Responsabilidad social universitaria y direccin estratgica

en las instituciones de educacin superior

Social responsibility university and strategic management in the

institutions of higher education

Autores

Judith Galarza Lpez

judith@cepes.uh.cu
Dra. C. de la Educacin, MSc. de la Educacin Superior Profesora Titular
Centro de Estudios para el Perfeccionamiento de la Educacin Superior, Cuba

Jos Luis Almuias Rivero

almu@cepes.uh.cu
Dr. C. de la Educacin, MSc. de la Educacin Superior, Profesor Titular
Jefe de Grupo Planificacin y Desarrollo Universitario
Centro de Estudios para el Perfeccionamiento de la Educacin Superior, Cuba

RESUMEN

En este trabajo se resalta la relacin existente entre la Responsabilidad Social Universitaria y la

direccin estratgica en la educacin superior, ya que ambas son consideradas agentes propi-
ciadoras del cambio y la transformacin, tanto al interior de la institucin como en el entorno
social que le compete. Por eso, la concrecin de la RSU y de la direccin estratgica en las IES,
adquiere actualmente importancia vital, ya que la adopcin de esta filosofa de direccin sienta
las bases para el mejoramiento continuo de la calidad de los procesos que estas instituciones
desarrollan y contribuye a la satisfaccin de las demandas del desarrollo institucional y social a
nivel planetario.

Palabras clave: Responsabilidad Social Universitaria, direccin estratgica, calidad universitaria.

Congreso Universidad. Vol. III, No. 1, 2014, ISSN: 2306-918X 1

ABSTRACT

The report that is presented is focused to stand out the existent relationship between the Social
Responsibility University and the strategic management in the higher education, since both
elements are considered agents of the change and the transformation, so much to the center of
the institution like in the social environment that concerns them. It is for it that the concretion
of the RSU and of the strategic management in the universities, he/she acquires a vital impor-
tance at the moment, since the adoption of this management philosophy, sits down the bases
for the continuous improvement of the quality of the processes that these institutions develop
and that they contribute to the satisfaction of the demands from the institutional and social
development to planetary level.

Key words: Social Responsibility University, strategic management, Quality University.

INTRODUCCIN

El importante debate que se genera a diario acerca del turbulento y dinmico contexto actual,
nos conduce a insistir sobre el realce de un conjunto de manifestaciones derivadas de dife-
rentes fenmenos que han adquirido determinadas dosis de perennidad a la vida de los seres
humanos. La intensidad y volumen de estos fenmenos -que se expresan en lo poltico, econ-
mico, cultural y ambiental- han trado como consecuencia afectaciones en el desarrollo social
de la mayora de los pases, sobre todo, en los ms pobres. En este mbito, las Instituciones de
Educacin Superior (IES), debern aportar ineludiblemente a la construccin de un nuevo esce-
nario global, que garantice el mejoramiento sustancial de los niveles de vida de las poblaciones,
y que ofrezca la posibilidad de un mayor bienestar, democracia e igualdad desde la ciencia, la
educacin y la cultura. De ello, se derivan grandes retos1 para las IES de la regin latinoamerica-
na y caribea. As se seala en la Declaracin de la Conferencia Regional de Educacin Superior
(UNESCO-IESALC, 2008) cuando se afirm que: Si bien se ha avanzado hacia una sociedad que
busca cambios y referentes democrticos y sustentables, an faltan transformaciones profun-
das en los ejes que dinamizarn el desarrollo de la regin, entre los cuales, uno de los ms im-
portantes, es la educacin y, en particular, la Educacin Superior.

Ante ese escenario, se sealan retos cardinales para las IES en las reas de la docencia, la inves-
tigacin y la extensin universitaria, tales como: favorecer el acceso a la educacin superior de
calidad y como derecho real de todos; ampliar la cobertura, la flexibilidad y la diversidad de la
oferta; formar personas, ciudadanos y profesionales integralmente, competentes y en funcin
de las demandas de la sociedad; disear modelos educativos que favorezcan el aprendizaje

1 Se refiere a las exigencias que se derivan del entorno y del desarrollo de la educacin superior y que de-
terminan su orientacin futura en trminos de las prioridades principales.

