PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

A NIVEL DE PERFIL
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión
Integral de los Residuos Sólidos del
Distrito de Huamanguilla – Huanta –
Ayacucho
Equipo Formulador:
Ing. Cesar Flores Alcántara.
Bach. CCBB. José Carlos Risco Mendoza
Asesor Técnico por MINAM:
Ing. Daniel Paucar

Ayacucho, octubre del 2008

 INDICE

II. RESUMEN EJECUTIVO 1

III. ASPECTOS GENERALES 4
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO…………………………………………………4
2.2. UNIDAD FORMULADOTA………………………………………………...…4
2.3. UNIDAD EJECUTORA…………………………………………………….…4
2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS………...……5
2.5. BENEFICIARIOS…………………………………………………………...…6
2.6. MARCO DE REFERENCIA…………………………………….……………7
IV. IDENTIFICACION 10
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL…………………...………10
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA …………………………………………...47
3.3. ANÁLISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA……………………...……47
3.4. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA……………………….50
3.5. OBJETIVO DEL PROYECTO…………………………………………...…53
3.6. DEFINICIÓN DE MEDIOS DEL PROYECTO………………..…………..53
3.7. DEFINICIÓN DE FINES DEL PROYECTO……………………...……….55
3.8. CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN………………58
3.8.1. Relación de medios fundamentales………………………………58
3.8.2. Planteamiento de acciones para los medios fundamentales..…59
3.8.3. Alternativas del proyecto……………………………………..……61
3.8.4. Identificación de impactos ambientales negativos………………63
3.8.5. Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental……...68
V. FORMULACION 72
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN……………………………………..……72
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA………………………………………………73
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA……………………………………………..….83
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA………………………………………..…88
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS……………....91
4.6. CRONOGRAMA DE ACCIONES…………………………………...……101
4.7. COSTOS…………………………………………………………………....107
VI. EVALUACIÓN 121
5.1. BENEFICIOS………………………………………………………….……121
5.2. COSTOS SOCIALES……………………………………………….……..123
5.3. EVALUACIÓN SOCIAL………………………………………..………….127
 5.4. ANÁLISIS DE COSTO EFECTIVIDAD…………………………….…….129
5.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD……………………………..……………..131
5.6. SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN…….....132
5.7. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD…………………………..……………133
5.8. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL…………………………….……134
5.9. MARCO LÓGICO………………………………………………………….139
VII. CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES 141
6.1. CONCLUSIONES………………………………………………….………142
6.2. RECOMENDACIONES …………………………………………………...144
VIII. ANEXOS 145
ANEXO I Imágenes de problemas de residuos sólidos en el distrito
ANEXO II Mapa de incidencia del proyecto
ANEXO III Imágenes de terreno para relleno sanitario
ANEXO IV Geografía del área de recolección de residuos sólidos, demanda y
oferta
ANEXO V flujo del servicio
ANEXO VI Formatos para el levantamiento de información de residuos sólidos
ANEXO VII Relación de precios referenciales
ANEXO VI Acta de acuerdos.

ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO N° 01 Variación de la densidad poblacional. ………..…………………………..………13

CUADRO N° 02 Población total por localidades y sexo……………………..……………………..14
CUADRO N° 03 Indicadores de salud…………………………………………..……………………16
CUADRO N° 04 Número de viviendas por tipo de disponibilidad con abastecimiento de agua
…………………………………………………………………………..……………..17
CUADRO N° 05 Número de viviendas con disponibilidad de servicios higiénicos……..…….…17
CUADRO N° 06 Material predominante en paredes………………….……………………………18
CUADRO N° 07 Material predominante piso ……………………………………………………….19
CUADRO N° 08 Material predominante de la vivienda………………………………………....... 19
CUADRO N° 09 Servicio educativo………………………………………………………………......21
CUADRO N° 10 Centros educativos iniciales y pronoei…………………………………………... 21
CUADRO N° 11 Centros educativos primarios………………………………….…………………..22
CUADRO N° 12 Centros educativos secundarios……………………………………………… ….23
CUADRO N° 13 Población escolar no atendida…………………………………………………….23
CUADRO N° 14 Instituciones educativas iniciales – estado de conservación……………..……23
CUADRO N° 15 Instituciones educativas primarias- estado de conservación…………… …….24
CUADRO N° 16 Centros educativos secundarios – estado de conservación…….…………….25
CUADRO N° 17 Condición de la red via……………………………………………………………. 26
CUADRO N° 18 Población economicamente activa de 6 años y más por sexo
y según rama de actividad económica del distrito de huamanguilla …………..26
CUADRO Nº 19 Estratificación social de la provincia de Huanta……………………………. …..28
CUADRO N° 20 Número de habitantes y generación de residuos sólidos domiciliarios en el distrito
urbano de huamanguilla…………………………………….………..........29
CUADRO N° 21 Generación de residuos sólidos no domiciliarios…………………………...…...30
CUADRO N° 22 Resumen de la estimación de la generación total de residuos sólidos............30
CUADRO N° 23 Porcentaje (%) de la composición física de los residuos sólidos en
Huamanguilla…………………………………………………………….…………. 30
CUADRO N° 24 Distribución típica del trabajo de recolección de residuos sólidos en el distrito de
Huamanguilla……………………………………………………...……………...33
CUADRO N° 25 Calles que constituyen la ruta de recolección …………………………………...33
CUADRO N° 26 Distribución de personal……….…………………………………………………...35
CUADRO Nº 27 Resumen de categorización del botadero de huamanguilla según al formato “hacia
una política nacional de clausura de botaderos”………………………...42
CUADRO Nº 28 Resumen de resultado del formato de “hacia una política nacional de clausura de
botaderos”…………………………………………………………..…………… 43
CUADRO Nº 29 Intereses de los grupos involucrados……………………………………………..45
CUADRO Nº 30 Información primaria ha ser incluida en el diagnostico del PIP………………...47
CUADRO Nº 31 Identificación de impactos negativos en la etapa de inversiones…….............64
CUADRO Nº 32: Identificación de impactos negativos Etapa de Post Inversión……………..…66
CUADRO Nº 33 Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de
Inversión……………………………………………………………………………....68
CUADRO Nº 32: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de post
Inversión………………………………………………………………………………69
CUADRO N’ 34: horizonte de evaluación…………………………………………………………….72
CUADRO N’ 35: Periodo de ejecución del proyecto………………………………………..………72
CUADRO N’ 36: datos básicos………………………………………………………………..………73
CUADRO N’ 37: demanda de almacenamiento……………………………………………....…….74
CUADRO N’ 38: datos básicos para la demanda de barrido…………………………………..…..75
CUADRO N’ 39: demanda de la etapa de barrido…………………………………………………..75
CUADRO N’ 40: datos básicos para la demanda de recolección y transporte…………….........76
CUADRO N’ 41: demanda de recolección y transporte…………………………………………….76
CUADRO N’ 42: datos básicos para la demanda de reaprovechamiento…………………..........77
CUADRO N’ 43:demanda de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos………...........77
CUADRO N’ 44: demanda de reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos….………...78
CUADRO N’ 45: datos básicos para el análisis de de la disposición final………………………..79
CUADRO N’ 46: de la demanda de la etapa de disposición final……………………………........80
CUADRO N’ 47: cuadro de distribución de personal……………………………..…………………81
CUADRO N’ 48: Resumen de la demanda actual de las etapas del manejo de residuos
sólidos………………………………………………………………………………...82
CUADRO N’ 49: oferta de almacenamiento………………………………………………………....83
CUADRO N’ 50: oferta de barrido………………………………………………………………….....84
CUADRO N’ 51: oferta de recolección y transporte…………………………………………….......84
CUADRO N’ 52: distribución del personal actual……………………………………………….......86
CUADRO N’ 53: Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de residuos
sólidos…………………………………………………………………………….…..86
CUADRO N’ 54: oferta optimizada por tipo de servicio………………………………………..…...87
CUADRO N’ 55: de déficit………………………………………………………………………….….88
CUADRO N’ 56: metas………………………………………………………………………………...90
CUADRO N’ 57: de alternativa 1…………………………………………………………………..….91
CUADRO N’ 58: de alternativa 2………………………………………………………………………92
CUADRO N’ 59: calculo de Nº de recipientes de Almacenamiento………………………………93
CUADRO N’ 60: déficit de barrido………………………………………………………………….....94
CUADRO N’ 61: Calculo de la cantidad y el volumen de RS generados a la mitad de la
semana………………………………………………………………………………..97
CUADRO N’ 62: Análisis de Riesgo………………………………………………………………....100
CUADRO N’ 63: Programación de acciones de la Alternativa 1………………..………..………101
CUADRO N’ 64: Programación de acciones de la Alternativa 2……………………………..…..102
CUADRO N’ 65: Programación de actividades de la Alternativa 1………………………………104
CUADRO N’ 66: Programación de actividades de la Alternativa 2………………………...…….105
CUADRO N’ 67: Costos de habilitación del relleno sanitario manual……………………………107
CUADRO N’ 68: Costos Construcción de sistema de reaprovechamiento de R.S…………….109
CUADRO N’ 69: Costos Construcción de sistema de reaprovechamiento de R.S…………….109
CUADRO Nº 70: Costos de la alternativa 1…………………………………………………...……110
CUADRO N’ 71 Costos de la alternativa 2………………………………………………………….113
CUADRO N’ 72 Flujo de Costos de la alternativa 1……………………………………………….117
CUADRO N’ 73 Flujo de Costos de la alternativa 2……………………………………………….119
CUADRO N’ 74 Factores de Corrección para Precios Sociales……….……………….………..122
CUADRO N’ 75: Costos sociales de la alternativa 1………………….…………………………...123
CUADRO N’ 76: Costos sociales de la alternativa 2………….…………………………………...125
CUADRO N’ 77: comparación del Valor Neto Actual………………………………….…………..127
CUADRO N’ 78: evaluación social………………………….………………………………..……...128
CUADRO N’ 79: generación de RS municipales…………………………………………………..129
CUADRO N’ 80: Costo – efectividad de la Alternativa 1……………….……….…………………130
CUADRO N’ 81 Costo – efectividad de la Alternativa 1……………….……….……………….…130
CUADRO N’ 82 sensibilidad de la Alternativa 1……………………….………………………..….131
CUADRO N’ 83 sensibilidad de la Alternativa 2…………………………….……………………...131
CUADRO N’ 84 cuadro comparativo de evaluación de alternativas……………………………..132
CUADRO N’ 85 análisis de impacto ambiental para la Habilitación y construcción de
relleno sanitario, planta de tratamiento y vías de acceso (etapa de
implementación)………………………………………………………………..……….136
CUADRO N’ 86 análisis de impacto ambiental para la Etapa de operación y
mantenimiento……………………………………………………………….………….137
CUADRO N’ 87 análisis de impacto ambiental para la Clausura y cierre de botadero………..138
CUADRO N’ 88 marco lógico………………………………………………………………..……….139
CUADRO N’ 89Cuadro comparativo de alternativas……………………………………….……..142
CUADRO N’ 90 seriación de la sensibilidad…………………………………………….………….142

INDICE DE MAPAS Y GRAFICOS

MAPA Nº 01 Ubicación geográfica……………………………………………………………………12

MAPA Nº 02 Saneamiento básico…………………………………………………………………….16
MAPA Nº 03 Servicios educativos y de salud…………………………………………………….....20
GRÁFICO Nº 01 Porcentaje (%) de la composición física de los residuos sólidos en
Huamanguilla…………………………………………………………………………...31
GRAFICO Nº 02 Árbol de causas……………………..………………………………………………49
GRÁFICO Nº 03 Árbol de efectos……………………………………………………………………..51
GRÁFICO Nº 04 Árbol de causas y efectos………………………………………………………….52
GRÁFICO Nº 05 Árbol de medios……………………………………………………………………..54
GRÁFICO Nº 06 Árbol de fines………………………………………………………………………..56
GRÁFICO Nº 07 Árbol de objetivos…………………………………………………………………...57
GRÁFICO Nº 08 Alternativas de solución……………………………………………………………62
GRAFICO Nº 9 Demanda de servicios……………………………………………………………….89
GRAFICO Nº 10 Oferta de servicios………………………………………………………………….89
GRAFICO Nº 11 Balance oferta demanda…………………………………………........................90
GRAFICO N’ 12: Análisis de sensibilidad…………………………………………………………..132
 I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto

Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos del distrito
de Huamanguilla – Huanta – Ayacucho

B. Objetivo del Proyecto.-

Lograr el “Adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en el
distrito de Huamanguilla” mediante implementación del servicio en el
almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reaprovechamiento, disposición
final y un óptimo sistema administrativo, todo ello diseñado y operado de una
manera técnica, ambientalmente correcta y sostenible.

C. Balance Oferta y Demanda del servicio del PIP.-

En términos cuantitativos, la demanda por el servicio de tratamiento y disposición
final de residuos sólidos es superior (en 100 %) respecto a la oferta municipal
actual, ya que la municipalidad no cuentan con oferta técnica de tratamiento de sus
residuos sólidos y emplea botaderos.
Según los cálculos realizados si no se mejora la oferta (situación sin proyecto), el
déficit proyectado al año 10 sería como mínimo de 625,65 toneladas por año

D. Descripción de las Alternativas Propuestas.-

La primera alternativa que se plantea es la “adquisición de un vehiculo para
brindar el servicio de recolección y transporte”, considerando que este servicio
se ha venido dando con un vehiculo alquilado, generando muchos problemas como
son el costo elevado de alquiler de este, los trabajadores no se familiarizan con el
vehiculo por que cada cierto tiempo es cambiado, los vehículos que ofe
 rtan son en su mayoría antiguos, teniendo problemas en horas de trabajo, demanda
de mayor combustible, generalmente contaminan mas, se gasta tiempo y recursos
para el alquiler de un vehiculo cada cierta temporada, en oraciones el municipio
esta sujeto a las condiciones de los dueños de vehiculo por que no hay muchos
postores para brindar este servicio.
La segunda alternativa planteada es “el alquiler de un vehiculo que optimice el
servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos”, esta alternativa
plantea optimizar el método que se venia realizando para la recolección y el
transporte de los residuos sólidos. Lo cual demanda en invertir una mayor suma
económica para optimizar el alquiler

E. Costos Según Alternativas.-

Para cada alternativa se calculó los costos la etapa de inversión, así como en la
etapa de mantenimiento y operación.
Costo de la primera alternativa.- Los costos de la primera alternativa en la fase de
inversión suman S/. 1.617.825.17 y los costos de la fase de operación y
mantenimiento suman S/. 1.208.062,70 para el horizonte de 10 años
En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/. 2’825,888 (fase de inversión,
operación y mantenimiento en un horizonte de años.)
Costos de la segunda alternativa. Los costos de la segunda alternativa en la fase de
inversión suman S/. 1.080.540.17 y los costos de la fase de operación y
mantenimiento suman S/. 2’055.522,70 para el horizonte de 10 años
En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/. 3’136.063 (fase de inversión,
operación y mantenimiento en un horizonte de años.)
.
G. Resultados de la Evaluación Social.-
La evaluación social del proyecto fue realizada aplicando la metodología
costo/Efectividad. Se tomó un horizonte de Diez años, incluyendo las etapas de
inversión, operación y mantenimiento.
En el caso de la primera alternativa, la evaluación con precios privados, tomando
una tasa de descuento de 11 % según los parámetros del Sistema Nacional de
Inversión Pública - SNIP, lo cual reportó el C/E de S/.288.41 soles por tonelada
En el caso de la segunda alternativa, la evaluación con precios privados, tomando
una tasa de descuento de 11% según los parámetros del Sistema Nacional de
Inversión Pública-SNIP lo cual reportó el C/E de S/.289.97 soles por tonelada

H. Sostenibilidad del PIP.-

 En los primeros años la inversión para brindar el servicio estará a cargo de la
municipalidad, para la sostenibilidad se incidirá en fuertes campañas de
sensibilización a los usuarios para una cultura de pago por el servicio, se espera
que a un mediano plazo se vean los resultados del aporte económico para cubrir
los gastos de inversión por el servicio brindado
Desde el punto de vista técnico, económico y social, el proyecto muestra capacidad
de ser sostenible.
I. Impacto ambiental.-
El impacto ambiental del proyecto es positivo, dado que al mejorar la gestión
integral de los residuos sólidos tomando en cuenta las normas técnicas vigentes, se
reducirá los riesgos de contaminación del medio ambiente en sus diversos
componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuirá a reducir la
contaminación de los ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la
salud de la población en general y de los operarios del servicio en particular. Según
la alternativa recomendada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente
elementos de cuidado de los factores ambientales y sobretodo ayuda a una mejor
calidad de vida de la población al mejorar las condiciones de salud de la población.

J. Selección de la Alternativa.-
la primera opción es una alternativa sostenible basada en la adquisición de un
medio de transporte acorde a las condiciones económicas del municipio y
geográficas del distrito con capacidad de cubrir la demanda de traslado del total
de residuos sólidos generados por la población hacia su disposición final
la segunda alternativa se basa en el alquiler de un medio de transpone para el
traslado de los residuos sólidos generados por la población
Por los análisis económicos, sociales, ambientales, geográficos desarrollados en
este perfil se recomienda seleccionar la primera alternativa :
 IX.ASPECTOS GENERALES

4.1. Nombre del Proyecto:

Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos

sólidos del distrito de Huamanguilla – Huanta – Ayacucho

4.2. Unidad Formuladora:

Sector : Municipalidad Distrital de Iguaín
Dirección : Plaza Principal S/N
Teléfono : 312065
Dispositivo de Creación : Ley Nº 5600
Fecha de Creación : 27/12/1926

4.3. Unidad Ejecutora:

Municipalidad Distrital de Huamanguilla.
Alcaldía : Juan Pacheco Huamanrimachi
Pliego : Municipalidad Distrital de Huamanguilla.
Sector : Gobiernos Locales
Persona Responsable : Ing. Cesar Flores Alcántara.
Cargo : responsable de el área de infraestructura

La municipalidad cuenta con experiencia en proyectos públicos, en el área de

saneamiento ambiental, y a partir de este proyecto se verá fortalecida sus
capacidades para poder administrar este servicio básico.
4.4. Participación de las entidades involucradas

GRUPO O PROBLEMAS INTERÉS FORMA DE

ENTIDAD PERCIBIDOS PARTICIPACIÓN
INVOLUCRADA
Municipalidad Deficiente manejo integral Mejorar la gestión integral Prestador de
de de los
Distrital de servicio
los residuos sólidos RR.SS.
Huamanguilla en el distrito Mejora en la
falta de cultura en la infraestructura y
población equipamiento para el
altos índices de morosidad tratamiento de RR.SS.
. Generar conciencia en los
pobladores
Comisión Contaminación ambiental. Disminuir la contaminación Ente impulsor de
Perdida de biodiversidad causada por los Residuos
Ambiental proyecto y
Deterioro del entorno Sólidos
Local (CAM) paisajístico fiscalizador
CLAS Problemas de salud Proteger la salud, Promoción de
generados por un previniendo las
Huamanguilla salud ambiental
deficiente manejo de los enfermedades y
Residuos Sólidos, que son garantizando la atención
Focos infecciosos y fuentes integral de todos los
de proliferación de vectores habitantes del distrito.
que transmiten La basura puede
enfermedades diversas convertirse en un foco
infeccioso
Instituciones Falta de un programa de Promover una educación Promoción de la
educación de
Educativas educación
ambiental calidad hacia los
Falta de educación sanitaria educandos. ambiental
en profesores, trabajadores
Administrativos,
trabajadores de servicio de
limpieza y estudiantes
Autoridades Falta de organización para Trabajar coordinadamente Organización de
coordinar trabajos en el con las instituciones
locales la sociedad y
tema de los Residuos involucradas
Sólidos fiscalización
Población en Perciben que sus Mejorar su calidad de vida Adopción de
autoridades no
general de hábitos y
priorizan el problema
Huamanguilla de los residuos sólidos costumbres
4.5. Beneficiarios
a. Población en general de Huamanguilla
La población total consta de 5760 habitantes reunidos en, aproximadamente 1286
familias, distribuidos en 21 localidades, conformados por anexos centros poblados
y caseríos. El presente proyecto beneficiara a toda la población de Huamanguilla,
porque asegurara una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de las
personas y buscando mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito tal
como lo estipula en la Ley N° 27314 Ley General de Residuos Sólidos.
Huamanguilla,
a.1. Beneficiarios de limpieza publica, recolección y disposición final de sus
residuos sólidos
Los beneficiarios del servicio de limpieza publica recolección y disposición final de
sus residuos sólidos están distribuidos en los sectores de: El radio urbano
(Huamanguilla), Curípata, Ccochachin, Chilcaccasa, 24 de Junio, Vega que suman
una población de 2417 habitantes
a.2. Beneficiarios en la capacitación, educación y cultura en el manejo y
tratamiento de sus residuos sólidos
Los beneficiarios con las capacitaciones y la educación en el manejo y tratamiento
de sus residuos sólidos serán todas las familias del distrito mediante un programa
de educación ambiental.
b. Municipalidad Distrital de Huamanguilla.
El servicio municipal en materia de residuos sólidos, es aun nueva, teniendo
teniendo una mínima cobertura de los servicios de de recojo y la disposición final de
los residuos sólidos, y esta con muchas deficiencias.
La municipalidad con el presente proyecto tendrá una ampliación y mejoramiento de
la gestión de los residuos sólidos municipales, el cual se reflejará en una mejora
en este servicio a los pobladores del distrito que tendrán una mayor confianza a su
municipio.
c. Comisión Ambiental Local (CAM)
La comisión ambiental municipal CAM esta constituida recientemente en el año
2007, integrado por miembros de las instituciones publicas y la sociedad civil y que
tiene uno de sus funciones proponer y coordinar actividades en mejora del
ambiente distrital, y uno de las propuestas de la CAM es el presente proyecto que
se esta elaborando en coordinación con el municipio de de Huamanguilla.
 La CAM trabajara conjuntamente con la municipalidad y las autoridades, y tendrá
cumplida una de sus metas que es el de impulsar el presente proyecto.
d. CLAS Huamanguilla
Los indicadores en Huamanguilla son poco auspiciosos, La tasa de mortalidad
general es de 5% y la tasa de natalidad 15%, esto tiene su causa en la falta de
saneamiento básico, la educación en salud he higiene, la insuficiente dotación de
personal de salud, contaminación por residuos sólidos, etc. El proyecto disminuirá
Los índices de las enfermedades causadas por el mal manejo y tratamiento de los
residuos sólidos y la falta de educación en residuos sólidos.
e. Instituciones Educativas.
La realidad educativa de Huamanguilla es compleja, tanto desde la perspectiva del
sector educación, como desde las condicionantes culturales de la población. En
términos generales la problemática educativa del distrito reproduce las
características de las prácticas educativas tradicionales del ámbito rural, con un
déficit no sólo en lo referente a la infraestructura sino fundamentalmente en la
calidad de los aprendizajes de los educandos. En el distrito de Huamanguilla se
imparte la educación en los niveles inicial, primaria, y secundaria.
El proyecto apoyara a inculcar la cultura del reciclaje y el reaprovechamiento de los
residuos sólidos en las principales Instituciones Educativas del distrito.

4.6. Marco de Referencia

Durante el año 2007 la Municipalidad Distrital de Huamanguilla, impulsó la
implementación de la gestión ambiental. En dicho proceso se identificaron los
problemas ambientales, encontrándose que uno de los principales problemas es la
gestión de los residuos sólidos, también se implementaron las herramientas de
gestión ambiental requeridas para trabajar ordenadamente en el manejo ambiental,
entre ellas el Plan de Manejo Ambiental de los Residuos Sólidos; donde se
mencionan actividades de solución del problema, pero aún no se han implementado
acciones que permitan mejorar la gestión de los residuos sólidos. En el presupuesto
participativo del 2007 se advirtió que el tema de residuos sólidos es un problema
creciente.
 MARCO DE LEY LINEAMIENTOS
Constitución política del A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
Perú Art. 2º inciso 22 descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
Ley 28611 – Ley Establece los principios y normas básicas para asegurar el
General del Ambiente efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así
como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Ley Nº 27314 Ley La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones
General de Residuos y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
Sólidos asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria
y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos Ambientales y protección
de la salud y el bienestar de la persona humana.
Ley Nº 27972 Ley Administrar y reglamentar directamente o por concesión el
Orgánica de servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza
Municipalidades Articulo pública y tratamiento de residuos sólidos,
80º.- saneamiento, Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas
salubridad y Salud, de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el
inciso 2 – 2.1, 3.1 aprovechamiento industrial de desperdicios.
Plan Nacional de Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los
Residuos Sólidos. servicios de manejo de residuos sólidos en base a sistemas de
gestión integral y sostenible a fin de prevenir la contaminación
ambiental y proteger la salud de la población.
Promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles
y reducir al mínimo la generación de residuos sólidos y
aumentar al máximo la reutilización y el reciclaje
ambientalmente aceptables de los mismos
Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las
institucionales competentes, la responsabilidad empresarial, la
participación ciudadana y el libre acceso a la información.
Plan de Manejo Desarrollar una cultura ciudadana.
Ambiental de Residuos Valorización de los residuos sólidos orgánicos e Inorgánicos.
Sólidos del Distrito de Calidad en la prestación del servicio de limpieza municipal.
Huamanguilla. Disposición final adecuada de lo Residuos Sólidos
 MARCO LEGAL
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Ley Orgánica
de Municipalidades y la Ley General de Residuos, enmarcado en los
siguientes lineamientos de Política Sectoriales y Territorial:
Función 17 : Medio Ambiente
Programa 039 : Medio Ambiente
Sub – Programa 086 : Limpieza Pública
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Distrito de Huamanguilla.
Aprobada con Ordenanza Municipal Nº Ordenanza Nº 029 – 2007 - MDH

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE GESTIÓN AMBIENTAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE

RESIDUOS SÓLIDOS
Desarrollar acciones de educación y capacitación.
Adoptar medidas de minimización de RRSS.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los
RRSS, desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de
riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente.
Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los RRSS y
su manejo adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria
de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
 V. IDENTIFICACION

5.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

A. ANTECEDENTES:

a. Motivos que generan el presente proyecto:

La problemática de salud es abordada desde dos aspectos fundamentales: las
condiciones de salud de la población (componente cultural, indicadores, factores, etc.),
y los servicios que se brindan en él ámbito distrital, son limitados siendo los factores
principales de causas de enfermedades el escaso saneamiento ambiental en el
distrito.
Las principales carencias de servicios básicos asociados a problemas ambientales que
tiene el distrito están relacionadas con la escasez de agua y el mal manejo de los
residuos sólidos.
Según el diagnóstico ambiental, desarrollado con la participación de la población, y el
proceso de la participación social, uno de los mayores problemas del distrito es la
contaminación ambiental por los residuos sólidos, lo cual es una prioridad a atender
con el presente proyecto.

b. Características de las situaciones negativas que se pretende resolver

1. La Gestión Integral Inadecuada de los Residuos Sólidos Municipales en el distrito de
Huamanguilla, esta originando problemas de contaminación ambiental, generando
riesgos a la salud de la población siendo los niños los más afectados.
2. La cobertura limitada de servicios municipales en materia de residuos sólidos, motiva
el descontento de la población y la cultura del no pago de servicios.
3. El escaso conocimiento del manejo de los residuos sólidos por parte de la población
ocasiona que no exista una cultura de la buena disposición y aprovechamiento de
éstos, además que conlleva al aumento de las enfermedades.
4. En la actualidad el punto más crítico de la gestión integral de los residuos sólidos en el
distrito de Huamanguilla es la disposición final de los mismos, debido a que no existe
un relleno sanitario, generándose botaderos clandestinos, ocasionando serios
problemas ambientales.
c. ¿Por qué es importante para la sociedad resolver dicha situación?
La existencia de la contaminación ambiental por residuos sólidos genera importantes
externalidades negativas que afectan directa o indirectamente tanto los ingresos
económicos de la población así como su calidad de vida lo anterior tiene relación con
la siguiente explicación: en primer lugar si las familias enferman, además de ver
afectada su bienestar, deben incurrir en costos de tratamiento y en muchos casos
pierden días laborables u horas de atención escolar. En segundo lugar, al existir altos
riesgos de contagios por enfermedades, asociadas a ambientes insalubres, tanto las
personas como las empresas deben incurrir en mayores costos de prevención.
Finalmente la existencia de servicios de limpieza pública ineficientes, genera mayores
presiones de subvención en ese servicio, lo que obliga a reorientar los escasos
recursos públicos en desmedro de otros servicios básicos como la educación y salud.

d. ¿Por qué debe implementarse con recursos públicos?

