LA ASAMBLEA NACIONAL

DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA

la siguiente

LEY ORGNICA DEL SECTOR ELCTRICO

TTULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

CAPTULO I

ASPECTOS BSICOS

Objeto

Artculo 1. Esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones que aseguren a todos
los usuarios del servicio elctrico una prestacin de calidad tanto tcnica como comercial,
confiable y al menor costo posible; que creen los mecanismos para permitir el acceso a ese
servicio a la poblacin de bajos ingresos; y que permitan el desarrollo sustentable del
sistema elctrico nacional, para satisfacer los requerimientos de electricidad del pas.

Servicio elctrico y sus actividades

Artculo 2. A los efectos de esta ley, se entiende como servicio elctrico la venta y
entrega de electricidad a un usuario sujeto a tarifa regulada, y los servicios comerciales
derivados del contrato de servicio establecido entre el proveedor y el usuario.

Se entienden como actividades del servicio elctrico, las siguientes:

1. La generacin de electricidad, entendida como la produccin de electricidad

para su venta.
2. La transmisin, entendida como la interconexin, el transporte y la transformacin
de electricidad, para uso de todos los agentes del Sistema Interconectado Nacional.
3. La distribucin, que consiste en el transporte de electricidad desde las redes de
transmisin hasta las instalaciones de los usuarios, mediante redes de baja y media
tensin, o desde el punto de conexin de un generador a una red local de transporte
de electricidad hasta las instalaciones de los usuarios.
4. La comercializacin regulada, consistente en la venta de electricidad a los usuarios
del servicio elctrico sujetos a tarifas reguladas, la compra de electricidad para la
venta a esos usuarios, y los servicios conexos de atencin necesarios para contratar
 el suministro, asegurar su prestacin, y atender, procesar y resolver los reclamos y
solicitudes de esos usuarios.
5. La comercializacin especializada, consistente en la venta de electricidad a los
usuarios del servicio elctrico calificados, a distribuidoras, a generadores o a otros
comercializadores; la compra de electricidad para esa venta, y los servicios conexos
de atencin necesarios para contratar el suministro correspondiente a esa venta,
asegurar su prestacin, y atender, procesar y resolver los reclamos y
solicitudes de esos clientes.
6. La gestin del Sistema Elctrico Nacional, realizada por el Centro Nacional de
Gestin del Sistema Elctrico creado mediante esta ley, entendida como la
operacin y la coordinacin de operacin y mantenimiento de los recursos de
generacin y transmisin del Sistema Elctrico Nacional, y la administracin del
conjunto de transacciones de electricidad de corto y largo plazo que se
realizan entre generadores, distribuidores, comercializadores y usuarios
calificados en el Sistema Elctrico Nacional.

Declaratoria de Servicio Pblico

Artculo 3. Todas las actividades del servicio elctrico se consideran actividades de

servicio pblico.

Subsidios

Artculo 4. Las autoridades nacionales, estatales y municipales debern realizar, en

funcin de sus respectivas capacidades de generar ingresos propios, las acciones y
coordinaciones necesarias para que se otorguen los subsidios a que haya lugar, dirigidos a
posibilitar el acceso al servicio elctrico por la poblacin de bajos ingresos, en
consideracin del nivel de ingresos de cada grupo familiar, de su consumo de electricidad y
de las tarifas que le sean aplicables, sin menoscabo de la potestad de esas autoridades para
otorgar subsidios directos para complementar los ingresos de esa poblacin o para
favorecer el desarrollo de sectores econmicos especficos.

Principios generales y su aplicacin

Artculo 5. Los usuarios del servicio elctrico y los Poderes Pblicos del Estado
velarn por que todas las actividades del servicio elctrico se realicen bajo principios de
calidad, confiabilidad, eficiencia, transparencia, equidad, solidaridad, no discriminacin,
participacin ciudadana, sostenibilidad ambiental, y viabilidad econmica y financiera.

1. Segn el principio de calidad, las actividades del servicio elctrico deben realizarse
de acuerdo con las normas tcnicas y comerciales que le sean
aplicables, en consideracin de los requerimientos suministro de electricidad y
atencin de cada tipo de usuarios.
2. Segn el principio de confiabilidad las actividades del servicio elctrico
deben realizarse de manera segura, regular, previsible y suficiente, de acuerdo
con los requerimientos de los usuarios.
3. El principio de eficiencia obliga a la asignacin y uso de los recursos de manera de
asegurar que la ejecucin de cada una de las actividades del servicio elctrico se
realice de manera de asegurar el menor costo del servicio elctrico.
4. El principio de transparencia obliga a que sea pblica y est disponible para
consulta de los ciudadanos la informacin sobre los procesos de planificacin,
presupuesto, concursos, contratacin, inversin, construccin, ejecucin,
regulacin, fiscalizacin, control, y rendicin de cuentas de todas las
actividades del servicio elctrico realizadas por instituciones o empresas de la
Repblica o de sus Estados o Municipios, o en las que stas tengan participacin, o
por organizaciones privadas que realicen actividades de servicio pblico, de
conformidad con las respectivas habilitaciones o autorizaciones o contratos de
concesin.
5. El principio de equidad implica que cada usuario del servicio debe contribuir
a remunerar la prestacin del servicio elctrico en proporcin a los costos de esa
prestacin, y que cada agente ejecutante de alguna de las actividades del servicio
elctrico, debe recibir una remuneracin acorde con la actividad que realiza y los
riesgos inherentes a ella. Igualmente la aplicacin de este principio debe conducir a
que se establezcan las condiciones para alcanzar un desarrollo equilibrado y
suficiente del Sistema Elctrico Nacional en todas las regiones y sectores del pas, y
para que su gestin se realice con base en criterios tcnicos y econmicos con miras
a lograr la prestacin de un servicio elctrico de calidad a toda la poblacin.
6. El principio de solidaridad debe conducir a que la sociedad como un todo
contribuya al bienestar de los ms necesitados, y que una porcin de los recursos y
fondos pblicos sea destinada por la Repblica, sus Estados y Municipios, al
pago de subsidios a las familias de menores ingresos, con el fin de que
stas puedan remunerar los servicios pblicos que se les presten y disfrutar de ellos
en iguales condiciones que los dems usuarios de su tipo. Adicionalmente, en
cuanto al servicio elctrico se refiere, la solidaridad fundamenta la posibilidad de
que usuarios residenciales de mayores ingresos subsidien a usuarios de
menores ingresos, mediante tarifas diferenciales.
7. El principio de no discriminacin asegura que el servicio prestado a todos los
usuarios de un mismo tipo, tenga iguales condiciones de calidad, continuidad,
seguridad y confiabilidad, sin ms distinciones que las que resultan de los costos del
servicio, o de situaciones o condiciones objetivas referentes al usuario considerado
de manera individual. Asimismo, la aplicacin del principio de no discriminacin
conduce a que los todos los agentes que realizan un mismo tipo de actividad del
servicio elctrico, sean tratados de igual forma por los rganos de poltica, de
regulacin, de fiscalizacin y de gestin del Sistema Elctrico Nacional, sin ms
limitaciones que las dirigidas a asegurar una sana interaccin.
8. El principio de participacin ciudadana debe conducir a que existan los mecanismos
que permitan que los ciudadanos puedan participar en la contralora social de todas
las actividades del servicio elctrico realizadas por instituciones o empresas de la
Repblica o de sus Estados o Municipios, o en las que tengan participacin, o por
organizaciones privadas que realicen actividades de servicio pblico.
9. El principio de sostenibilidad ambiental obliga a que la planificacin, la ejecucin y
el desarrollo de las actividades del servicio elctrico se realicen evitando daos
 irreparables al medio ambiente y haciendo uso racional y eficiente de los recursos,
de manera de preservarlos al mximo para las generaciones futuras.
10. El principio de viabilidad econmica y financiera implica que el rgimen
econmico de las actividades del servicio elctrico deber permitir que
stas generen, en condiciones de gestin eficiente, los ingresos necesarios y
suficientes para cubrir sus costos, continuar su ejecucin, y producir una
rentabilidad razonable equivalente a la de actividades de riesgo similar.

En los casos en que la aplicacin de alguno de estos principios produzca efectos contrarios
a los de la aplicacin de otros, se buscar establecer el equilibrio entre esos efectos
que mejor se adapte a los objetivos de esta ley.

Monopolios y participacin mltiple

Artculo 6. El Estado regular los monopolios que deban establecerse en las

actividades del servicio elctrico en los que la participacin de varios agentes no asegure la
prestacin econmicamente eficiente; fomentar la participacin privada en el ejercicio de
todas las actividades, y velar por que en las actividades que se realicen con la participacin
de multiplicidad de agentes, se desarrolle una sana interaccin que conduzca a una mayor
eficiencia y a un menor costo en la prestacin del servicio.

Utilidad pblica

Artculo 7. Se declaran de utilidad pblica e inters social las obras directamente

afectas a la prestacin de los servicios de transmisin y distribucin.

Separacin de actividades

Artculo 8. Se prohbe la realizacin por una misma empresa, de dos o ms actividades

del servicio elctrico, con las excepciones siguientes:

1. La actividad de comercializacin regulada que ser realizada por las empresas de

distribucin a los efectos de satisfacer la demanda de electricidad de los usuarios
sujetos a tarifas reguladas en sus respectivas reas de servicio.

2. La actividad de comercializacin especializada que podr ser realizada por las

empresas de generacin a los efectos de vender su produccin de electricidad y
realizar transacciones de potencia y energa con otros agentes del Sistema Elctrico
Nacional.
3. La actividad de generacin que podr ser realizada por empresas de distribucin
cuyas redes no se encuentren conectadas al Sistema Interconectado Nacional.

El uso de las instalaciones de transmisin y distribucin para fines distintos a los de

transporte de electricidad, deber contabilizarse de forma separada, de manera que
facilite la imputacin de los activos, pasivos, ingresos, costos y gastos relacionados con ese
uso.
El ente regulador previsto en esta ley, la Comisin Nacional de Electricidad, podr
establecer limitaciones de cobertura geogrfica o de mercado a las actividades de
distribucin y de comercializacin, a los fines de lograr mayor participacin de agentes o
mejorar la eficiencia en el Sistema Elctrico Nacional.

Acceso a las redes de transporte

Artculo 9. La capacidad de transporte de las redes de transmisin y de distribucin de

electricidad estar a la disposicin de generadoras, distribuidoras, comercializadoras y
usuarios calificados, a menos que a juicio del Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico Nacional existan razones tcnicas que lo impidan. En todo caso su uso ser
remunerado.

A los efectos de esta Ley, se denomina calificado al usuario del servicio elctrico cuya
demanda de potencia y energa sea superior a un lmite definido por la Comisin Nacional
de Electricidad de conformidad con esta Ley, en consideracin del desarrollo del Sistema
Elctrico Nacional y de la capacidad comercial de las empresas que en l actan.

Acceso a la informacin

Artculo 10. El Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico Nacional har pblica a
la brevedad posible, la informacin sobre la gestin y los eventos del Sistema
Interconectado Nacional y sobre las transacciones de electricidad ocurridas en el Sistema
Elctrico Nacional, utilizando para ello en lo posible, mecanismos de informacin y
consulta remota en lnea y en tiempo real, y reportes peridicos accesibles por Internet, sin
ms limitaciones que las de la necesaria confidencialidad comercial de las empresas
privadas.

Los agentes del Sistema Elctrico Nacional suministrarn al Centro Nacional de Gestin
del Sistema Elctrico toda la informacin necesaria para su gestin eficiente, con la
suficiencia y oportunidad debidas, de conformidad con la normativa contable y operativa
que a tal efecto promulgue el ente regulador previsto en esta ley.

El Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico Nacional establecer los

mecanismos necesarios para el suministro oportuno de informacin a las Universidades y
centros de investigacin acadmica y cientfica.

Intercambios internacionales de electricidad

Artculo 11. El Estado favorecer los intercambios internacionales de electricidad y

establecer la normativa tcnica y administrativa necesaria para ellos. El Centro Nacional
de Gestin del Sistema Elctrico establecer los acuerdos de coordinacin de operacin a
que haya lugar con sus homlogos de los pases vecinos, sin ms restricciones que las que
obedezcan al principio de reciprocidad de los tratados internacionales vigentes aplicables a
esos intercambios.
 Autonoma de funciones del Estado

Artculo 12. El Estado asegurar la autonoma de las funciones de poltica, regulacin,

fiscalizacin y prestacin de los servicios de electricidad, e instrumentar los mecanismos
necesarios para lograrla administrativa y financieramente, sin menoscabo de la necesaria
coordinacin entre los rganos encargados de cada una de esas funciones, a los fines de
universalizar un servicio elctrico de calidad, confiable, seguro y sustentable.

El ejercicio por un rgano, institucin o persona, de alguna de las funciones de

poltica, regulacin, fiscalizacin o realizacin de actividades en materia del servicio
elctrico se considera incompatible con el ejercicio de cualquiera de las otras.

Definiciones

Artculo 13. A los efectos de esta ley, los trminos que se enumeran a continuacin
tendrn el significado que se indica, al igual que sus formas distintas de gnero y nmero.