2 Judith Galarza Lpez, Jos Luis Almuias Rivero

centrado en el estudiante, as como currculos flexibles que portadores de diversas opciones
para el trnsito de los estudiantes por las diferentes carreras segn intereses y vocaciones; di-
versificar la oferta de estudios de postgrado; desarrollar una investigacin cientfica, tecnol-
gica, humanstica y artstica fundada en la definicin explcita de problemas a atender, y que
aporte al desarrollo del pas o la regin, y al bienestar de la poblacin; fortalecer las relaciones
con el entorno a travs del diseo de un modelo acadmico caracterizado por la indagacin
de los problemas en sus contextos, la produccin y transferencia del valor social de los conoci-
mientos y el trabajo conjunto con las comunidades.

Otras direcciones del trabajo actual y futuro se enmarcan tambin en la necesidad de fortale-
cer la internacionalizacin, la constitucin de redes acadmicas nacionales e internacionales y
el mejoramiento de la gestin de los procesos universitarios. De lo anterior, se deduce que las
IES estn obligadas a convertirse en un motor impulsor y garante del desarrollo econmico y
social con acciones pertinentes y eficaces orientadas a revertir el futuro, fundamentalmente, a
favor de los ms necesitados y abogando por un desarrollo del conocimiento al servicio del ser
humano, de su progreso personal y profesional y, en general, el logro de una formacin integral
universitaria y de otros resultados que contribuyan al desarrollo sostenible a travs de lo que
viene a denominarse Responsabilidad Social Universitaria (RSU).

El objetivo de este trabajo es resaltar la relacin existente entre la RSU y la direccin estratgica,
como uno de los enfoques de gestin que se aplica hoy en un nmero importante de IES, ya que
ambos elementos son considerados agentes propiciadores del cambio2 y la transformacin3,
tanto al interior de la institucin como en el entorno social que les compete, y en ello, radica
esencialmente, el ncleo central de la responsabilidad de la educacin superior a nivel global.

DESARROLLO

Fundamentos tericos de la Responsabilidad Social Universitaria

La Responsabilidad Social Universitaria es un concepto que se difunde cada vez ms en el mbi-

to universitario y en discusiones actuales que acontecen en diferentes foros sociales que versan
sobre ciudadana y servicios a la comunidad. Lo cierto es que la universidad, desde su misin
acadmica centrada en la formacin, la investigacin y la extensin, est promoviendo una ma-
yor implicacin hacia las necesidades de la sociedad, lo cual est muy ligado a la RSU.

2 Cualquier modificacin que tienda a variar las condiciones iniciales de una situacin. Monagas. (2005;
Pg. 152).
3 Resultante de cambios sucesivos que plantean una alteracin cuantitativa y cualitativa en el orden inter-
no de los fenmenos y en su expresin social. Galarza Lpez, J., 2012.

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Pero, segn plantea Villar (2011) para abordar la RSU, debemos entender que los anlisis ms re-
cientes han reflexionado sobre la intencin de poner a un mismo nivel la misin e identidad de las
IES latinoamericanas con su responsabilidad social. En este sentido, la RSU debe ser asumida en las
IES de Amrica Latina, como una va de acercamiento y un modo ms concreto de lucha contra la
pobreza, la violencia, el analfabetismo, el hambre, el deterioro del medio ambiente, y las enferme-
dades entre otros flagelos, es decir, responder al desarrollo sostenible de los pueblos.

