SO PAULO EM PERSPECTIVA, 18(1): 31-38, 2004 CICLOS HISTRICOS DA VIOLNCIA NA AMRICA LATINA

CICLOS HISTRICOS DA VIOLNCIA NA

AMRICA LATINA

JUAN MARIO FANDINO MARINO

Resumo: O trabalho aborda a questo da violncia na Amrica Latina dentro de uma perspectiva histrica
ampla. Analisa como o ciclo atual orienta-se para a superao democrtica da violncia, mas a economia de
entorpecentes ameaa desvirtu-lo pela contaminao do tecido moral em construo pelo crime.
Palavras-chave: violncia; poltica e instituies; Amrica Latina.

Abstract: This essay addresses the question of violence in Latin America from a broad historical viewpoint. It
analyzes how the existing cycle is based on the democratic transcending of violence, a process that is threatened
by the illicit drug trade.
Key words: violence; policy and institutions; Latin America.

O
presente artigo aborda a questo geral da violn-
cia na Amrica Latina do ponto de vista das suas
tendncias histricas e das suas relaes macros-
sociolgicas. Tanto pela tradio (superada) do estrutu-
ralismo marxista (que no oferecia subsdios significati-
vos para a interpretao do fenmeno) quanto pelas ten-
dncias antiestruturalistas do ps-modernismo na Europa
e do main stream dos Estados Unidos, e mesmo em fun-
o de um certo distanciamento geral das preocupaes
explicativas contemporneas com relao aos autores cls-
sicos da sociologia, a dimenso macroscpica tem sido
pouco considerada na violentologia latino-americana em
geral, e na brasileira em particular. Nossa posio que,
de fato, a problemtica da violncia contempornea pre-
cisa de definies e interpretaes novas, condizentes com
a natureza nova do mundo social contemporneo, e con-
dizentes tambm com as novas vises epistemolgicas e
ontolgicas. Porm, no menos verdade que, com rela-
o problemtica do terceiro mundo, no podemos aban-
donar a viso macroscpica, pois neste nvel que se apre-
sentam os nossos objetivos de mudana.
Cabe registrar tambm que a dimenso macroscpica
de anlise permite um tratamento muito mais abrangente
do fenmeno violncia. Com freqncia, ouve-se falar da
necessidade de analisar esse fenmeno de forma seg-
mentada, de acordo com os diferentes tipos que apresenta.
Por exemplo, num estudo recente sobre a violncia na
Colmbia, os autores explicitamente indicam que no
parece adequado procurar as mesmas razes para fen-
menos to dspares, como o homicdio ocasional produzido
por uma briga ou por um ajuste de contas` ou queima de
arquivo` e a confrontao poltica armada ou a ao de
gangues organizadas de seqestradores (Camacho et al.,
1997:25). verdade que h certos tipos de crime e
violncia cuja incidncia escapa a determinantes con-
textuais. Mesmo assim, grandes parcelas da criminalidade
violenta, aparentemente sem ligaes entre si, como a
violncia anmica e a violncia poltica, apresentam sob
escrutnio sociolgico mais aprofundado uma unidade
subjacente decisiva na sua compreenso, como pre-
tendemos demonstrar.
No estando em condies de afirmar que toda (sic)
violncia criminal corresponde a um substrato feno-
mnico macroscpico, uma primeira delimitao do nos-
so objeto necessria. De passagem, registramos que a
palavra criminal no utilizada aqui no sentido tico, mas

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simplesmente no seu sentido legal sendo que, como vere-
mos detalhadamente depois, cabem atos criminais que
so assim mesmo ticos e altrustas. Ora, mesmo que a
literatura sociolgica no oferea um consenso tipolgico
sobre a violncia criminal, para efeitos da delimitao em
pauta, o fenmeno pode ser subdividido em cinco tipos, a
saber: violncia ordinria nas (ou das) ruas, crime orga-
nizado, violncia poltica, violncia domstica e violn-
cia simblica. Do nosso objeto direto exclumos as lti-
mas duas formas mencionadas, cujo tratamento fica fora
do alcance direto do nosso modelo analtico. Ora, seguin-
do este (ou outro esquema tipolgico semelhante), so
realizados costumeiramente diagnsticos teis formula-
o de polticas localizadas especficas. Porm, se quere-
mos chegar a um diagnstico mais profundo, e articular
solues de raiz, condizentes com a dimenso abrangente
das tendncias histricas observadas, necessrio ultra-
passar o tratamento apenas dos sintomas visveis, e tratar
do problema em um nvel de abstrao maior, onde en-
contramos o seu aspecto unitrio. Uma delimitao
tipolgica mais restrita a priori do fenmeno iria, portan-
to, contra o nosso objetivo aqui, que estabelecer liga-
es e/ou transformaes entre manifestaes agregadas
do fenmeno. Assim, a especificao tipolgica do nosso
objetivo de anlise feita ao longo da exposio.