1. Proveedor del servicio elctrico: Agente del Sistema Elctrico Nacional que
realiza la actividad de comercializacin del servicio elctrico para usuarios finales
de la electricidad. Es una empresa distribuidora-comercializadora, en el caso del
servicio prestado a usuarios sujetos a tarifa regulada, o una empresa generadora o
comercializadora especializada, en el caso del servicio prestado a usuarios
calificados.
2. Sistema Elctrico Nacional: Conjunto de las instalaciones y equipos
destinados a realizar alguna de las actividades del servicio elctrico, los agentes
que las realizan, y los equipos de conexin a las instalaciones de los usuarios del
servicio elctrico.
3. Sistema Interconectado Nacional: Conjunto de instalaciones del Sistema
Elctrico Nacional conectadas elctricamente a la red de transmisin y operadas
conjuntamente por el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico.

CAPTULO II

PLANIFICACIN DEL SERVICIO ELCTRICO

Principios de planificacin

Artculo 14. La planificacin de corto y largo plazo de la expansin del Sistema Elctrico
Nacional se realizar de manera tal que los proyectos que se prevean sean econmica y
tcnicamente viables y ambientalmente sostenibles; que la demanda sea satisfecha bajo
principios de eficiencia econmica; que se cumplan los requisitos de calidad, confiabilidad
y seguridad aplicables; y que los planes para cubrir la demanda elctrica nacional y
regional puedan adaptarse a las necesidades de cambio que emanen de las condiciones
econmicas, financieras, tcnicas y ambientales del pas.
La planificacin del desarrollo de las redes de Distribucin dentro de los lmites de una
mancomunidad de municipios, se har de conformidad con lo establecido en el acuerdo de
constitucin de la mancomunidad en relacin con la coordinacin de los planes de
desarrollo urbano local de los municipios involucrados.

Competencia, coordinacin y apoyo

Artculo 15. El Ministerio competente en materia de electricidad elaborar y mantendr

actualizado anualmente, un Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional de largo
plazo, en coordinacin con los Ministerios competentes en materia de Energa, Finanzas,
Industria, Comercio, Ambiente y Ordenacin Territorial, con el apoyo de la Comisin
Nacional de Electricidad y el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico Nacional
previstos en esta ley, y oda la opinin de al menos las empresas que realicen actividades
del servicio elctrico, las autoridades estatales y municipales y organizaciones de usuarios
del servicio elctrico.

Las mancomunidades de municipios elaborarn y mantendrn actualizados sus

respectivos Planes de Desarrollo de la Distribucin de Electricidad, oda la opinin del
Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico Nacional en cuanto a sus previsiones de
demanda y los requerimientos de conexin a la red de transmisin, y en consideracin del
Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional citado en el prrafo anterior de
este artculo.

Vigencia y publicacin de los Planes

Artculo 16. El Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional y los Planes de
Desarrollo de la Distribucin de Electricidad se harn para plazos de veinte aos. Tanto el
Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico como los Planes de Desarrollo de la Distribucin
de Electricidad sern actualizados anualmente y publicados con no menos de 90 das de
anticipacin a su plazo de vigencia; sus actualizaciones debern publicarse con igual plazo
de anticipacin a cada ao calendario. La publicacin se har por medios electrnicos, a
travs de Internet, sin menoscabo de la posibilidad de hacerlo por medios impresos.

Carcter vinculante del Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico

Artculo 17. El Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional ser vinculante
en cuanto a las inversiones necesarias para la expansin y mejoramiento de la actividad de
transmisin, y tendr carcter indicativo en cuanto a la actividad de generacin. El
Ejecutivo Nacional deber establecer los estmulos econmicos y financieros que aseguren
el cumplimiento del Plan y promuevan la participacin privada en ello, siempre que se
asegure el menor costo posible en la realizacin de las actividades del servicio elctrico en
condiciones de calidad, conforme a las normas aplicables. En ningn caso el Ejecutivo
Nacional podr realizar inversiones no contempladas en el Plan, excepto para reponer
instalaciones que hayan sido destruidas o daadas de forma irreparable por causas fortuitas
o de fuerza mayor as calificadas por el ente regulador previsto en esta ley.

Contenido del Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico

Artculo 18. El Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico contendr la identificacin de
los proyectos de expansin de generacin y transmisin previsibles o necesarios, para
distintos escenarios posibles de demanda de electricidad nacional, regional o
internacional en su plazo de vigencia, habida cuenta de los indicadores macroeconmicos
del pas y de su expresin nacional y regional para el lapso considerado, del estado de
desarrollo del Sistema Elctrico Nacional y los proyectos de expansin en curso, de los
desarrollos tecnolgicos que en materia de actividades del servicio elctrico existan a la
fecha de su elaboracin, de la disponibilidad nacional y regional y precios de las distintas
formas de energa primaria, y de las potencialidades de intercambio de electricidad
y energa primaria con otros pases.

Consulta del Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico

Artculo 19. Antes de su publicacin definitiva el Plan de Desarrollo del Servicio

Elctrico Nacional ser sometido a consulta pblica durante no menos de sesenta das
continuos. El Ministerio encargado de su elaboracin dispondr de los mecanismos que
faciliten la consulta en lnea, su descarga va Internet, y la recepcin de preguntas y
observaciones sobre su contenido. El Plan definitivo deber considerar las preguntas y
observaciones recibidas, y ser publicado al mismo tiempo que las respuestas a stas en
documento aparte.

TTULO II

SUBSIDIOS

Subsidios nacionales

Artculo 20. El Ejecutivo Nacional establecer, oda la opinin de la Comisin Nacional

de Electricidad, un sistema de subsidios a usuarios residenciales de bajos ingresos, que
sern financiados mediante aportes previstos en su presupuesto anual. El monto de esos
aportes se establecer en funcin de los costos de generacin, transmisin, gestin del
Sistema Elctrico Nacional, y los aportes para el funcionamiento del ente regulador
previsto en esta ley, que el usuario deba pagar, y en los casos de municipios cuya
capacidad de generar ingresos no sea suficiente, los costos de distribucin de electricidad y
de comercializacin y fiscalizacin del servicio elctrico. El monto de tales subsidios ser
pagado a las empresas de distribucin de electricidad o mediante cualquier otra
modalidad prevista en el reglamento que a tal efecto promulgue la Comisin Nacional de
Electricidad, en consideracin de la poblacin de bajos ingresos atendida por cada empresa,
y los elementos facturados mencionados en este artculo.

El Ejecutivo Nacional podr, mediante acuerdo con cualquier empresa distribuidora,

establecer mecanismos de subsidio a usuarios del servicio elctrico de un determinado
sector de actividad econmica, a los fines de favorecer su desarrollo.

Subsidios municipales
Artculo 21. Cada municipio establecer, de acuerdo con su capacidad para generar
ingresos propios, un sistema de subsidios a usuarios residenciales de bajos ingresos, que
sern financiados mediante aportes previstos en su presupuesto anual. El monto de esos
aportes se establecer en funcin de los costos de distribucin, comercializacin y
fiscalizacin que el usuario deba pagar. El monto de tales subsidios ser pagado a las
empresas de distribucin de electricidad o mediante cualquier otra modalidad prevista en el
reglamento que a tal efecto promulgue la Comisin Nacional de Electricidad, en
consideracin de la poblacin de bajos ingresos atendida por cada una, los costos del
servicio elctrico que prestan, el nivel de consumo y las tarifas aplicables, y las
posibilidades de generacin de ingresos propios de cada municipio.

Principios de diseo de subsidios

Artculo 22. Los subsidios mencionados en este ttulo respondern a los siguientes
principios:

1. No podrn afectar la viabilidad econmico-financiera de las empresas prestadoras

del servicio elctrico;
2. Debern ser focalizados y explcitos, con indicacin de su origen;
3. No existirn subsidios entre usuarios residenciales situados en reas geogrficas de
concesin distintas, ni entre usuarios pertenecientes a clases de servicio diferentes;
4. En caso de que se hubiesen establecido en las tarifas del servicio subsidios de los
usuarios de mayores ingresos a los de menores ingresos, ningn usuario deber
pagar un monto de subsidio superior al veinte por ciento (20%) del costo del
servicio que se le preste;
5. Las facturas del servicio elctrico de cada usuario debern indicar el monto
aportado o recibido como subsidio y el monto que habra pagado de no existir los
subsidios que recibe.
6. El subsidio ser suspendido en caso de que el usuario beneficiario o su grupo
familiar superen el nivel tope de ingresos para el que est previsto, de
acuerdo con la normativa de ingresos de referencia para los subsidios que dicte la
Comisin Nacional de Electricidad.

Suspensin de subsidios

Artculo 23. En caso de que el Ejecutivo Nacional, Estatal o Municipal establezca, en sus
respectivos presupuestos anuales, subsidios cuya aplicacin prevea el pago directo a las
empresas prestadoras del servicio elctrico, para que sean reflejados como crditos en las
facturas del servicio, y que tales pagos no se realicen en las condiciones y trminos que se
establezcan en la normativa aplicable, las empresas prestadoras afectadas podrn suspender
el subsidio en las facturas subsiguientes hasta tanto se restablezcan los pagos.

Fondo de subsidios

Artculo 24. El Ejecutivo Nacional y cada uno de los Ejecutivos Municipales crearn un
fondo de subsidios que se alimentar con los aportes presupuestarios correspondientes y
otros aportes que con ese fin reciban, del cual se pagarn los montos de subsidio que
correspondan a cada una de las empresas distribuidoras. En caso de que al final del
ejercicio fiscal se presentaran supervits de tales fondos, sus montos debern ser
reintegrados al Tesoro Nacional o Municipal, segn corresponda.

TTULO III

USUARIOS DEL SERVICIO ELCTRICO

Deberes de los usuarios

Artculo 25. Los usuarios del servicio elctrico tienen, entre otras, las siguientes
obligaciones:

1. Pagar oportunamente por el servicio elctrico efectivamente recibido;

2. Permitir el acceso de personal, debidamente autorizado por el proveedor del servicio
elctrico, a los equipos de medicin de potencia y energa elctrica;
3. Los usuarios calificados debern acatar las instrucciones que imparta el Centro
Nacional de Gestin del Sistema Elctrico en cuanto a la operacin de sus
instalaciones de conexin;
4. Los usuarios calificados debern registrar ante la Comisin Nacional de Electricidad
y el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico todas las contrataciones de
electricidad realizadas con otros agentes del mercado elctrico;
5. Pagar las contribuciones especiales anuales para el funcionamiento de la Comisin
Nacional de Electricidad, contempladas en esta Ley;
6. Las dems que establezca esta Ley y su Reglamento.

Los entes del Estado debern prever en sus presupuestos anuales los montos suficientes
para el pago del servicio elctrico que se les presta, y pagar oportunamente las facturas
correspondientes, en el plazo que stas indiquen. La falta de pago oportuno y suficiente ser
considerado incumplimiento de las funciones y obligaciones del administrador del ente, y
causal de destitucin.

Derechos de los usuarios

Artculo 26. Los usuarios del servicio elctrico tienen, entre otros, los siguientes
derechos:

1. Obtener el suministro de energa elctrica de la empresa distribuidora concesionaria

en el rea geogrfica donde estn ubicados.
2. Recibir la atencin oportuna de sus reclamos, en primera instancia del proveedor del
servicio elctrico, en segunda instancia de la autoridad municipal, y en ltima
instancia de la Comisin Nacional de Electricidad.
3. Organizarse para participar en la fiscalizacin de la calidad del servicio elctrico, en
coordinacin con la autoridad fiscalizadora municipal;
4. Exigir y recibir del proveedor del servicio informacin completa, precisa y oportuna
para la defensa de sus derechos.
 5. Obtener de la empresa proveedora del servicio elctrico una compensacin
adecuada cuando la calidad del servicio no cumpla con las normas de calidad del
servicio elctrico que dicte la Comisin Nacional de Electricidad, y el
resarcimiento de los daos causados por fallas en el suministro de electricidad.
6. Los usuarios calificados podrn adquirir la potencia y energa elctrica que
requieran mediante contratos con generadores o comercializadores de electricidad.
7. Los dems que establezca esta Ley y su Reglamento y la legislacin en materia de
proteccin al usuario del servicio elctrico.

Solicitantes del servicio elctrico

Artculo 27. Los solicitantes del servicio elctrico tienen derecho a ser atendidos con
prontitud por el proveedor del servicio y a recibir respuesta rpida sobre su
requerimiento, de conformidad con el Reglamento del Servicio Elctrico que dicte la
Comisin Nacional de Electricidad.

TTULO IV

COMISIN NACIONAL DE ELECTRICIDAD

Creacin, naturaleza y sedes

Artculo 28. Se crea la Comisin Nacional de Electricidad, que tendr a su cargo la

regulacin de las actividades del servicio elctrico.

La Comisin Nacional de Electricidad tendr personalidad jurdica y patrimonio propios e

independientes del Fisco Nacional; gozar de autonoma funcional, administrativa y
financiera en el ejercicio de sus atribuciones y estar adscrita al Ministerio competente en
materia de energa elctrica, al cual presentar, dentro de los sesenta das siguientes al
inicio de cada ao fiscal, los estados financieros auditados del ao fiscal anterior y un
reporte de sus actividades en ese ao.

La sede de la Comisin Nacional de Electricidad ser la ciudad de Caracas y

podr establecer dependencias en otras ciudades del pas, en coordinacin con los
Municipios o sus Mancomunidades, para efectos de la gestin del servicio elctrico.

