UNIVERSIDAD PARTICULAR

JOSE CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DERECHO

TEMA:
REHABILITACIN EN LOS CENTROS
PENITENCIARIOS
VISITA AL PENAL DE MUJERES - TACNA

Presentado por :
Alave Mamani, Miguel Angel
Salas Alosilla, Jesus
Zamalloa Bustinza, Marco Antonio
Chaupis Tito, Ruth
Llanos Cabrera, Hugo
Laqui Centeno, Daniel
Grillobravo, Chupamiel Sejizmundoh Copare
Vera Mazuelos Madeleyne

Curso: Derecho de Ejecucin Penal

Tacna Per
2017

1
 Contenido

1 LA REALIDAD PENITENCIARIA EN EL PERU ......................................... 4

1.1 Aspectos generales ............................................................................ 5
1.2 Principios prioritarios de la funcin penitenciaria ........................... 5
1.3 Conductas de los servidores que afectan al INPE ........................... 6
2 Normativa Penitenciaria Nacional ........................................................... 7
2.1 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER .............................................. 7
2.2 CODIGO DE EJECUCIN PENAL TTULO PRELIMINAR Artculo II 7
2.3 MARCO JURDICO DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
CDIGO DE EJECUCIN PENAL ................................................................ 7
3 LA SEGURIDAD EN LAS CRCELES ...................................................... 8
3.1 Concepto de la Seguridad Penitenciaria: .......................................... 8
3.2 El personal de seguridad penitenciaria............................................. 8
3.3 Algunas actividades del personal de seguridad .............................. 8
3.4 Control de la Seguridad Interna ......................................................... 8
3.4.1 Vestimenta del visitante .................................................................. 8
3.4.2 Artculos (Utiles de Higiene y Limpieza) ......................................... 8
3.4.3 Frutas ............................................................................................. 9
3.4.4 Otros ............................................................................................... 9
3.5 Artculos Prohibidos .............................................................................. 9
3.5.1 Prendas de Vestir ........................................................................... 9
3.5.2 Bebidas Alcohlicas...................................................................... 10
3.5.3 Armas, Municiones y Explosivos .................................................. 10
3.5.4 Sustancias Txicas, Alucingenas y Psicotrpicas ...................... 10
3.5.5 Otros Objetos y Artculos .............................................................. 10
3.6 Cartilla del Visitante............................................................................. 10
4 LA REHABILITACION EN LOS PENALES .............................................. 11
4.1 LA REHABILITACIN DEL INTERNO............................................... 12
4.2 PROBLEMTICA INHERENTE .......................................................... 14
5 ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MUJERES TACNA: .............. 15
5.1 EL HACINAMIENTO DEL PENAL DE POCOLLAY ............................ 15
CONCLUSIONES ......................................................................................... 16

2
INTRODUCCION

El sistema penitenciario peruano atraviesa desde hace varios aos una

situacin de emergencia cuya solucin se vuelve una tarea impostergable. La
capacidad de recibir internos de las crceles nacionales se encuentra rebasada,
lo que deviene en el caldo de cultivo para problemas de salud fsica y mental de
la poblacin penitenciaria, y hace difcil, o casi imposible, la readaptacin. De
acuerdo con el organismo competente, el Instituto Nacional Penitenciario (INPE),
esta situacin origina escenarios de violencia y agresin, mayor dificultad en el
control de conductas y actividades ilcitas desde y al interior de los penales,
adems de una mayor degradacin y deterioro de la propia infraestructura
carcelaria. La situacin descrita pareciera exactamente la anttesis del enunciado
contenido en el Artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal, que como uno
de sus principios generales considera: La pena tiene funcin preventiva,
protectora y resocializadora.

