Industrie 4.

0
Arbeit 4.0
Betriebsrat 4.0
Sonderausgabe Oktober 2015
alphaspirit - www.fotolia.com

IN KOOPERATION MIT AiB | ZEITSCHRIFT FR DEN BETRIEBSRAT

 Ai B ext ra Ok t ober | 2015

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AiB extra Ok t o b er | 201 5
Industrie 4.0
Liebe Kolleginnen und Kollegen,
der Begriff Industrie 4.0 bestimmt zurzeit
eine breite Diskussion ber die Perspektiven der
Industrie in Deutschland. In den letzten Jahren
hat sich die deutsche Industrie als zentraler
Stabilitts- und Wachstumsfaktor der deutschen
Volkswirtschaft erwiesen. Die zunehmende
weltwirtschaftliche Verflechtung und vernderte
Nachfragestrukturen haben zu immer komplexe-
ren Beschaffungs- und Absatzmrkten, zu neuen
Produkten, komplexeren Geschftsprozessen und
immer schnelleren Innovationszyklen gefhrt.
Die Internationalisierung der Wirtschaft schreitet
voran, die demografischen Herausforderungen
werden das Arbeitskrftepotenzial verknappen
und die Unternehmen mssen ihre Wirtschafts-
weise noch ressourcenschonender ausrichten.
Die Digitalisierung unserer Wertschpfungsket-
ten drfte dadurch weiter angetrieben werden.
Damit werden sich Produktion und Arbeit in den
Unternehmen beschleunigt verndern.
Im Kern geht es bei Industrie 4.0 um die konse-
quente Fortsetzung der Automatisierungstech-
nologie. Es geht um digitale Systemlsungen,
die heute bereits in vielen Branchen erfolgreich
angewendet werden. Intelligente Lagersysteme
oder eine vollautomatisierte Prozesssteuerung
sind in vielen Unternehmen seit Jahren Realitt.
Wesentlich und neu ist die digitale Vernetzung
ber Werks- und Unternehmensgrenzen hinweg.
Es geht also nicht nur um die voll vernetzte Fabrik,
sondern um voll vernetzte Wertschpfungsketten.
Genau hier stecken Wachstumspotenzial und neue
Geschftskonzepte. Dazu braucht es branchenweit
einheitliche Standards und Sicherheitslsungen.
Neue digitale Konzepte wie die Smart Factory
fhren zu weitreichenden Vernderungen auch
fr die Beschftigten und deren Arbeitsbedin-
vorwort
gungen. Die IG BCE geht davon aus, dass der
arbeitende Mensch weiterhin im Mittelpunkt
stehen wird. Aber dennoch gibt es viele Fragen.
Einerseits wird intensiv diskutiert, ob beste-
hende Arbeitspltze bedroht sind. Andererseits
werden neue Geschftsmodelle, Berufsbilder
und Arbeitsformen mit vielen neuen Beschfti-
gungsmglichkeiten fr vorwiegend gut ausgebil-
dete Arbeitnehmer durch digitale Technologien
entstehen. Industrie-Arbeitspltze werden noch
komplexer und anspruchsvoller, Fachwissen und
Qualifikation dadurch immer wichtiger und Fach-
arbeiter immer strker zu Entscheidungstrgern
und Problemlsern.
Wann und wie die angesprochenen Technologien
und Konzepte Anwendung finden, ist noch nicht
ganz eindeutig. Die IG BCE wird die Entwicklun-
gen und Vernderungsprozesse in den Unterneh-
men gemeinsam mit den Mitbestimmungstrgern
und Vertrauensleuten aufmerksam beobachten
und bewerten. Wir werden uns nachhaltig an der
Entwicklung von innovativen Arbeitsorganisa-
tionskonzepten sowie innovativen Wegen der
Kompetenzentwicklung der Beschftigten im
Zuge von Industrie 4.0 beteiligen.
Mit dem vorliegenden AiB-Sonderheft stellt die
IG BCE wesentliche Aspekte vor, die im Kontext
von Industrie 4.0 diskutiert werden mssen. Es
regt an, sich intensiv mit Industrie 4.0 zu befassen
und die Weiterentwicklung in den Unternehmen
aufmerksam zu begleiten. Ich wnsche allen Kolle-
ginnen und Kollegen eine interessante Lektre.
Michael Vassiliadis,
Vorsitzender Industriegewerkschaft Bergbau,
Chemie, Energie
3
inhaltsverzeichnis
AIB-EXTRA INDUSTRIE 4.0 ARBEIT 4.0 BETRIEBSRAT 4.0
Industrie 4.0 hat lngst Einzug gehalten.
Es geht jetzt darum, die Weichen zu stellen
und das geht nicht ohne Betriebsrte.
6 15
MARC SCHIETINGER
Die Produktion der Zukunft Was steckt hinter
dem schillernden Begriff Industrie 4.0? Welche
Visionen und Hoffnungen sind damit verbunden
und welche Relevanz hat das Thema fr Interes-
senvertretungen von Beschftigten?
11
SREN TULEWEIT
Folgen fr die Arbeitsorganisation Autonom
steuernde Produktionsanlagen verndern die
Arbeit in den Fabrikhallen. Die Zukunft der Indus-
trie 4.0 spitzt alte Fragen nach der Rolle
der Beschftigten in neuer Form zu.
4
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
TOBIAS SCHRDEL
Soziale Netze sind soziale Waffen Soziale
Netzwerke knnen ein Leben, eine Marke, eine
Karriere zerstren, selbst wenn man gar nichts
Schlimmes getan hat. Zum Glck gibt es Hilfe.
Doch die kostet Geld.
18
M.-O. SCHULZE, S.SCHUHMACHER
Familienfreundliche Arbeitszeiten Arbeit 4.0
ist das Schlagwort, das die Arbeit entgrenzt
und Privates mit Geschftlichem verschwimmen
lsst. Das bietet aber auch Chancen.
AiB extra Ok t o b er | 201 5 inhaltsverzeichnis impressum

21 39
Arbeitsrecht im Betrieb EXTRA
Sonderausgabe fr die Gesellschaft
fr Bildung, Wissen, Seminar der
IG BCE mbH

Redaktion
IRIS WOLF ISABEL EDER Eva-Maria Stoppkotte,
eva-maria.stoppkotte@bund-verlag.de

Anschrift fr Redaktion und Verlag

Herausforderungen und Trends Industrie4.0 Datenschutz und Mitbestimmung Industrie 4.0 Heddernheimer Landstrae 144,
60439 Frankfurt/Main
verndert die Perspektiven der Industrien in vermischt die Welt der Produktion mit der Welt Tel. +49 (o)69/79 50 10-0
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Deutschland. Doch was bedeutet die Digitali der IT und dem Internet. Dabei werden auch
sierung fr die chemisch-pharmazeutische Unmengen von Daten ber die Beschftigten Verlag
Bund-Verlag GmbH,
Industrie und die Beschftigten dort? gesammelt. Geschftsfhrer
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Schleichende Prozesse Mit Industrie 4.0 ver
binden sich positive Erwartungen des Manage-
ments und Befrchtungen der Beschftigten.
So knnen Betriebsrte schleichenden Betriebs
nderungen begegnen.
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Arbeitsschutz von gestern? Smarte Arbeitspltze
sorgen dafr, dass die Produktion reibungslos und
noch effizienter funktioniert. Doch was passiert
mit den Beschftigten und wer schtzt sie, wenn
der Takt immer schneller wird?
Druck
alpha print medien AG, Darmstadt
Mit Namen gezeichnete Beitrge
sowie Beilagen und Anzeigen geben
nicht unbedingt die Meinung der
Redaktion oder des Verlages wieder.
Urheber- und Verlagsrechte
Alle in dieser Fachzeitschrift und in
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ten Beitrge und Abbildungen sind
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Verwertung auch auszugsweise

32 50
bedarf der vorherigen Genehmigung
des Verlages.

Redaktionsschluss
13.7.2015

DORIS MEISSNER KATRIN LOCKER Bildnachweise

Europische Betriebsrte 4.0 Steht eine Digitali-
sierung in einem europaweit agierenden Konzern
an, sind auch europische Interessenvertretungen
dabei. Hieraus leiten sich vielfltige Gestaltungs-
mglichkeiten ab.
Weiterbildung 4.0 Weiterbildung ist jetzt
notwendiger denn je. Nur gut qualifiziert erhalten
Beschftigte in Zeiten von Industrie 4.0 ihre
Beschftigungsfhigkeit. Was knnen Betriebs-
rte hier tun?
Titelbild u. S.4, 6: Fotolia.com,
alphaspirit | S.9, 13, 33, 45:
dollarphotoclub.com, kebox,
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com | S.15, 17, 21, 24, 26, 36, 42, 46, 48,
51: iStock.com, s-c-s, MachineHeadz,
luchschen, Savas Keskiner, Hen-
rik5000, kirstypargeter, Henrik5000,
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Herausgeber

35 53
Gesellschaft fr Bildung,
Wissen, Seminar der IG BCE mbH
Knigsworther Platz 6,
30167 Hannover

verantwortlich
JOCHEN KONRAD-KLEIN EDELTRAUD GLNZER Petra Reinbold-Knape
Peter Wind
bws@igbce.de

Security 4.0 Auer Kontrolle geratene Transport- Wo bleibt die Mitbestimmung bei Arbeit 4.0? Redaktionelle Betreuung:
drohnen, Beschftigte, die nur noch den Stecker Die Zukunft der digitalen Arbeitswelt hat lngst Isabel Eder
Klaus Weiss
ziehen knnen. Das sind die Risiken in einer Smart begonnen. Die neuen Formen der Arbeitswelt Abteilung Mitbestimmung
IG BCE Hauptverwaltung
Factory und so sehen Wege zu mehr Sicherheit aus. erfordern aber auch neue und erweiterte gesetzli- abt.mitbestimmung@igbce.de
che Mitbestimmungsregeln.

5
marc schietinger Die Produktion der Zukunft Ai B ext ra Ok t ober | 2015

Die Produktion
der Zukunft
diskussion Der Begri Industrie 4.0 tauchte vor fnf Jahren das
erste Mal auf. Doch was steckt hinter dem schillernden Begri?
Welche Visionen und Honungen sind damit verbunden und welche
Relevanz hat das Thema fr Betriebsrte?
VO N MARC S C H I E TIN GER

6
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Die Produktion der Zukunft marc schietinger

D
er Begriff Industrie 4.0 hat in den darum geht es
letzten zwei bis drei Jahren eine
erstaunliche Karriere gemacht. Er
ist inzwischen zur Chiffre fr alle 1.Industrie 4.0 wird
mglichen Szenarien geworden, die sich mit zu- in einer gro angelegten
knftigen Entwicklungen von industrieller Pro- Debatte schon seit
duktion beschftigen. Inzwischen gibt es sogar Jahren auf vielen Ebenen
unzhlige 4.0-Nachfolger, wie beispielsweise diskutiert.
Arbeit 4.0, Mitbestimmung 4.0, Mobilitt
4.0 und vieles mehr. Erklrungsbedrftig bleibt 2.Auch die sehr technik-
der groe Widerhall, den der Begriff weit ber zentrierten Protagonisten
eine Fachffentlichkeit hinaus bekommen hat. haben erkannt, dass diese
Technologien ohne die
Teil einer umfassenden Digitalisierung Einbeziehungen von Be-
von Wirtschaft und Arbeit schftigten und Betriebs-
rten ihr Potenzial nicht
Die Ursprnge des Begriffs Industrie 4.0 zur Geltung bringen wird.
lassen sich relativ einfach bestimmen: Er ist
vor fnf Jahren das erste Mal im Kontext ei- 3.Diese Entwicklung
ner wissenschaftlichen Politikberatung fr die sollte dafr genutzt wer-
Bundesregierung einer breiteren ffentlichkeit den, gute und nachhaltige
prsentiert worden. Eine Expertengruppe, die Arbeits- und Beschfti-
von der Forschungsunion Wirtschaft und Wis- gungsbedingungen zu
senschaft und der Deutschen Akademie der gestalten.
Technikwissenschaften (acatech) koordiniert
wurde, entwickelte Szenarien und Konzepte,
wie die Industrie in Deutschland zukunftsfest
gemacht werden kann.1 Zentraler Fixpunkt in
diesen Konzepten ist eine Industrie 4.0, in der
physische Produktion und Informations- und
Kommunikationstechnologien (IKT) immer
weiter verschmelzen. Diese Verschmelzung er-
folgt zum einen ber eine horizontale Integra-
tion von Wertschpfungsnetzwerken, in dem
beispielsweise die Eingangslogistik, Fertigung,
Ausgangslogistik und Vermarktung auch ber
mehrere Unternehmen hinweg durch aufein-
ander abgestimmte IT-Systeme untersttzt, ge-
steuert und berwacht werden. Zum anderen
werden die Produktionssysteme vertikal integ-
riert: Maschinen und Roboter werden zur Fer-
tigung von Gtern zunehmend untereinander
vernetzt, mit cyber-physischen Schnittstellen
sowohl zum bearbeitenden Werkstck (etwa
durch RFID-Chips) als auch zum Beschftigten,
der die Maschinen bedient und berwacht (bei-
spielsweise durch Datenbrillen). Dadurch wird
die Produktion flexibler und kann schneller auf
(einzelne) Kundenwnsche reagieren. Die be-
rhmte Losgre 1 kann nun auch innerhalb
einer industriellen Massenfertigung rentabel
hergestellt werden so das Versprechen.
Das erklrte Ziel der Industrie-4.0-Kon-
zepte ist, dass die deutsche Ausrsterindustrie

1 Forschungsunion/acatech (2013): Deutschlands Zukunft als

Produktionsstandort sichern. Umsetzungsempfehlungen fr
das Zukunftsprojekt Industrie 4.0. Abschlussbericht des
Arbeitskreises Industrie 4.0. Berlin.

7
marc schietinger Die Produktion der Zukunft Ai B ext ra Ok t ober | 2015

losgrsse die Vierte industrielle reVolution

Die Evolution zur Industrie 4.0 in der Produktion

Die Menge einer Pro- Grad der
Komplexitt
duktart, die gemeinsam
ERSTE ZWEITE DRITTE VIERTE
in einem Los (bestimmte
Industrielle Industrielle Industrielle Industrielle
Menge von Erzeugnissen) Revolution Revolution Revolution Revolution
hergestellt werden. Die
Losgre ist ein ferti- durch Einfhrung durch Einfhrung durch den Einsatz auf Basis von
gungstechnischer Begriff mechanischer arbeitsteiliger von Elektronik und Cyberphysical
Produktionsanlagen Massenproduktion IT zur weiteren Systems
fr die Serien- oder
mithilfe von Wasser- mithilfe von elektri- Automatisierung
Auftragsgre, das heit, und Dampfkraft scher Energie der Produktion
die Menge der in einem
Los zusammengefaten
Stcke einer Produktart, Erste
Erstes
Erster Speicherpro-
die in einem zeitlichen Flieband,
mechanischer grammierbare,
Schlachthfe
Zusammenhang hinter- Webstuhl
von Cincinnati,
Steigerung (SPS),
Modicon 084,
einander, ohne Unter- 1784
1870
1969 HEUTE
brechung durch andere
mit Sortenwechselkosten
verbundenen Fertigungs-
auftrgen hergestellt
werden. Die Planung der
ZEIT
Losgre nach dem Krite-
rium der Kostenminimie- 1800 1900 2000
rung fhrt zur optimalen Quelle: DFKI (2011) / frei verwendbar Siemens AG
Losgre.

fhrend auf dem Weltmarkt bleibt, indem sie
zum Leitanbieter fr intelligente Produkti-
onstechnologien wird.2 Daran wird deutlich,
dass Konzepte fr Industrie 4.0 fr gewisse
Segmente und Branchen der deutschen Indus-
trie wie beispielsweise dem Maschinenbau
entwickelt wurden.
Im Laufe der Diskussionen wurde Indust-
rie 4.0 jedoch immer strker als Chiffre fr die
Digitalisierung von Wirtschaft und Arbeit im
bergreifenden Sinne genutzt. Viele Akteure in
der Wirtschaft inklusive der Betriebsrte haben
sich von Industrie 4.0 in ihren Unternehmen
und Branchen (zunchst) nicht angesprochen
gefhlt oder fr sie nicht relevant bewertet. Es
ist jedoch interessant zu beobachten, dass die
angestoenen Diskussionen zunehmend zu ei-
ner Auseinandersetzung mit den Phnomenen
der Digitalisierung von Wertschpfungsprozes-
sen und Arbeit gefhrt haben.
Digitalisierung schon in allen Branchen
Sehr schnell wurde dabei deutlich, dass die
Digitalisierung in allen Branchen inklusive des
Dienstleistungssektors schon seit langem Fu
gefasst hat und die Leistungserbringung sowie
die Arbeitsorganisation nachhaltig verndert.
Beispiele hierfr sind zahlreich und reichen
von Dienstleistungsbranchen, wie dem Ban-
kengewerbe,3 der Pflege,4 dem Einzelhandel,5
der Logistik6 ber die klassische Angestell-
tenarbeit im Allgemeinen7 bis hin zu Automa-
tisierungsbemhungen in Prozessindustrien.8
Indem Industrie 4.0 zum Inbegriff fr alle
mglichen Digitalisierungstendenzen und -be-
mhungen geworden ist, verliert er an Klarheit
und analytischer Schrfe. Nicht selten ver-
schwimmen in den Diskussionen verschiedene
Ursachen, Dimensionen und Folgen der Digi-
talisierung in Produktion und Arbeit.