Principios de actuacin

Artculo 29. La Comisin Nacional de Electricidad deber actuar bajo los

principios siguientes:

1. Proteger los derechos e intereses de los usuarios del servicio elctrico y de los
agentes que realicen actividades del servicio elctrico;
2. Promover la eficiencia, confiabilidad y seguridad en la prestacin del servicio, y el
uso eficiente y seguro de la electricidad;
 3. Velar porque toda la demanda de electricidad sea atendida mediante un servicio
elctrico de calidad;
4. Promover la multiplicidad de actores en las actividades del servicio elctrico en las
que sea posible; regular los monopolios que deban establecerse en las
que esa multiplicidad no asegure la prestacin econmicamente eficiente, y
fomentar la participacin privada en el ejercicio de todas ellas.
5. Asegurar el libre acceso de terceros a los sistemas de transmisin y distribucin;
6. Asegurar la participacin ciudadana en los procesos de regulacin del servicio
elctrico y de las actividades del servicio elctrico;
7. Coordinar sus actuaciones con las autoridades municipales competentes para la
regulacin del servicio elctrico y la fiscalizacin de su calidad, de conformidad con
esta Ley.

Atribuciones y competencias

Artculo 30. Corresponde a la Comisin Nacional de Electricidad:

1. Establecer las normas para la definicin y medicin de la calidad del servicio

elctrico, el registro de las fallas de ese servicio, y el resarcimiento debido a los
usuarios por esas fallas y por los daos que ellas puedan ocasionar.
2. Establecer la normativa para la determinacin de los subsidios a los usuarios de
menores ingresos y su pago oportuno.
3. Disear los sistemas, procesos y mecanismos para la determinacin de los precios
de la produccin de electricidad, que incentiven la eficiencia energtica y
econmica, aseguren la satisfaccin de la demanda elctrica nacional y la viabilidad
econmica y financiera de los agentes productores.
4. Disear los sistemas, procesos y mecanismos para la determinacin de las tarifas
por el uso de redes de transporte de electricidad que aseguren el menor costo posible
del servicio y la viabilidad econmica y financiera de los agentes transportistas.
5. Establecer los procedimientos que aseguren la participacin ciudadana en los
procesos de determinacin de metodologas para la determinacin de precios, peajes
y tarifas del servicio elctrico y de las actividades del servicio elctrico.
6. Fijar las tarifas de los servicios de transporte de electricidad, asegurar su correcta
aplicacin, y vigilar la aplicacin apropiada de las metodologas de formacin de
los precios de produccin de electricidad.
7. Delimitar, oda la opinin del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, los
alcances tcnicos y operativos de la actividad de transmisin.
8. Establecer los principios, metodologa y modelos que regirn la gestin del Sistema
Elctrico Nacional, el funcionamiento del Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico, y la remuneracin de sus servicios.
9. Dictar las normas de Operacin del Sistema Elctrico Nacional, en consideracin de
las propuestas del Centro Nacional de Gestin del Servicio Elctrico.
10. Establecer las caractersticas de las instalaciones de generacin que puedan ser
exceptuadas de la obligacin de separacin contemplada en el artculo 7 de esta
Ley.
11. Establecer limitaciones de cobertura geogrfica y limitaciones de mercado a
aquellas empresas que realicen actividades del servicio elctrico, cuando ello sea
 necesario para mejorar las condiciones de prestacin o asegurar una mayor
multiplicidad de agentes.
12. Establecer los criterios para la clasificacin de los usuarios y la tipificacin de las
diferentes clases de servicio elctrico.
13. Definir las modalidades, condiciones y garantas que regirn el desempeo de los
agentes que realizan actividades del servicio elctrico.
14. Fomentar y proteger la sana participacin de los agentes en aquellas actividades en
las que sea posible una multiplicidad de ellos, y establecer mecanismos de
comparacin de desempeo entre agentes que realicen actividades similares.
15. Dictar las normas de calidad que regirn las actividades del servicio elctrico y las
normas para su fiscalizacin.
16. Dictar las normas que regirn las relaciones entre las empresas distribuidoras-
comercializadoras y sus usuarios sujetos a tarifas reguladas, en consideracin de las
propuestas de esas empresas y oda las opiniones del rgano nacional de proteccin
de los derechos de los usuarios y de las organizaciones de usuarios del servicio
elctrico.
17. Dictar las normas tcnicas necesarias para la instalacin y operacin de plantas de
generacin elctrica.
18. Dictar las normas que regirn el acceso a la capacidad de transporte de las redes de
transmisin y distribucin de electricidad.
19. Dictar las otras normas y criterios tcnicos, operativos y de funcionamiento
relativos a las actividades del servicio elctrico.
20. Llevar los registros a que haya lugar para la realizacin eficiente y oportuna de sus
funciones.
21. Autorizar el inicio del procedimiento de constitucin de servidumbres, que le sean
presentadas de conformidad con esta Ley.
22. Establecer las normas para la presentacin de informes de los agentes que realicen
actividades del servicio elctrico, incluyendo un sistema uniforme de cuentas por
tipo de actividad, y velar por su oportuna y adecuada consignacin.
23. Publicar evaluaciones peridicas respecto a la calidad de los servicios y a la gestin
de las empresas elctricas y proporcionar a los interesados toda la
informacin disponible que requieran.
24. Informar completa, precisa y oportunamente a los usuarios del servicio, las
organizaciones estatales, municipales, parroquiales, de vecinos y dems
organizaciones comunitarias o gremiales, sobre el desarrollo de las actividades del
servicio elctrico y sobre el desempeo de los agentes prestadores de este servicio.
25. Resolver los conflictos que sean sometidos a su consideracin por algn agente del
Sistema Elctrico Nacional en relacin con la actividad que realiza o con los dems
agentes del Sistema Elctrico Nacional.
26. Favorecer la organizacin de los usuarios y su participacin en la fiscalizacin de la
calidad del servicio elctrico.
27. Atender oportunamente los reclamos de los usuarios del servicio elctrico cuando
no sean resueltos por el prestador del servicio o la municipalidad correspondiente.
28. Aplicar las sanciones administrativas previstas en esta Ley.
29. Intervenir las empresas que realizan actividades de servicio pblico, estatales o
privadas, en los casos previstos en esta Ley.
 30. Liquidar, recaudar y recibir de los usuarios del servicio elctrico, las contribuciones
que para su funcionamiento establece esta Ley.
31. Aprobar su Reglamento Interno y las normas necesarias para su funcionamiento.
32. Elaborar y aprobar su presupuesto anual y hacerlo del conocimiento pblico.
33. Presentar al Ministerio con competencia en materia de electricidad y hacer del
conocimiento pblico, dentro de los sesenta (60) das siguientes al cierre de cada
ejercicio anual, un informe de su gestin, que incluya sus estados financieros
revisados por auditor externo, como cumplimiento de su obligacin de adscripcin.
34. Fiscalizar la correcta aplicacin de esta Ley y su Reglamento y ordenar las
auditoras que sean necesarias a estos fines.
35. Las dems que establezca la Ley y su Reglamento.

Audiencias pblicas

Artculo 31. La Comisin Nacional de Electricidad deber convocar audiencias pblicas

en los casos previstos en el Reglamento de esta Ley y de acuerdo con el procedimiento que
en l se establezca. Las recomendaciones o acuerdos derivados de estas audiencias sern
de obligatoria consideracin por esa Comisin, quien deber hacer pblica la
decisin finalmente acordada, motivando sus razones en aquellos casos en los cuales
no considere procedentes dichas recomendaciones o acuerdos.

Directiva

Artculo 32. La Comisin Nacional de Electricidad ser dirigida por una Junta
conformada por cinco (5) miembros designados por el Presidente de la Repblica
mediante convocatoria y concurso de credenciales pblicos.

La Junta elegir de su seno un Presidente, responsable de la administracin ordinaria de

la organizacin, quien ejercer el cargo durante dos aos. El cargo de Presidente de la
Comisin ser rotativo entre sus miembros, sin posibilidad de reeleccin por dos perodos
consecutivos.

Los miembros de la Junta Directiva slo podrn ser removidos de sus cargos por causa
fundamentada en el incumplimiento de sus funciones, incompatibilidad sobrevenida
o sentencia penal firme.

Concurso de credenciales

Artculo 33. El concurso de credenciales para elegir a los miembros de la Comisin

Nacional de Electricidad evaluar la profesin, la formacin acadmica, la experiencia
profesional, y la experiencia en regulacin o administracin de servicios pblicos. Todos
estos aspectos tendrn igual peso en la calificacin final de credenciales, y la nota de cada
aspecto reflejar el grado de adecuacin a los requerimientos de las funciones de la
Comisin. El llamado a concurso se har mediante publicacin en la Gaceta Oficial, con
indicacin de los requisitos para ser miembro de la Comisin, los documentos admisibles
como certificacin de tales credenciales en los que se dar preferencia a los ttulos
universitarios y certificaciones laborables comprobables y el reglamento de evaluacin y
calificacin de credenciales. La participacin en el concurso implica la aceptacin del
acceso pblico a la documentacin presentada, a la documentacin que genere el proceso y
a sus resultados. Los primeros cinco concursantes, en orden decreciente de las
calificaciones obtenidas, sern los escogidos. En caso de empate para completar los cinco
miembros, se elegir al azar entre los empatados. Los miembros as designados sern
proclamados a ms tardar el da en que deban dar inicio a sus funciones.

Requisitos

Artculo 34. Los miembros de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Electricidad

debern ser venezolanos, de reconocida solvencia moral, competencia profesional y
experiencia en materias de ingeniera elctrica, economa energtica, regulacin de
servicios pblicos o administracin de servicios pblicos, y tendrn una dedicacin a
tiempo completo a sus cargos. La designacin de los cargos se har por seis aos, con
reelegibilidad por una sola vez, sin perjuicio de lo dispuesto en los dos artculos anteriores.

Incompatibilidades

Artculo 35. No podr ser designado miembro de la Junta Directiva de la Comisin

Nacional de Electricidad:

1. Quien tenga parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de

afinidad con el Presidente de la Repblica, con alguno de los Ministros competentes
en materia de energas primarias, energa elctrica, produccin agrcola o industrial
o comercio, o con los cnyuges de dichos funcionarios;
2. Quien directamente o cuyo cnyuge desempee funciones o sea accionista con
poder de decisin en cualquiera de las empresas que realizan actividades del
servicio elctrico;
3. Quien sea cnyuge o tenga parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad o
primero de afinidad con algn miembro de la Junta Directiva de la Comisin;
4. Quien desempee algn cargo por eleccin popular;
5. Quien tenga conflicto de intereses con el cargo a desempear.

Antes de tomar posesin de sus cargos, los miembros de la Junta Directiva y los
funcionarios de la Comisin Nacional de Electricidad debern renunciar a cualquier
participacin que tuviesen en forma directa o indirecta en la direccin o gestin de alguna
de las empresas sometidas a la autoridad de esa Comisin, as como a cualquier trabajo,
empleo, contratacin o consultora en o con alguna de esas empresas.

Recurso de Reconsideracin

Artculo 36. De las decisiones que adopte la Comisin Nacional de Electricidad se oir
recurso de reconsideracin, el cual agotar la va administrativa.

Ingresos
Artculo 37. Los ingresos de la Comisin Nacional de Electricidad sern los provenientes
de las fuentes mencionadas a continuacin:

1. El aporte inicial que realice el Ejecutivo Nacional;

2. Las contribuciones especiales de los usuarios del servicio elctrico, las cuales no
podrn exceder el uno por ciento (1%) de los montos de sus facturas por concepto
de compra de potencia y energa elctrica. Dichas contribuciones sern recaudadas
por el respectivo proveedor del servicio y debern ser pagadas mensualmente a la
Comisin. De no ser canceladas en el plazo estipulado se aplicarn intereses de
mora de acuerdo con la tasa activa del mercado.
3. Las donaciones, aportes y cualesquiera otros bienes o derechos de proveniencia
lcita que reciba de personas naturales o jurdicas;
4. Cualquier otro aporte que reciba de conformidad con la legislacin vigente.

Rgimen de personal

Artculo 38. El personal de la Comisin Nacional de Electricidad, con excepcin de los

miembros de la Junta Directiva, ser designado por su Presidente, seleccionado mediante
procesos de convocatoria y concurso pblicos y con base en principios de capacidad y
mritos, y tendr regmenes especiales de contratacin, administracin de personal, salarios
y prestaciones que garanticen la idoneidad para el cumplimiento de sus funciones. La
Comisin Nacional de Electricidad elaborar y dictar las normas correspondientes a su
estatuto de personal.

Los salarios de los Directores sern establecidos en consideracin de los existentes en

el mercado laboral para cargos de responsabilidad similar, y en ningn caso podrn ser
inferiores al monto de la remuneracin total y los beneficios adicionales establecidos
para el Ministro competente en materia de electricidad.

Contrataciones

Artculo 39. Para la adquisicin o contratacin de bienes, obras o servicios, la Comisin

Nacional de Electricidad deber aplicar los procedimientos de seleccin de proveedores
previstos en la legislacin de contrataciones pblicas, incluso para la contratacin de
servicios bsicos para los que exista la posibilidad de eleccin del proveedor, y para la
contratacin de bienes, obras o servicios que se encuentren en el marco del cumplimiento
de acuerdos internacionales de cooperacin con otros pases.

TTULO V

COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS

Competencia
Artculo 40. El servicio elctrico, en los trminos establecidos en esta ley, es
competencia de los municipios, por lo que corresponde a ellos la dotacin y prestacin del
servicio, por s mismos o mediante contratacin con terceros.

