Pip Violencia Familiar

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
POCOLLAY
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
DEPOCOLLAY
DISTRITO
PERFIL SIMPLICADO DE PROYECTO DE
INVERSION PUBLICA
HISTORICO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCION Y PREVENCION CONTRA LA

VIOLENCIA FAMILIAR EN EL DISTRITO DE POCOLLAY
CODIGO SNIP N 343153
MONTO DE INVERSION
S/. 510,812.75 SOLES
TA C N A
POCOLLAY, JUNIO DEL 2016
-1-
RREESSUUM
MEENN EEJJEECCUUTTIIVVO
O
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCION Y PREVENCION CONTRA LA VIOLENCIA

FAMILIAR EN EL DISTRITO DE POCOLLAY
1.2 OBJETIVO DEL PROYECT O
Adecuadas Condiciones del Servicio de Prevencin y atencin contra la Violencia

Familiar en el Distrito de Pocollay.
1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA
Al realizarse el anlisis de la Oferta y la Demanda previamente proyectado, se

observa la existencia de un balance claramente deficitario, lo que representa una
razn justificante para el desarrollo y ejecucin de las actividades propuestas en las
alternativas sugeridas.
1.4 DESCRIPCIN TCNICA
Alternativa 01:
Se plantea la intervencin mediante la implementacin con equipos de cmputo a
la DEMUNA, Desarrollo de eventos de capacitacin con operadores de justicia para
la poblacin vulnerable de violencia familiar, desarrollo de eventos de
capacitacin en norma ticas de atencin a personas vulnerables de violencia
familiar, sensibilizacin en prevencin y lucha contra la violencia familiar,
elaboracin de material informativo de procedimientos a casos de violencia
familiar , material informativo audiovisual por medios de comunicacin masiva y la
gestin de acciones conjuntas a vctimas de violencia familiar.
-2-
COMPONENTE 01: SUFICIENTE CAPACIDAD DE ATENCION EN LA DEMUNA
La atencin hacia la violencia familiar, requiere de la intervencin multidisciplinaria

y coordinada de diferentes instituciones que actan como parte del sistema de
atencin en salud, proteccin social y de acceso a la justicia, como: los
establecimientos de salud, Polica Nacional, Gobernacin, Juez de Paz y DEMUNA
como ente local de la Municipalidad de Pocollay.
La calidad de atencin est referida a un servicio que satisface las expectativas y

necesidades de las vctimas de violencia de gnero y que va a permitir brindar el
bienestar. Aqu se considera, desde el trato adecuado que brinda el personal de la
DEMUMA, polica, salud, o judicial a los /as usuarias/os hasta la investigacin y
acompaamiento que se realiza por la denuncia.
La calidad de atencin significa tambin dar respuestas adecuadas que
contribuyan a dar soluciones viables a las necesidades de las vctimas de violencia
familiar y al cese de la misma. Una atencin de calidad garantiza un buen servicio y
es seal de que se propone atender de manera adecuada.
Acciones:
- A1: Implementacin con equipos de cmputo y otros.- Se plantea la
implementacin a la DEMUNA de la Municipalidad de Pocollay con equipos de
cmputo y otros equipos como son; 01 filmadora, 01 cmara fotogrfica y
materiales de oficina el cual se resume en cuadro siguiente:
Descripcin Unidad Cantidad
Adquisicin de Equipo de cmputo core I7

Unidad 2.00
Adquisicin de proyector multimedia
Unidad 1.00
Adquisicin de cmara fotogrfica de 16
megapxeles Unidad 1.00
Adquisicin de filmadora
Unidad 1.00
Equipo de impresora multifuncional + fotocopiadora
Unidad 1.00
Adquisicin de materiales de oficina
gbl 1.00
- A2: Capacitacin con operadores de justicia.- Desarrollo de eventos de

capacitacin con operadores de justicia para operadores de justicia de las
instituciones.
Las instituciones deben mostrar respeto, amabilidad e inters por el problema. La
persona que atiende a la vctima de violencia familiar, debe ofrecer un
ambiente de seguridad, privacidad y confianza, debiendo tener en cuenta lo
siguiente:
Es esencial que las vctimas de violencia familiar, puedan tener acceso

oportuno al servicio y que este responda a sus necesidades, dada la
-3-
gravedad del caso y las expectativas que tienen cuando acuden a una
dependencia.
Es importante la privacidad y confidencialidad del servicio para lograr la
aceptabilidad de las (os) usuarios.
Es imprescindible tener capacidad profesional y humana para dar el trato
correcto a la vctima y hacer el seguimiento correspondiente, as como,
saber derivar y recibir las derivaciones del caso.
Cada una de los servicios pblicos con atencin a las (os) usuarios, tienen la
oportunidad de convertir las normas, protocolos de atencin y recursos
institucionales en una oportunidad de que las mujeres ejerzan sus derechos con
libertad y dignidad, en particular el derecho a vivir una vida sin violencia.
A continuacin se resumen las metas fsicas a ejecutar:
Capacitacin en normas y procedimientos para la

prevencin y atencin contra la violencia familiar servicio 12.00
Diseo de material de capacitacin servicio 12.00
Impresin de material de capacitacin servicio 12.00
Impresin de folletos informativos servicio 1.00
Alquiler de local servicio 12.00
Alquiler de movilidad hora 80.00
Difusin del evento servicio 12.00
Coordinador de eventos servicio 6.00
A3: Capacitacin en normas ticas en atencin a personas vulnerables.-La

capacitacin y sensibilizacin va dirigida a instituciones donde detectan y registran
casos de violencia familiar de todo el distrito de Pocollay, est orientado a
funcionarios pblicos, DEMUNA, efectivos de la polica, centro de salud, jueces de
paz, autoridades comunales, Prroco de la Jurisdiccin, alcaldes escolares, tutores
y directores de las instituciones educativas.
El desarrollo de la actividad lo realizara un profesional de acuerdo a la temtica

planteada con experiencia en casos de violencia familiar, as mismo se dotara del
material logstico para el desarrollo de las capacitaciones el cual se resume en el
cuadro siguiente:
Capacitacin en normas y ticas en atencin a personas

vulnerables servicio 16.00
-4-
A4: Prevencin y lucha contra la violencia familiar.- El desarrollo de la presente

accin plantes las siguientes sub actividades
- Desarrollo de documentos de gestin para la prevencin y atencin de casos de

violencia familiar y sexual.
En el marco de las polticas del estado y de los lineamientos de gobierno de

derechos entre hombres y mujeres, se plantea la elaboracin de documentos de
gestin para la municipalidad distrital de Pocollay.
Actividad 01: Elaboracin del plan distrital de lucha contra la violencia familiar y
sexual.
Con la elaboracin del plan se plantea como visin, la construccin de una

sociedad que garantiza a las mujeres y nios (as), sin distincin de edad, nivel
socioeconmico, nivel educativo, capacidad, ocupacin estado civil u otros, el
derecho a una vida libre de violencia; a travs del trato digno, del establecimiento
de relaciones de igualdad entre mujeres y hombres, y de la eliminacin de patrones
socio-culturales discriminatorios, en un marco de seguridad y de vigencia plena de
los derechos humanos.
El plan tendr que ser elaborado de manera concertada con autoridades y

funcionarios de los diferentes sectores e incorpora los aportes de los profesionales
especialistas en el abordaje del problema de violencia familiar y sexual.
Para lo cual se plantea lo siguiente:

Se realizaran mesas de trabajo:
1.- Reunin con autoridades: CEM PNP Juzgado Salud Parroquia
Gobernacin - Instituciones Educativas DEMUNA Autoridades municipales.
2.- Reunin con los beneficiarios: organizaciones sociales de base y
poblacin en general.
3.- Reunin con Autoridades y Representantes de cada organizacin social.
4.- Anlisis y conclusiones.
5.- Presentacin del documento.
La elaboracin del plan consistir en 7 fases:

Diagnostico
Formulacin del plan
Validacin
Aprobacin y publicacin
Difusin
-5-
Implementacin
Monitoreo y evaluacin
Actividad 02: Elaboracin del manual de procedimientos para la prevencin y

atencin de casos de violencia familiar.
Es necesario contar con manuales de procedimientos, tanto instituciones como

poblacin en general, donde brinde la informacin adecuada y necesaria sobre los
procedimientos y servicios de atencin que se brinda a nivel local, regional y
nacional.
De tal manera que contribuya a dar soluciones viables a las necesidades de las
vctimas de violencia familiar y sexual y al cese de la misma.
Este manual lo elaboraran profesionales especializados en la materia en

coordinacin con las instituciones involucradas para tener as un documento
integral.
Se resumen en el siguiente cuadro:
Elaboracin de documentos de gestin para la prevencin

servicio 1.00
y atencin de casos de violencia familiar
Elaboracin del plan Distrital de atencin y lucha contra

servicio
la violencia familiar 1.00
Reuniones de trabajo DEMUNA - Sociedad civil taller 4.00
Difusin del evento en medio radial servicio 4.00
COMPONENTE 2: EFICIENTE DESARROLLO DE PROGRAMAS DE PREVENCION Y

ATENCION EN VIOLENCIA FAMILIAR.
Se programarn jornadas orientadas a las funciones de prevencin y proteccin.

De proteccin ante los casos que atenten o vulneren los derechos de las vctimas
de violencia; y de prevencin o intervencin sobre problemas vinculados a la niez
y adolescencia: Para ambos casos se emplearn diversas modalidades
(capacitaciones, campaas de movilizacin o intervencin, actividades de
informacin o sensibilizacin, entre otras.)
El desarrollo de las capacitaciones estar dirigido a la comunidad educativa

(estudiantes, docentes y padres de familia), autoridades locales y poblacin en
general.
-6-
A1: Formulacin del folleto informativo de procedimientos para la prevencin y
atencin a casos de violencia familiar.
Esta accin propone fortalecer y orientar el desarrollo de las acciones de Tutora y

Orientacin Educativa (TOE), que se encuentra incorporado en el Proyecto
Educativo Regional, Proyecto Educativo Local y Proyecto Educativo Institucional,
que se desarrolla en todos los niveles, a fin de contribuir a la calidad del servicio
educativo y a la formacin integral de los estudiantes.
Uno de los programas de Tutora esta los Derechos Humanos, Convivencia y

Disciplina Escolar Democrtica, donde promueve la defensa y respeto de los
derechos de los nios, nias y adolescentes, desarrollando campaas de
prevencin e informacin el cual se resume en el cuadro siguiente:

Especialista en prevencin de violencia familiar servicio 2.00
Gestin de coordinacin con dems entidades gbl 1.00
Diseo del manual servicio 1.00
Impresin del manual millar 5.00
Distribucin del manual servicio 2.00
Alquiler de movilidad mes 1.50
Difusin y presentacin en medios radiales
locales servicio 2.00
A2: Sensibilizacin hacia la poblacin con programas de prevencin y atencin en

violencia familiar
Se plantea el desarrollo de conversatorios mediante medios de comunicacin

masiva como es la radio, es decir la ejecucin de eventos y programas de
sensibilizacin hacia la poblacin con la asesora de un equipo profesional como se
resume en el siguiente cuadro:
Conversatorio y asesora en medio radial mes 6.00

Especialista consultor en temas de violencia familiar mes 6.00
Diseo de programacin en medio radial mes 6.00
Gestin de convenios interinstitucionales gbl 4.00
Grabacin de videoclips educativos videoclip 2.00
Asesora y atencin a casos de violencia mes 6.00
Promocin de mdulos de atencin mviles(campaas) mes 4.00
Alquiler de movilidad MES 6.00
Combustible Disel D2 galn 720.00
Emisin de videoclip (spot) mes 6.00
COMPONENTE 3: GESTION DE ATENCION A VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR.
-7-
- Formacin de mdulos de atencin mediante campaas mviles, gestin de
convenio interinstitucional con el sector salud, la difusin en medios radiales locales
y la promocin de mdulos de atencin sectorizada en convenio con el sector
salud el cual se resume en el cuadro siguiente:

Atencin y consejera familiar mvil campaa 4.00
Convenio de cooperacin interinstitucional convenio 1.00
Promocin de mdulos de atencin sectorizada gbl 4.00
Alternativa 02:


Acciones:
implementacin a la DEMUNA de la Municipalidad de Pocollay, con equipos de
-8-

Unidad 2.00
Unidad 1.00
Unidad 1.00
Unidad 1.00
gbl 1.00

instituciones.
siguiente:

dependencia.

-9-


cuadro siguiente:




sexual.

- 10 -



Diagnostico
Formulacin del plan
Validacin
Difusin
Implementacin


nacional.

integral.
- 11 -

servicio 1.00

servicio



general.




- 12 -

violencia familiar




- 13 -
1.5 COSTOS DEL PIP
Inversin (Precios de Mercado)

ALT I ALT I
RUBROS PRECIOS PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES
COSTO DIRECTO 416,990.00 365,517.50
C1:SUFICIENTE CAPACIDAD DE
165,140.00 146,801.00
ATENCION EN LA DEMUNA
C2:EFICIENTE DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE PREVENCION Y 194,850.00 169,096.50
ATENCION EN VIOLENCIA FAMILIAR
C3.EL SECTOR SALUD PRIORIZA LA
ATENCION A VICTIMAS DE VIOLENCIA 57,000.00 49,620.00
FAMILIAR
COSTO INDIRECTOS 93,822.75 82,241.44
GASTOS GENERALES 10% 50,038.80 43,862.10
EXPEDIENTE TECNICO 2,8% 8,339.80 7,310.35
SUPERVISION 3.8% 16,679.60 14,620.70
LIQUIDACION 2% 6,254.85 5,482.76
SEGUIMIENTO Y MONITOREO 1% 12,509.70 10,965.53
INVERSION TOTAL S/. 510,812.75 447,758.94
Inversin (Precios Sociales)

ALT II ALT II
PRIVADOS SOCIALES
COSTO DIRECTO 467,990.00 411,927.50
146,801.00
ATENCION EN LA DEMUNA 165,140.00
C3.EL SECTOR SALUD PRIORIZA LA
ATENCION A VICTIMAS DE VIOLENCIA 57,000.00 49,620.00
FAMILIAR
SUPERVISION 3.8% 18,719.60 16,477.10
LIQUIDACION 2% 7,019.85 6,178.91
- 14 -
1.6 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
DESCRIPCIN ALT. I ALT. II

VAN 59,292.69 17,315.90
TIR 14.34 10.43
B/C 1.12 1.03,
1.7 SOSTENIBILIDAD DEL P IP
Este anlisis se realiza con el objetivo de determinar la capacidad del proyecto

alternativo elegido para cubrir los costos de operacin y mantenimiento que se
generan a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto.
Sostenibilidad institucional
La municipalidad distrital de Pocollay financiara el 100% de la ejecucin del presente
proyecto, as mismo por ser una intervencin de servicio pblico e institucional
corresponde orientar su sostenibilidad a travs de la DEMUNA creado en el marco de
las atribuciones que confiere segn Ley.
En el caso de los costos de mantenimiento de los equipos de cmputo de la entidad
donde se detectan, registran y atienden casos de violencia familiar del distrito, la
municipalidad se compromete a realizar el servicio de mantenimiento preventivo, a
travs de la unidad de tecnologas de la informacin y comunicacin.
Los promotores defensores se comprometen a seguir cumpliendo las funciones como
tal, este compromiso se plasma en el Acta de compromiso firmada, la cual se
adjunta como anexo.
Los promotores defensores de manera coordinada y constante, realizaran reportes
de los casos que se presentan en la zona; a travs de las instituciones que atienden
casos de violencia familiar habr una intervencin rpida y eficaz a favor de la
poblacin vulnerable que resulta afectada por algn problema presentado.
Por medio de la DEMUNA como institucin promotora de la Municipalidad Distrital de
Pocollay, involucrada en la parte preventiva de la violencia familiar y atencin
psicolgica hacia la poblacin vulnerable es el responsable de ejecutar la
intervencin por ende se compromete a participar y coordinar activamente de la
ejecucin del proyecto.
- 15 -
Sostenibilidad social
La poblacin beneficiaria participar comprometida y activamente en la ejecucin
y desarrollo del presente proyecto, mediante el compromiso que asumirn los
promotores defensores, as como su participacin en las capacitaciones respectivas,
lo cual garantizar un cambio y una mejora en las condiciones del servicio de
prevencin y atencin en beneficio de la poblacin vulnerable especialmente
mujeres y nios (as) del distrito de Pocollay
1.8 I M P A C T O A M B I E N T A L La ejecucin del proyecto se refiere a la realizacin de

eventos de capacitacin, bajo los lineamientos de los planes de la No violencia,
respecto a la prevencin y atencin hacia las personas vulnerables mujeres y nios (as),
los que se desarrollarn en ambientes debidamente acondicionados. Estas actividades
no afectarn el medio ambiente, por lo que no se considera impactos ambientales
negativos significativos.
Lo que s se considera, son impactos ambientales positivos en el mbito econmico,

social y humano:
- Mejora en la calidad de vida de la poblacin vulnerable, especialmente mujeres y

nios, nias del Distrito de Pocollay
- Capacitacin integral a la poblacin beneficiaria.
- Mejores condiciones para prestar servicio de prevencin y atencin de casos de

violencia familiar, as como potenciar los esfuerzos de proteccin y promocin que se
desarrollan en la localidad, de manera permanente y organizada.
- Instituciones Pblicas y Privadas comprometidas con los objetivos del proyecto.
1.9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:
El proyecto de Inversin Pblica tiene como objetivo brindar las Adecuadas condiciones
de prevencin y atencin contra la violencia familiar en el Distrito de Pocollay.
El beneficio radica en mejorar las condiciones del servicio de prevencin y atencin,

para la poblacin vulnerable especialmente mujeres y nios (as), de parte de las
instituciones involucradas, para brindar un servicio de calidad.
- 16 -
La alternativa 01, es ms beneficioso por los indicadores de evaluacin reportados cuyo
monto total de inversin requerido es de S/. 510,812.75 soles.
Despus de realizar el anlisis econmico se obtiene que es factible la ejecucin del

presente proyecto en su alternativa 01, debido a que es ms rentable socialmente y por
tener menor costo/beneficio con un VAN de S/.59,292.69 Soles y un TIR de 14.34%
respecto a la alternativa 02, que es de S/. 17,315.90 soles y un TIR de 10.43% en el periodo
de evaluacin de 05 aos.
Mejorar las condiciones del servicio de prevencin y atencin contra la violencia familiar
permitir incrementar la calidad de vida del entorno familiar, porque fortalecer y
sensibilizara a la poblacin en general para reducir la violencia hacia las personas
vulnerables como mujeres y nios (as) del distrito de Pocollay.
1.10 MARCO LGICO
DESCRIPCION OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS
Mejorar el nivel de acceso y

calidad de atencin en
La Poblacin accede en un 60% al Reportes y registro de casos
salud de Mujeres, nia y
FIN servicio de atencin a casos de violencia atendidos por la DEMUNA y el
nia afectada por violencia
familiar centro de salud de Pocollay.
familiar en el Distrito de
Pocollay.
Eficiente prestacin del Se ha mejorado el acceso al