A anlise macroscpica em questo realizada a par-
tir de uma viso sociolgica hoje superada em alguns as-
pectos, mas que resulta de grande relevncia para o caso
em pauta. Trata-se da lei da gravidade social e densidade
moral1 (social) de Durkheim (1933; 1966). A tal modelo
explicativo durkheimiano, incorporam-se outros elemen-
tos tericos, em especial as noes de: dualismo de clas-
se; capital simblico em Bourdieu; poder e legitimidade
da tradio Weber-Habermas; sistema mundial e movimen-
tos sociais anti-sistema em Wallerstein (1983); subjeti-
vidade coletiva de Domingues (2000); desvio cultural de
Sutherland et al. (1966); e estrutura das oportunidades ile-
gtimas de Cloward e Ohlin (1960).
DUALISMO DE CLASSE E VIOLNCIA
DISPOSICIONAL
O argumento parte da generalizao bsica de que as
formas e tendncias histricas da criminalidade violenta
na Amrica Latina dependem, fundamentalmente, de trs
elementos-chave, endmicos no continente a partir da sua
prpria insero inicial na histria moderna, a saber:
- a desigualdade na esfera econmica;
- a desintegrao ou melhor, talvez, a in-integrao2
social entendida basicamente como a ausncia relativa de
um corpo bsico de normas, formais e informais,
internalizadas e compartilhadas pelo conjunto da popula-
o, e de onde as comunidades regionais e nacionais derivam
a fora do exerccio da sua autoridade e legitimidade;
- a concentrao e falta de fluidez do capital simblico
com que trabalham essas comunidades.
Estes trs fenmenos apresentam-se na forma de um
dualismo de classe, que resulta decisivo na conforma-
o das rotas da violncia. Uma brevssima reviso de cada
um destes elementos pertinente.
Comecemos pela desigualdade na esfera econmica.
Contrariamente ao marxismo clssico, com relao Am-
rica Latina e ao Terceiro Mundo em seu conjunto, e para
ir ao fundo da questo, invocamos a teoria do sistema mun-
dial de Wallerstein (1983), salientando o dualismo inerente
a ela, incluindo, de um lado, os segmentos incorporados
e, de outro, os ainda no incorporados pelo capitalismo
histrico. Considerando-se ento que enormes contin-
gentes da populao permanecem margem da relao
salarial e do emprego, ou participam destes de forma
apenas indireta ou informal, a noo de classe social
desatrela-se da tradio marxista clssica, ampliando sua
base para incluir o fenmeno mais abrangente da apro-
priao de recursos (tecnolgicos, de propriedade fsica,
militares, etc.), no sentido do trabalho de Wright et al.
(1992).3 Ora, no se trata aqui simplesmente de argumentar
que, em ltima instncia, a pobreza e a desigualdade eco-
nmica esto por trs da violncia. Mesmo porque a
pobreza e a misria, historicamente, provocam tambm
outras reaes, do cristianismo da escravatura em Roma
at a ndia de Gandhi. Esta relao de pobreza e desi-
gualdade com a violncia tem de ser especificada em ter-
mos de: como, quando e em que condies a pobreza e as
desigualdades simblicas bourdianas tem gerado (ex-post)
quais tipos de violncia? Dentro de uma perspectiva
metodolgica ex-ante: como, quando e em que condies
a pobreza e as desigualdades simblicas bourdianas podem
gerar quais tipos de violncia? evidente, pois, que o pano
de fundo deste tipo de anlise a desigualdade social his-
trica no continente. Ora, a compreenso desta desi-
gualdade no se esgota na esfera econmica, precisando
de elementos sociais e culturais, de vida e dinmica
prprias.