Segn el INPE, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos, a diciembre del 2013 las crceles peruanas presentaban un ndice de
sobrepoblacin del 115%, con una tendencia al aumento de la poblacin
carcelaria, por lo que el problema del hacinamiento y la falta de infraestructura
podra tornarse en incontrolable, al punto que, si la situacin no se revierte, el
Estado necesitara en teora construir dos establecimientos penitenciarios por
ao para albergar a la poblacin penitenciaria (INPE, 2013). El hacinamiento en
las crceles deviene a su vez en el origen de muchos otros problemas no menos
graves, como son las condiciones poco dignas para los reclusos, la insalubridad
fsica y psicolgica, la violencia, la corrupcin y la delincuencia dentro y desde
los establecimientos penitenciarios, pero lo principal es que impide las
acciones de resocializacin del interno y fomenta la reincidencia que afecta la
seguridad ciudadana

3
1 LA REALIDAD PENITENCIARIA EN EL PERU

La poblacin penal, da a da va incrementndose. Sin embargo, la capacidad

de albergue y el personal a cargo de la rehabilitacin del interno no aumenta
en la misma proporcin; en el mejor de los casos se mantiene. Si nos
remontamos hace catorce aos, la poblacin penal ascenda a 22,638
internos e internas. Actualmente de acuerdo a la informacin proporcionada
por la Oficina de Estadstica del INPE 1 , la poblacin penal al ao 2010
asciende a 45,373 personas encarcelada. Es decir en 14 aos, la poblacin
se ha incrementado en 22,735 personas. La mayor poblacin que puebla
nuestras crceles est siendo procesada o ha sido sentenciada por delitos
contra el patrimonio (15,012), seguido de los delitos contra la seguridad
Pblica (8,985) y contra la libertad (7,001).

En realidad, el problema penitenciario no es reciente, el Estado durante

dcadas ha convertido las crceles en recintos desordenados, caticos y
peligrosos, donde hasta el ms fiero hampn corre grave riesgo. Quien
tampoco salva su responsabilidad en el hacinamiento en que se encuentran
los penales es el Poder Judicial, que acta con lentitud y en muchos casos
con ineficiencia a la hora de resolver los procesos penales.

La pregunta que debemos formularnos es qu hacer ante esta realidad,

lamentablemente, desde el Estado no se ha dado una respuesta satisfactoria.
No existe, en definitiva, un plan integral de reforma del sistema carcelario.
Por el contrario, cada vez que el Estado ha intentado brindar una solucin,
ha sido aumentado el rigor de las penas como si ello fuera a desincentivar la
comisin de delitos. Asimismo, la partida presupuestaria otorgada al INPE
resulta insuficiente para reestructurar los actuales penales y crear otros. Es
necesario por tanto, una propuesta integral que aborde los temas de
infraestructura, poltica pblica y personal, y se cuente con profesionales
mejor calificados, promoviendo tambin la participacin de otros sectores de
la sociedad civil que permitan realizar una efectiva labor de vigilancia
ciudadana en el sistema penitenciario

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 La funcin penitenciaria como funcin pblica

Se entiende por funcin pblica toda actividad temporal o permanente,

remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio
de las entidades de la administracin pblica, en cualquiera de sus niveles
jerrquicos. (Art. 2 de la Ley 27815-Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica).

El funcionario es ante todo un servidor pblico y su mayor responsabilidad es

la de servir, ser til a sus conciudadanos y a la sociedad sin buscar ganancias
personales o intereses secundarios. Cumplir con este tipo de comportamiento
en la funcin penitenciaria es un indicador de honestidad, integridad,
motivacin y sacrificio de los intereses particulares por los institucionales,
pues es en el ambiente penitenciario donde ms que en cualquier otro tipo
de servicio pblico se pone a prueba la tica, la moral y el compromiso de la
persona. Todos los funcionarios y trabajadores pblicos estn al servicio de
la Nacin Art. 39 - Constitucin Poltica del Per.

1.1 Aspectos generales

La poblacin penal, da a da va incrementndose. Sin embargo, la capacidad
de albergue y el personal a cargo de la rehabilitacin del interno no aumenta
en la misma proporcin; en el mejor de los casos se mantiene. Si nos
remontamos hace catorce aos, la poblacin penal ascenda a 22,638
internos e internas. Actualmente de acuerdo a la informacin proporcionada
por la Oficina de Estadstica del INPE 1 , la poblacin penal al ao 2010
asciende a 45,373 personas encarcelada. Es decir en 14 aos, la poblacin
se ha incrementado en 22,735 personas. La mayor poblacin que puebla
nuestras crceles est siendo procesada o ha sido sentenciada por delitos
contra el patrimonio (15,012), seguido de los delitos contra la seguridad
Pblica (8,985) y contra la libertad (7,001).

