Prof em Exerccio Provisrio na

UFPR- Departamento de
Geografia. (abril 2015)
Pesquisadora de Ps-Doutorado
no MADE- UFPR (Programa de
Ps-Graduao em
Desenvolvimento e Meio
Ambiente) 2014/2015

Professora Adjunta Universidade Federal de Itajub

desde 2010
Doutora em Arquitetura e Urbanismo pela
Universidade de So Paulo (USP). 2008
Mestre em Gesto Ambiental- Universidade
Federal de Itajub (UNIFEI) 2000 e
Bacharel em Administrao Pblica pela
Universidade Estadual de So Paulo (UNESP) -
1995
Planejamento
Mobilidade
Urbano e Urbana
Regional

Desenvolvimento Ambiente

Avaliao
Gesto De
Ambiental Impactos
Ambientais rea de Atuao
 Proposta para Disciplina Planejamento e Ordenamento Territorial
Prof Marco Aurlio (Depto. Geografia UFPR)

Fontes:
REIS FILHO, Nestor Goulart e
MEDRANO, Ricardo Hernn.
Urbanizao e Urbanismo no
Brasil. Notas de aulas. In: REVISTA
DE ESTUDOS SOBRE A
URBANIZAO< ARQUITETURA E
PRESERVAO. Srie Urbanizao
e Urbanismo. N 19. FAU USP. So
Paulo, maio-junho de 2007.
Poder Pblico ,
produo e
organizao do
espao urbano.
Referncias Bibliogrficas:
LACAZE, Jean-Paul. Os mtodos do
Urbanismo. Traduo de Marina
Appenzeller. Papirus: Campinas,. 1993.
SOUZA, Marcelo Lopes de. Mudar a cidade:
uma introduo crtica ao Planejamento e
Gesto Urbana. 5 Ed. Bertrand Brasil: Rio
de janeiro, 2008.
DUARTE, Fbio. Planejamento Urbano. 2
ed. Editora IBEPEX /Dialgica: Curitiba-PR,
2011.
 Fonte:
REIS FILHO, Nestor Goulart e MEDRANO, Ricardo Hernn.
Urbanizao e Urbanismo no Brasil. Notas de aulas. In: REVISTA
DE ESTUDOS SOBRE A URBANIZAO< ARQUITETURA E
PRESERVAO. Srie Urbanizao e Urbanismo. N 19. FAU USP.
So Paulo, maio-junho de 2007
 Quando realizamos uma pesquisa realizamos corte no
tempo (mais curtos ou mais longos).
Temos no plano mais geral Esse processo continua no
um processo de urbanizao tempo de tal sorte que h pases
que inicia h hoje com 97 ou 98 % da
aproximadamente dez mil populao urbana e que no
anos, quando comea a apresentam problemas de
existir uma populao alimentao
urbana, ou seja, quando
alguns indivduos deixam de
produzir diretamente seus
alimentos.
 No entendimento deste
processo uma das
questes mais
importantes a
capacidade de observar
tanto aspectos fsicos
como tambm as
relaes sociais
existentes e que esto por
trs dos mesmos. o
entendimento do espao.
 Este processo um processo
Estamos sempre social, ou seja a sociedade
trabalhando com que produz o espao urbano.
um processo, e Mas a sociedade no
portanto com homognea, pois existem
grupos sociais distintos. E
transformaes.
ainda estes grupos no so
fixos, eles mudam.
 Urbanizao um
Urbanizao definida conceito que
como um processo que envolve toda a
se d no conjunto da complexidade das
sociedade, que tem relaes entre
como caracterstica a processo social e
organizao de pessoas espao e com ele
no territrio urbano. que devemos
trabalhar.
 Alguns autores tambm
consideram que, no
Brasil, cidade representa
Cidade: o local onde esto os
aspectos fsicos, equipamentos polticos
materiais do do municpio)
espao.

Urbano: aspectos fsicos adicionados das

dimenses sociais.

