PIP RECUPERACION DE 1800 HECTÁREAS DE SUELOS DEGRADADOS MEDIANTE SISTEMAS FORESTALES EN LA MICROCUENCA DE CAMPANILLA Y EL VALLE DE ALTO CUÑUMBUZA, DISTRITO DE CAMPANILLA - MARISCAL CACERES - SAN MARTIN.pdf

Recuperacin de 1800 Hectreas de Suelos
Degradados Mediante Sistemas Forestales en

la Microcuenca de Campanilla y el Valle de
Alto Cuumbuza, Distrito de Campanilla -
Mariscal Cceres - San Martin
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMPANILLA PROVINCIA DE
MARISCAL CACERES REGION SAN MARTIN
CAMPANILLA - 2016
Perfil de Proyecto: Recuperacin de 1800 Hectreas de Suelos Degradados Mediante Sistemas
Forestales en la Microcuenca de Campanilla y el Valle de Alto Cuumbuza,
Distrito de Campanilla - Mariscal Cceres - San Martin
INDICE 1
CONTENIDO PAG
I. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO 03
A. INFORMACION GENERAL 04
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO 04
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA 07
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP 07
E. COSTOS DE L PROYECTO 08
F. EVALUACION 09
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO 13
H. ORGANIZACIN Y GESTION 15
I. PLAN DE IMPLEMENTACION 26
J. MATRIZ DE MARCO LOGICO 29
II. ASPECTOS GENERALES 32
2.1. Nombre del Proyecto 33
2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto 34
2.2.1. Unidad Formuladora 34
2.2.2. Unidad Ejecutora 34
2.2.3. Estructura Funcional Progamatica 35
2.2.4. Sustento de la Unidad Ejecutora (Competencias y Capacidades) 35
2.3. Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios 34
2.3.1. Personas e instituciones Involucradas en el Proyecto 34
2.3.2. Matriz de Involucrados 37
2.3.3. Voluntad manifiesta para participar en la formulacin y ejecucin 39
2.3.4. Medios utilizados para la identificacin y anlisis del problema 39
2.3.5. Intereses en conflicto y estrategias para resolverlos 39
2.4. Marco de referencia 39
III. IDENTIFICACION 49
3.1. Diagnstico de la Situacin Actual 50
3.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto 50
3.1.2. Caractersticas de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar 53
3.1.3. Razones de Inters para la Comunidad para Resolver dicha Situacin 54
3.1.4. Razones de Competencia del Estado para Resolver dicha Situacin 54
3.2. Ubicacin y Localizacin 55
3.2.1. Definicin del rea de Estudio para fines de efectuar el diagnstico 55
3.2.2. Caractersticas Generales del rea de Estudio 57
3.2.3. Servicios Ambientales 58
3.2.4. Diagnstico Forestal 61
3.2.5. Caracterizacin Social 62
3.2.6. Anlisis de Actividades Econmicas 63
3.2.7. Anlisis de Riesgo 65
3.2.8. Anlisis de los peligros en la zona y Poblacin Afectada 65
3.2.9. Anlisis de Vulnerabilidad 67
3.2.10. Gravedad de la Situacin que se Intenta Modificar 72
3.2.11. Intentos Anteriores de Solucin 72
3.2.12. Capacidades de las Organizaciones Existentes 72
3.2.13. Resumen y Conclusiones del Diagnstico 72
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMPANILLA UNA GESTION POR EL DESARROLLO - ACCH

3.3. Definicin del Problema y sus Causas 74

3.3.1. Definicin del Problema Central 74 2
3.3.2. Identificacin y Anlisis de las Causas del Problema 74
3.3.3. Identificacin de las Causas Crticas 76
3.3.4. Identificacin y Anlisis de los Efectos del Problema 78
3.4. Definicin del Objetivo Central de los Medios de Solucin 79
3.4.1. Definir el Objetivo Central 79
3.4.2. Determinacin de Medios o Herramientas para alcanzar los objetivos 80
3.5. Alternativas de Solucin 81
3.5.1. Clasificar los Medios Fundamentales como Imprescindibles o no 81
3.5.2. Relacionar los Medios Fundamentales 81
3.5.3. Relacionar las Acciones 81
3.5.4. Definir y describir los proyectos alternativos a considerar 82
3.5.5. Alternativas de Solucin 83
IV. FORMULACIN Y EVALUACION 91
4.1. El Horizonte de Evaluacin del Proyecto 92
4.1.1. Organizacin de las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo 92
4.1.2. El Tamao, Localizacin y Momento ptimo de Inversin 92
4.1.3. Anlisis de Riesgo para las Decisiones de Localizacin y Diseo 93
4.2. Anlisis de la Demanda 93
4.3. Anlisis de la Oferta 95
4.4. Balance Oferta Demanda 95
4.5. Costos 96
4.5.1. Costos en la Situacin Sin Proyecto 96
4.5.2. Costos en la Situacin Con Proyecto 96
4.5.3. Determinar los Costos de Inversin 97
4.5.4. Costos de Mantenimiento 102
4.6. Resumen de Costos 102
4.7. Costos Incrementales 103
4.8. Beneficios 105
4.8.1. Identificacin de los Beneficios Econmicos 105
4.9. Evaluacin Social 109
4.10. Anlisis de Sensibilidad 109
4.11. Anlisis de Sostenibilidad 110
4.12. Impacto Ambiental 111
4.12.1. Ficha de Impacto Ambiental 113
4.13. Seleccin de Alternativa 114
4.14. Plan de Implementacin 114
4.15. Organizacin y Gestin 117
4.16. Matriz del Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada 130
V. CONCLUSIONES 133
5.1. Conclusiones 134
5.2. Recomendaciones 135
Anexos 136
Anexo 1: COSTOS UNITARIOS 137
Anexo 2: IDENTIFICACION DE AREAS 140
Anexo 3: PLANOS DE UBICACIN 151
Anexo 4: ACTAS DE REUNIONES 153

I. RESUMEN EJECUTIVO
DEL PROYECTO

A. INFORMACION GENERAL
4
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
Recuperacin de 1800 Hectreas de Suelos Degradados Mediante Sistemas Forestales

en la Microcuenca de Campanilla y el Valle de Alto Cuumbuza, Distrito de Campanilla
- Mariscal Cceres - San Martin
Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto.
Unidad Formuladora:
Nombre : Municipalidad Distrital de Campanilla.

Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Campanilla
Direccin : Jr. Mariscal Castilla S/N
Unidad Formuladora : Gerencia de Desarrollo Urbano
Nombre : Juan Carlos Vela Fasanando
Cargo : Jefe de Unidad Formuladora
E-mail : juanca-velfo@hotmail.com
Unidad Ejecutora:
Sector : Gobierno Locales

Nombre : Municipalidad Distrital de Campanilla
Responsable : Humberto Puelles Olivera
Direccin : Jr. Mariscal Castilla s/n
Telfonos : (042) 949568322
B. PLANTEAMIENTO DEL PORYECTO
Objetivo del Proyecto
Recuperacin de la cobertura vegetal de las reas Degradadas en las Micro

Cuenca de Campanilla de Nueva Vida, Balsayacu, Nuevo Horizonte, Bambamarca,
Cinco unidos, Ramn Castilla, Alto Cuumbuza, Pampa Hermosa, Nuevo
Pacasmayo, Nuevo Junn, Miramar, Bellavista de Challuayacu, San Juan de
Challuayacu, Francisco Bolognesi- Distrito de Campanilla -San Martin.

5
MEDIOS FUNDAMENTALES
ACCIONES
ALTERNATIVAS EVALUADAS
PROYECTO ALTERNATIVO NO. 1:
Reforestacin de reas degradadas mediante la produccin de plantones en

viveros tecnificados; transferencia tecnolgica en el manejo forestal y
adecuada zonificacin de las reas acorde al uso mayor de los suelos
mediante: capacitacin giras de intercambio de experiencias, asistencia
tcnica; implementacin de un sistema de informacin climatolgica
aplicada al anlisis de riesgos y gestin de los recursos naturales; programa
de sensibilizacin a la poblacin en gestin ambiental y manejo de los
recursos naturales mediante: talleres de sensibilizacin, implementacin de
brigadas comunales, formacin del comit de gestin, gira de intercambio

de experiencias en gestin de cuencas; programa de capacitacin en

6
educacin ambiental, manejo y gestin integral de cuenca mediante:.
Mediante: capacitaciones y difusin de adaptacin al cambio climtico.
La misma que est compuesto por las siguientes Acciones:
1.1. Produccin de plantones para Macizos forestales

1.4. Establecimiento de plantaciones en Macizos forestales
1.5. Manejo de plantaciones en Macizos forestales
2.1. Implementacin del Equipo Tcnico Agroforestal
2.2. Asistencia Tcnica agroforestal.
3.1. Campaas para la conservacin de los recursos Agua, Suelo y Bosque
3.2. Eventos de Promocin para la recuperacin de bosques
3.3. Pasanta Regional
3.4. Talleres de Capacitacin en conservacin del ambiente
3.5. Talleres de Capacitacin en manejo de recursos naturales
4.1. Talleres de promocin.
4.2. Organizacin de comits conservacionistas.
Proyecto Alternativo No. 2:
Reforestacin de reas degradadas mediante adquisicin de plantones

forestales de terceros; transferencia tecnolgica en el manejo forestal y
mediante: capacitacin giras de intercambio de experiencias, gira de
intercambio de experiencias, asistencia tcnica; implementacin de un
sistema de informacin climatolgica aplicada al anlisis de riesgos y
gestin de los recursos naturales; programa de sensibilizacin a la
poblacin en gestin ambiental y manejo de los recursos naturales
mediante: talleres de sensibilizacin, implementacin de brigadas
comunales, formacin del comit de gestin, gira de intercambio de
experiencias en gestin de cuencas; programa de capacitacin en educacin
ambiental, manejo y gestin integral de cuenca mediante: capacitaciones y
difusin de adaptacin al cambio climtico.
1.2. Compra de Plantones para Macizos forestales

1.3. Transporte y distribucin de plantones
2.1. Implementacin del Equipo Tcnico forestal


7
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
El Balance Oferta Demanda se encuentra determinada, por la diferencia entre

demanda efectiva del servicio y la oferta sin proyecto.
Consideraciones Preliminares
El balance demanda con proyecto Oferta sin proyecto; para el caso del servicio
ambiental de reforestacin de reas degradados, se considera solo valores
obtenidos de los clculos de la demanda con proyecto, toda vez que la oferta sin
proyecto es cero (0).
CUADRO N 1: BRECHA OFERTA DEMANDA

BRECHA ENTRE LA DEMANDA Y LA OFERTA CON Y SIN PROYECTO
MICROCUENCAS
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Demanda Sin Proyecto 3,180 3,218 3,257 3,296 3,335 3,375 3,416 3,457 3,498 3,540
Demanda Con Proyecto 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
Oferta Sin Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Dficit/Brecha 1,380 1,418 1,457 1,496 1,535 1,575 1,616 1,657 1,698 1,740
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP
El tamao:
El tamao de los proyectos alternativas 1 y 2 estn sujetos a la
demanda del servicio ambiental que brindara la reforestacin de las
1,800 ha de reas degradados.
Escala de inversin:
Los proyectos alternativa 1 y 2 estn orientados a mejorar las
condiciones ambientales de las reas de intervencin, como, bosque,
suelo y agua.
Localizacin:
El presente proyecto est localizado en el micro cuenca de Campanilla
y el Valle de Cuumbuza, distrito de Campanilla, provincia de Mariscal
Cceres, regin San Martin.

Metas: El proyecto tiene como meta la instalacin de 1,800 hectreas

8
de suelos degradados en los 03 aos de ejecucin.
E. COSTOS DEL PROYECTO
Cuadro N 2.
Resumen de Costos Alternativa 1 y Alternativa 2
ALTERNATIVAS COSTOS SOCIALES COSTOS PRIVADOS

Alternativa 1 S/. 3,503,492 S/. 4,188,573
Alternativa 2 S/. 3,602,728 S/. 4,535,073
Costos de Mantenimiento para 1800 Hectreas de Reforestacin

F. EVALUACION
Aplicacin de la Metodologa Costo/Beneficio
Con los anlisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluacin social
tal como se mostrar a continuacin. stos resultados nos indican que el VAN ms
alto a precios privados es de la alternativa 01 con un valor de S/. 86,456.06 y
con una TIR de 10.35%, a diferencia de la alternativa 02 que se trata de una alternativa
con un VAN < 0 (negativo) y una TIR inferior a la tasa de actualizacin. Lo que nos
indica que el proyecto es rentable en S/. 86,456.06 para la primera alternativa, con un
VAN > 0 y un ratio de B/C de 1,05.
Indicadores de rentabilidad a precios privados

D
ALTERNATIVA A PRECIOS
e VAN 9% TIR B/C
PRIVADOS
ALTERNATIVA 01 86,456.06 10.35% 1.05

l
a ALTERNATIVA 02 -1,423,323.34 -3.45% 0.46
Fuente: Elaboracin propia.

m
isma manera, a precios sociales se demuestra que tambin la Alternativa 01 es la ms
rentable. Con un VAN de S/ 323,245.10, una TIR de 13.23% y un ratio B/C de 1.15, se
impone a la Alternativa 02 que contina con valores negativos y ratio costo/beneficio
inferior a 1.
Indicadores de rentabilidad a precios sociales

VAN 9% TIR B/C
SOCIALES
ALTERNATIVA 01 323,245.10 13.23% 1.15
ALTERNATIVA 02 -126,400.10 -0.55% 0.56
Fuente: Elaboracin propia
Entre los beneficios que se atribuyen al proyecto se considera:

La capitalizacin de las parcelas por la siembra de especies maderables.
El aumento de la fertilidad de los suelos; que incidir a que a mediano plazo se
pueda sembrar cultivos agrcolas bajo sistemas agroforestal, logrando al final
mayor produccin y por lo tanto mayores ingresos para los agricultores.

La reduccin de los riesgos de deterioro de los suelos por prdidas de tierras

10
con potencial agrcola.
La generacin de ingresos complementarios a los agricultores que recibiran un
pago por su participacin en la plantacin y mantenimiento de los rboles en la
etapa de inversin.
La puesta en prctica de los componentes especficos del proyecto proveern
una solucin al problema de alta erosin en pendientes, introduciendo adems
las prcticas de reforestacin e integracin del componente forestal a la
agricultura que tienen incidencia sobre la productividad de los cultivos,
ahorros en la compra de insumos y nivel de adopcin de tecnologas nuevas
acordes a los ecosistemas de la zona.
Durante el perodo de inversiones se incentiva la actividad de reforestacin
como un conjunto de actividades del proyecto que permiten que el campesino
trabaje en forma integral en su propio beneficio, creando a travs de la
capacitacin, extensin y difusin una filosofa diferente que fundamenta el
progreso familiar en sus propias iniciativas y en la optimizacin de su fuerza de
trabajo.
Beneficios Indirectos:
Estos estn relacionados a los beneficios ecolgicos o ambientales los cuales

generan externalidades positivas sobre el medio ambiente, dentro de estos
beneficios se encuentran:
Captura de carbono mediante el incremento de cobertura de la biomasa, el

cual reduce el proceso de calentamiento global de la atmsfera, mejorando a
su vez, la calidad del aire.
Regulacin del rgimen hdrico de micro cuencas, mejorando la calidad y
cantidad de agua disponible con fines hidro-energticos, como soporte
indispensable para la agricultura y la ganadera, y para consumo humano.
Control de la erosin de los suelos, reduciendo los riesgos de colmatacin y la
ocurrencia de huaycos e inundaciones en micro cuencas hidrogrficas.
Belleza escnica y turismo.
Acondicionamiento del hbitat de flora y fauna nativas.
Captura de Carbono
En el caso de los bosques existen razones que estos tienen capacidad para
absorber determinada cantidad de toneladas de CO fotosntesis, actualmente en
estos proyectos el costo promedio de captura se estima en US$ 10.00 por
tonelada mtrica.
Captacin de agua, mediante el aumento de la recarga de manantiales acuferos

y de caudales de los ros dentro de la cuenca
Los bosques regulan el almacenamiento del agua, mejoran el ciclo hidrolgico y
contribuyen a la cubierta vegetal, incrementa la filtracin del agua al subsuelos,

realiza una doble funcin: por un lado supone un filtro natural a travs del cual el
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agua se acumula en los acuferos subterrneos y, por otro lado, se evita el
escurrimiento por las laderas con la consiguiente disgregacin y transporte de
slidos.
Proteccin del suelo por la cubierta vegetal y el sistema radicular de los arboles
Un bosque protege el suelo con los mecanismos en la fijacin y mejorar de su
estructura del suelo, aumenta su capacidad de absorcin del agua, regula la
escorrenta y controla la erosin de los suelos.
Ambientales
- Restauracin del bosque.
- Regularizacin del rgimen hdrico.
- Mantenimiento de la fertilidad del suelo.
- Proteccin contra la erosin de suelos.
- Proteccin contra el viento.
- Ocupacin de los suelos de acuerdo a su capacidad de uso mayor.
- Refugio de la fauna silvestre.
- Proteccin de recursos genticos.
- Influencia y regulacin de microclimas.
- Produccin de oxgeno.
- Captura y almacenamiento de carbono, las plantaciones en edad de crecimiento
requieren de grandes cantidades de CO2, posibilitando el comercio de bonos de
carbono con pases desarrollados que buscan compensar su contaminacin
ambiental mediante la reforestacin en pases en desarrollo.
Supuestos y Parmetros para la Elaboracin del Flujo de Beneficios.

Todo proyecto de reforestacin tiene como fuente de ingresos monetarios, los
beneficios no maderables y maderables, as como tambin los beneficios
obtenidos de la reforestacin como son los servicios ambientales.
Para el caso del presente proyecto de recuperacin de reas degradadas, se
establece un importante peso a los principales componentes ambientales
(bosque, suelo y agua), si bien es cierto que an no se tienen definidos los
parmetros de medicin, se ha hecho posible medir y valorizar todos los
beneficios econmicos y ecolgicos que se generaran con el proyecto.
Para el perfil de proyecto. El valor Econmico Total (Randall 1987) se ha

considerado las variables ms significativas de acuerdo a la capacidad de
satisfaccin de necesidades humanas en las zonas afectadas, evalundose los
siguientes servicios ambientales: Regulacin Hdrica, Lea rea urbana y rural,
Fijacin de Carbono, venta de frutos de aguaje, y la Belleza escnica para la
atraccin turstica.

12
CUADRO N 3: VALOR ECONOMICO TOTAL DE UN ECOSISTEMA
Fuente: Elaboracin Propia
Valoracin Econmica de la Regulacin Hdrica

La meta en la Provincia, es identificar ingresos para la poblacin sin daar el
ambiente, ya que la cobertura forestal est siendo reducida durante los ltimos
25 aos y ello afecta la cantidad de agua durante el verano, afecta la
productividad agrcola y ganadera, e incluso pone en riesgo el consumo humano
(Sandra Brown, 1996).
El valor se establece a partir de la construccin de dos escenarios: El precio

mnimo del agua regulada por la cobertura forestal existente y el costo marginal
del agua adicional regulada por la reforestacin de la parte alta de la zona alto
andina, el valor del agua en el primer escenario (cobertura actual), se valoriza de
manera a costo local S/. 3.00/m3 (costo marginal del agua) el incremento
radicular retiene agua mediante el EFECTO ESPONJA el cual se calcula el m3 de
biomasa radicular est en funcin a la cantidad de plantones a instalar, mediante
un factor de correccin (0.30) que determina un 30% de la masa radicular
compuesta de agua de cohesin, agua libre y agua de composicin.
Valoracin Econmica de Productos no Maderables (Frutos de Aguaje)

Con las plantaciones del aguaje los agricultores podrn beneficiarse con el
consumo directo y la venta de los frutos.
Valoracin Econmica de Captura de Carbono

La Valoracin Econmica de los Bienes y Servicios Ambientales (BSA), o los
Recursos Naturales en general, implica la generacin de criterios econmicos
ambientales para la toma de decisiones sobre el aprovechamiento de estos
recursos.

Adems del tradicional anlisis cualitativo se ha introducido el concepto de

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anlisis cuantitativo donde los beneficios y daos del aprovechamiento de estos
recursos se expresan en trminos monetarios.
Para el clculo de captura de carbono en arbolitos y rboles, se usa la siguiente
frmula:
C= B x0.45 x d
Dnde:
C = Carbono capturado
B = Biomasa
0.45 = factor de conversin
D = densidad de la especie.
Carbono en el suelo
El carbono contenido en el suelo se calcula a partir de los valores de porcentaje de
C y densidad aparente con la siguiente frmula:
CS = CC x DA x P
Dnde:
CS = Carbono en el suelo (tC/ha)
CC = Contenido de C (%)
DA = Densidad aparente (g/cm )
P = Profundidad de muestreo (se utilizar una profundidad de 30 cm)
En funcin a esta metodologa planteada por la Universidad Austral de Chile
(Gayoso, Scheguel y Guevara 2006)
En resumen los ingresos incrementales se consideran a los beneficios econmicos
que generara el proyecto en la produccin de agua, de lea en la poda y/o raleo,
los no maderables como la produccin y venta de los aguajes, as como la fijacin
de carbono.
G. Sostenibilidad del Proyecto
La asistencia tcnica y capacitacin que sern impartidas a los beneficiarios

quienes sern los partcipes directos en el desarrollo de las actividades propias del
manejo adecuado de suelos, manejo de cultivos con sistemas forestales en
macizo, manejo adecuado y conservacin de plantaciones forestales, es uno de
los factores importantes que dar sostenibilidad al proyecto; por otro lado, los
impactos positivos que generar el proyecto durante la fase de implementacin,
operacin y mantenimiento, con la generacin de mano de obra, y sobre todo
que, los beneficiarios sern testigos presenciales de los cambios que se irn dando
ao tras ao cuando vean que los suelos que consideraban improductivos
comienzan a dar los beneficios de orden econmico y ambiental.
Esta participacin e impactos positivos convertidos en logros, son los que harn
que los productores adopten el compromiso de continuar con el mantenimiento

de las plantaciones, esto crear un efecto multiplicador por parte de los

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agricultores vecinos no beneficiados directamente por el proyecto cuando
comiencen a realizar las rplicas en sus parcelas.
Por su parte la entidad ejecutora en su condicin de entidad estatal asegura su

permanencia en la zona para continuar brindando apoyo tcnico y asesoramiento
a los agricultores para continuar con el desarrollo sostenido de los pueblos.
Agricultores Organizados
La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de
operacin y mantenimiento. Se trata de 16 organizaciones comunales
consolidadas institucionalmente Nueva Vida, Balsayacu, Nuevo Horizonte,
Bambamarca, Cinco Unidos, Ramn Castilla, , Bellavista de Challuayacu, San Juan
de Challuayacu, Francisco Bolognesi Nuevo Junin, Miramar,Huacamayo,
Pashuayacu),y el valle de Alto Cuumbuza ( Cuumbuza, Pampa Hermosa y Nuevo
Pacasmayo, que con el refuerzo de fortalecimiento organizacional que considera
el proyecto (capacitacin de organizacin y gestin comunal, liderazgo,
planificacin empresarial, gestin institucional, participacin y valores), la etapa
de operacin y mantenimiento del proyecto est garantizada.
Sostenibilidad Tcnica
La oferta tecnolgica existente en la zona puede estar proporcionada por el
Proyecto Especial Huallaga Central Bajo Mayo y el Instituto de Investigaciones de
la Amazona Peruana, quienes cuenta con la capacidad tcnica, logstica y de
gestin, adems de contar con el personal profesional idneo en la ejecucin de
proyectos agroforestales.
Sostenibilidad Econmica
En la evaluacin social del proyecto se ha demostrado los beneficios que
reportar el proyecto (beneficios econmicos, sociales y ambientales). Al que
debe agregarse la contribucin del proyecto a la seguridad fsica de la zona, al
mitigar o neutralizar los factores de geodinmica externa.
Sostenibilidad Ambiental
La aplicacin de la propuesta tecnolgica pretende hacer uso racional de los
recursos naturales; proteger la diversidad biolgica, recuperar y mantener la
fertilidad del suelo, proteger los suelos de la erosin, a travs de un programa de
actividades agronmicas propuestas por el proyecto. La participacin activa de los
beneficiarios permitir el mantenimiento de las propuestas en el mediano y largo
plazo.

H. Organizacin y Gestin
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A. Estructura y Organizacin
El proyecto funcionar con el apoyo de los referentes y la participacin directa de
los productores, en tal sentido es necesario mantener una estructura funcional
cuyo responsable seria la Coordinacin del Proyecto adscrita a la Municipalidad
Distrital de Campanilla.
Descripcin de la organizacin y funciones de la Unidad Ejecutora (Coordinacin

del Proyecto Coordinador del Proyecto).
Es un espacio de proposicin, concertacin, informacin, planificacin

participativa y de apoyo a las actividades del Proyecto, cuyas funciones principales
son:
Apoyar a la Coordinacin de Gestin del Proyecto en la planificacin de
actividades del Proyecto.
Facilitar procesos de concertacin interinstitucionales para el logro de los
objetivos y resultados del Proyecto.
Sugerir a la Municipalidad Distrital de Campanilla, iniciativas para el logro de
los objetivos y resultados del Proyecto.
Informar y difundir los logros y avances del Proyecto a la poblacin del mbito
de intervencin.
Tomar conocimiento de los reportes mensuales, trimestrales de ejecucin de
los componentes y actividades del proyecto, contribuyendo con aportes de ser
el caso.
Velar por el cumplimiento de los acuerdos interinstitucionales suscritos con
relacin al proyecto.
Supervisar el cumplimiento de los indicadores de desempeo.
Evaluar la labor de los Responsables Tcnicos del proyecto.
La Unidad Ejecutora, de acuerdo a los temas que se traten, invitar a participar en

determinada sesin, a actores y/o instituciones claves a nivel regional y local
vinculadas con los objetivos del Proyecto.
MDC
Coordinador de Proyecto
Beneficiarios del proyecto
Responsable Tcnico
Tcnicos de Campo
La Unidad Ejecutora sostiene reuniones mensuales, a convocatoria del
Coordinador del proyecto, y lo lleva a cabo en el Distrito de Campanilla pudiendo
alternar con alguna comunidad beneficiaria.
Descripcin de la organizacin y funciones de la Coordinacin

La gestin del proyecto se realizar a travs de la Coordinacin del Proyecto en lo

16
referido a la ejecucin de las actividades tcnicas, y la coordinacin de los
aspectos administrativos, siendo responsabilidad de la Unidad Ejecutora
(Municipalidad Distrital de Campanilla) llevar a cabo labores de administracin,
contabilidad y supervisin tcnica.
Las relaciones de dependencia y de coordinacin entre la Coordinacin de Gestin

del Proyecto pueden ser apreciados en el siguiente diagrama:
Teniendo en cuenta la dispersin geogrfica y la diversidad cultural existente en el

mbito de intervencin del proyecto, un factor clave para el xito es acompaar y
asistir, a las mismas familias rurales, productores y la poblacin, en la
implementacin de una estrategia operativa que ofrezca el debido soporte a los
profesionales que conducen las actividades previstas y, a la vez, sea percibida
como oportuna y contextualizada por los beneficiarios en las zonas de
intervencin.
La Coordinacin del proyecto conducir las actividades del Proyecto desde la sede
en el Distrito de Campanilla.
La oficina del Distrito de Campanilla deber implementarse de manera apropiada,
con los servicios mnimos que aseguren el buen funcionamiento de las
comunicaciones y servir de base de operaciones de los diferentes equipos de
trabajo, desde donde podrn abastecerse de los principales servicios.

Funcionalmente, la Coordinacin de Gestin del proyecto es el rgano de

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ejecucin de las actividades del proyecto, que reporta a la Unidad Ejecutora. Su
finalidad es la de supervisar y coordinar la ejecucin de las actividades del
proyecto; realizar las labores de monitoreo y la elaboracin de la informacin que
le sea requerida. Coordina la labor administrativa, y mantiene un manejo
adecuado de las labores administrativas que les sean encomendadas. As tambin,
mantendr los archivos tcnicos y administrativos.
La Coordinacin de Gestin del proyecto estar conformada por:
Un(a) Coordinador
Un(a) Administrador
Un(a) Asistente Administrativo
Un(a) Asistente Tcnico
Dos Supervisores de campo
Un Especialista SIG
Diez Tcnicos (a) de Campo
Funciones del personal de la Coordinacin de Gestin del proyecto
a) Coordinador (a) del proyecto
Es el responsable de la ejecucin del proyecto en base al Expediente Tcnico y a los
objetivos y metas del proyecto. Es elegido en concurso pblico.
Funciones:
Coordinar y articular sus acciones con las instituciones y organismos
participantes en el proyecto.
Gerenciar el proyecto siguiendo las direcciones generales, polticas y
normas establecidas en los acuerdos institucionales, velando por el
cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto.
Proponer a la Unidad Ejecutora la celebracin de acuerdos y convenios con
instituciones pblicas y privadas para impulsar el cumplimiento de los
objetivos del proyecto.
Representar al proyecto ante las autoridades gubernamentales,
organizaciones y entidades pblicas y privadas nacionales e internacionales
Asumir la responsabilidad por la ejecucin del proyecto alcanzando las
metas previstas en los planes operativos anuales
Preparar el Plan Operativo Anual y el plan de adquisiciones, y sustentarlos
ante la unidad ejecutora para su aprobacin.
Asegurar la oportuna emisin de la informacin requerida al proyecto.
Monitorear el progreso de cada uno de los componentes del proyecto
comparndolos con las metas e indicadores establecidos en el Marco
Lgico del proyecto y el respectivo Plan Operativo Anual.
Identificar las situaciones problemticas que afecten la marcha del
proyecto, proponiendo medidas para su solucin; resolver problemas
institucionales que estn en su mbito de responsabilidad e informar a la
Unidad Ejecutora, la existencia de stos y disponer la ejecucin de las
acciones correctivas.

Informar peridicamente a la Unidad Ejecutora acerca del avance de las

18
actividades y de la ejecucin presupuestal del proyecto.
Dirigir y supervisar todos los puestos de la organizacin.
Mantener adecuadamente el acervo documentario del proyecto, en
particular de la documentacin financiera, as como tcnico de las
actividades realizadas por el proyecto desde la ciudad de San Jos de Sisa y
de las actividades en la zona de intervencin.

b) Administrador (a) del proyecto
Desarrollar y mantener los planes del proyecto, definir el calendario y
financiamiento adecuado al proyecto, evaluar y reportar su avance.
Coordinar el manejo de los recursos, humanos y materiales, para lograr los
Planificar, dirigir, coordinar y supervisar el trabajo desarrollado por el
asistente logstico y la secretaria.
Elaborar informes sobre el desarrollo financiero del proyecto.
Participar en las reuniones a las que sea convocado para tratar temas
relacionados con las distintas reas de trabajo del proyecto, as como
convocar reuniones para coordinar las tareas de cada una de ellas,
comunicndole las conclusiones de las mismas al Coordinador a fin de que
puedan planificar sus tareas.
Solicitar a la coordinacin las sustituciones eventuales que sean necesarias
por situaciones que afecten al correcto funcionamiento del proyecto.
Controlar el correcto cumplimiento de la jornada y horario de trabajo de
acuerdo con las instrucciones internas de aplicacin.
Organizar la adecuada aplicacin de la normativa referente a permisos,
licencias y vacaciones del personal, estableciendo los turnos
correspondientes conforme a las peticiones de los interesados y a las
necesidades del proyecto.
Poner en conocimiento del coordinador del proyecto las presuntas faltas en
que incurra el personal, con propuesta de actuacin.
Velar por el respeto de los derechos laborales de los trabajadores y en
general por el cumplimiento de la normativa de personal.
Facilitar y colaborar con el personal para el desempeo de sus funciones.
Llevar un seguimiento del grado de ejecucin presupuestaria del proyecto.
Velar por el cumplimiento de las normas de gestin del gasto,
presupuestarias y en general de todas las disposiciones que en materia
econmica se dicten y afecten a la ejecucin del presupuesto del proyecto.
Elaborar cuantos informes, en materia de gestin econmica, solicite la
coordinacin del proyecto.
Asistir a las reuniones a las que sea convocado en materia de gestin
econmica del proyecto.

