RENCANA STRATEGIS BISNIS

RUMAH SAKIT dr. SOBIRIN

TAHUN 2011 - 2015
 KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur dipanjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
rahmat, nikmat dan karunia-Nya, sehingga penyusunan dan perumusan Rencana Strategis
Bisnis Rumah Sakit dr. Sobirin Kabupaten Musi Rawas dapat diselesaikan dengan baik.
Semuanya ini berkat dukungan dan kerja sama seluruh komponen rumah sakit.

Paradigma bahwa rumah sakit semata-mata merupakan sebuah badan sosial telah
mulai ditinggalkan dan digantikan dengan paradigma baru yang timbul akibat terjadinya
banyak perubahan, baik dalam skala nasional, regional maupun internasional. Untuk
mengantisipasi hal ini, Rumah Sakit dr. Sobirin harus menetapkan arah perkembangan
khususnya yang menyangkut persaingan yang sehat dan konstruktif sehingga pelayanan
yang diberikan dapat lebih efektif, efisien merata dan menguntungkan semua pihak
sehingga Rumah Sakit dr. Sobirin tetap eksis dan semakin berkembang.

Perencanaan strategis sangat diperlukan bagi pengelolaan rumah sakit.

Perencanaan strategis merupakan suatu analisis rasional tentang kesempatan yang
ditawarkan oleh lingkungan dan kekuatan atau kelemahan organisasi, dilanjutkan dengan
penulisan strategi yang sesuai dengan kesempatan dan kekuatan atau kelemahan tersebut.

Rencana Strategis Bisnis ini merupakan hasil rapat yang membahas dan
menyimpulkan berbagai pemikiran dan permasalahan yang timbul dan berkembang dari
bawah (bottom up) maupun dari atas (top down).

Rencana Strategis Bisnis ini masih harus dijabarkan dalam bentuk Program Kerja
Tahunan. Kecermatan dalam pengambilan keputusan dan tindakan yang menghasilkan
program-program yang dirancang untuk mencapai sasaran sangat membantu keberhasilan
rumah sakit.

~i~
 Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan
dalam membuat program kerja tahunan rumah sakit dan rencana strategis dari masing-
masing unit yang ada di Rumah Sakit dr. sobirin

Lubuklinggau, Januari 2011

Direktur,

Drg. Hj. MIPTA HULUMMI, MKes

NIP. 19601008 198511 2 001

~ ii ~
 DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ........................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ........................................................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................................................... vi
DAFTAR GRAFIK ................................................................................................................................ vii
RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................................ viii

BAB I PROFIL ORGANISASI ................................................................................................... 1

A. Latar Belakang .......................................................................................................... 1
1. Sejarah Singkat ................................................................................................. 2
2. Landasan Hukum ............................................................................................. 3
3. Tujuan Menjadi Badan Layanan Umum Daerah ....................................... 5
B. Visi .............................................................................................................................. 7
C. Misi ............................................................................................................................. 7
D. Nilai - Nilai ................................................................................................................ 7
E. Hubungan Strategis ................................................................................................ 8
F. Resiko ......................................................................................................................... 9
G. Produk / Jasa ............................................................................................................. 9
H. Fasilitas Tersedia ..................................................................................................... 10
I. Cara Menjual Produk .............................................................................................. 11
J. Kekayaan Intelektual .............................................................................................. 11
K. Lokasi ......................................................................................................................... 12
L. Lingkungan ............................................................................................................... 12

BAB II ANALISISI LINGKUNGAN BISNIS ........................................................................... 14

A. Analisis Lingkungan Eksternal ............................................................................. 14
1. Profil Pasar ......................................................................................................... 14
2. Peta Persaingan ................................................................................................. 15
3. Anggaran Pemerintah Daerah untuk RS dr. Sobirin ................................ 16
4. Analisis Ketersediaan Tenaga Medis ........................................................... 17
B. Analisis Lingkungan Internal ................................................................................ 18
1. Aktivitas Pelayanan ......................................................................................... 18
a. Pelayanan Gawat Darurat ..................................................................... 18
b. Pelayanan Rawat Jalan .......................................................................... 19
c. Pelayanan Rawat Inap ........................................................................... 21
d. Pelayanan Bedah/Operasi ...................................................................... 22
e. Pelayanan Penunjang ............................................................................. 23
1. Pelayanan Farmasi ........................................................................... 23
2. Pelayanan Radiodiagnostik ............................................................ 23
3. Pelayanan Laboratorium ................................................................ 24

