ORGANISATION

INTERNATIONALE DE
LA FRANCOPHONIE

Glossaire
pour le dveloppement durable
 Ce travail a reu le soutien du Fonds francophone des Inforoutes (projet RELIEF) et de la D4E du MATE

Cette version, date du 20 avril 2001, est publie par lInstitut de lnergie et de lenvironnement de la Francoponie
loccasion du Sommet mondial sur le dveloppement durable
(Johannesburg, Afrique du Sud, 26 aot 4 septembre 2002)

Tous droits rservs Agora 21 ARMINES

Agora 21 c/o cole nationale suprieure des mines de Saint-Etienne - 158, Cours Fauriel, 42023 Saint-Etienne, France Cedex 2
Tlphone : 33 (0) 4 77 42 00 17 ou 33 (0) 4 77 42 66 43 - Site Internet : agora21@agora21.org

NSIRET : 432 899 482 000 17 - APE NAF : 722 Z

Glossaire pour le dveloppement durable - Agora21
 Table des matires

Introduction 5

Glossaire et commentaires 7

Traduction anglais franais 72

Sources des dfinitions cites 78

Lquipe Agora 21 85
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
 Introduction

e 1
Un des thmes en discussion la 9 session de la Commission du dveloppement durable est
l'information pour la prise de dcision. La constitution de rseaux d'changes d'exprience et la
diffusion de connaissance contribuent la mise en place du dveloppement durable tous les
niveaux. Or l'obstacle de la langue est un handicap pour certaines communauts. Pour liminer ce
foss linguistique, il est important de mener un travail terminologique de validation des dfinitions et
de traduction avec l'anglais. Le contexte multilingue, loin d'tre un obstacle, est aussi une chance car
il garantit la varit des approches et des solutions au niveau international.

Ce document donne la dfinition en franais de termes utiliss dans le domaine du dveloppement

durable. Il privilgie les points d'entre sur l'environnement, le management environnemental, les
outils conomiques, le dveloppement local et le territoire, la systmique et les systmes
dinformation Divers projets (RELIEF et RESIDD au sein de la communaut francophone) visent
l'largir sur le plan thmatique et gographique.

Dans la liste alphabtique des dfinitions on trouvera en premier le terme franais que nous jugeons
le plus appropri, quelques synonymes entre parenthses ( ) et l'quivalent en anglais entre
crochets [ ]. La plupart des dfinitions sont rfrences avec une priorit vers des rfrences
disponibles sur Internet ce qui permet au lecteur dapprofondir ses recherches.

Ceci est un document de travail. Comme certains choix sont imparfaits, voire discutables, et que
certains termes peuvent tre soumis des controverses qui nous auraient chapp, le lecteur est
encourag nous faire part de ses commentaires.

1
Organe subsidiaire du Conseil conomique et social (Ecosoc) de lOrganisation des Nations unies.

Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21, version du 20 avril 2001 5

Le projet RESIDD vise fdrer des initiatives prises dans le monde francophone sur des thmes lis
l'environnement et au dveloppement durable et renforcer la capacit des pays du sud crer et
grer des sites Internet. En adoptant des architectures et des organisations compatibles ces sites
pourront plus facilement partager des informations, utiliser des outils communs (bases de donnes,
moteurs de recherche) et dgager des synergies.

Les premiers partenaires couvrent une part importante des pays ayant l'usage de la langue franaise.
Ils forment une communaut de travail qui s'est constitue au cours des deux Universits d't
francophones organises respectivement en 1999 et 2000 : information et dveloppement durable
(www.agora21.org/univ-ete-fr/Index.htm). Cette communaut vise promouvoir l'usage des
technologies de l'information notamment Internet et les Systmes d'Information Gographique. Ce
rseau sera ouvert par la suite tout nouveau partenaire qui souhaitera adopter les mthodes et les
outils dvelopps dans le cadre de ce projet.

Le thme gnral du dveloppement durable couvre des thmatiques diffrentes mais revient
intgrer les problmatiques de l'environnement au niveau stratgique des choix de dveloppement. Or
selon les caractristiques gographiques des pays, les problmes auxquels ils doivent faire face sont
trs diffrents. Le choix des thmatiques est donc cohrent avec les enjeux rgionaux. Les thmes
qui seront dvelopps sont :
l'eau pour le Centre Multifonctions Eau et Dveloppement durable de l'ALMAE (Maghreb
Machrek) ;
la dsertification WEB-GRN/LCD (Mali, Niger et Burkina) ;
la fort et les ressources naturelles pour le RIDDAC (Cameroun, Congo, Gabon, RCA, RDC,
Tchad) ;
l'environnement en gnral pour l'Afrique de l'Ouest avec l'ARISE (Bnin, Togo, Ghana, Cte
dIvoire, Guine) ;
l'nergie et les ressources des zones insulaires avec EWI (Carabes) et ocan Indien.

Le thme du changement climatique, transversal et non localis, sera port par l'ensemble du rseau.
Agora 21 dveloppe des projets spcifiques sur ce thme, et une synergie sera recherche avec le
projet d'animation des points focaux du Secrtariat de la Convention cadre des Nations unies sur les
changements climatiques.

Ce projet est cohrent avec le Rseau de liaison et d'change de l'information environnementale

francophone (RELIEF), coordonn par l'Institut de lnergie et de lenvironnement de la Francophonie
(IEPF : http://www.iepf.org/) qui vise crer des services communs pour la communaut de langue
franaise.

Ces deux projets sont soutenus par le Fonds francophone des Inforoutes
 Glossaire et commentaires
21
Par extension le suffixe 21, que l'on trouve dans le
programme Action 21 arrt Rio lors de la
Confrence des Nations-Unies sur l'Environnement et
me
le Dveloppement, signifie pour le XXI sicle et
qualifie de nombreux programmes lis Rio et la
mise en place des stratgies de dveloppement
durable : Capacit 21 pour un programme de
renforcement des capacits du PNUD ; en France le
Comit 21, le site Agora 21 consacr l'information
sur le dveloppement durable.
acceptable (tat - niveau) [acceptable (state)]
Une pollution est dite dun niveau acceptable eu
gard aux circonstances locales () lorsque
lenvironnement est dans ltat acceptable qui a t
dtermin par les pouvoirs publics et le droit
applicable.{1} cit. in {2}
Dans bien des cas, pour assurer que
lenvironnement soit dans un tat acceptable, il ne
sera ni raisonnable ni ncessaire de dpasser un
certain niveau dans llimination de la pollution, en
raison des cots que cette limination
entranerait.{3} cit. in{2}
accessibilit [accessibility]
L'accessibilit tait jusqu' trs rcemment
troitement lie la notion de mobilit. Les nouvelles
technologies dans les rseaux et les
tlcommunications ont fait apparatre le tltravail
(dont la croissance est actuellement suprieure 40
% par an, avec une prvision de multiplication par 6
du nombre de tltravailleurs en 5 ans), ainsi que
bien d'autres modes de services, ce qui dconnecte
aujourd'hui compltement la notion d'accessibilit, lie
un service obtenu dans un temps donn, de la notion
de mobilit, lie un dplacement physique{4}
acteur
Entit active et autonome qui connat un certain
nombre d'autres acteurs (ses accointances) et qui suit
un comportement propre dfini par un ensemble de
procdure (script).{5} p 273
Action 21
Plan visant rendre le dveloppement durable sur le
plan social, conomique et environnemental, adopt
lors du Sommet de la Terre, Rio de Janeiro, en
1992, appel aussi Agenda 21.
actionnaire (porteur d'action) [shareholder, stock-
holder]
Personne physique ou morale titulaire d'une ou
plusieurs actions dans une socit. {6}
actions de rduction du rchauffement plantaire
[global warming mitigation]
Actions menes pour rduire la probabilit de
rchauffement mondial par exemple en limitant les
missions anthropognes des gaz effet de serre et
en protgeant et augmentant les puits et les
rservoirs de gaz. {47}
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
actualisation
Pour arbitrer entre avantages et cots de plusieurs
dcisions, l'analyse cots-avantages consiste
sommer les avantages puis les inconvnients
montarisables de chacune, faire la diffrence entre
les deux termes pour retenir la dcision au bilan le
plus avantageux. Comme les flux de bnfices et de
cots interviennent des moments diffrents, une
telle analyse doit tenir compte de ce caractre
intertemporel. Ceci se fait par le biais de
l'actualisation : le futur est dprci d'une certaine
valeur par rapport au prsent, et les bilans successifs
ainsi pondrs sont agrgs en un bilan final, la
valeur actualise.{7}
adaptation
Il s'agit du processus d'ajustement des systmes
cologique, social et conomique un stimulus
climatique constat ou anticip, ses effets et ses
impacts. Il dsigne un changement de procdures, de
pratiques et de structures visant limiter ou effacer
les dommages potentiels ou tirer bnfice des
opportunits cres par les changements climatiques.
Il demande des ajustements afin de rduire la
vulnrabilit au changement climatique de certaines
communauts, rgions ou activits. {154}
adaptation, adaptabilit [adaptation, adaptability]
L'adaptabilit est la capacit d'un systme ajuster
ses mcanismes, ses processus et sa structure des
changements climatiques hypothtiques ou rels.
L'adaptation peut tre spontane ou planifie ; elle
peut se produire en rponse ou en prvision d'une
volution des conditions. {41}
Les mesures d'anticipation de l'adaptation aux futurs
changements climatiques recouvrent quatre
catgories de problmes : augmentation de la
robustesse de la conception des infrastructures et des
investissements de long terme, augmentation de la
flexibilit des systmes vulnrables de management,
augmentation de l'adaptabilit des systmes
vulnrables, et inversion des tendances qui
augmentent la vulnrabilit. {157}
additionnalit (principe d'addition) [additionality]
L'additionalit ou principe d'addition repose sur le fait
qu'une meilleure qualit environnementale devrait
tre plus coteuse que le laisser faire.
Les objectifs d'Action 21 en matire de
dveloppement et d'environnement ncessiteront un
apport substantiel de ressources financires
nouvelles et additionnelles aux pays en
dveloppement, afin de couvrir le surcrot de
dpenses entran par les mesures qu'ils devront
prendre pour rsoudre des problmes cologiques de
dimension mondiale et acclrer le dveloppement
durable. {113}
L'additionalit justifie le financement des cots
incrmentaux par le Fonds pour l'Environnement
Mondial de projets dans les domaines de la protection
de la couche d'ozone, de la biodiversit, du
changement climatique et des fleuves internationaux.
Dans le domaine du climat et le contexte du Protocole
de Kyoto, l'additionalit caractrise le fait que les
rductions d'missions gnres par les projets mis
7
en uvre dans le cadre du Mcanisme pour un
dveloppement propre ou de la Mise en uvre
conjointe doivent bien tre additionnelles par rapport
aux missions qui auraient eu lieu en l'absence de
ces projets. {27}
Les ressources apportes par le FFEM sont
additionnelles en ce sens qu'elles ont vocation
financer des projets ou des composantes de projets
qui n'auraient pas trouv de financement selon les
circuits traditionnels et qui correspondent une prise
en charge spcifique des thmes d'environnement
global. Ceci s'explique notamment par le fait que le
bnficiaire final du projet n'est pas seulement le pays
dans lequel se situe le projet, mais concerne souvent
l'humanit au sens large ou une rgion naturelle qui
dpasse le cadre du pays. {158}
Commentaire : Ce principe d'additionalit, ou de cot
incrmental, peut apparatre comme contradictoire
avec la notion de dveloppement durable pour
laquelle la prise en charge de l'environnement est
intgre dans le dveloppement conomique et commerciales et industrielles, et dobtenir linformation
social.
administrateur [trustee]
La Banque mondiale est l'administrateur du Fond
fiduciaire du Fonds pour l'Environnement Mondial.
Par cette responsabilit, et comme propritaire, elle
administre les fonds, encaisse et acquitte les fonds et
les gre dans le cadre des objectifs de l'Instrument.
{47}
arosol [aerosol]
Particules solides ou liquides en suspension dans
lair, dont la taille varie entre 0,001 et 10? m
(micromtres). Les particules darosols ont un effet
important sur le systme climatique, cause de leur
interaction directe (absorption et dispersion) avec le
rayonnement solaire et terrestre, et de leur incidence
sur la formation des nuages. {160}
Les arosols attnuent le rayonnement solaire sur
terre et auraient plutt un effet limitant le
rchauffement climatique, au moins court terme, et
pourraient donc masquer les effets long terme des
missions de polluants. Le terme est galement
associ tort aux gaz propulseurs employs dans les
bombes arosols.
affectation ( un usage)
Expression d'un projet d'acteur(s) sur un lment
physique de l'environnement, l'affectation est un
choix, une dcision qui consacre une ressource ou un
ensemble de ressources un (des) usage(s)
dtermin(s) dans le temps. Inscrite dans l'espace
des contraintes sociales et juridiques en vigueur, dans
un corpus lgal ou coutumier, l'affectation s'appuie
sur le droit explicite ou implicite dont dispose
l'allocataire (allocation formellement accorde par un
tiers ou allocation de fait). Concerne par la
destination des ressources naturelles, les modes
d'usage et de non-usage alternatifs ou concurrentiels
et la transformation des ressources naturelles et des
cosystmes, l'affectation est l'arbitrage temporel la
relation de l'homme la nature sur le plan de la
reproductibilit et de la durabilit. {8}
Agenda 21
programme d'actions destines traduire dans les
faits les principes et vises du dveloppement
me
durable, dfini Rio (92) lors du 2 sommet de la
Terre organis sous l'gide des Nations-Unies. Les
villes et autres collectivits territoriales notamment
sont invites par ce moyen s'approprier et
pratiquer des politiques qui tendent satisfaire les
besoins des gnrations actuelles sans hypothquer,
pour le moins, la capacit des gnrations futures
satisfaire les leurs.{152}
Agenda 21 local [local Agenda 21]
Processus de rflexion stratgique propos dans
l'Agenda 21 de Rio 28.3 pour mettre en place au
niveau local un projet collectif de dveloppement
durable : Il faudrait que toutes les collectivits
locales instaurent un dialogue avec les habitants, les
organisations locales et les entreprises prives afin
dadopter un programme Action 21 lchelon de la
collectivit. La concertation et la recherche dun
consensus permettraient aux collectivits locales de
sinstruire au contact des habitants et des
associations locales, civiques, communautaires,
ncessaire llaboration des stratgies les plus
appropries. Grce au processus de concertation, les
mnages prendraient davantage conscience des
questions lies au dveloppement durable. Les
programmes, les orientations et les dispositions
lgislatives et rglementaires appliqus par les
collectivits locales pour raliser les objectifs dAction
21 seraient valus et modifis en fonction des
programmes dAction 21 adopts lchelon local.
Les stratgies pourraient galement servir appuyer
des projets de financement local, national, rgional et
international. {113}
Quelques villes franaises ont engag ce type de
rflexion. Le Ministre franais de l'Amnagement du
territoire et de l'Environnement a lanc deux appels
(1997, 2000) pour les outils pour la ralisation des
Agendas 21 locaux. Et cette proposition est reprise en
France dans la loi dorientation pour lamnagement
et le dveloppement durable du territoire (LOADDT
articles 23 et 24 {9}) en la dclinant pour les pays et
les agglomrations. La charte de pays exprime le
projet commun de dveloppement durable du
territoire selon les recommandations inscrites dans
les agendas 21 locaux Le projet dagglomration
dtermine, dune part, les orientations que se fixe
lagglomration en matire de dveloppement
conomique et de cohsion sociale, damnagement
et durbanisme, de transport et de logement, de
politique de la ville, de politique de lenvironnement et
de gestion des ressources selon les
recommandations inscrites dans les agendas 21
locaux.
La campagne europenne des villes durables prne
la mise en place d'Agendas 21 locaux (voir Charte
d'Aalborg).
agent de liaison (point focal) [focal point]
Contact de secrtariats des conventions dans les
pays.
agroforesterie [agroforestry]
Terme gnral dsignant les systmes et pratiques
d'utilisation des terres qui consistent intgrer
dlibrment les arbres et arbustes la culture des
plantes non ligneuses et (ou) l'levage sur une
mme unit du territoire, pour des fins cologiques et
conomiques. {156}
air chaud [hot air]
Ce terme fait rfrence au fait qu'en raison
principalement de leur rcession industrielle dans les
annes 90, certains pays de l'Annexe B (comme la
Russie ou l'Ukraine) ont reu Kyoto des quotas
d'mission qui sont suprieurs au montant total des
missions qu'ils raliseront en ne prenant aucune
mesure de rduction domestique. Ce surplus de
quotas (l'air chaud) pourra ventuellement tre vendu
d'autres pays via les mcanismes de flexibilit. La
crainte exprime par certains est bien que ces pays
puissent inonder le march des permis d'mission
qu'ils ont en excs et que d'autres, pour des raisons
de cots, prfreront acheter au lieu d'accomplir des
efforts rels de rduction d'missions. Il est noter
que ce terme d'air chaud qui n'apparat d'ailleurs pas
comme tel dans le Protocole de Kyoto est contest
par certains. {27}
aire protge (zone protge) [protected area]
Zone protge par des lois, des rglements ou une
politique d'amnagement du territoire afin de limiter
l'occupation ou les activits humaines. Les aires
protges comprennent les paysages protgs, les
parcs nationaux, les zones d'amnagement intgr et
les parcs naturels (espces sauvages). {156}
Selon la Convention pour la Diversit Biologique :
toute zone gographiquement dlimite qui est
dsigne, ou rglemente, et gre en vue d'atteindre
des objectifs spcifiques de conservation.{149}
La traduction franaise de la convention utilise le mot
de zone protge.
aire rajuste en fonction du rendement [yield
adjusted area]
L'espace biologiquement productif exprim en
productivit moyenne dans le monde. On la calcule
en multipliant l'espace rel physique par les facteurs
de rendement. {10}
aires biologiquement productives [biologically
productive areas]
Ce sont les rgions d'un pays dont la productivit
vgtale et animale est quantitativement abondante.
Nous rsumons ces aires biologiquement productives
d'un pays comme reprsentant sa capacit
biologique. Les terres arables reprsentent la rgion
qui peut tre la plus productive.{10}
Alliance des Petits tats Insulaires (AOSIS)
[Alliance of Small Island States]
Organisation initie dans le contexte de la seconde
Confrence Mondiale sur le Climat de 1990. Elle a
acquis depuis une voix lors des ngociations au nom
des Petits Etats Insulaires en Dveloppement [SIDS]
au sein du systme des Nations Unies. Actuellement
elle regroupe 42 pays membres ou observateurs,
issus de toutes les rgions du monde : Carabes,
Pacifique, Ocan Indien, Afrique, Mditerrane et Sud
Chine. 36 pays de l'AOSIS sont membres des
Nations-Unies, reprsentant 20% des mandats. Ils
reprsentent 5% de la population mondiale. {161}
allocation ( un acteur)
Attribution l'acteur individuel ou collectif d'un droit
sur une ressource ou un espace. Ralise par
change sur le march ou par acte institutionnel,
l'allocation effectue un transfert de responsabilit
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
entre les acteurs sur les ressources qui s'inscrit dans
le systme juridique et coutumier en vigueur.
Accordant un droit sur un espace ou une ressource
circonscrit dans l'espace et le temps, l'allocation
notifie les charges, obligations et interdictions qui
incombent son dtenteur (ayant-droit) mais n'induit
pas ncessairement d'affectation, n'inclut priori
aucune prescription spcifique d'usage. Souvent
spontane, gnre de fait par l'affectation,
l'allocation est gnralement affirme posteriori -
mais aussi conteste- par son antriorit ou son
anciennet. En milieu rural elle relve plus
exceptionnellement d'un systme politique de matrise
et de contrle intentionnel des ressources du milieu.
Par l'tablissement d'une relation d'exclusivit
partielle entre des personnes et des objets
communs par essence, elle est un mode privilgi
de rpartition des biens, de structuration sociale et
assure le fondement de l'activit conomique. {8}
allocation initiale
L'allocation initiale des permis d'mission est la
rpartition des permis qui peuvent tre ensuite
changs sur le march des permis d'mission. Elle
prsente des effets redistributifs trs importants, ds
lors que ces permis ont une valeur marchande ou un
cot d'opportunit. Les modalits d'allocation initiale
et de renouvellement des permis d'missions (
l'instar des permis de pche, ils sont temporaires),
soulvent ainsi des problmes d'quit et de
distorsions de concurrence, aussi bien l'chelle
nationale, qu' l'chelle internationale. Par exemple,
selon quelles rgles allouer des permis aux nouvelles
entreprises ? Une entreprise qui ferme une installation
polluante conserve-t-elle ses quotas ? {67}
Commentaire : le dbat sur l'quit de cette allocation
est central dans le dbat climatique. Le protocole de
Kyoto est fond sur le principe d'un taux gal pour
tous [flat rate] modul par pays les plus industrialiss.
D'autres principes comme la convergence du niveau
d'mission par tte, voire par unit de PNB, sont
voqus pour les tapes postrieures la priode
d'engagement 2008-2012.
alternatif
Point de vue et proposition opposs une pense
dominante ; une conomie alternative est une autre
conomie, diffrente de l'conomie en vigueur. {11}
amlioration continue (amlioration permanente)
[continual improvement]
Processus d'enrichissement du systme de
management environnemental pour obtenir des
amliorations de la performance environnementale
globale en accord avec la politique environnementale
de l'organisme. {12}
Amlioration continuelle des politiques, des
programmes et du rendement, prenant en
considration les progrs techniques, les
connaissances scientifiques, les besoins des clients
et les attentes de la collectivit.{13}
amnagement forestier durable [sustainable forest
management]
Amnagement qui maintient et amliore la sant
long terme des cosystmes forestiers dans lintrt
du vivant, tout en offrant des possibilits
environnementales, conomiques, sociales et
culturelles aux gnrations daujourdhui et de
demain. {156}
9

analyse cot-efficacit [cost-effectiveness analysis
(CEA)]
Mthode permettant de mesurer l'efficience d'un
programme en comparant le cot l'impact sur la
base d'un indicateur. Une tude de cot-efficacit a
pour but d'identifier les stratgies de programme et
les modes oprationnels susceptibles d'assurer le
maximum d'impact au moindre cot.{14} voir cot-
efficacit.
analyse cots/avantages (analyse de rentabilit)
[cost-benefit analysis]
L'analyse ou calcul de rentabilit consiste identifier
et quantifier les cots et les avantages et leur
attribuer des valeurs financires lorsque cela est
possible. Par une mthode de comparaison, cette
analyse fournit des indicateurs d'aide la
dcision.{184}
analyse de cots-avantages sociaux [social cost-
benefit analysis]
Estimation systmatique de tous les cots et
avantages d'un projet qui prsentent de l'intrt pour
la socit. Prend en compte la fois les externalits
techniques et les externalits pcuniaires, dans la
mesure o ces dernires ne consistent pas
simplement en une redistribution des revenus.{15}
analyse de la valeur [value analysis]
Technique de rduction des cots qui consiste en
l'tude systmatique de la relation entre la
conception, la fonction, la mthode et le cot de
fabrication d'un produit, notamment toutes les
composantes qui peuvent tre modifies,
standardises, ou fabriques moindres frais. (Elle
s'appuie sur un) ensemble de mthodes d'analyse
fonctionnelle, d'tude et d'industrialisation applicable
aux produits, aux services et qui vise leur faire
remplir, au moindre cot, les fonctions rellement
ncessaires la satisfaction des besoins (...) pour
lesquels ils sont crs.{16}
Commentaire : Certains pensent que cette approche
et les pratiques qui se sont dveloppes dans ce
contexte pourraient tre mises au service de
stratgies de dveloppement durable.
analyse des risques et points critiques pour leur
matrise [(HACCP) Hazard Analysis Critical Control
Points]
HACCP est une mthode systmatique et prventive
permettant dassurer la salubrit des aliments en
contrlant les risques et les points critiques du
processus de fabrication. Constitu de sept principes
fondamentaux dclins en douze tapes pour mise en
uvre, le systme HACCP est sans aucun doute
loutil de protection alimentaire le plus utilis dans le
monde et apparat comme une mthode trs efficace
et facilement applicable toute industrie. {17}
analyse du cycle de vie (ACV) [Life Cycle
Assessment (LCA)]
Lanalyse de cycle de vie (ACV) est un outil utilis
pour valuer les effets associs un produit, procd
ou une activit. LACV dbute par la dfinition dun
but, dobjectifs et dunits fonctionnelles. Elle se
poursuit par lidentification et la qualification des
entres et sorties dnergie et de matire. Les
donnes obtenues sont utilises pour valuer limpact
de lusage et des rejets de ces nergies et matires
dans lenvironnement, et ainsi valuer
systmatiquement et mettre en uvre les
opportunits dobtenir une amlioration pour
lenvironnement. Une ACV couvre lensemble du
cycle de vie dun produit incluant tous les emballages,
procds et activits. Cela inclut lextraction et la mise
en uvre des matires premires ; production,
transport et distribution ;
utilisation/rutilisation/rparation ; recyclage ; et le
traitement final. Mais dans une ACV la dfinition de
lobjectif et de la porte sont critiques et leffort de
droule dans ce cadre. LACV fournit des donnes qui
permettent de juger de limpact environnemental des
produits et des services, et didentifier les
amliorations toutes les tapes du cycle de vie.
{18}
analyse financire
technique d'valuation des titres fonde sur
l'observation des comptes de bilan et de rsultats,
dans le but de dgager des bnfices
prvisionnels.{152}
analyse rtrospective [back-casting]
Mthode pour changer l'attitude des gens vis--vis
de la durabilit en leur prsentant des objectifs en
fonction d'un rsultat futur et en dterminant les
dcisions et les investissements ncessaires court
terme pour atteindre ce rsultat futur. {19}
andragogie active [active andragogy]
L'andragogie active, clef de vote de la mise
niveau culturelle pour la mobilisation d'une
intelligence collective, est base sur des mthodes
labores partir des 7 principes suivants :
Les adultes ne s'informent et ne se perfectionnent
que s'ils y sont motivs
Les adultes ne s'instruisent que s'ils en ressentent
le besoin
Les adultes apprennent par la pratique, et non par
l'enchanement logique
Les adultes progressent en rsolvant des
problmes lis la ralit
Les adultes mmorisent dans une atmosphre
dtendue (non scolaire)
Les adultes apprcient la varit (prsentation d'une
ide de plusieurs manires diffrentes)
Les adultes veulent tre guids et non jugs
(progrs par l'change, et non par le contrle) {4}
Annexe 1
Annexe la Convention-cadre sur les changements
climatiques qui reprend la liste des pays (ou Parties)
devant ramener dans un premier temps leurs
missions de gaz effet de serre en l'an 2000 leur
niveau de 1990. Cette liste regroupe la plupart des
membres de l'OCDE, et une srie de pays europens
conomie de transition. {27}
Annexe B
Annexe au Protocole de Kyoto qui fixe des
engagements chiffrs de rduction ou de limitation
d'missions de gaz effet de serre pour une liste de
pays trs proche de celle de l'Annexe 1. Cette annexe
contient pour chaque pays son quota d'missions
moyen pour la priode 2008-2012, exprim en
pourcentage de ses missions de 1990. {27}
Commentaire : Les listes de l'annexe I (Convention)
et de l'Annexe B (Protocole de Kyoto) taient
lgrement diffrentes mais elles voluent au cours
des diffrents processus de ratification (voir le site du
Secrtariat de la Convention pour avoir les signatures
jour) :
Pays prsents l'Annexe I de la Convention signe
Rio en 1992 mais absent du Protocole de Kyoto
en 1997 : Blarus, Tchcoslovaquie, Turquie.
Pays absents de l'Annexe I de la Convention mais
introduits dans le Protocole de Kyoto : Croatie,
Liechtenstein, Monaco, Slovaquie, Slovnie.
approche sensible
L'observateur se laisse guider par ses perceptions,
par ses sentiments plutt que par un prjug logique
ou un objectif fonctionnel. Il pose sur les choses un
regard subjectif : le sien. Selon Rousseau, dj, le
rapport essentiel de l'humain la nature passe par la
sensibilit et non par la rflexion abstraite, qui mne
l'autorit arbitraire. {11}
approche squentielle [sequential approach]
L'exigence de dveloppement durable et le principe
de prcaution remettent en question l'usage de
l'analyse cots-avantages en univers controverss.
Lorsque des tiers absents sont engags (gnrations
futures, cosystmes...) et en contexte d'incertitude
(long terme, controverses, risques graves et
irrversibles...), la dcision devrait privilgier des
mesures de prudence de nature procdurale
(approche squentielle), prserver des potentialits,
des options, des capacits de choix, porter attention
aux points de passages, transitions et bifurcations de
court et moyen terme (plutt qu' des chiffrages
fragiles de cots), etc.{7}
aspect environnemental [environmental aspect]
lment des activits, produits ou services d'un
organisme susceptible d'interagir avec
l'environnement. (ISO 14001:1996){109}
aspect environnemental significatif
Aspect environnemental qui a ou peut avoir un
impact environnemental significatif. {12}
attnuation [mitigation of risks, effects]
Approche de rduction des risques de changement
rapide du climat, pour lesquels les dommages futurs
sont matriss ou la socit s'adapte de nouvelles
conditions. {47}
attnuation des effets de la scheresse [mitigating
the effects of drought]
l'expression attnuation des effets de la
scheresse dsigne les activits lies la prvision
de la scheresse et visant rduire la vulnrabilit de
la socit et des systmes naturels face la
scheresse dans le cadre de la lutte contre la
dsertification;{151}
audit du systme de management
environnemental
Processus de vrification systmatique et
document permettant d'obtenir et d'valuer, d'une
manire objective, des preuves afin de dterminer si
le systme de management environnemental d'un
organisme est en conformit avec les critres de
l'audit du systme de management environnemental
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
dfinis par l'organisme, et afin de communiquer les
rsultats de ce processus la direction.{12}
audit environnemental [environmental auditing]
Processus de vrification systmatique et
document permettant d'obtenir et d'valuer, d'une
manire objective, des preuves d'audit afin de
dterminer si les activits, vnements, conditions,
systmes de management environnemental relatifs
l'environnement ou les informations y affrant, sont en
conformit avec les critres de l'audit, et afin de
communiquer les rsultats de ce processus au
demandeur.{21}
Un audit environnemental est un outil de
management qui consiste en une valuation
systmatique, documente, priodique et objective,
de la faon dont une organisation environnementale,
un systme de management, et des quipements se
comportent dans le but de :
faciliter le contrle par le management des
pratiques environnementales
valuer la conformit avec les politiques de
lentreprise, incluant de satisfaire aux exigences
rglementaires.{18}
audit
Organisme auditer. {21}
auditeur environnemental
Personne qualifie pour raliser des audits
environnementaux. Les critres de qualification pour
les auditeurs environnementaux sont par exemple
donns dans l'ISO 14012. {21}
augmentation de leffet de serre [enhanced
greenhouse effect]
lheure actuelle, nous rejetons dans latmosphre
une importante quantit de gaz qui retiennent la
chaleur. Les concentrations de plus en plus fortes de
ces gaz augmentent leffet de serre naturel. Cette
augmentation de leffet de serre risque dentraner
une augmentation importante et rapide des
tempratures moyennes de la plante.{160}
Commentaire : cette augmentation loin d'tre
uniforme peut se rvler par des variations et
vnements climatiques exceptionnels. Voir effet de
serre, changements climatiques.
autonomie
(du gr. auto: soi et nomos : la loi). Sens commun :
Possibilit de dcider dont peut jouir un organisme
(organisation sociale, politique ou conomique,
individu, etc.). En science des systmes : Proprit
d'un systme qui se donne lui-mme sa propre loi.
(voir htronomie, clture oprationnelle,
autogense). {22}
auto-organisation
Processus d'mergence spontane d'ordre dans un
systme, d des relations internes au systme et/ou
des relations avec son environnement et la
manifestation de ces relations dans l'coulement du
temps. Augmente la complexit. Voir aussi:
morphogense. {22}
autopose
(gr. auto: soi-mme, poisis: production;
nologisme) Proprit d'un systme qui se produit lui-
11
mme. Cette proprit est due la prsence d'une
boucle ferme entre son organisation (rseau) logique
et les processus physiques dont il est le sige. Un
systme autopotique est organis comme un
rseau de processus de production de composants
qui : a) rgnrent continuellement par leurs
transformations et leurs interactions le rseau qui les
a produits, et qui b) constituent le systme en tant
qu'unit concrte dans l'espace o il existe, en
spcifiant le domaine topologique o il se ralise
comme rseau. (F. Varela). {22}
auto-rfrence
Proprit d'un systme qui est sa propre rfrence. march reprsente la faon la plus efficace de
Il y a rfrence possible lorsqu'on est en prsence de
deux niveaux logiques, un niveau et un mta-niveau.
Exemple : le niveau des objets du monde et le mta-
niveau du langage qui s'y rfre. Il y a htro-
rfrence lorsqu'un mot (ou une phrase) se rfre biens soient fournis par des mcanismes non
un objet (ou une situation) du monde, par exemple :
une table. Il y a auto-rfrence lorsqu'un signe se
rfre lui-mme. Exemple d'une phrase qui se
rfre elle-mme : Cette phrase est fausse. ou non des transactions commerciales. Daprs la
Autres exemples de situations auto-rfrentielles, plus
abstraites : l'autopose, car l'organisation logique
produit la structure physique qui la ralise
logiquement et la rgnre. L'autogense, car une
identit en voie d'autonomisation intervient dans les
rgles de sa propre production, c'est--dire dans le
dialogue autopotique entre son organisation logique
et ses processus physiques. Certains concepts
proches de l'ultime et du tout, ont un fort caractre
auto-rfrentiel, par exemple: tre, ralit, identit, dexaminer la faon dont le bien est consomm,
existence, substance. Ils renvoient eux-mmes
(miroir ontologique). {22}
autorisation [permit]
la partie ou la totalit d'une ou de plusieurs dcisions
crites accordant le droit d'exploiter tout ou une partie
d'une installation sous certaines conditions permettant
d'assurer que l'installation satisfait aux exigences de
la prsente directive. Une autorisation peut tre
valable pour une ou plusieurs installations ou parties
d'installations situes sur le mme site et exploites
par le mme exploitant; {188}
autorit comptente [competent authority]
la ou les autorits ou les organismes qui sont
chargs, en vertu de la lgislation des tats
membres, de remplir les tches dcoulant de la
prsente directive; {188}
bassin versant (bassin hydrographique)
[watershed]
Superficie de terre draine par des eaux
souterraines ou de surface vers un autre cours
deau. {156}
bien dit de club [club goods]
Bien qui ne peut tre consomm que par un nombre
limit d'utilisateurs (membres du club) ; il n'est pas
consommable par tout un chacun (voir bien public),
mais on ne peut pas non plus empcher facilement
quiconque de le consommer. Exemple de bien dit de
club : utilisation des routes.{15}
biens privs [private goods]
Un bien possd de faon exclusive qui ne peut tre
utilis simultanment par d'autres. Un bien qui une
fois consomm par un individu ne peut tre
consomm par d'autres. trad.{23}
biens publics (biens collectifs) [public goods]
Bien ou service pour lequel les droits de proprit ne
sont pas dfinis. En l'absence d'intervention des
pouvoirs publics, les biens d'environnement (air pur,
par exemple) sont gnralement considrs comme
des biens publics.{15}
Qu'est-ce qu'un bien public ? Nous savons que le
produire des biens privs. Mais le march repose sur
un ensemble de biens quil est lui-mme est incapable
de fournir : les droits de proprit, la prvisibilit, la
scurit, la nomenclature, etc. Il faut souvent que ces
marchands, ou des mcanismes de march modifis.
En outre () les gens ont besoin de biens publics
(comme la paix) et de biens privs, qu'ils participent
dfinition classique, les biens publics entranent des
bnfices que l'on ne peut pas rserver facilement
un seul ''acheteur'' (ou un ensemble ''d'acheteurs'').
Ces biens, une fois fournis, restent la disposition de
tous (par exemple les noms de rues, ou un
environnement propre). Sans l'existence d'un
mcanisme d'action collective, ces biens risquent
d'tre produits en quantit insuffisante. ()Une autre
faon, plus stricte, de dfinir un bien public est
comme indiqu plus haut. Si la consommation du bien
en question n'est interdite personne, il s'agit d'un
bien non exclusif. S'il peut tre consomm par
beaucoup sans risque de se rarfier, il s'agit alors
d'une consommation sans rivalit. Les biens
publics purs, qui sont rares, possdent ces deux
attributs, tandis que les biens publics impurs n'en sont
dots qu' un moindre degr, ou n'ont que l'une ou
l'autre de ces qualits.{24}
Le PNUD introduit la notion de biens publics
globaux grer dans le cadre de la mondialisation
conomique, on pourrait aussi proposer la notion de
biens publics locaux qu'il convient aussi de
protger et valoriser dans ce mme contexte de
mondialisation.
Une des caractristiques premires des enjeux
environnementaux est d'affecter des biens qui ne sont
pas privatifs, mais sont plutt des biens collectifs
purs. Ces derniers sont la fois sources de bien-tre
- en ce qu'ils procurent des richesses matrielles
(productions vgtales, animales, matriaux,
esthtique, agrment, etc.) et support de fonctions
sans lesquelles la question du bien-tre ne se
poserait pas (capacit de reproduction de cycles
naturels, fonction d'puration, de rgulation, etc.).
Nous parlerons plutt d'actifs environnementaux
leur sujet.{7}
biomasse [biomass]
Poids sec de toute la matire organique, vivante ou
morte, au-dessus ou au-dessous de la surface
terrestre. {156}
biosphre [biosphere]
Partie de la Terre et de l'atmosphre indispensable
la vie. {156}