La gestión de los residuos sólidos municipales es una responsabilidad de la
Municipalidad Distrital de Huamanguilla, por que tiene como competencia asegurar el
bienestar de la sociedad, mediante la provisión de los servicios públicos. Por tanto,
dicha situación debe ser resuelta con recursos públicos.

B. IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA

El distrito de Huamanguilla está ubicado al sudeste de la Provincia de Huanta, Región

de Ayacucho., y se localiza geográficamente en la Provincia de Huanta; y está situada
entre las siguientes coordenadas:
Latitud : 13° 44’ 33” Latitud Sur
Longitud : 72° 21’ 15’’ Longitud Oeste

Extensión : 88.08 Km2

Altitud : La ciudad capital está ubicada a 3276 m.s.n.m.;
Comprende tres pisos ecológicos:
Quechua de los 2 500 a los 3 600 m.s.n.m.
Suni de los 3 600 a 3 900 m.s.n.m.
Puna, más de los 3 900 m.s.n.m.
 MAPA Nº 01
UBICACIÓN GEOGRÁFICA

C. POBLACIÓN AFECTADA
La cobertura del proyecto abarcara a toda la población de Huamanguilla. La población
total de consta de 5760 habitantes reunidos en, aproximadamente 1286 familias,
distribuidos en 21 localidades, conformados por anexos centros poblados y caseríos.
Que se beneficiaran directa o indirectamente.
Se abarca a toda la población por que no se tiene una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios
de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de las personas y buscando mejorar la calidad de vida de los pobladores del
distrito tal como lo estipula en la Ley N° 27314 Ley General de Residuos Sólidos.

Huamanguilla, con 5,593 habitantes reunidos en, aproximadamente 1116 familias, es

uno de los distritos más densamente poblados de la provincia de Huanta, con un
índice de 1.4 hectáreas de superficie total por habitante y 6.2 hectáreas por familia o
unidad agropecuaria.
CUADRO N° 01
VARIACIÓN DE LA DENSIDAD POBLACIONAL.
POBLACIÓN EXTENSIÓN Km2 DENSIDAD
AÑO
1993
2
4 908 88.03 55.75 hab/Km
2004
5 583 88.03 61.9 hab/Km2
2007
2
5 593 88.03 63,54 hab/Km

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos de Población

Población rural y urbana:

Según en Censo Poblacional del 2007 realizado por el CLAS Huamanguilla, la
población de Huamanguilla presenta los siguientes resultados: en el área urbana del
distrito se hallan 1 693 habitantes que representa al 29.39% de la población total y en
el área rural 4 067 habitantes representando el 70.61%. Cabe señalar, que la
población femenina del distrito se halla en un número de 2 917 habitantes
representando el 50.64%, mientras la población masculina se halla en un número de 2
843 que representa el 49.36% del total. En lo referido al número de familias
encontramos 1 286 familias y en cuanto al número de viviendas tenemos 1 330
viviendas; el siguiente cuadro detalla esta variación.
 CUADRO N° 02
POBLACION TOTAL POR LOCALIDADES Y SEXO

COMUNIDAD Nº FAM Nº VIV M F TOTAL %

ACLLAHUASI 31 44 63 59 122 2.12
ARHUAY 40 48 58 64 122 2.12
CCENCHA - CCENCHA 10 19 15 19 34 0.59
CCOCHACHIN 58 63 116 109 225 3.91
CHILLCACCASA 50 48 115 149 264 4.58
CHULLCUPAMPA 115 126 241 277 518 8.99
CURIPATA (*) 86 93 201 228 429 7.45
HUARIBAMBA 17 25 29 30 59 1.02
KUNKUS 26 29 58 49 107 1.86
PACCHANCCA 38 35 76 78 154 2.67
PACUCRO 07 16 21 13 34 0.59
PAMPAYARCCA 31 30 70 62 132 2.29
PITICHA 29 36 54 54 108 1.88
RADIO URBANO (*) 189 165 302 277 579 10.05
TENERIA (*) 123 115 342 343 685 11.89
YANAPAMPA 63 64 125 143 268 4.65
24 DE JUNIO 39 38 86 108 194 3.37
ESCALERAPATA 19 19 62 57 119 2.07
ICHUPATA 58 57 144 144 288 5.00
LA VEGA 47 45 156 149 305 5.30
PARIACC 23 22 58 56 114 1.98
CCORIPARO 21 22 54 40 94 1.63
QUITURARA 166 171 397 409 806 13.99
TOTAL 1286 1330 2843 2917 5760 100

FUENTE: CENSO POBLACIONAL 2007 CLAS HUAMANGUILLA (*) Población Urbana

D. ACCESO Y COBERTURA DE SERVICIOS DE SALUD

a. Servicios de salud
La población de Huamanguilla enfrenta problemas de accesibilidad a los servicios de
salud debido a varios factores, como son los bajos ingresos, resultado de una
deficiente producción agropecuaria, insuficiente saneamiento básico, falta de trabajo,
deficiente alimentación, consumo de agua no potable, falta de desagüe, inadecuado
tratamiento de residuos, carencia de prácticas de higiene y adversas condiciones
ambientales, entre otros; así como a la deficiente cobertura de atención de los Puestos
 y Centro de Salud de Huamanguilla, debido a una infraestructura y equipamientos
limitados y a un déficit de personal de planta.
Estos problemas sumados al analfabetismo, se traducen en mortalidad infantil,
desnutrición crónica y mortalidad materna, así como a la constante incidencia de
infecciones respiratorias agudas (IRAs) y enfermedades digestivas agudas (EDAs).

b. Principales indicadores de salud

En general los indicadores de salud a nivel del distrito de Huamanguilla son poco
auspiciosos. La tasa de mortalidad general es de 5% y la tasa de natalidad 15%, esto
tiene su causa en la falta de saneamiento básico, la educación en salud he higiene, la
insuficiente dotación de personal de salud, etc.

c. Servicio de Salud
La situación de la salud de la población del distrito es más alentadora que en años
anteriores, en parte debido a que el Estado ha impulsado políticas de ampliación de la
cobertura del servicio. Esto se hace efectivo mediante el funcionamiento oportuno del
personal de un Centro de Salud ubicado en la capital distrital de Huamanguilla y la
presencia de 02 puestos de salud en las comunidades de Ichupata y Quiturara.

d. Mortalidad materna infantil

La mortalidad infantil es alarmante en la salud pública a nivel distrital, siendo las
principales causas las IRAs (infecciones respiratorias agudas) y las EDAs
(enfermedades diarréicas agudas), que son enfermedades infecciosas muy
contagiosas que se transfieren rápidamente por las condiciones de hacinamiento, poca
ventilación y deficiente higiene de las viviendas. También hay muertes por hepatitis
viral “B”, ya que en la provincia de Huanta hay presencia de esta enfermedad mortal, y
que es necesaria su prevención. La desnutrición acrecienta indirectamente la
mortalidad infantil, disminuyendo la capacidad de recuperación en los pacientes de
IRAs y EDAs. De igual manera, la mortalidad infantil está estrechamente relacionada
con el nivel de educación de la madre, ya que los niños de madres sin educación
presentan un mayor riesgo de mortalidad.

CUADRO N° 03
INDICADORES DE SALUD
INDICADOR HUAMANGUILLA %
Tasa de Natalidad 15
Tasa Mortalidad General 5
Tasa Mortalidad Infantil 1.3
Tasa Mortalidad Materna 2
 Fuente: Centro de Salud Huamanguilla

E. SANEAMIENTO BÁSICO:
MAPA Nº 02
SANEAMIENTO BÁSICO

!
En el distrito de Huamanguilla el grueso de la población, según el Censo de 1993, se
abastecía principalmente de manantiales y acequias, ya que únicamente la capital
distrital contaba con el servicio de agua potable. Sin embargo a la fecha esta realidad
ha cambiado ostensiblemente debido a la labor que han desarrollado algunas
organizaciones estatales como es el caso de FONCODES, de modo que actualmente
el 85% de los poblados cuentan con el servicio de agua, sea ésta con conexiones
domiciliarias o con piletas públicas aunque carezcan del tratamiento de potabilización.
Un caso aparte es el deplorable estado de conservación en que se encuentran
algunas instalaciones en algunos anexos del distrito por la falta de mantenimiento y al
mal uso que la población le ha dado a dichas instalaciones
 " #$ %&'(
NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE DISPONIBILIDAD
CON ABASTECIMIENTO DE AGUA

TIPO DE ABASTECIMIENTO DEL AGUA

RED
TOTAL DE RIO,
DISTRITO PILÓN PÚBLICO
VIVIENDAS RED CAMIÓN ACEQUIA,
DE USO POZO FUERA OTROS
PÚBLICA CISTERNA MANANTI
PÚBLICO DE
AL
VIVIENDA
Huamanguilla 1145 162 276 117 19 480 2 89
% 100 14.15 24.11 10.22 1.66 41.92 0.17 7.77
Fuente: INEI – (CENSO 1993)

)
Según el Censo de 1993, del total de viviendas, el 90.56% no contaban con servicios
higiénicos, en la actualidad esto se ha superado ya que la mayoría de los centros
poblados cuentan con letrinas sanitarias, pero que necesitan su reposición.
El centro poblado de Huamanguilla, como capital distrital, es el único que cuenta con el
servicio de desagüe, donde sólo el 25% del total de viviendas accede a este servicio.
Recién para este año la Municipalidad tiene programado la ampliación del sistema de
desagüe para la capital del distrito. Adicionalmente, las aguas servidas no reciben
ningún tratamiento ni disposición final y son vertidas hacia las acequias que se
encuentran en la periferie del centro poblado, constituyendo un foco infeccioso de alto
riesgo. El acelerado crecimiento de algunos centros poblados como Ccochacín,
Chillcaccasa, Ichupata, 24 de Junio, la Vega, y Quiturara demanda urgente
instalación del servicio de desagüe o en su defecto la letrinización integral e inmediata.

CUADRO N° 05
NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS HIGIENICOS
CON SERVICIOS HIGIÉNICOS CONECTADOS A:
TOTAL DE SIN
DISTRITO POZO ACEQUIA
VIVIENDAS RED PÚBLICA SERVICIOS
NEGRO O CANAL
DENTRO FUERA HIGIÉNICOS
Huamanguilla 1145 20 10 73 5 1037
% 100 1.75 0.87 6.38 0.44 90.56
Fuente: INEI – (CENSO –1993)

Según el Censo de 1993, solamente 234 viviendas cuentan con alumbrado público y
911 viviendas no cuentan con este servicio.
En estos últimos meses se está terminando de instalar las redes primarias y
secundarias, por lo que, la gran mayoría de viviendas contarán con este servicio de
 energía eléctrica proveniente del sistema interconectado del Mantaro y gracias al
proyecto integral de electrificación en actual ejecución.
Los centros poblados que en la actualidad cuentan con electricidad son: Ichupata,
Acllahuasi, Chullcupampa, Curipata, Ccochachin, Chillcaccasa, La Vega, Arhuay,
Piticha, Condormarca, Pampayarcca, Quiturara,Yanapampa, 24 de junio, Tenería y
Radio urbano, pero no todos cuentan con instalación domiciliaria.

" !!
Las edificaciones de las zonas rurales como Huamanguilla, han logrado establecer
diferencias significativas con el contexto que les rodea. Tanto los materiales utilizados
como los usos que se le da a los diferentes espacios están estrechamente vinculados
a las actividades cotidianas que desarrollan y a su entorno físico.

CUADRO N° 06
MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES SEGÚN TIPO DE VIVIENDA
DISTRITO LADRILLO PIEDRA ADOBE PIEDRA
QUINC MADE OTRO
TOTAL BLOQUE O O CON ESTERA
HA RA MATERIAL
CEMENTO SILLAR TAPIA BARRO
Huamanguilla 1145 9 3 1038 5 90 1 2 1
% 100 0.79 0.26 90.30 0.44 7.86 0.09 0.17 0.09
Fuente: INEI- (CENSO –1993)

Como se observa en el Cuadro N° 06, un 90.30% de las edificaciones han sido

realizadas en adobe. Esta predominancia se explica por los altos costos que significan
el traslado de materiales tales como el cemento y agregados, cuya incorporación es
reciente. Es preciso señalar que el adobe predomina, debido a la existencia de
material disponible (tierra y paja), que define una construcción de bajo costo al alcance
de la economía de los pobladores. La difusión de la tecnología constructiva que es
manejada por los pobladores contribuye también a la predominancia de este material
constructivo.

CUADRO N° 07
MATERIAL PREDOMINANTE PISO

MATERIAL PREDOMINANTE PISO

DISTRITO TOTAL MADERA VINÍLICO LOSETA MADERA CEMENTO TIERRA OTRO
PULIDA MATERIAL
Huamanguilla
1145 - - - 5 56 1075 9
Fuente: INEI – (Censo – 1993)
Según el último Censo, de 1145 viviendas, 1075 tienen piso de tierra, sólo 56
viviendas tienen piso de cemento, esto debido a la costumbre y a los altos costos que
tienen estos materiales.
 CUADRO N° 08
MATERIAL PREDOMINANTE DE LA VIVIENDA

DISTRITO MATERIAL PREDOMINANTE DE LA VIVIENDA

PAREDES (ADOBE TECHOS PISOS

HUAMANGUILLA
O TAPIA) (TEJA) TIERRA

Población 1035 920 1075

Fuente: INEI – (Censo - 1993)

Como se observa en el Cuadro N° 08, el material predominante en las paredes es el

adobe, los techos de teja y los pisos de tierra.

El resto de las viviendas cuentan con piso protegido (madera, o cemento). En la

actualidad, estos acabados están siendo mejorados en pro de una mejor calidad de
vida de los pobladores

F. EDUCACIÓN:
MAPA Nº 03
SERVICIOS EDUCATIVOS Y DE SALUD

Fuente: Municipalidad de Huamanguilla

 La educación juega un papel clave en la transmisión de valores y la capacitación de
las jóvenes generaciones, de allí que la compleja realidad educativa de Huamanguilla,
tanto desde la perspectiva del sector educación, como desde las condicionantes
culturales de la población sea un tema que abordaremos en forma detallada. En
términos generales la problemática educativa del distrito reproduce las características
de las prácticas educativas tradicionales del ámbito rural, con un déficit no sólo en lo
referente a la infraestructura sino fundamentalmente en la calidad de los aprendizajes
de los educandos.
En el distrito de Huamanguilla se imparte la educación en los niveles inicial, primaria, y
secundaria.

CUADRO N° 09
SERVICIO EDUCATIVO

TOTAL C.E. PRONOEI INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

22 06 01 13 02

Fuente: UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA - AYACUCHO 2003

a. Nivel educativo de la población:

En Huamanguilla, según el nivel de educación alcanzada de la población se distribuye
de la siguiente manera:
CUADRO N° 10
CENTROS EDUCATIVOS INICIALES Y PRONOEI
TOTAL POBLACIÓN
260 N° PROFESORES
10
CENTRO EDUCATIVO ESCOLAR

CEI 303 Huamanguilla 118 4

PRONOEI 20
24 1
PRONOEI 22
23 1
PRONOEI 23
20 1
PRONOEI 24
22 1
PRONOEI 25
30 1
PRONOEI 26
23 1
 Fuente: Unidad de Gestión Educatriva – Ayacucho 2003

En el Cuadro Nº 11 se observa la población escolar y el número de profesores

distribuida por cada centro educativo de nivel primario; tomemos en cuenta que la
mayor población tanto de escolares como número de profesores se encuentran en el
CEP 38270 “San Antonio – Huamanguilla” y en segundo lugar se encuentra el CEP
38271 “Nuestra Señora del Carmen - Huamanguilla”.

CUADRO N° 11
CENTROS EDUCATIVOS PRIMARIOS
POBLACION N°
CENTRO EDUCATIVO
ESCOLAR PROFESORES

CEP 38270 “San Antonio” – Huamanguilla 445 18

CEP 38271 “Nuestra Sra. Del Carmen”- Huamanguilla

392 15

CEP 38328 – Quiturara

140 5

CEP 38329 “Andrés Huamán Pérez”- Yanapampa

94 5

CEP 38330 – Acllahuasi

31 1

CEP 38342 “Señor de Exaltación”- Chillcaccasa

59 3

CEP 38623 – Incaraccay (Suspendido)

0 0

CEP 38632 – Pampayarcca (Suspendido)

0 0

CEP 38642 “Inca Gracilazo de La Vega”- La Vega

101 3

CEP 38774 – Qochachin

43 2

CEP 38805 – Piticha (Suspendido)

0 0

CEP 38879 – Samborcancha

32 1

CEP 38890-6 – Chullcupampa (Suspendido)

0 0

Total
1337 53
Fuente: Unidad de Gestión Educativa – Ayacucho 2003
En el Cuadro Nº 12 observamos que el mayor número de población escolar y el Nº
profesores a nivel de centros educativos secundarios se encuentran en el CES “San
Juan de la Frontera – Huamanguilla”

CUADRO N° 12
CENTROS EDUCATIVOS SECUNDARIOS
POBLACION N°
CENTRO EDUCATIVO
ESCOLAR PROFESORES

CES “San Juan de La Frontera”- Huamanguilla 580 20

CES – La Vega
39 3

Total
619 23
Fuente: Unidad de Gestión Educativa – Ayacucho 2003

Si tenemos en cuenta el número total de alumnos matriculados y lo comparamos con

la población distrital en edad escolar, puede establecerse que existe un 12.1% de
población que no logra acceder al sistema educativo, de este modo tenemos el
siguiente cuadro:

CUADRO N° 13
POBLACION ESCOLAR NO ATENDIDA
POBLACION DÉFICIT
POBLACIÓN EN
EDAD ESCOLAR ATENDIDA

2521 2216 305

Fuente: Unidad de Gestión Educativa – Ayacucho 2003

En el siguiente cuadro tenemos el número de aulas por centro educativo y el estado en

las que se encuentran, debemos de resaltar que el CEI PRONOEI 23 tiene 1 sola aula
y ésta se encuentra en mal estado, las demás se encuentran en un rango de regulares
a buenas.
 CUADRO N° 14

INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES – ESTADO DE CONSERVACIÓN

ESTADO
N° DE AULAS
CENTRO EDUCATIVO
CONSERVACIÓN

CEI 303 Huamanguilla 4 2 Buenas – 2 Regulares

PRONOEI 20
1 Buena
PRONOEI 22
1 Regular
PRONOEI 23
1 Mala
PRONOEI 24
1 Regular
PRONOEI 25
1 Regular
PRONOEI 26
1 Regular
Total
10 -

Fuente: Unidad de Gestión Educativa – Ayacucho 2003.

El Cuadro Nº 15 nos muestra el número de aulas y su estado se conservación de los
centros educativos de nivel primario, debemos de mencionar que el CEP 38774 –
Qochachin cuenta con una sola aula, la cual se encuentra en mal estado; los demás
centros educativos tiene aulas que están en el rango de buenas a regulares en su
mayoría.
CUADRO N° 15
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIMARIAS- ESTADO DE CONSERVACIÓN

N° DE ESTADO
CEP 38774 – Qochachin 1 1 Mala
CENTRO EDUCATIVO
AULAS CONSERVACIÓN
CEP 38879 – Samborcancha 2 2 Regulares

CEP 38270 “San Antonio”

Total – Huamanguilla 20
59 6B – 11R
- – 3M
CEP 38271 “Nuestra Sra. Del Carmen”-
14 6B – 6R – 2M
Huamanguilla

CEP 38328 – Quiturara 6 6 Buenas

CEP 38329 “Andrés Huamán Pérez” –

6 4B – 2R
Yanapampa

CEP 38330 – Acllahuasi 1 1 Regular

CEP 38342 “Señor de Exaltación”- Chillcaccasa 4 4 Buenas

CEP 38642 “Inca Garcilazo de La Vega”- La Vega 5 5 Regulares

 Fuente: Unidad de Gestión Educativa – Ayacucho 2003

El Cuadro Nº 16 indica el número de aulas y su estado de conservación por centro

educativo, en esta sección debemos de agregar que las aulas de los dos centro
educativos de nivel secundario se encuentran en el rango de buenas a regulares.

CUADRO N° 16
CENTROS EDUCATIVOS SECUNDARIOS – ESTADO DE CONSERVACIÓN
ESTADO
N° DE AULAS
CENTRO EDUCATIVO
CONSERVACIÓN

CES – “San Juan de La

14 8B – 6R
Frontera”
CES – La Vega
2 2 Buenas

Total
16 -
Fuente: Unidad de Gestión Educativa – Ayacucho 2003

b. Déficit de acceso y cobertura

La educación en Huamanguilla se imparte en un total de 18 centros educativos que
sirven a un total aproximado de 2,216 alumnos entre niños y adolescentes, de los
cuales solo 07 imparten educación inicial, 09 educación primaria y 02 educación de
nivel secundario. 04 C.E.P, están en calidad de suspendidos.

Las oportunidades educativas para la población escolar han venido en aumento en los
años recientes. Sin embargo, la población del distrito, en general, aún mantiene los
escasos niveles de educación. Ello significaría que los aportes efectivos de educación
en el nivel educativo de la población local es reducido, debido a que los jóvenes que
logran culminar sus estudios no siempre permanecen en el lugar, migrando a otras
zonas urbanas y a la capital.
G. VÍAS DE ACCESO Y COMUNICACIÓN

a. Sistema vial y de transporte:

El distrito de Huamanguilla se encuentra ubicado a 40 Km y 35 Km. de las ciudades de
Huamanga y Huanta respectivamente. Estas ciudades constituyen los principales
mercados para sus productos y es destino de migraciones por motivos de educación y
trabajo. Al interior del territorio distrital los centros poblados se encuentran articulados
a la capital Huamanguilla, a través de una serie de carreteras y trochas carrozables.

CUADRO N° 17
CONDICIÓN DE LA RED VIAL
TIPO DE VÍA
TRAMO

La Vega – Huamanguilla Afirmada

Ichupata – Humanguilla Afirmada

Huamanguilla – Condormarca - Quiturara Afirmada

Huamanguilla – Chillcaccasa Trocha carrozable

Quiturara – Quinua Trocha carrozable

Huamanga – La Vega Asfaltada

Huamnguilla – Huanta Asfaltada

Huamanguilla – Iguain Afirmada

Fuente: Elaboración propia.

H. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y NIVELES DE INGRESO DE LA POBLACIÓN

a. PEA y empleo:
La distribución de la población económicamente activa, según rama de actividad
económica, se muestra en el Cuadro Nº 18
 CUADRO N° 18
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 AÑOS Y MÁS POR SEXO
Y SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL DISTRITO DE HUAMANGUILLA

TOTAL DE P.E.A.
DISTRITO % HABITANTES
(PEA) VARONES MUJERES

SECTOR AGRICULTURA Y GANADERÍA

Agricultura, caza, ganadería y
81.2 905 737 168
silvicultura
SECTOR INDUSTRIA
1
Industria manufacturera 21 15 6
.9
SECTOR SERVICIOS
0
Construcción 4 4 0
.4
3
Comercio 40 21 19
.6
0
Hoteles y restaurantes 3 1 2
.3
0
Alquiler (Actividad inmóvil) 4 3 1
.4
1
Administración pública y defensa 13 10 3
.2
2
Enseñanza 26 19 7
.3
0
Otros servicios sociales y de salud 1 1 0
.1
0
Hogares privado con servicio doméstico 5 1 4
.4
Transportes Almacenamiento y 0
9 9 0
Comunicaciones .8
OTROS
5
No especifica 66 11 55
.9
1
Buscando trabajo 17 6 11
.5
1 83 27
TOTAL 1114
00 8 6
Fuente: CENSO 1993 – INEI.

b. Sector agricultura:
La Población Económicamente Activa P.E.A. del distrito de Huamanguilla, se
concentra en la actividad agropecuaria, constituyendo actividades de agricultura,
ganadería y silvicultura considerándose la fuente más importante de ocupación y de
alimentación de la población.
Esta actividad da ocupación a 905 personas, cifra que representa el 81.2% de la
P.E.A. total del distrito de Huamanguilla. Los principales cultivos que siembran y
 cosechan son: maíz, papa, cebada trigo, haba, cebolla, zanahoria, col, lechuga, arveja,
etc; Se complementa con las crianzas de ganado vacuno, ovino, porcino, caprino y
animales menores.

c. Sector servicios:
Este sector da ocupación a 105 personas y representa el 9.5 % de la P.E.A. total del
distrito de Huamanguilla. En este rubro está ubicada la empleocracia de los sectores
de comercio, educación, administración pública, transportes y diversos servicios tales
como construcción, restaurantes, hospedajes, otros servicios sociales y de salud.

d. Sector industria:
Este sector representa el 1.9 % de la P.E.A. total del distrito de Huamanguilla con 21
personas. Como se puede observar esta actividad no es representativa.
El 7.4% de la P.E.A. total, está conformado por trabajadores que no especifican su
actividad, desempeñan actividades eventuales y los desocupados en busca de trabajo,
y la Población Económicamente No Activa esta compuesta por 2842 personas.

e. Perfil económico y estructura social:

La estratificación social presentada según la Encuesta de Seguimiento del Consumo
(ENSECO - INEI), ha identificado la siguiente estructura social en el ámbito de la
provincia de Huanta:
CUADRO Nº 19
ESTRATIFICACIÓN SOCIAL DE LA PROVINCIA DE HUANTA
INGRESO PROMEDIO
ESTRATO %
MENSUAL
Estrato Bajo 83.4 % S/. 170.32 Nuevos soles
Estrato Medio 14.9 % S/. 507.58 Nuevos soles
Estrato Alto 1.7 % S/. 1 138.48 Nuevos soles
Fuente: ENSECO – INEI

Estos niveles de ingreso demuestran que no existen sectores sociales con poder
económico.

I. ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL

a. Organización comunal
Los 21 centros poblados, caseríos y unidades agropecuarias de Huamanguilla están
sectorizados con fines de riego en dos ámbitos: Anta y Chinchaysuyo; y en cinco
zonas de acuerdo al planteamiento del proceso de formulación del P.D.D.C; además
el distrito de Huamanguilla cuenta con:
b. Organizaciones sociales de base
Los clubes de madres y del vaso de leche
Clubes deportivos.
Organización de productores
Organización familiar para la producción
Instancias de concertación
Mesa de concertación
Comités de desarrollo zonal

J. DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

a. Caracterización de los residuos sólidos:

a.1. Generación de residuos de acuerdo al tipo de actividad a la que se dedican:

Las familias dedicadas a la agricultura y ganadería, generan menor volumen de
residuos y el tipo de residuos generados son mayormente orgánicos, y en su mayoría
estos son aprovechados para la alimentación de los animales y en los cultivos como
abono, estas familias generan menor cantidad de latas y plásticos, a diferencia de las
familias dedicadas a la actividad del comercio y trabajos dependientes (empleados
públicos, privados), quienes generan mayor cantidad de residuos plásticos, latas, telas
y otros.
a.2. Generación de residuos sólidos de acuerdo al ingreso económico familiar:
Una familia con menor ingreso económico genera menor cantidad de residuos
persistentes (plásticos, jebes, latas, etc.), las familias con mayor poder adquisitivo
generan mayor cantidad de residuos. En ambos casos existe una escasa educación
en el manejo y tratamiento de sus residuos.
a.3. Producción de residuos sólidos:
El volumen total de residuos sólidos generado por las familias de Huamanguilla está
íntimamente ligado al número de habitantes o pobladores que existen en la localidad.
El siguiente cuadro ilustra la relación del tamaño poblacional y la generación de
residuos domésticos.
 CUADRO N° 20
NÚMERO DE HABITANTES Y GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS EN EL
DISTRITO URBANO DE HUAMANGUILLA

POBLACIÓN GENERACIÓN GENERACIÓN DE RESIDUOS

DISTRITO (ÁREA DE PER CÁPITA SÓLIDOS DOMÉSTICOS
ESTUDIO) (Kg/Hab-Día) (ton/Día)

Huamanguilla 2417 0,5 1.20850

TOTAL 1208,50 Kg/día

Fuente: Estudio de caracterización realizado por el Municipio de Huamanguilla, agosto del 2007 (Elaboración
propia)

a.4. Generación del volumen de residuos sólidos no domiciliarios:

La generación de los residuos de los colegios, mercados, comercios, instituciones
presentes en el distrito (policía, municipio), calles y los puestos de salud están dentro
de los residuos no domiciliarios.
CUADRO N° 21
GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS

Instituciones Tiendas o Instituciones Restaurantes Mercado Total

Educativas centros (Posta –
(ton/día) (ton/día) (ton/día)
comerciales CLAS
(ton/día)
Comisaría,
DISTRITO (ton/día)
Municipio) –
solo
municipal
(ton/día)

Huamanguilla 0.015 0.003 0.01 0.01 0.025 0.063

Fuente: Municipalidad de Huamanguilla

CUADRO N° 22
RESUMEN DE LA ESTIMACIÓN DE LA GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

VOLUMEN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (TON/DÍA)

DISTRITO TOTAL
DOMICILIARIO NO DOMICILIARIO BARRIDO

Huamanguilla 1.20850 0.063 0.1 1. 3715

Fuente: Municipalidad de Huamanguilla

a.5. Composición física de los residuos sólidos de la ciudad de Huamanguilla

 CUADRO N° 23
PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN
HUAMANGUILLA
COMPONENTE PORCENTAJE (%)
Plástico 10.37
Papel, cartón 2.96
Madera, follaje 4.05
Latas, metal 3.00
Materia orgánica 31.94
Textiles 0.71
Vidrio 2.92
Huesos 1.66
Tierra 38.97
(otros) 3.42

TOTAL 100
Fuente: Estudio de caracterización (Municipalidad de Huamanguilla)

GRÁFICO Nº 01
PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN
HUAMANGUILLA

PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS DE HUAMANGUILLA

Textiles 0,71

Huesos 1,66

Vidrio 2,92

Papel, cartón 2,96

Latas, metal 3

Madera, follaje 4,05

Plástico 10,37

Materia orgánica 31,94

Tierra
38,97
otros(*) 3,42

a.6. Densidad promedio de los residuos sólidos (dprs)

 La densidad promedio de los residuos sólidos en huamanguilla es

Dprs = 0,47

b. Almacenamiento de residuos sólidos municipales

Los principales problemas que existen con el almacenamiento son:
Almacenamiento intradomiciliario, bajo condiciones inadecuadas, los recipientes
varían desde cajas de cartón, baldes, bolsas de plástico, bolsas de yute, etc. Los
cuales son inadecuados para el manipuleo del personal de recolección..

