SATUAN ACARA PENGAJARAN

PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN (RP 141315)

DESKRIPSI MATA KULIAH:

Mata Kuliah : Pembiayaan Pembangunan

SKS : 2 SKS
Semester : 5 (tujuh)
Dosen Kelas A: Putu Gede Ariastita ST.MT. dan Ketut Dewi Martha Erli, ST, MT

TUJUAN:
1. Mahasiswa memahami konteks pembiayaan pembangunan dalam bidang
perencanaan wilayah dan kota
2. Mahasiswa memahami konsep dasar dalam pembiayaan pembangunan
3. Mahasiswa memahami sumber-sumber pembiayaan pembangunan
4. Mahasiswa mampu melakukan analisis pembiayaan pembangunan
5. Mahasiswa mampu merumuskan strategi pembiayaan pembangunan untuk
suatu kasus

MATERI POKOK:
Pokok-pokok materi dalam mata kuliah pembiayaan pembangunan meliputi:
Konteks Pembiayaan Pembangunan dalam Perencanaan Wilayah dan Kota
Isu-isu pembiayaan pembangunan dalam konteks PWK
Konsep eksternalitas dan barang publik
Sumber-sumber pembiayaan pembangunan
Analisis dalam Pembiayaan Pembangunan
Strategi pembiayaan pembangunan

METODE PENGAJARAN:
Proses belajar mengajar selama satu semester dilakukan dalam bentuk
ceramah, diskusi, asistensi, dan seminar

EVALUASI:
Evaluasi dilakukan dilakukan 4 kali, yaitu:
1. Critical review konsep pembiayaan pembangunan (20%)
2. Review materi (30%)
3. Makalah kelompok (30%)
4. Publikasi (20%)

1
Satuan Acara Perkuliahan:
MINGGU POKOK BAHASAN SUB POKOK BAHASAN KOMPETENSI METODE REFERENSI DOSE
I Libur Idul Adha - - - -
II Pengantar Kuliah - Penjelasan umum - Mahasiswa memahami - Ceramah - GBPP dan SAP PGA
Isu-isu Pembiayaan materi kuliah tujuan dan materi pokok - Ceramah Perkuliahan
Pembangunan - Penjelasan tugas perkuliahan Diskusi - Sumber-sumber
- Kontrak - Mahasiswa memahami popular (media
perkuliahan Kasus- bentuk dan model tugas massa dan
kasus pembiayaan perkuliahan
elektronik)
pembangunan - Mahasiswa memahami
peraturan perkuliahan
Mahasiswa mengenali
berbagai permasalahan
di dalam pembiayaan
pembangunan
III Konteks Pembiayaan - Pembiayaan publik - Mahasiswa memahami - Ceramah - Rosen, Harvey S PGA
Pembangunan dalam dan pembiayaan perbedaan pembiayaan - Diskusi (1992). Public
PWK pembangunan pembangunan dengan Finance, Richard D
- Peran pemerintah pembiayaan publik Irwin, Inc, Boston
dalam - Mahasiswa memahami
- Dunn, William N
pembangunan berbagai macam peranan
- Pembiayaan pemerintah dalam
(2000), Pengantar
pembangunan pembangunan Analisis Kebijakan
dalam konteks - Mahasiswa memahami Publik, Gajah Mada
proses perencanaan relevansi pembiayaan University Press,
pembangunan dalam Yogyakarta
PWK - Teaching Material
Pembiayaan
Pembangunan ITB,
1998

2
MINGGU POKOK BAHASAN SUB POKOK BAHASAN KOMPETENSI METODE REFERENSI DOSE
IV Konsep dasar Pembiayaan 1. Konsep barang - Mahasiswa memahami - Ceramah - Cornes, Richard and PGA
Pembangunan publik pengertian barang publik - Diskusi Sander, Todd (1996),
2. Eksternalitas dan public choice, serta - Presentasi The Theory of
3. Public Choice konsekuensinya bagi Kelompok 1 Externalities, Public
pembiayaan Kelompok 2 Goods and Club Goods,
pembangunan Kelompok 3 Cambridge University
Press, USA
- Mangkoesoebroto,
Guritno (2001).
Ekonomi Publik, BPFE,
Yogyakarta
- Teaching Material
Pembiayaan
Pembangunan
Institut Teknologi
Bandung, 1998
V Sumber-Sumber - Teori anggaran - Mahasiswa memahami - Diskusi - Teaching Material PGA
Pembiayaan negara dan daerah pengertian, sifat, asas, - Ceramah Pembiayaan
Pembangunan - Sistem anggaran fungsi anggaran - Presentasi Pembangunan
- Mahasiswa memahami Kelompok 4 Institut Teknologi
berbagai macam sistem Kelompok 5
Bandung, 1998
anggaran (tradisional,
performance, dan PPBS)
- Rosen, Harvey S
(1992). Public
Finance, Richard D
Irwin, Inc, Boston