biotechnologie [biotechnology]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique :
toute application technologique qui utilise des
systmes biologiques, des organismes vivants, ou
des drivs de ceux-ci, pour raliser ou modifier des
produits ou des procds usage spcifique.{149}
Mise au point de produits par un processus
biologique. La production peut se faire laide
dorganismes intacts (p. ex levures et bactries) ou
de substances naturelles (p. ex. enzymes) tires
dorganismes. {156}
boisement [afforestation]
Cration d'un peuplement sur un terrain non
antrieurement bois de mmoire d'homme. {156}
bonne gouvernance [good governance]
elle alloue et gre les ressources de faon
rsoudre les problmes collectifs; elle se caractrise
par la participation, la transparence, la responsabilit,
la primaut du droit, lefficacit et lquit. {25} voir
gouvernance.
bricolage
le bricolage comme forme de raisonnement est,
selon Levi Strauss, fondamentalement diffrent de la
science ou de lingnierie, pour lesquels le produit
final dcide des moyens qui doivent tre mobiliss.
Dans le bricolage, le produit final est dcid par la
faon dont les matriaux quon a sous la main
peuvent tre assembls.{76} Cette approche peut
fonder une approche de dveloppement local fonde
sur la valorisation des patrimoines et des opportunits
locales.
bulle [bubble]
Mcanisme de flexibilit gographique (prvu par
l'article 4) par lequel plusieurs pays peuvent
s'associer afin de se distribuer entre eux les
rductions imposes par le Protocole de Kyoto. Il
existe une bulle europenne qui regroupe tous les
pays de l'Union europenne qui doivent arriver
ensemble en 2008-2012 une rduction moyenne de
8% de leurs missions par rapport 1990. {27} C'est
dans le cadre du partage de la charge [burden
sharing] au sein de la bulle europenne que les
engagements des diffrents pays ont t moduls.
Commentaire : On peut considrer qu'il y a une
diffrence entre une alliance d'opportunit entre
plusieurs pays pour grer les missions et un espace
conomique et politique comme l'Union Europenne
disposant de moyens juridiques pour faite respecter
en son sein des engagements en matire
environnementale. L'article 4 pourrait faire l'objet
d'interprtations diffrentes, par exemple en
considrant cet article comme un quatrime outil de
flexibilit, ce que refuse l'Union Europenne.
Business for Social Responsability (BSR)
l'un des principaux rseaux d'entreprises sur le
dveloppement durable, n en 1992. {152}
cabinets d'analyse et dveloppement durable
Diffrentes cabinets d'analyse on dfinit des
rfrentiels de dveloppement durable : ARESE
(France), KLD (Kibder, Lyndenberg, Domini & Co),
Eiris (Ethical Investment Research Service, Grande-
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
Bretagne), Ethibel (Belgique), SAM (Sustainable
Asset Management, Suisse) dont le rfrentiel est
utilis par Dow Jones, IMUG (Institut fur Markt
Umwelt Gesellschaft, Allemagne).
cadrage [scoping]
Dterminer l'tendue ou les limites d'un problme ou
d'un projet.
CalPERS
organisme grant les fonds de retraite de plus d'un
million de fonctionnaires de l'Etat de Californie.
Adepte des Global Sullivan Principles, il s'intresse
particulirement aux respect des droits de l'Homme
dans les pays en voie dveloppement. {152}
CAMVAL [WACLAC]
La CAMVAL (Coordination des Associations
Mondiales des Villes et Autorits Locales) est une
structure de coordination permettant aux associations
internationales de villes et autorits locales de mettre
en commun leurs ressources et de parler d'une seule
voix au nom des collectivits locales sur la scne
internationale et, en particulier, avec les Nations
Unies.
Les dix associations qui sont membres fondateurs de
la CAMVAL sont : ATO, Arab Town Organization
(organisation des villes arabes) ; Citynet (rseau des
villes d'Asie et du Pacifique) ; Eurocities ;
FMCU/UTO, Fdration Mondiale des Cits Unies,
United Towns Organisation ; IULA, International
Union of Local Authorities (union internationale des
autorits locales) ; Major Local Government
Associations of North America ; METROPOLIS,
Association Mondiale des Grandes Mtropoles, World
Association of the Major Metropolises ; Red de
Asociaciones de Municipios de Amrica Latina ;
SUMMIT, Summit Conference of Major Cities of the
World ; UVA, Union des Villes Africaines.
La CAMVAL est tablie sous la juridiction du droit
suisse et son Secrtariat Gnral est situ
Genve.{4}
canal [channel]
En systmique et sciences de l'information : Faon
dont le message est transmis. {26}
capacit (capacits) [capacity]
les comptences, connaissances et ressources
ncessaires pour sacquitter dune fonction.{25}
Ensemble de moyens (financiers et humains,
techniques, administratifs, sociaux, conomiques et
scientifiques) mis en place en vue d'accomplir un
objectif dtermin. Cette question est plus
particulirement sensible pour les pays en
dveloppement.{27}
Commentaire : selon le contexte on parlera de
construction de capacit ou de mise en place de
capacit [capacity building], ou simplement d'activits
de renforcement de capacit [enabling activities].
capacit biologique [biological capacity]
S'entend de la totalit des aires biologiquement
productives. Voir aussi aires biologiquement
productives. {10}
13
capacit d'adaptation
C'est la capacit d'un systme, d'une rgion ou
d'une communaut s'adapter aux effets et aux
impacts du changement climatique. Elle dpend des
ressources conomiques, sociales et humaines d'un
socit {154}
capacit de charge [carrying capacity]
Le terme capacit vient du latin capacitas, de capax
qui peut contenir. En terme maritime, on parle de
capacit de charge d'un navire ou d'un port. La
flottaison en charge est la limite suprieure de la
flottaison quand le navire est charg au maximum. Le
concept de capacit de charge, dfini par des
cologistes et des pastoralistes, est largement utilis
en gestion des ressources naturelles. Il dsigne
traditionnellement le nombre (maximum ou optimum
selon les dfinitions) d'animaux qu'un territoire donn
peut tolrer sans que la ressource vgtale ou le sol
ne subissent de dgradation {28}
capacit de charge approprie [appropriated
carrying capacity]
C'est un peu synonyme d'empreinte cologique. Par
approprie, on entend saisie, rclame ou
occupe. L'empreinte cologique nous rappelle que
nous nous approprions la capacit cologique pour la
nourriture, les fibres, l'nergie, l'absorption des
dchets, etc. Dans les rgions industrielles, une
grande partie de ces matires en circulation est
importe. {10}
capacit disponible localement [locally available
capacity]
La partie de la capacit cologique locale qui peut
servir l'utilisation par les humains. La partie restante
devrait demeurer intacte pour prserver la diversit
biologique.{10}
capacit locale actuelle
La production cologique totale qui se trouve dans
les territoires du pays. Elle s'exprime en hectares par
rapport la productivit moyenne dans le monde.
{10}
capital [capital]
Le capital comprend le stock de capital d'origine
humaine - les machines et l'infrastructure, comme les
logements et les routes - ainsi que le bagage de
connaissances et de comptences, c'est--dire le
capital humain. Mais il comprend aussi l'ensemble du
capital naturel dont les ressources naturelles (ptrole,
gaz, charbon), la diversit biologique, l'habitat, l'air
pur, l'eau propre, etc. L'ensemble de ces actifs
reprsente la totalit du capital-action d'un pays.
{29} (p. 15)
Ce terme fait rfrence tous les lments lis la productives sur le plan conomique et d'tre
production. Il peut s'agir de biens artificiels ou
naturels, comme la machinerie complexe, les usines
grande chelle, les dpts de biens finis ou non
finis; les cosystmes naturels comme les sols, les
forts, les ocans, les lacs, les rivires et
l'atmosphre; et les processus naturels comme le
cycle hydrologique, le climat et les conditions
atmosphriques, et la complexit des espces - soit la
diversit. Le capital artificiel est un facteur de
production lequel est un produit conomique. Le
capital naturel comprend les facteurs primaires qui ne
sont pas ou souvent ne peuvent pas tre produits par
le systme conomique. Le capital donne lieu une
gamme de services pendant sa dure de vie. Pour ce
qui est du capital artificiel, cette gamme de services
entrane certains cots, alors que pour le capital
naturel, les services sont fournis plus ou moins
gratuitement. Ce sont ces gammes de services qui
constituent en fait la valeur du capital.{148}
capital humain
Par capital humain on entend les connaissances, les
aptitudes et la sant. Il s'agit des lments qui
rendent les humains productifs du point de vue
conomique. {148}
capital naturel (capital cologique) [natural capital]
Ce terme fait rfrence la capacit de
l'environnement fournir les nombreux services
ncessaires au maintien des espces, la production
conomique et autres activits et fournir les
agrments comme les possibilits rcratives{148}
L'ensemble des actifs naturels qui produisent des
biens et des services de faon continue. Ses
principales fonctions comportent la production des
ressources, (comme les poissons, le bois et les
crales), l'assimilation des dchets (comme
l'absorption du CO2, la dcomposition des eaux
d'gout) et les services de soutien de la vie
(protection UV, biodiversit, nettoyage de l'eau,
stabilit du climat).{10}
Commentaire : on prfrera le terme de capital
naturel plutt que capital cologique.
capital social
C'est la capacit d'tablir et de faire fonctionner les
institutions officielles ncessaires l'administration du
secteur public, du secteur priv et du secteur civil.
{30}
Caractristiques de lorganisation sociale telles
que rseaux et valeurs, y compris la tolrance,
linclusion, la rciprocit, la participation et la
confiance qui facilitent la coordination et la
coopration dbouchant sur des avantages mutuels.
Le capital social est inhrent aux relations entre les
diffrents acteurs dans la socit. {25}
Remarque : La seconde dfinition du PNUD est plus
large que la premire cite par l'IISD. La notion de
capital social s'oppose au capital humain qui est plus
individuel, li par exemple l'ducation et la
formation.
capital social/organisationnel
Comprend les tablissements et les relations entre
tablissements et organisations qui contribuent
l'conomie et la socit; facteurs qui permettent aux
organisations et la socit en gnral d'tre
cohrentes sur le plan social. {148}
CERES (Coalition for Environmentally
Responsible Economies)
C'est un regroupement d'investisseurs,
d'administrateurs des pensions gouvernementales, de
fondations, de syndicats ouvriers, de groupes
d'intrts environnementaux, religieux et publics qui
tous croient que toute activit conomique qui veut
tre universellement durable doit tre
environnementalement responsable. Fonde au dbut
de 1989, dans le sillage du dversement de ptrole
de l'Exxon Valdez, CERES a tabli une srie de
principes grce auxquels c'est ralisable. Aujourd'hui,
les membres de CERES reprsentent plus de 10
millions de personnes et plus de 150 milliards de
dollars en investissement. Voici les principes de
CERES : (1) Protection de la biosphre; (2) Utilisation
durable des ressources naturelles; (3) Rduction et
limination des dchets; (4) Conservation de
l'nergie; (5) Rduction des risques; (6) Scurit des
produits et des services; (7) Restauration de
l'environnement; (8) Renseignement du public; (9)
Engagement de gestion; (10) Vrifications et rapports;
(11) Dni de responsabilit. Les principes de CERES
tablissent une morale environnementale assortie de
critres qui permettent aux investisseurs et d'autres
d'valuer le rendement environnemental des
entreprises. Les entreprises qui appuient ces
principes s'engagent dpasser volontairement les
exigences de la loi. {31}
certification
Qu'est-ce que la certification? La certification
consiste attester qu'un produit est conforme une
rfrence, qui peut tre soit une norme, un agrment
ou un rglement particulier. La certification est
dlivre par un organisme.{16}
Attestation selon laquelle le systme d'assurance de
la qualit d'une entreprise est conforme la norme
9001 de l'ISO. Note : L'ISO prcise que le comit
du conseil de l'ISO pour l'valuation de la conformit
prfre utiliser l'expression enregistrement dans le
cas des systmes qualit, plutt que le terme
certification qui serait tout aussi correct,
diffrenciant ainsi clairement l'activit
d'enregistrement des systmes de qualit de la
certification des produits. Toutefois, en pratique, les
termes enregistrement ISO 9001 et certification
ISO 9001 sont indiffremment utiliss. Il est difficile
en effet de rejeter le terme certification et ses
drivs (certificat et certifi) puisque la preuve de
l'enregistrement se prsente sous la forme d'un
certificat d'enregistrement.{16}
certification (forestire) [certification (forest)]
Instrument de march qui vise promouvoir
l'amnagement forestier durable en fonction de
facteurs environnementaux, conomiques et sociaux.
Il prvoit l'valuation indpendante de mthodes
d'amnagement forestier selon des normes
reconnues internationalement (ou nationalement),
ainsi que la surveillance de la vente de produits
forestiers. Si la fort est amnage conformment
un ensemble de normes prcises et que ses produits
ligneux sont surveills et expliqus toutes les
tapes de la production, elle peut obtenir une
certification reconnue sur le march. {156}
changements climatiques
Rchauffement de l'atmosphre terrestre d
l'augmentation de la concentration de certains gaz
absorbant le rayonnement terrestre et retardant ainsi
la perte d'nergie vers l'espace.{13}
On entend par changements climatiques des
changements de climat qui sont attribus directement
ou indirectement une activit humaine altrant la
composition de l'atmosphre mondiale et qui viennent
s'ajouter la variabilit naturelle du climat observe
au cours de priodes comparables. article 1 {32}
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
Commentaire : Par changements climatiques, le
Groupe de travail I du GIEC entend toute volution du
climat dans le temps, qu'elle soit due la variabilit
naturelle ou aux activits humaines. Cette dfinition
est diffrente de celle de la Convention-cadre des
Nations Unies sur les changements climatiques, o
l'on entend par changements climatiques des
changements du climat qui sont attribus directement
ou indirectement une activit humaine, qui modifient
la composition de l'atmosphre globale et qui
viennent s'ajouter la variabilit naturelle du climat
observe au cours de priodes comparables. {162}
Charte d'Aalborg
La Charte des villes europennes pour la durabilit
ou Charte dAalborg (Danemark) a t signe le 27
mai 1994. En premire partie, la dclaration
commune : les villes europennes pour la durabilit,
dfinit la notion et les principes de la durabilit. Ses
objectifs sont de prserver le capital naturel,
promouvoir la justice sociale, diminuer les besoins de
mobilit, viter la contamination des cosystmes. La
mthode propose est fonde sur un processus
dinnovation et dquilibre local fond sur la
ngociation et la coopration entre tous les acteurs
concerns avec accs linformation, et l'utilisation
de mthodes spcifiques : approche cosystmique,
intgration des politiques, comptabilit et bilans
appuys sur des indicateurs de viabilit des systmes
urbains. La deuxime partie propose une campagne
de mobilisation l'chelle europenne. La troisime
propose pour participer au processus local d'Action
21, d'laborer des plans locaux en faveur de la
durabilit qui doivent notamment :
tenir compte des mthodes de planification et
mcanismes financiers existants
identifier les problmes et les causes en consultant
les populations
dfinir le concept de collectivit durable avec tous
les partenaires
classer les actions par ordre de priorit
examiner et valuer les stratgies alternatives de
dveloppement
tablir un plan daction local moyen et long terme
avec des objectifs mesurables
planifier la mise en uvre du plan, calendrier et
prcisant la responsabilit de chacun des
partenaires
mettre en place des systmes et des procdures
dvaluation et de compte-rendu sur la mise en
uvre du plan. {33}
cible environnementale [environmental target]
exigence de la performance dtaille, quantifie si
cela est possible, pouvant s'appliquer l'ensemble ou
une partie de l'organisme, qui rsulte des objectifs
environnementaux et qui doit tre fixe et ralise
pour atteindre ces objectifs (ISO 14001:1996){109}
citoyens, public [citizens, public]
Les citoyens sont des personnes jouissant de droits
civiques assortis de devoirs. Le public est un
ensemble indfini des individus, de la
population.{4}
15
classification cologique des terres [ecological
land classification]
Processus permettant de dlimiter et de classer des
aires cologiques distinctes en fonction de leur
gologie, de leur relief, de leurs sols, de leur
vgtation, de leurs conditions climatiques, de leurs
espces sauvages, de leurs ressources en eau et de
leurs facteurs anthropognes. Cette approche
holistique de la classification des terres peut tre
applique de faon diffrentielle des cosystmes sectorial behaviour]
propres certains sites comme des cosystmes
trs vastes. La classification se fait selon les sept
niveaux dcroissants suivants cozone, coprovince,
corgion, codistrict, cosection, cosite et
colment. {156}
cognration (production combine) [cogeneration]
La cognration recouvre un ensemble de
techniques de production simultane d'nergie
thermique, rcupre sous forme de gaz chauds ou
de vapeur et utilise pour le chauffage, et d'nergie
mcanique, cette dernire tant le plus souvent
utilise pour produire de l'lectricit par couplage un
alternateur. La valorisation simultane de la chaleur et
de l'nergie mcanique peut permettre d'atteindre des
rendements nergtiques trs levs, de l'ordre de 80
%, et mme jusqu' 90 %, largement suprieurs
ceux d'une production spare de chaleur et
d'lectricit. La cognration permet donc de raliser
des conomies apprciables d'nergie primaire.{34}
cognition
Ensemble des grandes fonctions permettant
l'organisme d'interagir avec le milieu (perception,
mmoire, intelligence, etc.); psychisme.{35}
comit directeur [steering committee]
Commission du dveloppement durable des
Nations Unies [United Nations Commission on
Sustainable Development]
L'article 38.13 de l'Agenda 21 fixe les fonctions de la
Commission du dveloppement durable dont l'objectif
gnral est de mesurer les progrs raliss dans
lapplication globale dAction 21 : contrler le travail
dintgration des objectifs relatifs lenvironnement et
au dveloppement dans lensemble du systme des
Nations Unies; examiner les informations
communiques par les gouvernements,
(communications priodiques, rapports nationaux),
concernant les activits et les problmes auxquels ils
se heurtent, en particulier ceux relatifs aux ressources
financires et au transfert de technologie; examiner
les progrs; recevoir et analyser les informations
fournies par les organisations non gouvernementales
comptentes, les milieux scientifiques et le secteur
priv; renforcer le dialogue du systme des Nations
Unies avec les organisations non gouvernementales
et le secteur indpendant, ainsi quavec dautres
organismes ne relevant pas des Nations Unies;
examiner les informations concernant les progrs
raliss dans lapplication des conventions relatives
lenvironnement, qui pourraient tre communiques
par les confrences dEtats parties; prsenter
lAssemble gnrale, par lintermdiaire du Conseil est complique.
conomique et social, les recommandations qui
simposent; examiner les rsultats de lexamen
quentreprendra le Secrtaire gnral, de toutes les
recommandations de la Confrence concernant des
programmes de renforcement des capacits, des
rseaux dinformation, des quipes spciales et
autres mcanismes propres favoriser lintgration
des questions denvironnement et de dveloppement
aux niveaux rgional et sous-rgional. {163}
compartimentage institutionnel (cloisonnement de
l'action locale, comportement sectoriel)
[compartmentalisation (institutional, of local action),
Il est aussi reconnu aujourd'hui que le
compartimentage institutionnel, qui correspond une
logique d'organisation des administrations oriente
vers la production et de gestion, par le biais de
procdures s'inscrivant dans des dmarches linaires
(voir dmarches) n'est pas adapt au dveloppement
de stratgies complexes et de mise en uvre de
politiques intgres. Il conduit dans ces cas un
cloisonnement de l'action locale gnrant de
l'incohrence et de la perte de sens. Le
comportement sectoriel des individus conduit dans ce
cas la prise de mesures qui se contrecarrent
mutuellement. Ces trois problmes sont donc un dfi
pour rformer la gouvernance. {4}
complmentarit [supplementarity]
Dans le contexte de la CCNUCC, la
complmentarit fait rfrence au choix qu'ont les
Parties au Protocole de Kyoto, utilisant les
mcanismes de Kyoto tels que l'change des droits
d'missions, de mettre aussi en place des politiques
intrieures adquates, nergtiques ou autres, afin
d'assurer la ralisation long terme des objectifs de
rduction des missions des GES. {70}
complexit
Il y a complexit quand sont insparables les
lments diffrents constituant un tout (comme
l'conomique, la politique, le sociologique, le
psychologique, l'affectif, le mythologique) et qu'il y a
tissu interdpendant, interactif et inter-rtroactif entre
l'objet de connaissance et son contexte, les parties et
le tout, le tout et les parties, les parties entre elles. La
complexit, c'est le lien entre l'unit et la multiplicit.
{36} p8
Rsultat de la multiplicit et de l'enchevtrement des
interactions humaines. Van Gigch cit in {5}p24
Emerge d'une organisation par la varit de ses
lments et par les interactions entre ceux-ci. J de
Rosnay cit in {5}
Caractre fondamental des organisations, provient
de l'incapacit de les dcrire et de dduire leur
comportement partir de la simple connaissance du
comportement de leurs parties. J. Mlse cit in {5}
Due l'imprvisibilit potentielle des comportements
du systme. Le Moigne cit in {5}
compliqu (problme)
Problmes ferms, dont on peut connatre les lois
causales.{37}
Note : Complexe et compliqu sont des concepts
diffrents. Une ralit compose de nombreux
lments dont les comportements peuvent tre dcrit
individuellement et expliquer le comportement global
comportement rationnel [rational behaviour]
Le comportement des agents conomiques
(entreprises, mnages) est suppos rationnel, la
rationalit tant ici dfinie comme une orientation
systmatique vers l'obtention de la satisfaction la plus
leve des consommateurs (bien-tre) et de la
maximisation du revenu priv de l'activit pour les
producteurs (profit).{7}
comprendre
Apprhender intellectuellement ensemble,
comprehendere : saisir ensemble (texte et son
contexte, partie et son tout). La comprhension
humaine passe par l'intelligibilit et l'explication. {36}
p8
comptabilisation du cot complet [full-cost
accounting]
intgration des cots internes d'une entit aux cots
externs attribuables ses activits, produits et
services ; affectation de tous les cots internes
engags par l'entit ses produits et processus par
imputation des charges indirectes, y compris des
charges fixes, ainsi que des charges directes et
indirectes variables ; mthode comptable qui consiste
capitaliser tous les cots d'exploration et de mise en
valeur de gisements ptrolifres ou gazifres situs
dans une rgion donne, sous rserve que les cots
ainsi capitaliss puissent tre rcuprs par
amortissement sur les produits futurs.{38}
Une mthode permettant de tenir compte de
l'ensemble des cots et des avantages associs aux
valeurs environnementales, conomiques et sociales
dans la prise de dcision.{39}
comptabilisation du dveloppement durable
un cadre de suivi de l'information qui intgre les
cots et les avantages internes (privs) et externs
(socitaux) et appuie les valuations des
consquences court et long terme des activits et
des projets des points de vue environnemental, social
et conomique.{38}
comptabilit environnementale (comptabilit de
l'environnement) [green accounting, accounting for
the environment, green accountancy]
Systme d'information efficient sur la rarfaction des
lments naturels lie l'activit de l'entreprise,
servant restreindre cette rarfaction et informer
les tiers.{16}
Systme d'information efficient sur le degr de
rarfaction des lments naturels li l'activit de
l'entreprise, utilisable pour rduire cette rarfaction et
pour informer les tiers... L'objectif est double : d'une
part, valuer les cots engags par une entreprise
pour protger l'environnement, d'autre part, estimer
les cots de dgradation de l'environnement par celle-
ci. Bernard Christophe cit in {184}
dtermination, mesure et affectation des cots
environnementaux internes, externs ou les deux, en
vue de fournir de l'information aux utilisateurs internes
et externes.{38}
Partie du systme d'information de l'entreprise qui
permet l'identification, la collecte, la classification, le
traitement et l'analyse de donnes en matire de
gestion des cots et des risques environnementaux.
{40}
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
comptabilit verte [green financial statements]
Prise en compte systmatique, aussi bien dans les
comptes annuels que dans le rapport de gestion ou
dans l'co-bilan, des faits lis la protection et la
remise en tat de l'environnement. Il signale que les
anglo-saxons parlent de green financial statements
et retiennent une alternative : l'approche douce
(mild green approach) qui entrane la
comptabilisation de provisions au passif et une
information en annexe, ou l'approche dure (dark
green approach) qui entrane la comptabilisation de
l'effet de toute activit d'une entreprise sur le systme
cologique de la plante. Alain Mikol cit in {184}
conclusion d'audit
Jugement ou avis professionnel port ou exprim
par un auditeur sur l'objet audit, et qui se base
uniquement sur le raisonnement que l'auditeur a
appliqu au constat d'audit.{21}
conditions in situ [in-situ conditions]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique :
conditions caractrises par l'existence de
ressources gntiques au sein d'cosystmes et
d'habitats naturels et, dans le cas des espces
domestiques et cultives, dans le milieu o se sont
dvelopps leurs caractres distinctifs.{149}
Confrence des Nations-Unies sur
l'Environnement et le Dveloppement (CNUED),
synonyme : Sommet de la Terre [United Nations
Conference on Environment and Development
(UNCED) ; Earth Summit]
L'Assemble gnrale des Nations Unies du 22
dcembre 1989, avait demand la convocation d'une
runion mondiale pour laborer des stratgies visant
encourager le dveloppement durable et
cologiquement rationnel dans tous les pays. Cette
runion, la CNUED, appele aussi Sommet de la
Plante Terre, qui s'est tenue du 3 au 14 juin 1992
Rio de Janeiro, a permis l'laboration de plusieurs
textes dont la Dclaration de Rio, un texte nonant
27 principes, le programme Action 21 ou Agenda 21,
une dclaration de principe relative aux forts. Deux
conventions labores prcdemment ont t signes
Rio : la Convention cadre sur le Changement
Climatique et la Convention sur la Biodiversit. En
s'appuyant sur les travaux de la Commission
Brundtland publis cinq ans auparavant, cette
confrence s'appuie sur le concept de dveloppement
durable pour prner un dveloppement solidaire
respectueux de l'environnement et prservant les
ressources pour les gnrations futures.
Confrence des parties/Runion des parties
(CDP/RDP) [Conference of Parties/Meeting of Parties
(COP/MOP)]
La runion des parties qualifie notamment les
runions pour une convention ou un protocole non
encore ratifi. La Confrence des parties de la
Convention climat agit comme Runion des Parties
au Protocole de Kyoto. Elle prend les dcisions en
vue de sa mise en uvre notamment dans le cadre
de l'Article 13 du Protocole avant son entre en
vigueur (voir ratification).
Il existe une Confrence des parties pour les
grandes conventions internationales suite au Sommet
de la Terre Rio en 1992. ... une fois le trait ratifi,
les parties se runissent intervalles rguliers -
17
gnralement entre un et trois ans- dans des
Confrences des parties afin d'changer de
l'information, de dbattre de la mise en uvre et du
respect de certains aspects de l'accord, et des
moyens de le renforcer, et, enfin, de conduire les
affaires administratives touchant le secrtariat du
trait ou l'organisation cre pour superviser son
excution. {164}
La Convention Climat dfinit le rle de sa Confrence
des parties dans son article 7 : organe suprme de la
Convention, runie annuellement, elle a pour
missions essentielles de veiller l'application de la
Convention et de dvelopper des amendements et/ou
des protocoles par rapport la Convention. La
prsence de groupes d'observateurs sensibiliss aux
questions industrielles ou environnementales est
autorise. La Confrence des parties constitue ainsi
la fois un organe institutionnel et un forum de
discussions et de ngociation.
La CDP de la Convention Climat s'est runie cinq
fois :
CDP1 Berlin du 28 mars au 7 avril 1995 un an
aprs l'entre en vigueur de la Convention Climat.
Sous le vocable du mandat de Berlin la
confrence dcide de renforcer aprs l'an 2000 les
engagements des parties lists l'Annexe 1 (pays
dvelopps incluant la Russie et excluant la Chine).
CDP2 Genve 8 au 19 juillet 1996, prend
connaissance du second rapport du GIEC et le
considre comme l'valuation scientifique la plus
tendue et sur laquelle elle mesure son action,
notamment du fait que les observations
permettraient de discerner l'influence humaine sur le
climat.
CDP3 Kyoto en dcembre 1997, fixe la possibilit
de mettre en uvre des permis ngocis et cre
des mcanismes spcifiques comme le mcanisme
pour un dveloppement propre.
CDP4 Buenos Aires en novembre 1998 s'applique
fixer les conditions de mise en uvre de l'Accord
de Kyoto.
CDP5 Bonn en oct./nov. 1999 poursuit les
ngociations sur la mise en uvre du Protocole de
Kyoto.
CDP6 la Haye aux Pays Bas du 13 au 24
Novembre 2000 prpare par la runion des
Organes subsidiaires Lyon en septembre 2000.
L'chec de la ngociation a conduit suspendre les
travaux jusqu' la CDP6 bis.
Confrence mondiale sur le dveloppement
durable des petits Etats insulaires en
dveloppement (Dclaration de la Barbade) [Global
Conference on the Sustainable Development of Small
Island Developing States ; declaration of Barbados]
Cette confrence, qui s'est droule Bridgetown
Barbade du 26 avril au 6 mai 1994, vise transformer
Action 21 en politiques, actions et mesures
spcifiques prendre aux niveaux national, rgional
et international pour permettre aux Petits tats
Insulaires en Dveloppement [SIDS] de raliser un
dveloppement durable. La dclaration de la Barbade
prend acte des conditions particulires auxquelles les
petits tats insulaires sont confronts, notamment
leur vulnrabilit aux catastrophes naturelles et
cologiques et leur manque de moyens pour en
supporter les effets. Sur le plan du changement
climatique : les petits tats insulaires en
dveloppement sont au nombre de ceux qui
contribuent le moins aux changements climatiques
mondiaux et l'lvation du niveau de la mer, mais ils
font partie de ceux qui souffriraient le plus des effets
de ces phnomnes, pouvant, dans certains cas,
devenir inhabitables. Ainsi, ils figurent au nombre des
tats particulirement vulnrables qui ont besoin
d'une assistance, conformment la Convention-
cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques, y compris de mesures d'adaptation et
d'actions visant attnuer les effets de ces
phnomnes. Les Etats Insulaires ont regroups dans
une organisation : l'Alliance des Petits Etats Insulaires
(AOSIS). {165}
consentement payer [willingness-to-pay]
Pour que les choix entre diverses faons de
promouvoir le bien-tre humain puissent se faire sur
une base cohrente, les conomistes cherchent
depuis de nombreuses annes (...) exprimer en
termes financiers une large gamme d'incidences sur
l'homme et l'environnement. Parmi ces techniques, la
plus couramment utilise repose sur le consentement
observ payer le prix de divers avantages non
marchands.
La notion de consentement payer donne une
indication (...) des ressources mobilisables et de la
sensibilisation de l'opinion un moment donn. Les
valeurs retenues peuvent voluer avec le temps. (...)
L'interprtation et l'application au problme du climat
de la notion de consentement payer et d'autres
notions sont susceptibles d'voluer.{41}
conservation ex situ [ex-situ conservation]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : la
conservation d'lments constitutifs de la diversit
biologique en dehors de leur milieu naturel.{149}
conservation in situ [in-situ conservation]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : la
conservation des cosystmes et des habitats
naturels et le maintien et la reconstitution de
populations viables d'espces dans leur milieu naturel
et, dans le cas des espces domestiques et
cultives, dans le milieu o se sont dvelopps leurs
caractres distinctifs.{149}
consommation durable [sustainable consumption]
Nous considrons la consommation durable comme
une stratgie axe sur la demande pour modifier
l'usage des ressources environnementales et les
services conomiques de faon rpondre aux
besoins et augmenter la qualit de la vie pour tous,
tout en rgnrant le capital naturel pour les
gnrations futures. Il est compos des lments
suivants : 1) Changement structurel : par une
stratgie de changements structurels long terme
permettant le passage d'une conomie industrielle
une conomie et des modes de vie durables, allant
ainsi au-del de gains incrmentaux d'efficacit.
2) quit dans la consommation: qui tablit
l'importance de l'quit dans l'accs la
consommation et pas seulement le verdissement de
la richesse. 3) Priorit aux services : priorit la
relation entre les ressources environnementales et les
services ncessaires aux besoins de base et
l'amlioration de la qualit de vie (ex. nutrition,
habitat, mobilit, loisirs). 4) Rorientation des
opportunits commerciales : elle met au dfi les
entreprises de mettre sur le march une nouvelle
gnration de biens et de services durables et
d'tendre leur responsabilit l'ensemble des impacts
du cycle de vie. 5) Action axe sur la demande : elle
utilise l'action sur la demande comme un levier pour
des bnfices conomiques, sociaux et
environnementaux sur la chane du produit. 6) Style
de vie et force motrices, elle aborde les styles de vie
et les forces motrices sous-jacentes de la
consommation - comme les revenus, la dmographie,
la culture et les valeurs, l'usage du territoire et les
politiques publiques - aussi bien que le comportement
du consommateur. 7) Une priorit pour le Nord, le
point de dpart est le triple impratif du changement
des modes de consommation dans le Nord du fait : (i)
des forts cots environnementaux des
consommations du Nord; (ii) de l'importance de ces
consommations sur le commerce, l'investissement et
les flux technologiques ; (iii) la dmonstration de
l'entranement des modes de vies du Nord sur le Sud.
8) Responsabilit partage et solutions diverses : la
consommation durable et de faon croissante une
proccupation partage dans diffrents pays riches
ou pauvres. Cependant, il y a diffrentes priorits et
besoins d'action pour tre insrs dans les diffrents
contextes culturels. 9) Priv et public : Il reconnat les
dimensions individuelles et collectives de la
consommation : le supermarch et la bibliothque.
10) Entranement par les valeurs : Il est entran de
faon ultime par des valeurs thiques et active le sens
d'une responsabilit tendue pour les choix de
consommation. {42}
La consommation durable passe, sur le plan
environnemental, par la conception et la
consommation de produits et de services sobres et
propres, ncessitant peu dnergie et de ressources,
ne prsentant pas de danger et ceci sur l'ensemble
de leur cycle de vie. Mais le problme ne se limite pas
l'environnement, la durabilit doit aussi tre
culturelle. {43}
Commentaire : La consommation durable n'est pas
synonyme de consommation cologique, et elle inclut
aussi les dimensions sociales du dveloppement
durable.
consortium (joint venture)
Une association d'au moins deux parties qui
combinent leurs fonds, leurs biens, leurs
connaissances, leur comptence, leur exprience,
leur temps ou d'autres ressources dans une
entreprise commerciale conjointe, dont elles
conviennent de partager les profits et les pertes et sur
laquelle elles exercent chacune un certain contrle.
Les consortiums peuvent prendre diverses formes
juridiques reportes en trois grandes catgories : (1)
la socit par actions; (2) la socit en nom collectif;
(3) tout autre accord contractuel o les parties
combinent leurs ressources pour favoriser une seule
entreprise commerciale sans association ni raison
sociale proprement dite. {44}
constat d'audit
Rsultat de l'valuation des preuves d'audit
rassembles et compares aux critres d'audit
convenus. Il sert de base au rapport d'audit. {21}
construction de capacit [capacity building]
voir capacit
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
consultation du public [public consultation]
La consultation du public est l'action de solliciter
l'avis du public. Forme la plus communment
pratique parmi les diffrentes formes d'association
du public aux dcisions, elle peut tre organise de
plusieurs faons :
Consultation rglementaire : consultation impose
par la lgislation
Consultation formelle : consultation officielle
respectant procdures et prsances
Consultation informelle : consultation sans protocole
ou sans caractre officiel
Consultation participative : consultation avec
participation active du public
Consultation permanente: consultation
systmatique avec un groupe reprsentatif constitu
Consultation volontaire : consultation effectue sans
obligation rglementaire. {4}
contingent
Ce qui peut tre ou ne pas tre. S'oppose
ncessaire. Logiquement irrelevant. Un vnement
historique contingent aurait pu ne pas arriver, par
opposition une circonstance ncessaire, qui doit
logiquement arriver. {22}
contrepartie de la fixation du carbone [carbon
offset]
contributions promises [pledges outstanding]
convention [convention]
Entente excutoire souvent conclue par un grand
nombre de parties. {156}
Convention Cadre des Nations Unies sur les
changements climatiques (CCNUCC, Convention
climat) [United Nations framework convention on
climate change (UNFCCC)]
La Convention cadre sur les changements climatiques
est un accord international visant par des efforts
communs une rduction significative des missions
de gaz effet de serre et en consquence retarder
et attnuer le rchauffement du globe. Adopte
New York le 9 mai 1992 et ouverte la signature
Rio en juin 1992 lors de la Confrence des Nations-
Unies sur l'Environnement et le Dveloppement
(CNUED), elle est entre en vigueur le 21 mars 1994
aprs avoir t ratifie par 165 Etats Parties. (La
France l'a ratifie le 25 mars 1994). La Convention
s'appuie du point de vue de l'expertise scientifique sur
le GIEC et sur le plan politique sur la Confrence des
parties (CDP) qui se runit annuellement, les
sessions ayant eu lieu Berlin (1995), Genve
(1996), Kyoto (1997), Buenos Aires (1998) et Bonn
(1999) et La Haye (2000). Deux organes subsidiaires
prparent les travaux de la COP : l'Organe
Subsidiaire dExcution (SBI), et l'Organe Subsidiaire
de Conseil Scientifique et Technologique (OSCST).
Voir {168}
Elle a pour objectif de stabiliser la concentration des
gaz effet de serre dans l'atmosphre un niveau
acceptable qui empche toute perturbation
anthropique dangereuse du climat. Elle insiste sur le
probable rchauffement de la surface terrestre d
l'accumulation dans l'atmosphre de gaz effet de
serre et sur la ncessit de conserver un climat viable
pour les gnrations futures. Mettant en avant le
19
principe de prcaution et le caractre plantaire de
ces changements climatiques, la Convention veut
pousser tous les pays prserver le climat et
cooprer au niveau international. Les mesures prises
pour prvenir le changement climatique doivent
s'inscrire dans le cadre plus large du dveloppement
social et conomique afin de promouvoir pour tous les
pays un dveloppement durable. {27}
Convention d'Aarhus (26 Juin 1998)
La Convention sur l'accs l'information, la
participation du public au processus dcisionnel et
l'accs la justice en matire d'environnement a t
labore par la Commission conomique pour
lEurope des Nations Unies (CEE/ONU) et adopte
me
par la 4 Confrence paneuropenne runissant 37
ministres de lenvironnement runis Aarhus
(Danemark). Cette convention ne pourra intervenir
qu'aprs la ratification du seizime pays. Elle repose
sur trois piliers :
L'accs linformation (article 4) : Les Parties
doivent garantir que des personnes physiques et
morales, quels que soient leur nationalit ou leur
domicile et indpendamment de tout intrt,
puissent demander des informations dans le
domaine de lenvironnement
La participation du public aux dcisions (art. 6 et
annexe I) : Les Parties doivent assurer une
participation du public aux dcisions sur des
activits spcifiques ayant un effet sur
lenvironnement un stade prcoce. La participation
sapplique galement au niveau de la phase
dlaboration des plans, programmes ou textes
juridiques.
L'accs la justice (article 9) : Chaque Partie veille
ce que toute personne dont la demande
dinformation a t refuse ait la possibilit de
former un recours devant une instance judiciaire ou
un autre organe indpendant et impartial tabli par
la loi. {33} {45}
Convention des Nations Unies sur la lutte contre
la dsertification dans les pays gravement
touchs par la scheresse et/ou la dsertification,
en particulier en Afrique (Convention contre la
dsertification) [United Nations Convention to
Combat Desertification in Countries Experiencing
Serious Drought and/or Desertification, Particularly in
Africa ; desertification convention]
La Convention contre la dsertification a pour
objectif de lutter contre la dsertification et d'attnuer
les effets de la scheresse dans les pays gravement
touchs par la scheresse et/ou la dsertification, en
particulier en Afrique, grce des mesures efficaces
tous les niveaux, appuyes par des arrangements
internationaux de coopration et de partenariat, dans
le cadre d'une approche intgre compatible avec le
programme Action 21, en vue de contribuer
l'instauration d'un dveloppement durable dans les
zones touches. Pour atteindre cet objectif, la
convention propose d'appliquer des stratgies
intgres long terme axes simultanment, dans les
zones touches, sur l'amlioration de la productivit
des terres ainsi que sur la remise en tat, la
conservation et une gestion durable des ressources
en terres et en eau, et aboutissant l'amlioration
des conditions de vie, en particulier au niveau des
collectivits. {151}
coopration
Le Box A du compromis de Pronx, prsident de la
CdP 6, regroupe les question propres aux pays en
dveloppement : financement de la coopration,
renforcement des capacits, transfert de
technologies. Questions : Renforcer le rle du
Fonds pour l'Environnement Mondial ? Crer un fonds
spcial pour l'adaptation ? Instaurer un traitement
part pour les pays les moins avancs ?{154}
coopration dcentralise [decentralised co-
operation]
Coopration initie et anime par les lus des villes
et autorits locales.{4}
cot de dpollution marginal national [national
marginal abatement cost]
cot de transaction (cot d'change) [transaction
cost]
Prix du face face entre deux agents conomiques,
individuels ou collectifs.{16}
Cots de fonctionnement du systme d'change, et,
plus prcisment, dans le cadre d'une conomie de
march, ce qu'il en cote de recourir au march pour
procder l'allocation des ressources et transfrer
des droits de proprit.{46}
Les cots explicites ou cachs associs une
transaction donne. Les cots de transaction sont
voqus propos du cot de fonctionnement d'un
systme de rgulation environnemental : mesures
rglementaires ou fiscales, ou outils du march. On
peut introduire dans ce contexte la notion de cot de
transaction externe entre acteurs conomiques, mais
aussi de cot de transaction interne. Par exemple au
sein de l'entreprise, l'volution des contraintes
environnementales notamment par le biais de taxe,
n'implique pas toujours un changement de
comportement (agent conomique rationnel) du fait
du cot d'accs l'information environnementale
pertinente. La taxe mutualiste, gre dans les
Agences de l'Eau, maintenait une connaissance
commune des solutions et des techniques qui
diminuait les cots de transaction.
cot marginal long terme [long run marginal cost
(LRMC)]
cot unitaire de dpollution [unit abatement cost]
Une mthode propose par Kenneth King pour
comparer l'efficacit relative des projets proposs au
FEM. Les cots unitaires de dpollution sont calculs
en prenant le cot total actualis du projet, moins les
bnfices nationaux actualiss, diviss par la quantit
physique des missions vites ou absorbes par le
projet. Si la valeur totale du cot unitaire de
dpollution de gaz effet de serre est plus grande
que le cot unitaire de dpollution, le projet est
conomiquement justifi.{47}
cot-efficacit [cost-effectiveness]
Ce principe vise rduire au minimum les cots de
la ralisation d'un objectif donn (d'environnement,
par exemple). Ce principe est un critre d'efficience
qui correspond un optimum de second rang,
auquel on recourt souvent quand une analyse
complte des cots-avantages n'est pas
possible.{15} voir analyse cot-efficacit.

