro, alte-
global de ZIF. rado pelo Decreto-Lei n. 114/2010, de 22 de outubro, que
1466 Dirio da Repblica, 1. srie N. 34 18 de fevereiro de 2014
Artigo 2. []:
Alterao ao Decreto-Lei n. 127/2005, de 5 de agosto a) [];
b) [];
Os artigos 3., 4., 4.-A, 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., c) [];
12., 12.-A, 13., 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., d) [];
22., 23., 24., 25., 28., 34.-A e 35. do Decreto-Lei e) Concretizar territorialmente as orientaes cons-
n. 127/2005, de 5 de agosto, alterado pelos Decretos-Leis tantes na Estratgia Nacional para as Florestas, nos ins-
n.s 15/2009, de 14 de janeiro, e 2/2011, de 6 de janeiro, trumentos de planeamento de nvel superior, como o
passam a ter a seguinte redao: Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios,
os planos regionais de ordenamento florestal (PROF), os
Artigo 3. planos diretores municipais (PDM), os planos municipais
[] e intermunicipais de defesa da floresta contra incn-
dios (PMDFCI), os planos especiais de ordenamento do
[]: territrio e outros planos que se entendam relevantes;
a) []; f) [].
b) []; Artigo 4.-A
c) Baldios os terrenos possudos e geridos por
[]
comunidades locais, como tal definidos em diploma
prprio; []:
d) [];
a) O princpio da ocupao do territrio consiste em
e) [];
assegurar que, no longo prazo, os espaos florestais
f) Entidade gestora da ZIF qualquer organizao
com estrutura de propriedade minifundiria estejam
associativa de proprietrios e produtores florestais ou
ocupados por ZIF;
outra pessoa coletiva, aprovada pelos proprietrios e
b) [];
produtores florestais, cujo objeto social inclua a pros-
c) O princpio da gesto agrupada consiste em opera-
secuo de atividades diretamente relacionadas com
cionalizar em cada ZIF, de forma conjunta, as orienta-
a silvicultura e a gesto e explorao florestais, e a
es de gesto florestal e de defesa da floresta definidas
atividade agrcola no caso de administrao total, bem
na lei e nos planos de ordem superior, nos termos do
como a prestao de servios a elas associadas;
presente decreto-lei;
g) [];
d) O princpio da gesto dos recursos consiste em
h) []; elaborar e implementar em cada ZIF, de acordo com as
i) Administrao total o modelo multifuncional orientaes definidas nos PROF, um PGF e um PEIF;
em que a entidade gestora procede administrao e) [].
integrada de todas as componentes do sistema agro-
-silvopastoril, em que a ZIF assume a designao de Artigo 5.
ZIF de administrao total; []
j) Inventrio da estrutura da propriedade a repre-
sentao cartogrfica dos prdios e identificao dos res- 1 A delimitao territorial das ZIF implica a sua
petivos titulares na rea dos aderentes escala adequada, compatibilizao com matrizes regionais e municipais
de acordo com as normas tcnicas estabelecidas pelo de organizao da gesto e do territrio florestal j exis-
Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas, tentes, nomeadamente as estabelecidas pela Estratgia
I.P. (ICNF, I.P.); Nacional para as Florestas, pelos PROF, pelos PMDFCI
l) []; e pelas orientaes dos planos especiais, municipais e
m) Plano de gesto florestal ou PGF o instru- intermunicipais de ordenamento do territrio.
mento como tal definido no Decreto-Lei n. 16/2009, de 2 A delimitao das ZIF pode compreender qual-
14 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 114/2010, quer tipo de reas, independentemente da natureza do
de 22 de outubro; proprietrio ou outro produtor florestal.
n) Plano especfico de interveno florestal ou 3 No podem ser delimitadas ZIF que integrem
PEIF o instrumento como tal definido no Decreto-Lei reas florestais do domnio privado do Estado, exceto
n. 16/2009, de 14 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei quando, por despacho dos membros do Governo respon-
sveis pelas reas das finanas, das florestas e da defesa
n. 114/2010, de 22 de outubro;
nacional, este ltimo se as reas florestais estiverem afe-
o) Proprietrios ou outros produtores florestais os
tas defesa nacional, sob proposta do conselho diretivo
proprietrios, usufruturios, superficirios, arrendatrios
do ICNF, I.P., tal seja considerado imprescindvel para
ou quem, a qualquer ttulo, for possuidor ou detenha a
a concretizao dos objetivos e princpios previstos nos
administrao dos terrenos que integram os espaos
artigos 4. e 4.-A, respetivamente.
