AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERA Y

ADMINISTRATIVA.

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD.

CURSO: INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL

DOCENTE TUTOR: C.P.C GARCIA AMAYA, Manuel Jesus

ALUMNA: LAZARO CURI, Meliza

TEMA: NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD

PARA EL SECTOR PBLICO

CICLO: VII

GRUPO: P

AYACUCHO PERU
2017-II
 INTRODUCCION.

La Federacin Internacional de Contadores (IFAC por sus siglas en ingls) es la organizacin

a nivel mundial para la profesin contable. Fundada en 1977 y cuya misin es servir al
inters pblico, fortalecer la profesin contable en todo el mundo y contribuir al desarrollo
de economas internacionales fuertes, al establecer y promover la observancia de normas
profesionales de calidad, favoreciendo la convergencia internacional de tales normas, y
expresando temas de inters pblico donde la experiencia de la profesin es ms relevante
Para continuar con esta misin, la IFAC ha creado la Junta de Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector Pblico (IPSASB International Public Sector Accounting Standards
Board por sus siglas en ingls) para desarrollar normas de contabilidad de alta calidad, a ser
utilizadas por las entidades del sector pblico en todo el mundo, en la preparacin de estados
financieros para fines generales. El IPSASB desarrolla las NICSP que establecen los
requerimientos para la informacin financiera de los gobiernos y otras entidades del sector
pblico. Las NICSP representan las mejores prcticas internacionales en informacin
financiera de las entidades pblicas. Se aplican a los estados financieros con propsito
general, y pueden ser preparados segn la base contable de acumulacin (o devengado)3 y la
base contable de efectivo, segn se especifique. En numerosas jurisdicciones, la aplicacin
de los requerimientos de las NICSP mejora la rendicin de cuentas y transparencia de los
informes financieros preparados por los gobiernos y sus agencias. El IPSASB tambin emite
documentos sin capacidad normativa que proporcionan una gua sobre la migracin de la
base de efectivo a la de acumulacin (o devengado) de la informacin financiera,
describiendo experiencias de pases sobre la informacin financiera elaborada por gobiernos
y tratando temas de informacin financiera especficos para el sector pblico.

2
 INDICE
INTRODUCCION. ................................................................................................................. 2
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PBLICO. ........... 4
1. Objetivos del IPSASB. .................................................................................................. 4
2. Alcance y Autoridad de las NICSP .............................................................................. 4
3. Autoridad de las NICSP. .............................................................................................. 5
4. Objetivo de las NICSP .................................................................................................. 5
5. Descripcin de las NICSP ............................................................................................. 5
CONCLUCION.13
BIBLIOGRAFIA...14

3
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL
SECTOR PBLICO.

1. Objetivos del IPSASB.

Los objetivos del IPSASB son4 "servir al inters pblico desarrollando normas sobre
informacin financiera de alta calidad y facilitando la convergencia de las normas
internacionales y nacionales, mejorando de esta forma la calidad y uniformidad de la
informacin financiera en todo el mundo". El IPSASB alcanza sus objetivos:
Emitiendo Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (NICSP);
Promoviendo su aceptacin y la convergencia internacional de estas normas;
Publicando otros documentos que orientan sobre temas y experiencias de
informacin financiera en el sector pblico.
Las NICSP son los requisitos normativos establecidos por el IPSASB. Junto al desarrollo de
las NICSP, IPSASB emite otras publicaciones no normativas que incluyen estudios, informes
de investigacin y trabajos especficos referidos a aspectos concretos de la informacin
financiera del sector pblico.
2. Alcance y Autoridad de las NICSP
El IPSASB desarrolla las NICSP que se aplican a la base contable de acumulacin (o
devengado) y las NICSP que se aplican a la base contable de efectivo.
Las NICSP establecen requisitos para el reconocimiento, medicin, presentacin y
revelacin de transacciones y hechos en los estados financieros con propsito general.
Las NICSP estn diseadas para aplicarse a los estados financieros con propsito
general de todas las entidades del sector pblico. Las entidades del sector pblico
incluyen los gobiernos nacionales, regionales (por ejemplo, estatal, provincial,
territorial), gobiernos locales (por ejemplo, ciudad, poblacin) y sus entidades
dependientes (por ejemplo, departamentos, agencias, consejos, comisiones), a menos
que se seale lo contrario. Estas Normas no son aplicables a las Empresas Pblicas
ya que estas aplican las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF)
que son emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB).