cots d'opportunit [opportunity costs]
Cots qui se prsentent lorsqu'une utilisation
restreint les autres utilisations possibles d'une
ressource limite (l'affectation de terres des
infrastructures empche par exemple un autre usage,
tel que les loisirs). L'importance chiffre d'un cot
d'opportunit correspond la valeur d'une ressource
dans le cas de son utilisation possible la plus
productive.{15}
cots luds
conomies rsultant des cots qu'il aurait autrement
fallu supporter. Par exemple, une rduction de la
pollution et une reprise de l'conomie peuvent
permettre d'abaisser les cots des soins de sant
engags pour combattre le stress physique et
psychologique. {148}
cots externs
du point de vue de l'environnement, cots que des
parties externes l'entit doivent tt ou tard engager
par suite des impacts des activits, produits et
services de celle ci sur l'environnement; un cot
environnemental extern correspond la valeur
montaire attribue la diminution d'un avantage ou
un prjudice subi par la socit cause d'une
dtrioration de la qualit de l'environnement qui n'a
pas t prise en considration dans une opration de
march. (En gnral, les cots externs vont au-del
des cots rattachs aux questions
environnementales.) {38}
cots internes
du point de vue de l'environnement, cots qu'une
entit engage pour prvenir, attnuer ou pallier ses
impacts sur l'environnement, ou par suite d'un dfaut
d'agir en ce sens, ou cots lis l'obtention, de la part
du gouvernement ou de la socit, de l'autorisation de
poursuivre des activits susceptibles d'avoir un effet
prjudiciable sur l'environnement. (En gnral, les
cots internes englobent la totalit des cots engags
par l'entit, tant ceux qu'elle est tenue d'engager en
vertu des pratiques commerciales et des exigences
lgales habituelles que ceux qu'elle engage de son
plein gr.){38}
cots sociaux [social costs]
La somme du total des cots internes et
externes.{15}
critre de Pareto [Pareto criterion]
Situation o il n'est pas possible d'amliorer le bien-
tre de (=optimum au sens de Pareto) quiconque
sans rduire le bien-tre de quelqu'un d'autre.{15}
Offres et demandes sont confrontes sur un march.
(). S'il existe un systme de prix qui galise l'offre et
la demande totale de chaque bien, on dit qu'il y a
quilibre concurrentiel. Un tel quilibre constitue un
optimum de Pareto, c'est--dire un tat de
l'conomie o il n'est pas possible de faire mieux pour
un agent sans dtriorer la situation d'un autre
(efficience dans l'affectation des ressources de
l'conomie).{7}
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
critre de performance environnementale
[environmental performance criterion]
Objectif environnemental, cible environnementale ou
tout autre biveau de performance prvu, dfini par la
direction de l'organisme, et utilis des fins
d'valuation de la performance environnementale.
(ISO 14031:1999){109}
critres [criteria]
Elments en fonction desquels une dcision doit tre
prise. Les calculs de rentabilit peuvent conduire
l'application d'un critre unique. Dans les autres cas,
une analyse multicritre est pratique, ventuellement
en y intgrant des calculs de rentabilit qui
n'aboutissent qu' l'un des critres retenus. Les
critres dcisionnels sont souvent classs en deux
catgories :
Les critres montariss, auxquels peut tre
affecte une valeur conomique financire, comme
le cot d'entretien des routes ou le cot de
fonctionnement des vhicules.
Les critres non montariss, auxquels ne peut tre
affecte qu'une valeur sociale non financire,
comme le paysage visuel ou les effets sur la vie
communautaire. {4}
critres d'audit
Information, enregistrement ou dclaration de faits
vritables. {21}
croissance conomique soutenue [continous
economic growth]
Bien que la polmique se soit teinte, la rfrence
la croissance reste au cur de certaines propositions.
Il n'est pas souhaitable d'utiliser ce terme qui d'une
part ouvre nouveau un conflit ancien sur la
croissance, et le mot durable qui y est accol lui
donne la signification d'une croissance continue du
PNB sans autre interrogation sur le contenu de cette
croissance. En effet, il sous-entend une croissance
conomique durable, qui ne prendrait pas en compte
la dimension sociale. Le trait de Maastricht fait
rfrence ce terme de croissance durable.{48}
culture
Ensemble des savoirs, savoir-faire, rgles, normes,
interdits, stratgies, croyances, ides, valeurs, mythes
qui se transmet de gnration en gnration, se
reproduit en chaque individu, contrle l'existence de
la socit et entretient la complexit psychologique et
sociale. {36} p8
culture d'organisation
Structure des valeurs de base qu'un groupe a
inventes, dcouvertes ou dveloppes, en
apprenant surmonter ses problmes d'adaptation
externe ou d'intgration interne, valeurs qui ont
suffisamment bien fonctionn pour tre considres
oprationnelles et, ce titre, tre enseignes aux
nouveaux participants en tant que faon correcte de
percevoir, de penser et de ragir face des
problmes similaires. {46}
cyberntique
Etude des processus de commande et de
communication chez les tres vivants, dans les
machines et les systmes sociologiques et
conomiques.{35}
21
(N. Wiener, du gr. kybernetiki: art du pilotage)
Science du contrle et de la communication chez les
tres vivants, les machines et, plus gnralement,
dans tous les systmes, naturels ou construits. La
cyberntique forme, avec la thorie gnrale des
systmes du biologiste L. von Bertalanffy (TGS), ce
qu'on appelle souvent la premire systmique qui est
l'tude du fonctionnement des systmes (et non de
leur mergence, de leur transformation et de leur
volution). Une des notions les plus importantes de la
cyberntique est la rtroaction. Dterminisme Attitude
pistmologique consistant penser que l'tat
ultrieur d'un systme est entirement dtermin par
son tat prsent, les mmes causes produisant les
mmes effets. Un systme peut tre rigoureusement
dterministe ou n'tre dtermin que de faon
probabiliste; dans ce dernier cas, l'tat ultrieur n'est
pas dtermin de faon prcise, mais selon une
certaine distribution de probabilit. En dynamique des
systmes non-linaires, loin de l'quilibre, un systme
peut tre dterministe (donc non probabiliste) et
nanmoins tre trs rapidement imprdictible ( grande
sensibilit aux conditions initiales). (voir causalit,
horizon temporel). {22}
danger
Situation pouvant nuire l'homme, la socit ou dadministration locale par le biais duquel un certain
l'environnement. Le danger est une notion
descriptive : on analyse une situation dangereuse
pour savoir comment l'viter. La notion de risque est
quantitative : il s'agit d'valuer la probabilit le %
d'occurrence et la gravit d'un danger. {49}
dboisement [deforestation]
Dfricher un terrain forestier pour l'utilisation long-
terme (autre que la foresterie). {156}
dcentralisation
Terme gnral pour le transfert de pouvoir et/ou
dune responsabilit, concernant laccomplissement
dune tche, de la direction gnrale dune
organisation ou de la direction centrale dune
institution des chelons infrieurs ou au secteur
priv. Les crits sur la dcentralisation font souvent
une distinction entre les degrs des pouvoirs qui sont
effectivement transfrs par le gouvernement
central : dconcentration, dlgation de pouvoirs et
dvolution des pouvoirs. {25}
Dclaration de Rio, synonyme : Principes de Rio
[Rio declaration]
Les 27 principes du Dveloppement durable
constituent la Dclaration de Rio, adopte
l'unanimit par 178 Etats en juin 1992. L'homme est
au centre des proccupations (1) dans le respect des
gnrations prsentes et futures (3). Les Etats, qui
doivent cooprer de bonne foi (27), ont le droit
souverain d'exploiter leurs ressources sans nuire aux
autres Etats (2) qu'ils doivent avertir de toute
catastrophe (18) ou activits dangereuses pouvant les
affecter (19).
La protection de l'environnement est partie intgrante
du processus de dveloppement (4) elle est
conditionne par la lutte contre la pauvret (5) et
concerne tous les pays (6) selon des responsabilits
communes mais diffrencies (7). Les modes de
production et de consommation non viables (non
durables) doivent tre limins (8) au profit de ceux
qui seraient viables dont la diffusion doit tre
favorise (9).
Le public doit tre impliqu dans les dcisions (10)
dans le cadre de mesures lgislatives efficaces (11),
conomiques en internalisant les cots grce au
principe pollueur payeur (16), par des tudes d'impact
(17), toutes mesures qui ne doivent pas constituer
des barrires injustifies au commerce (12) tout en
assurant la responsabilit de ceux qui causent les
dommages (13) et en vitant le transfert d'activits
polluantes (14).
Le principe de prcaution (15) doit tre mis en uvre.
Un certain nombre de groupes majeurs (parties
intresses) ont un rle particulier jouer : les
femmes (20), les jeunes (21), les communauts
locales et autochtones (22). La paix, le
dveloppement et la protection de l'environnement
sont interdpendants et indissociables (25) les rgles
d'environnement doivent tre respectes en temps de
guerre (24) et pour les populations occupes ou
opprimes (23). Les diffrents d'environnement
doivent tre rsolus pacifiquement (26).
dconcentration
elle consiste, dune part transfrer une charge de
travail dun ministre ou du sige dune institution au
personnel sur le terrain, crant un systme
pouvoir discrtionnaire en matire de prise de
dcisions est laiss au personnel sur le terrain, dans
le cadre des directives fixes par le centre, dautre
part mettre en place des organes locaux
appartenant la hirarchie administrative et qui lui
demeurent assujettis. {25}
dcouplage
Traditionnellement on considrait avant la crise
ptrolire de 1973 que la croissance conomique
allait de pair avec la croissance de la consommation
d'nergie (taux d'lasticit gal un). Pendant les
annes 1970-80 on a assist une stabilisation de la
consommation d'nergie dans un contexte de
croissance conomique. Du fait de la contrainte
climatique on envisage un ambitieux dcouplage
entre les rejets de gaz effet de serre et la
croissance conomique grce un mode de
dveloppement plus sobre. Un des domaines ou le
dcouplage semble le plus difficile mettre en uvre
est celui de la mobilit : la croissance conomique
s'accompagne d'une croissance encore plus forte du
transport des personnes et des marchandises.
Dans l'Union Europenne, la part des missions
totales de CO2 lies aux transports est passe de
19% en 1985 26% en 1995. L'augmentation des
missions a t plus forte que la croissance
conomique. Le trafic arien produit 12% des
missions europenne de CO2 lies aux transports,
mais ces missions sont en augmentation constante.
{169}
dfaillance
Cessation de l'aptitude d'une entit accomplir une
fonction requise. {49}
dficit cologique d'un pays [ecological deficit of a
country]
Il mesure la quantit par laquelle son empreinte
dpasse la capacit cologique locale. {10}
dforestation (dboisement) [woodland clearance]
La destruction de la fort a un impact sur le
changement climatique en relchant le carbone
contenu dans le rservoir constitu par la matire
organique et le bois. La dforestation a aussi un
impact rgional (rgime des prcipitations) et local :
rosion du sol, dsertification et destruction de la
biodiversit. Malgr un dbat rcurrent sur ce thme
depuis Rio, la protection de la fort ne fait pas l'objet
d'une Convention spcifique mais d'un texte
d'orientation et entre dans le cadre des trois
conventions majeures : Climat, Biodiversit et
Dsertification.
dgradation des terres [land degradation]
l'expression dgradation des terres dsigne la
diminution ou la disparition, dans les zones arides,
semi-arides et subhumides sches, de la productivit
biologique ou conomique et de la complexit des
terres cultives non irrigues, des terres cultives
irrigues, des parcours, des pturages, des forts ou
des surfaces boises du fait de l'utilisation des terres
ou d'un ou de plusieurs phnomnes, notamment de
phnomnes dus l'activit de l'homme et ses
modes de peuplement, tels que: (i) l'rosion des sols
cause par le vent et/ou l'eau, (ii) la dtrioration des
proprits physiques, chimiques et biologiques ou
conomiques des sols, et (iii) la disparition long
terme de la vgtation naturelle;{151
dlgation de pouvoirs
elle consiste dcider quelles fonctions transfrer
du gouvernement central des organisations semi-
autonomes ou para-tatiques, ce qui entrane le
transfert ou la cration dun pouvoir largi afin de
planifier et de mettre en uvre les dcisions
concernant des activits expressment dfinies. {25}
demandeur de l'audit
Organisme qui demande l'audit. Le demandeur peut
tre l'audit ou tout autre organisme qui a capacit
par rglementation ou par contrat demander un
audit.{21}
dmarche descendante (dmarche top-down) [top-
down approach]
Dmarche visant formuler des politiques en se
basant uniquement sur la lgislation. Ce type de
dmarche, caractrise par un foss entre les
politiques et leur application a t dnonce en 1996
par la Commission Europenne lors de la confrence
de l'ONU sur les tablissements humains. {4}
dmarche sectorielle [sectorial approach, sectoral
approach]
Le contraire d'une dmarche globale. Les approches
sectorielles abordent les problmes secteurs par
secteurs. Par exemple, une approche sectorielle de
transports dterminera des politiques spares pour
la route, le rail, l'avion, le transport fluvial et
maritime. {4}
dmarche systmatique [systematic approach]
Il importe de ne pas confondre systmatique et
systmique. Systmatique signifie ralis avec Cimetire ; Chteau d'eau. {51}
mthode dans un ordre dfini {50}. Une dmarche
systmatique comporte souvent des listes de contrle
ou des check-lists, ou se rfre des processus
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
logiques pouvant tre visualiss sous forme de
diagrammes de Gant ou de Pert. {4}
dmarche systmique [systemic approach]
Au contraire, une dmarche systmique s'applique
des systmes complexes en interaction, en gnral
lorsqu'il est impossible de dfinir des objectifs partir
des buts, et quand des donnes incompltes en
modification perptuelle ne permettent pas de mettre
en uvre une dmarche scientifique ou itrative, ou
tout autre processus logique. Ce type de mthode est
utilis pour dvelopper un systme de transport
multimodal. Les mthodes de scnarios, avec des
ractions extrieures qui vont modifier le systme et
conduire soit un nouvel quilibre, soit un
emballement incontrlable du systme, sont
galement des mthodes systmiques applicables
aux problmes sociaux et environnementaux. {4}
dmarche transversale [cross-cutting approach,
transversal approach]
Dmarche visant rendre cohrentes diffrentes
dmarches sectorielles en crant un lien horizontal
entre diffrentes structures hirarchiques ou diffrents
systmes de pouvoir. {4}
dpassement [overshoot]
C'est, en quelque sorte (selon la dfinition qu'en
donne William Catton), la croissance au-del de la
capacit de charge d'une rgion, ce qui mne la
catastrophe. {10}
dpenses de protection [defensive expenditures]
Technique d'valuation par laquelle la valeur
attribue la qualit de l'environnement est dduite
des dpenses (volontaires) que font les individus pour
amliorer leur situation.{15}
dsertification [desertification]
Le terme dsertification dsigne la dgradation des
terres dans les zones arides, semi-arides et
subhumides sches par suite de divers facteurs,
parmi lesquels les variations climatiques et les
activits humaines ; l'expression lutte contre la
dsertification dsigne les activits qui relvent de la
mise en valeur intgre des terres dans les zones
arides, semi-arides et subhumides sches, en vue
d'un dveloppement durable et qui visent : (i)
prvenir et/ou rduire la dgradation des terres, (ii)
remettre en tat les terres partiellement dgrades, et
(iii) restaurer les terres dsertifies. La lutte contre la
dsertification fait l'objet d'une convention
internationale. {151}
Transformation de rgions arides ou semi-arides
autrefois productives en dserts par suite dune
scheresse prolonge ou dun mauvais
amnagement long terme des ressources
aquatiques et terrestres. {156}
dsignation cartographique
En toponymie : Terme particulier, nom commun et
non pas toponyme, qui figure sur une carte et qui
concourt l'identification d'un objet gographique par
l'indication du type d'entit dsigne. Exemples :
23
dveloppement [development]
Au moins depuis la Seconde Guerre mondiale, le
dveloppement est devenu l'un des objectifs de
toutes les socits. Issu d'une conception purement
conomique qui rfrait la croissance de la
production par l'industrialisation, le terme est dfini de
nos jours comme un processus conduisant
l'amlioration du bien-tre des humains. L'activit
conomique et le bien-tre matriel sont toujours
importants mais chacun sait que le dveloppement
concerne plus que la seule croissance du produit
national brut. L'ducation, la sant, l'intgrit
culturelle, un environnement scuritaire et bien
d'autres buts sont tout aussi importants. {52}
dveloppement communautaire
Responsabilisation des personnes au niveau local,
par le biais de groupes organiss qui agissent
collectivement en vue de prendre en charge les
dcisions, les projets, les programmes et les
politiques qui les touchent globalement. {53}
dveloppement durable (codveloppement,
dveloppement soutenable, dveloppement
viable) [sustainable development]
Le dveloppement soutenable est un
dveloppement qui rpond aux besoins du prsent
sans compromettre la capacit des gnrations
futures rpondre aux leurs. {54}
Une politique et une stratgie visant assurer la
continuit dans le temps du dveloppement
conomique et social, dans le respect de
l'environnement, et sans compromettre les ressources
naturelles indispensables l'activit humaine. {170}
Le concept de dveloppement durable intgre la
fois des proccupations de dveloppement de
lensemble des socits des diverses rgions du
monde, dquit sociale, de protection de
lenvironnement local, rgional et global, de protection
du patrimoine plantaire et de solidarit vis--vis des
gnrations futures. {171}
Le dveloppement durable doit donc tre compris
comme un dveloppement la fois : supportable pour
les cosystmes dans lesquels nous vivons, donc
conome en ressources naturelles et aussi propre
que possible ; viable, autosuffisant long terme,
cest--dire fond sur des ressources renouvelables
et autorisant une croissance conomique riche en
emplois, notamment l o les besoins essentiels ne
sont pas couverts ; vivable pour les individus et les
collectivits, donc orient vers la cohsion sociale et
laccs pour tous une haute qualit de vie. {172}
Commentaire : la traduction du mot anglais
sustainable a t dans un premier temps soutenable
(rapport Brundtland) aujourd'hui depuis la confrence
de Rio la traduction gnralement accepte est
durable.
La dfinition de la Commission Brundtland est
suffisamment large pour avoir donn lieu diverses
interprtations et pour avoir nourri de nombreuses
polmiques. Le dveloppement durable reste attach
la confrence de Rio qui prnait une approche
conjointe de lenvironnement (des pays du Nord) et du
dveloppement (des pays du Sud). Ce concept est
proche de celui de lcodveloppement.
Du fait de son contexte historique et politique
international, le dveloppement durable est un
compromis entre trois contradictions fondamentales :
compromis entre les intrts des gnrations
actuelles et celui des gnrations futures, dans le
contexte de l'quit intergnrationnelle
compromis Nord/Sud entre les pays industrialiss et
les pays en dveloppement
compromis entre les besoins des tres humains et
la prservation des cosystmes (les habitats et les
espces).
Ce dernier problme renvoie l'opposition entre
durabilit forte ou faible
L'objet du mcanisme pour un dveloppement propre
(article 12 du Protocole de Kyoto) est d'aider les
Parties ne figurant pas l'annexe I parvenir un
dveloppement durable en rduisant les missions de
gaz effet de serre, et d'aider les Parties de l'annexe
I remplir leurs engagements. L'interprtation de ce
terme est dans ce contexte soumis au dbat.
dveloppement durable des forts [sustainable
(forest) development]
Dveloppement des forts en fonction des besoins
actuels sans nuire leur productivit future, leur
diversit cologique ou leur capacit de
rgnration. {156}
dvolution des pouvoirs
elle comporte le transfert de pouvoirs (de dcision)
aux autorits locales qui ont des frontires claires et
gographiquement reconnues et qui ont le pouvoir
dobtenir des ressources en vue de sacquitter de
leurs fonctions. Certains avantages potentiels de la
dcentralisation, en particulier la dvolution, sont le
renforcement de la participation et de lhabilitation,
surtout des groupes dfavoriss; le renforcement de
la responsabilit et de la transparence des pouvoirs
publics; une meilleure facult de rponse; et
ladaptation des activits de dveloppement du
gouvernement aux besoins locaux. {25}
diagnostic environnemental
Etat des lieux qualitatif de la situation de l'entreprise
vis--vis de ses impacts sur l'environnement, de la
rglementation et des enjeux environnementaux. Il fait
partie de la phase de sensibilisation de
l'entreprise{185}
directive IPPC (PRIP - Prvention et Rduction
Intgres de la Pollution)
L'Union europenne a une srie de rgles
communes sur l'octroi d'autorisations aux installations
industrielles. Ces rgles sont exposes dans la
directive appele Directive IPPC de 1996. (IPPC
signifie Integrated Pollution Prevention and Control; il
existe galement un sigle franais : PRIP - Prvention
et Rduction Intgres de la Pollution.) La directive
IPPC traite de la rduction de la pollution de diverses
sources dans toute l'Union europenne. Toutes les
installations industrielles couvertes par l'Annexe I de
la directive doivent obtenir une autorisation (permis)
des autorits dans les pays de l'Union europenne.
Sans cette autorisation, elles ne sont pas admises
fonctionner. Les autorisations doivent se baser sur le
concept des Meilleures Techniques Disponibles (MTD
ou BAT, Best Available Techniques), qui est dfini
dans larticle 2 de la directive. Dans de nombreux cas,
les MTD signifient des amliorations assez radicales
en matire d'environnement. Il est parfois trs
coteux pour les compagnies d'adapter leurs
installations en fonction des MTD. Le fait d'imposer
des rgles nouvelles et considrablement plus
svres sur toutes les installations existantes dans
l'Union europenne pourrait menacer de nombreux
emplois europens ; c'est pourquoi la directive
accorde ces installations une priode de transition
de onze ans partir du jour o la directive est entre
en vigueur. [187]
distorsion [distortion]
Les politiques d'environnement peuvent tre
distorsives c'est dire introduire des distorsions de
concurrence. Pour viter la mise en place de normes
environnementales qui rigent des barrires aux
changes les pays ont recherch trs tt
uniformiser les normes en matire
environnementales, notamment au sein de l'Union
europenne. Ds 1974 le Conseil de lOCDE
recommandait une application uniforme de ce
principe (pollueur/payeur), en fondant les politiques
de lenvironnement des pays Membres sur les mmes
bases, encouragerait lutilisation rationnelle et
lallocation la meilleure des ressources rares de
lenvironnement et viterait lapparition de distorsions
dans les changes et les investissements
internationaux{55}cit. in {2}
diversit biologique (biodiversit) [biological
diversity]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique :
variabilit des organismes vivants de toute origine y
compris, entre autres, les cosystmes terrestres,
marins et autres cosystmes aquatiques et les
complexes cologiques dont ils font partie; cela
comprend la diversit au sein des espces et entre
espces ainsi que celle des cosystmes.{149}
Varit des espces, variabilit gntique de chaque indice amricain le plus clbre, il est fond sur une
espce, et varit des cosystmes que forment les
espces (Conseil canadien des ministres
responsables de la faune).{13}
dividende (double, triple), synonyme gagnant-
gagnant [dividend, double, triple; win-win]
Dividende est dfini comme la part de bnfices
verse chaque actionnaire. En termes de
dveloppement, cette notion est employe avec la
signification d'une quitable rpartition des avantages
de politiques ou de stratgies. {56}
Les stratgies gagnant - gagnant peuvent tre ainsi
simple, double, triple dividende. Une stratgie de
dveloppement durable doit tre triple dividende,
c'est--dire apporter un progrs dans chacun des
domaines conomique, environnemental et social.
Dans le dossier climatique, le double dividende
consiste prvenir les risques climatiques, d'un ct,
et raliser un redploiement fiscal significatif de l'autre
ct afin de rorienter dans le bon sens les incitations
conomiques qui sont donnes, le plus souvent
involontairement, par les impts et charges collectives
existants. Ce deuxime dividende est la mesure des
imperfections de l'organisation actuelle de l'conomie.
Il pourrait aller jusqu' justifier la politique envisage
mme si le premier dividende n'tait pas au rendez-
vous. Il y a trois raisons principales ce que cette
rforme n'ait pas eu lieu sans l'alibi climatique : 1) les
cots nets pour telle ou telle catgorie ou groupe
d'intrts peut suffire faire obstacle une politique
souhaitable, 2) la politique de l'effet de serre fournit
un moyen fiscal additionnel, 3) elle cre les conditions
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
d'une harmonisation des politiques au niveau
international.{57}
Il est souvent fait rfrence la notion de double
dividende en conomie pour caractriser la fiscalit
de l'environnement. Instrument d'incitation et de
prvention, la Taxe Gnralise sur les Activits
Polluantes (TGAP) permet (en France), aux cts du
premier dividende qu'elle procure - le dividende pour
l'environnement qui consiste en une baisse de la
pollution - d'allouer les ressources dgages au
service d'un second dividende, ses bnfices
indirects sur l'emploi. En effet, elle encourage la fois
des comportements vertueux pour l'environnement
(c'est le premier dividende) et permet de rduire les
prlvements pesant sur le travail et donc de favoriser
l'emploi (c'est le second dividende).{58}
domaine vital [home-range size]
Exigences d'espace vital d'une espce donne. La
taille d'un organisme et son mode de vie sont
dterminants. {156}
Domini 400
indice des Valeurs socialement responsables, soit
400 grandes firmes slectionnes pour leur
comportement juge thique. Elabor par Any Domini
en 1990, il se concentre sur les titres cots aux
USA.{152}
dommage
Lsion physique et/ou atteinte la sant ou aux
biens.{59}
Dow Jones
simple moyenne arithmtique de la variation des
trente plus importantes valeurs cotes New York.
{152}
Dow Jones Sustainability Group Index (DJSGI)
groupe d'indices mondiaux cr en septembre 1999
qui slectionne parmi les 2000 plus grosses
capitalisations boursires les entreprises ayant les
meilleures performances en matire de
dveloppement durable, d'aprs l'expertise de la
socit de gestion zurichoise SAM. Un an aprs sa
cration, il retenait 263 entreprises, reprsentant 61
secteurs industriels de 27 pays diffrents, totalisant
une capitalisation boursire de plus de 5000 milliards
de dollars.{152}
droit de proprit, droit d'usage
Le dbat sur les permis ngociables pose le
problme de la gestion durable des ressources
naturelles. Plusieurs thses s'affrontent. Certains
prnent la mise en place de rgles dfinissant les
modes d'usage. Il revient dans ce cas l'autorit
publique de les fixer et d'en contrler l'excution. A
l'autre extrme, d'autres envisagent l'attribution de
droits de proprit privs qui permettent de sortir du
problme des biens communs. En effet, lorsque les
ressources sont communes (les ocans,
l'atmosphre, etc.), les usagers ont tendance en
profiter sans limitation. Nul n'est responsable du
maintien des ressources et cela favorise les
comportements prdateurs qui les puisent.
L'attribution de droits de proprit responsabilise les
usagers, car si la ressource s'puise, c'est leur capital
25
qui se rduit. Aux tenants de la proprit prive,
d'autres rpondent en faisant valoir l'ide de droits
d'usage. Les droits d'usage peuvent tre exclusifs,
seuls ceux qui les dtiennent peuvent utiliser les
ressources, ce qui en principe supprime les usages
sauvages. Ces droits sont de plus circonscrits dans
le temps et dans leur porte. Ainsi, l'usus n'est pas
l'abusus. () Au-del de la question climatique, ce
dbat devrait progressivement s'imposer dans toutes
les ngociations internationales sur l'environnement,
car les rgles internationales sanctionnes par un
acteur supranational sont trs difficiles mettre en
uvre. Le prcdent qui sera cr dans la
ngociation climat est donc trs important.{60}
droits acquis [acquired rights]
Rfrence de calcul des droits d'mission donnant
des crdits proportionnels au niveau de pollution
d'une anne de rfrence. Ce principe raliste est
inquitable puisque les plus gros pollueurs se voient
ainsi crdits des permis les plus levs. C'est ce
principe qui a servi de base la ngociation sur le
changement climatique.
droits des autochtones [aboriginal rights]
Droits dtenus par certains Autochtones du Canada
en raison de lutilisation et de loccupation de longue
date des terres par leurs anctres. Les droits de
certains Autochtones en matire de chasse, de
pigeage et de pche sur des terres ancestrales en
sont des exemples. Les droits des Autochtones
varient dun groupe lautre, selon les coutumes, les
pratiques et les traditions qui ont faonn leurs
propres cultures. {156}
durabilit [sustainability]
Les processus et les institutions durables rpondent
certains critres : ils npuisent pas les ressources
ncessaires aux gnrations futures; ils renforcent
continuellement les capacits des individus et des
institutions; les responsabilits et les avantages sont
largement partags. {25}
durabilit faible [weak sustainability]
La faible durabilit ncessite que le stock gnral de
capital soit constant, indpendamment du capital
environnemental. Une forte durabilit ncessite que le
stock gnral et le stock naturel soient constants.
{29} p. 27
Selon la conception de la durabilit faible, on
n'accorde aux biens naturels que la valeur des
services qu'ils rendent, et non une valeur d'existence.
Il conviendrait donc seulement de remplacer le capital
naturel consomm par des lments fabriqus. La
question est de savoir jusqu' quel point on peut
substituer des patrimoines naturels par des
patrimoines conomiques, financiers, technologiques
ou de capacit. Ce dbat partage les partisans des
deux thses durabilit forte ou faible ? Les tenants de
la durabilit forte considrent que certaines
transformations globales peuvent conduire des
irrversibilits graves, du fait que le systme naturel
est instable. C'est pourquoi l'on doit prserver a priori
certains quilibres, au nom du principe de prcaution,
y compris pour des raisons utilitaristes long terme.
Ce clivage recouvre en partie l'opposition entre une
vision du monde anthropocentrique et utilitariste et
une vision plus co-centre. Le dveloppement
durable est sans doute le cadre qui permet ces
visions de dialoguer.
dure utile du produit [product life]
Dure de vie d'un produit partir du choix ou de la
conception, de l'laboration des donnes et de la
spcification, de l'achat, de la fabrication, du
conditionnement, de la livraison, de l'entreposage, de
l'entretien, de la rparation et la rvision, et de
l'utilisation jusqu' l'limination. {44}
cocitoyennet
Le concept d'cocitoyen est n dans les pays
occidentaux la fin des annes 70 et s'est popularis
depuis la Confrence de Rio en 1992. Sans ngliger
la valeur des relations que doit entretenir l'homme et
sa socit pour accder au titre de citoyen, le
qualificatif d'cocitoyen s'attache particulirement la
ncessit, pour l'individu, d'avoir des gestes et des
comportements responsables tant par rapport son
lieu de vie qu' l'gard de ses semblables. Etre un
cocitoyen, c'est reconnatre la porte cologique de
tous ses gestes quotidiens, des dplacements la
consommation en passant par ses rejets.
L'cocitoyen adopte les bons gestes : il prfre les
objets mcaniques aux objets pile, - il ne jette pas
ses dtritus par terre, il trie ses dchets, il utilise les
transports en commun ou son vlo autant que
possible, il ne verse pas d'huile dans les caniveaux ou
dans les viers, il ne gaspille pas l'nergie etc{61}
coconception (conception pour lenvironnement)
[design for the environment]
La conception pour lenvironnement permet de
rduire les impacts ngatifs sur lenvironnement tout
au long du cycle de vie du produit pendant la phase
de conception. La CPE fournit aux entreprises un
cadre systmatique pour intgrer les problmes
environnementaux dans les dcisions de conception.
Malgr le processus systmatique, la tche nest pas
facile. Les enjeux environnementaux sont nombreux,
complexes et peuvent tre nouveaux pour les quipes
de dveloppement. La CPE intgre formellement les
objectifs environnementaux dans le processus de
dveloppement, et fournit une valuation proactive,
suivie et systmatique de la performance
environnementale des produits.
La CPE reprsente une approche systme du
management environnemental. Il largit le concept
traditionnel de prvention des pollutions au-del du
processus manufacturier pour inclure les
proccupations environnementales tout au long du
cycle de vie. La CPE sefforce damliorer la
performance environnementale densemble du
systme de production, et par consquent, englobe
des concepts comme la prvention des pollutions, les
technologies propres, la matrise de lnergie et le
recyclage des produits.
La CPE stend dvidence au-del des produits
spciaux ou nocifs, particulirement les produits
chimiques, un large ensemble de produits
manufacturs. Comme les risques et les cots du
traitement des dchets, du traitement des effluents,
des accidents chimiques et la croissance des fuites,
les bnfices de concevoir ces problmes deviennent
apparents. traduit de {18}
codveloppement
A Stockholm en 1972 et surtout au Sommet de la
Terre qui s'est tenu Rio en 1992, l'accent a t mis
sur la ncessit de prendre simultanment en
considration cinq dimensions du dveloppement :
La premire est la plus importante : elle combine la
pertinence sociale et l'quit des solutions
proposes puisque la finalit du dveloppement est
toujours thique et sociale.
La seconde concerne la prudence cologique : les
dernires dcennies nous ont appris que
l'intervention anthropologique dans le
fonctionnement de notre plante et de la biosphre
a pris une chelle qui porte en elle la menace de
consquences lourdes et irrversibles. La survie de
l'espce humaine est enjeu et par consquent il
n'est plus possible d'externaliser les effets
environnementaux de nos actions sans s'en
proccuper aucunement.
La troisime dimension vise l'efficacit conomique
qui n'est qu'instrumentale, ce qui ne veut pas dire
qu'elle n'est pas trs importante. Il s'agit cependant
de mieux situer l'conomique et de mesurer son
efficacit l'aune des critres macro-sociaux et non
simplement rentabilit micro-conomique. Un des
objectifs principaux des politiques publiques dans le
cadre des conomies mixtes est d'essayer de
rendre les dcisions 'micro aussi conformes que
possible aux critres macro-sociaux.
Une quatrime dimension est d'ordre culturel. Les
solutions proposes doivent tre culturellement
acceptables, ce qui renvoie un des problmes les
plus difficiles pour le dveloppeur - celui de
proposer le changement dans la continuit culturelle
en vitant d'imposer des modles exognes mais,
en mme temps, en refusant de s'enfermer dans le
traditionalisme immobile.
Finalement, il y a la dimension de territorialit, la
ncessit de rechercher de nouveaux quilibres
spatiaux, les mmes activits humaines ayant des
impacts cologiques et sociaux diffrents selon leur
localisation. La planification socio-conomique et
l'amnagement du territoire doivent tre penss
conjointement.
L'approche connue sous le nom d'codveloppement
essaie d'harmoniser ces cinq critres. Ce n'est pas
une doctrine, ce n'est pas une thorie au sens strict
du terme ; il s'agit d'une approche qui se veut
oprationnelle.{62}
codistrict [ecodistrict]
Partie dune corgion caractrise par des facteurs
distincts sur le plan de la gologie, du sol, de la
vgtation, de leau, de la faune et de lutilisation des
terres. {156} voir classification cologique des terres.
coefficience [ecoefficiency]
La fourniture de biens et de services prix
concurrentiel qui satisfont des besoins humains et
concourent la qualit de vie tout en rduisant
progressivement les rpercussions cologiques et
l'intensit d'utilisation des ressources sur le cycle de
vie jusqu' un niveau au moins compatible avec la
capacit portante estimative de la terre. {39}
Lcoefficience dune entreprise est atteinte par la
distribution de biens un prix comptitif qui
satisfassent les besoins humains et apportent de la
qualit de vie, tout en rduisant progressivement les
impacts cologiques et lusage des ressources tout au
long du cycle de vie.
Lcoefficience implique :
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
la rduction de lintensit en matire des biens et
des services
la rduction de lintensit nergtique des biens et
des services
la rduction de la dispersion de produits toxiques
laugmentation de la recyclabilit des matriaux
la maximisation de lusage durable des ressources
renouvelables
lextension de la viabilit des produits
laugmentation de lintensit des services apports
par les produits.{18}
cotiquetage [ecolabeling]
Processus en deux tapes servant dterminer
quand on peut apposer un produit un sceau ou un
signe spcial indiquant quil est moins nuisible pour
lenvironnement que la plupart des autres produits
semblables. Les deux tapes sont les suivantes
tablissement de critres et certification quun produit
y rpond. {156}
coindustrie (industrie verte)
Industries qui sont axes sur la technologie, sur la
connaissance, sur les mthodes d'assainissement de
l'environnement ou sur celles qui assurent le maintien
d'un environnement salubre. {148}
Commentaire : le Canada utiliser le terme d'industrie
verte, en France celui d'coindustrie.
cologie industrielle [industrial ecology]
Les traditionnelles remises en cause du systme
industriel, domines par les questions de pollution et
d'puisement des ressources, ne suffisent plus. Une
approche nouvelle, plus large, est en train d'merger
depuis quelques annes: l'cologie industrielle. Au
lieu de voir le systme industriel comme spar de la
Biosphre, il est possible de la considrer comme un
cas particulier d'cosystme. L'cologie industrielle
s'intresse l'volution long terme du systme
industriel dans son ensemble et pas seulement aux
problmes d'environnement.{63}
L'cologie industrielle est un nouveau champ d'tude
situ l'intersection de l'conomie des ressources, du
droit environnemental et de l'ingnierie industrielle. Le
concept a t suggr en 1989 dans Scientific
American par Robert Frosch, un ancien chercheur de
General Motors aujourd'hui professeur la Kennedy
School of Government de l'Universit Harvard. La
vision de Frosch est simple: pourquoi notre systme
industriel ne se comporterait-il pas comme un
cosystme o les rebuts d'une espce servent de
ressources d'autres espces? Pourquoi les dchets
d'une entreprise ne deviendraient-ils pas les intrants
d'une autre entreprise? On rduirait ainsi la
consommation de matires premires et la pollution,
tout en permettant aux entreprises d'conomiser sur
leurs frais d'incinration ou d'enfouissement.{64}
cologie urbaine [urban ecology]
C'est une nouvelle science qui applique la ville des
grilles d'analyse et des mthodes jusqu'alors
rserves aux milieux naturel. On a longtemps pens
que l'cologie ne pouvait s'appliquer qu'aux zones
naturelles. En fait rien n'empche de considrer la
ville comme l'cosystme de l'homme. L'cologie
urbaine serait alors le maintien ou la recherche des
quilibres davantage que le seul traitement des
nuisances.
27
La ville est en effet un cosystme. Quand vous
intervenez sur un endroit, c'est l'ensemble qui se
dsquilibre. L'habitat est li au commerce, lui-mme
li aux transports. C'est un fonctionnement trs
cosystmique. A nous de ne pas le perturber. Jean-
Marie Pelt, prsident de l'Institut europen
d'cologie.{61}
cologie/cologisme
L'cologie, terme cr en 1865 par le zoologue
Reiter, tudie les relations entre les tres vivants et
leur environnement. Par analogie, le mme mot sert
souvent dsigner le courant de pense aussi appel
cologisme pour le distinguer de la science. Les
principaux adjectifs associs au mot cologie
(fondamentaliste, rformiste, profonde,
dmocratique, etc.) relvent plutt de la polmique.
L'mergence de l'cologisme en tant que mouvement
peut tre date des annes 1970, poque o se
multiplient les associations et les publications, la prise
en compte des considrations cologistes dans les
rglementations, et qui correspond au reflux de la
critique marxiste. {11}
cologisation des activits gouvernementales
Projet visant fixer des lignes directrices pour tous
les ministres fdraux sur la manire d'intgrer les
aspects environnementaux la gestion de leurs
activits.{13}
Note : L'cologisation des activits gouvernementales
est une initiative canadienne. En France on parle de
verdissement de l'administration pour qualifier ce
management environnemental des administrations
publiques.
corgion [ecoregion]
Partie dune province caractrise par des facteurs
cologiques rgionaux distincts dont le climat, la
gographie physique, la vgtation, le sol, leau, la
faune et lutilisation des terres. {156} voir
classification cologique des terres.
cosystme [ecosystem]
Unit fonctionnelle de base en cologie, association
dynamique de deux composantes en constante
interaction : un environnement physico-chimique,
gologique et climatique (le biotope) et un ensemble
d'tres vivants caractristiques (la biocnose).{65}
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : le
complexe dynamique form de communauts de
plantes, d'animaux et de micro-organismes et de leur
environnement non vivant qui, par leur interaction,
forment une unit fonctionnelle.{149}
Systme dynamique de plantes, danimaux et
dautres organismes ainsi que des lments
abiotiques du milieu fonctionnant comme une unit
indpendante. {156}
cotaxe (impt sur l'environnement) [green tax
(environmental tax)]
Les cotaxes sont des taxes frappant un produit mis
la consommation, en raison de ses nuisances
cologiques qu'il est rput gnrer. Selon cette
dfinition, l'cotaxe est un instrument fiscal au service
de l'environnement, accroissant le prix des produits
pour lesquels des substituts conomiquement
acceptables jugs plus cologiques existent sur le
march. Leur objectif est d'inciter les consommateurs
choisir des produits recyclables et rutilisables,
moins polluants. {66}
Les missions de gaz effet de serre prsentent un
cot pour la collectivit qui n'est pas reflt dans les
prix actuels des nergies fossiles. Cette externalit
ngative conduit une surconsommation d'nergie
et des missions de gaz effet de serre
prjudiciables au bien-tre collectif.
Ds lors, il est lgitime de modifier, via l'instauration
de taxes appropries, le systme des prix relatifs afin
de faire prendre en compte aux agents le cot rel de
leurs missions de gaz effet de serre : la taxation
satisfait ainsi au principe pollueur/payeur. En
corrigeant une externalit ngative, elle rtablit la
vrit des prix, c'est--dire qu'elle amliore le
fonctionnement du march, au lieu de le fausser. La
taxation des missions de gaz effet de serre est par
ailleurs un instrument simple d'utilisation par les
autorits publiques, ds lors que les missions sont
bien identifies, ce qui est notamment le cas pour le
CO2. En particulier, les autorits publiques n'ont pas
besoin de disposer d'informations sur les techniques
et les cots de production des agents conomiques,
au contraire d'une approche rglementaire. La
taxation est galement un instrument souple, qui
permet la modulation de la politique de
l'environnement en fonction de l'volution des
connaissances scientifiques et techniques. La
taxation est un instrument lisible pour les agents
conomiques : la mise en uvre graduelle d'une
taxe, selon un calendrier annonc l'avance et
crdible fournit un horizon ( un signal de prix ) pour
les choix d'investissement des mnages, des
entreprises et des collectivits publiques. La taxation
est plus efficace que la rglementation : en effet, la
taxation incite les agents dont les cots de dpollution
sont faibles aller au-del de la norme ou de
l'existant. La taxation est un instrument
conomiquement efficient : chaque agent ragit de la
manire qui lui convient le mieux, en fonction de ses
cots de rduction des missions. La rduction des
missions est ainsi obtenue au moindre cot. Par
ailleurs, chaque agent est incit rduire les
missions jusqu' ce que ses cots marginaux de
dpollution atteignent le niveau de la taxe (c'est--dire
jusqu' ce qu'il ne lui soit plus rentable de rduire ses
missions). A long terme, les cots marginaux de
matrise des missions sont donc galiss pour
l'ensemble des agents conomiques. La taxe permet
ainsi de rpartir efficacement les effets de matrise
des missions : les rductions d'missions les plus
importantes seront effectues l o leur cot est le
plus faible. En particulier, la taxation devrait
dynamiser les mesures sans regret, et stimuler les
efforts de recherche et d'innovation des agents privs.
La taxation peut galement fournir des ressources
aux autorits publiques pour favoriser le
dveloppement de technologies propres. La
taxation des missions de CO2 pourrait gnrer
d'autres avantages conomiques que la matrise de
l'effet de serre : rduction des dommages
environnementaux causs par les missions
gazeuses (par exemple de dioxyde de soufre - SO2 -)
lies la consommation d'nergies fossiles, rduction
des cots de congestion, d'inscurit et de bruit lis
aux transports ; rduction de la dpendance
nergtique, etc.{67}
cotechnologie [ecotechnology]
Manipulation de lenvironnement par lhomme en
utilisant de faibles quantits dnergie supplmentaire
pour contrler des systmes dans lesquels les
principaux flux dnergie continuent provenir de
sources naturelles daprs Howard ODUM
cotourisme [ecotourism]
Forme de tourisme qui privilgie les expriences
lies la nature (p. ex. lobservation de baleines).
{156}
cozone [ecozone]
Partie de la surface terrestre reprsentative dune
unit cologique grande chelle caractrise par
des facteurs abiotiques (non vivants) et biotiques
(vivants) particuliers. {156} voir classification
cologique des terres.
effet de serre [greenhouse effect]
Rchauffement de l'atmosphre (et de la surface de
la Terre) d au fait que certains gaz absorbent le
rayonnement infrarouge thermique dgag par la
Terre et le renvoient en partie vers la surface de celle-
ci. Cet effet est un phnomne naturel renforc par
l'mission anthropique (c'est dire due aux activits
humaines) de dioxyde de carbone et d'autres gaz
effet de serre. {27}
L'effet de serre est d'abord un phnomne naturel
par lequel l'atmosphre terrestre pige la surface
de notre plante le rayonnement de chaleur mis par
la terre sous l'effet des rayons solaires. Le problme
est en fait celui de accentuation anthropique de
l'effet de serre. Les activits humaines, en effet
modifient la composition de l'atmosphre, ce qui
augmente l'effet de serre. Les principaux agents de
l'augmentation de l'effet de serre sont le gaz
carbonique (CO2), le mthane (CH4), le protoxyde
d'azote (N2O) et quelques autres encore.... La
dforestation et la consommation de grandes
