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GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN APURIMAC

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL


MINISTERIO DE EDUCACION

INFORME N 2-0709- 2012-020-038-CG-ME/GRA/DREA/OCI

Seor : Prof. Roberto Pablo VIVANCO URQUIZO


DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION DE APURIMAC

PRESENTE.-

ASUNTO : Informe de investigacin sobre choque de la camioneta de placa


EGD-299 de la UGEL - Huancarama.

REF. : Memorando N 550-2012-ME/GRA/DREA-D de fecha 24-10-12.

FECHA : Abancay, 25 de octubre de 2012.

I.- ANTECEDENTES:
1.1.- Consideramos oportuno para hacer de su conocimiento que, conforme al
documento de la referencia, el rgano de Control Institucional de la Direccin
Regional de Educacin de Apurmac, funcionarios de Asesora Jurdica y personal
administrativo del rea de Patrimonio, nos hicimos presente el da 24 de octubre de
2012 en las oficinas de la UGEL de Huancarama con la finalidad de realizar, la
investigacin sobre el choque de la camioneta de Placa de rodaje EGD-229- de
color Plata Metlico:
2.1.- Se realiz la verificacin de todo lo acontecido en el lugar de los hechos es
decir en la UGEL de Huancarama, con la intencin de recabar las pruebas y
testimonios que nos permitan ubicarnos de mejor manera y dar una alternativa de
solucin vers, solicitando las versiones proporcionadas por los protagonistas del
impase sucedido con el vehculo de la Institucin Educativa, para este efecto
queremos agradecer la conducta de los Funcionarios y Servidores quienes en un
gesto noble no han escatimado esfuerzo alguno para darnos la informacin requerida
no habiendo tenido ninguna dificultad.

II.- COMENTARIOS:
2.1.- Los integrantes de la Comisin investigadora de los acontecimientos ocurridos
en la Unidad de Gestin Educativo Local de Huancarama, referente al choque de la
camioneta arriba mencionada, nos constituimos en el lugar de los hechos con la
finalidad de tener una informacin que nos permita obtener una informacin veraz, es
as que solicitamos un ambiente que nos posibilite efectuar un trabajo reservado.
Una vez instalado la mesa de trabajo solicitamos la presencia de los implicados en
este caso a los seores: Prof. Abdn PANIAGUA SANCHEZ Director de la UGEL -
Huancarama, quien supo manifestar que el da lunes 22 de octubre no estuvo en
Huancarama, habiendo encargado la Direccin al Profesor Basilio CHIPA CACHA en
mrito al Memorando N 410-2012-ME-DREA/UGEL-HMA, luego se enter por una
llamada telefnica del conductor seor Edwin Ral PINTO AYALA que la camioneta
de placa EGD-229 de propiedad de la UGEL- Huancarama, sali a las seis con
quince de la maana por llamado telefnico del C.P.C. Wilbert Kevin CHAVEZ
SAAVEDRA Administrador de la UGEL - Huancarama con direccin a la ciudad de
Abancay y trasladar al Administrador a la ciudad de Andahuaylas para elaborar las
planillas de pagos correspondiente al mes de Octubre del presente ao. Asimismo
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siendo las seis y treinta de la maana recibe una llamada telefnica del conductor
seor Edwin Ral PINTO AYALA manifestando que haba sufrido un choque con un
camin a la altura de la comunidad de los Angeles, el Director de la UGEL de
Huancarama Profesor Abdn PANIAGUA SANCHEZ al enterarse de la noticia,
pregunt con qu documento sali la camioneta y quien autoriz, a cuya
interrogacin el conductor Seor Edwin Ral PINTO AYALA manifest que haba
acudido al llamado del seor Administrador Wilbert Kevin CHAVEZ SAAVEDRA.
2.2.- El Director de la UGEL Huancarama Profesor Abdn PANIAGUA SANCHEZ
al enterarse del accidente inmediatamente se constituy a la localidad de
Huancarama con la finalidad de solicitar un Informe sobre la salida de la camioneta
de la Institucin UGEL Huancarama tomando las siguientes acciones: Genero el
Memorndum N 412-2012/ME-DREA-UGEL- HMA solicitando al Director (e)
profesor Basilio CHIPA CACHA, el informe de salida de la camioneta de la UGEL-
Huancarama.-Se solicito al chofer Edwin Ral PINTO AYALA que manifieste
verbalmente y dio respuesta segn Informe N 023-2012-ME/DREA/UGEL-
HMA/ED.SEC firmado por el Director (e) Profesor Basilio CHIPA CACHE. Informe N
003-2012-ME/DREA/UGEL-HMA del chofer Seor Edwin Ral PINTO AYALA. El
Director de la UGEL- Huancarama Profesor Abdn PANIAGUA SANCHEZ manifiesta
tambin que en ningn momento autorizo la salida de la camioneta, tampoco no tiene
conocimiento que el Director (e) Profesor Basilio CHIPA CACHE autorizo dicha
salida, como tambin no se tiene ninguna papeleta de salida por la oficina de
Abastecimiento, ni de la Direccin de la UGEL - Huancarama.
2.3.- Seguidamente se llamo al Director (e) Profesor Basilio CHIPA CACHE para
averiguar sobre el accidente sufrido por la camioneta de placa de redaje EGD-229
de color plata metlico. El Director (e) Profesor Basilio CHIPA CACHE en su
intervencin manifiesta que fue encargado de la Direccin de la UGEL- Huancarama
para el da Lunes 22 de Octubre del presente ao a la llegada a la Institucin de la
UGEL se entrevisto con el Seor Juan GASPAR ALTAMIRANO, quien le manifiesta
que la camioneta haba salido de la Institucin con direccin a la ciudad de Abancay;
indignado el Director (e ) manifiesta, quien autorizo la salida de la camioneta, con
que documento sali la camioneta de placa de redaje EGD-229, despus se entero
que la camioneta de la Institucin de la UGEL - Huancarama haba sufrido un
accidente en la comunidad de los Angeles; entrevistado al conductor Edwin Ral
PINTO AYALA de la camioneta le manifiesta que haba salido por autorizacin del
Administrador C.P.C. Wilbert Kevin CHAVEZ SAAVEDRA, por una llamada
telefnica; el Director (e) manifiesta que la camioneta debe salir de la Institucin
previa autorizacin con papeleta de salida firmada por el Director Titular de la
Institucin de la UGEL, tambin manifiesta que el accidente habra sufrido, antes de
que asumiera la encargatura de la Direccin de la UGEL- Huancarama, quiere decir
fuera del horario de trabajo; habiendo tomado conocimiento del accidente, no se ha
procedido realizar alguna denuncia ante la Polica Nacional de Huancarama.
2.4.- Acto seguido se present el Seor Edwin Ral PINTO AYALA en su condicin
de conductor de la camioneta de placa N EGD 299 de propiedad de la UGEL-
Huancarama para dar su declaracin por el accidente sufrido. En su intervencin
manifiesta que el da lunes es el primer da hbil de la semana, en horas de la
maana recib una llamada telefnica del Administrador C.P.C. Wilbert Kevin
CHAVES SAAVEDRA, quien le manifiesta que debera estar en la ciudad de
Abancay con urgencia para trasladarlo hacia la ciudad de Andahuaylas a realizar las
planillas de pagos de los trabajadores que pertenecen a la UGEL HUANCARAMA;
contestando el conductor de la camioneta de que no tena ninguna papeleta de salida
para movilizar el vehculo, pero el Administrador insistentemente le manifiesta de que
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debera regularizar la papeleta de salida en la ciudad de Abancay, aprovechando la


presencia del Director Titular Abdn PANIAGUA SANCHEZ; asimismo manifiesta de
que sufri el accidente a las siete y diez de la maana aproximadamente, chocando
con un vehculo camin de placa X 2 I 848 de color blanco verde conducido por el
Seor Edox VEGA ROMAN, chocando en la parte delantera lado izquierdo daando
el guarda fangos, faros y otros, cuya reparacin tuvo un costo de Setecientos Veinte
con 00/100 Nuevos Soles (S/. 720.00) pagados ntegramente por el causante del
accidente Seor Edox VEGA ROMAN; tambin se manifiesta que no se denuncio el
hecho ante la Polica, llegando a un acuerdo extrajudicial con el causante del dao
del accidente de cuyo hecho no existe ningn Comprobante de Pago.
2.5.- Para concluir la investigacin se llamo nuevamente al Director de la UGEL
Huancarama, para aclarar si se haba hecho la denuncia pertinente a la autoridad
Policial, indicando de que a la fecha no existe ninguna denuncia ante la polica por
este accidente de trnsito y que recin lo formulara una vez concluido los informes
solicitados en la brevedad posible. Habindose determinado que el vehculo de placa
de rodaje EGD - 229 de propiedad de la UGEL de Huancarama hasta concluir con la
investigacin no debe prestar ningn servicio.

III.- CONCLUSIONES.-
De conformidad con los comentarios expuestos en presente Informe, se desprende
las siguientes conclusiones:
3.1.- Est demostrado que, el Profesor Abdn PANIAGUA SANCHEZ el da 22 de
octubre del presente ao fecha en que se produce el accidente ( choque de la
camioneta de placa de rodaje N EGD-299- de propiedad de la UGEL de
Huancarama), no se encontraba en su puesto de trabajo ya que por Memorando N
410-2012-DREA/UGEL-HMA, encarga la Direccin de la UGEL al Profesor Bacilio
CHIPA CACHA Especialista de Educacin Secundaria a partir del 19 de octubre del
2012 . Asimismo el da 23 de octubre del presente ao 2012, por Memorando N 412-
2012/ME- DREA-UGEL-HMA. el Director Prof. Abdn PANIAGUA SANCHEZ solicita
Informe de la salida de la camioneta de la Institucin, los motivos , con que papeleta
de salida fue autorizado el chofer , que destino y cuales los fines de trabajo. Informe
que nos ha permitido hacer un anlisis de las ocurrencias del presente caso de
investigacin resumindose que, efectivamente segn manifestacin del propio
Prof. Bacilio CHIPA CACHA que fue encargado de la Direccin de la UGEL de HMA.
el da 22 de octubre del ao 2012, que al llegar a la Institucin se entrevist con el
seor Juan Gaspar ALTAMIRANO personal administrativo (guardin) , quien le
manifest que la camioneta haba salido de la Institucin con direccin a la ciudad de
Abancay, rato despus se enter de que la camioneta haba sufrido un accidente en
la comunidad de los Angeles, entrevistado con el conductor le manifest que la salida
del vehculo lo hizo simplemente con autorizacin del seor CPC. Wilbert Kevin
CHAVEZ SAAVEDRA por una llamada telefnica, concluye el Prof. Bacilio CHIPA
CACHA encargado de la Direccin de la UGEL de HMA. quien manifiesta que el
accidente haba sucedido antes de que asumiera la encargatura, sin embargo al
revisar el Memorando N 410-2012-DREA/UGEL-HMA existe la firma de recepcin
del encargado CHIPA CACHA de fecha 19 de octubre, quien trata de sorprender
muy a pesar de tener pleno conocimiento de lo sucedido no hizo la denuncia ante la
Polica Nacional de Per por tratarse de un bien de propiedad del Ministerio de
Educacin accin considerado como falta grave en el desempeo de sus funciones
que amerita una sancin de conformidad al Art. 44 del Reglamento de la Ley del
Profesorado DS. N 019-90-ED que en su contenido seala lo siguiente: Los
Profesores dentro de sus deberes esta el cumplir sus funciones con dignidad y
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eficiencia , lealtad a la Constitucin a las Leyes de la Repblica y a los fines del


centro de trabajo.
3.2.- Asimismo de la informacin del seor Edwin Ral PINTO AYALA, se ha logrado
conocer que en la maana del 22 de octubre recibi una llamada telefnica del CPC.
Wilbert Kevin CHAVEZ SAAVEDRA quien le manifest que debera estar en la
ciudad de Abancay con suma urgencia para trasladarlo a la ciudad de Andahuaylas a
realizar las planillas de pago de los trabajadores que pertenecen a la UGEL de
Huancarama, lo negligente es que el conductor de la camioneta de propiedad de la
Institucin Educativa previamente no haba gestionado la Papeleta de Salida
documento sin el cual no poda circular el vehculo por ms que la orden fuera del
Director de la UGEL, muy a pesar de que la camioneta estaba circulando en forma
indebida se dirigi a la ciudad de Abancay sin lograr su objetivo habindose
producido un choque en las inmediaciones de la comunidad de los Angeles siendo
aproximadamente las siete y diez de la maana del da 22 de octubre del presente
ao colisionando con un camin de placa de redaje X-2I-848 de color blanco verde
conducido por Edox VEGA ROMAN en la parte delantera del lado izquierdo daando
el guarda fangos, faros y otros accesorios. Sin tener en cuenta la magnitud de los
hechos el conductor contratado de la UGEL de Huancarama sin haber hecho
previamente las acciones de carcter administrativo como es, la denuncia policial
respectiva, poner en conocimiento de las autoridades educativas para la evaluacin
de las daos causados en el incidente, sin embargo el conductor PINTO AYALA, a
ttulo personal a procedido a trasladarse a la ciudad de Abancay conduciendo la
camioneta agraviada para firmar una Transaccin Extrajudicial en la Notara Pblica
de Cirilo APARICIO GALINDO comprometindose el autor del choque Edox VEGA
ROMAN sumir los daos causados en la camioneta de la UGEL de Huancarama en
un 100% del costo total valorizado en S/ 720.00 nuevos soles que al momento de
hacer la verificacin no exista ningn comprobante de pago que acredite dicha
transaccin, acto por dems censurable toda vez que el Art. 150 del DS. N 05-90-
PCM. invoca Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin voluntaria o no
, que contravenga las obligaciones , prohibiciones y dems normatividad especfica
sobre los deberes de los servidores y funcionarios, establecidos en el Art. 28 y otros
de la Ley N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativo y de Remuneraciones del
Sector Pblico, concordante con el Art. 153 del Reglamento de la Carrera
Administrativa DS. 005-90-PCM Los servidores pblico sern sancionados
Administrativamente por el incumplimiento de las normas legales en el ejercicios de
sus funciones sin perjuicio de las responsabilidades civiles y/o penal en que pudieran
incurrir.
3.3.- El Seor Edwin Kevin CHAVEZ SAAVEDRA en su condicin de Administrador
de la UGEL HMA. supo manifestar que si, efectivamente hizo la peticin de la
camioneta a razn de que en los carros de servicio hacia la ciudad de Andahuaylas
se haban agotado los pasajes y como eran das de pago a los profesores de mi
mbito cre conveniente contar con este servicio para evitar posteriores dificultades,
aclaro seor Auditor que los trabajadores de nuestra UGEL tiene pleno conocimiento
de nuestras atribuciones y responsabilidades por que en ningn momento he
solicitado que el conductor de la camioneta circule hacia la ciudad de Abancay sin los
documentos reglamentarios como son: Papeleta de Salida, Tarjeta de Propiedad,
Licencia de Conducir y dems documentos por ser un vehculo del Estado por lo que
declino en todos sus extremos cualquier responsabilidad de carcter administrativo
que pudiera recaer sobre mi persona. Asimismo debo aclarar que mi contrata para
prestar servicio en la UGEL de Huancarama la he celebrado con la Municipalidad
Distrital de Huancarama debiendo permanecer durante los das lunes, martes y
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mircoles de cada semana en la Sede de esta Institucin y no como lo vena


haciendo de lunes a martes, decisin que la asumo a voluntad propia sin que medie
actos de arbitrariedad.

