Caderno Final Partido

Dcimo
Terceiro
Caderno
Congresso
AVANAR NAS
MUDANAS
de Teses 13 a 16 novembro 2013

So Paulo - SP
A R A O
S E S P
TE
G R E S S O
1 3 C ON
caderno-teses-no-partido.indd 1 25/07/2013 17:39:43

13 CONGRESSO
DO PCdoB
13 a 16 de novembro de 2013 - So Paulo

AVANAR NAS
AVANAR NAS
MUDANAS
Dcimo MUDANAS
13 a 16 novembro 2013
Dcimo
Terceiro So
13 aPaulo - SP
16 novembro 2013
Congresso
Terceiro So Paulo - SP
Congresso
13 Congresso do PCdoB
TESES PARA DEBATE
Temrio
Primeiro tema
Balano dos governos Lula e Dilma, atualizao da
perspectiva para o Brasil. A construo do Partido
nesta realidade indita e as diretrizes para seu
fortalecimento.
Segundo tema
Balano e tendncias da crise estrutural e sistmica
do capitalismo, do mundo em transio, e da nova
luta pelo socialismo
Comit Central do PCdoB,

7 de julho de 2013
5

Sumrio
AVANAR NAS
MUDANAS
Dcimo 13 a 16 novembro 2013
Congresso
9 PRIMEIRO TEMA
9 Balano dos governos Lula e Dilma, atualizao da perspectiva para o Brasil. A

construo do Partido nesta realidade indita e as diretrizes para seu fortalecimento
9 I O BALANO DO DECNIO: GOVERNOS LULA E DILMA
9 a - Lula herdou pesado e perverso esplio, resultante da dcada neoliberal

10 b - Lula e o incio de uma longa transio da herana maldita ao Novo Projeto Nacional
de Desenvolvimento- Ampliao da democracia e reduo da pobreza
11 c - A questo nuclear desta longa transio
12 Estado, desenvolvimento, democracia e distribuio de renda
12 A viragem no contedo da poltica externa: afirmao da soberania
13 A prolongada luta por mudanas na macroeconomia
15 d - O carter das mudanas e do governo o sentido democrtico, soberano e de

avanos sociais
15 A base social dos governos Lula e Dilma
15 Os desafios do movimento social
17 A desafiadora misso de promover avanos
17 Nova situao poltica instvel e de desfecho indefinido
18 II - A INTERVENO E CONSTRUO DO PARTIDO COMO PROTAGONISTA DE UM

CICLO POLTICO PROGRESSISTA
18 a - Rico impulso da poltica dos comunistas para o xito dos governos Lula e Dilma
18 Foras avanadas dirigem a luta por um projeto nacional

18 O papel da esquerda e o desempenho do PCdoB
19 A contribuio importante do PCdoB superao da grave crise poltica
de 2005
20 Com reeleio e nova correlao de foras, comunistas propem
audcia!
20 Alerta em 2007: sem o impulso da esquerda, o governo no avanar
21 A terceira vitria do povo: os desafios de promover o avano da
mudana
21 A participao do PCdoB nas manifestaes de junho
22 Relevantes contribuies partidrias no Legislativo e no Executivo
23 Ataques ao PCdoB
23 Uma sntese das contribuies do PCdoB ao ciclo poltico progressista
24 b - Aproveitamento das condies para a construo partidria em patamar superior
24 Elaboraes estratgicas que orientam a ao poltica e a construo do

Partido
26 Abertura das portas do Partido a lideranas expressivas do povo
26 Virtudes e vicissitudes do crescimento vigilncia com o carter do
Partido
27 Potencialidades para o vigor do PCdoB
27 III PERSPECTIVAS E A NECESSIDADE DE UMA NOVA ARRANCADA: MAIS

DESENVOLVIMENTO, DEMOCRACIA E PROGRESSO SOCIAL
27 a - Destravar e acelerar as mudanas

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Dcimo 13 a 16 novembro 2013
Congresso
27 Fronteiras fundamentais que precisam ser superadas

28 Mais democracia!
29 Mais desenvolvimento!
30 Mudana da orientao macroeconmica condio para maior
investimento e pleno desenvolvimento
31 Mais progresso social
32 Desenvolvimento sustentvel
32 Expanso da produo de energia
33 Luta para a superao do neoliberalismo persistente movimento pelo
desenvolvimento de base nacional e popular
33 Bloco de afinidade de esquerda para mudanas mais consequentes
35 b - Perspectivas atualizadas para a edificao partidria
37 SEGUNDO TEMA
37 Balano e tendncias da crise estrutural e sistmica do capitalismo, do mundo em

transio, e da nova luta pelo Socialismo
37 I. A prolongada crise sistmica e estrutural do capitalismo

contemporneo
37 a - A caracterizao da atual crise do capitalismo
37 Os impasses da crise do capitalismo e o desenvolvimento desigual

39 A expanso global do capital financeiro e da produo industrial
39 A hipertrofia da esfera financeira
40 A sobreacumulao de capital na presente crise
41 b - Tragdia social e brutal explorao dos trabalhadores

42 c - O fim da crise no est vista
42 d - As foras neoliberais atacam a democracia
43 II. Balano e tendncias da situao internacional: mundo em

transio e mudanas geopolticas no contexto de uma grande crise
do capitalismo; da ofensiva imperialista e a resistncia dos povos e
naes; do avano progressista e a integrao da Amrica Latina e
Caribe; e da nova luta pelo socialismo no mundo
43 a - A crise acelera a transio no sistema de poder mundial

46 b - A jornada dos povos pela emancipao nacional e social, a solidariedade
internacional e a luta pela paz no mundo
47 A ofensiva imperialista e a resistncia dos povos e naes
48 c) O novo ciclo poltico, com desenvolvimento soberano e integrao, na Amrica Latina
49 A contraofensiva imperialista e da direita latino-americana

50 O desafio de avanar nas mudanas e na acelerao da integrao sul e
latino-americana
51 d) As condies da nova luta pelo socialismo
52 As experincias atuais de transio ao socialismo permanecem e se renovam
53 A nova luta pelo socialismo na Amrica Latina e Caribe

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Primeiro tema
Balano dos governos Lula e Dilma, atualizao da perspectiva para o Brasil. A construo do Partido
nesta realidade indita e as diretrizes para seu fortalecimento
I O balano a Lula herdou pesado dvida/PIB, que era de 30,2% em

do decnio: go- e perverso esplio, 1995, saltou para 55,9% em 2002.
vernos Lula e
Dilma
resultante da dcada de
barbrie neoliberal 06 - Fernando Henrique Car-
doso foi o avalista de um
acordo tcito que, em troca da
01 - Aps 10 anos de gover-

nos das foras democrti-
cas e populares, uma questo se
03 - Desvendar a essncia dos
ltimos dez anos requer a
anlise de um processo histrico
adeso estabilidade monet-
ria do Plano Real, garantiu ga-
nhos elevados e seguros aos que
destaca na acirrada luta poltica iniciado com a eleio de Fer- mais acumularam riqueza com
travada no Brasil: que balano, nando Collor de Mello em 1989, a espiral inflacionria. Assim,
que legado se pode atribuir a e seguido do aprofundamento do os ganhos com a inflao foram
esses governos? Todas as foras modelo neoliberal por Fernando trocados pela emisso de ttulos
polticas, de diferentes matizes, Henrique Cardoso (FHC) entre pblicos que pagavam taxas de
concentram ateno nessa an- 1995 e 2002. Em 2003, com a che- juros reais que chegaram ao ele-
lise, e expressam suas avaliaes gada de Luiz Incio Lula da Silva vado ndice de 27%.
conforme sua posio e lado. Para
o PCdoB, tornam-se imprescin-
dveis o retrospecto e a atualiza-
ao governo, abre-se a possibilida-
de de interromper este percurso
ascendente do neoliberalismo.
07 - Com o pas insolvente, as
reservas cambiais pratica-
mente no existiam nessa poca.
o da perspectiva dessa experi-
ncia percorrida, pois o Partido
um dos construtores e partcipes
04 - O ltimo decnio marca
a transio de uma heran-
a maldita neoliberal, que apro-
O estipulado passivo externo l-
quido passou de US$ 205 bilhes,
em 1995, para US$ 399 bilhes
deste processo desde seus pri- fundou os impasses estruturais em maro de 2001. O Pacto Fede-
mrdios, desde a campanha predo Brasil, para a execuo de um rativo foi proscrito com a explo-
sidencial de 1989. Nesta anlise, Novo Projeto Nacional de Desen- so das dvidas dos estados e mu-
ser feito um exame multilateral volvimento, cujos fundamentos nicpios com o governo federal.
e abrangente desse perodo, ava- esto ainda em gestao dentro e Em 1995, o dbito dos estados era
liando seus xitos e realizaes, fora do Estado brasileiro. de R$ 49 bilhes e pulou para
bem como os equvocos e proble-
mas que perduram, resultantes
do nvel da luta poltica empre-
05 - O perodo de aplicao
do neoliberalismo fez com
que o tecido social brasileiro fos-
R$ 175 bilhes no final de 2002.
O Brasil literalmente quebrou nas
mos de FHC em trs ocasies
endida. se rompido pela extino de 12 (1997, 1999 e 2002). E, por isso,
02 - Para os comunistas, a
base da anlise da ltima
dcada o Programa Socialista
milhes de empregos. Foi a po-
ca das privatizaes de setores-
chave da economia, por meio de
no nenhum exagero afirmar
que o Brasil dos tucanos redu-
ziu-se a um emirado do Fundo
aprovado no 12 Congresso do processos contaminados por ili- Monetrio Internacional (FMI),
PCdoB (2009), que define a cons- citudes e corrupo, pelas quais com sua soberania comprometi-
truo e execuo de um Novo o patrimnio pblico foi vendido da pelas imposies das clusulas
Projeto Nacional de Desenvolvi- mediante emprstimos oficiais de de emprstimos.
mento (NPND) constituinte do
caminho brasileiro para o socia-
lismo. Este o referencial do Par-
bancos como o BNDES (Banco
Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social) e o Banco do
08 - As altas taxas de juros
no foram o nico meca-
nismo concentrador de renda no
tido para analisar em que medida Brasil, com a justificativa de uti- paraso do Plano Real. O arro-
as realizaes desta dcada con- lizao dos recursos para a redu- cho salarial, ao lado da abrupta
triburam para a execuo desse o da dvida pblica. Na realida- abertura financeira e comercial
Novo Projeto Nacional. de, ocorreu o contrrio: a relao tal como foi feita, prejudicaram
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a soberania nacional e contribu- vidades, tornando verdade ptrea dos mais variados temas nas pe-
ram para aprofundar o abismo dogmas do receiturio ortodoxo e ridicas conferncias nacionais,
entre ricos e pobres no Brasil. O conservador, que persistem como que mobilizam em seu conjunto
salrio mnimo em 2002 equiva- mantras ainda no totalmente su- alguns milhes de pessoas. Ques-
lia a apenas 78 dlares, hoje equi- perados. Partindo-se deste aspec- tes to centrais quanto sensveis
vale a cerca de US$ 320. O Estado to objetivo e subjetivo, se percebe alcanaram o patamar de ampla
brasileiro sofreu grave desmonte que os governos de Lula e de Dil- institucionalidade com a criao
num processo criminoso em que ma so parte constitutiva de uma de secretarias especiais para a
foram rasgadas importantes pgi- transio entre o neoliberalismo promoo de polticas pblicas
nas da Constituio de 1988. E as e o Novo Projeto Nacional de De- para a juventude, para as mulhe-
carreiras profissionais do Estado senvolvimento. res e os negros. A Secretaria de
foram seriamente depreciadas, Direitos Humanos foi fortalecida
tendo o funcionalismo passado Ampliao da e a Comisso de Anistia ampliou
oito anos sob pesado arrocho sa- democracia e seu trabalho.
larial. A face da vergonha deste
perodo estampava-se nas ima-
gens de compatriotas alimentan-
reduo da po-
breza 13 - A questo democrtica
se entrelaa com a questo
social. Por essa razo, o primei-
do-se com sopa de papelo du-
rante a seca de 1998, ao lado de
cenas comuns de fome nas favelas
11 - Em 2002, quando Lula e
as foras democrticas e
populares venceram a dura dis-
ro e mais marcante objetivo foi o
enfrentamento de problemas que
calam fundo na alma do povo: as
dos grandes centros urbanos. puta eleitoral, foi iniciada a edi- imensas diferenas sociais, regio-
09 - Essa situao de pobreza

extrema foi agravada pela
baixa relao entre investimento e
ficao do primeiro governo da
histria do Brasil nucleado pelas
esquerdas, incluindo os comunis-
nais e o maior dos flagelos huma-
nos, a fome. Antissocial por na-
tureza, o neoliberalismo agravou
Produto Interno Bruto (PIB), que tas do PCdoB. No mbito de um o processo de desigualdade com
no passou, entre 1995 e 2002, da governo deste tipo, as primeiras a transformao do arrocho sala-
casa dos 15%. Toda essa situao e mais rpidas transformaes rial em ferramenta de combate
culminou com o apago de ener- ocorreram e prosseguem no inflao.
gia eltrica, em 2001, causado
pela deficincia de investimento
campo da democracia e dos direi-
tos sociais. 14 - A execuo de amplos
programas sociais de trans-
na gerao e na transmisso de
energia eltrica, smbolo maior
da poltica neoliberal de ausn-
12 - A democracia, bandeira
histrica empunhada pelas
foras populares, ganhou corpo
ferncia de renda, e tambm a
preferncia a investimentos di-
ferenciados no territrio nacio-
cia de interveno do Estado em de fato e de direito, nos ltimos 10 nal, foram iniciativas decisivas
planejamento e investimento na anos. Lula foi antpoda de Fernan- para tirar mais de 30 milhes de
infraestrutura energtica. do Henrique Cardoso nesta ques- pessoas da vergonhosa linha da
to. Se FHC foi a encarnao da extrema pobreza. O carro-chefe
b - Lula e o incio de intolerncia e da criminalizao deste processo o Bolsa Famlia,
uma longa transio dos movimentos sociais, Lula foi um programa de carter emer-
da herana maldita ao o presidente que abriu as portas gencial, que foi muito alm de
Novo Projeto Nacional de do Palcio do Planalto aos repre- simples transferncia de renda,
Desenvolvimento sentantes de todos os segmentos pois tem ajudado a alavancar mi-
do movimento popular. Direitos croeconomias regionais a partir
10 - O perverso legado neoli-