~ iii ~
 4. Pelayanan Rehabilitasi Medis ....................................................... 25
5. Pelayanan Gizi .................................................................................. 26
6. Pelayanan Hemodialisa ................................................................... 26
2. Aktivitas Pendukung ....................................................................................... 27
a. Budaya Organisasi .................................................................................... 27
b. Struktur Organisasi .................................................................................. 28
c. Sumber Daya Keuangan .......................................................................... 29
d. Sumber Daya Manusia ............................................................................. 30
e. Sumber Daya Teknologi .......................................................................... 30
f. Sumber Daya Fisik .................................................................................... 31
1. Gedung ................................................................................................ 31
2. Sarana ................................................................................................... 32
C. Analisa SWOT ......................................................................................................... 32
1. Kekuatan (Strenght) ....................................................................................... 32
2. Kelemahan (Weakness) ................................................................................. 33
3. Peluang (Opportunity) ................................................................................... 33
4. Ancaman (Threat) ............................................................................................ 33
D. Isu Strategis .............................................................................................................. 34
E. Strategi ....................................................................................................................... 35
F. Potensi Pasar ............................................................................................................. 37

BAB III RENCANA PEMASARAN ............................................................................................. 40

A. Strategi Memasuki Pasar ....................................................................................... 40
B. Identifikasi Pasar Sasaran ...................................................................................... 41
1. Demografi ........................................................................................................... 42
2. Pendidikan ......................................................................................................... 42
3. Ceruk Pasar ....................................................................................................... 43
4. Geografi .............................................................................................................. 43
5. Sosial Ekonomi ................................................................................................. 44
6. Budaya ................................................................................................................ 44
7. Politik ................................................................................................................. 44
8. Teknologi ........................................................................................................... 44
C. Analisa Pesaing ......................................................................................................... 45
1. Pesaing Pemberi Pelayanan Kesehatan ...................................................... 45
2. Peluang Pasar ................................................................................................... 45
3. Daya Tarik Pesaing Terhadap Konsumen ................................................. 46
4. Daya Tarik RS dr. Sobirin Terhadap Konsumen ..................................... 46
5. Analisa Kecenderungan ................................................................................. 47
D. Metode Pelayanan .................................................................................................. 47
E. Kebijakan Tarif ....................................................................................................... 48
F. Strategi Pemasaran ................................................................................................ 49

~ iv ~
BAB IV TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ............................................ 50
A. Tujuan .......................................................................................................................... 50
B. Strategi ........................................................................................................................ 50
C. Sasaran Strategis ....................................................................................................... 51
D. Program ....................................................................................................................... 51
E. Kegiatan dan Target .................................................................................................. 52
F. Matrik Program, Kegiatan dan Target Kinerja ................................................... 54
G. Pengukuran Pencapaian Kinerja ............................................................................ 60
1. Indikator Kinerja Keuangan ............................................................................ 61
2. Indikator Kinerja Pelayanan ........................................................................... 64
3. Indikator Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat Bagi Masyarakat ....... 66
4. Cara Perhitungan ............................................................................................... 68

BAB V DOKUMEN KEUANGAN ............................................................................................. 82

A. Aset Rumah Sakit dr. Sobirin ................................................................................. 82
B. Biaya Operasional ...................................................................................................... 83
C. Kesehatan Keuangan ................................................................................................ 84
D. Neraca .......................................................................................................................... 84
E. Proyeksi Keuangan ................................................................................................... 86

BAB V PENUTUP .......................................................................................................................... 87