IV.- RECOMENDACIONES:
De los comentarios, anlisis y conclusiones del presente caso de investigacin , en
concordancia con lo establecido en el Art. 44 del Reglamento de la Ley del
Profesorado DS. N 019-90-ED, Art. 150 y 153 del DS. N 05-90-PCM, Art. 28 de la
Ley 276 y dentro del marco del Sistema Nacional de Control Gubernamental y con la
finalidad de contribuir con la correcta administracin de los bienes del Estado a
cargo de la Direccin Regional de Educacin de Apurmac , la Jefatura del Organo
de Control Institucional se permite invocar las siguientes Recomendaciones:
1 .- AMONESTAR resolutivamente al Prof. Bacilio CHIPA CACHA, Especialista de
Educacin Secundaria y encargado de la Direccin de la UGEL de Huancarama por
incurrir en flagrante negligencia en el desempeo de sus funciones y haber
permitido que el seor Edwin Ral PINTO AYALA conductor de la camioneta de
placa EGD-299- de propiedad de la UGEL de Huancarama, haya permanecido
aproximadamente 48 horas fuera de la Institucin Educativa sin saber del paradero y
sin ningn documento que acredite su ausencia, considerando aplicable el contenido
de las normas sealadas
2.- Que, el Despacho Directoral Regional de Educacin, con las atribuciones que la
Ley le confiere disponga a la UGEL de Huancarama en estrecha coordinacin con la
UGEL de Andahuaylas proceda a RESCINDIR la contrata de don. Edwin Ral
PINTO AYALA en consideracin a que existen indicios de que el susodicho servidor
a incurrido flagrantemente lo sealado en el Art. 28 inciso d) del DL. N 276
concordante con lo establecido en el Art. 150 y 153 del DS. N 005-90-PCM,
3.- Disponer a la Direccin de Administracin que en uso de sus facultades solicite el
traslado de la camioneta de placa de Rodaje N EGD-299 de propiedad de la UGEL
de Huancarama con la finalidad de hacer una evaluacin de los daos que ha sufrido
dicho bien, en consideracin que para la reparacin del vehculo la Direccin
Regional de Educacin y la Direccin de la UGEL Huancarama. no ha tenido
participacin tampoco ha verificado los daos ocasionados por este incidente

Es todo cuanto informo a Ud. para su conocimiento y fines del caso.

Atentamente,

LQP/Jefe-OCI
RALA/Aud.III

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Abancay, 10 de octubre de 2013

Oficio N 12- 2013-GRA/DRE/ APURIMAC

Seor Mag
Wilder LEON QUINTANO
DIRECTOR EJECUTIVO DE ADMINISTRACIN DE LA DREA.

Asunto: Solicito CAMPO DEPORTIVO INSTITUCIONAL


Ref. : Seleccin de Futbol Sub 15- Abancay
Tenemos el honor de dirijo a Ud. con la finalidad de hacer de su
conocimiento que, la Directiva del equipo San Juan Bautista de La Salle de la ciudad
de Abancay viene realizando actividades con la finalidad de hacer posible la
participacin en la Etapa Regional de la Disciplina de Futbol en su condicin de
Campen Sub 15 2013, motivo por el que nos permitimos solicitar, tenga a bien de
facilitarnos el campo deportivo de la Institucin que Ud. dignamente dirige los das
martes y jueves de cada semana hasta la conclusin de este certamen que debe ser
el da 30 de noviembre del presente ao, a partir de las 6.30 de la tarde toda vez que
nuestros estudiantes representarn a la ciudad de Abancay en la Etapa Regional.
Asimismo Seor Administrador, creemos oportuno tener presente que la Direccin
Regional de Educacin de Apurmac como Ente Rector de la Regin de Apurmac
tiene el deber de apoyar el deporte en todos los niveles ms an si se trata de nios
en edad escolar.
Consideramos oportuno la ocasin para reiterarle las
consideraciones ms distinguidas de reconocimiento y gratitud.

Atentamente,

------------------------------------------- --------------------------------------------------
Dr. Jos CORNEJO COAGUILAR Prof. Ral Alberto LUNA ALVAREZ
PRESIDENTE SECRETARIO

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LPQ/J-OCI
RALA/Esp.-II

DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU


AO DE LA INTEGRACION NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD

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INFORME DE LA ACTIVIDAD DE CONTROL


N -037- ME/GRA/DREA/OCI

VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA


RELACIONADA AL TUPA Y A LA LEY DEL SILENCIO
ADMINISTRATIVO (LEY N 27444 Y 29060)- --

PERIODO
DEL 01 AL 29 DE AGOSTO DE 2013

ABANCAY, 22 DE OCTUBRE DEL 2013

DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU


AO DE LA INTEGRACION NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD

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INDICE

PGS.

I.- ANTECEDENTES 2

II.- ALCANCE 3

III.- COMENTARIOS 3

IV.- LIMITACIONES QUE SE PRESENTARON 4

V.- CONCLUSIONES 4

VI.- RECOMENDACIONES 4

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Informe N 2-0709-2012-012-040-CG-ME/GRA/DREA/OCI.

Seora : Mag. Carmen PERALTA PALOMINO


DIRECTORA REGIONAL DE EDUCACION DE APURMAC
PRESENTE

Asunto : Informe de Revisin y Evaluacin del Sistema de Control Interno de


la DREA.

Ref. : Plan Anual de Control -2012-aprobado por Resolucin de Contralora


N384-2011-CG.

I.- ANTECEDENTES:
1.1.- Conforme al documento de la Referencia, el Jefe del rgano de Control
Institucional de la Direccin Regional de Educacin de Apurmac ha dispuesto
cumplir con las Actividades de Control programadas en el Plan Anual de Control
2012 aprobado por Resolucin de Contralora N 384-2011-CG. denominado
Revisin y Evaluacin del Sistema de Control Interno de la Direccin Regional de
Educacin de Apurmac con cdigo 2-0709-2012-012 debiendo ejecutarse dicha
actividad dentro de los plazos previstos y de conformidad a la normativa legal
vigente.
1.2.- En este sentido la Comisin de Auditora responsable de esta actividad se ha
permitido recopilar informacin de la documentacin ofrecida a los diferentes
Directores de turno desde los aos 2007 a la fecha, tomando como punto de partida
la implementacin de la Ley 28716 relacionado a la incorporacin del Sistema de
Control Interno en la Direccin Regional de Educacin de Apurmac sin haber
logrado xito alguno.

II.- COMENTARIOS .-

2.1.- Como es de responsabilidad de la Jefatura del Organo de Control Institucional


terno de la Direccin Regional de Educacin de Apurmac, el 13 de noviembre de
2007, ha cumplido con elevar ante el Despacho Directoral Regional de Educacin el
oficio N 485-2007-ME/GRA/DREA/OCI, cuando Director el Prof. Alfredo Isaas
ORTIZ ALEGRIA solicitando tenga a bien de remitir un Informe sobre la
implementacin de la Ley 28716 Ley de Control Interno de la entidad y las normas de
Control Interno como es la Resolucin Contralora N 320-2006-CG con la finalidad de
cautelar y fortalecer los Sistemas Administrativos y operativos con acciones y
act|ividades de Control previo, simultaneo y posterior, contra los actos y prcticas
indebidas o de corrupcin, posibilitando el debido y transparente logro de los fines,
objetivos y metas institucionales.
.

2.2.- Asimismo el da 06 de octubre del 2010, la Oficina de Control Institucional de la


Direccin Regional de Educacin de Apurmac por Oficio N 401-2010-
ME/GRA/DREA/OCI, estando como Director Regional de Educacin de Apurmac el
Lic. Adm. Vladimiro MORALES CORDOVA solicit Informe sobre la implementacin
de Normas de Control Interno de conformidad a la Ley 28716 Norma de debi
aplicarse en la Sede de la Direccin Regional de Educacin de Apurmac toda vez
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que esta disposicin tiene por objeto establecer las normas que regulen la
elaboracin , aprobacin, implantacin, funcionamiento, perfeccionamiento y
evaluacin del Control Interno en las entidades del Estado, con el fin de cautelar
fortalecer los Sistemas Administrativos, de igual manera con Oficio N 437-
ME/GRA/DREA/OCI, de fecha 04 de noviembre de 2010 el Organo de Control
Institucional reitera la solicitud de Informe sobre la implementacin de las normas ya
sealadas, sin embargo no obstante haber transcurrido mucho tiempo, la Oficina de
Control Institucional no ha tenido respuesta alguna referente al tema.

2.3.- De conformidad a la Ley 2876 Ley de Control Interno de las Entidades del
Estado de conformidad al Art. 8 invoca que, la inobservancia de la presente Ley
genera responsabilidad administrativa funcional, y da lugar a la imposicin de la
sancin de acuerdo a la normativa aplicable sin perjuicio de la responsabilidad Civil o
penal a que hubiere lugar de ser el caso.

2.4.- De igual manera de acuerdo al Art. N 9 de la Ley 28716 Ley de Control Interno
de las Entidades del Estado, tienen la atribucin de efectuar el Control Preventivo sin
carcter vinculante, con el propsito de optimizar la supervisin y mejora de los
procesos, prcticas e instrumentos de Control Interno sin que ello genere
prejuzgamiento u opinin que comprometa el ejercicio de la funcin, debiendo
actuarse de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se adviertan
indicios razonables de ilegalidad de omisin o de incumplimiento

III.- CONCLUSIONES
3.1.- Est demostrado que, el Organo de Control Institucional de la Direccin
Regional de Educacin de Apurmac, a cumplido con su funcin desde el ao 2007
hasta la fecha, y en forma reiterativa para que se implemente el Sistema de Control
Interno en nuestra Institucin tal como se puede acreditar con los documentos que
nos permitimos acompaar al presente
3.2.- Asimismo se ha establecido la existencia de indicios de incumplimiento de los
deberes de funcin por parte del Titular de la Entidad, toda vez que, hasta la fecha
han transcurrido muchos aos desde la promulgacin de la Ley 28716 del cual se
puede extraer de conformidad al Art. N 2 que las normas contenidas en esta Ley y
aquellas que emita la Contralora General de la Repblica son de cumplimiento
obligatorio por todas las entidades a que se refiere al Art. 3 de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica.

IV.- RECOMENDACIONES .-

1.- Que el Titular de la Direccin Regional de Educacin de Apurmac, asuma el


compromiso formal en la implementacin del Sistema de Control Interno as como
velar por su eficaz funcionamiento considerando que ha transcurrido demasiado
tiempo sin que se haya posibilitado la implementacin de este Sistema en nuestra
Entidad. Para ello proponemos que la Institucin cuente
Con el documento fuente, que evidencie dicho compromiso para lo que se sugiere
elaborar un Acta de Compromiso as como la designacin formal de los responsables
debiendo en estos actos participar el Jefe del Organo de Control Institucional o su
representante en calidad de veedor en las sesiones, procesos o actos a realizarse

2.- Recordar que la inobservancia de la presente Ley, genera responsabilidad


administrativa funcional y da lugar a la imposicin de la sancin de acuerdo a la
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normativa aplicable, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere


lugar, por lo que la Oficina de Control Institucional de la Direccin Regional de
Educacin de Apurmac cumple con acompaar al presente informe la Gua para la
implementacin del Sistema de Control de la Entidades del Estado.

Es todo cuanto puedo informar

RPVU/DREA
LQP/j- OCI
RALA/AUDITOR III

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Abancay,

OFICIO N 2013-CG-ME/GRA/DREA/OCI
Seora:
Sonia Lili CHAPARRO PREZ
Directora de la I.E.I. N 201 de Marquecca de la Provincia de Grau.
PRESENTE.

Asunto: Comunica Accin de Control relacionado al Presupuesto de


Mantenimiento Preventivo de Locales Escolares.
Ref. : Plan Anual de Control 2013 Aprobado por Resolucin
de Contralora N 437- 2012-CG.