florestais;
4 A delimitao das ZIF envolve a utilizao dos
p) [];
seguintes critrios de aplicao geral, obrigatrios em
q) Zona de interveno florestal ou ZIF a rea
todos os casos:
territorial contnua e delimitada, constituda maioritaria-
mente por espaos florestais, submetida a um plano de a) Compreender uma superfcie mnima de 750 hec-
gesto florestal e a um plano especfico de interveno tares e incluir pelo menos 50 proprietrios ou produtores
florestal e administrada por uma nica entidade. florestais e 100 prdios rsticos;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 34 18 de fevereiro de 2014 1467
b) Abranger territrios contnuos, no sendo admis- sobreposta fica afeta ZIF que apresentar nela maior
svel a existncia no seu interior de reas excludas de rea aderente.
qualquer natureza; 9 [Revogado].
c) Inserir-se no territrio de um nico PROF, podendo,
excecionalmente, em situaes devidamente justifica- Artigo 6.
das, abranger territrios de mais de um PROF; []
d) Dar origem a unidades com um coeficiente de com-
pacidade (ndice de Gravelius) inferior a trs, calculado 1 A iniciativa do processo de constituio de ZIF
com o rigor cartogrfico escala de 1:25 000; pertence aos proprietrios ou outros produtores flores-
e) A constituio de novas ZIF na envolvente prxima tais, que para o efeito se constituem em ncleo funda-
de outras ZIF preexistentes deve promover o alarga- dor, em conformidade com o disposto na alnea l) do
mento, em continuidade, do territrio j integrado em artigo 3..
ZIF, no devendo o espao intersticial entre duas ZIF 2 O ncleo fundador pode designar um repre-
vizinhas inviabilizar uma eventual posterior constituio sentante comum para todas as questes para que seja
de outra ZIF intermdia; solicitado ou chamado a intervir ou a pronunciar-se no
f) A delimitao territorial das ZIF respeita os limites mbito do processo de constituio de ZIF.
dos prdios rsticos, mesmo que de grande dimenso, e
deve apoiar-se, preferencialmente, em pontos notveis Artigo 7.
da paisagem, tais como cursos ou massas de gua, linhas []
de cumeada, rodovias ou ferrovias.
1 Para a constituio de uma ZIF obrigatria a
5 A delimitao das ZIF envolve ainda a utilizao realizao de, pelo menos, uma reunio promovida pelo
dos seguintes critrios de aplicao especfica, nomea- ncleo fundador e a sua publicitao com a antecedn-
damente do ponto de vista biofsico, da organizao da cia mnima de 15 dias, por edital nos locais de estilo,
paisagem e sociais em cada regio: bem como nos stios da Internet do ICNF, I.P., e dos
municpios abrangidos pela ZIF e, facultativamente, por
a) Fisiogrfico: anncios em jornais de mbito nacional ou regional.
i) Sub-bacias ou conjuntos de sub-bacias hidrogr- 2 [].
ficas contnuas, delimitadas pelos respetivos divisores 3 A reunio realizada em localidade integrante de
topogrficos (linhas de cumeada); concelho da rea geogrfica abrangida pela ZIF.
ii) Unidades de relevo, mais ou menos individuali- 4 [].
zadas ou que formem um macio distinto, delimitadas 5 Na reunio est presente um representante do
por cursos de gua de ordem quatro ou superior (pela ICNF, I.P., que atesta a correspondncia da ata respetiva
classificao de Strahler, aplicada nas cartas militares com a discusso e as decises ali tomadas.
de 1:25 000);
Artigo 8.
b) Rede de compartimentao: []
i) Rede primria de faixas de gesto de combust- 1 []:
vel, nos termos do Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de
junho, alterado pelos Decretos-Leis n.s 15/2009, de a) [];
14 de janeiro, 17/2009, de 14 de janeiro, e 114/2011, b) [];
de 30 de novembro; c) [];
ii) Outras faixas de interrupo ou de gesto de com- d) Cadastro geomtrico dos prdios abrangidos ou,
bustvel com largura superior a 250 metros, designada- na sua falta, inventrio da estrutura da propriedade;
mente cursos de gua, albufeiras, espaos agrcolas de e) [];
regadio e reas sociais; f) Ata das reunies realizadas no mbito da consulta
prvia, atestada pelo representante do ICNF, I.P..
