POLICIA NACIONAL DEL PERU EESTP-PNP-PP

Y DOCTRINA POLICIAL UNIACA-PNP

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL

ASIGNATURA :

TEMA :

DOCENTE :

BATALLON : CIA: SECCION:

INTEGRANTES:

NOTAS
N APELLIDOS Y NOMBRES ELAB. SUST. PROM.

ALO 2DO AO .PNP.

ALO 2DO AO .PNP
ALO 2DO AO .PNP
ALO 2DO AO .PNP

2016

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Dedicatoria
A nuestra catedrtica por su entusiasmo y
empeo para lograr nuestros objetivos.

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 INDICE
INTRODUCION

CAPITULO I

MARCO TEORICO
DELITOS CONTRA EL DERECHO DE SUFRAGIO
I.EL SISTEMA ELECTORAL.
1.1. ELEMENTOS DEL SISTEMA ELECTORAL:
II.RGANOS ELECTORALES:
III.COORDINACIN ENTRE RGANOS ELECTORALES:
IV.CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTRE RGANOS ELECTORALES:
V.PROCESOS ELECTORALES
VI.ETAPAS DEL PROCESO

CAPITULO II
I.DELITOS ELECTORALES
ANTECEDENTES HISTRICOS
FUNDAMENTACIN
DERECHO PENAL ELECTORAL
CONCEPTO
ANLISIS LEGISLATIVO DE DELITOS ELECTORALES.
DELITOS ELECTORALES
CONLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS

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 INTRODUCCIN

El que, con violencia o amenaza, perturba o impide que se desarrolle un

proceso electoral general, parlamentario, regional o municipal, o los
procesos de revocatoria o referndum ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de diez aos. Iniciaremos el presente
trabajo, poniendo el nfasis necesario en este aspecto primordial, asimismo
en el transcurso del trabajo monogrfico conoceremos los delitos contra el
derecho de sufragio,

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 MARCO TEORICO

CAPITULO I

DELITOS CONTRA EL DERECHO DE SUFRAGIO

I.EL SISTEMA ELECTORAL.

SISTEMA ELECTORAL:
"Los sistemas electorales contienen el modo segn el cual el elector
manifiesta a travs del voto, el partido o candidato de su referencia y segn
el cual se convierten en escaos" (8), los sistemas electorales regulan ese
proceso mediante el establecimiento de la distribucin de las
circunscripciones, de la forma de candidatura, de los procesos de notacin y
de los mtodos de conversin de votos o escaos, as tambin tiene efecto
directo sobre el proceso de la voluntad popular.

1.1. ELEMENTOS DEL SISTEMA ELECTORAL:

Circunscripcin electoral, que es la determinacin de un nmero

determinado de representantes por circunscripcin electoral de acuerdo a la
poblacin en caso de elecciones parlamentarias.

Es nica para elegir a los representantes del ejecutivo, aplicando criterio de

la mayoria absoluta o relativa.

Debe ser mltiple y primando el principio proporcional, cuando la eleccin es

para elegir a los representantes al parlamento.

Candidatura, que pueden ser por lista o en forma personal, dependiendo del
tipo de proceso electoral.

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Votacin, donde el elector puede elegir segn las candidaturas por osta o
personales, ya sea lista:

Cerrada y bloqueada, donde partidos y agrupaciones determinen el orden de

los candidatos y el voto del elector favorece a la lista.

Cerrada y no bloqueada permite al elector elegir dentro de los integrantes de

la lista y apoyar al candidato de su preferencia (voto preferencial). Modo
empleado en nuestro ordenamiento.

Abierto, que faculta al elector a elegir a los candidatos de su preferencia de

diferentes listas, teniendo 2 votos como mnimo.

Conversin de votos; nuestro pas estableci la barrera legal determinando

un mnimo de votos para alcanzar una representacin por circunscripcin
nica o mltiple.