Reporte e informe de Se cuenta con presupuesto
servicio de atencin en servicio de atencin de casos por
PROPOSITO casos atendidos por la oportuno y personal
prevencin contra la violencia familiar, en el ao cero de
DEMUNA tcnico especializado
violencia familiar en un 80%
- 17 -
Se dispone de la implementacin
con equipos de cmputo con el cual
Componente 1: Mejora de se mejora los reportes de atencin n Informes
la Capacidad de atencin en un 50%. Mensuales del ejecutor y
en la DEMUNA. supervisor del proyecto. *
Al finalizar el proyecto el 90% de Registro de avance Se logra mejorar las
Componente 2: Desarrollo la poblacin vulnerable mensual. condiciones del
de especialmente mujeres y servicio de
COMPONENTES capacitaciones para la nios(as), acceden al servicio de * Evaluacin de los prevencin y
Poblacin. atencin participantes en las atencin para las
Capacitaciones. * personas
Componente3: Al finalizar el proyecto el 90% de Registro de - vulnerables
Priorizacin de atencin a la poblacin vulnerable recibir poblacin que asiste
vctimas de violencia atenciones especializadas, as activamente a las
familiar mismo se sensibilizara con capacitaciones
programas de difusin por los
Medios de la localidad.
Componente 1:
Implantacin con equipos
de cmputo,
capacitacin con
operadores de justicia,
capacitacin en normas
Se ha equipado la DEMUNA en un 90
ticas de atencin
por ciento con equipos de cmputo y
apersonas vulnerables,
otros al termino del proyecto se ha Aprobacin con
prevencin y lucha
ejecutado 12 eventos de resolucin de
contra la violencia
capacitacin y atencin Alcalda del estudio
familiar
especializada en 06 meses y se ha definitivo, informes
Componente 2: No habr
difundido en medios locales y mensuales de ejecucin del
Elaboracin del folleto incrementado
regionales en un 100 por ciento.se proyecto. Cuaderno de
informativo de sustancialmente
cuenta con asistencia especializada actividades
ACCIONES procedimientos para la los costos de los
de parte de profesionales como son Facturas,
prevencin y atencin a Materiales.
Abogados y Psiclogos para la boletas y recibos de
casos de violencia Asignacin oportuna
atencin a la poblacin en el los gastos realizados
familiar , sensibilizacin - de presupuesto
Distrito. La inversin en el C1:es de en las actividades de
a la poblacin con
S/.165,140.00. La inversin en el C2: ejecucin del
programas de prevencin
Es de S/194,850.00. La inversin en Proyecto. Informe
y atencin en violencia
el C3: Es de s/.57,000.00. El monto - de pre liquidacin.
familiar
total de inversin Viable es de
Componente
S/.510,812.75.
3: de atencin a vctimas
de violencia familiar.-
desarrollo de gestin y
accin de atencin
contra a vctimas de
violencia familiar
- 18 -
1. NOMBRE DEL PIP MENOR
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCION Y PREVENCION CONTRA LA VIOLENCIA
FAMILIAR EN EL DISTRITO DE POCOLLAY.
2. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
3. UNIDAD FORMULADORA
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Pocollay
Nombre : Sub Gerencia de Estudios
Responsable de la Formulacin: Econ. Fernando Hector Rodrigues Bejar
Correo electrnico : ferhrobe@hotmail.com
Responsable de la Unidad Formuladora: Ing. Nlida Nancy Tico Coloma
4. UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

Departamento : Tacna
Provincia : Tacna
Nombre : Municipalidad Distrital de Pocollay
rgano tcnico responsable : Gerencia de Servicios Sociales y Locales a travs de la
DEMUNA
Responsable : Abog. Fernando Jara Santos
Direccin : Calle Hermanos Reynoso N 015, Plaza principal de
Pocollay
Telefax : 052 -413182
- 19 -
4.1. Modalidad de ejecucin
El presente estudio de Pre inversin plantea que la ejecucin debe ser por
administracin directa ya que la entidad cuenta con la capacidad tcnica y
experiencia en la ejecucin de este tipo de proyectos en alianza con la Direccin
Regional de Salud de Tacna.
RUBRO FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Canon y Sobre Canon, regalas, renta
018
de aduanas y participaciones
5. UBICACIN GEOGRFICA
Pas : Per
Regin : Tacna
Provincia : Tacna
Distrito : Pocollay
Localidad : Poblacin vulnerable de violencia Familiar
(Pocollay)
El Distrito de Pocollay se encuentra ubicado en las coordenadas 175949S
701317O; con una superficie total de 265,65 km. Este distrito se encuentra
situado al centro de la Provincia de Tacna, en la zona central del departamento de
Tacna y en la parte sur del territorio peruano. Se halla a una altura de 678 msnm. La
va de acceso principal es mediante la Av. Celestino Vargas que la une con la
ciudad de Tacna, y los distritos de Calana y Pacha; La Av. Jorge Basadre
Grohmann (Ex Circunvalacin) le permite conectarse con el distrito de Ciudad
Nueva y el Distrito de Gregorio Albarracn. La temperatura Mxima de la Ciudad es
de 22 C y la mnima es de 16 C.
- 20 -
UBICACIN DEL PROYECTO
Macro Localizacin
REGIN Distrito de
TACNA Pocollay
6. MARCO DE REFERENCIA
6.1.- ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La violencia hacia la mujer desde la perspectiva de violencia familiar y sexual

contra la mujer es un problema grave y frecuente de proporciones epidmicas,
que afecta sistemticamente a importantes sectores de la poblacin,
especialmente mujeres, nias, nios, y personas adultas mayores. Constituye una
violacin de los derechos fundamentales de las personas y un freno para el
desarrollo humano y social.
Se configura en un obstculo para el desarrollo de las poblaciones porque
deteriora las capacidades humanas, genera crculos perversos de reproduccin
- 21 -
de mayor violencia e instaura una verdadera tragedia personal entre las familias
por sus devastadores efectos en:
La violencia hacia la mujer, desde cualquier perspectiva (familiar y sexual
contra la mujer) tienen efectos directos en:
Deterioro de la autoestima, desvalorizacin, vergenza.
Deterioro de la salud fsica y mental (depresin, ansiedad, culpa)
Destruccin de la familia como espacio de seguridad y proteccin.
Inhibicin del desarrollo de capacidades humanas.
Mayor pobreza por deterioro de capital humano y social.
Desborde social, violencia y pandillaje.
Suicidio, feminicidio, homicidio.
Prdida de la productividad.
Mutilaciones y discapacidad.
Efectos en la salud Reproductiva (abortos por golpes, enfermedades de
transmisin sexual, dificultades para tomar decisiones sobre el nmero de hijos,
embarazos no deseados).
Costos en la atencin en salud y la rehabilitacin.
Retraso o desercin escolar.
Embarazo adolescente y nias madres.
Estigma social y rechazo en el caso de abuso sexual incestuoso.
Las nias abusadas sexualmente suelen dejar la escuela.
Segn estadsticas regionales se han reportado en el ao 2012, seis feminicidios
en la provincia de Tacna quedando en tercer lugar a nivel nacional, por esta
razn la municipalidad distrital de Pocollay ha priorizado su intervencin en el
Presupuesto Participativo 2014, iniciando dicha accin el presente ao con la
formulacin del estudio de pre inversin a nivel de perfil a travs de la Gerencia
de Desarrollo Social.
6.2.- LINEAMIENTOS DE POLTICAS EN LOS QUE SE ALINEA EL PROYECTO
Constitucin Poltica del Per
La Constitucin Poltica del Per, as como posteriores leyes orgnicas dan a las
municipalidades funciones promotoras del desarrollo local, que institucionalizan
y gestionan con autonoma los intereses propios de la colectividad, adems de
las de promocin adecuada, prestacin de los servicios pblicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armnico.
- 22 -
Artculo 4. La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al
adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin
protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos
como institutos naturales y Fundamentales de la sociedad. La forma del
matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley.
Artculo 195: Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa
local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona
con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son
competentes para:
1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
3. Administrar sus bienes y rentas.
LEYES. - El proyecto se enmarca segn las siguientes leyes:
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Establecen competencias para los gobiernos locales. Este aspecto se ve
plasmado al incorporar lneas de esta participacin ciudadana en la gestin
del desarrollo local, aspectos que tienen mucha relacin con el rol promotor
que la municipalidad debe de cumplir en este marco, Tal como figuran en los
siguientes artculos:
Artculo VIII: Los gobiernos locales estn sujetos a las leyes y disposiciones que,
de manera general y de conformidad con la Constitucin Poltica del Per,
regulan las actividades y funcionamiento del Sector Pblico; as como a las
normas tcnicas referidas a los servicios y bienes pblicos, y a los sistemas
administrativos del Estado que, por su naturaleza son de observancia y
cumplimiento obligatorio.
Artculo 84. Programas Sociales, Defensa y Promocin de Derechos. Las
municipalidades, en materia de programas sociales, de defensa y promocin
de derechos, ejercen las siguientes funciones:
Funciones especficas exclusivas de las Municipalidades Distritales:
Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripcin en armona con
las polticas y planes regionales y provinciales, aplicando estrategias
participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la
pobreza.
- 23 -
Reconocer y registrar a las instituciones y organizaciones que realizan accin y
promocin social concertada con el gobierno local.
Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la
pobreza y de desarrollo social del Estado, propio y transferido, asegurando la
calidad y focalizacin de los servicios, la igualdad de oportunidades y el
fortalecimiento de la economa regional y local.
Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia,
proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo de nios/as, adolescentes,
mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de la
poblacin en situacin de discriminacin.
Contribucin al diseo de las polticas y planes nacionales, regionales y
provinciales de desarrollo social, y de proteccin y apoyo a la poblacin en
riesgo.
Facilitar y participar en los espacios de concertacin y participacin ciudadana
para la planificacin, gestin y vigilancia de los programas locales de desarrollo
social, as como de apoyo a la poblacin en riesgo.
Promover y concertar la cooperacin pblica y privada en los distintos
programas sociales locales.
Organizar e implementar el servicio de Defensora Municipal de los Nios y
Adolescentes DEMUNA de acuerdo a la legislacin sobre la materia.
Promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su bienestar
fsico, psicolgico, social, moral y espiritual; as como su participacin activa en
la vida poltica, social, cultural y econmica del gobierno local.
Resolver administrativamente los conflictos entre vecinos y fiscalizar el
cumplimiento de los acuerdos de las juntas de propietarios de edificios y de las
juntas vecinales de su localidad, con facultad para imponer sanciones por
dichos incumplimientos, luego de una obligatoria etapa de conciliacin
extrajudicial.
Ejecutar el Programa de Vaso de Leche y dems programas de apoyo
alimentario con participacin de la poblacin y en concordancia con la
legislacin sobre la materia.
Crear la oficina de Proteccin, Participacin y Organizacin de los Vecinos con
Discapacidad como un programa dependiente de la Direccin de Servicios
Sociales.
- 24 -
Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales
o Difundir y promover los derechos del nio y del adolescente, de la mujer y
adulto mayor, propiciando espacios para su participacin en el nivel de las
instancias municipales.
o Promover, organizar y sostener, de acuerdo a sus posibilidades, cunas y
guarderas infantiles, establecimiento de proteccin a los nios y las
personas con impedimentos y ancianos desvalidos, as como casas de
refugio.
o Promover la igualdad de oportunidades con criterio de equidad.
o El proceso de planeacin local e institucional es integral, permanente y
participativo.
o En dichos procesos se establecen las polticas pblicas en el mbito local que
ms adelante se detallar. Teniendo en cuenta las competencias y
funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas para las
municipalidades provinciales y distritales, apuntando al fortalecimiento de
las Capacidades de Gestin y al fortalecimiento de las Competencias de los
actores locales, con poder y legitimidad.
Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar 26260
Establece la poltica del Estado y la sociedad en materia de proteccin frente a
todo tipo de violencia familiar. Define la violencia familiar, establece las
medidas de proteccin, la intervencin de la polica nacional, la intervencin
del Ministerio Pblico, la intervencin judicial, intervencin de las Defensoras
Municipales del Nio y del Adolescente.
Ley 27942. Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual
Tiene por objeto prevenir y sancionar el hostigamiento sexual producido en las
relaciones de autoridad dependencia, en los mbitos laboral, educativo y en
las fuerzas armadas y su
Reglamento aprobado por DS N 010-2003-MIMDES. Decreto Supremo N 027-
2007-PCM
Artculo 2.2 referente a Igualdad de Hombre y Mujeres: Impulsar en la sociedad,
en sus acciones y comunicaciones, la adopcin de valores, prcticas, actitudes
y comportamientos equitativos entre hombres y mujeres, para garantizar el
- 25 -
derecho a la no discriminacin de las mujeres y la erradicacin de la violencia
familiar y sexual.
DS. 20-2005 MIMDES, que aprueba el Plan Nacional de Igualdad de
Oportunidades 2006-2010
Lineamiento 2 -Objetivo estratgico 2.2.
El Estado y sociedad civil contribuyen a mejorar las relaciones entre mujeres y
varones en el marco de una cultura de paz y una vida libre de violencia
Resultado 9. Se ha reducido la violencia contra la mujer a travs de la mejora
de la prevencin y sistemas de atencin en el marco de una cultura de paz y
equidad de gnero.
Ley 28983. Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres
Artculo 1.- Del objeto y mbito de aplicacin de la Ley. La presente Ley tiene
por objeto establecer el marco normativo, institucional y de polticas pblicas
en los mbitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y hombres el
ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y
autonoma, impidiendo la discriminacin en todas las esferas de su vida, pblica
y privada, propendiendo a la plena igualdad.
Ley 26872, Ley de Conciliacin y su ampliatoria Ley 27007
La Conciliacin es una institucin consensual, que implica la generacin de un
acto jurdico, por medio del cual, las partes buscan solucionar su conflicto de
intereses con la ayuda de un tercero llamado Conciliador. Se funda en el
principio de la autonoma de la voluntad.
La Conciliacin propicia una cultura de paz y se realiza siguiendo los principios
ticos:
a) Equidad
b) Veracidad
c) Buena Fe
d) Confidencialidad
e) Imparcialidad
f) Neutralidad
g) Legalidad
h) Celeridad
i) Economa
La Conciliacin no constituye acto jurisdiccional.
- 26 -
Texto nico Ordenado de la Ley 26260, Ley de Violencia Familiar (Articulo 30),
Se entender por violencia familiar cualquier accin u omisin que cause dao
fsico o psicolgico, maltrato sin lesin, inclusive la amenaza o coaccin graves,
que se produzcan entre:
a) Cnyuges
b) Convivientes
c) Ascendientes
d) Descendientes
e) Parientes Colaterales hasta el cuarto grado de consaguinidad y segundo de
afinidad.
f) Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales.
Artculo 30.- Las Defensoras Municipales del Nio y del Adolescente, podrn, en
ejercicio de sus atribuciones, llevar adelante audiencias de conciliacin
destinadas a resolver conflictos originados por violencia familiar. (*)
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Complementaria, Transitoria y
Final de la Ley N 27007, publicada el 03-12-98, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 30.- Las Defensoras del Nio y el Adolescente debidamente
autorizadas podrn, en ejercicio de sus atribuciones, llevar adelante audiencias
de conciliacin destinadas a resolver conflictos originados por violencia familiar
previsto por la presente ley; y los casos de alimentos, colocacin provisional y
reconocimiento voluntario de filiacin, sealados en los literales c) y d) del
Artculo 48 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, siempre que no existan
procesos judiciales sobre estas materias.
Las Actas derivadas de estas conciliaciones constituyen ttulo de ejecucin.
Lineamientos de Poltica de Estado
Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021
Eje Estratgico 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas
(Derechos Humanos).
Eje Estratgico 2: Oportunidades y acceso a los servicios (Calidad de
vida y servicios bsicos).
Eje Estratgico 3: Estado y gobernabilidad (Estado democrtico,
Transparente y Eficiente).
- 27 -
Eje Estratgico 4: Economa, Competitividad y empleo (Economa
competitiva con altos niveles de empleo)
Eje Estratgico 5: Desarrollo Regional e Infraestructura.
Eje Estratgico 6: Recursos Naturales y ambiente (Infraestructura y
polticas ambientales)
Se encuentra en pleno proceso de actualizacin el nuevo Plan de Desarrollo
Regional al 2021. De la primera versin del plan, Plan Integral de Desarrollo de
Tacna 2005-2012, extraemos los lineamientos de poltica regional, Objetivos de
desarrollo Regional, los mismos que deben adems orientar los lineamientos de
poltica local.
Acuerdo Nacional El 22 de julio del ao 2002, se institucionaliz el Foro del
Acuerdo Nacional como instancia de promocin del cumplimiento y del
seguimiento del Acuerdo Nacional, en el cual las organizaciones polticas,
sociales y religiosas del pas, suscribieron dicho documento que contena 29
polticas de Estado. El fin de todo este esfuerzo era el de fortalecer la
democracia, afirmar la identidad nacional, disear una visin compartida del
pas a futuro e institucionalizar el estado de derecho. En La Dcimo Sexta
Poltica poltica de estado prevenir, sancionar y erradicar las diversas
manifestaciones de violencia que producen en las relaciones familiares
Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015
Plan Nacional contra la violencia hacia la mujer refleja la aspiracin de todas
las mujeres de vivir en sociedad, libres de la violencia y con pleno respeto a sus
derechos humanos. Incluye cuatro lneas de intervencin:
1) Prevencin de la violencia hacia la Mujer,
2) Atencin y recuperacin de las personas afectadas por la violencia
El Plan de Desarrollo Concertado de la regin Tacna (Plan Basadre)
Tiene como visin, lograr una regin atractiva para la inversin productiva, con
ndices de productividad y competividad suficientes como para situarse en el
umbral del desarrollo sostenible y autnomo, en base a una poblacin con
niveles altos de
Educacin y calidad de vida; y tiene como Objetivo de Desarrollo 6 Mejorar
la calidad y condiciones de vida de la poblacin.
- 28 -
7.- DESCRIPCION DE LA SITUACIN ACTUAL
7.1.- AREA DE INFLUENCIA
El Distrito de Pocollay es uno de los 10 distritos de la Provincia de Tacna,

ubicada en el Departamento de Tacna en el sur del Per. Tiene una elevacin:
678 m.s.n.m y una superficie: 265.65 km.
- LMITES DEL DISTRITO DE POCOLLAY:
Los lmites del Distrito de Pocollay son:
Por el Noroeste y Norte: Limita con los Distritos de Ciudad Nueva, Calana,
Pachia.
Por el Este y Sur Este: Distrito de Tacna, Gregorio Albarracn, Tarata.
Por el Sur y Suroeste: Distrito de Tacna, Gregorio Albarracn.
Por el Oeste: Distrito de Tacna.
7.2.- CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS:
Segn datos del INEI la poblacin con residencia en Tacna provienen de la

macro regin sur: Puno (61%); Arequipa (10%); Moquegua (5,4%), Cusco con
(4,7%), y Apurmac con 0,7%), que en conjunto suman 86874
a) Caractersticas Econmicas del Distrito de Pocollay.
Segn el Plan de Desarrollo Urbano Distrital de Pocollay 2009 2016, el

aspecto econmico se resume de la siguiente manera; principalmente su
economa se basa en la prestacin de servicios administrativos, sociales,
comerciales (restaurantes), y principalmente en la produccin vitivincola, En
cuanto a la agricultura se dedican principalmente a la produccin de
frutales, (vid, durazno, damasco). Destacan tambin el cultivo de otros
productos dirigidos al sector local de la ciudad de Tacna como maz, ajo,
cebolla, tomate, arveja, haba, camote, papa, aj, zapallo, etc. Estableciendo
factores de interdependencia con la ciudad de Tacna, debido a su
conurbacin urbana (desarrollo de actividades de la PEA ligada a la ciudad
de Tacna).
Una caracterstica general es la fragmentacin y dbil interrelacin entre las
actividades econmicas existentes en el mbito de estudio: primarias,
- 29 -
secundarias y terciarias (agricultura, transformacin y comercializacin,
otros). La informalidad en las actividades econmicas dificulta su control y
planificacin.
ACTIVIDAD ECONMICA: SERVICIOS
Deficiente oferta de servicios tursticos (restaurantes, hospedaje, otros) y
comerciales, tanto cualitativa como cuantitativamente.
ACTIVIDAD ECONMICA: AGRICULTURA
Desarrollo agrcola limitado por disponibilidad de agua y el tamao de los
predios agrcolas, tendencias de expansin urbana hacia reas agrcolas. En
cultivos permanentes destaca el cultivo de vergel frutcola en el distrito
ocupando 41.06 hs., la vid con 39.94 hs. y el peral con 3.70 hs.
ACTIVIDAD ECONMICA: PECUARIA
El piso pecuario del distrito de Pocollay est conformado por las especies:
vacuno (240), ovino (480), porcino (2 910), caprino y animales menores aves
(14 000) y cuyes.
ACTIVIDAD ECONMICA: INDUSTRIA
Se desarrolla parcialmente en un sector del Parque Industrial presente en el
mbito de estudio (26.89 %). En la zona de AAPITAC e INTIORKO la actividad
es casi inexistente, predominando en el lugar la actividad residencial (43.21
%). La produccin artesanal del vino no se ha desarrollado en su totalidad
observndose bodegas que abastecen el mercado local principalmente.
SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
El servicio de energa elctrica en la regin Tacna y por tanto en el distrito de
Pocollay suministrado por la Empresa Electro sur, el distrito de Pocollay cuenta
con energa elctrica las 24 horas. No se tiene problema de potencia de
electricidad.
CARACTERSTICAS CLIMTICAS:
El clima por lo general es templado, moderado, alcanzando temperaturas
mximas de 28C y mnimas de 8C, teniendo como temperatura media
18C. El distrito est a una altitud de 678 msnm.
ANLISIS DE PELIGROS:
La zona afectada por el proyecto presenta una baja peligrosidad. Su nivel de
peligro es bajo segn el Instituto Nacional de Defensa Civil.
Segn el mapa de peligros de INDECI, existen 04 niveles de peligros:
- 30 -
- Peligro Muy Alto
- Peligro Alto
- Peligro Medio
- Peligro Bajo
7.3.- SITUACIN ACTUAL EN VIOLENCIA FAMILIAR - NIVEL MACRO
La violencia familiar y sexual en el Per es un problema social de graves

