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G/RO/W/165

14 de septiembre de 2016

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Comit de Normas de Origen

VIGSIMO SEGUNDO EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIN

Y EL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO
SOBRE NORMAS DE ORIGEN

NOTA DE ANTECEDENTES DE LA SECRETARA1

El prrafo 1 del artculo 6 del Acuerdo sobre Normas de Origen dispone que "el Comit examinar
anualmente la aplicacin y el funcionamiento de las Partes II y III del presente Acuerdo habida
cuenta de sus objetivos". Los resultados de ese examen se incorporarn al informe anual del
Comit al Consejo del Comercio de Mercancas (CCM) sobre la aplicacin y el funcionamiento del
Acuerdo sobre Normas de Origen. La Secretara distribuye el presente documento de antecedentes
a efectos de la preparacin del vigsimo segundo examen anual de la aplicacin y el
funcionamiento del Acuerdo, que tendr lugar en la reunin del Comit de Normas de Origen
el 22 de septiembre de 2016.

1 MIEMBROS Y OBSERVADORES DEL COMIT DE NORMAS DE ORIGEN

1.1. Los representantes de los gobiernos de todos los Miembros y observadores de la OMC son
tambin miembros y observadores del Comit de Normas de Origen (CNO). Las siguientes
organizaciones internacionales tienen tambin la condicin de observador en el CNO: la AELC, el
Banco Mundial, el BID, el FMI, el Grupo ACP, la OCDE, la OMA y la UNCTAD.

2 MESA DEL COMIT DE NORMAS DE ORIGEN

2.1. El Sr. Chih-Tung CHANG (Taipei Chino) fue elegido Presidente del Comit en mayo de 2016.

3 REUNIONES DEL COMIT DE NORMAS DE ORIGEN

3.1. El CNO celebr dos reuniones formales en 2016, el 22 de abril y el 22 de septiembre. Las
actas de esas reuniones figuran en los documentos G/RO/M/66 y [G/RO/M/67], respectivamente.
Tambin se realizaron otras actividades relacionadas con el trabajo del Comit, como consultas
informales y dos sesiones de informacin sobre las normas de origen no preferenciales (el 21 de
abril y el 22 de septiembre, respectivamente).

4 NOTIFICACIONES

4.1. El CNO tom nota de varias notificaciones nuevas presentadas en cumplimiento del artculo 5.
De acuerdo con las notificaciones recibidas hasta la fecha, 47 Miembros aplican leyes o algunas
prescripciones relativas a las normas de origen no preferenciales (es decir, el 34% de los
Miembros de la OMC, considerando a la UE y sus Estados miembros como un nico Miembro),
56 Miembros no aplican normas de origen no preferenciales y 35 Miembros todava no han
presentado ninguna notificacin en cumplimiento del artculo 5 (vase en el anexo 1 una lista
detallada).

4.2. En aras de la transparencia en relacin con las normas de origen no preferenciales existentes
y para facilitar el acceso a dicha informacin, las notificaciones realizadas en virtud del artculo 5
se estn incorporando al Portal Integrado de Informacin Comercial de la OMC (I-TIP), la base de
datos en la que los Miembros pueden consultar informacin sobre las medidas nacionales de
poltica comercial (https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/itip_s.htm). Adems, la Secretara

1
El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretara y se entiende sin
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.
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est renovando la pgina sobre normas de origen del sitio Web de la OMC para incluir en ella una
lista de las notificaciones recibidas, con enlaces a los sitios Web o la legislacin correspondientes,
cuando los haya. El trabajo con el I-TIP y la pgina Web de la OMC debera haber terminado al
final de 2016.

4.3. Por ltimo, la Secretara ha recibido varias notificaciones relativas a normas de origen
preferenciales. En la mayor parte de los casos, esas notificaciones se haban transmitido al Comit
de Acuerdos Comerciales Regionales o al Comit de Comercio y Desarrollo, y posteriormente se
distribuyeron al CNO. Desde la conclusin de un acuerdo comercial regional entre Mongolia y el
Japn, todos los Miembros de la OMC aplican al menos un conjunto de normas de origen
preferenciales.

