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ISSN: 1317-8822
revistavisiongerencial@gmail.com
Universidad de los Andes
Venezuela
El fayolismo y la
organizacin contempornea
Resumen
El fayolismo representa una doctrina compuesta por lineamientos organizativos y gerenciales
para la direccin del personal involucrado en las labores empresariales. En esta corriente el
nfasis se hace en la estructura que debe tener una organizacin para lograr la eficiencia. El
propsito de esta reflexin es el anlisis de la vigencia de la teora de Fayol en la organizacin
contempornea. El planteamiento de Fayol ha generado controversia hoy ante los enfoques y
situaciones actuales. Sin embargo, la mayora de los libros de texto de administracin incluyen
aspectos relacionados directamente con esta teora. Asimismo, en las organizaciones actuales
suelen ser utilizados sus principios adaptados a las circunstancias o situaciones. Pero la vigencia
y aplicabilidad de estos principios de unos ms que de otros tal cual los plante Fayol, han sido
cuestionadas. Ciertamente, la organizacin contempornea no es aquella de comienzos del siglo
XX estudiada por Fayol, caracterizada por elementos como la estabilidad, la homogeneidad y la
racionalidad. Esta poca se caracteriza por la inestabilidad e incertidumbre, en que los lmites de
lo racional quedan cuestionados.
Palabras clave: fayolismo, organizacin contempornea, vigencia
Abstract
The Fayolism and the Contemporar y Organization
The Fayolism represents a doctrine composed of organizational and managerial guidelines for the
workers managements who are involved in the companys work. In this theory the emphasis is made
within the structure which must have organization in order to have success. The purpose of this reflection
is the analysis about the validity of Fayols theory in the contemporary organization. Nowdays, the
Fayols analysis has been controversial with respect to the current situations and aproches. However,
in most administrative books, some information includes the aspects directly related to the Fayols
theory. Likewise, the Fayols principles are often used in the current organizations that are adapted
to the circumstances and situations. But it is has been questioned whether these principles are valid
or applicable one more tan others just as Fayol said it. Certainly, contemporary organization is
not the one studied by Fayol at the bigginning of the XX century, which is characterized with elements
such stability, homogeneity and rationality. Actually, this epoch is caracterized by instability and
uncertainty, and the limits of reason are questioned.
Key words: Fayolism, contemporary organization, validity.
*Lic. En Administracin (ULA), Ms en Administracin CIDE-ULA, PPI nivel candidato, Profesor de la Ctedra de Gerencia de la
Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Ezequiel Zamora UNELLEZ, Estado Barinas. Email: roberesso1@hotmail.com
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su autoridad formal les otorgue el derecho Equidad. Los administradores deben ser
de mandar, los administradores no siempre justos y amables con sus subordinados.
lograrn la obediencia, a no ser que tambin Estabilidad del personal. Las tasas
tengan autoridad personal. elevadas de rotacin de empleados socavan el
Disciplina. Los miembros de una buen funcionamiento de la organizacin.
organizacin tienen que respetar las reglas y Iniciativa. Los subordinados deben tener
los acuerdos que rigen a la organizacin. Segn libertad para concebir y realizar sus planes, aun
Fayol, la disciplina es el resultado de lderes cuando se puedan presentar algunos errores.
buenos en todos los estratos de la organizacin, Espritu de grupo. Cuando existe el
acuerdos justos y sanciones impuestas, con espritu de grupo la organizacin tendr una
buen juicio, a las infracciones. sensacin de unin. Incluso los pequeos detalles
Unidad de mando. Cada empleado debe podran alentar al espritu. Es necesario utilizar la
recibir instrucciones de una sola persona. Fayol comunicacin oral en lugar de la comunicacin
pensaba que si un empleado dependa de ms de formal escrita siempre que sea posible.
un gerente, habra conflictos en las instrucciones
y confusin con la autoridad. Ya Robbins y Coulter (2000), y Stoner,
Unidad de direccin. Las operaciones de Freeman y Gilbert (1996), han mencionado que
la organizacin con un mismo objetivo deben ser los principios de Fayol surgen de la necesidad
dirigidas por un solo gerente y con un solo plan. de encontrar lineamientos para administrar
Por ejemplo, el departamento de personal de organizaciones complejas, por ejemplo, las
una empresa no debe tener dos directores, cada fbricas. Segn los autores, Fayol no fue el
uno con una poltica diferente de contratacin. primero en estudiar el comportamiento gerencial,
Subordinacin del inters individual al pero si fue el primero en sistematizarlo. As,
bien comn. El inters de una persona o de un pues, crea un grupo congruente de principios
grupo no debe tener ms peso que los intereses para explicar la relacin entre los diversos
de la organizacin entera. hechos propios de la administracin.