Las tarifas del servicio elctrico establecidas por los municipios, organizados en
mancomunidades o no, para los usuarios sujetos a tarifas reguladas, debern contemplar los
costos de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin
regulada; las contribuciones debidas para el funcionamiento de la Comisin Nacional de
Electricidad, los costos de la fiscalizacin de la calidad del servicio, y los tributos a los
que haya lugar.

Atribuciones de los Municipios

Artculo 41. Al Municipio, en cumplimiento de sus atribuciones, le corresponde:

1. Planificar y construir las instalaciones necesarias para prestar el servicio elctrico en

el rea de su jurisdiccin, de conformidad con sus respectivos Planes de
Desarrollo Urbano Local;
2. Asegurar un servicio elctrico de calidad, confiable y seguro de acuerdo con las
normas que a tal efecto dicte la Comisin Nacional de Electricidad.
3. Fiscalizar la calidad del servicio elctrico en su jurisdiccin por medio de
organizaciones independientes, con base en las normas que a tal efecto dicte la
Comisin Nacional de Electricidad;
4. Promover la organizacin de las comunidades para la fiscalizacin de la calidad del
servicio elctrico;
5. Velar por la existencia de un adecuado servicio de atencin a los reclamos en
materia de calidad de servicio y atencin al usuario; y
6. Velar por que las sanciones aplicadas por la Comisin Nacional de Electricidad sean
acatadas y, de ser el caso, se hagan efectivos los resarcimientos a los usuarios
afectados por las fallas del servicio.
7. Medir y llevar registro de los consumos de electricidad de las instalaciones y
rganos municipales y del alumbrado pblico, a los fines de instrumentar planes de
consumo eficiente. En caso de que el servicio elctrico sea prestado mediante
contratacin con terceros, el Municipio deber asegurar el pago oportuno de la
factura del servicio prestado en las instalaciones y rganos municipales, y para
alumbrado pblico.
8. Velar por que las solicitudes de servicio elctrico sean atendidas, impedir las
conexiones ilegales, e instruir a la poblacin de su jurisdiccin sobre las ventajas y
beneficios de disponer de un servicio elctrico contratado con una empresa
que atienda sus reclamos y sea responsable de los daos que puedan causar las
deficiencias del servicio.

Pago del servicio elctrico por entes municipales

Artculo 42. En caso de que el servicio elctrico en la jurisdiccin de un Municipio sea

prestado por terceros contratados, los administradores de las instalaciones y rganos
municipales debern asegurarse de incluir en sus respectivos presupuestos el pago del
servicio. El incumplimiento del pago en el plazo especificado en la factura ser
considerado incumplimiento de las obligaciones del administrador y causal de despido.

TTULO VI

DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO ELCTRICO

CAPTULO I

GENERACIN DE ELECTRICIDAD

Rgimen de ejecucin

Artculo 43. El ejercicio de la actividad de generacin de energa elctrica est abierto a

la participacin libre de mltiples agentes, previa autorizacin de la Comisin Nacional de
Electricidad y de conformidad con esta Ley y dems normas que esa Comisin dicte para
regularla.

La autogeneracin, entendida como la actividad de produccin de electricidad destinada al

uso exclusivo de la persona natural o jurdica que la realiza, ser objeto de regulacin
especial que dictar la Comisin Nacional de Electricidad de conformidad con esta ley.

La cogeneracin, entendida como la produccin de electricidad para la alimentacin de

instalaciones industriales y de comercio, con capacidad para entregar excedentes a la red de
distribucin o transmisin, ser objeto de regulacin especial que dictar la
Comisin Nacional de Electricidad de conformidad con esta ley.

Obligaciones de las Generadoras

Artculo 44. Las empresas que ejerzan la actividad de generacin debern cumplir con
las siguientes obligaciones:

1. Declarar y poner a disposicin del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico
la totalidad de la potencia y energa de sus instalaciones y permitir su verificacin.
2. Acatar las instrucciones del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico en
cuanto a la operacin y mantenimientos de sus instalaciones de produccin de
electricidad.
3. Cumplir las normas tcnicas para la instalacin y operacin de sus plantas, dictadas
por la Comisin Nacional de Electricidad.
4. Someterse a las fiscalizaciones y auditoras que, conforme a las normas aplicables,
ordene la Comisin Nacional de Electricidad, y suministrar la informacin que les
sea requerida a estos efectos.
5. Informar al Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico sobre las
condiciones generales y tcnicas de las contrataciones suscritas con otras empresas
que ejerzan la actividad de generacin, distribucin, comercializacin o con
 usuarios calificados, y registrar los contratos ante la Comisin Nacional de
Electricidad.
6. Suministrar al Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico la informacin
necesaria para realizar la gestin del Sistema Elctrico Nacional y del Mercado
Mayorista de Electricidad;
7. Recaudar las contribuciones especiales de los usuarios calificados contempladas en
esta Ley, con ocasin de los contratos que celebren para el suministro de
electricidad;
8. Todas las otras que establezca esta Ley y su Reglamento.

Entrega de electricidad en emergencias

Artculo 45. Las instalaciones de autogeneracin, cogeneracin y las de generacin en

sistemas independientes cuya capacidad instalada supere un lmite que establecer la
Comisin Nacional de Electricidad, debern entregar su produccin de electricidad a la red
local de transporte de electricidad en la ocasin en que, por situacin de emergencia,
expresamente lo solicite el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, siempre que
la entrega pueda hacerse con seguridad y de acuerdo con los parmetros tcnicos aplicables.
El servicio prestado ser remunerado de acuerdo con esta Ley y las normas que al efecto
dicte la Comisin Nacional de Electricidad.

CAPTULO II

TRANSMISIN DE ELECTRICIDAD

Rgimen de la Transmisin

Artculo 46. El ejercicio de la actividad de transmisin est sujeto a concesin otorgada

mediante licitacin pblica con base en el Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico, y se
debe realizar de conformidad con esta Ley y dems normas que dicte la Comisin Nacional
de Electricidad. Esta Comisin definir los parmetros de delimitacin de las instalaciones
calificadas como de Transmisin, de acuerdo con criterios de funcin y tensin de diseo u
operacin, entre otros, a los fines de su separacin, segn lo establecido en el artculo 7 de
esta ley.

Principios de ejecucin de la Transmisin

Artculo 47. La actividad de transmisin de electricidad deber realizarse bajo los

principios rectores de unidad de operacin del servicio para todo el territorio nacional, de
coherencia en su operacin por el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, de
independencia respecto a la accin de los agentes del Sistema Elctrico Nacional, de
autonoma en cuanto a su operacin y administracin, y de no intermediacin en
las transacciones del mercado.

Deber de los Transmisores

Artculo 48. Los agentes de transmisin del Sistema Elctrico Nacional debern acatar
las instrucciones del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico en cuanto a la
operacin de sus instalaciones y la programacin de su mantenimiento.

Instalaciones de conexin

Artculo 49. Los generadores, los distribuidores y los usuarios calificados que requieran
conectarse directa o indirectamente a la red de transmisin debern realizar las obras
necesarias para la conexin de sus instalaciones y cumplir con las normas que establezca, a
ese efecto, la Comisin Nacional de Electricidad.

Expansin de la Transmisin

Artculo 50. La expansin del Sistema de Transmisin se realizar de acuerdo con el Plan
de Desarrollo del Servicio Elctrico y estar abierta a la participacin privada, con las
excepciones y limitaciones que establezca la normativa que al efecto dicte la Comisin
Nacional de Electricidad de conformidad con esta ley, con miras a estimular el crecimiento
de la red de transmisin y favorecer la multiplicidad de agentes del Sistema
Interconectado Nacional.

Esa Comisin dictar las normas que regulen la construccin de instalaciones

de transporte de electricidad no previstas en el Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico,
resultantes de acuerdos entre usuarios calificados y comercializadores, y la incorporacin
de esas instalaciones al Sistema Interconectado Nacional en caso de que puedan cumplir
funciones de transmisin de electricidad.

CAPTULO III

DE LA GESTIN DEL SISTEMA ELCTRICO NACIONAL

Artculo 51. La gestin del Sistema Elctrico Nacional deber realizarse de manera
centralizada, a fin de asegurar la ptima utilizacin de los recursos de energas primarias,
de produccin y de transporte de la energa elctrica, y de contribuir a la obtencin de un
suministro de electricidad confiable, econmico, seguro y de la mejor calidad, de
conformidad con esta Ley y las normas que a tal efecto dicte la Comisin Nacional de
Electricidad.

Artculo 52. La empresa que realice la actividad de gestin del Sistema Elctrico
Nacional, que para los efectos de esta Ley se denomina Centro Nacional de Gestin del
Sistema Elctrico, ejercer el control, la supervisin y la coordinacin de la operacin
integrada de los recursos de generacin y transmisin del Sistema Elctrico Nacional, as
como la administracin del conjunto de transacciones de electricidad entre agentes
generadores, distribuidores, comercializadores y usuarios calificados.
La funcin de gestin del Sistema Elctrico Nacional ser fiscalizada por la Comisin
Nacional de Electricidad, a efecto de establecer su adhesin a esta Ley y a las Normas de
Operacin del Sistema Elctrico Nacional.

La Comisin Nacional de Electricidad podr ordenar que la actividad de administracin del

conjunto de transacciones de electricidad entre agentes generadores, distribuidores,
comercializadores y usuarios calificados, sea ejercida por una persona jurdica distinta del
Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico. Las normas de funcionamiento y la
organizacin de las dos empresas sern establecidas en sus Estatutos, de conformidad con
la normativa original del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico.

Direccin y Operacin del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico

Artculo 53. El Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico estar dirigido por una
Junta Directiva en la que estarn representadas las empresas generadoras, transmisoras y
distribuidoras del Sistema Interconectado Nacional, de conformidad con la normativa que a
tal efecto dicte la Comisin Nacional de Electricidad, y un Director de Operacin como
mxima autoridad de operaciones del Centro, subordinado a la Junta Directiva, de
nacionalidad venezolana, elegido mediante convocatoria y concurso pblicos segn un
procedimiento definido por esa Comisin; con ttulo universitario en ingeniera, economa o
administracin de empresas y estudios de posgrado; de reconocida preparacin y
experiencia tcnica, y experiencia laboral de ms de siete aos en cargos de responsabilidad
en entidades del sector energtico nacional o extranjero.

Atribuciones del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico

Artculo 54. Corresponden al Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico las
funciones siguientes:

1. Coordinar y gestionar la operacin de los recursos de generacin y transmisin

puestos a su disposicin;
2. Elaborar y someter a la aprobacin de la Comisin Nacional de Electricidad la
normativa general de sus funciones;
3. Solicitar a todos los agentes del servicio elctrico la informacin necesaria para
realizar sus funciones, de acuerdo con esta Ley y con las normas que a ese
efecto dicte la Comisin Nacional de Electricidad;
4. Suministrar al Ministerio competente en materia de electricidad y a la Comisin
Nacional de Electricidad toda la informacin que le soliciten dentro del mbito de
sus respectivas competencias;
5. Informar al Ministerio competente en materia de electricidad y a la Comisin
Nacional de Electricidad de las situaciones de emergencia, las fallas y los
riesgos potenciales, de mbito regional o nacional, en el Sistema Elctrico
Nacional;
6. Formular y mantener actualizados los planes de contingencias del Sistema
Interconectado Nacional, en el que se determinen los riesgos de accidentes e
insuficiencias en el servicio elctrico, en consideracin de los cuales se prevern los
 medios eficientes para su atencin, jerarquizando las necesidades pblicas y
estableciendo el orden de prioridades en el suministro de dicho servicio;
7. En caso de restricciones y emergencias en el Sistema Elctrico Nacional, dirigir,
gestionar y controlar los planes y la operacin del restablecimiento de suministro de
electricidad, ordenando la conexin o desconexin de las unidades de generacin y
transmisin que considere necesarias y convenientes, haciendo prevalecer la
seguridad del sistema antes que su economa;
8. Coordinar sus actividades con los centros de control y despacho regionales;
9. Evaluar y verificar regularmente la disponibilidad de capacidad de
generacin suministrada por las empresas;
10. Coordinar el uso de las interconexiones internacionales;
11. Informar a la Comisin Nacional de Electricidad las violaciones o conductas
contrarias a esta Ley y a las normas de operacin y administracin de transacciones,
por generadores, transmisores, distribuidores, comercializadores y usuarios
calificados;
12. Efectuar estudios y anlisis de la operacin actual y futura del Sistema Elctrico
Nacional e informar a la Comisin Nacional de Electricidad los resultados que sobre
ellos le sean requeridos;
13. Autorizar y coordinar los planes de mantenimiento de las instalaciones de
generacin y de transmisin del Sistema Elctrico Nacional;
14. Recibir oportunamente el pago por sus servicios de los dems agentes del
servicio elctrico nacional;
15. Recibir y aceptar las garantas a que haya lugar, de los agentes del Sistema Elctrico
Nacional;
16. Realizar la conciliacin de ofertas y demandas de energa para cada perodo de
programacin, de acuerdo con los precios que resulten de la comparacin de ofertas;
17. Liquidar y comunicar los pagos y cobros que deban realizarse por efecto de
la participacin de los agentes en el mercado de electricidad y del precio final de la
energa resultante del sistema;
18. Recaudar las contribuciones especiales de los usuarios del servicio elctrico
contempladas en esta Ley, generadas por las transacciones comerciales entre los
agentes del Sistema Elctrico Nacional;
19. Informar pblicamente de la evolucin y comportamiento de los agentes y de las
transacciones de electricidad en el Sistema Elctrico Nacional;
20. Presentar al Ministro competente en materia de electricidad, en su calidad de ente de
adscripcin, dentro de los sesenta (60) das siguientes al cierre de cada ejercicio
anual, un informe de su gestin;
21. Las dems que establezca esta Ley y su Reglamento.