Urbanismo: Forma de organizao do espao

urbano atravs das intervenes humanas ou
projetos. Estes projetos podem ser feitos por
profissionais ou no.
Obs.: No a presena de profissionais que caracteriza o urbanismo, mas sim a presena de
agentes que planejam realizar um investimento, implicando na apropriao, produo, uso
e/ou transformao do espao.
 As funes que adquirem a
transformao da forma urbana.
Por exemplo estruturas que servem como
abrigo, portas e janelas para proteger a Ex.:Grandes
propriedade, reas para cultivos de templos na
alimentos, vias para deslocamento e antiguidade
acessos, reservatrio para (poder e
armazenamento de gua, etc. religiosidade) e
edifcios altos
na cidade
moderna (como
A forma urbana, que forma de
arranjada para atender sua estabelecer
funo, mas tambm para status)
servir ao desejo dos grupos
sociais.
 O Planejamento Urbano Difere do Urbanismo em sua
amplitude, normalmente interdisciplinar e envolve
um contexto mais Amplo que o urbanismo (Souza,
2008).
Planejamento Urbano inclui o urbanismo, mas envolve
prticas que vo alm do urbanismo e do desenho
urbano (urban desingn), pois abrangem estudos e
prticas profissionais de gegrafos, socilogos,
economistas, gelogos, estatsticos e muitos outros
profissionais.
SOUZA, Marcelo Lopes de. Mudar a cidade.
5 ed. Bertrand Brasil: Rio de Janeiro, 2008.
Conceitos de Planejamento e Gesto
Urbanas

Planejamento e est
associado idia de
simulao de um
evento futuro. A gesto e o
Gesto significa planejamento no so
administrar uma atividades das quais se
situao no tempo possa abdicar.
presente. Souza (2008)
 Os conceitos de urbanismo e Planejamento
Urbano se confundem e so vistos de maneira
diferentes em diferentes pases.
O Urbanismo est mais ligado ao desenho da
cidade, j o Planejamento sugere um contexto
mais amplo (Duarte, 2011 apud Ultramari, 2002).
O Urbanismo est mais ligado ao ato de
intervir, consequncia de uma ao anterior, o
ato de planejar (Duarte, 2011 apud Ultramari, 2002).
 Poder Pblico , produo e
organizao do espao urbano.
Referncias Bibliogrficas:
LACAZE, Jean-Paul. O mtodos do Urbanismo. Traduo
de Marina Appenzeller. Papirus: Campinas,. 1993.
SOUZA, Marcelo Lopes de. Mudar a cidade: uma
introduo crtica ao Planejamento e Gesto Urbana. 5
Ed. Bertrand Brasil: Rio de janeiro, 2008.
DUARTE, Fbio. Planejamento Urbano. 2 ed. Editora
IBEPEX /Dialgica: Curitiba-PR, 2011.
 Poder Pblico , produo e
organizao do espao urbano
Questes chaves:
Os campos
Papel do Urbanismo e do Planejamento Urbano profissionais
na produo do espao da cidade do urbanismo
e do
Planejamento
Urbano

O Poder pblico e a participao social na organizao do As

espao urbano. Instituies
Pblicas
para o
Planejamen
to Urbano
 Urbanismo e Poder
O urbanismo no somente tcnica mas
tambm a prtica dos modos de deciso
aplicados a construo do espao urbano.
seu objeto por si s: a cidade j por demais
complexo permitindo-se uma srie de vises
(econmica, histrica, esttica e artstica,
ambiental,etc.)
 Urbanismo pode ser visto de duas
maneiras
Como organizao, como interveno voluntria, portanto
prxis (ao);
Como exerccio de aplicao, confronto com a realidade
que nasce mais da experincia que do conhecimento.
Urbanismo no cincia nem tcnica (a arte de
desenhar a cidade) mas sobretudo ato de Poder.
Lacaze (1993)

Obs.: Lacaze um autor Francs, ento quando utiliza o

termo urbanismo , este visto em sentido mais amplo, que
no Brasil, seria em alguns aspectos, no Brasil, o campo de
trabalho do Planejamento Urbano
 Urbanismo, Deciso e Poder
A nica coisa que permite distinguir o domnio
do Urbanismo do domnio da Geografia
Urbana a existncia de uma vontade de
ao, ou seja, a perspectiva de se exercer
poder.
 Modos de deciso significam:

Como o poder pblico mobiliza as

competncias do campo profissional.
Como o poder pblico escolhe os problemas
urbanos que sero enfrentados.
 As decises do urbanismo so
desigualitrias
grupos distintos sero beneficiados ou
prejudicados.
No h como estabelecer um timo tcnico e
econmico neste caso.
Trata-se mesmo de arbitragem poltica.
 A situao ideal que as decises sejam
democrticas e regidas por instituies
transparentes (Lacaze, 1993).
E tambm a existncia de corpo tcnico
capacitado.
 A ampla informao pblica e uma
organizao institucional de contra-poderes
uma boa caracterstica para a arbitragem
poltica.
Exemplo de boas prticas: Estudos de Impacto
ambiental.
Em uma anlise histrica ...

