INTRODUCCIN DEL DERECHO UNIDAD 1

UNIDAD 1. CONCEPTO CLASIFICACIN Y FUENTES DEL DERECHO

1. CONCEPTO DE DERECHO
Conjunto o sistema de normas jurdicas de carcter general que se dictan para regir sobre la
sociedad que se imponen de forma obligatoria a los destinatarios y cuyo incumplimiento debe
acarrear una sancin coactiva.

DERECHO OBJETIVO: Conjunto de normas jurdicas leyes y reglamentos de carcter permanente

y obligatorio creadas por el Estado para la conservacin del orden social.

DERECHO SUBJETIVO: Facultad que otorga el ordenamiento jurdico a un sujeto (derecho a la

nacionalidad, a la salud, a manifestarse pblicamente, etc.).

1.1. CARACTERSTICAS DEL DERECHO

NORMATIVO: inmerso en la realidad social, en el marco cultural, perteneciente a las normas y
constituido por normas que hacen referencia a la conducta.

BILATERAL: requiere la interactividad de dos o ms personas, una es la fuente de la norma

jurdica; otra es la persona sujeta a su cumplimiento.

COERCITIVO: se exige por la fuerza para obtener la ejecucin de la conducta prevista.

INVIOLABLE: no se pueden violar las normas, en caso de incumplimiento establece un sistema

de sanciones.

Se manifiesta como un SISTEMA de normas que estn orgnicamente relacionadas por niveles
de rango (jerarqua).

JUSTICIA: es inherente a toda norma jurdica, una proyeccin hacia la efectividad de la justicia
en las relaciones humanas como algo esencial y definitorio de ella.

2. EL ORDENAMIENTO JURDICO Y LAS NORMAS JURDICAS

Al conjunto de normas positivas de un pas coordinadas y distribuidas jerrquicamente se
denomina ORDENAMIENTO JURDICO.

2.1. CONCEPTO DE NORMA JURDICA

Medio de regulacin de conductas humanas que establecen qu comportamientos deben o
pueden ser realizadas y cules han de ser omitidas.

2.2. ESTRUCTURA DE LA NORMA

Supuesto de Hecho + Consecuencia jurdica

Realidad social a regular Mandato o precepto

(prohibitivo o permisivo)
referido a esa realidad

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SUPUESTO DE HECHO: situaciones a las que est dirigidas las normas, actos humanos como por
ejemplo un robo; o hechos naturales, como por ejemplo el hundimiento de una casa.

CONSECUENCIA JURDICA: se trata del campo del deber ser, es el resulta de la norma, es decir
el efecto que se deriva de la realizacin del supuesto jurdico previsto por la norma.

2.3. ABSTRACCIN Y GENERALIDAD DE LA NORMA

ABSTRACCIN. Norma jurdica no dispone para un supuesto de hecho concreto, sino para una
categora de hechos o supuestos tipo que permita una adecuacin a una serie hipottica y
pormenorizada de supuestos de hecho.

GENERALIDAD. La norma jurdica est dirigida a una serie de personas o colectividad y no para
una persona concreta.

OBLIGATORIEDAD. Su cumplimiento es obligatorio.

COACTIVIDAD: su incumplimiento conlleva una sancin.

2.4. NORMAS DE CONDUCTA Y DE ORGANIZACIN

NORMAS DE CONDUCTA: tienen la caracterstica de

- obligacin, nos dicen que debemos hacer.

- Prohibicin, nos impiden realizar algo
- Permisin, nos dan la posibilidad de actuacin ante las que el sujeto pueden elegir
libremente.

NORMAS DE ORGANIZACIN. Tienen un contenido explicativo o descriptivo, ya que se limitan

a describir una situacin, institucin u organizacin.

2.5. CARACTERSTICAS DEL ORDENAMIENTO JURDICO

PLENITUD: El ordenamiento jurdico es pleno, es decir, a pesar de presentar algunas lagunas,
ofrece mtodos de integracin jurdica que permiten dar solucin a los conflictos planteados,
destacan el sistema de fuentes del derecho y los criterios objetivos de interpretacin y aplicacin
del mismo.

COHERENCIA: para resolver problemas se basa en los siguientes criterios:

- 1) Jerarqua normativa, ha de aplicarse la norma de mayor rango.

- 2) Especialidad, se aplica antes la norma particular ante la general
- 3) Cronologa normativa, se aplica la norma promulgada con posterioridad.

3. LAS FUENTES DEL DERECHO

Las fuentes del derecho hacen referencia al lugar de donde emanan. Hay dos acepciones:

FUENTES MATERIALES: es el rgano del Estado o grupo social que crea la norma.
Ejemplo: un real-decreto emana del gobierno.
FUENTES FORMALES: sera el texto o lugar que contiene la norma aplicable a un caso
determinado. Por ejemplo, si queremos conocer por la que se regula el alquiler de la
vivienda, la fuente formal sera la ley de Arrendamientos urbanos.