5 LABOR DEL COMIT (PARTES II Y III DEL ACUERDO)

5.1. La Parte II del Acuerdo aborda las disciplinas multilaterales que rigen la utilizacin de las
normas de origen no preferenciales por los Miembros de la OMC, es decir, abarca las disciplinas
que han de aplicarse durante el perodo de transicin, hasta que se adopten las normas
armonizadas (artculo 2), y las que debern aplicarse una vez se hayan armonizado las normas de
origen (artculo 3). De momento, como se indica en el informe anual del Comit al CCM
correspondiente a 2013 (G/L/1047), la aplicacin y el funcionamiento del Acuerdo no son
satisfactorios, ya que el estancamiento del programa de trabajo en materia de armonizacin
compromete el objetivo central del Acuerdo. Adems, actualmente no existen procedimientos para
examinar las normas de origen existentes a la luz de las disciplinas previstas en el artculo 2.

5.2. A la espera de que se reanude el programa de trabajo en materia de armonizacin, el Comit

acord iniciar un "ejercicio didctico", a fin de intercambiar informacin acerca de las normas de
origen no preferenciales y de comprender mejor los efectos de las normas existentes en el
comercio internacional. As pues, los Miembros participaron en dos "sesiones de informacin" y
escucharon exposiciones sobre los efectos de las normas de origen en el comercio internacional y
en las actividades de las empresas. Las exposiciones se distribuyeron a los Miembros en los
documentos RD/RO/36, RD/RO/37, RD/RO/38, RD/RO/39 y [RD/RO/]. Adems, se han elaborado
resmenes de las sesiones celebradas los das 21 de abril y 21 de septiembre, que se han
distribuido en los documentos G/RO/W/162 y [G/RO/W/167], respectivamente.

5.3. En cuanto al "ejercicio de transposicin" y la adaptacin de los proyectos de normas de

origen armonizadas (G/RO/W/111/Rev.6) a las versiones ms recientes de la Nomenclatura del SA
(serie de documentos JOB/RO/5), los Miembros convinieron en validar la exactitud de las normas
transpuestas. La validacin se refera exclusivamente a la exactitud de las normas transpuestas
desde el punto de vista tcnico, y no supona refrendar las normas en s. Se acord asimismo que
las normas transpuestas siguieran figurando en un documento de trabajo y que, por consiguiente,
los Miembros pudieran presentar observaciones sobre dichas normas en cualquier momento.

5.4. Por lo que se refiere a otros mbitos de trabajo del CNO, cabe sealar que los Miembros
realizaron un examen de la evolucin de la situacin en lo que respecta a las normas de origen
preferenciales para los PMA, con arreglo a lo prescrito en las Decisiones Ministeriales de 2013
y 2015 (WT/L/917 y WT/L/917/Add.1). De conformidad con esas decisiones, se elabor un informe
detallado sobre esta cuestin para el Consejo General (G/RO/W/164) y se preparar un informe
oral para el Subcomit de PMA.

6 MODIFICACIONES, INTERPRETACIONES Y RECTIFICACIONES DEL ACUERDO

6.1. Durante el ao objeto de examen el Comit no se ocup de ninguna de estas cuestiones.

7 CONSULTAS Y SOLUCIN DE DIFERENCIAS

7.1. La Secretara no tiene conocimiento de que ningn Miembro haya solicitado la celebracin de
consultas de conformidad con el artculo 7 del Acuerdo sobre Normas de Origen. Tampoco hay
actualmente ninguna diferencia en relacin con este Acuerdo (artculo 8).

8 INFORME AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCAS

8.1. [Durante la reunin que celebr el 22 de septiembre de 2016, el CNO adopt su informe
anual al CCM, que figura en el documento G/RO/W/166].
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ANEXO 1