Al respecto, Vega (2012) seala que el concepto de RSU busca comprometer a la institucin con su
entorno a travs de lo que ella produce. Por su parte, Domnguez citado por Carvajal (2012) - la
describe como la capacidad que tiene la universidad de difundir y poner en prctica un con-
junto de principios y valores generales y especficos. Criado (2012) manifiesta que, frente a una
sociedad tan compleja como la de hoy, en la que abundan los problemas vinculados con las ca-
rencias, tanto econmicas, principistas, ticas, culturales, etc., la universidad no puede soslayar
su responsabilidad que debe manifestarse, principalmente, en el despertar de una autentifica
inquietud frente a la vigencia de estos problemas.

Entendemos entonces, que resulta prioritario motivar la preocupacin constante de las IES por
la problemtica social, tanto en los directivos, el personal docente y no docente y en los es-
tudiantes. Adems, se debe fomentar el desarrollo de la investigacin sobre temas de inters
local, regional, nacional e internacional, con el propsito de reforzar an ms, la pertinencia de
los resultados de la universidad hacia su entorno. Sobre esta temtica, Villar (2012), ha conside-
rado que la RSU en las IES se relaciona con los siguientes elementos: (a) orienta a las IES hacia
una clara conciencia de su misin: una opcin tico- poltica de contribucin al desarrollo hu-
mano sostenible, la equidad, la inclusin social, los derechos humanos y la cultura de paz; (b)
invita y posibilita generar polticas y estrategias adecuadas, que aseguren la congruencia de sus
procesos sustantivos y de gestin adecuados con dicha misin, y direccionen su capital huma-
no, relacional, intelectual, tecnolgico y econmico; (c) propicia una adecuada concepcin de
la autonoma, enfatizando la capacidad de tomar sus propias decisiones, responsabilizndose
de sus procesos e impactos y, a la vez, atendiendo a los requerimientos, interpelaciones y ne-
cesidades de todos; (d) crea condiciones para una cultura de la observacin y escucha propia
y externa, que genere diagnstico, la evaluacin de sus procesos, acciones e impactos presen-
tes y esperados, tanto cognitivos como educacionales, sociales y medioambientales; (e) genera
la transparencia y la rendicin de cuentas a la comunidad y la sociedad a la que se debe; (f )
permite la integracin curricular de la responsabilidad social en forma de modelo educativo,
programas de tica y procesos evaluativos propios o caractersticos, as como de tcnicas y me-
todologas pedaggicas ad hoc.

Consideramos por ello, que la RSU presupone que las IES elaboren herramientas propias que
aseguren el desarrollo de la institucin y de la sociedad, para lo cual se necesita contar tambin
con una gestin institucional eficaz. En particular, los anlisis sobre el desarrollo constituyen
actualmente un tema relevante en la sociedad contempornea. Nadie se atreve a cuestionar
que la educacin superior est estrechamente asociada a diversas perspectivas epistmicas,
que pretenden interpretar el desarrollo desde mltiples aristas: econmicas, polticas, cientfi-

4 Judith Galarza Lpez, Jos Luis Almuias Rivero

cas, tecnolgicas, culturales, entre otras. Por ello, el concepto de desarrollo debe ser analizado
tambin desde la ptica universitaria, lo cual se encuentra muy ligado al concepto de calidad,
ya que una educacin superior de calidad es aquella que genera inexorablemente desarrollo.

Responsabilidad Social Universitaria y calidad de la educacin superior

La responsabilidad social de la educacin superior se asocia al concepto de calidad. Actualmen-

te, se concibe la calidad como una construccin colectiva y gradual que integra y articula visio-
nes y demandas diferentes con los valores y propsitos de la institucin educativa. En general,
existe coincidencia en plantear la calidad de la educacin superior como un concepto relativo
y multideterminado, entendiendo en su definicin como una cultura de superacin y de auto
exigencia, que debe ser construida por todos los actores de la institucin de manera colegiada,
negociada y articulada a travs de lo acadmico, relacionado con el entorno socio-cultural.