2 Forschungsunion/acatech ebenda, 6.
3 Stadlinger, Jrg (2013): Industrialisierungsprozesse und neue
Steuerungsformen im Back-office-Bereich des Finanzdienst-
leistungsgewerbes. Herausforderungen fr die betriebliche
Interessenvertretung? Abschlussbericht. Berlin.
4 Sowinski, Christine; Kirchen-Peters, Sabine; Hielscher, Volker
(2013): Praxiserfahrungen zum Technikeinsatz in der Altenpflege.
Saarbrcken/Kln.
5 Voss-Dahm, Dorothea (2009): ber die Stabilitt sozialer
Ungleichheit im Betrieb: Verkaufsarbeit im Einzelhandel.
Berlin: edition sigma.
8
6 Fickert, Jrgen (2013): Gute Arbeit beim Einsatz von
RFID-Funketiketten. Auswirkungen und Gestaltungsanstze
beim RFID-Einsatz. Reihe: Arbeit, Gesundheit, Umwelt und
Technik, Bd. 76. Dortmund.
7 Boes, Andreas; Kmpf, Tobias; Langes, Barbara; Lhr, Thomas
(2014): Informatisierung und neue Entwicklungstendenzen
von Arbeit. In: Arbeits- und Industriesoziologische Studien;
7. Jg.; 1/2014, S. 5 23, Brkardt, Dagmar; Seibold, Bettina (2015):
Blinder Fleck Lean Office mittlere Qualifikationen,
neue Ttigkeiten, arbeitsorientierte Handlungsanstze.
IMU Informationsdienst 4/2015, S. 28.
8 Malanowski, Norbert / Brandt, Jan Christopher (2014): Inno-
vations- und Effizienzsprnge in der chemischen Industrie?
Wirkungen und Herausforderungen von Industrie 4.0 und Co.,
Dsseldorf.
AiB extra Ok t o b er | 201 5
Industrie 4.0 so viel ist hier zur Klrung an-
zumerken ist ein Bestandteil des umfassen-
den Trends zur Digitalisierung, die alle Wirt-
schafts- und Lebensbereiche erfasst hat. Er
bezieht sich auf Digitalisierungsentwicklungen
in der industriellen Produktion und dort ber-
wiegend auf die Stckgutherstellung und die
Herstellung von Produktionsgtern.
Revolution, Evolution oder doch nur
alter Wein in neuen Schluchen?
Mit der Formulierung der Visionen und Kon-
zepte von Industrie 4.0 ist sehr schnell die
Diskussion aufgekommen, ob es sich dabei
um eine Revolution mit schnellen und tief-
greifenden Strukturbrchen handelt, oder
ob das Ganze nicht vielmehr eine geschick-
te Marketingstrategie von politiknahen und
anwendungsorientierten Forscherinnen und
Forschern ist, die blicherweise stattfinden-
den Rationalisierungs- und Automatisierungs-
bemhungen einen Hype-Begriff verpasst
haben und sich dadurch neue Frdertpfe fr
ihre Einrichtungen versprechen.
Inzwischen gibt es eine Reihe wissenschaft-
licher Arbeiten, die sich mit dieser Frage aus-
einandersetzen.9 Diese Autoren betrachten
Industrie 4.0 berwiegend aus einem arbeits
orientierten Blickwinkel und kommen zu
recht einhelligen Bewertungen. Technische
Neuerungen wie mobile Computer (Tablets),
funkbasierte IKT, hochflexible Roboter, Daten-
austausch in Echtzeit und weltweit lernende
und leistungsfhige Assistenzsysteme, umfang-
reiche Simulationssoftware, die Mglichkeit,
groe bis riesige Datenbestnde zu sammeln
und EDV-basiert auszuwerten (Big-Data),
gestaltbare Anwendungssoftware (Apps)
und 3D-Drucker sind starke Treiber fr den
tiefgreifenden Wandel in der industriellen Pro-
duktion. Die Leistungsfhigkeit der Systeme
scheint kaum technische Grenzen zu kennen.10
Auch wenn Industrie 4.0 ein deutscher Begriff
ist, der in der internationalen Debatte so nicht
gebruchlich ist, gibt es auch in anderen Ln-
dern eine Auseinandersetzung mit den Folgen
dieser Technologien.11 Nicht selten wird in die-
sen Ausfhrungen der revolutionre Charakter
9 Ittermann, Peter; Niehaus, Jonathan; Hirsch-Kreinsen, Hartmut
(2015): Arbeit in der Industrie 4.0. Trendbestimmungen und
arbeitspolitische Handlungsfelder. Hans-Bckler-Stiftung
Study. Dsseldorf; Hirsch-Kreinsen, Hartmut; Ittermann, Peter;
Niehaus, Jonathan (2015): Digitalisierung industrieller Arbeit.
Die Vision Industrie 4.0 und ihre sozialen Herausforderungen.
Berlin: edition sigma; Kuhlmann, Martin; Schumann, Michael
(2015): Digitalisierung fordert Demokratisierung der Arbeitswelt
heraus. In: Hoffmann, Rainer; Bogedan, Claudia (Hrsg.): Arbeit
der Zukunft. Frankfurt am Main: Campus Verlag; Brdner, Peter
(2015): Industrie 4.0 und Big Data wirklich ein neuer Techno-
logieschub? In: Hirsch-Kreinsen, Hartmut; Ittermann, Peter;
Niehaus, Jonathan (Hrsg.): Digitalisierung industrieller Arbeit.
Die Vision Industrie 4.0 und ihre sozialen Herausforderungen.
Berlin: edition sigma. S.231250; Botthof, Alfons; Hartmann,
Die Produktion der Zukunft marc schietinger
der Digitalisierung betont und auf die tiefgrei-
fenden Strukturbrche fr Arbeit und Beschf-
tigung verwiesen. Die Perspektive ist dabei zu-
meist technikzentriert, vernachlssigt werden
hingegen die Gestaltungsmglichkeiten und
Wechselwirkungen mit sozialen Systemen wie
der Gesellschaft oder betrieblichen Akteuren,
wie beispielsweise dem Management, Ferti-
gungsplanern, Betriebsrten und Beschftigen.
Nichts wirklich Neues
Kuhlmann/Schumann12 weisen darauf hin,
dass nicht zum ersten Mal neue technologische
Mglichkeiten dazu verfhren, revolutionre
Umbrche zu prognostizieren und radikale
Vernderungen anzukndigen. Auch im Zuge
der dritten industriellen Revolution, als in
den 1960er und 1970er Jahren Roboter und
computerintegrierte Fertigungsanlagen (CIM)
in den Fabriken Einzug gehalten haben, sind
Befrchtungen geuert worden, dass Technik
menschliche Arbeit verdrngt und die Arbeits-
losigkeit deswegen steigt. Dagegen wurde die
Hoffnung gesetzt, dass Menschen von stupi-
den und krperlich belastenden Ttigkeiten
befreit werden. Brdner13 zeigt auf, dass sich
technikzentrierte Unterscheidungen von Pha-
sen gesellschaftlicher Entwicklungen als wenig
erhellend erweisen. Sie blenden mindestens
ebenso bedeutsame soziale, organisationale
und institutionelle Aspekte aus, wie etwa die
betriebliche Arbeitsteilung, die Standardisie-
rung oder die Wissensteilung. Im Vergleich zur
Industrie 4.0 ist ein
Bestandteil der in allen
Wirtschafts- und Lebens-
bereichen um sich grei-
fenden Digitalisierung.
Ernst Andreas (2015): Zukunft der Arbeit in Industrie 4.0. Ber-
lin/Heidelberg: Springer Vieweg; Howaldt, Jrgen; Kopp, Ralf;
Schultze, Jrgen (2015): Zurck in die Zukunft? Ein kritischer
Blick auf die Diskussion zur Industrie 4.0. In: Hirsch-Kreinsen,
Hartmut; Ittermann, Peter; Niehaus, Jonathan (Hrsg.): Digita-
lisierung industrieller Arbeit. Die Vision Industrie 4.0 und ihre
sozialen Herausforderungen. Berlin: edition sigma. S.250268.
10 Kuhlmann, Schumann ebenda, 122.
11 Z.B. Brynjolfson, Erik, Mc Afee, Andrew (2014): The Second
Machine Age. Wie die nchste digitale Revolution unser aller
Leben verndern wird. Kulmbach: Plassen Verlag, oder Frey, Carl;
Osborne, Michael (2013): The Future of Employment: How
Susceptible are Jobs to Computerization? University of Oxford.
12 Kuhlmann, Schumann ebenda, 122.
13 Ebenda S.233.
9
marc schietinger Die Produktion der Zukunft
ersten Computerisierung der Produktion zwei-
felt er den Neuigkeitswert der mit Industrie 4.0
propagierten technischen Konzepte an. Was
unter der Bezeichnung cyber-physische Sys-
teme beschrieben werde, sei nichts anderes
als die Fortsetzung der in den 1970er Jahren
eingefhrten Prozesssteuerungen. Neu sei hier
lediglich, dass ber das Internet der Dinge
Daten zwischen mehreren Prozessen selbst-
ttig ausgetauscht werden knnen und eine
enorme Leistungssteigerung der Digitaltech-
nik zu verzeichnen ist, was Rechnerleistungen,
Speicherkapazitten und die Bandbreite der
Datenbertragung betrifft.
Revolutionre Folgen
Die These, dass Industrie 4.0 nichts wirklich
Neues ist, sollte jedoch nicht dazu verleiten,
mgliche Auswirkungen dieser Technologie-
konzepte auf Beschftigung, Arbeitsgestaltung
und Qualifizierungsanforderungen gering zu
schtzen oder gar zu negieren. Ittermann et al14
zeigen anhand von Unternehmens- und Mo-
dellprojekten auf, dass sehr konkrete und weit-
greifende Umsetzungsbemhungen feststellbar
sind. Einige Lsungen weisen bereits markt-
und serienreife Strukturen auf. Schon Untersu-
chungen zu den Automationsbemhungen in
den 1970er und 1980er Jahre geben Hinweise,
dass es sowohl bei den quantitativen Beschfti-
gungswirkungen als auch bei den qualitativen
Arbeitswirkungen (Qualifikation, Arbeitsanfor-
derungen, Arbeitsorganisation) erhebliche Aus-
wirkungen geben kann.15 Diese variieren jedoch
je Teilbranche, Art des Produktionsprozesses
oder der Beschftigtengruppen erheblich.
Zusammenfassend lsst sich festhalten,
dass es sich technologisch betrachtet bei In-
dustrie 4.0 am ehesten um einen evolutionren
Prozess handelt (was im brigen auch die Er-
finder des Begriffes so behaupten). Die lnger-
fristigen Folgen werden jedoch zum Teil revo-
lutionr sein, aber je nach Produktionsprozess
mit unterschiedlichen Ausprgungen.
Gewerkschaften und Betriebsrte
Auch wenn das Potenzial von Industrie
4.0-Technologien bei Weitem noch nicht aus-
geschpft ist und sich mit hoher Wahrschein-
lichkeit die technikzentrierten Visionen so in
der Realitt nie umsetzen lassen werden, kann
man resmieren, dass die Mglichkeit von dis-
14 Ebenda, Fn. 9.
15 Kuhlmann/Schumann ebenda, 126.
10
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
ruptiven Vernderungen gerade auch in einer
mittleren bis langen Sicht eher wahrscheinlich
als auszuschlieen sind. Die groen techno-
logischen Vernderungen haben ihren um-
wlzenden Charakter immer erst nach einer
lngeren Dauer gezeigt. Zumeist waren diese
nderungen anders als ursprnglich prognos-
tiziert, aber nicht weniger tiefgreifend. Daher
ist es sinnvoll, wenn sich Betriebsrte und die
sie untersttzenden Gewerkschaften schon
heute mit dem Thema Industrie 4.0 auseinan-
dersetzen.16 Die Herausforderung wird dabei
sein, sich nicht durch abstrakte Visionen oder
catch-all-Begriffe ablenken zu lassen, son-
dern sehr genau zu prfen, wie und mit wel-
chen Folgen sich die Digitalisierung auf Wert-
schpfung und Arbeit auswirken wird. Hier
genau liegt das Zweischneidige am Begriff und
an den Debatten um Industrie 4.0.
Keine interessenfreie Zone
Wie aufgezeigt, berdeckt und verschleiert die
inflationre Verwendung dieses Begriffs mehr,
als das ber Probleme und wirkliche Potenzia-
le, die hinter den Prozessen der Digitalisierung
stecken, konkrete Aussagen getroffen werden.
Der groe Vorteil der Debatte ist, dass wieder
breit ber Arbeit, Arbeitsprozesse und Arbeits-
organisation in Politik, Wissenschaft und Un-
ternehmen diskutiert wird. Auch die sehr tech-
nikzentrierten Protagonisten von Industrie 4.0
haben erkannt, dass diese Technologien ohne
die Einbeziehungen von Beschftigten und ih-
rer Interessenvertretungen ihr Potenzial nicht
zur Geltung bringen werden. Nicht von unge-
fhr wurden schon frhzeitig gewerkschaft-
liche Akteure in Experten- und Arbeitskreise
und in, der Entwicklung von ffentlichen For-
schungsprogrammen einbezogen. Dies gilt es,
im Sinne der Gestaltung von guten und nach-
haltigen Arbeits- und Beschftigungsbedingun-
gen auszunutzen. Denn eines sollte man bei
der Debatte um Industrie 4.0 nie vergessen: Bei
diesen ganzen Entwicklungen handelt es sich
keineswegs um eine interessensfreie Zone, wie
Forderungen aus dem Arbeitgeberlager nach
einer hheren Beschftigungsflexibilitt auf-
grund der Digitalisierung zeigen.17 v
Dr. Marc Schietinger, Referats-
leiter in der Forschungsfrderung
Hans-Bckler-Stiftung, Dsseldorf.
16 Kurz, Constanze (2013): Industrie 4.0 verndert die Arbeitswelt.
Gewerkschaftliche Gestaltungsimpulse fr bessere Arbeit.
In: Gegenblende das gewerkschaftliche Debattenmagazin,
Ausgabe November/Dezember 2013.
17 Siebenhter, Sandra (2015): Die Januskpfigkeit der Digitali-
sierung. Wenn Bits und Bytes auf Arbeitnehmerrechte treffen.
In: Gegenblende das gewerkschaftliche Debattenmagazin,
Ausgabe vom 6.Juli 2015.
AiB extra Ok t o b er | 201 5
Folgen fr die
Arbeitsorganisation
digitalisierung Autonom steuernde Produktionsanlagen verndern
die Arbeit in den Fabrikhallen. Die Zukunft der Industrie 4.0 spitzt
alte Fragen nach der Rolle der Beschftigten in neuer Form zu.
VON SR E N T U L E W E I T
D
ie Diskussion um die Zukunft
der Industrie ist derzeit bestimmt
von den technischen Mglichkei-
ten fr die Unternehmen. Dabei
werden die Chancen fr die Unternehmen
hervorgehoben, Produktionsprozesse flexibel,
kundenorientiert, kostengnstig und ressour-
censchonend zu planen. Im Kern geht es da-
rum, die Produktionstechnik (Betriebsmittel,
Maschinen, Logistik- und Lagersysteme) ber
das Internet global miteinander zu verbinden.
Die Frage nach den arbeitspolitischen Folgen
einer digitalen Produktion kommt bislang
noch zu kurz. Dabei sind schon heute Tenden-
zen zu erkennen, in welche Richtung sich die
Industriearbeit entwickeln kann.
Schnelle Anpassung an Vernderungen
der Mrkte
Fakt ist: Die Digitalisierung der Produkti-
on birgt erhebliche Vernderungspotenziale.
Maschinen, Produkte und Menschen werden
durch neue Informations- und Kommunikati-
onsmittel noch strker miteinander vernetzt.
ber schnelle Internetverbindungen knnen
auch groe Datenmengen quasi in Echtzeit
quer ber den Globus gesendet werden. Und
die smarte Fabrik steuert ihre Produktionsan-
lagen ber cyber-physische Systeme weitge-
hend selber.
Das Ziel: Schnelle Anpassung an Vern-
derungen der Mrkte, eine hohe Produktva-
riabilitt und eine hohe Ausrichtung an den
Bedrfnissen der Kunden. Sich autonom steu-
ernde Produktionsanlagen werden die Arbeit
in den Fabrikhallen verndern. Dies bleibt
Folgen fr die Arbeitsorganisation sren tuleweit
nicht ohne Folgen fr traditionelle Formen der darum geht es
Beschftigung und fr das klassische Regime
der Arbeitsorganisation und Arbeitszeitgestal-
tung. Die Zukunft einer Industrie 4.0 spitzt 1.Durch Industrie 4.0
alte Fragen nach der Rolle der Beschftigten haben die Unternehmen
in neuer Form zu. Ob diese Vernderungen po- die Chance, Produktions
sitive oder negative Folgen fr die Menschen prozesse flexibel, kunden-
haben, ist zu diesem Zeitpunkt noch nicht ab- orientiert, kostengnstig
schlieend zu sehen. und ressourcenschonend
zu planen.
Smart Factory Was bleibt noch fr
die Menschen zu tun? 2.In dieser sich vern-
dernden Produktionswelt
Wenn aber Fabriken sich selber steuern, bleibt stellt sich die Frage,
die zentrale Frage: Was bleibt noch fr die welche Rolle die Beschf-
Menschen zu tun? In der Vergangenheit ha- tigten darin spielen und
ben sich die Visionen einer menschenleeren zu welchen Bedingungen.
Fabrik nicht erfllt. Wenn aber die Digitalisie-
rung und die Unmengen an Informationen zu 3.Digitalisierung fhrt
einer neuen Welle der Automatisierung fhren, schon jetzt zu einer
ist es wahrscheinlich, dass sich Ttigkeiten ver- immer strkeren Ent-
ndern und auch wegfallen werden. grenzung von Arbeit und
Fr hoch qualifizierte Spezialkrfte in der Privatleben, meistens
Entwicklung und Steuerung von Technik wer- ohne Kompensations-
den die Anforderungen komplexer und vernetz- mglichkeit.
ter. Der Umgang mit Prozessen und sehr fle-
xiblen Techniken, mit Marktbedingungen und
Projektteams wird fr Hochqualifizierte zuneh-
men. Fr sie besteht die Chance, dass bereits
vorhandene Handlungsspielrume ausgebaut
werden und die Verantwortung zunimmt.
Einfache Ttigkeiten, die von Beschftigten
mit einem geringen Qualifikationsniveau aus-
gefhrt werden, wird es auch in Zukunft geben.
Diese Arbeitspltze sind aber bereits in der Ver-
gangenheit hufig durch technische Lsungen
ersetzt worden. Fr die Zukunft ist zu erwar-
11
sren tuleweit Folgen fr die Arbeitsorganisation
ten, dass der Druck auf Arbeitspltze, die kei-
ne besondere Qualifikation erfordern, durch
eine hhere Automatisierung der Produktions-
anlagen zunimmt. Es ist eine Frage der Kos-
ten:Wenn Maschinen in noch strkerem Aus-
ma als bislang menschliche Arbeit preiswerter
ausfhren knnen, wird die Entwicklung hin
zu einem Abbau einfacher Produktionsttigkei-
ten nur schwer aufzuhalten sein.
Was aber passiert mit den vielen Fachar-
beiterinnen und Facharbeitern, die bislang das
Rckgrat der Industrie bilden? Wenn ber die
zuknftige Gestaltung der Arbeit gesprochen
wird, muss ein besonderes Augenmerk bei ih-
nen liegen.
Weiterqualifizierung ist ntig
Ohne Zweifel: Wenn die Handlungskompe-
tenz in den Produktionshallen und Leitstn-
den bleibt, kann die Arbeit spannender und
abwechslungsreicher werden. Durch die Nut-
zung neuer technischer Entwicklungen bei
Wartung und Instandhaltung kann beispiels-
weise die Verknpfung mit den Prozesssyste-
men intensiviert und mit neuen Arbeitsinhal-
ten angereichert werden.
Lernende Maschinen und verbesserte Sen-
soren lassen aber auch die Vermutung zu, dass
die Rolle der Facharbeit zurckgedrngt wird.
Der sich in vielen Bereichen abzeichnende
Fachkrftemangel bietet fr die Unternehmen
zustzlichen Anreiz, nicht lange nach teuren
Fachkrften zu suchen, sondern die Chancen
sich selbst steuernder Maschinen fr die Re-
duktion von Arbeitspltzen zu nutzen.
Es ist bislang offen, welchen Weg die Un-
ternehmen einschlagen werden. Klar ist: Fr
Beschftigte mit einer guten Ausbildung und
der Bereitschaft sich weiter zu qualifizieren,
wird es auch in der digitalisierten Arbeits-
welt Beschftigungsmglichkeiten geben. Fr
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer ohne
Ausbildung wird es noch schwerer als ohnehin
schon, sichere Arbeitspltze zu finden.
Neue Anforderungen durch
digitale Technologien
Es ist mittlerweile unbestritten, dass die aktu-
ellen Befunde zur Zunahme psychischer Be-
lastungen, zu Stress und Burn-Out mit neuen
Anforderungen bei den Arbeitsbedingungen in
Zusammenhang stehen. Die Anforderungen
an Flexibilitt, Erreichbarkeit, Mobilitt und
12
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
Selbstorganisation haben insbesondere durch
die Nutzung mobiler Arbeitsmittel (Smartpho-
nes, Laptops, Tablet-PCs) ein Niveau erreicht,
dass nicht ohne Auswirkung auf die Gesund-
heit der Beschftigten bleibt. Mit dem Bearbei-
ten der dienstlichen E-Mail-Postfcher wird im
Arbeitsalltag ein groer Teil der Arbeitszeit in
Anspruch genommen. Beschftigte erhalten
im Durchschnitt 18 E-Mails am Tag, bei vielen
sind es aber auch deutlich mehr.
Da ist es wenig verwunderlich, dass der
DGB-Index Gute Arbeit 2012 ergeben hat,
dass ein Drittel der Beschftigten auch nach
der Arbeitszeit noch dienstliche E-Mails liest
auf dem Heimweg, von zu Hause oder zwi-
schendurch whrend einer Verabredung. Und
27 Prozent sind sogar verpflichtet, im Feier-
abend dienstlich erreichbar zu sein.
Rumliche und zeitliche Entgrenzung
In Unternehmen mit 250 oder mehr Mitar-
beiterinnen und Mitarbeitern waren im Jahr
2013 bereits 17 Prozent der Beschftigten mit
einem Internetzugang ber ein Smartphone,
Tablet oder Notebook ausgestattet. Diese Zahl
verdeutlicht, dass es keineswegs eine kleine
Gruppe von Managern und gut Qualifizierten
ist, die mobile Arbeitsmittel auch auerhalb
des Betriebes nutzen, sondern bereits fast ein
Fnftel aller Erwerbsttigen betroffen ist.
Zentrales Thema des Vormarsches digitaler
Arbeitsmittel ist die rumliche und zeitliche
Entgrenzung von Arbeit. Es geht um eine
fakten
Mehr mobile Arbeit im Grobetrieb
So viele Beschftige waren 2013 mit Inter-
netzugang ber Smartphone, Tablets oder
Notebooks ausgestattet ...
15%
17,0
10%
12,0
5%
0%
in Unternehmen in Unternehmen
mit 250 und mit weniger als
mehr Angestellten 250 Angestellten
Quelle: Destatis 2013, Hans-Bckler-Stiftung
AiB extra Ok t o b er | 201 5
schleichende Entwicklung und die stndige
Verfgbarkeit der Arbeitsmittel Smartphone
oder Notebook, die dazu fhrt, dass Arbeiten
immer und berall als Normalzustand
wahrgenommen wird. Fr Unternehmen bie-
tet sich die groe Mglichkeit mit der Entgren-
zung des Arbeitstages, die Ressource Mensch
viel flexibler einzusetzen. Die Anwesenheit im
Betrieb ist bei der Erteilung von Arbeitsaufga-
ben und der Annahme von Arbeitsergebnissen
nicht mehr zwingend erforderlich. Die Dauer
Zentrales Thema
des Vormarsches
digitaler Arbeits-
mittel ist die rum-
liche und zeitliche
Entgrenzung
von Arbeit.
SREN TULEWEIT
des Arbeitstages kann ausgeweitet und die Ar-
beitskraft flexibel und nach Bedarf eingesetzt
werden. Beschftigte knnen sich dieser Ent-
grenzung nur entziehen, wenn sie nach Verlas-
sen des Betriebsgelndes mobile Arbeitsmittel
konsequent ausstellen mit der Folge, dem
betrieblichen Druck am nchsten Arbeitstag
umso strker standhalten zu mssen.
Dabei bestehen bei der Nutzung mobiler
Arbeitsmittel Chancen, private und berufliche
Anforderungen besser miteinander zu verein-
baren. So kann zum Beispiel die Broarbeit
um drei Uhr beendet werden, um sich um fa-
milire Angelegenheiten zu kmmern und Crowdsourcing digitale Arbeitswelt
am frhen Abend wird unter Erfassung der
Arbeitszeit weitergearbeitet bis die normale
Arbeitszeit fr den Tag erreicht ist.
Was in der Theorie gut klingt, funktioniert
in der Praxis leider hufig nicht. Mobile Ar-
beitsmittel werden oft dazu genutzt, ber acht
Stunden hinaus auerhalb der Betriebssttten
weiterzuarbeiten. Meist ohne Erfassung der
geleisteten Arbeitszeit und einen Anspruch
auf Vergtung. Das Privatleben wird dann der
Erwerbsarbeit untergeordnet und die zeitliche
Folgen fr die Arbeitsorganisation sren tuleweit
Selbstorganisation erffnet keine neuen Hand-
lungsspielrume zur Zeitsouvernitt, sondern
Beschftigte erhalten
durchschnittlich
wirkt eher belastend. 18 E-Mails am Tag.
Mittlerweile herrscht ein breiter Konsens,
dass die Auswchse mobiler Arbeit begrenzt
werden mssen. Zum einen kann nicht lnger
akzeptiert werden, dass tarifliche Vorschriften
und die Regelungen des Arbeitszeitgesetzes
unterlaufen werden. Zum anderen drfen ar-
beitsfreie Phasen, die der Regeneration dienen,
nicht durch die Erreichbarkeit unterbrochen
werden, wenn die langfristige Arbeitsfhigkeit
nicht gefhrdet werden soll. Wie prominente
Beispiele bei Evonik, BMW und Daimler zei-
gen, scheint die betriebliche Ebene geeignet,
das Thema mobile Arbeit anzupacken. Es
gilt, einen Rahmen zu schaffen, der die auch
von Beschftigten oft gewnschte Flexibilitt
zwar zulsst, dabei aber Grenzen setzt, stndi-
ge Erreichbarkeit und ein Arbeiten ohne Ende
verhindert.
ohne Regulierung
Immer mehr Menschen arbeiten im Internet
als sogenannte Crowdworker oder Digital
Worker. Sie bernehmen dabei Aufgaben, die
typischerweise von den Beschftigten eines
Unternehmens erledigt werden. Das Unterneh-
men lagert bestimmte Ttigkeiten aus und ver-
gibt die Aufgaben an Menschen auerhalb des
Unternehmens. Im Gegensatz zum Werkver-
trag wird dabei das Internet benutzt, um welt-
13
sren tuleweit Folgen fr die Arbeitsorganisation
crowdworking
Anzahl der erfassten Clickworker in ausgewhlten
Beim Crowdworking
werden Auftrge und Crowdworking-Portalen:
Arbeitsaufgaben ber
digitale Plattformen an 3.000.000
Crowdworker vergeben. Crowd Flower
Dies kann sowohl an die USA, Kanada, Australien
eigenen Beschftigten
erfolgen (internes Crowd- 1.500*
working), als auch an Textprovider
Dritte (externes Crowd- Deutschland, UK,
working), die oftmals als Niederlande
Soloselbststndige fr
5.000*
mehrere Auftraggeber
Creatcontent
gleichzeitig und weltweit
Europa, USA, Australien
arbeiten.
6.000
Crowdguru
10.000
Deutschland
WorkHub Deutschland
Quelle: Bitkom * Texterinnen/Autoren
weit auf ein groes Reservoir an Arbeitskrften
zugreifen zu knnen. Die Ttigkeit selbst wird
hufig ber bestimmte Internetplattformen
(siehe Grafik) an die Crowd verteilt.
Die Aufgaben, die durch Crowdsourcing
vergeben werden, sind vielfltig. Dazu gehren
relativ einfache Ttigkeiten, wie das Schreiben
von Produktbeschreibungen oder das Recher-
chieren von Adressen. Es werden aber auch
komplexe Ttigkeiten, wie das Schreiben von
Computerprogrammen oder die Erstellung
ganzer Marketingkonzepte, von Crowdwor-
kern erledigt. Unternehmen machen sich da-
bei die weltweite Verbreitung von Computern
und schnelle bertragungswege, mit denen
auch groe Datenmengen in kurzer Zeit trans-
portiert werden knnen, zunutze.
Crowdworking hat fr Unternehmen viele
Vorteile. Fr die betroffenen Menschen, die
ber Internetplattformen ihre Arbeitskraft an-
bieten, hat dieses Modell nur wenige Vorteile.
Es ist sicher verkehrt, Crowdworking durch-
gngig als schlecht zu bezeichnen. Das wre
zu kurz gedacht, weil es den Beschftigten
auch Chancen bietet. Der Zugang zur Arbeit
ist leichter, es kann weitgehend unter freier
Zeiteinteilung gearbeitet werden und es ent-
stehen Mglichkeiten, Arbeit und Freizeit gut
miteinander zu vereinbaren.
14
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
zahlen
500.000
Mechanical Turk
USA, Kanada, Australien
500.000
Clickworker
Deutschland, USA
200.000
Streetspotr
Europa
150.000
Crowdsource
USA, Kanada, Australien
Arbeiten in der CrowdPrekre Verhltnisse
Die Bezahlung von Crowdworking ist unter-
schiedlich und hngt von der jeweiligen Ttig-
keit ab. Untersuchungen aus den USA zeigen,
dass dort der Stundenlohn von Crowdworkern
zum Teil deutlich unter dem Mindestlohn liegt.
Bei vielen Auftrgen bekommt zudem nur ein
eingereichter Vorschlag den Zuschlag und da-
mit die angebotene Prmie. Alle anderen gehen
leer aus eine nach deutschem Recht eigentlich
unwirksame Praxis. Bei Streitigkeiten kann sich
der Crowdworker aber oft nur auf die AGB der
jeweiligen Plattform berufen. Ebenso hat der
Crowdworker keinen Anspruch auf bliche Ar-
beitnehmerrechte wie Kndigungsschutz, Ent-
geltfortzahlung oder Urlaub. Betriebsrte und
Gewerkschaften mssen zuknftig gemeinsam
versuchen, Mindestbedingungen fr die Verga-
be von Ttigkeiten an die Crowd zu erreichen.
Es besteht sonst die Gefahr, dass die oft pre-
kren Verhltnisse, in denen Crowdworker ar-
beiten, zum neuen, digitalen Normalarbeitsver-
hltnis werden. v
Sren Tuleweit,
Abt. Arbeitspolitik,
IG BCE Hauptverwaltung,
Hannover.
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Soziale Netze sind soziale Waffen tobias schrdel

Soziale Netze sind

soziale Waffen
gefhrlich Soziale Netzwerke knnen ein Leben, eine Marke,
eine Karriere zerstren, selbst wenn man gar nichts Schlimmes
getan hat. Zum Glck gibt es Hilfe. Doch die kostet Geld.
VON TOB I AS S C H R D E L

A
ls Lindsey Stone ihren Face- drckten bei der Forderung, man solle sie feu- darum geht es
book-Account einrichtete, ahnte ern. In den Fernsehnachrichten wird Lindsey
sie noch nicht, dass sie deswegen als Verrterin und Anti-Amerikanerin be-
bald ihren Job verlieren und wegen zeichnet, die Kommentare auf Facebook fallen 1.Manchen Menschen
schwerer Depressionen ein Jahr lang das Haus oft deutlich hlicher und aggressiver aus. Tat- bringen soziale Netze
nicht verlassen wrde. Lindsey Stone war eine schlich wird sie nach wenigen Tagen wirklich nur Spa und Freude,
lebensfrohe junge Frau, die sich in einer sozi- entlassen. Die junge Frau versucht zu retten, andere verlieren darber
alen Einrichtung um die Integration behinder- was zu retten ist. Sie entschuldigt sich in halb- ihre Existenz und Ehre.
ter Erwachsener kmmerte. Sportfeste wurden seitigen Anzeigen in der Tagespresse, ihr Vater
organisiert und Ausflge ins Kino. Auch Fotos erzhlt im Fernsehen, dass alles nur ein Miss- 2.Cybermobbing ent
von den Veranstaltungen wurden gerne ge- verstndnis sei, ein unbedachter Scherz. Und wickelt sich zur Pest
macht und Lindsey teilte diese auf Facebook dass es ihr unendlich leid tte, wenn sie jeman- des 21. Jahrhunderts
mit der ganzen Welt, auch wenn es nur ihre gut den gekrnkt hat. und die meisten groen
zwei Dutzend Freunde interessierte. sozialen Netzwerke
Hass unbekannter Menschen ignorieren das.
Soziale Netzwerke knnen
Leben zerstren Doch es hrt nicht auf und dem Presserum- 3.Es wird Zeit, dass
mel und blanken Hass unbekannter Men- sich das ndert. Ver
Mit ihrer Managerin und Freundin Jamie schen ist Lindsey Stone nicht gewachsen. mutlich werden hier
Schuh teilte Lindsey seit einiger Zeit immer Sie wird krank. Glaubt man den Berichten, aber nur die Versicher
wieder einen Spa. Sie lichteten sich gegen- leidet sie an schweren Depressionen und ver- ungen reagieren.
seitig vor Schildern ab und taten darauf ver- steckt sich ein ganzes Jahr lang. Ihr Vergehen:
meintlich genau das Gegenteil dessen, was das
Schild verlangte oder verbot. Nur eine Sekun-
de natrlich, nur fr den Wimpernschlag eines
Augenblicks, bis das Bild im Kasten war. Eine
Sekunde Hinsetzen auf die Wiese neben dem
Schild Rasen betreten verboten, ein kurzes
Lcheln mit Softeis neben dem Schild mit
durchgestrichener Eistte. Zwei junge Frauen,
die sozial engagiert und mit einem Augenzwin-
kern durchs Leben gehen.
Dieses Leben sollte so bald vorbei sein. Die
Spafotos landeten auf Facebook und eines
sorgte dafr, dass unzhlige Menschen pltz- Schnell sind Meldungen
lich Webseiten wie Veterans against Lindsey in sozialen Netzwerken
Stone untersttzten und Daumen hoch gepostet.