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3.1. FUENTES FORMALES

Las fuentes formales se dividen en dos:

- DIRECTAS: la ley, la costumbre y los principios generales del Derecho.

- INDIRECTAS: Tratados internacionales y la jurisprudencia.

Segn el art.1 del Cdigo Civil: las fuentes del derecho son la ley, la costumbre y los principios
generales del derecho. La costumbre solo regir en defecto de ley, siempre que no sea contraria
a la moral y al orden pblico. Los principios generales del derecho se aplican en defecto de ley o
de costumbre. La jurisprudencia complementar el ordenamiento jurdico.

1. LA LEY: se entiende en un sentido amplio, como la norma escrita con las debidas
formalidades de carcter comn, justo, estable y suficientemente promulgado.
Prevalece sobre todas las anteriores.
2. LA COSTUMBRE: se entiende como la prctica repetida y constante de una determinada
costumbre social cuyo uso reiterado la convierte en norma para la comunidad. Sirve
como norma en supuestos jurdicos en las que no haya ley, siempre que no atente contra
la moral y el orden pblico, y adems, debe alegarse ante el correspondiente tribunal
ya que no est obligado a reconocerla.
3. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO: son aquellas ideas y fundamentos que sin
estar escrito constituyen la base del ordenamiento jurdico e inspiran la elaboracin de
las leyes. Se aplican en defecto de ley y de costumbre.
4. LOS TRATADO INTERNACIONALES: son acuerdos regidas por el derecho internacional y
celebrados entre Espaa y otros estados y organismos internacionales.
5. LA JURISPRUDENCIA: es la doctrina que manifiesta el Tribunal Supremo de modo
reiterado en sus sentencias. Consiste en repetir el mismo criterio interpretativo en ms
de una sentencia sobre la misma cuestin. Complementar el ordenamiento con la
doctrina que de modo reiterado establezca el Tribunal Supremo al interpretar la ley, la
costumbre y los principios generales del derecho.

3.2. LAS FUENTES MATERIALES

El estado de derecho que fundamenta en la separacin de poderes: legislativo, ejecutivo y
judicial.

- Poder Legislativo: segn el art. 66 de la CE, las Cortes generales representan al pueblo
espaol y estn formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado.
- Poder Ejecutivo: el Gobierno es el rgano que rige la poltica interior y exterior, la
administracin civil, la defensa del Estado, y ejerce la potestad legislativa y
reglamentaria de acuerdo con loa CE y las leyes.
- Poder Judicial: son los Jueces y Magistrados, segn el art. 177, la justicia emana del
pueblo y se administra en nombre del Rey por los jueces y magistrados integrantes del
poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al
imperio de la ley.
3.2.1. NORMAS QUE EMANAN DE LAS CORTES GENERALES.

Se elaboran de dos tipos:

LEYES ORGNICAS: regulan las siguientes materias:

- los derechos fundamentales y libertades pblicas

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- los Estatutos de autonoma

- el rgimen electoral general
- y las dems previstas en la CE, como son el defensor del pueblo, la sucesin de la Corona,
estatutos de las Fuerzas Armadas y Cuerpos de Seguridad del Estado, el Tribunal de
Cuentas, etc.

Las leyes orgnicas deben ser aprobadas por mayora absoluta (la mitad ms uno del
parlamento).

LEYES ORDINARIAS: son otras leyes aprobadas por las Cortes Generales que tienen el
mismo rango normativo, pero regulan distintas materias. Se aprueban por mayora
simple.

Tanto las leyes orgnicas como las leyes ordinarias deben tener las siguientes caractersticas

- Alcanzar el bien comn de todos los ciudadanos.

- De obligado cumplimiento, ya que el desconocimiento de la ley no exime de su
cumplimiento.
- Democrtica
- Sancionada y promulgada por el Rey.

3.2.2. NORMAS CON RANGO DE LEY QUE EMANAN DEL GOBIERNO

REAL-DECRETO LEY: los decretos-leyes son normas con rango de ley creadas por el
Gobierno para regular situaciones de extraordinaria urgencia o necesidad. Los D-leyes
no podrn afectar al ordenamiento bsico del Estado, ni a los derechos y deberes
fundamentales de los ciudadanos. Una vez publicados en el BOE (Boletn Oficial del
Estado), deber ser ratificados o derogados por el Congreso de los Diputados en el plazo
de 30 das.
REAL-DECRETO LEGISLATIVO: Las Cortes Generales mediante una ley pueden delegar en
el Gobierno su potestad de dictar normas jurdicas con rango de ley que no afectan a los
derechos fundamentales ni a las libertades pblicas de los ciudadanos. Son de dos tipos:
- Textos articulados: las cortes Generales aprueban unas leyes de bases que
posteriormente sern desarrolladas por el Gobierno.
- Textos refundados: las Cortes Generales pueden autorizar al Gobierno a reunir en un
solo texto una serie de leyes dispersas que regulen la misma materia. El texto refundido
deroga las disposiciones que refunde y tiene rango de ley.

