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PRESENTE.-
I.- ANTECEDENTES:
1.1.- Consideramos oportuno para hacer de su conocimiento que, conforme al
documento de la referencia, el rgano de Control Institucional de la Direccin
Regional de Educacin de Apurmac, funcionarios de Asesora Jurdica y personal
administrativo del rea de Patrimonio, nos hicimos presente el da 24 de octubre de
2012 en las oficinas de la UGEL de Huancarama con la finalidad de realizar, la
investigacin sobre el choque de la camioneta de Placa de rodaje EGD-229- de
color Plata Metlico:
2.1.- Se realiz la verificacin de todo lo acontecido en el lugar de los hechos es
decir en la UGEL de Huancarama, con la intencin de recabar las pruebas y
testimonios que nos permitan ubicarnos de mejor manera y dar una alternativa de
solucin vers, solicitando las versiones proporcionadas por los protagonistas del
impase sucedido con el vehculo de la Institucin Educativa, para este efecto
queremos agradecer la conducta de los Funcionarios y Servidores quienes en un
gesto noble no han escatimado esfuerzo alguno para darnos la informacin requerida
no habiendo tenido ninguna dificultad.
II.- COMENTARIOS:
2.1.- Los integrantes de la Comisin investigadora de los acontecimientos ocurridos
en la Unidad de Gestin Educativo Local de Huancarama, referente al choque de la
camioneta arriba mencionada, nos constituimos en el lugar de los hechos con la
finalidad de tener una informacin que nos permita obtener una informacin veraz, es
as que solicitamos un ambiente que nos posibilite efectuar un trabajo reservado.
Una vez instalado la mesa de trabajo solicitamos la presencia de los implicados en
este caso a los seores: Prof. Abdn PANIAGUA SANCHEZ Director de la UGEL -
Huancarama, quien supo manifestar que el da lunes 22 de octubre no estuvo en
Huancarama, habiendo encargado la Direccin al Profesor Basilio CHIPA CACHA en
mrito al Memorando N 410-2012-ME-DREA/UGEL-HMA, luego se enter por una
llamada telefnica del conductor seor Edwin Ral PINTO AYALA que la camioneta
de placa EGD-229 de propiedad de la UGEL- Huancarama, sali a las seis con
quince de la maana por llamado telefnico del C.P.C. Wilbert Kevin CHAVEZ
SAAVEDRA Administrador de la UGEL - Huancarama con direccin a la ciudad de
Abancay y trasladar al Administrador a la ciudad de Andahuaylas para elaborar las
planillas de pagos correspondiente al mes de Octubre del presente ao. Asimismo
Av. Pachacutec s/n Telefonos (083) 321066 -
Patibamba Baja Abancay FAX (083) 321105
Apurmac Per E-mail:
dreapu@apu.minedu.gob.pe
GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN APURIMAC
siendo las seis y treinta de la maana recibe una llamada telefnica del conductor
seor Edwin Ral PINTO AYALA manifestando que haba sufrido un choque con un
camin a la altura de la comunidad de los Angeles, el Director de la UGEL de
Huancarama Profesor Abdn PANIAGUA SANCHEZ al enterarse de la noticia,
pregunt con qu documento sali la camioneta y quien autoriz, a cuya
interrogacin el conductor Seor Edwin Ral PINTO AYALA manifest que haba
acudido al llamado del seor Administrador Wilbert Kevin CHAVEZ SAAVEDRA.
2.2.- El Director de la UGEL Huancarama Profesor Abdn PANIAGUA SANCHEZ
al enterarse del accidente inmediatamente se constituy a la localidad de
Huancarama con la finalidad de solicitar un Informe sobre la salida de la camioneta
de la Institucin UGEL Huancarama tomando las siguientes acciones: Genero el
Memorndum N 412-2012/ME-DREA-UGEL- HMA solicitando al Director (e)
profesor Basilio CHIPA CACHA, el informe de salida de la camioneta de la UGEL-
Huancarama.-Se solicito al chofer Edwin Ral PINTO AYALA que manifieste
verbalmente y dio respuesta segn Informe N 023-2012-ME/DREA/UGEL-
HMA/ED.SEC firmado por el Director (e) Profesor Basilio CHIPA CACHE. Informe N
003-2012-ME/DREA/UGEL-HMA del chofer Seor Edwin Ral PINTO AYALA. El
Director de la UGEL- Huancarama Profesor Abdn PANIAGUA SANCHEZ manifiesta
tambin que en ningn momento autorizo la salida de la camioneta, tampoco no tiene
conocimiento que el Director (e) Profesor Basilio CHIPA CACHE autorizo dicha
salida, como tambin no se tiene ninguna papeleta de salida por la oficina de
Abastecimiento, ni de la Direccin de la UGEL - Huancarama.
2.3.- Seguidamente se llamo al Director (e) Profesor Basilio CHIPA CACHE para
averiguar sobre el accidente sufrido por la camioneta de placa de redaje EGD-229
de color plata metlico. El Director (e) Profesor Basilio CHIPA CACHE en su
intervencin manifiesta que fue encargado de la Direccin de la UGEL- Huancarama
para el da Lunes 22 de Octubre del presente ao a la llegada a la Institucin de la
UGEL se entrevisto con el Seor Juan GASPAR ALTAMIRANO, quien le manifiesta
que la camioneta haba salido de la Institucin con direccin a la ciudad de Abancay;
indignado el Director (e ) manifiesta, quien autorizo la salida de la camioneta, con
que documento sali la camioneta de placa de redaje EGD-229, despus se entero
que la camioneta de la Institucin de la UGEL - Huancarama haba sufrido un
accidente en la comunidad de los Angeles; entrevistado al conductor Edwin Ral
PINTO AYALA de la camioneta le manifiesta que haba salido por autorizacin del
Administrador C.P.C. Wilbert Kevin CHAVEZ SAAVEDRA, por una llamada
telefnica; el Director (e) manifiesta que la camioneta debe salir de la Institucin
previa autorizacin con papeleta de salida firmada por el Director Titular de la
Institucin de la UGEL, tambin manifiesta que el accidente habra sufrido, antes de
que asumiera la encargatura de la Direccin de la UGEL- Huancarama, quiere decir
fuera del horario de trabajo; habiendo tomado conocimiento del accidente, no se ha
procedido realizar alguna denuncia ante la Polica Nacional de Huancarama.