Me dirijo a Ud. con la finalidad de hacer de su


conocimiento que, la Oficina de Control institucional de la Direccin Regional de
Educacin de Apurmac ha programado el Plan de Accin de Control N 006-2013-
CG-ME/GRA/DREA/OCI, debiendo ejecutarse el Examen Especial Financiero con la
finalidad de determinar la razonabilidad, Transparencia y legalidad en la
administracin del Presupuesto de mantenimiento de locales escolares en las
Instituciones Educativas del Nivel Inicial, Primaria y Secundaria del mbito de la
UGEL de Grau del perodo 2011, destacando en esta oportunidad el incumplimiento
de la declaracin de gastos de la ejecucin del Presupuesto , habiendo sido
programado para esta oportunidad la Institucin Educativa Inicial N 201 de
Marquecca , del mbito de la Unidad de Gestin Educativa Local de la Provincia
de Grau, motivo por el que nos permitimos hacerle conocer de esta accin para
solicitarle tenga a bien de darnos las facilidades que el caso requiere durante nuestra
permanencia.
Sea esta la oportunidad para reiterarle las
consideraciones ms distinguidas.

Atentamente,

CPP/DREA
LQP/J-OCI
RALA/E-III

DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PER


AO DE LA INTEGRACIN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD
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einto contina realizando las actividades de Control programadas en el Plan Anual


de Control 2013 aprobado por Resolucin Contralora N 437-2012-CG, mediante el
cual se ha establecido que su Oficina debe evacuar un Informe relacionado a los
expedientes que han ingresado por Mesa de Partes de los meses de Agosto y
Septiembre del 2013, a efectos de verificar el cumplimiento y la aplicacin de las
Normas de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, Ley
27444 de Procedimientos Administrativos General ; Ley 29091 Art. N 1 que
modifica el prrafo 38.3 del Art. 38 de la Ley 27444 cuyo mensaje es que el TUPA
es publicado en el portal de servicios al ciudadano, empresas y en el portal de la
Institucin que, en su momento la Oficina de Control Institucional recomend, motivo
por el que mi despacho Reitera la solicitud de emitir un informe sobre el ingreso del
flujo de expedientes de los meses de agosto y septiembre del ao 2013, teniendo en
consideracin que en su reporte debe consignar el costo total de la accin a realizar
de acuerdo al TUPA; fecha exacta del ingreso del expediente y las dificultades que
viene atravesando su rea, todo esto dentro del plazo de un (01) da hbil
computados a partir del da siguiente de haber recibido el presente.

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Sea esta la ocasin para hacerle llegar las


consideraciones ms distinguidas de aprecio personal.

Atentamente,

CPP/DREA
LQP/J-OCI
RALA/ESP.III

presentado 1.- Creemos de gran importancia que el Titular de la Direccin Regional


de Educacin de Apurmac, asuma el compromiso formal en la implementacin del
Sistema de Control Interno as como velar por su eficaz funcionamiento considerando
que ha transcurrido demasiado tiempo sin que se haya posibilitado la implementacin
de este Sistema en nuestra Entidad. Para ello proponemos que la Institucin cuente
Con el documento fuente, que evidencie dicho compromiso para lo que se sugiere
elaborar un Acta de Compromiso as como la designacin formal de los responsables
debiendo en estos actos participar el Jefe del Organo de Control Institucional o su
representante en calidad de veedor en las sesiones, procesos o actos a realizarse

2.- Recordar que la inobservancia de la presente Ley, genera responsabilidad


administrativa funcional y da lugar a la imposicin de la sancin de acuerdo a la
normativa aplicable, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere
lugar, por lo que la Oficina de Control Institucional de la Direccin Regional de

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Educacin de Apurmac cumple con acompaar al presente informe la Gua para la


implementacin del Sistema de Control de la Entidades del Estado.

mesa de de un Proyector Multimedia marca Sony de color plomo modelo VPL-CS 7 Serie 2015458
incluido accesorios, que la Oficina de Control Patrimonial hiciera a la Especialista II
de la UGEL de Abancay Prof. Luisa AMACHI COSIO, en fecha del 20 de agosto de
2012, siendo el Prof. Amrico BRAVO MIRANDA en su condicin de Director de la
UGEL de Abancay quien solicita por Oficio N 2060-2012-ME/GR-AP/DRE-A/UGEL-
Abancay, el prstamo de un Proyector Can Multimedia para la realizacin del II
Taller de Fortalecimiento de Capacidades Personales y Pedaggicas para docentes
de Cunas, Profesores Coordinadores y Promotores Educativos de PRONOEI del
distrito de Abancay la misma que se llev a cabo los das 21 y 22 de agosto de
2012, motivo por el que, me permito solicitarle a Ud. tenga a bien de emitir un
informe de las ocurrencias del presente caso de investigacin en el plazo de tres das
hbiles ,teniendo en consideracin que los bienes patrimoniales de la Institucin por
ningn motivo deben correr riesgo de deterioro o prdida.
Sea esta la oportunidad para reiterar las
consideraciones ms distinguidas

Atentamente,

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AO DE LA INTEGRACIN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD

Abancay,

Oficio N 2012-ME/GRA/DREA/OCI

Seora
Prof. Luisa AMACHI COSIO
ESPECIALISTA DE EDUCACIN INICIAL DE LA UGEL ABANCAY

PRESENTE:

Asunto: Solicito Informe


Ref. : Memorando N 021-2012-CG-ME/GRA/DREA/OCI

Me dirijo a Ud. Con la finalidad de hacer de su conocimiento que, la


Oficina de Control Institucional viene realizando una investigacin sobre la posible
prdida de un Proyector Multimedia marca Sony de color plomo Modelo VPL. CS.7
serie 2015458 incluido sus accesorios, de propiedad de la Direccin Regional de
Educacin de Apurmac, una vez verificado la Papeleta de Autorizacin para el
desplazamiento interno/externo y/o entrada/salida de bienes patrimoniales se
advierte que, el da 20 de agosto de 2012 Ud. ha recibido este bien en perfecto
estado de funcionamiento, pero resulta que el da 21 de agosto de 2012 el Proyector
que Ud. ha dejado al personal de guardiana de la Institucin, no coincide con el
Proyector que ha recibido de la Oficina de Patrimonio segn documento oficial en
que se observa su firma en la parte donde dice Recib Conforme, motivo por el que
solicito en el plazo de tres das hbiles un informe de las ocurrencias del presente
caso con la posibilidad de cautelar la correcta utilizacin de los bienes del Estado.
Sea esta la oportunidad para reiterar las consideraciones ms
distinguidas.
Atentamente,

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AO DE LA INTEGRACIN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD

Abancay

Oficio N 2013-ME/GRA/DREA/IE. LASALLE


Seor

DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION DE APURIMAC.

PRESENTE:

Asunto: Solicito modificar Resolucin de Contrata N 0210-2013-DREA


Ref. : Oficio N 002-2013-HH.EE.CC.LA SALLE -PERU
Me dirijo a Ud. con la finalidad de hacer de su conocimiento que, de
conformidad al Oficio de la Referencia, nuestro Hno. Marco Antonio SALAZAR
CAYURI en su condicin de Visitador del Distrito del Per, se dirige ante su
Despacho a fin de solicitar el Contrato para la Direccin General del Instituto
Superior de Educacin Pblico LA SALLE de Abancay en la persona del Hno.
Profesor Richard Isaac FELIX GUTIERREZ miembro de nuestra Congregacin,
identificado con DNI 06804892, en plaza orgnicamente presupuestada, contrato
que ser vigente a partir del 1 de febrero al 31 de diciembre del 2013. Sin
embargo es de suma importancia informar, que segn la Resolucin Directoral
Regional N 0210-2013-DREA del 27 de marzo del 2013, se resuelve contratar y
encargar en el Puesto y Funciones de Director del Instituto Superior de Educacin
Pblico al profesional referido lneas arriba, a partir del 01 de marzo del 2013, motivo
por el que recurro a su Despacho a fin de que disponga la MODIFICACIN de la
vigencia de la referida Resolucin Directoral Regional N 0210-2013-DREA
debiendo ser lo correcto a partir del 01 de febrero al 31 de diciembre del 2013
en consideracin al CONVENIO DE LOCACIN entre el Ministerio de Educacin y la
Iglesia Catlica.

Considero oportuno la ocasin para elevar ante Ud. las


consideraciones ms distinguidas

Atentamente,

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Memorando N - 2012-ME/GRA/DREA/OCI

DEL : Prof. Leonardo QUISPE PALOMINO


JEFE DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL-DREA

AL : Sr. Nestor GONZALES MORAN

Asunto : Solicita Informe


Ref. : Recepcin de Proyector Multimedia
Fecha : Abancay, 21 de noviembre de 2012

Me dirijo a Ud. con la finalidad de comunicarle que la Oficina de


Control Institucional est realizando una investigacin sobre los indicios de prdida
de un Proyector Multimedia marca Sony de color plomo modelo VPL-CS 7 Serie
2015458 que segn las averiguaciones se ha obtenido la versin de que, la seora
Luisa AMACHI COSIO Especialista de Educacin Inicial de la UGEL Abancay, le
haba dejado en custodia el da 21 de agosto de 2012 con la finalidad de que el
mencionado aparato deba ser entregado al seor Cecilio CRUZ CHIPA, sin embargo
el hecho no ocurri as, habiendo entregado el proyector al Seor Franklim PAIVA
HUMALA Relacionador Pblico de la Direccin Regional de Educacin de Apurmac,
motivo por el que mi Despacho solicita un informe relacionado a este hecho en el
plazo de tres das hbiles.

Atentamente,

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Abancay,

Informe N 02-0709-2012-022-05 -CG-ME/GRA/DREA/OCI

Seor Prof.
Roberto Pablo VIVANCO URQUIZO
DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION DE APURIMAC

PRESENTE

Asunto: Eleva Informe


Ref. : Queja sobre pago de reintegro

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Es un honor dirigirme a Ud. con la finalidad de hacer de su


conocimiento que, en cumplimiento a los documento de la referencia, la Oficina de
Control Institucional de la Direccin Regional de Educacin de Apurmac, ha
cumplido con realizar la investigacin correspondiente a la queja presentada por don
Manuel LAGOS RIVAS Especialista Administrativo II (e) como responsable del rea
de Abastecimiento que la resumimos de la siguiente manera:

I.- ANTECEDENTES:
1.1.- Mediante Oficio N 122-2012-ME/GRA/DREA-0-ADM.ABAST. el seor Manuel
LAGOS RIVAS hace conocer, haber sido encargado en el puesto de Especialista
Administrativo II responsable del rea de Abastecimiento de la DREA con vigencia
del 07 de junio del 2012, con nivel remunerativo F- 3 en plaza orgnica que ocupaba
la CPC. Doris Maritza LUNA LOAYZA, quien se encuentra con licencia por motivos
particulares por estudios sin goce de remuneraciones, considerando este hecho
como un caso que requiere realizar una verificacin referente a las ocurrencias del
presente incidente que la detallamos ha continuacin.

II.- COMENTARIOS.-
2.1.- Por Resolucin Directoral Regional de Educacin N 1553-2012-DREA, el
servidor Manuel LAGOS RIVAS viene ejerciendo en forma real y efectiva el puesto y
funciones de Especialista Administrativo II en el Area de Abastecimientos de la
DREA con Nivel Remunerativo F-3 sin embargo por apata y desconocimiento del
funciones e incapacidad del responsable de Remuneraciones de la DREA, no ha
sido resarcido la diferencia remunerativa a mi favor sin considerar que en forma
reiterativa el Director de Administracin ha dispuesto el pago inmediato de la
diferencia remunerativa, segn el Memorando N 2-2012- ME/GOB-REG-
APU/DREA/ADM. y Memorando N 258 ME/GOB-REG-APU/DEA-ADM. sin
embargo la disposicin de la Autoridad no se ha cumplido considerando esta
conducta como negativo infringiendo flagrantemente en , negligencia, desacato a la
autoridad y responsabilidad funcional, muy a pesar de que existen medios
probatorios, por lo que solicito una accin sancionadora para los responsables
quienes hayan incurrido en esta accin administrativa que afectan mis derechos
consagrados en la Constitucin Poltica del Estado.
2.2.- El Jefe del rgano de Control Institucional de la Direccin Regional de
Educacin de Apurmac a travs del Oficio N 538-2012 ME/CG/GR-A/DREA/OCI
de fecha 03 de diciembre de 2012 solicita Informacin sobre la investigacin que se
viene ejecutando relacionado a la queja presentada por el seor Manuel LAGOS
RIVAS sobre la negativa de hacer efectivo el pago de reintegro de sus
remuneraciones por diferencia de F-3 , recordndole que mi encargo ha sido de
Puesto y Funciones de Especialista Administrativo II en forma efectiva por
Resolucin Directoral Regional N 1553-2012- del 19 de junio-2012, sin embargo ha
pesar de que la Jefatura de Remuneraciones tuvo conocimiento de este hecho
por espacio de 161 das Ud. no ha hecho un Informe adicional para prever lo
que pasara posteriormente existiendo indicios de incumplimiento a las
disposiciones superiores postergando en forma real el pago de la diferencia
remunerativa del encargo en el puesto y funciones de Especialista Administrativo II
a don : Manuel LAGOS RIVAS a partir del da 07 de junio al 31 de diciembre 2012.

2.3.- Asimismo por Oficio N 564-2012-ME/CG/GR-A/DREA/OCI de fecha 07 de


diciembre de 2012, la jefatura del Organo de Control Institucional hace de
conocimiento del Director de Gestin Institucional Lic. Adm. Vladimiro Julin
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MORALES CORDOVA que se viene realizando una investigacin sobre la queja


presentada por don Manuel LAGOS RIVAS sobre el pago de reintegro de sus
remuneraciones por diferencia de F-3- que se le adeuda desde el 07 de junio del
presente ao hasta la fecha en que presenta la queja es decir, hasta el da 28 de
noviembre del 2012, motivados por estos comentarios es muy importante conocer su
versin relacionado a esta demora, toda vez que existen indicios de dificultades
presupuestales que viene atravesando la UE. 300 Educacin Apurmac por las
transferencias efectuadas a las Unidades de Gestin Educativa Local, a causa de
estas dificultades el responsable de la Oficina de Remuneraciones no ha admitido
reintegros de tal forma que tuvo que quitar dichos reintegros por ello no se llag a
pagar este compromiso.