Aqui entra o segundo elemento do nosso modelo, a
saber: a questo da in-integrao social. Seguindo esta
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viso durkheimiana, a integrao social referida acima
explicada como decorrncia dos tipos de contatos e de
redes de comunicao (gravidade social), que resultam em
formas progressivas de diviso do trabalho; estas, por sua
vez, vm acompanhadas de densidades morais (volu-
me, abrangncia e fora compulsria ou internalizao das
normas e pautas sociais),4 cuja forma e consolidao de-
pendem, com muita freqncia, da eqidade e da harmo-
nia da prpria diviso do trabalho. O fenmeno que que-
remos ressaltar aqui que, a partir do seu dualismo
civilizatrio original (considerando para efeitos de sim-
plificao o componente europeu de um lado e o conjun-
to dos no-europeus do outro), o continente vive um esta-
do perptuo de in-integrao social, e nem mesmo os
valores e normas mais bsicos so compartilhados pelo
conjunto da sociedade, mas dividem ao meio o tecido so-
cial. Tomemos, por exemplo, as representaes normati-
vas clssicas da lei e do dinheiro, dois elementos neu-
rlgicos da nossa vida social. Eles representam, idealmente,
a consagrao de padres e valores culturais (a lei) e um
meio geral neutro de troca (o dinheiro), mas em nosso
contexto, acabam completamente despidos do seu valor
moral, transformando-se, aos olhos de grandes contingen-
tes da sociedade, e por razes bem vlidas, em simples
instrumentos de opresso. Mesmo conhecimento apenas
superficial da sociedade e da cultura do nosso continente
j revela nitidamente esse aspecto dramtico da sua reali-
dade. Como veremos posteriormente, essa in-integrao
social tem a tendncia (no a necessidade!) polarizao
e ao movimento cclico, mediante as foras da gravidade
sociomoral durkheimiana.
Este estado de in-integrao representacional e norma-
tiva pode ser mais bem especificado pelo conceito
Bourdiano de capital simblico, o nosso terceiro ele-
mento-chave. Este entendido em termos dos seus trs
componentes bsicos (social, cultural e econmico), dis-
tribudos desigualmente ao longo dos campos de poder.
Ora, mesmo que em Bourdieu esse capital simblico ca-
rea de uma teorizao suficiente que permita tratar da
sua origem e dinmica histrica e dos termos da sua
convertibilidade (Calhoun, 1993), no contexto do nos-
so dualismo sociocultural drstico, podemos afirmar que
o capital simblico no apenas desigualmente distribu-
do e adquirido ou acumulado, mas tambm rotineira-
mente excludente, especialmente dos grupos ligados
matriz pr-colombiana da configurao histrica em ques-
to. Neste sentido, cabe formular o condicionamento da
desigualdade exercido pelo que podemos chamar de po-
CICLOS HISTRICOS DA VIOLNCIA NA AMRICA LATINA
der simblico diferencial das culturas amalgamadas, as-
pecto que se refere especificamente ao hiato ou lacuna
social resultante da ligao forada entre o mundo euro-
peu e as sociedades pr-colombianas e africanas, no caso
especfico da Amrica Latina. Esta ligao resulta, final-
mente, na configurao de uma estrutura com fortes ten-
dncias ao dualismo de classe, no s econmico como
tambm simblico geral e, portanto, com barreiras mutua-
mente reforadas ao acesso a recursos e poderes simbli-
cos dominantes. Esta concentrao da propriedade e do
capital simblico no terceiro mundo tem como conseqn-
cia lgica uma violncia disposicional, discutida mais
adiante. Portanto, longe de uma simples policromia cul-
tural, o continente emerge no cenrio histrico nos scu-
los XVI e XVII com uma ntida formao cultural de clas-
se, dual e antagnica, bem mais profunda que a previsvel
em funo apenas das relaes econmicas do capitalis-
mo marxista. Esta diferenciao cultural de classe tem
ento desdobramentos mais dramticos e visveis por seu
carter excludente do que pela simples apropriao de
excedentes de trabalho. A excluso em questo, por seu
lado, envolve aspectos to ou mais profundos que a con-
centrao da propriedade dos meios de produo e a pr-
pria relao assimtrica do sistema salarial, a saber, os
componentes cultural e social do capital simblico.
A colocao wallersteiniana identifica, de alguma
forma, uma dinmica econmica e poltica para o sistema
mundial; mas as formas concretas de reao das classes/
grupos excludos no so especificadas. Ora, no contexto
latino-americano em questo, o dualismo em torno da
apropriao dos recursos e a ampla excluso do poder
simblico constituem um cenrio prprio para o flores-
cimento da violncia. Isto pelo prprio fato de que os
grupos excludos careceram historicamente do capital
fsico e simblico necessrio para influir no sistema
endogenamente, ou seja, pelas vias legais, o suficiente
para modific-lo e/ou abrir espaos e crescer dentro dele.
Mais ainda, essa condio de dualismo cultural e
civilizatrio excludente, ao longo da sua histria, permite
inferir a gnese de um habitus (sentido bourdiano) de
desconfiana normativa, altamente contestatrio, incor-
porado por parte de muitos setores da populao, e que
naturalmente se manifesta freqentemente em atos de
violncia. A essa condio chamamos aqui de violncia
disposicional, isto , um fato disposicional5 de apelo
violncia, que passa a acontecer em formas e momentos
determinados, segundo requisitos ou condies que
podem ser investigados.