beral no deve ser conside-
rado algo passageiro e de supera-
foram ampliados, conquistas his-
tricas, como a Consolidao das
Leis do Trabalho (CLT), deixaram
do incremento do comrcio e do
consumo. Este eficiente progra-
ma social foi a chave, inclusive,
o rpida e imediata. Ele fincou de ser questionadas, e as centrais para pr a pique poderosos inte-
razes na economia, no Estado e sindicais foram legalizadas. E fo- resses oligrquicos para os quais
obteve o xito em assaltar subjeti- ram criados fruns de discusso a manuteno da pobreza e da
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ignorncia transformara-se em oriundos de escolas pblicas deve- analisados ao longo deste texto.
pilar central de manuteno de r chegar a 50% das vagas disponi- Alm da desigualdade social, a
seustatus quo. Do ponto de vista bilizadas nas universidades pbli- qualidade de vida nas cidades,
subjetivo, o dado concreto da res- cas, outrora reserva de mercado onde vive a maioria da popula-
taurao das mnimas condies de setores sociais de renda mais o, se agrava por um conjun-
de vida de mais de 30 milhes de alta. Esta meta ser atingida de to de problemas relacionados
pessoas deve ser encarado sob forma gradual at 2017; em 2013, mobilidade urbana, a segurana,
uma perspectiva mais ampla, re- a porcentagem de 12,5%. moradia e saneamento.
lacionada com a elevao no s
da autoestima das massas, mas
tambm das exigncias crescentes
18 - Essa poltica social enf-
tica tem continuidade no
governo Dilma, com a implemen-
20 - Nas periferias, a situao
pior, visto que faltam, ou
so precrios, os servios pbli-
por conquistas de mais direitos. tao de um amplo programa de cos em especial o transporte , e
15 - A gerao de quase 20 mi-

lhes de empregos formais,
entre 2003 e 2012, e a poltica de
erradicao da pobreza extrema,
chamado Brasil sem Misria. No
mbito desta iniciativa, sero di-
os ndices de violncia e crimina-
lidade so elevados. O flagelo das
drogas destri grande nmero de
aumento real do salrio mnimo recionados significativos aportes pessoas, especialmente os jovens.
deram base objetiva ao esforo ao Programa Brasil Mais Educa- Entre outras causas dessa situa-
pelo progresso social e pela dis- o, que alcanar 47 mil escolas. o, se destaca o fato de a reforma
tribuio de renda. Dados do De- Foram institudos ainda vrios urbana no ter sido realizada. O
partamento Intersindical de Esta- programas de proteo sade da conservadorismo a obstruiu e as
tstica e Estudos Socioeconmicos mulher e da criana, e o governo foras progressistas no se empe-
(Dieese) atestam que de abril de sustentou a lei que estende direi- nharam o bastante para realiz-la.
2003 a janeiro de 2013 houve
um aumento real do mnimo de
68,25%. E mais: estendeu-se o sa-
tos da Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT) s trabalhadoras
domsticas.
21 - igualmente precrio o
funcionamento do Siste-
ma nico de Sade (SUS). Dia-
lrio mnimo aos trabalhadores
do campo, medida que favoreceu
20 milhes de pessoas. O gover-
19 - No entanto, apesar da r-
pida velocidade com que
milhes comearam a deixar a
riamente, os que dele mais ne-
cessitam os trabalhadores e os
mais pobres vagam de hospital
no Lula ainda prorrogou o direito misria, o Brasil continua um em hospital sem receber o aten-
desses trabalhadores previdncia pas muito desigual. Primeiro, dimento de que carecem; mes-
rural com base no tempo de traba- pelo fato de que o pas, em 2003, mo em situaes de gravidade.
lho e no no de contribuio. tristemente, liderava os primeiros A educao pblica, sobretudo a
16 - Tais iniciativas comple-

mentam-se com crditos
voltados a pequenos produto-
lugares de desigualdade social
do mundo, em consequncia de
um modelo de desenvolvimen-
bsica, alm de no ser univer-
sal, no tem bom nvel. Tudo isso
somado, resulta um verdadeiro
res (familiares) e aos mdios. O to excludente e concentrador de cerco contra as aspiraes de vida
montante investido pelo Progra- renda vigente em longo perodo digna do povo o que leva a ten-
ma Nacional de Fortalecimento histrico. Os xitos do ltimo de- ses sociais crescentes.
da Agricultura Familiar (Pronaf) cnio em termos de distribuio
em 2012 foi de R$ 22,3 bilhes e transferncia de renda, embora c - A questo nuclear
em contraponto aos R$ 3,3 bi- significativos, no foram ainda desta longa transio
lhes concedidos entre 1999 e suficientes para reverter a colos- o nvel alcanado de
2000 um salto de quase 800%. sal e injusta desigualdade. Se- superao do modelo
O aumento dos investimentos gundo, pela no-realizao e/ou neoliberal
permitiu a gerao de milhes de atraso das reformas estruturais
11
empregos formais.
- Na rea da educao, a po-
ltica de cotas para estudan-
democrticas em decorrncia de
entraves da correlao de foras
e de equvocos e cedncias na
22 - Em que grau as realiza-
es do ltimo decnio
contriburam para que o pas se
tes de baixa renda, negros, ndios e conduo da poltica do governo desvencilhasse do neoliberalis-
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mo? Esta uma das principais tempo para superar o legado neo- plano internacional, defendendo
questes a ser enfrentadas pelas liberal, e de mais algumas dca- a paz, a soberania e o desenvolvi-
foras progressistas. No se trata das para se tornar uma poderosa mento para todos os povos. Nos
de uma matria de difcil respos- nao, de elevado bem-estar para governos de Lula e de Dilma, a
ta medida que se encare o Brasil seu povo, altura de sua dimen- poltica externa tornou-se parte
como um pas complexo, extenso so continental e importncia re- central do processo de conforma-
e heterogneo, onde a viso de gional e internacional. Mas, alm o de um Projeto Nacional de
mundo das classes dominantes e do fator tempo, a transio exige Desenvolvimento. Um perodo
dos setores mdios difere subs- uma elevada convico poltica em que o Brasil estabeleceu uma
tancialmente de regio para das foras progressistas. postura mais assertiva em torno
regio. Alm disso, cabe pontuar da defesa de sua soberania, e que
uma caracterstica dos processos Estado, desen- representou uma retomada das
polticos no pas. volvimento, tradies mais avanadas da pol-
23 - Historicamente, as tran-
sies so limitadas e as
mudanas avanam gradualmen-
democracia e
distribuio de
renda
tica externa brasileira.
28 - Um primeiro sinal do
afastamento da ortodoxia
te, sujeitas a uma correlao de na poltica econmica foi a nova
foras de lento acmulo qualitati-
vo. E essa caracterstica histrica
se apresenta na atual conjuntura
26 - O ncleo dessa longa
transio em curso foi sen-
do configurado na tarefa primor-
postura brasileira nas relaes
internacionais que, entre outros
componentes, j em 2003 adotava
mundial por meio de uma luta de dial de recompor o Estado como mecanismos iniciais de planifica-
classes renhida, no seio da supe- condutor do desenvolvimento e o do comrcio externo. A pol-
restrutura, entre o novo (desen- da afirmao nacional. Simultane- tica pr-definida de reorientao
volvimentismo) que surge e o ve- amente, retomou-se o desenvolvi- deste comrcio exterior, outro-
lho (neoliberalismo) que persiste mento atravs do entrelaamento ra hegemonizado pelos Estados
e impe sua sobrevivncia. Trata- entre a questo democrtica e a Unidos da Amrica e pela Eu-
se de umaluta de contrriosque questo social materializada nos ropa, passava a dar mais peso s
explica, em grande parte, o que programas de erradicao da po- relaes comerciais com os pases
de fato o Brasil e seu processo breza. Assim, o desenvolvimen- vizinhos e os chamados emergen-
histrico de construo. to econmico conduzido pelo tes, como China e ndia, alm do
24 - Hoje, o que caracteriza a

transio em curso no Brasil
a luta entre o neoliberalismo que
prprio motor da distribuio de
renda, e no pelo postulado con-
vencional de crescer para depois
Oriente Mdio e frica.
29 - Tal reorientao diversifi-

cou e ampliou o nmero de
persiste e o novo desenvolvimento distribuir. parceiros comerciais e permitiu di-
nacional que emerge. A correlao minuir a dependncia de um res-
de foras definida pelo embate A viragem no trito grupo de grandes potncias. E
entre a continuidade determinada contedo da a China ultrapassou os EUA como
pelo status quo conservador e a poltica exter- maior destino das exportaes
transformao aspirada e empe- na: afirmao brasileiras. Mesmo com a crise
nhada pelo impulso mudancista da soberania mundial deflagrada em 2007-2008,
de sentido democrtico, patritico houve um supervit comercial de
e progressista. E h uma particu-
laridade e uma vantagem da atual
transio brasileira: ela faz parte de
27 - A poltica externa brasi-
leira nos ltimos dez anos
vitoriosa em contribuir, ao mes-
US$ 20 bilhes em 2012. Resul-
tado mais evidente desta poltica,
em contraponto com a do perodo
um movimento da Amrica Lati- mo tempo, para a construo de anterior, foi o salto observado nas
na. E isto estimula, facilita, refora um Novo Projeto Nacional de reservas internacionais lquidas
e acelera seu progresso. Desenvolvimento e para o impul- brasileiras que passaram de US$
25 - Pode-se estimar que um pas so da integrao continental e de 16 bilhes, no final de 2002, para
como o Brasil precise de mais uma nova correlao de foras no os atuais US$ 378 bilhes.
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30 - No Brasil h uma forte

oposio poltica externa
dos governos de Lula e de Dilma,
um projeto expansionista dos
EUA: a rea de Livre Comrcio
das Amricas (Alca). Este fato
inclusive seu poder dissuasrio.
34 - A diplomacia brasileira
atuou pela democratizao
por parte de setores das classes decorreu tanto de uma postu- da Organizao das Naes Uni-
dominantes, sobretudo aqueles ra altiva e afirmativa da poltica das (ONU), e de seu Conselho de
mais vinculados a interesses do de relaes exteriores, quanto Segurana. O Brasil tambm teve
imperialismo estadunidense. Tal da percepo do surgimento de papel central nas disputas pol-
oposio advoga que o Brasil grandes oportunidades com a as- ticas no mbito do G-20 (grupo
deve abrir mo da construo de censo de novas foras no mundo, formado pelas maiores econo-
um mercado comum sul-ameri- notadamente China, ndia e Rs- mias do mundo, mais a Unio
cano e aventurar-se a qualquer sia que compem, junto com o Europeia) e da Organizao
custo na realizao de tratados de Brasil e a frica do Sul, o bloco Mundial de Comrcio (OMC), e
livre comrcio assimtricos, que denominado Brics. E o Brasil no na liderana do G-77 (bloco for-
resultariam inevitavelmente em somente aproveitou essa opor- mado por pases em desenvolvi-
abdicao da autonomia em pol- tunidade, como se tornou parte mento).
tica econmica e industrial.
31 - Aqui, vale uma impor-

tante considerao: as
integrante e influente dessa tran-
sio nas relaes de poder em
nvel mundial, que se desenvolve
35 - Ainda no mbito de sua
diplomacia renovada, o
Brasil adotou postura ativa, bus-
transformaes qualitativas ocor- sob a rubrica dos Brics. Tambm cando uma soluo pacfica e
ridas nos processos civilizacio- se empenhou para consolidar soberana diante das negociaes
nais no Brasil foram respostas a parcerias estratgicas e aumentou em torno do programa nucle-
desafios decorrentes de dinmi- as relaes comerciais e polticas ar iraniano. A iniciativa contou
cas internas, em interao com denominadas Sul-Sul. com o apoio do Ir e da Turquia
conjunturas externas especiais. A
relao entre a Grande Depresso
de 1929, a Revoluo de 1930 e
33 - Esta conduta de resistn-
cia e enfrentamento he-
gemonia imperialista na Amrica
e s no prosperou pela adversa
posio dos EUA. Alm disso, o
Brasil condenou as guerras im-
o forte impulso industrializa- Latina tambm foi evidenciada perialistas contra o Iraque e a L-
o brasileira serve de exemplo na prioridade para a integrao bia. Tais fatos e condutas atestam
didtico. O mesmo raciocnio sul e latino-americana e caribe- a viragem de rumos da poltica
vale para a contrarrevoluo ne- nha, vide o desempenho do Brasil externa brasileira nos ltimos
oliberal da dcada de 1990 que, na formao da Unio das Naes dez anos, em contraponto aos da
declaradamente, dizia ter por Sul-Americanas (Unasul), no re- poltica externa do governo FHC,
misso sepultar a era Vargas. A lanamento que reorientou, am- profundamente atrelada aos inte-
imposio do pensamento nico pliou e fortaleceu institucional- resses dos Estados Unidos.
neoliberal, no Brasil e em outros mente o Mercosul, e na criao
pases, ganhou celeridade com o do indito Conselho de Defesa A prolongada
fim da disputa bipolar entre os Sul-Americano. E mais: foi cons- luta por mu-
Estados Unidos e a Unio Soviti- tituda a arrojada Comunidade danas na ma-
ca, que permitiu uma ofensiva do dos Estados Latino-Americanos croeconomia
imperialismo contra os povos na e Caribenhos (Celac), sem a par-
forma de uma unidade dominan-
te internacional em torno do cha-
mado Consenso de Washington.
ticipao dos Estados Unidos!
Neste perodo, o Brasil aprofun-
dou seus laos econmicos com
36 - A luta pela superao do
neoliberalismo no Brasil
ganhou mais velocidade com o
32 - Ao lado da reorientao
de sua poltica comercial,
um segundo sinal de avano na
Cuba. Consoante aos desafios
dessa poltica externa altiva, o go-
verno brasileiro tem procurado
colapso das polticas macroeco-
nmicas nele inspiradas, ocasio-
nado pela grande crise capitalista
poltica externa do governo Lula fortalecer e renovar sua estratgia mundial em 2007-2008, que ps
foi o afastamento da ameaa de de defesa nacional, elevando as na defensiva as foras internas que
neocolonizao representada por capacidades das Foras Armadas, defendiam o paradigma neolibe-
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ral. Estavam frescas na memria tral de governo, e a poltica eco- de um genuno projeto nacional
as crises financeiras do final da nmica hbrida aproveitou opor- de desenvolvimento.
dcada de 1990 e suas srias im-
plicaes para o pas. O governo
tunidades surgidas com a crise do
sistema capitalista em 2007-2008. 42 - Na terceira fase, que se
iniciou com o governo
FHC assinou acordos com o FMI,
que comprometeram a soberania
brasileira em matria de polticas
40 - Essas condies levaram
o governo Lula a tomar
iniciativas em prol da construo
Dilma Rousseff, novos fatores
apresentaram-se, entre os quais:
a persistncia da crise interna-
econmicas, impondo imensos de uma alternativa de desenvolvi- cional do sistema capitalista, as
sacrifcios ao povo e gerando uma mento robusto, duradouro e em pequenas taxas de crescimento
situao de verdadeira barbrie benefcio da Nao. Suas marcas do PIB, a taxa mdia de investi-
social semelhante que hoje vi- centrais foram o lanamento, em mentos relativamente baixa e os
vem vrios pases da Europa. 2007, do Programa de Acelera- retrocessos na indstria de trans-
37 - Integrando a base de
apoio dos governos Lula e
Dilma e lutando pelo seu sucesso,
o do Crescimento (PAC), agora
conhecido como PAC 1; o forta-
lecimento do sistema financeiro
formao nacional.
43 - Para enfrentar esse qua-