2.4.- Acto seguido se present el Seor Edwin Ral PINTO AYALA en su condicin
de conductor de la camioneta de placa N EGD 299 de propiedad de la UGEL-
Huancarama para dar su declaracin por el accidente sufrido. En su intervencin
manifiesta que el da lunes es el primer da hbil de la semana, en horas de la
maana recib una llamada telefnica del Administrador C.P.C. Wilbert Kevin
CHAVES SAAVEDRA, quien le manifiesta que debera estar en la ciudad de
Abancay con urgencia para trasladarlo hacia la ciudad de Andahuaylas a realizar las
planillas de pagos de los trabajadores que pertenecen a la UGEL HUANCARAMA;
contestando el conductor de la camioneta de que no tena ninguna papeleta de salida
para movilizar el vehculo, pero el Administrador insistentemente le manifiesta de que
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III.- CONCLUSIONES.-
De conformidad con los comentarios expuestos en presente Informe, se desprende
las siguientes conclusiones:
3.1.- Est demostrado que, el Profesor Abdn PANIAGUA SANCHEZ el da 22 de
octubre del presente ao fecha en que se produce el accidente ( choque de la
camioneta de placa de rodaje N EGD-299- de propiedad de la UGEL de
Huancarama), no se encontraba en su puesto de trabajo ya que por Memorando N
410-2012-DREA/UGEL-HMA, encarga la Direccin de la UGEL al Profesor Bacilio
CHIPA CACHA Especialista de Educacin Secundaria a partir del 19 de octubre del
2012 . Asimismo el da 23 de octubre del presente ao 2012, por Memorando N 412-
2012/ME- DREA-UGEL-HMA. el Director Prof. Abdn PANIAGUA SANCHEZ solicita
Informe de la salida de la camioneta de la Institucin, los motivos , con que papeleta
de salida fue autorizado el chofer , que destino y cuales los fines de trabajo. Informe
que nos ha permitido hacer un anlisis de las ocurrencias del presente caso de
investigacin resumindose que, efectivamente segn manifestacin del propio
Prof. Bacilio CHIPA CACHA que fue encargado de la Direccin de la UGEL de HMA.
el da 22 de octubre del ao 2012, que al llegar a la Institucin se entrevist con el
seor Juan Gaspar ALTAMIRANO personal administrativo (guardin) , quien le
manifest que la camioneta haba salido de la Institucin con direccin a la ciudad de
Abancay, rato despus se enter de que la camioneta haba sufrido un accidente en
la comunidad de los Angeles, entrevistado con el conductor le manifest que la salida
del vehculo lo hizo simplemente con autorizacin del seor CPC. Wilbert Kevin
CHAVEZ SAAVEDRA por una llamada telefnica, concluye el Prof. Bacilio CHIPA
CACHA encargado de la Direccin de la UGEL de HMA. quien manifiesta que el
accidente haba sucedido antes de que asumiera la encargatura, sin embargo al
revisar el Memorando N 410-2012-DREA/UGEL-HMA existe la firma de recepcin
del encargado CHIPA CACHA de fecha 19 de octubre, quien trata de sorprender
muy a pesar de tener pleno conocimiento de lo sucedido no hizo la denuncia ante la
Polica Nacional de Per por tratarse de un bien de propiedad del Ministerio de
Educacin accin considerado como falta grave en el desempeo de sus funciones
que amerita una sancin de conformidad al Art. 44 del Reglamento de la Ley del
Profesorado DS. N 019-90-ED que en su contenido seala lo siguiente: Los
Profesores dentro de sus deberes esta el cumplir sus funciones con dignidad y
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IV.- RECOMENDACIONES:
De los comentarios, anlisis y conclusiones del presente caso de investigacin , en
concordancia con lo establecido en el Art. 44 del Reglamento de la Ley del
Profesorado DS. N 019-90-ED, Art. 150 y 153 del DS. N 05-90-PCM, Art. 28 de la
Ley 276 y dentro del marco del Sistema Nacional de Control Gubernamental y con la
finalidad de contribuir con la correcta administracin de los bienes del Estado a
cargo de la Direccin Regional de Educacin de Apurmac , la Jefatura del Organo
de Control Institucional se permite invocar las siguientes Recomendaciones:
1 .- AMONESTAR resolutivamente al Prof. Bacilio CHIPA CACHA, Especialista de
Educacin Secundaria y encargado de la Direccin de la UGEL de Huancarama por
incurrir en flagrante negligencia en el desempeo de sus funciones y haber
permitido que el seor Edwin Ral PINTO AYALA conductor de la camioneta de
placa EGD-299- de propiedad de la UGEL de Huancarama, haya permanecido
aproximadamente 48 horas fuera de la Institucin Educativa sin saber del paradero y
sin ningn documento que acredite su ausencia, considerando aplicable el contenido
de las normas sealadas
2.- Que, el Despacho Directoral Regional de Educacin, con las atribuciones que la
Ley le confiere disponga a la UGEL de Huancarama en estrecha coordinacin con la
UGEL de Andahuaylas proceda a RESCINDIR la contrata de don. Edwin Ral
PINTO AYALA en consideracin a que existen indicios de que el susodicho servidor
a incurrido flagrantemente lo sealado en el Art. 28 inciso d) del DL. N 276
concordante con lo establecido en el Art. 150 y 153 del DS. N 005-90-PCM,
3.- Disponer a la Direccin de Administracin que en uso de sus facultades solicite el
traslado de la camioneta de placa de Rodaje N EGD-299 de propiedad de la UGEL
de Huancarama con la finalidad de hacer una evaluacin de los daos que ha sufrido
dicho bien, en consideracin que para la reparacin del vehculo la Direccin
Regional de Educacin y la Direccin de la UGEL Huancarama. no ha tenido
participacin tampoco ha verificado los daos ocasionados por este incidente
Atentamente,
LQP/Jefe-OCI
RALA/Aud.III
Seor Mag
Wilder LEON QUINTANO
DIRECTOR EJECUTIVO DE ADMINISTRACIN DE LA DREA.