III.- CONCLUSIONES.-

Al haber analizado los comentarios del presente caso de investigacin presentado


por el quejoso, y realizado el ordenamiento del expediente, se ha logrado valiosa
informacin que nos ha permitido llegar a las siguiente Conclusiones que la
detallamos de la siguiente manera:

3.1.- Est establecido que, el servidor don: Manuel LAGOS RIVAS ha sido
ENCARGADO en el puesto y funciones de Especialista Administrativo II responsable
del rea de abastecimientos de la Oficina de administracin de la Direccin Regional
de Educacin de Apurmac, con grado de estudios del 5to Ciclo de Derecho y
Ciencias Polticas ( no seala ms datos), a partir del 07 de junio al 31 de diciembre
del ao 2012, en plaza vacante dejada por doa: Doris Maritza LUNA LOAYZA y por
lo expuesto en los considerandos precedentes de la RDR. N 1553-2012-DREA

3.2.- Asimismo est establecido que, muy a pesar de haberse formulado con la
debida anticipacin la Resolucin 1553-2012-DREA, el rea de Remuneraciones no
ha cumplido con gestionar los reintegros en forma oportuna, motivando una demora
excesiva teniendo en consideracin que, las disposiciones emanadas del Despacho
Directoral Regional de Educacin son de innegable cumplimiento.

3.3.- Asimismo, por Oficio N 564-2012-ME/CG/GR-A/DREA/OCI, la Jefatura del


Organo de Control Institucional solicita un Informe del Director de Gestin
Institucional para que tenga a bien de hacer conocer los impases referente a la queja
presentado por el servidor Manuel LAGOS RIVAS quien desde el 07 de junio , al 31
de octubre del presente ao 2012, no ha sido merecedor de los reintegros que se le
adeuda, toda vez que no se ha cumplido con la disposicin del Despacho Directoral a
travs de la Resolucin Directoral Regional N 1553-2012-DREA del 19 de junio del
2012, supuestamente por existir dificultades presupuestales que atraviesa la Unidad
Ejecutora 300 Educacin Apurmac a causa de las transferencias efectuadas a las
Unidades de Gestin Educativa Local, sin embargo el Lic. Adm. Vladimiro Julin
MORALES CORDOVA Director de esta Unidad no se ha dado el tiempo de dar
respuesta a esta solicitud considerando poco tico esta conducta

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Abancay,

Informe N 014-ME/GRA/DREA/ESP.III-OCI

Seor Lic. Adm.


Vladimiro Julin MORALES CORDOVA
PRESIDENTE DE LA COMISION DE CONTRATA DE DOCENTES 2013

PRESENTE

Asunto: Eleva Informe


Ref. : Memorando N 007-2013-ME/GOB-REG.APU/DREA/D.

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Es muy grato dirigirme a Ud. con la finalidad de hacer de su


conocimiento que, por Memorando N 007-2013 ME/GOB.REG-APU/DREA/D, el Director
Regional de Educacin me comunica que, con motivo de llevarse a cabo la Prueba nica
Regional para la seleccin de contrata de docentes para el ao 2013 debo constituirme
conjuntamente que la Comisin para dicho fin a la Provincia de Aymaraes el da 20/01/13,en
representacin de la Direccin Regional de Educacin de Apurmac cuya funcin ser de
Supervisor y monitorear el proceso de dicha prueba, invocndole mucha responsabilidad
consecuentemente debe remitir un Informe dirigido a la Comisin Central sobre las acciones
ms resaltantes que me permito hacerlo de la siguiente manera:

PRIMERO.- El da domingo 20, en horas de la maana, la Comisin Evaluadora para la


contratacin de docentes en instituciones educativas pblicas de educacin de la provincia
de Aymaraes conformada por el Prof. Ral Alberto LUNA ALVAREZ en representacin de la
Direccin Regional de Educacin de Apurmac, la Doctora Julia VARGAS HUAMAN en su
condicin de Fiscal de la Provincia de Aymaraes, el Prof. Samuel MORALES HAMANI en
representacin de la UGEL de Aymaraes, el representante del Sindicato nico de
trabajadores de Educacin SUTEP y el representante de la Polica Nacional del Per,
siendo las 4.30 de la maana nos hicimos presente en la Direccin Regional de Educacin
de Apurmac con la finalidad de recoger las pruebas del examen.
SEGUNDO.- Asimismo, siendo las 08.00 horas de la maana del da domingo 20 de enero
del 2013, la Comisin en pleno nos constituimos en el Despacho de la Fiscala Provincial
Mixta de Aymaraes, procediendo a recoger las pruebas que se quedaron en custodia, para
luego conducirlos al Colegio Secundario de Mujeres Mara Auxiliadora de Chalhuanca lugar
donde nos reunimos con los aplicadores que fueron en nmero de trece (13) por espacio de
30 minutos con la intencin de discutir el Instructivo que nos permita no cometer errores que
perjudiquen el desarrollo de las acciones, seguidamente se procedi a abrir cada uno de
los paquetes donde contenan las pruebas y las fichas, tal es as que se encontraron trece
sobres manila conteniendo cada una de ellas veinticinco (25) pruebas; se procedi abrir
tambin el otro paquete conteniendo trece (13) sobres de fichas y abierta cada una de ellas
contena veinticinco fichas.
TERCERO.- Terminado la reunin cada aplicador se dirigi a un aula de las Instituciones
destinadas para este fin, habiendo acondicionado cinco ( 5 ) aulas en el Colegio Secundario
de Mujeres Mara Auxiliadora de Chalhuanca y el Colegio Secundario de Menores Los
Libertadores ocho (08) aulas haciendo un total de trece aulas aptas para este fin,
prosiguiendo con la entrega de las pruebas en cada una de las aulas inicindose la prueba
a las diez de la maana en ambas Instituciones Educativas prosiguindose sin novedad
alguna, luego de dos horas con cuarenta minutos de iniciado el examen la concursante
Mery RAMOS ANAMPA del aula N seis (6) hace notar la falta de una pgina del examen,
consultado a la Comisin sobre la solucin que se le debe dar al caso, manifestaron que se
le reponga la pgina faltante y se le d un tiempo prudencial para su resolucin,
manifestando su negativa, aduciendo que ya no le va alcanzar tiempo, al respecto se debe
advertir que antes del inicio del examen se les ha recomendado a los participantes a efectos
de que tengan a bien de revisar la prueba por si encuentran alguna anomala de esta
manera cambiar de inmediato en tanto sea necesario . La Doctora Julia VARGAS HUAMAN
en su condicin de Fiscal Provincial Mixto de la provincia de Aymaraes , el representante de
la Direccin Regional de Educacin de Apurmac Prof. Ral Alberto LUNA ALVAREZ,
conjuntamente que el representante del Sindicato nico de Trabajadores de Educacin
SUTEP Prof. Saturnino FANOLA TORRES, Jefe de la Polica Nacional del Per y el Prof.
Samuel MORALES HUAMANI Director de la Unidad de Servicios Educativos Local de
Aymaraes dieron Fe de este acontecimiento, debiendo quedar desvirtuado cualquier
ocurrencia negativa que se le quiera dar a este incidente, considerando oportuno
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acompaar al presente los documentos como sinnimo de veracidad consistente en un


sobre manila lacrado en cuyo contenido se encuentra la prueba resuelta de la mencionada
docente concursante, el Acta suscrito por la Fiscala Provincial Mixta de Aymaraes y el Acta
suscrito por la UGEL de Aymaraes.
CUARTO.- Finalmente nos constituimos todos los miembros de la Comisin en la Direccin
Regional de Educacin de Apurmac a horas 17.30 de la tarde con la finalidad de hacer
entrega del sobre cerrado y lacrado que contiene las Fichas pticas y pestaas
correspondientes de la prueba nica regional para la contratacin de docentes de las
Instituciones pblicas de educacin Bsica Regular, Bsica Especial, Bsica Alternativa, y
Educacin Tcnica Productiva correspondiente al ao 2013 constituyndonos
especficamente en el auditrium de la DREA con tal finalidad, procediendo a retirarnos
luego de los actos protocolares realizados.

Es todo cuanto puedo informar.

Atentamente,

Abancay,

Oficio N - 2013-ME/GRA/DREA/D

Seor Prof.
Gary HUAMAN TARCO
DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVO LOCAL

ANDAHUAYLAS:
Asunto: Solicita remisin de planilla de CAFAE de enero a
diciembre del 2012
Ref. : Memorando N OO1- 2013-ME/GRA/DREA-OCI
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Es grato dirigirme a Ud. con la finalidad de hacer de su conocimiento


que en cumplimiento al documento de la referencia los suscritos han realizado un viaje en
Comisin de Servicio a la provincia de Andahuaylas a efecto de cumplir acciones de trabajo
oficial, jornada que se cumpli sin el menor obstculo los das 09 y 10 de enero de 2013 en
el local de la UGEL de Andahuaylas habiendo logrado obtener valiosa informacin por parte
del Director de la UGEL Prof. Gary HUAMAN TARCO que nos permitimos detallar de la
siguiente manera:
PRIMERO.- Relacionado al pago de los incentivos a travs del DU. N 088- 2001-CAFAE
correspondiente al ao 2012. al realizar la verificacin de la distribucin de los citados
beneficios se ha podido observar que, esta accin no ha tenido alcance para los docente del
Area Tcnico Pedaggico y algunos servidores de esta Institucin, siendo de urgente
necesidad tomar las acciones pertinentes sobre este caso por lo que se ha solicitado que la
seora Bach Cont. Mara Anglica VEGA HURTADO Presidente de esta Comisin en forma
muy urgente y bajo responsabilidad administrativa se sirva enviar las planillas de incentivos
del DU. N 088-2001 de los meses de Enero a Diciembre del 2012 en consideracin que,
de acuerdo al Art. 1 del Decreto Supremo N 050-2005-PCM- dispone que, para ser
beneficiarios de los incentivos y/o asistencias econmicas otorgado por el CAFAE se
requiere que el servidor ocupe una plaza sea en calidad de nombrado, encargado,
destacado o cualquier modalidad de desplazamiento que implique el desempeo de
funciones superiores a los treinta das calendario.
SEGUNDO.- Asimismo sobre la Resolucin del Tribunal Constitucional derivado con
Expediente N 03454-2012-AA/TC de don: Mximo CASTRO CASTILLO mediante el cual
declara IMPROCEDENTE la demanda, en la fecha la accin administrativa se encuentra en
comps de espera toda vez existe una accin de amparo, sin embargo el implicado ha
solicitado licencia por salud y a la fecha ya concluida su licencia, viene asistiendo a la
Institucin sin ningn documento, pero con la finalidad de confundir a los funcionarios de
esta Institucin solicita accederle el cargo de Asesora Jurdica de la UGEL siendo este
hecho como una burla hacia la Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local de
Andahuaylas, por lo que es de imperiosa necesidad tomar las medidas correctivas en
coordinacin directa con el rgano de Control Institucional.

Sea esta la oportunidad para reiterarle las consideraciones


ms distinguidas.

Atentamente,

RPVU/DREA
GPC/D-ADM-
RALA/ESP-III

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Sea esta la oportunidad para reiterarle las consideraciones ms distinguidas.


Atentamente,

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LQP/J-OCI Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


PLIEGO DE OBSERVACIONES N 2013-ME/GRA/DREA/OCI

FORMULADO A : Prof. Samuel Ismael CARRION TRUJILLO


ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO II (e)

REFERENCIA : Memorando N 001-2013-CG-ME/GRA/DREA/OCI


Constancia de Notificacin de fecha 02 de enero del 2013
Resolucin Directoral N 3028-2012- DREA DEL 13-Dic-12

ANTECEDENTES:

La Oficina de Control Institucional de la Direccin Regional de Educacin de Apurmac, se encuentra


ejecutando una actividad de verificacin de Control dispuesto por la Jefatura del rgano de Control
Institucional mediante el Memorando de la referencia relacionado al retardo de notificacin de la
Resolucin Directoral Regional N 3028-2012-DREA de fecha 13 de diciembre de 2012, documento
por el cual segn el contenido de la parte Resolutiva DECLARA ILEGAL la Huelga Indefinida
convocada por la Federacin de Trabajadores Administrativos del Sector Educacin FENTASE
Apurmac, por las razones expuestas en la parte considerativa de la Resolucin y en mrito a la
Resolucin Ministerial N 0435-2012-ED, DISPONE a las Unidades de Gestin Educativa Local del
mbito, el estricto cumplimiento que demande la presente Resolucin y acciones de su competencia
y en observancia de las Normas Legales de la Referencia se puede apreciar presuntos indicios de
negligencia en el cumplimiento de sus funciones que nos permitimos hacer de su conocimiento:
PRIMERO.- Que la Resolucin Directoral Regional N 3028 -2012- DREA, tiene fecha de 13 de
diciembre de 2012, recordndole que el citado documento debi tramitarse dentro del plazo
establecido por las disposiciones emanadas del Ministerio de Educacin, sin embargo durante 10
das hbiles no se ha diligenciado dicha Resolucin considerando este espacio muy dilatado teniendo
en consideracin la importancia del contenido. del mencionado documento.