c) Social: organizao social, administrativa e jurdica
do territrio, nomeadamente concelho e freguesia; 2 Os documentos referidos no nmero anterior so
d) Ambiental: localizao dominante em territrios publicitados durante 20 dias, atravs de anncio no stio
ou em reas classificadas cuja silvicultura se oriente fun- da Internet do ICNF, I.P., e dos municpios abrangidos
damentalmente para a conservao da biodiversidade. pela ZIF, bem como atravs de edital a afixar nas sedes
das respetivas juntas de freguesia, encontrando-se dis-
6 Mediante autorizao do conselho diretivo do ponveis para consulta, nomeadamente:
ICNF, I.P., as ZIF podem observar uma rea territorial a) Nos servios desconcentrados do ICNF, I.P.;
inferior prevista na alnea a) do n. 4, sempre que se b) [].
verifiquem circunstncias especiais de natureza geogr-
fica, social ou econmica, no podendo, em qualquer 3 [].
circunstncia, ser inferior a 500 hectares. 4 O ncleo fundador procede anlise e resposta
7 Os critrios referidos no n. 5 so de adoo aos esclarecimentos solicitados e s sugestes efetuadas
alternativa e dependem das caractersticas especficas durante o perodo de consulta pblica, registando-as em
de cada ZIF. relatrio a apresentar na reunio de audincia final.
8 Quando se verifique sobreposio de delimita- 5 Nos casos em que no exista cadastro geom-
o territorial proposta para duas ou mais ZIF, a rea trico da propriedade rstica, o prazo para a elaborao
1468 Dirio da Repblica, 1. srie N. 34 18 de fevereiro de 2014
dos elementos previstos na alnea d) do n. 1 pode, por d) Declarao, sob compromisso de honra, do ncleo
iniciativa do ncleo fundador e mediante autorizao do fundador ou do seu representante comum, que ateste a
conselho diretivo do ICNF, I.P., ser prorrogado por um veracidade dos documentos apresentados e o cumpri-
prazo mximo de at trs anos aps a criao da ZIF. mento das normas previstas no presente decreto-lei.
2 A alnea b) do artigo 4. aplica-se s exploraes de corte raso de povoamentos florestais e, ainda, outras
florestais e agroflorestais objeto de candidaturas em curso reas arborizadas;
a fundos nacionais ou comunitrios destinados beneficia- f) Entidade gestora da ZIF qualquer organizao asso-
o e valorizao florestal, produtiva e comercial. ciativa de proprietrios e produtores florestais ou outra
pessoa coletiva, aprovada pelos proprietrios e produto-
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 19 de
res florestais, cujo objeto social inclua a prossecuo de
dezembro de 2013. Pedro Passos Coelho Maria
atividades diretamente relacionadas com a silvicultura
Lus Casanova Morgado Dias de Albuquerque Lus
e a gesto e explorao florestais, e a atividade agrcola
Miguel Poiares Pessoa Maduro Jorge Manuel Lopes
no caso de administrao total, bem como a prestao de
Moreira da Silva Maria de Assuno Oliveira Cristas
servios a elas associadas;
Machado da Graa.
g) Espaos florestais os terrenos ocupados com flo-
Promulgado em 7 de fevereiro de 2014. resta, matos e pastagens ou outras formaes vegetais
espontneas, segundo os critrios definidos no Inventrio
Publique-se.
Florestal Nacional;
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. h) Explorao florestal e agro-florestal o prdio ou
conjunto de prdios ocupados, total ou parcialmente, por
Referendado em 11 de fevereiro de 2014.