15
tobias schrdel Soziale Netze sind soziale Waffen
lesetipp
Ein Blick auf die irrwitzige
Realitt der IT-Sicherheit
vermittelt das Buch
Ich glaube, es hackt dem Grab des unbekannten Soldaten in Ar-
von Tobias Schrdel,
3. Auflage, Softcover
ISBN 978-3-658-04245-5
eBook
ISBN 978-3-658-04246-2
Springer Spektrum Verlag
2014
Eine kleine grne Raupe
war der Star in einem auf
Facebook geposteten
Smartphone-Video.
16
Ein Spafoto, auf dem sie vermeintlich laut
rufend den Mittelfinger in die Kamera hlt.
Neben ihr ein Schild mit der Bitte um Ruhe
und Respekt.
Lindseys Fehler war, dass das Foto am fal-
schen Ort aufgenommen wurde, nmlich vor
lington, dem zweitgrten Soldaten-Friedhof
der USA. Die Veteranen kennen beim Anden-
ken an ihre 40.000 dort begrabenen Kame-
raden keine Gnade und einmal geteilt hatte
Lindsey das Bild nicht mehr unter Kontrolle.
Es wurde dutzendfach kopiert und weitergelei-
tet. Das ist der Nachteil der sozialen Netzwer-
ke. Die Mglichkeit, mit einem gigantischen
Schneeballeffekt Dinge viral zu verbreiten
wird zur unaufhaltsamen, erdrckenden Lawi-
ne, wenn man zum Ziel wird.
Es gibt sie: Professionelle Hilfe
Heute hilft eine Agentur Lindsey dabei, dass
ihr Name bei Google nicht immer nur diese
alte Geschichte ans Tageslicht zerrt. Es ist
eine Agentur, die sich darauf spezialiaisiert
hat, Shitstorms zu vermeiden und aus ihnen
auch wieder raus zu kommen. Die New Yor-
kerin Justine Sacco hat selbst so eine Agentur
gegrndet. Sie wei, wovon sie spricht und
auch, was die Opfer durchleiden. Justine Sacco
war im Dezember 2013 eine der meistgehass-
ten Frauen auf diesem Planeten. Zumindest
auf Twitter, wo unter dem Hashtag #hasjus-
tinelandedyet spekuliert wurde, ob sie wohl
schon wei, dass sie keinen Job mehr hat oder
noch im Flugzeug sitzt. Sie wusste es nicht.
Justine sa tatschlich noch im Flugzeug, war
offline und bekam fast 10 Stunden lang nicht
mit, dass ein zugegebenermaen geschmack-
loser und rassistischer Tweet ber Hautfarbe
und HIV das Netz lngst verlassen hatte und
ihr zum US-weiten, multimedialen Verhngnis
geworden ist.
Keine Schonzeit in sozialen Netzwerken
Htte Justine den gleichen Spruch in der Um-
kleide des Handball-Vereins gesagt, htte sie
sofort erfahren, dass Menschen unterschied-
liche Schmerzgrenzen haben. Die Rckmel-
dung wre ein Sthnen oder ein Nicht lustig
gewesen. Ihr schlechter Witz, als gesprochenes
Wort, wre kurz danach aus den Gedchtnis-
sen verflogen und die Angelegenheit sofern
ein Einzelfall htte sich wohl erledigt. Die-
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
se unmittelbare Rckmeldung hat Menschen
Jahrhunderte lang erzogen. Menschen lernen
durch direkte Rckkopplung, was in ihrer Kul-
tur richtig oder falsch ist. Diese Schonzeit ge-
ben die sozialen Netzwerke ihren Usern heute
nicht mehr. Das geschriebene Wort und Fotos
auf Facebook bleiben nicht mehr im Mief einer
Umkleide stecken, sie verbreiten sich sofort
und unkontrollierbar weiter.
Die Systemgastronomiekette Vapiano lebt
von einem frischen Image und frischen Spei-
sen. Dass beides letztlich wichtig fr den Be-
trag in der Kasse ist, wussten die Manager
sehr frh. Schon 2009 hat Vapiano daher eine
Agentur angeheuert, die sich um die strate-
gische Beratung hinsichtlich PR- und Social-
Media-Kommunikation kmmert. Als im Feb-
ruar 2015 dann ein Kunde eine lebende Raupe
in seinem Salatteller fand, wurde es erstmals
richtig ernst. Ein Video der sich im Blattsalat
rkelnden Raupe wurde noch aus dem Res-
taurant heraus in ein soziales Netzwerk hoch-
geladen. Es kam wie es kommen musste. Die
ersten Nutzer begannen umgehend, in Kom-
mentaren zum Video ihre eigenen schlechten
Erfahrungen mit Vapiano auszubreiten. Ein
Shitstorm bahnte sich an.
Sofortig und schlagfertig reagieren
Whrend in klassischen Firmenstrukturen nun
erst einmal Flge umgebucht und Meetings
einberufen werden, reagierte die Social-Me-
dia-Agentur der Restaurantkette noch am glei-
chen Tag. Sie schrieb auf Facebook folgendes:
Heute hat ein Fan bei uns ein Smartphone-
Video gepostet. In den Hauptrollen: Ein Salat
und eine Raupe. Man knnte dies als Beleg
fr die Frische unserer Salate sehen. Wir neh-
men dies aber im Gegenteil sehr, sehr ernst. So
etwas darf bei uns nicht passieren! (...)
Damit traf sie genau den Nerv ihrer Kun-
den. Der Post war witzig, kehrte den Vorfall
aber nicht unter den Tisch. Und noch etwas
gelang den Social-Media-Experten. Sie lenk-
ten vom eigentlichen Problem ab: Derzeit
versuchen wir, mit dem Gast in Kontakt zu
kommen (...) Tatschlich hatte der Absender
des Videos einen anonymen Account benutzt.
Wahrscheinlich hat sich jeder schon mal ber
Beleidigungen anonymer Accounts im Netz
gergert, und vielleicht ist das der Grund, war-
um sich sehr schnell die Stimmung drehte und
die Kommentare sich nun gegen den feigen-
Tierfilmer richteten. So etwas in der heuti-
AiB extra Ok t o b er | 201 5
gen Zeit sofort online zu stellen ist Rufmord
schrieb einer, ich wrde dich anzeigen eine
andere und eine juristische Beratung, dass
186 Strafgesetzbuch die ble Nachrede Menschen wie Lindsey Stone aber auch viel
mit Geld- oder Freiheitsstrafe belegt, erteilte
ein Dritter.
Kommunikation muss sich anpassen
Beide Vorflle zeigen, dass sich die Kommu-
nikation in Sprache und Geschwindigkeit
an die neuen Medien anpassen muss. Das ist
unmglich, wenn ein Marketingchef erst al-
les abnicken will, was rausgeht. Das ist auch
unmglich, wenn eine Mitarbeiterin die sozia-
len Netzwerke neben Firmenevents und Mes-
seauftritten quasi nebenbei mitmachen soll.
Wer im digitalen Zeitalter von der Viralitt
und Geschwindigkeit profitieren mchte, der
muss dem auch Rechnung tragen. Als Firma
mit einer eigenen Abteilung oder externen
Agentur, die in minutenschnelle reagieren
kann und darf. Oder mit einer Neuerung
aus dem Versicherungssektor: Einer Police ge-
gen Image-Rckschlge und ihre Folgen. Nur
dann hat man zumindest den Hauch einer
Chance, auch die negative Seite der Macht so-
zialer Netze im Griff zu halten. Luft die Ma-
schinerie Shitstorm einmal an, ist es wie bei
einem Atomkraftwerk. Ab einem bestimmten
Punkt ist die Katastrophe einfach nicht mehr
aufzuhalten.
Soziale Netze sind soziale Waffen tobias schrdel
Rde Beschimpfungen
und Beleidigungen bers
Netz lassen Menschen
zerbrechen.
Cybermobbing: Pest des 21. Jahrhunderts
Die Betreiber der Online-Plattformen lassen
zu sehr allein, wenn sie rden Beschimpfungen
und Beleidigungen ausgesetzt sind ganz un-
abhngig davon, ob sie einen Fehler gemacht
haben oder nicht. Auch wenn den allermeisten
Menschen soziale Netze nur Spa und Freu-
de bringen. Cybermobbing entwickelt sich zur
Pest des 21. Jahrhunderts und die meisten gro-
en sozialen Netzwerke ignorieren, dass ihre
enormen Userzahlen auch eine soziale Ver-
pflichtung mit sich bringt. Und diese Verpflich-
tung heit eben nicht nur Gewinnmaximierung
und permanente Verfgbarkeit. Solange sich
Massen-Beschimpfungen und -Beleidigungen
von nicht identifizierbaren Usern nicht schnell
und zuverlssig entfernen lassen, werden Men-
schen an einem schlechten Witz oder an Miss-
verstndnissen zerbrechen. Es ist daher wohl
nur noch eine Frage der Zeit, bis die Versiche-
rer auch Policen gegen Imageschden von Pri-
vatpersonen anbieten. Die werden wir jedoch
aus unserem eigenen Geldbeutel bezahlen
mssen. Es ist kaum anzunehmen, dass Marc
Zuckerberg dafr seine Portokasse ffnet. v
Tobias Schrdel, freiberuflicher
Berater und Deutschlands erster
Comedy Hacker
17
m.-o. schulze, s. schuhmacher Familienfreundliche Arbeitszeiten
Familienfreundliche
Arbeitszeiten
arbeit 4.0 Das Schlagwort Arbeit 4.0 steht fr einen Trend, in dem
die Grenzen zwischen Arbeit und Freizeit zeitlich und rumlich
aufgelst werden. Fr die Beschftigten birgt das Chancen und Risiken.
VO N MA RC-OLIVER S C H ULZE UND SE BASTI AN SCH UH M ACH E R
N
darum geht es eben dem Begriff der Industrie
4.0, der die Automatisierung und
Digitalisierung der Fertigungs
1.Arbeit 4.0 kann flanki- technik beschreibt,1 werden wir
ert durch gesetzgeberi- uns knftig verstrkt mit der Arbeit 4.0 be-
sche Vorhaben Chancen schftigen mssen.2 Sie ist Ausdruck der Mg-
fr eine bessere Verein- lichkeit, die Zeit selbst zu bestimmen, die
barkeit von Familie und Arbeit eines Mittwochnachmittags wegen der
Beruf bieten. Elternsprechstunde auf den Samstagmorgen
zu verlegen, ohne einen Urlaubstag opfern zu
2.Ob dieses Ziel in der mssen. Sie ist aber auch Ausdruck der stn-
Praxis erreicht wird und digen Verfgbarkeit durch Smartphone und
die bisherigen Anstze E-Mails, kurzfristiger Arbeitsaufnahme am
greifen, bleibt kritisch zu Wochenende und entsprechender zustzlicher
prfen. Strungen zulasten der Familie.
3.Betriebsrte stehen Zwei Seiten einer Medaille?
hier vor vielfltigen und
verantwortungsvollen Fast jeder fnfte Beschftigte in Europa hat
Aufgaben. Probleme, Arbeit und Familie oder andere so-
ziale Verpflichtungen unter einen Hut zu be-
kommen.3 Dabei zeigt die gleiche Studie: Von
flexiblen und selbstbestimmten Arbeitszeiten
profitieren die meisten Beschftigten. Wenn
Beschftigte nicht an starre Arbeitszeiten ge-
bunden sind, knnen sie individuell und kurz-
fristig auf die erwarteten und unerwarteten
Wendungen des Alltags reagieren. Die Digi-
talisierung reduziert die Monotonie vieler Ar-
beitsablufe und schafft Zeitsouvernitt, sagt
dazu der DGB-Vorsitzende Reiner Hoffmann.4
Und eben diese Zeitsouvernitt soll es ermg-
lichen, die zu leistende Arbeit an die famili-
ren Gegebenheiten anzupassen. Zwar ist nicht
jede Ttigkeit fr eine Flexibilisierung geeignet,
denn Beschftigte am Flieband knnen nur
1 http://www.bmbf.de/de/9072.php.
2 Dieser Beitrag ist in der AiB 4/2015, S.2224 erschienen.
3 Yvonne Lott: Working time flexibility and autonomy: Facilitating
time adequacy? A European perspective, WSI Diskussionspapier
190, Juni 2014.
4 Wirtschaftswoche, Inselhopping in der Werkshalle, 13.10.2014,
18 weiterfhrend Gruwort zur AfA Betriebsrte Sommertagung,
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
schwer aus dem Gesamtkomplex gelst und in
ein individualisiertes Arbeitszeitmodell gesetzt
werden. Dennoch knnen zumindest einige
Arbeitsbereiche hiervon profitieren. Damit
gehen einher die durch die Digitalisierung
der Arbeitswelt immer besser zu gestaltenden
Mglichkeiten von Home-Office und Telear-
beit, die die Vereinbarkeit von Familie und Be-
ruf auch praxistauglich strken knnen. So hat
sich etwa das Kundenverhalten im Versiche-
rungsbereich drastisch verndert. Kunden be-
suchen immer seltener Beratungszentren und
die Kundenberater vor Ort, sie schreiben zu-
nehmend hufiger E-Mails. Vor diesem Hinter-
grund bestehen kaum noch zwingende Grn-
de, sich der Einrichtung eines Home-Office zu
verschlieen. Denn wenn es die Qualitt der
Dienstleistung verlangt, binnen 24 Stunden zu
reagieren, warum sollte die Antwortnachricht
nicht auch vom Home-Office aus versendet
werden knnen, nachdem das Kind vom Sport
abgeholt und ins Bett gebracht wurde?
Abschalten war gestern
Eine aktuelle Studie zeigt aber auch, dass mitt-
lerweile 67,1 Prozent der Beschftigten zumin-
dest gelegentlich am Wochenende arbeiten.5
Dies kann an eigenstndiger Arbeitseinteilung
liegen, die Gefahren liegen aber auf der Hand.
Denn es ist keineswegs gesagt, dass dies stets
als Ausgleich fr Zeiten erfolgt, die unter der
Woche freigehalten wurden. Es zeigt sich, dass
es sich sehr hufig um zustzliche Arbeit han-
delt. Mittlerweile werden auch die Gerichte
mit diesem Thema befasst.6
www.afa-seminare.de/downloads/Grusswort-Reiner-Hoff-
mann-Beschaeftigung-im-digitalen-Wandel.pdf.
5 Nadine Absenger u.a.: Arbeitszeiten in Deutschland; Entwick-
lungstendenzen und Herausforderungen fr eine moderne
Arbeitszeitpolitik, WSI Report Nr.19, Nov. 2014.
6 Siehe zuletzt LAG Berlin-Brandenburg v. 15.5.2014 18 TaBV
830/12.
AiB extra Ok t o b er | 201 5
Zur arbeitsrechtlichen Problematik gesellen
sich auch familire Komplikationen. Denn
wer selbst am Wochenende stndig erreichbar
ist, kann weder vom Brostress abschalten,
noch sich aktiv auf die Familie konzentrieren.
Die Gleichung: Zeit zu Hause gleich Zeit
fr die Familie gilt dann nicht mehr. Dazu
kommt, dass wohl insbesondere Mnner dazu
neigen, bei selbstbestimmten Arbeitszeiten ln-
ger zu arbeiten, als ihr Arbeitsvertrag es eigent-
lich vorsieht.7 Die Gefahr der Selbstausbeu-
tung, die sich schon seit Langem im Bereich
der Vertrauensarbeitszeit abzeichnet, erhlt
durch Arbeit 4.0, der stndigen Erreichbar-
keit und Digitalisierung der Arbeit, neue Di-
mensionen. Dabei geben schon jetzt immerhin
34 Prozent der Beschftigten an, sie mssten
auch auerhalb der regulren Arbeitszeit er-
reichbar sein.8 Smartphone und E-Mails wer-
den nur noch schnell gelesen, der kurze Blick
auf das Display wird zum gewohnten Ritus,
auch wenn man sich am Wochenende auf dem
Familienausflug befindet.
Arbeitszeitgesetz gilt weiter
Obwohl sich die Arbeitswelt stets und rapide
verndert, bleibt das Arbeitsschutzrecht wei-
terhin eine berechenbare Konstante. Die beste-
henden gesetzlichen Regelungen gelten weiter.
Dies auch unter dem Aspekt, dass die Schutz-
ziele des Arbeitsrechts und die Gefahren durch
Arbeit 4.0 nicht gerade geringer werden. 3
Arbeitszeitgesetz (ArbZG) regelt, dass von
Ausnahmen abgesehen tglich nicht mehr
als acht Stunden gearbeitet werden darf. Dazu
kommt, dass gem 5 Abs.1 ArbZG nach
Beendigung der tglichen Arbeitszeit eine un-
unterbrochene Ruhezeit von mindestens 11
Stunden liegen muss. Der Sonntag muss ge-
m 9 ArbZG als Tag der Arbeitsruhe und
der seelischen Erhebung arbeitsfrei bleiben.
Doch auch wenn die Arbeitszeitgestaltung
zunehmend flexibler werden sollte dies sieht
das ArbZG in 1 Nr.1 auch als einen seiner
Zwecke an , muss der Arbeitgeber auf ge-
eignete Weise dafr sorgen, dass die objektiv
vorhandenen Arbeitszeitdaten im Betrieb zur
Kenntnis genommen und mitteilbar gemacht
werden.9
Denn allein die mglichen Vorteile einer
flexibilisierten Arbeitswelt wiegen nicht die
Nachteile auf, die durch das ArbZG vermie-
den werden sollen.
7 Yvonne Lott, aaO.
8 DGB: Index gute Arbeit 2014.
9 BAG v. 6.5.2003 1 ABR 13/02.
Familienfreundliche Arbeitszeiten m.-o. schulze, s. schuhmacher
Dazu kommen die Regelungen der Tarifver- industrie 4.0
tragsparteien und Betriebspartner. Deren
Aufgabe ist es, ber das ArbZG hinaus die
Vereinbarkeit der Erwerbsttigkeit mit der tat- Industrie 4.0 ist ein Mar-
schlichen Verantwortung fr Haushalt, Kin- ketingbegriff, der auch in
dererziehung und Betreuung Pflegebedrftiger der Wissenschaftskom-
zu regeln.10 munikation verwendet
wird, und steht fr ein
Betriebsrat als Hter Zukunftsprojekt der
echter Souvernitt deutschen Bundesre-
gierung. Die sog. vierte
Nur sehr zgerlich wagen sich die Betriebs industrielle Revolution
parteien an Regelungen, die den Beschftig- zeichnet sich durch
ten mehr Zeitsouvernitt zugunsten einer Individualisierung bzw.
besseren Vereinbarkeit von Familie und Beruf Hybridisierung der
bieten. Dabei ist es uerst wichtig, hier ak- Produkte und durch die
tiv zu werden, um die mgliche Selbstbestim- Integration von Kund(inn)
mung nicht zur Selbstausbeutung verkom- en und Geschfts-
men zu lassen. Die bewusste Vermeidung von partner(innen) in die
Arbeitszeitaufzeichnungen ist insoweit kein Geschftsprozesse aus.
Zeichen von Vertrauen oder absoluter Selbst-
bestimmung.11 Vielmehr kann echte Arbeits-
zeitsouvernitt nur existieren, wenn diese arbeit 4.0
auch praktisch gelebt wird. Dies zu berwa-
chen und durch zielfhrende und kontrollier-
bare Vereinbarungen zu begleiten, ist Aufgabe Arbeit 4.0 lehnt sich am
des Betriebsrats. Die Modalitten, die bis zur Begriff Industrie 4.0 an
Vereinbarung von Vertrauensarbeitszeit ge- und beschreibt die Aus-
hen,12 sind gem 87 Abs.1 Nrn. 2 und 3 wirkungen des digitalen
BetrVG mitbestimmungspflichtig. Notwendig Wandels auf das Arbeits-
sind dabei insbesondere Regelungen zur Ver- verhltnis. Es entsteht
meidung einer zeitlichen berforderung, da eine rumlich, zeitlich
der Arbeitgeber die Beschftigten durch die und inhaltlich anders zu
mitbestimmungsfreie Zuweisung von Arbeits- gestaltende Arbeitswelt.
aufgaben zur Ableistung von berstunden
unter Umgehung der Mitbestimmung drn-
gen kann.13 Gleiches gilt fr die Einfhrung
und Ausgestaltung von Telearbeit und Home-
Office. Dabei sind insbesondere die Regelung
einer Betriebszeit/Einschaltzeit des Compu-
ters oder des Smartphones oder eine Verein-
barung von Kernzeiten denkbar.14
Aber auch die Beschftigten sind in der
Pflicht. Da sie die besondere Chance haben,
auf den Arbeitstag Einfluss zu nehmen, sollten
sie die Arbeitszeiten auch genau dokumentie-
ren. Denn sie sind nicht nur fr sich selbst ver-
antwortlich, wenn sie Familienfreizeit nutzen,
um von zu Hause aus zu arbeiten. Vielmehr
sind sie auch gehalten, bestehende Betriebs-
vereinbarungen dazu nicht durch vereinba-
rungswidriges Verhalten zu untergraben und
dadurch den Schutzzweck der Regelung insge-
samt in Frage zu stellen.
10 BT-Drs. 12/5888 v. 13.10.1993, S.50.
11 BAG v. 6.5.2003 aaO.
12 DKKW-Klebe, 87 BetrVG Rdnr. 100, 14. Aufl.
13 Fitting, 87 BetrVG Rdnr. 116.
14 Schmeckel NZA 2004, 237.
19
m.-o. schulze, s. schuhmacher Familienfreundliche Arbeitszeiten
eckpunkte Betriebsvereinbarungen Familie 4.0
einer betriebs
vereinbarung Nach Auswertungen der Hans-Bckler-Stif-
tung kommen die Betriebsparteien mit dem
Abschluss von Betriebsvereinbarungen der ra-
1. Anwendungsbereich: santen Entwicklung von Arbeit 4.0 und Indus-
Nicht jede Ttigkeit trie 4.0 nur schleppend hinterher.15
eignet sich. Die Deutsche Telekom hat bereits 2009 im
2. Freiwilligkeit: Flexibili- Rahmen einer Richtlinie festgelegt, dass Han-
sierung der Arbeitszeit dys und Smartphones ohne Bereitschafts-
nur fr die, die sie auch dienst am Wochenende abgeschaltet werden
tatschlich wollen. drfen. E-Mails drfen auch am nchsten
3. Dokumentationspflicht: Werktag gecheckt werden. Empirische Aus-
Auch Arbeitszeit auer- wertungen, inwieweit die nicht bindende
halb des Betriebs ist Richtlinie auch tatschlich Einzug in den Ar-
Arbeitszeit. beitsalltag genommen hat, sind jedoch nicht
4. Kontrolle: Keine Ar- bekannt. Bei BMW haben die Betriebspartei-
beitszeitsouvernitt en eine Betriebsvereinbarung Mobilarbeit
ohne berprfung abgeschlossen. Die unter dem Motto Flexi-
der (tatschlichen) bel arbeiten, bewusst abschalten stehende
Arbeitszeit. Regelung umfasst neben Bestimmungen zum
5. Recht zum Abschalten: Datenschutz, wann mobile Arbeit geleistet
Damit Arbeitszeitsou- werden kann und wer die Arbeitszeit erfasst
vernitt nicht zum und auch wie. Die Umsetzung erfolgt auf frei-
Recht zur Selbstaus- williger Basis nach Absprache mit dem Vorge-
beutung verkommt. setzten unter Bercksichtigung der konkreten
6. Beweisverwertungsver- Stelle, da nicht jeder Arbeitsplatz fr Mobilar-
bot: Erkenntnisse aus beit geeignet und auch nicht jeder Beschftig-
den Aufzeichnungen te zur Mobilarbeit bereit ist.
drfen nicht zweckent- Kernpunkt der Betriebsvereinbarung ist
fremdet fr arbeits- das Recht der Beschftigten, nicht erreichbar
rechtliche Konsequen- zu sein, die Frei-Zeit. Hier soll der Mitar-
zen herangezogen beiter bewusst und selbstbestimmt abschalten,
werden. ohne wegen der Nichterreichbarkeit mit Kon-
sequenzen rechnen zu mssen. Damit wird
das Recht verankert, das Smartphone etwa
am Wochenende abzuschalten, um sich in der
strungsfreien Zeit ganz der Familie widmen
zu knnen. Die zudem kodifizierte Verpflich-
tung der Arbeitnehmer, in der Zeiterfassung
auch die Mobilarbeitszeiten zu erfassen, soll
fr eine Kontrollierbarkeit der tatschlichen
Umsetzung der Betriebsvereinbarung ohne
Umgehung der Schutzvorschriften sorgen.
Problem: Erwartungshaltung
von Vorgesetzten
Ob diese hehren Ansprche in der Praxis
umsetzbar sind, wird sich zeigen. Denn die
Erwartungshaltung vieler Vorgesetzter zur Er-
reichbarkeit ihrer Mitarbeiter wird mglicher-
weise noch ansteigen, wenn eine Betriebs-
vereinbarung mobile Arbeit abends und am
15 http://www.boeckler.de/13742_43813.htm.
20
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
Wochenende ausdrcklich zulsst und eine
Vergtung oder ein Freizeitausgleich erfolgt.
Vor dem Hintergrund der psychischen Belas-
tungen, die die Entgrenzung der Arbeitszeit
mit sich bringen kann, ist es mglicherweise
fr die Beschftigten zielfhrender, wenn die
Server wie bei VW am Wochenende teil-
weise abgeschaltet werden.
Auch muss kritisch hinterfragt werden,
ob nicht allein durch die Verteilung von Ar-
beit mittelbar Druck auf die Beschftigten
ausgebt werden kann, ber die eigentliche
Arbeitszeit hinaus berstunden zu leisten,
Freiwilligkeit hin oder her. Zu beachten ist
schlielich, dass die Kontrolle der Arbeits-
zeit durch den Betriebsrat ungleich schwerer
wird, wenn der Arbeitnehmer nicht vor Ort
im Werk sitzt, sondern seine Arbeit von zu
Hause aus erbringt.
Die bertragung der Aufzeichnungspflicht
auf die Arbeitnehmer gerade unter den oben
genannten Bedingungen bedeutet dann nicht
nur eine Entledigung des Arbeitgebers von
seiner gesetzlich auferlegten Kontrolle der
Arbeitszeiten, sondern kann darber hinaus
zu einer Selbstausbeutung der Arbeitnehmer
fhren.
Vereinbarungen leben und
kontrollieren
Arbeit 4.0 bietet Chancen fr eine bessere Ver-
einbarkeit von Familie und Beruf. Flankiert
durch gesetzgeberische Vorhaben kann da-
durch die vielbeschriebene Work-Life-Balance
gefrdert werden.
Ob dieses Ziel aber auch tatschlich er-
reicht wird und die bisherigen Anstze greifen,
bleibt in der Praxis kritisch zu begleiten. Denn
nur wenn das Vereinbarte auch tatschlich ge-
lebt und kontrolliert wird, knnen Beschftig-
te mit ihren Familien hiervon profitieren. Auf
die Betriebsrte kommen vielfltige verantwor-
tungsvolle Aufgaben zu. v
Marc-Oliver Schulze,
Fachanwalt fr Arbeitsrecht,
AfA Rechtsanwlte, Nrnberg.
www.afa-anwalt.de
Sebastian Schuhmacher,
Rechtsanwalt,
AfA Rechtsanwlte, Frankfurt.
www.afa-anwalt.de
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Herausforderungen und Trends iris wolf

Herausforderungen
und Trends
vernderungen Industrie 4.0 verndert die Perspektiven der Indus-
trien in Deutschland. Doch was bedeutet die Digitalisierung fr die
chemisch-pharmazeutische Industrie und die dort Beschftigten?
VON I RI S WO L F

U
nser Leben ist digital. Die Digitali- Deutschland. Sie bedeutet die umfassende darum geht es
sierung bestimmt mehr und mehr Digitalisierung und Vernetzung der Produk-
den Alltag der Menschen mobi- tion. Im Kern geht es um die konsequente
les Internet und Social Media sind Fortsetzung der Automatisierungstechnolo- 1.Industrie 4.0 bedeutet
nur zwei Beispiele dafr. Diese Liste liee sich gie. Lagen bisher Fertigungsinformationen die umfassende Digitali-
endlos fortfhren. Mittlerweile hat die digitale singulr und isoliert vor, geht es jetzt um Ver- sierung und Vernetzung
Vernderung auch viele Stufen der industri- netzung der Produktion, nachhaltige Spei- der Produktion. We-
ellen Wertschpfung erfasst, von der Logistik cherung und bergreifende Analyse dieser sentlich und neu ist die
ber die Produktion bis hin zur Dienstleistung. Daten. Es geht um digitale Systemlsungen, digitale Vernetzung ber
Industrie 4.0 strebt an, die Produktion noch die heute bereits in vielen Branchen erfolg- Werks- und Unterneh-
anpassungsfhiger zu machen. reich angewendet werden. Intelligente Lager- mensgrenzen hinweg.
systeme oder eine vollautomatisierte Prozess-
Was verstehen wir unter Industrie 4.0? steuerung sind in vielen Unternehmen seit 2.Mit den neuen Tech-
Jahren Realitt. Wesentlich und neu ist die nologien werden an die
Der Begriff Industrie 4.0 bestimmt zurzeit digitale Vernetzung ber Werks- und Unter- Beschftigten vernderte
eine breite branchenbergreifende Diskus- nehmensgrenzen hinweg. Es geht also nicht Anforderungen gestellt.
sion ber die Perspektiven der Industrie in nur um die voll vernetzte Fabrik, sondern um
3.Die IG BCE legt gr-
ten Wert darauf, dass die
Mitbestimmungstrger in
den Unternehmen frh-
zeitig auf die Vernde-
rungsprozesse vorberei-
tet werden.

Roboter sind in der

Produktion schon seit
vielen Jahren Realitt.

21
iris wolf Herausforderungen und Trends
gut zu wissen
Industrie 4.0 bedeutet:
Alle kommunizieren mit-
einander: Teile, Maschi-
nen, Beschftigte und Drei Dimensionen
sogar die Kunden. So
kann die Produktion in
Echtzeit flexibel umge-
stellt werden, etwa, wenn
der Kunde per Internet
Sonderwnsche eingibt.
Eine zentrale Steuerung
wird berflssig, weil sich
die einzelnen Kompo-
nenten in einem offenen
cyber-physischen
System gegenseitig
steuern. Ein cyber-physi-
sches System bezeichnet
den Verbund informati-
scher, softwaretechni-
scher Komponenten mit
mechanischen und elekt-
ronischen Teilen, die ber
eine Dateninfrastruktur,
wie beispielsweise das
Internet, kommunizieren.
22
voll vernetzte Wertschpfungsketten. Genau
hier stecken Wachstumspotenzial und neue
Geschftskonzepte. Dazu braucht es bran-
chenweit einheitliche Standards und Sicher-
heitslsungen.
Bei der Industrie 4.0 sind drei politische Di-
mensionen von besonderer Relevanz:
1. Deutschland will Leitanbieter und Leit-
markt fr Industrie-4.0-Lsungen werden.
Deutschland ist aktuell der Fabrikausrster
der Welt. Auf dieser herausragenden Positi-
on soll aufgebaut werden. Die Bundesregie-
rung untersttzt entsprechende Anstrengun-
gen. Neue Geschftsmodelle knnen sich
etablieren. Ingenieurkunst Made in Ger-
many gepaart mit IT-Kompetenz wird die
Zukunft gehren.
2. Industrie 4.0 bedeutet gute Arbeit, nicht
menschenleere Fabriken. Damit kann In-
dustrie 4.0 einen positiven Beitrag beim de-
mographischen Wandel leisten. Aber den-
noch gibt es viele Fragen. Einerseits wird
intensiv diskutiert, ob bestehende Arbeits-
pltze bedroht sind. Anderseits werden
neue Berufsbilder und Arbeitsformen mit
vielen neuen Beschftigungsmglichkeiten
fr vorwiegend gut ausgebildete Arbeitneh-
mer durch digitale Technologien entstehen.
Industrie-Arbeitspltze werden noch kom-
plexer und anspruchsvoller, Fachwissen
und Qualifikation dadurch immer wich-
tiger und Facharbeiter immer strker zu
Entscheidungstrgern und Problemlsern.
In der Industrie 4.0 geht es um Qualitts-
arbeitspltze, deshalb werden Aus- und
Weiterbildung noch wichtiger sein, als sie
heute schon sind.
3. Industrie 4.0 braucht sichere Datenber-
tragung. Die Anzahl von Hackerangriffen
nimmt schon heute stndig zu. Werden Ma-
schinen miteinander vernetzt oder Liefer-
ketten digitalisiert, erhhen sich auch die
Angriffsflchen fr potenzielle Cyberangrif-
fe. Es muss sichergestellt sein, dass von den
Produktionsanlagen und Produkten keine
Gefahren fr Mensch und Umwelt ausge-
hen; zum anderen mssen die Anlagen und
Produkte selbst vor Missbrauch und unbe-
fugtem Zugriff geschtzt werden. Entspre-
chend hhere Anforderungen wird es an die
Datensicherheit geben mssen.
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
industrie 4.0- h aus
Industrie 4.0 im Sinne der zuknftigen Pro-
duktion basiert auf dem Konzept Internet
der Dinge und Dienste. Es bezieht sich
darber hinaus auf alle Ebenen des Unter-
nehmens und seine Wertschpfungsketten.
Damit wre die intelligente und digitale
Fabrik horizontal als auch vertikal integ-
riert. Fr die horizontale Integration einer
Wertschpfungskette werden alle Maschi-
nen, Gerte und Mitarbeiter auf einer Unter-
nehmensebene und zwischen Unternehmen
vollstndig vernetzt. Die vertikale Integra
tion bezeichnet die vollstndige Vernetzung
zwischen allen Unternehmensebenen.
Quelle: VDI e. V.
Industrie 4.0 und ihre Bedeutung fr die
chemisch-pharmazeutische Industrie
Chemie- und Pharmaunternehmen haben Mil
liarden in die Automatisierung und Informa-
tionstechnik investiert. Diese Investitionen
haben die Produktqualitt gesteigert und die
Produktionskosten gesenkt. Die nchste Stufe
der Produktivittssteigerung wird auch in der
chemisch-pharmazeutischen Industrie durch
die gerade erst begonnene digitale Revolution
erreicht. Laut einer aktuellen Studie der Un-
ternehmensberatung PriceWaterhouseCooper1
erkennt die Mehrzahl der Unternehmen in der
Digitalisierung ein deutliches Plus. Fr die Pro-
zessindustrie wird danach bis 2020 ein Anstieg
des Digitalisierungsgrades von 21 Prozent auf
77 Prozent erwartet. Durch die Digitalisierung
der Wertschpfungskette wird der Informa-
1 Die chemische Industrie Branche im Wandel, 2015.
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Herausforderungen und Trends iris wolf

tions- und Warenfluss vom Kunden ber das Produkte in den Markt, interessant. Technolo- batchprozess
eigene Unternehmen bis zum Lieferanten und gien zur Modularisierung und Flexibilisierung
zurck transparent und deutlich verbessert. werden bereits heute bei Planung und Bau
Industrie 4.0 ist eine Initiative, die stark von der neuer Batch-Betriebe eingesetzt. Batchprozess (englisch,
Fertigungsindustrie geprgt ist. Dort wird der Die geringeren Losgren in der Produk Stapel) ist ein in der
Begriff Industrie 4.0 meist im Zusammenhang tion der Fertigungsindustrie in Verbindung mit Reaktionstechnik etab-
mit intelligenten Produkten genannt, um eine einer Individualisierung der Produkte fhren lierter Begriff. Das sind
weitreichende Flexibilisierung der Produktions- in der chemischen Industrie zu speziellen Pro- Prozesse, die als Stapel,
prozesse zu erreichen. Informationen und Para- duktanforderungen, zu hufigeren Produkt das heit streng nach-
meter werden dem fertigen Produkt zugeordnet, einander, abgearbeitet,
welches somit wei, wie und wann es gefertigt zugefhrt und ihm als
werden soll. Die Informationen werden der Fer- Ganzes nach Abschluss
tigungsstrae oder der Maschine mitgeteilt, die In der Industrie des Produktionsprozesses
dann fr das individuelle Produkt den optima- entnommen werden. In
len Produktionsprozess startet. 4.0 geht es um der chemischen Industrie
Diese Anstze sind in der Prozessindust-
rie bisher kaum umzusetzen, da die Produkte Qualittsarbeits- bedeutet Batchproduk-
tion, dass das Produkt
durch Batch- oder kontinuierliche Prozesse ge-
fertigt werden. Einem Bauteil beziehungsweise
pltze, deshalb durch einen oder mehrere
Reaktoren luft und dort
Bauteiltrger knnen die notwendigen Informa-
tionen nicht mitgegeben werden. Doch auch in
werden Aus- und so lange verbleibt, bis die
Reaktion abgelaufen ist
der Prozessindustrie fhrt Industrie 4.0 zu neu- Weiterbildung und der nchste Produk-
en Strategien, zum Beispiel in der Flexibilisie- tionsschritt vollzogen
rung der Produktion oder in der Wartungsun- noch wichtiger werden kann.
tersttzung. Auch fr die Verpackung oder den
Transport der fertigen Gter ist eine intelligente sein, als sie heute
Produktion ein erfolgsversprechender Ansatz plug&produce
zur Optimierung der Prozesse. schon sind.
I R I S WO L F
Plug&Produce = Wrt-
modulare produktionsanlagen lich bersetzt bedeutet
das: Anschlieen und
wechseln und schnelleren Produktzyklen. Produzieren. Gemeint
Solche Produkte lassen sich in Batch-Anlagen sind Anlagen, die flexibel
oder zuknftig in modularen Anlagen flexibel an unterschiedlichen
und bedarfsgerecht herstellen. Die Weiterent- Standorten kombinierbar
wicklung der modularen Anlagen hin zu mo- einsetzbar sind auch
dularen Produktionssystemen ist eine Konse- ohne einen Automatisie-
quenz aus Industrie 4.0. rungstechniker. Durch
Ziel weiterer Entwicklungen ist das Errei- eine automatische Daten-
chen einer Plug&Produce-Fhigkeit der mo- bertragung konfiguriert
dularen Container und Module, die wesentlich sich die Anlage selbst.
fr die flexible und kosteneffiziente Nutzung
Vernetzte modulare Produktionsanlagen der Modularisierung ist. Schwierigkeiten be-
wie hier im Bild erffnen Potenziale fr eine stehen zurzeit noch in den fehlenden Stan-
verteilte Produktion nah beim Kunden oder dards und der IT-Security.
nah beim Rohstoff. Digitale Assistenzsysteme sind in der Ver-
Foto: prozesstechnik-online.de
fahrenstechnik sowohl fr die Produktexperten
als auch fr die Anlagenfahrer und die Wartung
ein weiterer Schritt in Richtung Industrie 4.0.
Es zeigt sich ein Trend zur ffnung der Che-
Modulare Produktionsanlagen sind fr die mieanlagen in Richtung Internet und Cloud-An-
Fein- und Spezialchemie und den Pharma-Be- wendungen. Damit sind Fernberwachungen
reich, beispielsweise fr die Einfhrung neuer und Fernwartungen von Anlagen mglich.