3.2.3. NORMAS CON RANGO INFERIOR A LA LEY EMANADAS DEL GOBIERNO: LOS
REGLAMENTOS

Son normas jurdicas de rango inferior a la ley dictadas por los rganos del Estado:

- El Gobierno
- Sus miembros (los ministros)
- Las entidades autonmicas
- Las entidades locales

En funcin del rgano del que proceden se clasifican en:

El gobierno dicta REALES-DECRETOS

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El Consejo de Gobierno (compuesto por el presidente y ministros) de la nacin y/o de

las Comunidades Autnomas: DECRETOS
Ministro o Comisin delegada del Gobierno: ORDEN DEL GOBIERNO
Pleno del Ayuntamiento: ORDENANZA

3.3. LA JERARQUA DE LAS NORMAS

La jerarqua de las normas jurdicas se basa en:

- Una norma de rango inferior no puede contradecir lo dispuesto en otra de rango

superior.
- Una norma posterior deroga a la anterior.
- La ley especial prevalece sobre la ley general.

De forma que se jerarquizan las normas expuestas segn la siguiente estructura:

Constitucin Espaola

Tratados Internacionales

Leyes (emanadas de las Cortes Generales) Leyes orgnicas

Leyes ordinarias (tambin pueden ser
emitidas por las CCAA)
Leyes (emanadas del Gobierno) Reales Decretos leyes
Reales decretos legislativos
Reglamentos Real-Decreto (Gobierno)
rdenes ministeriales, rdenes de
comisiones delegadas
Circulares, instrucciones (de rganos
inferiores)

3.4. PUBLICIDAD DE LAS NORMAS

Las leyes entran en vigor, como norma general, a los 20 das de su publicacin en el BOE, si en
ellas no se dispone otra cosa.

- Eficacia inmediata: cuando la propia ley lo establezca la presente ley entrar en vigor
el mismo da o al da siguiente se su publicacin.
- Eficacia diferida: cuando se establezca a los 3 meses, el da 1 de enero, etc.

4. LAS RAMAS DEL DERECHO

Desde el punto de vista positivo, es decir, como conjunto de normas aceptadas, el Derecho se
divide en dos ramas, derecho pblico y derecho privado. A su vez, cada una de estas ramas se
divide en distintas especialidades.

DERECHO PBLICO: es el conjunto de normas que regulan la organizacin y actividad del Estado
y dems administraciones pblicas tanto entre s como con los ciudadanos.

DERECHO PRIVADO: es el conjunto de normas que regulan todos los aspectos de las relaciones
entre los particulares. Esta rama del derecho afecta tambin a los entes pblicos si actan como
particulares, es decir, sin ejercer la autoridad.

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4.1. DERECHO PBLICO

Especialidades del Derecho pblico:

1. Derecho Administrativo: conjunto de normas que regulan la actuacin de la

administracin pblica. Son las normas que regulan los problemas que puedan surgir entre
las administraciones pblicas y los individuos, es decir, entre el Estado en sus varias formas
y los ciudadanos.
2. Derecho internacional pblico: conjunto de normas que regulan las relaciones entre los
Estados. Depende del ordenamiento legal de cada uno de los Estados para existir.
3. Derecho financiero: conjunto de normas que regulan la actividad financiera de los
organismos pblicos y la ordenacin de los recursos de la Hacienda Pblica, mediante la
gestin de los ingresos y gastos pblicos.
4. Derecho comunitario: conjunto de normas emanadas de las instituciones comunitarias
o de los tratados entre los Estados miembros de la Unin Europea.
5. Derecho constitucional: estudia los contenidos de la Constitucin, es decir, la
organizacin estatal, los poderes pblicos, los derechos y deberes de los ciudadanos,
etc.
6. Derecho penal: conjunto de normas establecidas por el Estado que determinan las
infracciones de la ley y la penas y sanciones que se deben aplicar a quienes las cometen.
7. Derecho laboral: es el que regula las relaciones entre trabajadores y sus empleadores
al establecer sus derechos y obligaciones. Es una rama del derecho pblico (convenios
colectivos, derecho a huelga) con pie tambin en el privado (contrato de trabajo,
salarios, vacaciones).