consecuencias para la salud, la economa y el desarrollo de los pueblos, se
instala de manera silenciosa en numerosas familias y deja sus secuelas que
ocasionan efectos negativos para la sociedad.
En el pas, se han dado importantes avances normativos para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia familiar con la expedicin de la Ley N 26260,
en diciembre de 1993; la ratificacin de los acuerdos de la Convencin de
Belem do Par en 1994; la
promulgacin del Texto nico Ordenado de la Ley frente a la Violencia Familiar,
aprobado por Decreto N 006-97-JUS, en junio de 1997, la Ley N 27306 que
modifica la anterior ley incluyendo a la violencia sexual como otra forma de
violencia familiar y el Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer: 2009-
2015, el cual busca mejorar la intervencin estatal en estrecha colaboracin
con la sociedad civil y el sector privado para enfrentar el problema de la
violencia familiar en el pas.
Segn la ENDES 2011, presenta informacin a nivel nacional sobre violencia
verbal, fsica y sexual violencia reciente (durante los 12 meses anteriores a la
entrevista) o alguna vez durante la relacin con la pareja. Asimismo, aspectos
de violencia intrafamiliar en las mujeres entrevistadas solteras de 15 a 49 aos
de edad (nunca casada, nunca unida). Se brinda informacin sobre las
consecuencias o episodios de violencia, asistencia a un mdico o a un
establecimiento de salud, si acudieron a alguna institucin para buscar ayuda,
y para quienes no lo hicieron, la razn por la cual no buscaron ayuda.
La ENDES 2011 indag sobre situaciones por las que pasan las mujeres alguna
vez unidas (casadas, convivientes, divorciadas, separadas o viudas) como: si el
esposo o compaero se pona celoso o molesto si ella conversaba con otro
hombre, si l la acusaba frecuentemente de ser infiel, si le impeda que visite o
visiten sus amistades, si l trataba de limitar las visitas, contactos a su familia, si l
- 31 -
insista siempre en saber todos los lugares donde ella iba o desconfiaba de ella
con el dinero. Tambin se indag sobre situaciones humillantes (si le haba dicho
o le ha hecho cosas para humillarla delante de los dems) y si le haba
amenazado con hacerle dao a ella o a alguien cercano o con irse de la casa,
quitarle a los hijos o la ayuda econmica.
Situaciones de control
En el pas, el 65,6 % de las mujeres alguna vez unidas manifest que el esposo
o compaero ejerci alguna forma de control sobre ellas; en mayor porcentaje,
declararon las mujeres de 40 a 44 (66,9 por ciento) y de 15 a 24 aos de edad
(66,8 por ciento, en promedio), divorciadas, separadas o viudas (81,7 por
ciento), con educacin primaria (67,9 por ciento) y secundaria (67,4 por
ciento), y ubicadas en el segundo quintil de riqueza (68,9 por ciento). Segn
departamento, los porcentajes ms altos fueron en Apurmac y Pasco (84,1 y
83,1 por ciento, respectivamente).
La insistencia en saber a dnde va la mujer (47,8 por ciento) fue manifestada
con frecuencia por las mujeres de 20 a 24 aos de edad (50,1 por ciento),
divorciadas, separadas o viudas (58,9 por ciento), con educacin primaria y sin
educacin (53,1 y 52,2 por ciento, respectivamente), y pertenecientes al quintil
inferior de riqueza (55,4 por ciento). Segn mbito geogrfico, esta situacin fue
mayor en el mbito rural (53,0 por ciento), en las regiones Selva y Sierra (51,9 y
51,4 por ciento) y en los departamentos de Pasco, Apurmac y Huancavelica
(72,1, 71,7 y 70,8 por ciento, respectivamente).
Otras formas de control declaradas con frecuencia fue que su esposo o
compaero se pone o pona celoso o molesto (42,7 por ciento) e impide que
visite o visiten sus amistades (21,6%). Estas situaciones fueron declaradas
generalmente por mujeres divorciadas, separadas o viudas (62,8 y 46,9 por
ciento, respectivamente), con educacin secundaria (47,4 y 23,3 por ciento) y
del quintil intermedio (47,4 y 23,5 por ciento).
Situaciones humillantes
El 22,6 % de las mujeres alguna vez unidas manifestaron que haban
experimentado situaciones de violencia verbal a travs de expresiones
humillantes delante de los dems. El mayor porcentaje fue en mujeres de 45 a
49 aos de edad (28,3 por ciento), divorciadas, separadas o viudas (41,2 por
ciento), con educacin secundaria (24,4 por ciento) y del segundo quintil de
- 32 -
riqueza (25,7 por ciento); residentes en el mbito urbano (23,8 por ciento), en la
regin Sierra (23,5 por ciento) y en los departamentos de Tacna (33,7 por
ciento), Apurmac (32,2 por ciento) y Cusco (31,9 por ciento).
Amenazas del esposo o compaero
El 21,3 % de las mujeres alguna vez unidas declar que haban sido
amenazadas por su esposo o compaero con irse de la casa o quitarle a sus
hijas (os) o la ayuda econmica, generalmente fueron mujeres de 35 a 39 y de
45 a 49 aos de edad (23,1 y 23,0 por ciento, respectivamente). Las mujeres
divorciadas, separadas o viudas sufrieron esta amenaza en 2,6 veces al
porcentaje de las casadas o convivientes (17,4 por ciento).
Este tipo de amenaza fue declarada en mayor porcentaje por las mujeres del
rea urbana (22,2 por ciento), de la regin Selva (26,0 por ciento) y de los
departamentos de San Martn (30,9 por ciento), Apurmac (30,7 por ciento) y
Junn (30,6 por ciento).
Cuadro N 01
Situaciones de control y violencia verbal por parte del Esposo o compaero,
segn mbito Geogrfico, 2011 (Porcentaje)
- 33 -
Violencia fsica contra la mujer
La ENDES 2011 indag a las mujeres alguna vez unida (casada, conviviente,
divorciada, separada o viuda), si su actual o ltima pareja (esposo o
compaero) haba ejercido violencia fsica y sexual contra ellas, y si estas
situaciones se presentaron durante los doce meses anteriores a la entrevista o
alguna vez durante la relacin con la pareja. Adicionalmente, se pregunt por
los precursores de la violencia (consumo de alcohol o drogas), y por los
resultados de dichos episodios (moretones, heridas, huesos o dientes rotos y
quemaduras).
En este captulo tambin se presenta informacin sobre la violencia fsica que
fueron vctimas las mujeres solteras, la agresin fsica que ejercen las mujeres
contra su esposo o compaero y el inicio de la violencia.
Violencia fsica por parte del esposo o compaero, el 38,9 %de las mujeres
alguna vez unidas manifestaron que fueron vctimas de violencia fsica y sexual
por parte de su esposo o compaero, como empujones, golpes, patadas,
ataques o amenaza con cuchillo, pistola u otra arma y tener relaciones sexuales
sin su consentimiento o realizar actos sexuales que ella no aprobaba; mayor
ocurrencia fue en mujeres de 40 a 44 (43,6 por ciento) y de 45 a 49 aos de
edad (41,0 por ciento), divorciadas, separadas o viudas (58,1 por ciento), con
educacin secundaria (42,6 por ciento), situadas en el segundo quintil y en el
quintil intermedio (43,5 por ciento, en promedio); en el rea urbana (39,8 por
ciento), regin Selva (42,8 por ciento) y, en los departamentos de Junn y Cusco
( 53,1 y 51,2 por ciento, respectivamente).
Entre las formas de violencia, la ms frecuente fue que el esposo o compaero
la empuj, sacudi o le tir algo (31,4 por ciento), generalmente tenan entre 40
y 44 aos (36,0 por ciento), divorciadas, separadas o viudas (47,4 por ciento),
representando 1,7 veces al porcentaje de casadas o convivientes (28,7 por
ciento), con educacin secundaria (33,9 por ciento) y educacin primaria (32,7
por ciento), ubicadas en el quintil intermedio y segundo quintil de riqueza (34,9
por ciento, en promedio).
Segn mbito geogrfico, el mayor porcentaje de esta forma de violencia se
present en el mbito urbano (32,2 por ciento), en la Selva y Sierra (34,3 y 33,7
por ciento, respectivamente); y en los departamentos de Cusco y Apurmac
- 34 -
(43,8 y 43,7 por ciento, respectivamente); el menor porcentaje fue en La
Libertad (18,9 por ciento).
Otra forma de violencia fsica declarada por las mujeres alguna vez unidas fue
que su esposo o compaero la abofete o retorci el brazo (25,6 por ciento);
mayor ocurrencia fue en mujeres de 45 a 49 aos de edad (30,3 por ciento),
divorciadas, separadas o viudas (43,6 por ciento), sin educacin (30,4 por
ciento), situadas en el segundo quintil de riqueza (29,9 por ciento). Segn
mbito geogrfico, esta forma de violencia fue significativa tanto en el rea
rural como urbana (25,8 y 25,5 por ciento, respectivamente), Selva y Sierra (28,2
y 27,8 por ciento, correspondientemente); y en Apurmac, Cusco y Junn (40,5,
38,6 y 37,4 por ciento, respectivamente).
Es importante mencionar otras formas de violencia que no obstante se
presentaron en menor porcentaje podran ser consideradas como peligrosas e
incluso ocasionar la muerte, como que el esposo o compaero la atac,
agredi con pistola, cuchillo u otra arma (1,8 por ciento), amenaz con un
cuchillo, pistola u otra arma (3,0 por ciento) y trat de estrangularla o quemarla
(4,2 por ciento).
El 8,4 %de las mujeres alguna vez unidas manifest que su esposo o compaero
las oblig a tener relaciones sexuales en contra de su voluntad, en su mayora
tenan de 45 a 49 aos (13,0 por ciento), divorciadas, separadas o viudas (20,9
por ciento), 3,3 veces al porcentaje de casadas o convivientes (6,3 por ciento);
sin educacin (11,1 por ciento) y educacin primaria (10,2 por ciento), situadas
en el segundo quintil de riqueza (10,2 por ciento). Esta situacin fue casi similar
en el rea rural y urbana (8,6 y 8,3 por ciento, respectivamente), en la Selva
(10,0 por ciento) y en los departamentos de Cusco (17,2 por ciento) y Apurmac
(15,6 por ciento).
El 4,5 %report que su esposo o compaero las oblig a realizar actos sexuales
que ella no aprueba, siendo de mayor ocurrencia en mujeres de 45 a 49 aos
de edad (7,1 por ciento), divorciadas, separadas o viudas (12,3 por ciento), 3,8
veces a lo observado en casadas o convivientes (3,2 por ciento); con
educacin secundaria (5,4 por ciento), ubicadas en el cuarto quintil de riqueza
(5,6 por ciento), quintil intermedio y segundo quintil (5,2 y 5,1 por ciento,
respectivamente); residentes en el rea urbana (4,9 por ciento), en la Selva (5,3
- 35 -
por ciento) y en los departamentos de Tacna y San Martn (8,5 y 7,8 por ciento,
respectivamente).
Cuadro N 02
Violencia Fsica y Sexual ejercida por el esposo o compaero, Segn mbito
geogrfico 2011(Porcentaje)
Violencia fsica y sexual por parte del esposo o compaero en los ltimos doce
meses
El 13,6 % de las mujeres alguna vez unidas manifestaron haber sufrido violencia
fsica y sexual por parte de su esposo o compaero en los ltimos doce meses
anteriores al da de la entrevista (violencia reciente); el mayor porcentaje
ocurri en mujeres de 20 a 24 aos de edad (20,4 por ciento), casadas o
convivientes (14,0 por ciento), con educacin secundaria (16,3 por ciento);
ubicadas en el segundo quintil de riqueza (17,3 por ciento) y en el quintil
intermedio (16,4 por ciento).
- 36 -
Generalmente, los mayores porcentajes fueron en el rea urbana (14,1 por
ciento), regin Selva (15,4 por ciento) y Sierra (14,6 por ciento); y
departamentos de Cusco (21,4 por ciento) y Junn (21,2 por ciento); el menor
porcentaje se present en La Libertad y Lambayeque (5,9 y 8,8 por ciento,
respectivamente).
Las formas de violencia fsica, declaradas con mayor frecuencia fueron: la
empuj, sacudi o tir algo (10,5 por ciento) y la abofete o retorci el brazo
(7,3 por ciento).
El 2,9 %de mujeres declar que su esposo o compaero les oblig a tener
relaciones sexuales, sin su consentimiento, con frecuencia ocurri en mujeres de
25 a 29 aos de edad (3,6 por ciento), divorciadas, separadas o viudas (3,1 por
ciento) y casadas o convivientes (2,9 por ciento); con educacin primaria (3,8
por ciento) y situadas en el segundo quintil de riqueza (4,2 por ciento);
residentes en el rea rural (3,2 por ciento), regin Selva (3,6 por ciento) y en los
departamentos de Cusco, Ayacucho y Apurmac (6,7, 5,4 y 5,1 por ciento,
respectivamente).
Cuadro N 03
Violencia Fsica y Sexual ejercida por el esposo o compaero en los ltimos 12
meses, Segn mbito geogrfico 2011 (Porcentaje)
- 37 -
Violencia fsica ejercida por otra persona aparte de su actual o ltimo esposo o
compaero
El 16,3 %de las mujeres entrevistadas declararon que haban sido maltratadas
fsicamente por otra persona aparte de su actual o ltimo esposo o compaero.
Esta experiencia fue manifestada con ms frecuencia por las mujeres de 25 a
29 aos de edad (17,4 por ciento) y de 40 a 44 aos (17,3 por ciento),
divorciadas, separadas o viudas (17,0 por ciento) y casadas o convivientes (16,7
por ciento); con educacin secundaria y superior (17,8 y 17,1 por ciento,
correspondientemente); y ubicadas en el quintil intermedio de riqueza (20,9 por
ciento). (37,0 y 45,2 por ciento, correspondientemente), solteras (36,8 y 37,2 por
ciento, respectivamente) y con educacin superior (34,4 y 27,4 por ciento,
respectivamente). Segn mbito geogrfico, para ambos casos, el mayor
porcentaje fue en el rea urbana (30,2 y 25,0 por ciento, respectivamente) y en
la regin Resto Costa (32,5 y 28,2 por ciento, correspondientemente). Las
mujeres del departamento de Piura mencionaron con ms frecuencia al padre
como agresor (45,7 por ciento) y las mujeres de Lambayeque a la madre
(45,2por ciento).
El 28,8 %de las mujeres entrevistadas mencionaron otras personas (familiar,

pariente, amiga(o), empleador o alguien extrao) como las que ejercieron la
violencia fsica aparte de su esposo o compaero; ocurri generalmente en
mujeres de 20 a 24 (31,5 por ciento), 35 a 39 (30,7 por ciento) y de 25 a 29 aos
de edad (30,5 por ciento); divorciadas, separadas o viudas (31,5 por ciento), sin
educacin (40,1 por ciento), ubicadas en el quintil inferior y segundo quintil de
riqueza (33,2 por ciento, en promedio); residentes en el rea rural (33,0 por
ciento), Lima Metropolitana (35,3 por ciento), Sierra (33,5 por ciento) y en el
departamento de Apurmac (51,7 por ciento), observndose 3,9 veces al
porcentaje presentado en Loreto (13,3 por ciento).
- 38 -
Cuadro N 04
Violencia Fsica Ejercida por otra persona aparte de su Actual/Ultimo esposo o
compaero segn mbito Geogrfico 2011
Resultado de la violencia fsica
El 69,8 %de las mujeres alguna vez unidas, vctimas de violencia fsica resultaron
con moretones y dolores, el 14,5 %report haber tenido heridas o lesiones, huesos o
dientes rotos o quemaduras como consecuencia de la agresin fsica; y el 13,5
%manifest haber acudido al mdico o a algn centro de salud.
Las mujeres de 35 a 49 aos de edad (71,9 por ciento, en promedio) mencionaron

haber tenido moretones y dolores, como consecuencia del maltrato fsico, el
mayor porcentaje fueron las divorciadas, separadas o viudas (76,6 por ciento), sin
educacin (85,5 por ciento), situadas en el quintil inferior de riqueza (81,0 por
ciento); residentes en el rea rural (79,1 por ciento) y en la Sierra y Selva (78,3 y
76,2 por ciento, respectivamente). A nivel departamental, Huancavelica present
el ms alto porcentaje (89,9 por ciento), seguido por ncash y Junn (88,6 y 87,3
por ciento, respectivamente).
Las mujeres de 45 a 49 aos de edad (19,8 por ciento) declararon haber sufrido
heridas, lesiones, huesos o dientes rotos o quemaduras a consecuencia del
maltrato fsico por parte de su esposo o compaero; asimismo, divorciadas,
- 39 -
separadas o viudas (22,8 por ciento), 1,9 veces al porcentaje de casadas o
convivientes (12,2 por ciento), sin nivel educativo (24,0 por ciento) y situadas en el
quintil inferior de riqueza (21,1 por ciento); residentes en el rea rural (18,8 por
ciento), regin Sierra (18,9 por ciento) y en los departamentos de Apurmac y
Huancavelica (31,1 y 25,7 por ciento, respectivamente).
Cuadro N 05
Per Resultado de la Violencia Fsica, Segn mbito Geogrfico
Agresin fsica contra el esposo o compaero por parte de su cnyuge