4
 Las NICSP incluyen una definicin de Empresas Pblicas6 la que se detalla a
continuacin:
3. Autoridad de las NICSP.
En cada jurisdiccin, las regulaciones pueden regir la emisin de estados financieros de
propsito general por entidades del sector pblico. Estas regulaciones pueden tener forma de
requisitos legales de informacin, directivas e instrucciones de informacin financiera, y/o
normas contables emitidas por gobiernos, organismos reguladores y/o organismos
profesionales de contabilidad en la jurisdiccin correspondiente.
El IPSASB considera que la adopcin de las NICSP, junto con la revelacin del
cumplimiento con las mismas, conducir a una mejora significativa en la calidad de los
estados financieros de propsito general de las entidades del sector pblico. Esto, a su vez,
es probable que lleve a una valoracin mejor informada de las decisiones sobre asignacin
de recursos realizados por los gobiernos, y de ese modo, a incrementar la transparencia y
rendicin de cuentas.
Las NICSP tienen muchas posibilidades de ser usadas de forma considerable en las
jurisdicciones que no han desarrollado an normas contables para los gobiernos y entidades
del sector pblico. El IPSASB fomenta decididamente la adopcin de las NICSP y la
armonizacin de los requisitos nacionales con las NICSP. Por s mismos, ni el IPSASB ni la
profesin contable tienen el poder de exigir el cumplimiento con las NICSP. El xito de los
esfuerzos del IPSASB depende del reconocimiento y apoyo de su trabajo por parte de
diferentes grupos interesados que actan dentro los lmites de su propia jurisdiccin

4. Objetivo de las NICSP

"El objetivo principal de las NICSP es suministrar a las entidades del sector pblico
informacin til para la toma de decisiones y contribuir a la transparencia y rendicin de
cuentas de los recursos asignados, incrementando tanto la calidad como el detalle de la
informacin financiera presentada por las entidades del sector pblico de los distintos
pases".
5. Descripcin de las NICSP

5
 Esta norma establece las consideraciones generales para la presentacin de
NICSP 1: Presentacin de estados financieros con propsito de informacin general, su estructura y
Estados Financieros. los requisitos mnimos de contenido en el marco de un sistema de
contabilidad desarrollado sobre la base del devengado.

Prescribe que como parte de los estados financieros bsicos, se debe

presentar informacin sobre el movimiento de fondos y sus equivalentes de
NICSP 2: Estado de efectivo producidos en el transcurso de un periodo contable, cuyos cambios
Flujos de Efectivo. provienen de actividades asociadas con materias operativas, de inversin y
de financiamiento.

Establece el tratamiento para medir el impacto que producen estos

NICSP 3: Polticas elementos contables en los estados financieros bsicos. Asimismo, define
contables, cambios en las las partidas extraordinarias y requiere la revelacin separada de ciertos
estimaciones contables y rubros en los estados financieros.
errores.

Este estndar establece los requerimientos para determinar la tasa de

cambio que se debe utilizar para el reconocimiento de ciertas
NICSP 4: Los efectos de transacciones que una entidad pblica puede realizar en moneda
variaciones en las tasas extranjera, como asimismo, operaciones que las instituciones puedan tener
de cambio de monedas en el exterior. Al respecto, las transacciones en monedas extranjeras deben
extranjeras. expresarse en la moneda de curso legal. A su vez, las operaciones en el
exterior se deben convertir al tipo de moneda utilizado en la preparacin
de los estados financieros de las entidades.

El objetivo de esta norma, es prescribir el tratamiento contable de los

costos por prstamos. Sobre el particular, la regla establece el
reconocimiento inmediato de estos costos como gastos. Sin perjuicio de
NICSP 5: Costo por lo anterior, como procedimiento alternativo, la norma considera la
prstamos. capitalizacin de los costos de financiamiento que se identifiquen con
adquisiciones, construcciones o produccin de activos que cumplan
determinadas condiciones

Esta norma establece los requisitos para la preparacin y presentacin de

los estados financieros consolidados, as como el tratamiento contable de
NICSP 6: Estados las entidades controladas. Esta regla se aplicar cuando una entidad
financieros consolidados pblica que no sea empresa tenga una o ms entidades controladas. En este
y separados evento, los estados financieros de las entidades controladas se consolidan
en los estados financieros
6 de la entidad pblica controladora.
 Esta norma proporciona la base para el tratamiento contable de la
participacin en la propiedad de una entidad asociada. Es decir, la
NICSP 7: Inversiones inversin realizada en otra entidad confiere al inversor los riesgos y
en asociadas retribuciones relativos a una participacin en la propiedad. Se aplica
solamente a la inversin en la estructura patrimonial formal de la entidad
participada.