Los residuos de establecimiento de salud, son almacenados en bolsas de plástico

que no se diferencia si son peligrosos o biocontaminados, mezclándose con los
residuos comunes, existiendo un riesgos potencial permanente para los
trabajadores que directamente manipulan estos residuos.

Algunos pobladores colocan sus recipientes de residuos en las esquinas, lo cual

ocasiona que los animales lo esparzan, como existen pobladores que arrojan sus
residuos en los cuerpos de agua, vías públicas, sitios descampados ocasionando
la proliferación de vectores.

Viendo estos problemas podemos concluir que el almacenamiento de residuos sólidos

es ineficiente.

c. Barrido
Otro problema existente es el servicio de barrido, este servicio no es cubierto a todo el
distrito, solo se desarrolla en el centro de la ciudad,
A este problema se suma la mala cultura de la población, que arrojan sus
residuos en fuentes de agua, esquinas,, zonas descampadas, calles,
El personal de servicio carece de uniformes, e indumentaria que se requiere para
este servicio (elementos de bioseguridad).
No existe un orden en las rutas de barrido.
En tal sentido se concluye que el servicio es inadecuado.
El servicio de barrido genera un aproximado de 100 kg /día y solo se cubre un
aproximado de 0.8 Km lineales y los materiales de trabajo son escasos solo se
cuenta como: escoba, carretilla y un recogedor, faltando las indumentarias mas
adecuadas (uniforme, bota, mascarilla, gorra, etc.) y los insumos sanitarios (jabón,
en caso de malestares un botiquín, etc.)

d. Servicio de recolección y transporte

 El servicio de limpieza pública esta a cargo de la municipalidad, este realizan la
recolección de los residuos sólidos por “administración directa”.
La recolección de residuos sólidos aun no es cubierta a toda la población, es decir el
servicio del recojo de basura solo se realiza en el centro de la ciudad, además que la
información de cobertura y calidad del servicio de recolección de residuos sólidos no
se registra, ni evalúa. Existe un nivel de distribución del trabajo de recolección por
calles y asignación de rutas pero que el área de cobertura es muy pequeña
alcanzando a tres cuadras a la redonda. Solo se recolecta en promedio 200kg de
Residuos por día, además que el medio de transporte para el trabajo esta en
modalidad de alquiler. Los personales que realizan esta actividad son en total 3: se
cuenta con dos personales de recolección y 1 chofer la frecuencia de recolección por
semana es de 2 y se desarrolla en horas de la mañana.
A continuación se muestra una distribución típica del trabajo de recolección de
residuos sólidos en el distrito de Huamanguilla.

CUADRO N° 24
DISTRIBUCIÓN TÍPICA DEL TRABAJO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL
DISTRITO DE HUAMANGUILLA

TIPO DE N° DE UNIDADES N° VIAJES

VEHÍCULO OPERATIVAS POR SEMANA

Camión 1
2
Fuente: Municipalidad Distrital de Distrito de Huamanguilla

Cabe recalcar que la municipalidad no cuenta con un carro recolector, para la solución
de este problema se alquila de personas particulares, no teniendo una característica
definida. en tal sentido se requiere de un vehiculo de acuerdo con las características
de los residuos que se genera, además cave señalar que de acuerdo a las
características geográficas, actividades económicas, sociales y culturales de la
población frecuente mente se observan la acumulación de desmontes malezas, etc.
En las vías publicas que demandan de una solución
 CUADRO N° 25
CALLES QUE CONSTITUYEN LA RUTA DE RECOLECCIÓN

CALLE LÍMITES

1 Jr. Sucre
2 Mariscal Cáceres
3 Jr Francisco Pizarro
4 Jr. Córdova
5 Jr La Mar
6 Jr 2 de Mayo
7 9 de Diciembre
8 Jr Ayacucho
9 Jr Cusco
10 Plaza Principal
Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla
Frecuencia: dos veces a la Semana (Todos los días martes y viernes)

e. Reaprovechamiento:
El reaprovechamiento de los residuos es ineficiente e inadecuado, los segregadores
están apareciendo, recogiendo los residuos en condiciones sanitarias inadecuadas, no
utilizan la indumentaria mas adecuada para la actividad.
Algunos agricultores utilizan los residuos inorgánicos para generar compost, pero con
una técnica inadecuada, mezclando los residuos orgánicos con aceites, plásticos, en
algunos casos la materia seca es quemada, y esparcida.

f. Tratamiento:
El tratamiento de los residuos en general en el distrito de huamanguilla es inadecuado,
además de que no existe ninguna planta de tratamiento.

g. Disposición final
En el distrito de Huamanguilla no existe un lugar adecuado de disposición final ni el
tratamiento debido de los residuos sólidos, Las condiciones de los lugares de
almacenamiento no son adecuadas, estos están ubicados en lugares de alto riesgo de
contaminación ambiental, como son ubicación en lugares cercanos a fuentes de agua,
áreas de cultivo, además que estos botaderos están ubicados en lugares con altas
pendientes que después son arrastrados por los vientos y en épocas de lluvia estos
son llevados hasta el río, además que el transporte utilizado y la indumentaria de los
trabajadores para el traslado de los residuos no son los mas adecuados, generando
alto riesgo en la salud de los trabajadores encargados del transporte.
K. ANÁLISIS DE GESTIÓN DEL SERVICIO

a. Recursos humanos vinculados al servicio:

El personal destacado al área de limpieza pública y de recolección de los residuos

sólidos municipales no cuenta con la capacitación debida y especializada. Por lo
general las técnicas son deficientes y éstas fueron desarrolladas en la práctica de
acuerdo a las funciones que desempeñan. La capacitación del personal no ha sido una
prioridad para la Municipalidad,
El número de trabajadores que están relacionadas a esta actividad es de un total de 9
personas, entre: administradores, supervisores, choferes, barrido, recolección,
parques y jardines, guardianía, etc.
CUADRO N° 26
DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL

PERSONAL RESPONSABILIDAD Nº
Gerente general Supervisa el servicio 1
Sub. Gerente de desarrollo Responsable directo 1
Humano y Social
División de Servicios Públicos - 2
Locales
Guardianía - 1
Chofer - 1
Personal de recolección, limpieza, - 3
jardines
TOTAL DE TRABAJADORES 9
Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla

Para el servicio de recolección y limpiezas cuenta con un total de 3 personas: dos

personales de recolección y 1 chofer la las edades de estas personas oscilan de entre
25 a 45 años

b. Financiamiento:

En función a las prioridades establecidas en los presupuestos participativos, este tema

es de interés común, pero no se le asigna el presupuesto debido; teniendo deficiencias
para su financiamiento.

c. Pago del servicio:

 Actualmente se observa un serio problema en cuanto se refiere al pago referido a este
servicio; debido principalmente a que la población no toma conciencia sobre los gastos
generados por la prestación del servicio de recojo y disposición final de los residuos
sólidos que ellos generan; teniendo un 100% de morosidad.
En general, la gestión administrativa y financiera es deficiente.

Organigrama:
L. IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES POR LA SITUACIÓN ACTUAL DEL
MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
La situación de gestión actual genera muchos impactos negativos , principalmente en la
disposición final de los residuos sólidos, que ha provocado problemas de contaminación
del agua, aire y suelo, así como la proliferación de fauna nociva, Aunado a los problemas
anteriores, existe la problemática social de la aparición de grupos de recicladores que
cada cierto tiempo laboran en los sitios de disposición final incontrolados, principalmente
por las condiciones inadecuadas en que viven y realizan sus actividades. La falta de
trabajo y oportunidades, provoca que estos grupos se dediquen a esta actividad
informalmente arriesgando su salud y la de su familia continuación se ponen los
principales impactos que causa el actual manejo de los RS.
Contaminación atmosférica por la quema de residuos sólidos a cielo abierto,
generando consecuencias a la salud de los que queman estos.

Afección a la salud de se los que segregan en los botaderos

Afección a la salud de los trabajadores municipales encargados de recolectar los

residuos.

Generación de polvos, partículas, por el ingreso y salida de los vehículos que

transportan los residuos sólidos, y los vientos de forma natural

Deterioro del entorno paisajístico, efectos directos e indirectos en la actividad

agrícola, así como impedimento para el desarrollo del turismo local.

Presencia de animales silvestres y domésticos que se alimentan de residuos

orgánicos del botadero, generando enfermedades en estos.

Olores desagradables producto de los procesos de descomposición.

a. impactos Negativos al Ambiente y a la Salud en el área de influencia

El conocimiento de la interrelación que existe entre los tiraderos, el ambiente y la salud

humana, constituye la parte medular para establecer unas medidas tendientes a controlar
los efectos nocivos presentes y evitar los posibles daños futuros al entorno.
1) Los principales efectos que causan una falta de gestión óptima de los residuos son:

Deterioro del Paisaje

La presencia de un sitio de disposición final, sin ningún control ambiental o sanitario,

muestra en primera instancia un deterioro de la imagen del paisaje. El impacto visual
negativo que ocasiona la presencia de los residuos sólidos a cielo abierto y su dispersión
en el entorno, influye directamente en el rechazo de la población. Además de la presencia
de residuos, el deterioro del paisaje se va incrementado por la presencia de polvos,
humos, materiales ligeros suspendidos por los vientos, además que la acción del viento
dispersan papeles y bolsas de plástico a distancias considerables aumentando su área de
influencia, y al quemarse los residuos de manera incontrolada, se produce una gran
turbulencia del aire, por lo que la contaminación alcanza varios kilómetros a la redonda y
este efecto es gobernado por la acción de los vientos.
Contaminación del Suelo y de las Aguas Subterráneas

El botadero presenta, un medio altamente permeable que permite la fácil entrada del agua
de lluvia a los estratos de residuos que se encuentran acumulados, provocando por ello la
saturación del medio y la percolación hacia el fondo, efectuándose a la vez, en este
trayecto la disolución de sustancias y la suspensión de partículas contenidas en los
residuos sólidos. Simultáneamente, existen otras sustancias que son solubles al agua y
generadas como producto de los procesos de descomposición biológica de la materia
orgánica incluida en los residuos sólidos, produciendo finalmente el lixiviado, migrando
hacia las aguas subterráneas o superficiales, generando de esta forma la degradación de
la calidad del suelo y del agua, poniendo en riesgo la salud de la población que utiliza el
agua subterránea (puquiales)
Contaminación del Agua Superficial

En Huamanguilla existe la descarga directa de los residuos sólidos a los, arroyos,

incrementando la concentración de materia orgánica y en consecuencia aumenta la
demanda de oxígeno disuelto, lo cual repercute en una importante deficiencia de oxígeno
para las especies vivas que habitan en los cuerpos de agua superficial. Esto puede
ocasionar la muerte de la flora y la fauna acuícola y en general la degradación del cuerpo
acuático. Los cuerpos de agua superficiales también se contaminan con los líquidos que
genera los residuos sólidos (lixiviados) y con la presencia de materiales plásticos, de
vidrio o de metal que
 Flora y Fauna

Los lixiviados contienen un gran número de elementos y sustancias tóxicas como son
metales pesados, detergentes, plaguicidas y plastificantes, cuyas concentraciones varían
de acuerdo con diversos factores como son la distancia recorrida por el lixiviado,
temperatura, acidez, precipitación pluvial y tipo de suelo. Estas substancias producen
efectos adversos en la flora y la fauna silvestres que van desde la bioacumulación de
algunas de ellas, hasta la muerte por intoxicación aguda en numerosas especies. Así por
ejemplo, se sabe que la presencia de arsénico en los lixiviados puede producir la muerte
de varias especies de peces y una disminución en la reproducción y el crecimiento del
plancton en los ecosistemas acuáticos alcanzados por los lixiviados, en Huamanguilla la
presencia de los botaderos están afectando la flora y la fauna, por encontrarse estos en
zonas ricas en recursos biológicos

2) Impacto en la Salud

Proliferación de Plagas

El mal manejo y tratamiento de los residuos favorece la proliferación de insectos y

animales, que son potenciales vectores para la transmisión de enfermedades. Entre los
organismos más abundantes se encuentran los insectos rastreros y voladores (moscas,
mosquitos y cucarachas), los roedores (ratas y ratones), las aves locales y los mamíferos
(perros, gatos, cerdos, etc.). Muchos de estos son portadores de diversas enfermedades
que pueden afectar la salud del hombre y pueden generar problemas de salud pública.
Efectos Sobre la Salud.

Efectos directos

Existen personas que tienen un contacto directo con los residuos. Las personas más
expuestas son el personal de limpieza, recolectores o recicladores. Según estudios en
todas estas personas se ha encontrado un mayor número de parásitos intestinales en
comparación con la población en general. Además, presentan mas lesiones en las manos
y en los pies, debido a la presencia de microorganismos (bacterias y hongos
principalmente). Por esta razón es recomendable que el personal que interviene en el
servicio de limpia pública utilice el equipo de protección necesario (guantes, overol,
mascarilla y botas). También hay una gran incidencia de enfermedades de tipo
respiratorio y lastimaduras en la espalda en el personal de limpieza pública, por el
contacto con los residuos sólidos urbanos.
Otro efecto directo negativo es el derivado de la contaminación a la atmósfera pues los
gases y humos del botadero llegan a zonas pobladas afectando a las personas que
aspiran el aire contaminado, además que el aire traslada fracciones de sustancias
volátiles a los cuales se les asocian efectos a la salud humana, adicionalmente las
partículas suspendidas tienen influencia directa sobre las vías respiratorias de la
población.
Efectos indirectos

Cuando los residuos sólidos son depositados en suelos permeables, donde el nivel
freático se localiza a poca profundidad, los cuerpos de agua subterráneos se contaminan
fácilmente por los lixiviados. En ocasiones estos acuíferos son utilizados como fuente de
agua potable en las partes bajas del distrito y en ciertos centros poblados de los distritos
anexos a huamanguilla (Pacaycasa, Iguain, Quinua), y estos pueden ocasionar una serie
de trastornos y enfermedades en las personas que la ingieran. En la siguiente tabla se
muestran algunos contaminantes presentes en los lixiviados y su efecto comprobado en
algunos casos y posible en otros sobre el ser humano.
3) Impacto Social
Disposición final no han podido ser transferido, teniendo una influencia permanente sobre
la población.

b. Evaluación sanitaria y ambiental del botadero de Huamanguilla mediante la

metodología de categorización del botadero:

A continuación procederemos a categorizar el actual botadero de Huamanguilla, de

acuerdo a lo establecido en el documento “Hacia una política nacional de clausura de
botaderos” considerando los impactos que ocasiona al ambiente (impactos ambientales) y
al ser humano (aspectos socio-económicos y de salud), según criterios generales como:
cantidad de residuos que contiene y área que ocupa, tipo de residuos (presencia de
residuos peligrosos), tiempo de actividad del botadero, cercanía a viviendas ó poblados,
características geofísicas del sitio y aspectos socio-económicos y riesgos a la salud que
ocasiona, asignándoles la puntuación establecida cuyo total máximo alcanza el valor de
100. Se asume que dichos aspectos tienen diferentes pesos en la puntuación.

CUADRO Nº 27

RESUMEN DE CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO DE HUAMANGUILLA SEGÚN AL FORMATO

“HACIA UNA POLÍTICA NACIONAL DE CLAUSURA DE BOTADEROS”

PUNTAJE TOTAL
CATEGORIA CALIDAD
(%) PARCIAL (%)

Aspectos socio-económicos
Impacto que 19
ocasiona al ser y riesgos a la salud 20
humano
Cercanía a viviendas o poblados 1

Por presencia de residuos peligrosos 5

Impacto que Cantidad de residuos y área que ocupa
ocasiona al 2
el botadero 14
medioambiente
en general Tiempo de actividad del botadero 5

Características geofísicas del sitio 2

TOTAL 34% 34%

Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla (elaboración propia)

En el cuadro anterior se asigna al impacto que ocasiona al ser humano el mayor valor
(20%), distribuidos en la siguiente forma: 19% del total para aspectos socio-económicos y
riesgos a la salud y 1% por su cercanía a viviendas o poblados; y el resto (14%) al
impacto que ocasiona al medioambiente en general (*), distribuidos en: 5% por presencia
de residuos peligrosos, 2% por cantidad de residuos y área que ocupa el botadero, 5%
por tiempo de actividad del botadero y 2% por las características geofísicas del sitio.

CUADRO Nº 28
RESUMEN DE RESULTADO DEL FORMATO DE “HACIA UNA POLÍTICA NACIONAL DE
CLAUSURA DE BOTADEROS”
TOTAL CATEGORIZACIÓN

71 - 100 ALTO RIESGO

31 - 70 MODERADO RIESGO

05 - 30 BAJO RIESGO
Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla
Formato “hacia una política nacional de clausura de botaderos”

El botadero del distrito Huamanguilla esta en una categoría de riesgo moderado.

Sin embargo según las pautas siguientes se considerará que un botadero es de alto
riesgo si:
Existe riesgo de contaminación de cuerpos de agua, principalmente las que son
utilizadas para consumo o recreación humana (manantiales, ríos, pozos de agua,
canales de irrigación, cursos de agua subterránea, etc.).

Si se encuentra en áreas inundables (sea por crecimiento o desborde de ríos,

afloramiento de aguas subterráneas), o bien en zonas con nivel freático poco profundo
(menos de 10 m).

Si se encuentra en áreas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor a 10-6

m/sg).

Si está ubicado sobre o cerca de áreas geológicas vulnerables, como: zonas cársticas, de
fallas, de minas en uso o desuso, altamente sísmicas, de agrietamientos,
desprendimientos o desplazamiento.

Si está en áreas expuestas a procesos de dinámica hidromorfológica: huaycos,

derrumbes, avalanchas, aluviones.
 Si se encuentra en sitios de patrimonio histórico, religioso, turístico o cultural del país, o
cercanos a éstos.

Si se encuentra en áreas de reservas o protección natural, o cercanas a éstas.

Los impactos y riesgos ambientales originados por la generación de gases y lixiviados

están considerados en las condiciones de cantidad de residuos y área que ocupa el
botadero, su cercanía a poblados y viviendas y las características geofísicas del sitio.

Los impactos negativos a la flora, fauna, aire, suelo, agua, están involucrados en cada
uno de los aspectos considerados motivo por el cual no se consideró un parámetro
específico de medición de cada uno de ellos.

La condición de inestabilidad ó estabilidad geológica se refiere a si son áreas de

geológicas vulnerables o de dinámica hidromorfológica.

De acuerdo al los resultados obtenido en el formato “Hacia una política nacional de

clausura de botaderos”. La puntuación para categorizar al botadero de Huamanguilla se
encuentra en un 34 % y en consecuencia se le considera como un botadero de moderado
riesgo, pero según a lo estipulado en las pautas para declarar a un botadero de alto
riesgo, categorizamos al botadero de Huamanguilla como de alto riesgo por lo siguiente:

1. Por que existe riesgo de contaminación de cuerpos de agua, y este líquido elemento
en las partes bajas es utilizada para las diversas actividades humanas (consumo
humano, agricultura)
2. Se encuentra en áreas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor a 10-6
m/sg).
3. Está en un área expuesta a procesos de dinámica hidromorfológica: huaycos,
derrumbes, avalanchas, aluviones.
Indicamos que dicho botadero es de alto riesgo, por lo estipulado en párrafos arriba y se
requiere el inicio del proceso de clausura, el mismo que se requiere la selección del área
para la implementación del futuro relleno sanitario.
M. GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN QUE SE PRETENDE ATENDER

a. Temporalidad

El problema de la inadecuada gestión integral de los residuos sólidos es permanente, la

municipalidad ha intentado mejorar el servicio pero las acciones efectuadas an sido
insuficientes

b. Relevancia

La inadecuada gestión integral de los residuos sólidos afecta la salud y el ambiente de los
pobladores de Huamanguilla. La ejecución del proyecto ayudara a reducir los índices de
enfermedades y a mejorar las condiciones ambientales, de tal forma que un organismo del
estado como es la municipalidad lograra sus objetivos de contribuir a proteger la salud y
el ambiente de su jurisdicción.

c. Grado de avance

La cantidad de residuos sólidos producidos por la población es cada vez mayor, los
botaderos aumentan y crecen constante mente, ocupando y deteriorando mayores áreas,
todo ello por la ineficiencia del servicio, la escasa participación comunitaria y educación
sanitaria y la cultura de la población.

N. INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES

Durante el año 2007 la Municipalidad Distrital de Huamanguilla, impulsó la implementación
de la gestión ambiental. En dicho proceso se implementaron las herramientas de gestión
ambiental requeridas para trabajar ordenadamente en el manejo ambiental, entre ellas el
Plan de Manejo Ambiental de los Residuos Sólidos; donde se mencionan actividades de
solución del problema, pero aún no se han implementado acciones que permitan mejorar
la gestión de los residuos sólidos.
O. INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

CUADRO Nº 29: INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

GRUPOS INTERESES PROBLEMAS CONFLICTOS ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS
Población Ciudades y Contaminación Divorcio entre Vigilancia del
urbana de la comunidades ambiental. instituciones servicio por
provincia limpias. Riesgos a la presentes en el parte de los
servicio salud distrito vecinos
municipal
adecuado
Municipalidad Huamanguilla Baja calidad Población Intensa
distrital de distrito limpio. de gestión de CLAS difusión de las
huamanguilla Gestión los residuos Instituciones mejoras de la
integral sólidos. Educativas. prestación de
optima de los Alta ONGs servicio
residuos morosidad.
sólidos
CLAS – mejorar las Incremento de Municipalidad Capacitación
Huamanguilla condiciones las de en afecciones
de salud en enfermedades huamanguilla a la salud
la población derivados del Población peri Capacitación
mal manejo de urbana al personal de
los residuos y servicio
contaminación municipal
del ambiente
Instituciones Desarrollo Escasa Municipalidad Sensibilización
Educativas integral del conciencia de ambiental a la
educando ambiental huamanguilla. población
ClAS escolar
Comisión Fiscalizar la Deficiente Población Establecer
Ambiental gestión de sistema local Instituciones mesas de
Municipal los residuos de gestión Educativas dialogo y
sólidos ambiental Organizaciones concertación a
sociales. fin de buscar
ONGs una solución
beneficiosa
para todas las
partes
Organizaciones Cumplir sus Deterioro de la Población. Involucrarse
Ambientales y metas calidad Municipalidad en el
de cooperación ambientales ambiental por de seguimiento
internacional entre los la gestión huamanguilla de la calidad
donantes a inadecuada de CLAS de servicio
fin de los residuos Instituciones brindado a la
mantener sólidos. Educativas. comunidad.
vigente sus Perdida de Involucrarse
proyectos credibilidad en el proceso
por no lograr del tratamiento
resultados de los
residuos
sólidos
Fuente: elaboración propia
P. FUENTES DE INFORMACIÓN PARA ELABORAR EL DIAGNÓSTICO

CUADRO Nº 30
INFORMACIÓN PRIMARIA HA SER INCLUIDA EN EL DIAGNOSTICO DEL PIP

Estudio de caracterización de los residuos Determina las características físicas y

Sólidos químicas de los residuos sólidos municipales
(producción per cápita, producción total,
composición, densidad, etc.)

Inspección a la infraestructura de los residuos Permite conocer y evaluar las condiciones de

sólidos municipales existentes instalación como: estaciones de transferencia,
botaderos, rellenos sanitarios, etc.

Entrevistas con funcionarios y trabajadores Permite conocer los detalles de la prestación

municipales de servicio en sus diferentes aspectos
(operativo técnico económico, etc.)

Encuestas, Permite conocer la opinión y explorar los

conocimientos de los vecinos respecto al
servicio que reciben

talleres Permite conocer la opinión de los diversos

actores como: autoridades, representantes de
instituciones tanto publicas como privadas
(salud, educación, gobernación, agricultura
etc.), sociedad civil, ONGs.
Fuente: elaboración propia

5.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

“INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE HUAMANGUILLA”

5.3. ANÁLISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA

A. Causas Directas
Insuficiente e inadecuado almacenamiento de RRSS municipales.
Deficiente capacidad de recolección y transporte.
Inadecuada disposición final
Inadecuado reaprovechamiento de RRSS
Deficiente gestión administrativa y financiera.
Prácticas inadecuadas de la población.
B. Causas Indirectas:
Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido
Limitado personal de almacenamiento y barrido
Inadecuada indumentaria del personal de almacenamiento y barrido
Limitada capacitación al personal de almacenamiento y barrido
Limitado e inapropiado medio de transporte
Inapropiado equipo de recolección
Conflictos entre vecinos y personal de recolección
Inexistencia de infraestructura de disposición final de los RRSSM
Inexistencia de equipamiento de disposición final de RRSSM
Inexistencia de personal suficiente, capacitado en disposición final de RRSSM
Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento
Inexistencia de equipamiento para el reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RRSSM
Insuficiente personal técnico en manejo de RRSSM
Inexistencia de monitoreo del servicio
Inadecuado costeo del servicio
Limitada sensibilización a la población en temas de salud pública y ambiental
Inexistencia de campañas de pago de servicios y difusión de normas en RRSSM.
 GRAFICO Nº 2 ÁRBOL DE CAUSAS

Fuente: elaboración propia

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5.4. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA:
A. Efecto Final:
Deterioro de la calidad de vida de la población de Huamanguilla.
B. Efectos Indirectos:
Riesgos para la salud de la población.
Deterioro de la calidad ambiental.
Pérdida de oportunidades de ingreso económico.
C. Efectos Directos:
Pérdida del turismo
Deterioro del entorno paisajístico
Pérdida de la biodiversidad
Contaminación de: agua, suelos, aire.
Proliferación de vectores y roedores.
Cúmulo de RRSS en espacios públicos y otros lugares (botaderos).
Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades.
Insatisfacción de los pobladores por el deficiente servicio.
 GRÁFICO Nº 03 ARBOL DE EFECTOS0

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 GRÁFICO Nº 04 ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

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5.5. OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Inadecuada gestión integral PROYECTO Adecuada gestión integral de

de los residuos sólidos los residuos sólidos
municipales del distrito de municipales del distrito de
Huamanguilla Huamanguilla

5.6. DEFINICIÓN DE MEDIOS DEL PROYECTO:

MEDIOS DE PRIMER NIVEL

a. Suficiente y adecuado almacenamiento de RRSSM
b. Eficiente capacidad de recolección y transporte
c. Adecuada disposición final
d. Adecuado reaprovechamiento de residuos sólidos
e. Eficiente gestión administrativa y financiera
f. Prácticas adecuadas de la población

MEDIOS FUNDAMENTALES
a.1. Suficiente equipo de almacenamiento público y barrido
a.2. Suficiente personal de almacenamiento y barrido
a.3. Adecuada indumentaria del personal de almacenamiento y barrido
a.4. Suficiente capacitación al personal de almacenamiento y barrido
b.1. Suficiente y apropiado medio de transporte
b.2. Apropiado equipo de recolección
b.3. Buen trato entre vecinos y personal de recolección
c.1. Existencia de infraestructura de disposición final de los RRSSM
c.2. Existencia de equipamiento de disposición final de RRSSM
c.3. Existencia de personal suficiente, capacitado en disposición final de RRSSM
d.1. Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
d.2. Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
d.3. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RRSSM
e.1. Suficiente personal técnico en manejo de RRSSM
e.2. Existencia de monitoreo del servicio
e.3. Adecuado costeo del servicio
f.1. Suficiente sensibilización a la población en temas de salud pública y ambiental
f.2. Existencias de campañas de pago de servicios y difusión de normas en RRSSM.
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Fuente: elaboración propia

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GRÁFICO Nº 05 ÁRBOL DE MEDIOS

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5.7. DEFINICIÓN DE FINES DEL PROYECTO:

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FINES INDIRECTOS
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5.8. CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:

RELACIÓN
DEFINICIÓN
Resulta más conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente, ya sea porque se logran
Complementarios
mejores resultados o porque se ahorran
costos.
No pueden ser llevados a cabo al mismo
Mutuamente Excluyentes
tiempo
No tienen relaciones con ninguna otra
Independientes
acción.