espaos florestais, pertencentes a um ou mais proprietrios
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho. e que esto submetidos a uma gesto nica;
i) Administrao total o modelo multifuncional em
ANEXO que a entidade gestora procede administrao integrada
de todas as componentes do sistema agro-silvopastoril, em
(a que se refere o artigo 5.) que a ZIF assume a designao de ZIF de administrao
total;
Republicao do Decreto-Lei n. 127/2005, de 5 de agosto j) Inventrio da estrutura da propriedade a representa-
o cartogrfica dos prdios e identificao dos respetivos
titulares na rea dos aderentes escala adequada, de acordo
CAPTULO I
com as normas tcnicas estabelecidas pelo Instituto da Con-
Disposies gerais servao da Natureza e das Florestas, I.P. (ICNF, I.P.);
l) Ncleo fundador os proprietrios ou produtores
Artigo 1. florestais detentores de um conjunto de prdios rsticos,
constitudos maioritariamente por espaos florestais, com
Objeto
uma rea territorial contnua ou contgua de pelo menos
O presente decreto-lei estabelece o regime de criao de 5% da rea proposta para a ZIF;
zonas de interveno florestal (ZIF), bem como os princ- m) Plano de gesto florestal ou PGF o instrumento
pios reguladores do seu funcionamento e extino. como tal definido no Decreto-Lei n. 16/2009, de 14 de
janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 114/2010, de 22 de
Artigo 2. outubro;
n) Plano especfico de interveno florestal ou
mbito geogrfico de aplicao
PEIF o instrumento como tal definido no Decreto-Lei
O presente decreto-lei aplica-se a todo o territrio con- n. 16/2009, de 14 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei
tinental portugus. n. 114/2010, de 22 de outubro;
o) Proprietrios ou outros produtores florestais os
Artigo 3. proprietrios, usufruturios, superficirios, arrendatrios
ou quem, a qualquer ttulo, for possuidor ou detenha a
Definies
administrao dos terrenos que integram os espaos flo-
Para efeitos da aplicao do presente decreto-lei, restais;
entende-se por: p) Rede de compartimentao o conjunto das redes
viria, de infraestruturas e de linhas e planos de gua ou
a) Atividade agrcola a produo, criao ou cul-
de qualquer modificao estrutural do territrio, do seu
tivo de produtos agrcolas, incluindo a colheita, ordenha,
uso ou da tipologia da vegetao que permite identificar
criao de animais ou deteno de animais para fins de
reas bem delimitadas;
produo, ou a manuteno das terras em boas condies
q) Zona de interveno florestal ou ZIF a rea ter-
agrcolas e ambientais;
ritorial contnua e delimitada, constituda maioritariamente
b) Aderentes os proprietrios ou outros produtores
por espaos florestais, submetida a um plano de gesto
florestais da rea da ZIF que aderem a esta nos termos
florestal e a um plano especfico de interveno florestal
previstos no respetivo regulamento;
e administrada por uma nica entidade.
c) Baldios os terrenos possudos e geridos por comu-
nidades locais, como tal definidos em diploma prprio;
Artigo 4.
d) Coeficiente de compacidade ou ndice de Gravelius
o mtodo de caracterizao da forma de bacias hidro- Objetivos das zonas de interveno florestal
grficas, que calculado com base na seguinte equao:
So objetivos das ZIF:
K=0,282 (P/A), sendo P o permetro e A a respetiva
rea; a) Garantir uma adequada e eficiente gesto dos espaos
e) Floresta os terrenos ocupados com povoamentos florestais, com a atribuio concreta de responsabilida-
florestais, reas ardidas de povoamentos florestais, reas des;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 34 18 de fevereiro de 2014 1473
cao dos requisitos previstos na alnea f) do artigo 3. e floresta contra agentes biticos e abiticos e tem carter
nos n.s 2 e 3 do artigo 13. obrigatrio.
3 O PEIF aplica-se a toda a rea territorial da ZIF de
Artigo 17. forma a conferir coerncia territorial s aes de infraes-
Regulamento interno
truturao.
4 O PEIF tem uma vigncia de cinco anos e est
1 O funcionamento das ZIF rege-se por um regula- sujeito a revises sempre que ocorram situaes que alte-
mento interno aprovado pela maioria relativa dos aderentes rem substancialmente as condies que presidiram sua
presentes na assembleia geral legalmente convocada para elaborao.
o efeito. 5 O PEIF elaborado e apresentado para aprovao
2 O regulamento interno define os objetivos espe- ao ICNF, I.P., no prazo mximo de seis meses, a contar
cficos da ZIF, estabelece os deveres e direitos dos pro- da data da publicao da deliberao a que se refere o
prietrios e produtores florestais aderentes e as respetivas artigo 11., e prev o incio imediato das aes estipuladas
regras de funcionamento, quer para as situaes de gesto aps comunicao da respetiva aprovao.
dos espaos florestais quer em caso de administrao total 6 A elaborao do PEIF obedece s regras previstas
do territrio. no regime jurdico dos planos de ordenamento, de gesto
e de interveno de mbito florestal.
Artigo 18.
Fundo comum Artigo 21.