CAPTULO IV

DE LA DISTRIBUCIN

Rgimen de Distribucin

Artculo 55. El ejercicio de la actividad de distribucin de energa elctrica est sujeto a

concesin dentro de un rea exclusiva y se debe realizar de conformidad con esta Ley y
dems normas que regulen la materia. A estos efectos se entiende por distribucin la
actividad de transporte de electricidad desde la red de transmisin o, de ser el caso, desde
los nodos de entrega de los generadores conectados a la red de distribucin, hasta
las instalaciones de los usuarios del servicio elctrico.

Obligaciones de las Distribuidoras

Artculo 56. Las empresas de distribucin de electricidad tienen, entre otras, las
obligaciones siguientes:

1. Prestar el servicio a todos los que lo requieran dentro de su rea de servicio

exclusiva, de acuerdo con esta Ley y con la normativa que, a ese efecto, dicte la
Comisin Nacional de Electricidad;
2. Prestar el servicio de manera regular, eficiente, no discriminatoria y dentro de los
parmetros de calidad y atencin a los usuarios, de acuerdo con esta Ley y con la
normativa que a ese efecto dicte la Comisin Nacional de Electricidad;
3. Ejecutar los programas de inversin y los de mantenimiento necesarios para
asegurar la prestacin del servicio en las condiciones requeridas;
4. Permitir el libre acceso a la capacidad de transporte de sus redes a otros agentes del
servicio elctrico, de acuerdo con esta Ley y con la normativa que, a ese efecto,
dicte la Comisin Nacional de Electricidad;
5. Acatar las instrucciones operativas que imparta el Centro Nacional de Gestin del
Sistema Elctrico;
6. Contratar el suministro de electricidad necesaria para satisfacer la demanda de los
usuarios de su servicio sujetos a tarifa regulada, mediante mecanismos de licitacin
que aseguren el menor precio, de conformidad con la normativa que a ese efecto
dicte la Comisin Nacional de Electricidad;
7. Registrar ante la Comisin Nacional de Electricidad y el Centro Nacional de
Gestin del Sistema Elctrico todas las contrataciones realizadas con otros
agentes del mercado elctrico;
8. Compensar los daos causados a sus usuarios como consecuencia de fallas o
deficiencias en el suministro de energa elctrica, de conformidad con esta Ley y
con la normativa que a ese efecto dicte la Comisin Nacional de Electricidad;
9. Recaudar las contribuciones especiales de los usuarios del servicio
elctrico contempladas en esta Ley;
10. Suministrar la informacin que le sea requerida por la Comisin Nacional de
Electricidad;
11. Las dems que establezca esta Ley, su Reglamento y la normativa que dicte
la Comisin Nacional de Electricidad.

Derechos de las Distribuidoras

Artculo 57. Las empresas que realicen la actividad de distribucin tienen, entre otros, los
siguientes derechos:

1. Comercializar potencia y energa elctrica con sus usuarios con tarifa regulada;
 2. El reconocimiento en la determinacin de peajes y tarifas, de una rentabilidad
razonable por el ejercicio de la actividad de distribucin en condiciones de
operacin y gestin eficiente;
3. Recibir oportunamente de sus usuarios el pago del servicio, de acuerdo con las
tarifas correspondientes; suspender el servicio a los usuarios que no cumplan con
esa obligacin de pago dentro del plazo que se indique en la factura; y cobrar los
intereses de mora causados, de conformidad con esta Ley;
4. Suspender el servicio en caso de usos de la electricidad no previstos en el contrato
de servicio, y en el de sustraccin de electricidad mediante conexiones no
autorizadas, o alteracin o dao de los equipos o instalaciones de medicin,
conexin o suministro;
5. Recibir el apoyo de las autoridades administrativas y de seguridad para combatir la
comisin de delitos relacionados con el uso de la electricidad y las ocupaciones
indebidas de las servidumbres de conductores elctricos;
6. Los dems que establezca esta Ley y su Reglamento.

CAPTULO V

DE LA COMERCIALIZACIN ESPECIALIZADA

Artculo 58. Las empresas especializadas en comercializacin ejercen esta actividad bajo
rgimen de libre participacin de multiplicidad de agentes, previa autorizacin de la
Comisin Nacional de Electricidad y con las limitaciones establecidas en esta Ley.

Obligaciones de las Comercializadoras

Artculo 59. Las empresas comercializadoras especializadas tienen las

obligaciones siguientes:

1. Cumplir la normativa que, de conformidad con esta Ley, imparta la Comisin

Nacional de Electricidad;
2. Registrar ante la Comisin Nacional de Electricidad y el Centro Nacional de
Gestin del Servicio Elctrico todas las contrataciones realizadas con otros agentes
del Sistema Elctrico Nacional;
3. Compensar los daos causados a sus usuarios como consecuencia de fallas en
el suministro de energa elctrica, de conformidad con esta Ley, su Reglamento y
con la normativa que a ese efecto dicte la Comisin Nacional de Electricidad, a
menos que el contrato de servicio suscrito entre la comercializadora y el usuario
disponga otras normas;
4. Informar a sus usuarios sobre la tarifa que les sea ms conveniente;
5. Constituir las garantas que establezca la Comisin Nacional de Electricidad;
6. Recaudar las contribuciones especiales de los usuarios del servicio elctrico
contempladas en esta Ley;
7. Suministrar la informacin que le sea requerida por la Comisin Nacional de
Electricidad;
8. Las dems que establezcan esta Ley, su Reglamento, y la normativa que dicte la
Comisin Nacional de Electricidad.
 TTULO VII

AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Autorizaciones y Registro de agentes e instalaciones

Artculo 60. Las empresas que pretendan realizar la actividad de generacin o de

cogeneracin, debern obtener la autorizacin de la Comisin Nacional de Electricidad y
registrarse ante el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, a los fines de
garantizar el cumplimiento de las normas tcnicas de instalacin y operacin, en el caso de
generadoras y cogeneradoras. El registro deber realizarse para el establecimiento de cada
una de las centrales de generacin, as como para la ampliacin o modificacin de la
capacidad de las instalaciones existentes y para la conexin al Sistema Elctrico Nacional
de instalaciones de generacin de sistemas independientes. La autorizacin y el registro
mencionados se requerirn igualmente en caso de que la administracin, operacin o
mantenimiento de una instalacin de generacin existente de propiedad estatal, privada o
mixta sea otorgada en concesin a un tercero.

Las personas o empresas que pretendan ejercer la actividad de

comercializacin especializada debern obtener la autorizacin de la Comisin Nacional
de Electricidad y registrarse ante el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico.

El registro ser admitido sin perjuicio de las habilitaciones y dems

autorizaciones necesarias de acuerdo con otras disposiciones legales aplicables.

La Comisin Nacional de Electricidad podr exceptuar de la obligacin de

registro establecida en este artculo, a los propietarios de instalaciones de generacin de
electricidad que, en atencin a sus caractersticas, funcin y ubicacin, no afecten
perceptiblemente la gestin del sistema interconectado nacional, oda la opinin del Centro
Nacional de Gestin del Sistema Elctrico.

Concesin de Transmisin de electricidad

Artculo 61. El ejercicio de la actividad de transmisin de electricidad estar sujeto a

concesin otorgada por la Comisin Nacional de Electricidad. La concesin se requerir
para cada nueva lnea de transmisin, para la ampliacin y modificacin de las
instalaciones de transmisin existentes, y para la conexin al Sistema Elctrico Nacional de
instalaciones de transmisin de sistemas independientes.

Concesin de Distribucin de electricidad

Artculo 62. La realizacin de la actividad de distribucin de energa elctrica, requerir
de una concesin otorgada mediante un proceso de licitacin pblica, segn el
procedimiento establecido en esta Ley y su Reglamento.

El Poder Municipal establecer, cuando fuere procedente, las modalidades y

las condiciones de su otorgamiento.

CAPTULO II

DE LAS CONCESIONES

Duracin

Artculo 63. Las concesiones de actividades del servicio elctrico se harn por un lapso
mximo de cincuenta aos, contados a partir de la firma del contrato, prorrogable por igual
tiempo. La prrroga deber ser solicitada con una anticipacin a la fecha del vencimiento
del trmino, no menor de tres aos ni mayor de cuatro.

Tres aos antes del vencimiento de la concesin, incluida su prrroga si la hubiere, se

iniciar un nuevo proceso de licitacin para la prestacin del servicio.

Concesiones de distribucin

Artculo 64. Las concesiones de distribucin se otorgarn con carcter de exclusividad

para el rea geogrfica definida como rea de servicio en el correspondiente contrato.

El contrato de concesin definir, de ser el caso, una zona de expansin no exclusiva,

constituida por reas no servidas, de conformidad con los criterios establecidos por la
Comisin Nacional de Electricidad, dirigidos a extender los servicios a dichas reas. La
construccin de instalaciones para la prestacin de servicio en la zona de
expansin consolidar dicha zona como parte del rea de servicio exclusiva.

Transferencia

Artculo 65. Las concesiones slo podrn ser transferidas previa autorizacin expresa del
ente concedente y conforme a las condiciones y procedimientos establecidos en esta Ley y
su Reglamento.

Contenido del contrato de concesin

Artculo 66. El contrato de concesin contendr, al menos:

1. Identificacin y domicilio de la concesionaria;

2. Descripcin pormenorizada de la actividad que ejercer la concesionaria, y la
obligacin que realizar a su propio costo y riesgo;
 3. En el caso de concesiones de distribucin, delimitacin del rea geogrfica de
la concesin, con indicacin detallada del rea de servicio exclusiva y, de ser el
caso, de los criterios de definicin de la zona de expansin;
4. En el caso de concesiones de transmisin, identificacin de los nodos del Sistema
Elctrico Nacional entre los cuales se realizar la transmisin;
5. Plazo de la concesin;
6. Tarifas, normativa para su determinacin, incluyendo parmetros de eficiencia,
y procedimientos para su ajuste;
7. Rgimen de los bienes afectados a la prestacin del servicio;
8. Condiciones, derechos y obligaciones de la concesionaria;
9. Calidad requerida del servicio elctrico y de la atencin a los usuarios;
10. Metas de cobertura y de ampliacin del servicio hacia zonas no servidas;
11. De ser el caso, programas de gestin de la demanda;
12. Garantas del cumplimiento de las obligaciones;
13. Rgimen de sanciones por infracciones cometidas por la concesionaria o los
usuarios;
14. Causales y modalidades de intervencin;
15. Mtodos de justiprecio de los bienes afectados a la concesin, para todos los efectos
legales;
16. Procedimientos para la terminacin del contrato.

Reversin al trmino de la Concesin

Artculo 67. En caso de vencimiento del trmino de la concesin se producir la

reversin de los bienes afectos al servicio. La concesionaria tendr derecho al pago de la
parte no depreciada de las inversiones prudentemente realizadas, de conformidad con lo
establecido en la normativa que a tal efecto dicte la Comisin Nacional de Electricidad.

Intervencin de la Concesionaria

Artculo 68. La Comisin Nacional de Electricidad, de acuerdo con lo establecido en el

contrato de concesin, podr intervenir a una concesionaria de Transmisin bajo las
condiciones y procedimientos establecidos en el Reglamento de esta Ley:

1. Con carcter definitivo, en los casos de resolucin del contrato por incumplimiento
de la concesionaria, o quiebra de sta;
2. Con carcter preventivo, en caso de confrontar la concesionaria una situacin que
pusiere en peligro la prestacin del servicio, o de reiteradas infracciones a las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento, o a las instrucciones impartidas por el
ente concedente, por la Comisin Nacional de Electricidad o por el Centro
Nacional de Gestin del Sistema Elctrico.

Acceso a las instalaciones

Artculo 69. En caso de iniciarse un proceso licitatorio para otorgar de nuevo una
concesin, la concesionaria cesante deber, durante el proceso, facilitar el acceso a sus
instalaciones a los postulantes calificados, suministrar la informacin que exija la Comisin
Nacional de Electricidad, y, de ser adjudicada la concesin a un tercero, cooperar en
la transferencia de los bienes afectos a la prestacin del servicio al nuevo titular.

TTULO VIII

EXPROPIACIONES Y SERVIDUMBRES

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Expropiaciones

Artculo 70. Las empresas que realicen actividades de transporte de electricidad

mediante redes tratarn directamente con los propietarios la adquisicin de los bienes y
derechos necesarios para la prestacin del servicio elctrico. Si no hubiere acuerdo, se
actuar conforme al procedimiento expropiatorio previsto en la Ley de Expropiacin
por Causa de Utilidad Pblica e Inters Social.