3
MINGGU POKOK BAHASAN SUB POKOK BAHASAN KOMPETENSI METODE REFERENSI DOSE
- Pengelolaan - Sistem penyusunan, - RPJM, RTRW, APBD
keuangan pusat dan implementasi, dan - Regulasi tentang
daerah pengendalian anggaran keuangan Negara dan
daerah

VI - Sumber-sumber - Mahasiswa memahami - Diskusi - Teaching Material PGA

pembiayaan pengertian dan - Ceramah Pembiayaan
konvensional karakteristik dari - Presentasi r 6 Pembangunan
(pajak, retribusi, masing-masing sumber Institut Teknologi
DAU, DAK) pembiayaan
Bandung, 1998
konvensional
- Suparmoko (2002).
Ekonomi Publik
Untuk Keuangan
Daerah, ANDI,
Yogyakarta
- UU No 33 tahun 2004
Tentang
Perimbangan
Keuangan Antara
Pemerintah Pusat
dan Daerah
- Rosen, Harvey S
(1992). Public
Finance, Richard D
Irwin, Inc, Boston

4
MINGGU POKOK BAHASAN SUB POKOK BAHASAN KOMPETENSI METODE REFERENSI DOSE
- Sumber-sumber - Mahasiswa memahami - Diskusi - Teaching Material
pembiayaan non- pengertian dan - Ceramah Pembiayaan
konvensional (DIF, karakteristik dari - Presentasi Pembangunan
Obligasi, Sindikasi masing-masing sumber Kelompok 7 Institut Teknologi
Perbankan, Zakat) pembiayaan non-
Bandung, 1998
konvensional
- Nicholas, James C
(1991),
Apractitioners
Guide to
Development Impact
Fees, American
Planning Association
VII Konsep Analisis dalam - Konsep dasar - Mahasiswa memahami - Diskusi - Gray, Clive (2002), PGA
Pembiayaan analisis finansial berbagai terminologi - Ceramah Pengantar Evaluasi
Pembangunan dasar dalam analisis - Presentasi Proyek, PT Gramedia
financial Kelompok 8 Utama
- Mahasiswa mampu
melakukan analisis
financial dalam kasus
yang sederhana
- Capital Budgeting - Mahasiswa memahami - Diskusi - Gray, Clive (2002),
berbagai macam konsep - Ceramah Pengantar Evaluasi
perhitungan dalam - Presentasi Proyek, PT Gramedia
melakukan investasi Kelompok 9 Utama
- Mahasiswa mampu
melakukan analisis
pembiayaan dalam kasus
yang sederhana
VIII Strategi Pembiayaan 1. Konsep Game Theory - Mahasiswa memahami - Diskusi - Teaching Material PGA
Pembangunan 2. Strategi prinsip dasar strategi - Ceramah Pembiayaan

5
MINGGU POKOK BAHASAN SUB POKOK BAHASAN KOMPETENSI METODE REFERENSI DOSE
(2 kelompok) Pembiayaan oleh pembiayaan - Presentasi Pembangunan
Pemerintah - Mahasiswa memahami Kelompok 10 Institut Teknologi
- Kerjasama konsep pembiayaan oleh kelompok 11 Bandung, 1998
Pemerintah pemerintah, swasta, dan
Swasta masyarakat serta
- Kerjasama kerjasama diantaranya
Pemerintah - - Mahasiswa mampu
Masyarakat merumuskan strategi
pembiayaan dalam kasus
yang sederhana