MEDIOS FUNDAMENTALES

a.1. Suficiente equipo de almacenamiento público y barrido

a.2. Suficiente personal de almacenamiento y barrido
a.3. Adecuada indumentaria del personal de almacenamiento y barrido
a.4. Suficiente capacitación al personal de almacenamiento y barrido
b.1. Suficiente y apropiado medio de transporte
b.2. Apropiado equipo de recolección
b.3. Buen trato entre vecinos y personal de recolección
c.1. Existencia de infraestructura de disposición final de los RRSSM
c.2. Existencia de equipamiento de disposición final de RRSSM
c.3. Existencia de personal suficiente, capacitado en disposición final de RRSSM
d.1. Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
d.2. Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
d.3. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RRSSM
e.1. Suficiente personal técnico en manejo de RRSSM
e.2. Existencia de monitoreo del servicio
e.3. Adecuado costeo del servicio
f.1. Suficiente sensibilización a la población en temas de salud pública y ambiental
f.2. Existencias de campañas de pago de servicios y difusión de normas en RRSSM.

5.8.1. Relación de medios fundamentales:

No se presentan medios fundamentales mutuamente excluyentes ni independientes,

ya que el proyecto está enfocado a la gestión integral de los residuos sólidos.
Los medios fundamentales resultan ser complementarios entre sí.
5.8.2. Planteamiento de acciones para los medios fundamentales:

MEDIOS FUNDAMENTALES

a.1. Suficiente equipo de almacenamiento público y barrido

a.1 -1 adquisición de equipo de almacenamiento publico y barrido
a.2. Suficiente personal de almacenamiento y barrido
a.2 -1 contratación de personal de almacenamiento y barrido
a.3. Adecuada indumentaria del personal de almacenamiento y barrido
a.3 – 1 adquisición de indumentaria adecuada para el personal de
almacenamiento y barrido.
a.4. Suficiente capacitación al personal de almacenamiento y barrido
a.4 – 1capacitacion al personal de almacenamiento y barrido.
b.1. Suficiente y apropiado medio de transporte
b.1 – 1 adquisición de medio de transporte
b.2. Apropiado equipo de recolección
b.2 – 1 adquisición de apropiado equipo de transporte
b.3. Buen trato entre vecinos y personal de recolección
b.3 – 1 capacitación de los vecinos y el personal de recolección
c.1. Existencia de infraestructura de disposición final de los RSM
c.1 – 1 construcción de infraestructura de disposición final de los RSM
c.2. Existencia de equipamiento de disposición final de RSM
c.2 – 1 adquisición de equipamiento de disposición final de RSM
c.3. Existencia de personal suficiente, capacitado en disposición final de RSM
c.3 – 1 reasignación de personal
d.1. Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
d.1 – 1 construcciones de infraestructura de reaprovechamiento manual
d.2. Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
d.2- 1 adquisición de equipamiento para el reaprovechamiento.
d.3. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM
d.3 – 1 capacitación de personal en reaprovechamiento de residuos sólidos.
e.1. Suficiente personal técnico en manejo de RSM
e.1 – 1 contratación de personal especializado en manejo de RSM
e.2. Existencia de monitoreo del servicio.
e.2 – 1 implementación de un sistema de monitoreo de servicio
e.3. Adecuado costeo del servicio
e.3 – 1 implementación del sistema de costeo
f.1. Suficiente sensibilización a la población en temas de salud pública y ambiental
f.1 – 1 implementación de programas de sensibilización a la población en
temas de salud publica y ambiente.
f.2. Existencias de campañas de pago de servicios y difusión de normas en RSM.
f.2 – 1 desarrollo de campañas de pago de servicios y difusión de normas en
RSM.
Relación de acciones para los medios fundamentales.

MEDIOS FUNDAMENTALES

1. Acciones mutuamente excluyentes.

Acción:
b.1 – 1 adquisición de medio de transporte
b.1 – 2 alquiler de medio de transporte

2. Acciones complementarias.

Acción:
a.1 -1 adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido
a.2 -1 contratación de personal de almacenamiento y barrido
a.3 – 1 adquisición de indumentaria adecuada para el personal de
almacenamiento y barrido.
a.4 – 1capacitacion al personal de almacenamiento y barrido.

b.2 – 1 adquisición de apropiado equipo de seguridad e implementos para

transporte
b.3 – 1 capacitación de los vecinos y el personal de recolección

c.1 – 1 construcción de infraestructura de disposición final de los RSM

c.2 – 1 adquisición de equipamiento de disposición final de RSM
c.3 – 1 reasignación de personal

d.1 – 1 construcciones de infraestructura de reaprovechamiento manual

d.2- 1 adquisición de equipamiento para el reaprovechamiento.
d.3 – 1 capacitación de personal en reaprovechamiento de residuos sólidos.

e.1 – 1 contratación de personal especializado en manejo de RSM

e.2 – 1 implementación de un sistema de monitoreo de servicio
e.3 – 1 implementación del sistema de costeo

f.1 – 1 implementación de programas de sensibilización a la población en

temas de salud publica y ambiente.
f.2 – 1 desarrollo de campañas de pago de servicios y difusión de normas en
RSM.
5.8.3. Alternativas del proyecto

Por la opción tecnológica usada para impermeabilizar las trincheras en el Relleno

Sanitario, en este caso usar arcilla
Por la localización del terreno donde se construirá el Relleno Sanitario, siempre que
cumplan con los criterios de selección establecidos en el Reglamento de la Ley
General de Residuos Sólidos, y que exista por lo menos un compromiso de venta del
propietario o comunidad, del terreno a la municipalidad.
Por la compra o alquiler de los vehículos necesarios para la recolección y transporte
Por el tipo de tecnología a emplearse en la planta de Reaprovechamiento, la que
puede ser: Manual.
Por el tipo de tecnología a emplearse en la planta de Tratamiento, la que puede ser:
Manual.
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a. Alternativas de solución:

Alternativa 1:
Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido, Contratación de
personal de almacenamiento y barrido, Adquisición de indumentaria adecuada
para el almacenamiento y barrido, Capacitación al personal de almacenamiento y
barrido,. Adquisición de medio de transporte, Adquisición de apropiado equipo
de recolección, Capacitación de los vecinos y el personal de recolección,
Construcción de infraestructura de disposición final de los RSM, Adquisición de
equipamiento para el reaprovechamiento., Reasignación de personal,
Construcción de infraestructura de reaprovechamiento de tipo manual, Adquisición
de equipamiento para el reaprovechamiento,. Capacitación de personal en
reaprovechamiento de residuos, Contratación de personal especializado en
manejo de RSM Implementación de un sistema de monitoreo de servicio
Implementación del sistema de costeo Implementación de programas de
sensibilización a la población en temas de salud publica y ambiente,. Desarrollo
de campañas de pago de servicios y difusión de normas en RSM.

Alternativa 2:
Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido, Contratación de
personal de almacenamiento y barrido, Adquisición de indumentaria adecuada
para el almacenamiento y barrido, Capacitación al personal de almacenamiento y
barrido,. Alquiler de medio de transporte, Adquisición de apropiado equipo de
recolección, Capacitación de los vecinos y el personal de recolección,
Construcción de infraestructura de disposición final de los RSM, Adquisición de
equipamiento para el reaprovechamiento., Reasignación de personal,
Construcción de infraestructura de reaprovechamiento de tipo manual, Adquisición
de equipamiento para el reaprovechamiento,. Capacitación de personal en
reaprovechamiento de residuos, Contratación de personal especializado en
manejo de RSM Implementación de un sistema de monitoreo de servicio
Implementación del sistema de costeo Implementación de programas de
sensibilización a la población en temas de salud publica y ambiente,. Desarrollo
de campañas de pago de servicios y difusión de normas en RSM.
5.8.4. Identificación de impactos ambientales negativos.

a. Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Inversión:

De acuerdo al diagnostico, los servicios de: Almacenamiento, Recolección y
Transporte, Gestión Administrativa y Financiera, y Prácticas de la Población, no
generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el análisis solo se enfocará
para los servicios de Reaprovechamiento y para Infraestructura de disposición
final

CUADRO Nº 31
Identificación de impactos negativos en la etapa de inversiones
VEGETACIÓN
Se pierden especies vegetales, X por Espacio Magnitud
Componentes y
endémicas (exclusivas de una variables cuanto afectados de efectos
ambientales
zona), especies protegidas o Tiempo?
ejemplares emblemáticos? Si No

permanente
La apertura de accesos, X X X X

transitorio

moderado
nacional
ocasionaran daños sobre la

regional
Vegetación herbácea, arbustiva y

fuerte
local

leve
arbórea?
FAUNA
MEDIO
Las FÍSICO YdeBIOLÓGICO
condiciones habitabilidad X X X X
SUELO
para ciertas especies se
La ejecución de
modificaran? se las obras de
causaran daños X
infraestructura
sobre para nidos, habitaos
madrigueras,
reaprovechamiento
de vida silvestre, etc? manual
demandaran
MEDIO la utilización de Y CULTURAL
SOCIOECONÓMICO
canteras?
Es necesario reasentar las familias X
la ejecución
ubicadas en de las obras
la zona de
del proyecto? X X X X
infraestructura
Existen poblacionespara el relleno
indígenas X
sanitario demandaran
(comunidades nativas la o utilización
de canteras cercanas al
campesinas)
Se aperturaran vías de acceso
proyecto? X
para la maquinaria
La comunidad donde a utilizarse en
se instalara X
las infraestructuras
el proyecto están de a ejecutarse?
acuerdo con
Los
la movimientos
presencia de las deinfraestructuras
tierras y obras X X X X
de construcción
para generaran
residuos solidos?
residuos?
Se ocasionaran daños sobre las X
Es posible que
propiedades delalaejecución
población? de las X X X X
obras
Es contaminen
posible se genere el suelo?
alteración en X
AGUA
la vida cotidiana a causa de las
Es posible
obras que los cursos de agua X
de construcción? X X X
sean afectados
Las obras por negligencias
interrumpirán el trafico X
como vertidos de aceites y grasas
actual?
durante la ejecución
Los operarios de obras?
realizaran trabajos X
AIRE
de alto riesgo?
Se posible
Es generaran queruidos?
los campamentos X X X X X
Se utilizaran
generaren explosivos?
problemas de X
Se contaminara el aire con
saneamiento? X X X X
partículas?
PAISAJE
Se afectara visualmente el entorno X X X X
por la ejecución de las obras?

Fuente: elaboración propia

b. Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Post Inversión:

Se analizarán los posibles impactos que se generen durante la operación y
mantenimiento del servicio.

CUADRO Nº 32: Identificación de impactos negativos Etapa de Post Inversión

Componentes y variables por Espacio Magnitud

ambientales cuanto afectados de efectos
Tiempo?
Si No

permanente
transitorio

moderado
nacional

regional

fuerte
local

leve
MEDIO FÍSICO Y BIOLOGICO
SUELO
El almacenamiento de los RRSS X X X X
podría causar contaminación de
los suelos?
El transporte de RRSS podría X X X X
afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades X X X X
de recolección y transporte podrían
ocasionar vertimiento de aceites,
combustibles u otros?
Se podría contaminar el suelo por X X X X
la operación o mantenimiento del
reaprovechamiento manual
“alternativa i”?
Se podría contaminar el suelo por X X X X
la operación o mantenimiento del
relleno sanitario?
AGUA
el mal estado de los envases de X X X X
almacenamiento podría generar
lixiviados que se filtren a los
cuerpos de agua
El mantenimiento de los equipos X X X X
de recolección y transporte podrían
contaminar los cuerpos de agua?
La operación del X X X X
reaprovechamiento manual podría
contaminar los cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno X X X X
sanitario propiciarían la infiltración
de lixiviados y de aguas residuales
en el subsuelo?
AIRE
El almacenamiento de RRSS X X X X
podría generar gases tóxicos y
olores desagradables?
El transporte de RRSS podría X X X X
generar malos olores en el
recorrido?
El transporte de RRSS podría X X X X
generar ruidos molestos?
El reaprovechamiento manual X X X X
podría generar olores
desagradables?
El relleno sanitario podrían generar X X X X
olores desagradables?
Las operaciones de X X X X
reaprovechamiento manual podría
generar ruidos?
Las operaciones del relleno X X X X
sanitario podría generar ruidos
molestos?
Los rellenos sanitarios generaran X X X X
gases?
VEGETACIÓN
La ubicación de la infraestructura X
de reaprovechamiento manual
podría ocasionar desplazamiento
de la cobertura vegetal?
FAUNA
Los envases podrían servir de X X X X
madrigueras para algunos
animales?
La falta de barrido y recolección X X X X
podrían generar la presencia de
vectores y otros en la zona?
El transito de los vehículos de X X X X
recolección afectarían a los
animales? (efecto barrera,
afectación de habitaos).
MEDIO SOCIOECONÓMICO - CULTURAL
Los pobladores podrían rechazar X X X X
el uso de los recipientes colocados
en la vía publica?
El recojo inoportuno de los X X X X
residuos contenidos en los
recipientes públicos podría generar
problemas a la salud de la
población?
Los envases podrían ser utilizados X X X X
por desordenes sociales?
Los trabajadores de barrido X X X X
podrían padecer de afecciones
respiratorias u otras
enfermedades?
los trabajadores podrían afectar su X X X X
salud al recoger RRSS peligrosos?
(hospitalarios, industriales, etc)
Se interrumpirá el transito por el X X X X
desplazamiento de los vehículos
recolectores?
La ubicación del X
reaprovechamiento manual podría
generar problemas de salud a la
población cercana?
Los trabajadores del X X X X
reaprovechamiento manual,
podrían ver comprometida su
salud?
Los trabajadores del relleno X X X X
sanitario, podrían ver
comprometida su salud?
Los segregadoras informales X X X X
podrían sabotear las labores de la
planta de reaprovechamiento?
Los rellenos sanitarios propiciarían X X X X
la migración de personas a la zona
donde están ubicados?
PAISAJE
La ubicación para X X X X
reaprovechamiento manual
afectaría el paisaje?
La ubicación del relleno sanitario X X X X
afectaría el paisaje?
Fuente: elaboración propia

5.8.5. Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental.

a. Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de

Inversión:
En el caso de Huamanguilla las medidas del plan de manejo ambiental se
enfocan para los servicios de que podrían generar impactos negativos como son
el Reaprovechamiento y para Infraestructura de disposición final.
Se ha observado que las acciones que diferencian las alternativas (infraestructura
de reaprovechamiento manual o mecanizado) no implican diferencia en cuanto al
impacto ambiental, por lo que ambas alternativas tienen similares impactos tal
como se refleja en las matrices siguientes:
 CUADRO Nº 33
Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Inversión
MEDIDAS.

SUELO
Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormigón) procederán
1 de la zona, siempre y cuando estén disponibles en cantidad suficiente; caso
contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una
sobreexplotación.
2 Reducir al máximo la creación de vías de acceso. dar un uso máximo de la
red de vías existentes.
Si no se va a utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía, proceder a
su cierre.
3 Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin
que se altere la calidad paisajística del lugar,
No afectar las propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables. dar el
tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente
4 Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen
manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminación del suelo.
AGUA
6 Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
7 Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua.
AIRE
8 Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados que
protejan su salud
9 Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas
en el aire.
VEGETACIÓN
10 Desarrollar una campaña de saneamiento de la flora afectada.
FAUNA
12 Evitar el ruido
13 SOCIOECONÓMICO - CULTURAL
14 Es necesario durante la planificación del proyecto, antes de la ejecución de
obras, considerar los intereses de la población e incorporar mecanismos de
participación ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las
obras.
15 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas
adecuados.
PAISAJE
16 Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
Fuente: elaboración propia
b. Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Post-
Inversión:
En el caso del ejemplo de Huamanguilla las medidas del plan de manejo
ambiental solo se enfocan para todos los servicios que puedan generar impactos.

CUADRO Nº 32: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la

Etapa de post Inversión
MEDIDAS.

SUELO
1 Los depósitos que se utilizaran deberán ser de tamaños adecuados a la
cantidad de residuos que se generaran en el punto critico determinado
2 Utilizar vehículos adecuados que permitan que los RRSS no se
esparzan por la vía publica.
3 Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones
necesesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites,
combustibles u otros
Recojo continuo de suelo contaminado.
AGUA
4 Utilizar depósitos apropiados.
Dar la supervisión necesaria y cumplir el plan de reposición de envases.
5 Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de
efluentes y a las trampas de grasa instaladas.
6 Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del
relleno sanitario.
AIRE
7 Utilizar depósitos adecuados a la necesidad.
Dar la limpieza permanente a los depósitos
8 Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan
esparcir en exceso las partículas de polvo.
9 Realizar el transporte de los RRSS en vehículos adecuados que no
propicien la generación de olores ni ruidos desagradables en su
recorrido.
10 Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del
vehiculo recolector, sin generar ruidos molestos.
El diseño de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y
rellenos sanitarios deben considerar la dirección de los vientos a fin de
evitar el esparcimiento de olores y partículas.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en las plantas y relleno.
11 Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar
los vecinos ni especies silvestres
12 Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
VEGETACIÓN
13 Controlar el desbroce del terreno.
FAUNA
14 Realizar la limpieza constante de los depósitos.
De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales
menores.
15 Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido
 SOCIOECONÓMICO - CULTURAL
16 Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso
de los recipientes públicos
17 Cumplir con el recojo oportuno de los RRSS.
18 Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de logar el buen
uso de los envases por la
Población. establecer sanciones a los que se les encuentre dando el
mal uso de estos.
19 Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad
personal requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc)
20 Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los RRSS de los
implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad,
mascarillas, lentes, etc)
Recoger de los establecimientos de salud, solo los residuos
hospitalarios tratados y los punzo cortantes en los envases adecuados.
21 Cumplir con las normas establecidas para la ubicación de las plantas de
tratamiento, de reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a
fin de evitar la proliferación de vectores y patógenos.
22 Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta
de reaprovechamiento y
Relleno sanitario de RRSS, los implementos de seguridad necesarios
(guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc)
23 Formalizar a los segregadoras informales y clandestinos, e
incorporarlos como trabajadores en las plantas de reaprovechamiento
24 Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control
de invasiones a las zonas aledañas a los rellenos sanitarios
PAISAJE
25 El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar una armonía
con los espacios adyacentes
26 Los barredores, en todo momento deben estar correctamente
uniformados
Las máquinas barredoras deben estar en todo momento demostrando
limpieza
27 Los vehículos de transporte de RRSS deben estar en todo momento
demostrando limpieza
28 El diseño de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y
relleno sanitario deben proporcionar una armonía arquitectónica con los
espacios adyacentes
De ser posible brindar un cerco vivo al borde de las plantas o del
relleno, o a la zona donde por acción de los vientos puedan ser
sensibles al esparcimiento de olores.
Fuente: elaboración propia
 IV: FORMULACION:

4.1. ORIZONTE DE EVALUACIÓN

Como se puede observar en el grafico, la inversión se realizará durante los dos

primeros años, que se contabilizan en el horizonte de evaluación como “Período
Cero”, los 10 años del horizonte se cuentan a partir de que se brinda el servicio y
por lo tanto se obtienen beneficios.

CUADRO N’ 34: horizonte de evaluación

Periodo cero años
- 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2 4 6 8 10 12 2 4 6 8 10 12
Año 1 Año ..
Inversión Post inversión
Exp Ejecución de Mejoramiento de la Barrido, Recolección,
edi obras de gestión administrativa Reaprovechamiento,
ent Construcción e Capacitación al Disposición de residuos
e infraestructura personal en el relleno sanitario
téc Adquisición de Mejoramiento en la Mantenimiento del
nic equipos y cultura del pago relleno sanitario
o materiales Capacitación, educación
Capacitación de a la población
personal
Fuente: elaboración propia

4.1.1. Periodo de ejecución del proyecto

CUADRO N’ 35: Periodo de ejecución del proyecto

Año 0 Año 1 Año 2 - 10
FASE 3 6 8 12 3 6 8 12 2 3 4 5 6 7 8 9 10
preinversión inversión Post inversión
Fase
preinversión
Fase de
inversión
Fase operación
y mantenimiento
– post inversión
Fuente: elaboración propia
4.1.2. bienes y/o servicios que el proyecto ofrece
Los bienes y/o servicios que ofrecerá el presente proyecto son los de
vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Recolección y transporte
de los residuos sólidos (con todo el equipo necesario) que en su totalidad deberán
ser conducidos directamente al lugar de disposición final (relleno sanitario) que
será construido como parte del proyecto así como el reaprovechamiento de los
residuos generados por la población. Las actividades desarrolladas serán
almacenamiento de residuos sólidos
barrido de residuos sólidos
recolección y transporte de residuos sólidos
reaprovechamiento de residuos sólidos
disposición final de residuos sólidos
capacitaciones a los personales técnicos y administrativitos
Educación en reaprovechamiento, y tratamiento en hogares
Sensibilización a la población

4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

Para el cálculo de la demanda se utilizara datos de diversas fuentes, como el de la
caracterización de los residuos sólidos de Huamanguilla, datos del plan
estratégico de desarrollo de Huamanguilla, datos del INEI, etc
CUADRO N’ 36: datos básicos
Rubro valor Fuente

Población afectada 2417 hab Censo poblacional 2007 CLAS Huamanguilla

año 2008
Tasa de crecimiento 1,4 % Plan Intermodal de Transportes. MTC/OGPP
poblacional
Tasa de crecimiento 1% De acuerdo a lo sugerido en el documento “Diagnóstico de la
anual de Residuos situación del manejo de residuos sólidos municipales en
Sólidos América Latina y el Caribe”, Segunda Edición OPS, Washington
D.C. 1998. Se expresa en kg/hab/día_
Generación Per capita 0,5 Estudio de caracterización de los RS de Huamanguilla - 2007
promedio kg/hab/dia Municipio de Huamanguilla
Densidad de residuos 0,47 kg/Lt Estudio de caracterización de los RS de Huamanguilla - 2007
sólidos sin compactar Municipio de Huamanguilla
Densidad de RRSS. 0,60 kg/Lt Estudio de caracterización de los RS de Huamanguilla - 2007
en el relleno sanitario Municipio de Huamanguilla
Porcentaje de Materia 31,94 % Estudio de caracterización de los RS de Huamanguilla - 2007
Orgánica Municipio de Huamanguilla
Porcentaje de Materia 19.25 % Estudio de caracterización de los RS de Huamanguilla - 2007
Inorgánica Municipio de Huamanguilla
Fuente: elaboración propia
4.2.1. Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento
Los residuos sólidos producidos en la actualidad y que demandan ser
almacenados, se proyectan para los años siguientes, asumiendo que la cantidad
de residuos producida aumentará en 1,4 % cada año, que es la tasa de
incremento poblacional de la zona y considerando la tasa de incremento de la
generación per cápita de los residuos sólidos que es de 1 %

CUADRO N’ 37: demanda de almacenamiento

Año Generaci Generaci Genera Generac Gener Generaci Generació Generaci
ón de RS ón de RS ción de ión de ación ón de RS n de RS a ón de RS
de de RS de RS de de RS a Almacena a
Institucio tiendas Instituci Restaur de Almacen r (kg/año) almacen
nes Centros ones antes Merca ar ar
Educativa Comercia (kg/día) (kg/día) do (kg/día) (ton/año)
s (kg/día) les (kg/día
(kg/día) )
0 15,00 3,00 10,00 10,00 25,00 63,00 22995,00 23,00
1 15,15 3,03 10,10 10,10 25,25 63,63 23224,95 23,22
2 15,30 3,06 10,20 10,20 25,50 64,27 23457,20 23,46
3 15,45 3,09 10,30 10,30 25,76 64,91 23691,77 23,69
4 15,61 3,12 10,41 10,41 26,02 65,56 23928,69 23,93
5 15,77 3,15 10,51 10,51 26,28 66,21 24167,98 24,17
6 15,92 3,18 10,62 10,62 26,54 66,88 24409,66 24,41
7 16,08 3,22 10,72 10,72 26,80 67,54 24653,75 24,65
8 16,24 3,25 10,83 10,83 27,07 68,22 24900,29 24,90
9 16,41 3,28 10,94 10,94 27,34 68,90 25149,29 25,15
10 16,57 3,31 11,05 11,05 27,62 69,59 25400,79 25,40
Fuente: elaboración propia

4.2.2. Análisis de la demanda de la etapa de barrido

En el caso de Huamanguilla, los datos se toman en kilómetros lineales, lo cual fue
proporcionado por la Municipalidad de Huamanguilla. Las calles cuentan con un
mínimo de pavimento, los que ascienden a solo 0,8 km lineales pero se desea
ampliar el servicio de barrido a 5 km lineales, en tal sentido, ésta sería la
demanda actual del servicio.
Para la proyección de la demanda se utilizará los siguientes datos.
 CUADRO N’ 38: datos básicos para la demanda de barrido
Unidad de
datos
medida
Población año 2008 2417 Hab.
Tasa de crecimiento poblacional 1,4 %
Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 %
No. Días (1 año) = 365 días
Cantidad de Espacio barrido 5 (Km/día)
Cantidad de residuos sólidos de barridos
almacenados en 1 bolsa 20 kg
Cantidad de bolsas usadas por kilómetro
barrido 1 und/km
Cantidad de residuos generados del barrido en
kilómetro 20 kg/km
Fuente: elaboración propia

CUADRO N’ 39: demanda de la etapa de barrido

N° Año Generación Generación Generación Generación
RS Barrido RS Barrido de RS de RS de
(kg/día) (kg/año) Barrido en Barrido en 1
5 km km (ton/año) -
(ton/año) actual
0 2008 100,00 36500,00 36,50 7,30
1 2009 101,40 37011,00 37,01 7,40
2 2010 102,82 37529,15 37,53 7,51
3 2011 104,26 38054,56 38,05 7,61
4 2012 105,72 38587,33 38,59 7,72
5 2013 107,20 39127,55 39,13 7,83
6 2014 108,70 39675,33 39,68 7,94
7 2015 110,22 40230,79 40,23 8,05
8 2016 111,76 40794,02 40,79 8,16
9 2017 113,33 41365,14 41,37 8,27
10 2018 114,92 41944,25 41,94 8,39
Fuente: elaboración propia

4.2.3. Análisis de la demanda de la etapa de recolección y transporte

La demanda de la recolección y el transporte está determinada por la totalidad
de residuos sólidos municipales producidos que han sido recolectados y
demandan ser transportados. De esta manera la demanda de transporte de
residuos sólidos municipales es la misma que la demanda de recolección.
Datos básicos para cálculo de la demanda de la recolección y transporte
 unidad de
datos
medida
Población año 2008 2417 Hab.
Tasa de crecimiento poblacional 1,4 %
Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 %
Generación Per capita 0,5 Kg/hab/día
No. Días (1 año) = 365 días
Generación de Residuos en Centros Educativos= 15,00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros
Comerciales= 3,000 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros
Instituciones= 10,00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros
Restaurantes= 10,00 Kg/dia
Generación de Residuos en Mercado= 25,00 Kg/dia
Generación de Residuos del Servicio Barrido= 100,00 Kg/dia
CUADRO N’ 40: datos básicos para la demanda de recolección y transporte
Fuente: elaboración propia

La demanda se muestra en el cuadro siguiente.