~v~
 DAFTAR TABEL

Nomor Nama Tabel Halaman

1 Indikator Pelayanan Kesehatan Tahun 2005 2009 ........................................................ 20

2 Jenis Peralatan Medis RS dr. Sobirin .................................................................................... 30
3 Grafik SWOT ............................................................................................................................. 34
4 Strategic Growth RS dr. Sobirin ............................................................................................ 37
5 Strategic Cost RS dr. Sobirin .................................................................................................. 37
6 Estimasi Jumlah Pasien Umum Tahun 2011 - 2015 ............................................................ 38
7 Estimasi Jumlah Pasien Askes Sosial Tahun 2011 - 2015 ................................................... 38
8 Estimasi Jumlah Pasien Keluarga Miskin Tahun 2011 - 2015 .......................................... 39
9 Perbandingan Peluang Pasar RS dr. Sobirin dan Pesaing ................................................. 45
10 Daya Tarik Pesaing terhadap Konsumen ............................................................................. 46
11 Daya Tarik RS dr. Sobirin terhadap Konsumen ................................................................. 46
12 Program dan Kegiatan Tahun 2011 2015 ............................................................................ 51
13 Matrik Program, Kegiatan dan Indikator Kinerja Tahun 2011 2015 ........................... 54
14 Indikator Kinerja Keuangan .................................................................................................... 61
15 Indikator Kinerja Pelayanan ................................................................................................... 64
16 Indikator Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat bagi Masyarakat ............................... 66
17 Daftar Aset RS dr. Sobirin Tahun 2009 ................................................................................ 82
18 Kesehatan Keuangan Rumah Sakit dr. Sobirin tahun 2009 ............................................ 84
19 Neraca Rumah sakit dr. Sobirin Tahun 2009 ...................................................................... 84

~ vi ~
 DAFTAR GRAFIK

Nomor Nama Tabel Halaman

1 Anggaran RS dr. Sobirin Tahun 2006 2009 ...................................................................... 17

2 Utilisasi Instalasi Gawat Darurat Tahun 2005 - 2009 ...................................................... 19
3 Utilisasi Rawat Jalan Berdasarkan Cara Bayar Tahun 2005 2009 ............................... 20
4 Utilisasi Rawat Inap Berdasarkan Cara Bayar Tahun 2005 - 2009 ................................ 21
5 Utilisasi Pelayanan Tindakan Bedah/Operasi Tahun 2005 - 2009 ................................. 23
6 Utilisasi Pelayanan Radiodiagnostik Tahun 2005 - 2009 ................................................ 24
7 Utilisasi Pelayanan Laboratorium Tahun 2005 - 2009 ..................................................... 25
8 Utilisasi Pelayanan Rehabilitasi Medis Tahun 2005 - 2009 ............................................ 25
9 Utilisasi Pelayanan Konsultasi Gizi Tahun 2005 - 2009 .................................................. 26
10 Utilisasi Pelayanan Hemodialisa Tahun 2007 - 2009 ........................................................ 27

~ vii ~
 BAB I
PROFIL ORGANISASI

A. LATAR BELAKANG

Era globalisasi saat ini menyebabkan arus informasi berjalan begitu cepat sehingga
menumbuhkan suatu paradigma baru bagi masyarakat, hal ini ditandai dengan semakin kritis
dan tingginya tuntutan masyarakat akan pelayanan yang semakin baik, berkualitas dan
memuaskan, khususnya dalam bidang kesehatan.

Dalam upaya merespon paradigma baru tersebut Rumah Sakit dr. Sobirin berusaha
untuk selalu memberikan pelayanan terbaik, terjangkau serta profesional sehingga
memuaskan para pemangku kepentingan (stakeholders) dan rumah sakit sendiri.

Agar dapat memberikan pelayanan terbaik, terjangkau serta profesional, maka

pengelolaan Rumah Sakit dr. Sobirin harus dilakukan dengan cara bisnis yang sehat dan
profesional. Prinsip-prinsip bisnis yang sehat seperti efektif, efisien, optimalisasi, benefit dan
cost harus menjadi indikator dalam pelaksanaannya.

Upaya untuk menempatkan Rumah Sakit dr. Sobirin sebagai rumah sakit
pendidikan kesehatan perlu juga untuk terus diupayakan dan diperjuangkan sehingga
Rumah Sakit dr. Sobirin dapat turut serta dalam pencetakan sumber daya manusia kesehatan
yang unggul dan dapat diandalkan dalam upaya peningkatan kesehatan masyarakat.

Menghadapi perubahan dan tantangan tersebut di atas, diperlukan manajemen

pengelolaan yang fleksibel dan responsif yang ditopang dengan perencanaan yang matang-
agresif yaitu suatu perencanaan yang proaktif dan berkesinambungan, bukan hanya
perencanaan yang reaktif.

Agar dalam pengelolaan rumah sakit dapat fleksibel dan responsif diperlukan suatu
tata kelola keuangan yang fleksibel dan responsif. Ruang pengelolaan tata keuangan yang
fleksibel ini tersedia dengan diterbitkannya Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005
tentang Penyelenggaraan Keuangan Badan Layanan Umum dan Peraturan Menteri Dalam

~1~
Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan
Layanan Umum Daerah.

Penerapan peraturan ini di rumah sakit akan mengakibatkan pola pengelolaan

keuangan yang statis menjadi fleksibel yaitu adanya keleluasaan untuk menerapkan praktek
bisnis yang sehat untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat
dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa.