IX Pengumpulan Tugas I - Konteks - Mahasiswa memahami - Ceramah - Semua materi KDM

Pengumpulan Tugas II Pembiayaan konteks pembiayaan - Diskusi - TOR Tugas III
Penjelasan Tugas III Pembangunan pembangunan dalam - Penjelasan - Pengumpulan Tugas I
dalam PWK TOR tugas III - Pengumpulan Tugas II
- Mahasiswa memahami
Perencanaan
perbedaan pembiayaan
Wilayah dan Kota pembangunan dengan
- Isu-isu pembiayaan publik
pembiayaan - Mahasiswa memahami
pembangunan berbagai macam peranan
dalam konteks pemerintah dalam
PWK pembangunan
- Konsep - Mahasiswa memahami
eksternalitas dan relevansi pembiayaan
barang publik pembangunan dalam
- Sumber-sumber PWK
- Mahasiswa memahami
pembiayaan
pengertian kegagalan
pembangunan pasar, eksternalitas, dan
- Analisis dalam barang publik dan public

6
MINGGU POKOK BAHASAN SUB POKOK BAHASAN KOMPETENSI METODE REFERENSI DOSE
Pembiayaan choice, serta
Pembangunan konsekuensinya bagi
- Strategi pembiayaan
pembiayaan pembangunan
- Mahasiswa memahami
pembangunan
pengertian, sifat, asas,
fungsi anggaran
- Mahasiswa memahami
berbagai macam sistem
anggaran (tradisional,
performance, dan
PPBS)Mahasiswa
memahami konsep
analisa dalam
pembiayaan
pembangunan
- Mahasiswa memahami
prinsip dasar strategi
pembiayaan
X-XI Asistensi Tugas III - Kasus dan - Mahasiswa dapat - asistensi KDM
permasalahan studi memilih kasus yang
- Design Survey tepat
- Mahasiswa dapat
merumuskan
permasalahan
pembiayaan untuk kasus
yang dipilih
- Mahasiswa mampu
menyusun design survey

XII-XIV Isu dan Strategi - Seminar kasus - Mahasiswa mampu Presentasi Tugas Studi Kelayakan PGA &

7
MINGGU POKOK BAHASAN SUB POKOK BAHASAN KOMPETENSI METODE REFERENSI DOSE
pembiayaan pembiayaan mengkritisi suatu kasus III Pembangunan dan data
pembangunan pembiayaan berdasarkan lain yang relevan
materi yang telah
diajarkan
- Mahasiswa mampu
merumuskan isu
pembiayaan dari kasus
yang dikritisi
- Mahasiswa mampu
memberikan strategi
yang inovatif untuk
menyelesaikan kasus
yang dipilih

Note:
Minggu XII pengumpulan
Tugas III
XV - XVI Kuliah Tamu Inovasi dalam - DR. I
pembiayaan Nana
pembangunan: Setiaw
Tinjauan Teori dan SE, M
Praktek

Note:
Minggu XVI Pengumpulan
Tugas IV

8
 KERANGKA ACUAN TUGAS I
PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN

DESKRIPSI TUGAS:
Pada tugas I ini mahasiswa diminta untuk mencari artikel populer (berita di
koran) yang terkait dengan pembiayaan pembangunan. Artikel tersebut
kemudian dikliping dan dilengkapi dengan nama media, tanggal, bulan, tahun,
nomor halaman terbitan. Kliping ini dilampirkan dalam tugas. Kemudian
mahasiswa memberikan critical review terhadap artikel tersebut. Critical
review meliputi: permasalahan pembiayaan, instansi atau pihak yang terlibat,
solusi yang ditawarkan, dan komentar mahasiswa terhadap solusi yang
ditawarkan. Komentar dapat berupa persetujuan atau ketidaksetujuan
terhadap solusi yang ditawarkan serta dilengkapi dengan argumentasinya.