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SEGUNDO.- Como una clara certificacin de lo actuado, se tiene la Constancia de Notificacin en


cuyo documento se observa que la entrega de la Resolucin Directoral Regional N 3028 2012-DREA
se ha hecho el da 02 de enero de 2013.
En tal sentido , en el marco de la transparencia de las acciones administrativas y lo dispuesto en la
Normas Legales, solicitamos se sirva efectuar sus aclaraciones y/o comentarios pertinentes en forma
documentada respecto a los hechos observados en los numerales precedentes en su condicin de
Especialista Administrativo II encargado de la Oficina de Trmite Documentario de la Direccin
Regional de Educacin de Apurmac en el plazo de tres das a partir de la recepcin del presente.

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la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria


DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU

Abancay, 24 de Julio del 2013

Seor
Prof. Leonardo QUISPE PALOMINO
JEFE DE CONTROL INSTITUCIONAL DE LA DREA

PRESENTE.

Asunto: Eleva Certificado de Descanso Mdico de Es Salud. .

Tengo el agrado de dirigirme a Ud. con la finalidad de hacer de


su conocimiento que, por motivo de salud el da 24 del presente mes no he podido asistir a mis
labores en la Oficina de Control Interno de la DREA por lo que me permito acompaar al
presente el Certificado Mdico correspondiente, asimismo hago de su conocimiento que los
das mircoles 25,jueves 26 y viernes 27 de julio del 2013, debo recuperarme de mi quebrantada
salud a cuenta de mis vacaciones correspondientes al presente ao. Asimismo es de suma
importancia que el Area de recursos humanos tenga conocimiento de este hecho para que proceda a
realizar las acciones Administrativas correspondientes de acuerdo a las normas.
Sea esta la oportunidad para reiterarle las consideraciones ms
distinguidas.

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Atentamente,

Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria


DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU

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INFORME N.02-0709- 017-2011 -CG -ME /GRA/DREA/OCI

Seor: Prof. Juan Tefanes VARGAS VILLENA


DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION DE APURIMAC

PRESENTE.-

ASUNTO : Informe sobre cobros indebidos del Auxiliar de Educacin Amador


INFANZN QUINTANILLA de la I.E.S. Nuestra Seora de las
Mercedes.

FECHA : Abancay, 14 de junio del 2011

Por intermedio del presente, me dirijo al Despacho de su digno cargo


con la finalidad de hacer llegar el informe con relacin a los cobros indebidos y exceso de
licencias sin goce de haber concedidos al seor Amador INFANZN QUINTANILLA auxiliar
de Educacin de la Institucin Educativa Secundaria Nuestra Seora de las Mercedes de
Abancay; en los trminos siguientes:

I.- ANTECEDENTES:

- La Resolucin Ministerial Nro. 0571-94-ED, en el numeral 5 de las Disposiciones


Generales establece: El control de asistencia y permanencia del personal es
responsabilidad del Jefe inmediato superior, sin excluir la que corresponde al
trabajador.

- El Decreto Supremo Nro. 008-2006-ED, que aprueba los Lineamientos para el


Seguimiento y Control de la Labor Efectiva de Trabajo docente en las Instituciones
Educativas Pblicas, en su artculo 3 literal c) establece: El Registro y Control de
Asistencia de Docentes est en funcin a las horas efectivas de trabajo, que
comprende la labor con los alumnos en el aula y fuera de ella en actividades de
carcter pedaggico, en cumplimiento de lo previsto en la programacin curricular.

- La Tercera disposicin transitoria literal d) de la Ley General del Sistema Nacional


de Presupuesto - Ley Nro. 28411 que establece: El pago de remuneraciones slo
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corresponde como contraprestacin por el trabajo efectivamente realizado, estando


prohibido el pago de remuneraciones por los das no laborados, salvo disposicin de
Ley expresa en contrario o por aplicacin de licencia con goce de haber de acuerdo a
la normatividad vigente.

II.- ALCANCE
Mediante la Resolucin Ministerial Nro. O571-94-ED del 18, Jul.2004 se aprueba el
Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia de personal del Ministerio de
Educacin
El Captulo IV de las Licencias y permisos contempla las Licencias sin goce de
remuneraciones por motivos particulares al amparo del D.S. Nro.019-90-ED y Art. 115 del
Reglamento de la Carrera Administrativa D.S. Nro. 005-90-PCM.
Con Decreto de Urgencia Nro. 022-2007 se dictan medidas extraordinarias para
asegurar el servicio Educativo a nivel Nacional, en el articulo 2 refiere que el pago de
remuneraciones slo corresponde como contraprestacin por el trabajo efectivamente
realizado estando prohibido el pago de remuneraciones por das no laborados, salvo
disposicin de Ley expresa en contrario o por aplicacin de licencia con goce de haber de
acuerdo a la normatividad vigente, en el marco de la Ley Nro. 28111 Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto.
El Decreto Supremo Nro. 008-2006-ED que aprueba los Lineamientos para el
Seguimiento y Control de la Labor Efectiva de Trabajo docente en las Instituciones
Educativas Pblicas.
En su artculo 3 inciso d) indica que El Director de la Institucin Educativa, bajo
responsabilidad, informa cada fin de mes a la Unidad de Gestin Educativa Local
correspondiente , las inasistencias y tardanzas del personal docente, para los descuentos
y sanciones pertinentes conforme a ley. El artculo 5 inciso c) de la misma norma
establece que las Direcciones Regionales de Educacin son responsables de :
Supervisar y evaluar que las Unidades de Gestin Educativa Local-UGELs y las
Instituciones Educativas de su jurisdiccin, cumplan con la responsabilidad que les
seala la presente norma.

III.- COMENTARIOS

Con el propsito de tomar conocimiento de los hechos materia de la presente


investigacin se solicito informacin en el siguiente orden:

3.1 La Institucin Educativa Nuestra Seora de las Mercedes de Abancay mediante


Oficio Nro. 066-2011-ME/GR-DREA-I.E.S NSM de fecha 08 de Abril del ao 2011 y
la Unidad de Gestin Educativa Local de Abancay mediante los Oficios Nros. 1067 y
1083-2011 ME/GR-AP/DRE-A/D-UGEL informaron las siguientes licencias del seor
Amador INFANZN QUINTANILLA en los aos 2010 y 2011

AO 2010:

Del 01/03/2010 al 31/03/2010 licencia sin goce de haber, peticin que fue informado a
la UGEL con Reg. 3087 del 05 de marzo 2010. (31 das ) pese a esta informacin se le
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abono en forma indebida su remuneracin correspondiente en el mes de marzo-2010, al


Auxiliar de Educacin Amador INFANZN QUINTANILLA conforme se acredita con su
boleta de pago otorgado por el rea de Remuneraciones y Pensiones.

a) Con fecha 05/04/ 2010 se reincorpora y asiste hasta el da 09/04/ 2010.

b) Del 12 de Abril al 01 de mayo 2010 (20 das) el seor Amador INFANZN


QUINTANILLA solicit licencia por motivos de salud, peticin que no figura en el
reporte mensual emitido por el Director de la Institucin Educativa Nuestra Seora
de las Mercedes de Abancay. Tambin con Oficio Nro. 090-2010-ME/GR-
DREA.E.S. NSM de fecha 16 de Abril del mismo ao, el Director de la Institucin
Educativa hace de conocimiento de la UGEL Abancay que desde el da 09 de Abril
hasta el 16 de Abril del mismo ao el seor Amador INFANZN QUINTANILLA no
se ha hecho presente configurndose una situacin de abandono de cargo, sin
embargo no adjunta el acta correspondiente donde se haga constar este hecho a
fin de que la instancia correspondiente tome las acciones correctivas. Posterior a
esta comunicacin, mediante el Oficio Nro. 094-2010-ME/GR-DREA.I.E. NSM-A de
fecha 22 de Abril del ao 2010 remite el Certificado de Incapacidad Temporal para
el Trabajo presentado por el referido auxiliar a partir del 12 de abril al 01 de mayo,
contradicindose con el Oficio Nro. 090-2010 en la que inform abandono de cargo
de tal forma que existe dos documentos firmados por el Director de la I.E.
Nuestra Seora de las Mercedes que se oponen en su contenido, lo cual acarrea
responsabilidad administrativa.

c) Con fecha 30 de Abril del 2010 solicita licencia sin goce de haber a partir del 03 de
mayo al 31 de diciembre del mismo ao, tramitado a la UGEL con Oficio Nro. 109-
2010-ME/GR-DREA-I.E.S. NSM-A con Reg. Nro. 5801.

AO 2011:

e) Con Oficio Nro. 030-2011-ME/GR DREA-I.E.S. NSM, el Director de la Institucin


Educativa Nuestra Seora de las Mercedes comunica reincorporacin de
funciones del auxiliar de educacin Amador INFANZN QUINTANILLA, ingresado
por mesa de partes de la Unidad de Gestin Educativa Local con Reg. Nro. 2462 con
fecha 02 de Marzo del 2011. Sin embargo en los registros de Asistencia de la
Institucin Educativa en lo que corresponde al da 01 de Marzo del 2011 figura
como falt. Asimismo se tiene que el original del documento se encuentra archivado
en secretaria de la UGEL, no habindose imprimido ningn trmite por no reunir los
requisitos.

f) Con la misma fecha del 02 de Marzo del ao 2011 el seor Amador INFANZN
QUINTANILLA presenta por mesa de partes de la Institucin Educativa su
peticin de licencia sin goce de haber del 02 de marzo al 02 de Abril del 2011
documento que fue remitido mediante Oficio Nro. 038 - 2011-ME/GR-DREA-
IESNSM con registro Nro. 2819 de fecha 09 de marzo del ao 2011 a la Unidad
de Gestin Educativa Local de Abancay, despus de 07 das de haber sido
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ingresado en la Institucin Educativa de origen. Verificada la constancia de pagos


y descuentos correspondiente al mes de marzo del 2011, se tiene que sus
remuneraciones le fueron abonados normalmente al Auxiliar de Educacin Amador
INFANZN QUNTANILLA, asimismo en los partes de asistencia de los das 02, 03, y
07 de marzo 2011 fechas que ya se encontraba con licencia sin goce de haber
aparece su firma como asistencia normal.

g) Mediante Oficio Nro.064-2011-ME/GR-DREA-I.E.S.NSM-A la Direccin de la


Institucin Educativa informa sobre la Licencia sin goce de haber del Auxiliar de
Educacin, ingresado por mesa de partes de la UGEL con registro Nro. 4731 de fecha
06 de Abril del 2011 para lo cual adjunto la solicitud a la I.E. de la Licencia del
interesado, solicitud a la DREA de la Licencia, R.D. Nro. 045 atendiendo la licencia
sin goce de haber y Acta de Licencia sin goce de haber. Peticin en la que no se ha
tomado en cuenta lo dispuesto en el artculo 63 inciso a) del Decreto Supremo Nro.
019-90-ED. Reglamento de la Ley del Profesorado Ley Nro. 24029 y su modificatoria
por Ley Nro. 25212. En la que se establece que el profesorado tiene derecho a
licencia sin goce de remuneraciones, conservando su cargo, en los siguientes casos :
a) Por motivos particulares hasta por un ao, computados a partir del inicio de la
licencia entro del periodo de cinco (05) aos.

Con estos hechos el seor Amador Infanzn Quintanilla, el profesor Braulio


Sequeiros Hurtado responsable del rea de Remuneraciones, el Lic. Rolando G.
Contreras Aranda y el Profesor Guillermo Eloy Valverde Snchez han transgredido
la siguiente normativa:

- Art. 21 inciso a) del D. Leg. N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de


Remuneraciones del Sector Pblico, que precisa la obligacin de los servidores es
cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico.

- Los Arts. 129 del Reglamento de la Carrera Administrativa aprobado por D.S. N
005-90-PCM, que seala que los funcionarios y servidores debern actuar con
correccin y justeza al realizar los actos administrativos que les corresponda
cautelando la seguridad y el patrimonio del Estado que tengan bajo su directa
responsabilidad.

- Asimismo han inobservado los principios y valores sealados en los numerales 6.2 y
7.1 respectivamente de la Directiva N 050-2007-ME/SG Normas de Transparencia
en la Conducta y Desempeo de Funcionarios y Servidores Pblicos, que bajo
cualquier Rgimen laboral y forma o Modalidad contractual desempeen actividades
o funciones en los rganos de Gestin y Administracin del Ministerio de Educacin,
aprobado por Resolucin de Secretaria General N 0279-2007-ED, que seala, que
los empleados pblicos al servicio del Ministerio de Educacin, deben brindar calidad
en cada una de las funciones a su cargo, con oportunidad y eficiencia procurando
obtener una capacitacin slida y permanente, y debe observarse que el esmero y
cuidado en el actuar pblico, reflejen la capacidad, la madurez del juicio y la habilidad
para emplear mtodos, criterios y procedimientos, dentro de los plazos fijados.
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- Art. 6 numeral 2 Probidad de la Ley N 27818, Ley del Cdigo de tica de la


Funcin Pblica, donde precisa actuar con rectitud, honradez y honestidad,
procurando satisfacer el inters general y desechando todo provecho o ventaja
personal

-Tercera disposicin transitoria numeral d) de la Ley General del Sistema Nacional


de Presupuesto Ley Nro. 28411 que establece: El pago de remuneraciones slo
corresponde como contraprestacin por el trabajo efectivamente realizado,
quedando prohibido, salvo disposicin de Ley expresa en contrario o por aplicacin
de licencia con goce de haber de acuerdo a la normatividad vigente, el pago de
remuneraciones por das no laborados.

-Art. 3 c) y d) del Decreto Supremo Nro. 008-2006-ED que aprueba los


Lineamientos para el Seguimiento y Control de la Labor Efectiva de Trabajo
Docente en las Instituciones Educativas Pblicas.

IV.- LIMITACIONES QUE SE PRESENTARON EN LA EJECUCION DE LA PRESENTE


ACTIVIDAD DE CONTROL.

No se presentaron limitaciones significativas en la ejecucin de la presente actividad de


control.