Rumah Sakit dr. Sobirin merupakan salah satu rumah sakit milik Pemerintah
Kabupaten Musi Rawas yang terletak di Kota Lubuklinggau, merupakan rumah sakit kelas C
dengan jumlah karyawan sebanyak 417 orang yang terdiri dari tenaga medis, tenaga
keperawatan, tenaga farmasi, tenaga kesehatan masyarakat, tenaga gizi, tenaga terapi fisik,
tenaga keteknisan medis, tenaga kesehatan lingkungan, tenaga radiografer, tenaga fungsional
kesehatan lainnya dan tenaga non kesehatan lainnya.

Secara geografis, Rumah Sakit dr. Sobirin terletak di Kota Lubuklinggau tepatnya di
Jalan Yos Sudarso No. 13 dengan batas-batas sebagai berikut :

- Utara : Jalan Yos Sudarso

- Selatan : Jalan Kesehatan
- Timr : Jalan Kesehatan/Rel Kereta Api
- Barat : Jalan Kesehatan/Perumahan Penduduk
serta menempati lahan seluas 10.960 m2 dengan luas bangunan 6.473 m2 luas lahan untuk
rumah dinas 2.115 m2.

1. Sejarah Singkat

Rumah Sakit Dr. Sobirin Kabupaten Musi Rawas didirikan pada tahun 1938 dengan
nama Centrale Buogerlijke Ziekeninricting diubah menjadi Rumah Sakit Umum Daerah
Lubuklinggau berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 21215/Kab/1964
tanggal 14 April 1964 dan Pengelolaan Rumah Sakit Umum Daerah Lubuklinggau diserahkan
kepada Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Rawas sebagai pemilik rumah sakit. Kelas
Rumah Sakit dr. Sobirin sampai saat ini adalah kelas C berdasarkan Surat Keputusan
Menteri Kesehatan RI Nomor 233/Menkes/SK/VI/1983 tanggal 11 Juni 1983.

~2~
2. Landasan Hukum

Nama Rumah Sakit : Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Musi

Rawas (selanjutnya disebut sebagai Rumah Sakit
dr. Sobirin)
Pemilik : Pemerintah Kabupaten Musi Rawas
Alamat : Jalan Yos Sudarso No. 13 Lubuklinggau 31611
Telepon / Faksimili : (0733) 321013 / (0733) 324973
Kelas : C
Jumlah Tempat Tidur : 147 buah (termasuk tempat tidur bari 14 buah)
Dasar Hukum/Landasan Operasional berdirinya Rumah Sakit dr. Sobirin :
1. Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor : 21215/Kab/1964 tanggal 14
April 1964.
2. Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 233/Menkes/SK/VI/1983
tanggal 11 Juni 1983 tentang Penetapan Kelas Rumah Sakit dr. Sobirin adalah
C.
3. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 10 Tahun 2006 tanggal 6
Juni 2006 tentang Retribusi Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Daerah
Kabupaten Musi Rawas.
4. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 3 Tahun 2008 tentang
Struktur dan Kedudukan Rumah Sakit dr. Sobirin.
5. Keputusan Bupati Musi Rawas Nomor 179/KPTS/II/2010 tanggal 20 Maret
2010 tentang Penetapan RS dr Sobirin sebagai SKPD yang PPK BLUD secara
penuh.

Disamping itu, Rumah Sakit dr. Sobirin dalam operasionalnya juga berdasarkan
ketentuan dan peraturan peraturan sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Keuangan Negara;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;

~3~
5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah beberapa terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12
Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun
2004 tentang Pemerintah Daerah;
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
7. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
8. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi
Pemerintah;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan
Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah;
14. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 7 Tahun 2006 tentang Persyaratan
Administratif dalam Rangka Pengusulan dan Penetapan Satuan Kerja Instansi
Pemerintah untuk Menerrapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum;
15. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 8 Tahun 2006 tentang Kewenangan
Pengadaan Barang/Jasa pada Badan Layanan Umum;
16. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 9 Tahun 2006 tentang Pembentukan
Dewan Pengawas pada Badan Layanan Umum;
17. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 10 Tahun 2006 tentang Pedoman
Penetapan Remunerasi bagi Pejabat Pengelola, Dewan Pengawas dan Pegawai
Badan Layanan Umum;
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman
Petunjuk Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;