Supervisar el buen uso y conservacin de los bienes del proyecto.

19
Gestionar las propuestas de realizacin de suministros o servicios
necesarios para garantizar la ejecucin del proyecto.
Cualquier otra tarea afn que le sea encomendada en esta materia en el
mbito de su competencia.

d) Asistente administrativo y Asistente Tcnico.
Funciones:
Tomar y transcribir dictados para correspondencia, informes u otros,
generados en la coordinacin del proyecto.
Redactar correspondencias cuando le sea requerida.
Recibir, clasificar, despachar, registrar y archivar la correspondencia
generada.
Atender y brindar informacin a las personas interesadas en hablar con el
coordinador del proyecto.
Organizar y mantener actualizado el archivo de la correspondencia y dems
documentos que se generen en la coordinacin del proyecto.
Otras que le sean asignadas por el coordinador.
Personal Responsable de ejecucin de actividades en campo

a) Supervisor Forestales de Campo:
Perfil:
Poseer ttulo universitario en ciencias Forestales o carreras afines.
Haberse desempeado por un periodo no menor de CINCO aos en cargo
similar.
Amplia experiencia liderando equipos para trabajos de campo.
Conocimiento comprobado del sistema de produccin de agroforestal.
Capacidad de trabajo con organizaciones agrarias, familias productoras.
Especializacin en formulacin, ejecucin, monitoreo y Evaluacin de Proyectos
de Inversin.
Tener conocimiento de los programas de cmputo bsicos a nivel usuario.
Excelentes relaciones interpersonales.
Slidos valores morales y ticos.
Capacidad de liderazgo.
Funciones:
Coordinar la ejecucin de las actividades relativas a su componente, dar la
asistencia tcnica que requiera para la implementacin de estrategias del
proyecto, as como para la adopcin de las medidas necesarias con el fin de
lograr los resultados establecidos en el componente.

Participar en la elaboracin de la planificacin del proyecto, plan operativo

20
y coordinacin de acciones.
Elaborar los trminos de referencia, y especificaciones tcnicas para
realizar las actividades previstas en su componente.
Supervisar el desarrollo, ejecucin y evaluacin de los planes en los
aspectos relativos a las acciones del componente.
Opinar tcnicamente sobre los contratos y dar la conformidad a los
productos y resultados correspondientes al componente a su cargo.
Llevar un control de los indicadores previstos en el Marco Lgico y en los
planes operativos anuales.
Dar asistencia tcnica y soporte para la obtencin de reas de conservacin
en la zona de intervencin del proyecto.
Elaborar los informes que requiera el proyecto.
Asumir otras actividades que le encargue el Coordinador del proyecto.
Determinar las reas reforestadas, as como tener un inventario real de las
actividades realizadas.
Planificar y dirigir las jornadas de capacitacin referidas a la adopcin del
paquete tecnolgico propuesto.
Mantener un registro de visitas de inspeccin as como las fichas de
seguimiento y monitoreo de las parcelas.
Mantener niveles de coordinacin con las instancias respectivas.
Facilitar a las familias productoras en el proceso de ejecucin del proyecto.
Planificar, dirigir y ejecutar el Plan de Produccin y Asistencia Tcnica.
Aplicar las indicaciones tcnicas y los paquetes tecnolgicos referidos al
sistema de produccin.
Planificar y ejecutar las acciones para el fortalecimiento de las
organizaciones de los productores de beneficiarios del proyecto.
b). Especialista SIG:
Perfil:
Poseer ttulo universitario en ciencias Forestales, Medio Ambiente o carreras
afines.
Tener conocimiento y experiencia en manejo de Programas de Sistemas de
Informacin Geogrfica (arc view, arc gis, autocad) Manejo de imgenes
satelitales.
Conocimiento comprobado del sistema de produccin de forestal y recuperacin
de reas degradadas.
Capacidad de trabajo productoras y comunidades.

Funciones:
21
Coordinar la ejecucin de las actividades y dar el soporte tcnico al rea
tcnica en lo referente a manejo de informacin georreferenciacin y
sistematizacin de informacin con miras a elaboracin de los expedientes
para captura de carbono.
Participar en la elaboracin de la planificacin del proyecto, plan operativo.
Determinar las reas productivas, as como tener un inventario real de las
seguimiento y monitoreo de las areas.
b) Promotores de Campo:
Perfil:
Tcnico, con estudios superiores o Experiencia mnima de un ao en actividades de
Extensin rural.
Haberse desempeado por un periodo no menor de UN ao en cargo similar.
Cmputo bsicos a nivel usuario y habilidad para el manejo de relaciones
interpersonales.
Experiencia de trabajo, con poblaciones rurales.
Funciones:
Apoyo en la ejecucin de las actividades de campo.
Apoyo en las jornadas de capacitacin referidas al fortalecimiento de
organizaciones y manejo forestal
Apoyo en las jornadas de capacitacin referidas a la adopcin del paquete
tecnolgico propuesto.
Facilitar a las familias productoras en el proceso de ejecucin del proyecto
Apoyo en la ejecucin del Plan de reforestacin y Asistencia Tcnica.
Monitoreo de la aplicacin de las indicaciones tcnicas y los paquetes
tecnolgicos referidos a los diferentes cultivos.

B. Mecanismos y Procedimientos para la Gestin

22
Seleccin de Personal
La seleccin de candidatos para ocupar posiciones profesionales o administrativas
en el Proyecto se realizar mediante mecanismos de concurso de antecedentes.
La seleccin de personal ha de tener su punto de partida en las particularidades de
la actividad, reflejadas a partir del anlisis y descripcin de los cargos u
ocupaciones, lo que permitir definir las principales caractersticas, exigencias y
requerimientos de los mismos; posibilitando evaluar las cualidades necesarias en
los trabajadores de forma integrada en la valoracin de las competencias como
elemento esencial que caracteriza la relacin hombre-trabajo, y tambin
determinar los mtodos, tcnicas e instrumentos a emplear en el proceso de
seleccin de personal.
Adquisiciones de Bienes y Servicios.

Las adquisiciones de bienes y servicios se rigen por lo normado en la Ley de
Contrataciones del Estado.
Este mecanismo debe garantizar la obtencin de bienes y servicios de calidad
requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados.
Sistemas de apoyo a la gestin
Lnea de Base
Realizada al inicio de operacin del sistema de monitoreo para poder identificar la
situacin objetiva de avance de los componentes, iniciados con anterioridad y para
poder identificar la situacin de arranque de los componentes, recogiendo a su vez
las percepciones de los diferentes actores al inicio de la fase de operacin.
Permitir visualizar la situacin real de cada componente, la imagen que tienen los
actores y reorientar si fuera necesario, los nfasis de accin.
Lnea de Salida
Realizar el estudio de lnea de salida sobre las condiciones de organizacin y oferta
de servicios del proyecto, evaluando comparativamente los efectos alcanzados por
el modelo de intervencin y sus ejes de accin realizando un anlisis que permita
identificar las conexiones lgicas entre el objetivo general, los objetivos especficos,
los componentes, y las actividades asociadas a cada componente; determinando
asimismo el impacto y la contribucin del modelo de intervencin, estimando el
porcentaje alcanzado en los resultados de indicadores del marco lgico en relacin
a la lnea de base.
Cada indicador deber explicar el porqu del nivel alcanzado, mencionando los
medios de verificacin consultados.

Contrastar la situacin final de los beneficiarios con la situacin inicial, identificando

23
si los cambios descritos son atribuibles a la intervencin del proyecto.
Sistema de informacin de gestin y mantenimiento de archivos

El proyecto utilizar un sistema de informacin central a cargo del responsable del
Proyecto, para posibilitar el seguimiento de la ejecucin del proyecto y sus
diferentes componentes.
El responsable del Proyecto recopilar, almacenar y mantendr al da toda la

informacin, indicadores y parmetros, la evaluacin final, necesarios para ayudar a
preparar el Informe de cierre de operaciones.
El mantenimiento de los registros contables y financieros del proyecto ser

responsabilidad de la Unidad Ejecutora. El responsable del Proyecto mantendr
tambin un archivo con la informacin de soporte de las actividades realizadas.
C. Seguimiento y Monitoreo
El sistema ser diseado para verificar los avances en los resultados del proyecto.
Comprender variables productivas, sociales, institucionales y externalidades.
El sistema debe reconocer tres niveles de monitoreo:
Impacto: con indicadores que permitirn conocer los efectos de la gestin en el

estado de la conservacin de aquellos recursos priorizados as como en el cambio
de conocimientos, actitudes y prcticas de los principales actores involucrados en
particular de las comunidades.
Desempeo: Permite analizar los avances con relacin a los resultados esperados
propuestos en el proyecto, el grado de manejo de los recursos priorizados.
Operativo: facilita el proceso de seguimiento y control de las tareas cotidianas del
equipo tcnico.
El conjunto de indicadores ser organizado en un sistema informatizado de base de
datos, donde se registrar la informacin que peridicamente se acopie. La primera
medicin de los indicadores ser la lnea de base, al iniciar la operacin del
proyecto.



24
equipo tcnico.
proyecto.
Seguimiento Interno
El seguimiento interno sistemtico de la ejecucin del proyecto en forma continua,
a cargo de la Unidad Ejecutora y el Coordinador del Proyecto y tiene como punto de
confrontacin el marco lgico del proyecto y las programaciones especficas de las
actividades que se ejecutan.
En el primer bimestre del proyecto se tiene previsto la ejecucin de tres actividades
para la realizacin del monitoreo:
Elaboracin de la lnea base.
Elaboracin del sistema de monitoreo.
Implementacin del sistema de monitoreo.
Supone asimismo el seguimiento en el lugar de ejecucin de las actividades, por los

responsables de los componentes o encargados. Implica observar y brindar
asistencia tcnica in situ para, en consideracin a las condiciones del contexto,
mejorar futuras acciones y desempeos. Cada seguimiento in situ debe concluir en
un informe al responsable de la Unidad Ejecutora del proyecto.
El Coordinador del Proyecto tendr la responsabilidad principal por el desarrollo de

estas actividades, para lo cual contar con el apoyo de los profesionales tanto
agrario como forestal.
El instrumento de seguimiento ms importante ser el POA, donde se definirn las
principales metas del Componente durante el ao de ejecucin y se evaluarn los
logros obtenidos con las actividades realizadas.
El Coordinador del Proyecto mantendr informada a la Unidad Ejecutora sobre la

marcha del proyecto, con la cual coordinar la elaboracin y presentacin de
informes. El responsable del proyecto mantendr informado a la Unidad Ejecutora
sobre la ejecucin tcnica y financiera del proyecto presentndole, a partir de
primer mes de ejecucin, informes mensuales, trimestrales y semestrales a fin de
determinar qu acciones oportunas requieren ser tomadas para mejorar la

ejecucin del proyecto, con los valores y parmetros que se obtendrn del sistema
25
de monitoreo.
a) Control Financiero
1. Registros contables.
La Unidad Ejecutora a travs del Coordinador del Proyecto deber mantener

sistemas adecuados de control administrativo y contable. El sistema de contabilidad
deber estar organizado de manera que provea la documentacin necesaria para:
Verificar las transacciones financieras;
Facilitar la oportuna preparacin de las demostraciones financieras y de los
informes;
Permitir la identificacin de bienes y servicios adquiridos y contratados as como la
utilizacin de los mismos; y
Demostrar el costo de las inversiones por categoras y el avance de las actividades.
Los informes financieros y las prestaciones de cuentas referentes a la aplicacin de

recursos debern ser presentados de acuerdo con la clasificacin (categoras de
inversin) del Plan de Cuentas del proyecto.
2. Informes financieros
El Coordinador del Proyecto consolidar los datos de ejecucin financiera del

proyecto y presentar a la Unidad Ejecutora los informes con el fin de que la Unidad
Ejecutora consolide un informe para todo el Proyecto.
Adicionalmente, dentro de los 30 das contados a partir del cierre de cada

semestre, el responsable del proyecto deber presentar a la Unidad Ejecutora,
asimismo con efectos de consolidacin, un informe sobre el estado del Fondo del
proyecto al 31 de Junio y al 31 de Diciembre de cada ao.
3. Informes de Gestin.
El Coordinador del Proyecto deber presentar informes, trimestrales, semestrales y
anual en el plazo de 30 das despus del cierre del periodo correspondiente. Dicho
informe deber contener:
Cronograma de trabajo para el periodo siguiente al cierre del periodo, con
indicacin de las metas y objetivos a ser logrados;
Indicacin del grado de cumplimiento del cronograma, metas y resultados del
proyecto durante el periodo que termin;
Evaluacin de los problemas detectados, destacando de los que tengan afectado la
ejecucin del Proyecto y su posible solucin.

4. Control Previo - Auditoras

26
La Unidad Ejecutora deber presentar durante la ejecucin del Proyecto y dentro
de 60 das del cierre del ao un informe sobre las operaciones tcnicas y financieras
del Proyecto. Los referidos informes podrn ser auditados por la entidad
supervisora. El responsable del Proyecto facilitar la informacin necesaria para la
realizacin de estas auditoras. El alcance de la auditoria incluir, entre otros
aspectos, lo siguiente:
Evaluacin de la estructura de control interno del Organismo Ejecutor, incluyendo
lo correspondiente a la del Proyecto;
Evaluacin del cumplimiento de los trminos y condiciones incluidas en el
reglamento operativo del Proyecto;
Examen por muestreo del proceso de adquisiciones y de contrataciones y de la
documentacin relativa a compras y contrataciones de servicios;
Examen por muestreo de las solicitudes de desembolso y respectiva documentacin
de soporte; y
Examen sobre el grado de integracin de los tres componentes del proyecto.
I. Plan de Implementacin
Lineamientos Generales
La intervencin del proyecto a travs de sus componentes, actividades y partidas,
tendr en cuenta los siguientes lineamientos operativos:
El nivel de desarrollo especfico de cada zona de intervencin.

El camino hacia el desarrollo sostenible es diferente de una zona a otra y esta
situacin es una condicin para establecer estrategias de insercin diferenciadas.
En tal sentido cada zona iniciar el proyecto a partir del nivel de desarrollo en que
se encuentre, respetando sus prcticas y costumbres.
El grado y nivel de organizacin de las familias rurales involucradas.

El grado de organizacin de las familias y las comunidades constituye un punto de
partida favorable para trabajar instrumentos de gestin adecuados.
La concertacin interinstitucional.
La relacin e interaccin entre las autoridades de todas las instancias de decisin,
es una condicin que debe alentarse de manera permanente. Para ello hay que
considerar y respetar los niveles de actuacin comunal/local, distrital, provincial, y
su articulacin con lo regional, como una garanta de accin, complementacin y
compromiso en sus mbitos de influencia y de actuacin en las actividades del
proyecto. Se debe por ello respetar las diferencias de las relaciones establecidas,
priorizando y dosificando la puesta en operacin de algunos componentes y sus
actividades, en funcin a los niveles de interaccin y confianza de la poblacin y
sus dirigentes hacia el proyecto.

27
La articulacin de sus componentes.
La integralidad del proyecto y la magnitud de sus costos operativos exigen que las
actividades planteadas por los Componentes respondan estrictamente a las
demandas de las familias rurales.
Trabajo con mujeres

Las estrategias que se empleen en las zonas de intervencin deben favorecer la
participacin de las mujeres, reconociendo su rol productivo y reproductivo como
el cuidado de los hijos (salud, educacin) y social (participacin en los
presupuestos participativos, proyectos municipales, prcticos saludables, APAFA).
Compromisos de las familias rurales frente a inversiones del proyecto.

La implementacin de las diferentes actividades productivas y sociales se dar en
un marco de compromisos de las familias y las comunidades que reciban las
inversiones del proyecto. Estos compromisos sern acordados entre el proyecto y
las comunidades y reconocidos por ambos en los aos de duracin del proyecto.
Se busca implementar una conciencia de responsabilidad compartida en todos los
componentes del proyecto.
Estrategia de ejecucin
Las exigencias de la naturaleza del proyecto requieren de personal permanente y
en nmero suficiente en las diferentes zonas de intervencin para la
implementacin de los componentes. En esa perspectiva el proyecto contar con
un equipo tcnico (ET) que se responsabilizar de la ejecucin de las actividades y
del monitoreo de aquellas actividades y/o partidas que por su complejidad y
dispersin geogrfica sean entregados a terceros para una gestin ms efectiva.

Perfil de Proyecto: Recuperacin de 1800 Hectreas de Suelos Degradados Mediante Sistemas Forestales en la Microcuenca de Campanilla y el Valle de Alto Cuumbuza,
CUADRO N 6: PLAN DE IMPLEMENTACION

28

J. Matriz del Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada 29

30

31

32
II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto y Localizacin

33
Recuperacin de 1800 Hectreas de Suelos Degradados Mediante Sistemas
Forestales en la Microcuenca de Campanilla y el Valle de Alto Cuumbuza, Distrito
de Campanilla - Mariscal Cceres - San Martin.
El Proyecto se encuentra ubicado en las localidades.

HAS HAS
N COMUNIDADES DEFORESTA N COMUNIDADES DEFORESTA
DAS DAS
1 BAJO VIROTE 102 20 MANTENCION 10
2 BALSAYACU 71 21 MASHUYACU 65
3 BALSAYAQUILLO 78 22 METALILLO 6
4 BAMBAMARCA 112 23 METALILLO 5
5 BELLAVISTA 43 24 MIRAMAR 53
6 BOLOGNESI 26 25 NVO. PACASMAYO 25
7 CAPIRONA 14 26 PUCARARCA 20
8 CINCO UNIDOS 153 27 PUNTO ARENA 11
9 CUUMBUZA 125 28 RAMON CASTILLA 129
10 HUACAMAYO 4 29 RAUDAL 46
11 HUICUNGUILLO 45 30 SAN JUAN CHAUY. 109
12 JUNIN 59 31 SANTA FE 94
13 JUNIN CASA COM. 6 32 SHUMANZA 53
14 LA BANDA 24 33 SHUMANZA FILA ALTA 78
15 LA BOLA 15 34 SILLA 60
16 LA HUABA 29 35 TROCHA CARROSABLE NVO. JUNIN 86
17 LIMON 9 36 URITUPAMPA 2
18 MACANA 16 37 VISTA ALEGRE 3
19 MANTENCION 14 Total general 1800

2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto.

34
2.2.1. Unidad Formuladora:
Nombre : Municipalidad Distrital de Campanilla.

Sector : Gobiernos Locales
Unidad Formuladora : Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras
Nombre : Juan Carlos Vela Fasanando
Cargo : Jefe de Unidad Formuladora
E-mail : juanca-velfa@hotmail.com
2.2.2. Unidad Ejecutora:
Sector : Gobierno Locales

Nombre : Municipalidad Distrital de Campanilla
Responsable : Humberto Puelles Olivera (Alcalde
Distrital)
Telfonos : (042) -949568322
Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Campanilla, ya que
la naturaleza de esta intervencin se encuentra en el marco de sus competencias y
funciones especficas, establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N
27972), Artculo 73, inciso (d), faculta a los gobiernos locales a emitir normas tcnicas
generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, y la
proteccin y conservacin del ambiente. As mismo de acuerdo al Artculo 141, de la
citada Ley, indica que los gobiernos locales tienen a su cargo la promocin de la
gestin sostenible de los recursos naturales: suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad,
con la finalidad de integrar la lucha contra la degradacin ambiental, con la lucha de la
pobreza y la generacin de empleo; en el marco de los planes de desarrollo
concertado. Funciones y responsabilidades de las Municipalidades como Unidades
Ejecutoras de PIP, descrito en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, puesta en vigencia
el 10 de Abril del 2,011, articulo 9.

35
2.2.3. Estructura Funcional Programtica:
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones

realizadas para la consecucin de los objetivos del gobierno
Funcin 17: relacionados con el desarrollo estratgico, conservacin y
Ambiente aprovechamiento sostenible del patrimonio natural, as como
la gestin integral de la calidad ambiental, en el marco de la
Poltica Nacional del Ambiente
Divisin Funcional 054: Conjunto de acciones realizadas para el desarrollo estratgico,
Desarrollo estratgico, conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio
conservacin y natural, comprendiendo la conservacin y aprovechamiento
aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica y de los recursos
sostenible del patrimonio naturales, la gestin integrada y sostenible de los ecosistemas,
natural. la gestin del cambio climtico, la gestin integrada de los
recursos hdricos y la gestin del territorio.
Comprende las acciones para la gestin, evaluacin,
valoracin, conservacin, investigacin, desarrollo de
Grupo Funcional 0120: informacin, difusin y anlisis de los ecosistemas terrestres y
Gestin integrada y acuticos; incluyendo ecosistemas frgiles y las reas naturales
sostenible de los protegidas, propiciando la conservacin y el uso sostenible;
ecosistemas asimismo, comprende las acciones de manejo integrado y
sostenible de la tierra, de mitigacin y de lucha contra los
agentes que causan su desertificacin. Considera las acciones
para la restauracin, la forestacin y la reforestacin
2.2.4. Sustento de la Unidad Ejecutora (Competencias y Capacidades)
La Municipalidad distrital de Campanilla, provincia de Mariscal Cceres,

regin San Martn, se considera como Unidad Formuladora y Ejecutora del
proyecto, enmarcada en las siguientes disposiciones legales vigentes:
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobada por

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, puesta en vigencia el 10 de
Abril del 2,011, articulo 9, describe las funciones y responsabilidades de las
Municipalidades como Unidades Ejecutoras de PIP.
Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, Artculo 73, inciso (d),

faculta a los gobiernos locales a emitir normas tcnicas generales, en
materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, y la proteccin y
conservacin del ambiente. Numeral 3 y 3.2 del mismo Art. Las
Municipalidades, asumen la proteccin y conservacin del ambiente, y
pueden proponer la creacin de reas de conservacin ambiental,
respectivamente. As mismo de acuerdo al Artculo 141, de la citada Ley,
indica que los gobiernos locales tienen a su cargo la promocin de la
gestin sostenible de los recursos naturales: suelo, agua, flora, fauna,
biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la degradacin

ambiental, con la lucha de la pobreza y la generacin de empleo; en el

marco de los planes de desarrollo concertado. 36
Capacidad Tcnica y Operativa

La Municipalidad Distrital de Campanilla, como Unidad Formuladora y
Unidad Ejecutora, tiene la siguiente organizacin: Alcalda, Plana de
Regidores, Secretaria, Administracin, Gerencia Municipal, Gerencia de
Desarrollo Social, Gerencia de Desarrollo Econmico y Medio Ambiente,
rea de Formulacin de Proyectos de Inversin y la Oficina de
Programacin de Inversiones; con suficiente capacidad en gestin
municipal.
Actualmente la Gerencia de Desarrollo Social cuenta con personal de

experiencia en actividades de reforestacin, quienes brindan la asistencia
tcnica a los agricultores del mbito distrital, con financiamiento propio del
Municipio, lo que acredita su experiencia, capacidad tcnica y operativa en
la ejecucin de proyectos agropecuarios y ambientales.
Periodo Proyecto Cdigo SNIP Monto S/.
Convenio USAID
Mejoramiento de los servicios
2009 - 2010 ambientales en la cuenca de 05 unidos S/. 1 343, 230.00
Campanilla Mariscal Cceres.
Mejoramiento de las condiciones

bsicas para mejorar la capacidad de
los agricultores en sistemas
2013 - 2015 215496 S/. 4 784,857.00
agroforestales en el Valle de Sion,
distrito de Campanilla, Provincia de
Mariscal Cceres Regin San Martin.
Responsable del Mantenimiento y Operaciones

El seguimiento, monitoreo y evaluacin ex post del proyecto estar a cargo
de la Gerencia de Medio Ambiente y Gerencia de Desarrollo Econmico,
quienes sern los responsables de continuar con las capacitaciones y el
sostenimiento del PIP, para lo cual trabajaran de la mano con los comits
conservacionistas.
2.3. MARCO DE REFRENCIA

2.3.1 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios:
El proyecto nace a iniciativa propia del gobierno local de Campanilla y de las

autoridades y pobladores de los Centros Poblados, sus Caseros,
organizaciones de agricultores y ganaderos y pobladores; quienes plantean
sus preocupaciones por el incremento gradual de la degradacin de los
suelos y la disminucin del potencial hdrico ocasionado principalmente por
el cambio de uso de los suelos y las inadecuadas prcticas agrcolas y
pecuarias.
2.3.2 Personas e instituciones involucradas en el Proyecto

Poblacin en General de las comunidades de Nueva Vida, Balsayacu,

Nuevo Horizonte, Bambamarca, Cinco Unidos, Ramn Castilla, , 37
Bellavista de Challuayacu, San Juan de Challuayacu, Francisco
Bolognesi, Nuevo Junn, Miramar, Huacamayo, Pashuayacu y el valle
de Alto Cuumbuza:
La poblacin en general de las comunidades involucradas las

comunidades de Nueva Vida, Balsayacu, Nuevo Horizonte,
Bambamarca, Cinco Unidos, Ramn Castilla, , Bellavista de
Challuayacu, San Juan de Challuayacu, Francisco Bolognesi, Nuevo
Junn, Miramar, Huacamayo, Pashuayacu y el valle de Alto Cuumbuza,
sern beneficiarios del proyecto en sus diferentes componentes;
principalmente en los componentes de recuperacin de reas
degradadas y en el componente de gestin y capacitacin tcnicas
para la conservacin y manejo de los recursos naturales.
As mismo la poblacin aportar con su mano de obra en la

implementacin y mantenimiento de viveros comunales, permanentes
en el pueblo y los sectores priorizados, tambin participarn con su
mano de obra en la reforestacin de sus zonas productoras de agua,
fajas marginales de sus quebradas, colinas, arroyos y manantiales y en
la recuperacin de reas degradadas en el mbito de sus territorio
comunal, esto para asegurar a futuro el agua para ellos mismos y para
sus hijos, as como para las poblaciones de las zonas medias y bajas.
En lo que respecta al componente gestin y capacitacin se dar

informacin a nivel de toda la comunidad aprovechando sus asambleas
comunales, en el cuidado y buen uso de sus recursos naturales, para la
toma decisiones en bien del desarrollo del proyecto, indicando
tambin que en la comunidad la participacin de los moradores es
total a nivel de asambleas comunales.
Familias de Agricultores Varones y Mujeres:
Ya que casi el 100% de los moradores de las comunidades son familias

de agricultores, el proyecto beneficiar a los diferentes agricultores en
las comunidades participantes. La capacitacin y asistencia tcnica en
Agroforestera principalmente buscar mejorar los ingresos de las
familias para hacer un mejor manejo de los cultivos en estos lugares y
usar la Agroforestera como actividad compatible con el cuidado del
suelo, agua y bosque, conservando y mejorando su productividad, para
evitar la migracin en zonas ms altas y por ende contribuir a parar la
deforestacin de bosques.
Autoridades y Lideres Varones y Mujeres de la Comunidad:
Las autoridades y lderes de la comunidad sern fortalecidos en sus

capacidades tcnicas, de gestin y participacin a travs de la
capacitacin y asistencia tcnica dentro de los 2 componentes del
proyecto, es decir el Alcalde, regidores, juez de paz, gobernador,

presidentes de organizaciones de base, docentes y estudiantes lderes

varones y mujeres. 38
Poblacin Organizada en Organizaciones de base, Comits y la

Asociaciones de reforestacin formada:
Agricultores Organizados en Organizaciones de base, Comits y

Asociaciones de Reforestacin.
Sern beneficiarios directos principalmente del componente

recuperacin de reas degradadas, en el cual participaran en forma
directa en el fortalecimiento de sus capacidades tcnicas lo cual estar
orientado hacia el desarrollo de la Agroforestera, Reforestacin y as
como la recuperacin de reas degradadas.
As mismo en este componente, la poblacin participara con su mano

de obra en la implementacin y mantenimiento de viveros comunales
permanentes en terrenos aledaos dentro del pueblo y pertenecientes
a las asociaciones, tambin se ubicaran algunos en los sectores
priorizados, tambin participarn con su mano de obra en la
reforestacin de sus zonas productoras de agua, fajas marginales de
sus quebradas, colinas, arroyos y manantiales y en la recuperacin de
reas degradadas en el mbito de su territorio comunal, esto para
asegurar a futuro el abastecimiento de agua para ellos mismos y para
sus hijos as como para las poblaciones en general.
Beneficiarios Directos del Servicio Ambiental Hdrico:

La poblacin en general de la zona se beneficiara indirectamente a
mediano y largo plazo del mejoramiento del manejo sostenible en la
cuenca con el desarrollo de los componentes del proyecto. As mismo
las actividades socio-econmicas y culturales sern ms sostenibles a
largo plazo lo que repercutir en la mejora de actividades como la
agricultura, el turismo, y otros.
2.3.3 Matriz de Involucrados

Como resultado de los talleres de identificacin del proyecto de
inversin pblica, realizado en el distrito de Campanilla, provincia de
Mariscal Cceres, regin San Martn, definimos la siguiente Matriz de
Involucrados.

39
CUADRO N 08: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

40
Voluntad manifiesta para participar en la formulacin, ejecucin y

evaluacin
Se presenta en Anexo del estudio los documentos donde no solamente

se solicita una intervencin a travs de un Proyecto de Inversin
Pblica de reforestacin para la recuperacin de suelos que
actualmente estn en acelerada degradacin, sino tambin se
comprometen a participar en el mantenimiento y la evaluacin ex -
post.
Medios utilizados para la identificacin y anlisis del problema
Talleres participativos en cada uno de las comunidades beneficiarias

del proyecto.
Grupos focales, entrevistas y cuestionarios (ficha de diagnstico)

aplicados por el equipo formulador del proyecto.
Estas metodologas y procedimientos de consulta a la poblacin

beneficiaria se realizaron con el fin de incentivar la participacin de la
poblacin en la formulacin, ejecucin y evaluacin del proyecto.
Intereses en conflicto y estrategias para resolverlos
De acuerdo a la propuesta de ejecucin de proyecto de reforestacin

puesto en manifiesto por los involucrados, no se ha percibido
conflictos con relacin a la ejecucin del mismo.
2.3.4 Marco de Referencia.
En San Martn, al igual que en otras reas de otras Regiones del Per; se
desarrollaron ciclos Econmicos, sobre la base del ambiente, existiendo en la
actualidad la inmensa extraccin y una sobre explotacin irracional de los
recursos maderables, que afecta la estabilidad de los Ecosistemas y
diversidad biolgica. Afectando por ello el entorno ambiental; siendo esto un
problema de mucha complejidad, ya que produce efectos Sociales,
Econmicos y Productivos tanto a nivel local como Regional; para lo cual se
debe unir esfuerzos para contrarrestar las consecuencias que ponen en
riesgo la existencia de nuestros Recursos naturales y por ser, el bienestar de
la poblacin y sus alrededores en general.
Los efectos de este inadecuado uso de los Recursos Naturales, generalmente

con fines agrcolas, por lo cual tienen sus causas y consecuencias y que hoy
en da vienen afrontando la poblacin de los centros poblados del distrito de
Campanilla en general, quienes se ven afectados por problemas severos
relacionados al Recurso forestal, es por ello que se propone la Reforestacin

de estas reas, mediante sistemas agroforestales, que permitan asegurar la

recuperacin y mantenimiento de este recurso, para el bienestar de la 41
poblacin.
La Deforestacin en la regin empez en los aos 60 con la apertura de la

carretera marginal de la selva y con el impulso de la siembra de maz y arroz
por parte del estado. Entre los aos 1980 y 1990, el departamento de San
Martn tuvo el boom de la coca, donde empez la deforestacin masiva
especialmente en las cabeceras de las cuencas, posteriormente luego de la
erradicacin por parte del Ministerio del Interior, empez la agricultura
migratoria especialmente con el cultivo del maz que es deforestador por
excelencia, al mismo tiempo los migrantes se ubicaron en las cabeceras para
realizar una agricultura con caf y cacao tala ilegal, que actualmente est
trayendo como consecuencia la disminucin y contaminacin del agua.
En la actualidad, la zona de intervencin, se encuentra en un proceso fuerte

de desforestacin por parte de las poblaciones asentadas en la cuenca,
ocasionando desforestacin, disminucin del agua y contaminacin.
Los Pobladores del rea de influencia, quienes cuentan con este potencial
recurso natural como son los bosques y el recurso hdrico, que no estn
explotando adecuadamente y por ende no generan recursos para el
bienestar y mejora de la calidad de vida de esta zona.
En general, la poblacin ha decidido reforestar las reas degradadas y

recuperar las fuentes de agua y biodiversidad y los ecosistemas a mediano y
largo plazo, mejorando su calidad de vida al incrementar sus ingresos
econmicos. De igual modo requieren asesora para estabilizar sus predios y
enriquecerlos con propuestas agroforestales sostenibles.
Actualmente, en el gobierno local de Campanilla no existe capacidad

econmica o de infraestructura para hacer trabajos en viveros forestales de
alta produccin, as tambin del manejo hdrico y del uso sostenible que se le
pueda dar a esta cuenca y el recursos del bosque no es aprovechado
sosteniblemente, con fines de generacin de ingresos como es el ecoturismo.
De igual forma, en la parte media de la zona, los agricultores ubicados en las

reas aledaas a las carreteras y en las mrgenes de los ros con mucho
esfuerzo tratan de manejar los suelos con sistemas agropecuarios sin
conseguir el xito deseado.
Lineamiento de Polticas Sectoriales Funcionales.
El proyecto de inversin pblica se enmarca en los siguientes lineamientos

estratgicos:
Marco Internacional.