1 As entidades gestoras das ZIF podem constituir um [Revogado.]
fundo comum destinado a financiar aes geradoras de
benefcios comuns e de apoio aos proprietrios e outros Artigo 22.
produtores florestais aderentes.
2 Constituem receitas do fundo comum, nomeada- Fora vinculativa dos planos
mente, as contribuies financeiras dos proprietrios e 1 O PGF e o PEIF da ZIF so de cumprimento obri-
produtores florestais aderentes, bem como os prmios, gatrio em todo o territrio da ZIF.
incentivos e outras receitas que lhes sejam atribudos nos 2 Os proprietrios ou outros produtores florestais no
termos da lei e das condies definidas no respetivo regu- aderentes ZIF, independentemente da rea que detenham,
lamento interno.
esto obrigados a cumprir as prescries constantes do
PGF da ZIF, exceto se possurem PGF prprio aprovado
CAPTULO IV nos termos da lei, o qual deve incluir as operaes silv-
colas mnimas.
Gesto dos espaos florestais 3 Quando o PGF prprio dos proprietrios ou outros
produtores florestais no aderentes no incluir os princpios
Artigo 19. e orientaes previstos no n. 2 do artigo 20., este deve
Plano de gesto florestal compatibilizar-se com o PEIF da ZIF.
1 Toda a rea territorial da ZIF abrangida por um
PGF. Artigo 23.
2 O PGF elaborado e apresentado para aprovao Aprovao dos planos
ao ICNF, I.P., no prazo de dois anos, a contar da data da
criao da ZIF. 1 A aprovao dos PGF e dos PEIF da ZIF obedece
3 O PGF aplica as orientaes constantes nos PROF, s regras previstas no regime jurdico dos planos de orde-
incorpora os princpios desenvolvidos no plano especfico namento, de gesto e de interveno de mbito florestal,
de interveno florestal e executados no territrio, respeita com as alteraes constantes no presente decreto-lei no
os planos municipais, intermunicipais e especiais de orde- que respeita aos prazos.
namento do territrio e os planos sectoriais relevantes, bem 2 Previamente apresentao ao ICNF, I.P., para
como os interesses dos proprietrios e outros produtores aprovao, os planos referidos no nmero anterior so
florestais aderentes ZIF que, obrigatoriamente, o subs- submetidos apreciao, em reunio expressamente con-
crevem e aplicam. vocada para o efeito e devidamente publicitada, de todos
4 O PGF tem um perodo de vigncia coincidente os proprietrios e produtores florestais abrangidos pela
com o do respetivo PROF e pode ser revisto sempre que rea territorial da ZIF, que podem consultar o plano nos
se mostre necessrio. 20 dias subsequentes.
5 A elaborao do PGF obedece s regras previstas 3 Quaisquer sugestes tm de ser apresentadas
no regime jurdico dos planos de ordenamento, de gesto entidade gestora da ZIF por escrito no prazo referido no
e de interveno de mbito florestal. nmero anterior, que procede s alteraes a que houver
lugar.
Artigo 20. 4 Findo o prazo referido no nmero anterior, rea-
lizada uma reunio de todos os proprietrios e produtores
Plano especfico de interveno florestal
florestais abrangidos pela rea territorial da ZIF, expressa-
1 Toda a rea territorial da ZIF abrangida por um mente convocada para o efeito e devidamente publicitada,
PEIF. para apreciao da ltima verso do plano, a que se segue
2 O PEIF aplica os princpios e orientaes cons- uma assembleia geral de aderentes da ZIF, para a aprovao
tantes nos PROF e nos planos e programas de defesa da formal do mesmo.
1478 Dirio da Repblica, 1. srie N. 34 18 de fevereiro de 2014
5 O ICNF, I.P., tem um prazo de 40 dias para apreciar especiais constituio e instalao de ZIF em zonas de
os planos, findo o qual deve ser comunicada a deciso minifndio e ao funcionamento das ZIF em que os aderen-
entidade gestora da ZIF. tes tenham delegado a gesto das suas reas na entidade
6 No decurso do prazo referido no nmero anterior, gestora.
os planos so submetidos a parecer das entidades que
o ICNF, I.P., deva consultar nos termos de lei especial Artigo 26.
aplicvel e as que entenda conveniente consultar, que
deve ser emitido no prazo de 20 dias, a contar da data [Revogado.]
do pedido, suspendendo-se o prazo previsto no nmero
anterior.