dro, a presidenta busca
o PCdoB persistentemente exer- pblico; e as polticas econmicas reorientar a poltica macroecon-
ceu sua crtica convencido de que contracclicas. Com isso, alarga- mica de forma mais consequente
as polticas macroeconmicas ram-se significantemente a ofer- e tomar medidas visando a elevar
herdadas do governo tucano esta de crdito e a capacidade de o nvel dos investimentos pblicos
tavam voltadas para os interesses consumo das massas. E o BNDES e privados. Para tanto, iniciou um
do capital rentista e parasitrio, retomou seu papel de agente pro- processo de reduo da taxa bsi-
dificultando a retomada do de- motor do desenvolvimento: seus ca de juros o que s foi possvel
senvolvimento nacional. Nestes emprstimos anuais passaram de com a corajosa modificao do
ltimos dez anos, as tendncias R$ 37,4 bilhes em 2002, ltimo clculo dos rendimentos da cader-
de mudana na poltica macroe- ano do governo de FHC, para R$ neta de poupana , adotou medi-
conmica se deram em trs fases: 168,4 bilhes, em 2010. das para minorar a valorizao do
38 - Uma primeira fase carac-

terizou-se pela resistn-
cia no plano da economia, num
41 - Com isto, os investimen-
tos pblicos evoluram de
2,6% do PIB, em 2003, para 4,7%
cmbio, e at mesmo flexibilizou,
de certa forma, a poltica de supe-
rvits primrios. O governo imps
contexto de dualidade poltica no do PIB, em 2010. O PAC conse- ao setor financeiro privado uma
primeiro governo Lula, compro- guiu tambm alguns xitos na ampla concorrncia no mercado
metido com os acordos expressos reconstruo da infraestrutura de crdito a partir de uma queda
na Carta ao povo brasileiro e, ao energtica e logstica. E houve nas taxas de juros praticadas pe-
mesmo tempo, com o programa a descoberta de enormes reser- los bancos pblicos. Tratou-se de
popular vitorioso nas eleies de vatrios petrolferos do pr-sal, um nvel de enfrentamento jamais
2002. A expanso da economia ocasio em que o governo agiu imaginado nos ltimos anos.
mundial a partir de 2003 apesar
da desacelerao econmica des-
se ano no pas e a elevada valo-
com rapidez para alterar o marco
regulatrio na regio descoberta,
em defesa do interesse nacional e
44 - Em relao aos investi-
mentos pblicos, foi imple-
mentado o programa Minha Casa,
rizao das commodities deram prevenindo-se dos riscos de des- Minha Vida e revitalizado o PAC
condies para que o governo controle econmico. Alm disto, (agora PAC 2). E, visando a atrair
conseguisse vitrias no combate a dvida pblica reduziu-se sig- investimentos privados em pata-
pobreza, mesmo com os gran- nificativamente e as reservas in- mar mais elevado, foi lanado um
des lucros auferidos pelo capital, ternacionais do pas cresceram. abrangente programa de conces-
especialmente o rentista. Nos oito anos de governo Lula, a ses em infraestrutura abarcando
39 - Na segunda fase, corres-

pondente ao segundo man-
dato do presidente Lula, ganhou
mdia de crescimento do PIB foi
praticamente o dobro daquela do
perodo de FHC. Criaram-se, as-
portos, rodovias, ferrovias, aero-
portos, trens de alta velocidade,
energia e petrleo, num montante
mais estabilidade um ncleo cen- sim, as condies para a aplicao de US$ 470 bilhes.
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45 - A remodelao macroe-
conmica tem sido acom-
panhada por isenes fiscais va-
de um banco de desenvolvimento
no mbito destes pases. O sal-
do geral bastante positivo, mas
A base social
dos governos
Lula e Dilma
riadas, certo nvel de proteo da crescente a reao dos setores
indstria e preferncia pelo ca-
pital nacional em detrimento de
seu similar estrangeiro. Exemplo
dominantes conservadores e ne-
oliberais s mudanas recm-re-
alizadas, levando desde j a um
49 - Esta natureza do gover-
no tambm se revela e se
confirma pela resposta seguinte
bem ilustrativo disso est na de- maior acirramento poltico a su- pergunta: A quem servem pre-
terminao governamental para cesso presidencial de 2014. dominantemente as mudanas
que 100% dos equipamentos uti- executadas pelos governos Lula
lizados nas obras de infraestrutu- d - O carter das e Dilma? Pode-se dizer que es-
ras do PAC sejam fabricados no mudanas e do governo tes governos, nas suas trajetrias,
pas, em prol do fortalecimento o sentido democrtico, responderam e respondem aos
da indstria nacional. soberano e de avanos anseios de uma base social exten-
46 - Alm disso, o mandato da

presidenta Dilma tem sido
sociais sa, e, ao conseguir tal feito, nela
se apoiam. O leque dessa base
marcado pela adoo de novas
medidas progressistas de comba-
te inflao, garantindo emprego
48 - O conjunto das mudan-
as contido no balano dos
dois governos de Lula e a sequn-
social abarca os operrios, os tra-
balhadores da cidade e do cam-
po, a numerosa camada pobre
e crescimento real dos salrios. cia desse processo no governo Dil- da populao, setores das deno-
Com isso, o Brasil o pas com ma embora com insuficincias e minadas classes mdias, intelec-
maior reduo de desemprego, contradies contribuem para os tuais progressistas e a parcela da
desde 2008, segundo o FMI. As objetivos indicados pelo Progra- burguesia comprometida com os
novas formas de estabilizao ma do PCdoB. Daqueles objetivos, interesses nacionais. Por ter dado
dos preos, como a desonerao alguns foram realizados, de outros incio luta para superar a anti-
da cesta bsica nacional e a inter- se empreendeu uma aproxima- ga desigualdade regional, o apoio
veno do governo para alterar os o e vrios ainda esto distantes ao governo se destaca no Norte e,
preos fixados pelo oligoplio do de ser concretizados. O essencial sobretudo, no Nordeste.
setor energtico, esto completa-
mente fora do esquema moneta-
rista imposto na dcada de 1990.
deste cmputo de transformaes
o compromisso continuado des-
ses governos com a democracia,
50 - esta base social larga,
alicerada nos trabalhado-
res e no povo pobre, que tem dado
47 - Em suma, nos ltimos

10 anos, muita coisa mu-
dou no Brasil. O pas afirma sua
com a soberania nacional, com os
direitos dos trabalhadores e das
massas populares, e com a integra-
sustentao e garantido as vitrias
eleitorais indispensveis durao
desse ciclo poltico. Os mapas de
soberania, mais democrtico, o solidria da Amrica Latina e votao das ltimas eleies, em
mais integrado com seus asse- Caribe, numa linha de contraste geral, retratam este fenmeno, in-
melhados, possui menos pobreza hegemonia imperialista. Disso se dicando o perfil do eleitorado da
e o desemprego tem as menores depreende que da situao origi- oposio e do governo.
taxas histricas. Entre as maiores nria de dualidade de caminhos e
conquistas econmicas destes 10 objetivos constatada pelo Parti- Os desafios do
anos destaca-se o fato de o Bra- do desde o comeo deste ciclo em movimento so-
sil somar esforos para construir 2003 e do esforo de unir e con- cial
uma perspectiva contra-hegem- duzir ampla e heterognea coali-
nica ao domnio das potncias
imperialistas quer junto a seus
vizinhos da Amrica Latina, quer
zo poltica em prol de mudanas,
neste decnio predominou um
carter de governo marcado pelo
51 - O movimento social, de
mbito sindical e popular,
que representa as camadas mais
junto aos Brics e a outros pases compromisso com a democracia, avanadas e organizadas do povo e
em desenvolvimento. Agora, por a soberania nacional e os direitos dos trabalhadores, buscou exercer
exemplo, est em curso a criao do povo. sua autonomia e realizar mobiliza-
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es em torno de suas reivindica- sintetizam de forma expressiva grande movimento de massas,

es mais candentes. natural que esse perfil de classes e setores de como o da campanha de 1989. O
diante da nova situao poltica, classe que separam hoje a oposi- primeiro governo Lula enfrentou
em que o governo surgiu das lutas o e o governo liderado pelo PT forte instabilidade quando ir-
dessas foras sociais organizadas, e por seus aliados. rompeu a aguda crise poltica de
estas busquem o seu novo papel
tendo em vista a continuao da
defesa de seus interesses. E, mais
53 - As mudanas tm um
ritmo gradativo e no se
alcanou ainda uma ruptura mais
2005; e expressou a coexistncia
dos compromissos democrticos
e populares assumidos em cam-
importante, procurem se unir a profunda com as foras conser- panha em contradio com as
fim de impulsionar o governo no vadoras no mbito poltico-ins- cedncias acordadas na Carta ao
sentido de mudanas estruturais titucional e econmico. Mas povo brasileiro. Tal contradio
que possam proporcionar maiores evidente que h um confronto fez nascer um governo de pacto
conquistas polticas e sociais. Por poltico entre os novos governos poltico dual entre os setores fi-
isso, o nvel das mobilizaes de deste decnio e um sistema de nanceiros dominantes e as aspi-
massas ter seu ritmo em funo oposio que, para alm das le- raes populares mais prementes.
de novas formas de organizao
e mobilizao em decorrncia do
curso do avano mudancista, ou
gendas oposicionistas, formado
tambm pela grande mdia, pela
oligarquia financeira e pelos se-
56 - A reeleio de 2006 j foi
produto de uma nova cor-
relao de foras poltico-social.
da sua estagnao e de seu retro- tores reacionrios das camadas O presidente Lula passou a con-
cesso. As manifestaes de junho, mdias. Este sistema representa tar com o apoio de um numero-
ao terem pautado a poltica nacio- e defende os crculos dominantes so contingente eleitoral formado
nal no mbito de intensa e dura vinculados ao imperialismo e aos pelas camadas populares de baixa
disputa, recolocaram com fora a monoplios com ele comprome- renda, que h muito tempo es-
importncia da luta do povo, das tidos. tavam sob influncia de setores
suas mais diferentes formas e tipos
de organizao. Alm da impera-
tiva necessidade de ocupar as ruas
54 - Esse sistema das foras
conservadoras tem usado
poderosos meios contra o jovem
oligrquicos. Esse realinhamen-
to de vasta parcela do eleitorado
proporcionou nova relao de
com as bandeiras que respondem ciclo histrico progressista, for- poder, permitindo maior estabi-
s necessidades das massas e o ando constantemente o acirra- lidade governana. Este novo
avano das reformas estruturais mento do embate poltico com quadro de foras permitiu maior
democrticas, impe-se uma re- o objetivo de golpear as novas dominncia poltica ao governo.
flexo mais profunda no mbito foras que esto no centro do po- Tendo isso ocorrido, o segundo
desses movimentos em relao a der. Este antagonismo expressa o mandato de Lula adquiriu maior
como se revitalizarem nesse pro- nvel da luta de classes nas con- envergadura poltica para con-
cesso original que o pas atravessa. dies atuais do curso poltico duzir um projeto prprio, maior
52 - A oposio constituda
pelo PSDB e seus aliados,
por suas ideias e por sua prtica,
nacional, que somente se explica
pela essncia anticonservadora
dos governos Lula e Dilma. na
capacidade de deciso e melhores
condies para enfrentar os se-
tores hostis da classe dominante.
tem tido permanente apoio po- prtica da luta poltica mais agu- Tal realidade deu ao governo, em
ltico-eleitoral dos setores mais da que se revela a essncia dos in- face da deflagrao da crise mun-
poderosos das classes dominan- teresses de classe. dial do capitalismo (2007-08),
tes, destacadamente a oligarquia
financeira local e, tambm, in-
ternacional, e a parte da burgue-
55 - A base social e poltica
dos governos Lula e Dil-
ma passou por alteraes na sua
condies para que fossem dados
os primeiros passos em direo
a um Novo Projeto Nacional de
sia brasileira a eles subordinada; composio, e tais mudanas re- Desenvolvimento, alargando o
alm da alta classe mdia e de sultaram em distintos pactos de caminho para mudanas maiores.
outras camadas sociais influen-
ciadas por este campo. Os mapas
dos recentes resultados eleitorais
sustentao de um governo em
desenvolvimento. A vitria eleito-
ral de 2002 no foi produto de um
57 - A vitria de Dilma Rou-
sseff, em 2010, realizou-se
sob esse contexto poltico mais
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favorvel, porm em condies Para o PCdoB, isso decorrer do so Nacional, em torno de cinco
econmicas mais adversas e com- empenho para se delinear e se fir- propostas, entre elas a reforma
plexas em funo da continuida- mar um pacto entre a produo poltica democrtica; investimen-
de da crise mundial e de novas e o trabalho uma aliana entre tos para melhorar a mobilidade
exigncias polticas, econmicas e o governo, os trabalhadores e os urbana, em especial o transporte
sociais. J no incio de seu gover- capitalistas do setor produtivo. pblico; mais verbas para a edu-
no, a presidenta viu-se instada a Objetivo que, para ser alcanado, cao pblica, com destinao de
resolver questes mais desafiado- exige tanto compromissos para 100% dos royalties do petrleo
ras. Para isso, contribuiu o apoio garantir os direitos dos traba- para o setor; e melhoria da sa-
popular sua gesto, dado, se- lhadores quanto a superao de de. Estas quatro propostas esto
gundo pesquisas de opinio, por desconfianas existentes entre go- vinculadas com as reivindicaes
quase 80% da populao. Nesse vernantes e empresrios. Tal des- dos movimentos sociais e h mui-
perodo, Dilma angariou apoio confiana foi inflada pelos setores to levantadas pelas foras pro-
at mesmo em setores mdios dominantes financeiros, externos gressistas, entre elas o PCdoB. Os
que haviam deixado a base so- e internos, que no admitem as esforos da presidenta para efeti-
cial de apoio do presidente Lula. mudanas atuais e no querem var esse pacto se realizam sob um
Com este apoio, ela tem avana- perder seus vnculos econmicos ataque concentrado da grande
do na adoo de um conjunto de e polticos com os setores produ- mdia e da direita, e seu resultado
medidas que contribui para que o tivos do pas. E, para tentar im- depender da luta em curso.
pas caminhe na realizao de um
Novo Projeto Nacional de Desen-
volvimento.
pedir que o pacto se estabelea,
alardeiam que a presidenta Dil-
ma teria abandonado a herana
61 - A grande mdia inunda
a opinio pblica com mil
anlises sobre a razo e o sentido
positiva do modelo econmico das grandes manifestaes ocor-
A desafiadora de FHC. Portanto, est em anda- ridas. Mas a maioria delas pura
misso de pro- mento uma luta poltica renhida e falsificao faz crer que o ciclo
mover avanos decisiva para o avano do progra- progressista iniciado em 2003
ma de desenvolvimento demo- est superado. Para o PCdoB, as
58 - Dilma tem procurado