Remuneracin. La retribucin del trabajo
realizado debe ser justa para empleados y Fayol escribi en la misma poca que
empleadores. Frederick Taylor, considerado este ltimo como
Centralizacin. Al reducir la participacin el padre de la administracin cientfica. Aunque
de los subordinados en la toma de decisiones difieren en cuanto a enfoque, Fayol y Taylor
se centraliza; al aumentar su papel en ella consideran que la administracin debe rebasar
se descentraliza. Para los administradores, el nivel totalmente emprico para convertirse
el problema radica en encontrar el grado de en una ciencia. En la figura se observa que
centralizacin adecuado para cada caso. Taylor se ocup de la administracin en el nivel
Jerarqua. La lnea de autoridad de una del taller, o de la parte manufacturera, de la
organizacin sigue un orden de rangos, de la pirmide organizacional. Asimismo se puede
alta gerencia al nivel ms bajo de la empresa. observar que Fayol concentr su atencin en las
Orden. Los materiales y las personas actividades de la gerencia. En referencia a esto
deben estar en el lugar adecuado en el momento ltimo, Fayol vea la administracin como una
indicado. Las personas, sobre todo, deben teora enseable, la cual trataba, bsicamente,
realizar los trabajos u ocupar los puestos ms de planificacin, organizacin, direccin,
adecuados para ellas. coordinacin y control.
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Figura N 1.
Pirmide organizacional
As, Fayol plante que la administracin era debe cumplir una serie de responsabilidades que
una actividad comn a todas las organizaciones, le exigirn, en un entorno cambiante, mayores
ya sea en una empresa industrial, el gobierno conocimientos y adoptar posiciones y enfoques
o el ejrcito. Fayol crea que un conocimiento nuevos, de acuerdo a las diversas situaciones.
general de la administracin beneficiara a todos
los pases y, por tanto, debera ensearse en Ser gerente en la organizacin de hoy
escuelas y universidades. Adems subray que implica tomar el rol de agente de cambio
todas las organizaciones requieren de un cierto y de transformacin de la organizacin,
grado de planificacin, organizacin, direccin, conducindola por nuevos rumbos, nuevos
coordinacin y control. procesos y nuevas tecnologas. Se requiere,
por tanto, de nuevas y actualizadas prcticas
administrativas con el fin de poder hacer frente
4. La organizacin contempornea a aspectos como la globalizacin, la tecnologa
y los complejos cambios sociales, entre otros,
Autores como Koontz y Weihrich (1999), y que representan un desafo importante para la
Robbins y Coulter (2000), expresan que en el organizacin contempornea.
contexto competitivo actual, la administracin
es una de las actividades humanas ms Cejas y Jcome (2006), sealan que las
importantes. Cada organizacin requiere tomar organizaciones actuales requieren ponerse a
decisiones, coordinar mltiples actividades, tono con los cambios tan vertiginosos que hoy
dirigir personas, evaluar el desempeo, se presentan en la humanidad. Ciertamente,
conseguir y asignar diferentes recursos, y otras. como consecuencia del desarrollo social van
Se observa, entonces, que la administracin surgiendo nuevas realidades y nuevas formas
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Figura N 2
Factores que facilitan el mejoramiento gradual y continuo
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De acuerdo con Cejas y Grau (2007), en el conceptos aceptados desde mucho tiempo atrs
mundo actual el talento humano se reconoce acerca del trabajo del gerente. Por ejemplo, en
como una variable clave dentro del crecimiento contraste con las ideas de Fayol, segn las cuales
productivo. Se requiere de la participacin el administrador planifica de manera reflexiva
activa de los recursos humanos para lidiar y sistemtica, Mintzberg descubri que los
con las transformaciones que condicionan un gerentes trabajan sin tregua, que sus actividades
mundo organizacional tan ampliado como el estn caracterizadas por su variedad, falta de
de esta poca, y donde las empresas luchan continuidad y ausencia de pautas definidas.
por destacarse. As, pues, la estrategia de la Estos gerentes estn marcadamente orientados
organizacin de hoy debe considerar que los a la accin, y disponen de poco tiempo para
programas de formacin de recursos humanos ejercitar el pensamiento reflexivo porque
deben ser abiertos y flexibles. Asimismo, la estn sometidos a constantes interrupciones
formacin ha de tener un carcter orientado a y situaciones variables. As, para Mintzberg
mejoras de la eficiencia y la calidad. las funciones de planificacin, organizacin,
direccin y control propuestas por Fayol nos
dicen muy poco de lo que los gerentes hacen
5. A manera de reflexin realmente.
Autores como Robbins y Coulter (2000), Sin embargo, al revisar los roles gerenciales
y Koontz y Weirhrich (2002), entre otros, planteados por Mintzberg (1976), se observa
sealan que desde principios del siglo XX la que algunos de stos tienen relacin con las
administracin se define usando cuatro funciones funciones gerenciales de Fayol. Por ejemplo, la
gerenciales: la planificacin, la organizacin, la definicin del rol de emprendedor tiene relacin
direccin y el control. Como se puede observar, estrecha con el concepto de planificacin.