Cave acotar que la diversidad de sistemas electorales procede de la

existencia de concepciones de la representacin poltica, que mas lleva a
elegir entre preferir representantes que sean el reflejo exacto de la voluntad
popular, o buscar mtodos para lograr el equilibrio de poderes, por ello nos
corresponde como miembros de la sociedad determinar que tipo de
representacin elegir.

Nuestro derecho electoral est conformado por los siguientes rganos

electorales:

Jurado Nacional de Elecciones que tiene la funcin de fiscal porque fiscalizar

la realizacin de los diversos procesos electorales, y de juez, porque
resuelve controversias jurdicas en materia electoral, por otro lado tambin
tiene la funcin de brindar educacin electoral a la ciudadana.

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Oficina Nacional de Procesos Electorales que organiza y ejecuta los diversos
procesos electorales.

Registro Nacional de Identificacin y estado civil que mantiene el registro de

identificacin de personas con el cual se elaborar el padrn electoral a ser
utilizado en los procesos electorales.

II.RGANOS ELECTORALES:

Todos estos rganos Electorales actan con autonoma y mantienen entre si

relaciones de coordinacin, de acuerdo a sus atribuciones.

III.COORDINACIN ENTRE RGANOS ELECTORALES:

Conforme a lo establecido en el Artculo 177 C en concordancia con el
Artculo 3 de JNE, Articulo 3 ONPE, y Artculo 3 RENIEC, mantienen
permanentes relaciones de coordinacin entre el JNE, ONPE y RENIEC, de
acuerdo a sus funciones y atribuciones.

Segn Rmulo Muoz Arce (9) , dicha "Coordinacin permite que los
organismos electorales mejoren el proceso electoral de manera que la
eleccin o consulta realizada resulte perfeccionado y sea resultado de la
voluntad popular, conforme a la Constitucin, Principios Generales del
Derecho y la Ley"

IV.CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTRE RGANOS ELECTORALES:

Dicho conflicto de competencia se produce cuando "un organismo pblico
invade la esfera de competencia de otro organismo pblico, interfiriendo en
sus atribuciones contenidas en la C o su LO, mediante actos o
resoluciones. Tambin se produce cuando por omisin de funciones un
organismo pblico omite o rehuye ejercer atribuciones que tiene ante el
reclamo de otro organismo pblico o de un particular lesionado (10).

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Los conflictos de competencia entre los rganos electorales surge cuando se
transgreden las atribuciones de cada rgano del Estado que conforme el
derecho Electoral, dichos conflictos son resueltos por el Tribunal
Constitucional; pero resultara mejor que hubiera la adecuada coordinacin
de los rganos electorales para evitar dichos conflictos.

V.PROCESOS ELECTORALES:
Se han establecido las siguientes Procesos Electorales conforme a la
Constitucin :

Elecciones Presidenciales, cada cinco aos el Presidente es elegido por

votacin absoluta de mas de la mitad de los votos vlidos, si ningn
candidato alcanzara la mayora a los 30 das siguientes de la proclamacin
de resultados se realizar la Segunda Vuelta con los dos candidatos que
hayan alcanzado las votaciones ms altas. El Presidente en ejercicio puede
postular a la reeleccin por otro perodo ms, para lo cual la Ley no le exige
renunciar, pero s est impedido de hacer proselitismo poltico a su favor con
bienes del Estado.

Nuestro ordenamiento establece la lista cerrada y no bloqueada, pudiendo el

elector elegir dentro de la misma lista a 2 integrantes (voto preferencial).

Tambin se da el caso de eleccin extraordinaria por disolucin del

Congreso cuando ste ha negado la confianza o ha censurado a dos
Concejos de Ministros.

Elecciones Parlamentarias de 120 integrantes del Parlamento Unicameral

elegidas en Distrito nico cada 5 aos juntamente con las Elecciones
Presidenciales.

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5 miembros titulares y 2 suplentes por cada titular.