7 Findo o prazo referido no nmero anterior sem que CAPTULO V
o parecer seja emitido, considera-se o mesmo favorvel.
8 Uma vez decorrido o prazo previsto no n. 5 e sem Fiscalizao e sanes
prejuzo das suspenses a que se refere o n. 6, caso no
haja qualquer comunicao entidade gestora da ZIF, os Artigo 27.
planos consideram-se aprovados. Fiscalizao
9 Caso o PEIF se refira defesa da floresta contra
incndios, obrigatoriamente submetido a parecer da res- 1 A fiscalizao do cumprimento das disposies
petiva comisso municipal de defesa da floresta, a emitir previstas no presente decreto-lei da competncia do
no prazo de 20 dias, interrompendo-se neste caso o prazo ICNF, I.P.
previsto no n. 5. 2 Sempre que qualquer entidade competente tome
conhecimento de situaes que indiciem a prtica de uma
Artigo 24. contraordenao prevista no presente decreto-lei, deve dar
notcia ao ICNF, I.P., e remeter-lhe toda a documentao
Responsabilidade na execuo dos planos
de que disponha, para efeito de instaurao e instruo do
1 A execuo dos PGF e dos PEIF, nomeadamente processo de contraordenao e consequente deciso.
a operacionalizao das aes deles constantes, cabe aos
proprietrios e produtores florestais. Artigo 28.
2 A operacionalizao das aes constantes dos pla-
nos referidos no nmero anterior pode ser executada pela Contraordenaes
entidade gestora da ZIF nos seguintes casos: 1 Constitui contraordenao punvel com coima de
a) Quando seja estabelecido acordo entre as partes; (euro) 500 a (euro) 3700, no caso de pessoas individu-
b) Quando o interesse pblico o aconselhe, nomea- ais, e de (euro) 2500 a (euro) 44 000, no caso de pessoas
damente quando seja desconhecido o proprietrio ou coletivas:
outro produtor florestal, ou o seu paradeiro, ou ainda a) O incumprimento do disposto nos n.s 2 e 3 do
nos casos de incumprimento da execuo dos planos artigo 13.;
pelos proprietrios ou produtores florestais, sendo esse b) O incumprimento do disposto nas alneas c), d), e),
interesse pblico declarado por despacho do membro f) e n) do n. 1 e nos n.s 2 e 5 do artigo 15.;
do Governo responsvel pela rea das florestas, com c) O incumprimento do disposto no n. 1 do
faculdade de delegao. artigo 17.;
d) O incumprimento do disposto no n. 2 do
3 [Revogado.] artigo 19.;
4 [Revogado.] e) O incumprimento do disposto no n. 5 do
5 Nas situaes em que ocorra interveno em pro- artigo 20.;
priedades de que se desconhea o proprietrio ou outro f) O incumprimento do disposto nos n.s 1 e 2 do
produtor florestal, ou o seu paradeiro, no mbito da exe- artigo 24..
cuo do PGF ou do PEIF, a entidade gestora da ZIF deve
efetuar a recolha e o registo das intervenes silvcolas e
dos dados biomtricos e manter em separado o respetivo 2 A determinao da medida da coima feita nos ter-
arquivo histrico, obrigando-se prestao de informao mos do disposto no regime geral das contraordenaes.
sempre que solicitada pelo ICNF, I.P., e pelos respetivos 3 A tentativa e a negligncia so punveis, sendo os
proprietrios ou produtores florestais. limites das coimas estabelecidos no n. 1 reduzidos para
metade.
Artigo 25.
Artigo 29.
Financiamento
[Revogado.]
1 O financiamento das aes previstas nos planos
assegurado pelos proprietrios e produtores florestais Artigo 30.
aderentes ZIF, pelo fundo comum e pelos instrumentos
pblicos de apoio floresta, de mbito nacional e comu- Afetao do produto das coimas
nitrio, sem prejuzo de outras fontes financeiras obtidas O produto das coimas afetado da seguinte forma:
para o efeito pela entidade gestora da ZIF.
2 Os instrumentos pblicos de apoio financeiro refe- a) 10 % para a entidade que d notcia da infrao;
ridos no nmero anterior devem discriminar positivamente b) 30 % para o ICNF, I.P.;
as entidades gestoras de ZIF e podem ainda instituir apoios c) 60 % para o Estado.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 34 18 de fevereiro de 2014 1479