concretizar, com avanos
e recuos, a desafiadora misso de
crtico, soberano e progressista.
Nova situao
manifestaes so justamente
produto desse ciclo poltico das
foras democrticas e progres-
redirecionar o modelo macroeco- poltica inst- sistas. Nos ltimos dez anos, o
nmico. Ao mesmo tempo, bus- vel e de desfe- povo obteve conquistas, elevou
ca incrementar os investimentos cho indefinido seu nvel de conscincia poltica
para fortalecer a carente infra- e o pas respira democracia. As
estrutura do pas e dinamizar o
sistema produtivo, sobretudo o
industrial. Nas metas de mdio
60 - Este acirramento da luta
poltica se agudiza com a
situao nova decorrente das ma-
manifestaes fazem parte do le-
gado deste ltimo decnio: uma
populao que se levanta, dispos-
prazo, foca no forte incentivo nifestaes sociais iniciadas em ta a lutar por seus direitos e por
educao e inovao tecnolgi- junho de 2013. Face essa mudan- um Brasil melhor. As ruas dizem
ca. Tais medidas objetivam garan- a, a presidenta Dilma Rousseff que as conquistas iniciadas no
tir um desenvolvimento robusto e corretamente se posicionou afir- podem parar e que as mudanas
duradouro. mando ser necessrio aproveitar precisam ser aceleradas, pois um
59 - Todavia, fazer valer o

verbo avanar um dos
lemas de seu programa de gover-
o vigor das ruas para produzir
mais mudanas em benefcio da
populao brasileira. Ela props
decnio de mudanas insufi-
ciente para se superar a enorme
desigualdade social herdada de
no exige uma nova conforma- um pacto do governo federal com sculos de histria. Desse modo,
o poltica de poder, que seja governadores, prefeitos, partidos, impe-se a tarefa de disputar na
capaz de neutralizar e vencer os movimentos sociais e instituies luta poltica, social e de ideias
crculos financeiros dominantes. da Repblica, como o Congres- o contedo e o sentido poltico
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das mobilizaes sociais de rua, perodo histrico de defensiva indispensvel s mudanas. Por
combatendo a manipulao e o estratgica, num quadro em que isso, a importncia destacada da
controle que a grande mdia quer a legenda comunista minorit- autonomia dos movimentos so-
exercer, e desmascarando as for- ria na coalizo, correto o Par- ciais, condio para que desem-
as conservadoras que tentam tido assumir responsabilidades penhem um papel poltico pr-
se aproveitar dos protestos para de governo? Acaso essa parti- prio como agentes da mudana,
buscar impor sua pauta golpista e cipao no o desencaminhar, diante da possibilidade de enor-
reacionria. visto que sua tarefa derrotar mes ganhos sociais para a maio-
o capitalismo? A resposta dada ria do povo.
II - A interven foi: pelas circunstncias, pelo
o e a cons papel que o Partido desempe- O papel da es-
truo do nhou para a vitria, pela im- querda e o de-
Partido como portncia ttica e estratgica do sempenho do
protagonista governo, seria um erro recusar PCdoB
de um ciclo o convite para participar do
poltico
progressista
governo. A Conferncia, ento,
sistematizou as diretrizes regen-
tes dessa participao, cujo eixo
66 - O PCdoB analisou des-
de o incio que a dinmica
do governo Lula seria regida pelo
a - Rico impulso da a atuao pelo xito do gover- confronto entre mudana e con-
poltica dos comunistas no na conduo das mudanas tinusmo, entre o velho e o novo.
para o xito dos governos que consistem no aprofunda- Caberia, ento, esquerda e aos
Lula e Dilma mento da democracia e na ado- movimentos sociais impulsionar
o de um Projeto Nacional de o governo a efetivar a transio e,
Foras avan- Desenvolvimento voltado para simultaneamente, defend-lo da
adas dirigem a defesa da soberania e do pro- ao desestabilizadora da oposi-
a luta por um gresso social. o neoliberal.
projeto nacio-
nal 64 - O referencial para aferir
o desempenho o progra-
ma da Frente que o elegeu e no
67 - A 9 Conferncia indi-
cou ao Partido o apoio
ao governo na sua justa deciso
62 - A 9 Conferncia Na-
cional do PCdoB (2003)
afirmou que a vitria de Lula re-
de modo absoluto o Programa
do Partido mais avanado. Se
acaso eclodem conflitos entre a
de estabelecer entre suas priori-
dades as polticas sociais, a dis-
tribuio de renda e o combate
presentava um corte no itinerrio linha do Partido e a ao gover- fome. E tambm o respaldo
histrico do pas. Pela primeira namental o Partido deve decidir adoo de uma poltica externa
vez se apresentava a possibili- com base nos interesses gerais de altiva e de reforo da soberania
dade de um projeto democrti- sua ttica, adotando posies que nacional. Aplaudiu ainda a con-
co nacional-desenvolvimentista, variam desde a divergncia p- duta democrtica de dilogo
de cunho progressista, dirigido blica at, em caso extremo, o seu com movimentos sociais e com
por foras polticas e sociais de- afastamento do governo. as centrais representativas dos
mocrticas e populares. E mais:
a vitria de Lula, somada com a
de Hugo Chvez na Venezuela e
65 - O Partido defende, para
a coalizo governista, uma
relao na qual predomine a uni-
trabalhadores. Em contraparti-
da, o Partido optou por exercer
permanente crtica poltica
a de Nestor Kirchner, na Argen- dade, mas refuta o seguidismo macroeconmica ortodoxa do
tina, contribuiria para combater preservando sua independncia Banco Central, conservadora e
o domnio do imperialismo e da poltica em relao ao governo. de contedo neoliberal. E se po-
oligarquia financeira da Amrica Julga que a crtica indispen- liticamente admitia as dificulda-
do Sul. svel ao prprio governo para des de o governo, no seu incio,
18
63 - A Conferncia enfrenta
a seguinte questo: num
corrigir descaminhos. E a mobi-
lizao do povo a fora motriz
acelerar a transio, no abdicou
de cobrar-lhe uma agenda que

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definisse o horizonte das mu- A contribuio empregos e o crescente supervit

danas e se movimentasse para importante do comercial.
reunir as foras necessrias para
tanto.
PCdoB supe-
rao da grave 73 - Na esfera poltica, mani-
festava-se a compreenso
68 - Em relao s prioridades
de agenda, logo no primei-
ro ano do governo Lula o Partido
crise poltica
de 2005
das dificuldades de se garantir a
coeso da base heterognea com
uma minoria de esquerda. Outro
reagiu criticamente Reforma
da Previdncia encaminhada ao
Congresso Nacional. Conside-
70 - Em outubro de 2005, o
PCdoB realizou seu 11
Congresso e fez um exame dos
problema importante: os limites
e deficincias do PT, malgrado
a liderana de Lula, para exercer
rou-a inoportuna, divergiu de seu quase trs primeiros anos de go- o papel de fora hegemnica da
contedo e lutou para preservar e verno. Realou as vitrias alcan- coalizo e a falta de convices
ampliar os direitos dos trabalha- adas, qualificou a transio em para impulsionar a transio
dores. A mesma contrariedade curso como contraditria e limi- adotando quase sempre uma
foi manifestada diante da no- tada e identificou os obstculos posio intermediria ou de ce-
correo do salrio mnimo nesse para a superao do modelo ne- dncia, alm de concentrar poder
perodo. oliberal. em demasia e conduzir a coalizo
69 - Em tal situao, se im-

ps ao PCdoB persistente
esforo para ampliar e aperfei-
71 - O Partido avaliou que
a linha macroeconmica
continuava a tratar com zelo os
como se a legenda petista fosse a
nica a sustentar o governo. No
polo oposto, foi sendo formado
oar a prtica democrtica em interesses do mercado financei- um anseio por mudanas dentro
sua vida interna, elevar substan- ro a um custo elevadssimo para e fora do governo, no mbito das
cialmente o nvel da sua institu- a Nao. E publicamente alertou legendas da base aliada, inclusive
cionalidade, num clima de mais que um paradoxo se instalara. no interior do prprio PT, e no
ampla liberdade de opinio. O governo pretendia conciliar o movimento social, que fez surgir
O procedimento e os mtodos inconcilivel, isto , uma poltica uma contratendncia que respal-
adotados em defesa da unidade macroeconmica ortodoxa a ser- dou e impulsionou o governo a
de ao, nos casos de posicio- vio do rentismo com a adoo realizar uma agenda que resultou
namentos e atitudes dissidentes, de polticas claras de desenvolvi- em vitrias parciais contra o neo-
demonstraram equilbrio e de- mento. liberalismo.
terminao, sendo respaldados
pelo coletivo partidrio. Com
isso, dificuldades foram supera-
72 - O PCdoB identificou,
assim, o poderio da lgica
neoliberal e rentista, que cons-
74 - Tais dificuldades levaram
alguns setores polticos a
se retirarem da base de apoio ao
das no mbito da bancada comu- tituiu no interior do prprio go- governo. J o Partido no turvou
nista na Cmara dos Deputados. verno um forte enclave forma- sua viso. Em perspectiva, enxer-
Ficou mais ntido no haver lu- do pelo Ministrio da Fazenda e gava que se poderia forjar uma
gar na concepo do Partido para o Banco Central , convivendo, aliana de correntes antineolibe-
o exerccio de soberania pessoal contraditoriamente, com vrios rais cada vez mais forte, capaz de,
de um mandato. E mesmo no ministrios, estatais, bancos p- nos marcos do governo Lula, ir
caso dos que tm representao blicos e agncias, implementando avolumando as vitrias parciais
do governo, as ideias e posies polticas promotoras do desen- que, no seu conjunto, fariam par-
partidrias so necessariamente volvimento econmico e social. te do processo nico de transio
orientadoras. Ao mesmo tempo, Por outro lado, pontuou que a para um Novo Projeto Nacional.
malgrado discrepncias de certo
modo inevitveis, jamais, neste
perodo, foram expulsos quais-
poltica econmica evolura com
elementos distintos da do pero-
do anterior. Reconheceu os xitos
75 - Uma longa crise polti-
ca, tendo como pretexto o
combate corrupo e a defesa
quer dirigentes ou quadros das conjunturais, como o crescimen- da tica, se arrastou do incio de
fileiras do PCdoB, embora al- to do PIB em 2004 (4,9%), o sig- 2004 at seu pico em 2005, e s
guns tenham se afastado. nificativo aumento da gerao de foi efetivamente superada com a
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reeleio do presidente Lula em governo atendeu aos anseios dos cratizao da mdia; reforma da
2006. A oposio, com a grande comunistas que, desde a ecloso educao; reforma tributria de
mdia frente, fez eclodir uma da crise, opinaram que a resposta sentido progressivo; e reformas
avalanche moralista com marcas do presidente investida da di- urbana e agrria. O PCdoB, en-
do velho golpismo da direita bra- reita deveria ser a ofensiva para to, lanou um manifesto defen-
sileira, que levou abaixo o ncleo aplicar o programa de mudanas, dendo tais bandeiras.
dirigente do PT e parte da cpu-
la do governo. Diante dos erros
cometidos que deram margem a
superando a tibieza de seus dois
primeiros anos de gesto. 79 - Sob a gide de uma con-
duta poltica mais afirma-
tiva e audaciosa, o Partido in-
esta crise, o PCdoB explicitou sua Com reeleio e crementou suas aes em todas
viso crtica acerca deles, mas, de nova correla- as frentes de trabalho. Na frente
pronto, sem vacilar, desmascarou o de foras, eleitoral, passou a enfrentar a dis-
a manobra golpista da oposio e comunistas pro- puta para cargos majoritrios e
conclamou a base aliada, o povo e pem audcia! lanou candidatos a prefeituras
os movimentos sociais a se levan- de capitais e cidades importantes.
tarem em defesa do mandato do
presidente Lula. O Partido lanou
a palavra de ordem Fica Lula, e
77 - O 12 Congresso, em
2009, ressaltou os avanos
do segundo governo do presiden-
Em 2006, elegeu Incio Arruda
o primeiro senador comunista
desde o mandato de Luiz Carlos
frente de movimentos sociais, te Lula. Renato Rabelo, em seu Prestes sendo a quinta legenda
unidos na Coordenao dos Mo- informe a este conclave, registrou mais votada para o Senado Fe-
vimentos Sociais (CMS), junto que houve passos mais largos na deral; e, em 2010, a quarta com
com outras foras polticas, saiu realizao do projeto nacional, maior nmero de votos.
s ruas em defesa da ordem de-
mocrtica e contra o golpe bran-
co que estava em marcha. Nessa
alcanando maior ritmo de de-
senvolvimento, executando gran-
de plano de infraestrutura para
80 - Na esfera dos movimen-
tos sociais, a audcia teve
como um de seus principais fru-
contenda, destacou-se o papel do o pas o PAC e imprimindo tos a criao, em 2007, da Central
movimento estudantil e juvenil, mais esforo de resistncia s im- dos Trabalhadores e Trabalha-
especialmente da Unio da Juven- posies da agenda neoliberal. doras do Brasil (CTB), entidade
tude Socialista (UJS). E a eleio
do deputado federal Aldo Rebelo
(PCdoB-SP) para a presidncia
78 - Constituda uma me-
lhor correlao de foras,
o PCdoB, levando em conta os
plural e classista que nasceu com
apoio do PCdoB e de outras for-
as polticas. No comeo de 2009,
da Cmara dos Deputados, em bons ventos, atualizou, em 2007, como consequncia da grande
setembro de 2005, levantou uma sua ttica e lanou a palavra de crise do capitalismo, a ultraor-
barreira de conteno, freando a ordem Audcia!, pregando que todoxia monetria do BC, pela
sanha golpista. O protagonismo a conjuntura favorvel criava primeira vez na gesto Lula, foi
do PCdoB e de seu parlamentar condies para se avanar nas empurrada para a defensiva.
neste episdio ressalta o papel re- mudanas, dar passos mais vi-
solutivo da legenda em momen- gorosos em direo a um Novo Alerta em 2007:
tos cruciais de tenso e crise que Projeto Nacional e superar as sem o impulso
se manifestaram nesta dcada. amarras do neoliberalismo ainda da esquerda, o
76 - Contraditoriamente, essa
crise poltica, a par dos
danos provocados, teve como
vigentes. Assim, ganharam cor-
po, no segundo mandato, as pro-
postas em prol das reformas para
governo no
avanar!
resultante uma tomada de posi-
o do presidente para reforar
o contedo progressista de seu
democratizar o Estado e a socie-
dade e assegurar mais direitos ao
povo. Desencadeava-se, ento,
81 - O PCdoB avaliou que,
apesar dos vetores favo-
rveis ao avano do segundo
governo impulso que desembo- uma campanha com o foco nas governo, logo no incio de 2007
cou na campanha pela reeleio seguintes reformas: reforma pol- surgiu um problema na esfera da
em 2006. Essa nova postura do tica, ampla e democrtica; demo- conduo poltica: uma coalizo
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AVANAR NAS
Caderno Dcimo
MUDANAS
de Teses
Congresso
de doze partidos se formara; o A terceira vi- misria e aumento da participa-