Elecciones de Representantes al Parlamento Andino

Eleccin de Jueces de Paz quienes primordialmente son conciliadores
y dado esa naturaleza se permite su eleccin a travs del voto
popular.
Elecciones Municipales: Eleccin de autoridades ediles de los
Concejos Municipales, Alcaldes y regidores cada cinco aos y de tipo
cerrada y bloqueada, donde el voto del elector favorece a toda lista y
deja a disposicin de ella el orden de los candidatos.
Elecciones Regionales: Eleccin del Presidente del Gobierno
Regional.
Revocatoria de Autoridades mediante consulta popular
Referendum

VI.ETAPAS DEL PROCESO

Convocatoria: a travs del Decreto Supremo expedido por el Presidente, en
el cual se establece la fecha de elecciones y el tipo de elecciones o consulta
popular.

Postulacin: la postulacin es pretender o ser aspirante como candidato a un

cargo de representacin. Las organizaciones polticas deben estar o
mantener su inscripcin en el Registro de Organizacin del JNE para
presentar a sus candidatos.

Sufragio: La ciudadana se adquiere a los 18 aos y as se tiene, previa

inscripcin electoral, tiene derecho a elegir a sus representantes y ser
elegidos, participar en asuntos pblicos mediante el voto voluntario, libre,
secreto y obligatorio.

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Impugnacin: mediante el recurso impugnatorio se busca la nulidad del Acta
o resultado electoral por error de hecho o de derecho.

Proclamacin de resultados y candidatos a cargo del Jurado Nacional de

Elecciones.

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 CAPITULO II

I.DELITOS ELECTORALES

Los romanos expidieron la Lex Julio de Ambitu para reprimir el empleo de

medio ilcitos en la obtencin de funciones pblicas.

Los griegos, antes impusieron la pena de muerte, al ciudadano que votaba

dos veces, tambin se castigaba as a quien venda o compraba el voto.

Con el tiempo aparece en el Derecho Universal, el "BROGLIO" que se refiri

al fraude electoral y a la compra de votos.

As se llega al Derecho Francs de la revolucin, que en el Cdigo Brumario

IV en sus Artculos 616 y 617 prevea las severas penas para los actos de
violencia contra la libertad de sufragio aunque no se refiri al fraude
electoral, que daa la legalidad y sinceridad del voto.

El Cdigo penal Francs de 1810 refiri res formas especficas de suplantar

la voluntad popular: la violencia misma o coercin, la corrupcin y el fraude
electoral. Encontramos el tutelaje de tres bienes en esta regulacin jurdica,
fundamentales al Derecho Electoral: la libertad de sufragio, que se con el
uso de la fuerza, la honestidad del proceso electoral, que se afecta con la
corrupcin y la sinceridad del sufragio universal que es daado por el fraude
electoral.

Esta tendencia contina protegindose a cabalidad la universalidad del

sufragio hasta las leyes francesas de 1849 y 1852.

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Clara deduccin resulta que las legislaciones sobre "delitos electorales"
tienen por objeto reprimir actos que atenten contra el secreto, la universidad,
la obligatoriedad o la individualidad del sufragio incluso hay quienes ven a
los delitos electorales como un ataque al Estado en su seguridad interior,
cuando en realidad estos ilcitos daan al estado en sus funcin de
organizador de los procesos, afectando la voluntad soberana del pueblo.

La tendencia de la codificacin ha transitado por cdigos penales

latinoamericanos como el nuestro "delitos contra la voluntad popular", el
mejicano "delitos electorales", el colombiano y ecuatoriano " delitos del
sufragio" u algunos precedentes argentinos " delitos de la libertad poltica".

Ren Gonzles de la Vega", expresa que " El Cdigo Penal francs de 1810
refiri tres formas especficas de suplantar la voluntad popular: la violencia
misma o coercin, la corrupcin y el fraude electoral. Una deduccin clara de
estos empeos de la humanidad, es que las legislaciones sobre delitos
electorales tiene por objeto reprimir los actos que atenten contra el secreto,
la universalidad, la obligatoriedad o la individualidad del sujeto, el
delincuente electoral, en su intencin no est el cambio social, sino tan slo
la subversin de la voluntad popular, representada en la emisin del sufragio
y el proceso electoral".