Atentamente,
------------------------------------------- --------------------------------------------------
Dr. Jos CORNEJO COAGUILAR Prof. Ral Alberto LUNA ALVAREZ
PRESIDENTE SECRETARIO
LPQ/J-OCI
RALA/Esp.-II
D R E A
===========================
=================================
============================================
PERIODO
DEL 01 AL 29 DE AGOSTO DE 2013
INDICE
PGS.
I.- ANTECEDENTES 2
II.- ALCANCE 3
III.- COMENTARIOS 3
V.- CONCLUSIONES 4
VI.- RECOMENDACIONES 4
Abancay,
Informe N 2-0709-2012-012-040-CG-ME/GRA/DREA/OCI.
I.- ANTECEDENTES:
1.1.- Conforme al documento de la Referencia, el Jefe del rgano de Control
Institucional de la Direccin Regional de Educacin de Apurmac ha dispuesto
cumplir con las Actividades de Control programadas en el Plan Anual de Control
2012 aprobado por Resolucin de Contralora N 384-2011-CG. denominado
Revisin y Evaluacin del Sistema de Control Interno de la Direccin Regional de
Educacin de Apurmac con cdigo 2-0709-2012-012 debiendo ejecutarse dicha
actividad dentro de los plazos previstos y de conformidad a la normativa legal
vigente.
1.2.- En este sentido la Comisin de Auditora responsable de esta actividad se ha
permitido recopilar informacin de la documentacin ofrecida a los diferentes
Directores de turno desde los aos 2007 a la fecha, tomando como punto de partida
la implementacin de la Ley 28716 relacionado a la incorporacin del Sistema de
Control Interno en la Direccin Regional de Educacin de Apurmac sin haber
logrado xito alguno.
II.- COMENTARIOS .-
que esta disposicin tiene por objeto establecer las normas que regulen la
elaboracin , aprobacin, implantacin, funcionamiento, perfeccionamiento y
evaluacin del Control Interno en las entidades del Estado, con el fin de cautelar
fortalecer los Sistemas Administrativos, de igual manera con Oficio N 437-
ME/GRA/DREA/OCI, de fecha 04 de noviembre de 2010 el Organo de Control
Institucional reitera la solicitud de Informe sobre la implementacin de las normas ya
sealadas, sin embargo no obstante haber transcurrido mucho tiempo, la Oficina de
Control Institucional no ha tenido respuesta alguna referente al tema.
2.3.- De conformidad a la Ley 2876 Ley de Control Interno de las Entidades del
Estado de conformidad al Art. 8 invoca que, la inobservancia de la presente Ley
genera responsabilidad administrativa funcional, y da lugar a la imposicin de la
sancin de acuerdo a la normativa aplicable sin perjuicio de la responsabilidad Civil o
penal a que hubiere lugar de ser el caso.
2.4.- De igual manera de acuerdo al Art. N 9 de la Ley 28716 Ley de Control Interno
de las Entidades del Estado, tienen la atribucin de efectuar el Control Preventivo sin
carcter vinculante, con el propsito de optimizar la supervisin y mejora de los
procesos, prcticas e instrumentos de Control Interno sin que ello genere
prejuzgamiento u opinin que comprometa el ejercicio de la funcin, debiendo
actuarse de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se adviertan
indicios razonables de ilegalidad de omisin o de incumplimiento
III.- CONCLUSIONES
3.1.- Est demostrado que, el Organo de Control Institucional de la Direccin
Regional de Educacin de Apurmac, a cumplido con su funcin desde el ao 2007
hasta la fecha, y en forma reiterativa para que se implemente el Sistema de Control
Interno en nuestra Institucin tal como se puede acreditar con los documentos que
nos permitimos acompaar al presente
3.2.- Asimismo se ha establecido la existencia de indicios de incumplimiento de los
deberes de funcin por parte del Titular de la Entidad, toda vez que, hasta la fecha
han transcurrido muchos aos desde la promulgacin de la Ley 28716 del cual se
puede extraer de conformidad al Art. N 2 que las normas contenidas en esta Ley y
aquellas que emita la Contralora General de la Repblica son de cumplimiento
obligatorio por todas las entidades a que se refiere al Art. 3 de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica.
IV.- RECOMENDACIONES .-
RPVU/DREA
LQP/j- OCI
RALA/AUDITOR III
Abancay,
OFICIO N 2013-CG-ME/GRA/DREA/OCI
Seora:
Sonia Lili CHAPARRO PREZ
Directora de la I.E.I. N 201 de Marquecca de la Provincia de Grau.
PRESENTE.
Atentamente,
CPP/DREA
LQP/J-OCI
RALA/E-III
Atentamente,
CPP/DREA
LQP/J-OCI
RALA/ESP.III
mesa de de un Proyector Multimedia marca Sony de color plomo modelo VPL-CS 7 Serie 2015458
incluido accesorios, que la Oficina de Control Patrimonial hiciera a la Especialista II
de la UGEL de Abancay Prof. Luisa AMACHI COSIO, en fecha del 20 de agosto de
2012, siendo el Prof. Amrico BRAVO MIRANDA en su condicin de Director de la
UGEL de Abancay quien solicita por Oficio N 2060-2012-ME/GR-AP/DRE-A/UGEL-
Abancay, el prstamo de un Proyector Can Multimedia para la realizacin del II
Taller de Fortalecimiento de Capacidades Personales y Pedaggicas para docentes
de Cunas, Profesores Coordinadores y Promotores Educativos de PRONOEI del
distrito de Abancay la misma que se llev a cabo los das 21 y 22 de agosto de
2012, motivo por el que, me permito solicitarle a Ud. tenga a bien de emitir un
informe de las ocurrencias del presente caso de investigacin en el plazo de tres das
hbiles ,teniendo en consideracin que los bienes patrimoniales de la Institucin por
ningn motivo deben correr riesgo de deterioro o prdida.