centro, com o PMDB frente, tria do povo: o do trabalho na renda nacio-
assumia relevncia no governo, os desafios de nal. Todavia, o Partido considera
movimento necessrio para asse- promover o imperativo haver uma estratgia
gurar a governabilidade. Ao mes- avano da mu- mais clara para o crescimento.
mo tempo, a presena de foras
centristas na coalizo atuou para
dana
86 - O Partido, em 2012,
apoiou a participao das
restringir o alcance das mudan-
as. Para o PCdoB, uma coalizo
to ampla demandava um ncleo
84 - O entrechoque das va-
riveis acima elencadas
produziu um aspecto novo e
centrais sindicais no Grito de
Alerta, uma campanha nacio-
nal contra a desindustrializao
de esquerda e de outros setores positivo: o ritmo e contedo das e desnacionalizao, em aliana
avanados para que esse conjunto mudanas ganharam velocidade com empresrios do setor pro-
heterogneo de legendas tivesse e alcance proporcionando um dutivo, considerando a indstria
uma regncia consequente. Toda- salto de qualidade em relao ao como fundamental para o de-
via, o PT negou a importncia do primeiro mandato. A indita e senvolvimento econmico e suas
eixo de esquerda. veloz poltica de reduo da ex- relaes com cincia, tecnologia
82 - Exemplo prtico dessa

atitude foi o rompimento
de um acordo tcito que tivera o
trema pobreza, a poltica externa
como alavanca do projeto nacio-
nal, a retomada ascendente da
e inovao, produtividade, ren-
da e emprego. O grito ecoou no
Planalto e deu sustentao srie
aceite do presidente Lula em tor- construo da democracia brasi- de iniciativas adotadas pela pre-
no da candidatura do deputado leira, as significativas conquistas sidenta nesse rumo, ainda que
Aldo Rebelo reeleio da presi- dos trabalhadores em termos de tenha sido negativa a incluso da
dncia da Cmara. O PT no s renda, direitos e empregos re- desonerao da folha de paga-
negou apoio a Aldo como lanou dundaram em forte aprovao e mentos neste processo.
candidato prprio. Ao mesmo
tempo, optou por aliana privi-
legiada com o PMDB e outros
apoio do povo ao perodo presi-
dencial de Lula, e permitiram a
eleio da primeira mulher para
87 - O segundo desafio se ma-
nifesta no terreno poltico:
manter a ampla base de sustenta-
partidos centristas. Em respos- a presidncia da Repblica, em o, liderar politicamente o pas,
ta guinada do PT ao centro, o 2010. A participao do PCdoB dar maior eficcia ao do go-
PCdoB, o PSB, o PDT e outras na campanha foi intensa. Orien- verno, mas, sobretudo, instituir
legendas criaram na Cmara dos tado pelas diretrizes do seu 12 no centro do governo um ncleo
Deputados o Bloco Parlamentar Congresso, o Partido elegeu 15 estratgico com foras avanadas,
de Esquerda, com mais de 70 par- deputados federais e uma segun- capaz de enfrentar o desafio de
lamentares. da senadora. realizar as reformas estruturais
83 - Este Bloco lanou uma

plataforma poltica avana-
da, percorreu o pas com eventos
85 - Transcorrida a primei-
ra metade do mandato da
presidenta Dilma, o PCdoB indi-
democrticas e empreender a luta
pelo progresso social.
pblicos e impulsionou o governo cou que ela enfrentava dois gran- A participao
ao avano. Apesar da turbulncia des desafios. Primeiramente, dido PCdoB nas
e das contradies, nem o PCdoB, namizar a economia nacional que manifestaes
nem o Bloco romperam com o PT, se encontrava semiparalisada. sociais de ju-
tampouco arrefeceram seu com- Em 2013, h sinais de que a ativi- nho de 2013
promisso com o governo, nem re- dade econmica se aqueceu, mas
futaram a importncia da aliana
com o PMDB. O Bloco cumpriu
um papel importante para alertar
no est dada a condio para
este crescimento superar o ndi-
ce de 3%. Alm de buscar a reto-
88 - O PCdoB, desde o in-
cio das manifestaes ini-
ciadas em junho, opinou que as
o governo e o prprio PT sobre a mada do crescimento, Dilma d foras progressistas e o governo
imprescindibilidade da esquerda prosseguimento grande marca deveriam ouvir atentamente a
para o xito do projeto. do governo Lula: erradicao da voz das ruas e se empenharem
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Caderno
de Teses
Congresso
para atend-la. Foi o primeiro mentos do Novo Projeto Nacio- lizao est associada ao rumo e
partido da base do governo a se nal de Desenvolvimento, se po- ao caminho traado em seu Pro-
pronunciar com esta mensagem. sicionou por um novo Cdigo grama Socialista.
O PCdoB participa desta jorna-
da de mobilizaes adotando
orientaes especficas para cada
que assegurasse o equilbrio en-
tre produo e proteo do meio
ambiente. Essa questo tambm
92 - Destacam-se entre as
contribuies da gesto de
lideranas do PCdoB no governo
uma das fases pelas quais ela j reforou a necessidade de o Par- federal:
passou. Com o objetivo de fazer tido avanar na elaborao da sua - O fortalecimento do espor-
avanar as reformas estruturais poltica ambiental. Desse esforo, te no Brasil, com uma poltica
democrticas, elevar as conquis- resultou a formulao de uma nacional que desenvolve suas
tas do povo e fortalecer o gover- poltica de base marxista, fruto dimenses social e econmi-
no e a liderana da presidenta de uma Conferncia Nacional re- ca, atravs de leis de incentivo,
Dilma Rousseff, o PCdoB atua alizada pelo Partido para este fim. programas e polticas pbli-
em duas frentes: a) se movimen-
ta para unir as foras polticas
de esquerda e progressistas em
90 - As participaes insti-
tucionais assumidas nos
planos federal, estadual e mu-
cas. O Ministrio do Esporte
desempenhou destacado pa-
pel para o Brasil sediar a Copa
geral, para dar uma conduo nicipal se ampliaram. O PCdoB do Mundo (2014) e as Olimp-
consequente capaz de impul- alcanou, com isso, nova dimen- adas (2016), e, hoje, respon-
sionar as mudanas e derrotar so na aproximao com a maio- svel pela preparao e futuro
a investida da direita e da gran- ria do povo e em sua identidade xito destes grandes eventos;
de mdia; b) construir a coeso partidria. No governo federal, - a ampliao da rea para
do amplo leque de movimentos o PCdoB, por meio de quadros explorao de petrleo e gs
sociais, das entidades e centrais destacados, deu contribuies no Brasil; especificao e in-
dos trabalhadores em torno de em reas estratgicas para o pas troduo do biodiesel no
uma plataforma poltica e social e para o povo, como esporte, ci- mercado brasileiro; melhoria
avanada que oriente uma ousa- ncia e tecnologia, petrleo, cul- substancial da qualidade dos
da agenda de assembleias e mo- tura, entre outras. Com isso, ad- combustveis disponibilizados
bilizaes de rua pela conquista quiriu um conjunto de elementos aos cidados; apoio ao surgi-
das bandeiras levantadas. e aprendizagens para aperfeioar mento do pequeno e mdio
essa frente de atuao de relevn- produtor de petrleo; e insti-
Relevantes cia crescente, superando o atraso tuio do novo marco regula-
contribuies nessa participao e destacando- trio para o pr-sal, baseado
partidrias no se na elaborao de polticas p- no regime de partilha;
Legislativo e no blicas de conquistas para o povo. - significativa elevao da
Executivo
91 - Competncia, honesti-
dade, zelo e rigor com o
atividade audiovisual no pas,
com contedo nacional, de-
89 - O Partido manteve voz

prpria no Legislativo,
com crescente prestgio, por
patrimnio pblico so as condu-
tas cultivadas pelos comunistas
que exercem responsabilidades
corrente da aprovao de no-
vos mecanismos de financia-
mento ao cinema e a criao
meio da atuao de sua bancada de governo. Sua diretriz de atu- do Fundo Setorial do Audio-
no Congresso Nacional, sempre ao na administrao pblica visual; formulao e aprova-
marcada por coerncia, unidade jamais voltar s costas ao povo, e o da Lei 12.485/2011, que
e contribuies efetivas ao povo. sim governar com a participao estabeleceu o novo marco
Exemplo deste protagonismo foi dele, respeitar e incentivar suas regulatrio da televiso por
a relatoria do Novo Cdigo Flo- lutas e movimentos; governar assinatura e que viabilizou,
restal, conduzida pelo deputado para dar respostas aos problemas pela primeira vez, a presena
Aldo Rebelo (PCdoB-SP). Neste e dilemas do presente, para elevar obrigatria, em seus canais, de
debate, o Partido, consciente de de forma imediata a qualidade de contedo brasileiro, produo
que a se situava um dos funda- vida da populao. Mas cada rea- independente e regional;
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de Teses
Congresso
- aporte de ideias e inicia- Igualdade Racial, na construo pblico exclusivo de campanha e

tivas para o fortalecimento da agenda social para as comuni- outra que promova a democrati-
da cultura brasileira nas suas dades remanescentes dos quilom- zao dos meios de comunicao,
dimenses simblica, econ- bos. Na formulao e construo garantindo e regulamentando o
mica e cidad; participao de uma pioneira poltica de ju- direito de resposta e estabelecen-
na formulao e execuo do ventude do governo federal, de- do preceitos ticos para coibir os
Programa Cultura Viva, Pon- sempenharam importante papel, crimes de injria e difamao co-
tos de Cultura; bem como na elaborao e apro- metidos pela grande mdia.
- na rea cientfica e tecno-
lgica, a adoo de polticas e
programas que contriburam
vao ainda em curso do Esta-
tuto da Juventude, e participaram
da criao da Secretaria Nacional
96 - Essa uma das dimenses
da dura batalha poltica de
carter democrtico, deste tem-
para acelerar o crescimento de Juventude e do fortalecimento po, pelo resguardo da imagem de
dos financiamentos, alm de do Conselho Nacional de Juven- honorabilidade da legenda quase
mecanismos institucionais tude (Conjuve). centenria no pas. E isso parte
para promover o desenvol- marcante de uma luta ideolgica
vimento nacional pela via da Ataques mais ampla contra a tendncia a
inovao. ao PCdoB judicializar e criminalizar a ati-
93 - Alm dessas realizaes,

