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CURSO:
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
TTULO:
HBEAS DATA Y EL PROCESO DE CUMPLIMIENTO
AUTOR:
KELER CELEDONIO AYALA
DOCENTE:
DR. LADISLAO CORREA NORIEGA
HUNUCO PER
2017
DEDICATORIA
de nuestra capacidad.
INDICE
DEDICATORIA 2
INDICE 3
INTRODUCCIN 4
I. CAPTULO I 5
1.3 Aciertos del Cdigo Procesal Constitucional en la regulacin del hbeas data.
Diferencias con la Ley N 26301 10
II. CAPITULO II 17
EL PROCESO DE CUMPLIMIENTO 17
CONCLUSIN 27
BIBLIOGRAFIA 29
INTRODUCCIN
temas que dentro del Derecho Procesal Constitucional tienen regulacin ms reciente.
los actos administrativos, han venido siendo pasibles de frecuentes cuestionamientos, so-
Al respecto, podemos advertir que en la doctrina se han generado corrientes, que con
ambos procesos.
sentido que este nuevo instrumento procesal no vendra a ser otra cosa que un amparo
especializado, por cuanto sus instituciones cumplen funciones similares a las de este pro-
ceso constitucional y los derechos protegidos guardan relacin con los que garantiza el
amparo al ser de distinta naturaleza a los de la libertad personal que son resguardados por
ceso de amparo sera el idneo para resguardar los derechos que le confiere tutela, bas-
1993, el proceso de hbeas data procede contra el hecho u omisin, por parte
los reconocidos en el inciso 7), del referido Artculo 2; sin embrago, bien
por conducto de la Ley N 26470 del 12 de Junio de 1995 (dicho sea de paso,
mbito de proteccin del hbeas data los derechos al honor, buena reputacin,
autodeterminacin informativa.
Lo dicho quiere significar que desde su modificacin en la Constitucin de
Procesal Constitucional (al que luego nos referiremos) quedan superadas, las
como aquella facultad que tiene toda persona de conocer la informacin con-
dencia radica en que la persona puede tener acceso a toda informacin que se
aquella facultad que tiene toda persona para poder preservar y disponer de
del mismo no slo se garantiza que todo individuo sea capaz de controlar el
tipo de datos que sobre l se hayan registrados, sino que se impide que bajo
nales.
desarrollo del derecho ante una posible violacin o agravio del mismo frente
personas?.
ger derechos fundamentales, por eso desde sus inicios en el modelo norte-
de que dicha autonoma haya sido muchas veces criticada y haya encontrado
ceso Autnomo
este singular proceso, como es el caso del distinguido jurista argentino Nstor
Pedro Sages, quien incluso nos proporciona una interesante tipologa de mo-
este proceso.
sobre la base de los alcances que incorpora nuestro Cdigo Procesal Consti-
tucional; pasamos a detallar los posibles tipos de hbeas data que se podran
se dio al hbeas corpus por parte del Tribunal Constitucional y que ha sido
En tal sentido podra hablarse en primer trmino del Hbeas Data Informa-
tivo, que sera aquella variante que tendra por objeto proporcionar la infor-
decir, servira para la finalidad del inciso 1) del artculo 61 del Cdigo Pro-
registro.
El Hbeas Data Aditivo, por su parte, sera aquella variante, que buscara
este caso, el hbeas data servira para proteger dos de los aspectos de la auto-
61 del Cdigo.
titucionales.
Por otro lado, el Hbeas Data Reservador, tendra por finalidad asegurar que
giendo con este tipo de hbeas data sera la confidencialidad de ciertas infor-
maciones.
En este sentido, una primera mejora que incorpora el Cdigo con respecto a
tos.
los aspectos a los que hoy precisamente se refiere el inciso 2) del artculo 61
Cabe adems resaltar, que este dispositivo del Cdigo ya no slo se refiere a
sino que va mucho ms all, y establece que la persona puede acudir a dicho
proceso cuando esos datos afecten derechos constitucionales. Como se ob-
por cuanto con un dato inexacto que se haya registrado sobre una persona, no
nuevo modelo procesal tiene que ver con los llamados requisitos de procedi-
el derecho, previamente deba haber cursado carta notarial con una antelacin
el reclamo del derecho; por ejemplo, el haber solicitado a una entidad pblica
determinada informacin.
mente tambin nos parece positivo, habida cuenta que muchas veces por la
adems el Cdigo, que a parte del requisito del documento de fecha cierta no
proceso eficaz e idneo para los fines con los que fue establecido.
beas data, una vez que el demandante haya reclamado por documento de fe-
dentro de los 2 das si se trata del derecho reconocido por el artculo 2 inciso
formativa, a fin de que proceda el hbeas data, es menor en 8 das que para el
del Cdigo.
Otro aspecto que trae como novedad el Cdigo con respecto a la Ley N
facultativo.
que pudieran existir para acudir al hbeas data en aquellos casos que se estime
ceso de hbeas data, que dicho sea de paso seguramente van a contribuir a su
luego, son en menor proporcin que las ventajas, de todos modos vale la pena
precisarlas.