V .-CONCLUSIONES:

En concordancia con los comentarios expuestos, se arriba a las siguientes


Conclusiones:

6.1 Est acreditado el pago indebido efectuado en los meses de marzo 2010 por el
monto de S/ 1 007.52 nuevos soles y marzo 2011 por el monto S/ 1 007.52 nuevos
soles al seor Amador INFANZON QUINTANILLA Auxiliar de Educacin de la
Institucin Educativa Nuestra Seora de las Mercedes, siendo responsabilidad de la
Unidad de Gestin Educativa Local de Abancay en el ao 2010, por el pago indebido
efectuado al no haber canalizado el oficio Nro. 041-2010 con Registro 3087 de fecha
05 de marzo 2010, por lo que debi disponer su recuperacin teniendo en cuenta
que las panillas de pagos se formulan con un mes de anticipacin. (Comentario 3.1
letras a) y f)).

6.2 Existe responsabilidad por parte del Prof. Braulio SEQUEIROS HURTADO,
responsable del rea de Remuneraciones en el pago indebido que corresponde al
mes de marzo 2011 por haber programado en forma normal los pagos del seor
Amador INFANZN QUINTANILLA sin documento dirigido a su rea, ya que el
original del Oficio Nro. 030-2011 se encuentra archivado en secretaria de la UGEL-
Abancay. (Comentario 3.1 e)).

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6.3 El Lic. Rolando CONTRERAS ARANDA en su condicin de Director de la Institucin


Educativa Nuestra Seora de las Mercedes, ha brindado informacin incongruente
en lo que respecta a la peticin de reincorporacin al centro de trabajo presentado por
el seor Amador INFANZON QUINTANILLA con fecha 01 de Marzo del ao 2011 .
Sin embargo de la revisin de los partes de asistencia de dicho da aparece como
falta, tambin en el acta de apertura del ao escolar de fecha 01 de Marzo del
mismo ao no figura su firma entre los asistentes lo cual hacer notar la falta de
veracidad en la Informacin proporcionada por el Director del plantel, asimismo en
los partes de asistencia de los das 02, 03 y 07 en los cuales ya se encontraba con
licencia aparece firmado como si su asistencia hubiere sido en forma
normal.(Comentario 3.1 letras c), e y f) ).

6.4 Que el Unidad de Gestin Educativa Local de Abancay mediante Informe


Administrativo Nro. 100-2011-ME/GR-AP/DRE-A/D-UGEL y el Director de la I.E.
NSM mediante la R.D Nro. 045-2011, ha autorizado la licencia sin goce de haber
hasta el 31 de Julio del ao 2011, excedindose en 63 das ms de lo establecido
transgrediendo el Art. 63 inciso a) del Decreto Supremo Nro. 019-90-ED.
Reglamento de la Ley del Profesorado Ley Nro. 24029 y su modificatoria Ley Nro.
25212. (Comentario 3.2)

VI.- RECOMENDACIONES

De los comentarios y conclusiones expuestos y en concordancia con lo establecido en el


artculo 15 inciso b) de la Ley 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de
la Contralora General de la Repblica, se formulan las siguientes conclusiones:

1.- QUE LA OFICINA DE ADMINISTRACION disponga por el rea que corresponda la


implementacin resolutiva para el recupero del cobro indebido de la suma de S/ 2015.04
nuevos soles (dos mil quince con cero cuatro cntimos de nuevos soles) ms los intereses
legales de los pagos efectuados al seor Amador INFANZON QUINTANILLA, durante el
tiempo que se encontraba con licencia sin goce de haber (marzo 2010 y Marzo 2011) y una
vez recuperado revertir al Tesoro Pblico. (CONCLUSION 6.1 ).

2.-EXHORTAR a los profesores: Braulio SEQUEIROS HURTADO, responsable del rea de


Remuneraciones por haber incurrido en el pago indebido al seor Amador INFANZN
QUINTANILLA Auxiliar de Educacin de la Institucin Educativa Nuestra Seora de las
Mercedes ; al Prof. Eloy VALVERDE SANCHEZ Director de la Unidad de Gestin Educativa
Local de Abancay para el control adecuado y oportuno de las Licencias Sin Goce de Haber
a fin de no incurrir en pagos indebidos y exceso de licencias en contravencin de la
normatividad Legal (CONCLUSION 6.2 y 6.4)

3.- AMONESTAR por acto resolutivo, al Director de la Institucin Educativa Nuestra Seora
de las Mercedes de Abancay Lic. Rolando G. Contreras Aranda por negligencia y omisin
en el control de asistencia y elevar informes incongruentes de los reportes de asistencia
ante la instancia superior (CONCLUSION 6.3)

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4.- DISPONER la modificacin de la autorizacin de licencia Sin Goce de Haber concedido al


seor Amador INFANZN QUINTANILLA mediante Resolucin Directoral N 045 de fecha 05
de Abril del 2011, de la Institucin Educativa Nuestra Seora de las Mercedes y el Informe
Administrativo Nro. 100-2011-ME/GR-AP/DRE-A/D-UGEL, procedente de la Unidad de
Gestin Educativa Local de Abancay debiendo otorgarse por el trmino establecido en el
artculo 63 inciso a) del Decreto Supremo Nro. 019-90-ED. Reglamento de la Ley del
Profesorado Ley Nro. 24029 y su modificatoria por Ley Nro. 25212. (CONCLUSION 6.4).

Atentamente,

LQP/J-OCI
MRM/Abog.

Abancay,31 de Mayo 2011.

INFORME N -2011 -ME/GRA/DREA/OCI.

Seor : Prof. Tefanes VARGAS VILLENA


DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION DE APURIMAC

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PRESENTE.-

ASUNTO : Informe de viaje en comisin de servicio a la Localidad de Huaquirca-Antabamba

REF. : Memorndum Nro. 0193-2011-ME-GRA-DREA.

Nos es grato dirigirnos a su digna autoridad, con la finalidad de informar, sobre


las actividades realizadas en visita de trabajo realizada a la Localidad de Huaquirca Antabamba en
merito al documento indicado en el rubro de la referencia el mismo que el mismo que es como
sigue:

1.- El da martes 10 de mayo del ao en curso los suscritos personal de apoyo del rgano de
Control Institucional, Director de la Oficina de Asesora Jurdica, responsable del rea de Patrimonio
y un Tcnico delegado del rea de Infraestrura nos desplazamos en el vehculo motorizado de sta
sede Regional, conducido por el seor Juan Grimaldo Vega Zevallos, para constituirnos en las
Instituciones Educativas de la Localidad de Huaquirca a horas 9.00 de la maana, con la finalidad
de verificar la delimitacin del terreno de la Institucin Educativa del Nivel Secundario Octavio
Casaverde Marn, la misma que no pudo concretarse en razn del mal tiempo (lluvia), adems de
que no se contaba con los antecedentes como son los planos levantados para su inscripcin en
Registros Pblicos. Por lo que esta actividad quedo suspendida para una prxima fecha que la
seora directora del plantel coordine. Teniendo programado una asamblea con la comunidad
educativa se participo en ella desprendindose que existe la problemtica siguiente:
a) Falta de entrega total de los bienes de la I.E. por parte del Director encargado en el ao 2010
Prof. Miguel Zela Queua, as como la no rendicin de los fondos asignados para el mantenimiento
preventivo bsico del local escolar, del presupuesto del Shock de Inversiones-2010. Por lo que en acta
se hizo constar el plazo para que regularice dicha rendicin a fin de que la Institucin Educativa no
se perjudique para el ao 2012.
b) Los docentes refieren que el terreno que ocupa la Institucin Educativa no guarda relacin con la
escritura pblica donde figura que el rea que corresponde es de 8,942 metros cuadrados, y que
hay posesionarios a quienes la Oficina de COFOPRI habra otorgado ttulos de propiedad, situacin
que la seora directora se comprometi realizar las coordinadores con la Oficina de Asesora
Jurdica de la DREA para el saneamiento respectivo.
c) La Seora Directora del Plantel informo sobre irregularidades en cuanto a las notas de 05
alumnos en razn de que los registros y las actas del ao 2010 no guardan relacin, habiendo
informado de este hecho a la UGEL de Antabamba y que a esa fecha an no han tenido respuesta.

2.- Aprovechando de la visita de trabajo nos apersonamos a la Institucin Educativa del Nivel
Primaria Nro. 55008 Antonio Centeno Zela conversando con la Srta. Directora Ada Valderrama
Len, docentes y representantes de los Padres de Familia quienes manifestaron su descontento por
la racionalizacin efectuada en el ao 2010 de un personal docente, solicitando la reposicin de dicha
plaza y nulidad de la R.D.R. Nro.1736-2010-DREA, seguidamente se ingreso a las aulas a fin de
verificar la asistencia de los alumnos segn nmica encontrando en cada aula entre 15 a 25
alumnos segn constan en las nminas. Existiendo la preocupacin de los docentes sobre el nivel de
rendimiento muy bajo de los estudiantes por ser provenientes de comunidades y que en su mayora
viven solos o con familiares, por lo inclusive vienen programando reforzamiento y nivelacin en horas
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de la tarde y para lograr una atencin personalizada se debe trabajar con un numero de 15 nios
por aula por las caractersticas y particularidades.

Es cuanto informamos en honor a la verdad, para s u conocimiento y acciones


pertinentes.
Atentamente,

.
PVC/ E-OCI.
MRM/Abog.

Abog. MARILUZ ROLDAN MOLINA


APOYO - OCI

Abancay, 31 de Mayo 2011.

INFORME N -2011 -ME/GRA/DREA/OCI.


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Seor : Prof. Leonardo QUISPE PALOMINO


JEFE DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL DE LA DREA

PRESENTE.-

ASUNTO : Informe de viaje en comisin de servicio a la Localidad de Curahuasi

REF. : a) Memorndum Nro. 0241-2011-ME-GRA-DREA.


b) Plan de Accin de Control Nro. 005-ME/GRA/DREA/OCI

Nos es grato dirigirnos a su digna autoridad, con la finalidad de informar, sobre la


visita de verificacin de gastos efectuados sobre el Shock de Inversiones asignadas a las
Instituciones Educativas de la localidad de Curahuasi, compresin de la UGEL de Abancay, el
mismo que es como sigue:
1.- El da martes 24 de mayo del mes en curso los suscritos personal de rgano de Control
Institucional nos desplazamos en el vehculo motorizado de sta sede Regional, conducido por el
seor Salomn Crdova, para constituirnos en las Instituciones Educativas de la Localidad de
Curahuasi a horas 8.00 de la maana, con la finalidad de verificar el avance fsico y financiero de
los fondos asignados para el mantenimiento preventivo bsico del local escolar, del presupuesto del
Shock de Inversiones-2011.Habiendo efectuado la visita y verificacin a las siguientes Instituciones
Educativas :
-I.E.S. Antonio Jess Ocampo de Curahuasi
-I.E.S. Ramn Castilla de Curahuasi
-C.S.M. Inmaculada de Curahuasi
2.-De la accin de veedura se procedi a solicitar la documentacin administrativa base
establecida en la Directiva Nro. 012-2011-ME/VMGI Normas para la Ejecucin del Mantenimiento de
los Locales de las Instituciones Educativas Pblicas a Nivel Nacional-2011, asimismo se efectu el
arqueo de caja, la verificacin de los documentos contables, verificacin de los bienes adquiridos y el
avance fsico de las obras programadas, aplicando el cuestionario conforme a los rubros
establecidos, complementando con fotografas que muestran el estado y/o avance de las actividades
previstas. Asimismo se les indico a cada uno de los directores se apersonen a la Oficina de Control
Institucional a efectos de recabar la comunicacin de los riesgos existentes; el informe final se
emitir posteriormente siguiendo los lineamientos de veedura emitido por la Contralora General de
la Repblica.
Es cuanto informamos en honor a la verdad, para s u conocimiento y acciones
pertinentes.
Atentamente,

PVC/ E-OCI.
MRM/Abog.
Abog. MARILUZ ROLDAN MOLINA
APOYO - OCI

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AO DEL CENTENARIO DE MACHUPICCHU PARA EL MUNDO

Abancay, 16 de abril del 2011.

INFORME N 02-0709-2011- 011 -CG-ME/GRA/DREA/OCI.

Seor : Prof. Juan Tefanes VARGAS VILLENA


DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION DE APURIMAC.

PRESENTE.-

ASUNTO : Informe sobre presunto cobro indebido del presupuesto de mantenimiento de


loca-
les escolares de la Institucin Educativa N 54280 de Huacctacanca de la Comuni-
dad Campesina de Mollebamba, distrito de Juan Espinoza Medrano, provincia
de
Antabamba, periodo 2008.

REF. : a) Oficio N 322-2011-MP-FPM-ANTABAMBA.


b) Proceso Penal N 71-2010, seguidas contra Wester Alvarez Meneses.

Sirva el presente para hacer de su conocimiento que, de conformidad con los


documentos de la referencia, el rgano de Control Institucional de la Direccin Regional de Educacin
de Apurmac, ha realizado la investigacin respecto al presunto cobro del presupuesto de
mantenimiento de locales escolares de la Institucin Educativa N 54280 de Huacctacanca de la
Comunidad Campesina de Mollebamba, distrito de Juan Espinoza Medrano, provincia de Antabamba,
periodo 2008; en los trminos siguiente:

I. ANTECEDENTES:

Mediante Oficio N 322-2011-MP-FPM-ANTABAMBA de fecha 08 de marzo del 2011, la Fiscala


Provincial Mixta de Antabamba, remite copia certificada de actuados procesales en folios catorce, del
Expediente Penal N 71-2010, seguidas contra el profesor Wester ALVAREZ MENESES, docente de
la Institucin Educativa N 54280 de Huacctacanca, por el delito de Peculado Doloso, en agravio del
Sector Educacin y el Estado, para su conocimiento y fines de ley.