23
iris wolf Herausforderungen und Trends
Neue Technologien
stellen vernderte
Anforderungen an die
Beschftigten.
Fr die Zukunft qualifizieren
Die Digitalisierung wird die Kompetenzpro-
file von Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh-
mern verndern. Die Beschftigten der chemi-
schen-pharmazeutischen Industrie sind hoch
qualifiziert. Aber dennoch wird es im Zuge
einer weiteren Flexibilisierung der Produkti-
on Qualifizierungsprozesse geben mssen. So
werden gute Englischkenntnisse und zustz-
lich ein solide Basis im technischen Englisch
notwendig werden. Darber hinaus werden
profunde Informatikkenntnisse, Systemwissen
und -verstndnis von groer Bedeutung in der
zuknftigen Produktion sein. Des Weiteren
wird einem ausgeprgten Prozessverstndnis
und einer Bewertungskompetenz fr zuknfti-
ge Produktionsprozesse groe Bedeutung bei-
gemessen.
Gerade vor dem Hintergrund des Fachkrf-
temangels wird eine Bildungspolitik ntig sein,
die schon in Schulen Technik- und Informatik
unterricht etabliert. Ohne digitales Wissen
werden die meisten deutschen Arbeitnehmer
der Zukunft nicht mehr bestehen knnen.
24
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
Die Berufsfelder und ihre Ausbildungsverord
nungen mssen angepasst werden. Insgesamt
werden damit der Aus- und Weiterbildung er-
hebliche Aufgaben zufallen.
Der Mensch im Mittelpunkt
Wissenschaftler und Unternehmer, die an der
Zukunft Industrie 4.0 arbeiten, sagen: Der
Mensch steht im Mittelpunkt. Doch Zweifel
und ngste bleiben, die Technik knne den
Menschen weiter verdrngen. Sicher ist, dass
die neuen Technologien vernderte Anforde-
rungen an die Mitarbeiter sowohl in Bezug auf
die Arbeitsorganisation als auch auf die Kom-
petenzentwicklung hervorbringen werden. Ob
und wann die angesprochenen Technologien
und Konzepte Anwendung finden, ist bisher
noch nicht ganz eindeutig. Die IG BCE wird
die Entwicklungen und Vernderungsprozesse
in den Unternehmen gemeinsam mit den Be-
triebsrten und Vertrauensleuten aufmerksam
beobachten. Vor diesem Hintergrund wird die
IG BCE gemeinsam mit der Hans-Bckler-Stif-
tung ein Forschungsprojekt starten, um die Pro-
zesse und Auswirkungen von Digitalisierung
gezielt in den Unternehmen zu analysieren.
Mitgestalten heit zunchst, die richtigen Fra-
gen an die Industriearbeit 4.0 zu stellen:
Setzt Industrie 4.0 noch strker auf den jun-
gen, dynamischen Mitarbeiter?
Gibt die digitale Technik dem Menschen
den Takt vor?
Wie werden sich die Arbeitsbedingungen
verndern?
Die Betriebsrte und Vertrauensleute der
IG BCE setzen sich nachhaltig mit den Vern-
derungen durch Digitalisierung und Vernet-
zung auseinander. Vor diesem Hintergrund
gilt es vor allem zu untersuchen, wie sich die
Arbeitssituation der Mitarbeiter verndern
wird. Die IG BCE legt grten Wert darauf,
dass die Mitbestimmungstrger in den Unter-
nehmen frhzeitig auf die Vernderungspro-
zesse vorbereitet werden. Betrieblicher Mitbe-
stimmung und Mitgestaltung dieser Prozesse
mssen gengend Raum gegeben werden. v
Iris Wolf, Abt. Wirtschafts- und
Industriepolitik, Bereichsleiterin
Innovation, Forschung, Technologie,
IG BCE Hauptverwaltung, Hannover.
AiB extra Ok t o b er | 201 5
Mitbestimmung im
digitalen Zeitalter
perspektiven Die Vernderungen der Arbeitswelt, die mit
Industrie 4.0 einhergehen, sind nur mit den Beschftigten und
ihren Interessenvertretern erfolgreich zu bewltigen.
VON GN T E R S C H L Z E L U N D MELA N IE F RERIC HS
D
ie Welt der Arbeit ist schon immer
grundstzlich einem permanenten
Wandel unterworfen. Schon immer
haben Gewerkschaften Lsungen
dafr gesucht und vorgeschlagen, Vernderun-
gen in der Arbeitswelt durch verbesserte Mit-
bestimmungsrechte und durch die Beteiligung
von Beschftigten auszugleichen. Nicht zuletzt
die Kampagne Humanisierung der Arbeitswelt
aus den 1970er Jahren zeigt, dass Arbeit als
zentrales Element unseres gesellschaftlichen
Lebens Fortschritt und Vernderung bedeutet
und dass diese Vernderungen erfolgreich sein
knnen, wenn sie mitbestimmt erfolgen.
Vernderungen mitbestimmen
Am besten lsst sich der Wandel der Arbeits-
welt anhand der Vernderung der Industrie-
arbeit beschreiben. Der Chemiewerker des
vorigen Jahrhunderts, der einfache Ttigkeiten
verrichtet, gehrt lngst der Vergangenheit an.
Heute sind Chemiearbeitspltze hoch quali-
fizierte Ttigkeiten, die einen umfassenden
berblick nicht nur ber einzelne Arbeits-
schritte, sondern auch ber Produktionspro-
zesse und -ablufe, ber Wirtschaftlichkeit und
vor allen Dingen ber Sicherheit und Umwelt-
schutz verlangen. Dieses Beispiel gilt fr viele
andere Ttigkeitsbereiche in hnlicher Wei-
se. Innovationen und Globalisierung, techni-
sche Entwicklungen und intelligente Systeme,
qualifizierte Mitarbeiter und hochkomplexe
Produktionsanlagen sind die Motoren dieser
Vernderungsprozesse. Die Entwicklung, die
unsere Arbeitswelt mit der Debatte um Indust-
rie 4.0 gerade erfahren hat, ist nur ein logischer
Mitbestimmung im digitalen Zeitalter gnter schlzel, melanie frerichs
weiterer Schritt in Richtung der Vernetzung darum geht es
von Mechanisierung und Arbeit und der intelli-
genten Steuerung der Produktionsprozesse fr
den Wohlstand unserer Gesellschaft. Trotzdem 1.Wie in jedem Entwick-
beinhalten diese Prozesse sowohl Gefahren als lungsprozess wird es auch
auch Chancen fr die Arbeit der Zukunft. bei der Entwicklung von
Arbeit 4.0 Gewinner und
Neues Industriezeitalter ist eingelutet Verlierer geben.
Das sogenannte Internet der Dinge, die Digi- 2.Deshalb ist es not-
talisierung der Arbeitswelt, wird zu neuen For- wendig, die Menschen in
men der Arbeit fhren, die wir teilweise bereits diesem Prozess mitzu-
erleben. Noch sind es die groen IT-Unterneh- nehmen und ihnen die
men, die in vorderster Linie ein neues Zeit- Chance zu geben, die Ver-
alter der Produktionsprozesse in glnzenden nderung zu begleiten.
Bildern der Zukunft beschreiben. Whrend
die Einfhrung der Dampfmaschine, das erste 3.Ob der Wandel, der
Flieband in der Automobilindustrie oder der uns mit Industrie 4.0 be-
erste Industrieroboter noch augenscheinlich vorsteht, erfolgreich sein
ein neues Industriezeitalter einluteten, entfal- wird, hngt entscheidend
tet sich die Digitalisierung unserer Arbeitswelt von einer ernsthaften
eher unmerklich und verknpft sich mit unse- Gestaltung der Mitbe-
ren normalen Lebenserfahrungen und Lebens- stimmung ab.
bedingungen, sodass diese Vernderungspro-
zesse zwar mit rasanter Geschwindigkeit auf
uns zukommen, fr viele Menschen aber be-
reits zu ihrem normalen Tagesablauf gehren.
Deshalb werden sie schneller akzeptiert, als
die ersten drei einschneidenden Vernderun-
gen in unserer Arbeitswelt. Erst in der Rck-
schau wird Industrie 4.0 dann als radikaler
Wandel begriffen werden.
Die Grnde und die Bedingungen, die hin-
ter diesen Vernderungsprozessen stehen und
die die Arbeit im Einzelnen, aber auch die Ar-
beitsprozesse und die Arbeitsorganisation im
Ganzen deutlich berhren und verndern wer-
25
gnter schlzel, melanie frerichs Mitbestimmung im digitalen Zeitalter
den, drfen deshalb keineswegs undiskutiert
und unreflektiert bernommen werden. Zwar
wird sich kaum jemand finden, der den jetzt
anstehenden Prozessen im Zeitalter von Ar-
beit 4.0 mit gleicher Vehemenz widersprechen
wird, wie der Einfhrung des ersten Webstuhls.
Die Hnde tatenlos in den Scho zu legen, ist
aber ebenso gefhrlich, wie allen technischen
Mglichkeiten unreflektiert zu folgen.
Gewinner und Verlierer
Wie in jedem Entwicklungsprozess wird es
auch bei der Entwicklung von Arbeit 4.0 Ge-
winner und Verlierer geben. Genau aus die-
sem Grund sind der soziale Ausgleich und die
soziale Gestaltung eines neuen Zeitalters in
der Welt der Arbeit von so groer Bedeutung.
Denn Erfahrungen liegen bereits vor, auch
wenn sie vielerorts noch nicht mit der Digitali-
sierung des Arbeitslebens in Einklang gebracht
werden. Wir wissen, dass mobiles Arbeiten die
Gefahr von zustzlichen psychischen Belas-
tungen, der Entgrenzung von Arbeit oder der
Missachtung einer Vereinbarkeit von Beruf und
Familie den Weg bereitet. Wir wissen, dass be-
reits in groen Industrieunternehmen deshalb
Betriebsvereinbarungen zum mobilen Arbeiten
geschlossen werden, um negative Folgen der
Arbeitsorganisation auf den Einzelnen oder
auch auf die Gesamtbelegschaft zu vermeiden.
Wir wissen, dass ein hohes Qualifikationsni-
veau der Arbeitnehmer fr die Arbeit der Zu-
kunft von groer Bedeutung und Wichtigkeit
ist. Wir wissen aber auch, dass Menschen an
das Thema Qualifikation und Weiterbildung
mit unterschiedlicher Motivation und Intensi-
tt herangehen. Und wir wissen, dass Qualifi-
Auf dem Weg in ein mo-
dernes Industriezeitalter
drfen wir die Menschen
nicht verlieren.
26
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
kation nicht fr jeden Menschen die gleiche
Bedeutung und Wertigkeit hat und dass das
persnliche Streben nach einem hohen Qua-
lifikationsniveau durchaus unterschiedlich ist.
Wir wissen um die Bedeutung von Fhrung im
Unternehmen. Wir wissen, dass viele Fragen,
die das Arbeitsleben unmittelbar berhren,
nicht mehr von am Ort direkten Vorgesetzten
getroffen werden, sondern globalen Prozessen
untergeordnet sind und dass deshalb arbeits-
organisatorische Fhrung und personelle Fh-
rung durchaus auf zwei Seiten dieses Erdballs
stationiert sein knnen.
Soziale Herausforderungen gestalten
Wir wissen also, dass die Zukunft einer digita-
lisierten und global organisierten Arbeitswelt
lngst begonnen hat. Es kommt deshalb darauf
an, die Vernderungsprozesse der Arbeitswelt
dafr zu nutzen, nicht nur Produktionsprozesse
zu effektivieren und zu beschleunigen, Qualitt
und Output zu steigern, Logistik und Services
zu optimieren, sondern dass es ebenso wichtig
ist, die sozialen Herausforderungen, die sich
mit den neuen Anforderungen ergeben, recht-
zeitig und vor allen Dingen rechtssicher im In-
teresse der arbeitenden Menschen zu gestalten.
Der Mensch als wesentlicher Bestandteil
Wenn wir heute ber eine neue Kampagne
der Humanisierung der Arbeitswelt sprechen,
wenn wir im Rahmen der industriellen Ent-
wicklung gute Arbeit fordern, bedeutet dies
nicht, dass die Arbeitspltze in Deutschland
grundstzlich inhuman wren oder dass wir an
jeder Ecke schlechte Arbeit identifizieren ms-
sen. Wir mssen sehen, dass der Mensch nicht
nur Produktionsfaktor, sondern auch Verbrau-
cher, nicht nur Belegschaftsmitglied, sondern
auch Brger, also Mitglied einer sozialen Ge-
sellschaft und damit wesentlicher Bestandteil
unseres Arbeits- und Lebensprozesses ist. Ver-
nderungen der Arbeitswelt mssen deshalb in
erster Linie den Menschen und den Arbeits-
und Lebensbedingungen dienen. Deshalb liegt
die Herausforderung auf dem Weg in Arbeit
4.0 nicht so sehr in der Frage der Vermittlung
besonders hoher Qualifikationsniveaus oder in
der Frage moderner Organisationsstrukturen
von Arbeit; die Herausforderung liegt vielmehr
darin, auf dem Weg in ein modernes Industrie-
zeitalter die Menschen nicht zu verlieren, son-
dern ihnen Chancen zu geben, diesen Weg zu
AiB extra Ok t o b er | 201 5
begleiten und dabei eigene Vorstellungen und
Wnsche verwirklichen zu knnen.
Gute Grundlagen im BetrVG
Die Gestaltung dieses Wegs in die Arbeit der
Zukunft ist zentrale Mitbestimmungsaufgabe.
Sie findet ihre Grundlage bereits in 2 Abs.1
des BetrVG. Diese Gestaltungsaufgabe hat der
Gesetzgeber in den bisherigen Reformbem-
hungen zum Betriebsverfassungsgesetz bereits
immer strker in den Fokus genommen. Sie
findet Ausdruck in der Mglichkeit, Arbeits-
gruppen des Betriebsrats zu bilden und ihnen
bestimmte Aufgaben zu bertragen, aber auch
in den allgemeinen Aufgaben bei der Durch-
setzung der Gleichstellung von Mnnern und
Frauen und bei der Frderung der Verein-
barkeit von Beruf und Familie. Das Betriebs-
verfassungsgesetz bietet so bereits jetzt eine
ganze Reihe von Handlungsmglichkeiten fr
Betriebsrte, die Zukunft mitzugestalten. Die-
se Gestaltungsaufgabe wird in vielen Fllen
bereits durch Vereinbarungen zum mobilen
Arbeiten, durch Vereinbarungen zur Gender-
politik im Unternehmen und durch Vereinba-
rungen zur besseren Vereinbarkeit von Beruf
und Familie genutzt.
die dringend erweitert werden mssen
Mit dem Weg in ein neues industrielles Zeital-
ter werden nicht nur diese, sondern auch an-
dere Aufgaben hhere Bedeutung erlangen. So
wird in erster Linie die Frage der Gestaltung
von Arbeitspltzen, Arbeitsablufen und Ar-
beitsumgebungen eine sehr viel zentralere Rol-
le einnehmen, als dies bislang der Fall war. Mit
der Einfhrung von mobilem Arbeiten, mit der
Mglichkeit der Einrichtung von Heimarbeits-
pltzen, mit der Globalisierung von Arbeitspro-
zessen und mit der Vernetzung von Maschinen
mit dem Internet der Dinge stellen sich viel
strker als bisher Fragen der Gestaltung des
Arbeitssystems Mensch-Technik-Organisation.
Betriebsrte haben auf diesem Feld zurzeit nur
sehr eingeschrnkte Mitbestimmungsrechte.
Hier besteht also dringender Handlungsbe-
darf. Wenn wir wissen, dass mit der Neugliede-
rung der Arbeitsprozesse psychische Belastun-
gen zunehmen werden, wenn wir wissen, dass
Fhrungsaufgaben zunehmend globaler und
damit fr den Einzelnen unbestimmbarer wer-
den, dann mssen wir Wege finden, die Mitbe-
stimmung des Betriebsrats bei der Arbeitsorga-
Mitbestimmung im digitalen Zeitalter gnter schlzel, melanie frerichs
nisation und bei der Arbeitsgestaltung deutlich
zu strken. Es macht keinen Sinn, dass Arbeit-
nehmer sich nur Gedanken darum machen,
wie Maschinen besser miteinander arbeiten
knnen, sondern sie werden nur dann moti-
viert an dieses Thema herangehen, wenn sie
gleichzeitig Chancen dafr sehen, auch ihre
eigene Rolle in diesem Vernderungsprozess
von Arbeit mitzugestalten. Den Unterrich-
Nur gemeinsam
knnen wir eine
Arbeit der Zukunft
gestalten, die zu
einer Win-win-
Situation fr Indus-
trieunternehmen
und seine Beschf-
tigten fhrt.
GNTER SCHLZEL, MELANIE FRERICHS
tungs- und Beratungsrechten des Betriebsrats
im Bereich von Arbeitsgestaltung und Arbeits-
organisation mssen deshalb zwingende Mit-
bestimmungsrechte folgen, die rechtzeitig, das
heit vor Einfhrung der Prozesse eine Mitge-
staltung ermglichen und nicht zur Ausgren-
zung einzelner Arbeit nehmergruppen oder
leistungsschwcherer Arbeitnehmer auf dem
Weg in die Zukunft fhren.
Perspektive durch Weiterbildung
Auch der gesamte Bereich der beruflichen
Weiterbildung muss eine strkere Bedeutung
in den betrieblichen und unternehmenswei-
ten Beratungsprozessen bekommen. Es gengt
nicht, dass der Anforderungskatalog an mo-
derne zukunftsorientierte Arbeitnehmergrup-
pen nur in den sogenannten MINT-Fchern
liegt. Ein Qualifikationsniveau, das sich nur
auf die Arbeitsinhalte und nicht auf die Fragen
der Arbeitserbringung, der Arbeitssicherheit
und der Arbeitsgestaltung bezieht, wird nicht
27
gnter schlzel, melanie frerichs Mitbestimmung im digitalen Zeitalter
die Erfolge haben, die man bei einer gemein-
samen Gestaltung der Zukunft erwarten kann.
Es ist eine Binsenweisheit, dass motivierte
Menschen leistungsbereiter und innovativer
arbeiten, als unmotivierte. Es ist lngst empi-
risch belegt, dass mitbestimmte Unternehmen
in zentralen Fragen der Arbeitsorganisation
und der Arbeitsgestaltung, die Weiterbildungs-
prozesse und Personalentwicklung im Inte-
resse ihrer Mitarbeiter klaren Regeln durch
Betriebsvereinbarung unterworfen haben,
leistungsfhiger, damit hoch innovativer und
wirtschaftlicher arbeiten als andere Unterneh-
men. Deswegen ist es berfllig, den Bereich
der internen Weiterbildung strker in die be-
triebliche Gestaltung der zuknftigen Arbeits-
prozesse zu nehmen und hier Arbeitnehmern
fr die berufliche Entwicklung und fr ihre
persnliche Lebensplanung durch Betriebs-
vereinbarungen klare Perspektiven zu geben.
Das gilt nicht nur fr die jungen, motivierten
Erfolgstrger, sondern auch fr die erfahrenen
lteren Arbeitnehmer und ihre Chancen, ihren
jeweiligen Leistungs- und Wissensstand ad-
quat einzubringen.
Betriebsrat muss mitbestimmen bei
Beschftigungsfrderung
Letztlich hngen Vernderungsprozesse der
Arbeitswelt immer mit dem Grad an Sicherheit
des eigenen Arbeitsplatzes zusammen. Arbeit-
nehmer, die befrchten mssen, bei rasanten
Vernderungsprozessen der Arbeitswelt ber
Bord zu gehen, werden wenig Motivation zei-
gen, ihre Erfahrungen, ihren Wissensstand,
ihre Qualifikation und ihre tatkrftige Hilfe in
diesen Vernderungsprozessen einzubringen.
Vernderungsprozesse verlangen Perspektive.
Das gilt nicht nur fr den Prozess selbst, fr
die technischen Rahmenbedingungen und die
Leistungsfhigkeiten eines Unternehmens, das
gilt auch fr die darin arbeitenden Menschen,
ihre Familien und ihr Umfeld. Je strker bei
den Vernderungsprozessen Ausgrenzungen
der Stammbelegschaft in Werkvertrgen und
Leiharbeit erfolgen, je strker eine Zergliede-
rung der Belegschaften in Modernisierungsge-
winner und -verlierer erfolgt, umso strker dro-
hen die Vernderungsprozesse zum Misserfolg
zu werden. Die Sicherung und Frderung von
Beschftigten in der eigenen Belegschaft sind
deshalb zentrales Element aller Vernderungs-
prozesse. Daher ist es dringend notwendig, dass
der Betriebsrat bei der Frderung der Beschf-
28
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
tigung ein echtes Mitbestimmungsrecht erhlt.
Es macht keinen Sinn, bei solchen Vernde-
rungsprozessen den Betriebsrat nur den Aus-
gleich von Nachteilen als Arbeitsaufgabe zu ge-
ben, weil er so nur negative Auswirkungen von
Modernisierungsprozessen regeln kann. Echte
Beteiligung in innovativen Vernderungsprozes-
sen liegt darin, gleichzeitig ber das Werk der
Zukunft und ber die Arbeitsorganisation und
die Arbeitsplatzgestaltung wie auch ber die
flexible Gestaltung der Arbeit, die Frderung
von besonderen Arbeitsformen und Arbeitsor-
ganisationen mitzudenken und diese im Sinn
sicherer Arbeitspltze mitzugestalten.
Win-win-Situationen herstellen
Der Wandel, der uns mit der Vernderung der
Arbeitswelt Industrie 4.0 bevorsteht, und der
Erfolg dieses Wandels hngt deshalb mageb-
lich von einer ernsthaften Gestaltung der Mit-
bestimmung die auf gesetzlich garantierten
Rechten basiert , von sozialpartnerschaftli-
cher Zusammenarbeit und vom Gestaltungs-
willen aller Akteure ab. Gemeinsam knnen
wir eine Welt der Arbeit der Zukunft gestalten,
die zu einer Win-win-Situation fr Industrieun-
ternehmen und seine Beschftigten sowie fr
unsere Gesellschaft insgesamt fhrt.
mit der Offensive Mitbestimmung
Die IG Bergbau, Chemie, Energie hat mit Ihrer
Offensive Mitbestimmung diese Herausfor-
derungen angenommen. Die zentralen Ele-
mente in dieser Offensive sind konkrete For-
derungen an den Gesetzgeber zur Erweiterung
der Mitbestimmung und die Entwicklung und
Umsetzung von Weiterbildung und Unterstt-
zung der Betriebsrte bei der Gestaltung der
Arbeit der Zukunft. Unsere Offensive Mit-
bestimmung wird damit zum wichtigen Ele-
ment fr die Arbeit der Zukunft fr Gute
Arbeit im Interesse der Unternehmen und
ihrer Beschftigten. v
Gnter Schlzel,
Leiter der Abt. Mitbestimmung
und Justiziar der IG BCE
Hauptverwaltung, Hannover.
Dr. Melanie Frerichs, Referats-
leiterin Mitbestimmung und Gute
Arbeit, Abt. Mitbestimmungs
frderung, Hans-Bckler-Stiftung.
AiB extra Ok t o b er | 201 5
Schleichende
Prozesse
betriebsnderung Vieles ist mglich bei Industrie 4.0. Dabei stehen
positive Erwartungen des Managements hinsichtlich mglicher Kosten
vorteile den Befrchtungen der Beschftigten vor Jobverlust gegenber.
So knnen Betriebsrte schleichenden Vernderungen begegnen.
VON P ET E R W E D D E
N
eue Konzepte wie Industrie
4.0 lsen in vielen Unterneh-
menszentralen groe Begeiste-
rung aus. Aus Managementsicht
verbindet sich mit ihnen die Erwartung, dass
sich die Position des Unternehmens am Markt
verbessern lsst. Hinzu kommt die Hoffnung,
innovative Chancen wahrnehmen und Kosten
sparen zu knnen. Aus Sicht der Beschftig-
ten lsen grundlegend neue Konzepte zumeist
Sorgen um die Sicherheit ihrer Arbeitspltze
aus. Diese werden bezogen auf Industrie 4.0
etwa aus dem Wissen gespeist, dass hierbei
immer mehr Arbeitsschritte von computerge-
steuerten Maschinen erbracht werden. Und fr
Betriebsrte verbindet sich mit neuen Konzep-
ten die Notwendigkeit, positive Effekte zu un-
tersttzen und gleichzeitig Nachteile und Ri-
siken fr die Belegschaft auszuschlieen oder
zu begrenzen.
Chancen und Risiken begegnen
Vor diesem Hintergrund ist es fr Betriebsrte
bedeutsam, welche Mitwirkungs- und Mitbe-
stimmungsrechte bezogen auf Industrie 4.0
bestehen. Haben viele doch schon oft die Er-
fahrung gemacht, dass Arbeitgeber sich verbis-
sen an jeden Buchstaben des Betriebsverfas-
sungsgesetztes (BetrVG) klammern, wenn es
Betriebsrten um den Ausschluss oder die Be-
grenzung von Rationalisierungsmanahmen
oder von Betriebsnderungen geht. Im hier zu
bewertenden Zusammenhang kommt deshalb
der Frage, wann eine Manahme als Betriebs
Schleichende Prozesse peter wedde
nderung nach 111 BetrVG zu qualifizieren darum geht es
ist, eine groe Bedeutung zu. Ob dies der Fall
ist, lsst sich in der Praxis oft nicht einfach er-
kennen. Dies gilt insbesondere, wenn Arbeit- 1.Industrie 4.0 lst
geber ihre Planungen vor dem Betriebsrat ge- unterschiedliche Reakti-
heim halten. Hierzu ein kleines Beispiel. onen aus: Beim Manage-
ment blanke Freude, bei
Betriebsnderung oder nicht den Beschftigten Angst.
das ist hier die Frage
2.Betriebsrte sind hier
Im Produktionsbereich eines Betriebs, der zu gefragt, Informationen
einem groen Konzernunternehmen gehrt, ber betriebliche Vern-
wird eine neue Software zur Produktionssteu- derungen einzuholen.
erung und -berwachung eingefhrt. Sie ist
modular aufgebaut und ermglicht die voll- 3.Das ist nicht immer
stndige digitale Abbildung, Steuerung und einfach. Es gibt aller-
Kontrolle aller Produktionsschritte. Der Be- dings Indizien, verdeckte
triebsrat bringt in Erfahrung, dass es weitere Betriebsnderungen
Software-Module gibt, die beispielsweise eine erkennen zu knnen.
Einbindung von Informationen aus dem Fi-
nanz- und Personalbereich ermglichen wr-
den. Der Arbeitgeber teilt hierzu mit, dass es
nur um den Ersatz vorhandener alter Software
geht und dass der Einsatz weiterer Module
daher nicht geplant ist. Dies wird in einer Be-
triebsvereinbarung festgeschrieben.
Parallel werden im Betrieb Arbeitsprozes-
se modifiziert. Hierber wird der Betriebsrat
informiert. Es werden bestimmte dezentrale
Arbeitsprozesse Arbeitsgruppen zur ganz-
heitlichen Erledigung zugewiesen. Einzelne
Produktionsschritte werden ausgelagert und
zentral in anderen Betrieben des Unterneh-
mens erbracht. Deshalb wegfallende Arbeit im
Betrieb wird durch andere Aufgaben kompen-
29
peter wedde Schleichende Prozesse
siert. Fr einzelne Arbeitnehmer folgt aus den
Vernderungen Umschulungsbedarf. Das Vor-
liegen einer Betriebsnderung verneint der Ar-
beitgeber unter Hinweis auf die geringe Zahl
der von Umschulungen betroffenen Beschf-
tigten. Der Betriebsrat lsst sich durch dieses
Argument berzeugen. Alle sind zufrieden.
Bses Erwachen
Die Zufriedenheit hlt bis zur Mitteilung des
Arbeitgebers an, dass die von einzelnen Ar-
beitsgruppen erbrachten Leistungen aus Kos-
tengrnden vollstndig an andere Produkti-
onsstandorte verlagert werden mssen. Diese
befinden sich im Ausland. Notwendige Vorar-
beiten wrden aber weiterhin im Betrieb erfol-
gen. Die entsprechenden Vorprodukte wrden
dann direkt an die neuen Produktionsstand-
orte geliefert. Gleichzeitig kndigt der Arbeit-
geber die Betriebsvereinbarung ber die neue
Produktionssoftware und teilt dem Betriebsrat
mit, dass diese wegen der notwendigen engen
Verzahnung der Produktionsschritte um weite-
re Module erweitert werden msse. Als der Be-
triebsrat Verhandlungen hierzu verweigert, ruft
der Arbeitgeber die Einigungsstelle an. Diese
sieht in ihrem Spruch zwar Begrenzungen der
Auswertungsmglichkeiten, lsst aber die Ein-
fhrung der neuen Module zu. Dank der be-
reits eingefhrten Grundsoftware funktioniert
das reibungslos.
Im Nachhinein ist fr den Betriebsrat klar,
dass die Ausgliederung vom Arbeitgeber lang-
fristig geplant und dass die Einfhrung der
neuen Rumpfsoftware ebenso zum Konzept
gehrte wie die Konzentration auf Arbeitsgrup-
pen. Er fragt sich, was er falsch gemacht hat.
Rechtlicher Rahmen und rechtliche
Mglichkeiten
Um die Frage des Betriebsrats zu beantwor-
ten, ist ein Blick in die einschlgige Vorschrift
des BetrVG notwendig. Kommt es wie im
vorstehenden Beispiel zur Verlegung von we-
sentlichen Betriebsteilen mit der Folge der
Stilllegung entsprechender Arbeiten im eige-
nen Betrieb, zu grundlegenden nderungen
der Betriebsorganisation oder zur Einfhrung
grundlegend neuer Arbeitsmethoden oder
Fertigungsverfahren, handelt es sich vermut-
lich um eine Betriebsnderung gem 111 se Erkenntnis ist wichtig fr die Feststellung,
Satz3 BetrVG. Diese vorsichtige Formulie-
30
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
rung resultiert daraus, dass beispielsweise die
Feststellung der in 111 Satz3 Nr.1 BetrVG
genannten Stilllegung wesentlicher Betriebs
teile voraussetzt, dass hiervon mindestens 5
Prozent der Gesamtbelegschaft des Betriebs
betroffen ist.1 Ob diese Schwelle im vorste-
henden Beispiel berschritten wird, muss im
Streitfall der Betriebsrat darlegen. Gleiches
gilt bezglich der in 111 Satz3 Nr.2 BetrVG
angesprochenen Verlegung wesentlicher Be-
triebsteile. Und Ob die Einfhrung neuer Soft-
waremodule, die eine betriebsbergreifende
Produktion berhaupt erst ermglichen, eine
grundlegende nderung der Betriebsanlagen
oder grundlegend neuer Arbeitsmethoden und
Fertigungsverfahren nach 111 Satz3 Nr.4
und 5 BetrVG ist, liegt bezglich des vorste-
henden Beispiels zwar auf der Hand, knnte
vom Arbeitgeber aber mit Hinweis darauf be-
stritten werden, dass es sich nur um eine mo-
derne Form der schon lange Jahre genutzten
Programme handelt.
Weitere Hrden
Steht im Einzelfall fest, dass eine Betriebsnde-
rung nach 111 Satz3 BetrVG vorliegt, sind
weitere Hrden zu nehmen, die sich in Satz1
der Vorschrift verbergen. Zunchst einmal
kommt die Vorschrift nur in Unternehmen und
deren Einzelbetrieben zur Anwendung, wenn
dort in der Regel mehr als 20 Arbeitnehmer be-
schftigt sind. Fr Kleinunternehmen mit we-
niger als 20 Arbeitnehmern gilt sie nicht.2 Aus-
gelst werden die durch 111 Satz1 BetrVG
festgelegten Informations- und Beratungsrech-
te nur, wenn eine geplante Betriebsnderung
wesentliche Nachteile fr die Belegschaft oder
erhebliche Teile der Belegschaft zur Folge ha-
ben kann. Die wesentlichen Nachteile knnen
sowohl materieller Natur sein etwa eine Min-
derung des Arbeitseinkommens oder Wegfall
von Arbeitspltzen als auch immaterieller
Art etwa nderung der fachlichen Anforde-
rungen oder Leistungsverdichtung.3
Weitere Betriebsnderung geplant?
111 Satz1 BetrVG setzt weiterhin voraus,
dass eine Betriebsnderung geplant ist. Damit
werden auch Betriebsnderungen erfasst, die
in mehreren kleinen Wellen stattfinden.4 Die-
ob ein erheblicher Teil der Belegschaft von der
1 Vgl. etwa Dubler in Dubler/Kittner/Klebe/Wedde, Betriebs
verfassungsgesetz, 14. Auflage Frankfurt 2014 (im Folgenden:
DKKW-Dbler), 111 Rdnr. 64; Fitting, Betriebsverfassungs
gesetz, 27. Auflage Mnchen 2014, 111 Rdnr. 69.
2 Fitting, 111 Rdnr. 48.
3 Fitting, 111 Rdnr. 47.
4 Grundlegend DKKW-Dubler, 111 Rdnr. 136 ff.
AiB extra Ok t o b er | 201 5
Betriebsnderung betroffen ist. Diese weitere
Voraussetzung des 111 Satz1 BetrVG ist
erfllt, wenn die gesamte Betriebsnderung
Auswirkung auf mindestens 5 Prozent der
Belegschaft hat.5 Allerdings muss im Streitfall
auch hier dem Betriebsrat ein entsprechender
Nachweis gelingen.
Rechtzeitig und umfassend informieren
Ist eine Betriebsnderung nach 111 BetrVG
geplant, muss der Arbeitgeber den Betriebsrat
rechtzeitig und umfassend unterrichten und
sein Vorhaben vor Einleitung der Manahme
mit ihm beraten. Hat die Betriebsnderung
negative Auswirkungen fr Beschftigte, kann
der Betriebsrat im Rahmen von 112 BetrVG
den Abschluss eines Interessenausgleichs sowie
eines Sozialplans verlangen. Mit diesen Instru-
menten lassen sich negative Folgen fr Beschf-
tigte ausschlieen oder abmildern. Verhindern
lsst sich eine Betriebsnderung hiermit nicht.
Betriebsrte soll-
ten eine eigene
IT-Folgenabscht-
zung machen.
PETER WEDDE
Weitere Informations- und Beratungsrechte,
auf die Betriebsrte im Vorfeld einer Betriebs
nderung zurckgreifen knnen, leiten sich
aus der allgemeinen Regelung in 80 Abs.2
sowie aus 90 Abs.2 BetrVG ab. Bedeutsam
ist darber hinaus auch 92a BetrVG, weil
sich aus dieser Regelung in Verbindung mit
80 Abs.2 BetrVG ein Anspruch auf Infor-
mationen zu wirtschaftlichen Aspekten der
Planung ableitet.6 Sind in einem Unternehmen
mehr als 300 Arbeitnehmer beschftigt, kann
der Betriebsrat nach 111 Satz2 BetrVG zu-
dem einen Berater hinzuziehen.
Die bestehenden Informations- und Bera-
tungsrechte knnen von Betriebsrten bezo-
gen auf Betriebsnderungen dazu genutzt wer-
den, die wirklichen Planungen der Arbeitgeber
rechtzeitig vor deren Einleitung oder Umset-
5 Fitting, 111 Rdnr. 48; weitergehend Dubler in DKKW,
111 Rdnr. 64 ff., der insbesondere fr kleine Betriebe eine
geringere Schwelle fr sinnvoll hlt.
6 Vgl. Brandl/Disselkamp/Wedde, Beschftigungssicherung
durch Innovation, Frankfurt 2005, Seite 167 ff.
Schleichende Prozesse peter wedde
zung zu erkennen. Allerdings ist es in der Pra-
xis nicht einfach, dem Arbeitgeber ins Blaue
hinein die richtigen Fragen zu stellen und aus
seinen Antworten die richtigen Schlsse zu
ziehen. Um verdeckte Betriebsnderungen
rechtzeitig erkennen zu knnen, ist es fr Be-
triebsrte sinnvoll, auf Basis der vorliegenden
Informationen des Arbeitgebers eigene alter-
native Planungsszenarien zu entwickeln.
Bezogen auf digitale Konzepte, die Grundla-
ge fr die Umsetzung von Industrie 4.0 sind,
beinhaltet dies insbesondere eine eigene IT-Fol-
genabschtzung.7 Dieser Begriff steht fr eige-
ne berlegungen des Betriebsrats dazu, welche
mittel- und langfristigen Mglichkeiten sich
etwa mit einer neuen Software verbinden und
welche Vernderungspotenziale sie zusammen
mit angekndigten oder bereits stattfindenden
Umstrukturierungen im Betrieb beinhalten.
Wissen bringt weiter
Ergebnisse einer IT-Folgenabschtzung kn-
nen Zukunftsmodelle fr die Entwicklung des
Betriebs sein, an denen sich ablesen lsst, wel-
che Vernderungen wahrscheinlich und welche
ausgeschlossen sind. Verdeutlicht eine IT-Fol-
genabschtzung, dass bestimmte Betriebsn-
derungen wahrscheinlich sind und bestreitet
der Arbeitgeber, dass diese gewollt sind, erff-
net sich Betriebsrten ein Ansatzpunkt dafr,
ihn beim Wort zu nehmen und entsprechende
Festlegungen in Betriebsvereinbarungen zu
IT-Systemen oder in anderen kollektivrechtli-
chen Vereinbarungen zu fordern. Weigert sich
der Arbeitgeber, entsprechende Festlegungen
zu treffen, kann dies ein Indiz dafr sein, dass
doch mehr geplant ist, als zugegeben wird.
Ergnzend knnen Betriebsrte die Er-
gebnisse einer IT-Folgenabschtzung auch
dazu benutzen, innerbetrieblich rechtzeitig
auf Risiken fr Belegschaft und Betrieb hinzu-
weisen und vom Arbeitgeber die Umsetzung
sinnvoller denkbarer Alternativen zu verlan-
gen. Insbesondere das Beratungsverfahren des
92a BetrVG bietet die Mglichkeit, Arbeit
geber zu einer qualifizierten Auseinander-
setzung mit Vorschlgen des Betriebsrats zu
zwingen. v
Prof. Dr. Peter Wedde,
Frankfurt University of Applied
Sciences, Frankfurt am Main.
wedde@da-consulting.de
7 Vgl. hierzu Maas/Schmitz/Wedde, Datenschutz 2014, Frankfurt
2014, S.107 ff., abrufbar unter http://www.hugo-sinzheimer-
institut.de/veroeffentlichungen/hsi-schriftenreihe.html.
31
 Europische Betriebsrte 4.0
Europische
Betriebsrte 4.0
global Steht eine Digitalisierung in einem europaweit agierenden
Konzern an, ruft das die europische Interessenvertretung auf den Plan.
Gute Beispiele dafr, wie dadurch Gestaltungsmglichkeiten in der
digitalen Unternehmenswelt genutzt werden knnen, lesen Sie hier.
VO N DORIS MEISS N ER
darum geht es Europische Betriebsrte und Betriebsrte
Europischer Aktiengesellschaften (EBR und
S-EBR)1 knnen dort Strken entwickeln, wo
1.Zu geplanten Manah- es um standort- und lnderbergreifende The-
men wie Investitionen men geht. Viele der Themen, die im weitesten
und die Einfhrung neuer Sinn mit digitalen Prozessen, Datensammlung
informationstechnischer und -verarbeitung im Betrieb, berwachung
Systeme mssen die und Datenschutz zu tun haben, sind Kon-
S/EBR-Mitglieder unter- zernthemen und werden zentral eingefhrt
richtet und auch ange- und gesteuert. Zentral heit dabei von der Kon-
hrt werden. zernzentrale und nicht nur von der deutschen
Unternehmensleitung. Die Unabhngigkeit
2.Nur eine konkrete und Einflussmglichkeiten nationaler Unter-
Stellungnahme und fun- nehmensleitungen sind hufig eingeschrnkt.
dierte Alternativvorschl- Die Digitalisierung eignet sich besonders gut
ge werden gehrt und fr eine zentrale Steuerung. Der S/EBR ist des-
knnen Entscheidungen halb vom Grundsatz her mit im Boot.
beeinflussen.
S/EBR und informationstechnische Systeme
3.Europische Betriebs-
rte knnen mit der zent- Die klassischen Aufgaben eines S/EBR sind
ralen Leitung zum Wohle reaktiv, das heit, reagieren und retten,
aller Vereinbarungen zur was zu retten ist (hufig geht es leider darum),
Digitalisierung treffen. nachdem sie hoffentlich fristgerecht von be-
absichtigten Manahmen von der zentralen
Leitung2 unterrichtet wurden. Die Praxis zeigt,
dass der S/EBR darber hinaus weitere Mg-
lichkeiten hat. Er kann versuchen, Bedingun-
gen mitzugestalten und dazu Vereinbarungen
und Absprachen mit der zentralen Leitung
treffen. Ein solches Recht ist zwar nicht ge-
setzlich festgelegt, es gibt aber hinreichend
Beispiele, dass auch Konzerne Interesse an
Rahmenvereinbarungen mit den europischen
Arbeitnehmervertretungen haben.
1 EBR und S-EBR (Europischer Betriebsrat und Betriebsrat einer
Europischen Aktiengesellschaft) sind in ihren Rechten und
Handlungsmglichkeiten, um die es hier geht, nahezu identisch.
Im Folgenden soll die Abkrzung S/EBR fr beide Gremien
gemeinsam genutzt werden.
2 Der Begriff zentrale Leitung wird hier anstelle des Begriffs
32 Arbeitgeber gebraucht, weil er einerseits die Begrifflichkeit
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
Unterrichtung des S/EBR
Die meisten S/EBR treten ein- bis zweimal
im Jahr zusammen. Auf diesen regelmigen
Sitzungen erhalten sie Informationen von der
zentralen Leitung zur Entwicklung der Ge-
schftslage. Was dazu zhlt, ist meistens in ei-
nem Katalog von Beispielen hnlich wie beim
Wirtschaftsausschuss aufgezhlt. Zu diesen
Beispielen zhlen Informationen zu Investiti-
onen oder Investitionsprogrammen und zur
Einfhrung neuer Arbeits- und Fertigungsver-
fahren. Die Einfhrung neuer Technologien
und Automatisierung fllt unter diese Begriffe.
Informationstechnische Systeme der heutigen
Generation bieten viele Mglichkeiten, nicht
nur was die Produktion, sondern auch den Wa-
renfluss, die Zu- und Auslieferung betrifft. Des-
halb werden sie nicht nur an einem Standort
oder einem Land eingesetzt. Ihre Strke spielt
sich erst in der Verknpfung verschiedener Da-
ten und Prozesse aus. Die Einfhrung neuer
Systeme bedeutet in der Regel eine nicht nur
unerhebliche Investition, so dass auch unter
diesem finanziellen Aspekt eine Berichtspflicht
im S/EBR gegeben ist. Es geht dabei hufig
nicht nur um den Fertigungsbereich. Verkauf
und Logistik sind ebenfalls mit einbezogen.
Gute Kommunikation lohnt sich
Aus rechtlicher Sicht besteht kein Zweifel,
dass der S/EBR ber die Digitalisierung des
Unternehmens oder Konzerns zu unterrichten
ist. Die Praxis im S/EBR zeigt, dass S/EBR-Mit-
der Gesetze zu S/EBR ist, andererseits der Begriff Arbeitgeber
suggeriert, dass es sich eher um eine Person vor Ort handelt.
AiB extra Ok t o b er | 201 5
glieder sich darber austauschen sollten, wenn
eine solche Vernderung bei ihnen vor Ort
oder national angekndigt oder durchgefhrt
wird. Mehr als einmal hat sich herausgestellt,
dass eine angeblich nur standortbezogene n-
derung Teil einer europischen Manahme
war, ber die die zentrale Leitung leider nicht
fristgerecht unterrichtet hatte. Eine gute Kom-
munikation untereinander lohnt sich auch,
wenn eine Manahme zunchst nur als Pilot-
projekt in einem Land durchgefhrt wird. Eu-
ropisch wird dann hufig nicht unterrichtet
(bezieht sich vorgeblich ja nur auf ein Land).
Die Kolleginnen und Kollegen aus anderen
Lndern sind durch eine interne Info aufmerk-
sam und erkennen schnell, wenn das Projekt
bertragen wird und der europische Cha- mit gebhrendem Vorlauf dem S/EBR oder ei-
rakter unzweifelhaft ist. Dann kann die zen-
trale Leitung durch konkrete Fragen des S/
EBR an ihre Unterrichtungspflicht und das
Anhrungsrecht des S/EBR erinnert werden.
Als Faustregel knnen deutsche S/EBR-Mit-
glieder sich merken, dass eine Manahme, die
nach 106 Abs. 3 BetrVG dem Wirtschafts-
ausschuss mitzuteilen wre, auch der Informa-
tionspflicht gegenber dem S/EBR unterliegt.
Anhrung des S/EBR
Zu geplanten Manahmen wie Investitionen
und die Einfhrung neuer informationstech-
nischer Systeme mssen die S/EBR-Mitglieder
angehrt werden. Das heit, sie knnen eine
Stellungnahme zu dem geplanten Projekt abge-
ben. Dazu muss der S/EBR die Auswirkungen
bewerten knnen. Das ist nicht immer einfach.
Gerade im Bereich der neuen Technologien
sind Entwicklungen rasend schnell. Nicht in
jedem S/EBR wird es unter den Mitgliedern
Personen geben, die diese Systeme kennen
und sie bewerten knnen. Hufig knnen die
Technologien auch weit mehr, als das, wofr
sie zunchst gebraucht werden. Ein mittler-
weile bekanntes Beispiel ist, dass Systeme zur
Produktionssteuerung auch zur berwachung
der dort beschftigten Arbeitnehmer dienen
knnen. ber Schnittstellen sind allerlei Ver-
knpfungen von Daten, beispielsweise bei SAP,
mglich. Es wird sich fr viele S/EBR lohnen,
externen Sachverstand heranzuziehen. Der
kann direkt aus der Gewerkschaft kommen
oder die Gewerkschaft kann versierte Fachleu-
te vermitteln. Das Recht auf Hinzuziehung ei-
ner oder eines Sachverstndigen, der oder die
Europische Betriebsrte 4.0 doris meissner
vom Unternehmen bezahlt werden muss, drf-
te in allen Vereinbarungen verankert sein. Nur
eine konkrete Stellungnahme und fundierte
Alternativvorschlge werden gehrt und kn-
nen Entscheidungen beeinflussen.
Recht auf Sachverstndige
Kein S/EBR kann eine ordentliche Stellung-
nahme nach der ersten Information abgeben.
Das ist gar nicht erforderlich, auch wenn das
Unternehmen noch so drngt. Es lohnt, sich
vor Augen zu halten, dass kaum ein Projekt
auf einmal umgesetzt wird. Mit der zentralen
Unternehmensleitung sollte abgesprochen wer-
den, dass die einzelnen Projektschritte jeweils
nem Ausschuss vorgestellt werden und jeweils
zu den einzelnen Schritten eine Stellungnahme
abgegeben wird. Ein S/EBR kann ein Projekt
als Ganzes zur Kenntnis nehmen und eng die
Umsetzung in den einzelnen Schritten beglei-
ten. Jeder Schritt verursacht eine neue Informa-
tion und Anhrung, weil sich das Projekt erst so
konkretisiert. So kann auch eine sachkundige
Beratung gut eingeplant und knnen mgliche
negative Auswirkungen auf die Beschftigten
vermieden oder abgemildert werden.
Weitere Mglichkeiten des S/EBR
Mit der Konsultation sind die Rechte des
S/EBR normalerweise ausgeschpft. Die kon-
krete Umsetzung des Projekts erfolgt dann
in den betroffenen Lndern und lst vor Ort
nationale Beteiligungsrechte aus. Interessan-
Digitalisierung wird oft
in europischen Konzern-
zentralen gesteuert
hier ist der Europische
Betriebsrat mit im Boot.
33
 Europische Betriebsrte 4.0
terweise werden in der Praxis in einer ganzen
Reihe von Fllen Mglichkeiten der Gestal-
tung von Prozessen durch S/EBR erffnet.
Ein Beispiel hat sich auf der Grundlage der
Mitbestimmungsrechte des deutschen Be-
triebsrats bezglich technischer Einrichtungen
gem 87 Abs.1 Nr.6 BetrVG entwickelt. ziert werden mssen, damit sie die Arbeit auch
In einem Konzern sollte SAP zur Personalda-
tenerfassung und -verarbeitung europaweit ein-
gefhrt werden. Ein deutsches EBR-Mitglied
wies darauf hin, dass in Deutschland dazu
der Betriebsrat einbezogen werden muss und
Mitbestimmungsrechte hat, um Zugriffsrechte
und weitere Spezifikationen in einer Betriebs-
vereinbarung festzulegen. Da die Anwendung
des Systems einheitlich in Europa sein sollte,
konnte die zentrale Leitung berzeugt wer-
den, eine Vereinbarung zum Umgang mit die-
ser Software europaweit abzuschlieen. Zwar
musste in Deutschland die Betriebsvereinba-
rung noch einmal durch den Betriebsrat ab-
geschlossen werden, damit sie in Deutschland
dem BetrVG unterliegt. Die Behandlung des
Themas auf europischer Ebene bewirkte aber
sowohl ein besseres gemeinsames Verstnd-
nis fr den Datenschutz als auch Handlungs-
mglichkeiten fr Arbeitnehmervertreter- und
-vertreterinnen anderer Lnder, in denen eine
Beteiligung der Interessenvertretung in diesen
Fragen nicht erforderlich ist. Mit einer solchen
Vereinbarung auf europischer Ebene wird das
Schutzniveau im gesamten Konzern erhht.
Regeln durch europische Rahmen
vereinbarung
Da neue informationstechnische Systeme auch
dazu in der Lage sind, das Verhalten oder die
Leistung der Arbeitnehmer zu berwachen, l-
sen sie regelmig das Mitbestimmungsrecht
des 87 Abs.1 Nr.6 BetrVG aus. Unabhngig dabei mitmachen. Fr die zentrale Leitung
von den Rechten der Arbeitnehmervertretung
in anderen Lndern knnen die deutschen
Mitglieder ihr nationales Beteiligungsrecht im
S/EBR vorstellen und anregen, dazu ein Ge-
sprch mit der zentralen Unternehmensleitung
zu suchen, um eine europische Rahmenverein-
barung zu schaffen. Wohlgemerkt, darauf gibt
es keinen Rechtsanspruch. Da es in Deutsch-
land aber ohnehin gemacht werden muss, kann
es sich auch fr die Unternehmensleitung loh-
nen, die europische Ebene miteinzubeziehen.
Ein weiteres Beispiel ist die Qualifizierung.
Die Einfhrung neuer Technologien in der
34
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
Produktion bedeutet hufig eine Vernderung
der Arbeit. Sei es, dass neue Kenntnisse zur Be-
dienung erforderlich sind, sei es, dass sich der
Arbeitsplatz grundlegend verndert. Die Folge
davon kann sein, dass die Beschftigten, die
von der Vernderung betroffen sind, qualifi-
in Zukunft ausben knnen. Bei der europa-
weiten Einfhrung einer solchen Vernderung
trifft es selbstverstndlich Arbeitnehmer in al-
len europischen Lndern. Auch hier bietet es
sich an, mit der zentralen Leitung darber ins
Gesprch zu kommen. Vielleicht ist es mg-
lich, auf europischer Ebene eine Vereinba-
rung zu treffen, dass in allen Lndern gemein-
sam mit der rtlichen Arbeitnehmervertretung
analysiert wird, welcher Qualifizierungsbedarf
erforderlich ist, und diesen mglichst zeitnah
zu erfllen.
Erweiterter Handlungsspielraum
Auch wenn derartige Vereinbarungen auf eu-
ropischer Ebene kaum einklagbar sind, zeigt
die Erfahrung, dass sie weitgehend eingehal-
ten werden. Sie entheben die nationale oder
rtliche Arbeitnehmervertretung nicht von
der Pflicht, sich vor Ort um die Einfhrung
zu kmmern und nach den nationalen Geset-
zen zu handeln. Sie knnen den Handlungs-
spielraum aber deutlich erweitern und kn-
nen ein nationales Management zu strkerer
Kooperation mit der Arbeitnehmervertretung
bewegen. Es lohnt sich deshalb fr S/EBR im-
mer zu versuchen, mit der zentralen Leitung
solche Absprachen und Vereinbarungen zu
treffen. Das Thema Neue Technologie und
digitaler Wandel eignet sich dafr sehr gut.
Die zentrale Leitung mchte bestimmte Pro-
jekte umsetzen. Das geht am besten, wenn alle
kann es sich in vielen Fllen lohnen, die Ar-
beitnehmervertretung mit einzubeziehen und
hier einen Gestaltungsspielraum zuzubilligen.
Zumindest kann es sich fr sie als das kleinere
bel darstellen. Die S/EBR knnen durch sol-
che Absprachen ihren Handlungsspielraum
erweitern, was sich auch auf zuknftige Pro-
zesse auswirken wird. v
Doris Meiner, Juristin,
Abt. Mitbestimmung,
IG BCE Hauptverwaltung,
Hannover.
AiB extra Ok t o b er | 201 5
Security 4.0
smart factory Auer Kontrolle geratene Transportdrohnen,
die gegen Scheiben knallen, ohnmchtige Beschftigte,
die nur noch den Stecker ziehen knnen. Erfahren Sie hier
mehr ber die Risiken in einer Smart Factory und wie neue
Wege zu mehr Sicherheit aussehen.
VON J OCH E N KO N R AD-K L EIN
E
in gleichmiges Surren, begleitet
vom Takt der Stanzautomaten
Charly blickt durch das Fenster der
Fertigungssteuerung in die Halle.
Wie Ameisen bewegen sich die Transportdroh-
nen auf ihrer Bahn. Eine Instandhaltungsdroh-
ne unterbricht kurzzeitig den Fluss, als sie den
Weg kreuzt. Klack Eine Drohne knallt ge-
gen die Scheibe. Diese besteht jetzt aus bruch-
sicherem Glas, seit eine auer Kontrolle gera-
tene Drohne sie im Testbetrieb durchschlagen
hatte. Klack, Klack Was ist los? Die Trans-
portdrohnen laden ihre Fracht vor der Tr der
Fertigungssteuerung ab. In diesem Moment
kommt ein mobiler Laser um die Ecke und
zertrennt die Kabel. Strom und Kommunika-
tion sind unterbrochen. Ab jetzt haben sie 15
Minuten, das Ganze in Ordnung zu bringen.1
Zuknftige Sicherheit
Um ber Sicherheit zu sprechen, ist es ntig
festzulegen, was unter dem Begriff zu verste-
hen ist. Die klassische Vorgehensweise analy-
siert fr ein vorhandenes System, welche Be-
drohungen existieren. Sie bewertet diese nach
Eintrittswahrscheinlichkeit und mglicher
Schadenshhe. Das ist das jeweilige Risiko.
Dann whlt sie die Risiken aus, gegen die es
sich zu schtzen gilt und bestimmt die dafr
geeigneten Manahmen.
Sicherheit bedeutet in diesem Vorgehen
die Angabe, gegen welche Risiken man sich
geschtzt hat. Diese Definition von Sicherheit
bedeutet, dass nur bekannte Bedrohungen
betrachtet werden. Fr unbekannte Bedro-
hungen lassen sich weder Eintrittswahrschein-
lichkeit noch Schadenshhe bestimmen. Erst
1 Der Beitrag ist eine gekrzte Fassung des in der CuA 2/2014,
S.2529 erschienen gleichnamigen Artikels von Jochen
Konrad-Klein.
Security 4.0 jochen konrad-klein
recht kann die Wirksamkeit von Manahmen darum geht es
nicht beurteilt werden. Aus diesem Grund ist
es fr neue Systeme nur mglich, die Sicher-
heit nach bekannten Bedrohungen zu beur- 1.Es kann viel passieren
teilen. Verlust der Integritt beinhaltet die in der Smart Factory:
Bedrohungen, bei denen Daten verflscht wer- Auch in Zukunft werden
den. So knnten Programme derart gendert IT-Systeme angegriffen
werden, dass Komponenten des cyber-physi- und Schden werden
kalischen Systems nicht mehr das tun, wofr auftreten.
sie eingesetzt wurden. Sie schaden. Das sind
Beispiele fr das Beurteilen neuer Systeme auf- 2.Eine verstrkte Kont-
grund bekannter Bedrohungen. rolle der Menschen wird
Charlys Hnde wischen feucht ber den uns vor diesen Bedrohun-
Touchscreen. Noch vier Minuten. Die Trans- gen nicht schtzen.
portdrohnen schlagen immer wieder gegen
dieselbe Stelle im Fenster. Ein feiner Riss wird 3.Das Verdrngen
sichtbar. Das System reagiert nicht auf sei- des Menschen aus den
ne Eingaben. Die Drohnen lassen sich nicht Konzepten ist das grte
abschalten, auch der Befehl, ihre Energiezu- Risiko.
fuhr zu stoppen, dringt nicht zu ihnen durch.
Charly beschliet den Not-Stop des gesamten
Systems. Eine grinsende Fratze blickt ihn an.
Dann ist es dunkel.
Unmgliche Fehlerfreiheit
Fehler entstehen, weil die an der Erstellung be-
teiligten Menschen als einzelne oder als Team
nicht fehlerfrei arbeiten. Auch, weil sie nicht
alle Mglichkeiten beachten, die zu einer Sch-
digung fhren knnen. Zwar ist es mglich,
Hard- und Software zu prfen, Qualittssiche-
rung zu betreiben, es existiert aber kein Verfah-
ren, mit dem die Fehlerfreiheit und damit die
Systemsicherheit zu beweisen wre. Fr diese
Systeme ist deshalb nicht absehbar, dass sie si-
cher betrieben werden knnen. In cyber-physi-
kalischen Systemen kommen die Software-L-
35
jochen konrad-klein Security 4.0 Ai B ext ra Ok t ober | 2015