En primer lugar, el Cdigo Procesal Constitucional, no contiene reglas de
de hbeas data ser el mismo que el previsto para el proceso de amparo, salvo
digo, conforme a los cuales, son competentes para conocer de este proceso
los jueces civiles de turno del lugar donde se afect el derecho, o donde tiene
del demandante.
ver de vital importancia, porque slo as sabremos dnde y ante quin acudir
gado, haba acudido al Poder Judicial con el objeto de que el Canal 4 rectifi-
dumbre legal se opt por presentar la demanda ante el Juez Penal, bajo la
consideracin que lo ms idneo era asimilar la figura del hbeas data a la del
hbeas corpus. Sin embargo, el Juzgado Penal al cual se acudi declar inad-
misible la demanda por considerar que la va idnea para resolver esta con-
troversia era el Amparo, puesto que estos derechos antes eran protegidos por
dicho proceso. Recurrida dicha resolucin ante las instancias judiciales perti-
lo Civil de Lima para que contine con la tramitacin del proceso, quien fi-
nalmente consider que mientras no existan las reglas procesales para este
que como ya se anticip, hace que su procedimiento supletorio sea del am-
(como la argentina por ejemplo) el riesgo en un eventual uso del hbeas data
como mecanismo para vulnerar el secreto profesional (el que por ejemplo
cin periodstica.
dstica o cualquier otra investigacin, que por su propia naturaleza haya sido
nuevas verdades.
quien se encargue de llenar los vacos o suplir las posibles deficiencias que se
II. CAPITULO II
EL PROCESO DE CUMPLIMIENTO
nistrativa
ceso dentro de los procesos de la libertad, por cuanto se dice que indirecta-
La posicin contraria, es de opinin que este proceso debe ser mejor ubicado
miento dentro de los procesos orgnicos, consideramos que ste antes de tu-
vez que su objeto es velar por la vigencia efectiva de las normas legales y
actos administrativos.
tividad de la administracin.
proceso de cumplimiento?
terial.
Estamos frente a la Inactividad Formal de la administracin, cuando al cabo
cin omite un tipo de actuacin ante mandato legal o acto administrativo, sin
ceso de cumplimiento regulado pretende hacer frente a los dos tipos de inac-
tividad administrativa.
y por otro, que cumpla lo ordenado por la norma legal, sin necesidad de esta-
del silencio administrativo (positivo o negativo, segn sea el caso) la que res-
el Cdigo Procesal Constitucional, esto no poda ser de otra forma por cuanto
a los sujetos privados, dejndose para este ltimo caso slo la va del proce-
esto quiera decir que se tenga que agotar la va administrativa. En otras pala-
que hayan vencido los plazos sealados en las normas del procedimiento ad-
cluso iniciar un proceso de amparo contra omisiones que tienen como conse-
una ley u otro dispositivo legal, y del mismo modo ha debido de vencer los
Otro aspecto que cabe resaltar como novedoso del Cdigo, y quiz el ms
Del mismo modo, otro aspecto en el que innova el Cdigo y que conviene
por la persona a cuyo favor se expidi el acto o quien invoque inters para el
los efectos que la omisin del deber de cumplimiento por parte de la adminis-
tras que el acto administrativo se da para casos concretos; y por ello mismo,
naturalmente responde a que los titulares de esos derechos son toda la colec-
tividad.
para promover este tipo de procesos a la Defensora del Pueblo, lo cual ga-
cular, nos parece trascendente que se haya establecido un plazo mximo para
veces lo resuelto queda en mero enunciado sin llegarse a ejecutar. Por lo que
norma legal o el acto administrativo. Seala, adems, que a parte de este re-
La primera causal est referida a las resoluciones dictadas por el Poder Eje-
De igual modo, no procede acudir a este proceso para exigir que el Congreso
de la Repblica apruebe o dicte una ley, toda vez que ello afectara el princi-
por ello se deja a libertad del legislador cundo y sobre qu materias legislar,
Por otro lado, se ha dicho que un eventual uso del proceso de cumplimiento
para exigir del legislador determinadas leyes, convertira a los jueces en agen-
ciones.
rechos que pueden ser garantizados mediante los procesos de amparo, hbeas
nales por parte de una autoridad o funcionario; porque en tales casos repele
que existir identidad entre el objeto de cada proceso y la materia que se pre-
nado organismo estatal, sera impropio adecuar otro para los mismos fines.
miento por parte del demandante de que previamente hay reclamado por do-
Estado, la cual tiene una doble funcin; en primer lugar, como mecanismo destinado
miento de los mandatos contenidos en una norma legal o acto administrativo firme;
y en segundo lugar, puede ser utilizado por las mismas autoridades para que se pro-
nuncien expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una resolucin
administrativa o un reglamento.
2. El proceso de cumplimiento puede ser interpuesto tanto por una persona natural como
3. Con respecto al proceso de cumplimiento, cabe mencionar que no basta una simple
justo y aplicable, sobre todo, a pesar de que dicha institucin es nueva no ha tenido
que ser severamente examinada por la comisin de constitucin; omisin especial-
espritu del constituyente fue introducir una garanta para la efectividad de las leyes,
de la constitucin.
BIBLIOGRAFIA
2007 Derecho procesal constitucional. Primera edicin. Lima: San Marcos Editorial,
pp. 72-76.