De la Orden (2002) considera tres imperativos esenciales de calidad que debe poseer un centro
educativo: (a) funcionalidad (el centro satisface necesidades exigidas por el entorno); (b) efica-
cia (alcanza los objetivos que se propone), y (c) eficiencia (alcanza dichos objetivos con un costo
razonable). De esta manera, se postula que la calidad en la educacin superior es el resultado
de las interrelaciones existentes entre todos los elementos del proceso educativo. Por ello, se le
considera un instrumento que permite el conocimiento de estas conexiones, de sus resultados
y de sus impactos.

Por ello, el concepto de calidad en la educacin superior puede analizarse de mltiples y va-
riadas formas. Se constituye en el elemento central del proceso de gestin universitaria. Debe
contemplar: la formacin del profesional, la educacin posgraduada, la investigacin cientfica
y tecnolgica, as como la extensin universitaria. Adems, no pueden dejar de considerarse
en el proceso de bsqueda de niveles superiores de calidad, la evaluacin y acreditacin insti-
tucionales. Es necesario, por tanto, la conciliacin de los componentes terico-cognoscitivos y
prctico-profesional con la formacin de valores, en el mbito de la pedagoga contempornea.
Privilegiar el aprendizaje participativo, las tcnicas de trabajo en grupos, as como los procedi-
mientos ldicos de formacin activa: aprender haciendo, resolviendo problemas profesionales,
preparando al hombre para la vida. Tambin es importante en cuanto a la calidad, tanto su pla-
nificacin, control y sostenimiento en el tiempo, esto ltimo es lo que determina la necesidad
de evaluarla (y no solo medirla), como requisito esencial para superar, o al menos, mantener los
niveles alcanzados.

Por otro lado, la actuacin de las IES, con determinados niveles de autonoma, resulta impres-
cindible para que las mismas puedan auto cuestionarse y tomen decisiones sobre los valores
que sostiene, el tipo de profesionales que forma, la manera en que satisface la produccin y
apropiacin de los conocimientos, entre otros. Desde la perspectiva de la responsabilidad social
y de los compromisos ticos, no se trata meramente de alcanzar el desarrollo a cualquier costo,
pero s de buscar un modelo de desarrollo sostenible. En tal virtud, la principal preocupacin

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que debe prevalecer gira en torno a cmo lograr un modelo de desarrollo que incluya a todos,
que desarrolle al hombre integralmente y que sea sostenible.

Dias Sobrinho (2008) seal: El gran desafo tico que se presenta a la educacin superior es
la construccin de una globalizacin que sea sobre todo la globalizacin de la justicia y de la
dignidad. Para la educacin superior, eso consiste en producir conocimientos y promocionar la
formacin con mucha atencin a la pertinencia y al horizonte tico que da la direccin y los sen-
tidos del futuro a construir, como individuos autnomos y nacin soberana. Fortalecer la ciuda-
dana en el plan interno sigue siendo uno de los grandes desafos de la educacin superior. Ello
no puede bloquear otro necesario enfrentamiento: la educacin superior no puede dejar de
proveer tambin las condiciones cognitivas y ticas para el fortalecimiento nacional frente a las
imposiciones de la economa globalizada (...) Pertinencia es compromiso con el conocimiento y
la formacin al servicio de un proyecto tico-poltico de la sociedad.

Ahora bien, como se plante anteriormente, ninguno los retos que deben encarar las IES en el pre-
sente y futuro, ser posible alcanzar si aparejadamente no se mejora la gestin universitaria. As se
seal tambin en la Declaracin de la Conferencia Regional de Educacin Superior celebrada en
Colombia (2008): Las IES de la regin necesitan y merecen mejores formas de gobierno, capaces
de responder a las transformaciones demandadas por los contextos internos y externos.