Sea esta la oportunidad para reiterar las
consideraciones ms distinguidas
Atentamente,
LQP/J-OCI
RALA/AUD.III
Abancay,
Oficio N 2012-ME/GRA/DREA/OCI
Seora
Prof. Luisa AMACHI COSIO
ESPECIALISTA DE EDUCACIN INICIAL DE LA UGEL ABANCAY
PRESENTE:
LQP/J-OCI
RALA/AUD.
Abancay
PRESENTE:
Atentamente,
LQP/J-OCI
RALA/AUD.
Memorando N - 2012-ME/GRA/DREA/OCI
Atentamente,
LQP/J-OCI
Abancay,
Seor Prof.
Roberto Pablo VIVANCO URQUIZO
DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION DE APURIMAC
PRESENTE
I.- ANTECEDENTES:
1.1.- Mediante Oficio N 122-2012-ME/GRA/DREA-0-ADM.ABAST. el seor Manuel
LAGOS RIVAS hace conocer, haber sido encargado en el puesto de Especialista
Administrativo II responsable del rea de Abastecimiento de la DREA con vigencia
del 07 de junio del 2012, con nivel remunerativo F- 3 en plaza orgnica que ocupaba
la CPC. Doris Maritza LUNA LOAYZA, quien se encuentra con licencia por motivos
particulares por estudios sin goce de remuneraciones, considerando este hecho
como un caso que requiere realizar una verificacin referente a las ocurrencias del
presente incidente que la detallamos ha continuacin.
II.- COMENTARIOS.-
2.1.- Por Resolucin Directoral Regional de Educacin N 1553-2012-DREA, el
servidor Manuel LAGOS RIVAS viene ejerciendo en forma real y efectiva el puesto y
funciones de Especialista Administrativo II en el Area de Abastecimientos de la
DREA con Nivel Remunerativo F-3 sin embargo por apata y desconocimiento del
funciones e incapacidad del responsable de Remuneraciones de la DREA, no ha
sido resarcido la diferencia remunerativa a mi favor sin considerar que en forma
reiterativa el Director de Administracin ha dispuesto el pago inmediato de la
diferencia remunerativa, segn el Memorando N 2-2012- ME/GOB-REG-
APU/DREA/ADM. y Memorando N 258 ME/GOB-REG-APU/DEA-ADM. sin
embargo la disposicin de la Autoridad no se ha cumplido considerando esta
conducta como negativo infringiendo flagrantemente en , negligencia, desacato a la
autoridad y responsabilidad funcional, muy a pesar de que existen medios
probatorios, por lo que solicito una accin sancionadora para los responsables
quienes hayan incurrido en esta accin administrativa que afectan mis derechos
consagrados en la Constitucin Poltica del Estado.
2.2.- El Jefe del rgano de Control Institucional de la Direccin Regional de
Educacin de Apurmac a travs del Oficio N 538-2012 ME/CG/GR-A/DREA/OCI
de fecha 03 de diciembre de 2012 solicita Informacin sobre la investigacin que se
viene ejecutando relacionado a la queja presentada por el seor Manuel LAGOS
RIVAS sobre la negativa de hacer efectivo el pago de reintegro de sus
remuneraciones por diferencia de F-3 , recordndole que mi encargo ha sido de
Puesto y Funciones de Especialista Administrativo II en forma efectiva por
Resolucin Directoral Regional N 1553-2012- del 19 de junio-2012, sin embargo ha
pesar de que la Jefatura de Remuneraciones tuvo conocimiento de este hecho
por espacio de 161 das Ud. no ha hecho un Informe adicional para prever lo
que pasara posteriormente existiendo indicios de incumplimiento a las
disposiciones superiores postergando en forma real el pago de la diferencia
remunerativa del encargo en el puesto y funciones de Especialista Administrativo II
a don : Manuel LAGOS RIVAS a partir del da 07 de junio al 31 de diciembre 2012.
III.- CONCLUSIONES.-
3.1.- Est establecido que, el servidor don: Manuel LAGOS RIVAS ha sido
ENCARGADO en el puesto y funciones de Especialista Administrativo II responsable
del rea de abastecimientos de la Oficina de administracin de la Direccin Regional
de Educacin de Apurmac, con grado de estudios del 5to Ciclo de Derecho y
Ciencias Polticas ( no seala ms datos), a partir del 07 de junio al 31 de diciembre
del ao 2012, en plaza vacante dejada por doa: Doris Maritza LUNA LOAYZA y por
lo expuesto en los considerandos precedentes de la RDR. N 1553-2012-DREA
3.2.- Asimismo est establecido que, muy a pesar de haberse formulado con la
debida anticipacin la Resolucin 1553-2012-DREA, el rea de Remuneraciones no
ha cumplido con gestionar los reintegros en forma oportuna, motivando una demora
excesiva teniendo en consideracin que, las disposiciones emanadas del Despacho
Directoral Regional de Educacin son de innegable cumplimiento.
Abancay,
Informe N 014-ME/GRA/DREA/ESP.III-OCI
PRESENTE
Atentamente,
Abancay,
Oficio N - 2013-ME/GRA/DREA/D
Seor Prof.
Gary HUAMAN TARCO
DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVO LOCAL
ANDAHUAYLAS:
Asunto: Solicita remisin de planilla de CAFAE de enero a
diciembre del 2012
Ref. : Memorando N OO1- 2013-ME/GRA/DREA-OCI
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GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN APURIMAC
Atentamente,
RPVU/DREA
GPC/D-ADM-
RALA/ESP-III
ANTECEDENTES:
Seor
Prof. Leonardo QUISPE PALOMINO
JEFE DE CONTROL INSTITUCIONAL DE LA DREA
PRESENTE.