ANTECEDENTES HISTRICOS:
El Derecho Electoral organiza nuestra vida democrtica cuando de
ejercitarse se trata, a travs del sufragio, en cambio Cdigo Penal en su
Captulo de Delitos contra la voluntad popular, se suma, si a ese carcter
organizativo electoral, pero con un especfico tono sancionador y preventivo,
estas normas penales pretenden tutelar y regular el proceso electoral,
protegerlo, sancionando los conductos que obstaculicen o dificulten la
libertad de los electores o cuando falsean el resultado comicial.

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FUNDAMENTACIN:
Es el conjunto de normas que tienen la finalidad primordial de tutelar en el
mbito punitivo el adecuado desarrollo de los procesos electorales,
sancionando candidatos que por su trascendencia afectan o pueden afectar
las instituciones y procedimiento electorales. Tal como lo contempla los
Artculos 354 al 359 del C.P.

DERECHO PENAL ELECTORAL:

El derecho Penal segn Bramont Arias (11) es el conjunto de normas
mediante las cuales el Estado prohbe, bajo amenaza de sancin penal sea
o medida de seguridad, determinadas comportamientos.

Y siendo el delito la accin tpica, antijurdica y culpable donde:

- la accin es la conducta humana realizada por una accin (hacer) o una

omisin (no hacer),

- la tipicidad es la adecuacin de la conducta humana a la norma penal,

- la antijuricidad es la lesin o un bien jurdico tutelado por la ley,

- la culpabilidad es la capacidad de responsabilidad de la persona humana

por su conducta.

Los delitos electorales son un grupo de delitos especiales dentro del

Derecho Penal

En los delitos electorales el bien jurdico protegido es el derecho de sufragio

que tiene cada ciudadano para emitir su voto, esta lesin se puede producir
directamente sobre el ciudadano sufragante o mediante alteracin del
desarrollo del proceso electoral con la cual se lesiono la voluntad popular.

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DEFINICIN:
Los delitos electorales son los actos u omisiones que afectan la limpieza,
libertad y transparencia de un Proceso Electoral, y tienen una sancin para
su autor prevista por Ley.

La sancin va desde la imposicin de una multa, pago de una cierta cantidad

de dinero, pena privativa de libertad , o inhabilitacin del ejercicio de ciertos
derechos.

CONCEPTO:
ANLISIS LEGISLATIVO DE DELITOS ELECTORALES.
DELITOS ELECTORALES
Nuestra legislacin determina en el Cdigo Penal los delitos y en la Ley
Orgnica de Elecciones N 26859 se establecen los delitos y faltas
administrativas.

En el Cdigo Penal se enumeran los delitos contra la voluntad popular:

Delitos contra la voluntad popular: delitos contra el Derecho de sufragio.

Artculo 354.- Perturbacin o Impedimento de Proceso Electoral:

El que con violencia o amenaza, perturba o impide que se desarrolle un

proceso electoral general, parlamentario, regional o local, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de 3, ni mayor de 10 aos.

Artculo 355.- Coaccin contra electores:

El que mediante violencia o amenaza, impide a un elector ejercer su derecho

de sufragio o le obliga a hacerlo en un sentido determinado, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de 1, ni mayor de 4 aos

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Artculo 356.- Corrupcin Electoral:

El que , mediante ddivas, ventajas o promesas trata de inducir a un elector

a no votar o a votar en un sentido determinado, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de 1, ni mayor de 4 aos.

Artculo 357.- Fraude del votante:

El que suplanta a otro votante o vota ms de una vez en la misma eleccin o

sufraga sin tener derecho, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de 1, ni mayor de 4 aos

Artculo 358.- Violacin del Secreto de Voto

El elector que da a publicidad el sentido de su voto en el acto electoral, ser

reprimido, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao
o con prestacin de servicio comunitario de 20 a 30 jornadas.