quantits de combustibles fossiles sont les deux
principales sources d'missions de gaz carbonique.
{173} p.4 et 7
La terre reoit la fois un rayonnement provenant
directement du soleil et un rayonnement rflchi par
l'atmosphre, ce qui entrane une lvation des
tempratures moyennes la surface. Cet effet est
amplifi par les formes contemporaines du
dveloppement des activits humaines. En effet, la
plupart des activits humaines (transports, chauffage,
rfrigration, industrie, levage, dchets...) rejettent
des gaz effet de serre. En particulier, l'utilisation de
sources fossiles d'nergie (charbon, ptrole, gaz) ou
de l'lectricit produite partir de ces sources
fossiles, met du CO2, qui se diffuse trs rapidement
dans l'atmosphre et y demeure en moyenne plus
d'un sicle avant d'tre pig dans des puits
carbone, comme la vgtation. {67}
Voir gaz effet de serre.
effet nfaste du changement climatique [adverse
effect of climate change]
On entend par effets nfastes des changements
climatiques les modifications de l'environnement
physique ou des biotes dues des changements
climatiques et qui exercent des effets nocifs
significatifs sur la composition, la rsistance ou la
productivit des cosystmes naturels et amnags,
sur le fonctionnement des systmes socio-
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
conomiques ou sur la sant et le bien-tre de
l'homme. {32}
efficacit [effectiveness]
Le degr auquel un programme a ralis les
changements dsirs ou atteint ses objectifs par la
prestation de services.{14}
Capacit datteindre des objectifs organisationnels
ou individuels. Lefficacit exige des comptences, de
la sensibilit et une capacit dajustement aux
proccupations humaines concrtes, ainsi que la
capacit darticuler ces proccupations, de formuler
des buts en vue de semployer les atteindre et
dlaborer et de mettre en uvre des stratgies
permettant de raliser les buts en question. {25}
efficacit environnementale [environmental
effectiveness]
Effet qu'une action donne des pouvoirs publics
exerce sur l'environnement. Ce critre nglige les
cots conomiques qui peuvent rsulter de la mise en
uvre de cette action.{15}
efficience [efficiency]
Le degr auquel un programme a utilis les
ressources bon escient et a ralis les activits en
temps voulu.{14}
Se rapporte la rpartition efficiente de ressources
rares. A la marge, les ressources devraient tre
utilises par l'individu qui est dispos acquitter le
montant le plus lev cette fin (c'est--dire le
montant assurant l'galit entre les cots sociaux
marginaux et les avantages sociaux marginaux).{15}
efficience au sens de Pareto [Pareto efficiency]
Voir critre de Pareto
lasticit [elasticity]
Variation proportionnelle de la demande sous leffet
dune hausse ou d'une baisse des prix (lasticit-prix)
ou raction de la demande totale la suite d'une
augmentation ou d'une diminution des revenus
(lasticit-revenu).{15}
mission [emission]
le rejet direct ou indirect, partir de sources
ponctuelles ou diffuses de l'installation, de
substances, de vibrations, de chaleur ou de bruit dans
l'air, l'eau ou le sol; {188}
Dans le contexte de la Convention sur les
Changements Climatiques : On entend par
missions la libration de gaz effet de serre ou de
prcurseurs de tels gaz dans l'atmosphre au-dessus
d'une zone et au cours d'une priode donne. {32}
missions anthropiques (missions dorigine
humaine) [anthropogenic emissions]
Fait en gnral rfrence aux gaz effet de serre.
Les missions de gaz provenant des activits
humaines viennent se rajouter des missions
naturelles. Ce sont ces missions additionnelles que
l'on peut considrer comme une pollution et non les
missions naturelles. Ces missions induisent des
perturbations anthropiques.
29
empreinte cologique [ecological footprint,
appropriated carrying capacity]
La terre et l'eau qui sont ncessaires pour appuyer
indfiniment la norme matrielle de vie d'une
population humaine donne au moyen de la
technologie qui existe ce moment-l. {10}
Le mode de calcul de l'empreinte cologique est
fond sur 2 faits : il est possible de garder la trace de
la plupart des ressources utilises et dchets
(nationaux ou imports), la plupart des flux de
ressources et de dchets peuvent tre traduits en
surface biologiquement productive ncessaire pour
les produire. Une centaine de produits et de
ressources servent au calcul pour calculer l'empreinte
cologique de chaque pays. {64}
Selon cet indicateur, un critre de forte durabilit
serait que chaque gnration hrite d'un stock par
individu en capital naturel adquat, qui ne serait pas
plus petit que celui hrit par la gnration d'avant.
L'indicateur ecological footprint permet d'exprimer,
combien de terres productives sont revendiques
prsentement par un pays selon son style de vie
(utilisation des terres, nourriture, nergie). La
consommation d'nergie est alors exprime sous la
forme du renouvellement des matires premires
nergtiques. {68}
nergie intgre au produit [embodied energy of a
commodity]
L'nergie utilise durant tout son cycle de vie pour la
fabrication, le transport, l'utilisation et l'limination.
{10}
enjeu environnemental
Proccupation majeure qui peut faire pencher la
balance en faveur ou en dfaveur du projet (enjeux
les plus courants : sant et scurit publique ;
dveloppement conomique ; qualit de vie ;
exploitation ou protection de ressources et de
territoires exceptionnels, protgs, exploits ou
exploitables ; modes de vie traditionnels ;
dplacements de population). {26}
enqute publique
Enqute qui a pour objet d'informer le public et de
recueillir ses apprciations, suggestions et contre-
propositions, postrieurement l'tude d'impact
lorsque celle-ci est requise, afin de permettre
l'autorit comptente de disposer de tous lments
ncessaires son information.{69}
entropie
Grandeur utilise en thermodynamique et
caractrisant le sens de l'volution d'un systme isol.
me
Le 2 principe de la thermodynamique dit en effet
que l'entropie d'un systme isol ne peut pas
dcrotre (Clausius,1850). Ce principe a comme
consquence concrte que de la chaleur ne peut pas
spontanment passer d'une source froide une
source chaude. Boltzmann (1870) a propos une
interprtation statistique de l'entropie, selon laquelle
l'entropie correspond au degr de probabilit de l'tat
d'un systme. L'augmentation spontane de l'entropie
d'un systme isol correspond ainsi au passage d'un
tat donn un tat plus probable, un certain
niveau d'observation. Le degr de probabilit d'un tat
macroscopique dpend du nombre de configurations
microscopiques diffrentes qui donnent ce mme tat
macroscopique. Comme les tats macroscopiques les
plus probables sont les moins diffrencis et les plus
symtriques (car ils sont ralisables par de
nombreuses configurations microscopiques), ils
apparaissent donc trs uniformes: soit rguliers
comme un cristal, soit amorphes comme un fluide
homogne ou un ensemble d'objets en dsordre.
C'est pourquoi on associe souvent entropie et
dsordre (et rciproquement nguentropie et ordre
organis). Pour les systmes non-isols la
comptabilit entropique exige plus d'attention et n'a
t partiellement claircie que depuis quelques
dizaines d'annes. En cas d'utilisation mtaphorique
du mot entropie, on exercera la plus grande vigilance
afin d'viter des abus ou des drapages
smantiques. {22}
environnement [environment]
Milieu dans lequel un organisme fonctionne, incluant
l'air, l'eau, la terre, les ressources naturelles, la flore,
la faune, les tres humains et leurs interrelations.
(ISO 14001:1996){109}
Anglicisme signifiant milieu et contest par de
nombreux cologistes pour sa connotation
anthropocentriste. Il n'a t utilis ici que par
convention et par commodit.
l'environnementalisme dsigne d'ailleurs le courant
rformiste de l'cologisme, par opposition la deep
cologie, l'cologie profonde venue des Etats-Unis,
la plus radicale, la plus attaque. {11}
ensemble, un moment donn, des agents
physiques, chimiques, biologiques et des facteurs
sociaux susceptibles d'avoir un effet direct ou indirect
immdiat ou terme sur les tres vivants et les
activits humaines.
Milieu dans lequel un organisme fonctionne, incluant
l'eau, l'air, la terre, les ressources naturelles, la flore,
la faune, les tres humains. Dans ce contexte, le
milieu s'tend de l'intrieur de l'organisme au systme
global.{12}
Dfini dans le dictionnaire comme ce qui est
autour, voisinage, contexte, l'environnement tend
tre peru de faon diffrente par les administrations,
qui en privilgient souvent l'aspect technique (eau,
air, dchets, nuisances, cosystmes) et par les
gens, qui pensent surtout la qualit de la vie, au
voisinage et la nature. Ces diffrences de
perception du concept environnement ont t
signales dans un certain nombre de pays, comme
par exemple la Slovaquie. Une tude effectue par le
Centre Euro - Mditerranen de l'Environnement a
montr que le mot environnement signifiait cadre
de vie pour les cadres et les professions librales,
ville, circulation pour les artisans et les
commerants, nature pour les employs,
pollution pour les industriels, voisinage pour les
agriculteurs. {4}
environnement propice
Conditions favorables dans lesquelles sinscrit une
activit ou un systme et qui facilitent la ralisation du
potentiel de lactivit ou du systme. Le prsent
document directif sintresse aux conditions
pralables au dveloppement humain durable,
savoir des lois et des rglements favorables, des
ressources et des comptences suffisantes, une
comprhension et une acceptation gnrales des
rles respectifs de ltat, du secteur priv et de la
socit civile en matire de dveloppement humain
durable, ainsi que des objectifs communs et une
confiance mutuelle. Les relations entre ces conditions
et lenvironnement mondial sont, elles aussi,
importantes. {25}
pargne salariale
le terme recouvre en fait trois dispositifs : la
participation, l'intressement et le plan d'pargne
d'entreprise (PEE). Ce dernier permet aux salaris,
via leur entreprise, de se constituer ad libitum un
portefeuille de valeurs mobilires avec franchise
d'impt sur les revenus et les plus-values tires de
ces placements, sous rserve d'une priode
d'indisponibilit des fonds prdtermine. La nouvelle
loi franaise sur l'pargne salariale dispose que les
organismes de placement collectif en valeurs
mobilires auxquels sont affects les fonds recueillis
par les plans d'pargne d'entreprise, interentreprise et
les plans partenariaux d'pargne salariale volontaire
sont tenus de rendre compte annuellement de la
mesure dans laquelle ils prennent en compte des
considrations sociales environnementales ou
thique, tant dans la slection, la conservation et la
liquidation des titres.{152}.
pistmologie
(pistm: science et logos: tude). Science de la
science. Thorie de la connaissance. Etude des
prsupposs d'une science.{22}
quipe d'audit
Auditeur, ou groupe d'auditeurs dsign(s) pour
effectuer un audit donn ; l'quipe d'audit peut
galement inclure des experts techniques et des
auditeurs en formation - L'un des auditeurs de
l'quipe d'audit assume les fonctions de responsable
de l'audit.{21}
quit [equity]
Juste rpartition des cots et avantages des activits
humaines. Ses deux composantes sont l'quit
intergnrationnelle et l'quit actuelle entre
personnes ou groupes de personnes.
(Intragnrationnelle) {13}
Traitement impartial ou juste, permettant de traiter
de manire unifie les cas similaires. {25}
Critre qui est de nature modifier la dcision
politique de faon parvenir une rpartition
particulire des revenus dans l'conomie
(subventions aux transports publics, aux groupes
faible revenu ou en faveur d'objectifs de
dveloppement rgional, par exemple). {15}
Deux conceptions de l'quit s'affrontent, l'une repose
sur l'ide que l'on se fait de l'quit des rsultats, de
la rpartition des efforts ou des avantages, c'est la
conception consquentialiste, l'autre repose sur
l'quit des procdures suivies pour dterminer la
rpartition, c'est l'approche procdurale.
Mme dans ce second cas des principes servent de
rfrence aux procdures de choix. Dans le cadre des
approches consquentialistes diffrentes conceptions
s'opposent :
la parit implique une distribution gale des charges
et bnfices entre les participants ; pollueurs et
pollus auraient ainsi chacun consentir le mme
effort pour prserver un bien commun ;
la proportionnalit implique une rpartition en
fonction de la contribution des participants : un gros
pollueur aurait prendre sur lui une part plus
importante de l'effort consentir pour le rsoudre ;
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
la logique des besoins de base donne la priorit
ceux dont les besoins sont les plus pressants, la
survie prime sur le confort
l'utilitarisme classique vise la rpartition qui
engendre le plus grand bien pour le plus grand
nombre, quitte ce que les droits ou le bien tre de
certains soient sacrifis ;
la justice distributive rawlsienne ne rompt avec
l'galit de la rpartition que lorsque l'introduction
d'ingalits permet au total une amlioration du sort
de tous et donc aussi de ceux qui sont les plus
dsavantags. C'est l'exemple classique de la
croissance conomique. d'aprs {70}
quit horizontale [horizontal equity]
Le principe qui tabli que ceux qui sont dans des
conditions identiques ou similaires doivent payer un
niveau quivalent de taxe ou doivent recevoir la
mme part des avantages. D'aprs Stiglitz et
Boadway, 1994 {71}
quit intergnrationnelle [intergenerational equity]
Equit qui se rfre aux droits des gnrations
futures. Voir intrts des tiers absents
quit intragnrationnelle (quit l'intrieur
d'une gnration) [intra-generational equity]
L'quit et les considrations sociales sont un
aspect essentiel des discussions sur les mesures
prendre pour mettre en uvre la Convention cadre
des Nations Unies sur les changements climatiques,
la fois par nature et parce qu'une participation aussi
large que possible est indispensable pour atteindre
les objectifs de la Convention. Les pays ne
participeront pas pleinement si les dispositions
adoptes ne leur semblent pas quitables...
Les questions relatives l'quit entre rgions et
pays rsultent des diffrences marques qui existent
entre les pays, non seulement en termes de
superficie, de ressources, de population et de niveau
de vie, mais aussi en termes d'missions de gaz
effet de serre, de vulnrabilit face au changement
climatique et de capacit institutionnelle d'y faire
face. (p.75){41}
quit verticale [vertical equity]
Principe qui dit que ceux qui sont dans des
circonstances diffrentes eues gard aux
considrations d'quit doivent tre traits de faon
diffrente, c'est dire que ceux qui sont les plus
riches doivent payer plus, et ceux qui ont le plus de
besoin doivent recevoir plus. Trad. {71}
espce disparue/disparition [extirpated
species/extirpation]
Se rapporte lextinction locale dune espce qui
nexiste plus un endroit ou dans un pays, mais
quon retrouve ailleurs dans le monde. Voir aussi
Espce extirpe/extirpation {156}
espce domestique ou cultive [domesticated or
cultivated species]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique :
toute espce dont le processus d'volution a t
influenc par l'homme pour rpondre ses
besoins.{149}
31
espce en danger de disparition [endangered
species]
Espce menace de disparition imminente, y
compris celles dont le nombre dindividus ou lhabitat
a atteint un niveau critique. {156}
espce extirpe/extirpation [extirpated
species/extirpation]
Extinction locale d'une espce qui a disparu d'un lieu
ou d'un pays, mais qui existe ailleurs dans le monde.
Voir aussi Espce disparue/disparition. {156}
espce menace [threatened species]
Espce qui sera vraisemblablement en danger de
disparition si les pressions qui agissent sur elles ne
sont pas inverses. {156}
espce vulnrable [vulnerable species]
Espce dite en pril, dont le nombre dindividus est
faible ou dont les aires de distribution sont restreintes
cause de la perte dhabitat ou dautres facteurs.
{156}
estimation du risque
Estimation globale de la probabilit et de la gravit
d'une lsion ou d'une atteinte la sant pouvant
survenir dans une situation dangereuse, en vue de
slectionner des mesures de scurit
appropries.{72}
Ethical Trading Initiative
Initiative de commerce thique prise en Grande-
Bretagne.
Ethos
fonds cr par la caisse de pension des
fonctionnaires du canton de Genve et par la caisse
du btiment de Genve.{152}
Ethys
Socit de gestion de portefeuille solidaire en cours
de constitution.{152}
tude de danger
Etude qui expose les dangers que peut reprsenter
l'installation en cas d'accident en dcrivant les
accidents susceptibles d'arriver, leur cause (d'origine
interne ou externe), la nature et les consquences.
D'autre part, elle doit justifier les mesures propres
rduire la probabilit et les effets d'un accident,
dtermines sous la responsabilit du demandeur.
{73}
tude de faisabilit de la dpollution
L'tude de faisabilit de la dpollution permet
d'valuer les techniques disponibles et de choisir celle
qui permettra d'atteindre les objectifs fixs pour la
dpollution. {185}
tude d'impact sur l'environnement
Impose en France pour l'laboration de demandes
d'autorisation exploiter, elle doit permettre, pour
chacun des grands types de pollution (eau, air, bruit,
dchets) de connatre la situation avant la mise en
service de l'installation, ses caractristiques et ses
effets directs sur l'environnement, les mesures prises
pour en attnuer les effets et la situation prvisible
aprs mise en service. Elle doit galement fournir des
renseignements sur les mthodes
d'approvisionnement de l'installation et d'vacuation
de ses produits et sous-produits, ainsi que sur son
intgration dans le paysage.{73}
tude d'impact sur l'environnement (EIE) (tude
d'impact environnemental, valuation de l'impact
sur l'environnement, valuation des incidences
sur l'environnement, rapport d'impact sur
l'environnement) [environmental impact assessment
(EIA), environmental assessment and review process]
L'tude d'impact sur l'environnement est un
processus systmatique d'identification, de prvision,
d'valuation et de rduction des effets physiques,
cologiques, esthtiques, sociaux et culturels d'un
grand projet pouvant affecter sensiblement
l'environnement. Elle s'effectue avant toute prise de
dcision ou d'engagement important.{74}
Procdure systmatique d'valuation des impacts
des projets, des actions et de leurs variantes qui
peuvent affecter significativement l'environnement
naturel, social ou bti, et des possibilits d'attnuation
des impacts dfavorables correspondants.{75}
European Business Ethic Network (EBEN)
Rseau (d'entreprises, d'associations, d'intellectuels
et autres particuliers) cr en 1987 Bruxelles pour
promouvoir l'thique dans les affaires.{152}
eutrophisation
Enrichissement des cours d'eau et plans d'eau en
lments nutritifs, essentiellement le phosphore et
l'azote qui constituent un vritable engrais pour les
plantes aquatiques. Elle se manifeste par la
prolifration excessive des vgtaux dont la
respiration nocturne puis la dcomposition leur mort
provoquent une diminution notable de la teneur en
oxygne. Il s'en suit, entre autres, une diversit
animale et vgtale amoindrie et des usages
perturbs (alimentation en eau potable, loisirs, ...)
{65}
valuation de la performance environnementale
(EPE) [environmental performance evaluation (EPE)]
processus visant appuyer les dcisions de la
direction pour tablir la performance
environnementale d'un organisme et qui comprend le
choix des indicateurs, le recueil et l'analyse des
donnes, l'valuation des informations par rapport
aux critres de performance environnementale, les
rapports et modes de communication, la revue
priodique et l'amlioration continue du processus.
(ISO 14031:1999){109}
valuation des impacts sur l'environnement
Procdure qui permet d'examiner les consquences,
tant bnfiques que nfastes, qu'un projet ou
programme de dveloppement envisag aura sur
l'environnement et de s'assurer que ces
consquences sont dment prises en compte dans la
conception du projet ou programme.{77} cit par {26}
valuation des instruments conomiques
[assessment of economic tools]
Les instruments conomiques (et autres) peuvent (et
doivent) tre valus au moyen dun certain nombre
de critres : incidences effectives sur lenvironnement,
efficacit conomique, frais dadministration et de
mise en conformit, recettes, incidences
conomiques plus larges (comptitivit, effets sur la
rpartition des revenus, etc.), effets dynamiques
(innovation) et effets impalpables (renforcement
des capacits, sensibilisation, etc.).{78}{79}
valuation des risques environnementaux des
produits [Environmental Risk Assessment of
Products]
Lvaluation des risques environnementaux est un
domaine spcialis dans les valuations
environnementales. Elle se rapporte aux mthodes
utilises pour sassurer que tous les risques pour
lenvironnement de la fabrication, la distribution,
lutilisation et la destination finale (incluant le
traitement des dchets) dun produit chimique sont
identifis et relativement quantifis, de faon ce que
les options de mise en uvre appropries puissent
tre choisies.
Lvaluation des risques sappuie sur la capacit de
prvoir le devenir, les effets et les chanes de
transmission des produits chimiques pour comparer
lestimation de deux grandeurs :
la concentration des produits dans lenvironnement
(CPE la concentration prvue dans lenvironnement)
le niveau sur du produit chimique dans
lenvironnement (CPSE la Concentration Prvue
Sans Effet)
Ces deux prvisions se rfrent un cosystme
donn ou un groupe dcosystmes, comme les eaux
douces, quoique lchelle gographique puisse tre
grande ou petite selon que la situation le demande et
les donnes le permettent. Les donnes sont
collectes par tapes : des tests simples et bien
dfinis sont suivis de tests plus complexes et ralistes
dans la marge de scurit juge insuffisante, jusqu
ce quune marge suffisante soit trouve, ou que la
matrise (rduction) du risque devienne ncessaire.
{18}
valuation conomique [economic assessment]
Principal moyen pour dterminer si un
investissement propos est justifi et pour faire un
choix entre des projets alternatifs. Il se proccupe de
savoir s'il satisfait aux critres d'investissements qui
sont en gnral fixs par les autorits nationales,
comme ceux qui sont fixs par les institutions
internationales de financement. Trad.{80}
Nous parlerons d'valuation conomique pour
dsigner les modes de reprsentation et de dcision
issues des concepts conomiques de base
(prfrences individuelles, utilits, actifs, biens,
agents, etc.). On peut aussi parler d'analyse
conomique. Le calcul conomique renvoie ici la
partie la plus opratoire de l'valuation
conomique (). Il comprend diffrentes techniques,
mais, contrairement un usage rpandu, nous ne le
confondrons pas avec une seule d'entre elles,
savoir l'analyse cots-avantages, (qui est la plus
courante). Elle consiste retenir, parmi diffrents
projets, celui qui maximise l'utilit collective procure
par ses effets, valoriss montairement et agrgs en
un bilan intertemporel au moyen d'un coefficient
d'actualisation.{7}
L'valuation conomique propose un ensemble de
tests et d'preuves qui visent permettre l'arbitrage
explicite entre les estimations et les intrts
contradictoires des acteurs sociaux en rvlant leurs
prfrences implicites. La faon conomique
d'prouver les engagements est de mesurer le cot
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
(ce quoi on accepte de renoncer) que les agents
sont prts supporter pour soutenir tel projet ou
raliser telle action ou, l'inverse, pour empcher
telle ralisation juge globalement ngative. La forme
marchande (et notamment l'expression montaire) est
une des modalits d'preuve, pas ncessairement
adapte saisir toutes les formes de prfrences, ce
qui ne disqualifie pas pour autant l'valuation
conomique.{7}
Mais le calcul conomique ne se confond pas avec
l'analyse cots-avantages. Selon le contexte et
notamment en situation d'incertitude forte, d'autres
critres que celui du bilan actualis peuvent tre
envisags et sont raisonnables : analyse cot-
efficacit, permettant la comparaison de plusieurs
projets prsentant les mmes avantages (caractriss
ventuellement sur des bases qualitatives) sur la
base de leurs cots ; critre du minimax, qui minimise
le dommage maximal ; critre d'quit
intergnrationnelle de Rawls, lorsque la satisfaction
passe par des considrations altruistes, consistant
maximiser le bien-tre de la gnration la moins
avantage; minimisation du temps de transition vers
une couverture gnralise des besoins
fondamentaux, etc.{7}
valuation environnementale [environmental
assessment]
Processus systmatique qui consiste valuer et
documenter les possibilits, les capacits et les
fonctions des ressources, des systmes naturels et
des systmes humains afin de faciliter la planification
du dveloppement durable et la prise de dcision en
gnral, ainsi qu' prvoir et grer les impacts
ngatifs et les consquences des propositions
d'amnagement en particulier. Elle se compose d'un
ensemble de processus qui visent la prise en compte
de l'environnement dans la planification des
oprations ou du dveloppement de projets, de plans,
de programmes ou de politiques.{26}
L'examen systmatique des facteurs
environnementaux aux niveaux de l'laboration des
politiques, des programmes et des projets et de la
prise de dcision. (Guide de
l'cogouvernement.){39}
valuation stratgique environnementale (ESE)
[Strategic Environmental Assessment (SEA)]
Procdure systmique d'valuation des impacts
d'une proposition dans une politique ou un schma
par une tude intgre des aspects
environnementaux, conomiques, sociaux et
fonctionnels.{75}
Apprciation des consquences sur l'environnement
des politiques plans et programmes. Les objectifs de
l'valuation environnementale des politiques plans et
programmes sont de :
Permettre une meilleure cohrence dans les choix
en instituant une valuation environnementale aux
diffrents niveaux de prise de dcision,
Mieux prendre en compte les cumuls d'impacts que
ce soit dans le temps et dans l'espace et les effets
induits,
Rpondre la demande du public d'tre associ
aux choix stratgiques en amont des projets,
Mieux intgrer la notion de dveloppement durable
et notamment le principe de prcaution.
A contrario l'valuation environnementale d'un projet
consiste en France en une tude d'impact et une
33
enqute publique, pralables la ralisation des
travaux.{81}
vnement dangereux
Evnement susceptible de causer un
dommage.{59}
expert technique
Personne qui apporte l'quipe d'audit ses
connaissances spcifiques ou son expertise, mais qui
n'y participe pas en tant qu'auditeur.{21}
exploitant [operator]
toute personne physique ou morale qui exploite ou
dtient l'installation, ou, si cela est prvu par la
lgislation nationale, toute personne qui s'est vu
dlguer l'gard de ce fonctionnement technique un
pouvoir conomique dterminant. {188}
externalit (cot externe) [externality (external cost)]
Cot conomique qui n'est pas normalement pris en
compte par les marchs ni dans les dcisions des
agents du march.{15}
Affectation de l'activit d'un agent conomique par
un autre agent sans qu'il y ait compensation de perte
(exemple d'externalit ngative : les pollutions qui
gnre des cots sociaux).{82}
En thorie conomique, un cot externe (ou
externalit) est un cot non indemnis inflig un d'un facteur 10. Globalement le flux de matire devrait
tiers du fait de laction dagent conomique. En
matire de pollution, les cots externes comprennent
les cots de prvention et de lutte contre la pollution,
les cots des dommages et les cots administratifs.
Linternalisation consiste mettre tout ou partie des
cots externes la charge du pollueur la suite dune
intervention des pouvoirs publics ou dune transaction
conomique. Linternalisation partielle est une
internalisation limite certaines catgories de cots.
Linternalisation totale est une internalisation de
toutes les catgories de cots. En pratique,
linternalisation totale est rarement mise en uvre
car, au mieux, le pollueur supporte le cot de
lindemnisation complte des dommages subis par
toutes les victimes indemnises. Ds lors, il ne
supporte pas le cot du dommage des victimes non-
indemnises et il ne paye que le cot dindemnisation
qui est souvent trs infrieur au cot social du
dommage.{2}
Comme toute activit conomique la consommation
peut engendrer des effets externes ou externalit.
Celles-ci surviennent lorsqu'au cours d'une activit
conomique un acteur impose incidemment un certain
cot (externalit ngative ou cots sociaux) ou
bnfice (externalit positive ou bnfices sociaux) permettre de doubler le niveau de vie tout en
d'autres acteurs, sans que ce cot ou bnfice soit
traduit dans le prix de la transaction. Dans le domaine
environnemental, () comme ces effets naissent le
plus souvent en dehors du cadre de cette activit
(d'change, de production, de consommation),
l'agent metteur ignore souvent les consquences de
ses propres dcisions. Des instruments adquats
devront donc tre mis en place par la collectivit pour
viter la cration d'externalit ngatives, comme les
instruments conomiques, pnaux, volontaires,
institutionnels, etc. Il est possible, notamment par la
voie de l'cofiscalit, d'obtenir une internalisation de
l'externalit dans ce prix. {66}
externalit technique [technological externality]
Effet externe qui n'est pas activement ou
dlibrment pris en compte par les marchs, qui
entrane des inefficiences conomiques. Il se produit
lorsqu'une entreprise ou un individu utilise un actif
sans payer pour cette utilisation. D'un point de vue
technique, cette externalit intervient lorsqu'une
activit productive fait varier la quantit de production
ou de bien-tre qui peut tre le fruit d'une autre
activit utilisant une quantit dtermine de
ressources. Les externalits techniques ngatives
rduisent la quantit de production ou de bien-tre
qu'une conomie peut produire compte tenu d'une
rpartition dtermine des intrants.{15}
facteur de rendement
Facteur par lequel l'cosystme du pays est plus
productif que la moyenne mondiale. Un facteur de
rendement de 0,5 indique que la productivit locale
n'est que la moiti de la moyenne universelle. {10}
facteur d'impact
Substance polluante rejete ou prlvement de
ressources. {83}
facteur dix, synonyme : facteur 10 [factor ten ;
factor 10]
Le facteur dix est l'ide que le flux de matire par
tte caus par les pays de l'OCDE devrait tre rduit
tre rduit de 50% parce que les pays de l'OCDE sont
responsables d'un flux de matire cinq fois plus lev
que les pays en dveloppement, et que la population
mondiale s'accrot invitablement, l'OCDE doit se fixer
des objectifs de long terme bien au-del de l'objectif
conservatif du facteur 4.{84}
Il faudrait se pencher sur les tudes qui proposent
une utilisation plus rationnelle des ressources et
envisager notamment de multiplier par 10 la
productivit des ressources long terme et de
quadrupler la productivit des ressources dans les 20
ou 30 prochaines annes dans les pays industrialiss.
Des recherches supplmentaires seront ncessaires
pour tudier la faisabilit de ces objectifs et les
mesures pratiques ncessaires leur ralisation.
Cette tche incombera tout particulirement aux pays
industrialiss qui devront montrer la voie suivre
cet gard. {85}
facteur quatre, synonyme : facteur 4 [factor four ;
factor 4]
La diminution d'un facteur 4 dans deux ou trois
dcennies des consommations d'nergie et de
matires premires pour le mme service devrait
diminuant par deux les pressions sur l'environnement
et les ressources. {86}
faillite du march [market failure]
Situation qui ne parvient pas atteindre l'optimum
conomique dans le contexte de l'conomie de
march. Trad.{71} voir externalit
FCPE
Fonds commun de placement rserv aux
placements de l'pargne salariale. Constitu de parts,
achetes au moyen de l'pargne salariale
(intressement, participation, versements volontaires),
ce fonds commun de placements est dtenu en
coproprit par les salaris propritaires de parts. Ce
sont des valeurs mobilires : actions, obligations,
actions de SICAV, de titres de l'entreprise... {152}
fiabilit
Aptitude d'une machine ou de composants, ou
d'quipement, accomplir sans dfaillance une
fonction requise, dans des conditions donnes et
pendant un laps de temps donn.{72}
fiscalit progressive [progressive tax]
une taxe pour laquelle les riches paient une part plus
importante de leur revenu que les pauvres. (Stiglitz
et Boadway, 1994). {71}
fiscalit rgressive [regressive tax]
une taxe pour laquelle les pauvres paient une part
plus importante de leur revenu que les riches.
(Stiglitz et Boadway, 1994). {71}
fixation de carbone, synonyme : squestration du
CO2 [carbon sequestration]
Les projets de squestration de CO2 peuvent
participer de deux manires distinctes et parfois
complmentaires la squestration du carbone : (i)
en extrayant le gaz carbonique de latmosphre et en
le stockant sous forme de biomasse arienne et
souterraine; (ii) en produisant des biomasses
renouvelables supplmentaires dont la valorisation
nergtique permet dviter le recours des
combustibles fossiles. Relvent de ces deux
catgories : les projets de prservation de forts; les
projets de reforestation, en particulier les projets
vocation de production de bois duvre ou de bois
nergie; les projets dintensification agricole
(agroforesterie, apport dengrais, etc.) qui permettent
la fois de prserver les forts de la destruction
(laugmentation des rendements des terres permet
dviter partiellement de nouvelles dforestations), de
stocker dans le sol du carbone supplmentaire, et de
diminuer ventuellement le recours aux combustibles
fossiles (valorisation des dchets agricoles). {174}
Fonds fiduciaire du FEM, synonyme : caisse du
FEM [GEF Trust Fund (GEFTF)]
Fonds Franais pour l'Environnement Mondial
(FFEM)
Le Fonds Franais pour l'Environnement Mondial
(FFEM) a t cr en 1994 pour favoriser la
protection de l'environnement mondial dans les pays
en dveloppement et en transition. C'est un
mcanisme bilatral franais, qui s'ajoute au
mcanisme multilatral que constitue le Fonds pour
l'Environnement Mondial (FEM). Il apporte pour cela
des ressources sous forme de dons des projets
d'investissement qui ont un impact positif en termes
d'environnement global. Ces ressources ont vocation
financer le cot additionnel correspondant la prise
en compte de la protection de l'environnement global.
Le FFEM a t dot de 440 millions de F pour la
priode 1994-1998 ; il a t reconduit en 1999 pour
une deuxime phase de 4 ans. Le secrtariat est
assur par lAgence Franaise de Dveloppement
(AFD, loprateur principal du dispositif franais daide
publique au dveloppement), qui le gre au sein
d'une structure spcifique. A la fin 1998, soit l'issue
de la premire phase du FFEM, la rpartition
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
sectorielle des projets financs a t la suivante : effet
de serre 26 projets et 41 % des montants, biodiversit
29 projets et 28 %, eaux internationales, 8 projets et
15 %, mixtes (biodiversit / effet de serre) 9 projets et
16 % des montants. {158}
Fonds multilatral pour la mise en uvre du
Protocole de Montral [Multilateral Fund for the
Implementation of the Montreal Protocol (MFMP)]
Fonds pour l'Environnement Mondial (FEM)
[Global Environment Facility (GEF)]
Le Fond pour l'Environnement Mondial est un
mcanisme financier destin promouvoir la
coopration internationale et encourager des
initiatives pour la protection de l'environnement
mondial. Les subventions et les financements fournis
par le Fonds des conditions concessionnelles
viennent complter les formes traditionnelles d'aide
au dveloppement en finanant les cots
supplmentaires (c'est dire le surcot approuv)
lorsqu'un projet de dveloppement national, rgional
ou mondial vise en mme temps atteindre des
objectifs cologiques l'chelle plantaire. Le FEM a
arrt quatre domaines d'intervention : diversit
biologique, changements climatiques, eaux
internationales et appauvrissement de la couche
d'ozone. Les activits portant sur la dgradation des
sols, et plus particulirement la dsertification et le
dboisement, sont aussi prises en compte dans la
mesure o elles sont lies ces domaines. Le FEM
est charg de grer les mcanismes financiers
institus au titre de la Convention sur la diversit
biologique et la Convention Cadre des Nations-Unies
sur les changements climatiques. Les projets du FEM
sont mis en uvre par trois agents d'excution : le
Programme des Nations-Unies pour le
Dveloppement (PNUD), le Programme des Nations-
Unies pour l'Environnement (PNUE) et la Banque
Mondiale. {158}
forts de protection [protection forests]
Appellation propose pour dcrire les forts
protges de l'exploitation forestire par des
politiques. Ces terrains forestiers sont les boucliers
des lieux fragiles, tels que les bassins
hydrographiques et les pentes abruptes. {156}
forts patrimoniales [heritage forests]
Appellation propose pour les aires hautement
protges des terres forestires du Canada. Ces lieux
dsigns par les organismes fdraux et provinciaux
sont classs selon les catgories dfinies par
lAlliance mondiale pour la nature et sont protgs de
lexploitation commerciale par des lois. {156}
fractalit
Le dveloppement durable nest pas fractal. Des
contraintes qui peuvent avoir une dimension absolue
lchelle plantaire, souvent apprhendes en
termes de survie, prennent une valeur relative aux
niveaux local et rgional o, sauf exceptions
historiques ou gographiques dlimites, aucune
ressource ne fait lobjet dune raret absolue. La vie
de territoires est faite de circulation des ressources,
des biens et des personnes, permettant chaque
espace lmentaire de ne pas tre enferm sur lui-
mme, Il ny a donc pas lieu de vouloir appliquer
35
ces espaces des conceptions qui ne leur sont pas
adaptes, ni leur imposer une manire uniforme de
dfinir les problmes et denvisager les solutions. La
reprsentation des contraintes plantaires au sein des
espaces locaux et rgionaux a besoin de la mdiation
dune interprtation stratgique. Cette dernire doit
prendre en compte les possibilits de jeu et de
compensations quoffrent les changes entre les
hommes travers lespace. {87}
fuite de carbone [carbon leakage]
L'efficacit de mesures de rduction des missions
de gaz effet de serre prises unilatralement par un
pays ou un ensemble de pays peut tre affecte par
un phnomne baptis fuite de carbone. Ces fuites de
carbone se produisent si la matrise des missions de
CO2 dans certains pays tend accrotre les missions
de CO2 des autres pays, travers les mcanismes
suivants :
le ralentissement de la consommation d'nergies
fossiles dans les pays qui s'efforcent de rduire
leurs missions de CO2 entrane une diminution de
la demande mondiale de ces nergies, donc une
baisse de leur prix. Cela peut favoriser une hausse
de la consommation d'nergie fossile dans les
autres pays ;
par ailleurs, les efforts de matrise des missions
dans les pays vertueux peuvent stimuler le
dveloppement des activits les plus polluantes
dans les pays les moins vertueux, o ces activits
seraient de fait plus comptitives. {87}
gaz effet de serre (GES) [greenhouse gas (GHG)]
On entend par gaz effet de serre les constituants
gazeux de l'atmosphre, tant naturels
qu'anthropiques, qui absorbent et rmettent le
rayonnement infrarouge. {32}
Ils contribuent maintenir la chaleur dans
l'atmosphre terrestre. Ces gaz sont produits la fois
par des processus naturels et anthropiques (d'origine
humaine). Les principaux gaz sont la vapeur d'eau, le
dioxyde de carbone CO2, le mthane CH4, l'oxyde
nitreux NO2 et les chlorofluorocarbones : les
hydrofluorocarbones (HFC), les hydrocarbures
perfluors (PFC) et l'hexafluorure de soufre SF6. Les
six derniers gaz font l'objet de restrictions dans le
cadre du Protocole de Kyoto (ils sont lists dans
l'annexe A du Protocole).
gestion axe sur les espces [featured-species
management]
Type de gestion de la faune et de la flore ne visant
pas grer toutes les espces, mais plutt choisir
quelques espces d'une importance ou d'un intrt
particulier (par exemple des espces de gros gibier,
des espces en danger de disparition) et concentrer
les programmes de gestion sur ces espces. {156}
gestion de la demande [demand side management
(DSM)]
Politiques et programmes conus pour rduire la
demande des consommateurs, et les besoins de
nouvelles offres. Ce concept s'est appliqu dans un
premier temps dans le domaine nergtique,
l'lectricit, mais les concepts plus gnraux
d'coefficacit et de facteur quatre/dix en ont largi
l'application l'ensemble des ressources. Ce concept
a t aussi propos dans le domaine de la gestion de
l'eau et de la matrise des consommations d'eau.
gestion de la qualit totale [total quality
management]
Systme structur pour la satisfaction des besoins
des consommateurs et des fournisseurs et cherchant
atteindre, par l'intgration de l'environnement du
commerce, une amlioration continue, et des perces
significatives avec le dveloppement, l'amlioration et
le maintien de cycles tout en changeant la culture des
organisations.{88}
gestion des cosystmes
Elle rpond un besoin de trouver des solutions
dans la gestion des ressources et qui soient
conomiquement bonnes, cologiquement saines et
socialement acceptables. Elle diffre des techniques
traditionnelles de gestion des ressources en ce qu'elle
dtermine en premier lieu ce que sera le rsultat, puis
elle tablit un plan pour atteindre ce rsultat. {89}
gestion cologiquement saine, (gestion
cologiquement rationnelle ; gestion cologique)
[environmentally sound management]
Gestion des activits humaines visant assurer le
maintien, aux chelles temporelles et spatiales
appropries, de la structure, de la fonction et de la
composition des cosystmes, ainsi que des
phnomnes physiques, chimiques et biologiques qui
les faonnent. Parfois appele gestion cosystmique
ou approche cologique de la gestion. {95}
Commentaire : l'usage du mot rationnel est abusif
dans ce contexte.
gestion intgre des ressources [integrated
resource management]
Approche holistique de la gestion des ressources qui
implique la gestion de deux ou de plusieurs
ressources naturelles (eau, sols, bois, pturage,
faune, loisirs, etc.), et intgre les valeurs de la
communaut dans la conception de politiques ou de
projets visant exploiter et prserver ces
ressources perptuit. {156}
global
Plus que le contexte, c'est l'ensemble contenant des
parties diverses qui lui sont lies de faon inter-
rtroactive ou organisationnelle.{36} p8
Remarque : le terme anglais de global fait rfrence
mondial (le globe terrestre). C'est par un abus de
traduction le mot global est utilis en franais comme
synonyme de mondial. Voir globalisation
globalisation
La globalisation de l'conomie correspond la fois
une mondialisation des marchs et la mise en place
d'une organisation internationale de la production
Laurencin cit in {90} p36
gouvernance (structure(s) de gestion et de
direction) [governance]
La gouvernance peut tre considre comme
lexercice de lautorit conomique, politique et
administrative en vue de grer les affaires dun pays
tous les niveaux. Elle englobe les mcanismes, les
processus et les institutions par le biais desquels les
citoyens et les groupes expriment leurs intrts,
exercent leurs droits juridiques, assument leurs
obligations et auxquels ils sadressent en vue de
rgler leurs diffrends.
La bonne gouvernance se caractrise notamment par
la participation, la transparence et la responsabilit.
Elle se caractrise aussi par lefficacit et lquit. Elle
assure la primaut du droit. La bonne gouvernance
veille ce que les priorits politiques, sociales et
conomiques soient fondes sur un large consensus
au niveau de la socit et ce que les voix des plus
dmunis et des plus vulnrables puissent se faire
entendre dans le cadre des prises de dcision
relatives lallocation des ressources ncessaires au
dveloppement.{25}
Le Grand Dictionnaire de la langue franaise dfinit la
gouvernance ainsi : Art ou manire de gouverner qui
vise un dveloppement conomique, social et
institutionnel durable, en maintenant un sain quilibre
entre l'tat, la socit civile et le march conomique.
Note : Les units priphrastiques suivantes - bonne
conduite des affaires publiques, gestion rationnelle
des affaires publiques, bon gouvernement, bonne
administration - s'apparentent la notion de
gouvernance, sans toutefois en couvrir totalement
le sens. La gouvernance implique une nouvelle
philosophie de l'action publique qui consiste faire du
citoyen un acteur important du dveloppement de son
territoire. L'tat est vu comme un cosystme
mettant en jeu une pluralit de dimensions - sociale,
environnementale, urbanistique, conomique,
politique, etc. - et une pluralit d'acteurs, en
interactions complexes. Dans un contexte de
mondialisation, la gouvernance peut impliquer, entre
autres intervenants, plusieurs tats... {16}
Dans le contexte du dveloppement durable on
considre que la gouvernance est un processus de
dcision collectif n'imposant pas systmatiquement
une situation d'autorit. Dans un systme complexe et
incertain, pour lequel les diffrents enjeux sont lis,
aucun des acteurs ne dispose de toute l'information et
de toute l'autorit pour mener bien une stratgie
d'ensemble inscrite dans le long terme. Cette
stratgie ne peut donc merger que d'une
coopration entre les institutions et les diffrentes
parties intresses, dans laquelle chacune exerce
pleinement ses responsabilits et ses comptences.
L'appropriation de cette notion de gouvernance par
diffrents courants de pense fait que ce terme revt
aujourd'hui de multiples significations et se prte de
multiples usages. Ce succs cache mal les fortes
divergences, des convictions idologiques diffrentes,
voire opposes.
Certains y voient une rponse la complexit,
d'autres l'interprtent comme une justification
idologique de l'affaiblissement du rle de l'Etat. Un
rapport bibliographique {91} (qui se situe dans la
seconde vision) fait la distinction entre trois
domaines :
L'ordre mondial et la gouvernance, c'est dire les
mcanismes de rgulation internationale dans le
contexte de la crise de la souverainet tatique.
Les prescriptions lies la bonne gouvernance
vue par les institutions financires internationales
qui imposeraient un nouveau modle politique pour
les pays emprunteurs limitant le rle de l'Etat et
s'appuyant sur la socit civile et les acteurs privs.
Les enjeux de la gouvernance territoriale comme un
moyen de renouveler les formes traditionnelles de
l'action publique.
Commentaire : la traduction littrale du terme de
gouvernance s'impose aujourd'hui en franais. Dans
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
le contexte de l'entreprise en revanche la [corporate
governance] est traduite par gouvernement
d'entreprise.
gouvernance et march [governance vs market]
Appeler une inflexion des modes de
dveloppement et des choix nergtiques suppose de
revisiter les arbitrages actuels des marchs d'offre et
de demande. L'amlioration importante de l'efficacit
nergtique dcrite dans les scnarios
dveloppement par la sobrit nergtique ne bute
pas d'abord sur des obstacles d'ordre technique, mais
sur des obstacles de nature culturelle, institutionnelle
ou politique. La dynamique de transition propose
rclame un engagement politique fort pour entraner
une nouvelle dynamique sociale et institutionnelle
dans les options de dveloppement. Les dfis du long
terme apportent une lgitimit renouvele
l'intervention publique. Mais cette exigence de