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A questo que se coloca neste ponto da discusso :
como se manifesta historicamente esta violncia dispo-
sicional? Neste sentido, argumentamos especificamente
que a violncia disposicional manifesta-se ciclicamen-
te em violncia (poltica) altrusta e violncia ordinria
(egosta/anmica) mais ou menos organizada, segundo o
momento histrico. A articulao deste modelo combina
os princpios da integrao social durkheimiana com o
princpio da gravidade/densidade moral do mesmo autor,
a seguir.
(IN)INTEGRAO SOCIAL, RECONSTRUO
MORAL E VIOLNCIA
A lei durkheimiana da gravidade social no usual-
mente vista, e muito menos aplicada, em conjunto com a
igual ou mais importante idia do papel agencial im-
putado por Durkheim aos grupos sociais no seu desenvol-
vimento moral, no sentido de estes possurem os meca-
nismos endgenos construtivos e adaptativos para tal
desenvolvimento. O que freqentemente tomado de
Durkheim a noo de que nveis baixos de integrao
social esto associados a comportamentos individuais no
integradores, como o suicdio anmico ou o homicdio.
Similarmente, laos fortes de relao do indivduo com o
seu grupo, em termos de certos tipos e graus de aceitao
de normas, esto associados a outros tipos de comporta-
mento integrativo, como o suicdio altrusta e baixas ta-
xas de homicdio. Ora, a capacidade regenerativa da
moralidade do grupo social, atravs dos efeitos em soli-
dariedade por parte dos seus contatos internos e de suas
efervescncias ritualsticas intermitentes, muito menos
conhecido e aplicado.6 Esta capacidade regenerativa pa-
rece crucial para a compreenso unitria da violncia na
Amrica Latina.
Este no o lugar para revisar a lei da gravidade so-
cial, nem h espao para uma discusso detalhada do que
podemos chamar de leis do movimento da vida moral
em Durkheim. Para efeitos deste ensaio, indiquemos ape-
nas seus elementos-chave:
- por muitas razes, tanto endgenas ao seu modelo de
trajetria histrica (como o progresso na diviso do tra-
balho) quanto exgenas a ele, os grupos sociais podem
perder seu tecido moral e entrar em estados agudos de
anomia e egosmo;
- a reconstruo moral do grupo pode acontecer endo-
genamente, dados certos requisitos funcionais (derivados
no de uma teoria funcionalista da sociedade, mas de uma
estrutura lgica de causas-efeitos): o grupo fornece os
contatos interindividuais (efeitos multiplicativos inte-
grativos de cunho psicosocial e micro-interacionista), as
efervescncias ritualsticas e as tendncias de gerao e/
ou manuteno moral, tudo derivado das foras de gravi-
dade social e das leis do movimento moral;
- o grupo est sujeito a foras contextuais imprevisveis,
que podem ou no bloquear os processos endgenos de
reconstruo moral. No caso de bloqueios efetivos, a mo-
ral dos movimentos pode se dissolver, voltando a uma fase
egosta/anmica;
- da, novamente pela mobilizao moral endgena, e dadas
condies ou requisitos funcionais adequados, o grupo
original pode retomar o percurso da reconstruo moral.
Desta forma, pode-se completar o ciclo egosta/an-
mico-altrusta da violncia, que acontece de forma bas-
tante clara em alguns pases da Amrica Latina (Fandino,
1999),7 e uma hiptese bem provvel para o conjunto
do continente. Pode-se dizer, ento, que em Durkheim,
embora nem sempre de forma explcita, h um modelo de
trajetria histrica da vida moral, que relaciona, num sen-
tido causal, variaes nos estados de anomia social, ten-
dncias ou foras de gravidade sociomoral, mecanismos
grupais de gerao e manuteno da moral, estados altrus-
tas ou egostas de conscincia coletiva e, finalmente, pa-
dres especficos de comportamento individual observvel,
como o suicdio ou o crime violento.8
Posto que a unidade de anlise no modelo durkhei-
miano o grupo social em geral, sem qualquer deter-
minante a priori, ento a gnese, manuteno e/ou
reconstruo moral de agregados sociais anmicos podem
acontecer, a priori, dentro de qualquer contexto social
histrico, onde as foras de gravidade moral e as leis de
movimento se apliquem de forma mais intensa, e em
funo do contexto e da forma como as foras morais
atuem nele. No caso da Amrica Latina, nossa hiptese
que o dualismo de classe persistente no continente ao
longo da sua histria vem se consolidando como dualismo
moral (embora os dos segmentos ou classes no tenham
de ser igualmente altrustas ou egostas nos seus prprios
termos morais). Desse quadro, emerge a violncia como
uma resultante do confronto das dinmicas (socio)morais
dos dois grupos.
