INSTRUCCIN BASICA

La preparacin de los efectivos policiales constituye un proceso permanente de

capacitacin y entrenamiento que debe permitirles desempearse
adecuadamente ante los diversos requerimientos que el contexto social presenta
durante el cumplimiento de su misin.
Los efectivos policiales deben ser seleccionados mediante procesos adecuados
que tengan en cuenta las aptitudes ticas, psicolgicas y fsicas apropiadas para
el ejercicio ecaz de las funciones policiales. El proceso de seleccin y
capacitacin debe ser permanente incluir exmenes peridicos que permitan
evaluar si las habilidades tcnicas y patrones ticos del polica siguen vigentes.
Los planes y programas del Sistema Educativo Policial deben garantizar una alta
profesionalizacin, individual y colectiva, incidiendo en los aspectos de uso de la
fuerza, uso de armas de fuego, defensa personal, tcnica policial y tica. Esta
instruccin se debe mantener en los diferentes niveles educativos y adems
debe garantizar el sostenimiento de una evaluacin y calificacin de las aptitudes
para cumplir con la funcin policial.
La estandarizacin de los procedimientos y tcnicas bsicas de intervencin
policial en todos los funcionarios policiales permitir un trabajo uniforme y
unificado en todo el territorio nacional, logrando que el polica, donde se
encuentre (norte o sur, este u oeste del territorio nacional), practique y realice su
trabajo de igual forma que sus dems camaradas.
Es importante que la capacitacin y el entrenamiento no sean solo un
condicionamiento para las calificaciones. Pues el requerimiento de aptitud y
competencia son necesidades bsicas para prestar un servicio eficiente y
seguro. Por lo tanto debe motivarse que la capacidad y el entrenamiento se
realicen principalmente por el inters personal de cada efectivo policial y no como
una obligacin

La instruccin debe ser profesional, lgica y realista, priorizando la practica

basada en casos concretos. Con ella se adquiere habilidad y destreza,
permitiendo que el polica pueda enfrentar sus labores con menor riesgo para su
integridad fsica y su vida, cumpliendo con su funcin de servir a la comunidad y
proteger a las personas en el marco del irrestricto respeto a los Derechos
Humanos.

A. LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Podemos definir la seguridad en el trabajo como el conjunto de medidas
aplicada con el objetivo de garantizar la proteccin del trabajador ante
determinados riesgos al ejercicio de su profesin o derivados de las
caractersticas del lugar del trabajo.