El principal lineamiento de poltica internacional en la que se enmarca el

proyectos es la Declaracin del Milenio, donde se recogen ocho Objetivos 42
referentes a la erradicacin de la pobreza, la educacin primaria universal, la
igualdad entre los gneros, la mortalidad infantil, materna, el avance del
VIH/sida y el sustento del medio ambiente.
Especficamente el proyecto se enmarca en el objetivo del milenio siete (07),

que se describe de la siguiente manera:
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente:
Los indicadores de ste objetivo se detalla a continuacin:

a. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los
programas nacionales y reducir la prdida de recursos del medio
ambiente.
b. Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la prdida de
diversidad biolgica en 2010.
c. Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin acceso
sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento.
d. Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100
millones de habitantes de barrios marginales.
Por tal motivo, el presente proyecto aborda directamente los indicadores,

sealados en el literal a y b donde se refiere a la conservacin de la
diversidad biolgica y la gestin adecuada del ambiente en su conjunto.
Marco Nacional.
Constitucin Poltica del Per;
El artculo 2 de la Constitucin Poltica, de los derechos de la persona, seala

en el numeral 22, textualmente menciona que, las personas tiene el derecho,
A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Asimismo en proyecto tambin se enmarca en el Captulo II; Del Ambiente y

los Recursos Naturales, de la Constitucin, en los siguientes artculos:
Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son

patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por
ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a
particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.
Artculo 67. El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve

el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artculo 68. El Estado est obligado a promover la conservacin de la

diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
Artculo 69. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con

una legislacin adecuada.

Ley General del Ambiente; 43
El proyecto se sostiene de la Ley No.28611 aprobada el 10 de marzo de 2005;

en la cual los artculos relacionados son:
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el
deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud
de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la
diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y el desarrollo sostenible del pas.
Asimismo el artculo XI, seala que, el diseo y aplicacin de las polticas

pblicas ambientales se rigen por el principio de gobernanza ambiental, que
conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones, normas,
procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que sea posible la
participacin efectiva e integrada de los actores pblicos y privados, en la
toma de decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre
la base de responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y
transparencia.
Asimismo el proyecto se enmarca en el Artculo 5.- Del Patrimonio de la

Nacin
Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nacin. Su proteccin y
conservacin pueden ser invocadas como causa de necesidad pblica,
conforme a ley.
Artculo 107.- Del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el

Estado. El Estado asegura la continuidad de los procesos ecolgicos y
evolutivos as como la historia y cultura del pas, mediante la proteccin de
espacios representativos de la diversidad biolgica y de otros valores
asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico existentes en los
espacios continentales y marinos del territorio nacional, a travs del Sistema
Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado SINANPE, regulado de acuerdo a su normatividad
especfica.
108.2 La sociedad civil tiene derecho a participar en la identificacin,

delimitacin y resguardo de las ANP y la obligacin de colaborar en la
consecucin de sus fines; y el Estado promueve su participacin en la gestin
de estas reas, de acuerdo a ley. Artculo 109.- De la inclusin de las
ANP en el SINIA. Las ANP deben figurar en las bases de datos del SINIA y
dems sistemas de informacin, que utilicen o divulguen cartas, mapas y
planos con fines cientficos, tcnicos, educativos, tursticos y comerciales
para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones de uso y conservacin
de recursos naturales o de cualquier otra ndole.
Poltica Nacional del Ambiente.

En la Poltica Nacional del Ambiente, se seala que el Ministerio del

Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad competente 44
para formular la Poltica Nacional del Ambiente aplicable a los tres niveles de
gobierno, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1013 que
aprueba la Ley de creacin, organizacin y funciones de este organismo.
En ese sentido el proyecto aborda los Objetivos especficos de la Poltica
Nacional del Ambiente, siguientes:
1. Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio

natural del pas, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la
gestin integral de los recursos naturales.
2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo
integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas,
recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada
de los riesgos ambientales, as como una produccin limpia y eco-
eficiente.
3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectora del Ministerio
del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en
materia ambiental.
4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con la
activa participacin ciudadana de manera informada y consciente en los
procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.
5. Lograr el desarrollo eco-eficiente y competitivo de los sectores pblico y
privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicas y
ambientales nacionales e internacionales.
El eje de poltica donde se enmarca el proyecto es el nmero 1, Conservacin

y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica.
Ley orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

N 26821:
Promulgada el 26 de junio de 1997.

Artculo 3: Se consideran recursos naturales a todo componente de la
naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la
satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el
mercado como lo son la diversidad biolgica y los ecosistemas que dan
soporte a la vida;
Artculo 5: Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en

la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales.
Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de

carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de
conformidad con la ley de la materia.
Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica.

El proyecto, tambin se alinea a la Estrategia Nacional sobre Diversidad 45

Biolgica, la cual tiene como visin al 2021 el Per es el pas en el mundo que
obtiene para su poblacin los mayores beneficios de su Diversidad Biolgica
conservando y usando sosteniblemente, y restaurando sus componentes
para la satisfaccin de las necesidades bsicas, el bienestar y la generacin de
riqueza para las actuales y futuras generaciones.
Asimismo la estrategia nacional, tiene como objetivo general los siguiente: La

conservacin de la Diversidad Biolgica, la utilizacin sostenible de sus
componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se
deriven de la utilizacin de los recursos genticos mediante, entre otros
elementos, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia
apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta todos los
derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como una financiacin
apropiada.
En ese sentido el proyecto se enmarca en las siguientes lneas estratgicas de
la estrategia nacional sobre diversidad biolgica:
1. Conservar la Diversidad Biolgica en el Per.

2. Integrar el uso sostenible de la Diversidad Biolgica en el manejo de
recursos naturales.
3. Establecer medidas especiales para la conservacin y restauracin de la
Diversidad Biolgica frente a procesos externos.
4. Promover la participacin y compromiso de la sociedad peruana en la
conservacin de la Diversidad Biolgica.
5. Mejorar el conocimiento sobre la Diversidad Biolgica.
6. Perfeccionar los instrumentos para la gestin dela Diversidad Biolgica.
7. Fortalecer la imagen del Per en el contexto internacional.
8. Ejecutar acciones inmediatas.
Estrategia Nacional Forestal:
El proyecto, tambin se enmarca en el marco de la Estrategia Nacional

forestal, la cual seala en sus principios y fundamentos, el desarrollo forestal
sostenible, exige una primera tarea de identificacin de las acciones
estratgicas que lo favorecen, distinguindolas de las que, siendo actividades
del mundo forestal, atentan contra su conservacin y buen uso. Esta tarea en
lo fundamental, ha sido asumida por los principales actores forestales, en sus
diferentes niveles y especialidades, sin mayor restriccin que la voluntad de
participacin que se ha impuesto por propia iniciativa.
La Estrategia Nacional Forestal (ENF), en sus diferentes Programas y

Proyectos, se nutre de los enfoques de Desarrollo Humano, de Desarrollo
Sostenible y de Gnero y Desarrollo, as como del concepto de Desarrollo
Rural para generar un impacto mayor en la bsqueda de equidad y en la
lucha contra la pobreza.
La descentralizacin y la regionalizacin puestas en marcha en el Per,

pretenden equilibrar la relacin entre lo urbano y lo rural, respondiendo a la

demanda de viabilidad que el pas reclama, para lo cual se requiere del

compromiso mancomunado de todos los peruanos. 46
Como tal, la ENF no ha permanecido al margen; por el contrario, en su

preparacin viene poniendo en prctica la activa participacin de los actores
forestales tanto a nivel nacional como regional.
Dentro de los objetivos estratgicos se menciona lo siguiente: Las
poblaciones ligadas a la actividad forestal tienen satisfechas sus necesidades
bsicas y acceden equitativamente a sus beneficios, a travs del manejo
sostenible de los bosques.
Asimismo dentro de programa de optimizacin de la red de valor de

productos forestales, en el Subprograma de manejo forestal de bosques
naturales con fines maderables, seala como uno de los proyectos
priorizados es Proyecto de control de tala y trfico ilegal de maderas, que
consiste en la organizacin de las diferentes instancias del gobierno y de la
sociedad civil, con el fin de controlar (o erradicar) la tala ilegal de madera en
los bosques naturales.
El Plan Nacional de Reforestacin 2005-2024:
Contempla reforestar de acuerdo a las exigencias que el desarrollo nacional

plantea permitiendo:
Generar riqueza incrementando los ingresos econmicos y mejorando la

calidad de vida del poblador rural.
Generacin de forestas que contribuyan a la conservacin del suelo, el
agua, el aire.
Convertir a la reforestacin en una actividad prioritaria y permanente.
Recuperar ecosistemas degradados y elevar los niveles de productividad,
mejorando la calidad ambiental.
Reducir la presin sobre los bosques naturales contrarrestando las malas
prcticas de aprovechamiento y la tumba y quema de rboles.
Elevar la conciencia social para revalorar la naturaleza, promoviendo la
participacin ciudadana.
Con respecto a este punto la finalidad es coadyuvar a ser parte del

cumplimiento de las metas contempladas en las estrategias nacionales; es
por este motivo que el proyecto contempla acciones de reforestacin con la
finalidad de recuperar recursos hdricos y al desarrollo de actividades
productivas sostenibles en el tiempo; es por esta razn que el Gobierno
Regional San Martin en su afn de ser parte de la solucin; tiene como
poltica y contempla dentro del Plan Concertado Departamental y el Plan de
Reforestacin Regional lo siguiente.
Estrategia Nacional de la Lucha Contra las Drogas:
Objetivo Estratgico Especfico de Desarrollo Alternativo Integral y

Sostenible:

Establecer las condiciones econmicas, sociales, polticas, y ambientales que

permitan desvincular a la poblacin del cultivo ilcito de la hoja de coca y 47
favorezcan el desarrollo de una economa lcita, promoviendo actividad
econmica sostenible e inclusin social.
Objetivo Especfico 4
Propugnar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, prevenir
la degradacin del ambiente y contribuir a su recuperacin para garantizar la
sostenibilidad del desarrollo de las actuales y futuras generaciones.
Lneas de accin
a. Patrocinar la implementacin de Planes de Ordenamiento Territorial
como instrumento de gestin y administracin del territorio.
b. Continuar con el proceso de saneamiento fsico legal (catastro y titulacin)
de las zonas rurales y de los territorios de Comunidades Nativas.
c. Realizar campaas de sensibilizacin y educacin ambiental en las
comunidades
d. Incorporar en el currculo escolar la educacin ambiental terica y
prctica con enfoque de interculturalidad
e. Mejorar la vigilancia y control de las reas Naturales Protegidas (ANP) y
sus zonas de amortiguamiento para evitar su afectacin y la instalacin de
cultivos de coca.
f. Promocionar la actividad forestal a travs del manejo forestal,
reforestacin y conservacin de ecosistemas como una alternativa
econmica y sostenible para la poblacin.
g. Promover la gestin ambiental local y la promocin de bosques
comunitarios.
h. Desarrollar acciones de sensibilizacin en las reas de intervencin, sobre
la importancia de la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales y las ventajas de optar por actividades lcitas, frente a los
efectos nocivos de los cultivos de la hoja de coca.
i. Promover que los sectores competentes apliquen la normatividad
correspondiente a la venta y uso de agroqumicos destinados al cultivo de
coca a fin de reducir su productividad y evitar la contaminacin ambiental,
proponiendo su modificacin de ser necesario.
Marco Regional:
Coherencia con el Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional de

San Martn:
El objetivo estratgico general 02 del Plan de Desarrollo Concertado del

Gobierno Regional de
San Martn est orientado a promover la produccin, conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad, para permitir lograr
un crecimiento econmico sostenible que genere riqueza, niveles adecuados
de empleo y mejore los niveles de vida de la poblacin.

Estrategias:
a. Transformar la economa extractivo-mercantil de subsistencia a una 48
economa de produccin sostenible y de generacin de riqueza.
b. Focalizar el crecimiento econmico en reas pre-establecidas y
priorizadas.
c. Articular la produccin a los mercados nacionales e internacionales.
d. Promover la inversin privada en produccin sostenible.
e. Promover el desarrollo de actividades productivas con alto valor agregado
y generadores de empleo.
f. Promover un marco jurdico y tributario adecuado.
g. Ampliar y mejorar la infraestructura y servicios bsicos a la produccin.
Coherencia con la misin, visin y objetivos estratgicos de la UE:
El proyecto guarda concordancia con la misin de la Municipalidad Distrital

de Campanilla cuyo propsito es Propiciar proyectos de infraestructura
econmico-productiva, desarrollo de capacidades y preservacin del
ambiente; para el ptimo aprovechamiento de los recursos, con fines de
produccin agraria competitiva, en el mbito rural del Distrito de Campanilla.
De igual manera, est relacionado a la visin de la Municipalidad Distrital de

Campanilla y consiste en Ser una institucin que gestiona e impulsa el
fortalecimiento de las reas estratgicas del mbito Distrital y provincial,
generando un estrecho vnculo entre las comunidades rurales y urbanas.
Uno de los objetivos generales de la Municipalidad Distrital de Campanilla es

Contribuir al desarrollo integral de la poblacin mediante la ejecucin de
obras de infraestructura econmico-productivo y de apoyo a la produccin
que permita la participacin de la inversin privada en el mejoramiento de la
calidad de vida del poblador de la zona
Tiene como objetivos especficos:
Articulacin de las comunidades rurales a los mercados, mediante el

Mejoramiento y construccin de caminos vecinales.
Propiciar el aprovechamiento racional del recurso hdrico en actividades

agropecuarias.
Elaboracin de estudios de Pre inversin a nivel de perfil, pre factibilidad y
factibilidad de proyectos: agrarios, saneamiento bsico y viables, que
sern registrados en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), para tramitar su respectiva aprobacin
(Viabilidad) y bsqueda de su financiamiento ante la cooperacin
Internacional para su ejecucin.
Marco Normativo:
La base legal que sustenta el proyecto lo constituyen las siguientes Leyes y

Reglamentos:
Constitucin Poltica del Per, 1993.}

Ley General del Ambiente. Ley 28611.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Ley N 27308. 49
Ley de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834.
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica. Ley N 26839.
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales. Ley N 26821.
Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura. Decreto Ley N 25902.
Modificatoria de la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura. Ley N
26822.
Ley de la inversin Privada en el desarrollo de las Actividades Econmicas
en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y
Nativas. Ley N 26505.
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas. Decreto Supremo N
038-2001-AG.
Estrategia Nacional para las reas Naturales Protegidas Plan Director.
Decreto Supremo N 010-99-AG
Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Decreto Supremo N
014-2001-AG y sus modificatorias.
Reglamento de Ley de la inversin Privada en el desarrollo de las
Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las
Comunidades Campesinas y Nativas. Decreto Supremo N 011-97-AG.
2.4 CRITERIOS DE SELECCION
En San Martn, particularmente en Campanilla, se desarrollaron ciclos

Econmicos vulnerables, dejando como pasivos ambientales una sobre explotacin
irracional de los recursos maderables, que afecta la estabilidad de los Ecosistemas
Boscosos y diversidad biolgica. Afectando por ello el entorno ambiental; siendo esto
un problema de mucha complejidad, ya que produce efectos Sociales, Econmicos,
Productivos y ambientales, tanto a nivel local como Regional; para lo cual se debe unir
esfuerzos para contrarrestar las consecuencias que ponen en riesgo la existencia de
nuestros Recursos naturales y por ser el bienestar de la poblacin.
Los efectos de este inadecuado uso de los Recursos Naturales, generalmente con fines
agrcolas y maderables hoy viene afectando con problemas severos relacionados al
media ambiente, es por ello que se propone la el mejoramiento de las prcticas
ambientales de estas reas, mediante el repoblamiento de especies maderables,
sensibilizacin ambiental y una gestin comunal saludable que permitan asegurar la
recuperacin y mantenimiento de los ecosistemas, para el bienestar de la poblacin.

50
La Deforestacin en la regin empez en los aos 60 con la apertura de la carretera
marginal de la selva y con el impulso de la siembra de maz y arroz por parte del
estado. Entre los aos 1980 y 1990, el departamento de San Martn tuvo el boom de la
coca, donde empez la deforestacin masiva especialmente en las cabeceras de las
cuencas, posteriormente luego de la erradicacin por parte del Ministerio del Interior,
empez la agricultura migratoria especialmente con el cultivo del maz que es
deforestado por excelencia, al mismo tiempo los migrantes se ubicaron en las
cabeceras para realizar una agricultura con caf, cacao y tala ilegal, que actualmente
est trayendo como consecuencia la disminucin y contaminacin del agua.
En la actualidad, la zona de intervencin, se encuentra en un proceso de

desforestacin por parte de las poblaciones asentadas en la cuenca, ocasionando
desforestacin, disminucin del agua y contaminacin.
Los Pobladores del rea de influencia, quienes cuentan con este potencial recurso
natural como son los bosques y el recurso hdrico, que no estn explotando
adecuadamente y por ende no generan recursos para el bienestar y mejora de la
calidad de vida de esta zona.
En general, la poblacin ha decidido reforestar las reas con aptitud forestal, franjas
marginales de los ros y recuperar la biodiversidad y los ecosistemas a mediano y largo
plazo, mejorando su calidad de vida al incrementar sus ingresos econmicos. De igual
modo requieren asesora para estabilizar sus predios y enriquecerlos con propuestas
agroforestales sostenibles.
Actualmente, en el gobierno local no existe capacidad econmica o de infraestructura

para hacer trabajos en viveros forestales de alta produccin, as tambin del manejo
hdrico y del uso sostenible que se le pueda dar a esta cuenca y el recursos del bosque
no es aprovechado sosteniblemente, con fines de generacin de ingresos como es el
ecoturismo.

51
De igual forma, en la parte media de la zona, los agricultores ubicados en las reas
aledaas a las carreteras y en las mrgenes de los ros con mucho esfuerzo tratan de
manejar los suelos con sistemas agropecuarios sin conseguir el xito deseado.
En la provincia la gran mayora de productores agrarios han resaltado la importancia

que tuvo el cultivo de coca en la economa de los campesinos y la enorme importancia
que ha tenido la produccin de hoja de coca en la economa local de varias de las
comunidades, lo que explica, en parte, la razn por la cual el cultivo de coca ha sido
defendida no solamente por los agricultores cocaleros, sino tambin por la poblacin
en general y en algunos casos hasta por sus autoridades.
La actual gestin de la municipalidad Distrital de Camapanilla, ha enfocado su accionar

en un desarrollo sostenible, teniendo en consideracin que desde aos atrs muchas
de las tierras de proteccin de laderas han sido utilizadas para el cultivo, no solo de
productos como el maz, caf, cacao sino tambin por la coca, ocasionando un severo
impacto ambiental especialmente en las zonas de las partes altas del distrito.
El gobierno local del Distrito de Campanilla, entiende que el problema de la coca tiene
una enorme influencia en las dimensiones sociales, polticas, econmicas y
ambientales, por lo tanto en el nivel social, una de sus prioridades es evitar que el
consumo de drogas y el narcotrfico invadan la provincia, ante lo cual viene
coordinando con las rondas y otras organizaciones de base el abordaje de los delitos
que cometan, para luego ponerlos a disposicin del poder policial y judicial.
En el nivel poltico, de igual manera coordina acciones a fin de evitar que el

narcotrfico imponga sus reglas por encima de la legalidad del estado de derecho.

A nivel econmico realiza los esfuerzos para detener y desactivar el proceso de

52
influencia del narcotrfico en la economa local generando distorsiones de la
economa, comprometiendo a diversos actores econmicos (productores,
comerciantes, transportistas, entre otros).
En el nivel ambiental, la expansin de los cultivos de coca ha producido un deterioro

significativo al ecosistema a travs de la deforestacin de ms de 12000 hectreas y
por la contaminacin de residuos qumicos como consecuencia de las pozas de
maceracin.
En las actuales condiciones para el gobierno local del Distrito de Campanilla el

problema ms all de sus manifestaciones y efectos inmediatos; su abordaje al
problema conlleva el riesgo de tomar alguna accin inmanejable o irreversible en
cuanto a su tratamiento y solucin.
A partir del ao 2007 se produce una fuerte y sostenida invasin de agricultores

migrantes que iniciaron un proceso progresivo de deforestacin generndose
paralelamente problemas de tipo social (enfrentamientos y amenazas), los mismos que
fueron intensificndose y tambin politizndose.

53
III. IDENTIFICACION

3.1. Diagnstico de la Situacin Actual

54
El diagnstico de la situacin actual de la zona se realiz mediante las siguientes
metodologas:
a. Levantamiento de informacin primaria realizado en la zona de influencia e

intervencin del proyecto.
Estas informaciones fueron recopiladas en los talleres participativos, realizadas

con las autoridades y lderes de la zona del proyecto, los que fueron
complementados con las encuestas socioeconmicas y ambientales, realizados a
los pobladores de las localidades participantes al proyecto.
b. Informacin secundaria
Trabajo que ha consistido en revisin bibliogrfica para contrastar y

complementar las informaciones primarias, acudiendo para ello a documentos
del INEI, planes de desarrollo regional, local, plan de reforestacin nacional y
regional, ley orgnica de municipalidades, y otros documentos y dispositivos
ambientales vigentes, y el plan de desarrollo concertado del distrito de
Campanilla.
3.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto:
El narcotrfico ha venido promoviendo los cultivos de coca, en muchas

zonas donde la situacin de la agricultura es precaria y los niveles de
pobreza e incluso extrema pobreza de los agricultores ha facilitado la
existencia o incremento de este cultivo, al contar con limitadas
posibilidades de desarrollo.
El Distrito de Campanilla, en la actualidad viene pasando por un proceso de

vulnerabilidad de la biodiversidad que se ve afectada por la deforestacin
debida a la agricultura migratoria y, a la tala ilegal de las especies con alto
valor comercial de la flora y fauna silvestre como la Caoba, Cedro Nativo,
Ishpingo, Tornillo, Estoraque, Capirona, Bolaina, Shaina, Marupa, mari-
mari, Huayruro y otros; adems dentro de la especies de fauna silvestre
ms vulnerables se encuentran el venado, el majs, el mono choro de cola
amarilla, el oso perezoso, el picuro de montaa, la toruca, el jaguar, la
maquizapa; y reptiles como la tortuga, la iguana, el shushupe y aves como
el paujil de vientre blanco, el cndor de la selva, el loro cabeza amarilla y el
pato de cabeza castaa.
La red hdrica en el Distrito de Campanilla es extensa, pero los principales

problemas son el manejo de cuencas y la calidad del agua. Gran parte de
agricultores habilitan chacras en las fajas marginales de ros y quebradas
sin tener en cuenta que la destruccin de la cobertura vegetal natural
eleva la temperatura normal del agua, por lo que la evaporacin va ser

mayor y el microclima existente al costado de la fuente desaparece. A este

55
factor se agrega que todos los desechos lquidos producidos en los
hogares, centros de salud, mercados y otros son arrojados a su cauce,
produciendo contaminacin a veces irreversibles.
Los causes de los ros y quebradas se encuentran en proceso de

sedimentacin debido a que las diferentes zonas que se encuentran
ubicados a orillas de ellos, no respetan las fajas marginales que por ley
estn obligados.
Las riberas sin rboles que los protejan, las aguas son expuestas a los rayos
solares que incrementan su evaporacin.
Se detecta adems una reduccin del caudal de agua en las micros cuencas
montaosas debido a la deforestacin de los sistemas colectores y zonas
ribereas, que reduce el almacenaje en el subsuelo y aceleran la
escorrenta superficial con efectos erosivos, de los suelos las cuales
quedaron descubiertos a causa de la deforestacin.
Incontenibles son la olas migratorias que invaden y se posesionan

ilegalmente de las reas naturales protegidas, de reservas pblicas y
privadas, eluden el inoperante sistema legislativo compuesto por leyes de
difcil aplicacin y autoridades sin la implementacin adecuada para
ejercer su funcin y sobre todo sin voluntad poltica de actuar dejando
vulnerable a los recursos naturales que defienden el medio ambiente, la
cual es la base de la sostenibilidad econmica y social de las actuales y
futuras generaciones.
En tal contexto son numerosos las especies animales y vegetales en peligro

de extincin, adems de la perdida de la capacidad productiva de las
tierras deforestadas y degradadas. De continuar el ritmo de la
deforestacin que ya suma miles de has., se estima que en el ao 2050, se
estara ingresando a un proceso de desertificacin.
El proceso de colonizacin con migrantes andinos se desarroll entre las

dcadas del 70 al 80 del siglo pasado. Se inici con el establecimiento de
asentamientos humanos en ambas mrgenes de la carretera y los
principales ros del distrito; como consecuencia se ha tenido la ampliacin
de la frontera agrcola y desarrollo de poblaciones en el Distrito,
inicindose la tala masiva de los bosques en las reas de produccin
agrcola y forestal con el sistema de rozo, tala y quema para desarrollar
cultivos anuales con resultados catastrficos tanto productivos como
econmicos, por desconocimiento del ecosistema tropical, tecnologas de
manejo y mercado.

No valoraron el bosque como una unidad de produccin natural

56
sostenible: Maderas; races, frutales nativos y animales de monte para su
alimentacin; plantas medicinales y ornamentales.
En la dcada del 70 en todo el distrito empez el desarroll intensivo del

cultivo de coca, mediante la tala masiva de los bosques tanto en reas de
produccin forestal como de proteccin, con la finalidad de sembrar coca
debido a su alta productividad y rentabilidad (narcotrfico), causando el
desequilibrio ambiental y la disminucin del potencial productivo de los
suelos y consecuentemente la pobreza de las poblaciones asentadas.
El creciente deterioro de los recursos naturales en los caseros del distrito

ubicadas al margen de los ros, reflejado en la desaparicin de bosques
naturales y tambin de los bosques cultivados en los ltimos decenios,
ocasionado por una irracional explotacin de los mismos, ya sea para
ganar tierras agrcolas, y para la produccin ilegal de la coca.
Al no efectuarse un uso racional y la oportuna reposicin de las especies

(manejo forestal), ha trado como consecuencia no slo la degradacin del
recurso suelo (infertilidad, disminucin de la superficie de cultivos, de
pastos naturales y de zonas de proteccin, desertificacin); tambin la
extincin de caudal y fuentes de agua, disminucin de la flora y fauna.
Tambin ha trado y trae como grave secuela la inestabilidad de suelos,
quebradas, montaas y laderas circundantes a los centros poblados, de las
zonas de produccin agropecuaria y de la red vial de la zona afectada.
Nuestra biodiversidad si bien es vasta, no ha significado por esto, que sea

ilimitada y esto se debe al tipo de explotacin y aprovechamiento de
nuestros recursos naturales, ya que en la actualidad muestran un
agotamiento. En muchos casos peligrosos. Nos debemos referir por tanto,
al impacto causado por efectos de la tala ilegal y la seudo legal, que causan
deforestacin y que tienen una incidencia negativa directa sobre nuestra
flora, fauna y en general sobre nuestra biodiversidad; adems, de sealar
los nefastos efectos de contaminacin de nuestros ros, por efecto del
narcotrfico; y la agricultura migratoria.
La rica biodiversidad del distrito, debera generar grandes posibilidades de

bio-negocios, que cumplan con ciertos elementos de sostenibilidad en el
tiempo, trabajando aspectos esenciales, como son: cero impactos
ambientales, que tengan un alto componente social, que cuenten con
asistencia tcnica y que cuenten con capacitacin en tcnicas innovadoras,
esto quiere decir que sean inclusivas y sostenibles con respecto a su
entorno social.
Esta situacin pone en grave peligro todas las reas de produccin

(agropecuaria y forestal) y las de proteccin, con resultados impredecibles

para el medio ambiente. Los pobladores y autoridades son conscientes del

57
problema y requieren con urgencia reforestar dentro de sus parcelas
reconocidas por el Estado. Razn por lo cual se prioriza la reforestacin
con fines de proteccin.
El narcotrfico aprovecha esta coyuntura prestando asistencia tcnica;

pagando precios que superan la expectativa de cualquier otro cultivo y
proveyendo empleo a la poblacin en su accionar delictivo (acopiadores,
poceros, traqueteros, mochileros, sicarios, etc.). Asegurada la produccin
de hoja de coca, induce a los agricultores a la elaboracin de pasta bsica
como forma de proveerle de mayores ingresos, que en el fondo significa
trasladarles a ellos sus propios riesgos.
Es de reconocer que, en situaciones donde el incumplimiento de la Ley es

un tema generalizado y la economa de la coca es predominante, ser
mucho ms complicado revertir el problema de los cultivos de coca a partir
de solamente acciones de desarrollo alternativo, haciendo imprescindible
un trabajo conjunto y complementario con un programa de interdiccin
(erradicacin, control de insumos qumicos e incautacin de droga).
La situacin de dependencia antes descrita se ve afectada por el

incremento del precio de la hoja de coca para promover el rea cultivada
con coca en el Per.
La percepcin de esta situacin es la que ha motivado que la poblacin de

las comunidades campesinas afectadas, conjuntamente con la
Municipalidad Distrital de Campanilla hayan priorizado este proyecto.
3.1.2 Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar:
La zona del proyecto, presentan un alto porcentaje de suelos degradados

abandonados por la prctica de la agricultura migratoria y en proceso de
degradacin como consecuencia de la deforestacin realizada para la
siembra del cultivo de la hoja de coca; esto ocasion que progresivamente
ao tras ao se vayan deforestando nuevas reas boscosas, afectando las
partes altas que abastecen de agua y poniendo en riesgo a la poblacin de
comunidades aledaas y de las partes bajas; por ello es que la poblacin
decide participar en iniciativas de proyectos para reducir la degradacin de
suelos mediante la reforestacin con especies forestales que son
recomendados para recuperar la fertilidad de los suelos.