Artculo 359.- Falsificacin de Documentos Electorales y Alteracin de

Escrutinios:

Ser reprimido con pena privativa de libertad, no menor de 2, ni mayor de 8

aos el que, con propsito de impedir o alterar el resultado de un proceso
electoral, realiza cualquiera de las acciones siguientes:

Inserta o hacer insertar o suprime o hace suprimir, indebidamente, nombres

en la formacin de un registro electoral.

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Falsifica o destruye, de cualquier modo, en todo o en parte un registro
electoral, libretas electoral, libretas electorales o actas de escrutinio u oculta,
retiene o hace desaparecer los documentos mencionados, de manera que el
hecho pueda dificultar la eleccin o falsear su resultado.

Sustrae, destruye o sustituye nforas utilizadas en una eleccin antes de

realizarse el escrutinio.

Sustrae, destruye o sustituye cdulas de sufragio que fueron depositadas

por los electores.

Altera, de cualquier manera, el resultado de una eleccin o toma imposible la

realizacin del escrutinio

Recibe, siendo miembro de una mesa de sufragio, el voto de un ciudadano

no incluido en la lista de electores de esa mesa o rechaza injustificadamente
el voto de un elector incluido en dicha lista.

Despoja a un ciudadano, indebidamente, de su libreta electoral o la retiene

con el propsito de impedirle que sufrague.

Artculo 360.- Agravacin Especial:

El funcionario o servidor pblico o miembro de las FFAA o de la PNP que

incurra en uno de los delitos previstos en este ttulo sufrir, adems,
inhabilitacin de 1 a 3 aos conforme al Artculo 36, incisos 1 y 2.

Mientras que la Ley Orgnica de Elecciones establece los delitos, sanciones

y procedimientos judiciales contra el derecho de sufragio.

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De los delitos, sanciones y procedimiento judiciales:

Contra el derecho de sufragio

Artculo 382. Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de

un mes ni mayor de un ao:

Los miembros de la Fuerza Armada y de la Polica Nacional en situacin de

disponibilidad o retiro que vistiendo uniforme, participen en manifestaciones
u otros actos de carcter poltico, as mismo los miembros de la Fuerza
Armada y de la Polica Nacional que hagan ejercicio del sufragio (*)
Inciso modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27163, publicada el 06-08-99,
cuyo texto es el siguiente:

Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en situacin

de disponibilidad o de retiro que vistiendo uniforme, participen en
manifestaciones u otros actos de carcter poltico.

b) Aquel que trate de conocer el voto de un elector o obligarlo a votar por

determinado candidato u obstruya el desarrollo de los actos electorales o
provoque desrdenes durante stos.

c) Aquel que porte armas de cualquier clase durante la realizacin de los

actos electorales oficiales, aunque tenga licencia, sin perjuicio del decomiso
del arma y de la cancelacin de la licencia.

Artculo 383.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis

meses ni mayor de tres aos

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Aquel que integra un Jurado Electoral estando impedido de hacerlo, o
suplanta a quien le corresponde integrarlo, o utiliza su nombre para efectuar
despachos o comunicaciones.

Aquel que instiga a otro a suplantar a un miembro de un Jurado Electoral, o

lo obliga a ello mediante violencia o soborno.

El miembro de una Mesa de Sufragio que recibe el voto de persona no

incluida en la lista de electores de la mesa o rechaza sin justa causa el voto
de un elector incluida en la lista de electores de la mesa o rechaza sin justa
causa el voto de un elector incluido en dicha lista.