En la polica no se suele hablar de accidentes laborales, ms bien se habla de

lesiones en actos del servicio. Este concepto, propio de Ia cultura policial, nos
puede servir como un indicador de la diferencia existente entre el trabajo dela
polica y otros trabajos No siqnica que ser polica tenga ms o menos riesgos
que otras profesiones; quiere decir que el trabajo policial tiene connotaciones
que lo hacen especial.
En la labor policial, particularmente en la proteccin ciudadana, es muy difcil
hacer una sntesis de las medidas de prevencin de accidentes laborales. No
suelen aparecer dos casos iguales en situaciones ideales y debemos tener en
cuenta que en este tipo de actividades influyen muchos factores de carcter
personal-tanto del polica como del ciudadano de carcter ambiental, situacional,
etc.
Por ello, el control de todas las variables para hacer que el trabajo sea seguro
resulta difcil. Las medidas fsicas de prevencin de accidentalidad son limitadas.
Cosa que tambin sucede en otros oficios. En la polica estas medidas estn
pensadas para ser efectivas a partir de respuestas agresivas, algo que no
sucede necesariamente en todos las intervenciones. Algunos ejemplos de estas
medidas fsicas son el blindaje en las puertas de los vehculos policiales, vidrios
especiales, chalecos antibalas. Protectores de las extremidades, cascos,
escudos, etc. Estas medidas no han de confundirse con los medios o las
herramientas de trabajo, como el bastn policial, el arma de luego. el gas en
spray, etc.
Cuando en el trabajo policial se produce un accidente, es necesario preguntarse
cul ha sido el factor que lo determin. Normalmente encontramos:
. Que la medida ha sido inoperante (mal procedimiento).
. Que la medida ha sido mal utilizada al sobrevalorar su efectividad.
. El azar o la mala suerte.
Hay todava otra razn que suele pasar desapercibida, ya que aceptarla implica
reconocer, en el fondo, un fracaso: la falta de prevencin de Ia reaccin agresiva
que hace adoptar posturas, si no negligentes, como mnimo imprudentes.
Podemos decir que, en el trabajo policial, a las medidas fsicas de prevencin
hay que aadirles otros tipos de precauciones que son responsabilidad del propio
polica. Este tipo de precauciones tienen que ver por un lado, con actitudes y
comportamientos y por otro lado con entrenamiento, un conocimiento exacto de
las herramientas de trabajo y con una valoracin justa de stas.
El polica ha de conseguir un nivel mnimo de seguridad mediante una serie de
precauciones que se pueden agrupar en tres categoras:
. Saber hacer una valoracin previa de la situacin a la que se enfrenta.
. Tener hbitos positivos dirigidos a conseguir una gran concentracin en el
trabajo.
. Tener entrenamiento, prctica y conocimientos del equipo policial y los medios
de que dispone.
Bajo este punto de vista podemos definir el nivel mnimo de seguridad como la
posicin adoptada por el polica que Ie hace percibir los riesgos implcitos de la
situacin en que interviene. Dicho de otra manera, el nivel mnimo de seguridad
se consigue sabiendo estar atento, dominando la situacin y siendo capaz de
observar todos los cambios que se produzcan y que puedan implicar riesgo de
lesin para el polica.
Por las caractersticas propias del trabajo policial, teniendo en cuenta que la sola
presencia en la calle ya es una forma de produccin laboral, es importante
recalcar la necesidad de tener un mnimo de seguridad continuo; es decir, el
polica debe estar en posicin de alerta durante todo su servicio o jornada laboral.

B. ACONDICIONAMIENTO MENTAL
La seguridad del efectivo policial est directamente relacionada con su
preparacin o estado mental, con su capacidad de visualizar y ensayar
mentalmente sus acciones, de modo que se tenga una respuesta adecuada en
razn a la forma de actuar de los presuntos infractores de la ley. A partir de las
situaciones prcticas vividas por sus camaradas o las propuestas en el campo
de entrenamiento, se pueden evaluar los errores y aciertos. Piense en cmo
usted actuara en esa situacin y dena el procedimiento visualizando
mentalmente sus respuestas. Al hacer esto, usted se estar preparando y
estableciendo un planeamiento tctico anticipado para situaciones similares y,
consiguientemente, estableciendo rutinas seguras para su trabajo. Por estas
mismas razones se debe proporcionar a los efectivos policiales orientacin para
que puedan sobrellevar las tensiones propias de situacin en las que se emplean
la fuerza o las armas.
Para actuar en la vida real, usted tiene que entrenar lo mximo posible,
Acurdese que todas las situaciones son posibles de ser simuladas con realismo
durante los entrenamientos. Pero si usted no se prepara mentalmente para las
situaciones, o lo que resulte de ellas, muy probablemente tendr un desempeo
no deseado, pudiendo incluso quedarse paralizado y ser vctima de los
acontecimientos. Discuta, intercambia ideas, realice simulaciones solo a con su
equipo, aprovechando reportajes periodsticos, boletines informativos,
testimonios de sus compaeros y todo lo que sea necesario.
Contrariamente o a lo que se suele pensar, la condicin fsica y el arma que
usted tiene no son lo ms relevante para su seguridad. El principio bsico es su
preparacin mental que proporciona la base para todas sus decisiones, haciendo
que una determinada situacin no se le presente como completamente nueva.
Visualice el escenario, no las proximidades sino dentro de l; identifique sus
posibles respuestas para aquella situacin (controlar solamente hablando, con
fuerza fsica, con fuerza potencialmente letal o realizar una retirada tctica).
Imagnese atacado con tiros, con una arma blanca u otra cualquier agresin,
estudie sus respuestas para eso. No es fcil, pero es esencial.
Estar dentro de la escena le obliga a reaccionar anticipadamente, a actuar
escogiendo con tranquilidad las mejores respuestas. Las emociones como la
clera, la ira, la compasin o el miedo son estados de nimo que influyen
directamente en el accionar del efectivo policial. El dominio de estas emociones
nos permitir mantener un comportamiento adecuado y realizar las operaciones
policiales de manera apropiada. De igual forma, el equilibrio emocional permite
mantener la serenidad ante el peligro y el valor suciente para enfrentar
situaciones de riesgo, garantizando el xito de Ia intervencin policial y haciendo
prevalecer el sentido de justicia. Recuerde que ignorar el peligro no es la mejor
manera de vencerlo.
Reconocer una situacin de amenaza requiere de una capacidad de respuesta
basada en su carcter y en una inteligente decisin.