Entre otras consideraciones, la norma seala la adopcin de la

NICSP 8: consolidacin proporcional como mecanismo preferencial contable para
negocios conjuntos en los que participan entidades del sector pblico. No
Participaciones en obstante, permite como alternativa contabilizar negocios conjuntos
negocios conjuntos utilizando el mtodo de participacin.

La presente norma establece las condiciones para el reconocimiento de los

ingresos provenientes de transacciones de intercambio procedentes de
NICSP 9: Ingresos prestaciones de servicios, venta de bienes y uso por parte de terceros de
activos de la entidad pblica, los cuales producen intereses, regalas y
por transacciones con dividendos. Requiere que tales ingresos se midan al valor justo de la
contraprestacin. prestacin o venta cobrada o por cobrar.

NICSP 10: Informacin La presente norma seala las caractersticas de una economa
financiera en economas hiperinflacionaria y requiere la reevaluacin de los estados financieros de
hiperinflacionarias las entidades pblicas que operan en este tipo de economas.

El objetivo de esta norma es sealar el tratamiento contable de los costos y

de los ingresos de actividades ordinarias relacionadas con los contratos de
NICSP 11: Contratos de construccin. Define los contratos de construccin, establece requisitos
construccin para el reconocimiento de los ingresos y gastos que surgen de tales
contratos e identifica ciertos contratos de revelacin.

7
 El objetivo de esta norma es prescribir el tratamiento contable de los
inventarios de los organismos pblicos. Seala como aspecto fundamental
la cantidad de costos que debe reconocerse como activo, con el objeto de
diferirlo hasta que sean reconocidos los ingresos relacionados. Asimismo
define los inventarios, establece los requisitos para la valuacin de
inventarios (incluyendo aquellos inventarios mantenidos para distribucin
sin cargo o precio nominal) en el marco del sistema de costo histrico e
incluye requisitos de revelacin.

NICSP 12:
Inventarios.
Inventarios son activos:
En la forma de materiales o suministros, para ser consumidos en el
proceso de produccin;
En la forma de materiales o suministros, para ser consumidos o
distribuidos en la prestacin de servicios;
Conservados para su venta, o distribucin en el curso ordinario de
las operaciones;
En proceso de produccin para la venta o distribucin

El objetivo de la presente norma es establecer para arrendatarios y

NICSP 13: arrendadores las polticas contables de registro y presentacin de la
Arrendamientos informacin correspondiente a arrendamientos operativos y financieros.

El objetivo de la presente norma es prescribir el momento en que una

entidad pblica debe proceder a ajustar sus estados financieros por hechos
ocurridos con posterioridad a la fecha que se informa, como asimismo, las
revelaciones que las entidades deben hacer respecto a la fecha en que los
estados financieros han sido autorizados para su emisin.

NICSP 14: Hechos

ocurridos despus de la Hechos ocurridos despus de la fecha sobre la que se informa: son todos
fecha sobre la que se aquellos sucesos, ya sean favorables o desfavorables, que se han
informa. producido entre la fecha sobre la que se informa y la fecha de autorizacin
de los estados financieros para su emisin. Hay dos tipos de tales sucesos:
Aquellos que suministran evidencia de condiciones que ya
existan en la fecha sobre la que se informa (hechos posteriores a
la fecha sobre la que se informa que implican ajuste)
Aquellos que son indicativos de condiciones que han aparecido
despus de la fecha sobre la que se informa (hechos posteriores a
la fecha8sobre la que se informa que no implican ajuste)
 El objetivo de la presente norma es mejorar la comprensin de los usuarios
de los estados financieros respecto al significado de los instrumentos
NICSP 15: Instrumentos financieros16 para los efectos de un mejor anlisis de la situacin
financieros: presentacin financiera, rendimiento y flujos de efectivo de las entidades de gobierno.
e informacin a revelar. Establece requisitos para la presentacin de los instrumentos financieros
incluidos o no en los estados financieros.

El objetivo de la norma es prescribir el tratamiento contable de las

propiedades de inversin y sus exigencias de revelacin correspondientes.
NICSP 16: Propiedades Estipula la aplicacin del valor razonable o bien del modelo de costo
de Inversin histrico.

Su objetivo es prescribir el tratamiento contable de las propiedades,

plantas y equipos, de modo que los usuarios de los estados financieros
puedan conocer la informacin acerca de la inversin que las entidades
pblicas hacen en este tipo de materias, as como los cambios que se han
NICSP 17: Propiedades, producido en dichas inversiones. Seala la norma como principales
Planta y Equipo problemas, el reconocimiento de los activos, la determinacin de su valor
libro, los cargos por concepto de depreciaciones y prdidas por deterioro
en el valor de los bienes. Destaca la base y fecha del reconocimiento
inicial y la valoracin posterior de los activos.