A. Miembros que no aplican normas de origen no preferenciales

Miembro NO aplica normas de origen no preferenciales Fecha

Signatura del documento
1. Arabia Saudita, Reino de la G/RO/N/48 8.11.2006
2. Belice G/RO/N/147 1.9.2016
3. Benin G/RO/N/149 1.9.2016
4. Bolivia, Estado Plurinacional de G/RO/N/9 19.4.1996
5. Brunei Darussalam G/RO/N/5 1.11.1995
6. Burundi G/RO/N/33 2.5.2001
7. Camern G/RO/N/99 22.8.2013
8. Chad G/RO/N/22 16.9.1998
9. Chile G/RO/N/6 19.12.1995
10. Chipre G/RO/N/19 23.1.1998
11. Congo G/RO/N/118 18.9.2014
12. Costa Rica G/RO/N/1 9.5.1995
13. Cte d'Ivoire G/NO/N/117 25.8.2014
14. Dominica G/RO/N/24 15.1.1999
15. El Salvador G/RO/N/10 16.8.1996
16. Emiratos rabes Unidos G/RO/N/13 19.11.1996
G/RO/N/17 10.4.1997
17. Fiji G/RO/N/17 10.4.1997
18. Filipinas G/RO/N/6 19.12.1995
19. Gambia G/RO/N/109 31.1.2014
20. Ghana G/RO/N/44 6.5.2004
21. Guatemala G/RO/N/21 20.7.1998
22. Guyana G/RO/N/42 10.12.2003
23. Hait G/RO/N/20/Rev.1 14.5.1998
24. Honduras G/RO/N/3 27.7.1995
25. India G/RO/N/1 9.5.1995
26. Indonesia G/RO/N/16 5.3.1997
27. Islandia G/RO/N/5 1.11.1995
28. Israel G/RO/N/13 19.11.1996
29. Jamaica G/RO/N/4 7.8.1995
30. Kenya G/RO/N/9 19.4.1996
31. Kuwait, el Estado de G/RO/N/100 19.9.2013
32. Macao, China G/RO/N/21 20.7.1998
33. Malasia G/RO/N/6 19.12.1995
34. Malawi G/RO/N/129 4.6.2015
35. Maldivas G/RO/N/22 16.9.1998
36. Mal G/RO/N/116 11.7.2014
37. Mauricio G/RO/N/1 9.5.1995
38. Mongolia G/RO/N/20/Rev.1 14.5.1998
39. Namibia G/RO/N/26 2.9.1999
40. Nicaragua G/RO/N/10 16.8.1996
41. Omn G/RO/N/32 30.4.2001
42. Pakistn G/RO/N/16 5.3.1997
43. Panam G/RO/N/23 5.10.1998
44. Papua Nueva Guinea G/RO/N/32 30.4.2001
45. Paraguay G/RO/N/21 20.7.1998
46. Repblica Dominicana G/RO/N/9 19.4.1996
47. Samoa G/RO/N/97 2.8.2013
48. Singapur G/RO/N/3 27.7.1995
49. Swazilandia G/RO/N/128 24.4.2015
50. Tailandia G/RO/N/1 9.5.1995
51. Trinidad y Tabago G/RO/N/7 12.2.1996
52. Uganda G/RO/N/13 19.1.1996
53. Uruguay G/RO/N/12 1.10.1996
54. Viet Nam G/RO/N/68 22.2.2011
G/RO/N/79 1.6.2012
55. Yemen G/RO/N/140 11.4.2016
56. Zambia G/RO/N/142 17.6.2016
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B. Miembros que aplican actualmente normas de origen no preferenciales