C. LOS NIVELES DE RIESGO

Las situaciones que se presentan ante el polica tienen diferentes niveles de

riesgo, desde un nivel prcticamente nulo hasta el enfrentamiento mortal. El
mismo desarrollo de la situacin puede hacer que intervenciones con un nivel
bajo de riesgo evolucionen y adquieran un alto riesgo, o viceversa. Un polica
que por hbito siempre pone contra la pared y con los brazos en cruz a las
personas infractoras, mantiene un nivel de seguridad mximo. A veces este nivel
ser adecuado para la situacin, pero otras veces puede ser excesivo. No hay
que olvidar que la polica brinda un servicio al ciudadano y no contra el
ciudadano.
Podemos categorizar la situacin a travs de sus manifestaciones tomadas
como indicadores objetivos para adecuar el nivel de seguridad. Concretamente
existen tres niveles:
. Situacin normal.
- Situacin de riesgo.
. Situacin de alto riesgo.
1. Situacin normal
Es aquella que comporta un riesgo mnimo de efectos leves. Es la propia del
trabajo cotidiano de la polica, cuando no hay indicios de peligro; aunque el
polica ha de mantenerse siempre atento a la evolucin de la situacin ante la
cual acta. Esta situacin no tiene indicadores especiales, hace referencia al
estado de alerta normal del patrullaje policial.
2. Situacin de riesgo
Hay indicios, hechos o expresiones que hacen reforzar la atencin y tomar
precauciones suplementarias. Es suficiente que estos indicios sean ligeros.
Estos indicadores son los siguientes:
. Las personas que coinciden en su aspecto con autores de delitos, siempre que
se haya recibido aviso sobre la comisin del hecho (identikit).
. Las personas que observan atentamente al polica, sin razn especial.
. Las personas que levantan la voz de manera intimidatoria al polica.
. Las personas que, ante las preguntas del polica, cambian la posicin de sus
pies como para huir, responden agresivamente o esconden las manos en
los bolsillos.
- Las personas que, aunque no se demuestren peligrosas, hayan cometido algn
delito.
3. Situacin de alto riesgo
El peligro es inmediato, pues hay posibilidad de enfrentamiento. Los efectos del
riesgo son impredecibles, es necesario extremar las medidas de seguridad. El
enfrentamiento puede ir ms all del puramente verbal. Los indicadores de este
tipo de situacin, entre otros, son:
- Las personas que, a la vez que gritan, intentan empujar al polica.
. Las personas que gesticulan en forma agresiva.
. Las personas que dicen tener un arma.
. Las personas de las cuales el polica tiene la certeza que han cometido un acto
delictivo.
Como u puede ver, estas categorizaciones tienen que ver con la actitud del sujeto
que se est interviniendo. Pero adems se ha de tener en cuenta otros
elementos, como el lugar o la hora en que se producen los hechos, Es evidente
que una intervencin en una zona cntrica a las doce del medioda no es lo
mismo que una intervencin a las dos de la maana en un lugar alejado y amplio.
Una situacin normal, en funcin de la hora o del lugar, puede convertirse en una
situacin de riesgo o de riesgo alto.
En cada situacin deben mantenerse niveles mnimos de seguridad, adecuados
para cada caso especfico. Si no son riesgosas (desde un punto de vista de
seguridad), ms vale pecar por exceso que por defecto, lgicamente, siempre
dentro de la legalidad y el respeto de los Derechos Humanos.