3.1.3 Razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha

situacin: 58
La agricultura que se practica en la zona en estudio es de subsistencia, los

agricultores cultivan sus tierras bajo sistemas agrcolas inadecuados a la
condicin del suelo, lo que origina entre otras cosas bajos rendimientos de
los cultivos y la degradacin de suelos; esto conlleva que al poco tiempo
stas reas queden abandonadas y la consecuente disminucin de las
reas boscosas debido a la tala y quema de nuevas reas de bosques. En
tal sentido dado las expectativas que genera este proyecto se ha
conversado con los agricultores asentados en la zona sobre el impacto
ecolgico, social y econmico, que conllevar la implementacin de este
proyecto; por ser considerado estratgico para el desarrollo sostenible de
los caseros, del Distrito de Campanilla.
Dado que el proyecto es de reforestacin, con su implementacin se

crear fuentes de trabajo para la reforestacin de reas con suelos
degradados; esto permitir elevar el nivel de ingreso de la poblacin rural y
mejorar la calidad de vida de los mismos.
Los agricultores involucrados manifiestan su gran inters en la ejecucin de

este proyecto, que ofrece una gran alternativa de practicar una agricultura
con adecuadas prcticas del manejo forestal, teniendo en cuenta la
capacidad de uso de los suelos, reforestando reas degradadas para
recuperar el potencial productivo de estos, con lo que obtendrn
beneficios ambientales y socioeconmicos.
3.1.4 Razones por la que es competencia del estado para resolver dicha
situacin:
Las reas del proyecto al igual que muchas otras zonas, han sufrido severas
alteraciones en cuanto a su cobertura vegetal; entre las diversas
actividades, que generaron esta situacin, destaca el cultivo de la coca y la
agresiva expansin agrcola, as como la extraccin ilegal de algunas
especies maderables; ante lo cual se present una dbil intervencin del
estado a travs de sus diferentes organismos competentes.
La falta de conocimiento por parte de los agricultores en el manejo

adecuado de suelos y de los cultivos ha contribuido que las reas
intervenidas, progresivamente hayan ido deteriorndose hasta su
degradacin.
Por lo tanto, las condiciones de vulnerabilidad econmica, social y

ambiental; requiere de un esfuerzo conjunto de los gobiernos tanto a nivel

Local, Regional y Nacional en cuanto a financiamiento para revertir esta

59
situacin.
Es de mucho inters por el estado de resolver la situacin negativa a travs

de las entidades correspondientes del Ministerio del Ambiente, del
Ministerio de Economa y Finanzas, Comisin Nacional Para el Desarrollo y
Vida sin Drogas DEVIDA (), siendo el objetivo primordial de promover la
mejora ambiental en la amazonia peruana, capacitar a los agricultores,
mediante el financiamiento de los proyectos que tienen incidencia directa
en la conservacin de la biodiversidad y que garantice el derecho de las
personas a vivir en un ambiente saludable y apropiado, de esta manera se
estar logrando mejorar la calidad de vida de las personas.
3.2. Ubicacin y Localizacin:
3.2.1. Definicin del rea de estudio para fines de efectuar el diagnstico:
El rea de estudio del proyecto, lo conforman el rea de influencia y el

rea de intervencin, cuyos beneficiarios son el 100% de los pobladores
que se encuentran localizados especficamente en la micro-cuenca de
Campanilla (Nueva Vida, Balsayacu, Nuevo Horizonte, Bambamarca, Cinco
Unidos, Ramn Castilla, , Bellavista de Challuayacu, San Juan de
Challuayacu, Francisco Bolognesi Nuevo Junn, Miramar, Huacamayo,
Pashuayacu), y el valle de Alto Cuumbuza ( Cuumbuza, Pampa Hermosa
y Nuevo Pacasmayo) del Distrito de Campanilla provincia de Mariscal
Cceres Regin San Martin.

60
El 67% de sus viviendas no cuenta con ningn servicio bsico, y menos del
35% de sus habitantes forma parte de la poblacin econmicamente
activa, cuya rea de trabajo ms importante es la Agricultura.
El rea de intervencin del proyecto abarca una superficie de 1800

Hectreas de las 2,249.83 Km2, que cuenta el distrito, tiene una densidad
poblacional de 3.6 habitantes y esta sobre los 315 msnm.
El proyecto se ubica en la Regin San Martn, provincia de Mariscal Cceres

Distrito de Campanilla su coordenadas geogrficas se encuentran situadas

aproximadamente entre los 764230 longitud Oeste y 63650 latitud

61
sur del meridiano de Greenwich.
Cuenta con una superficie de 2,249.83 Km2 del territorio distrital.
3.2.2. Caractersticas Generales del rea de Estudio:
Las Microcuencas de Campanilla y Alto Cuumbuza del rea de

intervencin, son tributarios principales del ro Huallaga, esto a su vez, es
base hdrica principal para el desarrollo agrcola bajo riego a lo largo de la
parte baja del Huallaga, distrito de Campanilla, provincia de Mariscal
Cceres, regin San Martn.
Las Microcuencas de Campanilla, Balsayacu, Cuumbuza, como se indica

en el plano.
Comunidades a intervenir
HAS HAS
DAS DAS

62
a. Agua
La micro-cuenca en estudio, son colectores de agua de innumerables

quebradas que nacen de las partes altas de la micro-cuenca, recursos
hdricos que son aprovechados para consumo directo por los
pobladores asentados en el rea de intervencin.
b. Suelo
Las caractersticas de los suelos puede resumirse en:
- Grado de incidencia de la erosin de los suelos
Por comparacin de estudios de medicin de prdida de suelos por

erosin hdrica, con caractersticas similares de estos tipos de suelos
(pendientes moderados a pronunciados, deforestados y en proceso de
degradacin), se ha determinado la erosin de suelo que van de no
aparente, ligera y moderada, con prdidas de 0.25 cm, 1.5 cm, 5 cm y
10 cm de espesor, lo que equivale a 10, 15 y 25 tn/ha/ao de prdida
de suelos; informacin reportado y que coinciden, con Gomero L, Lima
2005, y Ramos Tapia, 2001 UNALM -Lima.
Para la definicin de los grados de erosin hdrica se ha considerado los

trminos utilizados por la ONERN, 1987 e INRENA 1995, adecundolos
a las condiciones de las zonas de estudio.
Es decir se consideran para esta comparacin las reas deforestados en

las partes altas (colinas), franjas marginales, humedales y en aquellas
tierras abandonadas por la prdida de su potencial productivo, por las
prcticas agrcolas y ganaderas inadecuadas.
CUADRO N 9: GRADO DE INCIDENCIA DE LA EROSION DE SUELOS

c. Vegetacin
En las reas deforestadas, las especies nativas propias que
predominaron son: tornillo (Cedrelinga catanaeformis), pucaquiro

(Aspidosperma macrocarpon), cedro colorado (Cedrela odorata),

63
copaiba (Copaifera sp), moena alcanfor (Ocotea cosculata), entre otros,
especies que han desaparecido por completo, quedando solo en
algunos lugares tocones de 1 a 2 metros de dimetro, lo que evidencia
que en estas reas existan diversidad de especies forestales.
d. Clima
El clima en la localidad es casi similar en todo el distrito; el clima es

semi clido y hmedo, con temperatura media anual que flucta entre
24.9C y 26 C.
- Precipitacin
La precipitacin pluvial promedio en el rea de estudio es de 1200.6
mm/ao. Las lluvias se inician en octubre hasta el mes de abril, con
transiciones en los meses de mayo y septiembre, y perodos de estiaje
corto de tres (3) meses desde junio a agosto. Los mayores volmenes
de precipitacin se registran en los meses de diciembre, enero y
febrero, con precipitaciones arriba de los 280 mm/mes. El menor valor
se presenta en agosto con 72 mm/mes.
- Humedad relativa
La humedad relativa promedio anual ms alta es de 72.1%, y la ms
baja es de 68.3% (registrada en la estacin meteorolgica de Tarapoto)
e. Fisiografa
Alrededor del 20% de las reas de las micro cuencas en estudio, son
tierras de fisiografa plana, y el resto estn conformados por colinas
moderadas a altas y en algunos lugares con terraza media; muestran
drenaje de bueno ha moderado, imperfecto a pobre.
3.2.3. Servicios Ambientales:
a. Servicios ambientales del agua
En la actualidad las quebradas son las principales fuentes de

abastecimiento hdrico para consumo directo y, en algunos casos para
la agricultura.
Estos pobladores desde siempre se han abastecido en forma directa de

la fuente de esta micro cuenca, en la actualidad slo el 80% tienen agua
con conexin domiciliaria bajo sistema de entubada, es decir no son
potabilizada, y el 20% todava consumen directamente de la fuentes.
En el recorrido que se hizo para evaluar el estado situacional de recurso

agua, se tomaron los siguientes criterios: Perdida de su calidad por
productos contaminantes y turbidez, evidencias de erosin de suelos

degradados, deslizamientos, o erosin de caminos y/o vas carrozables;

64
y finalmente el grado de cobertura forestal de la cabecera de la
Microcuenca; los resultados son las siguientes:
No se tienen evidencias de contaminacin por productos qumicos,

toda vez que el 99% de las familias no hacen uso de productos
agroqumico en sus actividades agrcolas, pero s estas fuentes
naturales son contaminadas por la actividad ganadera, por el consumo
directo del agua y el vertimiento de sus excretas.
Existen una clara evidencia de erosin de suelos por la prdida de la

cobertura forestal y por el sobre pastoreo, elevando as el grado de
turbidez de estas aguas, y la presencia de coliformes fecales, generados
por las personas y la presencia de ganadera.
No existen mediciones cuantitativas de la disminucin paulatina del

caudal de esta micro-cuenca y de sus tributarios, pero si se tienen
informaciones de las personas encuestadas en los talleres de
levantamiento de informacin (talleres de involucrados), quienes
manifiestan que el caudal del rio en poca seca y en poca de lluvias no
son las mismas que aos anteriores, es decir en los meses de estiaje
algunas quebradas prcticamente se secan, y en poca de lluvia las
crecientes son alarmantes, concluyendo que por la irregularidad del
volumen de agua tambin las variedades y/o variabilidad de peces que
exista en las quebradas prcticamente han desaparecido.
Antonio Brack E., menciona que en un bosque de 10,000 has, solo los
musgos almacena 500,000 m3 de agua, despus de una lluvia, por lo
tanto, la evidencia es que en las reas de intervencin del PIP, se estara
dejando de almacenar aproximadamente 30,000 m3 de agua/ao (2757
has deforestados x 50 m3/ha = 137850 m3 de agua).
En conclusin el deterioro del recurso hdrico, no solo se inicia en la

parte alta de la micro-cuenca, sino tambin en la parte media y baja,
por las actividades adversas en la agricultura y el uso inadecuado de los
pobladores.
b. Servicios ambientales del recurso suelo.
- Porcentaje de cobertura de Suelos

Los servicios ambientales que brindan estos suelos vienen
disminuyendo significativamente, por la prdida de su potencial
productivo (propiedades fsicas, qumicas y biolgicas), ocasionado por
las siguientes causales:
La prdida de la cobertura forestal se ha dado progresivamente,
primero por los taladores legales e ilegales de los bosques primarios,
luego por el cambio de uso de estos suelos (rozo y quema) por familias

migrantes y nativas de la zona; en los primeros aos para instalar

65
pastos para ganado, luego maz y algodn, posteriormente la
instalacin masiva de coca hasta los aos 2006 aproximadamente, por
lo tanto toda estas reas actualmente se encuentran abandonadas y en
proceso de degradacin.
Luego del boom de la coca, los agricultores apostaron por una

economa lcita (cultivo de cacao, caf, maz y ganadera), instalando en
su mayora nuevas reas, talando, rozando y quemando bosques
primarios y secundarios, principalmente para el cultivo del maz.
Por lo tanto las reas de intervencin del proyecto, han perdido ms del
90% de su cobertura forestal y otras vegetaciones segundarias, suelos
expuesto directamente al medio ambiente, con baja capacidad
retentiva de agua y bajos rendimientos de cosecha.
c. Servicios ambientales en biodiversidad.
La biodiversidad depende de la calidad del hbitat, es decir de las

condiciones y recursos, como agua, luz, alimento que provee un lugar
que satisfacen los requerimientos de los organismos. A partir de este
concepto, se decidi evaluar la biodiversidad, considerndose el criterio
de la calidad del HBITAT. No obstante que las reas de intervencin se
encuentran deforestados y con suelos en proceso de degradacin por el
aprovechamiento inadecuado de los bosques.
Este criterio describen las caractersticas del sistema de produccin,

como un hbitat para fauna y flora, se basa en los criterios establecidos
por Rice et al del Smithsonian para hbitat de aves. Por lo tanto el valor
de este criterio se centra en los indicadores siguientes: nmero de
estratos arbreos, nmero de especies forestales nativos, nmero de
rboles y arbustos mayores a 5 cm de DAP en una hectrea.
Resultado de la evaluacin de los servicios ambientales de

Biodiversidad:
- Nmero de estratos arbreos
Las reas de estudio estn deforestadas en un 90%, quedando solo

pequeos bosques primarios, principalmente en aquellos lugares casi
inaccesibles para la agricultura y ganadera, pero que estos han perdido
su valor comercial por la extraccin de madera en forma selectiva.
- Nmero de especies forestales nativas

Las especies nativas propias de la zona, como: tornillo (Cedrelinga

66
catanaeformis), pucaquiro (Aspidosperma macrocarpon), cedro
colorado (Cedrela odorata), copaiba (Copaifera sp), moena alcanfor
(Ocotea cosculata), entre otros, han desaparecido por completo, solo
quedan tocones de 1.5 a 2 metros de dimetro, lo que evidencia que en
estas reas exista diversidad de especies forestales.
- Nmero de rboles y arbustos mayores a 5 cm de DAP en una

hectrea.
Las reas de estudio del proyecto, estn cubiertas en mayor porcentaje

por vegetaciones pioneras, especies forestales no maderables,
herbceas y gramneas, como la shapumba, cashucsha y cola de zorro,
entre otros. Estas reas son constantemente incendiadas,
disminuyendo las posibilidades de regeneracin natural y su posterior
proceso de formacin de los suelos y otros servicios ambientales. Las
especies forestales maderables, son muy escasos, generalmente son
especies forestales de madera muy blanda. Por lo tanto los cambios de
la biodiversidad en la zona de estudio son evidentes por la
deforestacin y la modificacin del hbitat. La recuperacin depender
del tipo de bosque que se han de establecer, con el presente y futuros
proyectos forestales.
La alteracin y fragmentacin del hbitat por las prcticas de tala y

quema de los bosques, significa la desaparicin de 140 a 150 especies
de flora y fauna al da, 6 especies/hora o una especie cada 10 minutos.
Se proyecta que al ao 2085, del 25% al 40% de las especies de flora y

fauna se habran extinguido, de continuarse con la deforestacin con
fines agrcolas, principalmente.
3.2.4. Diagnstico forestal:
Recurso forestal.
En la zona no existe institucin pblica o privada que est realizando
trabajos de reforestacin, en los aos de la dcada de los 90, el Ministerio
de Agricultura por intermedio del Comit de Reforestacin efectu
trabajos de reforestacin en el sistema de enriquecimiento de bosques con
las especies de tornillo y cedro en la localidad de Campanilla
Segn los datos obtenidos en la zona de influencia se cuentan con 2,249.83

Km2, de bosques, esto con el paso de los aos disminuir
considerablemente con la tala indiscriminada y la agricultura migratoria,
poniendo en peligro la supervivencia de muchas especies maderables
como el tornillo, cedro, moena y otras especies de valor comercial.

1. Problemas que afectan al recurso forestal en la zona

67
Ocupacin precaria de los suelos de aptitud forestal por la agricultura
migratoria y el cultivo ilcito de la hoja de coca.
Manejo inadecuado de bosques y la tala selectiva.
Deforestacin y prdida de cobertura vegetal, con el rozo, tala y quema
de reas de aptitud forestal para la instalacin de agricultura.
Perdida de la diversidad biolgica por alteraciones de ecosistemas por
parte de las poblaciones asentadas en la zona.
Desconocimiento del potencial de los recursos naturales de la zona, las
entidades encargadas tienen poca presencia en las zonas rurales.
Utilizacin de tecnologas inadecuadas de produccin, siembras a favor
de la pendiente y suelos sin proteccin vegetal.
Inadecuada aplicacin de las concesiones, escasa supervisin del estado
y el incumplimiento de compromisos de los concesionarios.
Incumplimiento de la normatividad vigente sobre proteccin de los
recursos naturales.
Crecimiento poblacional sin una adecuada planificacin urbana y rural.
Escasa organizacin de productores que favorece una fuerte presencia
de intermediarios.
2. Potencial Forestal
Potencial maderero
En algunas parcelas se encuentran pequeas plantaciones de especies
de rpido crecimiento, cuya comercializacin lo realizan en pie sin
buscar un valor agregado.
En la zona existen muchas reas degradadas que originalmente fueron

suelos forestales que requieren con urgencia ser reforestadas con
especies nativas con el fin de recuperar su potencial productivo
incrementando espacios boscosos mitigando el cambio climtico.
3.2.5. Caracterizacin social:
a. Salud
Por las inadecuadas condiciones en las que se encuentran los sistemas

de saneamiento bsico (agua potable y desage) da lugar a la
prevalencia de enfermedades gastrointestinales (EDA) en
aproximadamente 45% de la poblacin.
Las enfermedades bronquiales IRA ocupan otro de los lugares con 40%
de incidencia, seguido por otros tipos de enfermedades transmisibles
como malarias y en menor grado TBC. En el 40% de los nios menores a
5 aos, se presentan muchos casos de desnutricin crnica y aguda
(fuente Centro de Salud de Campanilla).

La infraestructura del Centro de Salud de Campanilla, tiene limitaciones

68
de equipamiento, a pesar que concurren los pobladores de los otros
Centro Poblados y Caseros, an no se logra equipar adecuadamente.
El 64.2% no estn asegurados a ningn tipo de seguro de salud, el

27.4% tienen seguro integral y el 8.4% en otros seguros.
b. Educacin
En el mbito de influencia del proyecto se tienen 23 Instituciones

Educativas de los cuales 7 son del nivel inicial, 11 del nivel primario y 5
del nivel secundario. El 100% de estas instituciones educativas tienen
local propio, sin embargo el 90% son de construccin antiguas, de estas
el 25% son de construccin con material de la zona, antipedaggicas y
poco atractivas.
En lo que se refiere a mobiliarios y equipamientos de bibliotecas,

equipo cmputo y otros, el 95% son deficientes.
c. Vivienda
El 70% de las viviendas, ubicadas en las zonas rurales y en los Centros

Poblados son de construccin con material de la zona (madera, tapiales,
adobes de tierra, con techo de hojas de palmeras), tienen piso de tierra
y con dos a tres divisiones. El 30% son construcciones con ladrillos,
cemento y fierros, techo de calamina, y de similar compartimientos.
En trminos generales el porcentaje de inmigrantes extra regionales es

elevado, llegando al 95% en el rea del proyecto.
d. Abastecimiento de agua potable, servicio energtico y alcantarillado
Las condiciones de salubridad en el rea de influencia del proyecto son

desfavorables para la poblacin. El agua que consumen es entubada,
que no garantiza ninguna calidad de salud, principalmente para los
nios.
e. Vas de acceso y comunicacin
La accesibilidad al distrito de a los Centros Poblados ubicadas en la zona

de intervencin, es por va terrestre, carretera asfaltada Tarapoto -
Campanilla con un total de 150 Km, continuando por trochas
carrozables con un recorrido de 30 a 45 minutos a los Centros Poblados
de intervenidos.
3.2.6. Anlisis de actividades econmicas

La estructura econmica de los pobladores asentados en las localidades
del rea de influencia del proyecto, es la agricultura (95% del PEA), seguido
por la actividad pecuaria, trasporte, comercio, entre otras actividades no
declaradas.

La actividad comercial representa el 5% de la PEA, el mismo que se basa en

69
la comercializacin de productos agrcolas, cacao, caf, maz, pltano y
otros.
En lo que respecta al anlisis de grado de pobreza en el distrito, y

particularmente en la zona de intervencin, se tiene una incidencia de
pobreza total de 46.5%, con 12.7% de pobreza extrema, con una brecha de
pobreza total de 13.5%, y severidad de pobreza total de 5.5%,
a) Actividad agrcola
Dentro de la actividad agrcola se ha identificado cultivos anuales y
permanentes, por su importancia de estos se analizan por separados:
- En los cultivos anuales, resaltan los cultivos de maz, pltano y cultivos de

pan llevar (yuca, frejoles). Estos cultivos son instalados principalmente
para el consumo interno.
Como cultivos permanentes resalta el cacao y caf con tecnologa

tradicional y sin ninguna medida ambiental.
Problemtica Agrcola
Los bajos rendimientos de los cultivos tiene relacin directa con la prdida
del potencial de los suelos, ocasionados por:
- Tala, rozo y quema de bosques
- Labores agrcolas con tecnologa tradicional, adversa al medio ambiente
- Dbil asistencia tcnica de parte de los sectores correspondientes.
- Monocultivos y uso de herbicidas, favorecen la disminucin de los macro

y micro organismos del suelo y el incremento de plagas.
- Nula incorporacin de tcnicas de conservacin de suelos (barreras vivas,

incorporacin de materia orgnica), aceleran la erosin hdrica de los
suelos.
- Limitadas prcticas de sistemas agroforestales
- Parcelas instaladas en terrenos que superan pendientes mayores a 30%,

con cultivos (surcos) instalados en sentido de la pendiente.
Los resultados de siempre son los bajos rendimientos de los cultivos, en

comparacin a las otras provincias de la regin San Martn, principalmente
por la prdida del potencial productivo de los suelos, ocasionado
principalmente por las prcticas de tcnicas adversos al medio ambiente,
tal como se explica en los prrafos anteriores, cuyo rendimiento y costo
son: (maz de 01 a 02 Tn/ha/ao, caf de 18 a 35 quintales/ha/ao; cacao
de 300 a 500 kilos/ha/ao).

a) Actividad Pecuaria
70
Dentro de la zona de influencia del proyecto, existen pobladores que se

dedican a la crianza extensiva de ganado vacuno, crianza de porcinos, y
aves de corral; esta actividad juegan un papel importante en su economa,
en la prctica es su caja chica de los agricultores, adems de constituir una
fuente de alimentacin bsica.
Disponibilidad de mano de obra.

En el rea del proyecto hay suficiente mano de obra no especializada para
labores agroforestales pero escasez de mano de obra especializada para
efectuar manejo integral de recursos. Por ello en el presente proyecto
necesariamente se considerar a la capacitacin como el pilar de todos los
componentes del proceso.
3.2.7. Anlisis de Riesgo:
Los principales riesgos del proyecto son:
Los incendios forestales provocados por personas poco sensibles al

medio ambiente y a los servicios ambientales que brindan los bosques,
podran afectar negativamente al proyecto. Todos los aos en los
meses de estiaje acostumbran los lugareos a quemar terrenos
abandonados y cubiertos por matorrales.
Como segundo riesgo podemos mencionar, la mortandad de las

plantaciones por falta de asignacin de fondos para labores culturales.
Por otro lado se considera tambin como mayor peligro el aspecto

socio cultural (socio naturales), lo que les permite la inadecuada
relacin hombre naturales, desarrollando tcnicas adversas al medio
ambiente.
Por lo tanto de continuarse con estas actividades adversas al medio

ambiente, el peligro es la prdida de los servicios ambientales, es decir:
desbalance CO2/O2, regulacin de gases de GEI, regulacin hdrica y oferta
de agua, proceso de formacin de suelos, reciclado de nutriente, control
bilgico, refugio de especies (hbitat), produccin de alimentos, otros.
3.2.8. Anlisis de los peligros en la zona y poblacin afectada:
La identificacin de los peligros se hace usando el formato N 01 del

manual de Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del
riesgo de desastres en los Programas de Inversin Pblica publicado
por la DGPM.

CUADRO N 11: IDENTIFICACIN DE PELIGROS

71
B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. = Sin Informacin (4)
Fuente: Elaboracin Propia.
De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye finalmente

que existen peligros de nivel medio a los que est expuesto el Proyecto,
estos estn referidos bsicamente al fenmeno de lluvias intensas
(Febrero-Abril), sequias (Julio - Agosto), incendios rurales de los pastos y
reas degradadas como pastizales y pajonales en la zona media y baja de la
Microcuenca en poca seca (Julio - Setiembre).

En el Proyecto se prevn medidas estructurales y no estructurales para

hacer frente a situaciones de riesgo a los cuales est expuesto, ya que 72
existen condiciones de Peligro Medio.
Para el caso del componente de reforestacin se prev dotar al vivero

forestal permanentes de sistemas de riego para prevenir la muerte de
plntulas en poca seca. Por otro lado, la planificacin prev hacer coincidir
las plantaciones en campo definitivo en pocas de lluvias (Octubre -
Febrero).
Para el caso extrema de las variaciones climticas, como excesiva sequias,

los agricultores y las organizaciones estn predispuestos en regar las
plantaciones en el campo.
Para prevenir los incendios forestales y otros problemas ambientales, la
poblacin estar organizada y capacitada para poder prevenir y sancionar a
los que cometan estos excesos ambientales.
3.2.9. Anlisis de la Vulnerabilidad

La verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por exposicin,
fragilidad o resiliencia en el proyecto, se hace usando el formato N 02 y N
03, del manual de Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis
del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica publicado por
la DGPM-MEF.

CUADRO N 12: Lista de Verificacin sobre la Generacin de Vulnerabilidades por

Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el Programa. 73
Fuente: Elaboracin Propia-
a) Exposicin
Las respuestas a las preguntas 1 y 2 son NO, por lo tanto se incluyen
medidas de reduccin de riesgo en el proyecto.
b) Fragilidad
Se cuenta con la informacin necesaria actualizada y se incluy acciones
concretas en el planteamiento de alternativas al problema principal para
reducir el riesgo de prdidas en la ejecucin del proyecto.

c) Resiliencia
Todas las respuestas a las preguntas 1 al 3 son SI y la pregunta 4 es 74
afirmativa, se puede concluir que el Proyecto cuenta con elementos
(externos e internos) para responder a situaciones de peligro.
CUADRO N 13: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposicin,

Fragilidad y Resiliencia
De los resultados presentados en los Formatos anteriores se desprende

que el Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Media a baja, debido
bsicamente a que la exposicin es Media y existen algunas variables de
Resiliencia que muestran una Media Vulnerabilidad.
d) Anlisis del Riesgo

El riesgo de desastres del Programa se ha de estimar tomando en cuenta
los resultados encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del
rea del Programa y su cruce de acuerdo a la escala mostrada a
continuacin:
CUADRO N 14: Escala de Nivel de Riesgo, Considerando Nivel de Peligros y

Vulnerabilidad

De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el Nivel de Riesgo

de Desastres del Proyecto es Medio y requiere por consecuencia una 75
adecuada Gestin del Riesgo, basada en la propuesta de medidas
estructurales y no estructurales de reduccin del riesgo preexistente
para la intervencin principal del Proyecto.
e) Estimacin de los Daos y sus Costos Probables:
Los daos probables que se han de producir en el proyecto ante una

situacin de Riesgo de Desastres, son los siguientes:
2.3.5 Perdida de plantones sembrados.
2.3.6 Emergencias en situacin de desastre.
2.3.7 Interrupcin de la actividad principal del Proyecto.
2.3.8 Interrupcin de los servicios indirectos del proyecto.

Se presenta una matriz que proporciona lineamientos para recopilar
informacin acerca de los daos generados por situaciones de riesgo
que se han presentado en la zona de intervencin del proyecto.
CUADRO N 15: Estimacin de los Daos Ocasionados por Situaciones de Riesgo

CUADRO N 16: Definicin de los Daos que Generara la Ocurrencia de una Situacin de
Riesgo 76
Conclusiones del Anlisis de Riesgo:
El Proyecto tiene un grado de peligro Medio, el cual est influenciado por la

magnitud y ocurrencia de lluvias intensas e incendios forestales que pueden
afectar sobre todo las plantaciones en la zona baja y media; estas lluvias
originan procesos de inundacin, colmatacin - arrastre de sedimentos,
palizadas, socavacin y erosin en las zonas media y baja de la sub cuenca.
El Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Media, debido

bsicamente a que la exposicin es Media y existen algunas variables de
Resiliencia que muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.
El grado de riesgo de desastres que ha de enfrentar el Proyecto es medio a

bajo y requiere una gestin del riesgo, basada en la propuesta de medidas
estructurales y no estructurales de reduccin del riesgo.