TUJUAN:
Mahasiswa mengetahui isu-isu dalam pembiayaan pembangunan
Mahasiswa mengetahui berbagai indikasi dalam penyelesaian
permasalahan pembiayaan pembangunan

METODE PENGAJARAN:
Tugas dikerjakan secara individu
Tugas dikumpulkan dan didiskusikan pada minggu ke-9 perkuliahan
Format tugas berupa essai dan dilampiri kliping artikel
Critical review maksimal 3 halaman

KRITERIA PENILAIAN:
Penilaian akan dilakukan berdasarkan aspek berikut ini:
Ketepatan artikel populer yang dipilih (40%)
Ketepatan memberikan critical review (60%)

9
 KERANGKA ACUAN TUGAS II
PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN

DESKRIPSI TUGAS:
Pada tugas II ini mahasiswa diminta untuk memberikan critical review
terhadap teori-teori dan konsep pembiayaan pembangunan. Dalam hal ini
critical review akan memuat review dari teori/konsep yang diberikan dan
melakukan telaah kritis terhadap teori/konsep tersebut. Telaah kritis dapat
berupa pemaparan relevansi teori/konsep terhadap kondisi empiris (kasus di
lapangan) atau dapat juga berupa komparasi dengan teori/konsep sejenis.

TUJUAN:
Mahasiswa memahami prinsip-prinsip maupun prosedur pada
teori/konsep yang mendasari pembiayaan pembangunan
Mahasiswa mampu mengkritisi teori/konsep tersebut terhadap kondisi
empiris maupun teori/konsep sejenis

METODE :
Tugas dikerjakan secara berkelompok (setiap kelompok terdiri dari
4-5 orang) sesuai dengan topik yang telah ditentukan
Pembagian topik diserahkan kepada mahasiswa
Tugas dikumpulkan dan disajikan sesuai dengan jadwal
Format tugas berupa essai, yang secara garis besar substansinya
menyangkut: review teori, telaah kritis, dan kesimpulan
Disiapkan juga power point (handout) untuk penyajian tugas

KRITERIA PENILAIAN:
Penilaian akan dilakukan berdasarkan aspek berikut ini:
Review teori/konsep (40%)
Telaah kritis (40%)
Presentasi dan argumentasi (20%)

JADWAL PENYAJIAN TUGAS

Jadwal penyajian tugas dapat dilihat di SAP.

10
 KERANGKA ACUAN TUGAS III
PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN

A. TUJUAN
Tugas ini merupakan aplikasi dari teori dan konsep pembiayaan pembangunan pada
suatu kasus, baik berupa kasus perencanaan tata ruang maupun perencanaan
sektoral. Tujuan penyelenggaraan tugas ini adalah:
1. Mahasiswa mampu merumusakan persoalan pembiayaan pembangunan pada kasus
yang dikaji
2. Mahasiswa mampu melakukan analisis pembiayaan pada kasus yang dikaji
3. Mahasiswa mampu mengidentifikasi alternatif sumber-sumber pembiayaan yang
relevan dengan kasus yang dikaji
4. Mahasiswa mampu menyusun strategi pembiayaan pada kasus yang dikaji

B. TOPIK:
Pilihan topik yang dapat dibahas dalam tugas ini meliputi:
1. Pembiayaan pembangunan prasarana pengelolaan sampah
2. Pembiayaan pembangunan prasarana pengelolaan air bersih
3. Pembiayaan pembangunan prasarana listrik
4. Pembiayaan pembangunan prasarana transportasi (prasarana jalan)
5. Pembiayaan pembangunan prasarana transportasi (terminal)
6. Pembiayaan pembangunan fasilitas pendidikan
7. Pembiayaan pembangunan fasilitas kesehatan
8. Pembiayaan pembangunan fasilitas Ruang Terbuka Hijau
9. Pembiayaan pembangunan perumahan untuk masyarakat menengah ke bawah
(Rumah Sederhana Sehat atau Rumah Susun)
10. Pembiayaan pembangunan pengembangan Kawasan Ekonomi Terpadu (KAPET)
11. Pembiayaan pembangunan kawasan industri
12. Pembiayaan pembangunan kawasan hutan raya / hutan lindung
13. dan topik lain yang relevan dalam konteks PWK