Miembro APLICA NORMAS DE ORIGEN Fecha

PREFERENCIALES
Signatura del documento
1. Albania G/RO/N/47 6.7.2005
G/RO/N/53 18.9.2007
2. Argentina G/RO/N/2 22.6.1995
G/RO/N/10 16.8.1996
G/RO/N/16 5.3.1997
3. Armenia G/RO/N/41 21.8.2003
4. Australia G/RO/N/1 9.5.1995
5. Brasil G/RO/N/14 2.12.1996
G/RO/N/78 16.4.2012
6. Burkina Faso G/RO/N/19 23.1.1998
7. Canad G/RO/N/1 9.5.1995
8. China G/RO/N/37/Rev.1 2.8.2002
9. Colombia G/RO/N/1 9.5.1995
10. Corea G/RO/N/1 9.5.1995
G/RO/N/63 18.9.2009
11. Cuba G/RO/N/3 27.7.1995
G/RO/N/125 13.1.2015
12. Estados Unidos de Amrica G/RO/N/1 9.5.1995
G/RO/N/6 19.12.1995
G/RO/N/12 1.10.1996
13. ex Repblica Yugoslava de Macedonia G/RO/N/45 9.11.2004
14. Federacin de Rusia G/RO/N/84/Corr.1 27.9.2012
15. Georgia G/RO/N/37/Rev.1 3.6.2002
16. Hong Kong, China G/RO/N/1 9.5.1995
G/RO/N/10 16.8.1996
G/RO/N/24 15.1.1999
G/RO/N/30 21.11.2000
G/RO/N/37/Rev.1 3.6.2002
G/RO/N/46 15.2.2005
G/RO/N/59 23.9.2008
G/RO/N/67 2.12.2010
G/RO/N/73 15.9.2011
G/RO/N/86 1.10.2012
17. Japn G/RO/N/1 9.5.1995
18. Jordania G/RO/N/30 21.11.2000
19. Kazajstn G/RO/N/148 1.9.2016
20. Lesotho G/RO/N/56 27.5.2008
21. Liechtenstein G/RO/N/60/Rev.1 8.4.2009
22. Madagascar G/RO/N/11 10.9.1996
23. Marruecos G/RO/N/2 22.6.1995
24. Mxico G/RO/N/12 1.10.1996
25. Moldova, Repblica de G/RO/N/36 12.3.2002
G/RO/N/110 14.2.2014
G/RO/N/110/Add.1 10.10.2014
26. Montenegro G/RO/N/126 20.2.2015
27. Nger G/RO/N/19 23.1.1998
28. Noruega G/RO/N/8 5.3.1996
G/RO/N/62 26.5.2009
29. Nueva Zelandia G/RO/N/1 9.5.1995
30. Per G/RO/N/4 7.8.1995
G/RO/N/5 1.11.1995
G/RO/N/49 2.3.2007
G/RO/N/50 10.5.2007
G/RO/N/52 1.6.2007
G/RO/N/77 12.3.2012
31. Qatar G/RO/N/25 13.4.1999
32. Repblica Democrtica Popular Lao G/RO/N/96 24.7.2013
33. Rwanda G/RO/N/75 24.2.2012
34. Senegal G/RO/N/10 16.8.1996
35. Seychelles G/RO/N/141 2.5.2016
36. Sudfrica G/RO/N/3 27.7.1995
 G/RO/W/165

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Miembro APLICA NORMAS DE ORIGEN Fecha

PREFERENCIALES
Signatura del documento
37. Suiza G/RO/N/4 7.8.1995
G/RO/N/60/Rev.1 8.4.2009
38. Suriname G/RO/N/24 15.1.1999
G/RO/N/43 15.3.2004
39. Taipei Chino G/RO/N/37/Rev.1 3.6.2002
40. Togo G/RO/N/70 16.6.2011
41. Tnez G/RO/N/7 12.2.1996
G/RO/N/61 19.2.2009
42. Turqua G/RO/N/8 5.3.1996
G/RO/N/28 30.5.2000
43. Ucrania G/RO/N/81 10.8.2012
44. Unin Europea1 G/RO/N/1 9.5.1995
45. Venezuela, Repblica Bolivariana de G/RO/N/1 9.5.1995
G/RO/N/10 16.8.1996
G/RO/N/14 2.12.1996
46. Yemen G/RO/N/140 8.4.2016
47. Zimbabwe G/RO/N/80 18.7.2012

C. Miembros que todava no han presentado una notificacin en virtud del artculo 5
del Acuerdo sobre Normas de Origen

1. Afganistn 13. Gabn 25. Repblica Democrtica del Congo

2. Angola 14. Granada 26. Repblica Kirguisa
3. Antigua y Barbuda 15. Guinea 27. Saint Kitts y Nevis
4. Bahrein, Reino de 16. Guinea-Bissau 28. San Vicente y las Granadinas
5. Bangladesh 17. Islas Salomn 29. Santa Luca
6. Barbados 18. Liberia 30. Sierra Leona
7. Botswana 19. Mauritania 31. Sri Lanka
8. Cabo Verde 20. Mozambique 32. Tanzana
9. Camboya 21. Myanmar 33. Tayikistn
10. Djibouti 22. Nepal 34. Tonga
11. Ecuador 23. Nigeria 35. Vanuatu
12. Egipto 24. Repblica Centroafricana

__________

1
En el cuadro no aparece ninguna de las notificaciones recibidas de los pases antes de que se
adhirieran a la UE.