definitionen sungen verschiedener Firmen zusammen. Man
knnte diese einem Zertifizierungsprozess un-
terwerfen, wie dies beispielsweise beim Apple
Transportdrohnen und App Store geschieht. Aber selbst wenn die Soft-
Logistikdrohnen sind ware-Firmen ihren Code zum Prfen offenba-
unbemannte Luftfahrzeu- ren wrden, beweisbar sicher wre er dadurch
ge, die zum Transport von nicht. Fr diese Systeme ist deshalb nicht ab-
Waren eingesetzt werden. sehbar, dass sie sicher betrieben werden kn-
nen. Es funktioniert wie bei einer Kette sie
Ein cyber-physisches reit an der schwchsten Stelle.
System bezeichnet den
Verbund informatischer, Security by Design
softwaretechnischer
Komponenten mit me- Wenn es eine beweisbare Sicherheit nicht gibt,
chanischen und elektro- wenn ein Schutz vor unbekannten Bedrohun-
nischen Teilen, die ber gen nicht mglich ist, wenn also sichere Sys-
eine Dateninfrastruktur, teme nicht zu konstruieren sind, ist es dann
wie z.B. das Internet, nicht zumindest mglich, Systeme sicherer
kommunizieren. Ein cy- zu konstruieren? Sicherer in dem Sinne, dass
ber-physisches System ist man bekannte Mechanismen von vorneherein
durch seinen hohen Grad bercksichtigt? Das eine Thema wre die Re-
an Komplexitt gekenn- alisierung von Zugriffsrechten, das andere, ob
zeichnet. Die Ausbildung Menschen letztendlich bestimmen knnen.
von cyber-physischen Ich nenne das: Not-Aus.
Systemen entsteht aus
der Vernetzung einge- Eingeschrnkte Zugriffsrechte
betteter Systeme durch
drahtgebundene oder Computer waren bei ihrem Aufkommen Ein-
drahtlose Kommunikati- platzsysteme, ihr Betriebssystem kannte nur
onsnetze. einen Benutzer und deshalb keine Zugriffsme-
chanismen. Erst mit der Vernetzung von PCs
entstanden Betriebssysteme, die verschiedenen
Benutzern spezifische Rechte an Programmen
und Dateien zuweisen konnten. Smartphones,
Tablets, Embedded Systems die Geschichte
wiederholt sich sind alles Ein-Personen-Sys-
teme. Haben die Gerte erst einmal die Daten
empfangen, ist jegliche differenzierte Zugriffsre-
gelung weg.2 Dass dies schon bei Smartphones
Schwierigkeiten macht, sehen wir an der zu-
stzlichen Software, ohne deren Einsatz nicht
einmal ein unkontrolliertes Abflieen von un-
ternehmenskritischen Daten zu verhindern ist.
Embedded Security wrde bedeuten, dass
die Drohne, die im Vorbeiflug Daten sam-
melt, diese nur an berechtigte Benutzer weiter-
gibt. Und der RFID-Chip, der all das, was er
ber die Herstellung des mit ihm verbundenen
Produkts gespeichert hat, nicht allen zur Verf-
gung steht, die ein Lesegert haben.
Vom Design her mssten die Rechte an
einer Information direkt mit der Informati-
on verknpft sein. Da offene Systeme Daten
miteinander austauschen, kann ein effektiver
Zugriffsschutz nicht erst durch das jeweilige
Betriebssystem realisiert werden.
Echte Not-Aus-Funktion
Seitdem wir IT-Systeme nutzen, kennen wir
den Begriff Kaltstart. Grorechner, DOS,
Windows, Mac OS, Linux egal. Immer wenn
das IT-System nicht mehr so funktioniert, wie
wir wollen, whlen wir als letzten Weg den
Kaltstart. Das ist zunchst wie das Herunter-
fahren eines IT-Systems ein Befehl des Be-
triebssystems. Gibt es aber Strungen, greifen
wir zu drastischeren Manahmen, indem wir
die Stromzufuhr unterbrechen. Oft, wie bei
Notebooks, indem wir den Akku entfernen.