quadros tcnicos do Parti-
do e lideranas deram e continu- 94 - O protagonismo poltico
do PCdoB motivou pesa-
vidade poltica, desmoraliz-la,
buscando jog-la em bloco numa
pretensa vala comum.
am a oferecer contribuies em dos ataques, com o objetivo cla-
outros setores: na sade, vm atu- ro de conter seu fortalecimento. Uma sntese das
ando para fortalecer a participa- Em outubro de 2011, no curso contribuies
o da sociedade nos conselhos e da escalada para desestabilizar do PCdoB ao
conferncias de sade, incorpo- o governo da presidenta Dilma, ciclo poltico
rando novos atores sociais. Nas o campo poltico reacionrio e progressista
reas de assistncia farmacutica, a grande mdia lanaram uma
conceberam iniciativas que pro-
piciaram a ampliao do acesso
aos medicamentos; proporciona-
pesada e srdida campanha di-
famatria contra os comunistas.
O Partido foi alvo de uma ver-
97 - Foram centro de gravi-
dade da interveno par-
tidria no perodo a estratgia e
ram, tambm, aportes para dina- dadeira caada. O objetivo foi o Plano Nacional de Desenvol-
mizar o complexo industrial da manchar a honra e a dignidade da vimento para o Brasil, referen-
sade. Sobre as polticas pblicas histrica legenda e a reputao de ciados pelo Programa partidrio
para as mulheres, deram contri- suas lideranas, em especial a do que tem por essncia a luta pelo
buies para a sua elaborao; ex-ministro do Esporte, Orlando socialismo no Brasil. Isso permi-
participaram de forma efetiva na Silva. Tambm miravam o gover- tiu ao Partido reafirmar sua iden-
organizao e formulao de con- no e suas lideranas e, ao mesmo tidade como partido comunista e
tedos para as trs conferncias tempo, davam vazo campanha de classe e sustentar sua postura
nacionais sobre o tema, que resul- pela desmoralizao da poltica e independente com desenvoltu-
taram no Plano Nacional de Pol- dos partidos polticos. ra, haja vista suas decises con-
ticas para as Mulheres; e atuaram
para fortalecer os mecanismos de
controle social sobre as polticas e
95 - Unido, o Partido resistiu e
enfrentou essa ofensiva re-
acionria. Mobilizou-se de modo
gressuais, posicionamento das
bancadas, pronunciamentos da
direo e da imprensa partidria,
aes para esse setor. Na elabora- corajoso pelo resgate da verdade, com opinies crticas prprias.
o de polticas de governo para pela defesa de suas lideranas e Ao mesmo tempo, buscou abrir
a promoo da igualdade racial, pelo desmascaramento dessa in- caminho ao fortalecimento da
tiveram atuao destacada, espe- fame campanha. Indicou ser ne- esquerda no pas e estabeleceu re-
cialmente no processo de atuali- cessria no pas uma reforma po- laes de confiana poltica com
zao e aprovao do Estatuto da ltica que institua o financiamento o ncleo central do governo, seu
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Dcimo
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Caderno
de Teses
Congresso
Conselho Poltico, os ministrios participam a Central dos Traba- a questo do Meio Ambiente, com
e os partidos que o integram. lhadores e Trabalhadoras do Bra- destaque para o Cdigo Florestal,
98 - O Partido teve real inci-

dncia na luta de classes
e aumentou a influncia na vida
sil (CTB), a Unio da Juventude
Socialista (UJS), a Unio Nacional
dos Estudantes (UNE) e a Unio
a questo indgena, energtica, de
defesa nacional, da poltica macro-
econmica. O Partido avanou, as-
do pas. Manteve e relanou um Brasileira dos Estudantes Secun- sim, nos desafios da nova luta pelo
dos maiores legados de sua his- daristas (Ubes), a Confederao socialismo na atualidade, pautando
tria: atuar no curso da luta po- Nacional dos Trabalhadores em desenvolvimentos originais da teo-
ltica, inserir-se nos grandes mo- Estabelecimento de Ensino (Con- ria revolucionria marxista-leninis-
vimentos definidores dos rumos tee), a Unio Brasileira de Mulhe- ta para a contemporaneidade.
da nao, nunca se isolar, sempre res (UBM), as entidades nacionais
em sintonia com o sentimento do de luta comunitria entre elas a b - Aproveitamento
povo e seu real nvel de consci- Confederao Nacional das Asso- das condies para a
ncia e organizao. Isso o levou ciaes de Moradores (Conam) , construo partidria em
a assumir de forma plena e com a de negros entre as quais a Unio patamar superior
centralidade a Frente institucio- de Negros pela Igualdade (Une-
nal-eleitoral, para a conquista de
instncias de poder e represen-
tao na atual correlao de for-
gro) , indgenas, LGBT e uma
variedade de movimentos sociais
que avultaram em muitas lutas e
103 - O PCdoB deu impor-
tantes passos no sentido
de aproveitar o impulso deste rico
as no pas. A disputa de cargos nas realizaes exitosas do Frum perodo para uma construo par-
majoritrios nas cinco eleies Social Mundial. E essas definies tidria ideolgica. Expandiu suas
a partir de 2004 teve resultados levaram tambm unidade das fileiras, elevou a participao na
crescentes, incluindo as prefeitu- Centrais sindicais, que contribuiu vida poltica do pas, obteve relati-
ras alcanadas em 2012, algumas para a eleio da primeira mulher vo crescimento eleitoral, mas tem
em grandes centros urbanos do presidente do Brasil. grandes desafios a enfrentar nas
pas, reforando assim o espao
e a identidade eleitorais prprios. 101 - Na luta de ideias, o
Partido foi ativo formu-
esferas ideolgica e organizativa,
para estar altura das possibili-
99 - Na luta social, o Partido

foi avanando ao pautar o
reposicionamento do papel dos
lador de proposies e platafor-
mas para avanar nas mudanas,
em interao com o pensamento
dades e exigncias da luta polti-
ca no pas, bem como das tarefas
que dizem respeito aos objetivos
movimentos sociais na luta pe- avanado o que ajudou a criar programticos. Os desafios da
las mudanas no pas. Definiu-se convices no mbito da coa- construo partidria implicam
pela politizao dos movimentos lizo, do governo federal e dos o enfrentamento de complexos
em face de um governo oriundo movimentos sociais quanto ao problemas polticos, ideolgicos e
de seu meio, a unidade em torno contedo e s bandeiras para se organizativos, que assumem a for-
de bandeiras mobilizadoras, pla- alcanar um ciclo de desenvolvi- ma de presso pelo rebaixamento
taformas avanadas e exequveis, mento e progresso social no pas. estratgico de seu papel.
ocupando espaos nas iniciativas
democratizantes promovidas pelo
governo, como foram as confern-
102 - As contribuies funda-
mentais giraram em torno
da centralidade da questo nacional
Elaboraes
estratgicas
cias temticas. Isso propiciou as enquanto exigncia de uma estrat- que orientam a
grandes manifestaes unitrias gia e plano de desenvolvimento na- ao poltica e
que denunciaram o golpe preten- cional frente realidade do mundo, a construo
dido contra o presidente Lula em integrando essa reflexo s questes do Partido
2005-2006, e buscou instar o go- candentes de aprofundamento da
verno a avanar nas mudanas.
100 - Essas definies impul-

sionaram a Coordenao
democracia e dos direitos sociais,
por meio de reformas estruturais
democrticas. Nesse esforo, salien-
104 - As condies vividas
propiciaram a atuali-
zao do rumo programtico do
dos Movimentos Sociais, da qual taram-se acesas polmicas como PCdoB, guisa de elaborar um
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AVANAR NAS
Caderno Dcimo
MUDANAS
de Teses
Congresso
caminho prprio para a revolu- vincou, ao lado da atividade de vel da interveno e construo
o brasileira. O seu Programa direo das instncias, a ideia de poltico-ideolgica do Partido,
Socialista foi o maior trunfo pol- ela constituir o centro da direo destacou-se a concentrao de
tico-terico desse perodo, e deu organizativa, a qual assegura o energias no trabalho de forma-
dimenso concreta estratgia, xito da poltica traada e o pr- o, comunicao e finanas,
caminho de execuo possvel prio carter e misso do Partido. dentro do esforo geral de elevar
nas atuais condies, guia para a O PCdoB hoje um partido com o trabalho de direo em todas as
ao no cotidiano poltico. muitas e expressivas lideranas, frentes. bem estruturado e sis-
105 - O Partido passou, nos

ltimos doze anos, por
forte processo inovador de ca-
quadros de prestgio poltico e
influncia real em instncias de
poder ou de representao e, fora
tmico o trabalho de formao
da Escola Nacional do PCdoB, de
variados nveis desde a base at
minhos e modos para constituir- do governo, nos movimentos soas direes , ligado tambm ao
se como um partido comunista ciais, nas universidades, na rea impulso realizador da Fundao
de classe, popular e de massas, da cultura e da cincia, na gesto Maurcio Grabois em dar susten-
de quadros e militantes regidos da vida partidria. tao luta de ideias em coopera-
pelo centralismo democrtico.
O desafio firmar a concepo
de permanncia de princpios e
108 - Ao mesmo tempo,
o Partido promoveu
com novas possibilidades o rea-
o com foras avanadas do pas.
111 - Incrementou-se um
sistema de comunica-
identidade comunista, renova- vivamento do esprito militante, o de certo vulto, por meio da
o de concepes e prticas com estruturado desde as bases, so- internet, que permite posicionar
base em um caminho prprio bretudo entre os trabalhadores. o Partido face aos acontecimen-
para o socialismo, e abertura para Reiterou ser isso parte funda- tos polticos e unificar a ao da
ampliar as fileiras partidrias e mental da manuteno do car- militncia de modo imediato;
falar a toda a sociedade. Enfim, ter do PCdoB e garantia de que impulsionou-se o trabalho de
um partido de carter leninista o sentido de acumulao de for- agitao por meio de seu rgo A
contemporneo. O novo Estatuto as tem carter revolucionrio. Classe Operria, e o trabalho de
aprovado (2005) dotou o PCdoB Afirmou ser propriamente uma identidade do Partido atravs da
de uma nova institucionalidade, necessidade real para a luta pol- veiculao da propaganda parti-
adaptada s caractersticas da luta tica, visando a uma fora eleito- dria em rede nacional de rdio
de classes no Brasil. ral maior, com redutos prprios, e TV, com a consigna PCdoB,
106 - Foi elaborada tam-

bm nova poltica de
quadros para o PCdoB, que lidou
para enraizar os comunistas junto
ao povo e revivificar a sua presen-
a nas relaes sociais.
65, o Partido do Socialismo, po-
tenciada tambm nas campanhas
eleitorais. E constituiu-se uma
com as complexas e amplas possi-
bilidades de um partido que tem
vocao para a disputa de hege-
109 - Este foi o sentido do
histrico 7 Encontro
Nacional sobre Questes de Par-
base material de porte superior,
por meio no apenas do Fundo
Partidrio derivado das conquis-
monia, amparada essencialmente tido (2011). O 13 Congresso re- tas eleitorais, como tambm dos
numa coluna de quadros de ele- ferendar a Carta-Compromisso preceitos estatutrios referentes
vado nvel de formao, dedica- Por um Partido do tamanho de contribuio de quadros e mi-
o e compromisso com o projeto nossas ideias. Fortalecer o vigor litantes ainda carente de forta-
estratgico do Partido e, tambm, militante e estruturar as bases lecimento , mas especialmente
para nuclear a vida militante de partidrias depende de esforo pelas relaes polticas que esta-
base. concentrado do Comit Central e beleceu com as foras interessa-
107 - A nova poltica de

quadros estabeleceu
demais instncias. E organizar o
Partido tarefa permanente, que
das num Novo Projeto Nacional
de Desenvolvimento.
parmetros para que a ativida-
de deles gravite, em diferentes
exige total dedicao dos quadros
responsveis. 112 - Numa perspectiva
mais histrica, promo-
condies e gradaes, em torno
do projeto poltico partidrio. E 110 - Dentre as aes deci-
sivas para elevar o n-
veu-se a sistematizao da traje-
tria de 90 anos de fundao do
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AVANAR NAS
Dcimo
MUDANAS
Caderno
de Teses
Congresso
Partido Comunista do Brasil. O da Cultura e o dos pesquisadores e toda a sociedade e fortalecer o

documento do Comit Central de Cincia, Tecnologia e Inovao, capital eleitoral do PCdoB. Isso se
PCdoB: 90 anos em defesa do Bra- em curso. Foram realizadas duas soma boa marca do PCdoB de
sil, da democracia e do socialismo Conferncias Nacionais do PC- vnculo com os trabalhadores, jo-
revaloriza a trajetria completa da doB sobre a emancipao da mu- vens, mulheres, principal trunfo
legenda dos comunistas iniciada lher, com ampla participao e im- para o papel poltico do Partido
em 1922. Integrando-a num todo pacto na vida partidria. O Frum na sociedade brasileira.
nico, analisou com maturidade Nacional Permanente do PCdoB
as sucessivas etapas e fases pelas sobre a emancipao da mulher Virtudes e vi-
quais se afirmou a corrente co- constitui-se em experincia inova- cissitudes do
munista no pas; enalteceu e ava- dora, que precisa ser aprofundada. crescimento
liou, crtica e autocriticamente, as vigilncia com
quatro geraes que a edificaram Abertura das o carter do
e suas lideranas. A par disso, por portas do Par- Partido
meio da Fundao Maurcio Gra- tido a lideran-
bois, desencadeou um persistente
trabalho de organizao e divul-
gao da documentao e da me-
as expressivas
do povo 116 - Foi um perodo de no-
vas oportunidades, de-
safios e riscos, fundamentalmente
mria da legenda comunista.
113 - A construo partid-

ria foi concebida, assim,
114 - Salta aos olhos nessa
expanso os resultados
eleitorais do Partido, como j dito.
positivo, mas tambm de presses,
para as quais se procurou elaborar
respostas polticas, ideolgicas e
em funcionalidade com a poltica, Hoje, acumula fora eleitoral gra- organizativas. As virtudes, como
derivada dela, e tambm com uma dativa e continuamente: nas cinco a expanso e a maturidade verifi-
linha de estruturao ideolgica, eleies disputadas desde o novo cadas, andam de mos dadas com
organizativa e material bem de- ciclo poltico de 2003, o PCdoB as vicissitudes que atuam como
finida. Os filiados em maro de est entre os que mais cresceram. tendncias pelo rebaixamento do
2013 eram 328.533 e, nos doze Em que pese ser, em termos abso- papel estratgico do Partido. Am-
anos desde o 10 Congresso (no- lutos, ainda de dimenso pequena, bas so consequncias das opes
vembro de 2001) se elevaram em vem se transformando em um dos polticas feitas, nas condies do
117%. Em 2011, foram realizadas protagonistas do jogo eleitoral, tempo contemporneo de presso
conferncias municipais em cer- especialmente nas eleies muni- contra os ideais revolucionrios
ca de 2 mil cidades (aumento de cipais em importantes capitais do postos hoje em defensiva estra-
112% desde o 10 Congresso em pas, e tem presena na Cmara tgica , de encurtamento de ho-
novembro de 2001). Os militantes dos Deputados e no Senado, em rizontes polticos, fragmentao
participantes dos congressos par- Assembleias Legislativas, prefeitu- do pensamento e das identidades
tidrios, alvo central do esforo, se ras e Cmaras de Vereadores al- sociais, falta de confiana numa
elevaram de 33.948 (em novembro gumas em grandes cidades. alternativa de sociedade. Concre-
de 2001), ao patamar de 133.776
(em novembro de 2011), num
crescimento de 294%. Nas grandes
115 - A proposio de aber-
tura para a filiao de
novas lideranas de expresso,
tamente, na realidade brasileira
pesa, sobremodo, a presso pela
desmoralizao da poltica, o sis-
cidades computaram-se cerca de 2 casada com as formas de acumu- tema eleitoral fortemente baseado
mil assembleias de base em 2009. lao mais permanentes, possibi- em lgicas personalistas e o finan-
Em ambos os ndices estima-se litou esse crescimento, bem como ciamento privado de campanhas
novo impulso neste 13 Congres- impulsionou outras frentes de multimilionrias. Nas condies
so, sobretudo em assembleias de atuao. Foi um movimento ou- do Brasil, a luta pela afirmao
base, apontadas como indicadoras sado, garantido pela coeso de partidria se d com a singulari-
da maior qualificador da mobili- um ncleo de quadros dirigen- dade da fora hegemonista do PT.
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zao congressual. Foram consti-
tudos coletivos nacionais como o
tes, ampliando a possibilidade
de falar a todos os trabalhadores 117 - O Partido identifica as
presses na forma de li-