1.2 Principios prioritarios de la funcin penitenciaria

En el marco de la tica, el personal penitenciario debe actuar siempre de

acuerdo con principios que orienten sus acciones hacia las metas
organizacionales, con una perspectiva de respeto, disciplina y humanismo.
Estos principios son los siguientes:

Legalidad. Adeca su conducta hacia el respeto de la Constitucin y

la normatividad vigente.

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 Probidad. Acta con rectitud y honestidad, procurando satisfacer el
inters general y desechando todo provecho o ventaja personal
obtenido por s o por terceros.
Idoneidad. Entendida como aptitud tcnica y moral, como condicin
esencial para el acceso y ejercicio de la funcin penitenciaria.
Veracidad. Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales
con todos los miembros de su institucin, con la ciudadana y con la
poblacin penitenciaria
Lealtad y obediencia. Acta con fidelidad y solidaridad hacia los
objetivos de la institucin, cumpliendo las rdenes que se le imparta,
siempre y cuando stas se encuentren dentro del marco de la
legalidad.
Justicia y equidad. Tiene permanente disposicin para el cumplimiento
de sus funciones, reconociendo a cada quien lo que le corresponde,
evitando adoptar comportamientos discriminatorios o arbitrarios en
perjuicio de los administrados, sus superiores, sus subordinados y la
sociedad en su conjunto.
Integridad. Es obrar con rectitud y apego a los principios que rigen la
tica del servidor pblico. 22
Compromiso. Surge de la conviccin personal en torno a los beneficios
que trae el desempeo responsable de las tareas a su cargo. El
compromiso permite pasar de las buenas intenciones a los hechos,
generando resultados tangibles.
Lealtad institucional. Ser leal a la institucin no debe confundirse con
la lealtad a intereses personales o particulares. La lealtad institucional
significa ser leal a la filosofa de la institucin y a su misin. Slo este
tipo de lealtad fortalecer al Instituto Nacional Penitenciario.

1.3 Conductas de los servidores que afectan al INPE

El servidor del INPE debe entender con claridad que l representa al Estado
en los establecimientos penitenciarios; por lo tanto, su conducta debe estar
ceida a los estrictos cnones de la ley, y no debe:

Aceptar dinero o prebendas de los internos, de sus familiares o

de cualquier otra persona allegada a ellos.
Intimar con la poblacin penal, familiares y/o sus allegados.

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 Ingresar a los establecimientos penitenciarios sustancias
prohibidas, celulares, armas de fuego, prendas y otros artculos
no permitidos.
Realizar toda accin que ponga en riesgo la seguridad del
establecimiento penitenciario.

Toda forma de corrupcin por parte del personal penitenciario en ejercicio

de sus funciones (tales como recibir una ddiva o pago) constituye delito y
resquebraja la imagen institucional.

2 Normativa Penitenciaria Nacional

2.1 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 139 Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:

21) El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos

adecuados. 22) El principio de que el rgimen penitenciario, tiene por objeto la
reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad.

2.2 CODIGO DE EJECUCIN PENAL TTULO PRELIMINAR Artculo II

La ejecucin penal tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y
reincorporacin del penado a la sociedad. La misma regla se aplica al procesado,
en cuanto fuera pertinente.

2.3 MARCO JURDICO DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

CDIGO DE EJECUCIN PENAL

Artculo 133 El Instituto Nacional Penitenciario es el organismo pblico

descentralizado, rector del Sistema Penitenciario Nacional. Integra el Sector
Justicia. Tiene autonoma normativa, econmica, financiera y administrativa.
Forma pliego presupuestal propio. Artculo 134 El Instituto Nacional
Penitenciario dirige y controla tcnica y administrativamente el Sistema
Penitenciario Nacional, asegurando una adecuada poltica penitenciaria.