II. ALCANCE:
Mediante Resolucin Directoral Regional N 2036-2008-DREA del 31-OCT-2008, se aprueba La
Directiva N 025-2008-ME-DREA/DGI/INFRA, Criterios para la Ejecucin del Mantenimiento
Preventivo Bsico de los Locales Escolares comprendidos en el Programa Estratgico de Logros de
Aprendizaje (PELA), al Finalizar el III Ciclo de Educacin Bsica Regular.

III. COMENTARIOS:
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MINISTERIO DE EDUCACION

Con el propsito de tomar conocimiento de los hechos materia de la presente investigacin, se


procedi:

3.1 Ha solicitar mediante el Oficio N 359-2010-ME/GRA/DREA/OCI, a la Oficina de


Administracin de la DRE - Apurmac, la remisin de las Planillas de Mantenimiento Preventivo
Bsico de Locales Escolares, precisando el monto entregado y nombre completo de la persona
que ha cobrado. Siendo atendido a travs del Oficio N 617-2010-
ME/GOB.REG.AP/DREA/OA-TES, remitiendo el informe N 013-2009-ME/
ME/GOB.REG.AP/DREA-OA-TES, en el que precisa que la Prof. Sirley VELASQUEZ
VILLENA, ex Directora de la Institucin Educativa Inicial N 27 de Antilla, UGEL Antabamba, ha
sido la persona que ha recepcionado la suma de S/. 6,500.00 nuevos soles, presupuesto para
el mantenimiento del Local Escolar, correspondiente al Programa Estratgico de Logros de
Aprendizaje (PELA) 2008, adjuntando para el efecto las Planillas de Pagos correspondiente.

3.2 Solicitar a travs del Oficio N 393-2010-ME/GRA/DREA/OCI, los comentarios y/o aclaraciones
a la implicada Prof. Sirley VELASQUEZ VILLENA, para que pueda absolver en el trmino de
03 das hbiles sobre la presunta apropiacin ilcita de los recursos de mantenimiento
preventivo bsico de los locales escolares comprendidos en el Programa Estratgico de
Logros de Aprendizaje (PELA) al finalizar el III Ciclo de Educacin Bsica Regular de la
Institucin Educativa Inicial N 27 de Antilla, periodo 2008, por el monto de S/. 6,500.00.

3.3 La Prof. Sirley VELASQUEZ VILLENA, present dentro del plazo establecido, su descargo ante
la secretara del rgano de Control Institucional de la DREA, adjuntando documentos
sustentatorios y aclarando respecto a la presunta apropiacin ilcita de los recursos de
mantenimiento preventivo bsico del local escolar de la Institucin Educativa Inicial N 27 de
Antilla - periodo 2008, por el monto de S/. 6,500.00 nuevos soles, comprendidos en el
Programa Estratgico de Logros de Aprendizaje (PELA); relatando lo siguiente:

a) Que, efectivamente ha recibido ese dinero, a mediados del mes de diciembre del ao 2008,
para mantenimiento del Local Escolar de la Institucin Educativa Inicial N 27 de Antilla y
como quiera que la infraestructura es nueva y no requera mantenimiento, por acuerdo de
asamblea de la Asociacin de Padres de Familia, se ha aprobado utilizar dicho dinero para
la ejecucin del cerco perimtrico incluido la construccin del portn principal.
b) Que, estando aprobado la construccin del cerco perimtrico, mand disear el cerco
perimtrico, luego ha informado a la Oficina de Infraestructura Educativa de la Direccin
Regional de Educacin de Apurmac y con la aprobacin de dicha oficina se ha empezado a
ejecutar.
c) Que, segn ese diseo el cerco sera con mallas metlicas en forma de paneles, por lo que
ha contratado los servicios de Oscar SALAS VELASQUE, quien ha confeccionado en su
taller dichos paneles, la puerta principal y otros accesorios, encontrndose hasta esa fecha
en el taller y con el saldo del dinero que quedaba se viene ejecutando los trabajos de
apertura de zanja para las zapatas y cimentacin.
d) De igual forma, precisa el motivo por el que no se ha concluido dicho trabajo durante el
ao
2008 y 2009, en la forma siguiente:
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- Se encontraba con licencia sin goce de haber, por la delicada salud de su menor hijo y
luego fue reasignado a otra Institucin Educativa.
- Los padres de familia, se negaron apoyar con agregados, traslado de piedras, hacer zanja
para la cimentacin, por lo que solicit a travs del Oficio N 009-IEI-27-A-UGEL-A-
DREA

de fecha 20 de julio del 2009, al Presidente de la Comunidad de Antilla, para que apoyara
con 10 m3 de arena gruesa y 10 m3 de piedra y hormign, pero no tuvo ninguna
respuesta favorable, lo que ha motivado la paralizacin de la obra.
- El ao 2009, ha solicitado licencia sin goce de haber por encontrarse delicado de salud su
menor hijo Jos Mauricio Villavicencio Velasquez y quiso entregar el dinero restante a su
reemplazante, quien se neg a recibir.
- De igual forma a la profesora contratada Claudia Alicia DURAND JARA, le busc en el
mes de abril del 2010, para hacer entrega de los materiales y el dinero sobrante y no le
quiso recibir y por estas razones no ha podido concluir la obra. Es ms el dinero no
alcanzaba para todo, porque la comunidad deba poner como contrapartida agregados,
traslado de piedras y apertura de zanjas, pero no cumplieron.

3.4 Posteriormente en fecha 15 de noviembre del 2010, la investigada presenta con el Oficio N
002-2010-ME/GRA/DRE-A-UGEL.A.IEI.N27-ANT, el Informe N 001-2010-ME/GRA/DRE-A-
UGEL.A.IEI.N 27-ANT, con registro N 10383-2010-DREA, en el que hace conocer al Director
Regional de Educacin de Apurmac, que el proyecto ha sido concluido en su integridad, en
mrito al Oficio N 1270-2010-ME/GRA/DREA de fecha 06 de octubre del 2010, procedente del
Despacho Directoral Regional y Carta s/n de fecha 01 de octubre del 2010, con Registro N
9648-2010-DREA, presentado por la Lic. Claudia Alicia DURAND JARA, Directora contratada
de la I.E. Inicial N 27 de Antilla y como evidencia de que, la obra ha sido concluida, adjunta las
Boletas de Venta, Recibo de Honorarios y las Fotografas de los trabajos ejecutados, siendo el
gasto lo siguiente:

N CONCEPTOS DE PAGO BOLETA REC.HONOR. COSTO


01 22 metros de malla olmpica 010040 S/. 1,496.00
02 12 angulares de 1 X 3/32 010042 504.00
03 03 tubos negros 1 X 8m 255.00
04 01 tee de 1 X 1/8 44.00
05 03 angulares 48.00
06 01 angular de 1 X 3/32 28.00
07 01 chapa 62.00
08 05 hilos de soldadura 60.00
09 01 hoya de sierra metlica 4.50
10 Armado de 05 planchas de malla olmpica 000032 750.00
11 Confeccin de portn 600.00
12 Instalacin de las planchas y portn 250.00
13 Transporte de agregados de Mazupampa 000234 800.00
Antilla
14 Transporte de materiales: Fierros, cemen- 000236 600.00
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to, mallas armadas y puerta metlica


armado
15 Mano de obra: Apertura de zanja, 000040 1,800.00
zapatas, cimentacin, encofrado y
vaciado de sobre cimiento, encofrado y
vaciado de 06 columnas.
TOTAL GASTO S/. 7,301.50

RESUMEN:
Dinero en efectivo recibido S/. 6,500.00
Total de gastos realizados S/. 7,301.50
SALDO EN CONTRA S/. 801.50

3.5 Mediante el Oficio N 1859-2010-ME/GRA/DREA-DGI-INF-ED, de fecha 10 de diciembre del


2010, el Director Regional de Educacin de Apurmac, solicita al Director de la UGEL
Antabamba, para la verificacin de la obra concluida en la Institucin Educativa Inicial de
Antilla, el mismo por disposicin del Director de la UGEL Antabamba, Memorandum N 003-
2011-ME/GRA/DREA/UGEL-A, ha sido verificado por la Especialista en Educacin Inicial de la
UGEL - Antabamba, que la obra ha sido concluida, el cual es corroborado con el Acta de fecha
08 de enero del 2011 y fotografas, boletas de venta y recibos por honorarios que adjunta.

3.6 Los hechos precedentemente expuestos, permiten establecer que por disposicin del Director
Regional de Educacin de Apurmac, Oficio N 1859-2010-ME/GRA/DREA-DGI-INF-ED de
fecha 10 de diciembre del 2010, ha sido concluida la obra, por consiguiente no existe saldos
pendientes que rendir, por lo que se debe dar por concluido la investigacin, tanto ms la ex
Directora ha asumido la diferencia faltante del costo de la obra, por la suma de S/. 801.50
nuevos soles, el cual ha sido a su entera voluntad, sin que exista ningn compromiso de
devolucin, slo con la nica intencin de concluir la obra iniciada.

IV. LIMITACIONES QUE SE PRESENTARON EN LA EJECUCION DE LA ACTIVIDAD DE CONTROL:

No se presentaron limitaciones significativas en la ejecucin de la presente actividad de control .

V. CONCLUSIONES:

En concordancia con los comentarios expuestos, se arriba a las siguientes conclusiones:

4.1 La Prof. Sirley VELASQUEZ VILLENA en su condicin de Directora de la Institucin Educativa


Inicial N 27 de Antilla, comprensin de la UGEL Antabamba ha recibido en el mes de
diciembre del 2008 la suma de S/. 6,500.00 nuevos soles para realizar los trabajos de
mantenimiento preventivo comprendido en el Programa Estratgico de Logros de Aprendizaje
(PELA). (COMENTARIOS 3.1 y 3.3)

4.2. La Directora de la Institucin Educativa Inicial N 27 de Antilla Prof. Sirley VELASQUEZ


VILLENA ha incumplido sus funciones establecidas en el numeral 6.2.7 de la Directiva N
025-2008-ME-DREA/DGI/INFRA aprobado por Resolucin Directoral N 2036-2008-DREA de
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fecha 31.Oct.2008, ejecutando los trabajos de mantenimiento fuera de fecha establecida.


(COMENTARIOS 3.3 y 3.4)

4.3 Por disposicin del Despacho Directoral Regional de Educacin de Apurmac, Oficio N 1270-
2010-ME/GRA/DREA de fecha 06.Oct.2010, la obra consistente en Cerco perimtrico de la
Institucin Educativa Inicial N 27 de Antilla, ha sido concluida y verificado su conformidad
por disposicin del Director de la UGEL Antabamba, por la Especialista en Educacin Inicial,
conforme evidencia con la copia del acta de verificacin de fecha 08 de enero del 2011.
(COMENTARIO 3.4 y 3.5)

4.4 Se evidencia que la ex Directora de la Institucin Educativa Inicial N 27 de Antilla Prof. Sirley
VELASQUEZ VILLENA, el dinero recibido ha sido gastado en su integridad en la obra, no
existe saldo alguno, ms al contrario la ex Directora asumi la diferencia del gasto,
ocasionado por el traslado de agregados, apertura de zanja, traslado de piedras y otros, que
deba ser asumida por los padres de familia como contrapartida, evidenciados con las
Boletas de Venta y Recibo de Honorarios por mano de obra. (COMENTARIO 3.4)

4.5 Hasta la emisin del presente Informe, la Prof. Sirley VELASQUEZ VILLENA no ha cumplido
con efectuar la rendicin documentada al rea de Tesorera de la Direccin Regional de
Educacin de Apurmac, de los fondos habilitados materia de la presente.
(COMENTARIOS 3.3 y 3.4)

VI. RECOMENDACIONES:

De los comentarios y conclusiones expuestos y en concordancia con lo establecido en el artculo


15 inciso b) de la Ley 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica, se formulan las siguientes conclusiones:

6.1 DERIVAR a la Comisin Permanente de Procesos Administrativos de esta Sede Educativa lo


actuado por el rgano de Control Institucional, a efecto se sirva evaluar la falta de carcter
administrativa establecida en el rubro de comentarios y conclusiones del presente Informe y
emitir su pronunciamiento sobre la procedencia de la instauracin de proceso administrativo a
la Prof. Sirley VELASQUEZ VILLENA ex Directora de la Institucin Educativa Inicial N 27 de
Antilla, comprensin de la UGEL Antabamba, por demora y retardo en la ejecucin de los
trabajados de mantenimiento. (CONCLUSIN 4.1 y 4.2)

6.2 Por disposicin del Despacho Directoral Regional de Educacin de Apurmac, la obra
consistente en la conclusin del cerco perimtrico de la Institucin Educativa Inicial N 27 de
Antilla Antabamba ha sido concluido y verificado su ejecucin, conforme evidencia el acta
de verificacin de fecha 08.Ene.2011; considerando esta Oficina de Control innecesario
continuar con la secuela del proceso de investigacin, debiendo la Prof. Sirley VELASQUEZ
VILLENA sanear la informacin en la Oficina de Administracin (rea de Tesorera), sobre la
rendicin documentada de los fondos asignados de acuerdo a lo especificado en la Directiva
N 025-2008-ME-DREA/DGI/INFRA que norma la ejecucin de gastos.(CONCLUSION 4.3,
4.4 y 4.5)

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AO DEL CENTENARIO DE MACHUPICCHU PARA EL MUNDO

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MINISTERIO DE EDUCACION

Abancay, 16 de febrero del 2011.

INFORME N 02-0709-2011-005-CG-ME/GRA/DREA/OCI.

SEOR : Prof. Teofanes VARGAS VILLENA


DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION DE APURIMAC.

