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Processo: 00636/09.4BEPRT
Seco: 1 Seco -
Contencioso
Administrativo
Data do Acordo: 03-02-2012
Tribunal: TCAN
Relator: Maria Fernanda
Antunes Aparcio
Duarte Brando
Descritores: ESTATUTO
DISCIPLINAR
DL N. 24/84
DEVER
CORRECO
PROCESSO
DISCIPLINAR
05302/09
Seco: CA - 2. JUZO
Data do Acordo: 22-11-2012
Relator: ANA CELESTE
CARVALHO
Descritores: PROCESSO
DISCIPLINAR,
GUARDA
PRISIONAL,
DEVERES DE
OBEDINCIA E
CORREO,
PEDIDO DE
REDUO DA
ORDEM A ESCRITO
. Apurando-se que o arguido agiu livre, consciente e deliberadamente, quanto prtica das
infraes disciplinares, por violao dos deveres de obedincia e de correo, no existem
motivos para pr em crise a valorao dos factos feita pelo instrutor do processo disciplinar,
designadamente no tocante ao elemento da culpa.
00344/08.3BEPRT
Seco: 1 Seco -
Contencioso
Administrativo
Data do Acordo: 18-02-2011
Tribunal: TAF do Porto
Relator: Lino Jos Baptista
Rodrigues Ribeiro
Descritores: PROCESSO
DISCIPLINAR
APRECIAO DAS
PROVAS
PENAS DE
SUSPENSO E DE
MULTA
CONTROLE
JUDICIAL DE
CONCEITOS
INDETERMINADOS.
00121/04.0BEPRT
Seco: 1 Seco -
Contencioso
Administrativo
Data do Acordo: 28-09-2006
Tribunal: TAF do Porto
Relator: Dr Carlos Lus
Medeiros de Carvalho
Descritores: PODER
DISCIPLINAR.
NATUREZA.
PODERES
PRONNCIA
TRIBUNAIS
ADMINISTRATIVOS.
ART. 71 CPTA
Sumrio: I. O exerccio da aco
disciplinar, mormente, a
deciso de instaurar ou
no procedimento,
envolve e dota o
detentor deste dum
poder que, para alm da
observncia de critrios
de legalidade, comporta
ainda juzos de
apreciao sobre a
convenincia e
oportunidade no seu
exerccio luz dos
interesses do servio,
juzos esses que s o
prprio servio estar
em condies de
apreciar e ponderar,
explicitando-os e
fundamentando-os.
II. Em matria do
exerccio da aco
disciplinar no podemos
de deixar de considerar
como vinculada a
actividade da
Administrao em
matria da competncia
da entidade para a
instaurao do processo,
ou a actividade da
mesma quando, no
momento liminar, avalia
da situao veiculada
para apurar se houve ou
no infraco
disciplinarmente
censurvel e decide pelo
arquivamento do auto,
participao ou queixa,
fundando-o em
inexistncia de
infraco disciplinar por
os factos no integrarem
qualquer violao de
deveres que impendam
sobre o(s) agente(s) ou
funcionrio(s) visado(s),
em existncia de
circunstncia dirimente
ou que exclua a
responsabilidade
disciplinar, em amnistia,
em prescrio.
III. Sobre o auto,
participao ou queixa
disciplinar apresentados
ou deduzidos recai sobre
a Administrao o dever
de decidir, de emitir
pronncia sobre aquele
registo que desencadeou
procedimento
administrativo [arts.
50., 27., n. 1, al. a) do
ED], no estando a
Administrao subtrada
ao cumprimento do
referido dever.
IV. As aces
administrativas
especiais de condenao
prtica do acto devido
tm por objecto sempre
a pretenso do
interessado e, nessa
medida, mesmo em face
dum acto de recusa
(recusa de emisso de
deciso favorvel ou
recusa de apreciao do
requerimento) este meio
contencioso dirige-se
no anulao
contenciosa daquele
acto de recusa mas, ao
invs, condenao da
Administrao na
prolao dum acto que,
substituindo aquele,
emita pronncia sobre o
caso concreto ou que
venha a dar satisfao
pretenso deduzida.
V. No estamos aqui
face a um processo
feito a um acto, visto
estarmos em presena
dum processo de plena
jurisdio cujo objecto
diz respeito pretenso
material do interessado,
relao material
controvertida que se
constituiu e que remete
para o tribunal o dever
de analisar e decidir do
mrito daquela
pretenso.
VI. Nessa medida
mostra-se desnecessria
a deduo de pedido de
anulao, de declarao
de nulidade ou de
inexistncia do acto de
indeferimento porquanto
resulta directamente da
pronncia condenatria
a eliminao da ordem
jurdica daquele acto
(art. 66., n. 2 do
CPTA).
VII. A deduo duma
pretenso condenatria
prolao de acto
devido no se reconduz
unicamente quelas
situaes em que o
acto devido um acto
cujo contedo se mostra
legalmente pr-
determinado por
exercido ao abrigo de
poderes estritamente
vinculados, mas tambm
s situaes em que a
Administrao age no
mbito de poderes
discricionrios.
VIII. Dado o exerccio
do poder de deciso de
instaurar ou no o
procedimento
disciplinar no ser, nos
termos legais,
totalmente vinculado
quanto a todo o seu
possvel contedo temos
que sobre a
Administrao no
impende um dever
estrito de praticar um
acto com um
nico/exclusivo e
determinado contedo e,
nessa medida, no
assiste o direito a exigir
a prtica de acto a
instaurar
automaticamente com a
queixa/participao o
procedimento
disciplinar contra o
visado.
IX. No integrando ou
preenchendo
minimamente os factos
participados previso
normativa susceptvel
de constituir ilcito
disciplinar a deciso de
arquivar, no
instaurando
procedimento
disciplinar, mostra-se a
adequada e devida in
casu, improcedendo,
desta feita, a pretenso
material deduzida.
X. Face natureza deste
tipo de processo temos
que, salvo pretenso de
condenao da
Administrao prtica
de acto conforme a
exigncias formais
previstas na lei, os
vcios formais de que
padea o acto
administrativo
recusado/omitido
tendero a ser relevados
quando
substancialmente legal,
at por efeito do prprio
princpio do
aproveitamento de
actos administrativos
formalmente ilegais.