En una concepcin general, la educacin superior puede ser definida como un tipo de actividad
social, encaminada a garantizar la preparacin de las personas para la vida, o lo que es lo mismo,
prepararlos para transformar y perfeccionar la realidad en que viven. As analizada, la educacin
superior puede ser concebida como un proceso de gestin social, de carcter educativo, que
asume una caracterstica interactiva expresada en la relacin educacin-sociedad.

A partir de los elementos planteados, podemos aseverar, que existen un conjunto de factores
asociados de manera inequvoca al cumplimiento eficiente del encargo social de las IES, es de-
cir, a la posibilidad de satisfacer la impronta actual de la RSU. Entre estos factores se destacan:
la calidad de la formacin de los profesionales; la diversificacin de las ofertas de superacin;
el desarrollo de investigaciones en vnculo estrecho con el posgrado para buscar respuestas
oportunas a los problemas ms trascendentales de la sociedad; la adopcin de estrategias cen-
tradas en la gestin del conocimiento, con nfasis en la atencin al capital humano, portador de
creencias, valores y actitudes que enriquecen la cultura organizacional; el fortalecimiento de la
interaccin universidad-sociedad como eje de la actividad extensionista, as como la adopcin
de mtodos y enfoques de gestin orientados al mejoramiento gradual y continuo de los pro-
cesos universitarios y de la gestin institucional, en general.

Retos actuales y futuros de la gestin en las Instituciones de Educacin

Superior y su vnculo con la Responsabilidad Social Universitaria

En la actualidad, la gestin de las IES no puede limitarse a garantizar el cumplimiento de los

planes y programas de estudio y las indicaciones emanadas de sus rganos superiores; se debe

6 Judith Galarza Lpez, Jos Luis Almuias Rivero

ocupar, esencialmente, de proyectar y llevar a vas de hecho el desarrollo integral de la institu-
cin, para cumplir con eficiencia y eficacia su funcin social mediante el perfeccionamiento de
sus relaciones internas y con el medio exterior, convirtindola a la vez, en un relevante centro
cultural de su entorno comunitario, que permita, con un concepto de integralidad, la formacin
de las nuevas generaciones de ciudadanos, capaces de interactuar y transformar la realidad
circundante, con una concepcin de universalidad de los saberes, pero con base en los funda-
mentos de la cultura nacional y un sentido de desarrollo autctono al interior de sus entornos
territoriales y regionales ms concretos.

Pero hay que reconocer, que el cambio en las IES no se logra de manera espontnea, tiene que
ser gestionado conscientemente y para ello lo principal que se debe lograr en la educacin no
es solo modernizar sus equipamientos y tecnologas, es tambin y principalmente, cambiar las
tradicionales y obsoletas concepciones y aplicar nuevos estilos de gestin con una concepcin
cientfica y sistmica. Es por ello que, en las condiciones actuales del desarrollo de la educacin
superior en Amrica Latina, las IES tienen que enfrentar las amenazas de dicho contexto y apro-
vechar las oportunidades que ofrece, dinamizando el cumplimiento de sus funciones con un
mayor compromiso en la obtencin de resultados e impactos favorables en los mbitos econ-
mico, poltico, cultural, cientfico tecnolgico, medioambiental y social.

Sin embargo, los sistemas de gestin vigentes en algunas IES, se convierten en poco eficaces
y operativos, siendo adoptados para dar respuesta a un entorno mucho ms sencillo y estable
que el actual, con predominio de enfoques tradicionalistas que hacen comportar a las institu-
ciones como aldeas cerradas, centradas en una pobre vinculacin con el entorno y permeadas
por la cotidianidad, donde el trabajo de construccin del futuro pasa a un segundo plano en la
perspectiva de desarrollo.