3.2.10. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar:

77
En las ltimas cinco dcadas el Distrito de Campanilla viene siendo

sometida a un intenso proceso de destruccin y degradacin de los
bosques originado por la ocupacin desordenada de las tierras sin tener
en cuenta su vocacin natural, propiciando as la desaparicin de miles
de hectreas de bosques, la erosin de los suelos, la menor
disponibilidad de aguas y la desaparicin de especies de flora y fauna
silvestre; poniendo en peligro hasta los bosques remanentes que quedan
en las cabeceras de los ros y quebradas, los cuales constituyen las
ultimas reas que mantienen el rgimen hdrico ya disminuido de la zona.
El grave deterioro de los recursos naturales bsicos (suelo, agua, flora y

fauna) dando como consecuencia menor capacidad productiva, menos
ingreso y menor calidad de vida.
La existencia de problemas de mal uso de los recursos naturales causados

por la tala indiscriminada de bosques para preparar reas de cultivo con
prcticas agropecuarias inadecuadas.
3.2.11. Intentos Anteriores de Solucin:
En el mbito de influencia del proyecto no se ha encontrado institucin

alguna que implemente proyectos de reforestacin con fines de
recuperar suelos degradados, salvo actividades de carcter productivo
(promocin del cultivo de cacao y caf).
En el distrito varios agricultores reforestaron sus parcelas y cuentan con

experiencia y saben de la validez de los rboles tanto como generador de
ingresos y como para la conservacin del medio ambiente.
3.2.12. Capacidades de las organizaciones existentes:

En el rea de influencia del proyecto, tienen presencia varias
organizaciones sociales y de desarrollo agrcola, que vienen realizando
actividades relacionadas a su ramo; dentro de estas, el programa de vaso
de leche, se encuentra en todos los caseros, mediante su comit,
obtiene fondos de las municipalidades y atiende con alimentacin a los
nios, madres gestantes y personas de la tercera edad.
3.2.13. Resumen y conclusiones del diagnstico:

Las tierras en el mbito del proyecto se caracterizan por ser mayormente
asociaciones entre tierras aptas para cultivos en limpio, cultivos
permanentes, pastos y proteccin. Esta asociatividad en las clases de
tierra obliga a desarrollar una seleccin detallada de las reas donde se

implementarn programas tanto para manejo de pastos, cultivos

78
agrcolas y reforestacin.
La mayor parte de las tierras existentes en los caseros involucrados en el

presente estudio presentan altos niveles de pendiente.
La vegetacin predominante es el Bosque Hmedo cuyas condiciones son

adecuadas para el desarrollo de programas de reforestacin con especies
nativas o introducidas.
Se ha desarrollado una actividad agrcola extensiva, cuyos suelos

presentan serios problemas de fertilidad, que se refleja en los bajos
niveles de produccin de los cultivos producidos en estas reas y en la
existencia de extensas reas abandonadas.
Existe un gran potencial para el aprovechamiento forestal de las tierras

existentes en los caseros objeto del presente estudio.
Existen experiencias en la cuenca con la introduccin de especies

forestales. Estas especies han demostrado una gran capacidad de
adaptarse a las condiciones del valle.
El proyecto de reforestacin que se implementar en las zonas

involucradas, permitir recuperar el potencial productivo de los suelos,
mejorar la regulacin hdrica, aumentar la fertilidad de los suelos y
mejorar sustancialmente los microclimas en las localidades
beneficiarias.
La zona de Bosque Hmedo se adecua por sus condiciones edafo-

climticas al desarrollo de actividades agrcolas rentables y a la
reforestacin.
CUADRO N 17: Resumen del diagnstico:
Problema Importancia Para

la Poblacin
Cambios en el clima Muy importante
Deforestacin masiva con fines agrcolas Muy importante
Degradacin de suelos por erosin y prdida de fertilidad Muy importante
Disminucin del rgimen hdrico Muy importante
Prdida de la biodiversidad Muy importante
Bajos rendimientos de los cultivos y bajos ingresos Muy importante
Incremento de la deforestacin en reas de proteccin Muy importante
Mnima presencia del estado a travs de los sectores involucrados Muy importante
Prdida de tierras cultivables por la crecida de los ros, en las pocas de lluvias Muy importante

3.3. Definicin del Problema y sus Causas:

79
3.3.1. Definicin del Problema Central:
En consideracin al diagnstico realizado el problema central que se deriva

de ste es Perdida de la cobertura Vegetal en la Micro Cuenca de
Campanilla Nueva Vida, Balsayacu, Nuevo Horizonte, Bambamarca, Cinco
unidos, Ramn Castilla, , Nuevo Junn, Miramar, Bellavista de Challuayacu,
San Juan de Challuayacu, Francisco Bolognesi y el valle de Alto Cuumbuza,
(Cuumbuza, Pampa Hermosa, Nuevo Pacasmayo) distrito de Campanilla -
San Martin; el cual ha trado consigo la disminucin acelerada de la
fertilidad y proceso erosivo de los suelos, el mismo que conlleva a que los
agricultores busquen nuevas tierras productivas, acelerando el proceso de
degradacin en la zona.
El problema identificado, junto con otros factores viene afectando el

caudal de agua de la Cuenca del ro Huallaga y sus afluentes, el cual cada
ao viene disminuyendo paulatinamente su volumen.
En este sentido, segn el reglamento de la Ley forestal y de fauna silvestre

(N 014-2001-AG / 06.ABR.01), menciona que es de inters pblico y
prioridad nacional la reforestacin y/o repoblamiento en todo el territorio
de la Repblica, en tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal y en
tierras de proteccin, sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbrea.
Es por esta razn que el problema identificado ser resuelto con la
intervencin de la Municipalidad Distrital de Campanilla.
3.3.2. Identificacin y anlisis de las causas del problema:
El territorio que comprende el rea de estudio est inmerso en un proceso

de alta degradacin de los recursos naturales por la depredacin y uso
irracional de los mismos (suelo, agua, bosques y la biodiversidad).
Los bosques han sido y continan siendo depredados en esta zona por
diversas causas antrpicas, lo cual viene agravando cada ao el problema
identificado y al mismo disminuyendo el rea de los mismos.
En el Taller Participativo el anlisis del problema y sus causas, realizado por

el equipo tcnico conjuntamente con los representantes de la poblacin
afectada se ha identificado las siguientes posibles causas:
Tala de los bosques naturales para fines agrcolas

Tala de bosques naturales con fines maderables y lea
Quema de rastrojos
Escasa cobertura arbrea y arbustiva

Escaso conocimiento en manejo de bosques

80
Inexistencia de plantones con fines comerciales
Uso inadecuado del suelo sin considerar su aptitud natural
Deficiente control forestal y aplicacin de la ley forestal y de reas
naturales protegidas
Limitada organizacin de los agricultores y capacidad de autogestin.
Disminucin de cobertura vegetal natural.
Deficiente ordenacin forestal
Desconocimiento del manejo y aprovechamiento de los suelos con
potencial forestal y de proteccin
Ineficiencia de programas de conservacin de los Recursos Naturales
Inexistencia de plantones con fines de proteccin
Sometida esta lista producto de la lluvia de ideas de los participantes, a

un anlisis de clasificacin se han identificado las causas directas que son
aquellas responsables directas en la generacin del problema. Igualmente
las causas indirectas, aquellas que estn relacionadas con las causas
directas o causas superiores. Asimismo se han identificado a las causas que
no son tales y a causas que no son relevantes o aquellos sobre los cuales
no es posible ejercer control directo.
Causas directas:
Superficie con escasa cobertura vegetal, prdida de la capacidad

productiva de los suelos y limitada organizacin de los productores con
capacidad de autogestin.
Causas indirectas:
Escaso conocimiento en manejo de bosques, tala indiscriminada del

bosque, quema de rastrojos, prctica de agricultura migratoria, escaso
conocimiento sobre formas de organizacin y composicin heterognea
de los productores.
Causas Similares:
Desconocimiento del manejo y aprovechamiento de los suelos con
potencial forestal y de proteccin y escaso conocimiento en manejo
(ordenacin) de bosques.
Causas irrelevantes para el problema:
Inexistencia de plantones forestales con fines comerciales y de

proteccin, deficiente control forestal y aplicacin de la ley forestal y de
reas naturales protegidas, ineficiencia de programas de conservacin
de los Recursos Naturales.

3.3.3. Identificacin de las causas crticas:

81
Haciendo una relacin entre el rbol de causas del problema identificado y
el diagnstico realizado en pginas precedentes, se encuentra que las 3
causas directas identificadas tienen tal importancia para explicar el
problema, que las 3 pueden ser consideradas como causas crticas.
En efecto se ha demostrado en el desarrollo del diagnstico como los

pobladores disminuyen o destruyen bosques naturales para incrementar la
frontera agrcola.
Asimismo, por las caractersticas de pobreza extrema de las poblaciones

migrantes, se efecta una sobre explotacin de la foresta natural para
ampliar la frontera agrcola sin efectuar su consiguiente reposicin.
Por otro lado, la existencia de reas de superficies sin cobertura arbrea,

expuestos a la erosin, est generando el deterioro de estos (prdida de la
fertilidad) y al mismo tiempo inestabilidad geomorfolgica.
Finalmente los productores tienen un escaso conocimiento del manejo

adecuado de suelos el cual viene ocasionando una cadena negativa:
prdida de la fertilidad de los suelos (se siembra los cultivos sin tener en
cuenta aspectos como: capacidad de uso de los suelos, topografa,
inadecuadas prcticas de fertilizacin), disminucin de la diversidad
(siembra de monocultivos), entre otras cosas.
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

82

3.3.4. Identificacin y anlisis de los efectos del problema:

83
Habindose definido el problema central a resolver; es precisamente a

partir de este que se han identificado algunas consecuencias actuales y
futuras que se originaran al no solucionarlo y que constituyen efectos del
problema.
Estos factores se han visualizado analizando la situacin actual y futura, si

el proyecto no fuera ejecutado:
Disminucin de los niveles de produccin
Desequilibrio ambiental
Prdida de biodiversidad
Bajos ingresos econmicos
Disminucin de la fertilidad de los suelos
Migracin de la poblacin rural
Deterioro de los ecosistemas
Aceleracin del proceso de degradacin de los suelos
Disminucin de la cobertura vegetal natural
Orientacin de la poblacin hacia actividades ilcitas
Clasificacin de los efectos:
Despus de listar los posibles efectos del problema, estos se clasificaron de

la siguiente manera:
1. Efectos Directos:
Deterioro de ecosistemas, disminucin de superficies con capacidad

productiva y aumento de migracin de la poblacin.
2. Efectos Indirectos:
Desequilibrio ambiental, disminucin de los niveles de produccin y

orientacin de la poblacin hacia actividades ilcitas.
3. Efecto Final:
Baja calidad de vida de la poblacin de las comunidades involucradas.

3.4. Definicin del Objeto Central de los Medios de Solucin:

84
3.4.1. Definir el objetivo central:
Identificado el problema central el objetivo central ser el lado opuesto de
este, como se presenta a continuacin:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Perdida de Cobertura vegetal en las Micro Recuperar la cobertura vegetal de las reas
Cuenca de Campanilla Nueva Vida, Degradadas en las Micro Cuenca de
Balsayacu, Nuevo Horizonte, Bambamarca, Campanilla de Nueva Vida, Balsayacu, Nuevo
Cinco unidos, Ramn Castilla, Alto Horizonte, Bambamarca, Cinco unidos, Ramn
Cuumbuza, Pampa Hermosa, Nuevo Castilla, Alto Cuumbuza, Pampa Hermosa,
Pacasmayo, Nuevo Junn, Miramar, Nuevo Pacasmayo, Nuevo Junn, Miramar,
Bellavista de Challuayacu, San Juan de
Bellavista de Challuayacu, San Juan de
Challuayacu, Francisco Bolognesi- Distrito de
Challuayacu, Francisco Bolognesi, Distrito Campanilla -San Martin.
de Campanilla - San Martin.
El objetivo central planteado se lograr a travs del cumplimiento de metas

fsicas e intangibles, que se indican en el Planteamiento Tcnico de
Alternativas, despus del Balance Oferta - Demanda.
Objetivos Especficos:
1. Manejo y conservacin de bosques naturales:
Manejo y aprovechamiento sostenible de los suelos de las
comunidades de Nueva Vida, Balsayacu, Nuevo Horizonte,
Bambamarca, Cinco Unidos, Ramn Castilla, , Bellavista de
Challuayacu, San Juan de Challuayacu, Francisco Bolognesi Nuevo
Junn, Miramar, Huacamayo, Pashuayacu), y el valle de Alto
Cuumbuza ( Cuumbuza, Pampa Hermosa y Nuevo Pacasmayo
Establecimiento de plantaciones forestales mediante sistemas de
macizos
Establecimiento de plantaciones agroforestales
2. Sensibilizacin ambiental y capacitacin forestal :

Fortalecimiento de capacidades para el manejo y conservacin de los
bosques
Instalacin de chacras integrales demostrativas
Mejoramiento de la gestin ambiental
Difusin y valoracin econmica de los servicios ambientales que
brindan los bosques.
3. Organizacin y fortalecimiento de agricultores para proteccin del
bosque:
Organizacin de beneficiarios
Desarrollo de capacidades empresariales.

3.4.2. Determinacin de medios o herramientas para alcanzar el objetivo:

85
Los medios para solucionar el problema estn relacionados con la
eliminacin o control de las causas. De manera que se identificarn 2 tipos
de medios: Aquellos que estn relacionados directamente con el propsito
u objetivo central (medios de primer nivel, correlato de las causas directas
del problema) y los medios que estn relacionados indirectamente con el
problema (denominados medios fundamentales, correlato de las causas
indirectas del problema).
De igual manera se procede a identificar los fines del proyecto, en base a

los efectos del rbol de problemas, que no es sino el lado opuesto de estos
ltimos.
RBOL DE MEDIOS Y FINES

86
Como en los casos anteriores, los fines indirectos tendrn su correlato en
los efectos indirectos y los fines directos en los efectos directos. Existir,
adems un fin ltimo del proyecto, correspondiente al efecto final del
problema, que ser la contribucin del proyecto en el mediano plazo al
cambio social, econmico y ambiental de la zona afectada.
3.5. Alternativas de Solucin:
3.5.1. Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles o no:

Para el presente proyecto, realizando el anlisis de los medios
fundamentales identificados en el rbol de medios y fines se considera a
todos los medios como medios imprescindibles ya que todos ellos ayudaran
al logro del objetivo central.
3.5.2. Relacionar los medios fundamentales:
Un examen de los cinco medios fundamentales considerados indica

relaciones de complementariedad, no de exclusin. En efecto como puede
observarse en el rbol de medios y fines, los medios de la ltima fila se
refuerzan y actan sinrgicamente para lograr el objetivo central.
3.5.3. Relacionar las acciones:

3.5.4. Definir y describir los proyectos alternativos a considerar:

87
PROYECTO ALTERNATIVO NO. 1:

1.1. Produccin de plantones para Macizos forestales

2.1. Implementacin del Equipo Tcnico Agroforestal



88
1.2. Compra de Plantones para Macizos forestales

1.3. Transporte y distribucin de plantones
2.1. Implementacin del Equipo Tcnico forestal
3.5.5. Alternativas de solucin:

Componente 1. Recuperacin de Suelos degradados.

Este componente consiste en reforestar suelos degradados por efectos del
cultivo de la coca y que despus de la erradicacin forzosa hoy estn
erosionados e improductivos por lo tanto se plantea la Instalacin de
macizos forestales con cobertura de leguminosa (mucuna) y la aplicacin de
enmiendas agrcolas, dentro las especies forestales elegidas esta la Guaba,
la moena y el tornillo los mismos que se instalaran de manera asociada,
para lo cual se realizara la produccin de plantones forestales en viveros
familiares que luego sern trasplantados a campo definitivo y para

garantizar el crecimiento de la plantacin se realizar el seguimiento en el

89
manejo de la plantacin durante los dos primeros aos, contndose con un
servicio de asistencia tcnica forestal durante los este componente son los
siguientes:
1.1. Produccin de plantones para Macizos forestales.- La produccin de

plantones forestales se realizara en viveros familiares, con la finalidad
de generar capacidades en el agricultor, para lo cual se identificara el
rea a reforestar y en un lugar muy cercano se construir un vivero
volante a nivel familiar, en donde se producirn plantones de acuerdo
a la necesidad del sistema de reforestacin, la unidad a considerar es
por hectrea a reforestar para lo cual se considera realizar la
produccin de los siguientes plantones por hectrea:
CUADRO N 18: ESPECIES MADERABLES A SER UTILIZADAS
MACIZO FORESTAL CON COBERTURA

ESPECIE PLANTAS/HA
Guaba 25
Capirona Torreliana. 1675
Paliperro Ishpingo. 700
Estoraque - Tornillo 100
total 2500
Para la produccin de los plantones se realizaran todas las actividades

concernientes a la produccin de plantones forestales.
1.2. Establecimiento de plantaciones en Macizos con cobertura.

Este tipo de plantacin se realizar en suelos degradados o suelos
improductivos y se est considerando instalar por cada hectrea 25
plantones de guaba, 1625 plantones de Capirona y/o Torreliana, 700
plantones de Ishpingo y/o Paliperro y 100 plantones de Estoraque y/o
Tornillo se realizarn utilizando enmiendas agrcolas como Dolomita y
Fosfato diamonico, adicionalmente se instalara cobertura de mucuna con la
finalidad de acelerar la recuperacin del suelo.
1.3. Manejo de plantaciones forestales.- El manejo de las plantaciones se

realizara durante dos aos despus de la instalacin en la cual se tendr en
cuenta las labores culturales, el raleo y el control fitosanitario.

90
Componente 2. Extensin forestal.
Este componente facilitara la transferencia de tecnologa para desarrollar
las actividades dentro del componente de Recuperacin de suelos
degradados, la misma que se realizar mediante la visita tcnica
puntualizada a nivel de cada parcela.
2.1. Implementacin del Equipo Tcnico forestal.- Se implementara un
equipo tcnico que se encargue de la asistencia tcnica en campo, este
equipamiento estar conformado por motocicletas, chalecos, gorros y un
kit de herramientas bsicas para realizar las demostraciones en campo.
2.2 Asistencia Tcnica forestal.- La asistencia tcnica es un servicio que

consiste en la prescripcin, demostracin y enseanza del uso de nuevas
tecnologas ante un problema especfico, esta actividad se realiza como
reforzamiento al aprendizaje que el agricultor va obteniendo, y se realizara
con especialistas, tcnicos y promotores locales conocedores del manejo de
plantaciones forestales.
Componente 3. Sensibilizacin y Educacin ambiental.

No solo debemos pensar en la recuperacin de los recursos naturales ya
explotados, si no tambin debemos de prevenir que otras reas que an
mantienen sus caractersticas puedan ser destruidas, con esa finalidad se
plantea realizar un proceso de Sensibilizacin y educacin ambiental, de
manera que se inculque en la poblacin una cultura conservacionista, para
lo cual se realizaran campaas de Difusin ambiental utilizndose medios
como la radio, televisin, afiches, boletines; as mismo se realizara eventos
de promocin para la recuperacin de bosques y talleres de capacitacin y
pasantas. En este componente se realizar las siguientes actividades:
3.1. Campaas para la conservacin de los recursos Agua, Suelo y Bosque.-

Se buscara incidir de manera agresiva en la poblacin para que conserven
los recursos agua, suelo y bosque para lo cual utilizaremos tcnicas de
comunicacin para generar una corriente de opinin favorable a la
conservacin de los recursos naturales, la misma que se realizar mediante
campaas de difusin de duracin de dos meses por cada recurso, dentro la
cual se plantea realizar 3 campaas en tres componentes ms importantes
del medio ambiente que son. El Suelo, El agua y el bosque, se utilizar
medios como la radio, televisin, afiches, boletines, etc.
3.2. Eventos de Promocin para la recuperacin de bosques.- Despus de

un proceso de generacin de corriente de opinin favorable a la
conservacin de los recursos naturales mediante las campaas para la
conservacin de los recursos naturales se realizaran eventos de promocin
para la conservacin de los bosques que consistir en realizar jornadas de

visitas a un bosque cercano a las comunidades con la finalidad de que se

91
pueda realizar una explicacin de manera esquemtica en el propio bosque
como es la relacin suelo bosque y agua para lo cual se utilizara la
metodologa de escuelas de campo de manera que el agricultor en forma
colectiva identifiquen en el propio bosque la importancia del rbol para la
conservacin de las propiedades del suelo y la retencin del agua. Los
eventos se realizaran en cada comunidad.
3.3. Pasanta Regional.- Sin lugar a duda para interiorizar una posicin de
un sujeto activo preponderante en el que hacer de nuestras vidas es
necesario comprobar que este funcione, con este fin se plantea realizar
pasantas a zonas que existan experiencias exitosas en foresteria
comunitaria, de manera que el agricultor compruebe de que los mensajes
propalados no son mitos o cuestiones que no funcionaran en nuestros
medios, los lugares a donde se realizarn las pasantas se identificaran en la
etapa de elaboracin del expediente tcnico.
3.4. Talleres de Capacitacin en conservacin del ambiente.- Los talleres

se desarrollaran con agricultores en cada comunidad con la finalidad de
transferirle conocimientos de manera que se pueda sensibilizar a la
poblacin para la conservacin del ambiente, los talleres se desarrollaran
utilizando tcnicas de andragogia y se tocaran temas como la problemtica
ambiental global y local, produccin de abonos orgnicos y manejo de
residuos slidos y lquidos.
3.5. Talleres de Capacitacin en manejo de recursos naturales.- Los talleres

transferirle conocimientos en manejo de los recursos agua suelo y bosque,
de manera que se pueda transferir conocimientos bsicos para que los
agricultores puedan manejar de manera integral el suelo, el bosque y el
agua, los talleres se desarrollaran utilizando tcnicas de andragogia y se
tocaran temas como el Manejo y conservacin de suelos, conservacin del
agua y Manejo de bosques.
Componente 4. Fortalecimiento de Organizaciones conservacionistas.

Ningn proceso es sostenible si no se promueve la organizacin de la
poblacin, en tal sentido se organizar a la poblacin a nivel de
comunidades en comit conservacionista de manera que sean los
portadores del mensaje de manera directa a las futuras generaciones, para
lo cual primeramente se desarrollara Talleres de promocin y luego se
organizar los comits conservacionistas.
4.1. Talleres de promocin.- Para iniciar el proceso de organizacin

primeramente se realizaran talleres de promocin en donde se dar las

pautas de la importancia de un comit conservacionista para monitorear el

92
medio ambiente estos eventos ser para motivar a la poblacin de manera
que opten a organizarse, la metodologa utilizada ser mediante talleres
motivacionales en cada uno de los caseros del mbito del proyecto.
4.2. Organizacin de comits conservacionistas. - Una vez realizada los

talleres de promocin se realizarn reuniones en cada una de los caseros
con la finalidad de constituir los comits conservacionistas la misma que se
realizara por un proceso democrtico, a las organizaciones constituidas se
los reconocer mediante una ordenanza municipal.

Componente 1. Recuperacin de Suelos degradados.

Este componente consiste en reforestar suelos degradados por efectos del
cultivo de la coca y que despus de la erradicacin forzosa hoy estn
erosionados e improductivos por lo tanto se plantea la Instalacin de
macizos forestales con cobertura de leguminosa (mucuna) y la aplicacin de
enmiendas agrcolas, dentro las especies forestales elegidas esta la Guaba,
la moena y el tornillo los mismos que se instalaran de manera asociada,
para lo cual se realizara la produccin de plantones forestales en viveros
familiares que luego sern trasplantados a campo definitivo y para
garantizar el crecimiento de la plantacin se realizar el seguimiento en el
manejo de la plantacin durante los dos primeros aos, contndose con un
servicio de asistencia tcnica forestal durante los tres aos del proyecto en
su fase de inversin.
Las Actividades contemplada en este componente son los siguientes:

1.1. Compra de plantones para macizos forestales.- Los plantones se

93
compraran de viveros garantizados con experiencia en la produccin
de plantones forestales segn el siguiente detalle:
CUADRO N 19: ESPECIES MADERABLES A SER UTILIZADAS

MACIZO FORESTAL CON COBERTURA
ESPECIE PLANTAS/HA
Guaba 25
Capirona - Torreliana 1675
Paliperro - Ishpingo 700
Estoraque - Tornillo 100
total 2500
El proceso de adquisicin se realizar siguiendo los procedimientos

establecidos en la normatividad vigente y aquellos plantones que cumplan
con los requisitos tcnicos mnimos que garanticen su posterior
prendimiento en campo definitivo.
1.2. Transporte y distribucin de plantones.- Los plantones sern

transportados en camin con condiciones para este trabajo, tratando de no
ocasionar un estrs a las plantas, luego se distribuirn transportadas en
javas de plstico para su trasplante a campo definitivo.
1.3. Establecimiento de plantaciones en Macizos con cobertura.

Este tipo de plantacin se realizara en suelos degradados o suelos
improductivos y se est considerando instalar por cada hectrea 25
plantones de guaba, 1625 plantones de Capirona y/o Torreliana, 700
plantones de Ishpingo y/o Paliperro y 100 plantones de Estoraque y/o
Tornillo se realizarn utilizando enmiendas agrcolas como Dolomita y
Fosfato diamonico, adicionalmente se instalara cobertura de mucuna con la
finalidad de acelerar la recuperacin del suelo.
1.4. Manejo de plantaciones forestales.- El manejo de las plantaciones se

realizara durante dos aos despus de la instalacin en la cual se tendr en
cuenta las labores culturales, el raleo y el control fitosanitario.
Componente 2. Extensin forestal.

Este componente facilitara la transferencia de tecnologa para desarrollar
las actividades dentro del componente de Recuperacin de suelos

degradados y Suelos deforestados, la misma que se realizar mediante una

94
asistencia tcnica puntualizada a nivel de cada parcela.
2.1. Implementacin del Equipo Tcnico forestal.- Se implementara un

equipo tcnico que se encargue de la asistencia tcnica en campo, este
equipamiento estar conformado por motocicletas, chalecos, gorros y un
kit de herramientas bsicas para realizar las demostraciones en campo.
2.2. Asistencia Tcnica forestal.- La asistencia tcnica es un servicio que

consiste en la prescripcin, demostracin y enseanza del uso de nuevas
tecnologas ante un problema especfico, esta actividad se realiza como
reforzamiento al aprendizaje que el agricultor va obteniendo, y se realizara
con especialistas, tcnicos y promotores locales conocedores del manejo de
plantaciones forestales.
Componente 3. Sensibilizacin y Educacin ambiental.

No solo debemos pensar en la recuperacin de los recursos naturales ya
explotados, si no tambin debemos de prevenir que otras reas que aun
mantienen sus caractersticas quedan ser destruidas, con esa finalidad se
plantea realizar un proceso de Sensibilizacin y educacin ambiental, de
manera que se inculque en la poblacin una cultura conservacionista, para
lo cual se realizaran campaas de Difusin ambiental utilizndose medios
como la radio, televisin, afiches, boletines; as mismo se realizara eventos
de promocin para la recuperacin de bosques y talleres de capacitacin y
pasantas. En este componente se realizar las siguientes actividades:
3.1. Campaas para la conservacin de los recursos Agua, Suelo y Bosque.-

Se buscara incidir de manera agresiva en la poblacin para que conserven
los recursos agua, suelo y bosque para lo cual utilizaremos tcnicas de
comunicacin para generar una corriente de opinin favorable a la
conservacin de los recursos naturales, la misma que se realizar mediante
campaas de difusin de duracin de dos meses por cada recurso, dentro la
cual se plantea realizar 3 campaas en tres componentes ms importantes
del medio ambiente que son. El Suelo, El agua y el bosque, se utilizar
medios como la radio, televisin, afiches, boletines, etc.
3.2. Eventos de Promocin para la recuperacin de bosques.- Despus de

un proceso de generacin de corriente de opinin favorable a la
conservacin de los recursos naturales mediante las campaas para la
conservacin de los recursos naturales se realizaran eventos de promocin
para la conservacin de los bosques que consistir en realizar jornadas de
visitas a un bosque cercano a las comunidades con la finalidad de que se
pueda realizar una explicacin de manera esquemtica en el propio bosque
como es la relacin suelo bosque y agua para lo cual se utilizara la

metodologa de escuelas de campo de manera que el agricultor en forma

95
colectiva identifiquen en el propio bosque la importancia del rbol para la
conservacin de las propiedades del suelo y la retencin del agua. Los
eventos se realizaran en cada comunidad.
3.3. Pasanta Regional.- Sin lugar a duda para interiorizar una posicin de
un sujeto activo preponderante en el que hacer de nuestras vidas es
necesario comprobar que este funcione, con este fin se plantea realizar
pasantas a zonas que existan experiencias exitosas en foresteria
comunitaria, de manera que, el agricultor compruebe de que los mensajes
propalados no son mitos o cuestiones que no funcionaran en nuestros
medios, los lugares a donde se realizarn las pasantas se identificaran en la
etapa de elaboracin del expediente tcnico.
3.4. Talleres de Capacitacin en conservacin del ambiente.- Los talleres

transferirle conocimientos de manera que se pueda sensibilizar a la
poblacin para la conservacin del ambiente, los talleres se desarrollaran
utilizando tcnicas de andragogia y se tocaran temas como la problemtica
ambiental global y local, produccin de abonos orgnicos y manejo de
residuos slidos y lquidos.
3.5. Talleres de Capacitacin en manejo de recursos naturales.- Los

talleres se desarrollaran con agricultores en cada comunidad con la
finalidad de transferirle conocimientos en manejo de los recursos Agua
suelo y bosque, de manera que se pueda transferir conocimientos bsicos
para que los agricultores puedan manejar de manera integral el suelo, el
bosque y el agua, los talleres se desarrollaran utilizando tcnicas de
andragogia y se tocaran temas como el Manejo y conservacin de suelos,
conservacin del agua y Manejo de bosques.
Componente 4. Fortalecimiento de Organizaciones conservacionistas.

Ningn proceso es sostenible si no se promueve la organizacin de la
poblacin, en tal sentido se organizara a la poblacin a nivel de
comunidades en comits conservacionista de manera que sean los
portadores del mensaje de manera directa a las futuras generaciones, para
lo cual primeramente se desarrollara Talleres de promocin y luego se
organizar los comits conservacionistas.
4.1. Talleres de promocin.- Para iniciar el proceso de organizacin

primeramente se realizarn talleres de promocin en donde se dar las
pautas de la importancia de un comit conservacionista para monitorear el
medio ambiente estos eventos ser para motivar a la poblacin de manera

que opten a organizarse, la metodologa utilizada ser mediante talleres

96
motivacionales en cada uno de los caseros del mbito del proyecto.
4.2. Organizacin de comits conservacionistas. - Una vez realizada los

talleres de promocin se realizarn reuniones en cada una de los caseros
con la finalidad de constituir los comits conservacionistas la misma que se
realizara por un proceso democrtico, a las organizaciones constituidas se
los reconocer mediante una ordenanza municipal.
IV FORMULACION Y
EVALUACION

4. FORMULACION Y EVALUACION:
97
La formulacin es el proceso reflexivo por el cual definiremos el Horizonte de
evaluacin del proyecto, los bienes y servicios a entregarse, los costos asociados al
nmero de bienes y servicios a entregarse por cada proyecto alternativo.
4.1. El Horizonte de Evaluacin del Proyecto
Se considera como horizonte de evaluacin del proyecto, tanto para su

evaluacin y anlisis, un periodo de 20 aos, por lo que sus beneficios
ambientales repercutirn a la poblacin en lo que se refiere a recuperacin de
los ecosistemas boscosos, regulacin hdrica y recuperacin del potencial
productivo de los suelos; y de acuerdo a la recomendacin de la Direccin
General de Poltica de Inversin, tiempo en el cual, se espera que el proyecto
obtenga la maduracin suficiente producindose los retornos de la inversin
como compensacin.
En este periodo, el activo principal es el nmero de hectreas reforestadas, las

mismas que estarn sujetos a un constante mantenimiento, para conservar su
operatividad.
El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye tres fases: pre inversin,
inversin y post inversin.
4.1.1. Organizacin de las Fases y Etapas de Cada Proyecto Alternativo

Las fases y etapas de cada uno de los proyectos alternativos estn
organizadas de acuerdo al tiempo de duracin de cada una de las
acciones necesarias para cumplir adecuadamente con el ciclo del
proyecto.
A continuacin presentamos un esquema de las fases y etapas de cada

uno de los proyectos alternativos propuestos, teniendo en cuenta la
fase de pre inversin, inversin y post inversin.
CUADRO N 20: FASES Y ETAPAS DE LA INVERSION
4.1.2. El Tamao y la Localizacin ptima de la Inversin, y los Momentos

ptimos de Inicio y Finalizacin de Cada Proyecto Alternativo.
El proyecto ha sido analizado bajo los siguientes criterios:

El tamao:
98
El tamao de los proyectos alternativas 1 y 2 estn sujetos a la
demanda del servicio ambiental que brindara la reforestacin de las 2
757 ha de reas degradados.
Escala de inversin:
Los proyectos alternativa 1 y 2 estn orientados a mejorar las
condiciones ambientales de las reas de intervencin, como, bosque,
suelo y agua.
Localizacin:
El presente proyecto est localizado en las micro cuenca de Campanilla
y el Valle de Cuumbuza, distrito de Campanilla, provincia de Mariscal
Cceres, regin San Martin.
4.1.3. Anlisis de Riesgo para las Decisiones de Localizacin y Diseo

Para la toma de decisiones de la localizacin se ha tenido en cuenta los
posibles riesgos que podra estar sujeto el proyecto, el cual se ha
determinado, que por la geografa y naturaleza de los suelos de la
micro cuenca, existen riesgos de erosin, deslizamientos de tierras,
huaycos e incendios forestales.
4.2. Anlisis de la Demanda
Los proyectos planteados estn basados fundamentalmente en la recuperacin

de suelos degradados bajo un sistema de reforestacin en macizos del Distrito
de Campanilla. En tal sentido las acciones propuestas estn basadas en las
premisas de conservacin y usos sostenibles de los recursos naturales en que
el estado debe intervenir.
Los servicios se orientan a los pobladores de las reas rurales que estn
dispuestos a reforestar sus parcelas y tengan la voluntad de trabajar usando
racionalmente los recursos naturales teniendo en cuenta que ms del 60% de
los suelos del distrito tiene vocacin de proteccin y produccin forestal.
Demanda Sin Proyecto
Consideraciones preliminares:
Para calcular la demanda efectiva sin proyecto se realiz un anlisis de
servicios ambientales que vienen cumpliendo las reas de intervencin del
proyecto (proceso de formacin de suelos, reciclado de nutrientes, control
biolgico, refugio de especies (hbitat), produccin de alimentos),
considerndose los siguientes indicadores: porcentaje de cobertura de suelos,
e incidencia de erosin; cuya unidad de medida que brindara el servicio
ambiental ser en Ha de reas deforestadas.