gouvernance suppose la fois une rvaluation du
positionnement de l'Etat et l'apprentissage de modes
d'intervention nouveaux, moins rgaliens et plus axs
sur la coordination des acteurs et des marchs. {92}
Groupe dexperts intergouvernemental sur
lvolution du climat (GIEC) [Intergovernmental
Panel on Climate Change (IPCC)]
Groupe d'experts intergouvernemental sur l'volution
du climat. Il a t mis en place en 1988 par
l'Organisation Mtorologique Mondiale et le
Programme des Nations Unies pour l'Environnement.
Son rle est d'valuer toute information scientifique
technique et socio-conomique intressante pour la
comprhension du risque des changements
climatiques induits par les activits humaines. {27}
Il a men, avec rigueur, l'tude de la littrature
scientifique et technique disponible dans le monde, et
a publi des rapports d'valuation reconnus
mondialement comme la source d'information la plus
crdible sur les changements climatiques. Les travaux
du GIEC rpondent galement des questions de
mthodologie et aux demandes spcifiques qui lui
sont adresses par les organes subsidiaires de la
Convention. {159}
Les rapports ont t publis en 1990, 1995 et 2001.
L'adoption de la synthse du deuxime rapport de
e
l'IPCC lors de la 11 session de l'IPCC Rome en
dcembre 1995 crera le basculement vers l'action.
En effet jusqu'alors, les experts n'avaient pas pu
conclure formellement au lien entre l'action humaine
et le changement du climat. Or, la synthse du
rapport de 1995 indique dans une formule difficile
traduire en franais : the balance of evidence
suggests a discernible human influence on the global
change . 186}
groupe de liaison, (groupe de contact) [contact
group]
Groupe de ngociateurs chargs de prparer une
proposition de compromis.
groupe de travail composition non limite [open-
ended working group]
habilitation
largissement des capacits et des choix des
individus, acquisition de la capacit de choisir en
tant labri de la faim, du besoin et du dnuement et
37
de participer aux prises de dcisions qui ont des
incidences sur leur vie ou dy souscrire.{25}
habitat [habitat]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : le
lieu ou type de site dans lequel un organisme ou une
population existe l'tat naturel.{149}
Milieu dans lequel vit une population ou un individu;
cette notion englobe non seulement le lieu occup par
une espce, mais galement les caractristiques
particulires de ce lieu, comme le climat ou la
disponibilit de nourriture et d'abris appropris,
permettant de satisfaire aux besoins biologiques de
cette espce. {156}
Habitat II (confrence d'Istanbul, dclaration
d'Istanbul)
Habitat II est un des noms donn la confrence
des Nations Unies sur les Etablissements Humains
qui s'est tenue Istanbul du 3 au 14 juin 1996. Cette
confrence des Nations Unies a pris acte du
bouleversement occasionn par le phnomne de
mtropolisation, et a identifi comme principal dfi au
e architecturale, terme qui pourrait s'apparenter
dveloppement urbain durable pour le 21 sicle celui
qui consiste freiner la mtropolisation.
Habitat II a galement mis en relief l'importance des
villes, acteurs politiques part entire au ct des
Etats dans la mise en uvre de politiques de
dveloppement durable, notamment en matire de
dplacements et de transports. Le message principal
de la confrence concerne la ncessit d'une
dcentralisation dmocratique des pouvoirs et du
renforcement de l'autonomie locale, s'imposant
comme les lignes de conduite les plus favorables
l'essor des gouvernements nationaux et des peuples.
Habitat II a aussi consacr la naissance de la
CAMVAL, Coordination des Associations Mondiales
des Villes et Autorits Locales, reprsentant les villes
sur la scne internationale, comme les Nations Unies
y reprsentent les Etats. La confrence des Nations
Unies s'est conclue par la Dclaration d'Istanbul des
chefs d'Etat et de gouvernement, soulignant la
ncessit d'instaurer un nouveau partenariat avec les
gouvernements locaux.
Il est noter qu' Istanbul se sont drouls
paralllement un certain nombre d'changes
d'expriences concernant la coopration
dcentralise, comme ceux suivis dans les entretiens
de Taskim (nom d'une place d'Istanbul) du 30 mai au
11 juin 1996 par 44 pays.{4}
haute qualit environnementale (HQE)
(construction verte, construction verte haute
qualit environnementale) [green building,
ecohouse, environmentaly sound and affordable
construction]
La qualit environnementale dun btiment
correspond aux caractristiques du btiment, de ses
quipements (produits et services) et du reste de la
parcelle, de lopration de construction ou
dadaptation du btiment qui lui confrent laptitude Effet, pendant un temps donn et sur un espace
satisfaire les besoins de matrise des impacts sur
lenvironnement extrieur et de cration dun
environnement intrieur confortable et sain. {93}
La qualit environnementale dun btiment est son
aptitude prserver les ressources naturelles et
satisfaire aux exigences de confort, de sant et de
qualit de vie des occupants. Aptitude qu'il acquiert
en intgrant la qualit environnementale chaque
tape de son existence : programmation, conception,
ralisation, usage... puis ventuellement
rhabilitation, rnovation, dmolition. La qualit
environnementale consiste :
conomiser les ressources naturelles : nergies,
eau, sol, matires premires,
abaisser la pollution de lair extrieur, de leau et
des sols.
rduire la production de dchets, notamment de
dchets ultimes.
diminuer les nuisances sonores.
favoriser lintgration du btiment dans son site.
assurer des conditions de vie saines et confortables
lintrieur des btiments.
Ces objectifs refltent les proccupations actuelles
des dcideurs et des usagers.{94}
Commentaire : La traduction de l'anglais par
construction cologiquement rationnelle que l'on
trouve souvent constitue un abus de l'usage du mot
rationnel. Le terme HQE est adopt par de
nombreuses associations franaises, il est quasi
institutionnalis, certains proposent cologie
cologie industrielle ou cologie urbaine. Ce terme
qui peut sembler plus appropri est pour l'instant peu
utilis.
hedge funds
la quintessence de la spculation, ces fonds
regroupent des investisseurs aiss ou des
institutionnels capables de mettre au pot plusieurs
centaines de milliers de dollars. Les grants de ces
fonds prennent 1% de commission sur les actifs grs
et 20 % des bnfices.{153}
holisme
(du grec holos: entier) Attitude pistmologique qui
consiste considrer qu'un systme complexe est
une entit qui possde des caractristiques
mergentes lies sa totalit, proprits qui ne sont
pas rductibles , et dductibles de celles de ses
lments. Le tout est plus que la somme des
parties. (voir rductionnisme). {22}
hydronyme
En toponymie : Nom propre attribu un lieu
caractris par la prsence permanente ou
temporaire d'eau (ruisseau, rivire, source, fontaine,
lac etc.). Exemples : la Durance, Torrent de
Corbires, Plan d'Eau des Vanades, Canal de
Manosque, tang de la Tour, Marchais Prieur,
Ayguier Neuf.{51}
impact environnemental, impact sur
l'environnement [environmental impact]
Toute modification de l'environnement, ngative ou
bnfique, rsultant totalement ou partiellement des
activits, produits ou services d'un organisme. (ISO
14001:1996) {109}
dfini, d'une activit humaine sur une composante de
l'environnement pris dans son sens large (c'est--dire
englobant les aspects biophysiques et humains) en
comparaison de la situation probable advenant la
non-ralisation du projet.{26}
On entend les aspect suivant : les effets suivants :
les effets sur la sant et le bien-tre des populations,
les milieux de l'environnement, les cosystmes (flore
et faune incluses), l'agriculture et les btiments
(considrs comme les lments protger) ; les
effets sur le climat et l'atmosphre ; l'utilisation des
ressources naturelles (rgnratrices et minrales) ;
le recyclage et l'limination des rsidus et des
dchets ; les aspects connexes tels que la
rinstallation des populations, les sites
archologiques, le paysage, les monuments, ainsi
que les incidences sociales et les effets en amont, en
aval et transfrontires.{77}
incitation
Ensemble des vnements qui peuvent tre
manipuls par un dcideur, ou une classe de
dcideurs, de manire modifier les actes ou les
consquences des actes choisis par les autres
agents.{46}
indicateur de biodiversit, indicateur biologique
[biodiversity indicator ; biological indicator]
Indicateur ou mesure nous permettant de dterminer
l'importance des changements biologiques ou
environnementaux qui se produisent, dans le temps et
l'espace, au sein d'cosystmes, de populations ou
de groupes d'organismes. {95}
indicateur de condition environnementale
[environmental condition indicators (ECIs)]
Expression spcifique qui fournit des informations
sur la condition locale, rgionale, nationale ou
mondiale de l'environnement. Note : le terme rgional
peut faire rfrence un tat, une province ou un
groupe d'tats au sein d'un pays, ou encore un
groupe de pays ou un continent, selon le niveau de
coordination environnementale que l'organisme a
choisit de prendre en compte. (ISO
14031:1999){109}
indicateur de dveloppement humain (IDH)
[Human Development Index (HDI)]
Indicateur global, qui tient galement compte des
aspects sociaux et conomiques. Il recense
galement les disparits entre sexes et entre
diffrents groupes {68}.
L'IDH combine l'esprance de vie, le taux
d'alphabtisation et le nombre moyen d'annes
d'tudes ainsi que le niveau de vie mesur par le PIB
rel par habitant ajust ; les revenus dpassant la
moyenne mondiale sont eux-mmes ajusts.
L'indicateur de dveloppement humain (IDH) est un
indice composite calcul par le PNUD, dont la valeur
s'chelonne entre 0 et 1. Les valeurs minimales sont
celles qui ont t releves au cours des trente
dernires annes, les valeurs maximales rsultent
des prvisions pour les trente annes venir.{96}
L'indicateur de dveloppement humain (IDH) est un
indice composite calcul par le PNUD, dont la valeur
s'chelonne entre 0 et 1, qui tient galement compte
des aspects sociaux et conomiques. Il recense
notamment les disparits entre sexes et entre
diffrents groupes, l'accs l'ducation, la sant...
L'IDH combine l'esprance de vie, le taux
d'alphabtisation et le nombre moyen d'annes
d'tudes ainsi que le niveau de vie mesur par le PIB
rel par habitant ajust ; les revenus dpassant la
moyenne mondiale sont eux-mmes ajusts.
D'aprs{97}
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
indicateur de performance de management (IPM)
[management performance indicators]
indicateur de performance environnementale qui
fournit des informations sur les efforts accomplis par
la direction pour influencer la performance
environnementale d'un organisme. (ISO
14031:1999){109}
indicateur de performance environnementale (IPE)
[environmental performance indicators (EPI)]
expression spcifique qui fournit les informations sur
la performance environnementale d'un organisme.
(ISO 14031:1999){109}
Types d'indicateurs environnementaux utiliss en
rapport avec le management et les oprations de
l'organisme. Les indicateurs de performance
environnementale oprationnels sont distingus des
indicateurs de performance environnementale de
management. {109}
indicateur de performance oprationnelle (IPO)
[operational performance indicators]
indicateur de performance environnementale qui
fournit des informations sur la performance
environnementale relative aux oprations d'un
organisme. (ISO 14031:1999){109}
indicateur de situation environnementale
[environmental condition indicator]
Types d'indicateurs environnementaux utiliss pour
dcrire la situation de l'environnement local,
rgional/national ou mondial en rapport avec
l'organisme.{109}
indicateur du dveloppement durable [sustainable
development indicator]
Il faudrait ... crer de nouveaux concepts de richesse
et de prosprit permettant d'amliorer les conditions
de vie en modifiant les modes de vie et qui soient
moins tributaires des ressources limites de la
plante ... Ces lments devraient tre reflts dans
l'laboration de nouveaux systmes de comptabilit
nationale et d'indicateurs d'un dveloppement
durable. {113}4.11. Les pays pourraient laborer
des systmes de surveillance et d'valuation des
progrs accomplis dans le sens d'un dveloppement
durable, en adoptant des indicateurs qui permettent
de mesurer les changements dans les domaines
conomique, social et environnemental. {113}8.6
Des indicateurs doivent permettre de simplifier une
information complexe et de la communiquer
facilement, tout en prsentant une pertinence
politique largement reconnue. La Commission du
dveloppement durable de l'ONU (CDD) a soumis
132 indicateurs la discussion internationale. Ils sont
classs en indicateurs de pression, indicateurs
d'tat, et indicateurs de rponse, tandis que les
thmes (social, conomique, environnement,
institutions) y restent juxtaposs et non encore
intgrs. L'objectif est de disposer d'un corps
d'indicateurs internationaux en l'an 2000. Six pays
europens, dont la France, sont volontaires pour
tester la pertinence de ces indicateurs, chacun en
binme avec un pays du Sud. La Communaut
europenne a repris 40 de ces Des indicateurs
doivent permettre de simplifier une information
complexe et de la communiquer facilement, tout en
prsentant une pertinence politique largement
reconnue. La Commission du dveloppement durable
39
de l'ONU (CDD) a soumis 132 indicateurs la
discussion internationale. Ils sont classs en
indicateurs de pression, indicateurs d'tat, et
indicateurs de rponse, tandis que les thmes
(social, conomique, environnement, institutions) y
restent juxtaposs et non encore intgrs, faisant
rfrence aux chapitres de l'Agenda 21. Six pays
europens, dont la France, ont test la pertinence de
ces indicateurs, chacun en binme avec un pays du
Sud. La Communaut europenne a repris 40 de ces
indicateurs, jugs adapts la situation europenne :
9 conomiques, 14 sociaux, 21 environnementaux, et
2 pour les institutions (dpenses de Recherche et
dveloppement en % du PIB, nombre de lignes
tlphoniques pour 100 habitants). En France,
l'Institut Franais de l'Environnement (IFEN) est
charg de cette tche, en binme avec la Tunisie.
Ce travail international a conduit prsenter la CDD
9 (avril 2001) une batterie 58 indicateurs de
dveloppement durable. Le dcoupage pression
(driving force)/tat/rponse calqu sur celui des
indicateurs environnementaux de l'OCDE est
aujourd'hui abandonn ; seuls sont conservs les
quatre piliers du dveloppement durable
(conomique, social, environnement et institutions) :
social (19 indicateurs), conomie (14), environnement
(19), institutions (6).
L'IFEN travaille par ailleurs la construction d'un
systme d'indicateurs spcifiques partant de la
dfinition du dveloppement durable du Rapport
Brundtland, et d'une architecture modulaire.
indicateur environnemental [environmental
indicator]
Unit d'information qui s'insre dans un processus
spcifique de gestion, qu'on peut comparer aux
objectifs de ce processus et qui possde une
signification suprieure sa valeur premire. {26}
Expression spcifique qui fournit des informations
sur la performance environnementale d'un organisme
et sur les efforts mens pour influencer cette
performance ou la situation de l'environnement.
{109}
indicateurs (qualits des)
accessibilit : capacit de l'indicateur tre
calculable assez rapidement un cot acceptable
fidlit : conservation d'un biais ventuel un niveau
constant sur les units spatio-temporelles de
rfrence.
objectivit : la dfinition de l'indicateur doit permettre
de le calculer sans ambigut partir des grandeurs
observables.
pertinence : capacit reflter toute la signification
d'un concept ou tous les aspects d'un phnomne et
garde sa signification dans le temps.
prcision : dfinition de l'indicateur avec une marge
d'erreur acceptable, en fonction de la prcision des
mesures sur les grandeurs observables.
sensibilit : variations significatives de l'indicateur
pour des variations assez faibles du phnomne.
univocit : variation de l'indicateur de faon monotone
par rapport au phnomne dcrit pour pouvoir
interprter ses variations sans quivoque. {184}
indicateurs de performance [performance
indicators]
Donnes quantitatives lies un service comme le
nombre d'employs, la longueur des rues ou le total
de tonnes de dchets collects. Trad. {80}
indice de rfrence [benchmark]
industries fondes sur le savoir
ensemble des secteurs producteurs de haute
technologie et des secteurs utilisateurs de haute
technologie ou utilisateurs de main-duvre trs
qualifie. Selon lOCDE, lensemble des industries
fondes sur le savoir : tait lorigine de plus de 50 %
de la valeur ajoute des entreprises des pays
industrialiss en 1996 (45 % en 1985). Lentre dans
une conomie fonde sur la connaissance modifie en
profondeur les fondements de lorganisation des
entreprises et les modalits de leurs relations.
Lorganisation fordienne des activits conomiques
tait principalement oriente vers la recherche de
lefficience statique, cest--dire de la maximisation
du rendement par le recours la parcellisation du
travail, lautomatisation de la production, lexploitation
des conomies dchelle associes une production
en grande srie Si linnovation est, bien sr,
prsente dans lentreprise fordienne, elle ne constitue
pas un principe structurant de son organisation. {98}
information [information]
Connaissance qui rduit ou supprime l'incertitude
concernant la ralisation d'un vnement particulier
appartenant un ensemble dtermin d'vnements
possibles. (dfinition de l'ISO). Note : Dans la thorie
de la communication, on considre l'information
comme une grandeur calculable d'aprs une formule
dveloppe par C. Shannon. {6}
Le chapitre 40 de l'Agenda 21 dfinit l'information
ncessaire pour la mise en uvre du dveloppement
durable : Chacun est un utilisateur et un fournisseur
dinformations, au sens large. Il faut entendre par ces
donnes, des renseignements, des expriences
prsentes de faon approprie et des
connaissances. Le besoin dinformation se fait sentir
tous les niveaux, du niveau national et international
chez les principaux prescripteurs, au niveau local et
celui de lindividu.
Pour veiller ce que les dcisions soient de plus en
plus fondes sur des informations correctes, il y a lieu
dappliquer les deux lments ci-aprs du
programme : a) Elimination du foss qui existe en
matire dinformation, b) Amlioration de laccs
linformation. (Action 21 40.1)
information blanche
Lors d'une recherche dans le rseau Internet,
information qui est accessible tous.{6}
information complte, principe de bonne
information [full disclosure principle, full disclosure]
Principe comptable voulant que l'entit fournisse
tous les lments d'information financire qui sont
suffisamment importants pour tre susceptibles
d'influencer le jugement ou les dcisions d'un
utilisateur averti.
Note : Ce principe reconnat que la nature et l'tendue
de l'information prsente dans les tats financiers
(ou comptes) dcoulent bien souvent de compromis.
Ainsi, l'entit doit s'efforcer de produire des tats
financiers (ou comptes) suffisamment dtaills pour
prsenter tous les aspects qui peuvent influer sur les
dcisions de l'utilisateur et suffisamment condenss
pour qu'il soit facile de les consulter, tout en gardant
l'esprit les cots de prparation et d'utilisation. {6}
information environnementale
Toute information disponible sous forme crite,
visuelle, orale, lectronique ou sous toute autre forme
matrielle permettant l'entreprise de rduire ses
impacts environnementaux ngatifs. {99}
information grise
Lors d'une recherche dans le rseau Internet,
information qui n'est accessible qu' ceux qui payent
pour l'obtenir.{6}
information sur l'environnement [environmental
information]
Toute information sous forme crite, visuelle, orale,
lectronique ou n'importe quelle autre forme
matrielle propos de :
a L'tat des lments de l'environnement, tels que l'air
et l'atmosphre, l'eau, le sol, la terre, les paysages
et sites naturels, la diversit biologique et ses
composants, y compris les organismes
gntiquement modifis et l'interaction entre ses
lments. ;
b Des facteurs, tels que substances, nergie, bruit et
radiations, et activits et mesures, accords
environnementaux, politiques, lgislations, plans et
programmes, touchant ou susceptibles d'affecter les
lments de l'environnement dcrits en a., ainsi
qu'analyses cots-bnfices et autres analyses
conomiques et hypothses utiles la prise de
dcision environnementale,
c L'tat de la sant humaine et la scurit, les
conditions de vie humaine, sites culturels et
structures bties, pour ce qu'elles sont, ou risquent
d'tre affectes par l'tat des lments de
l'environnement ou, travers ces lments, par les
facteurs, activits ou mesures rappeles au
paragraphe b.{45}
informer - duquer
Rpandre de l'information de faon faire natre au
sein du public une conscience et une proccupation
en regard d'un projet, de ses enjeux et de la position
de l'organisation.{26}
Initiative de rapport universel [GRI, Global
Reporting Initiative]
L'initiative de CERES, lance l'automne 1997 pour
tablir, par une action universelle, volontaire et
multilatrale, le fondement de rapports normaliss (ou
uniformes) par la durabilit des entreprises dans le
monde, par la mise au point de trois instruments : (1)
Une srie de donnes mtriques de base applicables
toutes les entreprises commerciales; (2) des sries
de donnes mtriques propres divers secteurs
particuliers et personnaliss en fonction de certains
types d'entreprises; (3) un format uniforme pour faire
rapport de ces donnes mtriques et des
renseignements connexes qui prsentent
intgralement le rendement de l'entreprise en fonction
de la durabilit. {31}
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
innovation
L'innovation peut tre dfinie comme la ralisation
de la nouveaut. Alors que l'invention se limite l'ide
nouvelle sans relle confrontation au besoin qu'elle
entend satisfaire, l'innovation franchit ce pas
considrable qui va de l'ide sa ralisation concrte
et la satisfaction du besoin. L'innovation, c'est le
changement ralis, qu'il soit limit ou radical, qu'il
porte sur le concept de produit, sur le procd de
fabrication ou sur l'organisation,... {98}
installation [installation]
une unit technique fixe dans laquelle interviennent
une ou plusieurs des activits figurant l'annexe I
ainsi que toute autre activit s'y rapportant
directement qui est lie techniquement aux activits
exerces sur le site et qui est susceptible d'avoir des
incidences sur les missions et la pollution; {188}
institution
Ensemble de rgles socio-conomiques, mises en
place dans des conditions historiques, sur lesquelles
les individus ou les groupes d'individus n'ont gure de
prise, pour l'essentiel, dans le court et le moyen
terme. Du point de vue conomique, ces rgles visent
dfinir les conditions dans lesquelles les choix,
individuels ou collectifs, d'allocation et d'utilisation des
ressources pourront s'effectuer. L'institution se
caractrise par le fait qu'elle ragit des contraintes
structurelles en produisant de nouvelles contraintes.
{46}
institution
une organisation ou un groupe dorganisations
apparentes cres des fins particulires. {25}
intgration
Principe d'quit selon lequel toutes les personnes
doivent tre incluses, sans gard leurs capacits,
leur situation conomique, leur ge, leur sexe et leurs
antcdents ethniques. {53}
intgrit de l'cosystme [ecosystem integrity]
Qualit d'un cosystme naturel non amnag ou
amnag dans lequel les processus cologiques
naturels prservent la fonction, la composition et la
structure du systme.{156}
intelligence collective [collective intelligence]
L'intelligence collective est la fdration
consensuelle de propositions collectives cohrentes
orientes vers des valeurs de socit et des finalits
d'amlioration de qualit de la vie collective. Sa
mobilisation peut tre obtenue par un certain nombre
de mthodes, variables selon les cas et trop longues
expliquer ici, bases sur les changes, le respect
interculturel, la facilitation par des mdiateurs et des
rseaux sociaux, des dispositifs collectifs
d'amlioration des propositions, etc. {4}
intendance (de la fort) [stewardship]
Utilisation, gestion et dveloppement des ressources
forestires respectueux de lenvironnement et des
normes sociales permettant de maintenir et
daccrotre la valeur de la fort pour les gnrations
actuelles et venir. {156}
intensit en carbone [carbon intensity]
41
intensit nergtique [energy intensity]
L'intensit nergtique reprsente le rapport
consommation d'nergie rapporte au Produit
intrieur brut (PIB).
intensit matrielle [material intensity per service
unit (MIPS)]
L'intensit matrielle est un indicateur fond sur le
flux de matire et la quantit de services et
d'utilisation procure. La rduction de l'intensit
matrielle d'un produit est quivalant l'augmentation
de la productivit de la ressource. Cette approche
tente d'approcher la quantit de matire et d'nergie
ncessaire en units massiques (comme des
kilogrammes ou des tonnes) par unit de bien ou par
unit massique de bien, du berceau la tombe. Plus
le produit est durable, plus la matire ncessaire par
unit de service diminue. Un kilogramme de mtal
obtenu par exploitation minire ncessite le traitement
de tonnes de minerai, que l'on peut considrer
comme un sac dos cologique ecological
rucksack. Par exemple, le convertisseur catalytique
d'une automobile pse moins de 9 kilogrammes mais
a un sac dos cologique impressionnant dpassant
2,5 tonnes, principalement d au platine utilis dans
le convertisseur. Le recyclage permettrait de diminuer
de faon importante cette quantit. Les concepts de
facteur 4 et 10 sont des applications pratiques de ce
concept.{100}
interculturel [intercultural]
Qui concerne les contacts entre les diffrentes
cultures. Par extension, qui facilite la comprhension
entre diffrentes cultures. {4}
interdisciplinaire
S'applique des activits, des problmes et des
projets dpassant les capacits d'une seule discipline
et qui impliquent donc des apports et des interactions
de plusieurs disciplines. Alors que la pluridisciplinarit
n'est que la juxtaposition de plusieurs disciplines
tablies, l'interdisciplinarit peut conduire un
dpassement des disciplines concernes et aboutir
des notions transdisciplinaires. {22}
intrts des tiers absents (intrts des enfants
natre) [interests of absent third person, interests of
unborn children]
Les intrts des enfants natre (gnrations lgitimit [legitimacy]
futures) et des tiers absents (tels les usagers pour les
transports, les populations non fdres ou non
reprsentes, les victimes potentielles de grandes
catastrophes, les enfants natre, etc.) posent un
problme de prise en compte dans les mthodes de
gouvernance et de processus participatifs. En
complment de leur prise en compte par la puissance
publique, il appartient aux mdiateurs sociaux et aux
faciliteurs d'assurer la reprsentation des intrts des
tiers absents dans les dmarches participatives. {4}
internalisation des cots [internalization of costs]
Prise en compte d'une externalit dans le processus
dcisionnel du march par le biais de la fixation des
prix ou d'une intervention rglementaire. Au sens
strict, linternalisation seffectue en faisant payer aux
pollueurs les cots des dommages causs par la
pollution dont ils sont responsables, conformment au
principe pollueur/ payeur.{15}
Il est possible, notamment par la voie de
l'cofiscalit, d'obtenir une internalisation de
l'externalit dans les prix. Dans ce cas l'acteur est
confront un prix (plus lev ou plus faible que celui
produit par les mcanismes du march) qui tient
compte des cots et bnfices associs son activit
conomique. Si ce prix est plus lev parce qu'il
comporte un cot environnemental, l'acteur peut ainsi,
librement, choisir entre rduire les quantits qu'il
consomme (en gardant sa dpense constante) et les
maintenir (en payant plus cher).{66}
investissement dans la durabilit
Les investissements qui sont socialement et
cologiquement plus responsables et aussi plus
comptitifs comparativement aux investissements
traditionnels, en raison des cots de production plus
levs tant compenss par des marchs plus
favorables et par des risques sociaux et cologiques
moins levs. {10}
Investissement Socialement Responsable (ISR) [SRI]
Il tend mettre en phase les besoins de l'entreprise
avec ceux de la communaut, travaille par de
nouvelles exigences, dont le respect de
l'environnement. Les investisseurs sociale- ment
responsables inscrivent leur action dans le champ de
la thorie des stakeholders (ide
de meilleures relations seront profitables a
tous).{152}
investisseur institutionnel
il s'agit en principe des compagnies d'assurances,
des caisses de retraite et des mutuelles. Ce sont des
organismes collecteurs de fonds qui garantissent leur
solvabilit par des investissements (dont les valeurs
mobilires). Par extension, les grandes banques,
voire les groupes importants ont t assimils a cette
catgorie d'investisseurs, surnomms les
zinzins.{152}
learning rseau [learning network]
D'origine britannique, les learning rseaux sont
des maillages sur un territoire de comptences et de
ressources construits pour crer un potentiel de
dveloppement d'un territoire. {4}
On peut rapprocher cette approche de ce que l'on
appelle en France les systmes productifs locaux.
Mesure dans laquelle les procdures suivies par un
gouvernement en matire d'laboration et
d'application des lois sont acceptes par la
collectivit. Un systme lgitime est certes lgal, mais
en outre, ce qui est plus important, les citoyens
ressentent qu'il est conforme des normes
suprieures juridiques ou thiques et, partant,
respectent ses rgles.{25}
lutte contre la dforestation [combating
deforestation]
Stratgie visant inverser le phnomne de
dforestation. Pour tre viable long terme, et donc
pouvoir stocker le carbone dans une perspective de
puits de gaz effet de serre, une approche de
dveloppement durable est ncessaire. Elle vise
souvent s'appuyer sur la valorisation de l'ensemble
des fonctionnalits de la fort qu'elles soient
cologiques, sociales et conomiques.
Afin de conserver les diffrentes fonctions de tous
les types de forts existants, les gouvernements
doivent laborer, de concert avec le secteur priv, des
programmes d'action nationaux pour une exploitation
durable des forts. Les points prioritaires suivants
doivent y tre dtermins : - renforcement des
capacits de planification et observation systmatique
des forts. - amlioration des techniques
d'exploitation. - encouragement d'une utilisation
efficiente du bois et des autres ressources forestires.
- revgtalisation des surfaces dgrades, par le
rtablissement des forts et par le reboisement. -
participation de la population mondiale toutes les
activits lies la sauvegarde des forts. {176}
lutte contre la dsertification [combating
desertification ; desertification control]
La lutte contre la dsertification est devenue une
proccupation mondiale de par son ampleur.
L'Assemble gnrale des Nations-Unies a adopt le
17 juin 1994, la Convention sur la lutte contre la
dsertification. Pour pallier au processus de
dsertification, il faut s'attaquer aux problmes de
fonds et accorder une attention particulire aux
facteurs sociaux conomiques. La participation locale
joue galement un rle majeur dans cette lutte. {177}
lutte contre la dsertification [combating
desertification]
l'expression lutte contre la dsertification dsigne
les activits qui relvent de la mise en valeur intgre
des terres dans les zones arides, semi-arides et
subhumides sches, en vue d'un dveloppement
durable et qui visent : (i) prvenir et/ou rduire la
dgradation des terres, (ii) remettre en tat les terres
partiellement dgrades, et (iii) restaurer les terres
dsertifies; {151}
matrise de l'nergie, synonymes : utilisation
rationnelle de l'nergie (URE), conomies
d'nergie [energy conservation]
management de la technologie
Le management de la technologie recouvre un
ensemble de problmatiques auxquelles font face les
entreprises : (a) lobservation, lidentification et
lvaluation des technologies alternatives pour remplir
une fonction gnrique sur le march, (b) le choix des
technologies les plus pertinentes parmi celles
possibles pour permettre lentreprise de tenter de
construire un avantage concurrentiel durable, (c)
l'accs la matrise des technologies choisies, que ce
soit par dveloppement interne, collaboration R&D ou
acquisition externe, (d) la gestion corollaire des
activits de recherche mais aussi de celles de
dveloppement, d'tudes de faisabilit et plus
gnralement la gestion de projet, (e) la mise en
uvre et l'amlioration ultrieure en continu des
technologies nouvellement intgres au portefeuille
des technologies de l'entreprise, qu'elles relvent des
concepts de produit ou des procds de fabrication,
ainsi que (f) l'abandon de technologies obsoltes,
auxquelles de nouvelles technologies sont
progressivement ou soudainement substitues.
Notons dailleurs que certaines de ces problmatiques
concernent aussi les acteurs publics et en particulier
la recherche publique. {98}
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
management de l'innovation
Le management de l'innovation recouvre ainsi (a) la
promotion de l'innovation pour faciliter la gnration
d'ides nouvelles, c'est--dire leur closion et l'coute
des porteurs d'ides, mais aussi l'accompagnement
du dveloppement des projets d'innovation, (b) la
slection des innovations pertinentes pour
l'entreprise, en grant un portefeuille de projets
financirement accessibles et dont la faisabilit
technique et marketing est escompte, (c) la gestion
des comptences et des moyens requis pour mener
bien les projets, y compris en mobilisant des
partenariats externes, et (d) la prise en compte des
implications sociales et organisationnelles de
l'innovation et donc de l'inertie voire des oppositions
que peut susciter tout changement non ou mal
prpar.{98}
march de permis d'missions, synonymes :
permis d'mission ngociables, change de
permis d'missions, change de droits
d'missions, changes dmissions [emissions
trading]
Ce mcanisme (tabli par l'article 17 du Protocole de
Kyoto) permet un pays de l'Annexe B qui a rduit
ses missions de gaz effet de serre au-del de son
objectif de rduction, de pouvoir vendre un autre
pays de l'Annexe B les permis d'mission qu'il n'aura
pas utiliss, au lieu de les reporter une priode
d'engagement ultrieure. Le pays acheteur ne peut
faire recours ce mcanisme qu' titre
complmentaire des mesures domestiques. {27}
Le principe des marchs de permis d'mission
consiste allouer aux pollueurs (des tats
l'chelle internationale, des entreprises l'chelle
nationale) gratuitement, prix fixe ou aux enchres,
des quotas d'missions de CO2, que ceux-ci peuvent
ensuite s'changer.
Chaque metteur de CO2 doit alors s'assurer qu'il
dtient autant de permis d'mission que ce qu'il va
mettre. Dans le cas contraire, il se trouve contraint
ou bien de rduire ses missions, ou bien d'acheter
des permis. Inversement, si ses efforts de matrise
des missions lui permettent de possder un
excdent de permis, il peut mettre ceux-ci en vente.
Le principe des marchs de permis n'est pourtant en
aucun cas immoral : loin de consacrer un droit
polluer, la cration de marchs de permis d'mission
restreint au contraire la facult des agents
conomiques d'mettre du CO2, qui tait auparavant
illimite. {67}
Ce dispositif vise apporter plus de souplesse et
assurer un meilleur rendement conomique aux pays
dvelopps soumis l'obligation juridiquement
contraignante de rduire leurs missions, au titre du
Protocole de Kyoto. {159}
Flexibilit apporte par le march pour la mise en
uvre d'objectifs de rduction. Dans le cas d'un
systme national de permis ngociables, un
gouvernement distribuera des permis d'missions
(peut-tre limits dans le temps) aux grossistes en
combustibles fossiles ou bien aux producteurs et
importateurs de ces combustibles, et les autorisera
les changer sur le march interne. Ce gouvernement
pourrait galement autoriser les dtenteurs de permis
ngocier directement sur le march international.
{138}
Commentaire : Nous prfrons le terme de march de
permis d'missions. En effet le terme de droit semble
impropre on devrait prfrer le terme de permis. De
mme le terme original de emissions trading de
43
l'article 17 du Protocole s'apparente plus un march
et qu' un simple systme d'change.
matrialisme
Doctrine ontologique (sur la nature de l'tre)
affirmant qu'il n'existe d'autre substance que la
matire. S'oppose au spiritualisme.{22}
matriel gntique [genetic material]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : le
matriel d'origine vgtale, animale, microbienne ou
autre, contenant des units fonctionnelles de
l'hrdit.{149}
mcanisme de dveloppement propre
Permet au pays de l'Annexe 1 d'acqurir des permis
d'mission supplmentaires contre des
investissements dans les technologies non polluantes
au sud. Questions : Les puits (comme les
boisements) sont-ils ligibles au MDP ? Les nuclaire
est-il ligible ? Faire une liste des actions MDP ou
laisser chaque PED les choisir ? Dfinir des rgles
d'quilibre gographique, pour que tous les projets
MDP n'aillent pas dans les PED industrialiss ou
forestiers ? Quelle proportion des engagements
nationaux peut-on remplir grce au MDP ? {154}
Mcanisme pour un Dveloppement Propre (MDP)
[Clean Development Mechanism (CDM)]
Ce mcanisme (tabli par l'article 12 du Protocole de
Kyoto) permet aux pays en dveloppement (et qui
donc ne font pas partie des pays de l'Annexe B) de
transfrer des units de rductions certifies
d'mission (CERU) sous forme de crdits d'mission
vers les pays de l'Annexe B qui ont financ dans ces
pays des projets permettant d'y rduire le niveau
d'mission de gaz effet de serre. Ces projets
doivent rpondre aux conditions d'un dveloppement
durable.{27}
L'article 12 du Protocole de Kyoto cre un
mcanisme pour un dveloppement propre destin
aider les Parties ne figurant pas l'Annexe 1
parvenir un dveloppement durable ainsi qu'
contribuer l'objectif ultime de la Convention, et aider
les Parties vises l'Annexe 1 remplir leurs
engagements chiffrs de limitation et de rduction de
leurs missions. Le mcanisme pour un
dveloppement propre permet aux gouvernements
des Parties vises l'Annexe 1 (ou au secteur priv)
de mettre en uvre des projets de rduction des
missions de GES dans les pays en dveloppement
et de recevoir des crdits pour l'application de ces
projets sous la forme de rductions d'missions
certifies (RC). {70}
Le Mcanisme pour un Dveloppement Propre
constitue la possibilit pour une partie de l'Annexe I
(c'est--dire pour un pays industrialis), de gagner
des quotas d'mission en effectuant des projets de
rduction d'mission dans des pays en
dveloppement. Ce mcanisme sera ouvert aux
personnes prives et publiques. Au contraire de
l'application conjointe, le pays o se droule le projet
ne perd pas de quotas, puisqu'il n'a pas pris
d'engagements chiffrs. Il y a ainsi un risque de
collusion. Les rductions d'mission doivent donc
tre certifies par des experts indpendants, sous la
supervision d'un organe spcifique de nature
multilatrale. Par ailleurs, pour tre prises en compte,
les missions devront correspondre des effets,
rels, mesurables et long terme du point de vue du
changement climatique. Une part du produit financier
des crdits d'mission sera rserve la couverture
des cots administratifs de gestion du dispositif et
l'attribution d'une aide aux pays en dveloppement
particulirement vulnrables au changement
climatique. {67}
mcanismes de flexibilit, synonyme :
mcanismes de Kyoto [flexibility mechanism]
Ces mcanismes prvus par le Protocole de Kyoto
permettent aux pays ayant des objectifs contraignants
de rduction ou de limitation des gaz effet de serre
de satisfaire ces objectifs, en faisant usage d'une
certaine flexibilit. Les mcanismes de flexibilit ou
mcanismes de Kyoto permettent un pays de
cooprer avec d'autres pays en changeant entre eux
des permis (AAU) ou des crdits d'missions (ERU ou
CERU). Ces derniers mcanismes de flexibilit
gographique font l'objet des articles 6, 12 et 17 du
Protocole de Kyoto: les permis d'mission
ngociables, la mise en uvre conjointe, le
mcanisme pour un dveloppement propre. A ct de
ces mcanismes de flexibilit, le Protocole de Kyoto
prvoit aussi d'autres formes de flexibilit de type
gographique (le systme de bulles), temporelle ou
par les moyens. On peut parler de flexibilit
temporelle du fait que les engagements portent sur
une priode de cinq annes (2008 2012 dans un
premier temps), la flexibilit temporelle voit aussi son
application dans le mcanisme de banking (mise en
rserve de permis d'missions). La flexibilit par les
moyens permet d'envisager la gestion de ses
missions par les potentialits offertes par les puits ou
de combiner ses efforts de rduction en jouant sur
plusieurs gaz effet de serre.{27}
mdiateurs et faciliteurs [mediators, facilitators]
Un mdiateur peut tre soit juridique, avec pour
fonction de proposer des solutions pour rgler des
litiges, soit social avec pour fonction de servir
d'intermdiaire entre deux groupes. Un faciliteur, ou
facilitateur (traduction du mot anglais facilitator)
est quelqu'un plac en position d'interface afin de
crer des relations d'coute, de confiance et de
dialogue, de mettre en place des dmarches
transversales d'intelligence collective dans la synergie
et le respect mutuel. {4}
mdiation
La mdiation peut tre dfinie comme un mode de
rsolution des conflits dans lequel les parties
adverses sont mises en prsence sous la
surveillance d'un tiers neutre. Cette procdure doit,
en principe, mener un accord sur la solution
donner au litige.{101}
meilleures pratiques [best practice]
L'acclration de la mise en uvre des engagements
internationaux passe par la gnralisation des
meilleures pratiques mises en uvre. Le concept
implique des systmes d'valuation permettant la
comparaison et des mcanismes de transfert. La
diffusion des pratiques est conditionne par le
contexte, notamment les capacits administratives et
financires et des comptences scientifiques et
techniques. Le renforcement des capacits est une
des composantes de la diffusion des meilleures
pratiques. Du fait de l'importance du contexte,
certains prfrent se limiter au qualificatif de bonnes
pratiques car il n'y aurait pas de meilleures pratiques
dans l'absolu. D'autres considrent qu'il est plus facile
d'identifier les mauvaises pratiques que les bonnes.
meilleures techniques disponibles (MTD) [best
available techniques ; BAT]
le stade de dveloppement le plus efficace et
avanc des activits et de leurs modes d'exploitation,
dmontrant l'aptitude pratique de techniques
particulires constituer, en principe, la base des
valeurs limites d'mission visant viter et, lorsque
cela s'avre impossible, rduire de manire
gnrale les missions et l'impact sur l'environnement
dans son ensemble. Par:
- techniques, on entend aussi bien les techniques
employes que la manire dont l'installation est
conue, construite, entretenue, exploite et mise
l'arrt,
- disponibles, on entend les techniques mises au
point sur une chelle permettant de les appliquer
dans le contexte du secteur industriel concern, dans
des conditions conomiquement et techniquement
viables, en prenant en considration les cots et les
avantages, que ces techniques soient utilises ou
produites ou non sur le territoire de l'tat membre
intress, pour autant que l'exploitant concern
puisse y avoir accs dans des conditions
raisonnables,
- meilleures, on entend les techniques les plus
efficaces pour atteindre un niveau gnral lev de
protection de l'environnement dans son ensemble.
Dans la dtermination des meilleures techniques
disponibles, il convient de prendre particulirement en
considration les lments numrs l'annexe IV d'existence.{15}
(de la directive IPCC); {188}
mesure de scurit
Moyen qui limine un phnomne dangereux ou
rduit un risque.{59}
mesures d'adaptation
Ian Burton propose en 1993 en typologie des
rponses au changement climatique :
supporter les pertes : l'inaction c'est la rponse de
rfrence
partager les pertes : par solidarit communautaire,
rallocation de fonds publics ou de systmes
d'assurance
modifier la menace : protection locale en anticipant
certains vnements naturels, ou plus globale par la
rduction des missions des gaz effet de serre
prvenir les effets : modifier les comportements pour
rduire l'impact du changement climatique
changer d'utilisation : des terres et de l'occupation du
territoire
changer de lieu : les migrations
dvelopper la recherche. d'aprs {154}
mesures prventives [precautionary measures]
mta-donnes [meta-data]
Description de bases de donnes.{102}
mta-information [meta-information]
Description de ressources d'informations
gnrales.{102}
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
mta-systme [metasystem]
Systme couvrant un systme de logique infrieure,
et ainsi capable de formuler des propositions, de
dbattre de critres, ou d'exercer des rgulations pour
des systmes qui sont eux-mmes logiquement
incapables de telles formulations et de tels dbats, ou
de telles rgulations.Van Gigch cit in {5} p 216
mthode dvaluation des missions de gaz
effet de serre [Greenhouse Gas Assessment
Methodology (GGAM)]
Mthode permettant l'estimation de l'ampleur des
rductions des missions de gaz effet de serre. Il
est conu pour estimer les rductions rsultant d'un
projet particulier et les comparer avec les missions
qui auraient rsult si le projet n'avait pas t mis en
uvre. {47}
mthode de la prvention [prevention cost
approach]
Technique d'estimation des externalits o l'on se
sert des cots de prvention des dommages pour
obtenir une approximation du cot du dommage lui-
mme pour la socit.{15}
mthode de l'valuation contingente [contingent
valuation method]
Technique d'valuation o l'on demande directement
aux gens quelle somme ils sont prts
payer/accepter pour une amlioration/une
dgradation de la qualit de l'environnement. Elle se
fonde sur la mthode de la prfrence dclare ; c'est
la seule technique qui permette d'estimer les valeurs
mthode des risques [risk approach]
Technique d'estimation des externalits o les cots
externes sont dduits des primes correspondant aux
facteurs de risque (cots des assurances ou de la
diversification des risques, par exemple).{15}
mtropolisation [metropolitization, metropolization]
Concentration croissante de la population d'un pays,
d'une rgion dans de grandes agglomrations{4}
mise en uvre conjointe [joint implementation]
Ce mcanisme (tabli par l'article 6 du Protocole de
Kyoto) permet un pays de l'Annexe B qui finance un
projet permettant de rduire les missions de gaz
effet de serre dans un autre pays dvelopp de
recevoir en contrepartie de ce financement des
crdits sous forme d'units de rduction des
missions (ERU). Les ERU sont ajouts au quota
d'missions du pays investisseur et dduits du quota
du pays hte du projet. Le pays qui finance le projet
doit donc rduire ses propres missions de gaz effet
de serre dans une moindre mesure qu'en l'absence
de ces crdits. Ce mcanisme ne peut tre utilis qu'
titre complmentaire des mesures domestiques.
{27}
mise en place de capacits
elle diffre du renforcement des capacits, qui
consolide une base de capacits prexistante.
Lobjectif du renforcement des capacits et de la mise
en place de capacits est daider les gouvernements,
les organisations et les gens atteindre un niveau
dautonomie suffisant pour leur permettre de grer
efficacement leurs propres affaires. {25}
45