Fr die Logistik gerade

im Nahbereich bietet sich
zuknftig zum Standard-
transport von Waren
und Gtern die schnelle
Lieferung und Abholung
per Drohne.

2 Zur ntigen ffnung einstmals abgeschlossener IKT-Systeme

siehe auch Konrad-Klein, Mobile Sicherheit Neues Denken fr
neue Zeiten und Lsungen, CuA 9/2013, 7 ff.

36
AiB extra Ok t o b er | 201 5
Letzteres wre das Not-Aus, der ultimative
Stop. Ruhen in diesem Fall tatschlich alle
Bits und Bytes? Damit ein IT-System Tag und
Uhrzeit (Systemzeit) speichern kann, braucht
die interne Uhr Energie. IT-Systeme haben
deshalb einen Akku, mit dem eine Stromun-
terbrechung gepuffert wird.
Aber auch bei Steuerungen wird man
eine sofortige Stromunterbrechung abfangen
wollen, da chemische Prozesse, Prozesse mit
hoher Energie oder Prozesse mit hohen Werk-
stckmassen nicht ohne Steuerung beendet
werden drfen. Also muss Strom fr die Steu-
erung die IT-Systeme auch bei einem Not- spezialisierten Angriffe.
Aus weiter zur Verfgung stehen.
Arbeitet aber eine Steuerung falsch, kann
dies mit einer Stromunterbrechung nicht sofort
beendet werden auch nicht bei cyber-physi-
kalischen Systemen. Dann wre ein Dmon,
ein bser Geist in einem derartigen System
nicht auszuschalten. Der Einsatz selbststn-
dig arbeitender Programme ist in IT-Syste-
men blich, man nennt diese Daemon. Diese
Dienstprogramme werden beim Hochfahren
eines Betriebssystems gestartet und verfgen
zumeist ber weitreichende Rechte. Dass sich
ein Programm als bser Geist einnistet, der
seine Entfernung verhindert, ist keine Fiktion.
Bereits bei bestehenden Systemen gibt es Bei-
spiele dafr.
Das Thema Not-Aus behandelt, ob wir
Menschen in einem cyber-physikalischen Sys-
tem die Kontrolle behalten. Vom Design her ist
das Not-Aus nicht einfach ein Stromschalter.
Gekapselte Systeme
Bei Industrie 4.0 kommt alles zusammen: Kun-
den, die ihre Bestellung direkt an die Maschine
schicken und so die Fertigung beeinflussen, Lie-
feranten, die auf Bedarf zuliefern, Systeme, die
sich selbst koordinieren und Fehler, die nicht
nur die Zeitplanung ber den Haufen werfen.
Fabrik 4.0 heit auch, dass individueller, in
kleineren Losgren gefertigt wird. Die Kun-
den werden ihre gewnschten Produkte selbst
konstruieren und in das System geben. Darauf-
hin werden Bestellvorgnge fr Rohstoffe und
andere Ressourcen aktiviert. Das alles, ohne
dass ein Mensch aus der Fertigungsvorberei-
tung, aus dem Vertrieb, aus der Materialbe-
darfsplanung in die Vorgnge eingreift.
Da verschiedene Unternehmen beteiligt
sind und verschiedene IT-Systeme miteinander
Security 4.0 jochen konrad-klein
Daten austauschen sollen, mssen dafr neue
Standards geschaffen werden. Ein cyber-phy-
sikalisches System ist nicht mehr allein die
Fertigung von Motorenteilen oder von Amino-
suren. Es ist der Verbund. In diesem werden
die beteiligten Komponenten in einer Art offen
zugnglich sein, die wir bislang nicht kannten.
In der Entwicklung der IT hat jede ffnung zu
neuen Sicherheitsproblemen gefhrt. Die Sys-
teme wurden angreifbarer und die Intensitt
der Angriffe und ihre Anzahl nahmen jeweils
zu. Wir setzen Virenprogramme und Firewalls
ein. Das verhindert keine und vor allem keine
Gefahr von Angriffen
Ein spezialisierter Angriff war Stuxnet, bei
dem die Zentrifugen des iranischen Atompro-
gramms beeinflusst wurden. Der Virus war
extra fr diese Zentrifugen entwickelt wor-
den, wie man heute von der NSA wei. Man
kann davon ausgehen, dass nicht allein ein
US-amerikanischer Geheimdienst mit solchen
Entwicklungen beschftigt ist. Angriffe kn-
nen dabei nicht nur von staatlichen Stellen,
sondern auch von Kriminellen, politischen
Organisationen, Terrorverbnden kommen.
Im Cyber-War-Zeitalter befrchtet man Angrif-
fe auf kritische Infrastrukturen und versucht,
sich davor zu schtzen. Ein Schutz besteht
darin, Systeme durch Kappen der Internetver-
bindung zu isolieren. Schlielich bedeutet das
Erkennen von Fehlfunktionen oder Angriffen
nicht, dass bereits die geeigneten Schutzme-
chanismen zur Verfgung stehen.
Sicherheitsmerkmal wre, einzelne Kompo-
nenten oder Gruppen von Komponenten (Fab-
riken) zu kapseln, vom IT-System zu trennen,
ohne dass es zu einem Stillstand kommt. Das
Konzept besteht jedoch darin, dass die Kom-
ponenten ber Fabrikgrenzen hinweg mit dem
Internet als Kommunikationsinfrastruktur als
System funktionieren. Die Trennung von dieser
Infrastruktur stnde aber dazu im Widerspruch.
Untaugliche Verschlsselung
In Zeiten der Diskussion ber die NSA-Aktivit-
ten ist Verschlsselung wieder in die Diskussion
gekommen. Diese soll verhindern, dass Unbe-
fugte, potenzielle Angreifer, Kenntnisse von der
Kommunikation erhalten. Verschlsselte Nach-
richten knnen auch nicht verflscht werden.
37
jochen konrad-klein Security 4.0
definitionen So knnte man auf die Idee kommen, dass das
Verschlsseln der Kommunikation der Kompo-
nenten des cyber-physikalischen Systems dieses
Wrmer sind autonom vor Angriffen schtzt.
agierende Programme. Ein Beispiel zeigt das Gegenteil: Wenn mir
Sie sorgen selber fr ihre jemand eine verschlsselte Nachricht schickt,
Verbreitung. Beispiels- kann sie auf dem bertragungsweg zwar gele-
weise verschicken sie sen werden, der Inhalt ist aber nicht verstnd-
eine Kopie von sich an lich. Erst ich kann sie wieder in eine verstndli-
alle E-Mail-Adressen che Form bringen. Die Verschlsselung schtzt
im Adressbuch des demnach vor einem Angreifer, der die Inhalte
E-Mail-Programms. meiner E-Mails lesen will. Wrde mir die ver-
schlsselte Nachricht mehrmals geschickt, l-
Trojaner verstecken sich sche ich die doppelten, da ich deren Inhalt ja
im Programmcode einer kenne. Wrde mir die verschlsselte Mail tau-
vornehmlich harmlosen sendmal und fter geschickt, strt mich dies
Software. Nach der Instal- sehr. Ich msste mein E-Mail-Programm dazu
lation spionieren sie das bringen, das Lschen der doppelten Mails au-
System aus und versen- tomatisch auszufhren.
den die so gewonnenen An diesem Beispiel sieht man, dass die
Daten ins Internet. Verschlsselung zwar auf dem bertragungs-
weg vor dem unberechtigten Lesen schtzt, sie
Hoaxe warnen vor schtzt aber nicht davor, dass ich behindert
angeblich gefhrlichen werde. Ein Angreifer, der mir die Nachricht
Viren oder Wrmern. Den mehrmals schickt, wei sogar, was ich tue
in Hoaxen enthaltenen (doppelte Mails lschen), bringt mich also zu
Anweisungen sollte nicht einer Reaktion, ohne dass er den Inhalt der
Folge geleistet werden. Mail kennt. Dieses Zumllen mit Nachrich-
Oft zerstrt der Anwen- ten ist auch bertragbar auf die Komponenten
der dadurch unwissent- von IT-Systemen.
lich das intakte Be- Hinzu kommt ein weiterer Aspekt. Auf der
triebssystem auf seinem Maker Faire 2013 in Hannover demonstrier-
Rechner (Liste bekannter te ein Referent, wie er eine Mrklin-Eisenbahn
Hoaxe: www.tu-berlin. mittels Android-Smartphone steuert. Mrklin
de/www/software/hoax. nutzt zur Steuerung ein eigenes, nicht ffent-
shtml). liches Protokoll. Das brauchte der Referent
aber auch nicht zu kennen, weil er die Steuer-
sequenzen abhrte und sah, wie die Mrklin-
Bahn reagierte. Wenn er eine bestimmte Bitfol-
ge sandte, hielt die Bahn an, bei einer anderen
beschleunigte sie. Er musste nicht die nur
Mrklin bekannten Befehle kennen, er konnte
sie auch in ihrer verschlsselten Form einset-
zen. Natrlich ist es mglich, das Verschls-
seln aufwendiger zu gestalten, so dass dieses
Beispiel nicht einfach umsetzbar ist. Es zeigt
aber verstndlich, dass ein Verschlsseln hier
nicht viel hilft.
Verschlsselung wird man nicht fr die
Kommunikation einsetzen, sondern fr das
gesicherte Speichern von Daten, damit diese
den jeweils berechtigten Benutzern zur Verf-
gung stehen. Die Daten auf einem einzelnen
Chip mgen auslesbar sein, sie drfen jedoch
38
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
unabhngig vom Ort ihrer Speicherung und
unabhngig vom jeweiligen Betriebssystem
nur fr den jeweils Berechtigten verstndlich
lesbar sein.
Faktor Mensch
Menschen schaffen Sicherheit und sie gefhr-
den sie.3 Meistens werden Benutzer nur als
Gefhrder gesehen und man versucht, ihre
Aktionen zu kontrollieren, zu regulieren, zu
beschrnken. Aber Fabrik, Bro, IT war nicht
allein Technik. IT-Systeme und Konzepte sind
gescheitert, weil sie alles als Maschine betrach-
teten, der Mensch nur als Restgre in ihnen
vorkam, am Ende der Mensch nur als Teil
einer Maschine und damit selbst als Ding be-
trachtet wird.
Polemisch formuliert: Der Ingenieur, der
cyber-physikalische Systeme konzipiert, konzi-
piert seine Ingenieurleistung darin als Welt-
geist. In der Welt der kommunizierenden
Dinge hat er konstruiert, wie sie funktionie-
ren. Dinge, die miteinander kommunizieren,
situativ entscheiden und sich selbst konfigurie-
ren, gehorchen alle seinem Algorithmus. Aber
das ist nur seine Phantasie virtuell halt. Das
Problem dabei: Es ist ein Konzept der techni-
schen Vorherbestimmung und Kontrolle, des
Festlegens und berprfens auf Abweichung.
Der Weltgeist will ber die Komponenten des
Systems herrschen.
Solange Angriffe auf IT-Systeme in Viren,
Trojanern, Wrmern oder Hoaxen bestanden,
die massenhaft auftraten, konnten sie immer
besser erkannt und abgewehrt werden. So
konnte es aussehen, als ob Technik Hard- wie
Software durch Technik zu schtzen wre.
Individualisierte Angriffe haben aber gezeigt,
dass dies immer weniger mglich ist.
Man muss umdenken und Sicherheitskon-
zepte neu denken. Gehen wir vom intelligen-
ten Menschen aus und geben ihm Mittel an die
Hand, Sicherheit herzustellen. Allein der Pers-
pektivwechsel nicht der Einsatz technischer
Mittel, um das System, auch gegenber dem
Benutzer, zu schtzen, sondern die Frage: Was
brauchst Du, damit Dein System sicher ist?
wrde zu mehr Sicherheit fhren. v
Jochen Konrad-Klein, Berater
bei der Technologieberatungsstelle
Nordrhein-Westfalen.
jochen.konrad-klein@tbs-nrw.de
3 Siehe dazu grundlegend Konrad-Klein/Eichstdt, IT-Security
Sichern um jeden Preis?, CuA 3/2011, 11 ff.
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Datenschutz und Mitbestimmung isabel eder

Datenschutz und
Mitbestimmung
digitalisierung Industrie 4.0 vermischt die Welt der Produktion
mit der IT und dem Internet. Dabei fallen eine Menge Daten an,
die geeignet sind, die Leistung und das Verhalten der Beschftigten
zu kontrollieren. Wie Betriebsrte beim Datenschutz mitbestimmen
knnen, lesen Sie hier.
VON I SA BE L E D E R

I
ndustrie 4.0 ist ein langsam voranschrei-
tender Prozess, fortschreitende Digitali-
sierung ist nichts Neues fr Betriebsrte.
Und dennoch ndert sich etwas Grund-
legendes: Intelligente Systeme mit einer einge-
betteten Software, Produkte mit RFID-Chips,
die mit Systemen ber das Internet agieren,
erfassen, speichern und werten Daten in Echt-
zeit aus und das nicht nur auf Unternehmens
ebene, sondern auf der Fertigungsebene.
Reale Welt wird mit
virtueller verbunden
Auf der Hannover Messe 2013 unter dem
Oberthema Integration wurden Fertigungs- Element bei Industrie 4.0. Daraus ergeben sich
Ausfhrungs-Systeme (MES: Manufacturing
Execution Systems) vorgestellt. Bei diesen Sys-
temen gibt es eine durchgngige Echtzeit-In-
tegration ber das Internet und eine Flexibi-
lisierung der logistischen Prozesse und der
Fertigungssteuerung. Daten werden dann an
andere Maschinen ber das Internet bermit-
telt, die Maschinen und Systeme interagieren
miteinander. So wird die reale Welt mit der vir-
tuellen verbunden.
Bei dieser Integration und Interaktion fal-
len Unmengen an Daten an, Stichwort: Big
Data. Lange haben wir uns gefragt, ob und
wie diese Datenmassen ausgewertet werden
knnen. Immer mehr neue Berufe befassen
sich aber gerade mit der Auswertung dieser
Daten, sogenannte data analysts (Datenana-
lysten) und data scientists (Datenwissenschaft-
ler). Klar ist: Ein unwichtiges Datum gibt es
nicht und durch vermeintliche berwachung darum geht es
der Maschinen geraten auch Beschftigte, die
an den Maschinen arbeiten, ins Visier. Arbeit
und Leistung sind messbar, beispielsweise Zeit, 1.Neben den Vorteilen,
Ort, Dauer der Beschftigten im Vergleich und die die Industrie 4.0 Be-
noch einfacher nachvollziehbar in Echtzeit. schftigten bietet, indem
Stichwort: Ermittlung von Leistungstrgern Maschinen stupide und
und low performern (Minderleister). Und hier krperlich belastende
ist der Betriebsrat gefragt. Arbeit abnehmen, liegen
auch die Nachteile auf
Datenschutz und Datensicherheit der Hand.
als Thema fr den Betriebsrat
2.Das Sammeln und
Intensiver Datenaustausch ist ein wichtiges Verwerten groer Daten-
mengen ermglicht es,
zwei Handlungsfelder fr Betriebsrte: Beim alles ber die Arbeit und
Datenschutz geht es um den Schutz von Per- Leistung der Beschftig-
sonen vor dem Missbrauch ihrer Daten und ten herauszufinden.
damit insbesondere um das allgemeine Per-
snlichkeitsrecht. Bei Datensicherheit steht 3.Betriebsrte haben
primr der Schutz der Daten (beispielsweise hier zwingende Mitbe-
Kundendaten, Patente, Rezepturen) vor Ver- stimmungsrechte, um die
lust, Zerstrung durch Personen im Fokus. Daten der Beschftigten
zu schtzen.
Datensicherheit als
Unternehmensgrundlage
Unternehmen und Fabriken knnen leicht
zu einem attraktiven Ziel fr Hacker wer-
den. Der Verlust von Daten und Know-how
knnen ein Unternehmen bedrohen und zer-
stren. Davon sind dann auch Arbeitspltze
bedroht. Das Thema Sicherheit wird dennoch

39
isabel eder Datenschutz und Mitbestimmung
im Rahmen von Industrie 4.0 oft nur in ei-
nem Nebensatz erwhnt, weil eine Antwort
noch nicht gefunden ist. Klar ist, dass bei der
Vernetzung von Systemen, Maschinen, Un-
ternehmen, aber auch Rechtsrumen, eine
gemeinsame Lsung zur Wahrung der Da-
tensicherheit erforderlich ist. Einzellsungen
sind nicht handhabbar. Betriebsrte sollten
deshalb mit Blick auf die Arbeitspltze darauf
achten, dass Unternehmen sich nicht selbst
schaden.
Schutz des allgemeinen Persnlichkeits-
rechts bei kompletter Vernetzung
Arbeitgeber und Betriebsrat haben die freie
Entfaltung der Persnlichkeit der im Betrieb
Beschftigten zu schtzen und zu frdern
(75 Abs.2 BetrVG). Dabei hat der Betriebs-
rat darber zu wachen, dass das Bundesdaten-
schutzgesetz (BDSG) eingehalten wird.
checkliste
Folgender Quickcheck kann Betriebsrten
bei der berwachung des Datenschutzes
allgemein helfen:
1. Ist die Datenerhebung oder -verarbei-
tung erlaubt? Mglich wre als Rechts-
grundlage ein Gesetz, Tarifvertrag oder
eine Betriebsvereinbarung. Anderenfalls
ist sie verboten. Im Beschftigungsver-
hltnis ist Rechtsgrundlage 32 BDSG,
dafr muss eine Erhebung oder Nutzung
erforderlich sein.
2. Werden keine oder so wenig Daten
wie mglich erhoben oder verarbeitet
(Grundsatz der Datenvermeidung und
-sparsamkeit)? Wird im besten Fall
anonymisiert?
3. Wird der Zweck, fr den Daten erhoben
werden, vorher genau bezeichnet und
ist ausgeschlossen, dass die Daten fr
andere Zwecke verarbeitet werden?
4. Gehen personenbezogene Daten an
Dritte? Das meint auch andere Konzern
unternehmen. Wenn ja, auf welcher
Grundlage (Auftragsdatenverarbeitung
oder Funktionsbertragung)? Wird
Datenschutz beachtet und von Dritten
eingefordert?
40
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
Neues Werk la Industrie 4.0:
Kundenwnsche, Qualittsmanagement
Betriebsrte werden regelmig Zeugen neu-
er Entwicklungen. Industrie 4.0 kann Vortei-
le fr die Beschftigten bringen. Stupide und
krperlich belastende Ttigkeiten knnen auf
Maschinen bertragen werden. Assistenzsys-
teme knnen untersttzend fr Beschftigte
eingesetzt werden. Aber wenn ein neues Sys-
tem eingesetzt wird, das zu jeder Zeit Daten
bermittelt, was kann der Betriebsrat konkret
fordern oder anregen? Hier einige Beispiele:
Voreinstellungen bei der Einfhrung von
neuen IT-Systemen (MES,1 Flottenmanage-
ment) werden datenschutzarm vorge-
nommen, 87 Abs.1 Nr.6 BetrVG. Zum
Beispiel erfolgen Auswertungen nur ohne
Personenbezug; das Berechtigungskonzept
sieht grundstzlich nur sehr enge Berechti-
gungen vom System aus vor. Entsprechende
Nachweise mssen dem Betriebsrat vorge-
legt werden.
Bei der Planung und vor jeder Einfhrung
eines IT-Systems nimmt die IT (intern oder
extern) immer eine Technikfolgenabscht-
zung (siehe dazu auch Beitrag von Peter
Wedde in diesem Heft) nach einem selbst
entwickelten Katalog vor. Das macht es fr
den Betriebsrat nachvollziehbar. Er kann
Entsprechendes in eine Vereinbarung nach
87 Abs.1 Nr.6 BetrVG hineinverhandeln.
Im Rahmen der Planung von neuen Anla-
gen, nderungen von Arbeitsverfahren oder
Anschaffungen ( 90 BetrVG) kann der
Betriebsrat anregen, dass Datenschutz und
-sicherheit adressiert wird: Die zustndige
interne IT oder ein externer Dienstleister,
der ein neues System im Betrieb einfhrt,
bekommt den konkreten Auftrag, Daten-
schutz und -sicherheit von Anfang an mit zu
bercksichtigen (data protection and securi-
ty by design).
Der Betriebsrat legt mit dem Arbeitgeber
eine Auswahlrichtlinie fr die Zusammenar-
beit mit externen Dienstleistern fest: Zusam-
menarbeit nur mit externen Dienstleistern,
die zur Datensicherheit zertifiziert sind. Der
Betriebsrat erhlt entsprechende Stellung-
nahmen oder Datensicherheitsaudits.
Ein betriebsinternes Datenschutz- oder
IT-Sicherheitsaudit ist gemeinsam mit dem
Datenschutzbeauftragten durchzufhren.
1 Fertigungs-Ausfhrungs-Systeme (MES = Manufacturing
Execution Systems).
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Datenschutz und Mitbestimmung isabel eder

rechte des betriebsrats technikfolgen

abschtzung
Diese Mitwirkungs- und Mitbestimmungsrechte sind bei Industrie 4.0 denkbar:

Die Technikfolgenabscht-
schleichende
Betriebsnderungen
zung befasst sich mit den
erkennen und ent Hinzuziehung von Wechselwirkungen und
sprechend Interessen sachverstndigen
Auskunftspersonen Entwicklungsperspektiven
ausgleich und Sozialplan
einfordern jederzeit und externer von IT-Systemen und zielt
(111) Sachverstndiger nach
Vereinbarung (80 Abs.2 darauf ab, in der Zukunft
Satz3 und Abs.3) mgliche negative Effekte
Fragen zur und Auswirkungen neuer
Arbeitszeit: z.B.
Aufgaben
mobile Arbeit, Ruf IT-Systeme schon vor
des BR: z.B.
Informationen ber
Einhaltung von
bereitschaft (87 einer geplanten Einfh-
den Wirtschaftsaus- Abs.1 Nr.2)
schuss erlangen und
Arbeitszeit, -schutz, rung zu identifizieren.
Datenschutz, Daten-
frhzeitig Entwicklungen
sicherheit (80 Denn nur wenn klar ist,
hinterfragen und
begleiten (106 ff.)
Abs.1 Nr.1) wo die Reise hingehen
kann, knnen Betriebsrte
angemessene Regelungen
technische Einrichtungen treffen.
und Software, die zur
berwachung geeignet sind:
Weiterbildung und z.B. Betriebsdaten- bzw.
Anpassung der Aus- Leistungsdatenerfassung,
bildung an verndernde RECHTE DES RFID (87 Abs.1 Nr.6)
Bedingungen gestalten BETRIEBSRATS
( 9698)

Arbeits-
schutz- und
Berufsbildungsbe- -sicherheitsaspekte
darf angesichts neuer bei der Einfhrung neuer
Planungen vom technischer Anlagen:
AG einfordern und z.B. Assistenzsysteme
Weiterbildung voran- (87 Abs.1 Nr.7)
sich verndernden
treiben (96 ff.)
Personalbedarf
ansprechen, Vorschl-
ge machen, beraten
(92)

Beschftigungs Beteiligung bei der Planung

sicherung neuer technischer Anlagen,
avisieren vor sich Vernderungen an Arbeits
verndernder Gegenmanahmen verfahren, Arbeitsablufen und
Arbeitsorganisation einleiten bei erst an Arbeitspltzen: Vorschlge
(92a) versptet erkennbaren machen (90)
Belastungen (91)

Angesichts stndig neuer IT-Themen kann mationsverfahren, ein verkrztes Mitbe-

eine Rahmenvereinbarung zu IT-Systemen
nach 88 BetrVG sinnvoller sein, als de-
taillierte Regelungen zu treffen. Dort kn-
nen einfache Spielregeln zur Beteiligung
des Betriebsrats festgelegt werden: Je nach
Typ der Vernderung gibt es nur ein Infor-
stimmungsverfahren oder ein ausfhrliches
Mitbestimmungsverfahren. Geregelt werden
kann, welche Informationen der Betriebsrat
bekommen muss, ob es einen gemeinsamen
Ausschuss gibt. Das dient dem Zweck, dass
der Betriebsrat sich nicht mit Themen auf-