El 7,8 % de las mujeres alguna vez unidas ejercieron violencia fsica contra su
esposo o compaero, en momentos que l no la estaba golpeando o
maltratando fsicamente. Esta situacin fue declarada generalmente por mujeres
de 15 a 19 (9,0 por Ciento) y de 25 a 39 aos de edad (8,3 por ciento, en
- 40 -
promedio), divorciadas, separadas o viudas (10,8 por ciento), con educacin
superior (10,5 por ciento); ubicadas en el cuarto quintil y quintil superior de riqueza
(10,4 por ciento, en promedio), mbito urbano (9,7 por ciento), Lima Metropolitana
(10,5 por ciento) y departamento de Ica (15,1 por ciento).
En los ltimos doce meses anteriores a la entrevista, el 3,1 %de las mujeres alguna
vez unidas ejercieron violencia fsica a su esposo o compaero en momentos que
no la estaba golpeando o maltratando fsicamente, ocurri en mayor porcentaje
entre las mujeres de 15 y 19 aos de edad (7,1 por ciento), casadas o convivientes
(3,1 por ciento), con educacin superior (4,2 por ciento); situadas en el cuarto
quintil de riqueza (4,9 por ciento) y quintil intermedio (4,0 por ciento), residentes en
el rea urbana (3,9por ciento), Lima Metropolitana y Resto Costa (3,8 y 3,3 por
ciento, respectivamente); y en los departamentos de Arequipa (6,0 por ciento),
Moquegua (5,6 por ciento) y Piura (5,4 por ciento).
Cuadro N 06
Agresin fsica contra el esposo o compaero, en momentos que l no la estaba golpeando o
maltratando, segn mbito geogrfico, 2011 (Porcentaje)
- 41 -
Consumo de bebidas alcohlicas y violencia fsica bajo los efectos del
licor/drogas o ambas por parte del esposo o compaero
El 8,1 %de las mujeres alguna vez unidas manifestaron que su esposo o
compaero consuma bebidas alcohlicas frecuentemente; las mujeres que
declararon tenan generalmente de 45 a 49 aos de edad (11,6 por ciento),
divorciadas, separadas o viudas (24,4 por ciento), 4,6 veces al porcentaje
observado en casadas o convivientes (5,3 por ciento), sin educacin (12,8 por
ciento) y ubicadas en el quintil inferior y segundo quintil de riqueza (9,1 por
ciento, en promedio).
El consumo de bebidas alcohlicas por parte del esposo o compaero se
observa tanto en el rea urbana como rural (8,2 y 7,7 por ciento,
respectivamente), regin Selva (8,7 por ciento) y Sierra (8,5 por ciento), y
departamentos de Apurmac (13,0 por ciento), Ayacucho (11,9 por ciento) y
Cusco (11,0 por ciento).
Respecto a la violencia ejercida por el esposo o compaero cuando se
encontraba bajo los efectos de haber consumido licor/drogas o ambas, el 55,3
%de las mujeres fueron agredidas alguna vez bajo estas circunstancias; mayor
ocurrencia fue en aquellas de 45 a 49 y de 40 a 44 aos de edad (63,5 y 61,6
por ciento, respectivamente), divorciadas, separadas o viudas (62,0 por ciento),
sin nivel de educacin (70,2 por ciento), ubicadas en el quintil inferior de riqueza
(65,2 por ciento); residentes en el rea rural (62,4 por ciento), Sierra (62,9 por
ciento) y en los departamentos de Apurmac, Cusco y Huancavelica (77,8, 75,5
y 70,4 por ciento, respectivamente).
En los ltimos doce meses anteriores a la entrevista, el 18,7 %de las mujeres
fueron agredidas por su esposo o compaero bajo los efectos de haber
consumido licor/drogas o ambas; con frecuencia ocurri en mujeres de 20 a 24
aos de edad (26,6 por ciento), casadas o convivientes (20,8 por ciento), sin
nivel de educacin y educacin primaria (21,6 y 20,0 por ciento,
respectivamente), y ubicadas en el segundo quintil de riqueza (24,3 por ciento),
en el rea rural (20,9 por ciento), en la regin Sierra (21,8 por ciento) y en los
departamentos de Cusco (29,8 por ciento) y Apurmac (28,9 por ciento).
- 42 -
Cuadro N 07
Consumo de bebidas alcohlicas y violencia fsica ejercida por el esposo o compaero bajo
los efectos del licor/drogas o ambas, segn mbito geogrfico, 2011 (Porcentaje)
Tiempo transcurrido entre la unin o convivencia y el inicio de la violencia fsica

o sexual
La ENDES 2011 pregunt a las mujeres alguna vez unidas que fueron agredidas
fsicamente o sexualmente, cunto tiempo despus de haberse casado o
convivido con su actual/ltimo esposo o compaero, empez a suceder los
actos de violencia.
El 41,5 %de las mujeres agredidas fsicamente y sexualmente declar que el
inicio de la violencia por parte del actual/ltimo esposo o compaero fue
cuando haba transcurrido de uno a dos aos de unin o convivencia, el 24,6
%manifest menos de un ao y el 19,9 %de tres a cinco aos de unin o
convivencia.
Entre las mujeres casadas o convivientes slo una vez, el 41,1 %manifest que el
inicio de la violencia fue cuando haba transcurrido entre uno y dos aos de
unin o convivencia; el 23,7 %cuando slo haba pasado algunos meses, es
- 43 -
decir, menos de un ao; el 20,6 %de tres a cinco aos y el 12,9 %de seis y ms
aos.
Entre las mujeres casadas o convivientes ms de una vez, el 44,0 %declar que
el inicio de la violencia sucedi cuando haba transcurrido de uno a dos aos
de unin o convivencia, el 30,5 %menos de un ao y el 15,3 %entre tres y cinco
aos de unin o convivencia.
Cuadro N 08
Tiempo transcurrido entre la unin o convivencia y el inicio de la violencia fsica o sexual ejercida por el
actual/ltimo esposo o compaero, segn tiempo de convivencia, 2011 (Porcentaje)
SOLICITUD DE AYUDA Y DENUNCIA DEL MALTRATO

A las mujeres entrevistadas que experimentaron violencia por parte del esposo o
compaero o de alguien ms, se les indag si pidieron ayuda cuando fueron
maltratadas.
Bsqueda de ayuda en personas cercanas o en alguna institucin

El 40,8 %de las mujeres agredidas buscaron ayuda en personas cercanas y el 26,1 %en
alguna institucin; comparando con el ao 2000, la bsqueda de ayuda en alguna
institucin aument 6,7 puntos porcentuales; mientras que en personas cercanas
disminuy 1,3 puntos porcentuales.
La bsqueda de ayuda en alguna institucin fue ms frecuente en mujeres de 45 a 49

(32,7 por ciento) y de 35 a 39 aos de edad (31,2 por ciento), divorciadas, separadas o
viudas (34,5 por ciento), sin educacin y con educacin primaria (31,1 y 27,5 por ciento,
respectivamente), situadas en el quintil inferior y quintil intermedio (27,0 y 26,9 por
ciento, respectivamente); residentes en el rea rural (27,4 por ciento), regin Sierra (27,2
por ciento) y departamento de Apurmac (44,4 por ciento).
- 44 -
La bsqueda de ayuda en personas cercanas fue ms frecuente en mujeres de 45 a 49
(43,7 por ciento) y de 35 a 39 aos de edad (42,9 por ciento), casadas o convivientes
(41,7 por ciento), divorciadas, separadas o viudas (40,8 por ciento), sin nivel educativo
(44,1 por ciento) y con educacin primaria (43,2 por ciento); residentes en el mbito
rural (46,3 por ciento), regin Sierra (45,1 por ciento) y en los departamentos de Cusco y
Hunuco (52,9 y 51,4 por ciento, respectivamente).
Cuadro N 09
Bsqueda de ayuda en personas cercanas o en alguna institucin cuando fueron
maltratadas, segn mbito geogrfico, 2011 (Porcentaje)
- 45 -
Mujeres que fueron agredidas fsicamente y que pidieron ayuda a persona cercana
Las mujeres que fueron agredidas fsicamente solicitaron ayuda principalmente a la
madre (34,5 por ciento), fue ms frecuente entre las mujeres de 20 y 24 aos de edad
(45,0 por ciento), solteras (37,4 por ciento), con educacin superior (41,3 por ciento);
ubicadas en el quintil superior de riqueza (39,4 por ciento), mbito urbano (34,6 por
ciento), regin Sierra y Selva (37,7 y 37,0 por ciento, respectivamente), y en los
departamentos de Moquegua y Puno (45,4 y 43,7 por ciento, correspondientemente).
En segundo lugar, fue el amigo/amiga o vecino/vecino generalmente tenan de 45 a 49
aos de edad (27,0 por ciento), divorciadas, separadas o viudas (25,6 por ciento), sin
nivel educativo (31,5 por ciento) y del segundo quintil de riqueza (24,4 por ciento);
residentes en el rea urbana (20,2 por ciento), regin Selva (24,2 por ciento) y en el
departamento de Madre de Dios (36,3 por ciento); mientras que el menor porcentaje
fue en Junn con 12,9 por ciento.
Cuadro N 10
Mujeres que fueron agredidas fsicamente y pidieron ayuda a persona cercana, segn mbito geogrfico, 2011
(porcentaje)
- 46 -
Mujeres que fueron agredidas fsicamente y que pidieron ayuda en alguna
institucin
La Comisara (69,0 por ciento) fue la institucin ms concurrida por las mujeres
agredidas fsicamente, generalmente, tenan de 45 a 49 y de 25 a 29 aos de
edad (74,1 y 73,3 por ciento, respectivamente), divorciadas, separadas o viudas
(75,7 por ciento), con educacin secundaria (77,0 por ciento) y educacin
superior (74,5 por ciento). Por quintil de riqueza, se observa un alto porcentaje
en mujeres del quintil superior (88,1 por ciento); en cambio, en las mujeres del
quintil inferior este porcentaje es ms bajo (36,3 por ciento).
Segn mbito geogrfico, las mujeres del rea urbana acudieron en mayor
porcentaje (79,7 por ciento), Resto Costa (86,1 por ciento) y Lima Metropolitana
(83,1 por ciento); y de los departamentos de Moquegua y Arequipa (90,5 y 90,3
Las mujeres tambin reportaron haber acudido al Juzgado (14,4 por ciento),
Defensora Municipal-DEMUNA (14,0 por ciento) y Fiscala (4,4 por ciento) en
busca de ayuda. El menor porcentaje se observa en la Defensora del Pueblo
(0,5 por ciento), Ministerio de la Mujer (3,6 por ciento), establecimiento de salud
(4,2 por ciento) y otra institucin (7,8 por ciento).
Cuadro N 11
Mujeres que acudieron a alguna institucin para buscar ayuda cuando fueron
maltratadas, segn mbito geogrfico, 2011 (Porcentaje)
- 47 -
Razones para no buscar ayuda cuando fueron maltratadas fsicamente
Las mujeres entrevistadas declararon las razones para no buscar ayuda cuando
fueron maltratadas fsicamente, la mayora manifest que no era necesario
(38,6 por ciento), generalmente, tenan de 30 a 34 y de 25 a 29 aos de edad
(42,6 y 40,8 por ciento,respectivamente), casadas o convivientes (39,8 por
ciento), con educacin superior (50,4 por ciento) y ubicadas en el quintil
superior de riqueza (57,1 por ciento); mientras que el menor porcentaje fue en el
quintil inferior (23,2 por ciento). Segn mbito geogrfico, esta declaracin fue
mayor entre las residentes del rea urbana (42,9 por ciento), Lima
Metropolitana (46,8 por ciento) y departamento de Lambayeque (55,2 por
ciento); el menor porcentaje se observa en Puno (23,7 por ciento).
Las otras razones mencionadas fueron vergenza (18,3 por ciento), no sabe a
dnde ir (13,2 por ciento), miedo a que le pegara de nuevo a ella o a sus hijos
(8,9 por ciento), miedo de causarle un problema a la persona que le peg (6,2
por ciento) y ella tena la culpa (5,9 por ciento); en menor porcentaje
respondieron cosas de la vida (1,1 por ciento), de nada sirve (2,9 por ciento)
y miedo al divorcio/separacin (3,0 por ciento).
Cuadro N 12
Razones especficas para no buscar ayuda cuando fueron maltratadas fsicamente, segn
mbito geogrfico, 2011 (distribucin porcentual)
- 48 -
MALTRATO A HIJAS E HIJOS
La ENDES 2011 pregunt a las mujeres entrevistadas con hijas e hijos en el hogar sobre
las formas de castigo ejercidas por el esposo o compaero o ella misma a sus hijas e
hijos; asimismo, si los padres la castigaban a ella y en qu forma.
Formas de castigo ejercidas por el padre biolgico
La forma de castigo que utiliz el padre biolgico para castigar a sus hijas e hijos, en
primer lugar fue la reprimenda verbal (78,5 por ciento); esta declaracin fue
proporcionada en mayor porcentaje por las mujeres de 15 a 19 (84,5 por ciento) y de 45
a 49 aos de edad (84,0 por ciento), educacin primaria (82,8 por ciento) y sin
educacin (81,0 por ciento), ubicadas en el quintil inferior y segundo quintil de riqueza
(81 por ciento) y en los departamentos de Huancavelica, Puno y Cusco (97,0, 91,4 y 91,2
En segundo lugar, fue prohibindoles algo que le gusta (33,1 por ciento), declarada
generalmente por mujeres de 30 a 39 aos de edad (36,2 por ciento, en promedio), con
educacin superior (50,0 por ciento), situadas en el quintil superior de riqueza (56,7 por
ciento), residentes en el mbito urbano (44,2 por ciento), en Lima Metropolitana (56,6
por ciento) y en los departamentos de Moquegua y Lima (56,1 y 53,7 por ciento,
respectivamente).
Cuadro N13
Formas de castigo ejercidas por el padre biolgico a sus hijas e hijos, segn mbito geogrfico, 2011
(Porcentaje)
- 49 -
Formas de castigo ejercidas por la madre biolgica
La madre biolgica utiliz con mayor frecuencia la reprimenda verbal para castigar a
sus hijas e hijos (76,4 por ciento); la mayora de ellas, tenan de 15 a 19 (90,6 por ciento)
y de 45 a 49 aos de edad (80,3 por ciento), sin nivel de educacin y educacin
primaria (83,7 y 82,5 por ciento, respectivamente) ubicadas en el quintil inferior y
segundo quintil de riqueza (82,2 y 82,1 por ciento, correspondientemente); residentes en
el rea rural (83,2 por ciento), en la Sierra (81,8 por ciento) y en los departamentos de
Huancavelica y Puno (97,2 y 91,7 por ciento, respectivamente). Esta forma de castigo
fue utilizada tanto por las madres divorciadas, separadas o viudas (76,9 por ciento),
como solteras y casadas/convivientes (76,5 y 76,3 por ciento, respectivamente).
En segundo lugar, mencionaron la prohibicin de algo que le gusta (43,1 por ciento),
forma de castigo utilizada generalmente por mujeres de 35 a 39 y de 30 a 34 aos de
edad (48,8 y 46,9 por ciento, respectivamente), divorciadas, separadas o viudas (49,4
por ciento), educacin superior (59,9 por ciento); en tanto las mujeres sin nivel de
educacin presentaron menor porcentaje (8,2 por ciento); residentes en el rea urbana
(53,9 por ciento), 3,2 veces al porcentaje observado en el rea rural (16,9 por ciento),
Lima Metropolitana (65,0 por ciento) y departamento de Moquegua (74,0 por ciento).
Otra forma de castigo utilizada por la madre biolgica fueron los golpes o castigos
fsicos, en mayor porcentaje tenan de 30 a 34 (39,4 por ciento) y de 25 a 29 aos de
edad (37,9 por ciento), casadas o convivientes (36,5 por ciento), sin educacin y con
educacin primaria (45,6 %en promedio ubicadas en el quintil inferior de riqueza (48,7
por ciento); residentes en el rea rural (44,6 por ciento), Selva (50,5 por ciento) y
departamentos de San Martn (58,5 por ciento), Amazonas (57,0 por ciento)Junn (54,4
por ciento) y Ucayali (54,1 por ciento).
Contrariamente, las palmadas fueron ejercidas frecuentemente por madres de 15 a 24
aos de edad (21,2 %en promedio), educacin superior y secundaria (13,8 y 13,1 por
ciento, respectivamente), residentes en el mbito urbano (12,8 por ciento) y en la
regin Costa (15,2 por ciento).
- 50 -
Cuadro N 14
Formas de castigo ejercidas por la madre biolgica a sus hijas e hijos, segn mbito
Geogrfico, 2011 (Porcentaje)
Formas de castigo de los padres a la entrevistada

El 62,3 %de las mujeres entrevistadas declararon que fueron golpeadas por sus padres.
Esta forma de castigo fue manifestada en mayor porcentaje por mujeres de 35 a 44
aos de edad (68,3 por ciento, en promedio), con educacin primaria (70,5 por ciento),
casadas o convivientes (68,2 por ciento) y divorciadas, separadas o viudas (67,4 por
ciento); ubicadas en el segundo quintil de riqueza (70,5 por ciento), en el rea rural
(65,8 por ciento), en la regin Selva (73,7 por ciento) y en los departamentos de San
Martn y Huancavelica (81,8 y 74,8 por ciento, respectivamente).
Otra forma de castigo de los padres a las entrevistadas fue la reprimenda verbal (48,6
por ciento), declarada en mayor porcentaje por las mujeres entre 15 y 19 (55,6 por
ciento) y de 20 a 24 aos de edad (50,6 por ciento), solteras (55,5 por ciento), sin
- 51 -
educacin (53,2 por ciento), situadas en el quintil inferior de riqueza (52,2 por ciento) y
segundo quintil de riqueza (51,9 por ciento); residentes en el rea rural (53,6 por ciento),
en la Sierra (53,5 por ciento) y departamento de Huancavelica (91,0 por ciento);
mientras que Tumbes present el menor porcentaje (20,5 por ciento).
Las mujeres que declararon que sus padres les haban castigado prohibindoles de
algo que le gusta, en su mayora tenan de 15 a 19 aos de edad (40,6 por ciento),
porcentaje que se fue reduciendo en cada grupo de edad, hasta alcanzar 13,3 %en el
grupo de mujeres de 45 a 49 aos de edad; solteras (39,1 por ciento), con educacin
superior (35,1 por ciento) y situadas en el quintil superior de riqueza (40,3 por ciento), 8,6
veces a lo observado en el quintil inferior de riqueza (4,7 por ciento); residentes en el
rea urbana (28,2 por ciento), Lima Metropolitana (36,0 por ciento) y departamento de
Moquegua (40,3 por ciento).
Cuadro N 15
Formas de castigo ejercidas por los padres a la entrevistada, segn mbito geogrfico, 2011
(Porcentaje)
- 52 -
Creencia en la necesidad del castigo fsico para educar a sus hijas e hijos
El 18,2 %de las mujeres entrevistadas tuvieron la creencia que para educar a sus hijas e
hijos era necesario el castigo fsico, porcentaje reducido en 15,2 puntos porcentuales
respecto al ao 2000 que fue 33,4 por ciento. Esta declaracin fue mayor en mujeres de
35 a 39 aos de edad (21,8 por ciento), casadas o convivientes (20,2 por ciento), sin
educacin y educacin primaria (23,4 por ciento, en promedio), ubicadas en el quintil
inferior de riqueza (23,2 por ciento), residentes en el mbito rural (21,6 por ciento), Selva
(21,6 por ciento) y en los departamentos de Hunuco (33,8 por ciento), Ucayali (32,7 por
ciento) y Puno (31,0 por ciento).
Cuadro N 16
Creencia en la necesidad del castigo fsico para educar a sus hijas e hijos, segn mbito
geogrfico, 2011 (Distribucin porcentual)
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Mujeres entrevistadas que declararon que su pap le peg alguna vez a su mam
La ENDES 2011 indag a las entrevistadas si saban que su pap le peg alguna vez a su
mam, los resultados reflejan que el 41,8 %saba sobre esta situacin; en su mayora
declararon mujeres de 30 a 34 aos de edad (46,2 por ciento), divorciadas, separadas
o viudas (45,0 por ciento), con educacin secundaria (45,0 por ciento) y del segundo
quintil de riqueza (48,0 por ciento).
Segn mbito geogrfico, el mayor porcentaje fue en la regin Selva (47,3 por ciento) y
en los departamentos de Madre de Dios (57,0 por ciento), Cusco (54,3 por ciento), Junn
(52,3 por ciento), Apurmac (50,9 por ciento) y Puno (50,3 por ciento); por rea de
residencia, no se observa una marcada diferencia (42,1 %en el mbito urbano y 41,3
%en el rural).
Cuadro N 17
Creencia en la necesidad del castigo fsico para educar a sus hijas e hijos, segn mbito
Geogrfico, 2011 (Distribucin porcentual)
- 54 -
7.4 DIAGNOSTICO REGIONAL DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
Caractersticas Sociales
o Violencia Conyugal:
En la Regin Tacna el 49.6% de las de las mujeres, de acuerdo a una
encuesta desarrollada por el ENDES (Encuesta Demogrfica y de Salud
Familiar - 2011) seal violencia fsica alguna vez en la vida de parte de su
esposo o compaero.
En dicho estudio se seal que la violencia fsica es mayor entre las
mujeres viudas, divorciadas o separadas (58.1%), que entre las
actualmente unidas (46.7%). Por otro lado se pudo identificar que la
violencia fsica es mayor entre las mujeres del rea urbana (39.8%) que en
sufren violencia fsica por parte de sus parejas conyugales, que entre las
del rea rural (36.8%).
Respecto a la bsqueda de ayuda slo el 16.8% de las mujeres de 15 a 49
aos que han sufrido algn episodio de violencia ocasionado por el
esposo o compaero u otras personas acudieron a alguna institucin en
busca de ayuda, las mujeres de zona rural desconocen sus derechos
fundamentales, desconocen las leyes de violencia familiar y sexual,
tambin desconocen las funciones de los operadores en violencia familiar
As mismo el 26.0% de las mujeres consideraba que la agresin sufrida era
parte de la vida (normal), cifra que vara segn rea de residencia (27.8%
para las residentes en rea urbana y 12.5% para las de rea rural). El
23.1% de las mujeres manifestaron que los daos sufridos como
consecuencia de la agresin no fueron lo suficientemente serios como
para denunciar al agresor o buscar ayuda. El 21.1% justificaba la agresin
ya que consideraban que merecan el abuso. Cabe resaltar que el 29.2%
de las mujeres manifestaron que no saban a dnde acudir, cifra que en
el rea rural es del 34.7%.
o Maltrato Infantil
Con referencia al mismo estudio se logr determinar que el 34.1% de los
esposos o compaeros de las mujeres castigaban con golpes a los hijos
de ella, mientras que ellas mismas recurran a esta forma de castigo a sus
hijos en un 37.8%.
El 62.9% de las entrevistadas manifestaron que sus padres utilizaron los
golpes como una manera de corregir su comportamiento. Asimismo, el
- 55 -
71.4% de las entrevistadas considera que para educar a los hijos se
requiere algunas veces del castigo fsico. Estos resultados refuerzan
resultados de diversos estudios que plantean que las personas
maltratadas en la infancia tienden a generar el mismo tipo de maltrato
con sus hijos ya que presentan creencias marcadas sobre el uso del
castigo, preferiblemente fsico, para imponer disciplina y por lo tanto
educar.
Denuncias efectuadas en la Polica Nacional del Per:
o Maltrato a la mujer/violencia familiar:
En el ao 2014 la PNP registr 272 denuncias por violencia familiar,
de los cuales el 93.0% corresponden a mujeres.
El 71.7% de las denuncias de violencia familiar en el ao 2005
fueron por violencia fsica y el 28.3% fueron por violencia
psicolgica.
En el 89.7% de las denuncias de violencia familiar del ao 2012, el
agresor result ser la pareja o ex pareja (esposo, conviviente, ex-
conviviente, ex esposo)
o Maltrato infantil:
En el ao 2014 la PNP registr 4 denuncias (1.5%) de violencia
familiar a menores de 11 aos. Asimismo, la PNP recibi 1 denuncia
(0.4%) a adolescentes de 11 a 17 aos.
Ministerio de Salud:
Casos de sndrome de maltrato registrados en consultas externas La
Oficina General de Estadstica e Informtica del Ministerio de Salud brinda
informacin de casos de Sndrome de Maltrato registrados en consultas
externas donde destaca los siguientes resultados para el Departamento
de Tacna:
En el ao 2014 los Establecimientos de Salud registraron en consultas
externas 1,035 casos de sndrome de maltrato; los cuales corresponden a:
negligencia o abandono, riesgo de abuso fsico y/o emocional y/o sexual,
abuso fsico a esposa (o), abuso fsico a nio o beb, abuso sexual, abuso
psicolgico, otros sndromes de maltrato forma mixta, y sndrome del
maltrato no especificado.
Del total de casos el 61.8% corresponde a mujeres mientras que el 38.2% a
varones.
- 56 -
Los Establecimientos de Salud registraron 23 casos de abuso fsico a
esposa(o) de los cuales el 95.7% correspondieron a mujeres, 32 casos de
abuso psicolgico, de los cuales el 84.4% correspondieron a mujeres, 112
casos de abuso fsico a nio o bebe, 19 casos de abuso sexual, de los
cuales el 89.5% correspondieron a mujeres.
Ministerio Pblico - Fiscalas Provinciales de familia: denuncias por violencia
familiar
Durante el periodo 2014 las fiscalas de familia del Departamento de Tacna
tuvieron un ingreso total de 2,059 denuncias por casos de violencia familiar.
Del total de las denuncias, 1,799 (87.4%) fueron de procedencia policial, 165
(8.0%) procedieron de una denuncia de parte o directa y 95 (4.6%) tuvieron
otro tipo de procedencia.
Del total de denuncias ingresadas por violencia familiar, 961 (46.7%) fueron
demandadas, 444 (21.6%) archivadas, 685 (33.3%) derivadas y 2 (0.1%) fueron
conciliadas.
Entre Enero y Junio del 2013 se han ingresado 678 denuncias por violencia
familiar en las fiscalas provinciales de familia, de las cuales han sido
atendidas 546 (80.5%).
Personas atendidas en los centros emergencia mujer: (2014)
Durante el ao 2014 (Enero a Setiembre) atendi a un total de 672 personas