Por ello, en las ltimas dcadas la direccin estratgica es asumida cada vez ms por las IES, como
una filosofa de gestin que resume e integra elementos de las diferentes Escuelas de Direccin,
y que pretende, a partir de un enfoque integrador, dar respuesta a los cambios constantes del
contexto. Segn Almuias y Galarza (2012) constituye un proceso iterativo y holstico de formulacin,
implantacin, ejecucin y control de un conjunto de estrategias, que garantiza una interaccin proac-
tiva de la organizacin con su entorno, para coadyuvar a la eficiencia y eficacia en el cumplimiento
de su objeto social. Tiene como objetivo fundamental formular una Estrategia y ponerla en prctica,
as como favorecer el desarrollo de un pensamiento y una actitud estratgica en las personas para
producir los cambios necesarios en funcin de las exigencias internas y externas de las IES. Se centra
tanto en las metas cuantitativas como cualitativas, privilegiando el rol que desempea el factor hu-
mano, el conocimiento y el aprendizaje, en una poca donde el valor de los intangibles se acrecienta
y determinan, en buena medida, la competitividad de las instituciones.

Ese enfoque concibe el cambio como algo normal en su actuacin, exige comprender lo vital
de la organizacin y definir sus prioridades de forma dinmica, monitorear constantemente
el impacto de los resultados en el contexto externo e interno y replantearse, si es necesario, la
Estrategia actual. Defiende entre sus principios un conjunto de presupuestos tericos que ha-

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cen explcita su relacin con la RSU: (a) el establecimiento de fuertes relaciones con el entorno,
(tanto del macroentorno como del microentorno), consolidando alianzas estratgicas con insti-
tuciones afines para dar respuesta a las demandas propias y del contexto social; (b) la construc-
cin de escenarios alternativos sobre posiciones futuras, buscando factibilidad y prioridad
en las acciones que se realizan para alcanzar los estados futuros factibles deseados; (c) la
alineacin de la Estrategia institucional con las polticas pblicas respecto a la educacin
superior y a las exigencias del desarrollo social; (d) la conformacin de un sistema de accin
centrado en los beneficiarios de los resultados e impactos de los procesos que estn dentro y
fuera de la institucin; (e) el compromiso del personal con el desarrollo institucional a travs de
la Visin Estratgica en horizontes temporales diversos, identificando de manera adecuada las
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas; (f ) la construccin de una cultura estrat-
gica en la universidad propiciadora de los cambios necesarios para satisfacer las necesidades
internas y del entorno; (g) la alineacin del sistema de evaluacin institucional con los procesos
de planificacin y control estratgico; (h) el diseo de sistemas de informacin y comunicacin
eficientes para socializar la Estrategia y sus resultados e impactos, al interior de la IES y fuera de
ella; (i) el desarrollo del aprendizaje organizacional como estrategia favorecedora del desempe-
o eficiente y eficaz de la institucin.

Dirigir estratgicamente una IES significa adems: (a) concebir su desarrollo futuro tomando
conciencia de las condiciones turbulentas que existen en el entorno, intentando evaluar los
cambios que se producen en l y salir a su encuentro; (b) priorizar los factores externos con
relacin a los internos y a la eficacia sobre la eficiencia; (c) asumir una actitud proactiva y em-
prendedora, combinando lo formal, la intuicin y la creatividad, con un enfoque de futuro fun-
damentado y ms realista; y (d), estar conscientes de que no basta con disear la Estrategia
institucional, sino que tambin es importante hacerla realidad a travs de acciones que favo-
rezcan el cambio o que enfrenten la resistencia interna, o sea, se concibe como un sistema que
integra la formulacin, la implementacin y el control de la dicha Estrategia.