mise en rserve de permis d'missions, banking
[banking]
Mcanisme de flexibilit temporelle prvu par l'article
3 (alina 13) du Protocole de Kyoto par lequel les
Parties peuvent reporter une priode ultrieure la
partie de leur quota d'missions qu'ils auraient en
excs pour une priode dtermine. {27}
Les permis d'mission non utiliss peuvent tre mis
en rserve pour des priodes ultrieures. Cet lment
de souplesse accrot l'efficacit cologique du
dispositif court terme (certains pays pourraient tre
incits aller au-del de leurs engagement), sans la
rduire long terme. Ce mcanisme constitue par
ailleurs une garantie pour le cas o les changes de
permis dmarreraient difficilement, ainsi qu'une
source d'efficience conomique : les rductions
d'mission pourront tre effectues en avance si
cela s'avre conomiquement avantageux. Ce
mcanisme de flexibilit intertemporelle devrait
notamment entraner l'apparition de marchs
drivs de permis d'mission, c'est--dire de ngoce
de permis pour des priodes futures, sous rserve
que le prolongement des objectifs quantitatifs au-del
de 2012 apparaisse crdible. {67}
Commentaire : il s'agit de valoriser l'anticipation des
engagements, mais pas de reporter l'obligation de
conformit des priodes ultrieures. Le terme de
banking est aussi utilis en franais.
mobilit [mobility]
modle ascendant
Les modles ascendants intgrent des tudes
dtailles de cots de conception d'un grand nombre
de technologies actuelles et prvues et tiennent
compte de la consommation d'nergie de faon trs
dtaille( p.XI ){41}
modle descendant
Les modles descendants sont des modles
globaux prenant en compte l'ensemble de la macro-
conomie (...) permettent de prvoir les interactions
grande chelle devant se produire entre les divers
secteurs de l'conomie, et notamment entre le
secteur nergtique et le reste de l'conomie. (p.XI)
{41}
modle conomique [economic model]
Reprsentation schmatise et chiffre de l'volution
conomique d'un pays pendant une priode donne
partir de ses caractristiques (dmographie,
circulation de la monnaie et des biens, profit, pargne,
investissement, consommation, etc.) et des relations
de cause effet qui unissent ces variables.
Note(s): On peut dire que l'conomtrie cherche
exprimer les rapports conomiques dont la thorie
affirme l'existence sous une forme mathmatique.
Comme toutes les variables conomiques sont
interdpendantes, des quations isoles ne suffisent
pas, il faut un systme entre de telles quations. Ces
systmes sont appels modles conomiques.{16}
modification de l'exploitation, modification
substantielle [change in operation, substantial
change]
Modification de l'exploitation : une modification des
caractristiques ou du fonctionnement, ou une
extension de l'installation pouvant entraner des
consquences pour l'environnement;
Modification substantielle : une modification de
l'exploitation qui, de l'avis de l'autorit comptente,
peut avoir des incidences ngatives et significatives
sur les personnes ou sur l'environnement; {188}
Morgan Capital Stanley Index (MCSI)
morphologie urbaine [urban morphologies]
Formes et structures des espaces btis et non btis
d'une ville. {4}
motivation
Ensemble de comportements qui conduisent un
groupe d'agents rapprocher leurs fonctions de
prfrence, de manire tablir un classement
rendant compatibles les valeurs qu'ils attachent aux
consquences des actions entreprendre.{46}
NIMBY (Not In My Back Yard / Surtout pas chez
moi)
Attitude frquente qui consiste approuver un projet
sous rserve qu'il se fasse ailleurs. {4}
niveau de rfrence [baseline]
Le point de rfrence pour calculer les cots
incrmentaux. Le FEM (Fonds pour l'Environnement
Mondial) finance la diffrence entre le cot d'un projet
entrepris avec des objectifs en matire
d'environnement global et le cot d'un projet identique
sans considration environnementale. Cette mme
rfrence de base servira crditer des droits
polluer dans le cadre des mcanismes de flexibilit de
Kyoto : le Mcanisme pour un Dveloppement Propre
ou la Mise en uvre conjointe
Il s'agit du niveau historique partir duquel sont
calcules les volutions ultrieures d'missions de
gaz effet de serre. La dtermination de cette
grandeur qui peut se faire de manire micro-
conomique ou macro-conomique est d'une
importance cruciale pour dterminer le niveau
d'additionnalit des rductions ressortant de projets
mis en uvre dans le cadre du Mcanisme pour un
Dveloppement Propre ou de Mise en uvre
conjointe.{27}
La cl de la mesure des rductions d'mission est le
niveau de rfrence d'un projet. Ce problme est
largement dbattu. Le niveau de rfrence
descendant [top-down baseline] est driv de taux
d'mission existants au niveau national ou sectoriel,
ou tablit un objectif de niveau d'mission pour une
compagnie, un secteur ou un pays. La dfinition de
niveaux de rfrence par approche ascendante
[bottom-up baseline] part d'une technologie spcifique
ou un cas de rfrence et est ralise au cas par
cas.{104}
niveau sans regret [no regrets level]
Niveau d'internalisation auquel les individus ou les
entreprises obtiennent un avantage net personnel ou
priv (conomies sur la facture de carburant, par
exemple) suprieur la perte de bien-tre qu'entrane
une action donne des pouvoirs publics. L'existence
de mesures sans regret tendra accrotre
l'acceptabilit politique des mesures
d'internalisation.{15}
norme
La directive 83/189/CEE indique que la norme est
une spcification technique approuve par un
organisme reconnu activit normative pour
application rpte ou continue, dont l'observation
n'est pas obligatoire. Le guide ISO/CEI prcise, en
outre, qu'il s'agit d'un document tabli par
consensus, qui fournit, pour des usages communs et
rpts, des rgles, des lignes directrices ou des
caractristiques, pour des activits ou leurs rsultats,
garantissant un niveau d'ordre optimal dans un
contexte donn. Qu'est-ce qu'une norme ? C'est un
document labor en consensus par l'ensemble des
acteurs d'un march : producteurs, utilisateurs,
laboratoires, pouvoirs publics, consommateurs...
{105}
norme de qualit environnementale [environmental
quality standard]
une srie d'exigences devant tre satisfaites un
moment donn par un environnement donn ou une
partie spcifique de celui-ci, telles que spcifies
dans la lgislation communautaire; {188}
notation socitale
valuation externe donnant lieu une note sur les
aspects tels que dons et mcnat, environnement,
engagements dans la communaut, promotion des
femmes et des minorits, conditions de travail et
respect des droits des travailleurs, etc{152}
nuisance
Notion subjective attache au confort humain, des
perceptions esthtiques ou culturelles.{106}
nuisible
Les arrts prfectoraux dressent chaque anne la
liste des animaux nuisibles liminer par tous les
moyens. Cette dcision n'tant soumise qu' la
pression des groupes d'intrt, sans aucun critre
scientifique, et tous les animaux ayant un rle jouer
dans leur cosystme, la notion de nuisible n'est
pas retenue par les cologistes, qui attaquent
rgulirement les arrts nuisibles devant les
tribunaux administratifs. Seuls peuvent poser des
problmes les animaux introduits artificiellement, par
des leveurs (rat musqu), des chasseurs (lapin de
Floride), des particuliers (tortue de Floride), ou dont
les milieux ont t perturbs par l'homme (limination
des prdateurs naturels). {11}
objectif
Dsigne un but atteindre court ou moyen terme
et conduit des rsultats tangibles.{5} p 264
objectif environnemental [environmental objective ]
But environnemental gnral qu'un organisme se
fixe, rsultant de la politique environnementale, et
quantifi dans les cas o cela est possible.{12}
but environnemental gnral qu'un organisme se
fixe, rsultant de la politique environnementale, et
quantifi dans la mesure du possible. (ISO
14001:1996) {109}
objectifs quantifis de limitation et de rduction
des missions [Quantified Emission Limitation and
Reduction objectives (QELROS)]
Ds 1992 le dbat Rio s'est cristallis autour de
deux mthodes de ngociation : fallait-il viser un
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
accord sur les objectifs quantifis rpartis par pays
(futur QELROS) ou sur une harmonisation de
politiques et mesures parmi lesquels la taxe carbone?
L'article 3 du Protocole de Kyoto en 1997 tablit des
rductions quantifies.
objet
Activit, vnement, condition, systme de
management, relatifs l'environnement et/ou
informations y affrent. {21}
obligation redditionnelle (obligation de rendre
compte, obligation de justification) [accountability]
L'obligation d'un employ, d'un agent ou de toute
autre personne d'assumer la responsabilit ou de
rpondre d'un travail, d'une mesure ou du dfaut
d'agir conformment l'autorit qui a t dlgue.
L'aspect vident d'tre responsable. {44}
Obligation faite un fonctionnaire de rendre compte
aux parties prenantes de la faon dont il a utilis les
pouvoirs qui lui taient confis et sest acquitt de ses
obligations, a donn suite aux critiques ou demandes
qui avaient t formules et a accept d'assumer
(une partie de) la responsabilit de lchec, de
lincomptence ou de la fraude.
Les systmes existant en matire dobligation
redditionnelle des fonctionnaires peuvent tre
interorganisations, comme dans le cas de diffrents
services gouvernementaux, propres une
organisation, entre superviseurs et subordonns, ou
externes lorganisation, par exemple lorsquune
organisation et ses fonctionnaires doivent rendre
compte directement aux clients ou aux parties
prenantes. Les systmes en question peuvent
aborder la fois les questions lies la personne qui
occupe une fonction et la nature des dcisions
prises par cette personne.
Lobligation redditionnelle passe par la libert de
linformation, la capacit des parties prenantes de
sorganiser et la primaut du droit. {25}
Mthode organisationnelle qui oblige le (ou la)
gestionnaire rendre des comptes en fonctions de
paramtres qu'il a pralablement accepts.
Obligation impose un gestionnaire (dirigeant,
administrateur public, etc.) par la loi, un rglement ou
un contrat, de dmontrer qu'il a gr ou contrl, en
conformit avec certaines conditions explicites ou
implicites, les ressources qui lui sont confies.{16}
Remarque : L'Office de la Langue Franaise
recommande d'viter en franais le terme
d'imputabilit.
observance (conformit, respect des obligations)
[compliance]
Ensemble des rgles de surveillance et de sanction.
Pilier de l'efficacit de la convention long terme.
Questions : Dans quelle mesure les rductions
peuvent-elles tre reportes plus tard ? Les
pnalits sont-elles financires ? Ou sous forme de
rduction supplmentaire accomplir ? {154}
La vrification de la conformit aux engagements de
Kyoto est un point essentiel. Les modalits de la
vrification, l'organisation qui en sera charg, les
sanctions possibles font l'objet d'pres discussions.
Un systme global dapplication automatique une fois
les rgles expressment tablies, un systme
dissuasif et gradu ouvrant la possibilit de sanctions
et de pnalits et notamment demand par la
France.{166}
47
Sur le plan des responsabilits, l'une des questions
est de savoir si l'acheteur d'une unit de quantit
attribue [Assigned Amount Units AAUs] peut l'utiliser
si la partie qui les lui vend n'est pas en conformit,
c'est dire pratique une survente. {167}
Quelles sont les rgles de responsabilit, si une partie
a transfr des droits en quantit qui la met en non-
conformit ? Les diffrents systmes en discussion
identifient le rle de l'attention [beware] et celui de la
responsabilit [liability], rles assums soit par
l'acheteur soit par le vendeur. Les diffrentes rgles
de conformit doivent tre values selon les
critres : d'efficience environnementale, du cot pour
les participants, de la confiance du march, des
exigences institutionnelles et de la faisabilit. d'aprs
{167}
Observatoire de la responsabilit socitale des
entreprises (ORSE)
lanc en juin 2000 pour contribuer dynamiser en
France le dveloppement de l'thique, de la notation
socitale des entreprises, et le gouvernement
d'entreprises. {152}
odonyme
En toponymie : Nom propre qui dsigne une voie de
communication : chemin, route, rue, ... Exemples :
Route Napolon, Autoroute du Soleil, Sentier des
Trois Pays, Route Forestire de la Cerisaie, Chemin
de Terminiers. {51}
ontologie
Partie de la philosophie qui s'occupe de l'tre, de sa
nature. {22}
ontologique (vision)
Vision organique, explicite CE QU'EST le systme,
en tant que rseau d'organes oprants.{107}
optimum de second rang [second-best (option,
policy)]
Se dit d'une mesure qui ne correspond pas la
solution thoriquement optimale, mais qui va au
moins en partie dans le sens de cet optimum et qui
constitue la meilleure des politiques ou des mesures
non optimales auxquelles il est possible de faire
appel.{15}
Organe Subsidiaire dExcution (SBI), synonyme :
organe subsidiaire de mise en uvre [subsidiary
body for implementation (SBI)]
Il a t cr par la Convention cadre sur les
changements climatiques (article 10), il est charg de
fournir la Confrence des parties des
recommandations visant la mise en uvre effective
de la Convention. Sa mission a t tendue dans le
cadre de la mise en uvre du Protocole de Kyoto
(article 15 du Protocole).{27}
Cet organe, ouvert la participation de toutes les
Parties, est compos de reprsentants des
gouvernements, experts dans le domaine des
changements climatiques. {32} art. 10
Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et
Technologique (OSCST) [Subsidiary Body for
Scientific and Technological Advice (SBSTA)]
L'Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et
Technologique est charg de fournir en temps
opportun la Confrence des parties et, le cas
chant, ses autres organes subsidiaires des
renseignements et des avis sur les aspects
scientifiques et technologiques de la Convention. Cet
organe, ouvert la participation de toutes les Parties,
est multidisciplinaire. Il est compos de reprsentants
des gouvernements faisant autorit dans leur
domaine de comptence. Il rend rgulirement
compte de tous les aspects de ses travaux la
Confrence des parties. {32} art. 9
Institu par la Convention cadre sur les
changements climatiques (article 9), il est charg de
fournir la Confrence des parties des
renseignements et des avis sur les aspects
scientifiques et technologiques de la Convention. Sa
mission a t tendue dans le cadre de la mise en
uvre du Protocole de Kyoto (article 15 du
Protocole). {27}
organisation
Unit conomique de coordination ayant des
frontires identifiables et fonctionnant de faon
relativement continue, en vue d'atteindre un objectif
ou un ensemble d'objectifs partags par les membres
participant. S.P. Robbins cit in {46}
L'organisation apparat la charnire du march et
des institutions. Assujettie aux contraintes produites
par l'environnement institutionnel, elle peut les
modifier ou les inflchir en raison de sa taille : de
mme qu'elle a un pouvoir de march, si petit et si
local soit il, elle a un pouvoir sur les institutions.{46}
organisation
Groupe social dot dune structure visant atteindre
des objectifs collectifs. Les organisations sont la base
dune action collective constructive. {25}
organisation d'intgration conomique rgionale
[regional economic integration organization]
Selon la Convention sur la dsertification
l'expression organisation d'intgration conomique
rgionale dsigne une organisation constitue par
des Etats souverains d'une rgion donne, qui a
comptence l'gard des questions rgies par la
prsente Convention et qui a t dment habilite,
selon ses procdures internes, signer, ratifier,
accepter ou approuver la Convention ou y
adhrer;{151}
Selon la Convention sur les Changements
Climatiques : On entend par Organisation rgionale
d'intgration conomique une organisation constitue
par des Etats souverains d'une rgion donne qui a
comptence dans des domaines rgis par la prsente
Convention ou ses protocoles et a t dment
autorise, selon ses procdures internes, signer,
ratifier, accepter ou approuver lesdits instruments
ou y adhrer. {32}
Selon la Convention pour la Diversit Biologique :
toute organisation constitue par des Etats
souverains d'une rgion donne, laquelle ces Etats
membres ont transfr des comptences en ce qui
concerne les questions rgies par la prsente
Convention et qui a t dment mandate,
conformment ses procdures internes, pour signer,
ratifier, accepter, approuver ladite Convention ou y
adhrer.{149}
organisations de la socit civile
la myriade dassociations autour desquelles la
socit sorganise volontairement et qui reprsentent
un large ventail dintrts et de liens, de lorigine
ethnique et religieuse, la protection de
lenvironnement ou des droits de lhomme, en passant
par des intrts communs sur le plan de la profession,
du dveloppement ou des loisirs. {25}
organisations non gouvernementales (ONG) [non-
governmental organizations (NGO)]
organisme [organisation]
Compagnies, socit, firme, entreprise, autorit ou
institution, ou partie ou combinaison de celles-ci,
responsabilit limite ou d'un autre statut, de droit
public ou priv, qui a sa propre structure fonctionnelle
ou administrative. Note : dans les organismes
constitus de plusieurs units oprationnelles, une
unit isole peut tre dfinie comme un organisme.
(ISO 14001:1996){109}
Compagnie, socit, firme, entreprise, autorit ou
institution, ou partie ou combinaison de celles-ci,
responsabilit limite ou d'un autre statut, de droit
public ou priv, qui a sa propre structure fonctionnelle
et administrative.{12}
organisme de conformit [compliance body]
Le titre formel de l'organisme de conformit fait
l'objet des discussions de la COP6 sur ses futures
attributions. En anglais les titres suivants sont
envisags : [compliance institution, compliance
authority, compliance committee, compliance system,
procedures and mechanisms related to compliance]
On envisage un organisme deux branches dont les
attributions et les noms sont aussi en discussion :
[falicitative branch] ou [consultative branch] pour la
premire et [enforcement branch] ou compliance
branch] pour la seconde. {178} pp 26-27
organisme de placement collectif en valeurs
mobilires (OPCVM)
Il permet aux souscripteurs de bnficier d'une
gestion collective de leurs placements. Il en existe de
deux sortes, les SICAV et les FCP.{152}
oronyme
En toponymie : Nom propre attribu un accident du
relief comme une montagne, une colline ou un ravin.
Exemples : Montagne de Lure, Cte Garin, Combe de
la Sape, Vallon de Biriau, Serre Longue, Ravin des
Baumes, Pech Arnaud, Mourre de Ferran, Aven du
Rousti. {51}
panoplies de mesures et des outils [set of
measures / actions and tools]
Les instruments conomiques visant lutter contre
la pollution viennent sajouter en jouant un rle
tantt important, tantt secondaire des panoplies
dans lesquelles ils sont associs des instruments de
type autoritaire. A cet gard, aucun changement rel
na pu tre observ par rapport lenqute de 1994,
si ce nest peut-tre lessor des approches volontaires
dans ces panoplies. {78}
paradigme
(du gr paradeigma: exemple, du verbe montrer)
Terme utilis en linguistique et en philosophie. Remis
en scne par l'pistmologue Th. Kuhn autour de
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
1960. Df. gnrale: Ensemble des traits
caractrisant un mode d'interaction avec le monde.
Peut se dfinir diffrents niveaux: Perception: Faon
de percevoir, d'apprhender le monde. Science: Base
de connaissances communes. Epistmologie: Grille
de lecture. Trame thorique et hypothses sur
lesquelles repose toute science, et qui gouvernent la
faon dont le scientifique pense et interprte les
rsultats de ses expriences. Attracteur smantique
qui organise une partie du champ du savoir servant
de contrainte et de stimulant (Gir). Culture: Attitude
lie une reprsentation du monde. Mthodologie:
Moyens de traitement. (Ex: mdecine physicaliste /
mdecine holistique). Outils: Moyens d'action. (Ex:
prise de mdicaments / prise en charge).
Rductionnisme Attitude qui consiste rduire un
systme ou des phnomnes complexes leurs
composants plus simples et considrer ces derniers
comme plus fondamentaux que la totalit complexe.
(Voir holisme). {22}
partage de la charge [burden sharing]
participation
Littralement, fait de prendre part. Il sagit pour les
personnes concernes par les questions de
gouvernance de savoir si la participation est efficace.
La participation est efficace lorsque les membres du
groupe ont des possibilits suffisantes et gales
d'inscrire les questions lordre du jour et dexprimer
leurs prfrences quant aux rsultats dans le cadre
du processus de prise de dcisions. La participation
peut tre directe ou sexercer par lintermdiaire de
reprsentants lgitimes. {25}
participation du public [public participation]
La participation du public est l'association en tant
que partie prenante du public un processus. On
peut distinguer huit principaux procds d'association
du public, classs du moins participatif au plus
participatif. Les trois premiers utiliss seuls ne
conduisent pas une vritable participation du public.
Les trois derniers gnrent un vritable processus
intgr de participation.
Information : action de donner (unilatralement) des
renseignements
Consultation : action de solliciter un avis
Concertation : action d'changer des avis
(prtablis) et de rechercher un compromis
Dialogue : action d'changer mutuellement et
quitablement des points de vue et propositions
Implication : action de s'engager dans un processus
ou d'y engager sa responsabilit
Participation : action de s'associer activement un
processus
Appropriation : action de faire sien et de s'emparer
en tant que partie prenante
Adhsion : action de s'allier et de partager
totalement les objectifs. {4}
participation publique [public involvement]
Engagement du public dans le processus de prise
de dcision d'une organisation.{26}
49
parties intresses (parties prenantes, socit civile,
principaux groupes de l'Agenda 21, public concern)
[stakeholders, civil society, major groups, interested
parties]
littralement,des dtenteurs d'enjeux, ceux qui Ensemble des richesses acquises au cours du
sont parties prenantes du dveloppement de
l'entreprise. Ce qui revient dsormais a considrer
ses relations avec les salaris, avec les
clients/fournisseurs, avec les sous-traitants... plus
largement que la vision noclassique qui n'entendait
par partie prenante que les relations avec les
actionnaires. Le terme apparat aux Etat-Unis au
dbut des annes 60 pour designer l'ensemble des
agents qui affectent l'activit conomique de
l'entreprise, les actionnaires bien sr mais aussi les
collaborateurs, les clients, les fournisseurs, les
concurrents, les diverses collectivits dans leur
ensemble. Autrement dit cette thorie [stakeholders
theory] propose une vision systmique des rapports
que l'entreprise entretient avec son environnement
social et naturel. C'est un appel la prise en compte
des acteurs dans et autour de l'entreprise afin de
raliser au mieux les arbitrages entre les intrts de
chacune de ces catgories.{152}
Individu ou groupe concern ou affect par la
performance environnementale d'un organisme.{12}
Personne qui touche un mandat de paiement en
qualit de crancier de l'tat, du dpartement, de la
commune, d'un tablissement public.{6} droit, 1985
Groupe ou particulier qui est directement touch par
les incidences financires ou autres d'une affaire,
d'une entreprise.{6} Finance, gestion, 1999
Groupes d'individus, organisations ou compagnies
qui affectent et / ou sont affects par une compagnie,
par exemple : actionnaires, clients, employs,
partenaires conomiques, ONG, collectivit locale.
{108}
Note : le terme anglais de [stakeholders] qui
possdent un enjeu fait pendant celui de
[shareholders] les actionnaires, le jeu de mot est
intraduisible en franais.
LISO utilise comme quivalent anglais [interested
party]{109}. La Convention d'Aahrus utilise le terme
de public concern. Nous prfrerons le terme de
parties intresses, qui a un double sens car les
parties sont un intrt faire valoir, et il s'intressent
la question.
Les associations ou Organisations non
gouvernementales (ONG), les organisations
d'entreprises, les milieux scientifiques forment les
parties intresses impliques dans le dbat sur le
climat. A ce titre ils sont consults et participent titre
consultatif aux diffrentes institutions. Dans le cadre
plus gnral, l'Agenda 21 considre l'engagement et
la participation relle de tous les groupes sociaux
comme une condition du dveloppement durable. La
Section III de l'Agenda 21 qui porte sur le
renforcement du rle des principaux groupes
(principaux groupes, [major groups]) en donne la
liste : les femmes, les enfants et les jeunes, les
communauts de populations autochtones, les
organisations non gouvernementales, les collectivits
locales, les travailleurs et leurs syndicats, le
commerce et l'industrie, la communaut scientifique
et technique, les agriculteurs.
passager clandestin [free rider]
Un acteur qui bnficie d'un bien collectif sans
contribuer la production ou au maintien de ce bien.
Trad.{110}
Commentaire : c'est le principal obstacle la gestion
des biens publics.
patrimoine
temps, que chacun reoit en hritage. Le patrimoine
naturel est reprsent par la diversit des espces,
des milieux, et commun l'humanit. Le panda de
Chine et les pyramides d'Egypte appartiennent au
patrimoine mondial de l'humanit. Cette notion est
conteste par des cologistes, qui la jugent
anthropocentriste et possessive.{11}
patrimoine rural
En matire de patrimoine rural, plusieurs champs
d'action peuvent tre envisags comme autant de
ressources pouvant faire l'objet d'un dveloppement
intgr, porteur d'avenir, et respectueux des valeurs
hrites :
les ressources naturelles elles-mmes, vues comme
un capital dont nous ne sommes que les
fiduciaires : les terres en culture, les eaux, la qualit
de l'air, les forts avec leurs flores et leurs faunes,
les paysages naturels, etc. ;
le patrimoine gntique soit vgtal, soit animal
dont la prservation active est essentielle au
maintien de la bio-diversit ;
les ressources culturelles : soit d'ordre intangible,
comme les savoirs, les savoir-faire, les traditions
orales, culinaires, mdicinales et autres ; soit de
nature tangible, comme les ressources
archologiques, les paysages amnags, les
architectures domestiques, civiles ou religieuses, les
amnagements, les structures, les ouvrages civils,
etc. ;
les productions artisanales ou industrielles, les
biens et les services directement issus de ou
associs aux espaces ruraux, en autant qu'ils
mettent en valeur les ressources d'une faon
respectueuse, durable et prenne.
De surcrot, les ruraux sont les hritiers d'une culture
fonde sur un rapport au temps et l'espace diffrent
qu'ils doivent sauvegarder, chrir et dvelopper et
dont l'ensemble de la socit doit tre respectueuse.
Aussi, le monde rural a une conomie qui inclut la
production propre de biens et de services qui fonde
son dveloppement. Les ruraux, leurs communauts
et l'ensemble des acteurs socioconomiques ont le
devoir de protger et de dvelopper l'ensemble des
patrimoines du monde rural. {111}
pays dvelopps Parties [developed country
Parties]
l'expression pays dvelopps Parties dsigne les
pays dvelopps Parties et les organisations
d'intgration conomique rgionale composes de
pays dvelopps.{151}
pays d'origine des ressources gntiques [country
of origin of genetic resources]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique :
pays qui possde ces ressources gntiques dans
des conditions in situ.{149}
pays fournisseur de ressources gntiques
[country providing genetic resources]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique :
tout pays qui fournit des ressources gntiques
rcoltes auprs de sources in situ, y compris les
populations d'espces sauvages ou domestiques, ou
prleves auprs de sources ex situ, qu'elles soient
ou non originaires de ce pays.{149}
pays touchs [affected countries]
l'expression pays touchs dsigne les pays dont
la totalit ou une partie des terres sont
touches;{151}
paysage [landscape]
Ensemble de zones territoriales qui se distinguent
par des diffrences dans les formes de relief, la
vgtation, l'utilisation et des caractristiques d'ordre
esthtique. {156}
pdagogie, andragogie [pedagogy, andragogy]
La pdagogie, mot form partir des mots grecs
pais, paidos, enfant, et agogos, conduire, est la
science de l'ducation des enfants. 2 L'andragogie,
mot form partir des mots grecs aner, andros,
homme, et agogos, est la science de qualification
des adultes. 3 La diffrence entre les deux sciences
est que la pdagogie fait appel des techniques de
dcouverte, allant de la comprhension vers la mise
en pratique, adapte la jeunesse des mentalits,
alors que l'andragogie utilise l'exprience et les
savoir-faire pour dgager de la comprhension. Les
mthodes andragogiques sont la plupart du temps
inverses des mthodes pdagogiques, surtout
lorsqu'elles sont destines des personnes gardant
un trs mauvais souvenir de leur scolarit. {4}
pense systmique
Dcouvrir, matriser et accepter les principes
gnraux d'un systme de faon surmonter les
checs par rapport des objectifs complexes. Ds
qu'une personne matrise les principes, elle peut
devenir de plus en plus comptente pour manier les
dtails, puisque les principes aident les gens se
tenir dans la bonne voie lorsqu'ils traitent l'information
et les dcisions ncessaires dans une planification
long terme. {19}
performance environnementale [environmental
performance ]
Rsultats obtenus par la direction d'un organisme
concernant ses aspects environnementaux.{109}
Rsultats mesurables du systme de management
environnemental, en relation avec la matrise par
l'organisme de ses aspects environnementaux, sur la
base de sa politique environnementale, de ses
objectifs et cibles environnementaux.{12}
Rsultats obtenus par la direction d'un organisme
concernant ses aspects environnementaux. Dans le
cas des systmes de management environnemental,
les rsultats peuvent tre mesurs par rapport la
politique, aux cibles et objectifs environnementaux
d'un organisme. Note : Cette dfinition est celle de la
norme 14031 de 1999, elle diffre de celle des
normes ISO 14001:1996 et ISO 14004:1996.{109}
priode d'engagement [commitment period]
Pour le Protocole de Kyoto la priode d'engagement
de rduction de gaz effet de serre porte sur les
annes 2008-2012.
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
priurbain, rurbain, suburbain [peri-urban, rurban,
suburban]
Priurbain : situ au voisinage immdiat d'une
ville, terme utilis pour dsigner des activits
s'implantant hors des agglomrations ou des zones
mtropolitaines, mais leur proximit immdiate, de
faon non matrise et sans aucune intgration dans
un plan d'ensemble ou une politique de
dveloppement.
Rurbain : tendance l'urbanisation des zones
rurales, par extension fonctionnant de faon
urbaine ou mtropolise en zone rurale.
Suburbain : qui est la priphrie immdiate d'une
ville,1 terme utilis pour dsigner le dveloppement
urbain autour des villes, les extensions urbaines
organises ou matrises, les banlieues
europennes ou les suburbia nord amricaines.
{4}
permis permanent [eternal permit]
perturbation anthropique [anthropogenic
interference]
Perturbation d'quilibres naturels du fait des activits
humaines qui conduisent des missions d'effluents
gazeux, liquides ou solides, ou des prlvements.
La composition chimique de l'atmosphre dcoule
d'changes continus entre atmosphre, ocan, sol et
vgtation. L'impact anthropique produit une
perturbation des cycles naturels. Parmi ces cycles,
citons celui du carbone. Les diffrentes activits
humaines (utilisation de l'nergie fossile,
dforestation, feux de forts et modifications des sols
dues au dveloppement de l'agriculture) gnrent un
excdent de l'ordre de 8 milliards de tonnes par an de
carbone. Il y a bien modification du cycle naturel.
{179}
Petits Etats Insulaires en Dveloppement [Small
Island Developing State (SIDS)]
peuplement [stand]
Ensemble d'arbres ayant une uniformit juge
suffisante quant sa composition, sa structure, son
ge, sa rpartition, son tat sanitaire, etc., pour se
distinguer des peuplements voisins, et pouvant ainsi
former une unit lmentaire sylvicole ou
d'amnagement. {156}
phase pilote [pilot phase]
Phase qui a permis de mettre en place des projets de
faon exprimentale avant que les mcanismes de
flexibilit entrent en vigueur en mme temps le
Protocole de Kyoto.
photosynthse [photosynthesis]
Le processus biologique dans les cellules contenant
de la chlorophylle et qui convertit la lumire du soleil,
le CO2, l'eau et les nutriments en matire vgtale
(biomasse). Toutes les chanes alimentaires qui
soutiennent la vie animale - y compris la ntre -
reposent sur cette matire vgtale.{10}
Production de glucides (sucres) par les plantes (et
certaines bactries) partir de l'eau et du gaz
carbonique (dioxyde de carbone ou CO2) de l'air
qu'elles peuvent fixer grce la chlorophylle, en
employant comme source d'nergie la lumire
(solaire). {27}
51
plan [plan]
inscription dans un territoire des politiques et
programmes.{81}
Commentaire : Utilis dans le contexte de la Directive
europenne sur l'valuation environnementale des
politiques plans et programmes [on the assessment of
the effects of certain plans and programmes on the
environment]
Plan d'pargne entreprise long terme (PELT ou
PEELT)
C'est la version retraite du Plan d'pargne entreprise
(PEE). (Voir pargne salariale).{152}
pluridisciplinaire
Synonyme de multidisciplinaire et s'appliquant des
activits ou des projets faisant appel des
spcialistes de plusieurs disciplines. Ne pas
confondre avec interdisciplinaire ou
transdisciplinaire. {22}
pluridisciplinarit (multidisciplinarit)
[pluridisciplinarity, multidisciplinarity]
Approche d'un problme ou d'un projet par plusieurs
spcialistes, comptents dans des disciplines
diffrentes. Les diffrentes tudes sectorielles
conduites par les spcialistes dans chaque discipline
font l'objet d'un tri et d'une synthse par le pilote
charg de projet. La pluridisciplinarit est caractrise
par la juxtaposition des approches.
pluridisciplinarit peut tre illustre par
l'enseignement scolaire, avec sa juxtaposition de
disciplines. {4}
politique
Dfinition des grandes orientations et objectifs
qu'une autorit centrale ou locale se donne dans un
ou plusieurs secteurs d'activit.{81}
Remarque : Utilis dans le contexte de la Directive
europenne sur l'valuation environnementale des
politiques plans et programmes [on the assessment of
the effects of certain plans and programmes on the
environment]
politique environnementale [environmental policy]
dclaration par l'organisme de ses intentions et de
ses principes relativement sa performance
environnementale globale, qui fournit un cadre
l'action et l'tablissement de ses objectifs et cibles
environnementaux. (ISO 14001:1996){109}
politique intgre (dcision intgre) [integrated
policy (integrated decision)]
Une politique intgre est une politique prenant en
compte l'ensemble des aspects, leurs interactions et
leurs liens avec les diffrentes activits, tant pour la
dmarche que pour de la participation du public. Une
dcision intgre implique ds le dpart l'ensemble
des acteurs au processus dcisionnel.{27}
politiques et mesures [policies and measures]
Le terme de politiques et mesures domestiques
concerne les actions menes par les pays pour
remplir leurs engagements de Kyoto sur leur propre
territoire. On oppose souvent les politiques et
mesures aux mcanismes de flexibilit qui permettent
qu'un pays puisse bnficier de crdit de pollution
pour des actions menes dans un autre pays.{27}
pollueur [polluter]
Dans le contexte rglementaire ou fiscal, la notion de
pollueur n'est pas aussi immdiate que le sens
commun du terme. Sur le plan rglementaire le
pollueur est celui qui n'est pas conforme la
rglementation et qui est donc susceptible de
sanctions. Sur le plan conomique, l'OCDE qui a
dvelopp le principe de pollueur/payeur prcise
Ayant dtermin ce que le pollueur devrait payer, il
reste dfinir qui est le pollueur. Cette question na
pratiquement pas t aborde dans les premiers
textes adopts par lOCDE car le pollueur tait bien
videmment celui dont lactivit tait lorigine de la
pollution. Au niveau communautaire, le pollueur avait
t dfini en 1975 comme celui qui dgrade
directement ou indirectement lenvironnement ou cre
des conditions aboutissant sa dgradation. Pour
une pollution manant dune installation industrielle, il
sagit normalement de lexploitant de cette installation.
Les cas des pollutions lies aux transports ou la
consommation sont plus difficiles trancher. Pour des
raisons defficacit conomique et de facilit
administrative, il est parfois utile de dfinir comme
pollueur lagent conomique qui joue un rle
dterminant sur la pollution plutt que lagent
lorigine mme de la pollution. Ainsi, le fabricant du
vhicule pourrait tre considr comme tant le
pollueur alors que la pollution est mise du fait de
lemploi du vhicule par son propritaire. De mme, le
La pollueur pourrait tre le producteur de pesticides alors
que la pollution rsulte de lutilisation plus ou moins
approprie de ces pesticides.
Limprcision sur la dtermination du pollueur a t
leve dans des textes particuliers. Ainsi pour les
dchets, le producteur de dchets peut tre considr
comme tant le pollueur mme sil a remis ses
dchets une autre personne. Dans le domaine des
pollutions accidentelles provenant dinstallations dites
dangereuses, lexploitant a t dsign par lOCDE
comme tant le pollueur. Au contraire, dans le cas
des aroports, le pollueur lorigine du bruit
pourrait tre le transporteur arien, lautorit
aroportuaire, voire mme les pouvoirs publics
lorigine de la dcision dimplantation de
linfrastructure. Cette imprcision reflte labsence de
canalisation claire des multiples responsabilits qui
simbriquent dans la cration de la nuisance. Elle
permet de dsigner comme pollueur lagent
conomique dans la chane polluante sur lequel il est
le plus efficace dagir tant sur le plan conomique que
sur le plan administratif. Toutefois des difficults
pourraient surgir si cet agent ntait pas le mme pour
les diffrents cots imputer.
Le PPP nest pas un principe de responsabilit car il
ne dsigne pas le responsable de la pollution au
sens juridique. Lorsque le pollueur est dsign, celui-
ci doit effectivement supporter certains cots et
indemniser les victimes, mais il peut rpercuter ces
cots sur le responsable de la pollution quel quil soit.
Le pollueur agit donc comme le garant de
lindemnisation mais non comme le responsable de la
pollution. () Le principe pollueur/payeur nest pas un
principe dquit, il ne vise pas punir le pollueur
mais introduire les signaux appropris dans le
systme conomique afin dintgrer les cots
denvironnement dans le processus de dcision et
daboutir un dveloppement durable respectueux de
lenvironnement).{2}
pollueur/payeur [polluter pays]
Voir principe pollueur/payeur
pollution [pollution]
toute intervention de l'homme dans les quilibres
naturels par la mise en circulation de substances
toxiques, nuisibles, ou encombrantes, qui troublent ou
empchent l'volution naturelle du milieu.
l'introduction directe ou indirecte, par l'activit
humaine, de substances, de vibrations, de chaleur ou
de bruit dans l'air, l'eau ou le sol, susceptibles de
porter atteinte la sant humaine ou la qualit de
l'environnement, d'entraner des dtriorations aux
biens matriels, une dtrioration ou une entrave
l'agrment de l'environnement ou d'autres
utilisations lgitimes de ce dernier{188}
portefeuille
ensemble de valeurs mobilires.{152}
potentiel de destruction de lozone (PDO) [ozone
destroying potential (ODP)]
potentiel de rchauffement
Les gaz effet de serre d'origine humaine ne
contribuent pas tous de la mme faon l'effet de
serre. ainsi, une molcule de mthane contribue sept
fois plus l'effet de serre qu'une molcule de dioxyde
carbone. La premire tant trois fois plus lgre que
la seconde, on retrouve le coefficient de 21. C'est
pourquoi, dans les stratgies de rduction des
missions de gaz effet de serre, on peut avoir
intrt brler le mthane pour le convertir en
dioxyde carbone. Liste des gaz avec leur potentiel de
rchauffement en masse (dure de vie) :
dioxyde de carbone : 1 (de 50 200 ans)
mthane : 21 (12 ans)
oxyde d'azote : 310 (120 ans)
CFC-12 : 6200-7100 (50 ans)
HCFC-22 : 1300-1400 (12 ans)
Perfluoromethane : 6500 (50.000 ans)
HF6 : 23.900 (3.200 ans) d'aprs {154}
potentiel de rchauffement global (PRG) [global
warming potential (GWP)]
Pour permettre de comparer entre eux les effets sur
le climat des divers gaz effet de serre, le GIEC a
mis au point un indice, le potentiel de rchauffement
global (PRG, GWP en anglais) qui est le rapport de
l'effet climatique (le forage) d'un gaz celui du
gaz carbonique. Par construction, le PRG du gaz
carbonique est donc 1. {173}
potentiel de rduction des missions de gaz
effet de serre [GHG Reduction Potential]
Les rductions possibles d'mission de gaz effet de
serre (quantifies en termes de rduction absolue ou
en pourcentage des missions de rfrence) qui
peuvent tre atteintes par l'usage de technologies et
mesures.
prfrence dclare [stated preference]
Technique d'valuation o l'on obtient des
estimations montaires partir des dclarations
hypothtiques que font les individus au sujet de leurs
prfrences. On fait le plus souvent appel un
questionnaire (mthode de l'valuation contingente,
par exemple) {15}
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
prfrence observe [revealed preference]
Technique d'valuation o les choix des
consommateurs sont observs sur le march (achat
d'un bien, par exemple) {15}
prfrences individuelles [individual preferences]
L'un des enjeux de la thorie conomique
noclassique est celui d'apporter un fondement
rationnel aux choix publics. Un des postulats de
l'conomie du bien-tre est que l'individu est le
meilleur juge de ses propres prfrences, supposes
tre ordonnes, et que les choix publics ne peuvent
donc lgitimement se fonder que sur une
reprsentation des prfrences individuelles.
L'valuation d'un bien ou d'un actif se fait alors en
rfrence aux prfrences des agents conomiques
et aux arbitrages que font ces agents placs en
situation de choix. Leurs choix concourent la
formation de la demande collective pour les diffrents
biens. La principale convention conomique est ainsi
de considrer que l'intrt gnral ou collectif a la
forme du meilleur quilibre possible entre les
prfrences individuelles . {7}
prlvements [fees]
La classification de lOCDE utilise aussi les termes
droits et redevances dutilisation (par opposition
impts) ainsi que prlvements, sans donner
de dfinition prcise de ces termes. Dans la pratique,
les termes droits et redevances sont souvent utiliss
de manire interchangeable. Aussi les droits et
redevances seront-ils dfinis comme des versements
obligatoires avec contrepartie, effectus au profit soit
des administrations publiques, soit dorganismes
nappartenant pas aux administrations publiques,
comme un fonds pour lenvironnement ou une agence
de gestion des eaux.
Le terme gnral de prlvement pourrait tre
interprt comme couvrant tous les types de
versements obligatoires.
On notera que, selon la classification de lOCDE, il
existe des cas limites dans lesquels un
prlvement peut tre considr comme tant sans
contrepartie, cest--dire comme un impt (si le
versement est effectu au profit des administrations
publiques par opposition aux droits ou redevances) :
a lorsque le prlvement est trs suprieur au cot de
la prestation fournie ;
b lorsque le redevable de la contribution nest pas le
bnficiaire de la prestation correspondante (par
exemple, un droit peru sur labattage du btail pour
financer un service qui est fourni aux agriculteurs) ;
c lorsque lEtat ne fournit pas un service dtermin en
contrepartie du droit quil peroit, mme si un permis
est dlivr celui qui acquitte le droit (par exemple,
lorsque lEtat dlivre un permis de chasse, de pche
ou de port darmes qui ne sont pas assortis du droit
dutiliser une parcelle dtermine de terres
appartenant lEtat) ;
d lorsque les bnficiaires de la prestation sont les
personnes qui ont acquitt le droit, mais que la
prestation dont chacun bnficie nest pas
ncessairement en rapport avec le montant de ses
propres versements (par exemple, le droit de
commercialisation du lait acquitt par les fermiers
qui sert promouvoir la consommation de lait).{78}
53
pression
Lorsque l'on parle de pression sur les ressources, on
sous-entend pression de prlvement ou
d'exploitation, en insistant sur son intensit mais sans
prsager de la forme de cette exploitation. C'est avec
le mme sens que sont employs les termes de
pression dmographique ou pression parasitaire. {8}
preuve d'audit
Information, enregistrement ou dclaration de faits
vrifiables
Notes : La preuve d'audit, qui peut tre qualitative ou
quantitative, permet l'auditeur de dterminer si les
critres d'audit sont respects. La preuve d'audit est
en gnral base sur des entrevues, sur l'examen de
documents, l'observation des activits et des
conditions, sur les rsultats existants de mesurages,
d'essais ou tout autre moyen dans les limites du
champ de l'audit.{21}
prvention/prcaution [prevention / precaution]
La diffrence entre prcaution (prsomption de
risque grave et irrversible) et prvention (risque
identifi) est importante, car les deux situations
conduisent des dcisions qui ne sont pas de mme
nature. Cette question est aborde dans le rapport
officiel de la Commission franaise du dveloppement
durable de 1996. Au sens strict, la prvention ne peut
intervenir qu'au moment o l'observation des faits et
la connaissance des mcanismes en jeu permettent
d'estimer les dommages (financirement ou non), et
de proposer une action qui proportionne aux cots
estims les mesures d'vitement. Elle correspond
des risques connus pouvant tre plus ou moins
rduits par degrs jusqu' un tat o toute rduction
se traduirait par des cots plus levs que les
avantages escompts. En revanche, la prcaution se
situe dans un domaine o l'existence et l'ampleur du
risque n'est pas tablie avec certitude (mais o ses
consquences peuvent tre graves et irrversibles),
ce qui rend difficile, voire impossible, l'estimation des
enjeux.{7}
primaut du droit
gale protection (des personnes et des biens, ainsi
que des droits conomiques) et sanction en vertu de
la loi. La primaut du droit sapplique aux pouvoirs
publics, protgeant les citoyens contre les dcisions
arbitraires de ltat, et la socit dans son
ensemble, rgissant les relations entre intrts privs.
Elle garantit tous les citoyens un traitement gal,
ceux-ci tant des sujets de droit protgs contre les
caprices des puissants. La primaut du droit est une
condition pralable essentielle au respect de
lobligation redditionnelle et la prvisibilit dans les
secteurs public et priv. Linstauration et le maintien
de la primaut du droit exigent la publication claire
des rgles, leur application sans discrimination, des
mesures coercitives efficaces, des mthodes
prvisibles et juridiquement applicables de rvision
des lois, des citoyens qui peroivent les rgles et lois
comme quitables, justes ou lgitimes et qui
acceptent de les respecter. {25}
principe de participation
Le principe de participation, selon lequel chacun doit
avoir accs aux informations relatives
l'environnement, y compris celles relatives aux
substances et activits dangereuses. {112}
dans le domaine de l'environnement, un meilleur
accs l'information et la participation accrue du
public au processus dcisionnel permettent de
prendre de meilleures dcisions et de les appliquer
plus efficacement, contribuent sensibiliser le public
aux problmes environnementaux, lui donnent la
possibilit d'exprimer ses proccupations et aident les
autorits publiques tenir dment compte de celles-
ci{45}
Remarque : le Code franais de l'Environnement
donne une dfinition particulirement restrictive de la
participation, en la limitant au droit d'information. Le
principe 10 de Rio considre aussi la participation
des citoyens aux processus de dcision et l'accs
aux recours juridiques. La Convention d'Aahrus de
son ct garanti l'accs l'information, la
participation du public au processus dcisionnel et
l'accs la justice en matire d'environnement.
principe de prcaution [precautionary principle]
Le principe de prcaution, selon lequel l'absence de
certitudes, compte tenu des connaissances
scientifiques et techniques du moment, ne doit pas
retarder l'adoption de mesures effectives et
proportionnes visant prvenir un risque de
dommages graves et irrversibles l'environnement
un cot conomiquement acceptable {112}
Le principe 15 de la Dclaration de Rio sur
l'environnement et le dveloppement prcise : en
cas de risque de dommages graves ou irrversibles,
l'absence de certitude scientifique absolue ne doit pas
servir de prtexte pour remettre plus tard l'adoption
de mesures effectives visant prvenir la dgradation
de l'environnement.{113}
Commentaire : la traduction franaise du texte a
transform la rfrence anglaise l'efficacit
conomique du texte original : postponing cost-
effective measures to prevent environmental
degradation. Le texte de la loi franaise de 1995
corrige cet erreur et rintroduit le mot mesures
effectives et proportionnes. Le code de
l'environnement corrige aussi cette erreur : principe
selon lequel l'absence de certitudes, compte tenu
des connaissances scientifiques et techniques du
moment, ne doit pas retarder l'adoption de mesures
effectives et proportionnes visant prvenir un
risque de dommages graves et irrversibles
l'environnement un cot conomiquement
acceptable.{112}
Il sagit de dcider alors que la science nest pas
encore totalement fonde. La dcision en
environnement scientifique incertain doit se fonder,
sur des procdures o se ctoient thique, socit,
conomie, acteurs politiques et scientifiques, sous la
lumire amplifie des mdias. La science nvacue
donc pas la responsabilit des tres humains et de
leurs institutions, elle a mme tendance lui
soumettre de nouveaux dfis.{114}
La Commission Franaise du Dveloppement durable
proposait Une mise en uvre concrte du principe
de prcaution sera oriente vers l'identification des
problmes et l'anticipation des crises. L'esprit de
prcaution demande qu'une procdure systmatique
de veille, pralerte, puis action correctrice, soit
possible ouvrir dans tous les cas ncessaires, par
constitution de structures ad hoc. Les membres de
ces organes consultatifs sectoriels feront connatre
leurs intrts dans la question. Les mdias ont un rle
de transparence jouer dans cette procdure. {115}
principe de prvention (principe d'action
prventive) [prevention principle]
Le principe d'action prventive et de correction, par
priorit la source, des atteintes l'environnement, en
utilisant les meilleures techniques disponibles un
cot conomiquement acceptable. {112}
On entend par principe de prvention le principe
d'action prventive et de correction, par priorit la
source, des atteintes l'environnement, en utilisant
les meilleures techniques disponibles un cot
conomiquement acceptable. Par exemple, la
rduction des dommages et effets lis aux dchets
par une rduction des quantits produites (conception
des produits et technologies propres) obit ce
principe.{7}
Voir prvention/prcaution
principe du maximin [maxi-min principle]
Le principe du maximin de Rawls ... garantit aux
(groupes les moins fortuns des) gnrations futures
des niveaux de consommation au moins aussi levs
que ceux (des groupes les moins fortuns) de la
gnration actuelle. .... Le critre du maximin autorise
l'ingalit de consommation entre les individus (ou
bien dans ce cas entre les gnrations) condition
seulement qu'elle amliore la position des plus
pauvres... {41}
principe pollueur/payeur [polluter pays principle]
Le principe pollueur/payeur, selon lequel les frais
rsultant des mesures de prvention, de rduction de
la pollution et de lutte contre celle-ci doivent tre
supports par le pollueur {112}
Le principe pollueur/payeur a t adopt par lOCDE
en 1972, en tant que principe conomique visant
limputation des cots associs la lutte contre la
pollution. Ce principe est un des principes essentiels
qui fondent les politiques environnementales dans les
pays dvelopps.
Dans ses recommandations initiales de 1972 et 1974,
l'OCDE nonce que le principe pollueur/payeur
signifie que le pollueur doit supporter le cot des
mesures de prvention et de lutte contre la pollution,
mesures qui sont arrtes par les pouvoirs publics
pour que lenvironnement soit dans un tat
acceptable. En dautres termes, le pollueur doit
supporter le cot des mesures quil est lgalement
tenu de prendre pour protger lenvironnement, telles
que des mesures destines rduire les missions
de polluants la source et des mesures destines
viter la pollution en traitant de faon collective les
effluents de linstallation polluante et dautres sources
de pollution. En principe, le pollueur supporte la
totalit des cots de prvention et de lutte contre la
pollution lorigine de laquelle il se trouve. Sauf
exceptions rpertories par lOCDE, le pollueur ne
devrait recevoir de subventions daucune sorte pour
lutter contre la pollution (subvention directe, facilits
ou dductions fiscales pour les quipements de lutte
contre la pollution, tarification insuffisante des
services publics, etc.). {2}
Le principe pollueur/payeur tel qu'il avait t dfini
en 1972 a t progressivement gnralis et tendu.
A l'origine il permettait aux pouvoirs publics
d'augmenter les contraintes rglementaires sans avoir
besoin d'indemniser les industriels. Dun principe
dinternalisation partielle, il tend de plus en plus
devenir un principe dinternalisation totale. Cette
extension s'est faite progressivement dans quatre
directions : extension aux cots des mesures
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
administratives, extension aux cots des dommages,
extension aux pollutions accidentelles et enfin
linternalisation gnralise. {2}
Les autorits nationales devraient s'efforcer de
promouvoir l'internalisation des cots de protection de
l'environnement et l'utilisation d'instruments
conomiques, en vertu du principe selon lequel c'est
le pollueur qui doit, en principe, assumer le cot de la
pollution, dans le souci de l'intrt public et sans
fausser le jeu du commerce international et de
l'investissement.{116}
principes de Bellagio
Runi, en novembre 1996 la Fondation Rockefeller
Bellagio en Italie, un groupe international de
spcialistes de l'valuation et de chercheurs a
propos une dizaine de principes de lignes directrices
du processus d'valuation connus sous le nom de
principes de Bellagio {147} que l'on peut rsumer
ainsi :
Une vision claire du dveloppement durable et des
objectifs dfinissant cette vision doivent guider
l'valuation des progrs vers le dveloppement
durable.
Une perspective holistique doit permettre la prise en
compte des lments du triptyque du
dveloppement durable : social (quit, droits de la
personne), environnementales (conditions
cologiques indispensables la vie)
dveloppement conomique et les autres activits.
Sur le plan de la mthode, l'valuation doit avoir un
horizon temporel tendu et des objectifs pratiques,
doit rendre explicite tous les jugements, hypothses
et incertitudes dans les donnes et les
interprtations, et doit utiliser un langage clair et
simple, accessible aux dcideurs et permettant une
large participation.
Il s'agit d'un processus capable d'adaptation, intgr
dans le processus de dcision renforant la
capacit tant en matire institutionnelle que de
collecte et de gestion des donnes.
prix hdonistes [hedonic pricing]
Technique d'valuation qui calcule une valeur pour
la qualit de l'environnement partir de diffrences
dans les loyers ou les prix des biens immobiliers.{15}
prix relatif [relative price]
Prix d'un bien ou d'un service par rapport celui
d'un ou de plusieurs autres biens (comme les prix des
transports par rapport un panier qui contient tous les
autres biens et services produits dans
l'conomie).{15}
procdures et processus [procedures and
processes]
Procdure : Ensemble des rgles prsidant au
droulement d'une action.
Processus : Succession de phnomnes lis entre
eux et produisant dans le temps un rsultat
dtermin.
Commentaire : Se dplacer des procdures
(dmarche linaire) aux processus (dmarche
globale) ncessite galement un dplacement vers
plus de responsabilit, d'initiative et de coopration.
Exemples mentionns dans le rapport : processus
intgr de planification, processus participatif. {4}
55
processus
enchanement de plusieurs activits regroupes par
des critres de complmentarit selon deux
approches possibles :
Activits physiquement lies par le flux de produits
ou d'informations qui transitent en elles (ex. : chane
de traitement de l'information)
Activit logiquement regroupes parce que leurs
actions communes sont orientes vers le mme
objectif (ex. : processus de production de la
qualit) {5}, p 224
processus cognitif
Dmarches d'acquisition des connaissances et
mcanismes individuels d'apprentissage.{117}
Tout processus actif de l'organisation qui gnre un
flux cognitif de comptence ou cognition. C'est un
processus complexe et il ne se rduit pas sa simple
dfinition. {118}
processus concertatifs
Enqutes publiques et commentaires publics :
groupes de discussion sur diffrents sujets pour
recueillir l'avis des citoyens sur des problmes
particuliers.
Panels de citoyens : petits groupes slectionns pour
fournir aux processus de dcision des opinions
reprsentatives des citoyens, habituellement un
niveau local, travers des discussions sur les
problmes importants.
Jury de citoyens : groupes ressemblant aux panels de
citoyens, except que leur dlibration doit dboucher
sur un verdict ou une recommandation de
planification spcifique sur certaines questions
pertinentes.
Confrences de consensus : concertations plus larges
qui combinent un panel de personnes profanes avec
des tmoignages d'experts dans un forum public ad
hoc, pour considrer des questions plus larges ou
plus fondamentales et pour produite un rapport crit
avec des recommandations.
Mdiation : les parties prenantes d'un dbat ou d'une
controverse cherchent identifier leurs diffrences et
les solutions en cours lors des discussions avec l'aide
d'une troisime partie neutre. {155}
productivit [productivity]
Mesure selon la production biologique par anne et
par hectare. L'indicateur typique de la productivit
biologique est l'accumulation de la biomasse dans un
cosystme.{10}
produit national brut vert (PNB vert) [green GDP]
Comptabilit des ressources naturelles et PNB verts
sont des systmes alternatifs de la comptabilit
nationale et mesure de performance, qui incorporent
des considrations environnementales et de qualit
de la vie. Ils sont des moyens de mieux comprendre
les implications des activits conomiques sur
l'intgrit environnementale et le bien tre humain.
Mais attribuer des valeurs financires aux pollutions
et l'extraction des ressources et controvers et
prsente des difficults mthodologiques. Traduit de
{119}
programme [programme]
ensemble d'actions coordonnes qui permettent de
mettre en uvre une politique.{81}
Utilis dans le contexte de la Directive europenne
sur l'valuation environnementale des politiques plans
et programmes
programmes de sensibilisation du public [public
awareness programmes]
progressivit/rgressivit [progressivity/regressivity]
Terme dcrivant l'impact de l'action des pouvoirs
publics sur la rpartition des revenus. On dit qu'une
mesure dtermine (une taxe, par exemple) a des
effets progressifs/rgressifs lorsqu'elle absorbe une
part plus faible/plus grande des revenus des mnages
pauvres que des revenus des mnages aiss.{15}
voir fiscalit rgressive et fiscalit progressive
projet de Type I, II ou III [Type I, II, or III project]
Typologie de projets utilise par le FEM : Projet de
type I pour lequel le bnfice national est suprieur au
cot conomique national ; Projets de type II pour
lequel le bnfice national est infrieur au cot
conomique national, mais dont les avantages
mondiaux sont tels, qu'ils sont justifis selon les
critres du FEM ; Projets III qui est justifiable dans
une perspective nationale, et donc ligible
normalement au financement du FEM, pour peu que
ce projet se situe dans les limites du cadre de la
rentabilit. {47}
protocole [protocol]
Sous-entente excutoire dcoulant dune
convention-cadre ou dun trait. {156}
protocole d'accord [memorandum of understanding]
Un document crit dtaillant les points d'accord
entre deux ou plusieurs parties. {47}
Protocole de Kyoto [Kyoto Protocol]
Ce Protocole la Convention-cadre sur les
changements climatiques a t adopt Kyoto le 11
dcembre 1997. Il fixe des engagements chiffrs (en
quivalents dioxyde de carbone) pour les pays viss
l'Annexe B du Protocole en vue de rduire ou de
limiter leurs missions anthropiques de gaz effet de
serre pour l'horizon 2008-2012. Il nonce aussi les
politiques et mesures mettre en uvre pour raliser
ces objectifs, de mme que les principes de base des
mcanismes de flexibilit. {27}
Protocole de Montral relatif des substances qui
appauvrissent la couche dozone [Montreal
Protocol on Substances that Deplete the Ozone
Layer]
public concern
L'expression public concern dsigne le public qui
est touch ou qui risque d'tre touch par les
dcisions prises en matire d'environnement ou qui a
un intrt faire valoir l'gard du processus
dcisionnel; aux fins de la prsente dfinition, les
organisations non gouvernementales qui uvrent en
faveur de la protection de l'environnement et qui
remplissent les conditions pouvant tre requises en
droit interne sont rputes avoir un intrt. {45}
puits (effet de serre) [sink ; carbon sink ; sink of
greenhouse gases]
Tout processus, activit ou mcanisme qui absorbe
des gaz effet de serre ou des prcurseurs de ces
gaz dans latmosphre. Le principal processus naturel
est la photosynthse. {156}
Tout processus, toute activit ou tout mcanisme,
naturel ou artificiel, qui limine de l'atmosphre un
gaz effet de serre, un arosol ou un prcurseur de
gaz effet de serre, comme les arbres, les plantes et
les ocans. {120}
Au titre du Protocole de Kyoto, les pays dvelopps
peuvent inclure les variations nettes de leurs
missions (calcules en soustrayant les absorptions
des missions de CO2) du fait de certaines activits
lies au changement d'affectation des terres et la
foresterie. Le calcul de l'effet des puits
(l'augmentation de la vgtation tend absorber le
dioxyde de carbone prsent dans l'atmosphre) est
mthodologiquement complexe et doit encore faire
l'objet d'claircissements. {121}
Commentaire : le dbat sur les puits pose des
problmes politiques et surtout scientifiques pour
tablir des rfrences de base.
quota d'missions [emission quota]
La proportion ou la part des missions globales
acceptable impose un pays ou un groupe de pays
dans le cadre d'un maximum d'missions totales et
d'allocations de ressources obligatoires ou d'une
valuation. {180}
Rapport Brundtland, Notre avenir tous (Our
common future)
Ministre de l'Environnement de Norvge, puis premier
ministre, Madame Gro Harlem Brundtland a prsid la
Commission Mondiale sur l'Environnement et le
Dveloppement des Nations Unies qui a publi en
1987 le rapport intitul Notre avenir tous. Ce
rapport a servi de base la Confrence de Rio, il
dfinit le terme du dveloppement durable, qui avait
t nonc auparavant par l'UICN. Il n'est paru en
langue franaise qu'en 1989. {54}
rapport pour les parties intresses [stakeholder
reporting]
Procdure d'tablissement de rapport sur la cration
de valeur de l'entreprise en direction de ses parties
intresses cls. Cette activit est de la dfinissant et valuant ces buts {103}
responsabilit de la direction et est base sur le
dialogue avec les parties intresses. {108}
raret
Une ide majeure prside la naissance du
problme conomique: celle de limitation ou mieux
encore d'inadaptation. L'homme porte en soi un
besoin d'infini, et il butte constamment sur le fini de la
cration. Cette antithse se traduit d'abord dans l'ide
de raret. Les besoins apparaissent comme
innombrables, et les moyens pour les satisfaire sont
limits. Il peut arriver aussi que les moyens soient
suffisants, parfois mme trop nombreux. Alors une
autre notion intervient, celle d'inadaptation. Les biens
ne sont pas forcment l o il en est besoin, ni quand
il en est besoin. Il faut les produire s'ils sont
insuffisants, les rduire s'ils sont trop abondants. Il est
ncessaire aussi d'en acclrer ou d'en retarder
l'arrive. L'acte conomique apparat alors comme
l'acte d'adaptation par excellence. {122}
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
ratification [ratification]
Procdure faisant entrer en application un accord
international. Les pays signent formellement, par
exemple lors de runions internationales, par le biais
de leur excutif (ministre ou chef d'Etat), mais une
procdure de ratification spcifique, impliquant
souvent les parlements, engage rellement les pays.
La Convention, ou le Protocole, entre en application
quand un nombre suffisant de pays l'ont ratifi. C'est
par exemple le 1 de l'article 25 du Protocole de
Kyoto qui prcise : Le prsent Protocole entre en
vigueur le quatre-vingt-dixime jour qui suit la date du
dpt de leurs instruments de ratification,
d'acceptation, d'approbation ou d'adhsion par 55
Parties la Convention au minimum, parmi lesquelles
les Parties vises l'annexe I dont les missions
totales de dioxyde de carbone reprsentaient en 1990
au moins 55 % du volume total des missions de
dioxyde de carbone de l'ensemble des Parties vises
cette annexe.
rationalisation industrielle [industrial rationalization]
Par rationalisation industrielle, on entend le
transfert de tout ou partie du niveau calcul de
production d'une Partie une autre en vue d'optimiser
le rendement conomique ou de rpondre des
besoins prvus en cas d'insuffisances de
l'approvisionnement rsultant de fermetures
d'entreprises. {150}
rationalit [rationality]
raison, argument, motivation, cause ou justification
d'un comportement particulier{123}
Capacit d'ajuster les moyens aux fins. Il n'y a
jamais; dans une entreprise. une seule rationalit car
il y a toujours plusieurs moyens pour atteindre les
objectifs recherchs. Rationalit et rationnel sont
devenus des termes quasi magiques dans les
socits dveloppes. ou le modle de pense
dominant est mathmatique et cartsien la fois.
Traiter une dcision ou un comportement
d'irrationnels. c'est sous-entendre qu'il n'y a mme
pas les discuter Or toute conduite obit toujours
une rationalit partielle.{145}
rationalit valuative [evaluative rationality]
buts, objectifs recherchs par les dcideurs, critres
rationalit procdurale [procedural rationality]
choix des procdures de prise de dcision {103}
rationalit structurelle [structural rationality]
guide la mise en place de la structure de
l'organisation de la prise de dcision : qui dcide ?
qu'est-ce qui est dcid ? comment ? {103}
rationalit substantive [substantive rationality]
relative au contenu, la substance du savoir et aux
connaissances (ex. : rgles juridiques, connaissances
techniques), permet de guider les actions {103}
rationnel (comportement et processus de
dcision)
Consistant et se justifiant par des prceptes,
normes, lignes directrices de la rationalit. {123}
57
rcepteur
personne qui reoit le message.{26}
rchauffement mondial, synonyme :
rchauffement de l'atmosphre [global warming]
La temprature moyenne la surface du globe a
augment d'un demi-degr depuis le milieu du sicle
dernier. Les annes 80 ont connu huit des annes les
plus chaudes depuis cent ans. Cependant, le rythme
et l'ampleur de ce rchauffement sont -pour l'instant-
comparables ceux des fluctuations naturelles du
pass. C'est pourquoi il n'est pas possible d'attribuer
avec certitude ce rchauffement la croissance - bien
tablie, elle - de la teneur de l'air en gaz effet de
serre. {173}
recyclage [recycling]
Rintroduction directe d'un dchet dans un cycle de
production en remplacement total ou partiel d'une
matire vierge.{124}
redevances dutilisation [use-charge]
Les redevances dutilisation sont acquittes en
contrepartie de services collectifs. Elles sont
principalement utilises par les collectivits locales
comme un moyen de financement, par exemple pour
la collecte et le traitement des dchets solides et des
eaux uses. Dans le cas de la gestion des ressources
naturelles, les redevances dutilisation correspondent
des paiements effectus en contrepartie de
lutilisation dune ressource naturelle (parc,
infrastructure de chasse ou de pche).{78}
Commentaire : Pour la chasse en France ce sujet est
controvers, les permis de chasse ne sont pas
considrs par les chasseurs comme une redevance
d'utilisation, ils en revendiquent l'usage leur profit.
redevances sur les missions [emission charges]
Les redevances sur les missions sont des
versements directs fonds sur la mesure ou
lestimation quantitative ou qualitative du polluant
considr. Les taxes sur les missions sont traites
sparment dans le relev des taxes
environnementales utilises des fins de lutte contre
la pollution :
redevances sur la pollution atmosphrique ;
redevances dutilisation sur la collecte et le
traitement des dchets municipaux ;
redevances sur les dchets dangereux ;
autres redevances sur lvacuation des dchets ;
redevances sur les rejets dans leau ;
redevances dutilisation sur les eaux uses ;
redevances sur le bruit des aronefs {78}
redevances sur les produits [product charges]
Les redevances sur les produits sappliquent aux
produits qui provoquent une forme de pollution
loccasion de leur fabrication, de leur consommation
ou de leur limination (cas des engrais, des
pesticides, ou des piles et batteries). Les redevances
sur les produits sont destines modifier les prix
relatifs des produits et/ou financer des systmes de
collecte et de traitement.
Elles peuvent tre rparties en plusieurs catgories
comme suit :
vhicules moteur ;
substances chimiques dtruisant lozone ;
piles et batteries ;
lubrifiants ;
emballages ;
redevances sur les intrants agricoles{78}
Voir prlvements
rduction anthropique [anthropogenic removal]
Dans le contexte de la Convention sur les
changements climatiques : Rduction rsultant de
lactivit humaine (plantation darbres). {156}
rduction des cots
les cots de la prestation des services tant rduits
grce des gains d'efficience, l'limination de
procdures inutiles ou, dans certains cas, la
suppression du service. {38}
rduction des missions de gaz effet de serre
[reduction of GHG emissions]
Les questions cls auxquelles sont confronts
actuellement les dcideurs en matire de changement
climatique mondial sont les suivantes : 1) de combien
faut-il rduire les missions de gaz effet de serre
(GES)? 2) quand faut-il les rduire? 3) comment faut-
il les rduire? 4) qui doit les rduire? Une politique
conomiquement efficace de rduction des missions
est une politique qui maximise les bnfices nets
(c'est dire les bnfices d'un changement climatique
rduit moins les cots de rduction des missions).
La thorie conomique voudrait que les efforts de
rduction des missions soient poursuivis jusqu' ce