CUADRO N’ 41: demanda de recolección y transporte

Año Poblaci GPc Generac Generación Generac Recolecci Recolecci Recolecc
ón Hab. Kg/ha ión de de RS de ión RS ón y ón y ión y
b/día RSD Centros Barrido Transport Transport Transpor
kg/día Educativos, (kg/día) e de RS e de RS te de RS
Comercios, Municipal Municipal Municipa
Instituciones, es (kg/día) es les
Restaurantes (kg/año) (ton/año)
y Mercado
kg/día
0 2417,00 0,50 1208,50 63,00 100,00 1371,50 500597,50 500,60
1 2450,84 0,51 1237,67 63,63 101,40 1402,70 511986,66 511,99
2 2485,15 0,51 1267,55 64,27 102,82 1434,64 523642,33 523,64
3 2519,94 0,52 1298,15 64,91 104,26 1467,32 535570,83 535,57
4 2555,22 0,52 1329,49 65,56 105,72 1500,76 547778,63 547,78
5 2590,99 0,53 1361,58 66,21 107,20 1534,99 560272,38 560,27
6 2627,27 0,53 1394,45 66,88 108,70 1570,02 573058,87 573,06
7 2664,05 0,54 1428,11 67,54 110,22 1605,88 586145,05 586,15
8 2701,35 0,54 1462,59 68,22 111,76 1642,57 599538,04 599,54
9 2739,17 0,55 1497,89 68,90 113,33 1680,12 613245,15 613,25
10 2777,51 0,55 1534,05 69,59 114,92 1718,56 627273,84 627,27
Fuente: elaboración propia
 4.2.4. Análisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento
El análisis de la demanda de reaprovechamiento Está determinada por la cantidad
de residuos reaprovechables presente en los residuos sólidos municipales y para
su calculo se obtuvieron datos datos del estudio de caracterización de los
residuos que fue efectuado como parte del diagnóstico en la etapa de
Identificación, de acuerdo al los estudios de caracterización de los residuos
sólidos se tiene los siguientes datos
CUADRO N’ 42: datos básicos para la demanda de reaprovechamiento

Unidad de
cantidad
medida
Población año 2008 2417 Hab.
Tasa de crecimiento poblacional 1,4 %
Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 %
Generación Per capita 0,5 kg/hab/dia
Porcentaje de Materia Organica 31,94 %
Porcentaje de Materia Inorgánica 29 %
No. Días (1 año) = 365 días
Generación de Residuos en Centros Educativos= 15,00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Comerciales= 3,000 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Instituciones= 10,00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Restaurantes= 10,00 Kg/dia
Generación de Residuos en Mercado= 25,00 Kg/dia
Fuente: elaboración propia

CUADRO N’ 43: demanda de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos

Año Pobla GPc Generac 31,94 % 80% de 100% Genera Generació Generaci
ción (Kg/ha ión de de RSO en de RSO ción de n de RS ón de RS
Hab. b/día) RSD Residuos Restaur en RS Orgánicos Orgánico
(kg/día) Sólidos antes Mercad Orgáni (kg/año) s
Orgánicos (kg/día) o cos (ton/año)
en RSD (kg/día) (kg/día)
(kg/día)
0 2417 0,50 1208,50 385,99 8,00 25,00 418,99 152933,14 152,93
1 2451 0,51 1237,67 395,31 8,08 25,25 428,64 156454,63 156,45
2 2485 0,51 1267,55 404,86 8,16 25,50 438,52 160059,42 160,06
3 2520 0,52 1298,15 414,63 8,24 25,76 448,63 163749,52 163,75
4 2555 0,52 1329,49 424,64 8,32 26,02 458,98 167526,95 167,53
5 2591 0,53 1361,58 434,89 8,41 26,28 469,57 171393,82 171,39
6 2627 0,53 1394,45 445,39 8,49 26,54 480,42 175352,27 175,35
7 2664 0,54 1428,11 456,14 8,58 26,80 491,52 179404,48 179,40
8 2701 0,54 1462,59 467,15 8,66 27,07 502,88 183552,70 183,55
9 2739 0,55 1497,89 478,43 8,75 27,34 514,52 187799,23 187,80
10 2778 0,55 1534,05 489,98 8,84 27,62 526,43 192146,43 192,15
Fuente: elaboración propia
 CUADRO N’ 44: demanda de reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos

80 % de Genera
19.25 % Generaci Generac
Generació RS Generaci cion de
Generaci de RS ón de RS ión de Generació
GPc n de RS de Inorgánic ón de RS RS
Población ón de Inorgánic de RS de n de RS
Año (Kg/hab/d Centros os en CE, Inorgánic Inorgani
Hab. RSD os en Centros Instituci Inorgánico
ía) Comercial CC e os cos
(kg/día) RSD Educativo ones s (kg/año)
es (kg/día) INST. (kg/día) (Ton/añ
(ton/día) s (kg/día) (kg/día)
(kg/día) o)
0 2417 0,50 1208,50 232,64 15,00 3,00 10,00 22,40 255,04 93088,23 93,09
1 2451 0,51 1237,67 238,25 15,15 3,03 10,10 22,62 260,88 95219,77 95,22
2 2485 0,51 1267,55 244,00 15,30 3,06 10,20 22,85 266,85 97401,61 97,40
3 2520 0,52 1298,15 249,89 15,45 3,09 10,30 23,08 272,97 99634,96 99,63
4 2555 0,52 1329,49 255,93 15,61 3,12 10,41 23,31 279,24 101921,03 101,92
5 2591 0,53 1361,58 262,10 15,77 3,15 10,51 23,54 285,65 104261,10 104,26
6 2627 0,53 1394,45 268,43 15,92 3,18 10,62 23,78 292,21 106656,46 106,66
7 2664 0,54 1428,11 274,91 16,08 3,22 10,72 24,02 298,93 109108,43 109,11
8 2701 0,54 1462,59 281,55 16,24 3,25 10,83 24,26 305,80 111618,36 111,62
9 2739 0,55 1497,89 288,34 16,41 3,28 10,94 24,50 312,84 114187,63 114,19
10 2778 0,55 1534,05 295,30 16,57 3,31 11,05 24,74 320,05 116817,68 116,82

Fuente: elaboración propi

4.2.5. Análisis de la demanda de la etapa de disposición final
La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de residuos
Sólidos municipales producidos.
En el caso de Huamanguilla la demanda de disposición final es la siguiente:

Datos para el cálculo de la demanda de disposición final

CUADRO N’ 45: datos básicos para el análisis de de la disposición final

cantidad Unidad de
medida
Población al año 2007 2417 Hab.
Tasa de crecimiento poblacional 1,4 %
Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 %
Generación Per capita 0,5 Kg/hab/día
Densidad de residuos sólidos sin compactar 0,47 T/m3
Porcentaje de Materia Orgánica 31,94 %
Porcentaje de Materia Inorgánica 19.25 %
No. Días (1 año) = 365 días
Densidad de res. Sól. en el relleno sanitario 0,60 ton/m3
Material de Cobertura MC = 20 %
Altura o profundidad de celda (h) = 4 m
Generación de Residuos en Centros Educativos= 15,00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Comerciales= 3,000 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Instituciones= 10,00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Restaurantes= 10,00 Kg/dia
Generación de Residuos en Mercado= 25,00 Kg/dia
Generación de Residuos del Servicio Barrido= 100,00 kg/día
Fuente: elaboración propia
 CUADRO N’ 46: de la demanda de la etapa de disposición final

Año Població GPc Generac Generación de RS Generaci Gen VT VT + MC Área ( Área

n Hab. (Kg/hab/dí ión de de Centros ón de Total de (anual) (m3/año) m2) (ha)
a) RSD Educativos, Residuos RS (m3/año acumula
(kg/día) Comercios, Sólidos (ton/año) ) da
Instituciones, Municipal
Restaurantes, es
Mercado y Barrido (kg/día)
(kg/día)
0 2417 0,50 1208,50 163,00 1371,50 500,60 834,33 1001,20 250,30 0,03
1 2451 0,51 1237,67 164,63 1402,30 511,84 853,07 1023,68 255,92 0,05
2 2485 0,51 1267,55 166,28 1433,83 523,35 872,24 1046,69 261,67 0,08
3 2520 0,52 1298,15 167,94 1466,09 535,12 891,87 1070,24 267,56 0,10
4 2555 0,52 1329,49 169,62 1499,11 547,17 911,96 1094,35 273,59 0,13
5 2591 0,53 1361,58 171,31 1532,90 559,51 932,51 1119,01 279,75 0,16
6 2627 0,53 1394,45 173,03 1567,48 572,13 953,55 1144,26 286,06 0,19
7 2664 0,54 1428,11 174,76 1602,87 585,05 975,08 1170,09 292,52 0,22
8 2701 0,54 1462,59 176,51 1639,09 598,27 997,11 1196,54 299,13 0,25
9 2739 0,55 1497,89 178,27 1676,16 611,80 1019,67 1223,60 305,90 0,28
10 2778 0,55 1534,05 180,05 1714,10 625,65 1042,75 1251,30 312,82 0,31
Se adiciona un 30% al área acumulada para distribuir las Áreas 0,09
Administrativas y vias de acceso
Area total que se 0,40
requiere:
Fuente: elaboración propia
4.2.6. Análisis de la demanda de la gestión administrativa
Para la gestión integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que
planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas del
manejo de los residuos sólidos; para que éstos se den en forma eficiente y adecuada,
definiendo rutas óptimas, para recolección y transporte, rendimientos de personal y de
vehículos, definiendo necesidades de capacitación de personal y en que temas, etc.
La demanda de gestión administrativa y financiera, para el caso de Huamanguilla es
necesario implementar:
1. Un sistema de costeo,
2. Un sistema de optimización de rutas,
3. Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio,
Para ello de be implementarse con:
Software de costos
Equipo de cómputo
Personal capacitado
El numero de personales necesarios y que deben ser capacitado se presenta en el cuadro
siguiente:
CUADRO N’ 47: cuadro de distribución de personal
Ámbito del proyecto Personal operativo Personal administrativo
Barrido y chofer Administrador y guardianía
recolección Supervisor
Huamanguilla 4 1 1 1
(Huamanguilla, Curípata,
Ccochachin, Chilcaccasa
24 de Junio, Vega )
Fuente: elaboración propia

4.2.7. Análisis de la demanda de sensibilización para la adopción de buenos hábitos y

costumbres de la población
En Huamanguilla el 100% de los pobladores de la jurisdicción del distrito demanda de
una sensibilización en el manejo adecuado de sus residuos sólidos, pero el ámbito del
proyecto abarca 5 centros poblados más Huamanguilla que consta de 2417 habitantes,
los cuales serán priorizados para la sensibilización en buenos hábitos y costumbres, y los
restantes 3343 serán capacitados en el reaprovechamiento y tratamiento en hogares de
sus residuos sólidos.
Las características en hábitos y costumbres en los habitantes del distrito de Huamanguilla
son las siguientes:
 Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
mínimo conocimiento en el reaprovechamiento de los residuos
Débil participación ciudadana en el tema de los residuos.
Bajo nivel de cultura ambiental.
No existen programas de educación ambiental institucionalizados en el tema de
residuos sólidos
No existe un área municipal para atender las quejas y/o opiniones de los vecinos
sobre el sistema de limpieza pública.
No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva actividades de
educación sanitaria y/o ambiental a la población y al sector educativo.
La demanda de labores de sensibilización, en la gestión integral de residuos sólidos, para
el caso de huamanguilla es del 100% de la población

CUADRO N’ 48: Resumen de la demanda actual de las etapas del manejo de residuos
sólidos
Resumen de la Demanda de los Servicios
Año Almacenamiento Barrido Recoleccion- Reaprovechamiento Disposición
(ton/año) (ton/año) Transporte y Orgánicos Inorgánicos Final
Transferencia (ton/año) (ton/año) (m3/año)
(ton/año)
0 23,00 36,50 500,60 152,93 93,09 1001,20
1 23,22 37,01 511,99 156,45 95,22 1023,68
2 23,46 37,53 523,64 160,06 97,40 1046,69
3 23,69 38,05 535,57 163,75 99,63 1070,24
4 23,93 38,59 547,78 167,53 101,92 1094,35
5 24,17 39,13 560,27 171,39 104,26 1119,01
6 24,41 39,68 573,06 175,35 106,66 1144,26
7 24,65 40,23 586,15 179,40 109,11 1170,09
8 24,90 40,79 599,54 183,55 111,62 1196,54
9 25,15 41,37 613,25 187,80 114,19 1223,60
10 25,40 41,94 627,27 192,15 116,82 1251,30
Fuente: elaboración propia
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

4.3.1. Análisis de la oferta de almacenamiento.

Municipio de huamanguilla oferta solo 4 recipientes con capacidad de 20Lt y 8kg cada
uno, y esos son descargados dos veces a la semana, en conclusión la oferta no cubre con
la demanda de la población. El cálculo de almacenamiento de RS con la capacidad de los
recipientes que se tiene se muestra en el siguiente cuadro

CUADRO N’ 49: oferta de almacenamiento

año Almacenamiento Almacenamiento Almacenamiento
(kg/día) kg/año ton/año

0 34,40 12.556,00 12,556

1 34,40 12.556,00 12,556
2 34,40 12.556,00 12,556
3 34,40 12.556,00 12,556
4 34,40 12.556,00 12,556
5 34,40 12.556,00 12,556
6 34,40 12.556,00 12,556
7 34,40 12.556,00 12,556
8 34,40 12.556,00 12,556
9 34,40 12.556,00 12,556
10 34,40 12.556,00 12,556
Fuente: elaboración propia

4.3.2. Análisis de la oferta de barrido

En Huamanguilla el servicio de barrido solo cuenta con un personal de sexo masculino y
que cuenta con 40 años de edad que a la vez realiza otras actividades de jardinería y
vigilancia de parques y jardines. El área barrida por día es de 0,8 km/dia, las
herramientas utilizadas no son las mas adecuadas y solo se cuenta como: escoba,
carretilla y un recogedor, faltando las indumentarias mas adecuadas (uniforme, bota,
mascarilla, gorra, etc.) y los insumos sanitarios (jabón, en caso de malestares un botikin,
etc.) el cuadro siguiente muestra la oferta del almacenamiento de residuos en el barrido.
 CUADRO N’ 50: oferta de barrido
año Generación RS Barrido Generación RS Generación de RS
(kg/día) Barrido (kg/año) Barrido (ton/año)

0 16,00 5840,00 5,84

1 16,00 5840,00 5,84
2 16,00 5840,00 5,84
3 16,00 5840,00 5,84
4 16,00 5840,00 5,84
5 16,00 5840,00 5,84
6 16,00 5840,00 5,84
7 16,00 5840,00 5,84
8 16,00 5840,00 5,84
9 16,00 5840,00 5,84
10 16,00 5840,00 5,84
Fuente: elaboración propia

4.3.3. Análisis de la oferta de recolección y transporte

En la actualidad el servicio de recolección en huamanguilla es de cobertura mínima, no
llegando a todo el entorno de la población urbana, solo se recolecta en promedio 200kg
de Residuos por día, además que el medio de transporte para el trabajo esta en
modalidad de alquiler. Los personales que realizan esta actividad son en total 3: se
cuenta con dos personales de recolección y 1 chofer la frecuencia de recolección por
semana es de 2 y se desarrolla en horas de la mañana.
A continuación se muestra la cantidad de residuos recolectado por este servicio.
CUADRO N’ 51: oferta de recolección y transporte
Año Recolección y Recolección y Recolección y
Transporte de Transporte de Transporte de
Residuos Residuos Residuos
Sólidos Sólidos Sólidos
Municipales Municipales Municipales
(kg/día) (kg/año) (ton/año)
0 200,00 73000,00 73,00
1 200,00 73000,00 73,00
2 200,00 73000,00 73,00
3 200,00 73000,00 73,00
4 200,00 73000,00 73,00
5 200,00 73000,00 73,00
6 200,00 73000,00 73,00
7 200,00 73000,00 73,00
8 200,00 73000,00 73,00
9 200,00 73000,00 73,00
10 200,00 73000,00 73,00
Fuente: elaboración propia
4.3.4. Análisis de la oferta de Reaprovechamiento
En Huamanguilla la oferta de reaprovechamiento es cero, ya que esta actividad no se
efectúa.

4.3.5. Análisis de la oferta de disposición final

En el caso de Huamanguilla, la oferta actual del servicio de disposición final de residuos
sólidos municipales, está basada en el uso de botaderos, los cuales deben ser
clausurados.
En el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, en su Artículo 82 señala: “La
disposición final de residuos del ámbito de gestión municipal se realiza mediante el
método de relleno sanitario11”. Por lo tanto no están permitidas otras formas de
disposición final como son los Botaderos existentes en Huamanguilla
Por tanto la oferta actual de disposición final es cero, no existe.

4.3.6. Análisis de la Oferta de la gestión administrativa y financiera

La gestión administrativa y financiera es deficiente, como se describe a continuación:
Ausencia de políticas y estrategias municipales sobre la gestión integral de residuos
sólidos
Escasos recursos humanos capacitados.
Generalizada falta de información sobre el manejo de residuos sólidos, en especial
carencia de información gerencial).
Ausencia de programas de capacitación o entrenamiento
Existencia de restricciones económicas para el manejo adecuado de los residuos
sólidos
Pago de arbitrios de limpieza pública que no cubre los costos operativos del servicio
brindado a la población. Morosidad por pago del servicio del 100%.
Las estructuras de costos para el servicio de limpieza no reflejan los costos reales de
los , debido a que no se incluyen algunos rubros como gastos inversión de capital,
seguros, servicios, etc.; ni mucho menos se establece mediante esa estructura de
costos, los gastos operativos por cada uno de los servicios (barrido, recolección,
transporte y disposición final).
Búsqueda de financiamiento sin una planificación estratégica que defina el tipo de
tecnología y su prioridad para el manejo optimo del recurso.
 El municipio carecen de software que les permita efectuar un adecuado costeo de las
actividades de residuos sólidos y del equipo de cómputo necesario para ello.
El personal administrativo y operativo existente se presenta en el cuado siguiente, sin
embargo dicho personal no cuenta con las competencias necesarias para el
adecuado cumplimiento de sus labores.

CUADRO N’ 52: distribución del personal actual

Ámbito Personal operativo Personal administrativo
Barrido y chofer Parques y geren Administrador asist
recolección vigilancia cia Supervisor ente

Huamanguilla 2 1 1 1 1 1
Fuente: elaboración propia

4.3.7. Análisis de la oferta de sensibilización para la adopción de adecuados hábitos y

costumbres de la población en relación a los residuos sólidos
En el caso de Huamanguilla la oferta actual de acciones orientadas a mejorar los hábitos y
costumbres en relación a los residuos sólidos es cero, no existe, debido a que no se
efectúan actividades de sensibilización dirigidas a la población, como también no existe
coordinaciones con Instituciones para desarrollarlos.

CUADRO N’ 53: Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de residuos
sólidos
Resumen de la Oferta de los Servicios
Año Almacenamiento Barrido Recolección- Reaprovechamiento Disposición
(ton/año) (ton/año) Transporte y Final
Transferencia Orgánicos Inorgánicos (m3/año)
(ton/año) (ton/año) (ton/año)
0 12,56 5,84 73,00 0,00 0,00 0,00
1 12,56 5,84 73,00 0,00 0,00 0,00
2 12,56 5,84 73,00 0,00 0,00 0,00
3 12,56 5,84 73,00 0,00 0,00 0,00
4 12,56 5,84 73,00 0,00 0,00 0,00
5 12,56 5,84 73,00 0,00 0,00 0,00
6 12,56 5,84 73,00 0,00 0,00 0,00
7 12,56 5,84 73,00 0,00 0,00 0,00
8 12,56 5,84 73,00 0,00 0,00 0,00
9 12,56 5,84 73,00 0,00 0,00 0,00
10 12,56 5,84 73,00 0,00 0,00 0,00
Fuente: elaboración propia
4.3.8. La oferta optimizada por tipo de servicio
Para huamanguilla consideramos un aumento en un 5% en la etapa de recolección y
aumentando el rendimiento de los barredores de 1.3 km/barredor/día a 1.5
km/barredor/día, todo ello para optimizar el servicio.

CUADRO N’ 54: oferta optimizada por tipo de servicio

Resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios
Año Almacenamiento Barrido Recolección- Reaprovechamiento Disposición
(ton/año) (ton/año) Transporte y Final
Transferencia Orgánicos Inorgánicos (m3/año)
(ton/año) (ton/año) (ton/año)
0 12,56 6,74 76,65 0,00 0,00 0,00
1 12,56 6,74 76,65 0,00 0,00 0,00
2 12,56 6,74 76,65 0,00 0,00 0,00
3 12,56 6,74 76,65 0,00 0,00 0,00
4 12,56 6,74 76,65 0,00 0,00 0,00
5 12,56 6,74 76,65 0,00 0,00 0,00
6 12,56 6,74 76,65 0,00 0,00 0,00
7 12,56 6,74 76,65 0,00 0,00 0,00
8 12,56 6,74 76,65 0,00 0,00 0,00
9 12,56 6,74 76,65 0,00 0,00 0,00
10 12,56 6,74 76,65 0,00 0,00 0,00
Fuente: elaboración propia
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA

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! ! & & )
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4.4.1. Brecha o déficit

CUADRO N’ 55: de déficit
Déficit de los Servicios
Año Almacenamiento Barrido Recoleccion Reaprovechamiento Disposición
(ton/año) (ton/año) y Transporte Orgánicos Inorgánicos Final
(ton/año) (ton/año) (ton/año) (m3/año)
0 10,44 29,76 423,95 152,93 93,09 1001,20
1 10,67 30,27 435,34 156,45 95,22 1023,68
2 10,90 30,79 446,99 160,06 97,40 1046,69
3 11,14 31,32 458,92 163,75 99,63 1070,24
4 11,37 31,85 471,13 167,53 101,92 1094,35
5 11,61 32,39 483,62 171,39 104,26 1119,01
6 11,85 32,94 496,41 175,35 106,66 1144,26
7 12,10 33,49 509,50 179,40 109,11 1170,09
8 12,34 34,06 522,89 183,55 111,62 1196,54
9 12,59 34,63 536,60 187,80 114,19 1223,60
10 12,84 35,21 550,62 192,15 116,82 1251,30
Fuente: elaboración propia

4.4.2. Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

Para proyectos de Residuos Sólidos, las alternativas de solución considerarán la atención
del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestión integral de los
residuos sólidos.
En el caso de huamanguilla, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo
equipo de almacenamiento público y de recolección y transporte, capacitación de personal
municipal en manejo de residuos sólidos, construcción de infraestructura para
reaprovechamiento y disposición final, implementación de programas de difusión y
sensibilización, entre otras acciones, presentadas en las alternativas. En tal sentido, el
proyecto atenderá desde el principio el 100 % de la demanda potencial. En el cuadro
siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrán de la
capacidad de atención del proyecto en el año 10 que es el último año considerado para la
evaluación.
GRAFICO Nº 9 demanda de servicios

demanda de servicios Almacenamiento

(ton/año)
700,00

Barrido (ton/año)
600,00

500,00

Recoleccion-
400,00
ton/año

Transporte y
Transferencia
300,00 (ton/año)
Reaprovechamient
200,00 o Orgánicos
(ton/año)
100,00
Reaprovechamient
0,00 o Inorgánicos
(ton/año)

Fuente: elaboración propia

GRAFICO Nº 10 oferta de servicios

oferta de servicio sin proyecto

80,00 Almacenamiento (ton/año)

70,00

60,00 Barrido (ton/año)

50,00
RS ton/año

40,00 Recoleccion- Transporte y

Transferencia (ton/año)
30,00

20,00 Reaprovechamiento
Orgánicos (ton/año)
10,00
Reaprovechamiento
0,00
Inorgánicos (ton/año)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
años

Fuente: elaboración propia

 GRAFICO Nº 11 balance oferta demanda

Balance de la demanda y oferta del servicio de recoleccion y

transporte de los RS

700,00

600,00 demanda de los

servicios de
recoleccion, y
500,00
transporte de
RS
RS ton/año

400,00
Déficit
300,00 oferta de
sevicios de
recoleccion y
200,00 transporte de
RS sin proyecto
100,00

0,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

años

Fuente: elaboración propia

CUADRO N’ 56: metas

Indicadores/Metas Unidad de Medida Año 10

Almacenamiento Ton/año 25,40
Barrido Ton/año 41,94
Recolección-Transporte y Transferencia Ton/año 627,27
Reaprovechamiento residuos orgánicos Ton/año 192,15
Reaprovechamiento residuos inorgánicos Ton/año 171,41
Disposición final m3/año 1.251,30
0 ó 4
Gestión administrativa financiera 01 Sistema implementado
Fuente: elaboración propia
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.5.1. Planteamiento técnico de alternativas

CUADRO N’ 57: de alternativa 1

ACCION
TAREA
a1-1 adquisición de equipo de almacenamiento
Mejoramiento del publico y barrido
almacenamiento y barrido A2-1 Diseño de un plan de capacitación al
personal de
Barrido
A3-1 Elaboración de manual operativo de barrido
Mejoramiento de la B1-1 Adquisición de medio de transporte y
recolección y transporte recolección
B2-1 Adquisición de equipamiento de recolección
y transporte
B3-1 Diseño de plan de mejora de relaciones
inter personales
B4-1 Programa de redistribución de personal
Implementación de un C1-1 Construcción de infraestructura de
sistema de reaprovechamiento de tipo manual
reaprovechamiento de C2-1 Adquisición de equipamiento para
materia orgánica reaprovechamiento
C3-1 Capacitación de personal en
reaprovechamiento
Construcción de D1-1 Construcción de infraestructura de
infraestructura de disposición final
disposición final D2-1 Adquisición de equipamiento para
disposición final
D3-1 Reasignación de personal
Mejoramiento de la E1-1 Diseño de un plan de capacitación en temas
gestión administrativos y financieros
administrativa y financiera E2-1 Diseño de un plan de un sistema de costeo
E3-1 Optimización de rutas
E4-1 Planificación monitoreo y supervisión del
servicio
Mejoramiento de la F1-1 Diseño de programas de difusión y
cultura sensibilización
sanitaria de la población F2-1 Diseño de programas de difusión y
sensibilización de
pago del servicio
F3-1 Campañas de difusión de normas y
sanciones
Fuente: elaboración propia
 CUADRO N’ 58: de alternativa 2
ACCION
TAREA
a1-1 adquisición de equipo de almacenamiento
Mejoramiento del publico y barrido
almacenamiento y barrido A2-1 Diseño de un plan de capacitación al
personal de
barrido
A3-1 Elaboración de manual operativo de barrido
Mejoramiento de la B1-1 Alquiler de medio de transporte y recolección
recolección y transporte B2-1 Adquisición de equipamiento de recolección y
transporte
B3-1 Diseño de plan de mejora de relaciones inter
personales
B4-1 Programa de redistribución de personal

Implementación de un C1-1 Construcción de infraestructura de

sistema de reaprovechamiento de tipo manual
reaprovechamiento de C2-1 Adquisición de equipamiento para
materia orgánica reaprovechamiento
C3-1 Capacitación de personal en
reaprovechamiento
Construcción de D1-1 Construcción de infraestructura de
infraestructura de disposición final
disposición final D2-1 Adquisición de equipamiento para
disposición final
D3-1 Reasignación de personal
Mejoramiento de la E1-1 Diseño de un plan de capacitación en temas
gestión administrativos y financieros
administrativa y financiera E2-1 Diseño de un plan de un sistema de costeo
E3-1 Optimización de rutas
E4-1 Planificación monitoreo y supervisión del
servicio
Mejoramiento de la F1-1 Diseño de programas de difusión y
cultura sensibilización
sanitaria de la población F2-1 Diseño de programas de difusión y
sensibilización de
pago del servicio
F3-1 Campañas de difusión de normas y
sanciones
Fuente: elaboración propia
4.5.1.1. Alternativa 1:
Esta alternativa considera la Adquisición de un medio de transporte y recolección

a) Almacenamiento
La frecuencia de recolección de RS será dos veces a la semana es decir para el
almacenamiento de los residuos sólidos en una semana es de 60,85 x 7 = 425,95 Lt/
semana y como la recolección es de 2 veces a la semana será igual a 212,975 L/ a
recolectar por turno
Entonces el numero de recipientes (r) es de 10, 65 = 11 r, pero también es necesario
remplazar los 4r que ya cumplieron su vida útil en consecuencia el numero total de
recipientes para los 5 primeros años será de 15 r y para los posteriores 5 años de 18 r
sumando un total de 32 r

CUADRO N’ 59: calculo de Nº de recipientes de Almacenamiento

Año déficit déficit Densi Volume Volumen frecuenc Nº de total de
(ton/año en dad de n de RS de RS en ia de recipient recipientes
) (Kg/dia) RS en déficit en recolecc es de 20 a adquirir
suelto déficit Lt/semana ión litros a en la
(Lt) /semana cubrir duración
del
proyecto
1 10,44 28,60 0,47 60,851 426 2 11 15
2 10,67 29,23 0,47 62,191 435 2
3 10,90 29,87 0,47 63,545 445 2
4 11,14 30,51 0,47 64,913 454 2
5 11,37 31,16 0,47 66,294 464 2
6 11,61 31,81 0,47 67,689 474 2 13 18
7 11,85 32,48 0,47 69,097 484 2
8 12,10 33,14 0,47 70,520 494 2
9 12,34 33,82 0,47 71,957 504 2
10 12,59 34,50 0,47 73,409 514 2
32
Fuente: elaboración propia

b) Barrido
El déficit actual de barrido de 4 kmL/dia que equivale y será atendido de la siguiente
manera: El barrido se desarrollara de manera manual, con personal municipal que utilizara
herramientas simples, como son escobas y recogedores, con una frecuencia de una vez
al día, se barrerá la calzada, considerando un área útil de un metro de ancho como
 mínimo, a partir del cordón de la vereda, a todo lo largo de las vías y ambos lados de esta,
asi como las calles no asfaltada, Por tanto la cantidad de
Personal con que se contará es de 3 barredores. Calculado considerando el indicador
establecido por el CEPIS que el rendimiento de un barredor es de 1,3 km lineales/día,
además de considerar que las condiciones de algunas calles es no asfaltada. (4/1.3 = 3
barredores).
El equipamiento correspondiente a cada trabajador está compuesto por lo siguiente:
Una escoba
Un recogedor
Un costal
Un carrito manual
Un juego de equipo de bioseguridad (mameluco, gorra, guantes zapatillas,
mascarilla)
Cono de seguridad.