Porm, o arcabouo conceitual durkheimiano aqui ela-
borado no d conta por si s do movimento histrico da
violncia no continente. necessrio trazer discusso a
questo do poder e da (i)legitimidade de onde emerge, a
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sim, a justificativa terica completa do modelo cclico
proposto.
PODER, (I)LEGITIMIDADE, POLARIZAO
E VIOLNCIA CCLICA
Dentro do contexto de relaes entre as classes bsi-
cas no continente, a problemtica do poder e da autorida-
de adquire caractersticas e tendncias peculiares, que
formam um segundo elemento-chave que focaliza a nossa
anlise. Aqui utilizamos as noes weberianas de poder e
legitimidade. Para esse efeito, lembremos, de passagem,
que o poder em questo envolve essencialmente a habi-
lidade probabilstica por parte de agentes individuais ou
coletivos de impor a sua vontade sobre outros, fora de qual-
quer marco organizacional ou institucional. Por sua par-
te, a autoridade refere-se probabilidade de que um co-
mando dado por um lder ou oficial em posio de
autoridade seja obedecido pelo grupo de subordinados,
sobre o qual se disse que o lder exerce dominao leg-
tima. A passagem do poder para a dominao legtima e
a autoridade pressupe um elemento de aceitao volun-
tria que, no caso de sociedades com altos antagonismos
de classes e, portanto, baixa integrao social, torna-se
muito mais a exceo do que a norma. No caso latino-
americano, as relaes de poder entre as classes (habili-
dade relativa de cada classe de impor sua vontade coleti-
va sobre a outra), revelam historicamente uma tendncia
para a centralizao e agravamento do conflito: comea-
mos com Estados centrais dbeis que enfrentam o poder
social das classes subalternas ainda dbeis. Os Estados
centrais crescem no poder organizacional ao longo do tem-
po, e enfrentam, assim mesmo, crescente descontentamento
e poder crescente das classes dominadas. Isto representa,
naturalmente, instabilidade crescente e crises de domina-
o legtima.9
A fragilidade histrica das bases da legitimidade no
continente extravasa o sistema poltico e atinge as pr-
prias fontes da aceitao da lei e dos seus instrumentos,
como foi indicado. Eis a a profundidade da nossa crise
de autoridade. Ora, os movimentos de regenerao
(socio)moral, ligados visceralmente questo do compo-
nente de (i)legitimidade do exerccio da autoridade, e
oriundos dos grupos excludos e de seus aliados ideolgi-
cos, encontram sistematicamente uma formidvel barrei-
ra s suas pretenses, formada pelo segmento de classe
atrelada ao capitalismo histrico e seus aliados locais. Os
grupos excludos, em funo da gravidade (densidade)
CICLOS HISTRICOS DA VIOLNCIA NA AMRICA LATINA
moral, e no contexto do engrossamento da crise de legiti-
midade, vo gradualmente constituindo um segundo plo
de poder, para o qual a inspirao marxista cai como uma
luva, apesar das graves anomalias prprias de tal tipo de
importao. Dessa confrontao sistemtica com perde-
dores sempre re-emergindo das cinzas, aflora o carter
cclico da violncia, de forma tal que aps um esforo de
aglutinao e de confrontao altrusta em busca do po-
der, os grupos excludos experimentam o desmanche dos
movimentos. Isto gera, naturalmente, uma volatilizao
da densidade moral construda, e uma conseqente ascen-
so das formas anmico-egostas de violncia. Ainda as-
sim, e em funo da prpria fora da gravidade social, os
recursos morais dos grupos excludos, prprios e limita-
dos naturalmente pela sua conscincia possvel, lenta-
mente recuperam, ou melhor, podem recuperar o sentido
altrusta da sua aglutinao. A novidade da histria recente
o advento de vias extra-rpidas e ultra-eficientes de aces-
so ao poder econmico, tanto por parte dos grupos
anmico-egostas, quanto dos altrustas, causando profun-
dos dilemas e confuses ticas, e alterando a marcha pa-
dronizada dos ciclos: a economia dos entorpecentes.
Especificamos a seguir um esquema aproximado desses
ciclos em nvel continental. oportuno reafirmar que o
fato da normatizao paralela dos grupos excludos, por
assim dizer, representa um tipo de moral social, indepen-
dentemente do carter mais ou menos tico que possa ser
imputado a ela do ponto de vista de outras posies. Fi-
nalmente, as contaminaes (socio)egostas que venha
a experimentar o altrusmo do grupo so um problema
contingente e decisivo, ao qual voltaremos no final do
texto.