Los empleados de Correos y en general toda persona que detenga o demore

por cualquier medio, los servicios de correos, telgrafos o mensajeros que
transporten o conduzcan nforas, elementos o comunicaciones oficiales
referentes a un proceso electoral. e) Toda persona que viole los sellos,
recintos, envolturas o cerraduras de la nforas utilizadas para el acto
electoral, o quin viole las comunicaciones oficiales expedidas por los
rganos del Sistema Electoral o la que suplantando a estos, remita
comunicaciones, o sustituya votos que hayan sido impugnados. Si el
culpable es funcionario o empleado pblico, adems de la pena indicada
sufrir pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena de
conformidad con los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo
Penal.

Artculo 384.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de

un ao ni mayor de tres aos.

a) Los Presidentes de la Mesas de Sufragios que no cumplan con remitir

las nforas o las Actas electorales. Adems sufren pena accesoria de

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inhabilitacin por igual tiempo al de la condena. Conforme a los incisos 1),
2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo Penal.

Aquel que mediante violencia o amenaza interrumpe o intenta interrumpir el

Acto Electoral. Si el culpable forma parte integrante de un grupo, la pena es
no menor de dos aos ni mayor de cinco.

Aquel que injustificadamente despoja a una persona de su Documento

Nacional de Identificacin o lo retienen con el propsito de impedir que el
elector concurra a votar. Si el que delinque es funcionario, empleado pblico
o miembro de las Fuerzas amadas, la pena es de prisin no menor de un
ao ni mayor de cuatro, con pena accesoria de inhabilitacin por igual
tiempo al de la condena, conforme a los Incisos 1), 2), 4) y 8) del Artculo 36
del Cdigo Penal.

Aquel que impida o perturbe una reunin en recinto privado o la que se

realice en lugar de uso pblico, convocada con fines electorales conforme al
Artculo 354 del Cdigo Penal.

Si el culpable fuese funcionario o empleado pblico adems de la pena

indicada sufre pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la
condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del
Cdigo Penal.

Artculo 385.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de

dos aos ni mayor de seis y pena no mayor de treinta das de multa, as
como con pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena
de conformidad con los incisos 1),2),3) y 4) del Artculo 36 del Cdigo Penal:

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Las autoridades polticas, militares policiales, municipales y los funcionarios
o empleados pblicos que, abusando de sus cargos, a un elector a firmar
una lista de adherentes a un partido poltico o para la presentacin de una
candidatura o a favor o en contra de determinado partido, lista o candidato o
los que realicen algn acto que favorezca o perjudique a determinado partido
o candidato.

Las personas aludidas en el inciso a) de este artculo que, respecto a sus

subalternos o particulares, les impongan descuentos o multas u ordenen
cambios de colocacin o traslados de dichos subalternos o particulares
dependientes, con el objeto de favorecer o perjudicar los resultados a favor o
en contra de un determinado candidato.

Artculo 386.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis

meses ni mayor de dos aos aquel que vota con Documento Nacional de
Identificacin ajeno o sin tener derecho de sufragio.

Artculo 387.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menos de dos

aos, ni mayor de cinco aquel que impida, por cualquier medio que un
ciudadano pueda ser designado para integrar un Jurado Electoral Especial.

Artculo 388.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres

meses ni mayor de dos aos aquel que instala o hace funcionar Secretarias
o locales polticos u oficinas de propaganda, o que organiza o permite
reuniones o manifestaciones polticas dentro de zonas prohibidas o en los
plazos en que dicha actividad est suspendida conforme a esta Ley.

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Si el culpable es una autoridad poltica, la pena es no menor de un ao ni
mayor de tres, adems de la pena accesoria de inhabilitacin por igual
tiempo del de la condena, de conformidad con los incisos 1),2),3),4) y 8) del
Artculo 36 del Cdigo Penal.

Artculo 389.- es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos

aos aquel que haga propaganda electoral, cualquiera que sea el medio
empleado en las horas en que est suspendida, o aquel que atenta contra la
ley, las buenas costumbres o agravia en su honor a un candidato o a un
partido.