CUADRO N’ 60: déficit de barrido

Año Barrido deficit de
(ton/año) barrido
en
kml/dia
0 29,76 4
1 30,27 4,06
2 30,79 4,11
3 31,32 4,17
4 31,85 4,23
5 32,39 4,29
6 32,94 4,35
7 33,49 4,41
8 34,06 4,47
9 34,63 4,53
10 35,21 4,60
Fuente: elaboración propia

En suma se tiene un déficit de 4kmL/dia, para cubrir este déficit se hará la ampliación del
servicio de barrido con 3 personales de barrido previamente capacitado.

c) Recolección y transporte
El déficit actual de recolección de RS es de 1,19 ton/día y la demanda total de residuos
es de 1,372 ton/día, lo cual se pretende atender de la siguiente manera:
c.1 Análisis de las condiciones del distrito.
Condiciones topográficas: la topografía se caracteriza por tener pendientes elevadas,
con una geografía accidentada
Vías de transporte: las vías de transporte que comunica no tienen asfalto y no esta
conservada
Condiciones socioeconómicas: el distrito de huamanguilla es rural por lo cual la
principal actividad económica es la agricultura, en consecuencia la mayor parte del dia se
encuentran en sus terrenos de cultivo o con sus animales en el campo, encontrándose en
sus hogares solo en las mañanas y en horas de la noche por lo cual las costumbres son
distintas a las ciudades metropolitanas. Los pobladores

c.2 Análisis del tipo de transporte

Vehículos no convencionales (motocarro, triciclo, carreta, etc.)
Condiciones topográficas: las pendientes de la vía de transporte hacia el futuro relleno
sanitario manual, así como en algunos sectores de recolección son demasiado elevadas,
lo cual un vehiculo no convencional (motocarro, triciclos, carreta, etc) se dificultaría,
generando mayores gastos en horas hombre, mayor cantidad de personal, así como
mayores riesgos de derrame y esparcimiento de residuos sólidos
Vías de transporte: las vías de transporte actualmente se encuentran en un mal estado y
no se tienen ningún proyecto futuro de asfalto, esto generaría que los vehículos no
convencionales (motocarro, triciclos, carretas, etc.) se deterioraría rápidamente por su
característica frágil, reduciendo drásticamente su vida útil, demandando de esta manera
una alta cantidad de vehículos no convencionales durante los años que duren el proyecto.
Cantidad de residuos: la cantidad de residuos que se genera en un día es de1,372
ton/día lo cual equivale a 1372 kg/dia. y si analizamos la capacidad de un vehiculo no
convencional seria de la siguiente manera:
Un motocarro tiene la capacidad de carga 180 kg y una carreta jalada por un equino tiene
la capacidad de carga aproximadamente 100 kg, y deacuerdo a las capacidades de
vehículos no convencionales se necesitaría 8 motocarros por faena, con sus respectivos
trabajadores o 14 carretas por faena con sus respectivos trabajadores. Se necesitaría esta
cantidad analizando las costumbres por las condiciones socioeconómicas de la población,
ya que ellos se encuentran en sus hogares en horas de la mañana aproximadamente a
las 8 am. Salen a sus faenas diarias en el campo o con los animales, lo cual solo
tendíamos para la recolección de los residuos antes de este horario, y por ello que se
necesita este bloque de vehículos no convencionales,

En conclusión analizando las condiciones topográficas, vías de transporte, cantidad de

residuos, costumbres de la población. Demandaríamos de 8 a 14 vehículos no
convencionales y de 8 a 14 trabajadores dedicados a la recolección, con altos riesgos de
que no puedan llegar a su destino final por las condiciones que se menciono y con un alto
riesgo en la salud de los trabajadores dedicados a esta labor como también mayores
impactos ambientales y si tomamos en cuenta la vida util de los vehículos tendría que
reponer constantemente en un menor tiempo, todo esto generaría un mayor gasto de
recursos económicos, por ello se descarta la posibilidad de el uso de medios de transporte
y recolección convencionales

Vehículo convencional
Para mejorar el servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos se plantea un
vehiculo que se ajuste a las condiciones de la realidad del distrito, para ello tomaremos en
cuenta las condiciones topográficas, condiciones de las vías de transporte, costumbres de
la población, y que genere menor gasto económico, y pa ello se plantea lo siguiente
Se empleará el método de Recolección domiciliaria casa por casa y el de
Recolección de recipientes en vías publicas,
La frecuencia de recolección será de dos veces a la semana esto con la finalidad de
ahorrar combustible y las horas maquina
Los horarios de recolección serán de 5 a 8 de la mañana por razones de que la
población durante el día se encuentra en sus campos de cultivo y/o pastoreo.
El vehiculo empleado para recolección y transporte se adecuara a las pendientes
elevadas y condiciones topográficas
CUADRO N’ 61: Calculo de la cantidad y el volumen de RS generados a la mitad de la
semana
cantidad Volumen
de RS de RS
Secuencia
Recolección Recolección y generado generados
de
Año y Transporte Transporte s a la a la mitad
Recolecció
(ton/año) (ton/dia) mitad de de la
n/Semana
la semana semana
(ton) (m3)
0 500,60 1,372 2 4,80 10,21
1 511,99 1,403 2 4,91 10,45
2 523,64 1,435 2 5,02 10,68
3 535,57 1,467 2 5,14 10,93
4 547,78 1,501 2 5,25 11,18
5 560,27 1,535 2 5,37 11,43
6 573,06 1,570 2 5,50 11,69
7 586,15 1,606 2 5,62 11,96
8 599,54 1,643 2 5,75 12,23
9 613,25 1,680 2 5,88 12,51
10 627,27 1,719 2 6,01 12,80
Fuente: elaboración propia

Según los cálculos de la proyección de residuos a recolectar podemos saber el número de

vehículos que se requerirán.
Tenemos un acumulado actual de RS a la mitad de la semana que es de 4,80 ton,
con un volumen de 10,21 m3
Y tenemos un acumulado proyectado a 10 años a laminad de la semana que es de
6,01 ton con un volumen de 12,80 m3
Entonces necesitaremos un vehiculo con una capacidad de 12m3, que puedan transportar
6 ton de RS como promedio, con una frecuencia de recolección de dos veces a la
semana. en calles pavimentadas y no pavimentadas, accesibles y de, pendientes
variables.
La distancia de transporte al lugar de disposición final es de 12 km. Aproximadamente. El
personal asignado a cada vehículo es de un chofer y dos ayudantes, cada uno de los
cuales les corresponde contar con camisas, pantalones, gorros, calzados y mascarilla.
No se considera la posibilidad de un sistema de recolección y transporte mediante
unidades no convencionales (motocarro acondicionado, triciclos u otros similares)
deacuerdo al análisis desarrollado.
 El transporte de los residuos se inicia cuando ha culminado la etapa de recolección de
residuos donde son generados y el vehículo se los lleva a la planta de reaprovechamiento,
de tratamiento o al lugar de disposición final.
En conclusión para la primera alternativa se plantea la adquisición de un vehiculo con
capacidad de 12m3 y que se ajuste a las condiciones geográficas del lugar.

d) Reaprovechamiento
Esta alternativa considera el reaprovechamiento de residuos orgánicos mediante la
implementación de una planta de tratamiento de tipo manual
Se implementará una unidad de Compostaje y Reciclaje de tipo manual, donde se
empleará un proceso aerobio, con capacidad de manejar 526,44 Kg/día de residuos
orgánicos y reaprovechar 320,05Kg/día de residuos inorgánicos reciclables en el último
año del horizonte del proyecto. Estará ubicada en el relleno sanitario y comprende lo
siguiente:
Construcción de una infraestructura con:
Caseta administrativa
Caseta para almacén de compost
Caseta para almacén de RS inorgánicos (Reciclado)
Construcción de un área de clasificación de residuos orgánicos e inorgánicos (Patio
de maniobras)
Construcción de compoteras (estructura de protección y camas de descomposición)
Construcción de una caceta de vigilancia
Construcción de un sanitario (baño)
Equipos y Herramientas
Personal

e) Etapa de disposición final

El déficit de la disposición final al año 10 es de 1251,30 m3/año (último año de horizonte
del Proyecto). Este será atendido por un relleno sanitario construido en un área de 312,82
m2 con una altura de 4m, que estará ubicado en la comunidad de la vega a unos 7km
aproximadamente de Huamanguilla:
Para la vía de acceso hacia el relleno sanitario se construirá una trocha carrozable de
aproximadamente dos Km.
Construcción de Una área administrativa – caseta de vigilancia de 20 m2
 Equipamiento (1escritorio, 2 silla 1 estante)
Impermeabilización de celdas con arcilla compactada con un espesor de 0,40
Implementación de un cerco vivo en todo el perímetro
Cierre de botadero generados antes de la construcción de relleno sanitario
Recuperación del área dañada por los botaderos

f) Gestión administrativa y financiera

Para atender el déficit de gestión administrativa y financiera se contará con lo siguiente:
Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio, que comprende:
Software, Equipo de cómputo, manuales, guías.
Un sistema de costeo que comprende: Software de costos, Equipo de cómputo,
Personal capacitado mediante la ejecución de un curso de capacitación en
administración, finanzas y costeo del servicio

g) Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población

Se atenderá el déficit de cultura sanitaria existente en la población, para ello debe
determinarse las acciones de sensibilización, educativas y de capacitación que se llevarán
a cabo orientadas a la población usuaria del servicio.
Difusión y comunicación de rutas y horarios del servicio mediante trípticos, vitrinas y
campañas de difusión.
Programa específico para incrementar la cultura de pago mediante spot, trípticos,
entrega de cartillas a cada vecino y concientización casa por casa.
Mejora del trato a los vecinos por parte de los trabajadores mediante un curso de
relaciones humanas a los trabajadores del servicio de limpieza

4.5.1.2. ALTERNATIVA 2:
Esta alternativa considera el alquiler de un medio de transporte y recolección, con
capacidad de 12m3 y que se ajuste a las condiciones geográficas del lugar
Los demás componentes del proyecto mantienen sus características de la alternativa

a) Transporte y recolección
El lugar más cercano en el cual existe la posibilidad de alquilar una unidad para este fin,
es en la provincia de Huanta, ubicado a 1.5 horas de Huamanguilla.
 El servicio de recolección y transporte de residuos sólidos, se da en el horario de 4:00 am
a 8:00 am, Esto se debe al hábito y costumbre que se lleva, pues a partir de las 4 de la
mañana la población se prepara para ir a sus campos de cultivo, de tal manera que a las 8
de la mañana ya no se encuentran en sus hogares.
Deacuerdo a lo descrito la unidad será alquilada un día antes, debido al horario planteado.
Sumando un promedio de 8 horas maquina de alquiler por faena. Además se debe
contratar un chofer y también abastecer de combustible a la unidad alquilada.
NOTA ACLARATORIA: cabe mencionar que la alternativa 2 no genera un impacto
ambiental diferenciado de la alternativa 1

4.5.1.3. Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño

En el desarrollo del Proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño del proyecto
muestra a través de la Lista de generación de vulnerabilidades la siguiente información:

CUADRO N’ 62: Análisis de Riesgo

Preguntas

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) Si No

1. ¿La localización escogida para la ubicación de la Planta de Tratamiento
X
y/o del Relleno Sanitario evita su exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para la Planta de Tratamiento y/o del Relleno
Sanitario lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, X
cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño) si No
1. ¿La infraestructura de la Planta de Tratamiento y/o del Relleno Sanitario
va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de X
Infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características
X
Geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas
X
de la Zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de X
ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer X
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos
(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños X
ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Fuente: elaboración propia
 Del análisis de los riesgos naturales (AdR) se tendrán que tomar las medidas de
prevención necesarios.
Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa propuesta está
expuesta a condiciones de peligro.
Es necesario considerar las dediciones de fecha de inicio de ejecución del proyecto
considerando las características físicas, geográficas y climáticas de la zona.
Será necesario que en el proyecto se incluyan estudios de medidas para hacer frente
a situaciones de riesgo, ya que existen condiciones de vulnerabilidad
En los estudios técnicos a desarrollarse tendrán que considerarse los sistemas
alternativos para la provisión de servicios en caso de ocurrir peligros naturales.
Se tienen que desarrollar planes de contingencia para hacer frente a daños
ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales.

4.6 CRONOGRAMA DE ACCIONES

4.6.1. Programación de acciones para la alternativa 1

CUADRO N’ 63: Programación de acciones de la Alternativa 1

DURACIÓN
FASES ACTIVIDADES
FASE I: PRE INVERSION 1 año
1. Elaboración de perfil 4m
2. Autorizaciones oficiales y de financiamiento 6m
FASE II: INVERSIÓN 1año
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1. Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido 6m
2. Diseño de un plan de capacitación al personal de barrido 4m
3. Elaboración de manual operativo de barrido 6m
Mejoramiento de la recolección y transporte
1. Adquisición de medio de trasporte y recolección de residuos
sólidos, 6m
Equipamiento de recolección y transporte 6m
2. Redistribución de personal 3m
3. Diseño de programa de mejora de relaciones inter
3m
personales
Implementación de un sistema de reaprovechamiento
manual
1. Elaboración de expediente técnico 3m
2. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento
4m
mecanizado
 3. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento 4m
4. Capacitación de personal en reaprovechamiento 3m
Construcción de infraestructura de disposición final
1. Elaboración de expediente técnico 3m
2. Construcción de infraestructura de disposición final 4m
3. Adquisición de equipamiento para disposición final 6m
4. Reasignación de personal 3m
5. clausura de botadero 3m
6. recuperación del área ocupada por el botadero 9m
Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera
1. Diseño de un plan de capacitación en temas administrativos
3m
y financieros
2. Diseño de un plan de un sistema de costeo 3m
3. Campañas de difusión de normas y sanciones 6m
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
1. Diseño de programas de difusión y sensibilización 6m
2. Diseño de programas de difusión y sensibilización de pago
6m
del servicio
FASE III: POST INVERSION 8 años
1. Operación y mantenimiento del relleno sanitario y planta de
8 años
tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en residuos sólidos 8 años
3. Plan de Manejo Ambiental 8 años
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas) 8 años
Fuente: elaboración propia

4.6.2. Programación de acciones para la alternativa 2

CUADRO N’ 64: Programación de acciones de la Alternativa 2

FASES ACTIVIDADES DURACIÓN

FASE I: PRE INVERSION 1 año

1. Elaboración de perfil 4m
2. Autorizaciones oficiales y de financiamiento 6m
FASE II: INVERSIÓN 1 año
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1. Adquisición de equipo de almacenamiento público y
6m
barrido
2. Diseño de un plan de capacitación al personal de barrido 4m
3. Elaboración de manual operativo de barrido 6m
Mejoramiento de la recolección y transporte
1. Alquiler de medio de trasporte y recolección de residuos
10 años
sólidos,
Equipamiento de recolección y transporte 6m
2. Redistribución de personal 3m
3. Diseño de programa de mejora de relaciones inter
3m
personales
 Implementación de un sistema de reaprovechamiento
manual
1. Elaboración de expediente técnico 3m
2. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento
4m
mecanizado
3. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento 4m
4. Capacitación de personal en reaprovechamiento 3m
Construcción de infraestructura de disposición final
1. Elaboración de expediente técnico 3m
2. Construcción de infraestructura de disposición final 4m
3. Adquisición de equipamiento para disposición final 6m
4. Reasignación de personal 3m
5. clausura de botadero 3m
6. recuperación del área ocupada por el botadero 9m
Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera
1. Diseño de un plan de capacitación en temas
3m
administrativos y financieros
2. Diseño de un plan de un sistema de costeo 3m
3. Campañas de difusión de normas y sanciones 6m
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
1. Diseño de programas de difusión y sensibilización 6m
2. Diseño de programas de difusión y sensibilización de
6m
pago del servicio
FASE III: POST INVERSION 8 años
1. Operación y mantenimiento del relleno sanitario y planta
8 años
de tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en residuos sólidos 8 años
3. Plan de Manejo Ambiental 8 años
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas) 8 años
Fuente: elaboración propia
 4.6.3. La alternativa 1 y 2

CUADRO N’ 65: Programación de actividades de la Alternativa 1

Año 0 Año 1 Año 2 - 10
FASE 3 6 8 12 3 6 8 12 2 3 4 5 6 7 8 9 10
preinversión inversión Post inversión
I. PRE INVERSIÓN
1. Autorizaciones oficiales y de financiamiento
INVERSIÓN
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1. Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido
2. Diseño de un plan de capacitación al personal de barrido
3. Elaboración de manual operativo de barrido
Mejoramiento de la recolección y transporte
1. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte
2 Alquiler de unidad de transporte y recolección de residuos sólidos
3. Redistribución de personal
4 .Diseño de programa de mejora de relaciones interpersonales
Implementación de un sistema de reaprovechamiento
1. Elaboración de expediente técnico
2. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual
3. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento
4. Capacitación de personal en reaprovechamiento
Construcción de infraestructura de disposición final
1. Elaboración de expediente técnico
2. Construcción de infraestructura de disposición final
3. Adquisición de equipamiento para disposición final
4. Reasignación de persona
5. clausura de botadero
6. recuperación del área ocupada por el botadero
Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera
1. Diseño de un plan de capacitación en temas administrativos y
financieros
2. Diseño de un plan de un sistema de costeo
3. Campañas de difusión de normas y sanciones
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
1. Diseño de programas de difusión y sensibilización
2. Diseño de programas de difusión y sensibilización de pago del servicio
POST INVERSIÓN
1. Operación y mantenimiento del relleno sanitario y planta de tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en manejo de residuos sólidos
3. cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas)
Fuente: elaboración propia
 4.6.4. Cronograma de actividades para la alternativa 2

CUADRO N’ 66: Programación de actividades de la Alternativa 2

Año 0 Año 1 Año 2 - 10
FASE 3 6 8 12 3 6 8 12 2 3 4 5 6 7 8 9 10
preinversión inversión Post inversión
I. PRE INVERSIÓN
1. Autorizaciones oficiales y de financiamiento
INVERSIÓN
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1. Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido
2. Diseño de un plan de capacitación al personal de barrido
3. Elaboración de manual operativo de barrido
Mejoramiento de la recolección y transporte
1. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte
2 Alquiler de unidad de transporte y recolección de residuos sólidos
3. Redistribución depersonal
4 .Diseño de programa de mejora de relaciones interpersonales
Implementación de un sistema de reaprovechamiento
1. Elaboración de expediente técnico
2. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual
3. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento
4. Capacitación de personal en reaprovechamiento
Construcción de infraestructura de disposición final
1. Elaboración de expediente técnico
2. Construcción de infraestructura de disposición final
3. Adquisición de equipamiento para disposición final
4. Reasignación de persona
5. clausura de botadero
6. recuperación del área ocupada por el botadero
Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera
1. Diseño de un plan de capacitación en temas administrativos y
financieros
2. Diseño de un plan de un sistema de costeo
3. Campañas de difusión de normas y sanciones
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
1. Diseño de programas de difusión y sensibilización
2. Diseño de programas de difusión y sensibilización de pago del servicio
POST INVERSIÓN
1. Operación y mantenimiento del relleno sanitario y planta de tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en manejo de residuos sólidos
3. cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas)
Fuente: elaboración propia
 4.7. COSTOS
i. COSTOS A PRECIO de MERCADO

1. Habilitación del relleno sanitario manual

CUADRO N’ 67: Costos de habilitación del relleno sanitario manual

TOTAL
DESCRIPCIÓN UND. METRADO PRECIO (S/.)
CONSTRUCCIONES EN RELLENO
308,905.62
SANITARIO MANUAL
CONSTRUCCIONES EN TRINCHERAS 95,151.56
movimiento de tierras 41,957.00
corte de material suelto r=810 m3/día m3 7,200.00 1.7 12,240.00
excavación masiva a maquina en terreno m3 7,200.00 1.29
9,288.00
normal con retroexcavadora de 5y3
eliminación del material exedente con m3 3,500.00 5.35
18,725.00
equipo
refine y nivelación fondo de trinchera m2 2,400.00 0.71 1,704.00
drenes para lixiviados 4,402.56
excavación de drenes m3 48 13.94 669.12
empedrado de drenes m3 48 77.78 3,733.44
impermeabilizaciones 48,792.00
impermeabilización con arcilla m2 2,400.00 20.33 48,792.00
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE
1,246.04
LIXIVIADOS
movimiento de tierras 839.44
excavación masiva a maquina en terreno m3 54 1.29
69.66
normal con retroexcavadora de 5y3
eliminación del material excedente con m3 54 5.35
288.90
equipo
refine y nivelación fondo de poza m2 20 0.71 14.20
empedrado de poza m3 6 77.78 466.68
impermeabilizaciones 406.60
impermeabilización con arcilla m2 20 20.33 406.60
CERCOS DE SEGURIDAD Y ORNATO 14,165.27
cerco perimétrico 6,941.27
cerco con palos de eucalipto y alambre de m 300.00 22.44
6,732.00
púas
pluma para control de ingreso u 1 209.27 209.27
cercos vivos 7,224.00
cerco con plantas nativa de la zona u 1,200.00 6.02 7,224.00
ADQUISICION DE MAQUINARIAS 140,000.00
maquinaria 140,000.00
balanza para pesaje u 1 140,000.00 140,000.00

CONSTRUCCION DE CASETA DE
58,342.75
VIGILANCIA Y AREA ADMINISTRATIVA
trazo y replanteo M2 100.00 1.37 137.00
excavación manual M3 40.00 7.15 286.00
eliminación de material excedente(carguio) M3 40.00 1.57
62.80
rend.= 625 m3/dia
nivelación general manual M2 56.00 0.57 31.92
concreto 1:8+25% p.m. para sobre M3 48.50 193.45
9,382.33
cimientos
muro cabeza de adobe M2 177.77 22.09 3,926.94
enlucido de yeso sobre muros de adobe M2 497.96 7.00 3,485.72
Vestidura de derrames en puertas y M2 175.56 11.06
1,941.69
ventanas con yeso.
afirmado de 4" para veredas M2 297.48 6.93 2,061.54
falso piso de 4" de concreto 1:10 M2 204.48 18.51 3,784.92
piso de cemento pulido y bruñado sin M2 158.53 15.88
2,517.46
colorear
piso de mayólica 20x20 cm. color de 1ra M2 45.00 22.90 1,030.50
contra zócalo cemento s/colorear h = 20 cm M 152.50 4.41 672.53
zócalo de mayólica de color de 11 x 11 de M2 42.50 49.74
2,113.95
1era
cobertura con plancha teja andina M2 196.41 69.56 13,662.28
puerta de madera machihembrada de M2 13.44 157.08
2,111.16
tornillo
puerta contra placada de 35 mm tripley M2 4.10 112.34 460.59
ventana de madera con hojas de cedro M2 39.33 77.93 3,064.99
cerradura para puerta principal pesada UND 2.00 60.50 121.00
cerradura pta.baño PZA 4.00 56.33
225.32
seg.int.per.manij.cerrad.goal 42 np baño
bisagra aluminizada capuchina de 3" x 3" PZA 37.00 15.77 583.49
vidrios dobles nacionales P2 437.00 3.00 1,311.00
pintura látex en cielorraso M2 196.41 5.20 1,021.33
pintura en muros interiores 2 manos M2 309.04 3.53 1,090.91
pintura en muros exteriores 2 manos M2 188.92 7.16 1,352.67
pintura en ventanas c/barniz 2 manos M2 8.40 5.06 42.50
salida de agua fria con tuberia de pvc-sap PTO 14.00 58.68
821.52
1/2"
red de distribucion tuberia de 1/2" pvc-sap M 35.40 14.37 508.70
válvulas compuerta de bronce de union UND 3.00 30.00
90.00
roscada de 1/2"
inodoro tanque bajo blanco PZA 2.00 220.00 440.00
Fuente: elaboración propia
2. Construcción de sistema de reaprovechamiento de R.S

CUADRO N’ 68: Costos Construcción de sistema de reaprovechamiento de R.S

DESCRIPCIÓN UND. METRADO PRECIO TOTAL
(S/.)
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE 89,180.00
REAPROBECHAMIENTO DE R.S
trabajos preliminares
limpieza de terreno manual M2 3,000.00 0.77 2,310.00
trazo y replanteo M2 3,000.00 1.37 4,110.00
área de recepción de residuos y maniobras M2 800.00 2.95 2,360.00
CONSTRUCCION DE ALMACEN DE
RECICLAJE Y COMPOST
construcción de almacén de reciclaje y M2 50 1500 75,000.00
compost
CONSTRUCCION DE CAMAS DE
COMPOSTAJE
construcción de camas de compostaje UND 12 450 5,400.00
Fuente: elaboración propia

3. Construcción de vías de acceso.

CUADRO N’ 69: Costos Construcción de sistema de reaprovechamiento de R.S

DESCRIPCIÓN UND. METRADO PRECIO TOTAL
(S/.)
CONSTRUCCION DE TROCHA 69,453.0
CARROZABLE
movilización y desmovilización de EST 1.0 4,080.0 4,080.0
maquinaria
trazo y replanteo M2 6,000.0 1.4 8,220.0
excavación con maquinaria pesada M3 4,800.0 6.2 29,760.0
rend=360 m3/dia
perfilado y compactado en zona de corte M2 6,000.0 2.1 12,420.0
afirmado e=20 cm M3 1,200.0 7.6 9,168.0
excavación de cunetas M3 450.0 12.9 5,805.0
Fuente: elaboración propia
4. Costos De Proyecto de la alternativa Alternativa 1 - (Costos de Mercado)