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3 LA SEGURIDAD EN LAS CRCELES

3.1 Concepto de la Seguridad Penitenciaria:

La seguridad penitenciaria consiste en todas aquellas acciones preventivas, que
se desarrollan con personal capacitado y material logstico adecuado, con la
finalidad de alcanzar las condiciones ptimas que permitan el desenvolvimiento
normal de las actividades de tratamiento y administracin en las sedes
administrativas y establecimientos penitenciarios garantizando la seguridad de
las personas, instalaciones y comunicaciones.

3.2 El personal de seguridad penitenciaria

Es el encargado de proporcionar las condiciones ptimas para desarrollar las
acciones de tratamiento penitenciario, aplicando las medidas que garanticen la
seguridad integral de las personas, instalaciones y comunicaciones de los
establecimientos penitenciarios y dependencias conexas del INPE.

3.3 Algunas actividades del personal de seguridad

Para garantizar el orden en los establecimientos penitenciarios, el personal de
seguridad realiza, entre otras, las siguientes actividades: Revisin corporal y de
los paquetes de las visitas. Revisin corporal de los internos. Revisin de la
correspondencia de los internos. Revisin de los ambientes. Traslado y
conduccin de los internos.

Al realizar los procedimientos operativos de seguridad mencionados, el efectivo

encargado debe brindar un trato humano y 72 considerado al interno, pero
firme en sus acciones y respetando los derechos humanos.

3.4 Control de la Seguridad Interna

3.4.1 Vestimenta del visitante

Sandalias y zapatos sin tacos ni pasadores
Medias cortas (mujeres sin panty medias).
Chompa o casaca simple.
Mujeres, polo o blusa y falda normal (de 3 a 5 dedos debajo de
las rodillas), y prendas interiores normales (conjunto de dos
piezas), exceptuando el color rojo.
Varones, camisa y pantaln, sin correa
Varones, buzo, short, zapatillas (exceptuando el color rojo).

3.4.2 Artculos (Utiles de Higiene y Limpieza)

Jabn de Tocador

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 Cepillo y pasta dental
Toalla de felpa o tela (menos rojo)
Detergente
Peine de plstico
Papel Higinico
Mquina de afeitar de plstico descartable
Toallas higinicas

3.4.3 Frutas
Pltanos, hasta cinco (05) unidades
Manzana, Peras, Naranjas, Melocotn, hasta cuatro

(04) unidades

Pepinillo, hasta tres (03) unidades

Limn, hasta medio kilo

3.4.4 Otros
Comida cocida-dieta, y en recipientes de plstico
Cuchara, cuchillo y tenedor de plstico descartable
Cigarrillos con filtro y por unidades
Gaseosa en bolsas plsticas
Medicina por prescripcin mdica
Moneda nacional hasta un 50% del Sueldo Mnimo Vital

3.5 Artculos Prohibidos

3.5.1 Prendas de Vestir
No llevar puestos zapatos de taco alto (ms de 2.cm).
Mujeres con minifalda, faldones o pantaln
vestimenta sobrepuesta
Carteras, canastones, maletas.
Paoletas, bufandas o chalinas
Uniformes o prendas similares y distintivos, parecidas a los de uso de
las FFAA., PNP., INPE (verde militar, caqui, azul, plomo o verde
cemento)
Prendas de cabeza
No llevar disfraces y pelucas
Telas y mantos de color Rojo
As como prendas u objetos contrarios al rgimen de vida del interno y/o
atentatorio a la seguridad del Establecimiento Penitenciario

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3.5.2 Bebidas Alcohlicas
Cerveza de todo tipo (Botellas y Latas)
Alcohol de todo tipo Champagne, Wisky, Ron, Anizado, Cogac, Pisco,
Vodka
Vinagre.
Otras bebidas alcohlicas preparadas y/o derivadas

3.5.3 Armas, Municiones y Explosivos

Armas de fuego, y otros,o fragmentos de ellos
Municiones.
Explosivos en general (plvora, anfo, combustible,
TNT, fulminantes, mechalenta y elctrica, pentrita, y otros).
Armas punzo cortantes y punzo penetrantes

3.5.4 Sustancias Txicas, Alucingenas y Psicotrpicas

Pasta Bsica de Cocana
Clorhidratode cocana
Marihuana
Opio
LDS
Ltex, Flor y Hojas de Floripondio
Herona
Morfina
Extasis
Otros