~4~
3. Tujuan menjadi Badan Layanan Umum

Dalam mengemban visi dan misi, rumah sakit dihadapkan pada tantangan berat
seperti pergeseran pola penyakit, demografi-epidemiologi, peningkatan mutu, pemenuhan
tuntutan masyarakat, kompetisi ketat, melaksanakan fungsi sosial, menghadapi implikasi
globalisasi, eskalasi biaya kesehatan dan sebagainya, sementara disisi lain rumah sakit
dihadapkan pada suatu keterbatasan yaitu subsidi pemerintah yang semakin berkurang,
pengelolaan yang masih diwarnai suasana birokratis dan produktivitas-komitmen-
integritas Sumber Daya Manusia yang belum optimal, sehingga rumah sakit harus dapat lebih
mandiri dalam pembiayaan operasional pelayanan.

Sehingga dalam pengelolaan rumah sakit diperlukan tata kelola keuangan yang
fleksibel yang dapat menjawab tantangan dan permasalahan pengelolaan rumah sakit pada
umumnya.

Diharapkan dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 44 tahun 2009

tentang Rumah Sakit, Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2005 tentang Penyelenggaraan
Keuangan Badan Layanan Umum dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No 61 tahun 2007
tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah merupakan
angin segar bagi pengelolaan perumahsakitan.

Penerapan peraturan ini akan mengakibatkan pola pengelolaan keuangan yang

memberikan fleksibilitas berupa keleluasaan untuk menerapkan praktek bisnis yang sehat
untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan
umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa.

Rumah Sakit dr. Sobirin merupakan rumah sakit milik Pemerintah Kabupaten Musi
Rawas yang terletak di Kota Lubuklinggau dengan jangkauan pelayanan untuk masyarakat di
Kota Lubuklinggau, Kabupaten Musi Rawas, Kabupaten Empat Lawang, Kabupaten Rejang
Lebong Propinsi Bengkulu dan Kabupaten Sarolangun Propinsi Jambi, dengan berbagai
kemampuan yang dimilikinya dan tantangan yang ada, dirasakan cukup layak untuk
menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD),
sehingga diharapkan Rumah Sakit dr. Sobirin dapat lebih fleksibel dan leluasa menerapkan
praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat.

~5~
 Penerapan PPK-BLUD akan membuat Rumah Sakit dr. Sobirin lebih responsif dan
agresif dalam menghadapi tuntutan masyarakat serta dapat memberikan pelayanan prima
dan eskalasi perubahan yang bergitu cepat dengan cara melaksanakan prinsip-prinsip
ekonomi yang efektif dan efisien namun tidak meninggalkan jatidirinya dalam mengemban
misi sosial dalam memenuhi kebutuhan masyarakat.

Sebagaimana suatu corporate, Rencana Strategis Bisnis BLUD Rumah Sakit dr.
Sobirin ini disusun dengan pendekatan Balanced Score Card yaitu sebuah kerangka
konseptual yang amat bermanfaat untuk menerjemahkan strategi sebuah organisasi kedalam
tujuan strategis, dalam bentuk seperangkat indikator performance yang mencakup empat
perspektif. Dan setiap pengambilan keputusan strategis didasarkan atas hasil kajian dari 4
aspek yaitu : learning and grow (SDM), internal bussines process (pelayanan), customer satisfaction
(pelanggan) dan financing (keuangan), yang lazim digunakan oleh suatu corporate dalam
menyusun strateginya.

a. Perspective Learning and Growth

Perspektif ini menggambarkan kemampuan karyawan (SDM), kualitas sistem
informasi didalam rumah sakit dan kemampuan organisasi dalam mencapai tujuan
rumah sakit.

b. Perspective Internal Bussines Process

Perspektif ini mempunyai fokus pada proses bisnis internal rumah sakit yang
diupayakan dapat memberikan keberhasilan keuangan dan kepuasan semua pihak
yang berkepentingan dengan rumah sakit.

c. Perspective Customer Satisfaction

Persepektif ini mempunyai fokus pada terpenuhinya kebutuhan dan keinginan
pelanggan rumah sakit baik eksternal maupun internal.

d. Perspective Financing
Perspektif ini mempunyai fokus pada terpenuhinya efektivitas dan efisiensi kegiatan
rumah sakit sehingga tercapai kondisi keuangan rumah sakit yang sehat.