Atentamente,
PRESENTE.-
I.- ANTECEDENTES:
II.- ALCANCE
Mediante la Resolucin Ministerial Nro. O571-94-ED del 18, Jul.2004 se aprueba el
Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia de personal del Ministerio de
Educacin
El Captulo IV de las Licencias y permisos contempla las Licencias sin goce de
remuneraciones por motivos particulares al amparo del D.S. Nro.019-90-ED y Art. 115 del
Reglamento de la Carrera Administrativa D.S. Nro. 005-90-PCM.
Con Decreto de Urgencia Nro. 022-2007 se dictan medidas extraordinarias para
asegurar el servicio Educativo a nivel Nacional, en el articulo 2 refiere que el pago de
remuneraciones slo corresponde como contraprestacin por el trabajo efectivamente
realizado estando prohibido el pago de remuneraciones por das no laborados, salvo
disposicin de Ley expresa en contrario o por aplicacin de licencia con goce de haber de
acuerdo a la normatividad vigente, en el marco de la Ley Nro. 28111 Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto.
El Decreto Supremo Nro. 008-2006-ED que aprueba los Lineamientos para el
Seguimiento y Control de la Labor Efectiva de Trabajo docente en las Instituciones
Educativas Pblicas.
En su artculo 3 inciso d) indica que El Director de la Institucin Educativa, bajo
responsabilidad, informa cada fin de mes a la Unidad de Gestin Educativa Local
correspondiente , las inasistencias y tardanzas del personal docente, para los descuentos
y sanciones pertinentes conforme a ley. El artculo 5 inciso c) de la misma norma
establece que las Direcciones Regionales de Educacin son responsables de :
Supervisar y evaluar que las Unidades de Gestin Educativa Local-UGELs y las
Instituciones Educativas de su jurisdiccin, cumplan con la responsabilidad que les
seala la presente norma.
III.- COMENTARIOS
AO 2010:
Del 01/03/2010 al 31/03/2010 licencia sin goce de haber, peticin que fue informado a
la UGEL con Reg. 3087 del 05 de marzo 2010. (31 das ) pese a esta informacin se le
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GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN APURIMAC
c) Con fecha 30 de Abril del 2010 solicita licencia sin goce de haber a partir del 03 de
mayo al 31 de diciembre del mismo ao, tramitado a la UGEL con Oficio Nro. 109-
2010-ME/GR-DREA-I.E.S. NSM-A con Reg. Nro. 5801.
AO 2011:
f) Con la misma fecha del 02 de Marzo del ao 2011 el seor Amador INFANZN
QUINTANILLA presenta por mesa de partes de la Institucin Educativa su
peticin de licencia sin goce de haber del 02 de marzo al 02 de Abril del 2011
documento que fue remitido mediante Oficio Nro. 038 - 2011-ME/GR-DREA-
IESNSM con registro Nro. 2819 de fecha 09 de marzo del ao 2011 a la Unidad
de Gestin Educativa Local de Abancay, despus de 07 das de haber sido
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GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN APURIMAC
- Los Arts. 129 del Reglamento de la Carrera Administrativa aprobado por D.S. N
005-90-PCM, que seala que los funcionarios y servidores debern actuar con
correccin y justeza al realizar los actos administrativos que les corresponda
cautelando la seguridad y el patrimonio del Estado que tengan bajo su directa
responsabilidad.
- Asimismo han inobservado los principios y valores sealados en los numerales 6.2 y
7.1 respectivamente de la Directiva N 050-2007-ME/SG Normas de Transparencia
en la Conducta y Desempeo de Funcionarios y Servidores Pblicos, que bajo
cualquier Rgimen laboral y forma o Modalidad contractual desempeen actividades
o funciones en los rganos de Gestin y Administracin del Ministerio de Educacin,
aprobado por Resolucin de Secretaria General N 0279-2007-ED, que seala, que
los empleados pblicos al servicio del Ministerio de Educacin, deben brindar calidad
en cada una de las funciones a su cargo, con oportunidad y eficiencia procurando
obtener una capacitacin slida y permanente, y debe observarse que el esmero y
cuidado en el actuar pblico, reflejen la capacidad, la madurez del juicio y la habilidad
para emplear mtodos, criterios y procedimientos, dentro de los plazos fijados.
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V .-CONCLUSIONES:
6.1 Est acreditado el pago indebido efectuado en los meses de marzo 2010 por el
monto de S/ 1 007.52 nuevos soles y marzo 2011 por el monto S/ 1 007.52 nuevos
soles al seor Amador INFANZON QUINTANILLA Auxiliar de Educacin de la
Institucin Educativa Nuestra Seora de las Mercedes, siendo responsabilidad de la
Unidad de Gestin Educativa Local de Abancay en el ao 2010, por el pago indebido
efectuado al no haber canalizado el oficio Nro. 041-2010 con Registro 3087 de fecha
05 de marzo 2010, por lo que debi disponer su recuperacin teniendo en cuenta
que las panillas de pagos se formulan con un mes de anticipacin. (Comentario 3.1
letras a) y f)).
6.2 Existe responsabilidad por parte del Prof. Braulio SEQUEIROS HURTADO,
responsable del rea de Remuneraciones en el pago indebido que corresponde al
mes de marzo 2011 por haber programado en forma normal los pagos del seor
Amador INFANZN QUINTANILLA sin documento dirigido a su rea, ya que el
original del Oficio Nro. 030-2011 se encuentra archivado en secretaria de la UGEL-
Abancay. (Comentario 3.1 e)).
VI.- RECOMENDACIONES
3.- AMONESTAR por acto resolutivo, al Director de la Institucin Educativa Nuestra Seora
de las Mercedes de Abancay Lic. Rolando G. Contreras Aranda por negligencia y omisin
en el control de asistencia y elevar informes incongruentes de los reportes de asistencia
ante la instancia superior (CONCLUSION 6.3)
Atentamente,
LQP/J-OCI
MRM/Abog.