que les bnfices pour l'environnement d'une unit de
rchauffement en moins (bnfice marginal) soient
gaux au cot d'une unit supplmentaire de
rduction des missions (cot marginal). Dans les
tudes de cots de rduction des missions le degr
de rduction est prsent de deux manires assez
diffrentes : soit une rduction par rapport un niveau
de rfrence, lui-mme dfini comme la trajectoire
des missions de gaz effet de serre pour un
scnario du laisser-faire postul ; soit une rduction
par rapport une anne de rfrence : par exemple
ramener d'ici 2010 les missions de gaz effet de
serre 80% de leur niveau de 1990.{41} p.173,
note 4 et page 151
rforme du secteur public
elle consiste rationaliser le secteur public et
renforcer sa capacit de contribuer au dveloppement
humain durable. Les principes de la bonne
gouvernance sappliquent la gestion du secteur
public. {25}
relation
Lien entre les tats de deux objets. Il y a une relation
entre deux tats si ceux-ci ne sont pas alatoires, on
peut alors les dcrire par une table ou une rgle. Une
relation entre deux objets physiques est une
interaction qui se manifeste par un flux de matire ou
d'nergie (messager, onde sonore, signal lectrique,
onde lectro-magntique, etc.) et s'explicite par une
transformation dans un rcepteur qui est fonction
d'une transformation dans un metteur ( =
information). La catgorie relation et la catgorie
objet reprsentent les deux catgories logiques
primordiales permettant de rendre les systmes
intelligibles (systme = tout organis d'objets en
relation). {22}
renforcement
Dans la mise en uvre des Conventions, en
particulier celle sur le changement climatique, on
assiste la mise en place de procdures de
renforcement qui est prsente comme descendant
[top-down] et qui recouvrent les activits habilitantes
et d'encouragement [enabling activities]
principalement pour l'laboration des communications
nationales. Or le danger est manifeste de voir ces
procdures s'en tenir au top si l'on en juge par la
composition des quipes nationales qui ont beaucoup
de mal se sortir de leur cadre administratif et
institutionnel. Or, un vritable renforcement ascendant
des capacits [bottom-up] conduit, partir de ce qui
existe, privilgier et renforcer des actions
conformes aux critres de soutenabilit : c'est dire
orienter l'action vers les engagements pris dans les
conventions en crant des synergies entre les
acteurs.{125}
renforcement des capacits (activits de),
(activits habilitantes) [enabling activities]
Renforcement des capacits : processus par lequel
les individus, les groupes, les organisations, les
institutions et les pays dveloppent leurs aptitudes,
individuellement et collectivement, en vue de
s'acquitter de fonctions, rsoudre des problmes et
atteindre des objectifs. Mise en place de capacits :
elle diffre du renforcement des capacits, qui
consolide une base de capacits prexistante.
L'objectif du renforcement des capacits et de la mise
en place de capacits est d'aider les gouvernements,
les organisations et les gens atteindre un niveau
d'autonomie suffisant pour leur permettre de grer
efficacement leurs propres affaires. {25}
renforcement des institutions
la cration, le dveloppement et linterconnexion de
certaines fonctions en vue daccomplir certaines
tches dans le cadre dinstitutions. {25}
renouvelable [renewable]
Qui peut tre renouvel. nergie renouvelable,
nergie dont la consommation n'aboutit pas une
diminution apparente des ressources naturelles,
parce qu'elle fait appel des sources inpuisables
(biomasse, nergie solaire, etc.) l'chelle des temps
humains.{35}
Caractrise une ressource naturelle dont la vitesse
d'exploitation permet la regnration du stock initial.
Cette notion dpend de l'chelle spatio-temporelle
dans laquelle on se place. Toute ressources
dpendant d'un stock fini non reproductible est non
renouvelable.{4}
rente du consommateur [consumer surplus]
Mesure les avantages nets de la consommation
d'une certaine quantit d'un bien ou d'un service. Elle
donne en mme temps une mesure du montant
supplmentaire par rapport au prix du march qu'un
consommateur serait dispos dbourser pour
consommer un bien.{15}
rseaux sociaux [social networks]
Un rseau social est constitu d'un ensemble
d'individus ayant une autorit naturelle reconnue et
capables de produire du lien social, de la
comprhension et de l'appropriation au sein de
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
populations dont ils ont la confiance sur des sujets
pour lesquels les diffrences de culture ne permettent
pas un dialogue direct. Ces individus, unanimement
reconnus au sein de quartiers ou de communauts,
ne sont pas des reprsentants officiels lus. Leur
qualit d'interface interculturel leur permet de formuler
les connaissances et les problmes de manire les
rendre comprhensibles par des groupes restreints
avec des problmes spcifiques. Maillages essentiels
de coagulation de l'intelligence collective des socits
apprenantes, leur intervention est fondamentale pour
l'implication des innovants sociaux, puis des
majorits prcoces et tardives. {4}
rserve
Zone protge en raison de son intrt cologique et
o les activits humaines sont, en principe,
rglementes. Dans une rserve intgrale, ou
naturelle, ou encore biologique, toute activit
humaine est interdite, y compris le ramassage. En
France, 0, 036 % des forts domaniales sont classes
rserves intgrales, alors que la fort domaniale ne
reprsente que 12 % de la fort franaise. Les parcs
nationaux couvrent 0, 6 % du territoire, les rserves
naturelles 0, 45 %. La France n'offre donc une
protection trs relative qu' 1, 05 % de son territoire
mtropolitain. Il existe aussi des rserves d'animaux,
de chasse ... et d'indiens. {11}
rservoir [reservoir]
On entend par rservoir un ou plusieurs
constituants du systme climatique qui retiennent un
gaz effet de serre ou un prcurseur de gaz effet
de serre. {32}
Commentaire : ce concept est proche de celui de
puits, ceux ci sont des diffrences de stockage dans
les rservoirs.
rsidu cologique, capacit cologique rsiduelle
[ecological remainder or remaining ecological
capacity.]
Les pays dont l'empreinte est plus petite que leur
capacit cologique locale reoivent en fait un rsidu
cologique - la diffrence tant entre la capacit et
l'empreinte. Aujourd'hui, dans bien des cas, ce rsidu
est occup par les empreintes des autres pays (par le
truchement de la production pour l'exportation). {10}
rsonance d'un indicateur
facult veiller l'intrt et la comprhension
immdiate de l'utilisateur.(terme anglo-saxon){126}
responsabilit du produit [product liability]
Se rapporte la responsabilit lgale des fabricants
et des vendeurs, de ddommager les acheteurs,
utilisateurs et, l'occasion, des tmoins, pour les
dommages ou blessures subis en raison d'une
dfectuosit des produits achets. {44}
responsabilits communes mais diffrencies
[common but differentiated responsibilities]
Les Etats doivent cooprer dans un esprit de
partenariat mondial en vue de conserver, de protger
et de rtablir la sant et l'intgrit de l'cosystme
terrestre. Etant donn la diversit des rles jous
dans la dgradation de l'environnement mondial, les
Etats ont des responsabilits communes mais
diffrencies. Les pays dvelopps admettent la
59
responsabilit qui leur incombe dans l'effort
international en faveur du dveloppement durable,
compte tenu des pressions que leurs socits
exercent sur l'environnement mondial et des
techniques et des ressources financires dont ils
disposent. {113} Principe 7
responsable de l'audit environnemental
Personne qualifie pour diriger et accomplir des
audits environnementaux{21}
Responsible Care (soin responsable)
[Responsible Care]
Le Responsible Care (littralement le soin
responsable) est un code volontaire de pratiques de
management, conu pour amliorer la fabrication, le
transport et la manipulation des produits chimiques. Il
recouvre :
la sensibilisation du public et les procdures
durgence
la prvention de la pollution et la rduction des
dchets
la suret des procds
la distribution et le transport
lhygine et la scurit
la vigilance produits {18}
ressources biologiques [biological resources]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique :
les ressources gntiques, les organismes ou
lments de ceux-ci, les populations, ou tout autre
lment biotique des cosystmes ayant une
utilisation ou une valeur effective ou potentielle pour
l'humanit.{149}
ressources gntiques [genetic resources]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : le
matriel gntique ayant une valeur effective ou
potentielle.{149}
ressources naturelles
En toute rigueur, on ne devrait utiliser cette
expression que pour dsigner la productivit d'un
lieu, ou biotope, par le seul jeu des facteurs naturels
et au premier chef l'activit des biocnoses animales
et vgtales qui le peuplent et composent
l'cosystme. Autrement dit, il faudrait concevoir de
telles ressources comme dgages par le
rendement d'un cosystme et non comme un
capital biologique exploitable. Il est clair que les
disponibilits que l'on peut recueillir ne doivent en
aucun cas altrer le caractre renouvelable de la
biocnose que l'on veut exploiter ou sauvegarder.
{127}
ressources non productives (RNP)
toute ressource primaire (nergie ou matire) non
valorise dans les produits finaux, et rejete sous
forme de dchets solides, deffluents liquides ou
dmissions gazeuses.{128}
ressources non renouvelables
Ressources naturelles dont la quantit est fixe, mais
dont la dure peut tre allonge par une utilisation
rduite ou plus efficiente, par la rutilisation ou par le
recyclage (minraux, ptrole, charbon, etc.).{13}
retombe atmosphrique, retombe acide
[atmospheric fallout, acid deposition]
L'expression pluies acides rfre au phnomne
de la pollution atmosphrique qui retombe sur le sol,
en raison notamment des prcipitations (pluie, neige,
brouillard). Les prcipitations acides sont
principalement causes par deux polluants: le plus
important est l'anhydride sulfureux, ou dioxyde de
soufre (SO2), un gaz qui rsulte de l'oxydation du
soufre; les oxydes d'azote (NOx) constituent le
deuxime polluant. Les principales sources
d'missions d'anhydride sulfureux sont industrielles:
ce sont les centrales thermiques alimentes au
charbon, les fonderies de mtaux non ferreux, les
raffineries et divers procds industriels. Les oxydes
d'azote proviennent de divers combustibles et des
missions des vhicules motoriss. Au cours de leur
sjour dans l'atmosphre, ces gaz se transforment en
sulfates et en nitrates, puis en acide sulfurique
(H2SO4) et en acide nitrique (HNO3). Ces acides sont
entrans vers le sol surtout sous l'action des
prcipitations, mais ils peuvent galement se dposer
sous forme de retombes sches, comme des gaz
et des particules. L'expression dpts acides
correspond donc davantage la ralit. L'anhydride
sulfureux est responsable (au Canada) 70% des
prcipitations acides et les oxydes d'azote 30%.
{181}
rtroaction
Proprit de nature cyberntique des systmes dont
une partie du signal de sortie est renvoye sur
l'entre. Cette injection peut se faire: 1) sans
changement de signe: rtroaction positive, avec
renforcement explosif du signal d'entre 2) avec
changement de signe: rtroaction ngative, avec
neutralisation du signal d'entre (homostasie). {22}
rurbanisation [reurbanisation]
Le concept de rurbanisation s'applique un
ensemble d'oprations visant reconstruire de
nouvelles structures urbaines. Ces oprations
peuvent tre de :
Rhabilitation : remettre en tat et redonner une
image en conservant les parties anciennes
Rnovation : reconstruire en suivant une nouvelle
logique
Rorganisation : modifier le fonctionnement pour
adapter une volution
Requalification : attribuer une nouvelle qualit ou
une nouvelle considration
Restructuration : modifier en profondeur les
infrastructures et leur fonctionnement
Rutilisation : affecter un nouvel usage{4}
rversibilit [reversibility, reversal]
Dcoulant du principe de prcaution, la rversibilit
se traduit par des mesures conservatoires rservant
la faisabilit et des dcisions par tapes lies au
progrs des connaissances, permettant de ne pas
s'engager dans des impasses et de pouvoir revenir
sur des dcisions. {4}
risque
combinaison de la probabilit et de la gravit d'une
lsion ou d'une atteinte la sant pouvant survenir
dans une situation dangereuse.{72}
valuation quantifie de la criticit d'un vnement
indsirable (probabilit et gravit){49}
mesure d'un danger associant une mesure de
l'occurrence d'un vnement indsirable et une
mesure de ses effets ou consquences.{129}
risque rsiduel
risque qui subsiste lorsque les mesures de scurit
ont t prises{59}
risque/phnomne dangereux
Cause capable de provoquer une lsion ou une
atteinte la sant (risque de choc lectrique, risque
d'crasement, de cisaillement, d'intoxication,
etc.){72}
ruralit
La ruralit traduit un rapport particulier de l'homme
au temps et l'espace, celui d'une relation de
dpendance rciproque entre l'homme et la nature
(environnement, ressources, composantes physiques
et biologiques etc...). Comme expression d'un genre
de vie la campagne, l'activit rurale se fonde sur
la disponibilit, l'usage et la transformation des
ressources et ce titre est soumise, partiellement au
moins, aux conditions et contraintes d'ordre
climatique, daphique et spatial du milieu naturel.
Inscrite dans l'histoire selon le degr de dpendance
homme-nature, la ruralit commence alors par
l'adaptation de la nature aux besoins humains et
disparat avec la domestication complte de la
nature. {8}
L'espace rural se dfinit comme un mode particulier
d'utilisation de l'espace et de vie sociale. Il est ainsi
caractris par: a) une densit relativement faible des
habitants et des constructions, faisant apparatre une
prpondrance des paysages couverture vgtale;
b) un usage conomique dominance agro-sylvo-
pastoral; c) un mode de vie de ses habitants
caractris par leur appartenance des collectivits
de taille limite et par leur rapport particulier
l'espace; d) une identit et une reprsentation
spcifiques, fortement connotes par la culture
paysanne. {130}
sac dos cologique [ecological rucksack]
Les notions de sac dos cologique (Wuppertal
Institut) ou d'espace environnemental (Friends of the
Earth) reposent sur des calculs d'un type diffrent,
mais dont la philosophie et la justification sont voisins.
Le sac dos cologique quantifie l'ensemble des
ressources ncessaires la fabrication d'un produit, y
compris les transports de matires premires et de
produits intermdiaires, et les dchets. Cette notion
permet d'examiner les consommations de facteurs
l'aune des prlvements sur ressources. Diverses
tudes menes en Allemagne ont mis en vidence
des gaspillages. Ainsi, pour produire 3 milliards de
litres de jus d'orange il faut 66 milliards de litres d'eau,
3 000 milliards de litres de ptrole {131}. L'espace
environnemental est calcul comme le montant total
de ressources, de capacit de production et
d'absorption des dchets qui peuvent tre utiliss
sans peser sur l'accs des gnrations futures au
mme montant. Ce calcul est effectu sur la base de
montants par tte. {84}
Voir intensit matrielle, dmatrialisation.
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
sans regret [no regrets]
Les mesures sans regret sont celles dont les
bnfices, tels que les conomies dnergie et la
rduction de la pollution sur le plan local ou rgional,
sont au moins gaux leur cot pour la socit, quels
que soient les avantages apports par lattnuation
des incidences de lvolution du climat. On les appelle
parfois mesures utiles en tout tat de cause.{132}
Voir niveau sans regret, stratgie sans regret.
scnario du laisser-faire [business as usual
scenario]
Emissions de gaz effet de serre rsultantes des
tendances lourdes d'une conomie sans que soit
men une politique de matrise des missions. Cette
rfrence permet d'estimer l'efficacit de politiques et
mesures menes pour lutter contre les missions de
gaz effet de serre.
science
La science relve de la connaissance fondamentale
que produit la recherche. Elle vise reprer, dcrire
et caractriser puis modliser les mcanismes de
base du monde qui nous entoure, dans ses
diffrentes dimensions physiques, chimiques,
biologiques, mdicales, sociales,... {98}
scientisme
me
Opinion philosophique de la fin du 19 sicle, mais
encore vivante aujourd'hui, selon laquelle la science,
en particulier la science empirico-rationaliste, permet
de connatre la totalit de ce qui existe. {22}
screening
le fait de slectionner des valeurs en les passant par
un filtre, par exemple une batterie de critres
spcifiques.{152}
scheresse [drought]
le terme scheresse dsigne le phnomne
naturel qui se produit lorsque les prcipitations ont t
sensiblement infrieures aux niveaux normalement
enregistrs et qui entrane de graves dsquilibres
hydrologiques prjudiciables aux systmes de
production des ressources en terres;{151}
secteur priv [private sector]
Dans une conomie mixte, la partie de lconomie
qui nest pas sous le contrle de ltat et qui
fonctionne dans le cadre du march; les entreprises
prives. {25}
secteur public [public sector]
Partie de lconomie qui nest pas dtenue par des
capitaux privs, parce quelle relve de ltat ou de
collectivits. Elle comprend les administrations
nationales, les autorits locales, les industries
nationales et les entreprises publiques. {25}
scurit
Etat dans lequel le risque de dommages corporels et
matriels est limit un niveau acceptable.{133}
sensibilit [sensitivity]
La sensibilit est la capacit d'un systme ragir
une transformation des conditions climatiques, par
exemple : degr de modification de la composition, de
la structure et du fonctionnement d'un cosystme et
61
notamment de sa productivit primaire, par rapport
une variation de temprature ou de prcipitation
donne. {41} p. 530
SICAV (socit d'investissement a capital
variable)
socit anonyme ayant pour objet la gestion d'un
portefeuille de valeurs mobilires. Le montant du
capital est gal tout moment a la valeur de l'actif
net, dduction faite des sommes distribuables. Il varie
donc constamment en fonction, non seulement des
souscriptions nouvelles et des rachats, mais encore
de l'valuation du portefeuille.{152}
signaux faibles
La faiblesse des signaux peut avoir des origines
multiples :
La faiblesse des signaux d'un danger
environnemental peut tre attribuable au caractre
scientifique de la situation (par exemple la menace
pse sur un futur lointain ou le signal est faible
numriquement, ou le signal est noy dans trop
d'information et de bruit statistique).
La faiblesse peut-tre galement dure des
circonstances institutionnelles par exemple le signal
est faible parce qu'il est mis par des acteurs non
lgitimes ou parce qu'il n'a pas de relais institutionnel.
Il existe des signaux faibles pour des problmes
connus (par exemple des avalanches) et des signaux
faibles pour des problmes latents (par exemple la
vache folle).
Certains signaux faibles peuvent tre mis par des
experts et d'autres peuvent tre issus de la socit
civile (assimilables la demande sociale). {155}
sobrit nergtique
Mode de dveloppement qui rquilibre les
politiques nergtiques en accordant une priorit forte
la matrise de l'volution de la demande, les options
d'offre restant quant elles trs ouvertes. On attend
de ces scnarios une rduction conjointe des
principaux risques de long terme et un
dveloppement des pays du Sud facilit par les
progrs d'efficacit nergtique et la moindre
absorption de capitaux pour le dveloppement des
systmes nergtiques. La principale question
souleve par ces scnarios est bien de savoir
comment assurer un progrs continu de l'efficacit
nergtique, au-del du simple pari technologique.
{92}
socit apprenante, organisation apprenante
[learning societies, learning organisations]
Socit ou organisation capable de mobiliser des
ressources, du travail, et des processus lui permettant
de se qualifier, de se perfectionner, de s'adapter, de
faire merger de l'intelligence collective. {4}
socit civile
les individus et les groupes, organiss ou non, qui
agissent de manire concerte dans les domaines
social, politique et conomique et auxquels
sappliquent des rgles et des lois formelles ou
informelles. La socit civile offre une profusion de
perspectives et de valeurs, qui cherchent sexprimer
publiquement. {25}
soins requis [due care]
Norme de gestion laquelle se conforme toute
personne ordinaire, raisonnable et prudente.
source [source]
Dans le cadre de la Convention sur les Changements
Climatiques : On entend par source tout processus
ou activit qui libre dans l'atmosphre un gaz effet
de serre, un arosol ou un prcurseur de gaz effet
de serre. {32}
stabilisation des concentrations de gaz effet de
serre
La Convention Cadre des Nations Unies sur les
changements climatiques a t signe par 178 tats
et est entre en application le 21 mars 1994. Son
objectif ultime est de stabiliser les concentrations de
gaz effet de serre dans l'atmosphre un niveau
qui empche toute perturbation anthropique
dangereuse du systme climatique. La ralisation de
cet objectif passe par des engagements diffrents
pour les pays dvelopps et les pays en
dveloppement. Le programme franais vise d'une
part la stabilisation des missions nettes agrges
de CO2, CH4 et N2O et d'autre part une limitation
des seules missions de CO2 un niveau infrieur
2 t de carbone par habitant et par an. Le programme
inclut par ailleurs des mesures destines rguler les
autres polluants responsables du phnomne. {182}
stratgie cosystmique
Instrument pour favoriser la conservation de la
diversit biologique et un degr de dveloppement
durable par rapport l'environnement. (1) La stratgie
cosystmique consiste prendre en considration
les facteurs et les intrts environnementaux et socio-
conomiques; (2) Elle reconnat que la durabilit
conomique et le bien-tre social dpendent de la
conservation de la sant des cosystmes; (3) Elle
tablit les buts des ressources naturelles en fonction
de l'cosystme dans son ensemble; (4) Elle
ncessite la pleine participation de tous les
intervenants pour tablir et raliser les buts relatifs
aux ressources; (5) Elle adopte une optique
pluridisciplinaire et coordonne; tous les intervenants
intgrent l'expertise, les ressources et les instruments
pour obtenir des rsultats; (6) Elle ncessite le
recours aux meilleures donnes scientifiques de
l'heure pour appliquer la stratgie et prendre les
mesures voulues; (7) Elle concentre ses efforts sur
les units secondaires du paysage de tailles diverses
et administrables et soulevant les mmes questions
que pour les ressources, pour favoriser l'action locale
et l'engagement des gens de la rgion; (8) Elle
reconnat que les efforts de conservation doivent tenir
compte des oprations sur diverses chelles; (9) Elle
reconnat que la dynamique et la rsistance des
cosystmes varient; (10) Elle insiste sur la
prvention de la dgradation plutt que sur
l'attnuation ou la restauration; (11) Elle pratique la
souplesse et l'innovation; (12) Elle pratique une
gestion d'adaptation, avec surveillance et valuation
des rsultats, et elle permet un rajustement des
orientations de gestion en consquence; (13) Elle
incorpore les renseignements provenant de tous les
niveaux des secteurs organisationnels dans les
processus dcisionnels; (14) Elle dlgue les
dcisions aux plus bas niveaux appropris et elle
confre aux employs le plus d'autorit possible.
{134}
stratgie sans regret (politique sans regret) [no
regrets strategy]
La meilleure politique sera inutile si elle reste lettre
morte. Quelle est sa faisabilit? est donc une
question aussi importante que quelles fins vise-t-
elle?. Par exemple, les mesures qui correspondent
ce qu'on a appel une politique sans regret
remplissent cette condition. Dans le cas des
changements climatiques, par exemple, ce sont des
mesures dont les bnfices, tels que la rduction
des cots d'nergie et des missions de polluants
locaux ou rgionaux, galent ou surpassent leur cot
pour la socit, sans compter les bnfices de
l'attnuation des changements climatiques; en bref
des mesures valant la peine d'tre poursuivies,
qu'elles contribuent ou non aux objectifs avous et
principaux de la politique. (IPCC, 1995). (p.76-
77){135}
structure
lment central expliquant la fois le
fonctionnement et l'volution du systme tudi et qui
en assure la cohsion, stabilit et dynamique. J.
Peyrega cit in {5} p 42
systme de transformations, qui comporte des lois
en tant que systme (par opposition aux proprits
des lments) et qui se conserve ou s'enrichit par le
jeu mme de ses transformations. J. Piaget cit in {5}
p 42
rseau, matrialis par des relations entre des
processeurs, et menant des comportements
nouveaux ainsi qu' des effets contre-intuitifs
imprvisibles de nature systmique{37}
structure d'information
la possibilit d'obtenir l'avenir l'information
ncessaire {136}
subsidiarit, subsidiarit active [subsidiarity, active
subsidiarity]
La subsidiarit est un principe selon lequel les
pouvoirs sont dlgus diffrents niveaux. Le
principe de subsidiarit active est bas sur
l'change d'expriences entre communauts de
base permettant de dfinir en commun des
obligations de rsultat s'imposant tous. La
subsidiarit active souligne qu'aucune rponse ne
peut tre trouve un seul niveau, que c'est
l'articulation des comptences entre les niveaux qui,
plus qu'une rpartition des comptences, est la cl de
vote de la gouvernance de demain. Elle fonde
l'action sur des obligations de pertinence et non sur
des obligations de moyens.7 La notion de subsidiarit
active renvoie donc sur l'articulation des dmarches
ascendantes (bottom-up) et descendantes (top-
down).{4}
subventions [grants]
Les subventions correspondent toutes les formes
daides financires apportes, au titre de la protection
de lenvironnement, aux pollueurs ou aux utilisateurs
de ressources naturelles : aides non remboursables
et dons, prts assortis de conditions librales,
allgements fiscaux, amortissement acclr, etc
{78}
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
Conformment aux positions prises ds 1972 l'OCDE
recommande en principe, le pollueur supporte la
totalit des cots de prvention et de lutte contre la
pollution lorigine de laquelle il se trouve. Sauf
exceptions rpertories par lOCDE, le pollueur ne
devrait recevoir de subventions daucune sorte pour
lutter contre la pollution (subvention directe, facilits
ou dductions fiscales pour les quipements de lutte
contre la pollution, tarification insuffisante des
services publics, etc).{2}
L'une des consquences principales du principe
pollueur/payeur est le principe de non-subvention par
les pouvoirs publics des actions de lutte contre la
pollution menes par les industriels. Ce principe
n'tait pas rellement appliqu initialement. Les
aides la lutte anti-pollution ont t trs utilises dans
les faits mme si elles semblent tre de faible
ampleur sur le plan macroconomique. La pratique
semble voluer de la manire suivante. Initialement
des aides allant jusqu 45% des cots
dinvestissement de lutte anti-pollution ont t
admises dans la Communaut Europenne, mais
actuellement les aides sont devenues beaucoup plus
faibles. Quand elles existent, leur montant effectif
dpasse rarement 15% des cots dinvestissement de
lutte anti-pollution. Laide apporte aux installations
nouvelles a toujours t trs faible et tout fait
exceptionnelle.{2}
suivi de la performance [performance monitoring]
Mesure continue de la performance d'un service afin
d'encourager un usage efficient des ressources
disponible. trad. de .{80}
supplmentarit (effort domestique)
Un Etat doit respecter ses engagements en partie
par des mesures internes, en partie en recourant
des mcanismes de flexibilit : achats de permis
d'mission l'tranger, acquisition de permis
supplmentaires contre des investissements
propres au Sud. Le problme est de convenir d'un
dosage entre effort interne et flexibilit. {154}
systme
(gr. systma: ensemble) Dans le langage courant,
mot pouvant signifier: a) un ensemble de composants
matriels (ex: systme solaire, systme pileux,
systme nerveux), b) un ensemble de concepts ou
d'ides (ex: systme mtrique, systme
philosophique), c) un ensemble de mthodes ou de
procds (systme d'ducation, systme D). Dans le
contexte systmique, un systme peut tre dfini de
la faon la plus gnrale comme un tout organis de
composants en interaction. Cette dfinition gnrale
fait ressortir les trois catgories primordiales
ncessaires pour envisager un systme gnrique: le
monde des objets (composants), le monde des
relations (interactions) et le monde de la totalit
(entit existante). La science des systmes s'occupe
particulirement d'une catgorie plus restreinte de
systmes, caractriss par :
1 le fait d'exister comme des structures non-isoles,
c'est--dire d'changer de l'nergie, de la matire et
de l'information avec leur environnement et entre
leurs composants (ouverture matrielle, systmes
dynamiques, systmes plus ou moins loigns de
l'quilibre thermodynamique (caractris par le
maximum de l'entropie).
63
2 le fait de correspondre une organisation circulaire,
c'est--dire d'avoir un rseau logique possdant une
ou plusieurs des six boucles fermes suivantes:
auto-organisation (rtroaction positive,
morphognse), auto-rgulation (rtroaction
ngative, homostasie), recyclage matriel (cycles
cologiques), auto-production (autopose), auto-
rfrence et auto-construction (autogense);
3 le fait d'tre un tout cohrent ayant des attributs
holistiques mergents , c'est--dire lis l'entit
comme totalit et non manifestes dans les
composants spars (ex: identit, tlonomie, vie,
sens, conscience). De tels systmes sont
caractriss par un certain degr de complexit et
un certain degr d'autonomie. Ces systmes sont
donc simultanment non-isols (matriellement
ouverts) sur le plan nergtique
oprationnellement clos sur le plan relationnel.
{22}
enchevtrement intelligible et finalis d'actions
interdpendantes. Il exprime la conjonction de deux
perceptions antagonistes : un phnomne que l'on
peroit dans son unit, ou sa cohrence, ou son
projet (systme solaire, systme nerveux, systme
ducatif) ET dans ses interactions internes entre
composants actifs dont il constitue la composition
rsultante. {37}
Tient compte de linterdpendance des gens et des
vnements, des actions et des conditions, des
institutions et des organisations. Une approche
systmique prend en considration les diverses
lignes de production des tches et procdures
connexes (systmes dexploitation, systme de prise
de dcisions, systme financier, systme
administratif) en vue de remplir des fonctions
particulires. {25}
systme climatique [climate system]
On entend par systme climatique un ensemble
englobant l'atmosphre, l'hydrosphre, la biosphre et
la gosphre, ainsi que leurs interactions. {32}
systme de gestion de l'environnement
Systme encadrant la surveillance de la
performance environnementale d'une organisation et
la production des rapports connexes.{13}
partie du systme de gestion global de l'entreprise
qui comprend la structure organisationnelle, les
activits de planification, et les responsabilits,
pratiques, procds, processus et ressources
ncessaires l'laboration, la mise en application,
l'accomplissement, l'examen et au maintien de la
politique environnementale de l'entit. (ISO) (En
1995, le Bureau du vrificateur gnral canadien a
dcrit une approche pour la mise en application d'un
systme de gestion de l'environnement pouvant
convenir au gouvernement fdral.) {38}
systme de management environnemental (SME)
[environmental management system]
La composante du systme de management global
qui inclut la structure organisationnelle, les activits
de planification, les responsabilits, les pratiques, les
procdures, les procds et les ressources pour
laborer, mettre en uvre, raliser, passer en revue
et maintenir la politique environnementale. (ISO
14001:1996){109}
systme de management environnemental et
d'audit (SMEA) (coaudit) [Environmental
Management Systems (EMS), ecoaudit,
environmental management audit system (EMAS)
Les Systmes de Management de l'Environnement
(SME) sont l'un des outils permettant l'entreprise de
matriser son impact sur l'environnement. Ils
dfinissent l'organisation que doivent adopter les
entreprises afin d'aboutir une gestion intgre de
l'environnement, permettant l'amlioration continue
des performances environnementales. La
reconnaissance officielle du SME d'une entreprise
passe par sa certification, c'est dire la vrification
par un auditeur lui-mme certifi que le SME mis en
place dans l'entreprise respecte bien un ensemble de
pratiques constituant un rfrentiel. Les deux
principaux rfrentiels de certification sont
actuellement le rglement europen Eco-audit, ou
et SMEA, et la norme ISO 14001. {183}
Dans beaucoup dorganisations, les outils et
systmes spcifique de management
environnemental, comme les revues et audit ont
volu. En eux-mmes, toutefois, ils ne peuvent
fournir lassurance une organisation que sa
performance est conforme, et sera conforme, la fois
aux exigences rglementaires, et au cadre dun
Systme de Management Environnemental (SME)
structur. Plusieurs normes sont disponibles ou en
dveloppement, comme lISO 14000. Ces systmes
ont les caractristiques suivantes :
ils intgrent des principes du management de la
qualit, comme ceux de la norme ISO 9000, et ils
comprennent des mcanismes damlioration
continue et de rtroaction.
ils se concentrent vers le danger et les effets sur
lenvironnement des activits industrielles critiques
ils sont intgrs dans lentreprise travers des
responsabilits dfinies chaque niveau de
lorganisation
Le succs dun SME dpend de limplication de tous
les niveaux, en particulier aux niveaux les plus hauts
de la direction. Les standards de SME diffrent dans
les dtails mais ont des principes similaires fonds
sur les tapes essentielles du management de la
qualit : planifier, faire, vrifier, contrler.{18}
La composante du systme de management global
qui inclut la structure organisationnelle, les activits
de planification, les responsabilits, les pratiques, les
procdures, les procds et les ressources pour
laborer, mettre en uvre, raliser, passer en revue
et maintenir la politique environnementale.{12}
systme de positionnement global (GPS) [global
Positioning System (GPS)]
Ensemble de satellites et de dispositifs rcepteurs
servant calculer les positions sur la Terre. {156}
systme d'information [information system]
ensemble des moyens et des communications qui
assurent la saisie, la mesure, le contrle, le stockage,
le traitement et la distribution des informations. J.
Melese cit in {5}
Systme d'information gographique (SIG)
[Geographic Information System (GIS) ]
Ensemble organis de matriels, de logiciels et de
donnes gographiques visant saisir, stocker,
mettre jour, manipuler, analyser et afficher toutes
les formes dinformation rfrence gographique.
{156}
systme technologique
La notion de systme technologique signifie que la
technologie n'est pas uniquement approche comme
une solution potentielle aux problmes
environnementaux existants, mais tenant galement
compte de tous les nouveaux problmes
environnementaux qui pourraient rsulter du
dveloppement scientifique et technologique. De
mme, les obstacles, caractres social,
conomique, culturel et organisationnel, rencontrs
par ces systmes scientifiques et technologiques sont
mis en vidence. {155}
systmes productifs locaux (SPL)
Organisation locale de la production favorisant un
dveloppement conomique spcialis. Il s'agit de
valoriser les externalits locales positives travers la
coopration entre des acteurs privs et publics, on
pourrait considrer qu'il s'agit de la production et
l'exploitation collective de biens publics locaux.
Le concept de SPL emrunte l'conomie
industrielle. Utilis par de nombreux auteurs sous des
formes et des appellations diverses, cette notion peut
tre dfinie comme un ensemble caractris par la
proximit d'units productives au sens large du terme
(entreprises industrielles, de services, centres de
recherche et de formation, interfaces, etc.) qui
entretiennen entre elles des rapports d'intensit plus
ou moins forte. L'intensit des liens entretenus entre
les units de production dpend avant tout de
l'organisation et du fonctionnement du systme de
production. Les rapports entre units sont divers et se
prsentent sous diverses formes : formels, informels,
matriels, immatriels, de service, de main d'uvre,
de technologie ou encore de connaissance. Le SPL
n'est sans doute pas un concept stabilis, susceptible
d'une dfinition acheve et acceptable par tous, mais
il est la traduction de ces phnomnes originaux de
dveloppement localis.() Les systmes de PME
fortement ancres sur le territoire font appel au jeu
combin de deux mcanismes de fonctionnement : le
march, mcanisme ncessaire de rgulation de la
demande et de l'offre de biens, et la rciprocit qui
consiste en une change de services gratuits.
Claude Courlet in {90} p25
En France la DATAR a une action scifique de
financement des SPL par le biais de subventions
accordes sur les crdits du Fonds national
d'amnagement et de dveloppement du territoire, en
vue de favoriser au niveau local la constitution ou la
consolidation de rseaux de PME/PMI spcialises
sur un mme secteur et de renforcer les structures
locales qui leur viennent en aide.
systmique
Science visant comprendre le fonctionnement et la
structure des systmes, par la connaissance des
relations, des processus et des rgulations qui s'y
droulent.{5} p35
Science de la modlisation pour la matrise de
l'action, de l'intervention des hommes dans et sur les
systmes techniques, conomiques, sociaux qu'ils
conoivent, qu'ils animent, qu'ils transforment.
tarification directe [direct charges]
L'utilisateur paie pour l'usage d'un service selon
l'tandue de l'usage qu'il en fait.
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
taux d'actualisation [discount rate]
Mthode conomique qui permet d'intgrer le temps
dans l'valuation conomique de projets. Un taux de
7 % signifie que le gain ou la perte de 100 F
aujourd'hui est quivalent 100 F/1,07=93,5 F
l'anne prochaine et seulement 50,8 F dans dix ans.
Un taux d'actualisation lev, diminue
considrablement les ventuels cots qui pourraient
tre induits dans un futur lointain par un projet. Mme
avec un taux d'actualisation faible de l'ordre de 3 %, 1
Franc de cot dans un sicle ne reprsente que 5
centimes aujourd'hui. Certains proposent un taux nul
notamment dans le cadre des conomies d'nergie et
du rchauffement plantaire ou des biens naturels
dans leur ensemble partags en coproprit avec les
gnrations futures. Mais comme le note un groupe
de travail commun entre le Commissariat au Plan et la
Commission Franaise du Dveloppement durable :
un taux d'actualisation faible, rend rentables de
nombreux projets, notamment polluants.(...) On ne
peut rsoudre tous les problmes d'optimisation avec
l'utilisation du seul taux d'actualisation . La prise en
compte des gnrations futures, c'est dire la
solidarit diachronique, ne peut trouver de solution
dans la fixation d'un seul taux d'actualisation.{137}
taux gal pour tous [flat rate]
Mthode de calcul des rductions des missions de
gaz effet de serre qui prend pour tous les pays la
mme rfrence historique. La ngociation porte sur
une rduction proportionnelle. C'est la base de la
ngociation de Kyoto pour laquelle la rfrence est
l'anne 1990.
taxe [tax]
Prlvement impos par l'tat dont le montant peut
tre li ou non au prix hors taxes d'un bien ou d'un
service.{15}
Selon la classification de lOCDE, les impts ou
taxes dsignent des versements obligatoires
effectus sans contrepartie au profit des
administrations publiques. Les impts nont pas de
contrepartie en ce sens que, normalement, les
prestations fournies par les administrations au
contribuable ne sont pas proportionnelles ses
versements. On notera quun impt (sans
contrepartie) peut tre rserv pour une fin
particulire sil est dcid quun certain pourcentage
des recettes fiscales sera affect un usage
prcis.{78}
Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes (TGAP)
La Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes a t
cre en loi de finances (franaise) pour 1999, par
regroupement de cinq anciennes taxes fiscales ou
parafiscales affectes l'Agence de l'environnement
et la matrise de l'nergie (ADEME). Cette taxe frappe
la mise en dcharge de dchets mnagers, le
stockage et l'limination de dchets industriels
spciaux, la consommation d'huiles, la pollution
industrielle de l'air et le bruit gnr par le trafic
arien. La cration de la TGAP avait pour objectif
d'amliorer l'incitation la protection de
l'environnement, en application du principe
pollueur/payeur, et de rompre le lien entre taxation et
droit polluer, par son affectation au budget gnral
de l'Etat. Cette taxe a t affecte sur le budget 2000
au financement de la rforme des cotisations
patronales de la scurit sociale.{58}
65
Cette dmarche de financement se heurte toutefois
une limite : la TGAP est logiquement une ressource
dont le rendement devrait diminuer terme et
cependant ne peut tre ajuste systmatiquement
aux besoins de financement. En effet, les taux, et
donc le rendement, d'une taxe environnementale
doivent tre dtermins par des considrations autres
que purement financires : l'objectif est de fixer ces
taux un niveau suffisamment lev pour dissuader
les comportements pollueurs et reporter sur leurs
auteurs l'intgralit des cots environnementaux, tout
en restant dans les limites du supportable
(conomiquement) pour les branches concernes... et
si la taxe est efficace, c'est--dire bien faite, elle
dissuadera alors les pollutions et son produit se
rduira.{138}
Commentaire : la mise en place de la TGAP marque
une rupture profonde avec la fiscalit antrieure qui
relevait du rgime de redevance, c'est dire un
prlvement dont le fruit est affect
l'environnement. La TGAP est une taxe incitative,
dont le niveau induit le comportement recherch dans
le domaine de l'environnement mais dont le fruit est
consacr d'autres fins que l'environnement..
taxe pigouvienne
C'est en 1932 dans son ouvrage L'conomie du bien
tre [The economics of welfare] que l'conomiste
Pigou propose la mise en place d'une fiscalit
environnementale pour maximiser la richesse totale,
c'est dire le profit du pollueur moins le cot de
dpollution support par le pollu.
taxe sur le dioxyde de carbone (taxe sur
l'mission de dioxyde de carbone) [carbon dioxide
tax, carbon tax]
Sous un systme de taxation des missions de gaz
effet de serre, les sources d'missions doivent
payer une redevance par unit quantitative
d'missions. En gnral, on utilise plutt une taxe sur produits ainsi quun traitement des dchets rsiduels
le contenu en CO2 des carburants fossiles, car effet
comparable, elle est beaucoup plus simple mettre
en oeuvre. .. Dans ce cas, uniquement les
producteurs et distributeurs de produits base
d'nergies fossiles sont concerns par la taxe qu'ils
collectent leur tour en vendant les produits. traduit
de {139}
taxes environnementales [environmental tax]
Les taxes lies lenvironnement sont des technologiques sur la mise en place des capacits
versements obligatoires effectus sans contrepartie
lEtat, en fonction dune assiette fiscale juge
particulirement opportune en termes
denvironnement.{78}
technique
La technique relve de savoir-faire construits
empiriquement dans l'action, dans l'accumulation
d'expriences concrtes, par l'apprentissage, en
faisant. En cela, la technique tient du tour de main, de
la recette, de la pratique sur un objet ou une opration
particulire. Une bonne part de la technique est tacite,
au sens de Nonaka, c'est--dire qu'elle n'est pas
codifie et donc difficilement reproductible sans
exprience pralable : son transfert se fait
principalement par compagnonnage. Cet
enracinement de la technique dans le rel et dans
l'action constitue la fois une force et une faiblesse.
A l'vidence, la puissance de la technique provient de
l'exprimentation et de l'accumulation d'exprience. A
l'inverse, faute d'une connaissance suffisante et d'une
comprhension des mcanismes qui permettent la
technique de fonctionner, les adaptations, les
extensions, les transferts d'application sont difficiles,
alatoires et potentiellement coteux. {98}
technologie [technology]
La technologie fait rfrence une activit de
conception et de production, souvent industrielle mais
aussi de service, en rponse des besoins de
march. La technologie combine pratiques,
techniques et connaissances scientifiques, au service
de finalits conomiques explicites. En cela, la
technologie a vocation tre gre alors mme que,
par nature, elle relve pour partie de savoir-faire
tacites. {98}
Selon la Convention pour la Diversit Biologique :
toute technologie y compris la biotechnologie.{149}
technologie propre
Procds qui permettent le recyclage de l'eau, des
polluants dans les industries consommatrices de
matires premires, mais aussi les techniques qui
engendrent peu ou pas de dchets ou qui permettent
une valorisation maximale par remploi dans
l'entreprise{140}
technologies de pointe [state of the art technologies]
technologies cologiquement saines,
(cotechniques, technologies cologiquement)
rationnelles [environmentally sound technologies]
Les techniques cologiquement rationnelles
(cotechniques) protgent lenvironnement, sont
moins polluantes, utilisent de faon plus durable
toutes les ressources, autorisent le recyclage dune
proportion plus importante de leurs dchets et
plus acceptable que celui que permettraient les
techniques quelles remplacent. () Les
cotechniques ne sont pas seulement des techniques
particulires, mais aussi des systmes complets
englobant savoir-faire, procdures, biens et services,
matriel et procdures dorganisation et de gestion.
Cela implique que lorsquon examine la question du
transfert des techniques, on doit se pencher
galement sur celles de la mise en valeur des
ressources humaines et des incidences des choix
locales, notamment les problmes de discrimination
sexuelle. Les cotechniques devraient tre
compatibles avec les priorits fixes au plan national
dans les domaines socio-conomique, culturel et
cologique. (Action 21, 34.1 et 34.3)
Commentaire : l'usage gnralis dans la traduction
franaise de l'Agenda 21 du mot rationnel pour la
traduction de sound ne semble pas appropri. Nous
prfrons le mot sain.
terme gnrique
En toponymie : Partie d'un toponyme qui identifie de
faon gnrale la nature de l'entit gographique
dnomme ; il peut tre franais, mais la plupart des
termes gnriques appartiennent aux langues
rgionales. Exemples : Mont Blanc et Monte Cinto, o
le mme terme gnrique mont est exprim dans
deux langues diffrentes. En rgle gnrale, les
termes gnriques indiquent, de faon prcise ou
image, le type d'entit dnomme ; ils sont dans ce
cas qualifis d'explicites, et ils se rencontrent
principalement en oronymie et en hydronymie.
Exemples : Dentelles de Montmirail, Aiguille du Midi,
Nez de Jobourg, Dent Parrache, Col de la Balme,
Lac du Mont Cenis, tang de la Valle, Riou
Bourdoux. Toutefois, le terme gnrique n'indique pas
toujours rigoureusement le type d'entit dnomme,
particulirement dans les noms de lieux habits :
Pont-Saint-Esprit dsigne d'abord une ville, et non
plus seulement le pont qui s'y trouve. {51}
terres [land]
le terme terres dsigne le systme bioproductif
terrestre qui comprend le sol, les vgtaux, les autres
tres vivants et les phnomnes cologiques et
hydrologiques qui se produisent l'intrieur de ce
systme;{151}
terroir
un terroir est une entit territoriale dont les valeurs
patrimoniales sont les fruits de relations complexes et
de longue dure entre des caractristiques culturelles,
sociales, cologiques et conomiques. A loppos des
espaces naturels o linfluence humaine est faible, les
terroirs dpendent dune relation particulire entre les
socits humaines et leur habitat naturel qui a
faonn le paysage. Considrs dun point de vue
mondial, ils prservent la biodiversit, les diversits
sociales et culturelles, en conformit avec les objectifs
de dveloppement durable. {189}
texte non contraignant [soft law]
The Natural Step
Fonde en Sude en 1989 par le docteur Karl-
Henrik Robrt, un oncologue qui a constat une
augmentation importante des cas de leucmie chez
les enfants et qui a vu de ses propres yeux le lien qu'il
y avait entre la maladie humaine et les toxines, The
Natural Step (TNS) est une organisation sans but
lucratif d'enseignement de l'environnement qui
travaille difier une socit durable sur le double
plan cologique et conomique en guidant la rflexion
et l'action en harmonie avec les processus cycliques
de la Terre. Il repose sur la pense systmique qui se
concentre sur des principes de premier ordre au
dbut d'une relation de cause effet et qui reconnat
que ce qui arrive dans une partie du systme influe
sur chacune des autres parties, souvent de faon
imprvue. TNS offre un cadre pragmatique qui
s'appuie sur des donnes scientifiques, qui
encourage le dialogue et l'acquisition d'un consensus
et qui sert d'orienteur aux entreprises, aux
collectivits, aux universits, aux services
gouvernementaux et aux particuliers qui travaillent
repenser leurs activits pour qu'elles deviennent plus
durables. Aujourd'hui, TNS est bien connue en Sude
et elle a transform la faon dont les particuliers, les
coles, les collectivits et les entreprises pensent du
monde naturel et de la durabilit. Plus de 70
municipalits ont adopt le cadre et 60 socits. ()
Les quatre conditions d'un systme du Natural Step:
1 Les substances provenant de la crote terrestre ne
doivent pas systmatiquement augmenter dans la
nature.
2 Les substances produites par la socit ne doivent
pas systmatiquement augmenter dans la nature.
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
3 Le fondement physique de la productivit et de la
diversit de la nature ne doit pas diminuer
systmatiquement.
4 Nous devons faire preuve de justice et d'efficacit
pour rpondre aux besoins fondamentaux de l'tre
humain. {19}
tiers-monde
Les pays non aligns, c'est--dire n'appartenant ni
aux pays dvelopps ni aux pays de l'ancien bloc
socialiste, forment ou formaient le tiers-monde, par
analogie avec le tiers-tat. En fait, il s'agit de pays
pauvres, appels aussi sous-dvelopps, en
dveloppement, ou mergents. Dans le domaine
de l'environnement (comme dans le domaine
nuclaire), les pays du Tiers-Monde suspectent les
pays dvelopps de vouloir interdire aux pauvres ce
qui a permis aux puissants de le devenir, et sans
montrer l'exemple. L'argument a du poids et met en
vidence que, pour viter un colonialisme cologique,
la solution passe par une coopration vritable fonde
sur des rapports nouveaux. {11}
toponyme
En toponymie : Nom propre attribu une entit
gographique, qu'il s'agisse d'un dtail naturel ou
construit par l'homme. Exemples : noms de rivires,
de rgions, de btiments divers, d'ouvrages d'art, de
lieux-dits. {51}
toponymie
La toponymie (du grec topos, lieu, et onoma, nom)
est une science qui a pour objet l'tude de la
formation et de l'volution des noms de lieux, ou
toponymes. C'est galement l'ensemble des noms de
lieux d'un pays ou d'une rgion, d'une carte ou d'une
nomenclature. A l'IGN, le terme toponymie
regroupe l'ensemble des tches relatives aux
toponymes. {51}
trait [treaty]
Entente excutoire souvent conclue par deux
parties. {156}
trajectoire technologique
Le lien entre innovation et technologie est naturel : la
technologie s'amliore en continu au travers
d'innovations dites incrmentales qui tracent, chemin
faisant, une trajectoire technologique en exploitant le
potentiel de la veine ainsi explore, jusqu' ce qu'une
rupture technologique (une innovation rvolutionnaire)
vienne substituer une nouvelle technologie
l'ancienne, en un processus de destruction cratrice
dcrit par Schumpeter.{98}
transdisciplinaire
Se dit d'un modle ou d'une activit qui dpasse les
usages d'une seule discipline et possde un champ
de validit plus large, recouvrant plusieurs disciplines.
Ne pas confondre avec pluridisciplinaire ou
interdisciplinaire.{22}
transdisciplinarit (interdisciplinarit)
[transdisciplinarity, interdisciplinarity]
Approche globale [comprehensive approach] par un
pilote connaissant plusieurs disciplines, et faisant
approfondir certains aspects par des spcialistes en
fonction des ncessits. Le dveloppement de
67
comptences transdiciplinaires est jug stratgique
pour l'avenir par la Commission Europenne pour la
mise en uvre de politiques intgres vers un
dveloppement durable. La transdisciplinarit peut
tre illustre par un navigateur solitaire pilotant
partir d'indications concernant diverses disciplines.
{4}
transfert de technologies [technology transfer]
L'expression transfert de technologies recouvre
aussi bien les technologies logicielles que les
technologies matrielles; le rle des
gouvernements est essentiel, mme si le transfert de
technologies est un processus complexe qui suppose
gnralement la participation de nombreuses parties
prenantes; la plupart des projets et programmes
bilatraux et multilatraux entrepris dans les pays en
dveloppement, notamment ceux qui comprennent
des activits de transfert de technologies, visent avant
tout attnuer la pauvret, stimuler le
dveloppement conomique et social, rduire la
pollution de l'environnement et amliorer la sant
publique. En intgrant dans les projets et programmes
en cours des activits lies aux changements
climatiques, on s'assure d'une certaine manire des
rsultats positifs sur le long terme dans le domaine du
climat tout en en retirant plus court terme des
avantages conomiques, sociaux et cologiques.
D'un autre ct, la coopration technologique devrait
rejoindre les priorits du dveloppement durable,
exploiter les connaissances et les comptences
locales et tenir compte de la synergie entre la solution
des problmes cologiques locaux et les objectifs en
matire de changements climatiques; () le
renforcement des capacits est un aspect important
du transfert de technologies. {141}
Commentaire : ce thme suscite deux dbats
importants. Le premier est li celui des brevets et de
la proprit intellectuelle, et du transfert
ventuellement gratuit des fruits de la recherche
publique. Le second dbat porte sur le champ des
transferts qui ne se limiteraient pas au Nord-Sud, les
transferts Sud-Sud tant jugs comme essentiels
pour l'adoption de technologies appropries aux
situations et aux cultures locales. Le 34.10 de
l'Agenda 21 considrait qu'il convenait : dexaminer
le rle de la protection des brevets et des autres
droits de proprit intellectuelle ainsi que son impact
pour ce qui est de laccs des pays en
dveloppement en particulier aux cotechniques et de
leur transfert ces derniers, et dexplorer davantage
la notion daccs garanti des pays en dveloppement
aux cotechniques sous langle des droits de
proprit intellectuelle et dans le but de mettre au
point une thorie de ce que pourrait tre une rponse
efficace aux besoins des pays en dveloppement
dans ce domaine.
transparence
Partage de linformation et comportement ouvert. La
transparence permet aux parties prenantes dobtenir
des informations qui peuvent tre essentielles pour
dcouvrir les cas de fraude et dfendre leurs intrts.
Les systmes transparents sont dots de procdures
claires aux fins de la prise de dcisions et de
mcanismes de communication ouverts entre les
parties prenantes et les responsables, et ils
permettent davoir accs un large ventail
dinformations. {25}
transport durable [sustainable transportation]
Deux dfinitions du transport durable peuvent tre
donnes : la dfinition de l'OCDE, la plus ancienne, et
la dfinition propose par le Centre pour un Transport
Durable du Canada, plus systmique, car fondant la
notion de transport durable sur le principe voulant que
la protection de lenvironnement, le bien-tre de la
collectivit et la croissance conomique soient
intgrs.
La dfinition du transport durable par lOCDE est un
transport qui ne met pas en danger la sant publique
et les cosystmes et qui respecte les besoins de
mobilit tout en tant compatible avec a) une
utilisation des ressources renouvelables un taux
infrieur celui ncessaire leur rgnration et b)
une utilisation des ressources non renouvelables un
taux infrieur celui ncessaire la mise au point de
ressources renouvelables de remplacement .
La dfinition propose par le centre canadien pour un
transport durable est : Un transport durable sentend
dun systme qui permet aux particuliers et aux
socits de satisfaire leurs principaux besoins daccs
dune manire consistante et compatible avec la
sant des humains et des cosystmes, sous le signe
de lquit au cur des gnrations et entre celles-
ci ; est abordable, fonctionne efficacement, offre un
choix de modes de transports et appuie une
conomie dynamique ; limite les missions et les
dchets de manire ce que ceux-ci ne dpassent
pas la capacit de la plante de les absorber, rduit
au minimum la consommation de ressources non
renouvelables, rutilise et recycle ses composantes et
rduit au minimum le bruit et lutilisation des terrains.
. Sur le plan social en particulier, le transport
durable, tel qu'abord dans le projet politique
canadien, doit permettre long terme aux
diffrentes clientles, ayant une limitation physique ou
intellectuelle, disposant de revenus modestes,
habitant des rgions loignes, etc., une meilleure
accessibilit aux moyens de transport public. {4}
unit de rduction des missions [Emission
Reduction Units (ERU)]
Unit de rduction certifie des missions [Certified
Emission Reduction Units, CERU, ou Certified
Emission Reduction, CER], Unit de quantit
attribue [Assigned Amount Units, AAU] : Chaque
pays de l'Annexe B se voit attribuer par le Protocole
de Kyoto une quantit d'missions exprimes en
quivalent dioxyde de carbone ne pas dpasser
pour la priode comprise entre 2008 et 2012. Les
units de rduction des missions sont des fractions
de cette quantit attribue chaque pays. Les units
de rduction d'missions peuvent tre obtenues par
une entit qui finance des projets ayant pour
consquence de rduire les missions de gaz effet
de serre dans un autre pays. Dans le cas des projets
labors dans le cadre de la mise en uvre
conjointe, des units de rduction d'mission sont
alors ajoutes au quota du pays investisseur et
dduites du quota du pays qui accueille le projet. Ces
units sont quivalentes des crdits d'missions. En
ce qui concerne les projets entrant dans le cadre du
mcanisme pour un dveloppement propre, on parle
d'units de rduction certifie des missions. Dans ce
cas, le pays qui accueille le projet n'est pas un pays
de l'Annexe B et n'a donc pas de quantit d'missions
attribue par le Protocole de Kyoto. Ces units sont
quivalentes dans ce cas galement des crdits
d'missions. Enfin, dans le cas des changes
effectus entre deux Parties de l'Annexe B dans le
cadre des Permis d'mission ngociables, les
units changes sont des units de quantit
attribue (communment appels permis
d'mission). {27}
utilisation des terres (changement de l'affectation
des terres et foresterie (LULUCF)) [land use, land-
use change and forestry (LULUCF)]
L'utilisation des terres, et leur changement
d'affectation (fort, agriculture, zones naturelles)
ont une influence notable sur le stockage du carbone
et sur les dgagements de mthane (CH4) et donc sur
le changement climatique. Leurs contributions font
partie des missions anthropiques prises en compte
par le protocole de Kyoto (article 3.3). La
problmatique de l'utilisation des terres et de la fort
rejoint aussi les proccupations des deux autres
grandes conventions : biodiversit et dsertification.
On ne parle de puits que pour les stockages
additionnels de carbone lors du changement de
l'utilisation des terre et non les rservoirs naturels de
carbone.
utilisation durable [sustainable use]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique :
l'utilisation des lments constitutifs de la diversit
biologique d'une manire et un rythme qui
n'entranent pas leur appauvrissement long terme,
et sauvegardent ainsi leur potentiel pour satisfaire les
besoins et les aspirations des gnrations prsentes
et futures.{149}
utilit (prive et sociale) [(private and social) utility]
Utilit prive : avantage priv dont bnficie un
individu du fait de la consommation ou de l'existence
d'un bien ou d'un service. Utilit sociale : somme des
utilits prives dans une conomie.{15}
valeur actualise [present value]
Voir actualisation
valeur dexistence [existence value]
Valeur conomique que les gens attribuent
l'existence mme d'une chose (sans qu'ils envisagent
de la consommer) ; elle ne peut tre estime que par
la mthode de l'valuation contingente.{15}
valeur doption
Valeur attribue au fait de maintenir ouverte la
possibilit de consommer un bien ou un service un
moment ou l'autre dans l'avenir.{15}
valeur de la vie humaine (perte) [human cost]
Valeur attribue la vie humaine en plus de la
production conomique moyenne d'un individu
[affliction, douleur, par exemple].{15}
valeur d'usage [value as a going concern]
Valeur d'un produit ou d'un service envisag dans le
cadre concret de son utilisation future. Vritable
domaine de la valeur ajoute. Explique que le
consommateur soit prt payer un certain prix (valeur
d'change). Base des partenariats client-fournisseur
dans la conception simultane du produit et de son
usage.{142}
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
Contrairement au prix, la valeur d'un actif dpend de
l'agent. Elle n'est a priori pas gale au prix (de
march) effectivement pay par un agent pour obtenir
ce bien qui lui procure cette variation d'utilit : ainsi,
mme si l'environnement est souvent gratuit, il n'en a
pas moins une valeur puisque sa dgradation
entrane une baisse d'utilit chez ceux qui en
jouissaient. La diffrence entre valeur d'usage et
valeur d'change (prix de march) est ce qu'on
appelle le surplus d'un agent.{7}
valeur limite d'mission [emission limit values]
la masse, exprime en fonction de certains
paramtres spcifiques, la concentration et/ou le
niveau d'une mission, ne pas dpasser au cours
d'une ou de plusieurs priodes donnes. Les valeurs
limites d'mission peuvent tre fixes galement pour
certains groupes, familles ou catgories de
substances, notamment celles vises l'annexe III
(de la convention IPCC). Les valeurs limites
d'mission des substances sont gnralement
applicables au point de rejet des missions la sortie
de l'installation, une dilution ventuelle tant exclue
dans leur dtermination. En ce qui concerne les rejets
indirects l'eau, l'effet d'une station d'puration peut
tre pris en considration lors de la dtermination des
valeurs limites d'mission de l'installation, condition
de garantir un niveau quivalent de protection de
l'environnement dans son ensemble et de ne pas
conduire ces charges polluantes plus leves dans
le milieu, sans prjudice de la directive 76/464/CEE et
des directives adoptes pour son application; {188}
valeur politique [strategic value]
Valeur d'une marchandise, d'un service, d'un
tablissement, d'une filiale, d'un projet, d'un accord de
partenariat, envisag sous l'angle de l'avantage
concurrentiel ou de la survie long terme de
l'entreprise, plutt que la valeur d'change court
terme (prix courant). Explique qu'une entreprise
puisse, provisoirement, accepter de perdre de l'argent
dans un domaine o elle tente une diversification ou
une reconversion stratgique. {142}
veille
En matire de veille il convient d'oprer une
distinction entre l'objet et l'objectif. Selon l'objet des
signaux faibles qu'il convient de capter on parlera de :
veille scientifique, veille sur la demande sociale, veille
technologique ou veille rglementaire. Quel que soit
l'objet de la veille elle peut concourir trois catgories
d'objectifs qu'il convient de dissocier : le systme de
veille documentaire permet de recueillir et faire
circuler l'information, la veille conomique (ou
intelligence conomique) poursuit un objectif de
comptitivit et enfin la veille stratgique a un rle
d'alerte pour les dcideurs (politiques et
conomiques). D'aprs {155}
veille commerciale
Vigie des relations fournisseurs / clients, des
comptences prsentes sur le march, du taux de
croissance du march, etc.{143}
veille concurrentielle
Surveillance des forces et des faiblesses de
l'organisation, de l'entreprise, de la fabrication, des
69
cots, etc., en comparaison avec la
concurrence.{143}
veille conomique
Recherche de nouveaux produits et des marchs
mergents dans des secteur conomiques prcis ;
analyse de la stratgie de la concurrence (les
clientles, les fournisseurs, les avantages comptitifs,
les occasions) ; analyse des activits des majors ;
rflexion sur les besoins des consommateurs, en
particulier sur les rsistances socioculturelles. Michel
Cartier in {143}
veille informationnelle
Analyse attentive des diffrentes facettes de
l'environnement afin de dvelopper la pro-activit et
de prparer au mieux la prise de dcision dans
l'organisation. La veille est le palier de base partir
duquel peut se dvelopper l'activit de l'intelligence
conomique puisqu'elle fournit l'entreprise des
informations concernant son environnement.{143}
veille juridique
Analyse des nouvelles rglementations ainsi que
celles en prparation.{143}
veille marketing
Examen des stratgies commerciales des
concurrents et observation minutieuse de leurs
comportements sur certains aspects.{143}
veille socitale ou environnementale
Examen des facteurs autres que ceux directement
lis au mtier de l'entreprise : aspects conomiques,
politiques, gopolitiques, sociculturels, etc., le plus
souvent en termes de tendances.{143}
veille stratgique
Analyse de la conjoncture et de l'environnement
politique : impact de la continentalisation et de la
mondialisation ; tablissement d'un calendrier des
investissements et d'un plan de socit ; gestion de la
planification.{143}
veille technologique
tude des acquis scientifiques et techniques, des
performances des produits et des services ; lecture de
survol de l'inventaire gnral la recherche des
tendances ; coute anticipatrice des signaux
annonciateurs de l'volution technique (rsultats des
recherches fondamentales) ; dfinition de l'innovation
(recherches appliques).{143}
verdissement de l'administration
Programme men en France par le Ministre de
l'Amnagement du Territoire et de l'Environnement
visant augmenter l'efficience environnementale des
activits des administrations. Il couvre la diffusion de
technologies et de produits, les bonne pratiques et
mme la rforme des marchs publics pour permettre
d'intgrer les critres environnementaux dans des
procdures d'appels d'offre o le moins disant (le
moins cher court terme) est souvent le seul
argument pris en compte dans les choix. Diverses
actions relatives la dmarche de verdissement
des administrations ont port notamment sur :
la formation de chefs de projet et de gestionnaires,
la ralisation d'outils pdagogiques et
mthodologiques,
la dconcentration de la dmarche dans 5 rgions.
des formations en matire de verdissement de
chefs de projet en poste dans les prfectures, et de
gestionnaires appartenant aux services
dconcentrs de l'tat et aux Collectivits
territoriales.
Des outils pdagogiques et mthodologiques ont t
raliss :
le guide sur la gestion nergtique dans les
btiments publics,
l'valuation cologique de 20 produits couramment
achets dans les administrations.
voir pour le Canada : cologisation des activits
gouvernementales
vrification environnementale (audit
environnemental, rvision environnementale)
[environmental audit]
Vrification (audit, rvision) portant sur les politiques
et les procdures utilises en matire de protection de
l'environnement, et pouvant comprendre, selon les
circonstances, une apprciation de l'efficacit des
mthodes d'limination des polluants ou une
recherche de la prsence de tels polluants.{16}
viabilit
Le terme de viabilit est souvent utilis comme
traduction du terme anglais sustainability qui a les
deux sens de prennit et reproductibilit. Aubin
(1996) est l'auteur d'une thorie sur la viabilit qui
rend compte de la compatibilit entre l'volution d'un
systme et des contraintes portant sur son tat.
{144}
vigilance produits (VP) [Product Stewardship (PS)]
La vigilance produits (VP) et un management
responsable et thique des produits de lorigine leur
fin et au del. Elle est essentielle pour la matrise des
risques des produits. Le risque est une fonction du
risque et de lexposition au produit. De nombreux
produits ont des risques intrinsques associs eux,
incluant linflammabilit, la toxicit ou la persistance
dans lenvironnement. Les dangers doivent en
premier lieu tre identifis et quantifis. Comme les
risques intrinsques peuvent difficilement tre
diminus, laccent est mis sur la rduction de la
probabilit, le degr et la dure de lexposition des
personne set de lenvironnement. La VP recouvre
toutes les activits associes au produit, dans le but
dassurer quun produit est dvelopp, produit,
emball, transport, vendu, utilis et dtruit de faon
responsable et sre sans dommage pour la sant ou
lenvironnement. traduit de {18}
ville compacte, ville des courtes distances
[compact city, short-distance city]
La ville compacte est un modle de ville dvelopp
ou se dveloppant en Allemagne, au Pays-Bas, en
Autriche, en Suisse, en Italie, au Royaume Uni, et
prconis par la Commission Europenne, visant
limiter l'talement urbain. Les villes compactes
privilgient une accessibilit de services de type 20
minutes - 1 heure avec une forte limitation des
dplacements automobiles au profit des transports
collectifs, des transports non motoriss et des
transports mi-lents. La ville des courtes distances vise
 implanter l'essentiel des services quotidiens
moins de 800 m (la moiti en zone de pente) de
marche pied des logements, ples d'changes ou
parc relais. {4}
vulnrabilit [vulnerability]
La vulnrabilit dfinit la mesure dans laquelle un
systme peut tre dgrad ou endommag par
l'volution du climat. Elle dpend non seulement de la
sensibilit, mais aussi de l'adaptabilit du systme
de nouvelles conditions climatiques. {41}p. 530
cette notion combine le niveau de menace physique
d'une socit et sa capacit d'adaptation. Elle
souligne donc le rle des facteurs socio-
conomiques, qui vont amplifier ou attnuer l'impact
des variations climatiques sur une socit {154}
zone tampon [buffer]
Bande de terrain o les pertubations ne sont pas
permises ou sont surveilles de prs, afin de
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
prserver les qualits esthtiques et autres, tout prs
des routes, sentiers, voies deau et endroits
rcratifs. {156}
zones arides, semi-arides et subhumides sches
[arid, semi-arid and dry sub-humid areas]
l'expression zones arides, semi-arides et
subhumides sches dsigne les zones, l'exclusion
des zones arctiques et subarctiques, dans lesquelles
le rapport entre les prcipitations annuelles et
l'vapotranspiration possible se situe dans une
fourchette allant de 0,05 0,65;{151}
zones touches [affected areas]
l'expression zones touches dsigne les zones
arides, semi-arides et/ou subhumides sches
touches ou menaces par la dsertification;{151}
71