Servidumbres

Artculo 71. Todo inmueble est sujeto a la servidumbre que requiera el normal
desenvolvimiento de las actividades de transporte de electricidad mediante redes, las cuales
comprenden:

1. Tender lneas conductoras de electricidad areas o subterrneas, instalar o

construir postes, torres, soportes, canalizaciones, tuberas, tanquillas,
transformadores y dems instalaciones, aparatos o mecanismos destinados a
transformar, transmitir y distribuir la energa, incluyendo la infraestructura de
telecomunicaciones asociada;
2. Acceder a los inmuebles afectados para la construccin, vigilancia,
conservacin, reparacin, modificacin o reubicacin de las instalaciones sealadas
en el numeral anterior;
3. Ocupar temporalmente inmuebles, cuando la urgencia o necesidades del servicio as
lo requieran, previa autorizacin de la autoridad competente;
4. Cortar o podar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los
conductores y que puedan ocasionar perjuicios al servicio, previa autorizacin de la
autoridad competente;
5. Utilizar bienes de uso pblico para la instalacin de conductores elctricos;
6. Ocupar temporalmente los terrenos colindantes con el rea afectada, que a juicio de
la Comisin Nacional de Electricidad, sean indispensables para la ejecucin de
obras o instalacin y reparacin de conductores elctricos. La ocupacin temporal,
en ningn caso podr exceder de seis (6) meses. En estos casos el beneficiario de la
servidumbre deber resarcir los daos y perjuicios ocasionados en las reas
afectadas, de conformidad con el Reglamento de esta Ley.
 Daos y perjuicios

Artculo 72. Los daos y perjuicios que se ocasionen durante la construccin de las obras
o en el caso de que las instalaciones elctricas causen algn dao al inmueble por dolo o
culpa imputable al beneficiario de la servidumbre, sern indemnizados,
de conformidad con el Reglamento de esta Ley.

Actividades en reas de servidumbre

Artculo 73. En el rea afectada por servidumbre no podrn realizarse actividades,

construcciones, obras o plantaciones que perturben, obstaculicen o menoscaben el ejercicio
de los derechos del beneficiario de la servidumbre, sin la autorizacin escrita de este.

Caducidad

Artculo 74. La servidumbre caduca si no se inician las obras dentro del plazo de dos (2)
aos, contados a partir del da de su constitucin, vencido el cual el propietario del
inmueble recobrar la plenitud de sus derechos y no estar obligado a reintegrar
la indemnizacin.

Reubicacin de la servidumbre

Artculo 75. Tanto el beneficiario de la servidumbre como el propietario del inmueble

podrn obtener, en cualquier tiempo, el cambio del trazado de la ruta de la lnea y de la
correspondiente servidumbre, as como la reubicacin de los postes, soportes,
canalizaciones, tuberas, equipos o instalaciones, si demuestran, a satisfaccin de la
autoridad que haya otorgado dicha servidumbre, la utilidad y la factibilidad material y
tcnica del cambio. El solicitante del cambio deber pagar a la otra parte los gastos que ste
origine e indemnizar los daos que se ocasionen.

Prescripcin de acciones

Artculo 76. Se presume que las servidumbres quedarn legtimamente constituidas

cuando hayan transcurrido tres (3) aos de la instalacin de los conductores elctricos u
obras asociadas en el predio sirviente. Vencido dicho lapso, prescribirn las acciones de los
propietarios y de los titulares de otros derechos reales para hacer cesar la
perturbacin. La accin para exigir indemnizacin prescribir a los diez (10) aos,
contados a partir de la fecha en que el propietario o titular del derecho real haya
tenido conocimiento de la perturbacin.

Derechos preexistentes

Artculo 77. En la construccin de las instalaciones elctricas se respetarn los derechos

preexistentes sobre instalaciones destinadas a otros servicios, para lo cual se tomarn en
cuenta las normas tcnicas aplicables, de conformidad con el Reglamento de esta Ley. En
defecto de tales normas, se aplicarn los principios de equidad y racionalidad tcnica
y econmica.

Otros usos de las servidumbres

Artculo 78. Cuando se pretenda la utilizacin o aprovechamiento de las

instalaciones elctricas existentes para el tendido de equipos destinados a otros servicios,
adems de los requisitos legales y tcnicos correspondientes, se requerir la autorizacin
del titular de la servidumbre conforme a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.

Extincin

Artculo 79. La autoridad judicial competente podr declarar la extincin de la

servidumbre, a solicitud de parte, cuando:

1. Permanezca sin uso por ms de dos (2) aos, despus de realizadas las instalaciones;
2. Sea destinada a un fin distinto a aquel para el cual se solicit, salvo autorizacin
previa;
3. Desaparezca la finalidad para la cual fue constituida.

CAPTULO II

DEL PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN DE SERVIDUMBRES

Acuerdo de servidumbre

Artculo 80. El prestador del servicio elctrico podr acordar con el propietario del
inmueble y con los titulares de otros derechos reales, la constitucin de la servidumbre
necesaria para la construccin de obras relacionadas con el servicio. Si se llegare a un
acuerdo, ste se registrar ante la Oficina Subalterna de Registro Pblico de la jurisdiccin
correspondiente y se consignar copia del mismo ante la Comisin Nacional
de Electricidad.

Solicitud de constitucin

Artculo 81. Si no se llegare al acuerdo previsto en el artculo anterior, el prestador del

servicio elctrico solicitar a la Comisin Nacional de Electricidad su autorizacin para
tramitar la servidumbre sobre el inmueble que requiera para la realizacin de obras
necesarias en sus actividades. A la solicitud se adjuntar plano general del curso de la lnea
proyectada e informe tcnico-econmico justificativo sealando al menos sus
caractersticas, los inmuebles afectados y una estimacin del valor general de la obra. La
Comisin Nacional de Electricidad decidir en un plazo de sesenta (60) das
continuos, contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud.

Autorizacin de trmite
Artculo 82. La autorizacin para la tramitacin de la servidumbre inmobiliaria ser
declarada por Resolucin de la Comisin Nacional de Electricidad que se publicar en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la misma se indicar el
inmueble objeto de la servidumbre, las zonas y grados de afectacin, la identificacin del
titular de la servidumbre, as como todos los dems datos que seale el Reglamento de esta
Ley.

Solicitud de constitucin

Artculo 83. Otorgada la autorizacin conforme a lo previsto en el artculo anterior, el

prestador del servicio elctrico solicitar ante el Juez de Primera Instancia en lo Civil
competente, la constitucin de la servidumbre y la citacin personal del propietario y de
quienes tengan un derecho real sobre el inmueble objeto del gravamen, con indicacin
de sus nombres y apellidos, si fueren conocidos. La contestacin a la solicitud de
imposicin de servidumbre tendr lugar dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes
a la constancia en autos de la citacin de los afectados o de la juramentacin del
defensor judicial, si fuere el caso.

Ocupacin previa

Artculo 84. Si el prestador del servicio califica la obra como de urgente realizacin y as
la autoriza la Comisin Nacional de Electricidad, en el mismo escrito de solicitud de
servidumbre podr requerir la ocupacin previa del inmueble, la cual ser acordada siempre
que se consigne la indemnizacin que corresponda, estimada por el solicitante, conforme a
lo previsto en este Captulo. Antes de proceder a la ocupacin previa, el Juez notificar a
las personas afectadas sobre la solicitud y sobre la fecha que acuerde para realizar una
inspeccin judicial, asistido de un experto, a objeto de dejar constancia del estado en que se
encuentra el inmueble. En la inspeccin se dejar constancia de las obras, construcciones,
plantaciones u otras bienhechuras existentes en la zona afectada que pudieran desaparecer,
o cambiar de situacin o estado. En el curso de la inspeccin pueden los titulares de
derechos reales sobre el inmueble hacer las observaciones que tuvieren a bien, las cuales se
harn constar en el acta. El Tribunal informar a los propietarios y titulares de derechos
reales la consignacin de la indemnizacin estimada por el beneficiario de la servidumbre,
de la oportunidad para contestar la demanda y para solicitar una experticia en caso de no
estar conforme.

Luego de concluido el procedimiento a que se contrae este artculo, el Juez acordar

la ocupacin previa y el solicitante podr ejercer los derechos que la servidumbre le
confiere.

Citaciones y notificaciones

Artculo 85. En caso de no practicarse personalmente las citaciones o notificaciones

previstas en este Captulo, se harn por Edictos publicados en la prensa, en dos
oportunidades con intervalos de cinco das consecutivos entre una y otra publicacin, en un
peridico de los de mayor circulacin en el pas y en alguno de la ciudad sede del tribunal,
si lo hubiere. De no lograrse mediante este ltimo procedimiento la citacin o notificacin
de los afectados, el Tribunal proceder a nombrar un defensor judicial.

Se tendr por no aceptado el nombramiento de defensor cuando el nombrado no

compareciere a juramentarse en el primer da de despacho despus de
notificado, procedindose de inmediato a nombrar a un nuevo defensor judicial.

Oposicin

Artculo 86. Si al contestarse la solicitud de servidumbre se hiciere oposicin, se abrir

un lapso de cinco das de despacho para promover y evacuar las pruebas que fueren
pertinentes. El Juez fijar la oportunidad para la presentacin de informes dentro de los
cinco das de despacho siguientes al vencimiento del lapso probatorio y dictar sentencia
dentro de los cinco das de despacho siguientes al vencimiento del lapso anterior.
El trmino para apelar ser de tres das.

Determinacin de indemnizacin por expertos

Artculo 87. Si al contestar la solicitud de constitucin de servidumbre, el propietario o el

titular de algn derecho real sobre el inmueble no estuviere conforme con la indemnizacin
consignada, podr solicitar que le sea fijada por expertos. La solicitud deber contener las
razones de hecho y derecho que considere convenientes para fundamentar su peticin de
fijacin de la indemnizacin por los expertos, o bien alegar que la constitucin de la
servidumbre debe ser total, pues la parcial inutiliza el inmueble o lo hace impropio para el
uso al cual est destinado, conforme al proyecto aprobado por los organismos pblicos
competentes antes de la notificacin que se haya hecho al propietario de la intencin
de constituir el gravamen.

Comparecencia del beneficiario

Artculo 88. Introducida la solicitud del afectado prevista en el artculo anterior, el

Tribunal le dar entrada y ordenar citar personalmente al beneficiario de la servidumbre.
De no ser posible se proceder conforme a lo previsto en el artculo 70, para que
comparezca al Tribunal dentro de los cinco das de despacho siguientes a que conste
en autos su citacin, por s o por medio de apoderado.

Nombramiento de expertos

Artculo 89. El acto de nombramiento de expertos tendr lugar el tercer da de

despacho siguiente al vencimiento del lapso fijado en el artculo anterior, a la hora que
fije el Tribunal.

Decisin de indemnizacin

Artculo 90. Consignado el Informe de Avalo, dentro del lapso que fije el Juez, ste
dictar decisin sobre la constitucin de la servidumbre y el monto de la indemnizacin que
corresponda, dentro de los quince (15) das de despacho siguientes. La decisin es apelable
dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes a la fecha de su publicacin, o de la
notificacin a las partes.

Ejecucin de la decisin de indemnizacin

Artculo 91. Firme la decisin, el Juez de Primera Instancia proceder a su ejecucin y

consignado que sea el monto de la indemnizacin o la constancia de haberse realizado el
pago, ordenar que se expida copia de la sentencia que declara la imposicin de la
servidumbre, al que la ha promovido, para su registro en la Oficina respectiva.

Legislacin supletoria

Artculo 92. En todo lo no previsto en este Ttulo se aplicarn supletoriamente las

disposiciones del Cdigo Civil sobre Servidumbres Prediales, las disposiciones de la Ley
de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica e Inters Social y las disposiciones de
Cdigo de Procedimiento Civil, en cuanto sean aplicables.

TTULO IX

DEL RGIMEN ECONMICO

Objeto

Artculo 93. El rgimen econmico aplicable a las actividades del servicio elctrico
tendr como finalidad el uso ptimo de los recursos utilizados en esas actividades, en
beneficio del usuario del servicio elctrico, y la obtencin por las empresas, de una
remuneracin por su actividad que cubra los costos del servicio prestado y permita una
rentabilidad acorde con el riesgo de las actividades que realicen, en condiciones
de operacin eficiente.

Transacciones Mayoristas de Electricidad

Artculo 94. Las empresas generadoras, distribuidoras, comercializadoras y los usuarios

calificados podrn realizar libremente transacciones de bloques de potencia y energa
elctrica en el Sistema Elctrico Nacional, con las limitaciones que imponga la Comisin
Nacional de Electricidad con el fin de proteger a los usuarios sujetos a tarifas reguladas y
asegurar una sana interaccin mercantil entre esos agentes.

La Comisin Nacional de Electricidad establecer los principios, metodologas y

modelos que regirn la formacin de los precios de las transacciones de corto plazo, y la
normativa a la que estarn sujetas las transacciones de largo plazo, y realizar audiencias
pblicas para recibir propuestas que promuevan mejoras en esos principios,
metodologas, modelos y normas.

Rgimen tarifario del servicio elctrico

Artculo 95. El rgimen tarifario aplicable al servicio elctrico estar orientado por
principios de eficiencia econmica y energtica, viabilidad econmica y financiera,
neutralidad, estabilidad en el tiempo, simplicidad y transparencia. Ser establecido por la
Comisin Nacional de Electricidad de conformidad con esta Ley y su Reglamento, y en
particular deber:

1. Estimular la eficiencia de las empresas y el uso eficiente de la energa, para asegurar

el mnimo costo del servicio compatible con la calidad y seguridad del suministro.
2. Considerar los costos de los distintos tipos de servicio, tomando en cuenta las
modalidades de prestacin, la ubicacin geogrfica y elctrica de los usuarios, y las
dems caractersticas que la Comisin Nacional de Electricidad califique como
relevantes.
3. Permitir a las transmisoras y distribuidoras en condiciones de operacin eficiente, la
obtencin de una rentabilidad comparable con la de actividades de riesgo similar.