Por ello, la direccin estratgica en las IES avanza paulatinamente como un enfoque ms abar-
cador respecto a otros que an continan imperando en muchas instituciones. Aparece en el
contexto universitario como una de las respuestas estratgicas a la crisis de las visiones y de los
modelos del llamado racionalismo, con enfoques ingenieriles, normativos, estructuralistas y
funcionalistas propios de la poca de relativa estabilidad del entorno y de las organizaciones.
Almuias (2001), al reflexionar sobre la direccin estratgica seala que: la aplicacin de ese
enfoque de direccin se convierte actualmente en una necesidad de las IES, ya que las mismas
son organizaciones complejas que se mueven en mltiples esferas en un entorno cada vez ms
dinmico e incierto que en ocasiones las hace vulnerables; estn integradas adems estructu-
ralmente por unidades o dependencias muy heterogneas e independientes con relacin a la
toma de decisiones. A esta disyuntiva debe dar respuesta la direccin estratgica, es decir, el
enfoque estratgico orientado a la promocin de la calidad y la excelencia, estas ltimas como
factores claves de xito.

8 Judith Galarza Lpez, Jos Luis Almuias Rivero

Este enfoque de gestin se est convirtiendo paulatinamente en un modelo de cambio positi-
vo4 que direcciona a la IES desde un estado real hacia uno deseado y factible de alcanzar, iden-
tificando las barreras y los implicados principales. Ello est vinculado tanto con la capacidad
que tienen las mismas para enfrentar y adaptarse a los cambios que exige el entorno, as como
a las exigencias internas de la institucin. Asimismo, requiere un desempeo competente de
los directivos universitarios, que demanda el ejercicio de acciones claves que llevan implcita la
capacidad de satisfacer, imaginar, visionar, crear, proyectar, priorizar, arriesgar, facultar, formar,
actuar, cambiar, evaluar colectivamente y decidir con rapidez, entre otras habilidades necesa-
rias. Por lo tanto, a las IES les resulta imprescindible determinar objetivos, darlos a conocer a la
sociedad y distinguirse cada da ms por la calidad y la capacidad de responder a las deman-
das externas y comprometerse con la sociedad, lo cual refuerza la idea de que existe un fuerte
vnculo entre la direccin estratgica y la Responsabilidad Social Universitaria, ya que ambas
tienen como fin ltimo, contribuir a la solucin de los problemas del desarrollo institucional y
social, a travs de la materializacin consciente de los resultados e impactos de los diferentes
procesos que desarrollan.

Sin embargo, en la experiencia acumulada por los autores de este trabajo (Almuias y Galar-
za, 2012) en torno al perfeccionamiento de la direccin estratgica universitaria en diversos
escenarios nacionales y extranjeros, nos conduce a plantear que existen actualmente un con-
junto de barreras que estn limitando su desarrollo y consolidacin en algunas IES, lo cual
constituye tambin un factor de contencin del cumplimiento de la responsabilidad social de
la universidad, al poner en riesgo el logro de sus resultados e impactos institucionales y para
con el entorno.

Entre estas barreras se sealan: (a) algunas IES dirigen actualmente basndose en tareas, donde
prima un enfoque tradicionalista de gestin, concentradas en lo operativo y no en lo estrat-
gico; (b) tanto la planificacin como el control de los objetivos se realiza mirando hacia dentro,
donde prima una pobre vinculacin con el entorno; (c) resultan escasos los indicadores para
evaluar objetivamente los impactos que en los rdenes individual, colectivo, institucional y so-
cial se alcanzan a partir de la implementacin de la Estrategia diseada por la IES; (d) se asumen
pocos riesgos y predomina una franca resistencia al cambio; (e) insuficiente capacitacin de los
directivos y dems actores universitarios en temas vinculados con la direccin estratgica; (f )
la cultura de las IES an no est suficientemente consolidada para llevar a cabo los procesos de
la direccin estratgica de manera efectiva; (g) falta de correspondencia entre la planificacin
y los recursos disponibles para alcanzar los objetivos trazados; (h) insuficiente divulgacin de
los resultados de la Estrategia institucional dentro de la propia IES y en el entorno; (i) no se ex-
plotan al mximo las potencialidades que ofrecen los aliados estratgicos del entorno para el
cumplimiento de los objetivos estratgicos declarados; y (j) se evidencian desencuentros entre

4 Parte de un estado deseado posible y factible, concretado en la visin compartida concebida de manera
proactiva y en dependencia de los retos, exigencias y demandas del entorno; se establece luego el estado real,
identificando las brechas o el GAP y partir de las cuales se establecen los objetivos y las estrategias para lograr
dicho estado factible a travs de diferentes planes de accin, los recursos y las correspondientes actividades, iden-
tificando las barreras en el camino para su materializacin.