El objetivo de esta norma es establecer los principios para la presentacin

de informacin financiera por segmentos19. Su revelacin, en estos
trminos, ayuda a los usuarios a comprender el rendimiento de la entidad
NICSP 18: Informacin en el pasado, as como a identificar los recursos asignados a sus principales
financiera por segmentos. actividades. La revelacin de esta informacin reforzar la transparencia
de la informacin financiera y habilitar a la entidad para que pueda
cumplir mejor con su obligacin de rendir cuentas.

El objetivo de la presente norma es definir los alcances de estos elementos

contables, identificar las circunstancias en que deben reconocerse las
provisiones, la forma que deben medirse y la informacin de las mismas
NICSP 19: Provisiones, que se debe revelar. La norma requiere que en las notas a los estados
pasivos contingentes y financieros se revele informacin sobre los pasivos contingentes y los
activos contingentes. activos contingentes, para los efectos de que los usuarios puedan
comprender la naturaleza, vigencia y cuanta de dichas partidas.

9
 Su objetivo es exigir la revelacin sobre la existencia de partes
relacionadas cuando existe control, y la revelacin de la informacin de
transacciones entre la entidad principal y las partes relacionadas. Esta
informacin se exige para efecto de rendicin de cuentas. Establece los
requisitos para la revelacin de transacciones de partes relacionadas con
la entidad que informa.

NICSP 20: Informacin

a revelar sobre partes
Ahora bien, la parte relacionada es una parte se considera relacionada con
relacionadas otra si una de ellas tiene la posibilidad de ejercer el control sobre la otra,
o de ejercer influencia significativa sobre ella al tomar sus decisiones
financieras y operativas o si la parte relacionada y otra entidad estn
sujetas a control comn. Las partes relacionadas incluyen:
Entidades que directamente, o indirectamente a travs de uno o
ms intermediarios, controlan o son controladas por la entidad
que presenta los estados financieros;
Asociadas (vase la Norma Internacional de Contabilidad del
Sector Pblico (NICSP) 7 Inversiones en Asociadas);

El objetivo de la norma es establecer los procedimientos a aplicar por las

NICSP 21: Deterioro del entidades pblicas para determinar si un activo ha dejado de ser una unidad
valor de activos no generadora de efectivo, y asegurar que se reconocen las prdidas por
generadores de efectivo. concepto de deterioro. Especifica adems, cuando la entidad debe proceder
a la reversin de la prdida de un valor por deterioro

Esta norma tiene como objetivo establecer los requerimientos de

revelacin de la informacin para los gobiernos que elijan presentar
NICSP 22: Revelaciones informacin sobre la cobertura Gobierno General en los estados
de informacin financiera financieros consolidados. Esta informacin contribuye a la transparencia
del sector gobierno de la informacin financiera y ayuda a la comprensin de las actividades
general de gobierno.

El objetivo de esta norma es establecer requerimientos para la informacin

NICSP 23: Ingresos de financiera relacionada con los ingresos de actividades ordinarias que
transacciones sin surgen de transacciones sin contraprestacin, como por ejemplo impuestos
contraprestacin y transferencias que incluyen subvenciones, condonaciones de deuda,
(impuestos y multas, legados, donaciones y bienes y servicios en especies.
transferencias
10
 Esta Norma requiere que se incluya una comparacin de los importes del
presupuesto26 y los importes reales que surgen de la ejecucin del
NICSP 24: Presentacin presupuesto en los estados financieros de las entidades a las que se les
de informacin del requiere, o eligen, poner a disposicin pblica su presupuesto aprobado y
presupuesto en los por el cual, por esa razn, tienen la obligacin pblica de rendir cuentas.
estados financieros2 La Norma tambin requiere la revelacin de una explicacin sobre las
razones de las diferencias materiales entre el presupuesto y los importes
reales.

El objetivo de esta Norma es prescribir el tratamiento contable y la

informacin a revelar sobre los beneficios a los empleados. La Norma
requiere que una entidad reconozca: un pasivo cuando el empleado ha
NICSP 25: Beneficios a prestado servicios a cambio de los cuales se le crea el derecho de recibir
los empleados pagos en el futuro; y un gasto cuando la entidad consume los beneficios
econmicos o el servicio potencial procedente del servicio prestado por
un empleado a cambio de los beneficios a los empleados.