3.5.5 Otros Objetos y Artculos

Cmaras fotogrficas, rollos de pelculas.
Telfono celular y Beeper
Binoculares
Mquinas de afeitar elctricas y metlicas, ni hojas de afeitar

3.6 Cartilla del Visitante

Cumpla los horarios de visita, respete a las personas y el orden de llegada
para el ingreso al Penal
Recuerde que sin documentos personales y Carn de Visita no puede
ingresar. No se olvide de traerlos.
Debe someterse a los registros rutinarios de personas y paquetes, solicita
al ingresar al Penal su ficha deidentificacin la cual debe cuidar y
conservarla.

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 No traer productos prohibidos artculos susceptibles de ser procesados
y cuyo acabado constituye una falta
No ofrezca dinero por ningn concepto y denuncia a quien se lo solicite
No reciba ENCARGOS, podra tratarse de artculos prohibidos y se
involucrara EN UN DELITO
Si no va a ingresar al Penal no entregue encargos ni a civiles ni a policas;
podran no llegar a su destino
No hagas caso a rumores en la cola, ello genera discusiones y
alteraciones que perjudican el orden
Si no sabe dnde se encuentra su familiar (interno), acuda al Jefe de
Servicios (INPE PNP), l le informar donde se encuentra
En cada Pabelln o Seccin hay un personal de seguridad (INPE o PNP),
que vela por la seguridad, al servicio de la comunidad. Es la autoridad
inmediata, resptalo y si tiene algn problema acude a l
No salga despus de las horas establecidas, salir a ltimo momento crea
congestin en la puerta, pone en peligro su seguridad, y perjudica al
interno con la suspensin de la visita
Usted es un ciudadano con derechos y obligaciones.

Cumpla con las normas de seguridad y denuncia sin temor si es faltado o

maltratado, identifica al infractor

Recuerde que en las visitas de menores de edad debes traer su partida

de nacimiento para que puedan ingresar, para ello debe identificarse y
demostrar que es el padre madre biolgico o tutor.

4 LA REHABILITACION EN LOS PENALES

La problemtica carcelaria se ha venido analizando desde diferentes puntos de

vista, cada uno de ellos refleja las conclusiones de los que estudian este campo,
producto de los informes y testimonios recogidos en diversas visitas a los
penales o del anlisis de las estadsticas ... Sin embargo, poco o nada se
escucha de las voces de quienes experimentan da a da las medidas producto
de esas conclusiones.. Testimonio de una interna en prisin

Abordar la crisis que atraviesa el sistema penitenciario suena trillado y repetitivo.

Indicar los problemas producto del hacinamiento, las dificultades en la salud, el
cuestionamiento en el tratamiento penitenciario y en el proceso de
resocializacin, los conflictos que padece el personal del INPE y las

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vulneraciones de los derechos humanos de las personas privadas de libertad,
entre otros, son situaciones que ao tras ao se difunden pero son pocas las
respuestas positivas del Estado para cambiar esta realidad.

Lamentablemente pareciera que desde el Estado y un sector de la sociedad, se

cree que la crcel es el salvavidas de la seguridad ciudadana, pues ante la ola
de violencia que atraviesa nuestro pas, el Poder Ejecutivo y Legislativo
manifiestan la idea de incrementar las penas Qu implicar a futuro esto?
Veamos algunas respuestas; aumento de la poblacin penal pero no
significativamente del presupuesto del INPE; construccin de ms crceles que
finalmente no resocializan; creacin de escuelas de la delincuencia como
producto de un deficiente tratamiento penitenciario; condiciones de vida
inadecuadas para los internos e internas; resentimiento y frustracin de las
personas encarceladas; ms corrupcin, ms violencia, etc.