PRESENTE.-

ASUNTO : Informe sobre cobro indebido de la Monitora de las Ludotecas Itinerantes de la Co-
munidad de Tamburqui del distrito de Circa, provincia de Abancay.

REF. : a) Oficio N 020-2011-ME-GR-A/DREA-UGEL.AB.


b) Informe N 001-2010-ME/DREA/UGEL-A/E-I.

Sirva el presente para hacer de su conocimiento que, de conformidad con los


documentos de la referencia, el rgano de Control Institucional de la Direccin Regional de Educacin
de Apurmac, ha realizado la investigacin respecto al cobro indebido de la Monitora de las Ludotecas
Itinerantes de la Comunidad de Tamburqui del distrito de Circa; en los trminos siguientes:

VII. ANTECEDENTES:

Mediante Oficio N 020-2011-ME-GR-A/DREA-UGEL.AB. el Director de la Unidad de Gestin


Educativa Local de Abancay, eleva el Informe N 001-2010-ME/DREA/UGEL-A/E-I, por el cual la
Especialista de Educacin Inicial de la mencionada UGEL, comunica los cobros indebidos que
realiz la Promotora de la Ludotecas Itinerantes de la Comunidad de Tamburqui del distrito de Circa
seorita Eva JUAREZ CHIPAYO, quien cobr sin laborar sus emolumentos de los meses de agosto,
setiembre, octubre y noviembre del 2010; lo extrao manifiesta que la Monitora Profesora Marina
HUAMAN CONTRERAS y la Coordinadora del CRAEI Profesora Carmen Rosa VALVERDE TAPIA
no comunicaron de este hecho; por lo que solicitan al rgano de Control Institucional su respectiva
investigacin.

VIII. ALCANCE:
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Mediante Resolucin Directoral N0519-2010-ED del 18.Jun.2010 se aprueba las Orientaciones y


Normas sobre la implementacin, funcionamiento, evaluacin y oficializacin de los servicios de
ludotecas itinerantes y responsabilidades de las instancias de gestin descentralizadas y
promotoras y promotores educativos comunitarios
En su tercera parte resolutiva encarga a la Direccin de Educacin Inicial la coordinacin,
consolidacin y remisin mensual de la relacin nominal de las promotoras y promotores
educativos comunitarios del 2010, debidamente sustentada a la Oficina General de Administracin
del Ministerio de Educacin para efecto de pago de sus propinas, segn corresponda.

IX. COMENTARIOS:

Con el propsito de tomar conocimiento de los hechos materia de la presente investigacin, se


procedi a ubicar a las involucradas en el presente caso a efecto de tomar su manifestacin
correspondiente, las denunciadas a la fecha no tienen vnculo laboral con la UGEL Abancay y la
DRE Apurmac, al haber concluido sus compromisos el 31 de diciembre del 2010; en el siguiente
orden:

9.1. La seorita Eva JUAREZ CHIPAYO, aclar haber laborado como Promotora de las Ludotecas
Itinerantes de la Comunidad de Tamburqui, del distrito de Circa, reconocido mediante
Resolucin Directoral N 034-2010/UGEL.A de fecha 31.Marzo.2010, laborando los meses de
abril, mayo, junio y julio del 2010, renunciando verbalmente a dicho cargo ante la Monitora
Prof. Marina HUAMAN CONTRERAS, quien a mediados del mes de agosto del 2010 le solicit
la entrega de su Multired y la clave a efectos de solucionar problemas suscitados en los
distritos de Lambrama y Circa, habiendo hecho la entrega de los mismos, a partir de ese
momento no tienen conocimiento de lo que aconteca en el Programa; niega terminantemente
haber cobrado sus emolumentos que corresponden a los meses de agosto, setiembre, octubre
y noviembre del 2010.

9.2. La Profesora Marina HUAMAN CONTRERAS, en su condicin de Monitora de las Ludotecas


Itinerantes del distrito de Circa, manifest ocupar dicho cargo a partir del mes de febrero del
2010 y tuvo a su cargo quince (15) promotoras o Animadoras en diferentes comunidades del
distrito de Circa, entre ellos a la seorita Eva JUAREZ CHIPAYO, quien labor hasta el mes de
julio del 2010, renunciando ante su persona en forma verbal y perciba por sus servicios la
suma de trescientos treinta y dos nuevos soles (S/.332.00) mensuales esta cantidad se
demostr mediante planillas.
La Profesora Marina HUAMAN CONTRERAS en su manifestacin confirm haber solicitado su
multired y clave de la seorita Eva JUAREZ CHIPAYO a mediados del mes de agosto del
2010, y que ella no cobr sus propinas del mes de agosto, setiembre y octubre del 2010;
asimismo aclar que dichos cobros los realiz su persona de los meses de agosto, setiembre y
octubre del 2010; no as del mes de noviembre del 2010 conforme se verific las planillas de
pago, dichos cobros los realiz en comn acuerdo con la Coordinadora del CRAEI Profesora
Carmen Rosa VALVERDE TAPIA, con la finalidad de implementar el CRAEI (Centro de
Recursos de Aprendizaje de Educacin Inicial) con mdulos de juguetes y mobiliario, a ms de
ello manifest la declarante Profesora Marina HUAMAN CONTRERAS que dicha accin los
realizaron por desconocimiento y no con intensin mala de apropiarnos ratificando que su
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nico propsito fue la de implementar el CRAEI del distrito de Circa. Finalmente se


comprometi a devolver el total del monto cobrado incluido intereses.

9.3. La Profesora Carmen Rosa VALVERDE TAPIA, Coordinadora del CRAEI del distrito de Circa
dijo haber laborado como tal desde el mes de marzo al 31 de diciembre del 2010, ratific tener
conocimiento que la seorita Eva JUAREZ CHIPAYO quien labor como Promotora o
Animadora a partir del mes de abril a julio del 2010, fecha en que renunci e hizo la entrega de
su Multired y su clave a la Monitora Profesora Marina HUAMAN CONTRERAS; as mismo
aclara que la seorita Eva JUAREZ CHIPAYO Promotora de la Comunidad de Tamburqui, no
cobr sus
propinas de los meses: agosto, setiembre y octubre del 2010; dichos cobros los realiz la
Profesora Marina HUAMAN CONTRERAS en comn acuerdo con su persona, as mismo
eran las responsables de elaborar las planillas de pago de todos los meses y los firmaban las
planillas
de pago de la seorita Eva JUAREZ CHIPAYO, todo con el propsito de implementar el CRAEI
con mdulos de juguetes y mobiliario.

Con este hecho las profesoras Marina HUAMAN CONTRERAS y Carmen Rosa VALVERDE
TAPIA han transgredido la siguiente normativa:

- Art. 21 inciso a) del D. Leg. N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de


Remuneraciones del Sector Pblico, que precisa la obligacin de los servidores es cumplir
personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico.

- Los Arts. 129 del Reglamento de la Carrera Administrativa aprobado por D.S. N 005-90-
PCM, que seala que los funcionarios y servidores debern actuar con correccin y justeza al
realizar los actos administrativos que les corresponda cautelando la seguridad y el patrimonio
del Estado que tengan bajo su directa responsabilidad.

- Asimismo han inobservado los principios y valores sealados en los numerales 6.2 y 7.1
respectivamente de la Directiva N 050-2007-ME/SG Normas de Transparencia en la
Conducta y Desempeo de Funcionarios y Servidores Pblicos, que bajo cualquier Rgimen
laboral y forma o Modalidad contractual desempeen actividades o funciones en los rganos
de Gestin y Administracin del Ministerio de Educacin, aprobado por Resolucin de
Secretaria General N 0279-2007-ED, que seala, que los empleados pblicos al servicio del
Ministerio de Educacin, deben brindar calidad en cada una de las funciones a su cargo, con
oportunidad y eficiencia procurando obtener una capacitacin slida y permanente, y debe
observarse que el esmero y cuidado en el actuar pblico, reflejen la capacidad, la madurez
del juicio y la habilidad para emplear mtodos, criterios y procedimientos, dentro de los
plazos fijados.

- Art. 6 numeral 2 Probidad de la Ley N 27818, Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica, donde precisa actuar con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el
inters general y desechando todo provecho o ventaja personal

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3.4 Intereses legales del monto cobrado de los meses de agosto, setiembre y octubre del
2010 a la fecha.
MONTO A PAGAR POR 6 MESES

AGOSTO 2010 ENERO 2011

TEA: 7 %

Plazo 6 meses

Capital 996.00 Intereses: 19.82 Capitalizado 1,015.82

Monto 996.00 Plazo 6.00


Inters 0.57% FRK 0.16998386
Capital Inters Amortizacin
1 166.00 3.30 169.30 830.00
2 166.00 3.30 169.30 664.00
3 166.00 3.30 169.30 498.00
4 166.00 3.30 169.30 332.00
5 166.00 3.30 169.30 166.00
6 166.00 3.30 169.30
996.00 19.82 1,015.82

3.5 Monto total a recuperar incluido intereses legales por los tres meses (agosto, setiembre
y octubre del 2010):

Emolumento mensual segn planilla: S/. 332.00 por 03 meses : S/. 996.00
Intereses legales 6 meses : 19.82
_________________
TOTAL MONTO A RECUPERAR S/. 1,015.82

3.6 Los hechos precedentemente expuestos, permiten establecer la comisin de delito de


corrupcin en la modalidad falsificacin de documento y apropiacin ilcita de dinero en agravio
del Estado, al efectivizar los emolumentos de la Promotora de la Comunidad de Tamburqui del
distrito de Circa por los meses de agosto, setiembre y octubre del 2010, por la suma de
Novecientos Noventa y seis con 00/100 S/. 996.00) hechos perpetrados por las profesoras
Marina HUAMAN CONTRERAS y Carmen Rosa VALVERDE TAPIA.

X. LIMITACIONES QUE SE PRESENTARON EN LA EJECUCION DE LA ACTIVIDAD DE CONTROL:

No se presentaron limitaciones significativas en la ejecucin de la presente actividad de control .

XI. CONCLUSIONES:

En concordancia con los comentarios expuestos, se arriba a las siguientes conclusiones:

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4.1 Est demostrado que la seorita Eva JUAREZ CHIPAYO, ha laborado los meses de abril,
mayo, junio y julio del 2010 como Promotora de la Ludoteca Itinerante de la Comunidad de
Tamburqui del distrito de Circa, habiendo renunciado ante la Monitora Profesora Marina
HUAMAN CONTRERARAS en el mes de agosto del 2010, haciendo entrega a esta ltima su
Multired y clave; siendo equivocado la formulacin sostenida por la Especialista de
Educacin Inicial de la UGEL Abancay, indicando que la seorita Eva JUAREZ CHIPAYO
realiz cobro indebido sin laborar los meses de agosto, setiembre, octubre y noviembre del
2010. (COMENTARIOS 3.1, 3.2 y 3.3)

4.2 Est probado que la Monitora Profesora Marina HUAMAN CONTRERAS en complicidad
con la Coordinadora del CRAEI Profesora Carmen Rosa VALVERDE TAPIA, an falsificando
su firma en las planillas de pago y utilizando el Multired de la seorita Eva JUAREZ
CHIPAYO, efectivizaron ilegalmente el cobro de las propinas correspondiente a los meses de
agosto, setiembre y octubre del 2010, por un total de Novecientos noventa y seis nuevos
soles (S/. 996.00). (COMENTARIOS 3.2 y 3.3)

4.3 De la evaluacin y anlisis de los hechos descritos en el presente Informe se establece la


comisin de delito de corrupcin en la modalidad de falsificacin de documento y apropiacin
ilcita de dinero en agravio del Estado por la suma de S/. 1,015.82 nuevos soles incluidos
intereses legales. (COMENTARIO 3.6)

4.4 El rgano de Control Institucional de la Direccin Regional de Educacin de Apurmac, en su


propsito de cautelar los recursos del Estado ha recuperado la suma de S/. 1,015.82 Nuevos
Soles de la Profesora Marina HUAMAN CONTRERAS, ex Monitora de las Ludotecas
Itinerantes del distrito de Circa, del mbito de ejecucin de la Unidad de Gestin Educativa
Local de Abancay, cantidad depositada en el rea de Tesorera de la DREA.
(COMENTARIO 3.5)

XII. RECOMENDACIONES:

De los comentarios y conclusiones expuestos y en concordancia con lo establecido en el artculo


15 inciso b) de la Ley 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica, se formulan las siguientes conclusiones:

1. DERIVAR a la Oficina de Asesora Jurdica de la DREA un ejemplar del presente Informe a


efecto se sirva iniciar las acciones que corresponda ante el Procurador Pblico de Asuntos
Judiciales del Gobierno Regional de Apurmac, por existir presuntos ilcitos penales incurrido
por las profesoras Marina HUAMAN CONTRERAS y Carmen Rosa VALVERDE TAPIA.
(CONCLUSIN 4.2 y 4.3)

2. DISPONER al responsable del rea de Tesorera de la Direccin Regional de Educacin de


Apurmac, revertir al Tesoro Pblico el dinero recuperado de la Profesora Marina HUAMAN
CONTRERAS ex Monitora de las Ludotecas Itinerantes del distrito de Circa, la cantidad de S/.
1,015.82 Nuevos Soles incluidos intereses legales, cantidad depositado mediante Oficio N
057-2011-CG-ME/GRA/DREA/OCI. (CONCLUSION 4.4)

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3. DERIVAR un ejemplar del presente Informe a la Direccin de Gestin Pedaggica de la


DREA y a la Unidad de Gestin Educativa Local de Abancay, a efecto que los Especialistas
responsables del Funcionamiento de los Programas de Educacin Integral tomen en cuenta
en la prxima seleccin del personal para Promotoras, Monitoras y Coordinadoras de los
Programas de Educacin Integral dirigido a nios de 3 aos de edad, financiados por el
Ministerio de Educacin.

Atentamente,
LQP/J-OCI.

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