PRESENTE.-
1.- El da martes 10 de mayo del ao en curso los suscritos personal de apoyo del rgano de
Control Institucional, Director de la Oficina de Asesora Jurdica, responsable del rea de Patrimonio
y un Tcnico delegado del rea de Infraestrura nos desplazamos en el vehculo motorizado de sta
sede Regional, conducido por el seor Juan Grimaldo Vega Zevallos, para constituirnos en las
Instituciones Educativas de la Localidad de Huaquirca a horas 9.00 de la maana, con la finalidad
de verificar la delimitacin del terreno de la Institucin Educativa del Nivel Secundario Octavio
Casaverde Marn, la misma que no pudo concretarse en razn del mal tiempo (lluvia), adems de
que no se contaba con los antecedentes como son los planos levantados para su inscripcin en
Registros Pblicos. Por lo que esta actividad quedo suspendida para una prxima fecha que la
seora directora del plantel coordine. Teniendo programado una asamblea con la comunidad
educativa se participo en ella desprendindose que existe la problemtica siguiente:
a) Falta de entrega total de los bienes de la I.E. por parte del Director encargado en el ao 2010
Prof. Miguel Zela Queua, as como la no rendicin de los fondos asignados para el mantenimiento
preventivo bsico del local escolar, del presupuesto del Shock de Inversiones-2010. Por lo que en acta
se hizo constar el plazo para que regularice dicha rendicin a fin de que la Institucin Educativa no
se perjudique para el ao 2012.
b) Los docentes refieren que el terreno que ocupa la Institucin Educativa no guarda relacin con la
escritura pblica donde figura que el rea que corresponde es de 8,942 metros cuadrados, y que
hay posesionarios a quienes la Oficina de COFOPRI habra otorgado ttulos de propiedad, situacin
que la seora directora se comprometi realizar las coordinadores con la Oficina de Asesora
Jurdica de la DREA para el saneamiento respectivo.
c) La Seora Directora del Plantel informo sobre irregularidades en cuanto a las notas de 05
alumnos en razn de que los registros y las actas del ao 2010 no guardan relacin, habiendo
informado de este hecho a la UGEL de Antabamba y que a esa fecha an no han tenido respuesta.
2.- Aprovechando de la visita de trabajo nos apersonamos a la Institucin Educativa del Nivel
Primaria Nro. 55008 Antonio Centeno Zela conversando con la Srta. Directora Ada Valderrama
Len, docentes y representantes de los Padres de Familia quienes manifestaron su descontento por
la racionalizacin efectuada en el ao 2010 de un personal docente, solicitando la reposicin de dicha
plaza y nulidad de la R.D.R. Nro.1736-2010-DREA, seguidamente se ingreso a las aulas a fin de
verificar la asistencia de los alumnos segn nmica encontrando en cada aula entre 15 a 25
alumnos segn constan en las nminas. Existiendo la preocupacin de los docentes sobre el nivel de
rendimiento muy bajo de los estudiantes por ser provenientes de comunidades y que en su mayora
viven solos o con familiares, por lo inclusive vienen programando reforzamiento y nivelacin en horas
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de la tarde y para lograr una atencin personalizada se debe trabajar con un numero de 15 nios
por aula por las caractersticas y particularidades.
.
PVC/ E-OCI.
MRM/Abog.
PRESENTE.-
PVC/ E-OCI.
MRM/Abog.
Abog. MARILUZ ROLDAN MOLINA
APOYO - OCI
PRESENTE.-
I. ANTECEDENTES:
II. ALCANCE:
Mediante Resolucin Directoral Regional N 2036-2008-DREA del 31-OCT-2008, se aprueba La
Directiva N 025-2008-ME-DREA/DGI/INFRA, Criterios para la Ejecucin del Mantenimiento
Preventivo Bsico de los Locales Escolares comprendidos en el Programa Estratgico de Logros de
Aprendizaje (PELA), al Finalizar el III Ciclo de Educacin Bsica Regular.
III. COMENTARIOS:
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3.2 Solicitar a travs del Oficio N 393-2010-ME/GRA/DREA/OCI, los comentarios y/o aclaraciones
a la implicada Prof. Sirley VELASQUEZ VILLENA, para que pueda absolver en el trmino de
03 das hbiles sobre la presunta apropiacin ilcita de los recursos de mantenimiento
preventivo bsico de los locales escolares comprendidos en el Programa Estratgico de
Logros de Aprendizaje (PELA) al finalizar el III Ciclo de Educacin Bsica Regular de la
Institucin Educativa Inicial N 27 de Antilla, periodo 2008, por el monto de S/. 6,500.00.
3.3 La Prof. Sirley VELASQUEZ VILLENA, present dentro del plazo establecido, su descargo ante
la secretara del rgano de Control Institucional de la DREA, adjuntando documentos
sustentatorios y aclarando respecto a la presunta apropiacin ilcita de los recursos de
mantenimiento preventivo bsico del local escolar de la Institucin Educativa Inicial N 27 de
Antilla - periodo 2008, por el monto de S/. 6,500.00 nuevos soles, comprendidos en el
Programa Estratgico de Logros de Aprendizaje (PELA); relatando lo siguiente:
a) Que, efectivamente ha recibido ese dinero, a mediados del mes de diciembre del ao 2008,
para mantenimiento del Local Escolar de la Institucin Educativa Inicial N 27 de Antilla y
como quiera que la infraestructura es nueva y no requera mantenimiento, por acuerdo de
asamblea de la Asociacin de Padres de Familia, se ha aprobado utilizar dicho dinero para
la ejecucin del cerco perimtrico incluido la construccin del portn principal.
b) Que, estando aprobado la construccin del cerco perimtrico, mand disear el cerco
perimtrico, luego ha informado a la Oficina de Infraestructura Educativa de la Direccin
Regional de Educacin de Apurmac y con la aprobacin de dicha oficina se ha empezado a
ejecutar.
c) Que, segn ese diseo el cerco sera con mallas metlicas en forma de paneles, por lo que
ha contratado los servicios de Oscar SALAS VELASQUE, quien ha confeccionado en su
taller dichos paneles, la puerta principal y otros accesorios, encontrndose hasta esa fecha
en el taller y con el saldo del dinero que quedaba se viene ejecutando los trabajos de
apertura de zanja para las zapatas y cimentacin.
d) De igual forma, precisa el motivo por el que no se ha concluido dicho trabajo durante el
ao
2008 y 2009, en la forma siguiente:
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- Se encontraba con licencia sin goce de haber, por la delicada salud de su menor hijo y
luego fue reasignado a otra Institucin Educativa.