4.2. DERECHO PRIVADO

1. Derecho civil: regula las relaciones entre las personas en su dimensin familiar y en sus
relaciones patrimoniales.
2. Derecho mercantil: regula los actos de comercio; las relaciones de las empresas entre
s y con los particulares.
3. Derecho internacional privado: son las normas que establecen las relaciones jurdicas
entre individuos sujetos a las normas de varios Estados. Tiene como finalidad sealar
qu ley y qu autoridad son competentes para regular y actualizar una relacin
determinada.

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ACTIVIDADES
1. Para qu sirve el derecho? Pon ejemplos
2. Regula el Derecho todas las relaciones sociales? Pon ejemplos de relaciones sociales
no reguladas por el Derecho
3. Qu es el ordenamiento jurdico? Complete la siguiente definicin del ordenamiento
jurdico: El conjunto de normas _________________ vigentes en
un____________________ Localiza la definicin utilizando internet.
4. Qu caractersticas debe poseer el ordenamiento jurdico?
5. Qu estructura lgica tiene una norma jurdica? Ejemplo: la ley del IRPF establece que
si una persona fsica obtiene rentas debe presentar la correspondiente declaracin de
la renta.
6. Qu caracterstica debe tener una norma jurdica?

Ejemplo: Ley del IRPF

- Abstraccin: la ley del IRPF se aplica a todos los supuestos de obtencin de rentas
previstos en la norma.
- Generalidad: la ley del IRPF se dirige a un elevado nmero de personas que obtienen
rentas.
- Obligatoriedad: segn el art.79 de la ley del IRPF se determina hasta qu punto es
obligatorio presentar la declaracin de este impuesto.
- Coactividad: el art.88 y 89 de la ley del IRPF nos dice las consecuencias del
incumplimiento por parte del contribuyente.
7. Qu son las fuentes del Derecho? Cita las fuentes del Derecho e indica algn ejemplo.
8. Qu tipos de Reglamentos hay en el ordenamiento jurdico espaol? Relacinalos con
sus jurisdicciones territoriales correspondientes
9. Relaciona cada uno de los elementos siguientes con la rama del Derecho
correspondiente:

Un inquilino no paga a su casero

Una persona sufre un atraco

Un ciudadano se siente perjudicado por la

actuacin de la administracin con l

Violencia de gnero

Insultos, amenazas, agresiones y daos

contra el orden pblico

Inmigracin, infracciones de trfico,

oposiciones y expedientes de urbanismo

Condiciones de un contrato de
compraventa

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Disputa sobre herencias, lindes,

comunidades de propietarios, divorcios o
separaciones, declaraciones de incapacidad
Matrimonio

Impuestos

Un trabajador demanda a un empresario

por incumplimiento de la normativa vigente

10. Completa el siguiente cuadro:

NORMA RGANO QUE LA CARACTERSTICAS JERARQUA

ELABORA
Real decreto
legislativo
Ley orgnica

Real Decreto - ley

Decreto

Orden ministerial

Ley ordinaria

11. Busca en el diccionario el significado de los siguientes trminos:

- Soberana
- Jerarqua
- Entrada en vigor
- Prevalecer
- Derogacin
- Tratado
- Competencia
- Sancionar una ley
12. Seala si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas:
a) Un real decreto-ley es elaborado por las Cortes Generales
b) El poder legislativo en el pas lo ostenta el Congreso de los Diputados
c) El Gobierno no tiene poder para hacer leyes
d) La publicacin de las leyes en el BOE no es necesaria, pero si conveniente
e) Una ley orgnica prevalece sobre una ley ordinaria
f) Una ley ordinaria prevalece sobre un reglamento
g) Un reglamento tiene rango de ley.

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13. Completa las siguientes frases:

a) El poder legislativo lo ostenta__________________________
b) El poder ejecutivo lo ostenta____________________________
c) Las leyes entrarn en vigor a los _____das de su_________ en el BOE correspondiente.
d) Las leyes orgnicas se aprueban por mayora _________del congreso de los Diputados,
o lo que es lo mismo, el voto favorable de _________diputados.
e) Segn el principio de jerarqua normativa, una ley e rango__________no puede ir en
contra de una_________________
f) Tambin significa que la norma posterior___________________ a la norma __________
g) Un real decreto -ley es elaborado por______________ solo en el caso de ____________
y ______________ necesidad.
h) Para que el gobierno pueda elaborar un real decreto legislativo necesita
la_______________ de las cortes Generales.
i) Un Reglamento es una norma elaborada por _______________ y que jerrquicamente
est por debajo de ____________.
14. Ordena jerrquicamente las siguientes normas:

Real Decreto de 22 de marzo Ley orgnica de 2 de febrero

Decreto-ley de 25 de abril Real Decreto de 3 de marzo
Ley de 12 de junio Orden ministerial de 6 de mayo