afectadas por violencia familiar y sexual a travs del Centro Emergencia
Mujer Tacna. De esta cifra, el 89.3% (600) corresponden a mujeres.
El 41.7% (280) del total de casos registrados, manifestaron ser vctimas de
violencia psicolgica.
El 38.2% (257) del total de casos registrados, manifestaron ser vctimas de
violencia fsica.
El 20.1% (135) del total de casos, manifestaron ser vctimas de violencia
sexual; dentro de este ltimo grupo la poblacin ms vulnerable result ser
las nias, nios y adolescentes alcanzando el 75.6% (102).
7.4.1 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
En el periodo Enero a Setiembre del 2014 se atendieron a 600 mujeres por algn tipo
de violencia intrafamiliar o abuso sexual, representando esta cifra el 89.3% del total
de los casos atendidos.
Las mujeres son vctimas de violencia en todas las etapas de su ciclo vital,
especialmente en la edad adulta. Es as que el 59.5% de los casos de violencia a
- 57 -
mujeres corresponde a mujeres adultas de 26 a 59 aos, el 12% de los casos a
mujeres jvenes (18 a 25 aos), el 26.2% de los casos a nias y adolescentes
mientras que el 2.3% a mujeres adultas mayores.
Del total de casos a mujeres atendidas en el Centro Emergencia Mujer; el 79.2% de
los casos fueron por violencia fsica y/o psicolgica mientras que el 20.8% fueron por
violencia sexual.
7.4.2. VIOLENCIA CONTRA LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
En Tacna se registr entre Enero y Setiembre del 2013 un total de 213 (31.7%) casos
de violencia familiar y sexual a nias, nios y adolescentes, de esta manera se
puede afirmar que de cada 10 personas vctimas de violencia familiar y sexual que
acude a CEM, aproximadamente tres corresponde al grupo de nia, nio y
adolescente.
Si nos referimos a casos en nias y nios (0 a 11 aos), esta cifra alcanza los 103
casos de violencia familiar y sexual que representa el 15.3% del total de los casos
atendidos en el CEM, mientras que los casos de adolescentes corresponden al
16.4% del total de casos (110 casos).
Se tiene que en el 63.1% de los casos de violencia familiar y sexual a nias y nios (0
a 11 aos), la persona agresora result ser alguno de los progenitores, mientras que
en el 8.7% de los casos el padrastro / madrastra.
Del mismo modo, se tiene que en el 42.7% de los casos de violencia familiar y sexual
a adolescentes (12 a 17 aos), la persona agresora result ser alguno de los
progenitores, en el 32.7% de los casos alguna persona fuera del entorno familiar.
De otro lado, se tiene que del total de casos atendidos, al grupo de nias y nios (0
a 11 aos), el 35% (36) corresponden a casos de violencia sexual, mientras que
dicha cifra se eleva al 60% (66) en el grupo de adolescentes (12 a 17 aos).
Asimismo, se tiene que en el 33.3% de los casos de abuso sexual a nias y nios (0 a
11 aos), la persona agresora result ser alguna persona fuera del entorno familiar,
en el 16.7% los progenitores, en el 11.1% de los casos el padrastro / madrastra.
Del mismo modo, se tiene que en el 53% de los casos de abuso sexual a
adolescentes (12 a 17 aos), la persona agresora result ser alguna persona fuera
del entorno familiar, en el 10.6% de los casos el padrastro madrastra, en el 9.1% los
progenitores.
- 58 -
Cuadro N 18
Personas Atendidas por Violencia Familiar por Institucin Regin de Tacna
7.4.3. INSUFICIENTE ATENCIN A VCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR

En el mbito regional existen varias instituciones que dedican sus esfuerzos a la
prevencin de violencia familiar y sexual, entre ellas encontramos al Centro de
Emergencia Mujer que cuenta con una oficina instalada en el cercado de la
ciudad de Tacna, su staff de profesionales est integrado por una psicloga, una
asistenta social, un abogado, una especialista de comunicaciones y un
admisionista, donde se recepcionan casos de violencia familiar para
posteriormente ofrecer servicios de atencin referidos a aspectos de asesora y
seguimiento legal, de psicologa y de servicio social.
Actualmente los servicios que se brindan resultan insuficientes debido a la
insuficiente cobertura por las limitaciones en su reducida infraestructura, capacidad
operativa y personal con que cuentan. Su mbito de accin se ha reducido a la
poblacin cercana a sus instalaciones, es decir el cercado de la ciudad de Tacna,
se han registrado casos de violencia familiar en las provincias de Tarata, Candarave
y Jorge Basadre, las mismas que en su mayora no han sido atendidas por las
limitaciones ya mencionadas.
La Polica Nacional del Per cuenta con por lo menos un puesto policial en cada
provincia de la Regin, su rol est referido a la recepcin de denuncias y, cuando
es necesario, la captura y derivacin de los denunciados a la fiscala, es decir su rol
es de represin, en el ao 2014 se recibieron un total de 272 denuncias.
El Ministerio de Salud a travs de sus microredes cuenta con establecimientos de
salud en todos los distritos de la regin, el papel que desarrolla respecto al tema de
violencia, es brindar consultas externas por casos de violencia familiar, en el ao
2014 se atendieron 1,037 casos de sndrome de maltrato.
El Ministerio Pblico Fiscalas provinciales de la familia tienen el rol de atencin de
las denuncias por maltratos a los integrantes de la familia tuvieron un ingreso total
de 2,059 denuncias por casos de violencia familiar.
- 59 -
Familias no estructuradas adecuadamente
Las personas en su crecimiento como pareja conforman familias que
posteriormente se incrementan en nmero con la llegada de los hijos, estas familias
tienen diversas vivencias a lo largo de su existencia las mismas que pueden
fortalecer o desmembrar la composicin familiar, uno de los principales problemas
es la violencia familiar para lo cual existen un conjunto de factores que se imbrican
en aspectos personales relacionado directamente a la prdida de valores en sus
integrantes.
La prdida de valores est vinculada a aspectos personales, encontrando entre sus
principales causas la presencia justificada o injustificada de celos tanto de las
mujeres como de los varones frente a infidelidades hacia su pareja, tambin se
encuentra el estado etlico de los agresores en el momento del vejamen, otra causa
es la falta de comunicacin en la pareja lo cual lleva a la incomprensin de los
problemas que se suscitan en cada persona ya sea en su trabajo o en otros
escenarios, otra causa importante es la relacin sexual en la pareja, ya que frente a
la negativa de la mujer a tener relaciones sexuales con su pareja, esta reacciona
de manera violenta.
La prdida de valores en la sociedad ha conllevado a la desestructuracin de las
familias, que tiene como principal caracterstica la prdida de roles en sus
integrantes.
Formacin socioeconmica y cultural en las vctimas de Violencia familiar y sexual Si
bien es cierto que prcticamente todas las mujeres han sufrido por lo menos un
caso de violencia durante su vida, la formacin sociocultural de las personas
vctimas de violencia familiar y sexual tiene mucho que ver en la incidencia de esta
problemtica, esto se refiere principalmente a la dbil formacin laboral de las
vctimas para insertarse al mercado laboral, puesto que al ser dependiente
econmica de la pareja, esta no deja la vivienda por no tener a donde ir ni
destrezas en algn oficio que le genere recursos econmicos que le permita poder
automantenerse, lo cual provoca la reincidencia de la violencia a las mujeres y
nios.
Por otro lado la formacin de modelos de relacin entre hombres y mujeres,
representado principalmente por el machismo, ha provocado la violencia hacia la
pareja desde tiempos remotos, perpetuando la violencia hasta los tiempos de hoy
en da. Una causa que ha tomado relevancia en la alta incidencia de casos de
- 60 -
violencia familiar es el insuficiente conocimiento de los derechos fundamentales de
las vctimas de VF y S, siendo as que el 26% de personas que han sufrido vejmenes
consideran que la agresin sufrida es parte de la vida normal, cifra que vara segn
el rea de incidencia (27.8% para las residentes en el rea urbana y 12.5% para las
residentes en el rea rural).
As mismo las mujeres manifiestan que los daos sufridos como consecuencia de la
agresin no fueron lo suficientemente serios para denunciar al agresor o recurrir
ayuda. Dbil formacin laboral para insertarse a la poblacin econmicamente
activa Las personas ms vulnerables de violencia son las mujeres, lamentablemente
en el mbito de estudio, referido a la Regin Tacna, las mujeres de las zonas rurales
no han tenido formacin para desempearse en alguna actividad productiva que
les genere ingresos econmicos, la gran mayora de ellas son amas de casa que se
dedican a la crianza de los hijos y a los quehaceres del hogar, dependiendo
econmicamente del jefe del hogar, en algunos casos la mujeres ayudan al esposo
en las faenas agrarias. En el caso de la zona urbana las mujeres ayudan a sus
esposos y parejas en las actividades de comercio, pero es el esposo el que lleva la
responsabilidad de la economa del hogar, lo cual tambin genera dependencia
de las mujeres.
Esta dependencia econmica de las mujeres respecto a sus esposos, ha
contribuido a generar una dbil reaccin frente a la agresin fsica o psicolgica,
debido a que dejar el hogar significara quedar sin sustento para cubrir sus
necesidades bsicas, esta realidad ha propiciado reincidencia de agresiones por
parte de los conyugues o parejas de las vctimas.
Hay que destacar que el nivel cultural de las personas tambin influye al momento
de tomar la decisin de denunciar la agresin, puesto que el no conocer sus
derechos fundamentales no permite concretar la denuncia, esta realidad
encuentra su complemento en la estructura social de un modelo de relacin entre
hombre y mujer machista que permita la violencia familiar y sexual, llegando al
punto que las mujeres llegan a pensar que la agresin es parte de la vida y est
justificada, en otros casos la mujer asume la culpabilidad por causar la agresin.
Limitaciones para la Intervencin de las Instituciones Pblicas en la atencin a
vctimas de violencia familiar y sexual en la Regin Tacna.
Las instituciones que vienen interviniendo sobre esta problemtica como el
Ministerio Pblico, la Polica Nacional del Per, el Ministerio de Salud a travs de la
- 61 -
Direccin Sectorial Regional de Salud y el Centro de Emergencia Mujer de Tacna,
enfrentan diversos problemas para el desarrollo de sus actividades, encontrando
entre las principales causas el insuficiente personal con que cuentan, deficiente
equipamiento y la insuficiente disposicin de ambientes colocndolos en situacin
de dbil capacidad operativa de estas instituciones para resolver este lgido
problema.
Esta deficiencia de las instituciones ha ocasionado la insuficiente cobertura de los
servicios de prevencin y atencin de los casos de violencia, resaltando que el
29.2% de mujeres violentadas en el rea urbana manifestaron no saber a dnde
acudir cuando son vctimas de un episodio de violencia, cifra que en el rea rural
asciende al 34.7%. Igualdad de sexo en el mundo contemporneo y la
organizacin de las naciones Unidas.
Uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) fijados en el ao 2000 que
fuera firmado por los 191 Estados miembros de las Naciones Unidas, dentro de los
que se encuentra el Per, es la igualdad de sexo y autonoma de la mujer, la misma
que acordaron conseguir para el ao 2015.
Este objetivo es el resultado de la Declaracin del Milenio que todos los estados
miembros de las UN firmaron en el 2000. Esta reafirma los valores incluyendo la
igualdad, el respeto mutuo y la responsabilidad compartida concerniente a la
condicin de todos los pueblos. Relaciona a los ODMs en un mbito an ms
amplio, incluyendo la paz y los derechos humanos.
Para lograr este y otros objetivos se plantean una serie de metas, cuantificables
mediante indicadores concretos. Por primera vez, la agenda internacional del
desarrollo pone una fecha para la consecucin de acuerdos concretos y medibles,
siendo este en el ao 2015.
Para alcanzar este objetivo en particular, la comunidad internacional se
comprometi a eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza
primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la
enseanza antes del fin del ao 2015.
Es el nico de los objetivos para el que se estableci un plazo ms corto de
cumplimiento en parte de sus postulados, lo que refleja su importancia.
La situacin de la mujer. La discriminacin contra las mujeres est muy arraigada en
nuestras sociedades, hasta el punto de no percibir como un problema, sino como
un hecho natural, la subordinacin al hombre, el tener menores derechos o salario
- 62 -
o, incluso, el maltrato fsico. Las mujeres tienen unas tasas ms elevadas de
analfabetismo y abandono escolar (el 57% del total de nios sin escolarizar son
nias), debido a que el cuidado de la casa, la familia y los nios son tareas, en
numerosos pases del mundo, exclusivas de las mujeres.
Una mujer no escolarizada tiene ms posibilidades de vivir en la pobreza, de tener
un nmero ms elevado de partos, morir en uno de ellos o perder a sus hijos por
complicaciones en el embarazo, en el parto o por la accin de enfermedades.
Lentos avances para el logro del objetivo. A pesar de que dos terceras partes de la
poblacin analfabeta en el mundo son mujeres, la diferencia entre gneros en la
tasa de matriculacin de primaria se viene reduciendo de manera continuada en
los ltimos aos.
El trabajo de la mujer tiene mayor probabilidad que el del hombre en no ser
remunerado (el 60% de los trabajadores familiares no remunerados son mujeres). A
pesar de estos datos, el nmero de mujeres con trabajo remunerado y no
relacionado con la agricultura ha crecido en todas las zonas del mundo,
especialmente en Asia meridional, Asia occidental y Oceana.
Tambin en poltica, la participacin de la mujer va en aumento, aunque
lentamente, representando el 17% de los miembros de parlamentos y cmaras
bajas en todo el mundo, frente al 13% que representaban en 1990. A pesar de este
balance general positivo, la igualdad de gneros debe convertirse en una prioridad
para las polticas nacionales de los gobiernos y para la ayuda internacional, como
tema transversal de las polticas y proyectos de desarrollo.
Metas e indicadores para promover la igualdad de gnero y empoderar a la mujer
Meta 4: Eliminar la desigualdad de gnero en la educacin primaria y
secundaria, preferiblemente para el 2005, y de todos los niveles de
educacin antes del ao 2015.
Indicador 9: Tasas de nias y nios en educacin primaria, secundaria y
terciaria
Indicador 10: Tasa de mujeres alfabetizadas comparada con los hombres
entre los 15-24 aos
Indicador 11: Participacin de las mujeres sobre los salarios recibidos en
sectores no agrcola
Indicador 12: Proporcin de escaos liderados por mujeres en el parlamento
nacional
- 63 -
7.5. DIAGNOSTICO LOCAL DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
Los patrones culturales en nuestra localidad establecen que la violencia es
normal en las relaciones de pareja. Por esta razn, gran nmero de vctimas y
de agresores no consideran que su relacin sea violenta, a pesar de la
presencia de maltrato fsico, psicolgico y de abuso sexual.
Existen diferentes instituciones donde se registran casos de violencia familiar y
sexual, como el Juez de Paz, Polica Nacional del Per, Gobernacin, Centro de
Emergencia Mujer, Fiscala; as mismo el Centro de Salud de Pocollay MINSA,
registra casos de sndrome de maltrato por consultas externas, la DEMUNA
brinda el apoyo legal, asistencial, en cuanto no daen la integridad del nio (a)
y adolescente.
La informacin que se registra de las diferentes instituciones no refleja realmente
la totalidad de casos sobre violencia familiar y que se presentan en el distrito de
Pocollay. En la opinin del personal que recibe las denuncias o registran los
casos, se puede asegurar que existe casi un 50% de violencia no registrado ni
denunciado.
Los motivos por los cuales no se denuncian los casos, es por la lejana del lugar a
donde hacer la denuncia, la falta de acceso a medios de comunicacin, el
transporte, el temor, la desconfianza; as como el desconocimiento de los
deberes y derechos de las personas que sufren de violencia familiar.
Segn el MIMDES, a nivel nacional, de un 100% de los casos que se presentan
slo un 10% de estos, son denunciados a la entidad competente, esto se debe
a diferentes factores que se ha mencionado en el anterior prrafo.
7.5.1. Instituciones que atienden casos de violencia familiar en el Distrito
a) Fiscala
Segn la Fiscala Provincial de los 199 casos registrados en los ltimos aos, 21
casos se han presentado en el distrito de Pocollay, el procedimiento que
realizan una vez recibidos los casos es la notificacin a ambas partes, la fiscala
realiza los procedimientos legales.
As mismo apoya a las personas que sufren violencia, con terapias que realizan
los psiclogos de la entidad, programando el da en que la persona pueda ir,
muchas de estas no asisten a las terapias, por la lejana del lugar, el costo que
realizan en el traslado y el desinters que tienen las personas.
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Cuadro N 19
Indicadores socioeconmicos
b) Polica Nacional del Per