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Congresso
beralismo que afrouxa compromis- o esforo e a eficcia para aplicar cotidiano de cada quadro, para fa-
sos, pragmatismo que leva a perder as diretrizes de sua construo. As zer crescer o PCdoB com a tmpe-
de vista os objetivos permanentes maiores respostas dadas s vicissi- ra de reavivar o esprito militante
em prol do imediato; no corpora- tudes foram as de tratar de manei- de base, manter bem definidas as
tivismo, que limita os horizontes ra combinada trs formas de luta fronteiras do que ser militante
de formulao de um pensamen- entrelaadas para acumular foras comunista, e consolidar a noo
to poltico; e no dogmatismo, que em carter estratgico, portanto rede direes capazes politicamente,
leva a uma postura defensiva frente volucionrio, sem unilateralismos: a firmes ideologicamente, compro-
s mudanas. Todas podem condu- luta social de massas, a luta poltica missadas estrategicamente, coleti-
zir a falsas concepes e condutas -eleitoral e a luta de ideias, todas elas vas e coesas no seu agir.
espontanestas sobre o carter da com carter poltico. Junto a isso,
legenda comunista. E manifes- disputar ativamente as bases sociais III. Perspectivas
tam-se como unilateralidades e fundamentais, a saber, os trabalha- e a necessidade
deficincias na interveno e cons- dores, a juventude e as mulheres. E de uma nova
truo partidria ou, ainda, como seguir aprimorando o centralismo arrancada:
carreirismo, personalismo e outras democrtico, para um partido com mais demo
tendncias malss que precisam ser liberdade de opinio e unido na cracia,
enfrentadas. Persiste, pois, o desa- ao concreta em cada caso. desenvo
fio central garantidor do carter do lvimento, e
Partido, que o de organizar, for- Potencialida progresso
mar, promover e renovar os qua- des para o vi- social
dros com concepo comunista, gor do PCdoB
tirocnio poltico e disponibilidade a Destravar e acelerar
para construir e dirigir o Partido
em todas as frentes e lutas. 120 - Entretanto, o fato mais
marcante no Brasil de
as mudanas
118 - As vicissitudes so de
certo modo inevitveis
para a esquerda. Hoje, atingem no
hoje so as imensas potencialida-
des da realidade poltica, social e
econmica do pas e as possibili-
Fronteiras fun-
damentais que
precisam ser
apenas a frente institucional-elei- dades concretas de nova vitria superadas
toral, mas se manifestam tambm eleitoral em 2014. Frente a isso, o
nos movimentos sociais e na luta
de ideias. Entretanto, a luta eleitoral
para a conquista de representao
PCdoB est bem situado politica-
mente, tem um rumo emanado de
seu Programa e desdobrado em
122 - Do ponto de vista da
estratgia do PCdoB,
considerando o caminho deline-
poltica institucional e instrumen- orientaes tticas mobilizadoras ado no Novo Projeto Nacional de
tos de governo tem centralidade e unificadoras do povo brasileiro. Desenvolvimento (NPND), nos
na atualidade e coloca desafios es-
peciais para coadunar ncleos reais
de poder que a se constituem, com
121 - base dessas potencia-
lidades, os desafios mais
marcantes so os de fortalecer o
ltimos dez anos o pas se apro-
ximou da realizao de objetivos
nele contidos. Tal aproximao
o projeto poltico partidrio e as PCdoB como corrente de opinio no significa realizao plena,
decises coletivas adotadas. pblica e de ao poltica de mas- podendo-se mesmo considerar
119 - A questo frente s vicis-

situdes : se e como uma
fora como o PCdoB se dispe a
sas, um Partido combativo, com
eleitorado prprio e maior presen-
a nas disputas eleitorais para
que o ritmo de execuo de pro-
postas de governo, convergentes
com o NPND, lento e aqum
enfrent-las e com que rigor. No h tanto indispensvel uma ampla das necessidades objetivas e das
omisses do PCdoB nesse terreno. estrutura militante organizada. possibilidades existentes. Existe
A demanda existente a de enri- Para isso, cumpre compreender inclusive a possibilidade de retro-
quecer o debate sobre os problemas a construo partidria concreta, cesso, com a perda das conquistas
de construo poltica, ideolgica em todas as frentes e dimenses, do povo e da nao no ltimo de-
e organizativa do Partido e elevar como parte irrecusvel do labor cnio. Muito h que se acumular
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para que se possa irromper no

rumo da transio socialista no
pas um trabalho de geraes.
conceber e executar o NPND
que rene avano democrtico
e social, afirmao da soberania
128 - Estes grupos julgam
que podem tutelar a
opinio pblica, controlar a sub-
123 - O avano no cami-

nho do NPND consis-
te no entrelaamento entre as
nacional e do desenvolvimento
econmico em novas bases, sus-
tentvel, robusto e acelerado.
jetividade popular com manipu-
laes e abordagens unilaterais
e parciais dos fatos. Trata-se de
questes democrtica e social, e
a soberania nacional. Nenhuma
delas pode ser segmentada, ou
125 - No perodo atual, h
trs pontos fundamen-
tais para que seja aumentada a
uma oligarquia de direita conser-
vadora que controla as grandes
redes de televiso e rdio, a im-
subestimada, para sobrevaloriza- velocidade das transformaes: prensa escrita e os maiores portais
o de outra. A soberania ocupa ampliao da democracia, nova da internet. E esse poder acentu-
um lugar central no Brasil pas arrancada para o desenvolvimen- ado se expressa na formao de
continental com imensa riqueza to e mais progresso social. um verdadeiro partido golpista.
e recursos prprios e que esteve Em grande medida, a oposio
submetido historicamente pelas Mais democracia partidria foi substituda por esse
grandes potncias capitalistas a complexo de comunicao. Este
uma subalterna diviso interna-
cional do trabalho. A busca de
um caminho prprio para o de-
126 - Quanto ao primeiro
ponto, a ampliao da
democracia, uma bandeira que
significado e este papel da grande
mdia se explicitaram em vrios
episdios ao longo do decnio, e
senvolvimento de sua economia esbarra na ordem poltico-insti- se repetiram na ao escancarada
nacional, de seu sistema de pro- tucional vigente. Este obstculo, e determinada, para mobilizar, e
duo de energia, de seu progres- para ser removido, requer refor- tentar controlar e direcionar, as
so na inovao tecnolgica, sua mas estruturais democrticas e manifestaes sociais iniciadas
poltica de comrcio exterior, sua estruturais no sistema dos meios em junho de 2013. Trata-se de
insero soberana no contexto de comunicao e de representa- um n grdio que se for desatado
internacional, passa pela conso- o poltica; no Poder Judicirio; poder definir, estrategicamente,
lidao de sua soberania que, em no sistema tributrio; na admi- a verdadeira face da democracia
consequncia, permitir que se- nistrao e na estrutura do Esta- brasileira.
jam alcanadas maiores conquis-
tas sociais e democrticas.
do; no regime de propriedade da
terra. Destacam-se tambm as 129 - Agravam-se as dis-
tores e deficincias
124 - Como resultado desse

percurso de dez anos, o
campo poltico progressista acu-
reformas: urbana, da educao e
da sade. Deste elenco, se imps
como reivindicao candente a
na esfera do Judicirio. A isto se
juntaram, recentemente, exor-
bitncias de membros da cpula
mulou foras e foram criadas me- democratizao dos meios de co- do Judicirio, com decises que
lhores condies para as mudan- municao, do Poder Judicirio e ferem as prerrogativas de outros
as estruturais. Trata-se de uma do sistema poltico-eleitoral. poderes. Deste diagnstico, vem
oportunidade histrica rara que
no deve ser desperdiada. Nesse
sentido, grande a responsabi-
127 - H no Brasil um mo-
noplio privado que se
apoderou do domnio pblico
a necessidade urgente da demo-
cratizao do Judicirio, assegu-
rando acessibilidade a uma justi-
lidade das correntes mais con- da informao pilastra funda- a gil para o povo e com controle
sequentes da esquerda e demais mental do Estado. Tal fato uma externo. preciso fixar mandato
foras democrticas, populares e barreira para o aprofundamento para os ministros dos tribunais
patriticas. As contradies que democrtico, pois o direito da so- superiores, norma que lhes possi-
regem o avano da mudana no ciedade informao e comu- bilitar a alternncia, pondo fim
pas se exprimem, de um lado, na nicao plural mitigado, e res- vitaliciedade.
luta entre a manuteno dos in-
teresses conservadores no plano
poltico-institucional, econmico
trito, porque os grandes meios de
comunicao esto sob controle
de monoplios, propriedades de
130 - A reforma poltica
democrtica, seguida-
mente postergada pelo conser-
e social e, de outro, na luta para algumas famlias ou grupos. vadorismo, imperativa para o
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aperfeioamento da democracia nal. A longa transio entre a he- volver o pas no contexto da crise
brasileira, o fortalecimento dos rana maldita e o Novo Projeto internacional do capitalismo j
partidos polticos e o aumento da Nacional de Desenvolvimento mostra seu esgotamento. Apesar
participao do povo na vida pol- que requer mudanas estruturais de ele ser indispensvel ao desen-
tica nacional. um dos antdotos demanda uma nova arrancada volvimento, impe-se um cresci-
contra a sistemtica campanha mediada por uma poltica ma- mento econmico impulsionado
que a grande mdia realiza para croeconmica que explicite uma principalmente pelos investimen-
desmoralizar a poltica e os par- estratgia de crescimento. tos.
tidos. Para tanto, o Partido e um
conjunto de foras polticas e so-
ciais democrticas defendem o se-
133 - A crise mundial do sis-
tema capitalista introduz
questes que devem ser enfrenta-
136 - Sob uma perspectiva
histrica, assiste-se ao
esgotamento do chamado trip
guinte contedo para aperfeioar das e respondidas por polticas na- macroeconmico, cuja manuten-
o sistema poltico-partidrio: uma cionais capazes de direcionar suas o impossibilita a capacidade de
reforma que assegure o pluralismo empresas e seus mercados inter- o pas atingir rapidamente um n-
partidrio, fortalea os partidos e nos em um novo contexto interna- vel de 25% na relao investimen-
amplie a liberdade poltica; e a cional que se altera. Esta realidade to/PIB o que impede a consecu-
implantao de um novo sistema coloca o Brasil diante do desafio o de uma poltica agressiva de
de representao poltico-eleitoral de concretizar uma estratgia na- crescimento econmico pautado
com financiamento pblico exclu- cional de desenvolvimento que o pelos investimentos. E tambm
sivo de campanhas, e votos em lis- capacite a ser um ator de primeira no se criaram ainda certezas de
tas partidrias. ordem neste mundo em transio que os investimentos produtivos
131 - A realizao das re-

formas estruturais de-
mocrticas tem sido freada ou
acelerada.
134 - O governo Dilma, no

movimento que reali-
possam ser remunerados satisfa-
toriamente num pas to moldado
com a lgica do capital rentista de
barrada por uma forte reao za para implantar uma poltica curto prazo. Mas h tambm pro-
contrria da parte do status quo macroeconmica que impulsio- blemas srios que limitam a capa-
conservador. Para tais reformas ne o desenvolvimento, acelera as cidade de investimentos pblicos
se concretizarem, os partidos e os mudanas iniciadas em 2008, no e de quaisquer outros: as espanto-
movimentos sociais que as defen- ps-incio da crise econmico-fi- sas dificuldades para a execuo
dem precisam persuadir e ganhar nanceira internacional. O arsenal oramentria, exigncias buro-
o povo quanto sua justeza. Nes- de polticas e medidas variado. crticas, jurdicas e ambientais,
se sentido, uma forte mobilizao Houve sucessivas quedas na taxa muitas vezes despropositadas. Na
social de contedo poltico inde juros que representaram um prtica, so polticas que travam
dispensvel para fazer prosperar esforo para uma transio na o desenvolvimento do pas.
a agenda reformista.
Mais desenvol
poltica monetria brasileira. Al-
canou-se determinado nvel de
administrao estatal na taxa de
137 - Efetuar concesses
de determinados ser-
vios pblicos ao setor privado,
vimento! cmbio, perceptvel desde 2011, nas condies atuais da econo-
porm ainda insatisfatrio para mia brasileira, uma necessidade
132 - O segundo ponto