Cuantificacin y proyeccin de la demanda:

99
a) Cuantificacin demanda sin proyecto:
Para calcular la demanda sin proyecto, se tom las reas deforestadas al

ao 2013, que suman a 3180 ha, y para proyectar la deforestacin al
horizonte del proyecto que son 20 aos, se aplic la tasa de deforestacin
de 1.2% anual.
Cuadro N 21: DEMANDA SIN PROYECTO

EVOLUCIN DE LAS AREAS DEFORESTADAS SIN PROYECTO
MICROCUENCAS
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Campanilla - Cuumbuza 3,180 3,218 3,257 3,296 3,335 3,375 3,416 3,457 3,498 3,540
Total 3,180 3,218 3,257 3,296 3,335 3,375 3,416 3,457 3,498 3,540
Tasa de Crecimiento 1.20% 1.20% 1.20% 1.20% 1.20% 1.20% 1.20% 1.20% 1.20% 1.20%
Fuente Elaboracin Propia
Demanda Con Proyecto:
Consideraciones preliminares
De acuerdo al estudio de campo realizado, se identific 3180 Ha de tierras
deforestadas, de las cuales el proyecto reforestar 1800 Ha, estas reas
corresponden tanta al estado y a las comunidades, las mismas se encuentran
ubicadas en las franjas marginales de los ros y en las partes altas de las micro
cuencas de Campanilla y Alto Cuumbuza, el saldo corresponde a terrenos de
propiedad privado.
Cuantificacin y proyeccin de la demanda:
a) Cuantificacin de la demanda con proyecto:
Se plantea reforestar durante los tres aos de ejecucin del proyecto unas
1800 ha, de los cuales en el ao 1 2014 es de 757 Ha, el ao 2 2015 ser de
1 000 ha y el ao 3 ser de 1 000 Ha, tomando en cuenta principalmente la
disponibilidad de mano de obra no calificada en los 12 centros Poblados del
distrito de Campanilla, mbito de influencia del proyecto.
El mantenimiento de las plantaciones (deshierbo en campo definitivo) se

iniciar a partir del segundo ao de su instalacin, por un periodo de 20 aos,
garantizando de esta manera la sostenibilidad del proyecto.
b) Proyeccin de la demanda con proyecto:
Cuadro N 22: DEMANDA CON PROYECTO

EVOLUCIN DE LAS AREAS DEFORESTADAS SIN PROYECTO
MICROCUENCAS
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Total 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800

100
4.3. Anlisis de la Oferta
Consideraciones Preliminares:
En este punto se determinara la oferta optimizada de las reas que estuvieran en

proceso de deforestacin, y que estuvieran brindando servicios ambientales; para
nuestro caso la oferta optimizada es cero; toda vez que el proceso de deforestacin
va en incremento a razn de 1.2 % anual.
Oferta Sin Proyecto:
La oferta sin proyecto, para el caso se considera 0; siendo igual para el anlisis a lo
largo de los 20 aos del horizonte de evaluacin considerado para el proyecto.
Cuadro N 23: OFERTA SIN PROYECTO
0FERTA SIN PROYECTO

MICROCUENCAS
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Campanilla - Cuumbuza 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta Con Proyecto

La oferta con proyecto es de 2757 ha, distribuidas en ambas micro cuencas, los que
sern reforestadas con fines de recuperar las reas degradados y regulacin hdrica.
Cuadro N 24: OFERTA CON PROYECTO
0FERTA CON PROYECTO

MICROCUENCAS
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Total 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
4.4. Balance Oferta Demanda
El Balance Oferta Demanda se encuentra determinada, por la diferencia entre

demanda efectiva del servicio y la oferta sin proyecto.

Consideraciones Preliminares
101
El balance demanda con proyecto Oferta sin proyecto; para el caso del servicio
ambiental de reforestacin de reas degradados, se considera solo valores
obtenidos de los clculos de la demanda con proyecto, toda vez que la oferta sin
proyecto es cero (0).
Proyeccin de la Brecha Oferta Demanda
Cuadro N 25: BRECHA OFERTA DEMANDA
BRECHA ENTRE LA DEMANDA Y LA OFERTA CON Y SIN PROYECTO

MICROCUENCAS
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Demanda Sin Proyecto 3,180 3,218 3,257 3,296 3,335 3,375 3,416 3,457 3,498 3,540
Demanda Con Proyecto 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
Oferta Sin Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Dficit/Brecha 1,380 1,418 1,457 1,496 1,535 1,575 1,616 1,657 1,698 1,740
4.5. Costos
Son los costos del proyecto por cada alternativa que se plantea y valorada a precios
de mercado y social.
El presente proyecto no tiene costos en el escenario sin proyecto por no existir

proyecto alguno dedicado a la actividades de recuperar reas degradadas en el
mbito.
Por lo tanto los costos con "proyecto" sern iguales a los incrementales.
4.5.1 Costos en la Situacin Sin Proyecto
El presente proyecto no tiene costos en el escenario sin proyecto.
4.5.2 Costos en la Situacin Con Proyecto
Diseo Preliminar del Proyecto

Para el diseo del proyecto se ha cumplido con la metodologa siguiente:
a. Levantamiento de Informacin y Estudios de Base
Para efectuar el diseo preliminar del proyecto se tom toda la informacin

requerida, recopilndose la informacin de campo a travs encuestas,
reuniones con autoridades, observacin directa, () disponible sobre el
proyecto.

b. Recopilacin de Informacin Disponible

102
En este punto se recopil informacin til para esta etapa de formulacin
del proyecto, como por ejemplo cartografa existente del rea de estudio,
de campo para el diagnstico, otros.
c. Estudios de Campo
Basndose en estos estudios se dispuso de la informacin bsica necesaria

para el diseo del proyecto; en este caso se realiz la capacidad de uso
mayor en el marco de la Carta Nacional.
4.5.3 Determinar los Costos de Inversin:
Inversin:
Se determinan los costos de cada alternativa propuesta, considerando los
aspectos tcnicos. Los costos involucrados se refieren a la inversin
(estudios definitivos, produccin de plantones agroforestales, instalacin en
campo definitivo, mantenimiento de plantaciones, capacitacin, extensin
rural, difusin y fortalecimiento de las organizaciones de los productores).
a. Costos de estudio definitivo

Comprende la elaboracin del estudio definitivo (expedientes tcnicos) que
son necesarios desarrollar para la ejecucin del proyecto se considera S/.
79,782.85.
b. Por Componentes
Los costos de acuerdo a los componentes del proyecto son calculados sobre
la base de las metas fsicas que se pretende ejecutar (1,800 Has).
Los costos de inversin se formulan en funcin a las alternativas

identificadas.
Los costos se detallan en los Cuadros 26, 27, 28 y 29 a precios privados y
sociales para ambas alternativas.

Cuadro N 26:
Costos de Inversin a Precios Privados (Alternativa 01) 103

Cuadro N 27:
Costos de Inversin a Precios Sociales (Alternativa 01) 104

Cuadro N 28:
Costos de Inversin a Precios Privados (Alternativa 02) 105

Cuadro N 29:
Costos de Inversin a Precios Sociales (Alternativa 02) 106

4.5.4 Costos de Mantenimiento:

107
Los costos de mantenimiento se refieren a aquellas actividades que
realizarn los beneficiarios tales como control de malezas, plateo, raleo,
podas, recalce, abonamiento y actividades culturales, una vez que se haya
determinado el final de la inversin en cada una de las actividades
contempladas en el presente proyecto; por lo tanto estos costos lo
asumirn los beneficiarios en la fase operativa durante todo el horizonte de
evaluacin del proyecto para de esta manera garantizar su sostenibilidad.
Cuadro N 30.
Costos de Mantenimiento para 1800 Hectreas de Reforestacin
4.6. Resumen de Costos:

Se tiene el resumen siguiente:
Cuadro N 31:
Resumen de Costos Alternativa 1 y Alternativa 2
ALTERNATIVAS COSTOS SOCIALES COSTOS PRIVADOS

Alternativa 1 S/. 3,503,492 S/. 4,188,573
Alternativa 2 S/. 3,602,728 S/. 4,535,073

4.7. Costos Incrementales:

108
Representa el incremento de los costos a generarse con el proyecto con respecto a
la situacin actual, siendo los mismos para las dos alternativas planteadas, el cual
se muestra en el flujo de caja de la evaluacin econmica.
Asumiendo las siguientes igualdades:
CI = Cp - Csp
Cp = Ip +COp
COp = Qp x CUp
COsp = Qsp x CUsp
Cup = CUsp
Dnde:
Cp = Costo con proyecto

Csp = Costo sin proyecto
COp = Costo Operativo con proyecto
COsp = Costo Operativo sin proyecto
CUp = Costo Unitario con proyecto
CUsp = Costo Unitario sin proyecto
Entonces, el costo incremental del proyecto estara dado por la siguiente frmula:
CI = Ip + [CU x (Qp - Qsp)]
Dnde:
CI = Costo Incremental
Ip = Inversin del proyecto
CU = Costo Unitario de las actividades del proyecto
Qp = Cantidad producida con proyecto
Qsp = Cantidad producida sin proyecto
Los Costos Incrementales se aprecian en el Cuadro 36:

109
Cuadro N 32:
Costos Incrementales a Precios Sociales y Precios Privados Alternativa 1
Flujo de Costos a Precios de Mercado

4.8. Beneficios:
110
4.8.1 Identificacin de los Beneficios Econmicos
Entre los beneficios que se atribuyen al proyecto se considera:

La capitalizacin de las parcelas por la siembra de especies maderables.
El aumento de la fertilidad de los suelos; que incidir a que a mediano
plazo se pueda sembrar cultivos agrcolas bajo sistemas agroforestal,
logrando al final mayor produccin y por lo tanto mayores ingresos para
los agricultores.
La reduccin de los riesgos de deterioro de los suelos por prdidas de
tierras con potencial agrcola.
La generacin de ingresos complementarios a los agricultores que
recibiran un pago por su participacin en la plantacin y mantenimiento
de los rboles en la etapa de inversin.
La puesta en prctica de los componentes especficos del proyecto
proveern una solucin al problema de alta erosin en pendientes,
introduciendo adems las prcticas de reforestacin e integracin del
componente forestal a la agricultura que tienen incidencia sobre la
productividad de los cultivos, ahorros en la compra de insumos y nivel
de adopcin de tecnologas nuevas acordes a los ecosistemas de la zona.
Durante el perodo de inversiones se incentiva la actividad de
reforestacin como un conjunto de actividades del proyecto que
permiten que el campesino trabaje en forma integral en su propio
beneficio, creando a travs de la capacitacin, extensin y difusin una
filosofa diferente que fundamenta el progreso familiar en sus propias
iniciativas y en la optimizacin de su fuerza de trabajo.
Beneficios Indirectos:
Estos estn relacionados a los beneficios ecolgicos o ambientales los

cuales generan externalidades positivas sobre el medio ambiente, dentro
de estos beneficios se encuentran:
Captura de carbono mediante el incremento de cobertura de la biomasa,
el cual reduce el proceso de calentamiento global de la atmsfera,
mejorando a su vez, la calidad del aire.
Regulacin del rgimen hdrico de micro cuencas, mejorando la calidad y
cantidad de agua disponible con fines hidro-energticos, como soporte
indispensable para la agricultura y la ganadera, y para consumo
humano.
Control de la erosin de los suelos, reduciendo los riesgos de
colmatacin y la ocurrencia de huaycos e inundaciones en micro cuencas
hidrogrficas.
Belleza escnica y turismo.
Acondicionamiento del hbitat de flora y fauna nativas.

Captura de Carbono
111
En el caso de los bosques existen razones que estos tienen capacidad para
absorber determinada cantidad de toneladas de CO fotosntesis,
actualmente en estos proyectos el costo promedio de captura se estima en
US$ 10.00 por tonelada mtrica.
Captacin de agua, mediante el aumento de la recarga de manantiales

acuferos y de caudales de los ros dentro de la cuenca
Los bosques regulan el almacenamiento del agua, mejoran el ciclo
hidrolgico y contribuyen a la cubierta vegetal, incrementa la filtracin del
agua al subsuelos, realiza una doble funcin: por un lado supone un filtro
natural a travs del cual el agua se acumula en los acuferos subterrneos y,
por otro lado, se evita el escurrimiento por las laderas con la consiguiente
disgregacin y transporte de slidos.
Proteccin del suelo por la cubierta vegetal y el sistema radicular de los

arboles
Un bosque protege el suelo con los mecanismos en la fijacin y mejorar de
su estructura del suelo, aumenta su capacidad de absorcin del agua,
regula la escorrenta y controla la erosin de los suelos.
Ambientales
- Restauracin del bosque.
- Regularizacin del rgimen hdrico.
- Mantenimiento de la fertilidad del suelo.
- Proteccin contra la erosin de suelos.
- Proteccin contra el viento.
- Ocupacin de los suelos de acuerdo a su capacidad de uso mayor.
- Refugio de la fauna silvestre.
- Proteccin de recursos genticos.
- Influencia y regulacin de microclimas.
- Produccin de oxgeno.
- Captura y almacenamiento de carbono, las plantaciones en edad de
crecimiento requieren de grandes cantidades de CO2, posibilitando el
comercio de bonos de carbono con pases desarrollados que buscan
compensar su contaminacin ambiental mediante la reforestacin en
pases en desarrollo.
Supuestos y Parmetros para la Elaboracin del Flujo de Beneficios.

Todo proyecto de reforestacin tiene como fuente de ingresos
monetarios, los beneficios no maderables y maderables, as como
tambin los beneficios obtenidos de la reforestacin como son los
servicios ambientales.

Para el caso del presente proyecto de recuperacin de reas degradadas,

112
se establece un importante peso a los principales componentes
ambientales (bosque, suelo y agua), si bien es cierto que an no se tienen
definidos los parmetros de medicin, se ha hecho posible medir y
valorizar todos los beneficios econmicos y ecolgicos que se generaran
con el proyecto, tal como se presentan en el cuadro 33 del presente perfil.
Para el perfil de proyecto. El valor Econmico Total (Randall 1987) se ha

considerado las variables ms significativas de acuerdo a la capacidad de
satisfaccin de necesidades humanas en las zonas afectadas, evalundose
los siguientes servicios ambientales: Regulacin Hdrica, Lea rea urbana
y rural, Fijacin de Carbono, venta de frutos de aguaje, y la Belleza
escnica para la atraccin turstica.
CUADRO N 33: VALOR ECONOMICO TOTAL DE UN ECOSISTEMA
Valoracin Econmica de la Regulacin Hdrica

La meta en la Provincia, es identificar ingresos para la poblacin sin daar
el ambiente, ya que la cobertura forestal est siendo reducida durante los
ltimos 25 aos y ello afecta la cantidad de agua durante el verano, afecta
la productividad agrcola y ganadera, e incluso pone en riesgo el consumo
humano (Sandra Brown, 1996).
El valor se establece a partir de la construccin de dos escenarios: El

precio mnimo del agua regulada por la cobertura forestal existente y el
costo marginal del agua adicional regulada por la reforestacin de la
parte alta de la zona alto andina, el valor del agua en el primer escenario
(cobertura actual), se valoriza de manera a costo local S/. 3.00/m3 (costo

marginal del agua) el incremento radicular retiene agua mediante el

113
EFECTO ESPONJA el cual se calcula el m3 de biomasa radicular est en
funcin a la cantidad de plantones a instalar, mediante un factor de
correccin (0.30) que determina un 30% de la masa radicular compuesta
de agua de cohesin, agua libre y agua de composicin.
Valoracin Econmica de Productos no Maderables (Frutos de Aguaje)

Con las plantaciones del aguaje los agricultores podrn beneficiarse con el
consumo directo y la venta de los frutos.
Valoracin Econmica de Captura de Carbono

La Valoracin Econmica de los Bienes y Servicios Ambientales (BSA), o los
Recursos Naturales en general, implica la generacin de criterios
econmicos ambientales para la toma de decisiones sobre el
aprovechamiento de estos recursos.
Adems del tradicional anlisis cualitativo se ha introducido el concepto
de anlisis cuantitativo donde los beneficios y daos del aprovechamiento
de estos recursos se expresan en trminos monetarios.
Para el clculo de captura de carbono en arbolitos y rboles, se usa la
siguiente frmula:
C= B x0.45 x d
Dnde:
C = Carbono capturado
B = Biomasa
0.45 = factor de conversin
D = densidad de la especie.
Carbono en el suelo
El carbono contenido en el suelo se calcula a partir de los valores de
porcentaje de C y densidad aparente con la siguiente frmula:
CS = CC x DA x P
Dnde:
CS = Carbono en el suelo (tC/ha)
CC = Contenido de C (%)
3
DA = Densidad aparente (g/cm )
P = Profundidad de muestreo (se utilizar una profundidad de 30 cm)
En funcin a esta metodologa planteada por la Universidad Austral de
Chile
(Gayoso, Scheguel y Guevara 2006)
En resumen los ingresos incrementales se consideran a los beneficios
econmicos que generara el proyecto en la produccin de agua, de lea
en la poda y/o raleo, los no maderables como la produccin y venta de los
aguajes, as como la fijacin de carbono.

114
4.9. Evaluacin Social
COSTOS SOCIALES
Aplicacin de la Metodologa Costo/Beneficio
Con los anlisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluacin
social tal como se mostrar a continuacin. stos resultados nos indican que el
VAN ms alto a precios privados es de la alternativa 01 con un valor de S/.
86,456.06 y con una TIR de 10.35%, a diferencia de la alternativa 02 que se trata de
una alternativa con un VAN < 0 (negativo) y una TIR inferior a la tasa de
actualizacin. Lo que nos indica que el proyecto es rentable en S/. 86,456.06 para la
primera alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 1,05.
Indicadores de rentabilidad a precios privados
De la VAN 9% TIR B/C
PRIVADOS
misma
ALTERNATIVA 01 86,456.06 10.35% 1.05
maner
a, a ALTERNATIVA 02 -1,423,323.34 -3.45% 0.46
precio Fuente: Elaboracin propia.

s
sociales se demuestra que tambin la Alternativa 01 es la ms rentable. Con un VAN de S/
323,245.10, una TIR de 13.23% y un ratio B/C de 1.15, se impone a la Alternativa 02 que
contina con valores negativos y ratio costo/beneficio inferior a 1.
Indicadores de rentabilidad a precios sociales

VAN 9% TIR B/C
SOCIALES
ALTERNATIVA 01 323,245.10 13.23% 1.15
ALTERNATIVA 02 -126,400.10 -0.55% 0.56
Fuente: Elaboracin propia

4.10. Anlisis de Sensibilidad:

115
El proyecto durante el horizonte de vida est expuesto a factores que pueden
afectar sus flujos de beneficios y costos, por lo cual se analizar la rentabilidad de
las posibles variaciones de estos factores.
Las variables crticas e identificadas son las siguientes:

Cambios en el precio
Cambios en los ingresos por los beneficios.
Se observa que a pesar que la alternativa 1 es menos sensible que la alternativa 2 a
las variaciones de los costos y beneficios, es la que mejores indicadores de
evaluacin econmica tiene y demuestra y puede soportar aumento en los precios
y disminucin de los ingresos hasta un 10%, el proyecto sigue siendo rentable.
4.11. Anlisis de Sostenibilidad:
La asistencia tcnica y capacitacin que sern impartidas a los beneficiarios quienes

sern los partcipes directos en el desarrollo de las actividades propias del manejo
adecuado de suelos, manejo de cultivos con sistemas forestales en macizo, manejo
adecuado y conservacin de plantaciones forestales, es uno de los factores
importantes que dar sostenibilidad al proyecto; por otro lado, los impactos
positivos que generar el proyecto durante la fase de implementacin, operacin y
mantenimiento, con la generacin de mano de obra, y sobre todo que, los
beneficiarios sern testigos presenciales de los cambios que se irn dando ao tras
ao cuando vean que los suelos que consideraban improductivos comienzan a dar
los beneficios de orden econmico y ambiental.
Esta participacin e impactos positivos convertidos en logros, son los que harn que
los productores adopten el compromiso de continuar con el mantenimiento de las
plantaciones, esto crear un efecto multiplicador por parte de los agricultores
vecinos no beneficiados directamente por el proyecto cuando comiencen a realizar
las rplicas en sus parcelas.
Por su parte la entidad ejecutora en su condicin de entidad estatal asegura su

permanencia en la zona para continuar brindando apoyo tcnico y asesoramiento a
los agricultores para continuar con el desarrollo sostenido de los pueblos.
Agricultores Organizados
La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de
operacin y mantenimiento. Se trata de 16 organizaciones comunales consolidadas
institucionalmente Nueva Vida, Balsayacu, Nuevo Horizonte, Bambamarca, Cinco
Unidos, Ramn Castilla, , Bellavista de Challuayacu, San Juan de Challuayacu,
Francisco Bolognesi Nuevo Junin, Miramar,Huacamayo, Pashuayacu),y el valle de
Alto Cuumbuza ( Cuumbuza, Pampa Hermosa y Nuevo Pacasmayo, que con el

refuerzo de fortalecimiento organizacional que considera el proyecto

116
(capacitacin de organizacin y gestin comunal, liderazgo, planificacin
empresarial, gestin institucional, participacin y valores), la etapa de
operacin y mantenimiento del proyecto est garantizada.
Sostenibilidad Tcnica
La oferta tecnolgica existente en la zona puede estar proporcionada por el
Proyecto Especial Huallaga Central Bajo Mayo y el Instituto de Investigaciones de la
Amazona Peruana, quienes cuenta con la capacidad tcnica, logstica y de gestin,
adems de contar con el personal profesional idneo en la ejecucin de proyectos
agroforestales.
Sostenibilidad Econmica
En la evaluacin social del proyecto se ha demostrado los beneficios que reportar
el proyecto (beneficios econmicos, sociales y ambientales). Al que debe agregarse
la contribucin del proyecto a la seguridad fsica de la zona, al mitigar o neutralizar
los factores de geodinmica externa.
Sostenibilidad Ambiental
La aplicacin de la propuesta tecnolgica pretende hacer uso racional de los
recursos naturales; proteger la diversidad biolgica, recuperar y mantener la
fertilidad del suelo, proteger los suelos de la erosin, a travs de un programa de
actividades agronmicas propuestas por el proyecto. La participacin activa de los
beneficiarios permitir el mantenimiento de las propuestas en el mediano y largo
plazo.
4.12. Impacto Ambiental
Se considera que la ejecucin del presente proyecto no causar efectos

ambientales negativos de gran magnitud, es ms contribuir directamente a
disminuir los impactos ambientales generados por otras actividades ajenas al
presente proyecto, tales como el mal uso de la tierra agrcola. Dado que, como se
muestra, los impactos negativos no son significativos, en comparacin con los
impactos positivos, no se hace necesario formular ningn Plan de Mitigacin de los
efectos ambientales, que pueda alterar los costos del proyecto
Viabilidad Ambiental
Ninguna de las actividades propuestas en el presente proyecto, ocasionarn
impactos negativos sobre el balance de los componentes ambientales en la zona.
La incorporacin de prcticas agroforestales por el proyecto, conducir a mejorar la

produccin de la zona, a travs de la implementacin de cultivos agroforestales
(frutales, especies forestales maderables y no maderables) en las cabeceras y
franjas ribereas de las micro cuencas.

117
La aplicacin de los sistemas agroforestales, permitir mejorar el rendimiento de
los espacios utilizados por los productores, que a la vez permite un incremento de
la produccin de alimentos. As mismo el proyecto contempla recuperar reas
degradadas utilizando prcticas agroforestales para mejorar la produccin de
alimentos, plantas medicinales y especies maderables, que tienen valor econmico
en el mercado.
La reforestacin de las reas crticas para convertirlos en bosque de proteccin,

tiene un gran impacto positivo para la conservacin y recuperacin progresiva de
los recursos hdricos.
Las actividades planificadas en el presente proyecto, no ocasionan impactos

ambientales negativos, apunta a un manejo racional e inteligente de los recursos
naturales, desde las prcticas agroforestales que son una bsqueda de equilibrio
del ambiente.
Un resultado inmediato al ejecutar el proyecto ser la disminucin de la tala de

bosques para actividades agrcolas y los compromisos que asumirn los
productores estarn orientados a la proteccin de los bosques de las micro cuencas
en estudio.
Los resultados de la reforestacin son posteriores, pero con el apoyo de los

productores beneficiarios organizados se lograr la conversin de un distrito
deforestado a un distrito conservacionista de sus bosques.
CUADRO N 36: LISTA DE CHEQUEO DE IMPACTOS AMBIENTALES

118
4.12.1 Ficha de Impacto Ambiental
Plano de ubicacin del proyecto (Coordenadas UTM)

Las coordenadas geogrficas que enmarcan el referido mbito del Distrito
de Campanilla, provincia de Mariscal Cceres, San Martn, ver mapa se
adjunta plano de ubicacin del proyecto con referencia al plano
departamental de San Martn.
Plano del rea de influencia del proyecto

Cuerpos de agua (ros, lagunas, quebradas.)
El mbito de estudio est circundado por varias quebradas que son parte de
la cuenca del Huallaga siendo la principal la micro cuenca de los ros
afluentes al Huallaga, El recurso de agua es vital para las actividades
agropecuarias que se llevan a cabo, de modo que la preservacin de su
calidad ambiental es importante.
rea rural protegida o zona reservada

En la zona del proyecto no existen vestigios arqueolgicos en la superficie
en el rea del proyecto, sin embargo queda pendiente el compromiso que
en la etapa de replanteo y ejecucin del presente se defina con claridad
este punto.
Pueblos cercanos
Los pueblos beneficiados con el presente proyecto son los siguientes:
Campanilla, Balsayacu, Bambamarca, Cinco Unidos, ().
Uso de suelos
El principal uso de los suelos est destinado a la agricultura, la superficie
agrcola se subdivide en tierras de labranza, cultivos permanentes y cultivos
asociados. La superficie no agrcola de la zona se compone de montes y
bosques extensos. La procedencia del riego puede ser de pozos, agua de
ros y aguas de manantial, otros.
Descripcin del rea de influencia del proyecto

El Proyecto se ubica en el Distrito de Campanilla, Provincia de Mariscal
Cceres San Martn La zona del proyecto presentan las siguientes zonas
de vida Bosques Hmedos de Colinas Bajas (Bh cb) y Bosques Hmedos de
Colinas Altas (Bhca), Bosques Hmedos de Llanura Mendricas (Bhllm),
Bosques Hmedos de Terrazas Altas (Bhta) y Bosques Hmedos de Terrazas
Bajas (Bhtb).
Ambiente Fsico
Clima

La zona de vida Bosques Hmedos cuenta con una bio temperatura media
119
anual mxima de 38C y media anual mnima de 22C
Geologa
La zona de vida Bosque Hmedo presenta un relieve dominantemente
inclinado ya que est conformada por montaas altas y bajas descendiendo
as por las colinas hasta llegar a las terrazas.
Suelos
El patrn edfico del piso Bosque Hmedos est constituido por suelos
aluviales de perfil estratificado texturas variables ms o menos profundos y
con buen drenaje (fluvisoles) as como suelos hidromorfos (glesoles)
propios de reas con drenaje pobre. Tambin presenta suelos de arcillas
expandibles (vertisoles).
4.13. Seleccin de Alternativa
De acuerdo a la Evaluacin Social por la metodologa de Costo / Efectividad, ambas

alternativas presentan buenos indicadores de rentabilidad, pero es la alternativa
01, la que registra los mejores indicadores, tanto en la evaluacin privada como en
la evaluacin social, por lo que ser propuesta como la Alternativa elegida.
4.14. Plan de Implementacin
Lineamientos Generales
La intervencin del proyecto a travs de sus componentes, actividades y partidas,
tendr en cuenta los siguientes lineamientos operativos:
El nivel de desarrollo especfico de cada zona de intervencin.

El camino hacia el desarrollo sostenible es diferente de una zona a otra y esta
situacin es una condicin para establecer estrategias de insercin diferenciadas.
En tal sentido cada zona iniciar el proyecto a partir del nivel de desarrollo en que
se encuentre, respetando sus prcticas y costumbres.
El grado y nivel de organizacin de las familias rurales involucradas.

El grado de organizacin de las familias y las comunidades constituye un punto de
partida favorable para trabajar instrumentos de gestin adecuados.
La concertacin interinstitucional.
La relacin e interaccin entre las autoridades de todas las instancias de decisin,
es una condicin que debe alentarse de manera permanente. Para ello hay que
considerar y respetar los niveles de actuacin comunal/local, distrital, provincial, y
su articulacin con lo regional, como una garanta de accin, complementacin y

compromiso en sus mbitos de influencia y de actuacin en las actividades del

120
proyecto. Se debe por ello respetar las diferencias de las relaciones establecidas,
priorizando y dosificando la puesta en operacin de algunos componentes y sus
actividades, en funcin a los niveles de interaccin y confianza de la poblacin y sus
dirigentes hacia el proyecto.
La articulacin de sus componentes.

La integralidad del proyecto y la magnitud de sus costos operativos exigen que las
actividades planteadas por los Componentes respondan estrictamente a las
demandas de las familias rurales.
Trabajo con mujeres

Las estrategias que se empleen en las zonas de intervencin deben favorecer la
participacin de las mujeres, reconociendo su rol productivo y reproductivo como
el cuidado de los hijos (salud, educacin) y social (participacin en los presupuestos
participativos, proyectos municipales, prcticos saludables, APAFA).
Compromisos de las familias rurales frente a inversiones del proyecto.

La implementacin de las diferentes actividades productivas y sociales se dar en
un marco de compromisos de las familias y las comunidades que reciban las
inversiones del proyecto. Estos compromisos sern acordados entre el proyecto y
las comunidades y reconocidos por ambos en los aos de duracin del proyecto. Se
busca implementar una conciencia de responsabilidad compartida en todos los
componentes del proyecto.
Estrategia de ejecucin
Las exigencias de la naturaleza del proyecto requieren de personal permanente y en
nmero suficiente en las diferentes zonas de intervencin para la implementacin
de los componentes. En esa perspectiva el proyecto contar con un equipo tcnico
(ET) que se responsabilizar de la ejecucin de las actividades y del monitoreo de
aquellas actividades y/o partidas que por su complejidad y dispersin geogrfica
sean entregados a terceros para una gestin ms efectiva.

Perfil de Proyecto: Recuperacin de 1800 Hectreas de Suelos Degradados Mediante Sistemas Forestales en la Microcuenca de Campanilla y el Valle de Alto Cuumbuza,
121

4.15. Organizacin y Gestin
A. Estructura y Organizacin
El proyecto funcionar con el apoyo de los referentes y la participacin directa de
los productores, en tal sentido es necesario mantener una estructura funcional
cuyo responsable seria la Coordinacin del Proyecto adscrita a la Municipalidad
Distrital de Campanilla.
Descripcin de la organizacin y funciones de la Unidad Ejecutora (Coordinacin

del Proyecto Coordinador del Proyecto).
Es un espacio de proposicin, concertacin, informacin, planificacin participativa

y de apoyo a las actividades del Proyecto, cuyas funciones principales son:
Apoyar a la Coordinacin de Gestin del Proyecto en la planificacin de
actividades del Proyecto.
Facilitar procesos de concertacin interinstitucionales para el logro de los
Sugerir a la Municipalidad Distrital de Campanilla, iniciativas para el logro de los
Informar y difundir los logros y avances del Proyecto a la poblacin del mbito
de intervencin.
Tomar conocimiento de los reportes mensuales, trimestrales de ejecucin de los
componentes y actividades del proyecto, contribuyendo con aportes de ser el
caso.
Velar por el cumplimiento de los acuerdos interinstitucionales suscritos con
relacin al proyecto.
Supervisar el cumplimiento de los indicadores de desempeo.
Evaluar la labor de los Responsables Tcnicos del proyecto.
La Unidad Ejecutora, de acuerdo a los temas que se traten, invitar a participar en

determinada sesin, a actores y/o instituciones claves a nivel regional y local
vinculadas con los objetivos del Proyecto.
MDC
Coordinador de Proyecto
Beneficiarios del proyecto
Responsable Tcnico
Tcnicos de Campo
La Unidad Ejecutora sostiene reuniones mensuales, a convocatoria del Coordinador
del proyecto, y lo lleva a cabo en el Distrito de Campanilla pudiendo alternar con
alguna comunidad beneficiaria.
Descripcin de la organizacin y funciones de la Coordinacin

123
La gestin del proyecto se realizar a travs de la Coordinacin del Proyecto en lo
referido a la ejecucin de las actividades tcnicas, y la coordinacin de los aspectos
administrativos, siendo responsabilidad de la Unidad Ejecutora (Municipalidad
Distrital de Campanilla) llevar a cabo labores de administracin, contabilidad y
supervisin tcnica.
Las relaciones de dependencia y de coordinacin entre la Coordinacin de Gestin

del Proyecto pueden ser apreciados en el siguiente diagrama:
Teniendo en cuenta la dispersin geogrfica y la diversidad cultural existente en el

mbito de intervencin del proyecto, un factor clave para el xito es acompaar y
asistir, a las mismas familias rurales, productores y la poblacin, en la
implementacin de una estrategia operativa que ofrezca el debido soporte a los
profesionales que conducen las actividades previstas y, a la vez, sea percibida como
oportuna y contextualizada por los beneficiarios en las zonas de intervencin.
La Coordinacin del proyecto conducir las actividades del Proyecto desde la sede
en el Distrito de Campanilla.
La oficina del Distrito de Campanilla deber implementarse de manera apropiada,

con los servicios mnimos que aseguren el buen funcionamiento de las
comunicaciones y servir de base de operaciones de los diferentes equipos de
trabajo, desde donde podrn abastecerse de los principales servicios.