La Polica Nacional del Per, en el distrito de Pocollay es la encargada de la
investigacin en casos de violencia familiar, brindando a la vctima de violencia
familiar, a su peticin, las garantas necesarias en resguardo de su integridad,
en coordinacin con el Fiscal de Familia y la Polica Nacional del Per, as mismo
resguarda a los nios, nias y adolescentes en abandono y en situacin de
riesgo material o moral. Se encuentra representado por 16 efectivos destacados
en Pocollay, de los cuales todo el personal est capacitado en materia de
violencia familiar y sexual, para poder recibir las denuncias de las vctimas, as
mismo informa a los denunciantes sobre sus derechos, brindando las garantas
en caso de que estas lo soliciten.
As, podemos mencionar que la polica constituye el primer escaln que las
mujeres tienen que subir para obtener justicia y reparacin en casos de
violencia familiar.
- 65 -
La polica realiza la investigacin preliminar, toma conocimiento de los hechos,
tiene como plazo cinco das, desde que recibe la denuncia para realizar la
investigacin bajo responsabilidad funcional, segn la polica cuando realizan
sus diligencias sea notifican a ambas partes, no se acercan oportunamente a
declarar y poder avanzar con la investigacin. Por lo tanto la investigacin se
sigue de oficio, independientemente al impulso del denunciante.
La Polica realiza registros permanentes en coordinacin con los tenientes
gobernadores del distrito, as podemos tener las siguientes estadsticas de los
ltimos aos.
En los ltimos aos se han registrado 58 denuncias por violencia familiar y sexual,
el nmero de denuncias en caso de violencia familiar son realizadas a un 90%
por los mismos afectados, un 10 % los realizan otras personas, por violencia
sexual son realizadas en un 40 % por padres o familiares cercanos, y un 60% por
otras personas.
La mayora de las demandas se presentan en convivientes y ex parejas no
todos son casados del 100% solo el 10% son casados.
Todos los casos que se han denunciado han sido resueltos y dirigidos a la fiscala
mixta. Del total de casos denunciados, la polica nos manifiesta que las
personas que sufren violencia familiar, requieren de la intervencin
multidisciplinaria (Psiclogos), en coordinacin con las diferentes instituciones
que actan, para garantizar la seguridad de la persona afectada, brindar
apoyo emocional y detener la violencia.
c) Juez de paz
Para administrar justicia los jueces de paz tienen facultades y tienen deberes
como:
Conciliar: Propiciar la conciliacin de las partes en cualquier estado del juicio,
siempre que el acuerdo sea justo.
Sentenciar: Dictar una sentencia, en problemas de competencia donde no se
ha podido llegar a un acuerdo o claramente debe sancionarse a una persona
o institucin por el dao que ha causado.
Sancionar: Puede ordenar detener al responsable de violencia familiar en caso
que incumpla con las medidas que dicta el juez de paz para hacer cesar la
violencia. Dentro de los casos de violencia familiar su deber es resolver los
conflictos con rapidez y honestidad, si el juez de paz adopta medidas de
- 66 -
proteccin contra la violencia familiar debe tener la autoridad moral para
hacerlo.
d) Centro de salud Pocollay
En el centro de salud de Pocollay detectan casos de violencia mediante fichas,
cuestionarios, test y evaluaciones.
Para la atencin integral de las personas afectadas por la violencia basada en
gnero; llenan la Ficha de Tamizaje, que consiste en realizar preguntas a los
pacientes si actualmente estn en esta situacin para participar con ellas en la
solucin de su problema, esto le permite identificar algn tipo de maltrato
como: Fsicos, Psicolgicos,
Sexuales y Negligencia en las 4 etapas: Nio, Adolescente, Adulto joven, Adulto
y Adulto Mayor. As mismo en su Estrategia sanitaria de salud mental y cultura
de paz, llenan un Cuestionario de Sntomas en salud mental, las preguntas se
refieren a trastornos de leve o moderada intensidad como los depresivos,
angustia o ansiosos y otros, si el entrevistado tiene alta probabilidad de sufrir
enfermedad mental, por lo tanto se le considera un caso, las siguientes
preguntas se refiere a si tienen trastorno psictico, si sufren de trastorno
convulsivo, problemas con el consumo de alcohol.
Llenan un Test AUDIT, test de identificacin de desrdenes por uso de alcohol, y
la lista de Evaluacin de habilidades sociales.
Al detectar algn caso de violencia el establecimiento no tiene el profesional
especializado en poder brindar una atencin psicolgica o asesoramiento en la
parte legal, como lo tienen otros establecimientos en la regin de Tacna, es por
eso que el personal con el que cuentan requieren de capacitaciones
permanentes para saber qu pasos seguir o como orientarlos para que las
personas salgan del problema en el que atraviesan.
El Centro de Salud, no ha registrado casos de sndrome de maltrato en
consultas externas, durante los ltimos aos.
e) Defensora Municipal del nio y adolescente - DEMUNA
La Defensora Municipal del Nio y Adolescente, no est autorizada para
realizar audiencias de conciliacin originados por violencia familiar y sexual, si
se presenta esos casos, en cuanto daen la integridad del nio, nia o
adolescente solo lo registran, brindan la asistencia y asesoramiento legal por
parte de la encargada de la DEMUNA, no brindan apoyo psicolgico ya que
- 67 -
no cuentan con el profesional, posteriormente derivan el caso a la Polica
Nacional del Per que es la institucin competente encargada de la
investigacin preliminar.
La DEMUNA en el ao 2014 realizo una encuesta sobre Violencia Familiar, cuyo
mbito de aplicacin fueron las mujeres del distrito de Pocollay. La encuesta de
Violencia Familiar y Sexual se realiz a la poblacin femenina, encuestando a
un total de 295 mujeres el cual representa el 16% del total de la poblacin
femenina siendo una muestra representativa a la poblacin femenina del
Distrito.
Cuadro N 20
Casos detectados y tipo de violencia
Casos detectados segn etapas de vida y tipos de violencia familiar

El 56% de la poblacin adulta femenina reporta violencia psicolgica, 38%
violencia fsica, 20% violencia sexual y 18% violencia econmica; la poblacin
del Adulto Mayor informa haber sido agredidas psicolgicamente un 9%, 5%
fsicamente, 2% violencia sexual y un 5% registra violencia econmica.
Ms del 50% de las mujeres adultas del distrito de Pocollay son vctimas de
violencia familiar, mujeres econmicamente activas que desempea labores
del hogar, trabajo en el campo y personal obrero de la municipalidad; pero a
pesar de su desempeo y aporte para el desarrollo del distrito siguen siendo
vulnerados sus derechos, pero considerado por ellas como un estilo de vida
heredado por sus padres.
Cuadro N 21
Tipos de Violencia
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Casos detectados segn grado de instruccin y tipos de violencia familiar
Segn el grado de instruccin, las mujeres que tiene secundaria completa

representan un alto ndice de violencia psicolgica (31%), violencia fsica (30%) y
violencia sexual (40%) a diferencia que las mujeres vctimas de violencia
econmica son de primaria incompleta con (29%); seguidas de las mujeres de
primaria incompleta presentando violencia psicolgica en un 29%, violencia
fsica 22% y violencia sexual 22%, pero en cuanto a la violencia econmicas las
mujeres con primaria completa representan el 23%. Las mujeres con primaria
completa son vctimas de violencia psicolgica en un 17%, violencia fsica 20%,
violencia sexual 16%, en cuanto a la violencia econmica el 17% de mujeres
tiene secundaria completa.
Lo cual muestra que el nivel de instruccin de las mujeres de Pocollay no las
hace exentas a sufrir de violencia familiar, ya que se observa que el nivel de
secundaria completa representa los ms altos ndices de violencia psicolgica,
fsica y sexual, pero en cuanto a la violencia econmica a menor que sea el nivel
de instruccin mayor es la posibilidad de ser vctimas de violencia econmica. Lo
cual refleja los pensamientos de inferioridad que tienen las mujeres ante sus
parejas.
Cuadro N 22
Tiempo de duracin de maltrato por tipo de violencia familiar

Las mujeres vctimas de violencia psicolgica (60%), fsica (73%), sexual (66%) y
econmica (74%) reportan que son aos que viven dentro de una dinmica
familiar violenta; mientras que el 28% que reportan violencia psicolgica, 21%
- 69 -
violencia fsica, 13% violencia sexual y 22% violencia econmica refieren que
son meses que dura y/o duro la violencia, pero la agresin sexual que reportan
las mujeres (16%) fue en un periodo de das.
Este cuadro nos refleja el tiempo que las mujeres son vctimas de violencia
familiar y las secuelas que estas han podido generar en ellas, como problemas
psicolgicos, psiquitricos y de salud fsica, que afecta y afectara su
desempeo laboral y social dentro de la comunidad y la repercusin que sus
hijos de estas tendrn a futuro, siendo lo ms probable herederos de violencia,
futuros agresores y futuras vctimas con pocas posibilidades de xito y de
impulso para el desarrollo de la comunidad.
Cuadro N 23
Relacin de la vctima con el agresor

Las mujeres vctimas de violencia psicolgica (36%), violencia fsica (39 %) y
violencia econmica (45%) reportan que el esposo es el principal agresor, pero
en cuanto a la violencia sexual las mujeres refieren haber sido agredidas por
otras personas (tos, amigos, cuados, conocidos de la familia y personas
desconocidas) un 43%, siendo el esposo en la violencia sexual el agresor de
segunda importancia con 37%. Los convivientes son los agresores de segunda
importancia en la violencia psicolgica (31%), 33% en violencia fsica y 45% en
violencia econmicos y terceros en la violencia sexual (12%).
En este cuadro se muestra que la violencia familiar se est dando como una
caracterstica de la dinmica familiar de las familias de Pocollay, debido a la
incapacidad de resolver problemas de pareja, pensamientos machistas,
impulsividad para convivir, incompatibilidad de caracteres, intromisin de la
- 70 -
familia cercana, presin social, conductas violentas y consumo de alcohol por
parte del varn.
Cuadro N 24
7.5.2. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar

Temporalidad: El problema siempre ha existido; sin embargo, las instituciones
responsables no han tenido la implementacin adecuada para el
cumplimiento de sus funciones.
Trascendencia: La violencia familiar y sexual se presenta en mujeres, nios y
nias, este problema existente afecta a toda la poblacin, si no son atendidos,
ni prevenidos oportunamente por el estado, su situacin se agravara.
Grado de Avance: Cada ao se incrementan los casos de violencia familiar y
sexual. Segn el MIMDES del 100% de los casos que se cometen slo un 10% de
estos son denunciados ante las entidades competentes y el 90% no son
denunciados por factores como: la centralizacin de las instituciones donde
poder realizar las denuncias, el temor de las personas agraviadas, la
desconfianza en realizar una demanda, entre otros; hasta el momento las
acciones tomadas han sido mnimas, por lo que se platea la necesidad de
mejorar las condiciones del servicio de prevencin y atencin contra la
violencia familiar en el Diistrito de Pocollay
Anlisis de riesgo
Si la poblacin no conoce la labor que realizan las instituciones competentes,
en los diferentes lineamientos como: la Proteccin, la Prevencin y la
Promocin, seguir existiendo violencia familiar y sexual contra las personas,
debido al desconocimiento de los derechos y deberes que nos asisten como
seres humanos. Todo esto de alguna u otra manera perjudica el bienestar de las
familias.
- 71 -
8.- PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
Podemos visualizar en la zona de influencia del proyecto (previamente identificada)

un cmulo de diversas entidades u organizaciones comprometidas directa o
indirectamente con su desarrollo. Entendemos de igual forma que existen individuos
no necesariamente organizados tambin inmersos en la inversin y su sostenibilidad.
Ambos tipos de agentes exhiben caracteres marcadamente distintos, con intereses,
objetivos y conflictos; cada uno de ellos articulados con las necesidades y deseos
de los otros. Entre las principales instituciones involucradas podemos identificar.
En cuanto a las entidades involucradas sealaremos bsicamente:
A) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY:
La Municipalidad de Distrital de Pocollay como ente promotor del desarrollo distrital
ha asumido el compromiso de participar activamente en las fases de Pre- Inversin
y en la etapa de ejecucin, con el objetivo de mejorar la calidad educativa en el
distrito.
B) GOBIERNO REGIONAL DE TACNA
El rol estratgico de la institucin es establecer los mecanismos para promover el
desarrollo socioeconmico de la Regin, adems del que seala la Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales, de organizar y conducir la gestin pblica regional de
acuerdo a sus competencias, en el marco de la poltica nacional y sectorial, para
contribuir al desarrollo integral y sostenible de la Regin.
Misin
Organizacin orientada a la prestacin de servicios pblicos y a la ejecucin de
infraestructura social y econmica impulsando el desarrollo armnico, sostenido y
sustentable de el Distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa con la finalidad
de mejorar las condiciones de calidad de vida de la poblacin.
Visin
Gobierno Regional tendiente al desarrollo sostenible y calidad de vida, atractivos
para la Inversin, promoviendo la transformacin de flujos econmicos e
impulsando los servicios, el turismo y la exportacin.
Ejecutar proyectos de interconexin transversal, para fortalecer la
generacin de actividades tendientes al desarrollo de la regin.
El desarrollo de las capacidades humanas y su conservacin de salud nos
permitir contar con un recurso humano acorde con las necesidades de las
vocaciones productivas.
- 72 -
La gestin del Gobierno Regional bsicamente pretende establecer una
lnea de accin tendiente al fortalecimiento de sus dependencias y a la
coordinacin entre ellas con la finalidad de establecer en el marco de la
normatividad los objetivos de desarrollo establecidos en el Plan de Desarrollo
Regional para mejorar la calidad y condiciones de vida de la poblacin.
As mismo el Gobierno Regional a travs de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social tiene las siguientes funciones:
Conducir y ejecutar coordinadamente con los rganos competentes la
Prevencin y control de riesgos y daos.
Promover la formacin, capacitacin y el desarrollo de los recursos humanos.
Formular y ejecutar polticas y acciones concretas, orientando para que la
asistencia social se torne productiva, para la Regin con proteccin y apoyo
a los nios, adolescentes, jvenes, personas con discapacidad, adultos
mayores.
Promover la educacin e informacin en materia de poblacin,
contribuyendo a consolidar una cultura demogrfica y a propiciar en todos
los grupos y sectores sociales, hbitos de vida saludables y prcticas
orientadas a la solucin de problemas de la poblacin.
C) DIRECCIN SECTORIAL REGIONAL DE SALUD
VISION
La Direccin de Salud de Tacna tiene la siguiente visin sectorial:
La salud de todas las personas, ser expresin de un sustantivo desarrollo socio
econmico, del fortalecimiento de la democracia y de los derechos y
responsabilidades ciudadanas basadas en la ampliacin de fuentes de trabajo
estable y formal con mejoramiento de los ingresos, en la educacin en valores
orientados hacia la persona y la familia como unidad bsica de la salud y
desarrollo de la sociedad, en una cultura de solidaridad, de vida y de salud, as
como en el establecimiento de mecanismos de accesibilidad a los servicios de
salud con calidad, integrados en un sistema nacional coordinado y
descentralizado de salud y cumpliendo las polticas y objetivos regionales y
nacionales de salud.
MISION
La Direccin de Salud de Tacna, tiene la siguiente misin general:
- 73 -
Lograr que toda la poblacin asignada tenga acceso a los servicios de salud
que administra con calidad, y cuyos recursos gestiona y provee, para
promocionar la salud de la persona desde su fecundacin hasta su muerte
natural, para restablecer su salud de acuerdo al nuevo modelo de atencin
integral de salud, para prevenir las enfermedades, para proteger y recuperar la
salud de la poblacin en situaciones de emergencia y desastres y para apoyar
a las comunidades e instituciones en la construccin de entornos saludables.
D) PODER JUDICIAL
El poder judicial resuelve los casos de violencia familiar y sexual hacia las
personas vulnerables a travs de los juzgados de familia.
E) MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico, como representante de la sociedad ante el acto delictivo,
acta con firmeza y probidad en la correcta aplicacin de las normas judiciales.
F) CENTRO DE EMERGENCIA MUJER CEM
Los centros de Emergencia Mujer, son Dependencias del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, brindan servicios pblicos especializados y gratuitos, de
atencin integral y multidisciplinaria, para vctimas de violencia familiar y sexual,
en los cuales se branda orientacin legal defensa judicial y consejera
psicolgica. Se procura la recuperacin del dao sufrido y presto asistencial
social. Asimismo se realizan actividades de prevencin a travs de
capacitaciones, campaas comunicacionales, formacin de agentes
comunitarios y movilizacin de organizaciones.
G) POLICA NACIONAL DEL PER

La polica nacional es el lugar donde se debe recepcionar, prevenir, combatir e
investigar los hechos de violencia familiar, a fin de restablecer la armona y
unidad familiar, dentro del marco de respeto irrestricto a los derechos humanos.
Garantizar, mantener y restablecer el orden y la seguridad pblica en su
jurisdiccin, cooperar con las actividades de los gobiernos locales y autoridades
polticas.
H) DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIO, NIA Y ADOLESCENTE MUNICIPAL
Las DEMUNAS, son espacios creados en las municipalidades a fin de ofrecer
atencin gratuita y confidencial en casos de alimentos, rgimen de visitas,
maltrato y violencia familiar, reconocimiento voluntario de afiliacin. Para ello
- 74 -
impulsa actividades preventivas de movilizacin social para atender situaciones
que afecten los derechos de los nios y adolescentes, de la misma manera,
coordina permanentemente con instituciones y organizaciones locales para
promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello podr efectuar
conciliaciones entre cnyuges, padres y familiares, fijando normas de
comportamiento, alimentos, colocacin familiar provisional, siempre que no
existan procesos judiciales abiertos sobre estas materias.
I) POBLACIN BENEFICIARIA
La poblacin beneficiaria son los grupos vulnerables del distrito: Mujer, nios/as,
Adolescentes, adultos mayores en riesgo y que requieren proteccin por parte
del Estado.
Cuadro N 25
Anlisis de Involucrados
PARTICIPANTE PROBLEMAS Y/O POSIBLES CONFLICTOS
GRUPO EXPECTATIVAS/ INTERESES RECURSOS DISPONIBLES
NECESIDADES DIFICULTADES
Capacidad de articulacin con las

Brindar mejores condiciones del Ampliar y mejorar el servicio Limitada participacin de las
Municipalidad otras instituciones.
servicio de prevencin y atencin para de prevencin y atencin de instituciones involucradas
Distrital de
disminuir las brechas de atencin a la violencia familiar y abuso para el cumplimiento de las
Pocollay disponibles.
poblacin vulnerable del distrito. sexual. metas
Insertar el desarrollo de
Inequidad en el desarrollo de investigaciones y acusaciones
Burocracia que dificulta el
Ministerio Publico
investigaciones y acusaciones con en el mejoramiento del
dems instituciones. avance del proceso.
rasgos de discriminacin por gnero. servicio de violencia contra la
mujer
Administrar justicia y
Existe la necesidad imperiosa de contribuir a garantizar el
contar con un Poder Judicial realmente Estado de derecho, la paz Recursos humanos. Burocracia que dificulta el
Poder Judicial
autnomo independiente, moderno, social y la seguridad avance del proceso.
visible y eficiente. jurdica, en beneficio de la
sociedad.
Atender oportunamente los
Polica Insuficiente fortalecimiento para Insuficiente disponibilidad
casos de violencia familiar y Recursos humanos.
Nacional poder brindar soporte y apoyarlas en el de recursos para coberturar
sexual que sufren las personas
del Per acceso a la justicia. la atencin de casos.
vulnerables.
Implementar el mejoramiento
Insuficiente fortalecimiento de Insuficiente disponibilidad
del servicio de prevencin y Recursos humanos.
Demuna capacidades en el fortalecimiento de de recursos para coberturar
atencin para brindar a las
lazos familiares. la atencin de casos.
personas vulnerables.
Carecen de recursos
Unificar esfuerzos de las
Limitado desarrollo de actividades de econmicos para
Autoridades diferentes autoridades que
prevencin a travs de capacitaciones Recursos humanos. capacitaciones en temas
Locales buscan en bienestar de la
y sensibilizaciones. especializados para tratar
poblacin vulnerable.
casos de violencia.
Buscar recursos Carecen de recursos
Disminuir problemas de bienestar
extraordinarios que permitan econmicos para
Sector social presentados en nios, nias y
desarrollar experiencias Recursos humanos. capacitaciones en temas
Educacion adolescentes que se encuentran en
novedosas que promuevan la especializados para tratar
edad escolar.
calidad educativa. casos de violencia.
Dar asistencia a la poblacin

Insuficiente disponibilidad
Contribuir al bienestar fsico y vulnerable especialmente
Sector Salud Recursos humanos. de recursos para coberturar
emocional. personas que sufren violencia
la atencin de casos.
familiar y abuso sexual.
Lograr tener una vida familiar