El objetivo de esta Norma es establecer los procedimientos que una

NICSP 26: Deterioro del entidad debe aplicar para determinar si un activo generador de efectivo ha
valor de activos visto deteriorado su valor y asegurar el reconocimiento de las
generadores de efectivo correspondientes prdidas por deterioro de valor. Esta Norma tambin
especifica cundo la entidad debe revertir la prdida por deterioro del
valor, as como la informacin a revelar.

El objetivo de esta Norma es establecer el tratamiento contable y la

informacin a revelar de la actividad agrcola. Una entidad que prepare y
presente estados financieros bajo la base contable de acumulacin (o
NICSP 27: Agricultura devengo) aplicar esta Norma a los siguientes elementos cuando estn
relacionados con la actividad agrcola, activos biolgicos; y producto
agrcola en el momento de su cosecha o recoleccin.

El objetivo de esta Norma es establecer los principios para presentar los

instrumentos financieros como pasivos o activos netos/patrimonio y para
compensar activos financieros y pasivos financieros. Es aplicable a la
NICSP 28: Instrumentos clasificacin de los instrumentos financieros, desde la perspectiva del
financieros emisor, en activos financieros, pasivos financieros e instrumentos de
Presentacin patrimonio; en la clasificacin de los intereses, dividendos o
distribuciones similares, prdidas y ganancias relacionadas con ellos; y en
las circunstancias
11 que obligan a la compensacin de activos financieros y
pasivos financieros.
NICSP 29: Instrumentos El objetivo de esta Norma es el establecimiento de principios para el
financieros reconocimiento y la medicin de los activos financieros, pasivos
Reconocimiento y financieros, as como de algunos contratos de compra o venta de partidas
medicin no financieras.

El objetivo de esta Norma es requerir a las entidades que, en sus estados

financieros, revelen informacin que permita a los usuarios evaluar: la
relevancia de los instrumentos financieros en la situacin financiera y en
NICSP 30: Instrumentos
el rendimiento de la entidad; y la naturaleza y alcance de los riesgos
financieros
procedentes de los instrumentos financieros a los que la entidad est
Revelaciones
expuesta durante el periodo y lo est al final del periodo sobre el que se
informa, as como la forma de gestionar dichos riesgos.

El objetivo de esta Norma es establecer el tratamiento contable de los

activos intangibles que no estn contemplados especficamente en otra
Norma. Esta Norma requiere que la entidad reconozca un activo intangible
NICSP 31: Bienes s, y solo si, se cumplen los criterios especificados. La Norma tambin
intangibles especifica cmo determinar el importe en libros de los activos intangibles
y exige revelar informacin especfica sobre estos activos.

12
CONCLUCIONES.

La complejidad de este proceso de transformacin radica en que, nuestro sector

pblico tiene su propia normativa jurdica, en ocasiones distinta de la jurisprudencia
de las NICSP, y por lo tanto, se deber armonizar de manera gradual la forma de
presentar la contabilidad, regida actualmente por el Sistema de Contabilidad General
de la Nacin (SICOGEN) contenido en el Oficio N 60.820 de 2005. Para esto la CGR
ha estimado un plazo de 5 aos, comenzando el ao 2010 y culminando el 2014, para
que, desde el 01 de Enero de 2015 se inicie la aplicacin de la nueva normativa
contable armonizada con las NICSP.

Para desarrollar con xito esta convergencia hacia las normas NICSP hay elementos
esenciales, se necesita contar con el compromiso y la voluntad de las autoridades
primeramente, puesto que no slo es un proyecto tcnico, sino que tambin hay
implicancias para el gobierno en su conjunto. Adems como se mencion con
anterioridad las capacitaciones a los funcionarios son imprescindibles para lograr
aplicar las normas de la manera correspondiente enfatizando el desarrollo del trabajo
propiamente tal; otra de las prximas y arduas labores que tendrn los organismos
pblicos ser el riguroso registro de los innumerables bienes con que cuentan cada
uno, ya que se debern registrar todos los bienes pblicos existentes para
posteriormente efectuar un proceso de valorizacin. En esta etapa habr dos opciones;
una que se refiere a la asignacin de un valor justo y la otra es la asignacin del valor
costo de los bienes, que es el ms usado por los gobiernos porque para muchos bienes
no hay un mercado activo. No obstante, los estados tambin cuentan con bienes
financieros que se transan en un mercado y se les asigna un valor justo.

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BIBLIOGRAFIA.

https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=3352&I
temid=101378&lang=es
file:///C:/Users/AUTORIZADO/Downloads/nicsptesis-130223155307-
phpapp01.pdf
https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/con_nor_co/nicsp/NICSP01_2013.p
df

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