C. METODE PENGERJAAN DAN MATERI TUGAS:

Dalam pengerjaan tugas, mahasiswa diminta mencari kasus sesuai dengan topik yang
dipilih. Kasus dapat diambil dari Laporan Studi Kelayakan (Feasibility Study) atau
dokumen perencanaan yang relevan. Selanjutnya substansi yang harus dimuat dalam
tugas adalah sebagai berikut:
1. Pendahuluan, yang memuat: latar belakang penulisan tugas, persoalan yang
diangkat, tujuan, metode, dan ruang lingkup.
2. Evaluasi singkat kasus studi, yang memuat:
Deskripsi objek/sektor pembangunan yang akan dibiayai
Review konsep pembiayaan yang telah dilakukan: komponen biaya,
analisis kriteria investasi, sumber-sumber pembiayaan, dan strategi
pembiayaan yang digunakan. Pada bagian akhir dibahas kritik terhadap aspek-
aspek yang telah di-review dan kemudian dirumuskan ke dalam persoalan
pembiayaan pembangunan yang nantinya akan dihadapi kasus studi.

11
3. Eksplorasi Instrumen pembiayaan yang dapat digunakan untuk menangani kasus,
yang meliputi:
Kajian struktur anggaran daerah/pusat
Eksplorasi sumber-sumber pembiayaan konvensional dan non-konvensional
yang mungkin diterapkan pada kasus
4. Skema penanganan kasus, meliputi: analisis finansial sederhana, pemilihan
sumber pembiayaan yang relevan, dan strategi peng-implementasian sumber-
sumber pembiayaan yang terpilih
5. Kesimpulan dan rekomendasi, memuat temuan studi dan usulan yang ditawarkan

D. FORMAT PENULISAN
Format penulisan adalah sebagai berikut:
Tulisan dibuat pada kertas A4; font tahoma (atau yang relevan) ukuran 11; 1,5
spasi (kecuali abstrak: font tahoma 10, 1 spasi, italic)
Tebal tulisan menyesuaikan
Perhatikan prosedur penulisan ilmiah

E. PELAKSANAAN TUGAS
Tugas dikerjakan secara berkelompok, masing-masing kelompok terdiri dari 4 orang.

F. KRITERIA PENILAIAN LAPORAN

Ketepatan dalam mengevaluasi kasus (20%)
Ketepatan dalam mengeksplorasi sumber pendanaan (20%)
Ketepatan dalam menentukan skema penanganan kasus (30%)
Penulisan ilmiah (10%)
Performa diskusi (20%)

G. PENYERAHAN TUGAS DAN PRESENTASI

Tugas dapat diasistensikan diluar jadwal kuliah
Tugas dipresentasikan sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan (lihat SAP
perkuliahan)
Laporan final dikumpulkan secara kolektif dan diserahkan dalam bentuk soft copy
di Minggu 12

12
 KERANGKA ACUAN TUGAS IV
PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN

DESKRIPSI TUGAS:
Pada tugas IV ini mahasiswa diminta untuk mempublikasikan pemikirannya
melalui media cetak, elektronik, dan kegiatan ilmiah lainnya. Pemikiran yang
dimaksud adalah karya tulis tentang pembiayaan pembangunan yang
dideseminasikan di luar kelas. Karya tulis ini dapat disarikan dari tugas kuliah
maupun hasil pemikiran dari diskusi di kelas. Deseminasi dapat dilakukan di
kegiatan seminar ilmiah, jurnal, surat kabar, lomba karya tulis, blog pribadi,
posting di website atau media internet lainnya.

TUJUAN:
Mahasiswa berani mendiskusikan gagasannya kepada khalayak di luar kelas
Mahasiswa mampu menyumbangkan pemikirannya terhadap permasalahan
real di lapangan.

METODE PENGAJARAN:
Tugas dikerjakan secara individu
Tugas (bukti publikasi) dikumpulkan dan didiskusikan pada minggu
ke-16 perkuliahan
Format tugas bebas sesuai dengan media deseminasi yang dipilih

KRITERIA PENILAIAN:
Penilaian akan dilakukan berdasarkan aspek berikut ini:
Posting di blog, website, atau media internet lainnya (nilai 0 80)
Posting di koran lokal, regional, atau nasional (nilai 81 - 100)
Posting di seminar nasional, jurnal nasional, serta lomba karya tulis ilmiah
regional dan nasional (nilai: A untuk matakuliah Pembiayaan
Pembangunan)

13