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RESUMO ABSTRACT
O artigo analisa as relaes entre as polticas The paper analyzes the relationship between the
educacionais relativas deficincia e as dinmicas educational politics relating to disability and socio
socioeducacionais, com base na produo and educational dynamics, based on the Brazilian
acadmica brasileira em revistas indexadas na base academic production in indexed journals in the
de dados Scielo, desde 2010. Foram utilizados os Scielo database since 2010. The index terms used
descritores educao especial, incluso e were "special education", "inclusion" and "disability
deficincia. Uma concentrao das publicaes em ". There was a concentration of publications in
revista especfica (educao especial), com specialized journal (special education) widespread
disseminao em revistas de educao em geral foi through general education journals. The
observada. Organizados nas categorias poltica e publications were organized in the categories
aplicao, os trabalhos da primeira categoria se "policy" and "application". The publications of the
concentraram em analisar as bases conceptuais, first category were focused on analyzing the
com pouca nfase nas relaes com o contexto conceptual basis, with little emphasis on
global e as polticas municipais, enquanto os da relationships with the global context and municipal
segunda tiveram maior nfase na capacitao dos policies. The second category had greater emphasis
agentes, situando no professor e em sua formao a on the teachers and education agents training,
maior parte das dificuldades da poltica, havendo placing most of the difficulties of the policy on the
poucas tentativas de relacionar a atual poltica com teachers and their training with few attempts to
a produo de excluso social. relate the current policy to the production of social
Palavras-chave: Polticas pblicas. Deficincias. exclusion.
Educao inclusiva. Atendimento Educacional Keywords: Public policy. Disabilities. Inclusive
Especializado. education. Specialized Educational Service.
Introduo
pblica aquilo que j tinha ganho certa qualidade nos espaos assistenciais, ao menos
nos centros urbanos maiores. Harlos, Denari e Orlando (2014, p. 507) afirmam que,
nas polticas em vigor, o modelo de incluso total prevalece sobre o outro, tornando-
se fundamento do modus operandi da atual Educao Especial brasileira.
A dinmica socioeducacional gerada por essa disputa pela presena do Estado,
num setor at ento assumido pelo assistencialismo privado, traz tambm uma
disputa quanto concepo de educao a ser incorporada: a tradio numa
concepo mdico-clnica, centrada na limitao e no sujeito diminudo passa a ser
enfrentada por uma concepo social da deficincia, focada no potencial e na
compensao coletiva das limitaes impostas pelo preconceito e pelo estigma
(DINIZ, 2007; MENDES e PICCOLO, 2013; DINIZ e BARBOSA, 2013).
Na arena discursiva produzida pelas interaes entre essas disputas se situam
as polticas que centram na escola o atendimento especializado, tentando fazer atuar
coletivamente os responsveis por tais alunos. A escola, no entanto, no o espao
idealizado descrito nas polticas, que lidam com o que ela deveria ser, na medida
em que tambm tem uma histria de marginalizao e carrega os preconceitos
prprios da macrosociedade de que faz parte. Traz dessa histria concepes de
educao centradas na meritocracia, na competio, nas capacidades dos indivduos
tomados isoladamente.
Para analisar a produo cientfica acerca da Poltica Nacional de Educao
Especial na Perspectiva Inclusiva, expressa na implementao das salas de recursos,
fizemos uma busca na produo nacional, na base de dados Scielo1. Os descritores
que orientaram a pesquisa foram educao especial, incluso e deficincia,
tendo como marco temporal inicial o ano de 2010. A expectativa era de que, sob tais
descritores, parte dos trabalhos recentes tratassem das questes relacionadas
anlise das polticas educacionais para a incluso escolar da pessoa em situao de
deficincia.
1Por limitaes do tempo de pesquisa, no tivemos condies de ampliar a busca para outras bases de
dados; temos, no entanto, conscincia de que este levantamento e trabalho analtico carece e deve ser
complementado.
em Porto Velho (RO), concluindo que os pais e escolas buscam efetivar a matricula
dos alunos com deficincia, tendo como [...] os diagnsticos mais comuns de
deficincia intelectual e hiperatividade (TADA et al, 2012, p. 65). Briant e Oliver
estudam, [...] do ponto de vista do professor do ensino fundamental da rede pblica
municipal, as estratgias pedaggicas que utilizavam para a incluso de crianas com
deficincia na classe comum (BRIANT e OLIVER, 2012, p. 141). Oliveira e Souza
(2011) em pesquisa realizada no perodo 2007/2008, investigaram a capacitao
docente para a incluso numa escola estadual de Belo Horizonte, concluindo pela
ausncia de capacitao, apesar da postura favorvel das professoras entrevistadas.
Percebemos nos trabalhos o investimento em acompanhar a execuo da
poltica, buscando evidenciar suas dificuldades, mas no apontando falhas na poltica
em si. O posicionamento dos pesquisadores em geral de empenho na melhoria
dessa execuo. No geral, tratam de aes complementares municipais e estaduais no
sentido de fortalecer a incluso prevista na poltica nacional. A anlise das
subcategorias elaboradas a partir da categoria poltica, permite afirmar que, ainda
que tmido, o movimento discursivo voltado para articular as aes de nvel local com
nveis mais gerais parece importante para prover os debates sobre educao especial
do contexto necessrio, derivado das escolhas e posicionamentos polticos e
econmicos.
Consideraes finais
Na literatura recente, as relaes entre a poltica relativa educao inclusiva e
as dinmicas socioeducacionais apresentam certa falta de enraizamento na realidade,
no no sentido de no serem afetados pela prtica, mas de lerem a prtica
(pedaggica ou poltica) de modo fragmentado. Os trabalhos enquadrados na
categoria poltica, aqui analisados, do pouca nfase s relaes com o contexto
global. Esse quase vcuo faz sentido quando, ao ler os trabalhos que enfocam a
poltica nacional ou os estudos comparativos, vemos pouca relao com a poltica
educacional como um todo (a leitura da poltica inclusiva feita em si). As bases
conceptuais da poltica, analisadas em quatro trabalhos, no enfrentam as
contradies prprias de uma proposta de incluso num mundo excludente, caindo
em idealizaes de humanidade, de aluno, de professor e de aprendizagem.
Os trabalhos referentes categoria aplicao reforam tal tendncia, ao situar
no professor e em sua formao a maior parte das dificuldades e limitaes da
poltica. Voltar-se para a interveno, mapear percepes, capacitar os agentes, numa
leitura fragmentada da poltica, pode levar a analisar tais agentes a partir de
idealizaes. Sem uma anlise de como tais agentes se organizam, que potenciais
teriam suas prticas anteriores aplicao da poltica, que indicadores de
transformao da realidade apresentam essas prticas, a produo cientfica pode
resvalar para a pura verificao da aplicao das normativas, desviando-se de sua
especificidade de problematizar o real, evidenciar suas redes de relaes, para poder
produzir novos saberes.
Referncias
BAPTISTA, C. R. Ao pedaggica e educao especial: a sala de recursos como
prioridade na oferta de servios especializados. Revista Brasileira de Educao
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VASQUES, C. K.; MOSCHEN, S.; GURSKI, R. Entre o texto e a vida: uma leitura
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