aboriginal rights : droits des
autochtones
acceptable (state) : acceptable
(tat - niveau)
accessibility : accessibilit
accountability : obligation
redditionnelle
acid deposition : retombe
atmosphrique acide
acquired rights : droits acquis
active andragogy : andragogie
active
adaptability : voir adaptation
adaptation : adaptation
additionality : additionnalit
adverse effect of climate change :
effet nfaste du changement
climatique
aerosol : arosol
affected areas : zones touches
affected countries : pays touchs
afforestation : boisement
agroforestry : agroforesterie
Alliance of Small Island States :
Alliance des Petits Etats Insulaires
(AOSIS)
andragogy : andragogie (voir
pdagogie)
anthropogenic emissions :
missions anthropiques
anthropogenic interference :
perturbation anthropique
anthropogenic removal : rduction
anthropique
appropriated carrying capacity :
capacit de charge approprie
appropriated carrying capacity :
empreinte cologique
arid areas : zones arides
assessment of economic tools :
valuation des instruments
conomiques
atmospheric fallout : retombe
atmosphrique
back-casting : analyse
rtrospective
banking : mise en rserve de
permis d'missions
baseline : niveau de rfrence
BAT : MTD : meilleures techniques
disponibles
Traductions anglais / franais
benchmark : indice de rfrence
best available techniques (BAT) :
meilleures techniques disponibles
(MTD)
best practice : meilleures pratiques
biodiversity indicator : indicateur de
biodiversit
biological capacity : capacit
biologique
biological diversity : diversit
biologique
biological indicator : indicateur de
biodiversit
biological resources : ressources
biologiques
biologically productive areas : aires
biologiquement productives
biomass : biomasse
biosphere : biosphre
biotechnology : biotechnologie
bubble : bulle
buffer : zone tampon
burden sharing : partage de la
charge
business as usual scenario :
scnario du laisser-faire
capacity : capacit
capacity building : construction de
capacit
capital : capital
carbon dioxide tax, carbon tax :
taxe sur le dioxyde de carbone
carbon intensity : intensit en
carbone
carbon leakage : fuite de carbone
carbon offset : contrepartie de la
fixation du carbone
carbon sequestration : fixation de
carbone
carbon sink : puits (effet de serre)
carbon tax : taxe sur le dioxyde de
carbone
carrying capacity : capacit de
charge
certification (forest) : certification
(forestire)
change in operation, substantial
change : modification de
l'exploitation, modification
substantielle
channel : canal
citizens, public : citoyens, public
civil society : socit civile (voir
parties intresses)
Clean Development Mechanism
(CDM) : Mcanisme pour un
Dveloppement Propre (MDP)
climate system : systme
climatique
club goods : bien dit de club
cogeneration : cognration
collective intelligence : intelligence
collective
combating deforestation : lutte
contre la dforestation
combating desertification : lutte
contre la dsertification
combating desertification : lutte
contre la dsertification
commitment period : priode
d'engagement
common but differentiated
responsibilities : responsabilits
communes mais diffrencies
compact city, short-distance city :
ville compacte
compartmentalisation (institutional,
of local action), sectorial
behaviour : compartimentage
institutionnel
competent authority : autorit
comptente
compliance : observance
compliance body : organisme de
conformit
Conference of Parties COP :
Confrence des parties CDP
consumer surplus : rente du
consommateur
contact group : groupe de liaison
contingent valuation method :
mthode de l'valuation
contingente
continous economic growth :
croissance conomique soutenue
continual improvement :
amlioration continue
convention : convention
cost-benefit analysis : analyse
cots/avantages
cost-effectiveness : cot-efficacit
cost-effectiveness analysis (CEA) :
analyse cot-efficacit
country of origin of genetic
resources : pays d'origine des
ressources gntiques
country providing genetic
resources : pays fournisseur de
ressources gntiques
criteria : critres
cross-cutting approach : dmarche
transversale
cultivated species : espce cultive
(voir espce domestique)
decentralised co-operation :
coopration dcentralise
declaration of Barbados :
Confrence mondiale sur le
dveloppement durable des petits
Etats insulaires en dveloppement
defensive expenditures : dpenses
de protection
deforestation : dboisement
demand side management (DSM) :
gestion de la demande
desertification : dsertification
desertification control : lutte contre
la dsertification
design for the environment :
coconception
developed country Parties : pays
dvelopps Parties
development : dveloppement
direct charges : tarification directe
discount rate : taux d'actualisation
distortion : distorsion
dividend, double, triple : dividende
(double, triple)
domesticated or cultivated
species : espce domestique ou
cultive
drought : scheresse
dry sub-humid areas : zones
subhumides sches (voir zones
arides)
DSM : gestion de la demande
due care : soins requis
ecoaudit : systme de
management environnemental et
d'audit (SMEA)
ecodistrict : codistrict
ecoefficiency : coefficience
ecohouse : haute qualit
environnementale
ecolabeling : cotiquetage
ecological deficit of a country :
dficit cologique d'un pays
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
ecological footprint : empreinte
cologique
ecological land classification :
classification cologique des terres
ecological remainder : rsidu
cologique
ecological rucksack : sac dos
cologique
economic assessment : valuation
conomique
economic model : modle
conomique
ecoregion : corgion
ecosystem : cosystme
ecosystem integrity : intgrit de
l'cosystme
ecotechnology : cotechnologie
ecotourism : cotourisme
ecozone : cozone
effectiveness : efficacit
efficiency : efficience
elasticity : lasticit
EMAS : systme de management
environnemental et d'audit (SMEA)
embodied energy of a commodity :
nergie intgre au produit
emission : mission
emission charges : redevances sur
les missions
emission limit values : valeur limite
d'mission
emission quota : quota d'missions
Emission Reduction Units (ERU) :
unit de rduction des missions
emissions trading : march de
permis d'missions
enabling activities : renforcement
des capacits (activits de)
endangered species : espce en
danger de disparition
energy conservation : matrise de
l'nergie
energy intensity : intensit
nergtique
enhanced greenhouse effect :
augmentation de leffet de serre
environment : environnement
environmental aspect : aspect
environnemental
environmental assessment :
valuation environnementale
environmental assessment and
review process : tude d'impact sur
l'environnement
environmental audit : vrification
environnementale
environmental auditing : audit
environnemental
environmental condition indicator :
indicateur de situation
environnementale
environmental condition indicators
(ECIs) : indicateur de condition
environnementale
environmental effectiveness :
efficacit environnementale
environmental impact : impact
environnemental
environmental impact assessment
(EIA) : tude d'impact sur
l'environnement
environmental indicator : indicateur
environnemental
environmental information :
information sur l'environnement
environmental management audit
system (EMAS) : systme de
management environnemental et
d'audit (SMEA)
environmental management
system : systme de management
environnemental (SME)
Environmental Management
Systems (EMS) : systme de
management environnemental
(SME)
environmental objective : objectif
environnemental
environmental performance :
performance environnementale
environmental performance
criterion : critre de performance
environnementale
environmental performance
evaluation (EPE) : valuation de la
performance environnementale
(EPE)
environmental performance
indicators (EPI) : indicateur de
performance environnementale
(IPE)
environmental policy : politique
environnementale
environmental quality standard :
norme de qualit environnementale
Environmental Risk Assessment of
Products : valuation des risques
environnementaux des produits
environmental target : cible
environnementale
environmental tax : taxes
environnementales
environmental tax : cotaxe
73
environmentally sound
management : gestion
cologiquement saine
environmentally sound
technologies : technologies
cologiquement saines
environmentaly sound and
affordable construction : haute
qualit environnementale
EPE : valuation de la performance
environnementale (EPE)
EPI : indicateur de performance
environnementale (IPE)
equity : quit
ERU : unit de rduction des
missions
eternal permit : permis permanent
evaluative rationality : rationalit
valuative
existence value : valeur dexistence
ex-situ conservation : conservation
ex situ
external cost : externalit
externality : externalit
extirpated species/extirpation :
espce disparue/disparition
extirpated species/extirpation :
espce extirpe/extirpation
factor 10 : facteur dix
factor 4 : facteur quatre
factor four : facteur quatre
factor ten : facteur dix
featured-species management :
gestion axe sur les espces
fees : prlvements
flat rate : taux gal pour tous
flexibility mechanism : mcanismes
de flexibilit
focal point : agent de liaison
free rider : passager clandestin
full disclosure principle, full
disclosure : information complte
full-cost accounting :
comptabilisation du cot complet
GEF : Fonds pour l'Environnement
Mondial (FEM)
GEF Trust Fund (GEFTF) : Fonds
fiduciaire du FEM
genetic material : matriel
gntique
genetic resources : ressources
gntiques
Geographic Information System
(GIS) : Systme d'information
gographique (SIG)
GGAM : mthode dvaluation des
missions de gaz effet de serre
GHG : gaz effet de serre (GES)
GHG Reduction Potential :
potentiel de rduction des
missions de gaz effet de serre
Global Conference on the
Sustainable Development of Small
Island Developing States :
Confrence mondiale sur le
dveloppement durable des petits
Etats insulaires en dveloppement
Global Environment Facility (GEF) :
Fonds pour l'Environnement
Mondial (FEM)
global Positioning System (GPS) :
systme de positionnement global
(GPS)
global warming : rchauffement
mondial
global warming mitigation : actions
de rduction du rchauffement
plantaire
global warming potential (GWP) :
potentiel de rchauffement global
(PRG)
good governance : bonne
gouvernance
governance : gouvernance
governance vs market :
gouvernance et march
GPS : systme de positionnement
global (GPS)
grants : subventions
green accounting, accounting for
the environment, green
accountancy : comptabilit
environnementale
green building : haute qualit
environnementale
green financial statements :
comptabilit verte
green GDP : produit national brut
vert (PNB vert)
green tax : cotaxe
greenhouse effect : effet de serre
greenhouse gas (GHG) : gaz
effet de serre (GES)
Greenhouse Gas Assessment
Methodology (GGAM) : mthode
dvaluation des missions de gaz
effet de serre
GRI, Global Reporting Initiative :
Initiative de rapport universel
GWP : potentiel de rchauffement
global (PRG)
habitat : habitat
HACCP : analyse des risques et
points critiques pour leur matrise
Hazard Analysis Critical Control
Points (HACCP) : analyse des
risques et points critiques pour leur
matrise
HDI : indicateur de dveloppement
humain (IDH)
hedonic pricing : prix hdonistes
heritage forests : forts
patrimoniales
home-range size : domaine vital
horizontal equity : quit
horizontale
hot air : air chaud
human cost : valeur de la vie
humaine (perte)
Human Development Index (HDI) :
indicateur de dveloppement
humain (IDH)
individual preferences :
prfrences individuelles
industrial ecology : cologie
industrielle
industrial rationalization :
rationalisation industrielle
information : information
information system : systme
d'information
in-situ conditions : conditions in situ
in-situ conservation : conservation
in situ
installation : installation
integrated decision : politique
intgre
integrated policy : politique intgre
integrated resource management :
gestion intgre des ressources
intercultural : interculturel
interested parties : parties
intresses
interested party : parties
intresses
interests of absent third person :
intrts des tiers absents
interests of unborn children :
intrts des tiers absents
intergenerational equity : quit
intergnrationnelle
Intergovernmental Panel on
Climate Change (IPCC) : Groupe
dexperts intergouvernemental sur
lvolution du climat (GIEC)
internalization of costs :
internalisation des cots
intra-generational equity : quit
intragnrationnelle
IPCC : Groupe dexperts
intergouvernemental sur lvolution
du climat (GIEC)
joint implementation : mise en
uvre conjointe
Kyoto Protocol : Protocole de
Kyoto
land : terres
land degradation : dgradation des
terres
land use, land-use change and
forestry (LULUCF) : utilisation des
terres, changement de l'affectation
des terres et foresterie
landscape : paysage
LCA : analyse du cycle de vie
(ACV)
learning network : learning rseau
learning societies, learning
organisations : socit apprenante
legitimacy : lgitimit
Life Cycle Assessment (LCA) :
analyse du cycle de vie (ACV)
local Agenda 21 : Agenda 21 local
locally available capacity : capacit
disponible localement
long run marginal cost (LRMC) :
cot marginal long terme
major groups : principaux groupes
de l'Agenda 21 (voir parties
intresses)
management performance
indicators : indicateur de
performance de management
(IPM)
market failure : faillite du march
material intensity per service unit
(MIPS) : intensit matrielle
maxi-min principle : principe du
maximin
mediators, facilitators : mdiateurs
et faciliteurs
Meeting of Parties (MOP) :
Runion des parties (RDP) (voir
Confrence des parties)
memorandum of understanding :
protocole d'accord
meta-data : mta-donnes
meta-information : mta-
information
metasystem : mta-systme
metropolitization, metropolization :
mtropolisation
MIPS : intensit matrielle
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
mitigating the effects of drought :
attnuation des effets de la
scheresse
mitigation of risks, effects :
attnuation
mobility : mobilit
Montreal Protocol on Substances
that Deplete the Ozone Layer :
Protocole de Montral relatif des
substances qui appauvrissent la
couche dozone
multidisciplinarity :
multidisciplinarit (voir
pluridisciplinarit)
Multilateral Fund for the
Implementation of the Montreal
Protocol (MFMP) : Fonds
multilatral pour la mise en uvre
du Protocole de Montral
national marginal abatement cost :
cot de dpollution marginal
national
natural capital : capital naturel
NGO : organisations non
gouvernementales (ONG)
no regrets : sans regret
no regrets level : niveau sans
regret
no regrets strategy : stratgie sans
regret
non-governmental organizations
(NGO) : organisations non
gouvernementales (ONG)
ODP : potentiel de destruction de
lozone (PDO)
open-ended working group :
groupe de travail composition
non limite
operational performance
indicators : indicateur de
performance oprationnelle (IPO)
operator : exploitant
opportunity costs : cots
d'opportunit
organisation : organisme
overshoot : dpassement
ozone destroying potential (ODP) :
potentiel de destruction de lozone
(PDO)
Pareto criterion : critre de Pareto
Pareto efficiency : efficience au
sens de Pareto
pedagogy : pdagogie
performance indicators :
indicateurs de performance
performance monitoring : suivi de
la performance
peri-urban : priurbain
permit : autorisation
photosynthesis : photosynthse
pilot phase : phase pilote
plan : plan
pledges outstanding : contributions
promises
pluridisciplinarity : pluridisciplinarit
policies and measures : politiques
et mesures
polluter : pollueur
polluter pays : pollueur/payeur
polluter pays principle : principe
pollueur/payeur
pollution : pollution
precautionary measures : mesures
prventives
precautionary principle : principe
de prcaution
present value : valeur actualise
prevention / precaution :
prvention/prcaution
prevention cost approach :
mthode de la prvention
prevention principle : principe de
prvention (principe d'action
prventive)
private goods : biens privs
private sector : secteur priv
procedural rationality : rationalit
procdurale
procedures and processes :
procdures et processus
product charges : redevances sur
les produits
product liability : responsabilit du
produit
product life : dure utile du produit
Product Stewardship (PS) :
vigilance produits (VP)
productivity : productivit
programme : programme
progressive tax : fiscalit
progressive
progressivity/regressivity :
progressivit/rgressivit
protected area : aire protge
(zone protge)
protection forests : forts de
protection
protocol : protocole
PS : vigilance produits (VP)
75
public awareness programmes :
programmes de sensibilisation du
public
public consultation : consultation
du public
public goods : biens publics (biens
collectifs)
public involvement : participation
publique
public participation : participation
du public
public sector : secteur public
QELROS : objectifs quantifis de
limitation et de rduction des
missions
Quantified Emission Limitation and
Reduction objectives (QELROS) :
objectifs quantifis de limitation et
de rduction des missions
ratification : ratification
rational behaviour : comportement
rationnel
rationality : rationalit
recycling : recyclage
reduction of GHG emissions :
rduction des missions de gaz
effet de serre
regional economic integration
organization : organisation
d'intgration conomique rgionale
regressive tax : fiscalit rgressive
relative price : prix relatif
remaining ecological capacity. :
capacit cologique rsiduelle (voir
rsidu cologique)
renewable : renouvelable
reservoir : rservoir
Responsible Care : Responsible
Care (soin responsable)
reurbanisation : rurbanisation
revealed preference : prfrence
observe
reversibility, reversal : rversibilit
Rio declaration : Dclaration de
Rio, synonyme : Principes de Rio
risk approach : mthode des
risques
rurban : rurbain (voir priurbain)
SBI : Organe Subsidiaire
dExcution
scoping : cadrage
second-best (option, policy) :
optimum de second rang
sectorial approach, sectoral
approach : dmarche sectorielle
semi-arid areas : zones semi-
arides (voir zones arides)
sensitivity : sensibilit
sequential approach : approche
squentielle
set of measures / actions and
tools : panoplies de mesures et des
outils
shareholder, stock-holder :
actionnaire (porteur d'action)
SIDS : Petits Etats Insulaires en
Dveloppement
sink : puits (effet de serre)
sink of greenhouse gases : puits
(effet de serre)
Small Island Developing State
(SIDS) : Petits Etats Insulaires en
Dveloppement
social cost-benefit analysis :
analyse de cots-avantages
sociaux
social costs : cots sociaux
social networks : rseaux sociaux
soft law : texte non contraignant
source : source
SRI : Investissement Socialement
Responsable (ISR)
stakeholder reporting : rapport pour
les parties intresses
stakeholders : parties intresses technologies
stand : peuplement
state of the art technologies :
technologies de pointe
stated preference : prfrence
dclare
steering committee : comit
directeur
stewardship : intendance (de la
fort)
Strategic Environmental
Assessment (SEA) : valuation
stratgique environnementale
(ESE)
strategic value : valeur politique
structural rationality : rationalit
structurelle
subsidiarity, active subsidiarity :
subsidiarit, subsidiarit active
subsidiary body for implementation
(SBI) : Organe Subsidiaire
dExcution
Subsidiary Body for Scientific and
Technological Advice (SBSTA) :
Organe Subsidiaire de Conseil
Scientifique et Technologique
(OSCST)
substantive rationality : rationalit
substantive
suburban : suburbain (voir
priurbain)
supplementarity : complmentarit
sustainability : durabilit
sustainable (forest) development :
dveloppement durable des forts
sustainable consumption :
consommation durable
sustainable development :
dveloppement durable
sustainable development indicator :
indicateur du dveloppement
durable
sustainable forest management :
amnagement forestier durable
sustainable transportation :
transport durable
sustainable use : utilisation durable
systematic approach : dmarche
systmatique
systemic approach : dmarche
systmique
tax : taxe
technological externality :
externalit technique
technology : technologie
technology transfer : transfert de
threatened species : espce
menace
top-down approach : dmarche
descendante (dmarche top-down)
total quality management : gestion
de la qualit totale
transaction cost : cot de
transaction (cot d'change)
transdisciplinarity :
interdisciplinarit (voir
transdisciplinarit)
transdisciplinarity :
transdisciplinarit
transversal approach : dmarche
transversale
treaty : trait
trustee : administrateur
Type I, II, or III project : projet de
Type I, II ou III
unit abatement cost : cot unitaire
de dpollution
United Nations Commission on
Sustainable Development :
Commission du dveloppement
durable des Nations Unies
United Nations Conference on
Environment and Development
(UNCED) ; Earth Summit :
Confrence des Nations-Unies sur
l'Environnement et le
Dveloppement (CNUED),
synonyme : Sommet de la Terre
United Nations Convention to
Combat Desertification in Countries
Experiencing Serious Drought
and/or Desertification, Particularly
in Africa ; desertification
convention : Convention des
Nations Unies sur la lutte contre la
dsertification dans les pays
gravement touchs par la
scheresse et/ou la dsertification,
en particulier en Afrique
(Convention contre la
dsertification)
Glossaire pour le dveloppement durable - Agora 21
United Nations framework vertical equity : quit verticale
convention on climate change
vulnerability : vulnrabilit
(UNFCCC) : Convention Cadre des
Nations Unies sur les changements vulnerable species : espce
climatiques (CCNUCC, Convention vulnrable
climat)
WACLAC : CAMVAL
urban ecology : cologie urbaine
watershed : bassin versant (bassin
urban morphologies : morphologie hydrographique)
urbaine
weak sustainability : durabilit
use-charge : redevances faible
dutilisation
willingness-to-pay : consentement
payer
utility (private and social) : utilit
(prive et sociale)
win-win : dividende (double, triple)
value analysis : analyse de la
woodland clearance : dforestation
valeur
(dboisement)
value as a going concern : valeur
yield adjusted area : aire rajuste
d'usage
en fonction du rendement
77
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l'Environnement (PNUE)
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