estas funciones fueron planteadas por Henri Asimismo, se observa que los roles de lder,
Fayol en aquella poca. Aunque este marco ha enlace y difusor se relacionan, de manera directa,
sido sujeto a cierta controversia, en trminos con la funcin de direccin de Fayol. As, pues,
generales sigue siendo el aceptado. Fayol se puede inferir que el enfoque de Mintzberg
resaltaba la necesidad de la ponderacin en no difiere en su totalidad de la teora de Fayol.
la aplicacin de las funciones y los principios Son dos formas de ver el trabajo del gerente
gerenciales a las circunstancias cambiantes que varan en algunos aspectos. Ciertamente,
y propias de cada organizacin. Se requiere, ambos enfoques se aplican y tienen vigencia
pues, tener en cuenta situaciones diversas y en en la actualidad, adaptndolos al contexto y
constante cambio, y otros elementos variables, organizacin especfica.
para el funcionamiento interactivo del proceso
administrativo. En cuanto a los principios generales de la
administracin de Fayol tambin hay algunas
Ahora bien, esta manera de ver la consideraciones. As, se puede mencionar que
administracin ha sido sujeta a cierto escrutinio la divisin del trabajo no es cuestionable, por
por Mintzberg (1991), quien realiz un estudio cuanto el trabajo est dividido segn funciones.
de las actividades de gerentes de alto nivel. Lo cuestionable en la organizacin de hoy viene
Lo que l descubri puso en duda algunos dado por la realizacin repetitiva y montona de
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una misma tarea, cuando la tendencia actual se bien, este principio clsico queda sin efecto
inclina hacia la variedad y el enriquecimiento del cuando la institucin aplica la organizacin
trabajo. En referencia al principio de autoridad, matricial. En ella, los empleados tienen dos
se requiere hacer algunos sealamientos. El jefes: el gerente de su respectivo departamento
enfoque de vanguardia sobre talento humano, funcional y el gerente de producto o proyecto.
en general, menciona que en la organizacin El gerente de proyecto tiene autoridad sobre los
contempornea la autoridad ha dejado de ser empleados funcionales integrantes del equipo
un instrumento adecuado para que los gerentes del proyecto de cada gerente. La autoridad
hagan su trabajo. Ms que aquella autoridad es compartida por los dos gerentes. Ante tal
rgida en donde se espera obediencia situacin, alguien pudiera decir que el principio
absoluta por parte de los subordinados, se de la unidad de mando ha quedado obsoleto,
hace necesario un liderazgo transformador sin uso. Nada ms alejado de la realidad.
y orientado a desarrollar el potencial de los Ciertamente, se dan diversos casos en los cuales
empleados o colaboradores. Es decir, lderes el empleado tiene dos o ms jefes. Sin embargo
con voluntad para aprovechar fuentes de ideas tambin se observan ejemplo de personas que
y saber quin pudiera colaborar para poner en reciben instrucciones de un jefe secretarias,
prctica esas ideas. Sin embargo, la autoridad, obreros, otros.
como principio administrativo, tiene vigencia
en la organizacin contempornea. En toda Por otra parte, el principio de jerarqua
institucin hay una autoridad final. Es decir, un tambin ha sido cuestionado. Mucho se ha
gerente, un jefe, tomador de decisiones finales. escrito sobre lo disfuncional de la organizacin
Una autoridad rodeada de subordinados, que de estructura piramidal tradicional. De acuerdo
obedecen o reportan a la misma. con esto ltimo, Cejas y Jcome (2006), ya
han sealado que en esta poca de cambio la
Otro de los principios de la administracin organizacin ha ido superando la estructura
de Fayol es la unidad de mando. Este ltimo jerrquica y rgida. La organizacin de hoy va
ha sido de gran controversia en la actualidad. evolucionando hacia formas organizacionales
La unidad de mando plantea que un empleado basadas en la produccin ligera, la flexibilidad
no debe recibir rdenes ms que de un solo y la comunicacin. La nueva organizacin hace
superior o jefe. Si un empleado depende de nfasis en los equipos interfuncionales, con
ms de un gerente, puede haber conflicto en las una menor atencin en atacar la cadena de
instrucciones y confusin en la autoridad. Ahora mando.
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