La poblacin vulnerable requiere la Desinters en participar de
Poblacion tranquila que contribuya al
atencin y proteccin por parte del Recursos humanos. manera activa en el
Vulnerable
Estado. - 75 -
bienestar social y al ejercicio
desarrollo del proyecto.
de sus derechos.
9.- DEFINICIN DEL PROBLEMA SUS CAUSAS Y EFECTOS
9.1.- IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Tomando en cuenta lo anteriormente analizado encontramos como principal

problema:
"Deficiente prestacin del servicio de atencin en prevencin

contra la violencia familiar en la Municipalidad Distrital de
Pocollay"
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
- 76 -
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Para conocer los efectos del problema principal, tenemos que precisar en la
interrogante, que consecuencias se obtendr si no solucionamos el problema.
- 77 -
10. OBJETIVO DEL PROYECTO
10.1 IDENTIFICACION DEL OBJETIVO CENTRAL
Basados en el Problema central previamente identificado, podemos identificar

como nuestro objetivo central o principal:
"Eficiente prestacin del servicio de atencin en prevencin

contra la violencia familiar"
Si el problema Central o Principal Entonces nuestro objetivo Central o

identificado es: Principal ser:
Deficiente prestacin del servicio de Eficiente prestacin del servicio de atencin
atencin en prevencin contra la en prevencin contra la violencia familiar
violencia familiar en la Municipalidad
Distrital de Pocollay
Resumen de medios fundamentales

MEDIO FUNDAMENTAL 01
SUFICIENTE CAPACIDAD DE ATENCION EN LA DEMUNA.
EFICIENTE DESARROLLO DE PROGRAMAS DE PREVENCION Y ATENCION EN VIOLENCIA
FAMILIAR
PRIORIZACION DE ATENCION A VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR
Planteamiento del Proyecto

Para formular las alternativas identificamos los medios indirectos o fundamentales a partir
del cual desglosamos diversas acciones orientadas todas a brindar una respuesta al
problema identificado:
- 78 -
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES SUGERIDAS
Implementacin con equipos de
cmputo y otros
MEDIO FUNDAMENTAL 01 Capacitacin con operadores de
SUFICIENTE CAPACIDAD DE ATENCION EN justicia
Capacitacin en normas ticas en
LA DEMUNA. atencin a personas vulnerables
Prevencin y lucha contra la
violencia familiar
Formulacin del folleto informativo
de procedimientos para la
EFICIENTE DESARROLLO DE PROGRAMAS DE prevencin y atencin en casos de
violencia familiar
PREVENCION Y ATENCION EN VIOLENCIA
Sensibilizacin hacia la poblacin
FAMILIAR. con programas de prevencin y
atencin en violencia familiar
PRIORIZACION DE ATENCION A VICTIMAS DE Gestin y accin de atencin a
vctimas de violencia familiar
VIOLENCIA FAMILIAR.
- 79 -
ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
- 80 -
11. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
11.1 FORMULACION DE ALTERNATIVAS
Para formular las alternativas identificamos los medios indirectos o

fundamentales a partir del cual desglosamos diversas acciones orientadas
todas a brindar una respuesta al problema identificado,
MEDIO
FUNDAMENTAL ACTIVIDADES
Se plantea la intervencin mediante la implementacin con equipos de cmputo a la DEMUNA, Desarrollo

de eventos de capacitacin con operadores de justicia para la poblacin vulnerable de violencia familiar,
desarrollo de eventos de capacitacin en norma ticas de atencin a personas vulnerables de violencia
familiar, sensibilizacin en prevencin y lucha contra la violencia familiar, elaboracin de material
informativo de procedimientos a casos de violencia familiar , material informativo audiovisual por medios
de comunicacin masiva y la gestin de acciones conjuntas a vctimas de violencia familiar.
COMPONENTE 01: SUFICIENTE CAPACIDAD DE ATENCION EN LA DEMUNA.

Implementacin con equipos de cmputo y otros
Capacitacin con operadores de justicia
Alternativa 01 Capacitacin en normas ticas en atencin a personas vulnerables
Prevencin y lucha contra la violencia familiar

COMPONENTE 02: EFICIENTE DESARROLLO DE PROGRAMAS DE PREVENCION Y ATENCION EN VIOLENCIA
FAMILIAR
Formulacin del folleto informativo de procedimientos para la prevencin y atencin en casos de

violencia familiar
Sensibilizacin hacia la poblacin con programas de prevencin y atencin en violencia familiar
COMPONENTE 03: PRIORIZACION DE ATENCION A VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR

Gestin y accin de atencin a vctimas de violencia familiar
Se plantea la intervencin mediante la implementacin con equipos de cmputo a la DEMUNA, Desarrollo

de eventos de capacitacin con operadores de justicia para la poblacin vulnerable de violencia familiar,
desarrollo de eventos de capacitacin en norma, edicin de programas televisivos y emisin mediante
web institucional, ticas de atencin a personas vulnerables de violencia familiar, sensibilizacin en
prevencin y lucha contra la violencia familiar, elaboracin de material informativo de procedimientos a
casos de violencia familiar , material informativo audiovisual por medios de comunicacin masiva y la
gestin de acciones conjuntas a vctimas de violencia familiar
COMPONENTE 01: SUFICIENTE CAPACIDAD DE ATENCION EN LA DEMUNA.

Implementacin con equipos de cmputo y otros
Capacitacin con operadores de justicia
Alternativa 02
Capacitacin en normas ticas en atencin a personas vulnerables
Prevencin y lucha contra la violencia familiar

COMPONENTE 02: EFICIENTE DESARROLLO DE PROGRAMAS DE PREVENCION Y ATENCION EN VIOLENCIA
FAMILIAR
Formulacin del folleto informativo de procedimientos para la prevencin y atencin en casos de

violencia familiar
Sensibilizacin hacia la poblacin con programas de prevencin y atencin en violencia familiar
COMPONENTE 03: PRIORIZACION DE ATENCION A VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR

Gestin y accin de atencin a vctimas de violencia familiar
- 81 -
IIVV.. FFO
ORRM
MUULLAACCII
NN YY EEVVAALLUUAACCII
NN
4.1. ANLISIS DE LA DEMANDA
Entendemos por demanda para el presente proyecto, al nmero de personas

organizadas que requieren de infraestructura, equipamiento y capacitacin, que
albergue sus actividades societarias en el rea de influencia del proyecto.
4.1.1. POBLACIN REFERENCIAL
Oficialmente en el censo del 2007 el Distrito de Pocollay es de 17, 113habitantes, Se

considera que el crecimiento poblacional del distrito es elevado. Tal es as, que
segn los clculos, se observa una tasa anual de crecimiento del 3.59%.
Cuadro N 26
Poblacin referencial
AOS HOMBRES MUJERES
2016 10578 12929
2017 10958 13393
2018 11351 13873
2019 11759 14372
2020 12181 14887
2021 12618 15422
Fuente: INEI/CENSO/2007/proyecciones
4.1.2. DEMANDA POTENCIAL SIN PROYECTO
As, al ao 2015 en el distrito de Pocollay se han registrado 79 casos de violencia

familiar en la comisara, gobernacin, centro de salud, juez de paz y DEMUNA; segn
el MIMDES el indicador de denuncias es bajo debido a que slo el 10% de personas
que sufren algn maltrato o acto impropio, toman la decisin de efectuar la
denuncia respectiva a las diferentes instituciones competentes; mientras que hay un
90% que no efecta la denuncia por factores como son: la distancia en que se
encuentra la poblacin a los centros de denuncia, as tambin la desconfianza, el
temor, entre otros factores.
Se hace necesario precisar que se estima que el ndice de crecimiento anual de
casos por registrar es del 22.66% por lo que se asume que la tasa de crecimiento
para la poblacin demandante el cual bsicamente son mujeres.
- 82 -
Cuadro N 27
Proyeccin de la demanda potencial
AOS POBLACION
2016 2397
2017 2483
2018 2572
2019 2664
2020 2760
2021 2859
PROMEDIO 2668
4.1.3. DEMANDA EFECTIVA
Proyectando la poblacin que demanda el servicio de atencin sin proyecto y

segn el MIMDES el indicador de denuncias es bajo debido a que slo el 10% de
personas que sufren algn maltrato o acto impropio, toman la decisin de efectuar
la denuncia respectiva a las diferentes instituciones competentes; mientras que hay
un 90% que no efecta la denuncia.
Cuadro N 28
Tomando como dato el ndice de crecimiento anual de casos registrados del 3%

anual, el presente proyecto plantea reducir el ndice de crecimiento al ao (05) en el
1%, a travs de la promocin, la misma que est orientada a la prevencin y
atencin sobre problemas de violencia familiar que es considerada como
vulnerable, a travs de diversas modalidades como (capacitacin, campaas de
intervencin, actividades de informacin y sensibilizacin).
4.2. ANLISIS DE LA OFERTA
4.2.1. OFERTA EN LA SITUACIN ACTUAL SIN PROYECTO
La DEMUNA, la comisaria de Pocollay, Juez de paz, gobernacin, son

actualmente las nicas instituciones que atienden y registran las denuncias
- 83 -
realizadas por los afectados poblacin vulnerable que sufren maltratos fsicos y
psicolgicos, as mismo el centro de salud reporta casos de sndrome de
maltrato que se registran por consultas externas.
Segn los registros de estas instituciones, se sabe que en el ao 2013 solo se
atendi 69 casos registrados y denunciados, habindose incrementado esta
cifra en el ao 2015 a 96 casos registrados y denunciados, durante el ao 2012
se registr 79 casos registrados y denunciados, hubo una disminucin, pero esto
no quiere decir que no existiera algn tipo de violencia al interior de las familias,
todo lo contrario las personas no hacen las denuncias respectivas por el temor,
la vergenza al qu dirn, y las amenazas que realizan los agresores.
Oferta con proyecto
Con la ejecucin del proyecto se contar con recurso humano, fsico y
econmico que desarrollar los componentes y actividades que aseguren la
adecuada prestacin del servicio asistencial, con distribucin equitativa en
procura de una sociedad ms justa y con una mejor calidad de vida.
Asumimos, que con la ejecucin del presente proyecto, se mejorara las
condiciones del servicio de atencin de casos por violencia familiar y sexual,
durante los cinco primeros aos el incremento de las atenciones pasara de ser
del 10% al 90% de los mismos casos presentados, asumiendo el 90% es el
resultado ptimo al que se puede llegar.
Cuadro N 29
- 84 -
4.2.2. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
De la comparacin entre la oferta y demanda, se deduce que existe una

demanda que estar siempre latente e insatisfecha para recibir capacitacin y el
servicio de atencin, hay un buen nmero de personas que requieren este servicio,
esto har que se identifique los casos de violencia familiar y sexual existe en nuestra
localidad.
Servicio de prevencin y atencin de casos
En el caso del balance oferta demanda del servicio de prevencin y atencin de
casos, segn el siguiente cuadro, nos muestra que existe un dficit para el ao cero
de -711 casos.
Cuadro N 30
4.3. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Alternativa 01:

- 85 -

Acciones:
implementacin a la DEMUNA de la Municipalidad de Pocollay con equipos de

Unidad 2.00
Unidad 1.00
Unidad 1.00
Unidad 1.00
gbl 1.00

instituciones.
siguiente:

dependencia.
- 86 -



cuadro siguiente:

- 87 -


sexual.




Diagnostico
Formulacin del plan
Validacin
Difusin
Implementacin
- 88 -

nacional.

integral.

servicio 1.00

servicio



general.

- 89 -



violencia familiar



- 90 -

Alternativa 02:


Acciones:
implementacin a la DEMUNA de la Municipalidad de Pocollay, con equipos de
- 91 -

Unidad 2.00
Unidad 1.00
Unidad 1.00
Unidad 1.00
gbl 1.00

instituciones.
siguiente:

dependencia.

- 92 -


cuadro siguiente:




sexual.

- 93 -



Diagnostico
Formulacin del plan
Validacin
Difusin
Implementacin


nacional.

integral.
- 94 -

servicio 1.00

servicio



general.




- 95 -

violencia familiar




- 96 -
4.4. COSTOS
4.4.1. ALTERNATIVA 01
Inversin
Para evaluar los costos en la situacin con proyecto bajo la Alternativa 01,
contemplamos primeramente la revisin de la inversin prevista para el
desarrollo de los componentes planteados en el captulo anterior.
Involucrados de igual modo: los gastos generales, gastos de supervisin y
liquidacin, expediente tcnico, necesarios para asegurar la viabilidad
tcnica y econmico-financiera del proyecto.
Cuadro N 31
INVERSION DE LA ALTERNATIVA 01
ALT I ALT I
PRIVADOS SOCIALES
COSTO DIRECTO 416,990.00 365,517.50
165,140.00 146,801.00
ATENCION EN LA DEMUNA
C3.PRIORIZACION DE ATENCION A
57,000.00 49,620.00
VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR

SUPERVISION 3.8% 16,679.60 14,620.70
LIQUIDACION 2% 6,254.85 5,482.76
Operacin y Mantenimiento
A partir del horizonte del proyecto se prev la efectivizacin de costos por
mantenimiento y operatividad, los cuales sern asumidos en su totalidad por
la entidad por ser un PIP de carcter institucional y de servicio a la poblacin
- 97 -
Cuadro N 32
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMINETO CON PROYECTO
A PRECIOS PRIVADOS Y A PRECIOS SOCIALES
NUEVOS SOLES
Precio C. Privado
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD F.C. C. Social (S/.)
Unitario S/. (S/.)
OPERACIN
A. PERSONAL
Responsable de DEMUNA Mes 12 1950 23,400.00 0.91 21,294.00
Asistente Tecnico Mes 12 1300 15,600.00 0.91 14,196.00

SUB TOTAL 39,000.00 35,490.00
B. MATERIALES Y OTROS
Escoba unidad 6 10 60.00 0.85 51.00
Recogedor unidad 6 7 42.00 0.85 35.70
Materiales de oficina gbl 12 300 3,600.00 0.85 3,060.00
Varios global 6 200 1,200.00 0.85 1,020.00
SUB TOTAL 4,902.00 4,166.70
Totals S/. 43,902.00 39,656.70
MANTENIMIENTO
Precio C. Privado
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD Unitario S/. F.C. C. Social (S/.)
(S/.)
Mantenimiento de Equipos de
Computo mes 4 500 2,000.00 0.91 1,820.00
oficina mes 4 350 1,400.00 0.91 1,274.00
Pintado de oficina de atncion gbl 6 400 2,400.00 0.85 2,040.00

SUB TOTAL 5,800.00 5,134.00
Total S/. 5,800.00 5,134.00
4.4.2. ALTERNATIVA 02
Inversin
Para evaluar los costos en la situacin con proyecto bajo la Alternativa 02,
contemplamos primeramente la revisin de la inversin prevista para el
desarrollo de los componentes planteados en el captulo anterior.
Involucrados adicionalmente en ellas: los gastos generales, gastos de
supervisin y liquidacin, expediente tcnico e imprevistos, necesarios para
asegurar viabilidad tcnica y econmico-financiera al proyecto.
- 98 -
Cuadro N 33
INVERSION DE LA ALTERNATIVA 02
ALT II ALT II
PRIVADOS SOCIALES
COSTO DIRECTO 467,990.00 411,927.50
146,801.00
ATENCION EN LA DEMUNA 165,140.00
C3.PRIORIZACION DE ATENCION A
57,000.00 49,620.00
VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR

SUPERVISION 3.8% 18,719.60 16,477.10
LIQUIDACION 2% 7,019.85 6,178.91
Operacin y Mantenimiento
A partir del horizonte del proyecto se prev que asume la entidad a travs de
la DEMUNA los costos por mantenimiento y operatividad que amerita
producto de la intervencin con proyecto.
Cuadro N 34
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMINETO CON PROYECTO
NUEVOS SOLES
Precio C. Privado
Unitario S/. (S/.)
OPERACIN
A. PERSONAL

SUB TOTAL 39,000.00 35,490.00
B. MATERIALES Y OTROS
Escoba unidad 6 10 60.00 0.85 51.00
Varios global 6 200 1,200.00 0.85 1,020.00
SUB TOTAL 4,902.00 4,166.70
Totals S/. 43,902.00 39,656.70
MANTENIMIENTO
Precio C. Privado
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD Unitario S/. F.C. C. Social (S/.)
(S/.)
Computo mes 4 500 2,000.00 0.91 1,820.00
oficina mes 4 350 1,400.00 0.91 1,274.00
Pintado de oficina de atncion gbl 6 400 2,400.00 0.85 2,040.00

SUB TOTAL 5,800.00 5,134.00
Total S/.
- 99 - 5,800.00 5,134.00
4.4.3. SITUACIN SIN PROYECTO
Los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto son de S/.41,462.00 Soles.

Cuadro N 35
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
NUEVOS SOLES
Precio C. Privado
Unitario S/. (S/.)
OPERACIN
A. PERSONAL

SUB TOTAL 39,000.00 35,490.00
B. METERIALES BASICOS
Escoba unidad 12 10 120.00 0.85 102.00
Varios global 4 200 800.00 0.85 680.00
SUB TOTAL 2,462.00 137.70
Total S/. 41,462.00 35,627.70
4.4.4. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
La determinacin de los costos incrementales est dada por la diferencia de los

costos en la situacin con proyecto con los costos en la situacin sin proyecto.
Para efectos de visualizacin real del flujo de costos para cada uno de los
componentes del proyecto por cada una de las alternativas. A continuacin se
muestra los cuadros de flujos incrementales por cada alternativa.
- 100 -
Cuadro N 36
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 1 - PRECIOS PRIVADOS
PERIODO POR AOS
RUBRO
0 1 2 3 4 5
A) COSTO DE INVERSION 510,812.75
I. COSTO DIRECTO 416,990.00
C1: SUFICIENTE CAPACIDAD DE ATENCION EN LA
DEM UNA 165,140.00
A1: IMPLEMENTACION CON EQUIPOS DE COMPUTO Y
OTROS 20,700.00
A2: CAPACITACION CON OPERADORES DE JUSTICIA 46,960.00
A3: CAPACITACIONEN NORMAS ETICAS EN ATENCION A
PERSONAS VULNERABLES 66,480.00
A4: PREVENCION Y LUCHA LUCHA CONTRA LA
VIOLENCIA FAMILIAR 31,000.00
C2: EFICIENTE DESARROLLO DE PROGRAM AS DE
PREVENCION Y ATENCION EN VIOLENCIA FAM ILIAR 194,850.00
A1: FORMULACION DEL FOLLETO INFORMATIVO DE
PROCEDIMIENTOS PARA LA PREVENCION Y ATENCION A
CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR 20,850.00
A2: SENSIBILIZACION HACIA LA POBLACION CON
PROGRAMAS DE PREVENCION Y ATENCION EN 174,000.00
VIOLENCIA FAMILIAR
C3: PRIORIZACION DE ATENCION A VICTIM AS DE
57,000.00
VIOLENCIA FAM ILIAR
A1: GESTION Y ACCION DE ATENCION A VICTIMAS DE
II. COSTOS INDIRECTOS 93,822.75
Gastos Generales 12% 50,038.80
Expediente Tecnico 8% 8,339.80
Supervision 4.0% 16,679.60
Liquidacion 2.0% 6,254.85
Gastos de gestion administrativa del proyecto 3% 12,509.70
B) Costos de Operacin y Mantenimiento "con Proyecto" 0.00 49,702.00 49,702.00 49,702.00 49,702.00 49,702.00
C) Costos con Proyecto (A+B) 510,812.75 49,702.00 49,702.00 49,702.00 49,702.00 49,702.00
D) Costos de Operacin y Mantenimiento "Sin Proyecto" 0.00 41,462.00 41,462.00 41,462.00 41,462.00 41,462.00
E) Total de Costos Incrementales (C-D) 510,812.75 8,240.00 8,240.00 8,240.00 8,240.00 8,240.00
F) FA: 9% 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65
VACPP (E * F) 510,812.75 7,559.63 6,935.44 6,362.79 5,837.42 5,355.43
COST O/EFECT IVIDAD = ? VAC 536,115