Artculo 390.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no mayor de

seis meses y pena de multa no menor de diez por ciento del ingreso mnimo
vital multiplicado por treinta das de multa ms pena accesoria de
inhabilitacin por igual tiempo que el de la condenan de conformidad con los
incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo Penal.

Aquellos que hagan funcionar establecimientos destinados exclusivamente a

expendio de bebidas alcohlicas, o quienes organizan espectculos o
reuniones prohibidos durante los perodos sealados en el Artculo 190 de la
presente ley.

Las mismas penas se impones a los instigadores,

Aquel que destruya, en todo o en parte, impida u obstaculice la propaganda

electoral de un candidato o partido: adems sufre pena de multa, por el
importe del diez por ciento del ingreso diario del condenado, multiplicado por
treinta das de multa, de conformidad con los Artculos 41 al 44 del Cdigo
Penal.

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Los registradores pblicos, notarios, escribanos, empleados pblicos y
dems personas que no exijan la presentacin del Documento Nacional de
Identificacin con la constancia de sufragio en las elecciones, o la dispensa
de no haber votado otorgada por el Jurado Nacional de Elecciones, a fin de
identificar a quienes intentan realizar actos que requieran tal presentacin
sin hacerla.

Artculo 391.- Sufre la pena de multa cuyo importe no es menor del

veinticinco por cinto del ingreso mnimo vital, con una duracin de sesenta
das, multa de conformidad con los Artculos 41 al 44 del Cdigo Penal, y la
pena accesoria de inhabilitacin, prevista en los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del
Artculo 36 del Cdigo Penal por el tiempo de la pena principal, el ciudadano
que injustificadamente se abstenga de integrar un Jurado Electoral.

Artculo 392.- Sufre pena de multa cuyo importe no es menor de cincuenta

por ciento del ingreso mnimo vital, con una duracin de quince das, con
una duracin de quince das, de conformidad con los Artculos 41 al 44 del
Cdigo Penal, el ciudadano que habiendo salido sorteado para integrar una
mesa de sufragio no concurra a su instalacin.

Artculo 393.- Los Artculos anteriores de este Ttulo rigen, sin perjuicio de lo
dispuesto en los Artculos 354 al 360 del Cdigo Penal.

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Delitos electorales cometidos por particulares:

Delito Pena Privativa

Tratar de conocer el voto de un elector u obligarlo a votar por No menor de un mes ni

determinado candidato u obstruir el desarrollo de los actos electorales. mayor de un ao.

Portar armas de cualquier clase durante la realizacin de los actos

electorales, an contando con licencia.

Integrar un Jurado Electoral estando impedido de hacerlo, o suplantar a

quien corresponde integrarlo, o utilizar su nombre para hacer despachos
No menor de seis meses ni
o comunicaciones.
mayor de tres aos.
Instigar a suplantar a un miembro del Jurado Electoral, u obligar a ello
mediante violencia o soborno.

Violar los sellos, precintos, envolturas o cerraduras de las nforas

utilizadas para el acto electoral, o violar comunicaciones oficiales
expedidas por los rganos del Sistema Electoral, o suplantar a stos.

Remitir comunicaciones o sustituir votos impugnados

Votar con DNI ajeno o sin tener derecho de sufragio No menor de seis meses ni
mayor de dos aos.

Despojar injustamente a un apersona de su DNI o retenerlo con el No menor de uno ni mayor

propsito de impedir que vote. de tres aos.

Interrumpir o intentar interrumpir mediante violencia o amenaza el acto

electoral.

Impedir, por cualquier medio, que un ciudadano pueda ser designado No menor de dos aos ni
para integrar un Jurado Electoral Especial. mayor de cinco.

Instalar o hacer funcionar locales polticos u oficinas de propaganda u No menor de tres meses ni
organizar o permitir reuniones o manifestaciones polticas dentro de mayor de dos aos.
zonas prohibidas o en plazos en que dicha actividad est suspendida
conforme a la Ley Orgnica de Elecciones.