~6~
B. VISI

Suatu keinginan yang tidak berlebihan kiranya Rumah Sakit dr. Sobirin dapat
tumbuh menjadi institusi pelayanan kesehatan yang modern, berkelas nasional dalam bentuk
jejaring rumah sakit di seluruh Indonesia.

Visi Rumah Sakit dr. Sobirin mengandung makna cita-cita yang diinginkan seluruh
pimpinan dan karyawan Rumah Sakit dr. Sobirin, Pemerintah Kabupaten Musi Rawas serta
masyarakat, gambaran keinginan tersebut mengkristal dalam bentuk visi Rumah Sakit dr.
Sobirin , yaitu :

Rumah Sakit dengan Pelayanan Prima dan Berkeadilan

menuju Musi Rawas Darussalam

C. MISI

Agar visi tersebut di atas menjadi kenyataan, haruslah diupayakan untuk

mencapainya, pilihan cara untuk mewujudkan visi dirumuskan dalam misi sebagai berikut :
1. Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik.
2. Memberikan pelayanan profesional yang akuntabel.
3. Meningkatkan dan mengembangkan sumber daya manusia.
4. Meningkatkan dan mengembangkan sarana prasarana rumah sakit.
5. Mengembangkan kemitraan dengan masyarakat dan pihak yang berkepentingan.

D. NILAI-NILAI

Dalam rangka mewujudkan visi dan misinya Rumah Sakit dr. Sobirin memiliki Nilai
Dasar dan Keyakinan Dasar yang merupakan budaya kerja dan menjadi pijakan, pegangan
dan pedoman bagi pimpinan dan karyawan dalam melaksanakan tugas-tugasnya.

Nilai-Nilai Dasar (Core Values) terdiri atas Perikemanusiaan, Hak Asasi Manusia,
Adil dan Merata, Pemberdayaan dan Kemandirian Masyarakat, Kemitraan, Pengutamaan dan
Tata Penyelenggaraan yang Baik. Rumusan yang tercipta dari nilai-nilai dasar tersebut

~7~
adalah seluruh jajaran karyawan Rumah Sakit dr. Sobirin dalam melaksanakan tugas-
tugasnya memiliki budaya kerja yang berperikemanusiaan, menghargai hak asasi setiap
pelanggan, memberikan pelayanan secara adil dan merata, masalah kesehatan yang dihadapi
pelanggan merupakan tanggungjawab bersama dengan mengutamakan manfaat sebesar-
besarnya bagi kesehatan masyarakat dan menyelenggarakan tata kelola yang dapat
dipertanggunggugatkan.

Keyakinan Dasar (Core Beliefs) terdiri atas : Ibadah, Kejujuran, Keihkasan,

Kebersamaan dan kekeluargaan, Kemandirian dan Keramahan. Rumusan dari keyakinan
dasar adalah setiap karyawan Rumah Sakit dr. Sobirin mulai dari pimpinan tertinggi sampai
dengan pelaksana lapangan dalam melaksanakan pekerjaannya dilandasi dengan niat ibadah
kepada Tuhan Yang Mahaesa, bersikap jujur dan ikhlas dalam melaksanakan pekerjaannya
disertai dengan semangat kemandirian dalam suasana kebersamaan dan kekeluargaan yang
akan saling mengingatkan.

E. HUBUNGAN STRATEGIS

Manajemen memiliki hubungan strategis dengan pihak :

1. Karyawan rumah sakit sehubungan dengan kualitas dan komitmen sumber daya
manusia. Kondisi ini berkaitan dengan masih belum memadainya kemampuan dalam
hal pemberian pelayanan dan pola pikir.

2. Pemerintah Kabupaten Musi Rawas dalam hal ini Dinas Kesehatan dan dinas terkait
lainnya yang berhubungan dengan kebijakan pemerintah tentang rumah sakit.

3. Distributor/Supplier, berkaitan dengan pemasokan obat-obatan, bahan dan peralatan

medis dan non medis, yang memegang peranan penting dalam operasional rumah sakit.

4. Pihak ketiga yang berkaitan dengan perjanjian kerjasama operasional dengan rumah
sakit.

5. Manajemen perusahaan swasta, BUMN/BUMD dan industri yang bekerjasama dengan

rumah sakit dalam hal pelayanan kesehatan karyawan perusahaan, yang dilegalisasi
dalam bentuk piagam kerjasama keduabelah pihak.

~8~
 6. Pihak asuransi sebagai pengguna jasa kesehatan, sebagai pihak pembayar dengan
hubungan contraktual agreement dengan pemilik rumah sakit yang memegang kunci
strategis dalam pelayanan medis di rumah sakit.