BENEF 2,668
COST O/EFECT IVIDAD = 201
- 101 -
Cuadro N 37
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 1 - PRECIOS SOCIALES
RUBRO PERIODO POR AOS
0 1 2 3 4 5
DEM UNA 146,801.00
OTROS 17,595.00
PROGRAMAS DE PREVENCION Y ATENCION EN
VIOLENCIA FAM ILIAR 49,620.00
Gas tos Ge ne rale s 12% 43,862.10
Expe die nte Te cnico 8% 7,310.35
Supe rvis ion 4.0% 14,620.70
Gas tos de ge s tion adm inis trativa de l proye cto 3% 10,965.53
E) Total de Costos Incrementale (C-D) 447,758.94 9,163.00 9,163.00 9,163.00 9,163.00 9,163.00
F) FA: 9% 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65
VACPS (E * F) 447,758.94 8,406.42 7,712.31 7,075.52 6,491.30 5,955.32

BENEF 2,668
- 102 -
Cuadro N 38
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 2 - PRECIOS PRIVADOS
0 1 2 3 4 5
DEM UNA 165,140.00
OTROS 20,700.00
VIOLENCIA FAM ILIAR 57,000.00
Supe rvis ion 4.0% 18,719.60
F) FA: 9% 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65
VACPP (E * F) 573,287.75 7,559.63 6,935.44 6,362.79 5,837.42 5,355.43

BENEF. 2,668
- 103 -
Cuadro N 39
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 02 - PRECIOS SOCIALES
0 1 2 3 4 5
DEMUNA 146,801.00
OTROS 17,595.00
C2: EFICIENTE DESARROLLO DE PROGRAMAS DE
PREVENCION Y ATENCION EN VIOLENCIA FAMILIAR 215,506.50
C3: PRIORIZACION DE ATENCION A VICTIMAS DE
Supe rvis ion 4.0% 16,477.10
F) FA: 9% 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65
VACPP (E * F) 504,611.19 8,406.42 7,712.31 7,075.52 6,491.30 5,955.32

BENEF 2,668
- 104 -
4.5. EVALUACIN SOCIAL
El presente perfil, es un proyecto de carcter social y la metodologa a

empleada para su evaluacin ser la relacin costo/efectividad, para
ello hay se ha convertido los flujos de costos y beneficios a precios de
mercado, en flujos de costos netos valorizados a precios sociales,
utilizando para ello los respectivos factores de correccin.
El costo efectividad del proyecto, ser el que resulte de la relacin entre
el valor actual del flujo de costos totales (VAC) y la media total
habitantes que se beneficiarn durante el horizonte del proyecto.
A continuacin se presentan los resultados (VAN, TIR B/C) obtenidos
para cada una de las alternativas tanto a precios privados como
sociales
DESCRIPCIN ALT. I ALT. II

VAN 59,292.69 17,315.90
TIR 14.34 10.43
B/C 1.12 1.03
Como resultado de la evaluacin, la Alternativa 01 es calificada como

la mejor propuesta al presentar un ratio costo/beneficio con un VAN
59,292.69 soles, TIR = 14.34%, frente a la segunda alternativa que tiene un
ratio costo/beneficio con un VAN 17,315.90, un TIR = 10.43 soles.
Asimismo podemos concluir que es necesario que el estado a travs del
Gobierno Local intervenga en la ejecucin de proyecto por cuanto los
indicadores econmicos se muestran favorables.
4.6. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Para formular el anlisis de sensibilidad identificamos previamente el

factor de mayor variabilidad entre los elementos que configuran el
egreso total de las alternativas planteadas, y este es el de los Insumos
Transables (el mismo que a nivel del mercado ha determinado
marcadas oscilaciones fundamentalmente explicadas por la alteracin
en el precio de los combustibles).
- 105 -
Tomando como base este elemento determinamos el siguiente anlisis
de sensibilidad mediante la metodologa costo/efectividad.
Cuadro N 40
VARIACION Costo por Costo por
INVERSIN INVERSIN
BENEFICIARIOS beneficiario beneficiario
DE LA INVERSIN ALT. I ALT. I I
ALT I ALT II
40% 715,137.85 802,602.85 2,668 268.06 300.85
30% 664,056.58 745,274.08 2,668 248.92 279.36
20% 612,975.30 687,945.30 2,668 229.77 257.87
0 510,812.75 573,287.75 2,668 191.47 214.89
-20% 408,650.20 458,630.20 2,668 153.18 171.91
-30% 357,568.93 401,301.43 2,668 134.03 150.42
-40% 306,487.65 343,972.65 2,668 114.88 128.94
Como apreciamos, la variabilidad del ICE ante las variaciones en el

precio de los Insumos Transables observa para ambas alternativa
alteraciones similares. Podemos a apreciar que ambas alternativas son
medianamente sensibles a tales incrementos (positivos/negativos).
4.7. SOSTENIBILIDAD
Este anlisis se realiza con el objetivo de determinar la capacidad del

proyecto alternativo elegido para cubrir los costos de operacin y
mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de evaluacin.
Sostenibilidad institucional
La Municipalidad Distrital de Pocollay financiara el 100% de la ejecucin
del presente proyecto, con los recursos provenientes del Canon, Regalas
de aduanas, FONCOMUN principalmente.
En el caso de los costos de mantenimiento de los equipos de cmputo de

las instituciones donde detectan, registran y atienden casos de violencia
familiar del distrito, la municipalidad se compromete a realizar este
servicio, a travs de la DEMUNA. Como institucin promotora de la
Municipalidad Distrital de Pocollay, involucrada en la parte preventiva de
la violencia familiar y atencin psicolgica hacia la poblacin vulnerable
se compromete a participar y coordinar activamente de la ejecucin del
proyecto.
- 106 -
Sostenibilidad social
La poblacin beneficiaria participar comprometida y activamente en la
ejecucin y desarrollo del presente proyecto, mediante el compromiso
que asumirn los promotores defensores, as como su participacin en las
capacitaciones respectivas, lo cual garantizar un cambio y una mejora
en las condiciones del servicio de prevencin y atencin en beneficio de
la poblacin vulnerable especialmente mujeres y nios (as) del distrito de
Pocollay
4.8. IMPACTO AMBIENTAL
La ejecucin del proyecto se refiere a la realizacin de eventos de

capacitacin, bajo los lineamientos de los planes de la No violencia,
respecto a la prevencin y atencin hacia las personas vulnerables
mujeres y nios (as), los que se desarrollarn en ambientes debidamente
acondicionados. Estas actividades no afectarn en lo ms mnimo el
medio ambiente, por lo que no se considera impactos ambientales
negativos.
Lo que s se considera, son impactos ambientales positivos en el mbito

econmico, social y humano:
- Mejora en la calidad de vida de la poblacin vulnerable,

especialmente mujeres y nios, nias del distrito de Pocollay
- Capacitacin integral a la poblacin beneficiaria.
- Mejores condiciones para prestar servicio de prevencin y atencin de

casos de violencia familiar y sexual, as como potenciar los esfuerzos de
proteccin y promocin que se desarrollan en la localidad, de manera
permanente y organizada.
- Instituciones Pblicas y Privadas comprometidas con los objetivos del

proyecto.
- 107 -
4.9. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Cuadro N 41
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION FISICA
METRADO EJECUCION FISICA DEL PROYECTO
META
UND CANT Trimestre 02 Trimestre 03 Trimestre 04
Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06 Mes 07
DEMUNA
A1: IMPLEMENTACION CON EQUIPOS DE COMPUTO
GBL 1.00 60.00 40.00
Y OTROS
A2: CAPACITACION CON OPERADORES DE JUSTICIA SERV 12.00 4.20 4.20 3.60
A3: CAPACITACIONEN NORMAS ETICAS EN

SERV 12.00 50.00 50.00
ATENCION A PERSONAS VULNERABLES
GBL 4.00 30.00 30.00 30.00 10.00
VIOLENCIA FAMILIAR
PREVENCION Y ATENCION EN VIOLENCIA FAMILIAR
PROCEDIMIENTOS PARA LA PREVENCION Y GBL 1.00 50.00 50.00
ATENCION A CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR
PROGRAMAS DE PREVENCION Y ATENCION EN GBL 1.00 20.00 35.00 20.00 25.00
VIOLENCIA FAMILIAR
VIOLENCIA FAMILIAR
GBL 1.00 15.00 25.00 40.00 20.00
VIOLENCIA FAMILIAR
Gastos Generales 12% % 1.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00
Expediente Tecnico 8% DOC 1.00 1.00

Supervision 4.0% % 1.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00
Liquidacion 2.0% DOC 1.00 1.00
Gastos de gestion administrativa del proyecto 3% % 1.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00
Equipo formulador 2016
Cuadro N 42
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION FINANCIERA
METRADO COSTO(S/.)
EJECUCION FINANCIERA DEL PROYECTO
META
UND CANT UNIT. TOTAL Trimestre 02 Trimestre 03 Trimestre 04
Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06 Mes 07
165,140.00 0.00 21,720.00 34,016.00 58,976.00 50,428.00 0.00 0.00
DEMUNA
A1: IMPLEMENTACION CON EQUIPOS DE COMPUTO
GBL 1.00 20,700.00 20,700.00 12,420.00 8,280.00
Y OTROS
A2: CAPACITACION CON OPERADORES DE JUSTICIA SERV 12.00 3,913.33 46,960.00 16,436.00 16,436.00 14,088.00
A3: CAPACITACIONEN NORMAS ETICAS EN

SERV 12.00 5,540.00 66,480.00 33,240.00 33,240.00
ATENCION A PERSONAS VULNERABLES
GBL 4.00 7,750.00 31,000.00 9,300.00 9,300.00 9,300.00 3,100.00
VIOLENCIA FAMILIAR
194,850.00 0.00 0.00 45,225.00 71,325.00 34,800.00 43,500.00 0.00
PREVENCION Y ATENCION EN VIOLENCIA FAMILIAR
PROCEDIMIENTOS PARA LA PREVENCION Y GBL 1.00 20,850.00 20,850.00 10,425.00 10,425.00
ATENCION A CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR
PROGRAMAS DE PREVENCION Y ATENCION EN GBL 1.00 174,000.00 174,000.00 34,800.00 60,900.00 34,800.00 43,500.00
VIOLENCIA FAMILIAR
57,000.00 0.00 0.00 8,550.00 14,250.00 22,800.00 11,400.00 0.00
VIOLENCIA FAMILIAR
GBL 1.00 57,000.00 57,000.00 8,550.00 14,250.00 22,800.00 11,400.00
VIOLENCIA FAMILIAR
Gastos Generales 12% % 1.00 50,038.80 50,038.80 10,007.76 10,007.76 10,007.76 10,007.76 10,007.76
Expediente Tecnico 8% DOC 1.00 8,339.80 8,339.80 8,339.80

Supervision 4.0% % 1.00 16,679.60 16,679.60 3,335.92 3,335.92 3,335.92 3,335.92 3,335.92
Liquidacion 2.0% DOC 1.00 6,254.85 6,254.85 6,254.85
Gastos de gestion administrativa del proyecto 3% % 1.00 12,509.70 12,509.70 2,501.94 2,501.94 2,501.94 2,501.94 2,501.94
TOTAL S/, - 108 -

510,812.75
Equipo formulador 2016
Para la Implementacin de las alternativas mencionadas se deber
contar con el Perfil de Pre inversin concluido y aprobado, para luego
proceder a la a fase de inversin la cual comprende inicialmente la
elaboracin del Expediente Tcnico y luego la ejecucin de las
acciones y actividades programadas para cada componente y de
acuerdo a las metas especificadas en el documento tcnico.
En cuanto a los Periodos de Ejecucin del proyecto como tal se estima
un periodo de 05 meses
4.10. MATRZ DE MARCO LGICO
DESCRICPION OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS
Mejorar el nivel de acceso y

calidad de atencin en
La Poblacin accede en un 60% al Reportes y registro de casos
salud de Mujeres, nia y
FIN servicio de atencin a casos de violencia atendidos por la DEMUNA y el
nia afectada por violencia
familiar centro de salud de Pocollay.
familiar en el Distrito de
Pocollay.
Eficiente prestacin del Se ha mejorado el acceso al

Reporte e informe de Se cuenta con presupuesto
servicio de atencin en servicio de atencin de casos por
PROPOSITO casos atendidos por la oportuno y personal
prevencin contra la violencia familiar, en el ao cero de
DEMUNA tcnico especializado
violencia familiar en un 80%
Se dispone de la implementacin
con equipos de cmputo con el cual
Componente 1: Mejora de se mejora los reportes de atencin n Informes
la Capacidad de atencin en un 50%. Mensuales del ejecutor y
en la DEMUNA. supervisor del proyecto. *
Al finalizar el proyecto el 90% de Registro de avance Se logra mejorar las
Componente 2: Desarrollo la poblacin vulnerable mensual. condiciones del
de especialmente mujeres y servicio de
COMPONENTES capacitaciones para la nios(as), acceden al servicio de * Evaluacin de los prevencin y
Poblacin. atencin participantes en las atencin para las
Capacitaciones. * personas
Componente3: Al finalizar el proyecto el 90% de Registro de - vulnerables
Priorizacin de atencin a la poblacin vulnerable recibir poblacin que asiste
vctimas de violencia atenciones especializadas, as activamente a las
familiar mismo se sensibilizara con capacitaciones
programas de difusin por los
Medios de la localidad.
Componente 1: Componente 1: Se realizara Aprobacin con No habr

Implantacin con equipos capacitaciones para los resolucin de incrementado
de cmputo, operadores de justicia que Alcalda del estudio sustancialmente
ACCIONES capacitacin con detectan, registran y atienden definitivo, informes los costos de los
operadores de justicia, casos de violencia familiar y mensuales de ejecucin del Materiales.
capacitacin en normas * Se elaborara proyecto. Cuaderno de Asignacin oportuna
ticas de atencin documentos de gestin para la actividades - de presupuesto
- 109 -
apersonas vulnerables, prevencin de casos como un Facturas,
prevencin y lucha Plan distrital de lucha contra la boletas y recibos de
contra la violencia violencia familiar en el los gastos realizados
familiar distrito de Pocollay, elaboracin en las actividades de
Componente 2: de un manual de procedimientos ejecucin del
Elaboracin del folleto de prevencin y atencin de Proyecto. Informe
informativo de Casos de violencia familiar por un - de pre liquidacin.
procedimientos para la monto de S/.
prevencin y atencin a 165,140.00. Componente 2: * Se
casos de violencia realizara difusin de informacin a
familiar , sensibilizacin la poblacin vulnerable
a la poblacin con especialmente mujeres,
programas de prevencin nios(as), poblacin educativa
y atencin en violencia (alumnos, docentes, padres de
familiar familia), poblacin en general,
Componente capacitacin a promotores
3: de atencin a vctimas defensores, por un monto de S/
de violencia familiar.- 194,850.00 Componente 3:
desarrollo de gestin y Promocin de mdulos de atencin
accin de atencin mviles y consejera familiar por un
contra a vctimas de total de 57,000.00 * Costo directo
violencia familiar por un monto de S/.416,990.00 *
Gatos generales
por un monto de S/.50,038.80
* Estudio definitivo por un monto de
S/. 8,339.80 * Supervisin S/.
16,679.60. * Liquidacin S/.
6,254.85 * Gastos
Administrativos S/. 12,509.70 *
Total Presupuesto S/.510,812.75
Soles
- 110 -
VV.. CCO
ONNCCLLUUSSIIO
ONNEESS
5.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto tiene como nombre MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCION

Y PREVENCION CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR EN EL DISTRITO DE
POCOLLAY
El proyecto de Inversin Pblica tiene como objetivo brindar un eficiente

prestacin de servicios de atencin en prevencin contra la violencia familiar
en la Municipalidad Distrital de Pocollay.
El beneficio radica en mejorar las condiciones del servicio de prevencin y

atencin, para la poblacin vulnerable especialmente mujeres y nios (as),
de parte de las instituciones involucradas, para brindar un servicio de calidad
y en forma oportuna.
La alternativa 01, es la ms recomendable por demostrar un indicador costo

efectividad menor en relacin a la Alternativa II.
Despus de realizar el anlisis econmico se obtiene que es factible la

ejecucin del presente proyecto en su alternativa 01, debido a que es ms
rentable socialmente y por tener menor costo/efectividad de S/. 178.39 soles
por habitante respecto a la alternativa 02, que es de S/. 199.70 soles por
habitante, en el periodo de evaluacin de 05 aos.
Los indicadores de rentabilidad del proyecto se muestran favorables, ya que

el TIR= 14.34% determinado para la alternativa I se muestra mayor a la tasa
social descuento que es el 9%.
Mejorar las condiciones del servicio de prevencin y atencin contra la

violencia familiar permitir incrementar la calidad de vida del entorno
familiar, porque fortalecer y sensibilizara a la poblacin en general para
reducir la violencia hacia las personas vulnerables como mujeres y nios (as)
en el Distrito de Pocollay.
- 111 -
AANNEEXXO
OSS
- 112 -

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCION Y PREVENCION CONTRA LA

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCION Y PREVENCION CONTRA LA VIOLENCIA

1.2 OBJETIVO DEL PROYECT O

Adecuadas Condiciones del Servicio de Prevencin y atencin contra la Violencia

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA

Al realizarse el anlisis de la Oferta y la Demanda previamente proyectado, se

1.4 DESCRIPCIN TCNICA

La atencin hacia la violencia familiar, requiere de la intervencin multidisciplinaria

La calidad de atencin est referida a un servicio que satisface las expectativas y

Descripcin Unidad Cantidad

Adquisicin de Equipo de cmputo core I7

- A2: Capacitacin con operadores de justicia.- Desarrollo de eventos de

Es esencial que las vctimas de violencia familiar, puedan tener acceso

A continuacin se resumen las metas fsicas a ejecutar:

Descripcin Unidad Cantidad

Capacitacin en normas y procedimientos para la

A3: Capacitacin en normas ticas en atencin a personas vulnerables.-La

El desarrollo de la actividad lo realizara un profesional de acuerdo a la temtica

Descripcin Unidad Cantidad

Capacitacin en normas y ticas en atencin a personas

A4: Prevencin y lucha contra la violencia familiar.- El desarrollo de la presente

- Desarrollo de documentos de gestin para la prevencin y atencin de casos de

En el marco de las polticas del estado y de los lineamientos de gobierno de

Con la elaboracin del plan se plantea como visin, la construccin de una

El plan tendr que ser elaborado de manera concertada con autoridades y

Para lo cual se plantea lo siguiente:

La elaboracin del plan consistir en 7 fases:

Actividad 02: Elaboracin del manual de procedimientos para la prevencin y

Es necesario contar con manuales de procedimientos, tanto instituciones como

Este manual lo elaboraran profesionales especializados en la materia en

Elaboracin de documentos de gestin para la prevencin

Elaboracin del plan Distrital de atencin y lucha contra

COMPONENTE 2: EFICIENTE DESARROLLO DE PROGRAMAS DE PREVENCION Y

Se programarn jornadas orientadas a las funciones de prevencin y proteccin.

El desarrollo de las capacitaciones estar dirigido a la comunidad educativa

Esta accin propone fortalecer y orientar el desarrollo de las acciones de Tutora y

Uno de los programas de Tutora esta los Derechos Humanos, Convivencia y

Descripcin Unidad Cantidad

A2: Sensibilizacin hacia la poblacin con programas de prevencin y atencin en

Se plantea el desarrollo de conversatorios mediante medios de comunicacin

Descripcin Unidad Cantidad

Conversatorio y asesora en medio radial mes 6.00

COMPONENTE 3: GESTION DE ATENCION A VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR.

Descripcin Unidad Cantidad

COMPONENTE 01: SUFICIENTE CAPACIDAD DE ATENCION EN LA DEMUNA

La atencin hacia la violencia familiar, requiere de la intervencin multidisciplinaria

La calidad de atencin est referida a un servicio que satisface las expectativas y

Descripcin Unidad Cantidad

Adquisicin de Equipo de cmputo core I7

- A2: Capacitacin con operadores de justicia.- Desarrollo de eventos de

Es esencial que las vctimas de violencia familiar, puedan tener acceso

A continuacin se resumen las metas fsicas a ejecutar:

Descripcin Unidad Cantidad

Capacitacin en normas y procedimientos para la

A3: Capacitacin en normas ticas en atencin a personas vulnerables.-La

El desarrollo de la actividad lo realizara un profesional de acuerdo a la temtica

Descripcin Unidad Cantidad

Capacitacin en normas y ticas en atencin a personas

A4: Prevencin y lucha contra la violencia familiar.- El desarrollo de la presente

- Desarrollo de documentos de gestin para la prevencin y atencin de casos de

En el marco de las polticas del estado y de los lineamientos de gobierno de

Con la elaboracin del plan se plantea como visin, la construccin de una