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la direccin estratgica y la evaluacin institucional, con una tendencia a la resistencia de las IES
a rendir cuentas ante la sociedad.

En tal sentido, el compromiso de las IES con la satisfaccin de las demandas y exigencias so-
ciales, requiere la adopcin de una direccin estratgica eficiente y eficaz, que promueva la
implementacin de acciones de sensibilizacin en la comunidad universitaria para que se im-
pregne esa nueva cultura de gestin y que favorezcan la participacin y el dilogo necesarios
entre los diferentes grupos de actores que la integran. Se debe adems, avanzar en la mejora
de los sistemas de informacin y en la objetividad de la rendicin social de cuentas, la asuncin
de compromisos y polticas que promuevan el trabajo en redes, la instauracin de sistemas de
evaluacin y reconocimiento interno que premien las conductas claves para obtener buenos
resultados. Tambin resulta fundamental priorizar, desde la gestin, la docencia, la investiga-
cin, la extensin y aquellos aspectos relacionados con un desempeo laboral responsable de
los futuros egresados.

Finalmente, consideramos que los problemas antes mencionados no estn asociados esencial-
mente con el fundamento de la direccin estratgica, - aunque sabemos que este enfoque se
encuentra en un momento de franco desarrollo en los planos terico y metodolgico -, y s a
la falta de concrecin de una gestin altamente responsable en las IES. Entendemos entonces,
que para lograr la implementacin exitosa de la direccin estratgica universitaria se requiere,
prioritariamente, de un rol ms activo del hombre en cada uno de los procesos que le son in-
herentes. De ah que, la impronta actual presupone la necesidad de enfocarnos mucho ms,
por ejemplo, en la preparacin continua de los directivos, docentes, estudiantes y dems ac-
tores involucrados en los procesos universitarios, en el afianzamiento de una postura tica,
axiolgica, crtica y autocrtica en el desempeo de sus funciones, de forma tal que el aporte
sustancial de los mismos, resulte en lograr un mayor compromiso con los cambios que se
requieran, tanto en la propia IES como en la sociedad en general, contribuyendo adems a
enaltecer el cumplimiento de su responsabilidad social, y por ende, alcanzar un verdadero
desarrollo humano sostenible.

CONCLUSIONES

Al hablar de RSU es importante considerar a las IES vinculadas con su identidad, su misin y su
prctica, haciendo congruentes con ella sus procesos sustantivos y de gestin. Si asumimos que
la formacin del hombre, tanto de su pensamiento como de sus sentimientos, para que sea efi-
ciente no puede tener un carcter espontneo, se hace necesario que se desarrolle sobre bases
cientficas y con un carcter sistmico. En las IES, la necesidad de potenciar el papel de la ges-
tin se revela cada da ms como una condicin imprescindible para enfrentar los problemas
de la poca actual y alcanzar los objetivos de la educacin superior, propiciando altos niveles de
eficiencia y eficacia mediante la excelencia acadmica, todo lo cual condiciona su importancia

10 Judith Galarza Lpez, Jos Luis Almuias Rivero

en la realidad actual. Por ello, el vnculo entre la RSU y la direccin estratgica en las IES adquiere
actualmente una importancia vital, ya que la adopcin de esta filosofa de direccin, sienta las ba-
ses para el mejoramiento continuo de la calidad de los procesos que tienen lugar en las IES y que
contribuyen, en definitiva, a la satisfaccin de las demandas del desarrollo institucional y social.

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