F. RESIKO

Resiko yang harus dihadapi oleh rumah sakit adalah :

1. Kualitas pelayanan yang tidak standar dan komitmen sumber daya manusia yang
belum memadai.
2. Tuntutan pengguna jasa pelayanan akibat kelalaian dalam pelayanan, baik karena
human error maupun karena gangguan peralatan.
3. Cost recovery yang tidak tercapai.
4. Biaya operasional yang semakin meningkat setiap tahunnya, baik karena kenaikan
biaya pegawai maupun kenaikan harga bahan dan obat-obatan akibat inflasi
dibidang pelayanan kesehatan.
5. Kebijakan - kebijakan Pemerintah dan Pemerintah Daerah dibidang
perumahsakitan.
6. Rumah sakit harus terus mengembangkan kualitas pelayanan secara berkelanjutan
berkaitan dengan standar kualitas pelayanan pada era globalisasi.

G. PRODUK/JASA

Sebagai institusi yang bergerak di bidang pemberian jasa pelayanan kesehatan,

produk atau jasa yang ditawarkan oleh Rumah Sakit dr. Sobirin adalah

1. Pelayanan penyakit dalam.

2. Pelayanan bedah.
3. Pelayanan kesehatan anak
4. Pelayanan obstetri dan ginekologi
5. Pelayanan mata.
6. Pelayanan telinga, hidung dan tenggorokan.
7. Pelayanan gigi dan mulut.
8. Pelayanan medical check up.
9. Pelayanan psikologi.
10. Pelayanan hemodialisa.

~9~
 11. Pelayanan gizi.
12. Pelayanan kamar operasi.
13. Pelayanan fisioterapi.
14. Pelayanan perawatan intensif (Intensive Care Unit = ICU)
15. Perinatologi.
16. Pelayanan farmasi.
17. Pelayanan radiologi.
18. Pelayanan pemeriksaan laboratorium.
19. Pelayanan Voluntary, Counceling and Testing (VCT) HIV/AIDS.
20. Pelayanan pendidikan dan pelatihan.
21. Pelayanan ambulance.

H. FASILITAS YANG TERSEDIA

Fasilitas pelayanan yang tersedia di Rumah Sakit dr. Sobirin adalah :

1) Instalasi Gawat Darurat,
2) Rawat Inap, merupakan unit pelayanan rawat inap dengan kapasitas 147 tempat
tidur, terdiri dari kelas III, kelas II, kelas I, kelas utama dan kelas Paviliun
3) Rawat Jalan, dengan jumlah 11 klinik yang dilayani oleh dokter spesialis.
4) Bedah Sentral dengan 3 kamar operasi.
5) Radiologi.
6) Laboratorium.
7) Rehabilitasi Medis.
8) Nutrisi.
9) Farmasi.
10) Perawatan Intensif.
11) Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit.
12) Pemulasaraan Jenazah
13) Laundry
14) Ambulance
15) Konseling HIV/AIDS
16) Hemodialisa.

~ 10 ~
 Peralatan Canggih Pendukung :
1. Electro cardiography
2. Ultasonography
3. Radiologi konvensional
4. Echo Cardiography
5. Mesin hemodialisa.

I. CARA MENJUAL PRODUK

Produk layanan diberikan kepada pelanggan melalui berbagai cara, yaitu :

1. Memberikan pelayanan secara langsung di Rumah Sakit dr. Sobirin pada seluruh unit
layanan yang ada.
2. Menjemput pasien yang memerlukan penanganan gawat darurat.

3. Menjadi provider perusahaan asuransi kesehatan.

4. Menyediakan paket pelayanan medis.

J. KEKAYAAN INTELEKTUAL

Logo Rumah Sakit dr. Sobirin berbentuk tanda tambah berwarna kuning yang
ditengahnya terdapat dua buah huruf S miring dengan warna latar belakang hijau.

Arti dari logo tersebut adalah

1. Tanda Tambah melambangkan Rumah Sakit dr. Sobirin selalu siap untuk
memberikan pertolongan kepada semua pelanggan secara universal tanpa
memandang perbedaan suku, agama, ras dan antar golongan (SARA).

2. Warna latar belakang hijau melambangkan Rumah Sakit dr. Sobirin akan
memberikan pelayanan kesehatan kepada seluruh pelanggan dengan rasa
kekeluargaan dan rasa cinta sesuai dengan nilai keyakinan yang diyakini.