41
isabel eder Datenschutz und Mitbestimmung
Intensiver Datenaus-
tausch ist ein wich-
tiges Instrument bei
Industrie 4.0.
halten muss, die Beschftigteninteressen
nicht berhren. So gelingt es, Wichtiges von
Unwichtigem zu trennen. Geschtzt wer-
den mssen die Spielregeln durch geeignete
und vor allem abschreckende Sanktionen,
wie beispielsweise Abschalten entsprechen-
der Funktionen, Einigungsstelle, dauerhafte
Hinzuziehung Sachverstndiger zur zuknf-
tigen Beurteilung, Unterlassungsanspruch,
Vertragsstrafen.
In Betriebsvereinbarungen sollten Aufkl-
rungsmechanismen, wie eine Technikfolgen-
abschtzung und Beschftigungssicherung,
im Rahmen der aktuellen Entwicklungen
verankert werden.
Scharfes Schwert
Schrfstes Schwert der Betriebsrte angesichts
der fortschreitenden Digitalisierung, ist die
zwingende Mitbestimmung bei technischen
Einrichtungen gem 87 Abs.1 Nr.6 BetrVG. lung deutlich erleichtert. Bei personenbezoge-
Denn (fast) jedes IT-System, jedes Arbeitsmittel
und jede Software ist zur berwachung geeig-
net und damit mitbestimmungspflichtig.
Gesetzliche Rahmenbedingungen
neue Entwicklungen
Derzeit noch nicht absehbar sind die aktuellen
Gesetzesvorhaben. Mit dem IT-Sicherheitsge-
setz sollen Sicherheitsstandards in den Berei-
42
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
chen kritischer IT-Infrastrukturen, die fr das
Funktionieren des Gemeinwesens zentral sind
(wie beispielsweise die Sektoren Energie, In-
formationstechnik, Transport, Gesundheit),
geschaffen werden. Ziel ist es, Hackerangriffe
und Spionage zu verhindern und die Sicherheit
der Netze und Systeme zu strken. Betreiber
kritischer Infrastrukturen werden verpflichtet,
angemessene organisatorische und technische
Vorkehrungen zur Vermeidung von Strungen
zu treffen. Dabei kann das allgemeine Persn-
lichkeitsrecht im Betrieb schnell unter die R-
der kommen.
Die Datenschutzgrundverordnung wird auf
europischer Ebene derzeit noch im Europ-
ischen Rat verhandelt. Es bleibt abzuwarten,
welche Regelungen hier getroffen werden.
Dort soll unter anderem das Recht auf Ver-
gessen werden verankert werden, was ganz
im Sinne des Datenschutzes ist. Andererseits
wird vermutlich die Konzerndatenbermitt-
nen Daten, wie zum Beispiel Leistungsdaten
an Maschinen, ist das problematisch.
Wir als IG BCE untersttzen und begleiten
die Betriebsrte und Beschftigten bei dieser
neuen Entwicklung. v
Isabel Eder, Juristin, Abt.
Mitbestimmung und betriebliche
Datenschutzbeauftragte, IG BCE
Hauptverwaltung, Hannover.
AiB extra Ok t o b er | 201 5
Betriebsrat 4.0
interessenvertretung Die Arbeitswelt verndert sich rasant
und mit ihr die Arbeitsbedingungen. Wie muss Betriebsratsarbeit
aussehen, um die Interessen der Beschftigten wirkungsvoll
unter sich stndig beschleunigenden Verhltnissen zu vertreten?
VON A X E L E SS E R
V
ieles spricht dafr, dass sich die
Arbeitswelt weiterhin sehr dyna-
misch, wenn nicht sogar drama-
tisch, verndern wird. Das gilt
nicht nur fr die Technologie sowie digitale
Kommunikation und Vernetzung (worauf die
Bundesregierung mit ihrem Projekt Industrie
4.0 abzielt), sondern vor allem auch auf die Ar-
beitsorganisation, die Arbeitsbedingungen, die
Rechtsbeziehungen, die soziale Sicherung, das
Burn-Out-Risiko und die sozialen Beziehun-
gen, mit denen Arbeitnehmer in ihren Unter-
nehmen zurechtkommen mssen.
Den Verhltnissen gewachsen sein
Die Ttigkeit eines Betriebsrats, der seine Be-
legschaft erfolgreich schtzen, aber auch die
betriebliche Realitt wegweisend mitgestalten
mchte, wird demzufolge zuknftig noch an-
spruchsvoller und noch vielfltiger werden.
Jedes Gremium muss sich fragen: Wie kn-
nen wir eine wirkungsvolle Interessenvertre-
tung unter stndig beschleunigten Verhltnis-
sen gewhrleisten? Sind wir dem gewachsen,
was da auf uns zukommt?
Im Gegensatz zu einem Software-Update
wird es fr Betriebsrat 4.0 keinen Stichtag ge-
ben, an dem eine neue, optimierte Version auf
den Markt der Mitbestimmung kommt. Dass
sich der Gesetzgeber (=groe Koalition) an
eine weitere Optimierung des Betriebsverfas-
sungsgesetzes im Sinne der Arbeitnehmer her-
anwagt, ist nicht zu erwarten.
Kontinuierlicher Verbesserungsprozess
Gehen wir also davon aus, dass es weiterhin
vielgestaltige Urteile von Arbeitsgerichten ge-
ben wird, aber der gesetzliche Rahmen des
Betriebsrat 4.0 axel esser
BetrVG zunchst unverndert bleibt. Sinn- darum geht es
vollerweise sollten Betriebsrte und Gewerk-
schaften auf diese sich permanent ndernden
Bedingungen in Form eines bewussten konti- 1.Die Arbeitsorganisa-
nuierlichen Verbesserungsprozesses reagieren, tion und die Arbeitsbe-
der von mglichst vielen Beteiligten systema- dingungen der Beschf-
tisch und kontinuierlich kommuniziert wird. tigten verndern sich in
Betriebsratsarbeit in diesem Verbesserungspro- rasantem Tempo.
zess sollte folgende Merkmale enthalten.
2.Betriebsrte mssen
}} Merkmal: Vorausschauend darauf reagieren, um
weiterhin professionell
Wer traut sich vorauszusagen, wie das typische und erfolgreich die
Aufgabenprofil eines Betriebsratsgremiums in Interessen der von ihnen
zehn Jahren aussehen wird? Solche berlegun- Vertretenen zu schtzen.
gen anzustellen, also vorausschauendes Den-
ken und Handeln, wird zu einem Erfolgsfaktor 3.Ein Erfolgsfaktor
fr zuknftige Betriebsratsarbeit: Was kommt knnte dabei sein, die
auf die Branche zu? Welche Auswirkungen Betriebsratsarbeit
knnten die blinden Flecken des Manage- vorausschauend zu
ments fr den Standort haben? Wie verwirk- gestalten.
licht das Unternehmen seine Produktionsziele,
wenn in fnf Jahren das Durchschnittsalter der
Belegschaft um 3,4 Jahre gestiegen sein wird?
Das Gremium ist selbstverstndlich verpflich-
tet, sein Tagesgeschft ordnungsgem im
Sinne der Belegschaft zu erledigen. Es muss
sich aber unbedingt auch Freirume schaffen,
um zuknftige betriebliche Themen in Augen-
schein zu nehmen und daraus Konsequenzen
fr das gegenwrtige Handeln des Betriebsrats
zu ziehen.
Das bekannte Motto Handle lokal, aber
denke global knnte fr die Betriebsratsar-
beit ergnzt werden mit Handle im Heute mit
dem Blick auf Morgen. Fr aktive Betriebs-
rte bedeutet das, sich kontinuierlich umfas-
send zu informieren; ber traditionelle Medi-
en, aber insbesondere auch ber das Internet,
und damit kontinuierlich ber den eigenen
43
axel esser Betriebsrat 4.0
linktipp
Mehr zum Thema Arbeit Stand der gewerkschaftlichen, politischen und
des Betriebsrats in Sozi-
alen Medien mit vielen nur) Freigestellte sollten in diesem Sinne um
Handlungshilfen unter
www.wgb20.de
44
Tellerrand hinwegzuschauen. Das Gremium
sollte regelmig Experten einladen; Konfe-
renzen und Schulungen besuchen, um auf dem
technischen Diskussion zu bleiben. (Nicht
eine Zahl zu nennen drei Stunden wchent-
lich mit strategischer Informations arbeit ver-
bringen.
}} Merkmal: Professionell
Eine Professionalisierung der Betriebsratsar-
beit ist schon seit Lngerem in der Diskussi-
on und wird tatschlich immer mehr gelebt.
Zumindest von denjenigen in den verantwort-
lichen Betriebsratspositionen. Das Niveau
Klassensprecher oder Herz auf dem rechten
Fleck sind gute Eingangsmotivationen, aber
fr langfristig gute Betriebsratsarbeit nicht
mehr ausreichend. Andererseits drfen Be-
triebsrte nicht nur betriebsverfassungskon-
form optimiert funktionieren, sondern ge-
rade das menschliche Element bleibt absolut
unverzichtbar.
}} Merkmal: Zeitbewusst
Betriebsrte werden mehr Informationen zur
Kenntnis nehmen mssen als jemals zuvor.
Es geht natrlich um mehr als nur Kenntnis-
nahme: Die Informationen sind zu bewerten,
zu verarbeiten und auf ihre Bedeutung fr
die Interessenvertretung einzuschtzen. Viel-
leicht werden einmal programmierte Exper-
tensysteme zur Verfgung stehen, mit deren
Hilfe dem Betriebsrat bei Routinevorgngen
quasi automatisierte, rechtssichere Beschluss-
vorlagen vorgelegt werden? Aber bei allen
wesentlichen Belangen kommen Betriebs-
rte nicht umhin, sich die Informationen und
deren praktische Konsequenzen fr die Be-
schftigten und den Standort intensiv durch
die Kpfe gehen zu lassen. Das heit auch,
immer wieder komplettes Neuland zu betre-
ten. Das erfordert Zeit. Dies bedeutet eine
stndige Herausforderung in Bezug auf be-
wusstes Zeitmanagement der einzelnen Mit-
glieder und des Gremiums. Nicht freigestellte
Betriebsratsmitglieder sind der betrieblichen
Arbeitsverdichtung ebenso ausgesetzt wie alle
anderen Beschftigten. Neben betrieblichen
Zwngen, denen sie folgen mssen, sind es
teilweise auch besonders reizvolle oder an-
spruchsvolle Aufgaben, denen sie gerne nach-
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
gehen mchten. Oder eine berufliche Karri-
ere wird noch anvisiert. Im Resultat wird es
dann eng mit der Zeit, die fr engagierte Be-
triebsratsttigkeit brig bleibt.
Hier braucht es intern dringend einen
Mentalittswechsel. Es sollte auf Standards
des minimalen Engagements hingearbeitet
werden, so dass beispielsweise eine persnli-
che Kapazittsfreistellung von mindestens 20
Prozent der Arbeitszeit fr Betriebsratsarbeit
bei nicht freigestellten Betriebsratsmitgliedern
als normal gilt.
Handle im
Heute mit
dem Blick
auf Morgen!
AXEL ESSER
Andererseits sind Betriebsratsmitglieder einem
immensen Druck durch ihre Vorgesetzten und
durch die Beschftigten ausgesetzt, mit dem
Ziel, Prsenz am Arbeitsplatz und in Projekten
zu zeigen. Oder die Personaldecke wird (ge-
zielt) so dnn gehalten, dass Auftrge gefhr-
det sind, sobald jemand seinen gesetzlichen
Auftrag als Betriebsratsmitglied wahrnehmen
mchte. Dies nimmt teilweise Formen an, die
streng genommen als Behinderung der Be-
triebsratsarbeit gewertet werden mssten. Hier
werden Betriebsrte in Zukunft sehr viel kon-
sequenter fr notwendige zeitliche Freirume
ihrer nicht freigestellten Mitglieder kmpfen
mssen. Im Prinzip ist dies im Betriebsverfas-
sungsgesetz geregelt. Nichts sprche gegen eine
detaillierte Betriebsvereinbarung zur Sicher-
stellung der Arbeitsfhigkeit des Gremiums.
}} Merkmal: Demokratisch
Das Gremium sollte sich als eine demokrati-
sche Institution verstehen, in der jedes Mit-
glied gleichwertig und gleichberechtigt, seine
Meinung, seine Kritik, seine Vorschlge und
seine Initiative einbringen kann. Es muss sich
aber auch konstruktiv mit der Frage von de-
mokratischer Fhrung im Gremium sowie
dem unterschiedlichen Ma an Engagement
AiB extra Ok t o b er | 201 5
und Kompetenz seiner Mitglieder auseinan-
dersetzen. Dabei sollte im Gremium auch ber
Regeln fr ein verantwortliches Handeln als
Mandatstrger der Belegschaft nachgedacht
werden und gegebenenfalls auch ber Konse-
quenzen bei konsequentem Nicht-Engagement
von Einzelnen. Die Ressourcen eines Betriebs-
rats werden angesichts der Herausforderungen
zu eng bemessen, um sich den Luxus vieler
Hinterbnkler noch leisten zu knnen.
}} Merkmal: Vernetzt
Klar, der zeitgeme Betriebsrat ist vernetzt.
Prsenz im Intranet, im Internet womglich
eine eigene Website, ein Auftritt bei Facebook.
Blog statt schwarzem Brett. Die Erreichbar-
keit ber soziale Medien ist in Unternehmen
unverzichtbar, in denen es keine Belegschaft
mehr gibt, die man an einem Ort zusammen-
rufen knnte. Aktive Beteiligung an sozialen
(gewerkschaftlichen) Netzwerken bietet erwei-
terte Kommunikationsmglichkeiten fr den
Betriebsrat wie etwa der Blog des Wilhelm-Ge-
feller-Bildungs- und Tagungszentrums unter
www.wgb20.de.
Vorstellbar wre sogar eine Art Bil-
dungs-TV fr Betriebsrte oder Konferenz-
schaltungen mehrerer Betriebsratsgremien
Betriebsrat 4.0 axel esser
mit gewerkschaftsnahen Experten. Fr jnge-
re und web-begeisterte Betriebsratsmitglieder
stellt sich die Frage gar nicht: Es ist einfach
ihre Form der sozialen Kommunikation. Aber
Seiten mssen gepflegt, Foren moderiert, Nut-
zung der Angebote im Auge behalten werden.
Wer macht das? Vor allem nicht vergessen,
dass viel Chatten noch keine wirkungsvolle
Betriebsratsarbeit darstellt und Web-Prsenz
nicht identisch mit Rckhalt bei den Beschf-
tigten ist.
}} Merkmal: Analog und digital
Im Unternehmen werden Entscheidungs- und
Steuerungsprozesse zunehmend digital orga-
nisiert, beispielsweise als Anweisungen per
E-Mail oder Abstimmung per Videokonferenz
oder komplett automatisiert. Darauf bezieht
sich die Initiative Betrieb 4.0 der Bundesre-
gierung, wenn sie formuliert: Mit intelligente-
ren Monitoring- und Entscheidungsprozessen
sollen Unternehmen und ganze Wertschp-
fungsnetzwerke in nahezu Echtzeit gesteuert
und optimiert werden knnen.
Ganz im Gegenteil dazu bleibt die Arbeit
des Betriebsrats gesetzlich an ein traditionel-
les und demokratisches Konzept der Entschei-
dungsfindung gebunden: Hier bestimmt die
Auch der Betriebsrat
sollte vernetzt sein:
digital und analog.
45
axel esser Betriebsrat 4.0
Auch in Zeiten von
Arbeit 4.0 fllen die
Betriebsratsmitglieder
unter persnlicher
Anwesenheit Betriebs
ratsbeschlsse.
Diskussion, die gegenseitige berzeugungsar-
beit und die abschlieende Beschlussfassung
bei persnlicher Anwesenheit aller entschei-
dungsbefugten Personen auf einer ordnungs-
gem einberufenen Betriebsratssitzung, was
Sache ist.
Das fhrt zu einer wachsenden Diskrepanz
der Geschwindigkeiten zwischen Unterneh-
mensentscheidungen (quasi digital) und Be-
triebsratsentscheidungen (quasi analog)! Be-
triebsrte gelten ohnehin hufig als Bremser
unternehmerischer Vorhaben. Durch die digi-
tale Dynamisierung unternehmerischer Steue-
rung und Entscheidung wird diese Diskrepanz
objektiv grer. Je zersplitterter ein Unterneh-
men ist oder je strker die Betriebsteile ber das
ganze Land verteilt sind, desto mehr mssen
die Betriebsrats- und bergeordneten Gremien
ungeheure Wegezeiten in Kauf nehmen, um
sich berhaupt regelmig (persnlich) tref-
fen zu knnen. Diese Transportzeiten sind im
Sinne gemeinsamer Diskussion und Beschluss-
fassung nicht produktiv, reduzieren jedoch das
verfgbare Zeitbudget der Mitwirkenden.
Diese Entwicklung wird von vielen Be-
triebsrten als Nachteil und Behinderung er-
lebt. Es verstrkt sich das Gefhl, nicht mehr
hinterher zu kommen. Auf der Ebene von Aus-
schssen und Arbeitsgruppen, die im Rahmen
der Geschftsordnung des Betriebsrats Vorar-
46
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
beiten fr Beschlsse erarbeiten, sollte durch-
aus ber digital vernetzte Arbeitsgruppen oder
Redaktionskonferenzen also eine Form von
Crowdworking nachgedacht werden. Extrem
wichtig wird hier der Schutz der betriebsratsin-
ternen Daten. Manche Gremien versuchen
sehr kreative Lsungen, um mit der Entschei-
dungsgeschwindigkeit des Arbeitgebers mitzu-
halten, allerdings mit der Gefahr unwirksamer
Beschlsse. Die Auffassung der Arbeitsgerichte
tendiert hier eindeutig zugunsten einer strikten
Auslegung der Betriebsverfassung.
Analoges Alleinstellungsmerkmal nutzen
Was also tun? Anstelle sich auf einen digita-
len Entscheidungs-Beschleunigungs-Wettlauf
einzulassen, den der Betriebsrat ohnehin nicht
gewinnen drfte, sollte man das Ganze eher
von seiner positiven Seite betrachten. Betriebs-
rte und Geschftsfhrungen bilden ohnehin
Gegensatzpole der Zeitwahrnehmung. Be-
triebsrte sind beispielsweise meistens lange
da, whrend die Halbwertszeit von vielen
Mitgliedern der Geschftsfhrung eher kurz
ist. Ein selbstbewusster Betriebsrat 4.0 knnte
sich als Faktor der Entschleunigung in Positi-
on bringen. Er nimmt sich das Recht und die
Zeit, um Vorgaben in Frage zu stellen, abzu-
wgen, alternative Vorschlge zu entwickeln,
um am Ende des Dialoges berzeugt ja oder
nein sagen zu knnen. Dazu mssen dann
alle Mitglieder des Gremiums gut vorbereitet
zusammenkommen und gemeinsam das Pro,
das Contra und das Wie diskutieren. Weniger
Orientierung an Quartalszahlen, sondern Prin-
zipienorientierung. Was wre gerecht? Was ist
fair? Wie kommen alle Beschftigten zu ihrem
Recht? Sind die rechtlichen Vorschriften ein-
gehalten? Ist das betriebliche Geben und Neh-
men im Gleichgewicht?
Ein Betriebsrat muss also einerseits auf be-
trieblicher Ebene als Gremium so professionell
wie mglich agieren, um wirksamen Einfluss
auf Rahmenbedingungen zu nehmen, anderer-
seits unmittelbar mit den Menschen im Betrieb
in persnlichem Kontakt bleiben, um sich wei-
terhin fr die Belange und Sorgen der Beschf-
tigten auch im Einzelfall einsetzen zu knnen.
Sein analoges Alleinstellungsmerkmal. v
Axel Esser,
Diplom-Psychologe und
Referent in der gewerkschaftlichen
Bildungsarbeit.
AiB extra Ok t o b er | 201 5
Arbeitsschutz
von gestern?
neue technologien Smarte Arbeitspltze sorgen dafr, dass die
Produktion noch effizienter funktioniert. Doch wer schtzt die
Beschftigten, wenn der Takt immer schneller wird?
VON VA DI M L E N UC K U ND D EN N IS S C HW ETJE
D
as Schlagwort Industrie 4.0
dominiert zurzeit die industriepo-
litische Debatte. Auffllig: Im-
mer wieder wird der Mensch als
wichtigster Faktor betont. Doch gleichzeitig
werden zentrale Bereiche vernachlssigt: So
fehlt es an einer fundierten Debatte um einen
entsprechenden Arbeits- und Gesundheits-
schutz. Denn nur wenn die Risiken der neuen
Arbeitswelt systematisch ausgeleuchtet wer-
den, wird der Mensch zu deren Mastab.
Es lohnt sich daher ein genauer Blick auf
Vor- und Nachteile der technischen Mglich-
keiten der Industrie 4.0. Schlielich hngt die
Gestaltung von humanen Arbeitsbedingungen
davon ab, ob die Gefhrdungen fr die Ge-
sundheit einer vernderten Arbeitswelt frh-
zeitig erkannt werden.
Chancen und Aufgaben im
Arbeitsschutz
In vielen Betrieben existieren bereits vorein-
gestellte, personifizierte ergonomische Ar-
beitspltze. Mit dem elektronischen Firmen-
ausweis zahlen die Beschftigten nicht nur
ihr Mittagessen und stempeln sich ein oder
aus, sie melden sich auch direkt an ihrem
Arbeitsplatz der auch wechseln kann an. kraft in Echtzeit liefern, knnen wertvolle
Die optimierten Arbeitsbedingungen werden
automatisch an die persnlichen Anforderun-
gen angepasst, die im Profil gespeichert sind.1
So werden beispielsweise Werkbnke und
Schreibtische automatisch hoch- oder runter-
gefahren und passen sich den Bedrfnissen
der Beschftigten an.
1 Hieraus resultieren eine Reihe wichtiger Fragen zum Thema
Datenschutz und Datensicherheit sowie zu Selbstbestimmungs-
und Persnlichkeitsrechten etc. Siehe hierzu Eder in diesem
Heft, S.39.
Arbeitsschutz von gestern? vadim lenuck, dennis schwetje
Ebenso sind Zuteilungen von geeigneten darum geht es
Arbeitsstoffen und -mitteln nach Qualifikati-
onsniveau oder Befugnissen denkbar, hnlich
organisiert wie beispielsweise Zugangsbe- 1.Neue Technologien
schrnkungen fr Beschftigte zu Arbeitsberei- knnten auch intelligent
chen mit hohem Gefhrdungspotenzial oder fr den Arbeits- und
mit Geheimhaltungspflichten. Fazit: Knftig Gesundheitssschutz der
knnte es ohne Chip unmglich werden, an Beschftigten genutzt
die Arbeit zu gehen und die Fehlerwahrschein- werden.
lichkeit knnte deutlich verringert werden.
2.Digitalisierung bedeu-
Kleine Helfer mit groer Wirkung tet aber in erster Linie,
dass Arbeitsprozesse
Diese Grundorientierung smarter Arbeitsplt- effektiver strukturiert
ze lsst sich auf viele weitere Bereiche bertra- werden. Das erhht das
gen: Fahrerinnen und Fahrer von LKW, Zgen Arbeitspensum und den
oder Niederflur-Fahrzeugen knnen mit ihrem psychischen Druck auf
Chip die Memory-Funktion des Sitzes ge- die Beschftigten.
sundheitsgerecht einstellen. Das ist vorteil-
haft, da individuelle ergonomische Standards 3.Eine ganzheitliche
permanent verfgbar sind; negative Belastun- Gefhrdungsbeurteilung
gen des Rckens, der Bandscheiben knnen ist ntig, um die Risiken
reduziert werden. Der Arbeitgeber profitiert zu erkennen und einzu-
hier von schnelleren Rstzeiten. dmmen.
Auch fr einseitig belastende Ttigkeiten,
wie zum Beispiel das Heben und Tragen, lassen
sich positive Effekte generieren. Sogenannte
Avatare, die virtuelle Abbilder von der Arbeits-
Hinweise auf ergonomische Fehlhaltungen ge-
ben. Zustzlich knnen digitale Assistenzsyste-
me dabei helfen, Fehlbelastungen aufzuzeigen
und ergonomischeres Vorgehen vorschlagen. Ist
der Bewegungsablauf nicht optimal, bekommt
die Arbeitskraft einen Hinweis und kann die
Haltung entsprechend korrigieren.2
2 Eine kritische Auseinandersetzung darber, ob und wie
diese Manahmen sich beispielsweise auf die Anerkennung
zuknftiger Berufskrankheiten auswirken mag, kann hier nicht
hinreichend ausgefhrt werden, wird aber sicherlich auf der
zuknftigen Agenda stehen.
47
vadim lenuck, dennis schwetje Arbeitsschutz von gestern?
gut zu wissen Exo-skelettale Untersttzungshilfen knnen
krperlich eingeschrnkten Menschen mehr
Bewegungsfreiheit ermglichen und belastungs-
Folgende Fragen sollten reduzierend wirken. Andere Verfahren wie
unter anderem beant beispielsweise smarte Bedienungshilfen, Da-
wortet sein: tenbrillen, die untersttzend Handlungsschrit-
Herrscht ein hoher Zeit- te vorgeben und Vorschlge anbieten, welcher
und Termindruck? Wird Weg, welches Lagerfach oder im Notfall wel- Prioritt hat der Mensch
dieser thematisiert? che Fluchtwege optimal sind, knnen unterstt-
Ist das Arbeitstempo zu zend eingesetzt werden. So knnen diese Sys-
hoch oder vorgegeben? teme eine gewinnbringende Bereicherung fr
Wie steht es um die die Gestaltung alter(n)sgerechter Arbeitspltze
Ruhe- und Pausen werden. Vorausgesetzt, der ntige Investitions-
zeiten? wille ist in den Betrieben vorhanden.
Wie sehen rtliche und
zeitliche Bindung an den Immer verfgbar, immer da
Arbeitsplatz aus?
Wie gro ist der Hand- Unbeachtet bleiben allerdings die Belas-
lungsspielraum der Kol- tungsreaktionen, die als solche nicht augen-
legen und Kolleginnen? scheinlich sind, im Leben der Beschftigten
Wie ist die Arbeit jedoch eine wachsende Bedeutung spielen.
verteilt? Sind Leistungs- Hier deuten Untersuchungen darauf hin, dass
spitzen und Einbrche permanente Verfgbarkeit sowie verdichtete
vorhanden? Arbeitsorganisation Ursachen fr depressive
Mssen mehrere Auf Erkrankungen sind.3 Als Folge systematischer tungsfaktoren (wie eingeschrnkte Handlungs-
gaben gleichzeitig berlastungen sind dies Symptome einer flexi-
erledigt werden? blen und schnelllebigen Arbeitswelt. Mit dem
Gibt es erschwer- Schritt der Digitalisierung spitzt sich auch da-
te Ausfhrungs mit die alte Frage zu, wer den Takt der Arbeit
bedingungen durch bestimmt, Mensch oder Technik. Auch wenn
strende Einflsse,
Unterbrechungen usw.?
Gibt es Fhrungskrf-
teangebote zum Thema
Gesunde Fhrung?
Vom Takt der Maschine
bestimmt: Mensch 4.0.
3 Vgl. DAK Gesundheitsreport 2013 und Beitrag von Tuleweit in
diesem Heft auf S.11.
4 Die Anlagen sind in der Lage, den Produktionsfluss mglichst
strungsfrei aufrecht zu erhalten. Folglich werden freie
Kapazitten unverzglich im Shopfloor erkannt und genutzt.
Effizienzrankings unter den Beschftigten werden mglich,
da ihre Arbeitsleistung zwangslufig mit erfasst wird. Sprich:
Die Akkordarbeit wird perfektioniert.
5 Dies gilt bedauerlicherweise auch fr die Ausbildung der
Ingenieurinnen und Ingenieure, die mit ihrem Know-how beim
Entwickeln von Arbeitsmitteln und Maschinen, der Einrichtung
von Fertigungs- und Produktionseinheiten einen zentralen
48
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
die Technik die Geschwindigkeit nicht mehr
vorgibt, hilft sie doch, Ineffizienz zu erkennen
und zu umgehen.4 Damit droht der Leistungs-
druck auf die Arbeitnehmerinnen und Arbeit-
nehmer weiter zu steigen. In der Folge wird
zustzlicher Arbeitsstress aufgebaut.
Die arbeitswissenschaftlich begrndete und
arbeitsschutzrechtlich normierte Anforderung,
wonach der Arbeitsplatz menschengerecht
und gesundheitsfrderlich zu sein hat, den Be-
drfnissen des Menschen dienen muss, drfen
bei der Planung und Einfhrung von neuen
Arbeitssystemen nicht unbercksichtigt blei-
ben. Der Mensch droht, zum Anhngsel der
Entwicklung zu werden. Einseitig belastende
Bewegungsablufe, wiederkehrende, repetitive
Ttigkeiten sind krankmachende Belastungen,
die einer prospektiven, also gesundheitsfrder-
lichen, beanspruchungsoptimalen Arbeitssitu-
ation entgegenstehen.
In Wechselwirkung mit psychischen Belas-
spielrume, mangelhafte Arbeitsorganisation)
sowie ungesundem Fhrungsverhalten knnen
Entfaltungs- und Entwicklungsmglichkeiten
negativ beeintrchtigt werden und das Stres-
serleben steigern.
Anteil an gesunden Arbeitsbedingungen haben. AuGS muss
mehr und verpflichtend in das Curricula eingebunden werden.
Vgl. vertiefend.: Dombrowski, Reimer, Evers. Arbeitswissen-
schaft in der Ausbildung von Maschinenbauingenieuren an
deutschen Universitten, Z. Arb.wiss, 68, 2014.
6 Vgl. Ahlers, Leistungsdruck, Arbeitsverdichtung und die
(ungenutzte) Rolle der Gefhrdungsbeurteilungen, WSI
Mitteilungen Schwerpunktheft 3/2015. Siehe auch: Faber/
Satzer in Gute Arbeit. 7/2015, S.25 ff: Moderne Aufgaben
im Arbeitsschutz angehen und mitbestimmen mit Infor
mationen zur Verbreitung der Gefhrdungsbeurteilung und
Tipps zur Umsetzung.
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Arbeitsschutz von gestern? vadim lenuck, dennis schwetje

Die Rechnung kommt spter Beschftigten verantwortlich fr ihr Situation gut zu wissen
gemacht und Erkrankungen auf private Ursa-
Die arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren chen geschoben. Fakt ist: Solange die Unter-
mssen sich nicht immer unmittelbar in kr- nehmen nicht alle Gefhrdungen am Arbeits- Spezielle Fragen zur
perlichen oder psychischen Reaktionen uern. platz ganzheitlich ermitteln, lsst sich keine ganzheitlichen
Beschwerden und Krankheiten treten meist zeit- verlssliche Aussage ber die Arbeitsbedingun- Gefhrdungsbeurteilung
versetzt auf und knnen unter Dauerbelastung gen und Folgen machen. und Industrie4.0:
chronisch werden. Symptome wie Kopfschmer- Ist eine ganzheitliche
zen, Mattigkeit oder Mdigkeit, Gereiztheit, Die Ursachen schwarz auf wei Gefhrdungsbeurteilung
problematischer Umgang mit Suchtmitteln, R- durchgefhrt worden?
ckenbeschwerden, hufige Infektionen, Kreis- Die eindeutige Bestimmung der krankma- Fragen der Arbeits
lauferkrankungen oder Schlafstrungen treten chenden Quellen erfordert ihre systematische organisation, der Ablufe
unter Dauerstress fter auf und knnen psy- Erfassung. Fr die Arbeitswelt muss daher gel- und Fhrungsverhalten
chosomatische Ursachen haben. Das gilt insbe- ten, dass die Arbeitssituationen hinsichtlich Technische Neuerungen
sondere bei fehlgesteuerten Arbeitszeiten und ihrer Belastungswirkung sorgfltig analysiert, Einkaufen neuer Maschi-
bersteuernder Leistungspolitik. Gerade dann, bewertet, dokumentiert und regelmig ber- nen, neuer Arbeitsmittel
wenn Beschftigte das Gefhl haben, dass egal prft werden. Das geeignete Instrument ist die sowie Ablufe
wie sie die Arbeit verrichten, es am Ende eben Gefhrdungsbeurteilung. Einfhrung neuer
doch nicht gereicht hat. Software
Der Betriebsrat bestimmt mit (Softwareergonomie)
Industrie 4.0 mit Arbeitsschutz 2.0 Beim Einsatz eigener
Das Einbeziehen der Beschftigten stellt da- Soft- und Hardware
Im alten Arbeitsschutzverstndnis kommen bei einen zentralen und wichtigen Ansatz fragen (Bring your
psychische Belastungen praktisch nicht vor.5 dar. Wichtig sind in diesem Zusammenhang own devices)?
Im Fokus der Gefhrdungsbeurteilung nach die Mglichkeiten des 28a (Arbeitsgruppen) Wann und durch wen
5 Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) standen oder 80 Abs.2 Satz3 (Sachverstndige) im erfhrt der Betriebsrat
klassische, das heit, physikalische, chemi- Betriebsverfassungsgesetz. Dies gilt umso mehr, von neuen, innovativen
sche, biologische, mechanische Risikofaktoren wenn digitale Arbeitssysteme Einzug in den Vernderungen im
neben den alten Bekannten Lrm und Las- Arbeitsablauf erhalten. Neben den Gefahren, Betrieb?
tenhandhabungen. Betrachtet werden die Ar- die sich durch das Datensammeln (Leistungs- Ist die Schulung bzw.
beitsstttenanforderungen eventuell auch bei kontrollen) ergeben, muss das Gefhrdungs- Einarbeitung bei neuen
Schichtplan- und Arbeitszeiten. Damit weist potenzial smarter Technologien mit ganzheit- Aufgaben und Techniken
der Arbeitsschutz einen zu starken technik- lichen Gefhrdungsbeurteilungen eingeschtzt ausreichend gegeben?
zentrierten Fokus auf und droht, die indirek- und abgebaut werden. Gibt es Mglichkeiten
ten Belastungsquellen zu ignorieren. Intelligente Technologie, die Beschftig- sich weiterzubilden,
te dazu anhlt, ergonomisch zu arbeiten, ist Freizeiten zu nehmen,
Psychische Belastungen angehen zwar gut und wnschenswert. Wenn sie die Ausgleichszeiten zu neh-
Beschftigten aber derart unter Druck setzt, men, wenn Mehrarbeit
Wenn sich die Gesundheitsrisiken am Arbeits- dass sie beispielsweise durch Assistenzsysteme anfllt?
platz von direkt hin zu indirekt wirkenden fremdbestimmt werden, dann ist das Humane
Gefhrdungen wandeln und ausweiten, kom- der smarten Technologie nur ein hohles Ver- Darber hinaus:
men die herkmmlichen Schutzmanahmen sprechen. Daher gilt: Eine Industrie 4.0 ohne Wird Industrie 4.0
an ihre Grenzen. Zwar sieht das ArbSchG ganzheitliche Gefhrdungsbeurteilung ist wie bzw. RFID, Schnitt
eine systematische Erfassung psychischer Be- eine Bilanz ohne Zahlen. v stellenkommunikation
lastungen sowie die Ableitung entsprechender etc. diskutiert?
Schutz- und Gegenmanahmen vor, mit de- Vadim Lenuck, Gewerkschafts Werden technische Neu-
nen die arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren sekretr fr Arbeits- und Gesund- erungen im Betriebsrat
abgestellt werden mssen. Aber in der Praxis heitsschutz, Abt. Arbeitspolitik, bzw. in den Ausschssen
kommen sie kaum zur Anwendung, obwohl es IG BCE Hauptverwaltung, Hannover. thematisiert und im Gre-
an Hilfs- und Befragungsinstrumenten nicht mium besprochen?
mangelt.6 Neben schlichter Unkenntnis oder Dennis Schwetje, Projektsekretr
einem mangelnden Verstndnis darber, was in der Abt. Arbeitspolitik,
psychische Belastungen und ihre Beanspru- IG BCE Hauptverwaltung,
chungsfolgen bedeuten, werden zu hufig die Hannover.