La Comisin Nacional de Electricidad establecer los principios, metodologas, modelos y

reglas que definirn el rgimen tarifario aplicable a los usuarios sujetos a tarifas reguladas,
y realizar audiencias pblicas para recibir propuestas que promuevan mejoras en
esos principios, metodologas, modelos y reglas.

Remuneracin de la Generacin

Artculo 96. La remuneracin de la actividad de generacin en el Sistema Elctrico

Nacional, sujeta a la gestin del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, deber
tomar en cuenta:

1. La energa elctrica suministrada por cada unidad de generacin, ordenada por ese
Centro;
2. La garanta de potencia que cada unidad de generacin preste efectivamente al
sistema;
3. Los servicios complementarios necesarios para asegurar un suministro adecuado
para la prestacin del servicio elctrico.
4. Las tasas por los servicios de gestin del sistema elctrico.

Remuneracin de la Transmisin

Artculo 97. La remuneracin de la actividad de transmisin deber permitir la

retribucin, en condiciones de operacin y gestin eficientes, de los costos de inversin,
operacin y mantenimiento de las instalaciones, y la obtencin de una rentabilidad
razonable comparable a la de actividades de riesgo similar.

Remuneracin de la Gestin del Sistema Elctrico

Artculo 98. La remuneracin de la actividad de gestin del Sistema Elctrico Nacional

deber permitir la retribucin, en condiciones de operacin y gestin eficientes, de los
costos de inversin, operacin y mantenimiento, as como la obtencin de una
rentabilidad razonable comparable a la de actividades de riesgo similar.

La normativa para la determinacin de la remuneracin de la actividad de gestin

del Sistema Elctrico Nacional ser fijada por la Comisin Nacional de Electricidad con
base en las transacciones de electricidad entre generadores, distribuidores y usuarios
calificados, y en las tarifas por el uso de las redes de transmisin.

Remuneracin de la Distribucin

Artculo 99. La remuneracin de la actividad de distribucin en todas sus fases deber

permitir la retribucin, en condiciones de operacin y gestin eficientes, de los costos de
inversin, operacin y mantenimiento de las instalaciones, de la gestin comercial con
usuarios regulados, de la calidad del servicio prestado y de las caractersticas del usuario y
del servicio que se le preste, as como la obtencin de una rentabilidad razonable
comparable a la de actividades de riesgo similar.

Remuneracin de la Comercializacin Especializada

Artculo 100. La remuneracin de la actividad de comercializacin especializada ser la

que libremente se pacte entre las partes contratantes del servicio.

Elementos de las tarifas del servicio elctrico

Artculo 101. Las tarifas que las empresas distribuidoras podrn aplicar a sus usuarios
sern establecidas por la Comisin Nacional de Electricidad, tomando en cuenta los
siguientes elementos, calculados o determinados en cada caso segn la normativa que a tal
efecto dicte esa Comisin:

1. Los costos por concepto de compras y contrataciones de suministro de electricidad;

2. Las tarifas por el uso de las redes de transmisin;
3. Los costos de la distribucin;
4. Los costos de la gestin comercial;
5. Los costos de funcionamiento de la Comisin Nacional de Electricidad.

En la facturacin a los usuarios se incluirn, de ser el caso, los montos de los subsidios de
los que son beneficiarios, los intereses de mora calculados de acuerdo con el Reglamento
de esta Ley, y los crditos por penalizaciones debidas a deficiencias en la calidad del
servicio prestado.

La facturacin al usuario deber desglosarse para indicar al menos los elementos

arriba citados, as como los montos correspondientes a los tributos que graven el servicio de
electricidad.
El Ejecutivo Nacional acordar con la Comisin Nacional de Electricidad el
establecimiento de incentivos fiscales y tarifas especiales como parte de programas de
gestin de la demanda.

Tarifas de uso de redes

Artculo 102. Las tarifas por el uso de las redes de transmisin y distribucin sern
establecidas por la Comisin Nacional de Electricidad, con criterios objetivos,
transparentes y no discriminatorios, y debern cubrir los costos en condiciones de eficiencia
y permitir una rentabilidad comparable a la de actividades de riesgo similar.

TTULO X

INFRACCIONES Y SANCIONES

Violaciones a las normas

Artculo 103. Las acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto en esta Ley, su
Reglamento o en las normas que la desarrollen, sern sancionadas de conformidad con lo
establecido en este Ttulo. La responsabilidad administrativa no excluye la civil o penal.

Infracciones graves

Artculo 104. Los agentes que realizan actividades del servicio elctrico sern objeto de
sanciones equivalentes a hasta dos por ciento de sus ingresos brutos en los doce meses
anteriores al mes de la infraccin, por la comisin de cualesquiera de los siguientes
hechos:

1. El incumplimiento de las normas aplicables a las instalaciones, que ponga en

peligro a quienes las operen o afecten la seguridad del servicio elctrico.
2. El incumplimiento de las instrucciones emanadas del Centro Nacional de Gestin
del Sistema Elctrico, de tal manera que se afecte la estabilidad del Sistema
Elctrico Nacional.
3. El incumplimiento reiterado del deber de suministrar a la Comisin Nacional
de Electricidad la informacin que sta solicite, en la oportunidad y en la forma en
que hubiere sido solicitada.
4. La negativa a permitir las verificaciones e inspecciones que acordare la
Comisin Nacional de Electricidad o la obstruccin de su realizacin.
5. La negativa al suministro de electricidad sin causa justificada o la interrupcin o
suspensin del servicio en una zona sin que se hayan cumplido los requisitos
legales.
6. El incumplimiento de las obligaciones de pago derivadas de las transacciones de
electricidad al mayor del Sistema Elctrico Nacional.
7. El incumplimiento reiterado de las normas de calidad del servicio.
 8. El incumplimiento de la normativa de contabilidad dictada por la Comisin
Nacional de Electricidad para las empresas que realizan actividades del servicio
elctrico.
9. El incumplimiento de las normas de aplicacin de las tarifas o de recaudacin, la
aplicacin de tarifas no autorizadas o su aplicacin irregular.
10. La alteracin de registros de lo realmente consumido o suministrado.
11. La negativa a permitir el libre acceso a las redes, sin causa justificada.
12. La realizacin de actividades incompatibles, segn se establece en el artculo 7 de
esta Ley.

Infracciones menos graves

Artculo 105. Los agentes que realizan actividades del servicio elctrico sern objeto de
sanciones equivalentes a hasta el uno por ciento de sus ingresos brutos en los doce meses
anteriores al mes de la infraccin, por la comisin de cualesquiera de los siguientes
hechos:

1. La suscripcin de contratos con usuarios con tarifas reguladas en los que no

se

contemplen los requisitos y condiciones establecidos por la Comisin Nacional de

Electricidad;

2. El incumplimiento ocasional de las normas de calidad del servicio establecidas en

los contratos de concesin;
3. El incumplimiento ocasional del deber de suministrar a la Comisin Nacional
de Electricidad la informacin que sta solicite, en la oportunidad y en la forma en
que hubiere sido solicitada;
4. El incumplimiento de la disponibilidad de potencia y energa declarada por
una generadora, sin causa justificada;
5. El incumplimiento reiterado del consumo de energa demandada al Centro Nacional
de Gestin del Sistema Elctrico;
6. El retraso injustificado o la actuacin incorrecta en la liquidacin de las
transacciones de electricidad al mayor;
7. El retraso injustificado en la informacin de los resultados de la liquidacin de las
transacciones de electricidad al mayor;
8. El retraso injustificado en el suministro de la informacin necesaria para el
despacho de carga realizado por el Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico, de conformidad con esta Ley.
 Negativa de suministro en emergencias

Artculo 106. Se aplicar multa de hasta cien mil unidades tributarias (100.000 UT) a los
titulares de instalaciones de autogeneracin, cogeneracin y generacin en sistemas
independientes, en caso de negar el suministro de electricidad en situaciones de
emergencia, cuando haya sido solicitado por el Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico o en caso de que suministren energa al Sistema Elctrico Nacional en
condiciones distintas a las establecidas en la normativa aplicable.

Mala Gestin del Sistema Elctrico Nacional

Artculo 107. Ser sancionada con multa de hasta cien mil unidades tributarias
(100.000 UT), la empresa que ejerza la gestin del Sistema Elctrico Nacional sin ajustarse
a las disposiciones del Reglamento de Operacin dictado por la Comisin Nacional
de Electricidad.

Ejercicio de actividades no autorizado

Artculo 108. Cualquier empresa que ejerza actividades del servicio elctrico sin la debida
concesin, autorizacin o registro establecidos en esta Ley, ser sancionada con multa de
hasta cien mil unidades tributarias (100.000 UT), sin perjuicio de la suspensin total
o parcial de su actividad.

Infracciones de los usuarios

Artculo 109. Se consideran infracciones de los usuarios las siguientes:

1. La conexin no autorizada a la red de transporte de electricidad.

2. El consumo no autorizado de electricidad.
3. La sustraccin de energa mediante conexiones no autorizadas o alteracin de
equipos de suministro o instrumentos de medicin.
4. La alteracin, dao o modificacin intencional de los medidores, sus
equipos asociados y los equipos destinados a la prestacin del servicio.

Sustraccin de energa

Artculo 110. Sern igualmente aplicables a la sustraccin de energa mediante

conexiones no autorizadas o alteracin de equipos de suministro o de instrumentos de
medicin, las disposiciones relativas al hurto, robo y daos establecidas en el Cdigo Penal,
as como las indemnizaciones y resarcimientos que procedan de conformidad con las leyes.

Sanciones a los usuarios

Artculo 111. Las infracciones cometidas por los usuarios sern sancionadas, segn su
gravedad con las siguientes multas:
 1. En caso de uso residencial, hasta doscientas unidades tributarias (200 UT);
2. En caso de uso no residencial, hasta veinte mil unidades tributarias (20.000 UT).

El proveedor del servicio ser el recaudador de la multa, previa autorizacin de la

Comisin Nacional de Electricidad y previo cumplimiento del procedimiento establecido en
la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, y no estar obligado a prestar
el servicio elctrico, hasta tanto el infractor compruebe haber realizado los
pagos correspondientes.

Multas a empresas del Estado

Artculo 112. Cuando alguna de las multas previstas en este Ttulo recayere en una
empresa del Estado, adems de cumplir esta sancin, la empresa deber abrir las
averiguaciones correspondientes con el fin de determinar las responsabilidades que
pudieren recaer sobre los administradores o cualquier otra persona al servicio de la
empresa, y aplicar las sanciones a que hubiere lugar. Los resultados de dichas
averiguaciones debern ser comunicados al Ministerio con competencia en electricidad y a
la Comisin Nacional de Electricidad.

Agravantes

Artculo 113. Para la determinacin del monto de las multas aplicables, se tomarn en
cuenta los siguientes elementos:

1. El magnitud del dao resultante de la infraccin, para la vida y salud de las

personas, la seguridad de las cosas y el medio ambiente;
2. El nmero de usuarios del servicio elctrico afectados directamente por la
infraccin;
3. El grado de participacin y el beneficio obtenido;
4. Los perjuicios producidos en la regularidad del suministro de electricidad;
5. La reincidencia por la comisin, en el trmino de un ao, de ms de una infraccin
de la misma naturaleza.

Distribucin del monto de las multas

Artculo 114. El producto de las multas aplicadas a las empresas que ejercen el servicio
elctrico, de conformidad con lo establecido en este Ttulo, ser distribuido entre los
usuarios directamente perjudicados por la conducta de la empresa sancionada, en
proporcin a su consumo promedio mensual, medido en el lapso que prevea el Reglamento.
La Comisin Nacional de Electricidad podr establecer mecanismos para que dicha
distribucin se haga a travs de las facturas del servicio elctrico.

En caso de que esos usuarios no pudiesen ser identificados, el producto de las multas
se destinar al fondo de subsidios municipal, si la empresa sancionada es de distribucin, en
proporcin al nmero de usuarios en cada municipio; o al fondo de subsidios nacional, en el
caso de que la empresa sancionada ejerza otra actividad.
 Reiteracin de multas

Artculo 115. Las multas podrn ser reiteradas en el tiempo, una vez transcurrido el lapso
suficiente para el cese de la conducta infractora y mientras sta persista. En la resolucin
sancionatoria se fijar dicho lapso y se apercibir al infractor.

La Comisin Nacional de Electricidad podr amonestar pblicamente a las empresas

elctricas que incurran en las infracciones previstas en esta Ley.

Resolucin anticipada de la concesin

Artculo 116. La acumulacin en el lapso de un ao de un monto por concepto de

multas, superior al veinte por ciento (20%) del total de los ingresos brutos percibidos en ese
perodo, ser considerada como infraccin grave y autorizar a la Comisin Nacional de
Electricidad o al ente concedente, segn fuere el caso, a la resolucin del contrato
de concesin.

Prescripcin

Artculo 117. Las infracciones establecidas en esta Ley prescribirn a los cinco (5) aos,
contados a partir de la fecha de comisin de la infraccin.

TTULO XI

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

Primera. Se derogan las Leyes Orgnicas de Reorganizacin del Sector Elctrico, y del
Sistema y Servicio Elctrico, promulgadas mediante publicacin en las Gacetas Oficiales
No. 38.736 del 31 de julio de 2007 y No. 39.573 del 14 de diciembre de 2010,
respectivamente.