- Los padres de familia, se negaron apoyar con agregados, traslado de piedras, hacer zanja
para la cimentacin, por lo que solicit a travs del Oficio N 009-IEI-27-A-UGEL-A-
DREA
de fecha 20 de julio del 2009, al Presidente de la Comunidad de Antilla, para que apoyara
con 10 m3 de arena gruesa y 10 m3 de piedra y hormign, pero no tuvo ninguna
respuesta favorable, lo que ha motivado la paralizacin de la obra.
- El ao 2009, ha solicitado licencia sin goce de haber por encontrarse delicado de salud su
menor hijo Jos Mauricio Villavicencio Velasquez y quiso entregar el dinero restante a su
reemplazante, quien se neg a recibir.
- De igual forma a la profesora contratada Claudia Alicia DURAND JARA, le busc en el
mes de abril del 2010, para hacer entrega de los materiales y el dinero sobrante y no le
quiso recibir y por estas razones no ha podido concluir la obra. Es ms el dinero no
alcanzaba para todo, porque la comunidad deba poner como contrapartida agregados,
traslado de piedras y apertura de zanjas, pero no cumplieron.
3.4 Posteriormente en fecha 15 de noviembre del 2010, la investigada presenta con el Oficio N
002-2010-ME/GRA/DRE-A-UGEL.A.IEI.N27-ANT, el Informe N 001-2010-ME/GRA/DRE-A-
UGEL.A.IEI.N 27-ANT, con registro N 10383-2010-DREA, en el que hace conocer al Director
Regional de Educacin de Apurmac, que el proyecto ha sido concluido en su integridad, en
mrito al Oficio N 1270-2010-ME/GRA/DREA de fecha 06 de octubre del 2010, procedente del
Despacho Directoral Regional y Carta s/n de fecha 01 de octubre del 2010, con Registro N
9648-2010-DREA, presentado por la Lic. Claudia Alicia DURAND JARA, Directora contratada
de la I.E. Inicial N 27 de Antilla y como evidencia de que, la obra ha sido concluida, adjunta las
Boletas de Venta, Recibo de Honorarios y las Fotografas de los trabajos ejecutados, siendo el
gasto lo siguiente:
RESUMEN:
Dinero en efectivo recibido S/. 6,500.00
Total de gastos realizados S/. 7,301.50
SALDO EN CONTRA S/. 801.50
3.6 Los hechos precedentemente expuestos, permiten establecer que por disposicin del Director
Regional de Educacin de Apurmac, Oficio N 1859-2010-ME/GRA/DREA-DGI-INF-ED de
fecha 10 de diciembre del 2010, ha sido concluida la obra, por consiguiente no existe saldos
pendientes que rendir, por lo que se debe dar por concluido la investigacin, tanto ms la ex
Directora ha asumido la diferencia faltante del costo de la obra, por la suma de S/. 801.50
nuevos soles, el cual ha sido a su entera voluntad, sin que exista ningn compromiso de
devolucin, slo con la nica intencin de concluir la obra iniciada.
V. CONCLUSIONES:
4.3 Por disposicin del Despacho Directoral Regional de Educacin de Apurmac, Oficio N 1270-
2010-ME/GRA/DREA de fecha 06.Oct.2010, la obra consistente en Cerco perimtrico de la
Institucin Educativa Inicial N 27 de Antilla, ha sido concluida y verificado su conformidad
por disposicin del Director de la UGEL Antabamba, por la Especialista en Educacin Inicial,
conforme evidencia con la copia del acta de verificacin de fecha 08 de enero del 2011.
(COMENTARIO 3.4 y 3.5)
4.4 Se evidencia que la ex Directora de la Institucin Educativa Inicial N 27 de Antilla Prof. Sirley
VELASQUEZ VILLENA, el dinero recibido ha sido gastado en su integridad en la obra, no
existe saldo alguno, ms al contrario la ex Directora asumi la diferencia del gasto,
ocasionado por el traslado de agregados, apertura de zanja, traslado de piedras y otros, que
deba ser asumida por los padres de familia como contrapartida, evidenciados con las
Boletas de Venta y Recibo de Honorarios por mano de obra. (COMENTARIO 3.4)
4.5 Hasta la emisin del presente Informe, la Prof. Sirley VELASQUEZ VILLENA no ha cumplido
con efectuar la rendicin documentada al rea de Tesorera de la Direccin Regional de
Educacin de Apurmac, de los fondos habilitados materia de la presente.
(COMENTARIOS 3.3 y 3.4)
VI. RECOMENDACIONES:
6.2 Por disposicin del Despacho Directoral Regional de Educacin de Apurmac, la obra
consistente en la conclusin del cerco perimtrico de la Institucin Educativa Inicial N 27 de
Antilla Antabamba ha sido concluido y verificado su ejecucin, conforme evidencia el acta
de verificacin de fecha 08.Ene.2011; considerando esta Oficina de Control innecesario
continuar con la secuela del proceso de investigacin, debiendo la Prof. Sirley VELASQUEZ
VILLENA sanear la informacin en la Oficina de Administracin (rea de Tesorera), sobre la
rendicin documentada de los fondos asignados de acuerdo a lo especificado en la Directiva
N 025-2008-ME-DREA/DGI/INFRA que norma la ejecucin de gastos.(CONCLUSION 4.3,
4.4 y 4.5)
Atentamente,
LQP/J-OCI.
INFORME N 02-0709-2011-005-CG-ME/GRA/DREA/OCI.