CUADRO Nº 70: Costos de la alternativa 1

Costo
Costo
Unitario a
Componente
Componente Unidades Cantidad Precio de
a Precio de
Mercado
Mercado (S/.)
(S/.)
FASE FASE DE PREINVERSION
0
I
FASE FASE DE INVERSION
II
1. Mejoramiento del almacenamiento y
26699.00
barrido
Bienes e Insumos de Origen Nacional
Adquisición de equipo de
11699.00
almacenamiento público y barrido
Adquisición de recipientes Und 33 250.00 8250.00
Provisión de capachos Und 4 460.00 1840.00
Provisión de equipos de protección
ü Mascarillas de plástico con filtros
Und 4 4.50 18.00
triangulares
ü Guantes de cuero par 4 35.00 140.00
Provisión de uniformes 4
ü Polos Und 4 26.00 104.00
ü Chalecos reflectivos para evitar
Und 4 35.00 140.00
accidentes
ü Zapatillas Und 4 30.00 120.00
Provisión de herramientas
ü Escoba Und 48 5.00 240.00
ü Recogedor Und 48 7.00 336.00
Provisión de bolsas Und 1460 0.35 511.00
Mano de Obra Calificada
Diseño de un plan de capacitación al
8000.00
personal de barrido
Apropiado diseño de un plan de
consultoria 1 8000 8000.00
capacitación
Elaboración de manual operativo de
7000.00
barrido
Apropiado diseño de un manual
consultoria 1 7000 7000.00
operativo
2. Mejoramiento de la recolección y
360347.00
transporte
Adquisición de equipamiento de
351347.00
recolección y transporte
Adquisición de equipamiento de
Glb 1 350000.00 350000.00
recolección y transporte (1 )
Implementación de uniformes,
implementos de seguridad y 1347.00
herramientas
Provisión de equipos de protección
 ü Mascarillas de plástico und 24 4.50 108.00
ü Guantes de cuero par 12 35.00 420.00
ü Botas par 4 42.00 168.00
Provisión de uniformes
ü Overol o mameluco und 4 80.00 320.00
ü Gorras und 4 10.75 43.00
Adquisición de Herramientas 4
ü Escobas und 24 5.00 120.00
ü Recogedores und 24 7.00 168.00
Mano de Obra Calificada
Redistribución del Personal 4000.00
Apropiado diseño para redistribuir el
consultoria 1 4000 4000.00
personal
Diseño de un Programa de mejora de
5000.00
relaciones inter personales
Apropiado diseño de un programa de
consultoria 1 5000 5000.00
relaciones interpersonales
3. Implementación de un sistema de
129998.00
reaprovechamiento
Mano de Obra Calificada
Diseño y construcción de
mecanismos de monitoreo de 10000.00
condiciones ambientales
Monitoreo ambiental consultoria 1 10000 10000.00
Bienes e Insumos Importado
Construcción de infraestructura de
glb 1 0.00 0.00
reaprovechamiento orgánico manual
Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento inorgánico e glb 1 89180.00 89180.00
inorgánico
Equipamiento de áreas de
reaprovechamiento de residuos 10818.00
sólidos
Adquisición de equipos de medición de
Kit 1.00 5000.00 5000.00
temperatura y phmetro
Análisis fisico quimico del producto
und 12.00 100.00 1200.00
obtenido
Adquisición de una balanza plataforma
und 1.00 200.00 200.00
de 100kg.
Implementación de uniformes,
implementos de seguridad y 2209.00
herramientas
Provisión de equipos de protección
ü Mascarillas de doble filtro und 12 45.00 540.00
ü Guantes de cuero par 12 35.00 420.00
ü Botas par 4 42.00 168.00
Provisión de uniformes
ü Overol und 4 80.00 320.00
ü Gorras und 4 10.75 43.00
Adquisición de Herramientas manuales
ü Escobas und 8 5.00 40.00
ü Recogedores und 4 7.00 28.00
 ü Tamiz und 4 50.00 200.00
ü Chimeneas perforadas und 30 15.00 450.00
Mano de Obra Calificada
Diseño de un plan de capacitación al
5000.00
personal de reaprovechamiento
Apropiado diseño de un plan de
consultoria 1 5000 5000.00
capacitación
Implementación de un sistema de
15000.00
respuesta a accidentes ambientales
Apropiado diseño de un plan de
consultoria 1 15000 15000.00
respuesta a accidentes
4. Construcción de Infraestructura de
471845.11
disposición final
Bienes e Insumos de Origen Nacional
Construcciones de infraestructura de
Glb 1 308,905.62 308905.62
disposición final
Via de acceso hacia el relleno
Glb 1 69,453 69453.00
sanitario
Equipamiento para disposición final 1264.00
Implementación de Uniformes,
implementos de seguridad y
herramientas
Provisión de equipos de protección
ü Mascarillas de doble filtro und 12 35.00 420.00
ü Guantes de cuero par 12 8 96.00
ü Botas par 4 35.00 140.00
Provisión de uniformes
ü Overol und 4 50 200.00
ü Gorras und 4 10 40.00
Adquisición de Herramientas manuales
ü Zapas und 8 10 80.00
ü Escobas und 16 6 96.00
ü Pison und 4 40 160.00
ü Recogedores und 4 8 32.00
Clausura de Botadero Municipal Glb 1 67958.49 67958.49
Construcción de sistemas de control
Glb 1 15000 15000.00
de contaminación ambiental
Mano de Obra Calificada
Campaña de Difusión de normas y
consultoria 1 8000 8000.00
sanciones
5. Mejoramiento de la Gestión
50000.00
Administrativa y Financiera
Mano de Obra Calificada
Diseño de un plan de Capacitación en
Consultoria 1 5000 5000.00
temas administrativos y financieros.
Diseño de un plan de un sistema de
consultoria 1 5000 5000.00
costeo
Optimización de rutas consultoria 1 5000 5000.00
Planificación monitoreo y supervisión del
consultoria 1 10000 10000.00
servicio
Elaboración e implementacion de un
plan integral de monitoreo ambiental consultoria 1 25000 25000.00
 social y ocupacional

6. Mejoramiento de la Cultura Ambiental

15000.00
de la Población
Mano de Obra Calificada
Diseño de programas de difusión y
consultoria 1 5000 5000.00
sensibilización ambiental
Diseño de programas de difusión y
consultoria 1 10000 10000.00
sensibilización de pago por el servicio
Costo Directo 1053889.11
Epediente Técnico Integral (4%) 421,55.46
Supervisión (5%) 52,694.46
Gastos Generales (10%) 105,388.91
Utilidad (10%) 105,388.91
Sub Total 1359,516.95
IGV (19%) 258,308.22
Costo Total 1617,825.17
Fuente: elaboración propia

5. Costos De Proyecto - Alternativa 2 - Costos de Mercado

CUADRO N’ 71 Costos de la alternativa 2

Costo Costo
Unitario a Componente
Componente Unidades Cantidad Precio de a Precio de
Mercado Mercado
(S/.) (S/.)

FASE FASE DE PREINVERSION

0
I
FASE FASE DE INVERSION
II
1. Mejoramiento del almacenamiento y
26699.00
barrido
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Adquisición de equipo de
11699.00
almacenamiento público y barrido
Adquisición de recipientes Und 33 250.00 8250.00
Provisión de capachos Und 4 460.00 1840.00
Provisión de equipos de protección
ü Mascarillas de plástico con filtros
Und 4 4.50 18.00
triangulares
ü Guantes de cuero par 4 35.00 140.00
Provisión de uniformes 4
ü Polos Und 4 26.00 104.00
ü Chalecos reflectivos para evitar Und 4 35.00 140.00
 accidentes
ü Zapatillas Und 4 30.00 120.00
Provisión de herramientas
ü Escoba Und 48 5.00 240.00
ü Recogedor Und 48 7.00 336.00
Provisión de bolsas Und 1460 0.35 511.00
Mano de Obra Calificada
Diseño de un plan de capacitación
8000.00
al personal de barrido
Apropiado diseño de un plan de
consultoria 1 8000 8000.00
capacitación
Elaboración de manual operativo
7000.00
de barrido
Apropiado diseño de un manual
consultoria 1 7000 7000.00
operativo
2. Mejoramiento de la recolección y
10347.00
transporte
Bienes e Insumos Importado
Adquisición de equipamiento de
1347.00
recolección y transporte
alquiler de equipo de recolección y
Glb 1 0.00 0.00
transporte
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Implementación de uniformes,
implementos de seguridad y 1347.00
herramientas
Provisión de equipos de protección
ü Mascarillas de plástico und 24 4.50 108.00
ü Guantes de cuero par 12 35.00 420.00
ü Botas par 4 42.00 168.00
Provisión de uniformes
ü Overol o mameluco und 4 80.00 320.00
ü Gorras und 4 10.75 43.00
Adquisición de Herramientas 4
ü Escobas und 24 5.00 120.00
ü Recogedores und 24 7.00 168.00
Mano de Obra Calificada
Redistribución del Personal 4000.00
Apropiado diseño para redistribuir el
consultoria 1 4000 4000.00
personal
Diseño de un Programa de mejora
5000.00
de relaciones inter personales
Apropiado diseño de un programa de
consultoria 1 5000 5000.00
relaciones interpersonales
3. Implementación de un sistema de
129998.00
reaprovechamiento
Diseño y construcción de
mecanismos de monitoreo de 10000.00
condiciones ambientales
Monitoreo ambiental consultoria 1 10000 10000.00
Construcción de infraestructura de glb 1 0.00 0.00
 reaprovechamiento organico
manual
Construcción de infraestructura de
glb 1 89180.00 89180.00
reaprovechamiento inorganico
Equipamiento de áreas de
reaprovechamiento de residuos 10818.00
sólidos
Adquisición de equipos de medición
Kit 1.00 5000.00 5000.00
de temperatura y phmetro
Análisis fisico quimico del producto
und 12.00 100.00 1200.00
obtenido
Adquisición de una balanza. Und 1.00 200.00 200.00
Implementación de uniformes,
implementos de seguridad y 2209.00
herramientas
Provisión de equipos de protección
ü Mascarillas de doble filtro und 12 45.00 540.00
ü Guantes de cuero par 12 35.00 420.00
ü Botas par 4 42.00 168.00
Provisión de uniformes
ü Overol und 4 80.00 320.00
ü Gorras und 4 10.75 43.00
Adquisición de Herramientas
manuales
ü Escobas und 8 5.00 40.00
ü Recogedores und 4 7.00 28.00
ü Tamiz und 4 50.00 200.00
ü Chimeneas perforadas und 30 15.00 450.00
Mano de Obra Calificada
Diseño de un plan de capacitación
5000.00
al personal de reaprovechamiento
Apropiado diseño de un plan de
consultoria 1 5000 5000.00
capacitación
Implementación de un sistema de
respuesta a accidentes 15000.00
ambientales
Apropiado diseño de un plan de
consultoria 1 15000 15000.00
respuesta a accidentes
4. Construcción de Infraestructura de
471845.11
disposición final
Construcciones de infraestructura
Glb 1 308,905.62 308905.62
de disposición final
Via de acceso hacia el relleno
Glb 1 69,453 69453.00
sanitario
Equipamiento para disposición
1264.00
final
Implementación de Uniformes,
implementos de seguridad y
herramientas
Provisión de equipos de protección
ü Mascarillas de doble filtro und 12 35.00 420.00
ü Guantes de cuero par 12 8 96.00
ü Botas par 4 35.00 140.00
 Provisión de uniformes
ü Overol und 4 50 200.00
ü Gorras und 4 10 40.00
Adquisición de Herramientas
manuales
ü Zapas und 8 10 80.00
ü Escobas und 16 6 96.00
ü Pison und 4 40 160.00
ü Recogedores und 4 8 32.00
Clausura de Botadero Municipal Glb 1 67958.49 67958.49
Construcción de sistemas de
control de contaminación Glb 1 15000 15000.00
ambiental
Mano de Obra Calificada
Campaña de Difusión de normas y
consultoria 1 8000 8000.00
sanciones
5. Mejoramiento de la Gestión
50000.00
Administrativa y Financiera
Mano de Obra Calificada
Diseño de un plan de Capacitación en
Consultoria 1 5000 5000.00
temas administrativos y financieros.
Diseño de un plan de un sistema de
consultoria 1 5000 5000.00
costeo
Optimización de rutas consultoria 1 5000 5000.00
Planificación monitoreo y supervisión
consultoria 1 10000 10000.00
del servicio
Elaboración e implementacion de un
plan integral de monitoreo ambiental consultoria 1 25000 25000.00
social y ocupacional
6. Mejoramiento de la Cultura
15000.00
Ambiental de la Población
Mano de Obra Calificada
Diseño de programas de difusión y
consultoria 1 5000 5000.00
sensibilización ambiental
Diseño de programas de difusión y
consultoria 1 10000 10000.00
sensibilización de pago por el servicio
Costo Directo 73,889.11
Epediente Técnico Integral (4%) 28,155.56
Supervisión (5%) 35,194.46
Gastos Generales (10%) 70,388.91
Utilidad (10%) 70,388.91
Sub Total 908,016.95
IGV (19%) 172,523.22
COSTOS TOTAL 1,080,540.17
Fuente: elaboración propia
 6. Flujo de costos a precio de mercado de la Alternativa 1

CUADRO N’ 72 Flujo de Costos de la alternativa 1

Costo
Año 1 – 10
Componente
Componente a Precio de
Mercado
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(S/.)
FASE I FASE DE PREINVERSION 0
FASE II FASE DE INVERSION
Mejoramiento del
1. 26699,00
almacenamiento y barrido
Mejoramiento de la recolección
2. 360347,00
y transporte
Implementación de un sistema
3. 129998,00
de reaprovechamiento
Construcción de Infraestructura
4. 471845,11
de disposición final
Mejoramiento de la Gestión
5. 50000,00
Administrativa y Financiera
Mejoramiento de la Cultura
6. 15000,00
Ambiental de la Población
Costo Directo 1053889,11
Epediente Técnico Integral (4%) 42155,56
Supervisión (5%) 52694,46
Gastos Generales (10%) 105388,91
Utilidad (10%) 105388,91
Sub Total 1359516,95
IGV (19%) 258308,22
Costo Total
1.617.825,17
FASE III: POST INVERSION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Operación y Mantenimiento del
1. 413 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475
Sistema de Almacenamiento
Operación y Mantenimiento del
2. 15006 15899 15899 15899 15899 15899 15899 15899 15899 15899
Sistema de Barrido
Operación y Mantenimiento del
3. Sistema de Recolección y 30292 30292 30292 30292 30292 30292 30292 30292 30292 30292
Transporte
Operación y Mantenimiento de
4. 8892 8892 8892 8892 8892 8892 8892 8892 8892 8892
la Planta de Tratamiento manual
Operación y Mantenimiento del
5. 12494 12394 12394 12394 12394 12394 12394 12394 12394 12394
Relleno Sanitario
Operación y Mantenimiento del
6. 15600 16200 16200 16200 16200 16200 16200 16200 16200 16200
Sistema Administrativo
Implementación de Programas
7. de Sensibilización Ambiental y 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000
Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario 10000 10000 10000 10000 10000
9. Plan de Manejo Ambiental 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
COSTOS TOTALES 1,617,825.17 112697 116152 116152 116152 116152 126152 126152 126152 126152 126152
Fuente: elaboración propia
 7. Flujo de costos a precio de mercado de la Alternativa 2

CUADRO N’ 73 Flujo de Costos de la alternativa 2

Componente Costo Año 1 - 10

Component
e a Precio
de Mercado 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(S/.)

FASE I FASE DE PREINVERSION 0

FASE II FASE DE INVERSION
Mejoramiento del
1.
almacenamiento y barrido 26699,00
Mejoramiento de la recolección y
2.
transporte 10347,00
Implementación de un sistema
3.
de reaprovechamiento 129998,00
Construcción de Infraestructura
4.
de disposición final 471845,11
Mejoramiento de la Gestión
5.
Administrativa y Financiera 50000,00
Mejoramiento de la Cultura
6.
Ambiental de la Población 15000,00
Costo Directo 73,889.11
Epediente Técnico Integral (4%) 28,155.56
Supervisión (5%) 35,194.46
Gastos Generales (10%) 70,388.91
Utilidad (10%) 70,388.91
Sub Total 908,016.95
IGV (19%) 172,523.22
Costo Total 1,080,540.17
FASE
POST INVERSION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
III:
1. Operación y Mantenimiento del
Sistema de Almacenamiento 413 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475
2. Operación y Mantenimiento del
Sistema de Barrido 15006 15899 15899 15899 15899 15899 15899 15899 15899 15899
3. alquiuler de medio de transporte 115038 115038 115038 115038 115038 115038 115038 115038 115038 115038
4. Operación y Mantenimiento de la
Planta de Tratamiento Manual 8892 8892 8892 8892 8892 8892 8892 8892 8892 8892
5. Operación y Mantenimiento del
Relleno Sanitario 12494 12394 12394 12394 12394 12394 12394 12394 12394 12394
6. Operación y Mantenimiento del
Sistema Administrativo 15600 16200 16200 16200 16200 16200 16200 16200 16200 16200
7. Implementación de Programas
de Sensibilización Ambiental y
Tributaria 20000 20000 20000 20000 2000020000 20000 20000 20000 20000
8. Cierre del Relleno Sanitario 10000 10000 10000 10000 10000
9. Plan de Manejo Ambiental 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
COSTOS TOTALES 1,080,540.17 197443 200898 200898 200898 200898 210898 210898 210898 210898 210898
Fuente: elaboración propia
 V. EVALUACIÓN

Dado las condiciones geográficas y socioeconómicas del distrito, con el presente proyecto
se obtendrán mayormente beneficios sociales y ambientales, y minimamente los
beneficios económicos, por que el porcentaje de morosidad es del 100%, para lo cual se
contempla una fuerte campaña de cultura del pago por el servicio brindado.

5.1 beneficios.
5.1.1 Beneficios de la situación sin proyecto.

En este aspecto la municipalidad distrital no presenta beneficios porque no se brinda el

servicio.

5.1.2 Beneficios de la situación con proyecto.

Lo beneficios obtenidos con el proyecto serán en los siguientes aspectos.

La posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una mejor disposición a
pagar por parte de la población al constatar un mejor tratamiento y dispocisión final
de los residuos sin contaminar su medio ambiente.
La reducción de los costos estatales y privados por el tratamiento de enfermedades
asociadas a la inadecuada gestión de los residuos y menor pérdida de días
laborables en el caso de la Población Económicamente Activa (Externalidades
ambientales).
El incremento de las oportunidades de negocios turísticos (hospedaje, restaurantes,
etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundarían en la mejora de los
ingresos de la población.
El incremento del valor del patrimonio privado de la población por la mejora ambiental
(mejor valoración de los inmuebles).
Los beneficios sociales están relacionados fundamentalmente con la reducción de los
riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a los residuos tales
como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Si una persona enferma debe
incurrir en costos de tratamiento (consultas, medicamentos) y en el caso de la población
económicamente activa, al enfermar pierde días laborables o reduce su rendimiento. La
mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de
contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.
Los beneficios ambientales están relacionados con la disposición a pagar de la población
para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto está relacionado
con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual, en la fauna y flora
de la zona, especialmente porque cerca del botadero en el Pago de Lluncuna y en el Pago
de Chilcaccasa, asimismo el botadero del Pago de Lluncuna se encuentra en un área de
influencia con alta biodiversidad lo cual se quiere declarar como área de reserva comunal.

En este estudio, tomando en cuenta la disponibilidad de información confiable, se

consideró solo los beneficios sociales y ambientales. Ya que los beneficios económicos
son mínimos para la sostenibilidad del proyecto se incidirá en la sensibilización para la
cultura del pago por el servicio.
En tal sentido la evaluación se incidirá en loa beneficios sociales

CUADRO N’ 74 Factores de Corrección para Precios Sociales

Factores de Corrección para Precios Sociales (Metodología MEF)
Gastos en Bienes Nacionales Valor 0,84
Gastos en Bienes Importados Valor 0,81
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
- Tasa Ad Valorem % 12%
- Tasa Impuesto General a las Ventas % 19%
- Tasa Seguro % 1,25%
Gastos en Combustibles Valor 0,66
Gastos en Mano de Obra Calilficada Valor 0,91
Gastos en Mano de Obra No Calilficada 2/ Valor 0,68
Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/
- Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No Valor 0,91
Personales (10%)
Costos Indirectos (gastos administrativos y Valor 0,84
financieros)
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
 5.2 Costos sociales
5.2.1 Costos sociales de la alternativa 1

CUADRO N’ 75: Costos sociales de la alternativa 1

Costo
Año 1 - 10
Componente
Componente a Precio de
Mercado (S/.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE I FASE DE PREINVERSION 0
FASE
FASE DE INVERSION
II
Mejoramiento del almacenamiento y
1. 23481,09
barrido
Mejoramiento de la recolección y
2. 292821,93
transporte
Implementación de un sistema de
3. 35668,91
reaprovechamiento de materia orgánica
Construcción de Infraestructura de
4. 398060,76
disposición final
Mejoramiento de la Gestión
5. 45500,00
Administrativa y Financiera
Mejoramiento de la Cultura Ambiental de
6. 13650,00
la Población
Costo Directo 809182,70
Epediente Técnico Integral (4%) 32367,31
Supervisión (5%) 40459,13
Gastos Generales (10%) 80918,27
Utilidad (10%) 80918,27
Sub Total 1043845,68
IGV (19%) 198330,68
Costo Total 1242176,36
FASE
POST INVERSION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
III:
Operación y Mantenimiento del Sistema
1. 347 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080
de Almacenamiento
Operación y Mantenimiento del Sistema
2. 10342 11091 11091 11091 11091 11091 11091 11091 11091 11091
de Barrido
Operación y Mantenimiento del Sistema
3. 21653 21653 21653 21653 21653 21653 21653 21653 21653 21653
de Recolección y Transporte
Operación y Mantenimiento de la Planta
4. 6350 6250 6250 6250 6250 6250 6250 6250 6250 6250
de Tratamiento Mecanizada
Operación y Mantenimiento del Relleno
5. 9377 9293 9293 9293 9293 9293 9293 9293 9293 9293
Sanitario
Operación y Mantenimiento del Sistema
6. 14154 14658 14658 14658 14658 14658 14658 14658 14658 14658
Administrativo
Implementación de Programas de
7. 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807
Sensibilización Ambiental y Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario 8403 8403 8403 8403 8403
9. Plan de Manejo Ambiental 6723 6723 6723 6723 6723 6723 6723 6723 6723 6723
COSTOS TOTALES 1242176,36 85751 88554 88554 88554 88554 96958 96958 96958 96958 96958
Fuente: elaboración propia
 5.2.2 Costos sociales de la alternativa 2

CUADRO N’ 76: Costos sociales de la alternativa 2

Costo
Componente Año 1 - 10
Componente a Precio de
Mercado
(S/.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

FASE
I
FASE DE PREINVERSION 0
FASE
II
FASE DE INVERSION
Mejoramiento del almacenamiento y
1. 23481,09
barrido
Mejoramiento de la recolección y
2. 9321,93
transporte
Implementación de un sistema de
3. 40842,44
reaprovechamiento de materia orgánica
Construcción de Infraestructura de
4. 398208,66
disposición final
Mejoramiento de la Gestión Administrativa
5. 45500,00
y Financiera
Mejoramiento de la Cultura Ambiental de
6. 13650,00
la Población
Costo Directo 531004,13
Epediente Técnico Integral (4%) 21240,17
Supervisión (5%) 26550,21
Gastos Generales (10%) 53100,41
Utilidad (10%) 53100,41
Sub Total 684995,32
IGV (19%) 130149,11
Costo Total 815144,43
FASE
III: POST INVERSION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Operación y Mantenimiento del Sistema
1. 347 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080
de Almacenamiento
Operación y Mantenimiento del Sistema
2. 10342 11091 11091 11091 11091 11091 11091 11091 11091 11091
de Barrido
3. alquiler de medio de transporte 93181 93181 93181 93181 93181 93181 93181 93181 93181 93181
Operación y Mantenimiento de la Planta
4. 8892 8892 8892 8892 8892 8892 8892 8892 8892 8892
de Tratamiento Manual
Operación y Mantenimiento del Relleno
5. 9377 9293 9293 9293 9293 9293 9293 9293 9293 9293
Sanitario
Operación y Mantenimiento del Sistema
6. 14154 14658 14658 14658 14658 14658 14658 14658 14658 14658
Administrativo
Implementación de Programas de
7. 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807
Sensibilización Ambiental y Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario 8403 8403 8403 8403 8403
9. Plan de Manejo Ambiental 6723 6723 6723 6723 6723 6723 6723 6723 6723 6723
COSTOS TOTALES 815144,43 159822 162725 162725 162725 162725 171128 171128 171128 171128 171128
Fuente: elaboración propia
 Total de costos sociales
Valor neto actual

CUADRO N’ 77: comparación del Valor Neto Actual

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

1.779.600,08 1.789.283,65

Fuente: elaboración propia

5.3 Evaluación social

Los Beneficios Sociales que ofrece el presente proyecto permitirán que los pobladores
atendidos incrementar su nivel de bienestar, y mejorar su entorno, producto de la
realización del mismo. Estos beneficios se observaran de de manera indirecta.
Los beneficios sociales están relacionados fundamentalmente con la reducción de los
riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a los residuos tales
como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Si una persona enferma debe
incurrir en costos de tratamiento (consultas, medicamentos) y en el caso de la población
económicamente activa, al enfermar pierde días laborables o reduce su rendimiento. La
mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de
contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.
Los beneficios ambientales están relacionados con la disposición a pagar de la población
para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto está relacionado
con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual, en la fauna y flora
de la zona, especialmente porque cerca del botadero en el Pago de Lluncuna y en el Pago
de Chilcaccasa, asimismo el botadero del Pago de Lluncuna se encuentra en un área de
influencia con alta biodiversidad lo cual se quiere declarar como área de reserva comunal.
En este estudio, tomando en cuenta la disponibilidad de información confiable, se
consideró solo los beneficios sociales y ambientales. Ya que los beneficios económicos
son mínimos para la sostenibilidad del proyecto se incidirá en la sensibilización para la
cultura del pago por el servicio.
En tal sentido la evaluación se incidirá en los beneficios sociales
 CUADRO N’ 78: evaluación social
PROYECTO INGRESOS DEL BENEFICIOS SOCIALES DEL
PROYECTO A PROYECTO
MEDIANO PLAZO
almacenamiento de Pago de arbitrios por la Protección del ambiente
residuos sólidos población Protección de la salud
Mejoramiento de la conducta de la
población
barrido de residuos sólidos Pago de arbitrios por la Protección del ambiente
población Protección de la salud
Protección del ornato
recolección y transporte de Pago de arbitrios por la Protección del ambiente
residuos sólidos población Protección de la salud
Protección del ornato
reaprovechamiento de Pago de arbitrios por la Protección del ambiente
residuos sólidos población Protección de la salud
Generación de fuentes de trabajo
disposición final de Pago de arbitrios por la Protección del ambiente
residuos sólidos población Protección de la salud
capacitaciones a los Pago de arbitrios por la Protección del ambiente
personales técnicos y población Protección de la salud
administrativitos Mejoramiento de las conductas de los
personales
Educación en Pago de arbitrios por la Protección del ambiente
reaprovechamiento, y población Protección de la salud
tratamiento en hogares Mejoramiento de la conducta y cultura
de la población
Sensibilización a la Pago de arbitrios por la Protección del ambiente
población población Protección de la salud
Mejoramiento de la conducta y cultura
de la población
Fuente: elaboración propia
5.4 Análisis de Costo Efectividad

En el caso del proyecto el Indicador de Efectividad será: Toneladas de residuos sólidos

efectivamente tratados o dispuestos.

CUADRO N’ 79: generación de RS municipales

Generación
de RS de Recoler
Recolecc
Centros Recolecció ccion y
GPc Generaci Generac ión y
Educativos, ny Transpo
Población Kg/h ón de ión RS Transport
Año Comercios, Transporte rte de R
Hab. ab/dí RSD Barrido e de R S
Instituciones, de RSM SM
a kg/día (kg/día) M
Restaurantes (kg/año) (ton/año
(kg/día)
y Mercado )
kg/día
0 2417,00 0,50 1208,50 63,00 100,00 1371,50 500597,50 500,60
1 2450,84 0,51 1237,67 63,63 101,40 1402,70 511986,66 511,99
2 2485,15 0,51 1267,55 64,27 102,82 1434,64 523642,33 523,64
3 2519,94 0,52 1298,15 64,91 104,26 1467,32 535570,83 535,57
4 2555,22 0,52 1329,49 65,56 105,72 1500,76 547778,63 547,78
5 2590,99 0,53 1361,58 66,21 107,20 1534,99 560272,38 560,27
6 2627,27 0,53 1394,45 66,88 108,70 1570,02 573058,87 573,06
7 2664,05 0,54 1428,11 67,54 110,22 1605,88 586145,05 586,15
8 2701,35 0,54 1462,59 68,22 111,76 1642,57 599538,04 599,54
9 2739,17 0,55 1497,89 68,90 113,33 1680,12 613245,15 613,25
10 2777,51 0,55 1534,05 69,59 114,92 1718,56 627273,84 627,27
total 6179,11
Fuente: elaboración propia
 5.4.1. Ratio Costo – efectividad de la Alternativa 1

CUADRO N’ 80: Costo – efectividad de la Alternativa 1

Componente Año 0 Año 1 - 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 1242176,36
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 85751 88554 88554 88554 88554 96958 96958 96958 96958 96958
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) 1242176,359 85751 88554 88554 88554 88554 96958 96958 96958 96958 96958
VACS (S/.) 1.779.600,08
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 6170,48
C-E (S/. /Ton) 288,41

5.4.2. Ratio Costo – efectividad de la Alternativa 2

CUADRO N’ 81 Costo – efectividad de la Alternativa 2

Componente Año 0 Año 1 - 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 815.144,43
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 159822 162725 162725 162725 162725 171128 171128 171128 171128 171128
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) 815144,4339 159822 162725 162725 162725 162725 171128 171128 171128 171128 171128
VACS (S/.) 1.789.283,65
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 6170,48
C-E (S/. /Ton) 289,97
5.5 Análisis de Sensibilidad

Variables Sensibles: Costo en relación al medio de transporte, para la recolección y

traslado de los Residuos Sólidos y mano de obra

5.5.1. Análisis de la sensibilidad de la Alternativa 1

A Precios Sociales
Alternativa 1 Alternativa 2
Variación C/E C/E
-20% 230,72 231,98
-15% 245,14 246,48
-10% 259,56 260,98
-5% 273,99 275,48
0% 288,41 289,97
5% 302,83 304,47
10% 317,25 318,97
15% 331,67 333,47
20% 346,09 347,97
GRAFIACO N’ 12: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

400
350 347,97
346,09
333,47
331,67
318,97
317,25
300 304,47
302,83
289,97
288,41
275,48
273,99
260,98
250 246,48 259,56
231,98 245,14
230,72
200
150
100

50
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Alternativa 1 (C/ E) Alternativa 2 (C/ E)

Precios Sociales Precios Sociales
5.6 Selección de la mejor alternativa de solución

Tomando los resultados de la Evaluación seleccionamos como mejor Alternativa de

Solución aquella que tenga el menor Coeficiente de Efectividad – CE, y Tomando el
Análisis de Sensibilidad se seleccionará como mejor Alternativa de Solución aquella que
presente menor sensibilidad a los cambios, así como el que genere menores costos a
precios de mercado durante los diez años del proyecto.