Segunda. Se deroga la Ley de Armonizacin y Coordinacin de Competencias de

los Poderes Pblicos Nacional y Municipal para la Prestacin de los servicios de
Distribucin de Gas con Fines Domsticos y de Electricidad, publicada en la Gaceta Oficial
No. 37.319 del 7 de noviembre de 2001, en cuanto al servicio elctrico y al Sistema
Elctrico Nacional se refiere.

TTULO XII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primero. El Ejecutivo Nacional har las previsiones presupuestarias en el

Presupuesto Nacional del ao 2017, para el funcionamiento de la Comisin Nacional de
Electricidad durante todo el ao 2017, a partir del 1 de enero de ese ao, previendo los
montos correspondientes a los siguientes conceptos:
 1. Los costos operativos estimados de una organizacin con unidades funcionales de la
Presidencia y de cada uno de los dems miembros de la Junta, unidades de apoyo
tcnico, administrativo y logstico, para un total inicial de 30 personas:
17 Profesionales Universitarios Clase PIII, nivel VII; 6 Tcnicos Superiores
Universitarios Clase TII, nivel VII; 3 Bachilleres Clase BIII, nivel VII; 3 Obreros
Calificados Grado 8; y 1 Obrero Supervisor Grado 10;
2. La asignacin de oficinas y su dotacin de mobiliario y equipos nuevos y
operativos, con servicios bsicos instalados;
3. Los salarios de los miembros de la Junta Directiva de esa Comisin, de igual monto
que los del Ministro competente en materia del servicio elctrico, y los del resto del
personal segn los Tabuladores Salariales de la Administracin Pblica que
correspondan a las clases, niveles y grados indicados en el numeral 1, con inclusin
de los ajustes que se realicen hasta completar el ao 2017;
4. Los montos que corresponden al personal antes citado en esta
Disposicin Transitoria, previstos en la legislacin laboral, relativos a
prestaciones sociales, alimentacin, y bonificaciones a que haya lugar, a
juicio del Ministerio con competencia en Planificacin de la Administracin
Pblica;
5. El monto equivalente al pago de la contratacin de 5 asesores profesionales
universitarios de 25 o ms aos de experiencia a tiempo completo durante los 12
meses del ao 2017; y
6. El monto que se estime suficiente para la contratacin de los estudios que deber
realizar la Comisin Nacional de Electricidad durante el primer ao de
funcionamiento, segn se establece en las Disposiciones Transitorias de esta ley, y
para el cumplimiento durante el ao 2017 de las funciones que le atribuye esta ley.

Oportunidad del concurso

Segundo. El Ejecutivo Nacional deber preparar y realizar, en concordancia con lo

establecido en esta ley, un concurso pblico de credenciales para la escogencia de los
Miembros de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Electricidad, de manera que
puedan asumir sus cargos el primer da laborable del ao 2017.

Estudio de Organizacin y Reglamento Interno

Tercero. Designados los miembros de la Comisin Nacional de Electricidad, y elegido su

Presidente, la Comisin proceder a la brevedad posible a definir su estructura
organizativa y su Reglamento Interno.

Fiscalizacin del Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico

Cuarto. La Comisin Nacional de Electricidad fiscalizar el desempeo del Centro
Nacional de Gestin hasta que promulgue las normas y mecanismos para que los agentes
generadores, transmisores y distribuidores y los usuarios calificados lo hagan.

Separacin de funciones de Corporacin Elctrica Nacional, S. A.

Quinto. El Ministerio con competencia en electricidad proceder, dentro de los tres

meses siguientes a la promulgacin de esta ley, a modificar los Estatutos Sociales de
Corporacin Elctrica Nacional S. A. a los fines de dar cumplimiento a lo establecido en el
artculo 11 de esta ley, y a designar a los nuevos miembros de la Junta Directiva a los
que haya lugar.

Escisin de Corporacin Elctrica Nacional, S. A.

Sexto. Corporacin Elctrica Nacional, S. A. proceder, dentro de los doce meses

siguientes a la publicacin, por la Comisin Nacional de Electricidad, de los alcances
tcnicos y operativos de las actividades e instalaciones de generacin, transmisin y
distribucin, y de las limitaciones de cobertura geogrfica y de mercado de cada actividad,
a la creacin de las empresas que se indican a continuacin; cada una de ellas funcional,
administrativa y financieramente autnomas, a las cuales transferir los activos que les
correspondan, libres de todo gravamen:

1. Una Empresa Nacional de Transmisin, propietaria de todos los activos de

transmisin de Corporacin Elctrica Nacional S. A., y dedicada de manera
exclusiva a esa actividad, a las dems actividades imprescindibles para la
realizacin de su objeto principal, y a la actividad de consultora en materia de
transmisin de electricidad; sin menoscabo de la posibilidad de utilizacin de las
instalaciones de transmisin como soporte de otros usos, tales como
telecomunicaciones, alumbrado pblico y publicidad, previa autorizacin de la
Comisin Nacional de Electricidad.
2. Las empresas de generacin que resulten de la aplicacin de los criterios de
potencia, tecnologa, distribucin geogrfica, y otros que dicte la Comisin
Nacional de Electricidad; propietaria cada una de los activos de generacin
correspondientes; dedicada exclusivamente a la actividad de produccin de
electricidad para la venta, a la actividad de comercializacin inherente, y a las
dems actividades imprescindibles para la realizacin de su objeto principal; as
como a la actividad de consultora en materia de generacin y comercializacin de
electricidad;
3. Veinticinco empresas de distribucin, de las cuales veinticuatro cuyas reas de
distribucin exclusivas correspondern a cada uno de los Estados de la Repblica
con excepcin de la correspondiente al estado Miranda, de cuya rea de servicio se
excluirn los municipios del Distrito Metropolitano de Caracas y una cuya rea de
servicio ser la de este Distrito; propietarias de los activos de distribucin ubicados
en sus correspondientes reas de servicio exclusivas; dedicadas de manera exclusiva
a: 1) la actividad de distribucin; 2) a la de comercializacin para efectos de la
compra y venta de electricidad destinada a sus usuarios sujetos a tarifa regulada; 3)
a las dems actividades imprescindibles para la realizacin de su objeto
 principal; y 4) a la actividad de consultora en materia de distribucin de
electricidad; sin menoscabo de la posibilidad de utilizacin, por o para terceros, de
las instalaciones de distribucin como soporte de otros usos, tales como
telecomunicaciones, alumbrado pblico y publicidad, previa autorizacin de la
Comisin Nacional de Electricidad.
4. Las empresas de comercializacin que resulten de aplicar los criterios de cobertura
geogrfica y de mercado definidos por la Comisin, dedicadas exclusivamente a esa
actividad y a las dems actividades imprescindibles para la realizacin de su objeto
principal; as como a la actividad de consultora en materia de comercializacin de
electricidad.

La Comisin Nacional de Electricidad elaborar los lineamientos estatutarios de cada tipo

de empresa, a fin de que Corporacin Elctrica Nacional S. A. proceda a la elaboracin de
los Estatutos Sociales de cada una. Cada empresa ser dirigida por una Junta conformada
por Directores elegidos por convocatoria y concurso de credenciales pblicos, segn el
procedimiento que establezca esa Comisin.

Corporacin Elctrica Nacional S. A. transferir a cada una de esas empresas el personal

operativo, gerencial, administrativo y obrero que as lo acuerde, y que sea estrictamente
necesario para el desempeo eficiente de su objeto. Igualmente transferir los bienes
muebles e inmuebles que correspondan a su actividad, ubicados en la zona geogrfica
en que se desarrolla su objeto empresarial principal, incluyendo copias de software con sus
respectivas licencias, si es el caso; manuales de organizacin, mtodos y procedimientos
aplicables, documentacin tcnica de equipos, inventarios de partes y repuestos de los
equipos transferidos, herramientas y equipos requeridos para las labores de mantenimiento
de las instalaciones y del equipamiento transferidos y, en general, todos los bienes tangibles
e intangibles necesarios para el cumplimiento eficiente de los objetos empresariales
respectivos.

Sptimo. Estarn exentas del pago de impuestos, tasas, aranceles y dems

tributos establecidos por la legislacin tributaria nacional todas las operaciones que se
requieran para dar cumplimiento a la prohibicin establecida en el artculo 8 de esta ley, y
que se realicen antes del da 1 de enero del ao dos mil dieciocho, incluyendo la
constitucin, fusin, transformacin y reorganizacin de todo tipo de sociedades
mercantiles nuevas o preexistentes; la venta y transferencia de bienes muebles e inmuebles
necesarios para la prestacin continua, regular y eficiente de la actividad del servicio
elctrico de que se trate; as como todo tipo de operacin que tenga por finalidad
cumplir con esa prohibicin.

Octavo. La propiedad de cada una de las empresas de distribucin creadas segn lo

dispuesto en la disposicin transitoria quinta de esta ley, ser transferida en plenitud, libre
de gravmenes, a las mancomunidades de municipios que se creen para asumir la
prestacin del servicio elctrico. Esta operacin de transferencia estar exenta del pago de
impuestos, tasas, aranceles y dems tributos establecidos por la legislacin tributaria
nacional, siempre y cuando se realice a ms tardar el da treinta y uno de diciembre del ao
dos mil veinticinco. En cada caso la referida transferencia ser hecha a cada mancomunidad
de municipios una vez alcanzados, a juicio de la Comisin Nacional de Electricidad, los
siguientes objetivos:

1. Suscribir un Convenio de Transferencia con Corporacin Elctrica Nacional, S. A.,

en los trminos y condiciones que determinar la Comisin Nacional de
Electricidad, para la designacin de las autoridades de la empresa y su gestin
durante el lapso necesario para cumplir los objetivos planteados en los literales
siguientes.
2. Capacitacin del personal del Municipio designado para la funcin de fiscalizacin
de la calidad del servicio prestado por la empresa.
3. Conformacin por la Mancomunidad, de una unidad independiente para la
fiscalizacin de la calidad del servicio elctrico prestado por la empresa.
4. Demostrar, mediante la medicin de indicadores de desempeo definidos por
la Comisin Nacional de Electricidad, durante un lapso de al menos tres aos
continuos, que la labor de fiscalizacin es exitosa y estable.
5. Capacitacin del personal designado para la supervisin y control de la prestacin
del servicio elctrico, atencin de reclamos y supervisin de la concesin del
servicio elctrico.
6. Convocatoria y concurso pblicos para el otorgamiento de la concesin de la
distribucin en el rea exclusiva de la mancomunidad de municipios
correspondiente.
7. Otorgamiento de concesin y verificacin del desempeo del Municipio como
concedente y del concesionario como distribuidor, mediante los ndices
mencionados arriba, durante al menos tres aos continuos.

Hasta que se cumplan en su totalidad los objetivos enumerados en esta disposicin, las
tarifas del servicio elctrico prestado por cada una de las empresas de distribucin aludidas,
sern determinadas y fijadas por la Comisin Nacional de Electricidad.

Noveno. Mientras Corporacin Elctrica Nacional, S. A. no lleve a cabo lo establecido en

la disposicin transitoria quinta, deber realizar la separacin contable de las actividades
del servicio elctrico, segn el Cdigo Contable que la Comisin Nacional de Electricidad
dicte, de manera que facilite la imputacin de los activos, pasivos, ingresos, costos y gastos
relacionados con cada una.

Dcimo. Corporacin Elctrica Nacional, S. A. suministrar a la Comisin Nacional

de Electricidad, dentro de los treinta das siguientes a la fecha de inicio de sus funciones, un
reporte detallado de todas sus instalaciones de generacin, incluyendo la identificacin
plena del equipamiento (nombre de la instalacin, especificaciones tcnicas, ubicacin,
telfonos, nombres del personal a cargo), su estado de operacin y mantenimiento, los
procesos de mantenimiento en curso y, de ser el caso, la identificacin y descripcin de los
contratos vigentes para su rehabilitacin o mantenimiento, con indicacin de empresas
contratistas, montos de contratacin y estado de avance fsico y financiero.

Undcimo. El Ministerio con competencia en electricidad crear el Centro Nacional de

Gestin del Sistema Elctrico como una sociedad annima de capital autorizado cuyos
estatutos sociales sern definidos por la Comisin Nacional de Electricidad de acuerdo con
lo establecido en esta ley, de manera de asegurar la participacin accionaria de los
agentes del Sistema Elctrico Nacional. La creacin de ese Centro deber realizarse dentro
de los noventa das siguientes a la entrega que haga la Comisin al citado Ministerio, de los
estatutos mencionados. A esta empresa se transferirn todos los activos de ese Ministerio y
de Corporacin Elctrica Nacional, S. A. dedicados a la funcin de despacho del sistema
elctrico que se requieran para la realizacin de las funciones que esta ley atribuye al
Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, as como el personal estrictamente
necesario para ello.

Duodcimo. Una vez creadas las empresas a las que se refiere la disposicin transitoria
sexta de esta ley, el Ministerio con competencia en materia de electricidad proceder a
designar a los miembros de la Junta Directiva del Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico, en consideracin de las postulaciones que esas empresas hagan, de manera de
que estn representadas equitativamente las empresas generadoras, transmisoras y
distribuidoras, de conformidad con la normativa dictada para ello por la Comisin
Nacional de Electricidad. La Junta Directiva designada proceder a la brevedad posible
a realizar el concurso requerido para la designacin del Director de Operacin.

Mientras no se haya designado a la Junta Directiva y el Director de Operacin del Centro,

el Ministerio competente en materia de electricidad seguir realizando las funciones de
despacho.