Os Mtodos do urbanismo
pressupem uma ligao entre:

modos de deciso,
valores de referncia,
aspectos da cidade privilegiados e
campos profissionais dominantes
Tipos de mtodo Planificao Estratgica

objetivo Modificar as estruturas do espao

urbano.
Aspecto da cidade privilegiado Plo econmico

Valores Eficcia/ Rendimento

Dimenso O tempo

Campo Profissional Engenheiros e Economistas

Modos de Deciso Dominantes Tecnocracia

Exemplos Plano de avenidas de Prestes Maia

para So Paulo na dcada de 1930.
 Prestes Maia
Modelo
Rdio-concntrico
para a cidade
de So Paulo
no seu Plano de
Avenidas,
limitando
o zoneamento
a poucas reas da
cidade,
e promovendo
a expanso perifrica

Fonte:www.usp.br/.../AUP274/cidade_industrial.htm
Fonte: www.urbanidades.arq.br
Tipos de mtodo Composio Urbana

objetivo Criar novos Bairros

Aspecto da cidade privilegiado Local construdo

Valores Esttica e valores culturais

Dimenso O espao

Campo Profissional Arquitetos Urbanistas Organizadores

Modos de Deciso Dominantes Autocracia

Exemplos Desde os templos da antiguidade at

os planos embelezadores do incio
do sculo XX para So Paulo e Rio de
Janeiro no Brasil.
Pereira Passos no Rio de
Janeiro. Ao tornar-se prefeito,
adotou uma nova verso
desse plano de
melhoramentos, publicada
em 1903, e que previa uma
srie de obras para o
embelezamento da cidade.
(Villaa, 1999)

Fonte: www.urbanidades.arq.br
 Fonte: www.urbanidades.arq.br
Avenida Central. (atual Avenida Rio Branco) esquerda o Teatro Municipal e
direita a Escola Nacional de Belas Artes. Foto de Marc Ferrez (1909)Rio de Janeiro.
Tipos de mtodo Urbanismo Participativo

objetivo Melhorar a vida cotidiana dos

habitantes
Aspecto da cidade privilegiado Espao de relaes sociais

Valores Apropriao do Espao e valores de

uso
Dimenso Os homens

Campo Profissional Socilogos/ Animadores

Modos de Deciso Dominantes Democracia

Exemplos Planos da dcada de 1980 de vria

cidades brasileiras.
Tipos de mtodo Urbanismo de Gesto

objetivo Reforar a qualidade dos servios

existentes
Aspecto da cidade privilegiado Redes de servios concentradas

Valores Relaes Custo Benefcio

Dimenso Os servios

Campo Profissional Gerentes

Modos de Deciso Dominantes Gerncia

Exemplos Os modelos americanos de gesto de

cidades
Tipos de mtodo Urbanismo de Comunicao

objetivo Atrair as empresas

Aspecto da cidade privilegiado Imagem global

Valores Notoriedade

Dimenso Aspectos simblicos

Campo Profissional Arquitetos especialistas em

comunicao
Modos de Deciso Dominantes Personalizao

Exemplos Cidades que introduzem elementos

como portais pontes ou monumentos
simblicos;
Calado da Praia de Copacabana- Rio de Janeiro-RJ
Fonte: Macedo e Sakata, 2003, p145
 Diferenas entre Plano e Projeto
Plano: estruturas e princpios de organizao
do espao.
Projeto: uma conduta intelectual justificada
por clculos e planos que a presena uma
adequao ao programa ou idia definida a
princpio (que pode estar ou no em uma
plano).
Raramente um problema de urbanismo
pode ser resumido a uma conduta de projeto.
 Caractersticas comuns aos mtodos
do Urbanismo/ Planejamento Urbano
As dimenses: Urbanismo Regulamentar:
Espao pressupe a coordenao de
Tempo iniciativas particulares em funo
das perspectivas gerais (diretrizes
Homens legais para projetos privados)
Urbanismo Operacional: Aes
empreendidas diretamente pelo
Poder pblico para assumir o
encargo de ampliar cidades ou
transformar bairros existentes.
 Atividade em Grupo

Fonte: ULTRAMARI, Clovis. Grandes Projetos

Urbanos no Brasil: Conceitos, contextualizao
e discusso de trs casos.
 Atividade
Reunio em Grupo (2 ou 3 alunos);
Leitura do Texto
Discusso no Grupo
Reflexo com todo a Classe.

Nos projetos Urbanos avaliados observar :

1) Quais os objetivos que esto indicados nos projetos
urbanos avaliados.
2) Como o projeto urbano influenciou a sociedade local
3) Quais as crticas ao projeto apresentadas pelo autor.