CUADRO N’ 84 cuadro comparativo de evaluación de alternativas

variable Alternativa 1 Alternativa 2
Costo en S/. /ton 288.41 289.97
VAN a precios sociales 1.779.600,08 1.789.283,65
VAN a precios de mercado 2.320.690,54 2.282.494,39
Fuente: elaboración propia

Sobre la base de la Evaluación Social económica y cualitativa recomendamos la selección

de la alternativa 1. Por Las Siguientes Razones.
presenta el menor índice de Costo – Efectividad

presenta menor valor Neto Actual social

presenta una menor gasto en operación y mantenimiento

cualitativamente se acopla mejor a las condiciones del lugar

Entonces, la mejor Alternativa de Solución es la alternativa 1, que considera, la

adquisición de un medio de transporte adecuado a las condiciones geográficas del distrito.

5.7 Análisis de sostenibilidad

El proyecto contempla acciones para que la población asuma responsabilidades para el

costeo del servicio, utilizando métodos de pago de servicios ya sea incluido en el pago del
impuesto predial o pago mensual por el servicio, para ello se utilizara la sensibilización de
la cultura de pago.
Actualmente el porcentaje de morosidad es del 100%, y para solucionar este problema se
incluye en la inversión del proyecto el aspecto de sensibilización para inculcar la cultura
 del pago en los pobladores que reciben el servicio, lo cual se espera mejorar
progresivamente en los años posteriores.
para cubrir los gastos del servicio mientras se desarrolla el proceso de sensibilización
para la cultura de pago, el municipio cubrirá los gastos con los recursos propios, por ser
una obligación del la municipalidad, así mismo los aspectos que apoyan o refuerzan la
sostenibilidad del PIPRS es la existencia de dispositivos legales referidos a la obligación
que tienen los gobiernos locales de brindar el servicio de manejo de residuos sólidos,
tales como la Ley General de Residuos Sólidos y el Código Penal, que en su contenido
presentan artículos como los que se citan a continuación.
Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 27314
Artículo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los
servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo
anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los
residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de
tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes.
Código Penal. Decreto legislativo n° 635 (06.abr.1991)
Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA.
Capítulo Único: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente
Artículo 304°.- Contaminación. Responsabilidad Culposa
El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina
vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima
de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno
ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa. Si el
agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año o prestación
de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
5.7.1. Arreglos institucionales para la fase de preparación, operación mantenimiento
La ejecución del proyecto estará a cargo de una Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP)
que será creada en la sub. Gerencia de Infraestructura Económica y Social de la
Municipalidad de Huamanguilla. En este sentido, la ejecución presupuestaria estará a
cargo de la Unidad Ejecutora Presupuestal, la que cuenta con experiencia en sistemas de
gestión y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto.
 La construcción del relleno sanitario, que es uno de los componentes más importantes de
este proyecto, estará a cargo de una empresa privada seleccionada por la municipalidad
mediante concurso público. La supervisión de las obras de construcción del relleno estará
a cargo de un profesional especialista en la materia contratado por la municipalidad.
Los componentes de capacitación, y diseño de los diferentes planes serán elaborados por
consultorías.
Otros componentes del proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la UCP de la
municipalidad de Huamanguilla.
La población participara través de las consultas y opiniones para mejorar y optimizar el
servicio progresivamente.

5.8 Análisis de impacto ambiental

El Análisis de impacto ambiental, ya ha sido incorporado en la fase de inversión del

proyecto y está expresado en el Plan de Manejo Ambiental en el que se han identificado
los impactos positivos y negativos, que podría generar en el ambiente, así como las
acciones de intervención que dichos impactos requerirán y sus respectivos costos, tal
como fue presentado en los módulos de identificación y Formulación.
A continuación se presenta el sustento indicando la identificación de los impactos
ambientales encontrados en las etapas de inversión, operación y mantenimiento.

5.8.1. Impactos ambientales en la etapa de Inversiones:

El proyecto generará en la etapa de ejecución de obras impacto ambiental negativo
transitorio, local y leve.
No existen variables afectadas permanentemente. No se generan impactos de orden
provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.

5.8.2. Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversiones:

El proyecto generará en la etapa de operación y mantenimiento impacto ambiental
negativo en su mayoría permanente, local y leve.
La variable más afectada permanentemente son aire, y la variable social. No se
generan impactos de orden provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.
 5.8.3. Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones:
Se incluyeron las medidas del manejo ambiental en cada una de las acciones a
desarrollarse, por lo tanto los costos para partidas son:

Para la Implementación de un sistema de reaprovechamiento se tiene como

medida la Implementación de un sistema de respuesta a accidentes
ambientales con un costo previsto de S/. 15000
Para la construcción de Infraestructura de disposición final se tiene como
medida la construcción de sistemas de control de contaminación ambiental con
un costo previsto de S/.15000
En el mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera se tiene previsto la
elaboración e implementación de un plan integral de monitoreo ambiental social
y ocupacional con un costo de S/. 25000

5.8.4. Plan de Manejo ambiental en la etapa de post - Inversiones:

Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en la etapa de post inversión
contempla un presupuesto lo cual de detalla en costos de operación y mantenimiento.

CUADRO N’ 85 análisis de impacto ambiental para la Habilitación y construcción de

relleno sanitario, planta de tratamiento y vías de acceso (etapa de implementación)
ASPECT IMPACTO MITIGACION COMPENSACI
O ÓN
Suelo Movimiento Se desarrollara el estudio para la Reforestación
de tierras extracción de materiales minimizando en la zona con
Erosión. los impactos (piedra, hormigón, arena, plantas nativas.
Afección de arcilla, etc) Prácticas
propiedades Reducir al máximo de la creación de ergonómicas
de terceros vías de acceso. dar un uso máximo de para
la red de vías existentes. evitar la
Determinar el lugar adecuado para los erosión.
depósitos de material excedente sin
que se altere la calidad paisajística del
lugar.
Se evitara afectar las propiedades de
terceros, sin generar zonas inestables.
Se dará el tratamiento ambiental de
clausura a los depósitos de material
excedente
Durante la ejecución de obras se dará
instrucciones adecuadas para el buen
manejo de maquinarias y equipos,
 evitando la contaminación del suelo.
Agua Contaminació controlar el vertido de aceites y grasas, Aumentar la
n por Aguas hidrocarburos a los causes de agua. cobertura
Negras, Prohibir el lavado de vehículos en la vegetal, para
servidas, y zona elevar la
derivados de Tratar las aguas servidas generadas. Evapotranspirac
hidrocarburos ión del Terreno.

Aire Generación Dotar a los trabajadores los Implementación

de Ruido implementos de seguridad adecuados de cercos vivos
Generación que protejan su salud
de Olores Regar constantemente el área utilizada
a fin de evitar el polvo y las partículas
en el aire.
Minimizar los ruidos generados por las
maquinarias.
Flora y Impacto Minimizar la extracción de la vegetación Reforestación
Fauna directo sobre Utilizar solo el área de terreno con especies de
Poblaciones necesario la zona.
vegetales y Desarrollar saneamiento de la flora Redoblamiento
animales. afectada. con especies
Perdida de Desarrollar vigilancia de la flora y fauna animales
especies durante las obras. silvestres
Las especies vulnerables o en peligro
de extinción tendrán un tratamiento
especial
Realizar un inventario biológico de la
zona
Capacitar en el tema a los trabajadores
Socioec Impacto .Dotar a los campamentos el servicio de Programas de
onómico negativo en la agua y disposición de excretas e salud a los
y salud. implementos de seguridad adecuados. trabajadores
cultural Generación Chequeos médicos Capacitacion a
de puestos de Aplicar procedimientos de orden y personal en
Trabajo limpieza. salud personal
Fuente: elaboración propia

CUADRO N’ 86 análisis de impacto ambiental para la Etapa de operación y

mantenimiento
ASPECT IMPACTO MITIGACION COMPENSACI
O ÓN
Suelo Movimiento Los depósitos que se utilizaran deberán Aumentar las
de tierras ser de tamaños adecuados a la cantidad areas
Generación de residuos que se generaran en el punto vegetales.
de critico determinado Monitoreo
Lixiviados Se Utilizaran vehículos adecuados que constante.
eviten que los RRSS no se esparzan por
la vía publica.
Realizar el mantenimiento de los
 vehículos tomando las precauciones
necesesarias para evitar derrames
casuales al suelo de aceites,
combustibles u otros
Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua Contaminaci Utilizar depósitos apropiados. Aumentar la
ón por Dar la supervisión necesaria y cumplir el cobertura
Aguas plan de reposición de envases. vegetal, para
Negras, Dar el mantenimiento adecuado al pozo elevar la
servidas, y séptico y al pozo percolador del relleno Evapotranspirac
derivados sanitario. ión del Terreno.
de Dar el mantenimiento adecuado a las Monitoreo
hidrocarbur obras el encauzamiento de efluentes y a ambiental
os. las trampas de grasa instaladas.
lixiviados
Aire Generación Regar en los puntos donde se puedan Reforzamiento
de Ruido esparcir en exceso las partículas de constante de
Generación polvo. los cercos
de Olores El transporte de los RRSS se vivos.
desarrollara en vehículos adecuados que Monitoreo
no propicien la generación de olores ni constante de
ruidos desagradables en su recorrido. gases
La comunicación que anuncien el paso
del vehiculo recolector, será sin generar
ruidos molestos.
colocar aisladores de ruidos con la
finalidad de no perjudicar los vecinos ni
especies silvestres.
Mantenimiento de chimeneas del relleno
Flora y Impacto Minimizar la perdida de la vegetación Aumentar las
Fauna directo Desarrollar vigilancia de la flora y fauna. especies de la
sobre Monitoreo constante de las especies. zona.
Poblaciones Controlar el desbroce del terreno en Redoblamiento
vegetales y relleno sanitario y vías de acceso con especies
animales. animales
Perdida de silvestres.
especies
Socioec Impacto Generar mecanismos de participación Programas de
onómico negativo en ciudadana para el adecuado uso de los salud
y la salud. recipientes públicos adecuados
cultural Generación Cumplir con el recojo oportuno de los
de puestos RRSS.
de Trabajo Dotar a los trabajadores de barrido los Trabajadores
implementos de seguridad personal libre de riesgo y
requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, afectación
etc)
Fuente: elaboración propia
 CUADRO N’ 87 análisis de impacto ambiental para la Clausura y cierre de botadero
ASPECTO IMPACTO MITIGACION COMPENSACION
Suelo Utilización de material
Movimiento de tierras Implementación de
extraído para la
Erosión cerco vivo
cobertura
Agua Generación de Aguas Evacuación de aguas a Monitoreo y
negras y lixiviados los pozos de lixiviados vigilancia ambiental
Aire Quema y generación Minimizar y controlar Implementación de
de gases los gases cobertura vegetal
Flora y Fauna Estudio de las
Perdida de la Minimizar la perdida de especies de la
biodiversidad la biodiversidad zona e
inventariarlos
Socioeconómico Presencia de vectores Posibilidad de uso
Eliminar y/o minimizar
y cultural y contaminación del futuro como zona
la presencia
medio ambiente de esparcimiento
Fuente: elaboración propia
 5.9 MARCO LÓGICO
OBJETIVOS
Mejora de la calidad de vida de la
población de Huamanguilla
FIN
Adecuada gestión integral de los
residuos sólidos municipales en el
distrito de Huamanguilla
PROPOSITO
Suficiente y adecuado
almacenamiento de RRSSM
Eficiente capacidad de recolección y
transporte
Adecuada disposición final
Adecuado Reaprovechamiento de
residuos sólidos
COMPONEN Eficiente gestión administrativa y
financiera
TES
Prácticas adecuadas de la población
CUADRO N’ 88 marco lógico
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Disminución de los gastos en salud Encuestas a la población Participación
por lo menos en 4 % después de un Registros del CLAS. constante de la
año de finalizado el proyecto Estudios, investigaciones población e interés
en mejorar su
calidad de vida
El 80 % de los residuos sólidos Fichas de campo Voluntad municipal
recolectados son dispuestos en el Registro de volúmenes y de que el relleno
relleno sanitario al cabo de un año de pesos de residuos que sea operado y
operación ingresan al relleno mantenido
El 100% de los botaderos existentes sanitario eficientemente
son clausurados en los dos primeros Informes de trabajos y de
años de operación del relleno inspecciones
sanitario. fotos
El 100% del plan de manejo
ambiental del proyecto es ejecutado
1.1 El 70 % de las calles se Informes de inspección Los beneficiarios de
encuentran sin montículos de Informes de los la recolección y
residuos supervisores del servicio transporte
2.1 hay un 80% de cobertura de y choferes. realmente utilizarán
recolección apartir del tercer año Informes de supervisores la nueva
3.1 El 100 % de los residuos sólidos Registros de volúmenes infraestructura de
que ingresan al relleno sanitario han de residuos orgánicos residuos sólidos
sido cubiertos Manejados
4.1 Por lo menos el 70% de residuos Reportes del área
sólidos orgánicos son convertidos en financiera y registro de
compost pagos
5.1 el pago por el servicio aumento Registro de familias que
en un 20% en el segundo año segregan sus residuos
6.1 El 40 % de las familias entrega
sus residuos segregados al cabo de
dos años de iniciada la recolección
selectiva.
 adquisición de equipo de
almacenamiento publico y barrido
contratación de personal de
almacenamiento y barrido
adquisición de indumentaria adecuada
para el personal de almacenamiento y
barrido
capacitación al personal de
almacenamiento y barrido.
adquisición de medio de transporte
adquisición de apropiado equipo de
ACCIONES transporte
capacitación de los vecinos y el
personal de recolección
construcción de infraestructura de
disposición final de los RSM
adquisición de equipamiento de
disposición final de RSM
reasignación de personal
construcciones de infraestructura de
reaprovechamiento manual
adquisición de equipamiento para el
reaprovechamiento
Capacitación de personal en
reaprovechamiento de residuos sólidos
contratación de personal especializado
en manejo de RSM
implementación de un sistema de
monitoreo de servicio
implementación del sistema de costeo
Implementación de programas de
sensibilización a la población en temas
de salud publica y ambiente.
Desarrollo de campañas de pago de
servicios y difusión de normas en RSM.
Fuente: elaboración propia
Todo un equipo de almacenamiento y Documentos de compra Los recursos son
barrido implementado y utilizado de equipos provistos de manera
eficientemente Registros de asistencia a oportuna según
capacitación, actas cronograma de
El 100% de personal de servicio Documentos de ejecución
capacitado en 6 meses adquisición de vehiculo
Un vehiculo de recolección recolector
implementado deacuerdo a las Documento de liquidación
condiciones geográficas del distrito y de obra
operando eficientemente Documento de liquidación
de obra
Un relleno sanitario manual Registro de
construido en máximo 6 meses, y con contrataciones, planes de
capacidad de recibir el 100% de trabajo, registro de
residuos sólidos generados por los cuentas.
usuarios del servicio Listas de asistencia,
actas,
Una planta de tratamiento de Evaluaciones efectuadas
residuos sólidos orgánicos construida a los asistentes
con capacidad para recibir el 100 % Registro de campañas
de residuos orgánicos generados educativas, productos
Implementación de un sistema
administrativo eficiente
Una campaña educativa por mes, del
manejo de los residuos sólidos
domiciliarios ejecutada durante el
primer año de iniciado el proyecto
una campaña por mes sobre el pago
por el servicio brindado durante el
primer año de ejecutado el proyecto
 VI. CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES

1. CONCLUSIONES

El estudio partió de un diagnóstico de la situación actual, habiendo determinado que

el problema central es la “Inadecuada gestión integral de los residuos sólidos
municipales del distrito de Huamanguilla”, lo cual está determinado por causas de
carácter técnico, económico, social y de gestión. Los efectos que conlleva este
problema es fundamentalmente el deterioro de la calidad de vida de la población
de Huamanguilla

En el análisis se encontró suficiente justificación de la necesidad de implementar un

nuevo sistema de gestión integral de los residuos sólidos municipales en el distrito de
Huamanguilla, basado en el almacenamiento, barrido, recolección, transporte,
reaprovechamiento, y un óptimo sistema administrativo. Para ello se formuló y evaluó
dos alternativas técnicamente viables y comparables.
Por las condiciones del distrito (geográficas, socioeconómicas), Las alternativas que
se plantearon se encuentran en el medio de recolección y transporte :

la primera opción es una alternativa sostenible basada en la adquisición de un

medio de transporte acorde a las condiciones geográficas del distrito con
capacidad de cubrir la demanda de traslado del total de residuos sólidos
generados por la población hacia su disposición final

la segunda alternativa se basa en el alquiler de un medio de transpone para el

traslado de los residuos sólidos generados por la población
comparación de alternativas

CUADRO N’ 89Cuadro comparativo de alternativas

variable Alternativa 1 Alternativa 2

Costo en S/. /ton 288.41 289.97
VAN a precios sociales 1.779.600,08 1.789.283,65
VAN a precios de mercado 2.320.690,54 2.282.494,39
Fuente: elaboración propia

La primera alternativa tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de

vista económico, social y ambiental, pues la alternativa seleccionada contempla la
adquisición de un vehiculo nuevo, que trae como ventajas: que Estará a
Disponibilidad del municipio, Los tiempos asignados para la recolección serán más
óptimos. El personal asignado para el transporte y recolección se familiarizara con el
vehiculo. Genera menor contaminación por ser un vehiculo nuevo.
Tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, técnica y sostenibilidad
se recomienda seleccionar la primera alternativa.

Para la ejecución del proyecto se tiene asignado un monto económico de 350,000

nuevo soles, en el presupuesto participativo provincial de Huanta. este monto no
cubre el total del proyecto para lo cual se pedirá que se aumente este presupuesto,
como también se buscara el financiamiento de otras Fuentes (publicas, cooperación
internacional).

Procedimientos.

Aprobación del perfil

Creación de una Unidad Coordinadora del Proyecto
Desarrollo de estudios (EIA, análisis de riesgos)
Elaboración de los expedientes técnicos (relleno sanitario, sistema de
reaprovechamiento)
Ejecución de obras (construcción de relleno sanitario y sistema de
reaprovechamiento)
Diseño de rutas
 Adquisición de vehiculo de recolección y adquisición de equipos implementos de
trabajo e nsumos
elaboración de planes, programas (programa de sensibilización en la cultura del
pago por el servicio, plan de manejo ambiental, plan de redistribución del personal,
plan de capacitación a los trabajares y administrativos)

*+ RECOMENDACIONES

Dar una prioridad en el fortalecimiento de la recaudación de arbitrios, pagos por el servicio

brindado, para lograr un sistema de recaudación efectiva acoplado a un programa de
sensibilización tributaria de la población.
 VII: ANEXOS

ANEXO I Imágenes de problemas de residuos sólidos en el distrito

ANEXO II Mapa de incidencia del proyecto
ANEXO III Imágenes de terreno para relleno sanitario
ANEXO IV Geografía del área de recolección de residuos sólidos, demanda y oferta
ANEXO V flujo del servicio
ANEXO VI Formatos para el levantamiento de información de residuos sólidos
ANEXO VII Relación de precios referenciales
ANEXO VI Acta de acuerdos.
 ANEXO I

a. IMÁGENES DE PROBLEMAS DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO

1.1 BOTADEROS

Botadero de Lluncuna (principal botadero del distrito)

Botadero de Chullcupampa
Botadero en Huamanguilla

1.2 PROBLEMAS DE CONTAMINACION POR RESIDUOS

 ANEXO II

MAPA DE INCIDENCIA DEL PROYECTO

 ANEXO III

IMÁGENES DE TERRENOPARA RELLENO SANITARIO

 ANEXO IV

GEOGRAFIA DEL AREA DE RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS, DEMANDA Y

OFERTA
SECTORES QUE DEMANDAN EL SERVICIO
SERVICIO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO BARRIDO
 ANEXO V
FLUJO DEL SERVICIO

PROCEDIMEINTO DE GESTION INTEGRAL

POBLACION
ALMACENAMIENTO

CAPACITACION,
EDUCACION Y
SENCIBILIZACION
RECOLECCIÓN/TRANSPORTE REAPROVECHAMIENTO
NTO
BARRIDO Y LIMPIEZA
DISPOSICIÓN FINAL
PROPUESTA DE ESTRUCTURA DE ADMINISTRACION: ADMINISTRACION DIRECTA
 ANEXO VI

FORMATOS PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACION DE RESIDUOS SÓLIDOS

Formato N° 1
Información de la población muestral (viviendas seleccionadas)

N° de Número de
Nombre Dirección
vivienda habitantes
 Formato N° 2
Generación per cápita diaria de residuos (gpc)

Fecha: ______________

N° de Peso de la bolsa Número de Generación per cápita -

Observaciones
vivienda W i (kg) habitantes (ni) gpci (kg/hab/día)
 Formato N° 3
Densidad de los residuos sólidos

Peso del recipiente vacío (W 1): ___________ kg

Peso del Volumen de Densidad de

N° Fecha recipiente lleno residuos los residuos Observaciones
W 2 (kg) V (l) (kg/l)
 Formato N° 4
Análisis de la composición física de los residuos

Fecha: ______________

Componente Peso (kg) %

Materia orgánica (restos de alimentos)

Huesos

Papeles y cartones

Plásticos

Textiles

Metales

Vidrios

Madera y follaje

Otros (caucho, cuero, tierra, etc.)

Total

Observaciones.
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
 ANEXO VII
MODELOS DE ENCUESTA

MODELO DE ENCUESTA DE HOGARES SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS Y ASPECTOS ASOCIADOS

Encuesta aplicada por……………………………...Dirección……………………………………

a) DATOS GENERALES:
Edad:
16 a 19 años ( ) 20 a 24 años ( ) 25 a 29 años ( )
30 a 39 años ( ) 40 a 49 años ( ) 50 a más ( )
Sexo:
Femenino ( ) Masculino ( )
Instrucción:
Sin instrucción ( ) Primaria incompleta ( ) Primaria completa ( )
Secundaria incompleta ( ) Secundaria completa ( ) Superior incompleta ( )
Superior completa ( )

Ocupación principal:
Ama casa ( ) Obrero ( ) Empleado publico ( ) Empresario ( )
Comerciante ( ) Profesional independiente ( ) Desempleado ( ) Otros ( )
Observaciones:……………………………………………………………………………….

¿Cuántas personas viven en su casa?

N° Mujeres ( ) N° Varones ( )

b) SOBRE EDUCACIÓN AMBIENTAL.

¿Ha recibido alguna vez una charla de Educación Ambiental en el manejo de la basura? Indicar
frecuencia e institución.
Si ( ) No ( ) Obs.:………………………………………………………………............
Frecuencia? Institución?
Una vez ( ) Municipio ( )
Dos veces ( ) Universidad ( )
Tres veces ( ) Institución Educativa ( )
Mas de tres ( ) ONG´s ( )
Ninguna ( ) Otra institución ( )
Observaciones:……………………………………………………………………………………..

c) SOBRE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

¿Qué clase de basura es lo que más se produce en su casa?

Desechos de comida ( ) Restos vegetales ( ) Papeles ( ) Latas ( )
Plásticos ( ) Vidrio ( ) Otros ( ) Diga cual?......................................

¿En qué actividades festivas o comerciales del distrito se produce acumulación de basura?
…………………………………………………………………………………………………

¿Conoce Ud. algún botadero?

Si ( ) No ( )
Cuantos? Donde?
Uno ( ) Dirección:
Dos ( ) …………………………………………………………….
Tres ( )
Mas de tres ( )

¿Generan residuos sólidos peligrosos?

Ninguno ( ) Poco ( ) Regular ( ) Bastante ( )

d) SOBRE EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

¿En qué tipo de envase depositas su basura?

Caja ( ) Contenedor metálico ( ) Bolsa Plástica ( ) Costal ( )
Otro envase ( ) Diga Cual? …………………….. Capacidad:………………………..

¿En cuántos días se llena el envase de basura de su casa? Independientemente de la frecuencia

del recojo.
En 1 día ( ) En 2 días ( ) En 3 días ( ) En más de 3 días ( )

¿Quién de la familia se encarga mayormente de sacar la basura en su casa?

Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Empleada ( )
Otro ( )…………………………………………………………………………………...................

¿Qué entidad y/o empresa realiza al recoge de la basura de su casa?

Municipio ( ) Observaciones:…………………………………………………………...............
Empresas y/o microempresas ( ) Observaciones:………………………………………..........
Otros ( ) Observaciones:…………………………………………………………...............
Ninguna ( )

¿Cada cuanto tiempo se recoge la basura de su casa?

Todos los días ( ) Dejando un día ( ) Dejando 2 a 3 días ( )
Semanal ( ) Muy pocas veces ( ) Obs. ………………………………….............................

¿Recibe el servicio de limpieza pública (barrido de calles) por parte de la municipalidad?

Si ( ) No ( ) Por qué?....................................................................

Cuando se acumula la basura en su casa, dependiendo si recibe o no el servicio ¿Qué se hace

con esta basura?
Quema ( ) Entierro ( ) Bota al río/quebrada ( )
Se lleva al botadero más cercano/calle ( ) Nombre:……………………………………..........
Otro ( ) Diga cual? …………………………………………………………………….................

¿Ha participado en alguna actividad y/o campaña de recojo de la basura en el barrio?

Si ( ) Hace cuanto tiempo……………… Quien lo organiza?...........................No ( )

d) SOBRE LA SEGREGACIÓN Y REAPROVECHAMIENTO

¿Se utilizan los desechos orgánicos de la cocina?
Si ( ) En qué?......................................................No ( )

¿Qué se hace en tu casa con los materiales de plástico usados? (botellas y bolsas plásticas)
Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( )
Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cual? …………………
¿Qué se hace en su casa con los papeles?
Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( ) Se venden ( )
Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cual?.................................................

¿Qué se hace en su casa con las latas?

Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se venden ( )
Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cual?.................................................

¿Realizan en su casa algún tipo de manualidades con alguna cosa que sobre o esté para
botarse?
Si ( ) ¿Quién (es)? …………………………………………………….No ( )

¿Estarías dispuesto a realizar la clasificación de su basura para un posterior

reaprovechamiento?
Si ( ) No ( ) ¿Por qué? ………………………………………………………………….

e) SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR SERVICIO ALTERNATIVO.

¿Estas satisfecho (a) con el servicio de limpieza pública y recojo domiciliario de la basura?
Si ( ) No ( )

Señala las alternativas que son necesarias para mejorar el servicio de limpieza pública y/o recojo
de la basura domiciliaría:
Horarios ( ) Personal ( ) Frecuencia ( ) Equipos ( ) Otros ( )
Sugerencias:……………………………………………………………………………....

¿Estarías dispuesto (a) a pagar por este servicio de recojo de basura a una empresa privada?
Si ( ) ¿Cuánto?............................... No ( ) Por qué? ……………………

Otros aspectos:
…………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………

Modelo de Encuesta para el Diagnóstico de Manejo de los Residuos Sólidos aplicada en las
Zonas Rurales del Distrito.

I. Información básica
1.- Nombre del centro poblado:
__________________________________________________________________

5.-Población total: __________________________________________________________________

7.-Épocas de lluvia: __________________________________________________________________

8.-Otros comentarios:
__________________________________________________________________

II. Características de la producción y composición de residuos sólidos

Residuos domésticos:
Residuos de ferias:
Residuos de centros de salud:
Residuos de mataderos:
Otros residuos:

III. Recolección de residuos sólidos

IV. Disposición de residuos sólidos
Ubicación del lugar de disposición final:
Distancia desde el centro del pueblo o punto de referencia al lugar de disposición final
(Km.):
Volumen de residuos que se recepciona:
Tipo de tratamiento que se realiza (quema, compactación, enterramiento, etc.):
¿Existen botaderos en el pueblo?

V. Reciclaje
Materiales que se reciclan (papel, desechos de cocina, etc.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Describir cómo se recicla y qué se hace con el material reciclado (p.e. se separa manualmente el papel
y se vende a un comerciante que visita el pueblo cada mes)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

VI. Organización y financiamiento

Existe un comité o equivalente, responsable del manejo de residuos sólidos. ¿Cómo se denomina y
cuántas personas lo conforman?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ENCUESTA SOCIOECONÓMICA