CICLOS HISTRICOS DA VIOLNCIA
Dentro deste quadro geral, podem ser identificadas
quatro fases gerais de crise/reconstruo do tecido moral,
cuja dinmica est associada ao modelo durkheimiano da
construo da moral social e, em ltima anlise, s for-
mas especficas de violncia. Cada pas, claro, realiza
um percurso nico, de forma que variaes muito acentua-
das so detectveis de pas a pas.
Lutas Indgenas Agrrias
A primeira fase envolve as lutas indgenas agrrias,
cujo paradigma clssico a Revoluo Mexicana, em que
grupos agrrio-indigenistas e de escravos se levantam em
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armas em prol, basicamente, da reconquista das bases
ecolgicas principalmente a terra e de polticas do
seu tecido moral, desmantelado pelos europeus. Estas
massas, porm, vem tal reivindicao escapar, em face
da absoluta falta de recursos tcnicos e de capital sim-
blico requerido para chegar e sobreviver no poder (au-
toridade de governo), no contexto j ocidentalizado onde
tinham que atuar. Segundo o nosso modelo ideal-tpico,
depois das derrotas sofridas pelos povos indgenas e afri-
canos nas suas diferentes formas, caberia se esperar um
surto de violncia egosta/anmica, que resultaria mais
adiante em uma nova onda de violncia altrusta. Porm,
em funo do quase extermnio fsico dos povos indge-
nas, e da transformao religiosa que experimentaram,
tal movimento reconstitutivo no poderia ser bem-suce-
dido. Porm, a semente da violncia disposicional es-
tava lanada.
Conflitos Regionais e Poltico-partidrios,
Ascenso do Populismo
Estabilizada a hierarquia tecno-simblica dos coloni-
zadores europeus, e consolidadas as entidades nacionais,
pode ser identificada uma segunda fase de conflitos re-
gionais e/ou poltico-partidrios, nos quais a frgil legiti-
midade dos partidos (grupos) no poder manifesta-se na
secular alternncia entre presidentes e generais nos go-
vernos. No incio dessa fase, os grupos marginais ou peri-
fricos ao sistema social nacional central geralmente per-
maneciam ligados politicamente a ele por meio de
caudilhos ou coronis locais, sendo que violncia tpi-
ca dessa fase por parte dos grupos excludos do tipo
egosta/anmico. Porm, alguns destes grupos realizam
eventualmente um processo de mobilizao moral sob
novas lideranas primitivas. Mesmo assim, elas ainda
no possuem qualquer noo de interesses sociais supe-
riores e nem tm burocracias definidas. Em sua forma mais
pura, encontramos os cangaceiros do Nordeste no Bra-
sil e os bandoleiros da Colmbia, caracterizados por sua
marginalidade com relao ao contexto social maior.
Embora encobertos na ilegalidade em funo de suas ati-
vidades criminosas, essas figuras e os seus crculos ime-
diatos exerciam uma liderana social em suas comunida-
des, instrumental e eticamente muito acima da natureza
predatria de suas atividades ilegais. Eventualmente, a
fora dinmica sociomoral emerge tambm na sociedade
urbano-industrial nascente, dando forma especfica ao
movimento ascendente do ciclo altrusta a essa fase, com
o chamado populismo. Como paradigmas clssicos des-
tes conflitos, podemos citar os golpes populistas de Pern
e Vargas, na Argentina10 e no Brasil, e de Rojas Pinilla e
Prez Jimenez, na Colmbia e na Venezuela. So conhe-
cidas as limitaes do populismo como norte econmico,
social e poltico no continente, abrindo-se espao para um
novo ciclo.
Notemos aqui que as duas primeiras fases considera-
das foram aparentemente vazias, do ponto de vista da sub-
jetividade coletiva (Domingues, 2000), em termos de
identidade e centralidade social com um corpo ideolgi-
co sustentador. Porm, as foras antissistema estavam
evidentemente amadurecidas para o passo seguinte.
Movimentos Revolucionrios Marxistas
Essa terceira fase dos movimentos revolucionrios
marxistas representa a cristalizao da mobilizao
sociomoral holstica por parte de uma frao altamente
significativa da classe subordinada. A aludida crista-
lizao refere-se ao fato de que a forma anterior de
contestao legitimidade, fundamentalmente errtica,
vai dando lugar gradualmente a movimentos contes-
tatrios de classe muito mais profundos, nos quais a fonte
alternativa de legitimidade buscada mediante movi-
mentos antissistema (Wallerstein, 1983).11 Ocorre aqui
uma transio do carter pr-poltico para o poltico dos
movimentos sociais (Costella, 1992). Porm, a evoluo
desses movimentos, pela viso aqui apresentada, no tem
um carter linear prprio dessa literatura, mas sim cclico.