Funcionalmente, la Coordinacin de Gestin del proyecto es el rgano de ejecucin

124
de las actividades del proyecto, que reporta a la Unidad Ejecutora. Su finalidad es la
de supervisar y coordinar la ejecucin de las actividades del proyecto; realizar las
labores de monitoreo y la elaboracin de la informacin que le sea requerida.
Coordina la labor administrativa, y mantiene un manejo adecuado de las labores
administrativas que les sean encomendadas. As tambin, mantendr los archivos
tcnicos y administrativos.
La Coordinacin de Gestin del proyecto estar conformada por:

Un(a) Coordinador
Un(a) Administrador
Un(a) Asistente Administrativo
Un(a) Asistente Tcnico
Dos Supervisores de campo
Un Especialista SIG
Diez Tcnicos (a) de Campo
a) Coordinador (a) del proyecto
Es el responsable de la ejecucin del proyecto en base al Expediente Tcnico y a los
objetivos y metas del proyecto. Es elegido en concurso pblico.
Funciones:
Coordinar y articular sus acciones con las instituciones y organismos
participantes en el proyecto.
Gerenciar el proyecto siguiendo las direcciones generales, polticas y
normas establecidas en los acuerdos institucionales, velando por el
cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto.
Proponer a la Unidad Ejecutora la celebracin de acuerdos y convenios con
instituciones pblicas y privadas para impulsar el cumplimiento de los
Representar al proyecto ante las autoridades gubernamentales,
organizaciones y entidades pblicas y privadas nacionales e internacionales
Asumir la responsabilidad por la ejecucin del proyecto alcanzando las
metas previstas en los planes operativos anuales
Preparar el Plan Operativo Anual y el plan de adquisiciones, y sustentarlos
ante la unidad ejecutora para su aprobacin.
Asegurar la oportuna emisin de la informacin requerida al proyecto.
Monitorear el progreso de cada uno de los componentes del proyecto
comparndolos con las metas e indicadores establecidos en el Marco
Lgico del proyecto y el respectivo Plan Operativo Anual.
Identificar las situaciones problemticas que afecten la marcha del
proyecto, proponiendo medidas para su solucin; resolver problemas
institucionales que estn en su mbito de responsabilidad e informar a la

Unidad Ejecutora, la existencia de stos y disponer la ejecucin de las

125
acciones correctivas.
Informar peridicamente a la Unidad Ejecutora acerca del avance de las
actividades y de la ejecucin presupuestal del proyecto.
Dirigir y supervisar todos los puestos de la organizacin.
Mantener adecuadamente el acervo documentario del proyecto, en
particular de la documentacin financiera, as como tcnico de las
actividades realizadas por el proyecto desde la ciudad de San Jos de Sisa y
de las actividades en la zona de intervencin.

b) Administrador (a) del proyecto
Desarrollar y mantener los planes del proyecto, definir el calendario y
financiamiento adecuado al proyecto, evaluar y reportar su avance.
Coordinar el manejo de los recursos, humanos y materiales, para lograr los
Planificar, dirigir, coordinar y supervisar el trabajo desarrollado por el
asistente logstico y la secretaria.
Elaborar informes sobre el desarrollo financiero del proyecto.
Participar en las reuniones a las que sea convocado para tratar temas
relacionados con las distintas reas de trabajo del proyecto, as como
convocar reuniones para coordinar las tareas de cada una de ellas,
comunicndole las conclusiones de las mismas al Coordinador a fin de que
puedan planificar sus tareas.
Solicitar a la coordinacin las sustituciones eventuales que sean necesarias
por situaciones que afecten al correcto funcionamiento del proyecto.
Controlar el correcto cumplimiento de la jornada y horario de trabajo de
acuerdo con las instrucciones internas de aplicacin.
Organizar la adecuada aplicacin de la normativa referente a permisos,
licencias y vacaciones del personal, estableciendo los turnos
correspondientes conforme a las peticiones de los interesados y a las
necesidades del proyecto.
Poner en conocimiento del coordinador del proyecto las presuntas faltas en
que incurra el personal, con propuesta de actuacin.
Velar por el respeto de los derechos laborales de los trabajadores y en
general por el cumplimiento de la normativa de personal.
Facilitar y colaborar con el personal para el desempeo de sus funciones.
Llevar un seguimiento del grado de ejecucin presupuestaria del proyecto.
Velar por el cumplimiento de las normas de gestin del gasto,
presupuestarias y en general de todas las disposiciones que en materia
econmica se dicten y afecten a la ejecucin del presupuesto del proyecto.
Elaborar cuantos informes, en materia de gestin econmica, solicite la
coordinacin del proyecto.

Asistir a las reuniones a las que sea convocado en materia de gestin

126
econmica del proyecto.
Supervisar el buen uso y conservacin de los bienes del proyecto.
Gestionar las propuestas de realizacin de suministros o servicios
necesarios para garantizar la ejecucin del proyecto.
Cualquier otra tarea afn que le sea encomendada en esta materia en el
mbito de su competencia.

d) Asistente administrativo y Asistente Tcnico.
Funciones:
Tomar y transcribir dictados para correspondencia, informes u otros,
generados en la coordinacin del proyecto.
Redactar correspondencias cuando le sea requerida.
Recibir, clasificar, despachar, registrar y archivar la correspondencia
generada.
Atender y brindar informacin a las personas interesadas en hablar con el
coordinador del proyecto.
Organizar y mantener actualizado el archivo de la correspondencia y dems
documentos que se generen en la coordinacin del proyecto.
Personal Responsable de ejecucin de actividades en campo

a) Supervisor Forestales de Campo:
Perfil:
Poseer ttulo universitario en ciencias Forestales o carreras afines.
Haberse desempeado por un periodo no menor de CINCO aos en cargo
similar.
Conocimiento comprobado del sistema de produccin de agroforestal.
Capacidad de trabajo con organizaciones agrarias, familias productoras.
Especializacin en formulacin, ejecucin, monitoreo y Evaluacin de Proyectos
de Inversin.
Funciones:
Coordinar la ejecucin de las actividades relativas a su componente, dar la
asistencia tcnica que requiera para la implementacin de estrategias del

proyecto, as como para la adopcin de las medidas necesarias con el fin de

127
lograr los resultados establecidos en el componente.
Participar en la elaboracin de la planificacin del proyecto, plan operativo
y coordinacin de acciones.
Elaborar los trminos de referencia, y especificaciones tcnicas para
realizar las actividades previstas en su componente.
Supervisar el desarrollo, ejecucin y evaluacin de los planes en los
aspectos relativos a las acciones del componente.
Opinar tcnicamente sobre los contratos y dar la conformidad a los
productos y resultados correspondientes al componente a su cargo.
Llevar un control de los indicadores previstos en el Marco Lgico y en los
planes operativos anuales.
Determinar las reas reforestadas, as como tener un inventario real de las
seguimiento y monitoreo de las parcelas.
Facilitar a las familias productoras en el proceso de ejecucin del proyecto.
Planificar, dirigir y ejecutar el Plan de Produccin y Asistencia Tcnica.
Aplicar las indicaciones tcnicas y los paquetes tecnolgicos referidos al
sistema de produccin.
Planificar y ejecutar las acciones para el fortalecimiento de las
organizaciones de los productores de beneficiarios del proyecto.
b). Especialista SIG:
Perfil:
Poseer ttulo universitario en ciencias Forestales, Medio Ambiente o carreras
afines.
Tener conocimiento y experiencia en manejo de Programas de Sistemas de
Informacin Geogrfica (arc view, arc gis, autocad) Manejo de imgenes
satelitales.
Conocimiento comprobado del sistema de produccin de forestal y recuperacin
de reas degradadas.
Capacidad de trabajo productoras y comunidades.

128
Funciones:
Coordinar la ejecucin de las actividades y dar el soporte tcnico al rea
tcnica en lo referente a manejo de informacin georreferenciacin y
sistematizacin de informacin con miras a elaboracin de los expedientes
para captura de carbono.
Participar en la elaboracin de la planificacin del proyecto, plan operativo.
Determinar las reas productivas, as como tener un inventario real de las
seguimiento y monitoreo de las areas.
b) Promotores de Campo:
Perfil:
Tcnico, con estudios superiores o Experiencia mnima de un ao en actividades de
Extensin rural.
Haberse desempeado por un periodo no menor de UN ao en cargo similar.
Cmputo bsicos a nivel usuario y habilidad para el manejo de relaciones
interpersonales.
Experiencia de trabajo, con poblaciones rurales.
Funciones:
Apoyo en la ejecucin de las actividades de campo.
Apoyo en las jornadas de capacitacin referidas al fortalecimiento de
organizaciones y manejo forestal
Apoyo en las jornadas de capacitacin referidas a la adopcin del paquete
tecnolgico propuesto.
Facilitar a las familias productoras en el proceso de ejecucin del proyecto
Apoyo en la ejecucin del Plan de reforestacin y Asistencia Tcnica.
Monitoreo de la aplicacin de las indicaciones tcnicas y los paquetes
tecnolgicos referidos a los diferentes cultivos.


129
B. Mecanismos y Procedimientos para la Gestin

Seleccin de Personal
La seleccin de candidatos para ocupar posiciones profesionales o administrativas
en el Proyecto se realizar mediante mecanismos de concurso de antecedentes.
La seleccin de personal ha de tener su punto de partida en las particularidades de
la actividad, reflejadas a partir del anlisis y descripcin de los cargos u
ocupaciones, lo que permitir definir las principales caractersticas, exigencias y
requerimientos de los mismos; posibilitando evaluar las cualidades necesarias en
los trabajadores de forma integrada en la valoracin de las competencias como
elemento esencial que caracteriza la relacin hombre-trabajo, y tambin
determinar los mtodos, tcnicas e instrumentos a emplear en el proceso de
seleccin de personal.
Adquisiciones de Bienes y Servicios.

Las adquisiciones de bienes y servicios se rigen por lo normado en la Ley de
Contrataciones del Estado.
Este mecanismo debe garantizar la obtencin de bienes y servicios de calidad
requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados.
Sistemas de apoyo a la gestin
Lnea de Base
Realizada al inicio de operacin del sistema de monitoreo para poder identificar la
situacin objetiva de avance de los componentes, iniciados con anterioridad y para
poder identificar la situacin de arranque de los componentes, recogiendo a su vez
las percepciones de los diferentes actores al inicio de la fase de operacin.
Permitir visualizar la situacin real de cada componente, la imagen que tienen los
actores y reorientar si fuera necesario, los nfasis de accin.
Lnea de Salida
Realizar el estudio de lnea de salida sobre las condiciones de organizacin y oferta
de servicios del proyecto, evaluando comparativamente los efectos alcanzados por
el modelo de intervencin y sus ejes de accin realizando un anlisis que permita
identificar las conexiones lgicas entre el objetivo general, los objetivos especficos,
los componentes, y las actividades asociadas a cada componente; determinando
asimismo el impacto y la contribucin del modelo de intervencin, estimando el
porcentaje alcanzado en los resultados de indicadores del marco lgico en relacin
a la lnea de base.
Cada indicador deber explicar el porqu del nivel alcanzado, mencionando los
medios de verificacin consultados.

130
Contrastar la situacin final de los beneficiarios con la situacin inicial, identificando
si los cambios descritos son atribuibles a la intervencin del proyecto.
Sistema de informacin de gestin y mantenimiento de archivos

El proyecto utilizar un sistema de informacin central a cargo del responsable del
Proyecto, para posibilitar el seguimiento de la ejecucin del proyecto y sus
diferentes componentes.
El responsable del Proyecto recopilar, almacenar y mantendr al da toda la

informacin, indicadores y parmetros, la evaluacin final, necesarios para ayudar a
preparar el Informe de cierre de operaciones.
El mantenimiento de los registros contables y financieros del proyecto ser

responsabilidad de la Unidad Ejecutora. El responsable del Proyecto mantendr
tambin un archivo con la informacin de soporte de las actividades realizadas.

equipo tcnico.
proyecto.
Seguimiento Interno
El seguimiento interno sistemtico de la ejecucin del proyecto en forma continua,
a cargo de la Unidad Ejecutora y el Coordinador del Proyecto y tiene como punto de
confrontacin el marco lgico del proyecto y las programaciones especficas de las
actividades que se ejecutan.
En el primer bimestre del proyecto se tiene previsto la ejecucin de tres actividades
para la realizacin del monitoreo:

Elaboracin de la lnea base.

131
Elaboracin del sistema de monitoreo.
Implementacin del sistema de monitoreo.
Supone asimismo el seguimiento en el lugar de ejecucin de las actividades, por los

responsables de los componentes o encargados. Implica observar y brindar
asistencia tcnica in situ para, en consideracin a las condiciones del contexto,
mejorar futuras acciones y desempeos. Cada seguimiento in situ debe concluir en
un informe al responsable de la Unidad Ejecutora del proyecto.
El Coordinador del Proyecto tendr la responsabilidad principal por el desarrollo de

estas actividades, para lo cual contar con el apoyo de los profesionales tanto
agrario como forestal.
El instrumento de seguimiento ms importante ser el POA, donde se definirn las
principales metas del Componente durante el ao de ejecucin y se evaluarn los
logros obtenidos con las actividades realizadas.
El Coordinador del Proyecto mantendr informada a la Unidad Ejecutora sobre la

marcha del proyecto, con la cual coordinar la elaboracin y presentacin de
informes. El responsable del proyecto mantendr informado a la Unidad Ejecutora
sobre la ejecucin tcnica y financiera del proyecto presentndole, a partir de
primer mes de ejecucin, informes mensuales, trimestrales y semestrales a fin de
determinar qu acciones oportunas requieren ser tomadas para mejorar la
ejecucin del proyecto, con los valores y parmetros que se obtendrn del sistema
de monitoreo.
a) Control Financiero
1. Registros contables.
La Unidad Ejecutora a travs del Coordinador del Proyecto deber mantener

sistemas adecuados de control administrativo y contable. El sistema de contabilidad
deber estar organizado de manera que provea la documentacin necesaria para:
Verificar las transacciones financieras;
Facilitar la oportuna preparacin de las demostraciones financieras y de los
informes;
Permitir la identificacin de bienes y servicios adquiridos y contratados as como la
utilizacin de los mismos; y
Demostrar el costo de las inversiones por categoras y el avance de las actividades.
Los informes financieros y las prestaciones de cuentas referentes a la aplicacin de

recursos debern ser presentados de acuerdo con la clasificacin (categoras de
inversin) del Plan de Cuentas del proyecto.

2. Informes financieros
132
El Coordinador del Proyecto consolidar los datos de ejecucin financiera del

proyecto y presentar a la Unidad Ejecutora los informes con el fin de que la Unidad
Ejecutora consolide un informe para todo el Proyecto.
Adicionalmente, dentro de los 30 das contados a partir del cierre de cada

semestre, el responsable del proyecto deber presentar a la Unidad Ejecutora,
asimismo con efectos de consolidacin, un informe sobre el estado del Fondo del
proyecto al 31 de Junio y al 31 de Diciembre de cada ao.
3. Informes de Gestin.
El Coordinador del Proyecto deber presentar informes, trimestrales, semestrales y

anual en el plazo de 30 das despus del cierre del periodo correspondiente. Dicho
informe deber contener:
Cronograma de trabajo para el periodo siguiente al cierre del periodo, con

indicacin de las metas y objetivos a ser logrados;
Indicacin del grado de cumplimiento del cronograma, metas y resultados del
proyecto durante el periodo que termin;
Evaluacin de los problemas detectados, destacando de los que tengan afectado la
ejecucin del Proyecto y su posible solucin.
4. Control Previo - Auditoras
La Unidad Ejecutora deber presentar durante la ejecucin del Proyecto y dentro

de 60 das del cierre del ao un informe sobre las operaciones tcnicas y financieras
del Proyecto. Los referidos informes podrn ser auditados por la entidad
supervisora. El responsable del Proyecto facilitar la informacin necesaria para la
realizacin de estas auditoras. El alcance de la auditoria incluir, entre otros
aspectos, lo siguiente:
Evaluacin de la estructura de control interno del Organismo Ejecutor, incluyendo

lo correspondiente a la del Proyecto;
Evaluacin del cumplimiento de los trminos y condiciones incluidas en el
reglamento operativo del Proyecto;
Examen por muestreo del proceso de adquisiciones y de contrataciones y de la
documentacin relativa a compras y contrataciones de servicios;
Examen por muestreo de las solicitudes de desembolso y respectiva documentacin
de soporte; y
Examen sobre el grado de integracin de los tres componentes del proyecto.

133
4.16. Matriz del Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada

134

135

136
b. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES :

5.1 Conclusiones:
137
El problema central, objeto de la atencin del proyecto est referido al Perdida de

Cobertura vegetal con potencial forestal y de proteccin en las Micro Cuenca de
Campanilla y el valle de Cuumbuza Distrito de Campanilla Mariscal Cceres San
Martin
Las alternativas evaluadas fueron las siguientes:
CUADRO N 37: ALTERNATIVAS EVALUADAS Y SUS RESULTADOS
Para el anlisis de sensibilidad se tom en cuenta variaciones de los costos, tomando

porcentaje de variacin del 10%, 20% 30%.
Alternativa seleccionada:
Del anlisis de los tems anteriores se concluye que la seleccionada es la Alternativa
01, mayores mrgenes de rentabilidad tanto a Precios Privados como Sociales.
La alternativa seleccionada considera las siguientes actividades principales o

componentes:
Reforestacin de suelos degradados con fines de recuperar el potencial
productivo y de la conservacin de los mismos.
Programas de capacitacin y asistencia tcnica en manejo adecuado de suelos y

de los cultivos.
Programas de sensibilizacin para el manejo y conservacin de los recursos
naturales.
Formacin y fortalecimiento de organizaciones locales para conjugar gestin
productiva con gestin ambiental.

Los resultados esperados con la alternativa seleccionada es contar con un

138
incremento de cobertura arbrea (1,800 has) que permita la recuperacin y
conservacin de suelos agrcolas.
Otro resultado esperando es la gestin integrada de recursos renovables y el
mejoramiento de la educacin ambiental de los pobladores de la zona del
proyecto. Lo que finalmente tendr como efecto final un mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin beneficiaria que se estima en 1000 productores.
El proyecto es sostenible porque desde un comienzo se propiciar la participacin
activa de 1000 productores beneficiarios, generando al mismo tiempo el
compromiso mediante la firma de actas para que se hagan cargo del
mantenimiento del proyecto desde el tercer ao. La capacitacin y la asistencia
tcnica durante tres aos jugaran un papel importante para logro de este
cometido. Las comunidades involucradas manifiestan su inters en participar en
cada una de las actividades del proyecto y se comprometen a realizar el
mantenimiento de las plantaciones, despus de la etapa de inversin.
5.2 Recomendaciones
Evaluar y declarar la viabilidad del proyecto en el marco del SNIP.

139
ANEXOS

140
ANEXO 1: COSTOS UNITARIOS
POR COMPONENTE / ACTIVIDAD / TAREA

N DE UN ID A D D E C OST O
DESCRIPCIN M E D ID A
C A N T ID A D
UN IT A R IO
C OST O T OT A L
PARTI
I RECUPERACION DE SUELOS DEGRADADOS 2,257,800.00
1.1 Produccion de plantones 1,136,145.60
1.2 Mano de obra calificada 120,000.00
1.3 Bienes y servicios 74,100.00
1.4 Establecimiento de plantaciones 648,000.00
1.5 Manejo forestal 279,554.40
II EXTENSION FORESTAL 1,176,930.00
2.1 Gastos por la contratacion de servicios 1,019,000.00

2.2 Gastos por la contratacion de bienes 157,930.00
III SENCIBILIZACION Y EDUCACION AMBIENTAL 143,760.00
CAMPAAS DE SENCIBILIZACION AMBIENTAL 115,200.00

3.1 Campaa para la conservacion de ls recursos agua, suelo y bosque 24,600.00
3.2 Evento de Promocion para la recuperacion de los bosques 65,100.00
3.3 Pasantia Regional 25,500.00
TALLERES DE CAPACITACION 28,560.00
3.4 Talleres de capacitaicon en conservacion del medio ambiente 14,280.00
3.5 Talleres de capacitaicon en manejo de recursos naturales 14,280.00
IV FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES CONSERVACIONISTAS 38,080.00

4.1 Talleres De promocion de comites de conservacionistas 14,280.00
4.2 Constitucion de comites de conservacionistas 23,800.00
V COSTOS DIRECTOS 572,003.00

5.1 Gastos generales 352,003.00
5.2 Supervision 180,000.00
5.3 Expediente Tecnico 40,000.00
TOTAL GENERAL (Nuevos Soles) 4,188,573.00
POR COMPONENTE COSTO UNITARIO

COMPONENTE I
COSTO META
COMP ACT DESCRIPCION DETALLE UNIDAD CANT PARCIAL TOTAL
UNITARIO TOTAL
1 1 Produccion de plantones bolsas millar 3.0 8.00 24.00 1,800 43,200.00
1 1 Produccion de plantones Malla Rashel metro 7.0 7.00 49.00 1,800 88,200.00
1 1 Produccion de plantones Semilla capirona kg 0.02 800.00 16.00 1,800 28,800.00
1 1 Produccion de plantones semilla torreliana kg 0.02 500.00 10.00 1,800 18,000.00
1 1 Produccion de plantones semilla guaba kg 0.50 20.00 10.00 1,800 18,000.00
1 1 Produccion de plantones semilla paliperro kg 0.10 80.00 8.00 1,800 14,400.00
1 1 Produccion de plantones semilla ishpingo kg 0.08 120.00 9.60 1,800 17,280.00
1 1 Produccion de plantones semilla estoraque kg 0.14 80.00 11.20 1,800 20,160.00
1 1 Produccion de plantones semilla tornillo kg 0.06 100.00 6.00 1,800 10,800.00
1 1 Produccion de plantones Fosfato Diamonico kg 10.0 2.40 24.00 1,800 43,200.00
1 1 Produccion de plantones Dolomita kg 1250.0 0.24 300.00 1,800 540,000.00
1 1 Produccion de plantones Saranda unid 1.0 10.00 10.00 1,800 18,000.00
1 1 Produccion de plantones Fungicida ml 5.6 0.03 0.17 1,800 302.40
1 1 Produccion de plantones insecticida ml 5.6 0.04 0.22 1,800 403.20
1 1 Produccion de plantones Alambre mt 10.0 0.30 3.00 1,800 5,400.00
1 1 Produccion de plantones Acondicionamiento de vivero jornales 5.0 30.00 150.00 1,800 270,000.00
1 2 Mano de obra calificada viveristas cant 12.0 1,000.00 12,000.00 10 120,000.00
1 3 Bienes y servicios Furgoneta unid 1.0 7,000.00 7,000.00 5 35,000.00
1 3 Bienes y servicios Combustible galones 1.0 14.00 14.00 1,800 25,200.00
1 3 Bienes y servicios Poceadora mecanica unidad 1.0 1,350.00 1,350.00 10 13,500.00
1 3 Bienes y servicios Jabas de traslado unid 1.0 8.00 8.00 50 400.00
Establecimiento de Traspalante a campo
1 4 jornales 12.0 30.00 360.00 1,800 648,000.00
plantaciones definitvo
1 5 Manejo forestal Limpieza y poda Jornales 5.0 30.00 150.00 1,800 270,000.00
1 5 Manejo forestal Motoguadaas unid 1.0 1,450.00 1,450.00 5 7,250.00
1 5 Manejo forestal materiales varios unid 1.0 2,304.40 2,304.40 1 2,304.40

141
COMPONENTE II
COSTO META
UNITARIO TOTAL
2 1 Gastos por la contratacion de servicios Promotores de campo Cant 10.0 2,000.00 20,000.00 32 640,000.00
2 1 Gastos por la contratacion de servicios Supervisores de Campo Cant 2.0 3,000.00 6,000.00 35 210,000.00
2 1 Gastos por la contratacion de servicios Asistenta Tecnico y Administrativo Cant 2.0 1,200.00 2,400.00 35 84,000.00
2 1 Gastos por la contratacion de servicios Especialista SIG Cant 1.0 2,500.00 2,500.00 34 85,000.00
2 2 Gastos por la contratacion de bienes Camioneta Cant 1.0 100,000.00 100,000.00 1 100,000.00
2 2 Gastos por la contratacion de bienes Gasolina y petroleo galones 100.0 14.00 1,400 30 42,000
2 2 Gastos por la contratacion de bienes Implementacion para equipo tecnico Global 1.0 6,030.00 6,030 1 6,030
2 2 Gastos por la contratacion de bienes Mantenimiento camioneta y motos Global 1.0 300.00 300 33 9,900
COMPONENTE III
COSTO META
UNITARIO TOTAL
Campaa para la Realizacion de evento a todo
3 1 Cant 1.0 1,800.00 1,800 12 21,600
conservacion de ls costo
Campaa para la Materiales para desarrollo de
3 1 global 1.0 1,000.00 1,000 3 3,000
conservacion de ls eventos
Especialista para el
3 2 Evento de Promocion para la recuperacion de los bosques Cant 1.0 2,500.00 2,500 24 60,000
desarrollo de eventos
Materiales para desarrollo de
3 2 Evento de Promocion para la recuperacion de los bosques Cant 1.0 1,700.00 1,700 3 5,100
eventos
3 3 Pasantia Regional Consultoria Cant 1.0 8,500.00 8,500 3 25,500
Talleres de capacitaicon Organizacin de Talleres de
3 4 Cant 1.0 1500 1,500.00 6 9,000.00
en conservacion del medio conservacion
Talleres de capacitaicon
3 4 Materiales didactico Cant 1.0 880 880.00 6 5,280.00
en conservacion del medio
Talleres de capacitaicon Organizacin de Talleres de
3 5 Cant 1.0 1500 1,500.00 6 9,000.00
en manejo de recursos conservacion
Talleres de capacitaicon
en manejo de recursos
COMPONENTE IV
COSTO META
UNITARIO TOTAL
Talleres De promocion de Organizacin de Talleres de
4 1 Cant 1.0 1500 1,500.00 6 9,000.00
comites de conservacion
Talleres De promocion de
comites de
4 2 Constitucion de comites de conservacionistas
Asesoramiento para la constitucion
cant 10.0 1500 15,000.00 1 15,000.00
Implementacion Linternas Global 1.0 2800 2,800.00 1 2,800.00
Implementacion polos unid 500.0 12 6,000.00 1 6,000.00
GASTOS GENERALES
COSTO META
UNITARIO TOTAL
5 1 Gastos Generales Sueldo Coordinador cant 1.0 5000 5,000.00 36 180,000.00
5 1 Gastos Generales Sueldo Administrador cant 1.0 3500 3,500.00 36 126,000.00
5 1 Gastos Generales Gastos por mes cant 1 1145 1,145.00 34 38,930.00
5 1 Gastos Generales Gastos de instalacion Global 1 7073 7,073.00 1 7,073.00
5 2 Expediente Tecnico 1 40,000 40,000.00 1 40,000.00
5 3 Supervision 1 5,000.00 5,000.00 36 180,000.00

ANALISIS DE COSTOS POR SEMESTRE

142
Semestres(Nuevos Soles)
1er 2do 1er 2do 1er 2do Total por
COMPONENTES Semest Semest Semest Semest Semest Semest componen
re re re re re re te
2016 2016 2017 2017 2018 2018
RECUPERACION 315,596. 380,454. 984,153. 0.00 577,596. 0.00 2,257,800.
DE SUELOS 00 40 60 00 00
DEGRADADOS
EXTENSION 297,530. 194,200. 193,900. 194,200. 171,400. 125,700. 1,176,930.
FORESTAL 00 00 00 00 00 00 00
SENCIBILIZACION 26,060.0 29,360.0 26,060.0 29,360.0 16,060.0 16,860.0 143,760.00
Y EDUCACION 0 0 0 0 0 0
AMBIENTAL
FORTALECIMIEN 26,180.0 2,380.00 2,380.00 2,380.00 2,380.00 2,380.00 38,080.00
TO DE 0
ORGANIZACIONE
S
CONSERVACIONI
STAS
COSTOS 134,943. 87,870.0 87,870.0 87,870.0 86,725.0 86,725.0 572,003.00
DIRECTOS 00 0 0 0 0 0
TOTAL POR 807,416. 612,633. 716,787. 634,746. 684,688. 684,688. 4,188,573.
PERIODO 00 00 00 00 00 00 00
Semestres(Nuevos Soles)
1er 2do 1er 2do 1er 2do Total por
COMPONENTES Semest Semest Semest Semest Semest Semest componen
re re re re re re te
2016 2016 2017 2017 2018 2018
RECUPERACION 8,000.00 1,576.00 15,205.0 0.00 9,500.00 0.00 34,281.00
DE SUELOS 0
DEGRADADOS
EXTENSION 35.00 35.00 34.00 35.00 32.00 30.00 201.00
FORESTAL
SENCIBILIZACION 14.00 12.00 14.00 12.00 10.00 7.00 69.00
Y EDUCACION
AMBIENTAL
FORTALECIMIEN 5.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 15.00
TO DE
ORGANIZACIONE
S
CONSERVACIONI
STAS
COSTOS 26.00 24.00 24.00 24.00 23.00 23.00 144.00
DIRECTOS
TOTAL POR 807,416. 612,633. 716,787. 634,746. 684,688. 684,688. 34,710.00
PERIODO 00 00 00 00 00 00

143
ANEXO 2: IDENTIFICACION DE SUELOS DEGRADADOS.
POR COMUNIDAD
HAS HAS
DAS DAS
POR AREA / PRODUCTOR /RESPONSABLE
REPORTE LEVANTAMIENTO DE INFORMACION EN SUELOS DEGRADADOS CON PUNTOS DE GPS

N RESPONSABLE DNI COMUNIDAD COORD X COORD Y ALTITUD HAS
1 JORGE VASQUEZ VERGARA 00975562 BAJO VIROTE 0315345 9166688 376 5
2 CESAR VASQUEZ VERGARA 44204891 BAJO VIROTE 0315271 9166736 369 6
3 WAGNER VASQUEZ MENDOZA 76227594 BAJO VIROTE 0314789 9166041 338 7
4 WERLIN VEGA VASQUEZ 00975478 BAJO VIROTE 0314798 9165943 334 6
5 NARCISO AGUILAR OROZCO 42213995 BAJO VIROTE 0314775 9165771 343 5
6 CECILIA CENEPO ASPAJO 01006178 BAJO VIROTE 0314886 9165727 331 4
TARNER WASWAU CHICIPE
7 CENPO 41463436 BAJO VIROTE 0314955 9165487 347 5
ANITA CECELIA CONDESO
8 CHICHIPE 47213723 BAJO VIROTE 0315028 9165382 338 4
9 VELNIBAR CORDOVA ROMAN 44560722 BAJO VIROTE 0315141 9165313 350 5
10 BREYNER CORONADO VASQUEZ 47226136 BAJO VIROTE 0315288 9165408 357 6
JUAN PERCY CORONADO
11 VASQUEZ 42219653 BAJO VIROTE 0315483 9105537 352 5
12 ELEUTERIA OBEZO GARCIA 17891568 BAJO VIROTE 0315513 9165447 370 4
13 LENIN ORILLO OBEZO 47226135 BAJO VIROTE 0315701 9165251 397 5