3. Dua buah huruf S melambangkan dua buah sungai utama yang membelah Kota
Lubuklinggau dan Kabupaten Musi Rawas yaitu Sungai Lakitan dan Sungai Rawas
yang keduanya merupakan anak sungai utama di Sumatera Selatan (Sungai Musi).

~ 11 ~
K. LOKASI

Nama : Rumah Sakit dr. Sobirin

Alamat : Jalan Yos Sudarso No. 13, Kelurahan Pasar Permiri, Kecamatan
Lubuklinggau Barat I, Kota Lubuklinggau 31611
Nomor Telepon : (0733) 321013
Nomor Faksimili : (0733) 324973

L. LINGKUNGAN

Keamanan Lingkungan
Keamanan lingkungan Rumah Sakit dr. Sobirin relatif terjamin, karena lokasinya
berdekatan dengan Kantor Kepolisian Resort Lubuklinggau ( 200 meter sebelah
timur). Selain itu, juga bekerjasama dengan Komando Distrik Militer (Kodim) 0604
Lubuklinggau untuk dukungan keamanan lingkungan.

Bisnis Lain Sekitar Lokasi

Sebelah kiri : Pusat perbelanjaan rumah toko (ruko).

Sebelah kanan : Terminal angkutan darat.
Sebelah depan : Pusat perbelanjaan tradisional dan terminal angkutan darat
Kota Lubuklinggau.
Sebelah belakang : Perumahan dokter, masyarakat dan Sekolah Tinggi Ilmu
Kesehatan
Akses ke Lokasi

Rumah Sakit dr. Sobirin dapat dicapai oleh masyarakat yang berlokasi di wilayah
barat dari arah Curup (Propinsi Bengkulu) melalui jalan Lintas Sumatera Bengkulu
Lubuklinggau ke arah Pasar Kota Lubukinggau.
Masyarakat yang bertempat tinggal di wilayah timur (Muara Beliti, Tebing Tinggi,
Lahat) dapat melalui jalan Lintas Tengah Sumatera ke arah Pasar Kota
Lubuklinggau.
Masyarakat yang berada di wilayah utara (Muara Rupit, Sarolangun Jambi) dapat
melalui Lintas Tengah Sumatera ke arah Kota Lubuklinggau

~ 12 ~
 Ketersediaan Bahan Baku

Seluruh kebutuhan bahan baku mudah didapat karena rumah sakit telah melakukan
kerja sama dengan supplier/distributor bahan obat-obatan, bahan kimia, bahan
pakai habis kesehatan, umum, medical supply yang berada di Palembang dan
Bengkulu.

~ 13 ~
 BAB VI
PENUTUP

Berdasarkan data kinerja pelayanan, kinerja keuangan dan kinerja organisasi

Rumah Sakit dr. Sobirin termasuk kategori yang layak untuk dapat melaksanakan Pola
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. Hal tersebut telah diperoleh
melalui terbitnya Keputusan Bupati Musi Rawas tentang Penetapan Rumah Sakit dr.
Sobirin sebagai Badan Layanan Umum Daerah Kabupaten Musi Rawas.

Berdasarkan analisa SWOT, posisi Rumah Sakit dr. Sobirin berada pada kategori
berpotensi tinggi untuk tumbuh dan berkembang. Rumah Sakit dr. Sobirin harus terus
mengembangkan potensinya tersebut dan meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan
kepada masyarakat untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Sehubungan dengan hal
tersebut Rumah Sakit dr. Sobirin bertekad akan terus melakukan perbaikan sistem secara
berkelanjutan, konsisten dan menyeluruh. Sistem tata kerja kelembagaan akan disiapkan
untuk mengedepankan upaya pemenuhan kebutuhan pelanggan baik eksternal maupun
internal, para pemangku kepentingan dan pemasok barang. Peningkatan kualitas
pelayanan diarahkan untuk membangun budaya kerja berprestasi yang cepat tanggap
terhadap setiap perubahan. Sistem keuangan akan semakin ditingkat agar lebih
transparan, profesional dan akuntabel untuk mendukung upaya kemandirian dan
meningkatkan daya saing.

Dokumen Rencana Strategis Bisnis Rumah Sakit dr. Sobirin tahun 2011-2015
memuat kajian strategis untuk dapat memberikan gambaran konstruktif tentang Arah
Pengembangan Rumah Sakit dr. Sobirin periode 2011 2015.

~ 87 ~