Urge implementar polticas que contribuyan, en primer lugar, a la prevencin de

la delincuencia, especialmente de nios y jvenes, pues permitira tener una
comunidad con ms oportunidades de desarrollo, menos insegura, con menor
ndice de violencia. En segundo lugar, incorporar en las polticas encaminadas a
sancionar al infractor penal, un adecuado tratamiento que permita su
resocializacin, tanto dentro como fuera de la crcel. Si el tratamiento es
adecuado, habr un delincuente menos en la calle, pues a veces olvidamos que
la mayora de personas que pueblan nuestras crceles volvern en algn
momento a su hogar y comunidad. Y por ltimo, brindar polticas que permitan la
reinsercin de la persona que egresa de una prisin a la comunidad a travs de
un trabajo digno, acompaamiento psicolgico, condiciones de vida que
contribuyan a enmendar el dao ocasionado y asimismo, preparar a la sociedad
para recibir sin ningn tipo de discriminacin a estas personas

4.1 LA REHABILITACIN DEL INTERNO

Actividad tendiente a la aplicacin de estrategias educativas o de ayuda social

cuyo propsito es compensar las carencias de los delincuentes que tericamente
se hallan vinculadas a su actividad delictiva. Algunas de estas tcnicas pueden
consistir en enseanza escolar, entrenamiento en habilidades de negociacin,
alternativas al comportamiento violento, formacin profesional, tratamiento de la
drogadiccin, mejora de la tolerancia a la frustracin, desarrollo de valores y

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actitudes prosociales, control de la impulsividad y otras semejantes. El
tratamiento puede implicar tareas relativamente sencillas, como las actividades
escolares, o tcnicas psicolgicas ms sofisticadas como el control de la
impulsividad

La finalidad resocializadora de la pena, la Ley pretende significar que el penado

no es un ser eliminado de la sociedad, sino una persona que contina formando
parte de la misma, incluso como miembro activo, si bien sometido a un particular
rgimen, motivado por el comportamiento antisocial anterior de aquel y
encaminado a preparar su vuelta a la vida libre en las mejores condiciones para
ejercitar socialmente su libertad.

El trmino "Rehabilitacin" ha sido prohijado por el Derecho Penal, La

Criminologa, La Ciencia Penitenciaria, El Derecho Penitenciario, etc. Se debe
reconocer que este trmino se ha pedido prestado a la ciencia mdica, tal es as
que se ha hecho propio el trmino tratamiento agregado del adjetivo que hace
referencia al campo de aplicacin.

La Rehabilitacin penitenciaria no debe ser un problema aislado y exclusivo de

la Administracin Penitenciaria, pues uno de los errores en los que se incurre
cuando se aborda el tema delito, justicia social y crcel, al fraccionar cada uno
de estos aspectos y tratarlos autnomamente, sin considerar que cada uno de
ellos es parte de un todo que debe ser abordado en forma integral.

Hoy en da es de suma importancia rescatar a estas personas porque quirase

o no, es parte de la prevencin y porque este conjunto de internos constituye en
s un capital humano necesario. Dado que, con sta silenciosa medida de
prevencin se estar contribuyendo a la paz social y tambin es una forma de
prepararlos para hacer frente a la pobreza que en ciertos casos es un factor
interviniente en el fenmeno delictual.

La intervencin en prisiones desde sus planteamientos iniciales ha sido un

camino arduo y difcil, adems nunca se ha considerado un marco ideal para
conseguir el fin ltimo de la reinsercin. As, se propone en primer lugar, devolver
a las estrategias de intervencin de carcter educativo el lugar que les
corresponde, eliminando ideas errneas y lastres que han hecho tanto dao a
algunas iniciativas interventivas correccionales verdaderamente interesantes. En
este caso, existen premisas, que han globalizado la idea de ineficacia de estos
programas, como el uso predominante del castigo y la utilizacin de tcnicas
basadas en el modelo mdico y en atribuciones internalistas.