PRESENTE.-
ASUNTO : Informe sobre cobro indebido de la Monitora de las Ludotecas Itinerantes de la Co-
munidad de Tamburqui del distrito de Circa, provincia de Abancay.
VII. ANTECEDENTES:
VIII. ALCANCE:
Av. Pachacutec s/n Telefonos (083) 321066 -
Patibamba Baja Abancay FAX (083) 321105
Apurmac Per E-mail:
dreapu@apu.minedu.gob.pe
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IX. COMENTARIOS:
9.1. La seorita Eva JUAREZ CHIPAYO, aclar haber laborado como Promotora de las Ludotecas
Itinerantes de la Comunidad de Tamburqui, del distrito de Circa, reconocido mediante
Resolucin Directoral N 034-2010/UGEL.A de fecha 31.Marzo.2010, laborando los meses de
abril, mayo, junio y julio del 2010, renunciando verbalmente a dicho cargo ante la Monitora
Prof. Marina HUAMAN CONTRERAS, quien a mediados del mes de agosto del 2010 le solicit
la entrega de su Multired y la clave a efectos de solucionar problemas suscitados en los
distritos de Lambrama y Circa, habiendo hecho la entrega de los mismos, a partir de ese
momento no tienen conocimiento de lo que aconteca en el Programa; niega terminantemente
haber cobrado sus emolumentos que corresponden a los meses de agosto, setiembre, octubre
y noviembre del 2010.
9.3. La Profesora Carmen Rosa VALVERDE TAPIA, Coordinadora del CRAEI del distrito de Circa
dijo haber laborado como tal desde el mes de marzo al 31 de diciembre del 2010, ratific tener
conocimiento que la seorita Eva JUAREZ CHIPAYO quien labor como Promotora o
Animadora a partir del mes de abril a julio del 2010, fecha en que renunci e hizo la entrega de
su Multired y su clave a la Monitora Profesora Marina HUAMAN CONTRERAS; as mismo
aclara que la seorita Eva JUAREZ CHIPAYO Promotora de la Comunidad de Tamburqui, no
cobr sus
propinas de los meses: agosto, setiembre y octubre del 2010; dichos cobros los realiz la
Profesora Marina HUAMAN CONTRERAS en comn acuerdo con su persona, as mismo
eran las responsables de elaborar las planillas de pago de todos los meses y los firmaban las
planillas
de pago de la seorita Eva JUAREZ CHIPAYO, todo con el propsito de implementar el CRAEI
con mdulos de juguetes y mobiliario.
Con este hecho las profesoras Marina HUAMAN CONTRERAS y Carmen Rosa VALVERDE
TAPIA han transgredido la siguiente normativa:
- Los Arts. 129 del Reglamento de la Carrera Administrativa aprobado por D.S. N 005-90-
PCM, que seala que los funcionarios y servidores debern actuar con correccin y justeza al
realizar los actos administrativos que les corresponda cautelando la seguridad y el patrimonio
del Estado que tengan bajo su directa responsabilidad.
- Asimismo han inobservado los principios y valores sealados en los numerales 6.2 y 7.1
respectivamente de la Directiva N 050-2007-ME/SG Normas de Transparencia en la
Conducta y Desempeo de Funcionarios y Servidores Pblicos, que bajo cualquier Rgimen
laboral y forma o Modalidad contractual desempeen actividades o funciones en los rganos
de Gestin y Administracin del Ministerio de Educacin, aprobado por Resolucin de
Secretaria General N 0279-2007-ED, que seala, que los empleados pblicos al servicio del
Ministerio de Educacin, deben brindar calidad en cada una de las funciones a su cargo, con
oportunidad y eficiencia procurando obtener una capacitacin slida y permanente, y debe
observarse que el esmero y cuidado en el actuar pblico, reflejen la capacidad, la madurez
del juicio y la habilidad para emplear mtodos, criterios y procedimientos, dentro de los
plazos fijados.
- Art. 6 numeral 2 Probidad de la Ley N 27818, Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica, donde precisa actuar con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el
inters general y desechando todo provecho o ventaja personal
3.4 Intereses legales del monto cobrado de los meses de agosto, setiembre y octubre del
2010 a la fecha.
MONTO A PAGAR POR 6 MESES
TEA: 7 %
Plazo 6 meses
3.5 Monto total a recuperar incluido intereses legales por los tres meses (agosto, setiembre
y octubre del 2010):
Emolumento mensual segn planilla: S/. 332.00 por 03 meses : S/. 996.00
Intereses legales 6 meses : 19.82
_________________
TOTAL MONTO A RECUPERAR S/. 1,015.82
XI. CONCLUSIONES:
4.1 Est demostrado que la seorita Eva JUAREZ CHIPAYO, ha laborado los meses de abril,
mayo, junio y julio del 2010 como Promotora de la Ludoteca Itinerante de la Comunidad de
Tamburqui del distrito de Circa, habiendo renunciado ante la Monitora Profesora Marina
HUAMAN CONTRERARAS en el mes de agosto del 2010, haciendo entrega a esta ltima su
Multired y clave; siendo equivocado la formulacin sostenida por la Especialista de
Educacin Inicial de la UGEL Abancay, indicando que la seorita Eva JUAREZ CHIPAYO
realiz cobro indebido sin laborar los meses de agosto, setiembre, octubre y noviembre del
2010. (COMENTARIOS 3.1, 3.2 y 3.3)
4.2 Est probado que la Monitora Profesora Marina HUAMAN CONTRERAS en complicidad
con la Coordinadora del CRAEI Profesora Carmen Rosa VALVERDE TAPIA, an falsificando
su firma en las planillas de pago y utilizando el Multired de la seorita Eva JUAREZ
CHIPAYO, efectivizaron ilegalmente el cobro de las propinas correspondiente a los meses de
agosto, setiembre y octubre del 2010, por un total de Novecientos noventa y seis nuevos
soles (S/. 996.00). (COMENTARIOS 3.2 y 3.3)
XII. RECOMENDACIONES:
Atentamente,
LQP/J-OCI.