49
katrin locker Weiterbildung 4.0
Weiterbildung 4.0
strukturwandel Weiterbildung ist jetzt notwendiger denn je.
Nur gut qualifiziert erhalten Beschftigte ihre Beschftigungsfhigkeit.
VO N KAT RIN LOC KER
T
darum geht es echnologische Entwicklungen und
vernderte Arbeitsformen stellen
anspruchsvolle und hohe Anforde-
1.Unter dem Aspekt rungen an die Qualifikation aller
Industrie 4.0 wird Weiter Beschftigten. Dieser Trend setzt sich immer
bildung noch wichtiger weiter fort. Aufgrund des demografischen
und drngender. Wandels existiert aktuell schon ein Mangel
an qualifizierten Fachkrften. Auf diese sich
2.Berufsbilder und wandelnden Marktanforderungen und tech-
Arbeitsanforderungen nischen Entwicklungen reagieren die Unter-
verndern sich mit dem nehmen mit vernderten Technologien und
digitalen Wandel. Prozessinnovationen. Durch diesen technolo-
gischen und strukturellen Wandel verndern
3.Mit dem Betriebsrat sich auch die Anforderungen und Standards
knnen individuelle und fr die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer.
bedarfsgerechte Weiter- Dies verlangt individuelle und bedarfsgerechte
bildungs- und Qualifizie- Weiterbildungs- und Qualifizierungsangebote.
rungsangebote fr die Be-
schftigten durchgefhrt Stetige Weiterqualifikation ntig
werden.
Eine stetige Weiterentwicklung der Qualifikati-
onen und Kompetenzen der Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter steht fr die Verbesserung der
Produktivitt, fr die Sicherung der Wettbe-
werbsfhigkeit des Unternehmens und auch
fr den Erhalt der Beschftigungsfhigkeit der
Beschftigten. Der digitale und technologi-
sche Strukturwandel macht dementsprechend
eine Ausweitung der Weiterbildung dringend
erforderlich. Im Rahmen der vernderten
Arbeitspltze und Arbeitsorganisationen ist
auf eine arbeitsplatznahe Weiterbildung und
lernfrderliche Arbeitsorganisation zu ach-
ten. Wie umfangreich diese Weiterbildung
sein muss und welche vertieften Kenntnisse
und Kompetenzen notwendig sind, ist je nach
Anforderungsprofil unterschiedlich. Fr alle
Beschftigten gilt aber, dass der Bedarf an
diesen Kenntnissen und Kompetenzen durch
den technologischen Wandel sowie die immer
krzer werdenden Innovationszyklen weiter
zunehmen. Weiterbildung muss die Arbeitneh-
merinnen und Arbeitnehmer dazu befhigen,
50
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
in den neuen Arbeitsformen zu arbeiten, da
diese Arbeitsformen immer mehr an Bedeu-
tung gewinnen. Wichtig ist es, dass die betrieb-
liche Weiterbildung whrend der Arbeitszeit
stattfindet und nicht whrend der Freizeit der
Beschftigten. Weiterbildungsmanahmen
sollen an die Arbeitszeiten der Beschftigten
angepasst werden. Besonders im Bereich der
unterschiedlichen Arbeitszeit- und Schicht-
modelle mssen Qualifizierungsmanahmen
an diese angepasst werden. Hierbei bieten
die neuen Technologien wie Digitale Medien,
Blended Learning, Distance Learning vllig
neue Mglichkeiten. So nimmt das Gelernte
Verbindung mit der Ttigkeit auf und kann
bald eingesetzt werden.
Bildung und Weiterbildung mit der IG BCE
Die IG BCE gestaltet im Rahmen von Neu-
ordnungen Ausbildungsordnungen und Fort-
bildungsregelungen. Diese werden mit den
Sozialpartnern, dem jeweils zustndigen Ar-
beitgeberverband, zusammen durchgefhrt.
Die Neuordnungsverfahren starten mit der
gemeinsamen Erarbeitung der bildungspoli-
tischen Eckwerte wie beispielsweise Name
des Berufes, Ausbildungsdauer, Prfungsart,
der Auswahl von Sachverstndigen aus den
Betrieben, der Begleitung der Sachverstn-
digensitzungen und der Ausarbeitung der
Ausbildungsordnungen oder Fortbildungs-
regelungen bis zum Erlass dieser. Bei diesen
Verfahren wird regelmig berprft, ob die
Vernderungen die Realitt der Betriebe vor
Ort widerspiegeln. Gerade in den Ausbil-
dungsberufen erhhen sich die Komplexitts-,
Problemlsungs-, Lern- und vor allem auch
Flexibilittsanforderungen. Die Ordnungen
und Regelungen beschreiben hierbei nur die
Mindestanforderungen fr die Ausbildung.
Sie definieren Standards, beispielsweise ge-
genwrtig unverzichtbare Fertigkeiten, Kennt-
AiB extra Ok t o b er | 201 5
nisse und Fhigkeiten einer qualifizierten
Fachkraft, als auch Spielrume fr die Praxis,
um darber hinausgehende Qualifikationen
in die Aus- und Fortbildung integrieren zu
knnen. Aktuell wird immer wieder darauf
hingewiesen, dass alle Ausbildungsberufe
berarbeitet werden mssen, um sie zukunfts-
fhig zu gestalten. In Zusammenarbeit mit
dem Bundesinstitut fr Berufsbildung und
den Sozialpartnern hat die IG BCE schon seit
Jahren bei Neuordnungen darauf geachtet,
dass Lernziele technikoffen und verfahrens-
neutral formuliert wurden. Dies ermglicht
nun Betrieben, die Ausbildungsvorschriften
entsprechend der jeweils eingesetzten Tech-
nik umzusetzen. Technikoffene oder technik-
neutrale Formulierungen bewirken, dass die
Ausbildungslernziele auch bei technischen
Weiterentwicklungen und Verfahrensvernde-
rungen aktuell bleiben. Der Bereich Fortbil-
dungsregelungen beinhaltet jedoch nur einen
kleinen Bereich der Weiterbildung in jedem
Betrieb. Betriebliche Weiterbildungen und
Qualifizierungen, wie oben beschrieben, ms-
sen vom Betriebsrat noch einmal besonders
beachtet und begleitet werden.
Weiterbildung im Rahmen Industrie 4.0
Der Betriebsrat hat nach 80 Betriebsverfas-
sungsgesetz (BetrVG) die allgemeine Aufgabe,
die Beschftigung im Betrieb zu frdern und
zu sichern. In den Unternehmen, in denen die
Weiterbildung nicht systematisch betrieben
wird, ist es notwendig, dass der Betriebsrat von
sich aus initiativ wird, um den Arbeitgeber auf
seine Verantwortung bezglich der betriebli-
chen Weiterbildung hinzuweisen.
Das Betriebsverfassungsgesetz liefert im
Bereich Qualifizierung und betriebliche Wei-
terbildung vielfltige rechtliche Handlungs-
mglichkeiten. Nach 90 Abs.1 BetrVG muss
der Arbeitgeber den Betriebsrat im Vorfeld
rechtzeitig und umfassend ber geplante bau-
liche nderungen sowie Vernderungen von
Anlagen, Arbeitsverfahren oder Arbeitspltzen
unterrichten. In vielen Fllen wirken sich diese
Vernderung auch auf den Qualifizierungsbe-
darf aus. Der Arbeitgeber muss den Betriebsrat
ber die vorgesehenen Manahmen und ihre
Auswirkungen auf die Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer rechtzeitig informieren. Speziell
ber Vernderungen der Arbeitsttigkeit und
die sich daraus ergebenden Anforderungen
muss beraten werden. Die Vorschlge und Be-
Weiterbildung 4.0 katrin locker
denken des Betriebsrats sollen bei der Planung
bercksichtigt werden. Die Vernderungen der
Ttigkeiten werden dabei in Bezug gesetzt auf
das bestehende Anforderungsprofil und die
Art und Weise der Erledigung der bisherigen
Ttigkeit. Um nderungen festzustellen, sollte
ein Soll-Ist-Vergleich durchgefhrt werden. Da-
mit kann festgestellt werden, ob die bisherigen
Qualifikationen der Beschftigten reichen und
bei Feststellung von fehlenden Qualifikationen
mssen diese durch betriebliche Bildungsma-
nahmen behoben werden. Arbeitgeber und
Betriebsrat sollen dabei auch die gesicherten
arbeitswissenschaftlichen Erkenntnisse ber
die menschengerechte Gestaltung der Arbeit Fehlende Qualifizierung
bercksichtigen. kann durch betriebliche
Bildungsmanahmen
Steuerungsinstrumente nutzen behoben werden.
Der Arbeitgeber kann fr die personelle Aus-
wahl bei Einstellungen, Versetzungen und
Umgruppierungen Richtlinien aufstellen, so
dass Personalentscheidungen nach einem
konkreten Auswahlsystem getroffen werden.
Ein Kriterium fr die Auswahlrichtlinien ist
das Fhigkeits- und Eignungsprofil des Be-
schftigten. Hier knnen zum Beispiel be-
stimmte Weiterbildungsabschlsse und Qua-
lifikationsbescheinigungen fr die jeweiligen
Stellenbesetzungen festgeschrieben werden.
Damit wird der 95 BetrVG zu einem Steu-
erungsinstrument der betrieblichen Weiterbil-
dung. Dieses Steuerungsinstrument ist jedoch
abhngig von der Beschftigungsgre eines
Betriebes. Bei Betrieben bis zu 500 Beschf-
tigten besteht das Mitbestimmungsrecht nur,
wenn der Arbeitgeber eine Auswahlrichtlinie
aufstellt und dadurch eine Auswahl der Fhig-
keits- und Eignungsprofile der Beschftigten
ttigt. In Betrieben mit mehr als 500 Arbeit-
nehmerinnen und Arbeitnehmern kann der
Betriebsrat die Aufstellung von Auswahlricht-
linien verlangen und auch ber die Einigungs-
stelle durchsetzen.
Hand in Hand mit dem Betriebsrat
Im Rahmen des 97 BetrVG hat der Betriebs-
rat verschiedene Mglichkeiten zur Mitge-
staltung. Im Vorfeld von Qualifizierungsma-
nahmen hat er nach 97 Abs.1 BetrVG die
Mglichkeit, ber die Einfhrung betrieblicher
Berufsbildungsmanahmen und die Teilnah-
me an auerbetrieblichen Berufsbildungsma-
nahmen zu beraten.
51
katrin locker Weiterbildung 4.0
definitionen }} Einfhrung betrieblicher
Berufsbildungsmanahmen
Digitale Medien sind Damit kann der Betriebsrat dem Arbeitgeber
Kommunikationsmedien, spezielle Weiterbildungsformen, beispielswei-
die auf der Grundlage se neue Technologien wie Digitale Medien
digitaler Informations- und E-Learning, nher bringen. In diesem
und Kommunikations- Zusammenhang kann er auch auf neue Lehr-
technologie funktionie- formen hinweisen und neue Qualifizierungs-
ren, beispielsweise ber methoden in den Betrieb einfhren. Der
das Internet. Betriebsrat hat volles Mitbestimmungsrecht
nach 97 Abs.2 BetrVG und kann initiativ
Blended Learning oder bei der Einfhrung von Manahmen der be-
Integriertes Lernen be- trieblichen Berufsbildung ttig werden. Dies
zeichnet eine Lernform, umfasst Manahmen, die der Arbeitgeber
die eine didaktisch sinn- geplant oder durchgefhrt hat (beispielswei-
volle Verknpfung von se Vernderungen bei technischen Anlagen),
traditionellen Prsenz so dass sich die Ttigkeiten, Arbeitsverfahren,
veranstaltungen und Arbeitsablufe oder Arbeitspltze der betrof-
modernen Formen von fenen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer
E-Learning anstrebt. verndern. Dadurch knnen die beruflichen
Kenntnisse nicht mehr zur Erfllung dieser
Distance Learning Aufgaben ausreichen. Diese Qualifizierungs-
bedeutet Fernunterricht. manahmen mssen geeignet sein, den Mit-
Nach Fernunterrichts- arbeitern Kenntnisse und Fhigkeiten zu ver-
schutzgesetz handelt es mitteln, die sie fr das Erfllen ihrer neuen
sich dabei um die Ver- Arbeitsaufgabe bentigen. Zudem mssen
mittlung von Kenntnissen die Berufsbildungsmanahmen sowohl fr
und Fhigkeiten, bei der die Beschftigten als auch fr den Arbeit-
der Lehrende und der geber zumutbar sein. Kommt es zu keiner
Lernende ausschlielich Einigung bei den verhandelten Qualifizie-
oder berwiegend rum- rungsmanahmen zwischen Betriebsrat und
lich getrennt sind, und Arbeitgeber, entscheidet die Einigungsstelle.
der Lehrende oder sein/e Der Spruch der Einigungsstelle ersetzt die Ei-
Beauftragte/r den Lern nigung zwischen Arbeitgeber und Betriebsrat.
erfolg berwachen. Somit knnen in diesen Fllen auch Qualifi-
zierungsmanahmen gegen den Willen des
Arbeitgebers durch ein Einigungsstellenver-
fahren durchgesetzt werden.
}} Kostentragungspflicht des Arbeitgebers
Die Kosten der betrieblich vereinbarten Qua-
lifizierungsmanahmen sind betriebliche Kos-
ten, die der Arbeitgeber zu tragen hat. Die be-
triebliche Bildungsmanahme lsst sich ohne
eine Regelung zur Kostenbeteiligung durch-
fhren. Zustzlich zu den vom Arbeitgeber
zu tragenden Kosten gehren zunchst die
Bildungsmanahme selbst, sowie das Arbeits-
entgelt der teilnehmenden Arbeitnehmer, da
die Bildungsmanahme whrend der Arbeits-
zeit durchgefhrt wird. Die Beschftigten sind
nicht verpflichtet, sich innerhalb ihrer freien
Zeit weiterzubilden. Die Teilnahme whrend
52
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
der Arbeitszeit ist vielmehr eine Konkretisie-
rung der Arbeitspflicht durch den Arbeitgeber.
Achtung: Unter 97 BetrVG fallen keine auer-
betrieblichen Facharbeiterausbildungen oder
ein Studium.
}} Durchfhrung betrieblicher
Bildungsmanahmen
Nach 98 Abs.1 BetrVG hat der Betriebsrat
ein generelles Mitbestimmungsrecht bei der
Durchfhrung von Bildungsmanahmen. Die-
ses beinhaltet den Zweck der Qualifizierung,
die konkrete Ausgestaltung der Manahme,
die Zahl der Teilnehmer, die Festlegung des
Teilnehmerkreises und auch die Festlegung der
Dauer der Manahme. Der Teilnehmerkreis
richtet sich jedoch nach dem Bildungsbedarf.
Die Auswahl der Teilnehmer kann ein pari-
ttisch besetzter Bildungsausschuss berneh-
men. Zur Vermeidung von Streitigkeiten bei
der Teilnehmerbesetzung kann die Aufstellung
objektiver Auswahlgesichtspunkte zweckm-
ig sein. Solche Auswahlgesichtspunkte sind
keine Auswahlrichtlinien nach 95 BetrVG,
dennoch knnen Arbeitgeber und Betriebsrat
solche Richtlinien vereinbaren, da es sich bei
ihnen um Vorentscheidungen nach 98 Abs.3
BetrVG handelt. Bei der Bildungsmanahme
hat der Betriebsrat ber Inhalt und Umfang
der zu vermittelnden Kenntnisse oder Fhig-
keiten, ber die Methoden der Wissensvermitt-
lung, ber die zeitliche Dauer und Lage mit-
zubestimmen. Knnen sich Arbeitgeber und
Betriebsrat nicht ber die der Mitbestimmung
unterliegenden Fragen einigen, entscheidet auf
Antrag einer oder beider Seiten die Einigungs-
stelle. Auch hier ersetzt der Spruch der Eini-
gungsstelle die fehlende Einigung.
Weiterbildung so wichtig wie nie
Weiterbildung war und ist ein groes Thema
in jedem Betrieb. Unter dem Aspekt Industrie
4.0 wird dieses Thema nun noch viel wichti-
ger und drngender. In Zusammenarbeit mit
dem Betriebsrat knnen individuelle und be-
darfsgerechte Weiterbildungs- und Qualifizie-
rungsangebote fr die Beschftigten durchge-
fhrt werden. v
Katrin Locker, M.A. Medien
wissenschaft Expertin fr
Berufliche Bildung/Weiterbildung,
Abt. Arbeitspolitik, IG BCE.
AiB extra Ok t o b er | 201 5
Wo bleibt die
Mitbestimmung
bei Arbeit 4.0?
ausblick Die Zukunft der digitalen Arbeitswelt hat lngst
begonnen. Die neuen Formen der Arbeitswelt erfordern aber
auch neue und erweiterte gesetzliche Mitbestimmungsregelungen.
VON EDELT R AU D G L N Z E R
D
ie vierte industrielle Revolution
erreicht uns nicht mit der Wucht
einer Dampfmaschine wie die ers-
te und auch nicht mit der Eleganz
eines Industrieroboters wie in der dritten. Die
digitale Vernetzung von Produktion und Ar-
beit erreicht uns eher leise, in vielen Bereichen
kaum wahrnehmbar und doch in einer rasan-
ten Geschwindigkeit wie die Fliefertigung in
der zweiten industriellen Revolution.
Die digitale Zukunft hat
lngst begomnnen
Wenn wir also ber Industrie 4.0 diskutie-
ren, reden wir nicht ber eine ferne Zukunft,
nicht ber Visionen oder Entwicklungen. Wir
reden ber das Jetzt, denn die Zukunft der
digitalen Arbeitswelt hat lngst begonnen.
Aus unserer Sicht ist der Begriff unbedingt
zu erweitern: Wir reden von Arbeit 4.0 oder
von Wirtschaft 4.0. Denn wenn Cloudwor-
king und Crowdsourcing bereits jetzt viele
Forschungslabors und Entwicklungsbereiche
beherrschen, hat das Auswirkungen auf die
Menschen, die dort arbeiten. Darber hinaus
ist zu erwarten, dass diese Prozesse nicht auf
die Industrie beschrnkt bleiben, sondern viel-
mehr die gesamte Wirtschaft betreffen werden.
Die Vernetzung der Produktionssysteme ist
in vielen Fllen derzeit nur noch eine Frage
des Ausbaus von Leitungskapazitten und Ser-
vern. Fr IT-Unternehmen im Silicon Valley
und die deutschen Forschungsinstitute ist dies
Wo bleibt die Mitbes timmung bei Arbeit 4.0? edeltraud glnzer
alles bereits Realitt. Technische Machbarkeit darum geht es
ist ausschlielich eine Frage von Ressourcen.
Bewhrte Systeme unter Druck 1.Durch die Digitalisie-
rung wird zunehmend die
Dieser Entwicklung stehen viele klein- und mit- Arbeit durch die Taktung
telstndische Unternehmen, viele Branchen der Maschinen und Bits
und insbesondere die Beschftigten dort aktu- bestimmt.
ell noch fragend gegenber. Sie wissen nicht,
was auf sie zukommt denn die Vernderun- 2.Die Offensive Mit-
gen der Arbeitswelt sind derzeit ebenso unklar bestimmung beschreibt
wie ihre Auswirkungen. Durch neue Formen Handlungsfelder fr
der Arbeitswelt stehen bewhrte Systeme der die Mitbestimmung der
Arbeitsbeziehungen und der Mitbestimmung Zukunft und fr eine
erneut unter einem Modernisierungsdruck, strategisch ausgerichtete
den es zu gestalten gilt. Betriebsratsarbeit.
Die Arbeitgeberverbnde beschreiben die
nahe Zukunft noch in rosigen Farben: Es ent- 3.Sozialpartnerschaft-
wickeln sich Gestaltungsspielrume fr Quali- liche Zusammenarbeit
fizierung und neue Formen der Arbeitsteilung. von Arbeitgebern und
Mobiles Arbeiten wrde zu einer besseren Ver- Betriebsrten, Arbeit-
netzung von Beruf und Privatem und damit zu geberverbnden und
mehr Chancen fr alle Beschftigten fhren. Gewerkschaften kann
Deshalb gelte es, bisher definierte Arbeitszeit- dabei zu einem fr beiden
vereinbarungen ganz oder zumindest in gro- Seiten vorteilhaften
en Teilen schlichtweg aufzulsen. Ergebnis fhren.
Mobiles Arbeiten braucht Struktur
Diese Aussagen sind Wunschdenken und ent-
springen der Idee, Arbeitszeit und Mobilitt
dem freien Spiel der Krfte zu berlassen und
bewhrte Regelungen und damit die betrieb-
liche Mitbestimmung auer Kraft zu setzen.
53
edeltraud glnzer Wo bleibt die Mitbestimmung bei Arbeit 4.0?
linktipp Unsere Erfahrungen gehen in eine ganz andere
Richtung. Wir stellen fest, dass es bereits jetzt
groe Bedarfe gibt, mobiles Arbeiten durch
Mehr zum Thema Offen- Betriebsvereinbarungen zu strukturieren und
sive Mitbestimmung unter vor allem zu regeln. Insbesondere die so ge-
www.die-offensive. nannten innovativen Fachkrfte in den Unter-
igbce.de nehmen stellen sich die Frage, wie sich Beruf
und Familie vernnftig miteinander vereinba-
ren lassen und einer Entgrenzung entgegen-
gewirkt werden kann. Ebenso stellen wir fest,
dass die zunehmende Vernetzung in Arbeits-
ablufen und im Arbeitsumfeld zu erhhtem
Arbeitsdruck und damit zu einer Zunahme
psychischer Belastungen und Erkrankungen
fhrt. Sitzen die Verantwortlichen dann noch
im Ausland, fehlt ein direkter Ansprechpartner
vor Ort und der Weg in ein Burn-Out ist nicht
mehr weit.
Eine weitere Forderung nach einer bes-
seren Qualifikation der Beschftigten ist an-
gesichts des Fachkrftemangels bereits jetzt
eine Herausforderung. Auf dem Weg in die
digitale Gesellschaft werden individuelle Per-
snlichkeitsentwicklungen und Lebenspers-
pektiven eine immer wichtigere Rolle und
damit eine grere Bedeutung bekommen.
Wir werden die Frage beantworten mssen,
wo die Menschen bleiben, denen wir keine
umfassende Ausbildung anbieten knnen.
Wir werden uns mit der Frage, wie wir mit
denjenigen umgehen, die eben nicht durch
mobile Arbeit, sondern durch das Bedienen
von Anlagen und Maschinen ihre Familien
ernhren, beschftigen mssen. Wir brau-
chen Wege, wie wir aus einer Beschleuni-
gung unserer Produktionswelt zu einer Be-
lastungsreduktion durch Arbeitsinhalte und
Arbeitsumfnge kommen, damit wir nicht
noch strker in ein Zeitalter von Burn-Out
und psychischen Belastungen mit hohen
Krankheitsquoten rutschen.
Mitbestimmung spielt entscheidende Rolle
In diesem Umfeld spielt die deutsche Mitbe-
stimmung eine entscheidende Rolle und kann
Vorbild fr andere Nationen werden. Ohne
den Ausgleich von unterschiedlichen Interes-
sen in Form von Betriebsvereinbarungen und
Tarifvertrgen, ohne die Beteiligung und das
Engagement unserer Kolleginnen und Kolle-
gen in den Betrieben wird der bergang ins
digitale Zeitalter schwierig werden oder gar
misslingen. Die jetzt noch rosigen Zukunfts-
wolken werden sonst in eine digitale Zukunft
54
Ai B ext ra Ok t ober | 2015
mit Entgrenzung, zustzlichen Belastungen
und Verlusten von Lebensqualitt fhren. Des-
halb werden sich sowohl Aufsichts- als auch
Betriebsrte in Zukunft strker mit den The-
men Arbeitsorganisation und Arbeitsplatzge-
staltung beschftigen mssen. Hier brauchen
wir verbesserte Mitbestimmungsrechte, die
der Gesetzgeber praxisnah gestalten muss. Die
Ausweitung des mobilen Arbeitens muss ge-
zielt geregelt werden, damit zuknftig Beschf-
tigte nicht zwischen Kind und Kochtopf mal
eben schnell die neuesten Kennzahlen mit an-
deren Beschftigten in aller Welt austauschen
mssen. Innovative Arbeitspltze drfen nicht
in irgendwelchen Clouds entstehen, wenn
wir die Entgrenzung verhindern wollen.
Mit der Offensive Mitbestimmung
in die Zukunft
Unsere Offensive Mitbestimmung nimmt diese
Fragen auf. Uns geht es darum, die Mitbestim-
mung zu strken und Betriebsrtinnen und Be-
triebsrte in ihrer Arbeit auf die neuen Heraus-
forderungen vorzubereiten. Betriebsratsarbeit
muss noch viel strker strategisch ausgerichtet
sein, um Mitbestimmung aktiv wahrnehmen
und nicht nur reaktiv anwenden zu knnen.
Dafr brauchen wir unter anderem erweiterte
gesetzliche Mitbestimmungsregelungen. Das
allein wird allerdings nicht ausreichen. Wir
mssen auerdem dafr sorgen, dass deutlich
mehr Beschftigte in den Genuss von Betriebs-
rt(inn)en und Mitbestimmung kommen. Nur
so kann sichergestellt werden, dass Gute Ar-
beit so wie wir sie verstehen in vielen Un-
ternehmen Realitt wird. Sozialpartnerschaft-
liche Zusammenarbeit von Arbeitgebern und
Betriebsrten, Verbnden und Gewerkschaften
kann zu einem fr beide Seiten vorteilhaften
Ergebnis fhren, in dem Arbeit nicht durch die
Taktung von Maschinen oder Bits bestimmt
wird, sondern in der Menschen an gesunden
belastungsfernen Arbeitspltzen vernetzt die
Zukunft gestalten.
Mit der Offensive Mitbestimmung beschrei-
ben wir die Handlungsfelder fr die Mitbestim-
mung der Zukunft. Wie dieser Weg gepflastert
ist, bestimmen wir selbst mit: In den Aufsichts-
und Betriebsrten. v
Edeltraud Glnzer,
stellvertretende Vorsitzende
der IG BCE.
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edeltraud glnzer Artikeltitel Ai B ext ra Ok t ober | 2015

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