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4.2 PROBLEMTICA INHERENTE

La problemtica Actual :

a) Masificacin: La escasez de esfuerzos econmicos y personales destinados

a programas de intervencin, han convertido las prisiones en "almacenes de
presos". Este hacinamiento determina la aparicin de circunstancias negativas.

b) Violencia institucional: La interaccin del interno con los estmulos fsicos,

organizativos y personales hace que surja el llamado "cdigo del recluso" o
subcultura carcelaria. As, se enrarece el clima de convivencia y se ponen en
peligro los derechos de los presos y funcionarios. Se alimentan sentimientos de
frustracin y hostilidad.

c) Insalubridad: Aparicin de toxicomanas y sida. Falta de hbitos de higiene,

superpoblacin y adiccin a drogas, explican la facilidad con la que los internos
contraen enfermedades. Se deben incluir tcnicas de autocuidado, modificacin
de hbitos de riesgo, etc.

d) Desinformacin: La presencia de canales fluidos de informacin, tanto para

los reclusos como para el personal administrativo, resulta clave para el
funcionamiento ptimo de la institucin.
e) Bajo nivel formativo: Dado el alto porcentaje de analfabetismo que existe en
la poblacin carcelaria se debe dotar a los mismos con herramientas educativas
y culturales que les ayuden personal y socialmente y que les vinculen a la
sociedad no delincuente.

f) Ausencia de vnculos con la comunidad: Las dificultades de los internos para

mantener vnculos de tipo afectivo con las personas de su entorno.

g) Insuficiente capacitacin tcnica del personal: No basta con poseer

experiencia o un amplio dominio de la normativa. Ya que la formacin de los
profesionales en temas de aplicabilidad penitenciaria es escasa, se reproducen
esquemas de actuacin que han resultado ser poco eficaces.

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5 ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MUJERES TACNA:

Fue inaugurado el 16 de marzo del 2002. Anteriormente, las internas estaban

recluidas en un pabelln del penal de Tacna. Se encuentra ubicado en la Avenida
Hermanos Reinoso S/N Distrito de Pocollay, provincia de Tacna, Regin Tacna

Capacidad de Albergue: Este penal est construido para albergar a 40 internas.

La Seguridad Interna est a cargo del INPE desde el 16 de Marzo del 2002 y la
Seguridad Externa est a cargo de la Polica Nacional del Per. Tiene el
Rgimen Cerrado Ordinario.

5.1 EL HACINAMIENTO DEL PENAL DE POCOLLAY

La sobrepoblacin y carencia de celdas en el penal de mujeres de la ciudad ha
obligado a las reclusas del lugar a dormir en los pasillos de dicho recinto. El
edificio fue construido para albergar 54 reas, sin embargo hoy cuenta con 107.

La directora del penal, Yaneth Maquera Arcata, aclar que las internas no
pernoctan en el suelo, ya que cuentan con camas acondicionadas. Descart que
la situacin de ellas sea igual al que atraviesan los reclusos del penal San
Antonio, quienes duermen entre colchones y cartones en el pasillo de esa crcel.
Ambos recintos, el de varones y mujeres, se ubican en un predio (dividido en
dos), en el distrito de Pocollay.

Maquera sostuvo que el 90% de internas enfrentan procesos por trfico de

drogas y el 75% de ellas cuenta con sentencias consentidas. Adems, 6 nios
habitan el penal.

15
 CONCLUSIONES

Es necesario que el gobierno incorpore dentro de sus polticas, lineamientos que

permitan disminuir la delincuencia, combinar la sancin con 14 la resocializacin,
humanizar las condiciones de vida en la crcel y velar por el respeto de los
derechos de todas las personas encarceladas o libres.

Se puede decir que mientras no cambie el sistema penitenciario peruano, no

cambiar las conductas de los internos y se seguir da a da incrementando la
delincuencia y los yacimientos penales.

Se debe brindar polticas que permitan la reinsercin de la persona que egresa

de una prisin a la comunidad a travs de un trabajo digno, acompaamiento
psicolgico, condiciones de vida que contribuyan a enmendar el dao
ocasionado y asimismo, preparar a la sociedad para recibir sin ningn tipo de
discriminacin a estas personas.

En Tacna como en otros lugares del pais, el sistema penitenciario peruano

atraviesa por una crisis, aunque suena trillado y repetitivo. El indicar los
problemas producto del hacinamiento, las dificultades en la salud, el
cuestionamiento en el tratamiento penitenciario y en el proceso de
resocializacin, los conflictos que padece el personal del INPE y las
vulneraciones de los derechos humanos de las personas privadas de libertad,
otros, son situaciones que ao tras ao se difunden pero son pocas las
respuestas positivas del Estado para cambiar esta realidad.

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