Delitos cometidos por funcionarios o empleados pblicos:

Pena Privativa Pena

Accesoria
Delito

Despojar injustificadamente a una persona de su DNI o retenerlo No menor de uno ni Tiene pena
con el propsito de impedir que vote. mayor de cuatro accesoria
aos
Perturbar o impedir una reunin en recinto privado o las que se
realicen en un lugar de uso pblico, convocada con fines

23
electorales.

Violar los sellos, precintos, envolturas o cerraduras de las nforas No menor de seis Tiene pena
utilizadas para el acto electoral, o violar comunicaciones oficiales meses ni mayor de accesoria
expedidas por los rganos del Sistema Electora, o suplantar a tres aos
stos.

Delitos cometidos por miembros de las fuerzas armadas y policiales:

Pena Privativa Pena

Accesoria
Delito

Participar en manifestaciones u otros actos de carcter pblico No menor de un No tiene

vistiendo uniforme mes ni mayor de un
ao.

Despojar injustificadamente a una persona de su DNI. o retenerlo No menor de uno ni Tiene pena
con el propsito de impedir que vote. mayor de cuatros accesoria
aos

Delitos cometidos por funcionarios o empleados pblicos:

Pena Privativa Pena

Accesoria
Delito

Favorecer o perjudicar a determinado partido o candidato, No menor de dos ni Tiene pena

abusando de sus cargos. mayor de seis aos accesoria

Descontar, multar u ordenar cambios de colocacin de sus

subalternos o particulares dependiente, con el objeto de favorecer
o perjudicar los resultados a favor o en contra de un determinado
candidato.

Instalar o hacer funcionar locales polticos u oficinas de No menor de tres Tiene pena
propaganda, u organizar o permitir reuniones o manifestaciones meses ni mayor de accesoria
polticas dentro de zonas prohibidas o en plazos en que dicha dos aos
actividad est suspendida conforme a la Ley Orgnica de
Elecciones.

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Delitos cometidos por miembros de una mesa de sufragio

Delito Pena Privativa Pena

accesoria

El Presidente de la mesa que no entrega las nforas o las No menor de uno ni Tiene pena
Actas Electorales. mayor de tres aos accesoria.

Recibir el voto de una persona no incluida en la lista de No menor de seis No tiene.

electores o rechazar sin acusa justa el voto de un elector meses ni mayor de tres
incluido en dicha lista. aos.

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 CONLUSIONES
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
ocho aos el que, con propsito de impedir o alterar el resultado de un
proceso o favorecer o perjudicar a un candidato u organizacin poltica,
realiza cualquiera de las acciones siguientes:

1. Inserta o hace insertar o suprime o hace suprimir, indebidamente,

nombres en la formacin de un registro electoral.
2. Falsifica o destruye, de cualquier modo, en todo o en parte un registro
electoral, libretas electorales o actas de escrutinio u oculta, retiene o
hace desaparecer los documentos mencionados, de manera que el
hecho pueda dificultar la eleccin o falsear su resultado.
3. Sustrae, destruye o sustituye nforas utilizadas en una eleccin antes
de realizarse el escrutinio.
4. Sustrae, destruye o sustituye cdulas de sufragio que fueron
depositadas por los electores.
5. Altera, de cualquier manera, el resultado de una eleccin o torna
imposible la realizacin del escrutinio.
6. Recibe, siendo miembro de una mesa de sufragio, el voto de un
ciudadano no incluido en la lista de electores de esa mesa o rechaza
injustificadamente el voto de un elector incluido en dicha lista.
7. Despoja a un ciudadano, indebidamente, de su libreta electoral o la
retiene con el propsito de impedirle que sufrague.
8. Realiza cambio de domicilio o induce a realizarlo a una
circunscripcin distinta al de su residencia habitual, induciendo a error
en la formacin del Registro Electoral.

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 BIBLIOGRAFIA

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14. Ley N 26486 LOJNE
15. Ley N 26487 LOONPE
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ANEXOS

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