D. ESTADOS DE ATENCIN

Al atender un hecho policial o aproximarse a lo que puede ser una situacin de

crisis, y usted estar en un cierto nivel de alerta que depender de su capacidad
de anticipacin al peligro, cuanto mejor preparado mentalmente se encuentre,
mejor condicin tendr para:
. Operar en el nivel apropiado de alerta y con la rapidez quela situacin exija.
. Detectar seales de riesgo y amenazas.
. Pasar rpidamente a un nivel superior de alerta, de acuerdo con la evolucin
de la situacin.
De modo general, su nivel de alerta al aproximarse a una situacin de
intervencin policial es frecuentemente ms decisivo que el equipo o armamento
policial a utilizar, pues es el que determinar su condicin psicolgica de
respuesta a la situacin presentada.
Los diferentes estados de atencin, anticipacin, concentracin y autocontrol
pueden ser identificados a travs de los siguientes conceptos:
1. Estado relajado
Estado de no atencin, tambin llamado estado blanco, se distrae con lo que
est sucediendo su alrededor, lo que puede ser ocasionado por el cansancio o
la creencia de que no hay posibilidad de problemas. Su estado mental no est
preparado para un eventual enfrentamiento, aumentando su propia inseguridad
y tambin la de su equipo durante el servicio policial.
2. Estado de atencin
Es el nivel de alerta que usted debe tener en todo momento cuando est
patrullando. Debo estar atento, precavido pero no tenso, color amarillo.
Presenta calma, pero mantiene constante vigilancia (360 grados) a las personas,
lugares, cosas y acciones que ocurren a su alrededor, dando prioridad a la
bsqueda de una amenaza potencial. Percibe y evala constantemente el
ambiente, atento a cualquier seal. En este estado el polica est siempre
preparado para realizar acciones y respuestas adecuadas, compatibles con la
forma que un polica debe patrullar.

3. Estado de alerta
El problema ya existe y usted est consciente que una confrontacin es probable:
color naranja.
Basado en su entrenamiento, experiencia, educacin y buen sentido debe trazar
un planeamiento tctico a seguir, en el que se incluya el pedido de apoyo de
otros efectivos policiales, mal uso de abrigos, la identificacin de alguien que
pueda representar una amenaza y el uso de la fuerza si fuese necesario. Evale
todas las reacciones y piense en trminos de controlar una amenaza con arma
de fuego, si es necesario. Los estados de atencin disminuyen los riesgos para
usted y su equipo. Si son sorprendidos se encontrarn listos para dar las
respuestas que la situacin exija.
4. Estado de alarma
El riesgo es real y la reaccin debe ser instantnea: color rojo. Focalice la
amenaza y tenga en mente las acciones necesarias para controlarla con
intervencin verbal (persuasin), fuerza fsica o fuerza letal (arma de fuego),
conforme Ias circunstancias exijan. La preparacin mental y el entrenamiento
colocan al efectivo policial en condiciones plenas para realizar su defensa y la
de terceros. A pesar de la urgencia, sus decisiones deben ser racionales.
5. Estado de pnico
Cuando el peligro se mantiene por un tiempo prolongado: color negro. El efectivo
policial enfrenta un peligro para el cual no est preparado, el organismo entra en
un proceso de sobre carga, por lo tanto no consigue dar respuestas compatibles
ni funcionar adecuadamente y podran producirse fallas en la percepcin de la
situacin en que se encuentra.
En este estado sus ojos pueden verla amenaza, pero su mente no estar
preparada para desarrollar respuestas correctas de reaccin, haciendo que
usted realice actos impensados: herir, patear, abordar inecazmente, disparar
agresiva e indistintamente, dar la vuelta y correr desesperadamente, o
nalmente caer derrotado y paralizado sin ninguna reaccin.
Los estados de alerta y alarma pueden ser mantenidos apenas por breves
periodos de tiempo pues exigen un gasto mayor de energa por el organismo; en
cambio, el estado de atencin puede ser mantenido por un periodo ms largo de
tiempo, sin forzar su condicin fsica y mental

E. PENSAMIENTO TCTICO
Ahora usted sabe que estando de servicio o transitando uniformado, al intervenir
en un hecho policial, debe siempre mantener su mente activa tcticamente,
procurando operar en un estado de atencin amarillo, nunca en un estado de
relajamiento - blanco.
Pensar tcticamente es analizar Ia situacin en que se encuentra o en la que se
encontrar, anticipando situaciones y problemas. Funciona de un modo simple:

Combine las opciones de defensa y control para todo tipo de amenaza a

enfrentar, pues tener las respuestas adecuadas y actuar preventivamente
es ms importante Que todo el equipo y armamento que usted est
portando.