LAYSAMON RODRIGUEZ
14 TANCHIVA 01002075 BAJO VIROTE 0315721 9165170 391 5 144
15 JOISITA RUIZ UTIA 01004113 BAJO VIROTE 0315953 9165215 385 3
16 ERVIN RUIZ UTIA 00882435 BAJO VIROTE 0316013 9165228 376 5
17 ORACIO SALDAA OLLAGUEZ 22989889 BAJO VIROTE 0315508 9165455 369 3
18 EUCLIDES SANGAMA CENEPO 01006145 BAJO VIROTE 0315371 9165388 774 3
19 JOSABET SANGAMA CENEPO 40550757 BAJO VIROTE 0315379 9165513 362 3
20 VIRGILIO SEGURA FERNADEZ 33669626 BAJO VIROTE 0315058 9165603 558 4
21 NELSON SOTO GANBOA 18175848 BAJO VIROTE 0314693 9166288 347 5
22 MIGUEL VASUQEZ ISMINIO 70041594 BAJO VIROTE 0314555 9166321 363 4
23 EDIT ROGER VASQUEZ ALEGRIA 40160301 BALSAYACU 0314470 9174200 388 3
24 SEGUNDO JUAN FLORES VEGA 01003617 BALSAYACU 0315092 9175651 356 8
25 LUIS MUOZ ISMINIO 00981774 BALSAYACU 0315638 9177755 309 3
ANGEL VICTORIANO JIRON
26 GIMENES 33525603 BALSAYACU 0315103 9165236 322 5
27 ISRRAEL JIRON GARCIA BALSAYACU 0314943 9175073 340 3
28 NOE JIRON GARCIA BALSAYACU 0314944 9175107 338 3
29 ELEUTERIO SAAVEDRA PINEDO 80352671 BALSAYACU 0316708 9176945 314 2
30 LEONARDO TORRES MONTALVAN 00970845 BALSAYACU 0316725 9176759 380 2
31 TIBERIO SAAVEDRA TUANAMA 00987333 BALSAYACU 0316940 9177952 395 5
32 REIVER VEGA LOZANO 01005230 BALSAYACU 0316695 9176632 415 2
33 NORMA AREVALO RUIZ 00968127 BALSAYACU 0316886 9175671 345 1
34 LUZ MERY FATAMA LOZA 44825360 BALSAYACU 0317371 9175518 385 2
35 AUTORIDADES DE BALSAYACU BALSAYACU 0315110 9176136 329 5
38 AUTORIDAD DE BALSAYACU BALSAYACU 0315577 9176868 329 3
39 AUTORIDAD DE BALSAYAQUILLO BALSAYAQUILLO 0315640 9175473 315 5
40 HUMBERTO AREVALO MURIETA BALSAYAQUILLO 0312903 9174641 351 25
41 VICTOR GARCIA BALSAYAQUILLO 0313254 9174476 335 10
42 CONFESOR BALSAYAQUILLO 0312689 9174784 352 5
43 WILIAN GUTIERREZ BALSAYAQUILLO 0313721 9174617 332 7
44 JUAN JOSE AREVALO MURIETA BALSAYAQUILLO 0313953 9174876 327 2
AUTORIDADES DE
45 BALSAYAQUILLO BALSAYAQUILLO 0314376 9174980 314 6
AUTORIDADES DE
AUTORIDADES DE
AUTORIDADES DE
AUTORIDADES DE
ORLANDO TAPULLIMA
50 TAPULLIMA 00986517 BAMBAMARCA 0318300 9181073 335 5
51 MARVIN TAPULLIMA ISUIZA 45378037 BAMBAMARCA 0318431 9181070 335 6
52 LLERLI TAPULLIMA ISUIZA 47786304 BAMBAMARCA 0317435 9183714 279 3
53 PEDRO TAPILLIMA FASABI 00966649 BAMBAMARCA 0317372 9185814 286 3
MEDARDO TAPULLIMA
54 TAPULLIMA 00975169 BAMBAMARCA 0317167 9183927 293 5
55 REGNER PASHANASI ISUIZA 47906829 BAMBAMARCA 0316969 9184084 305 3

56 BRITO PASHANASI TUANAMA 00953658 BAMBAMARCA 0318729 9181316 360 5

145
57 APSALON CORDOBA LOZANO 00970777 BAMBAMARCA 0318598 9181420 365 6
58 CARMEN RIOS RIVERA 00970961 BAMBAMARCA 0318292 9182319 332 5
59 ELVIS CHUMBE RIOS 47414592 BAMBAMARCA 0318258 9182436 334 5
60 REIGER CORDOBA LOZANO 01006027 BAMBAMARCA 0318250 9182617 332 6
61 ZETI SANCHEZ RAMIREZ 00964089 BAMBAMARCA 0318106 9182722 313 15
JUAN DE DIOS TAPULLIMA
62 PINEDO 00987384 BAMBAMARCA 0317133 9182888 290 6
63 RICHAR RAMIREZ RUIZ 43572295 BAMBAMARCA 0317770 9183160 285 5
64 LINCER TAPULLIMA SANANCINO 40260515 BAMBAMARCA 0317570 9183417 287 3
65 CELINDA TUANAMA ISUIZA 48824289 BAMBAMARCA 0317502 9187561 295 5
66 BLAS LOZANO SALDAA 00928808 BAMBAMARCA 0318269 9182086 326 7
67 JUAN CARLOS PEREZ RENGIFO 00968919 BAMBAMARCA 0316786 9183984 307 6
68 LADISLAO TUANAMA TAPULLIMA 00986922 BAMBAMARCA 0317939 9182670 309 5
69 RICARDO SANCHEZ MEDINA 27843976 BAMBAMARCA 0316827 9183999 309 8
70 OSCAR LLAMOS FERNANDEZ BELLAVISTA 0319937 9168342 332 15
71 PEDRO SOTO BELLAVISTA 0320024 9168295 332 6
72 GITLER BELLAVISTA 0320086 9167666 336 6
73 RAUL FASAVI CUMAPA BELLAVISTA 0320062 9166836 354 16
74 AUTORIDADES DE BOLOGNESI BOLOGNESI 0317587 9170782 326 2
81 JORGE LUIS SUARES JULCA BOLOGNESI 0317424 9170532 331 3
82 IRENE GUERRA ORDOEZ BOLOGNESI 0317901 9171519 322 5
AUTORIDADES DE
84 BALSAYAQUILLO CAPIRONA 0316698 9174154 308 9
85 JOSE CARDENAS CAPIRONA 0316841 9173803 308 5
86 MISAEL LOZANO CABRERA 05610717 CINCO UNIDOS 0320216 9178644 429 5
87 MIGUEL LOZANO CABRERA 00953637 CINCO UNIDOS 0319454 9179807 384 7
88 AVILIO VASQUEZ PAREDEZ 00965707 CINCO UNIDOS 0319740 9179617 380 6
CESAR JOSELIN TICLIAHUANCA
89 RAMIREZ 47009116 CINCO UNIDOS 0319612 9179734 378 5
90 ERASMO PAVEOR BERASTIGUE 46268566 CINCO UNIDOS 0319141 9180577 379 5
91 MARIA RIOS RAMIREZ 42097622 CINCO UNIDOS 0318882 9180990 402 6
92 ABRAHAN VASQUEZ SANCHEZ 76641023 CINCO UNIDOS 0318869 9181142 378 5
93 NANCY PAREDES ESTRELLA 01005312 CINCO UNIDOS 0319011 9180825 378 5
94 SEGUNDO CESAR INGA RAMIREZ 01006028 CINCO UNIDOS 0319785 9179541 369 6
95 PERCY LOPEZ LOPEZ 27831713 CINCO UNIDOS 0322737 9176168 471 6
96 ULICES LOPEZ RUIZ 42361747 CINCO UNIDOS 0322934 9135815 450 5
97 JAIRO LOZANO LOZANO CABRERA 40480211 CINCO UNIDOS 0320039 9177279 417 7
98 ROLANDO LOZANO CABRERA 40480211 CINCO UNIDOS 0320039 9179083 402 5

99 NICHER LOZANO SATALAYA 45106889 CINCO UNIDOS 0322763 9176237 442 6

10
146
0 BLADIMIR LOZANO SATALAYA 00951627 CINCO UNIDOS 0322868 9176212 440 5
10
1 WILDORO LOZANO SANCHEZ 00972847 CINCO UNIDOS 0321588 9177452 414 5
10
2 WILSON RAMIREZ CORDOVA 00970667 CINCO UNIDOS 0321258 9177918 412 7
10
3 WILDER NAVARRO BARRERA 42598637 CINCO UNIDOS 0321444 9177608 425 5
10
4 RODOLFO RAMIREZ CORDOVA 00987227 CINCO UNIDOS 0321352 9177754 424 6
10
5 WERLINTON INGA RAMIREZ 00987226 CINCO UNIDOS 0322068 9176868 426 5
10
6 LEONCIO SANCHEZ MEDINA 41470465 CINCO UNIDOS 0322268 9176787 369 6
10
7 WILTER RIOS RAMIREZ 47450834 CINCO UNIDOS 0321854 9177168 423 5
10
8 CESAR INGA RAMIREZ 00986886 CINCO UNIDOS 0319823 9179182 391 8
10
9 REYGER CORDOVA LOZANO 41080625 CINCO UNIDOS 0319223 9180419 370 8
11
0 DILVER CORDOVA LOZANO 40225280 CINCO UNIDOS 0321087 9178097 408 5
11
1 ULADISLAO LUNA USHIAHUA 00964748 CINCO UNIDOS 0320849 9178290 403 5
11 CESAR TICLIAHUANCA
2 MONTALVAN 00965462 CINCO UNIDOS 0320585 9178457 405 4
11
3 JESUS VEGA ALARCON 33641833 CUUMBUZA 0330924 9173984 351 8
11
4 LUBER DIAZ CUMAPA CUUMBUZA 0330082 9173921 409 18
11
5 EDIFLOR GONZALES RAMOS 44509428 CUUMBUZA 0329788 9173739 400 18
11
6 RAMIRO TOCTO FLORES 00801248 CUUMBUZA 0326767 9175262 372 22
11
7 DELCIO SATALAYA TAPULLIMA CUUMBUZA 0327027 9171538 441 25
11
8 I.E ISABEL FLORES DE OLIVA CUUMBUZA 0328342 9171785 381 4
11
9 ELMIRA RAMIREZ CORDOBA CUUMBUZA 0328497 9170206 386 30
12
0 MIGUEL LORENZO LOZANO HUACAMAYO 0315081 9173175 432 4
12
1 LEYDER SANTACRUZ MONTESA 46203440 HUICUNGUILLO 0316591 9172063 352 1
12
2 EMILIO LLAMKOCORONEL HUICUNGUILLO 0317062 9171982 336 6
12
3 EVA HUICUNGUILLO 0317050 9172000 371 3
12
4 LEVIS SANTA CRUZ HUICUNGUILLO 0316630 9171979 353 3
12
5 QIUQUE PAREDES DIAZ 27966389 HUICUNGUILLO 0316699 9172092 337 3
12
6 VALVINO COTRINA llamo HUICUNGUILLO 0316776 9171825 388 5
12
7 AURELIO CORONADO FRIAS HUICUNGUILLO 0316466 9171839 397 6
12
8 LUIS CORONADO PORTAL HUICUNGUILLO 0316383 9171862 402 2
12 ROISER MIGUEL RODRIGUEZ
9 PAICO 45917427 HUICUNGUILLO 0314487 9172285 483 1
13
0 FACUNDO CORONADO PORTAL 33572814 HUICUNGUILLO 0315652 9172160 432 2
13
1 JOB JAIKEL ORILLO CORONADO HUICUNGUILLO 0315032 9172047 481 1
13
2 OLMEDO BURGAS NUEZ 43453368 HUICUNGUILLO 0315686 9171986 413 2
13 WILMER CORONADO COLLANTES HUICUNGUILLO 0315261 9172130 441 1

3
13
147
4 JEISER BILLALOBOS CORONADO 16785107 HUICUNGUILLO 0315025 9172165 460 3
13
5 DENIZ CORONADO HUICUNGUILLO 0314710 9172113 478 2
13
6 LUDEA SALAS ISUIZA HUICUNGUILLO 0314844 9171753 473 2
13 EVER TELEFOSFORO RODRIGUEZ
7 SANCHEZ HUICUNGUILLO 0314843 9171856 485 2
13
8 PROSPERO VASQUEZ DEL AGUILA JUNIN 0312069 9176250 348 3
13
9 NOLBERTO PEREZ RODRIGUEZ JUNIN 0311550 9176463 358 3
14
0 MANUEL VASQUEZ AGUILAR JUNIN 0311969 9176358 342 3
14
1 ECTOR SILVA LUNA JUNIN 0311258 9176410 357 6
14 LUISA MARGARITA VASQUEZ
2 NAVARRO 01118597 JUNIN 0311300 9175812 385 8
14
3 TOMAS AREVALO JUNIN 0311082 9176395 373 4
14
4 ARMANDO GUTIERRES JUNIN 0311789 9176464 357 3
14
5 AUTORIDADES DE JUNIN JUNIN 0312197 9176202 345 2
14
14
14
8 AGAPITO RONDON SALAS JUNIN 0312540 9175898 340 5
14
9 MARCELO TUANAMA JUNIN 0312786 9176124 342 3
15
15
15
15
3 CLEMENTE VASQUEZ DEL AGUILA JUNIN CASA COM. 0311832 9176085 359 6
15
4 SULMA FASAVI MOZOMBITE LA BANDA 0317752 9174388 350 3
15
5 SIBIARDO CARDENAS RUIZ 00986939 LA BANDA 0317856 9174125 321 3
15
6 RAMIRO DEL AGUILA RUIZ 01006214 LA BANDA 0317146 9173900 313 5
15
7 ROSIO SALINAS PAREDES 00099148 LA BANDA 0317841 9173472 317 3
15
8 FIRMO DOMINGUEZ RODRIGUEZ 27833098 LA BANDA 0317461 9174867 331 2
15
9 LEONARDO PEA PAICO 80909889 LA BANDA 0317460 9175051 375 2
16
0 JAVIER DEL AGUILA RUIZ 01006062 LA BANDA 0318208 9173367 326 3
16
1 DELQUI MALDONADO AREVALO 42431849 LA BANDA 0317412 9177038 366 3
16
2 JAIRO DEL AGUILA ISUIZA 00970816 LA BOLA 0314535 9173579 393 4
16
3 JHONI DEL AGULA ISUIZA LA BOLA O314454 9173614 394 4
16
4 RUVEN ROJAS ISUIZA LA BOLA 0314410 9173264 457 2
16
5 VERNABE ALTAMIRANO LA BOLA 0314883 9173207 471 2
16
6 JOSE SANCHEZ TUANAMA LA BOLA 0316534 9172920 339 3
16 AUTORIDADES DE HUABA LA HUABA 0313544 9176435 334 3

7
16
148
16
17
17
1 ARMANDO ALEJANDRIA LIMON 0311341 9175886 380 5
17
2 BORRACHIN LIMON 0311843 9176161 360 4
17
3 AUTORIDADES DE MACANA MACANA 0316557 9178597 339 7
17
17
17
6 JIMNER CASTILLO TELLO 43637207 MANTENCION 0319092 9171308 351 3
17
7 FLAVIO SALINAS MANTENCION 0319039 9171274 377 7
17
8 WAGNER RAMIREZ MANTENCION 0319128 9171283 365 2
17
9 ETELVINA SUXO RAMIREZ MANTENCION 0319273 9171010 331 2
18
0 MILTON VIENA SOTO 43837451 MANTENCION 0319052 9172237 347 5
18
1 JESUS PEA SANGAMA 70120393 MANTENCION 0319171 9172088 393 5
18
2 MARIANO DIAZ VARTUREN 33576805 MASHUYACU 0316954 9169759 317 5
18
3 BALENTIN GUERRA FASABI 00986872 MASHUYACU 0315927 9170396 342 1
18
4 FRANCISCO FLORES FASABI 00970795 MASHUYACU 0316493 9169927 330 1
18
5 JULIANA NUEZ CARRASCO 43940767 MASHUYACU 0314025 9171784 377 5
18
6 BELNIBAR ELI CORDOBA ROMAN MASHUYACU 0313995 9171757 376 8
18
7 ALEJANDRO ROMAN MASHUYACU 0314170 9171528 380 1
18
8 ENEIDA CORDOBA ROMAN MASHUYACU 0314138 9171510 385 1
18
9 MUJER MOA MASHUYACU 0314148 9171472 382 1
19
0 REGNER DEL AGUILA MASHUYACU 0314037 9172041 401 6
19
1 AUTORIDADES DE MASHUYACU MASHUYACU 0314153 9172143 412 4
19
19
19
19
19
19
19
19
20

1
20
149
20
3 SELSO CUBA MALDONADO 27704834 METALILLO 0314308 9173143 489 3
20
4 SEGUNDO CASTILLO METALILLO 0317157 9163097 295 3
20 CARLOS TERCERO RAMIRES
5 PISANGO 42982004 METALILLO 0314383 9172480 482 2
20
6 MILCIADES CACHIQUE SANGAMA 00975592 METALILLO 0313828 9172407 391 1
20
7 EFRAIN CAHCIQUE TUANAMA METALILLO 0313860 9172450 396 2
20
8 WAREN VASQUEZ DEL AGUILA 00987459 MIRAMAR 0316236 9180336 313 5
20
9 WILMER PINEDO TORRES 01004236 MIRAMAR 0316215 9180100 308 6
21
0 JOEL BAUTISTA RIMARACHIN 46010155 MIRAMAR 0316175 9184132 309 6
21
1 JOSE L. BAUTISTA SANCHEZ 00889014 MIRAMAR 0316501 9183627 341 6
21
2 VICTOR SANCHEZ RAMIREZ 00981791 MIRAMAR 0316636 9182554 321 5
21
3 ROMEL RIVERA PINEDO 00990516 MIRAMAR 0317424 9182471 321 7
21
4 BARTOLOME GIRON GIMENEZ 03127268 MIRAMAR 0317018 9182271 318 7
21
5 ALBERTO SINARAHUA FASABI 00918847 MIRAMAR 0316516 9182085 307 5
21
6 JUAN DEL AGUILA RUIZ 00984352 MIRAMAR 0316109 9182059 311 6
21
7 ELENA ISUIZAGRANDEZ 17807708 NVO. PACASMAYO 0328145 9175274 369 1
21
8 ABEL GARCIA DIAZ 43277805 NVO. PACASMAYO 0328310 9175049 361 7
21
9 JESUS DIAZ NVO. PACASMAYO 0328467 9175306 363 1
22
0 LEYSER SALAS TUANAMA 72017775 NVO. PACASMAYO 0328548 9175440 373 3
22
1 SANTOS CARRAZCO ROJAS 01027892 NVO. PACASMAYO 0329195 9175040 475 2
22
2 ESTEBAN ABAD PINTADO 03085504 NVO. PACASMAYO 0329530 9175323 441 7
22 WALTER RAUL HERNANDEZ
3 MONDRAGON 43485257 NVO. PACASMAYO 0329542 9175324 443 4
22
4 SEGUNDO CESAR CORONEL 43903816 PUCARARCA 0319377 9170965 334 4
22
5 NELSON CASTILLO LOPEZ PUCARARCA 0319744 9170717 349 6
22
6 NELI ROJAS SANGAMA PUCARARCA 0320288 9170975 392 2
22
7 REINER ONORVE PUCARARCA 0320164 9170835 370 2
22
8 EVER RODRIGUEZ SANCHEZ 40389161 PUCARARCA 0318893 9171033 318 6
22
9 ANTERO ISMINIO RAMIREZ 00987001 PUNTO ARENA 0315779 9167396 343 5
23 SEGUNDO BENJAMIN FASABI
0 CASTILLO 00986968 PUNTO ARENA 0315371 9167458 335 6
23
1 COMUNIDAD RAMON CASTILLA RAMON CASTILLA 0318946 9170322 319 2
23
2 ARTURO MINAURO DOMINGUEZ RAMON CASTILLA 0319647 9169377 322 3
23 SEGUNDO ELIODORO FASAVI
3 PISANGO 43759699 RAMON CASTILLA 0319656 9169156 315 2
23
4 WIGMAN ROJAS SANGAMA 40781417 RAMON CASTILLA 0319023 9170610 307 6
23 JEINER FASABI TAPULLIMA 45285945 RAMON CASTILLA 0319655 9168800 338 5

5
23 JUSTIMIANO AMASIFUEN
150
6 SANGAMA RAMON CASTILLA 0319794 9168945 326 7
23
7 LUYO SATALAYA TAPULLIMA RAMON CASTILLA 0318917 9170845 319 5
23
8 PEDRO ACOSTA PEA RAMON CASTILLA 0319054 9170715 319 10
23
9 GENARO MINAIRO VALLES RAMON CASTILLA 0328902 9170188 319 5
24
0 RODOLFO SOTO RUIZ RAMON CASTILLA 0319951 9169099 324 5
24
1 EDITH ESCOBAR ROGEL RAMON CASTILLA 0318317 9169621 322 5
24
2 JANY SOTO VALLES RAMON CASTILLA 0318139 9169541 320 5
24
3 ELEUTERIO SOTO RUIZ RAMON CASTILLA 0317947 9169455 320 6
24
4 DINGER SOTO VALLES 00987025 RAMON CASTILLA 0317706 9169373 322 5
24
5 DOLY SOTO VALLES 05340897 RAMON CASTILLA 0317643 9169238 321 9
24
6 RODRIGO SOTO VALLES RAMON CASTILLA 0317623 9169145 323 9
24
7 LENIN SOTO VALLES 01002375 RAMON CASTILLA 0317473 9169041 317 8
24
8 ANTONIO PEA RAMON CASTILLA 0317266 9168840 317 6
24
9 RUPERTO SANGAMA CHUJUTALLI RAMON CASTILLA 0316702 9167874 321 5
25
0 ROBERTO SANGAMA CHUJUTALLI RAMON CASTILLA 0316661 9167797 321 7
25
1 ELMER GUEVARA TELLO RAMON CASTILLA 0316569 9167566 320 8
25 BUENA AVENTURA GUEVARA
2 OJEDA RAMON CASTILLA 0316500 9167287 335 6
25
3 AUTORIDADES DE RAUDAL RAUDAL 0315923 9169381 354 3
25
25
5 ALFREDO PEA RAUDAL 0315810 9169442 358 1
25
25
7 MOISES VALDIVIA RAUDAL 0315494 9169634 398 1
25
8 SIMEON CORTES AYAY RAUDAL 0315599 9169608 384 1
25
9 GILMER CORTEZ FERNANDEZ RAUDAL 0315582 9169656 389 2
26
0 NILSON CORTEZ FERNADEZ RAUDAL 0315515 9169748 409 1
26
1 ROBELINO CORTEZ FERNANDEZ RAUDAL 0315509 9169846 418 2
26
2 DOMINGO PALOMINO RAUDAL 0315646 9169587 380 3
26
3 AUTORIDADES RAULDAL RAUDAL 0315691 9169441 386 2
26
26
26
26
26

9
27
151
27
27
2 AUTORIDAD DE RAUDAL RAUDAL 0315591 9177642 310 6
27
3 ANTONIO FERNANDEZ GONZALES 42958008 SAN JUAN CHAUY. 0320020 9165514 359 10
27
4 JUAN COTRINA ANGELES 00975415 SAN JUAN CHAUY. 0320046 9165803 355 10
27
5 TIVERIO SALAS FASABI 42848385 SAN JUAN CHAUY. 0320342 9165140 366 2
27
6 DARWIN SATALAYA FASABI 40247466 SAN JUAN CHAUY. 0320433 9165167 366 4
27
7 CASERIO SANJUAN SAN JUAN CHAUY. 0320154 9165679 370 4
27 ALCIDES CORREA
8 CHUQUIHUANCA 03121190 SAN JUAN CHAUY. 0320897 9165342 366 7
27
9 AMERICO TUANAMA CACHIQUE SAN JUAN CHAUY. 0326135 9165120 359 6
28
0 AURELIO SANGAMA SAJAMI 00070753 SAN JUAN CHAUY. 0320166 9165205 361 12
28 TORIVIO SHUPINGAHUA
1 CACHIQUE SAN JUAN CHAUY. 0320075 9165031 376 3
28
2 ISRRAEL VASQUEZ MEJIA 45400583 SAN JUAN CHAUY. 0320072 9165008 379 5
28
3 WILSON TUANAMA CACHIQUE 45132772 SAN JUAN CHAUY. 0320140 9164980 369 4
28
4 SINECIO TUANAMA CACHIQUE 44382134 SAN JUAN CHAUY. 0320220 9165045 366 6
28
5 UBILDE CASTILLO ALVARADO SAN JUAN CHAUY. 0322075 9165116 368 10
28
6 DEGUER GUTIERRES AMASIJUEN 00975845 SAN JUAN CHAUY. 0320614 9165119 377 12
28
7 JESUS ISUIZA TAPULLIMA SAN JUAN CHAUY. 0320615 9165073 379 6
28
8 JORGE SHUPINGAHUA SAN JUAN CHAUY. 0320703 9165089 380 7
28
9 ANGELICA CABALLERO SANGAMA SAN JUAN CHAUY. 0320771 9165072 383 1
29
0 AUTORIDADES DE SANTA FE SANTA FE 0313833 9163536 523 3
29
29
29
29
29
29
29
29
29
30
30
30

3
30
152
30
30
30
30
8 AURIDAEDES DE SHUMANZA SHUMANZA 0312772 9165216 347 2
30
31
31
31
31
3 AUTORIDADES DE SHUMANZA SHUMANZA 0311416 9165797 353 3
31
31
31
31
31
31
32
32
32
32 AUTORIDADES DE SHUMANZA SHUMANZA FILA
3 FILA ALTA ALTA 0310539 9165299 470 6
4 FILA ALTA ALTA 0310496 9165225 476 5
5 FILA ALTA ALTA 0311393 9165790 349 6
6 FILA ALTA ALTA 0311291 9165596 351 5
7 FILA ALTA ALTA 0311222 9185382 360 6
8 FILA ALTA ALTA 0311024 9165265 384 8
9 FILA ALTA ALTA 0310880 9165300 390 4
0 FILA ALTA ALTA 0310835 9165305 400 4
1 FILA ALTA ALTA 0310740 9165292 401 6
2 FILA ALTA ALTA 0310642 9165251 413 4
3 FILA ALTA ALTA 0310499 9165064 481 5
4 FILA ALTA ALTA 0310396 9164762 500 4
5 FILA ALTA ALTA 0310360 9164329 537 6
6 FILA ALTA ALTA 0310260 9164734 559 3
33 AUTORIDADES DE SHUMANZA SHUMANZA FILA 0310184 9164803 555 6

7 FILA ALTA ALTA

33
153
8 GILBERTO TORREZ GARCIA 01135052 SILLA 0318996 9170338 323 5
33
9 JUAQUIN PINEDO SHAPIAMA 44584756 SILLA 0319762 9169669 323 4
34
0 AMON SANCHEZ VARGAS 01129006 SILLA 0319852 9168664 320 3
34
1 WALTER HUAMAN SALAS 00976745 SILLA 0326416 9169376 381 6
34
2 MERLIN CASTILLO TELLO 01003534 SILLA 0320696 9169047 339 8
34 FACUNDO PASHANASI
3 AMACIFUEN 00986850 SILLA 0320177 9169316 336 10
34
4 NEYSER CASTILLO TELLO 44494139 SILLA 0320776 9169016 378 8
34
5 ABENIO CASTILLO TELLO SILLA 0320477 9169306 403 4
34
6 MANUEL SANCHEZ SANPERTEGUI SILLA 0319000 9171392 323 7
34
7 ELEODORO SUAREZ SAAVEDRA SILLA 0319021 9170076 324 5
TROCHA
34 AUTORIDADES DE TROCHA CARROSABLE NVO.
8 CARROSABLE NVO. JUNIN JUNIN 0312454 9176793 447 10
TROCHA
TROCHA
TROCHA
TROCHA
TROCHA
TROCHA
TROCHA
TROCHA
TROCHA
TROCHA
TROCHA
36
0 GEREMIAS ISUIZA PASHANASI 00986908 URITUPAMPA 0315942 9168324 391 2
36
1 CESAR CORONEL 33594541 VISTA ALEGRE 0319437 9170901 334 3
1800

ANEXO 3: PLANO DE UBICACIN

154

155

156
ANEXO 4: ACTAS DE REUNIONES

157

158

159

160

PIP RECUPERACION DE 1800 HECTÁREAS DE SUELOS DEGRADADOS MEDIANTE SISTEMAS FORESTALES EN LA MICROCUENCA DE CAMPANILLA Y EL VALLE DE ALTO CUÑUMBUZA, DISTRITO DE CAMPANILLA - MARISCAL CACERES - SAN MARTIN.pdf

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Recuperacin de 1800 Hectreas de Suelos

Degradados Mediante Sistemas Forestales en

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3.3. Definicin del Problema y sus Causas 74

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Recuperacin de 1800 Hectreas de Suelos Degradados Mediante Sistemas Forestales

Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto.

Nombre : Municipalidad Distrital de Campanilla.

Sector : Gobierno Locales

B. PLANTEAMIENTO DEL PORYECTO

Objetivo del Proyecto

Recuperacin de la cobertura vegetal de las reas Degradadas en las Micro

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PROYECTO ALTERNATIVO NO. 1:

Reforestacin de reas degradadas mediante la produccin de plantones en

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de experiencias en gestin de cuencas; programa de capacitacin en

La misma que est compuesto por las siguientes Acciones:

1.1. Produccin de plantones para Macizos forestales

Proyecto Alternativo No. 2:

Reforestacin de reas degradadas mediante adquisicin de plantones

La misma que est compuesto por las siguientes Acciones:

1.2. Compra de Plantones para Macizos forestales

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3.2. Eventos de Promocin para la recuperacin de bosques

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

El Balance Oferta Demanda se encuentra determinada, por la diferencia entre

CUADRO N 1: BRECHA OFERTA DEMANDA

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

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Metas: El proyecto tiene como meta la instalacin de 1,800 hectreas

E. COSTOS DEL PROYECTO

ALTERNATIVAS COSTOS SOCIALES COSTOS PRIVADOS

Alternativa 2 S/. 3,602,728 S/. 4,535,073

Costos de Mantenimiento para 1800 Hectreas de Reforestacin

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Indicadores de rentabilidad a precios privados

ALTERNATIVA 01 86,456.06 10.35% 1.05

Fuente: Elaboracin propia.

Indicadores de rentabilidad a precios sociales

ALTERNATIVA 01 323,245.10 13.23% 1.15

ALTERNATIVA 02 -126,400.10 -0.55% 0.56

Fuente: Elaboracin propia

Entre los beneficios que se atribuyen al proyecto se considera:

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La reduccin de los riesgos de deterioro de los suelos por prdidas de tierras

Estos estn relacionados a los beneficios ecolgicos o ambientales los cuales

Captura de carbono mediante el incremento de cobertura de la biomasa, el

Captacin de agua, mediante el aumento de la recarga de manantiales acuferos

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Supuestos y Parmetros para la Elaboracin del Flujo de Beneficios.

Para el perfil de proyecto. El valor Econmico Total (Randall 1987) se ha

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Fuente: Elaboracin Propia

Valoracin Econmica de la Regulacin Hdrica

El valor se establece a partir de la construccin de dos escenarios: El precio

Valoracin Econmica de Productos no Maderables (Frutos de Aguaje)

Valoracin Econmica de Captura de Carbono

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Adems del tradicional anlisis cualitativo se ha introducido el concepto de

G. Sostenibilidad del Proyecto

La asistencia tcnica y capacitacin que sern impartidas a los beneficiarios

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