Assim, a partir aproximadamente da Segunda Guerra
Mundial, comea a se consolidar no continente uma srie
de movimentos antissistema, cujo maior estmulo, como
tambm seu paradigma, foi, indiscutivelmente, o triunfo
da Revoluo Cubana. Essa transio obedece, natu-
ralmente, ao processo de reconstruo moral no nosso
modelo tpico ideal durkheimiano.12 Os grupos excludos,
freqentemente sob a liderana dos chamados grupos
mediadores, conseguem tornar-se sujeitos coletivos
relativamente autnomos, e montar um movimento
revolucionrio em escala continental, em cujos ideais
cifravam suas esperanas grandes contingentes da
populao dos pases da regio.
Essa forma de reestruturao da moral social e da
legitimidade, por razes j bastante debatidas, fracassa.
Indiquemos apenas de passagem que tanto o contexto
mundial global capitalista, dentro do qual atuam os movi-
mentos, quanto o desprestgio das ideologias marxistas em
36

face da dbcle do socialismo sovitico participaram
decisivamente desse fracasso. Derrotado o altrusmo
popular marxista, inicia-se um novo ciclo de reconstruo
moral, de futuro to indeterminado a priori , como os
anteriores.
Democracia Eleitoral e Ascendncia do
Crime Organizado
Assim como a etapa anterior representou a consolida-
o de uma subjetividade coletiva capaz de autolegitimar
e direcionar o uso de violncia altrusta, a atual poder
representar a prpria superao dos ciclos da violncia
em geral. De fato, esta fase atual inicia-se com a
postulao (proposital) da democracia eleitoral como a
nica via de acesso ao poder e ao exerccio da autoridade
e, em ltima anlise, como via de eliminao do dualismo
(cidadania universal). Porm, essa fase ainda no mostrou
seus rumos definitivos, evidenciando-se, ao contrrio, um
crescimento sem precedentes da violncia, tanto ordin-
ria como do crime organizado, que ameaa desvirtuar in-
teiramente o potencial dos recursos morais. O conhecido
fato histrico responsvel a economia de entorpecentes.
Este novo elemento no cenrio continental tem duas con-
seqncias negativas gravssimas, em ltima instncia li-
gadas entre si. De um lado, abre-se no continente uma
avenida ultra-rpida e ultra-eficiente de acesso aos recur-
sos historicamente bloqueados para os excludos (lembran-
do que os excludos no so s os pobres). A violncia
ordinria mais caracterstica do mundo urbano (Gmez
Buendia, 1989), e j agravada no nosso continente pelo
dualismo histrico, potencializa-se e cobra vida prpria
por meio da organizao do crime. Nesse sentido, cabe
referenciar os trabalhos seminais de Sutherland et al.
(1966) e de Cloward e Ohlin (1960), nos quais encontra-
mos as bases microssociolgicas desse fenmeno, articu-
ladas em torno das teorias do aprendizado, do desvio cul-
tural e subcultural e da chamada estruturao das
oportunidades ilegtimas. Esta teorizao correspondia
originalmente situao contextual da Escola de Chica-
go, mas tem aplicabilidade direta e at mais evidente no
caso em pauta.
A outra conseqncia negativa grave que a economia
dos entorpecentes oferece uma nova perspectiva de so-
brevivncia da violncia altrusta como instrumento vi-
vel de superao do dualismo, como se pode constatar nos
casos da Colmbia, do Peru e do Mxico. Ora, esta so-
brevida no se relaciona apenas com os movimentos re-
CICLOS HISTRICOS DA VIOLNCIA NA AMRICA LATINA
volucionrios oriundos da fase anterior: ela envolve, e isto
o mais grave, o possvel re-surgimento desta ideologia
poltica da violncia a partir dos prprios contingentes
de populao excluda e seus mediadores, j altamente
organizada hoje apenas para o crime. Pode-se afirmar,
por exemplo, que as organizaes de apenados nas pri-
ses tm um poder poltico e exercem uma autorida-
de (no jurdica, mas sociolgica) sobre amplos setores
da populao marginal das grandes cidades, um poder que
se expande rapidamente por toda a estrutura urbana e ru-
ral. Esta estruturao (egosta) pode significar, alm de
crime organizado, um tipo de guerrilha pr-poltica que
representaria uma regresso no movimento de ascenso
moral (integrao) nacional e at continental.