Se realiza un buen pensamiento tctico cuando se evala un peligro potencial,

identificando amenazas y adoptando las medidas ms apropiadas para
vencerlas.
Existe un cuarteto que gobierna el pensamiento tctico y que debe estar siempre
en su mente: rea de seguridad, rea de riesgo, Punto de atencin y el Punto
caliente.
Dominando estos conceptos, usted estar preparado para evaluar y reaccionar
adecuadamente ante el riesgo que enfrente. Permiten superar las situaciones a
enfrentar, incluso
Estando bajo stress, y permiten dirigir apropiadamente su atencin ayudando a:
. Dividir en diferentes niveles el escenario del hecho, al cual se est
aproximando.
. Establecer prioridades para el control.
- Formular un planeamiento tctico.
- Mantener su seguridad en cuanto empeore la situacin.
. Neutralizar las amenazas que puedan surgir.

1. rea de seguridad
Es el rea en la que el polica tiene el dominio total de la situacin y en la que no
existen riesgos para la integridad fsica y seguridad de los policas. Tambin es
utilizada para estacionamiento de vehculos, comando tctico de operaciones o
lugar desde donde se da informacin al pblico en general. Es adaptable a las
diversas situaciones que se le presenta al polica.
2. rea de riesgo
Es el rea sobre en la que el polica no tiene dominio dela situacin. Puede ser
una persona, un objeto o un espacio fsico que represente peligro. Tambin
puede incluir animales, edificios, vehculos, campos abiertos, excavaciones,
escaleras, corredores, calles, avenidas y cualquier escenario que pueda ser un
peligro del que puede surgir una amenaza que no sea evidente o latente.
El rea de riesgo requiere ser identicada lo ms pronto posible. Usted
necesitar determinar qu es lo que est ocurriendo en ese momento, qu
amenaza existe y cunto tiempo tiene para una respuesta.
3. Punto de atencin
Est localizado exactamente dentro del rea de riesgo, en aquel punto de donde
pueden surgir amenazas. Algunas partes del punto de atencin son
denominadas puntos (alientes. lugares donde hay mayores posibilidades de
amenazas. Considerando al ser humano como un punto de atencin, los puntos
calientes serian las manos, los pies y la cabeza. Una amenaza puede surgir de
uno o ms de estos puntos, porque ellos tambin podrn ser usados como
armas. En un vehculo (punto de atencin), est atento a las ventanas, a las
puertas abiertas y la maletera o porta equipaje (puntos calientes), pues son los
lugares ms probables para el surgimiento de amenazas contra usted.
Su tarea es encontrar cualquier punto de atencin y:
- Contener.
- Aislar.
- Controlar cualquier amenaza que pueda surgir de l.
Un punto caliente es una amenaza clara y presente que debe ser
inmediatamente controlada para su proteccin personal y la de las personas-
inocentes. Dirija su atencin. Energa y habilidad contra la amenaza, con
movimiento defensivo, considerando siempre la legalidad, necesidad y
proporcionalidad en su respuesta. Si no estuviere en supremaca de fuerza o en
condiciones de ejercer control, solicite y aguarde refuerzos para intervenir o
espere otra nueva oportunidad. Donde hay ms de un polica es posible dividir
los puntos de atencin de un rea de riesgo.
Pensando tcticamente, es imposible para un polica (o una pareja de policas)
realizar una bsqueda segura en un gran edicio y controlar un gran nmero de
sospechosos.

Sea cuidadoso para que al dividir los puntos de foco todos queden bajo
vigilancia. Algunas veces varios policas se concentran en un mismo punto de
foco y dejan otros sin control. Jams descuide un punto de foco bajo su
responsabilidad. Mirar a los ojos es uno de los mayores riesgos de distraccin.
Concentre su atencin en las manos del sospechoso pues los ojos nunca son
punto de atencin.

Haga que el sospechoso est siempre mirando hacia usted as conseguir

captar su atencin evitarn posibles reacciones.