A transio cclica de Fidel Castro a Pablo Escobar
da terceira para a quarta fase no resulta de simples aci-
dentes histricos, e sim de uma unidade autopoitica, po-
rm contingente, de descenso moral. Esses dois lderes,
independentemente de ocuparem posies antpodas no
espectro tico, representam expresses paradigmticas dos
fatores-chave de desestabilizao sistmica, em face da
presso das foras de gravidade social e moral articula-
das nos ncleos de mais liderana nos setores excludos.
Ou seja, a mesma fora de gravidade social responsvel
pela gnese de bandoleiros e cangaceiros acaba gerando,
no contexto atual, enormes organizaes dedicadas ao
crime. Nessa ordem de idias, a diferena que o contex-
to histrico dos anos 50 e 60, que canalizou a gravidade
social no sentido da tentativa de reconstruo moral
holstica, no est presente, assim como no esto pre-
sentes, pelo menos aos olhos de muitos setores excludos,
outras formas alternativas de canalizao da gravidade
social em uma direo social legal, plausvel e no vio-
lenta.
Concluindo, a questo-chave da presente fase da eli-
minao da violncia e da hegemonizao da democra-
cia est na articulao de uma perspectiva de sucesso da
superao do dualismo de excluso pelas vias legtimas,
baseada em alguma agenda concreta. Ora, esta tarefa de
reconstruo, ou melhor dito, de constituio (so-
cio)moral do continente e de sua paz social no depende
da imposio de moralismos confessionais, mas sim
de um contrato social, com seus componentes polticos,
sociais, econmicos e legais, conquistvel s na base da
rejeio da violncia, do dilogo democrtico e do po-
der curativo, nas palavras de Durkheim, do maior anseio
e prazer do indivduo o de pertencer a uma comunida-
de moral.
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SO PAULO EM PERSPECTIVA, 18(1) 2004
NOTAS
1. Para o leitor menos versado na teoria sociolgica clssica, cabe lem-
brar que a noo de moral (social) em Durkheim no tem o sentido
de tica (individual), mas apenas o sentido de grau de compar-
tilhamento e internalizao das normas, associado integrao. A
conotao tica que queiramos imputar a um determinado fato social
moral um problema inteiramente diferente. Uma confuso entre
estes dois sentidos do termo poderia levar a profundos mal-entendidos
do presente ensaio.
2. A palavra in-integrao prefervel a desintegrao, posto que a
Amrica Latina nunca foi integrada, e no experimenta, portanto,
qualquer processo de desintegrao.
3. Aqui entram as questes da antiga acumulao primitiva, mas
tambm da excluso e esvaziamento da capacidade sustentadora
do meio ambiente.
4. Estas normas tm origem no formal, e so entendidas como senti-
mentos, mais do que como estruturas racionais. A integrao social
decorrente do compartilhamento e internalizao destas normas di-
ferente da outra idia de integrao relativa apenas aos contatos man-
tidos entre os membros do grupo.
5. Para um tratamento adequado desta questo, ver Wright et al. (1992).
6. Este aspecto de fato bem menos explcito nos seus textos, embora
represente pelo menos uma conseqncia lgica do seu marco terico.
7. A idia do movimento cclico da violncia surgiu a partir do meu
trabalho anterior sobre o caso da Colmbia. O presente trabalho em-
presta daquele algumas idias importantes.
8. Este modelo representa um tipo ideal formulado para utilizao no
sentido lgico dos tipos ideais (instrumentos heursticos) e, portanto,
no serve para prever trajetrias histricas especficas.
9. Esta instabilidade da legitimidade, com base no dualismo civilizatrio
de classe, no igual ao modelo habermasiano da crise da legitimi-
dade, que se baseia na forma como os sistemas legais e de ao comu-
nicativa se defrontam com a questo da mudana, endogenamente. O
Terceiro Mundo no pode copiar sua viso das classes sociais do Pri-
meiro Mundo, simplesmente porque l o cenrio histrico diferente,
advindo de uma clivagem civilizatria ainda no superada.
10. Os pases do Prata so os que mais se distanciam do modelo teri-
co. Mesmo assim, seu valor heurstico continua sendo considervel.
11. A rigor, a noo de movimento antissistema wallersteiniano no
pode ser adotada aqui sem um esclarecimento importante: em
Wallerstein, o sistema de referncia o prprio capitalismo histri-
co mundial, enquanto os movimentos latino-americanos freqente-
mente tm como alvo seus governos nacionais, mesmo que alinhados
com o capitalismo histrico.
12. Esta mistura metodolgica de Durkheim e Weber no um erro de
digitao, mas est respaldada na assero weberiana de que a acentua-
o de certos elementos da realidade (aqui chamada de modelo) para
efeitos metodolgicos no realidade, mas ajuda a compreend-la, e
chamada por ele de tipo ideal.
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