nodal para acelerar a
transio a exigncia de um de-
o Brasil se tornar competitivo. E
houve vrias iniciativas que visam
reduo do custo na produo
para se alavancar e modernizar o
desenvolvimento. H um acmu-
lo de atraso de muitas dcadas na
senvolvimento econmico, com e ao aumento do investimento e infraestrutura do pas. O estgio
sustentabilidade ambiental e va- da produtividade do trabalho. das foras produtivas no Brasil
lorizao do trabalho, que esteja O PCdoB tem apoiado todos os demanda uma ocupao de espa-
altura nas condies atuais avanos. os pela iniciativa privada, princi-
do Brasil de garantir e ampliar
os avanos sociais e progressiva-
mente reforar a soberania nacio-
135 - Entretanto, vai ficando
claro que o fomento ao
consumo como forma de desen-
palmente, a nacional o que no
significa necessariamente privati-
zao, dado o poder concedente
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que o Estado pode exercer em gias como fazem a China e a dem trazer consequncias graves
contratos com metas, condies ndia com muito xito. E tambm para o pas.
de desempenho e prazos fixados.
138 - Cabe examinar, em

cada caso concreto, se
macroeconmico porque, com o
crdito encarecido, o setor priva-
do perde capacidade de investi-
143 - Por sua vez, o cm-
bio brasileiro continua
muito sobrevalorizado. O Banco
a concesso resguarda, ou no, mento. Central tem feito intervenes
os interesses nacionais e popu- visando a evitar uma valoriza-
lares, e a forma de selecionar o Mudana o maior do Real, mas prevalece
concessionrio, de maneira a da orienta- seu carter flutuante. Calcula-se
no prejudicar o pas. Em torno o macroe que entre 1995 e 2011 a taxa de
desta medida, setores privatis- conmica cmbio tenha sido valorizada em
tas, entre outros, para confundir, condio para cerca de 40% em relao ao dlar
colocam um sinal de igualdade maior investi- americano, inclusive levando-se
entre privatizaes e concesses. mento e pleno em conta os ganhos de produti-
Nesta polmica se ressalta a ques- desenvolvi vidade na economia brasileira em
to da propriedade, pois quando mento relao s demais. Este cmbio
uma estrada, ou um porto, ou um valorizado tem sido o principal
campo de petrleo concedido a
um grupo, a propriedade do mes-
mo continua pblica e o Estado
141 - O avano do Brasil
depende de novos mar-
cos em polticas monetria, cam-
responsvel pela no-elevao da
taxa de investimentos e pelos per-
calos enfrentados na indstria.
assina um contrato com obriga-
es, por tempo determinado.
bial e fiscal, capazes de acelerar o
crescimento econmico, direcio- 144 - O PCdoB vai forman-
do a convico de que,
139 - Ainda parte funda-

mental da estratgia
de desenvolvimento nacional o
nando amplos recursos para os
seguintes objetivos: recuperao
e ampliao da infraestrutura; ex-
nas condies atuais do mun-
do, o cmbio competitivo uma
das principais determinantes do
avano continuado e sistmico plorao do pr-sal; e retomada e crescimento econmico, sem ne-
da cincia, tecnologia e inovao. aprofundamento do processo de cessariamente provocar inflao.
Portanto, imprescindvel dina- industrializao. Um maior cres- O alcance desta meta requer da
mizar e criar estruturas que deem cimento s possvel com uma parte do governo um processo de
base para o desenvolvimento taxa de investimentos maior. Esta controle em curto e mdio prazo,
cientfico e tecnolgico autno- taxa tem sido baixa j faz algum no se confundindo, portanto,
mo do pas. Entretanto, parte sig- tempo, tanto em relao s taxas com oscilaes bruscas da moeda
nificativa da inovao tecnolgica de investimentos de outros pases provocadas por ataques especula-
se consegue atravs da capacida- em desenvolvimento assemelha- tivos.
de financeira de obteno do que
de mais avanado se produziu no
exterior para em seguida proces-
dos ao Brasil, quanto em relao
prpria mdia histrica brasi-
leira.
145 - Outro problema est
relacionado com o cres-
cente dficit em transaes cor-
sarem-se, nos centros de pesqui-
sa, tecnologias necessariamente
acopladas e integradas grande
142 - Os problemas com a
inflao no podem ser
subestimados, e fundamental
rentes que teve incio em 2008.
Esses dficits vinham sendo co-
bertos, entre outras fontes, pelo
produo industrial, a chamada mant-la sob controle. Todavia, alto volume de investimentos es-
engenharia reversa, algo que o PCdoB defende que o governo trangeiros diretos que, entretan-
no ocorre no Brasil. deve usar nesse controle outros to, comearam a declinar.
140 - Portanto, o problema

financeiro e macroeco-
nmico. Financeiro porque deve
instrumentos e no apenas a taxa
bsica de juros da economia. Po-
lticas que absolutizam a inflao
146 - Quanto poltica mo-
netria, a taxa de juros
real brasileira embora tenha
haver condies financeiras para como nico problema econmico sido reduzida a taxa bsica de ju-
se entrar com fora no mercado e que elegem a taxa de juros como ros Selic continua alta em rela-
internacional de novas tecnolo- nico remdio para corrigi-la po- o a pases mais desenvolvidos.
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No Brasil, ainda h enormes di- Mais progresso de a aplicao do Estatuto da Ci-

ferenas entre a taxa bsica e as social dade, garantir ao povo o direito
taxas praticadas pelos bancos nos a uma vida com paz e seguran-
emprstimos a empresas e consu-
midores. 149 - Para acelerar as mu-
danas, o terceiro pon-
a. Para tanto, fortalecer a segu-
rana pblica, e realizar aes
147 - Rechaar as presses

dos especuladores e
manter taxas de juros que favo-
to que se destaca o avano das
conquistas sociais. Desde o pri-
meiro governo Lula, como j as-
prioritariamente preventivas e
de represso violncia criminal
e ao narcotrfico. No combate
ream o crescimento tambm sinalado, a dinmica que se tem violncia, se destacam os progra-
um dos principais fatores para procurado dar ao novo ciclo de mas de proteo e a criao de
o crescimento econmico brasi- desenvolvimento se baseia na oportunidades juventude, em
leiro. Mas, para se ter em conta busca de uma relao sinrgica especial para os pobres e negros,
que essa guerra ainda no foi entre crescimento econmico e com vistas a eliminar os altos
vencida, vale destacar que foi distribuio de renda, entre de- ndices de homicdios nesta fai-
deflagrada uma campanha pelos senvolvimento e progresso social. xa etria. Quanto ao direito do
crculos dominantes financeiros, xitos iniciais foram alcanados, povo sade inadivel o forta-
sob o argumento de combate mas ainda dramtica e sofrida lecimento do Sistema nico de
inflao, que resultou no rein- a vida da maioria dos brasileiros. Sade (SUS), com maiores inves-
cio, desde abril de 2013, do au- Avanar nesse terreno exige a re- timentos e melhor gesto, para
mento consecutivo da taxa bsi- alizao de reformas estruturais que seus milhes de usurios te-
ca de juros. democrticas, com o simultneo nham direito a um atendimento
148 - A chamada questo

fiscal tambm alvo
de disputa. Em verdade, o peso
crescimento da gerao de mais e
melhores empregos e da elevao
contnua da participao da ren-
gil, de qualidade e humanizado.
Para isso, necessrio aprovar
a proposta de 10% das receitas
do pagamento dos juros da dvida dos trabalhadores na riqueza correntes brutas do Oramento
da pblica o responsvel maior nacional. Quem paga mais im- da Unio para a sade, amplian-
pelo dficit fiscal. O volume des- postos so os pobres e os traba- do os investimentos na ateno
sa dvida de cerca de R$ 2 tri- lhadores. Por isto, impe-se uma bsica e o controle pblico e so-
lhes, sem computar a recente Reforma Tributria progressiva, cial sobre a gesto do SUS. Me-
retomada dos aumentos da taxa que tribute mais os detentores de lhorar a educao pblica e gra-
de juros. Decorre da a exigncia fortunas, estabelea tributao tuita exige a aplicao de 10% do
permanente de supervits pri- especial sobre a especulao e o PIB, com 100% dos royalties do
mrios para garantir a crescente rentismo e seja direcionada para petrleo e 50% do fundo social
dimenso da dvida, num crcu- a reduo das desigualdades so- do pr-sal. A finalidade princi-
lo vicioso crnico. O caminho ciais e regionais. pal de o pas imprimir sua eco-
da austeridade fiscal e do aperto
monetrio como soluo recor-
rente no Brasil, pregado pelos se-
150 - Para dar resposta s
pssimas condies
de vida nas cidades, inadivel
nomia um crescimento robusto
e acelerado, para o PCdoB, a
elevao da qualidade de vida
tores conservadores e neoliberais, a Reforma Urbana, que garanta do povo. Para que o pas tenha
demonstra que ainda se vivem direitos e servios, infraestrutu- mais progresso social, alm da
dilemas na esfera da poltica ma- ra, saneamento ambiental, mobi- realizao articulada de um con-
croeconmica e o pas tambm se lidade urbana, principalmente o junto de reformas e o fortaleci-
ressente da permanncia de con- transporte pblico de qualidade mento dos servios pblicos, so
tratos remanescentes do perodo e com baixas tarifas. preciso necessrias a defesa e a luta por
neoliberal. Estes dilemas e impas- combater a especulao imobili- um Estado democrtico, laico,
ses so fatores que se somam a ria e prosseguir, com metas ain- inovador, que garanta ampla li-
outros para um tipo de desenvol- da mais ousadas, os programas berdade para o povo, combata
vimento contido e descontnuo que visam garantia de moradia preconceitos e discriminaes e
que ainda prevalece. digna a milhes. Tornar realida- assegure os direitos humanos.
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Desenvolvimen-
to sustentvel 155 - Com base nesses fun-
damentos, o PCdoB
formula uma proposta de luta
alternativas. E deve ainda preser-
var caractersticas de sua matriz
atual, das mais limpas do mun-
151 - A incorporao do
meio ambiente como
fator estruturante do Novo Proje-
ambiental que compreende os
seguintes itens: Luta em defesa
do desenvolvimento sustentvel
do: petrleo (36,7%); hidreltrica
(14,8%); gs natural (9,3%); car-
vo (6,2%); urnio (1,4%); e bio-
to Nacional do Desenvolvimento soberano, integrado pelos seus massa (31,8%).
expressa a importncia que o Par-
tido Comunista do Brasil confere
questo ambiental como parte
trs eixos, econmico, social e
ambiental; defesa da Amaznia e
do seu desenvolvimento susten-
158 - As seguintes indica-
es devem ser obser-
vadas: Manuteno do destaque
integrante de um novo salto ci- tvel; aproveitamento sustentvel para a fonte hidrulica, que im-
vilizacional. Ao conceber essa do potencial energtico do Brasil; plica a construo de grandes usi-
convico, o PCdoB se alicera defesa da biodiversidade; defesa nas, como as trs em implantao
na teoria marxista para a qual o da gua como bem pblico; so- na Amaznia; opo por hidrel-
ser humano parte da natureza e berania alimentar; defesa de um tricas pequenas ou mdias, pr-
com ela deve dialogar ininterrup- meio ambiente urbano saudvel; prias para regies planas; rigor
tamente se no quiser morrer. defesa do princpio das respon- socioambiental; expanso da ex-
E na relao do homem com o sabilidades comuns, porm dife- plorao e produo petrolfera,
restante da natureza o marxismo renciadas entre os pases. nas vastas reas das bacias sedi-
privilegia o ser humano. mentares terrestres e martimas e
152 - As questes sociais

so perpassadas por
interesses nacionais e de classe.
Expanso da
produo de
energia
tambm no pr-sal; aumento do
uso da biomassa, incorporando
avanos tecnolgicos que permi-
Portanto, a defesa de polticas tam o surgimento de complexos
ambientais desligadas da situao
do povo e de cada pas termina
por atender a vises ingnuas ou
156 - E agora um ponto cru-
cial: a arrancada desen-
volvimentista requer bem mais
integrados bioenergticos, que
produzam acar, etanol e eletri-
cidade, com base no bagao; uso
a interesses antinacionais. energia. O Brasil tem um ndice do etanol celulsico; aumento
153 - As diversas dimenses

da formao econmi-
co-social e ambiental fazem par-
de consumo de energia abaixo da
mdia mundial o que, miran-
do um pas desenvolvido, mais
do emprego do gs natural, que
saia dos 10% atuais na matriz
para 15% em 2030, como prev a
te de um todo e no podem ser do que duplicar o seu consu- Empresa de Pesquisa Energtica
tratadas isoladamente. Por isso, mo. Esta uma meta audaciosa, (EPE); incremento do GNL, o gs
o PCdoB combate tanto o desen- mas no irreal, pois o consumo natural liquefeito, a partir da con-
volvimentismo predatrio, que de energia no Brasil tem alto po- cluso dos terminais do Rio de Ja-
trata o desenvolvimento isolado tencial de crescimento. Chegou a neiro, do Cear e Bahia; aumento
dos problemas sociais e ambien- triplicar entre 1970 e 1996 e, entre da fonte nuclear, no permitindo
tais, quanto o preservacionismo 2006 e 2010, durante os governos que o Brasil continue com 1,4%
ou santuarismo, que trata o meio Lula, a demanda de energia el- de participao dessa fonte em
ambiente isolado dos problemas trica cresceu em 11,31%. sua matriz, enquanto a mdia do
econmicos e sociais.
154 - O PCdoB defende o di-

reito ao desenvolvimento.
157 - Para atingir o objetivo
referido, o Estado deve
desenvolver sua trplice funo
mundo de 6,4% e a dos pases
da Organizao para a Coopera-
o e o Desenvolvimento Econ-
E no possvel desenvolvimento de produtor de energia, indutor mico (OCDE) de 10,7%, afinal o
sem alterar a natureza. Todavia, do crescimento energtico e re- pas tem a sexta maior reserva de
esta interveno deve ser feita com gulador. Deve tambm articular urnio do planeta e a nica jazi-
base em novos padres de desen- o uso de fontes diversificadas, da desse mineral em operao na
volvimento levando-se em conta as com o emprego das fontes dis- Amrica Latina; e apoio s fontes
questes ambientais e sociais. ponveis e das chamadas fontes alternativas com destaque para a

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de Teses
Congresso
elica, que j conta com potncia indstria e ampliao e renova- mulou condies em novo pa-
instalada de 1,1 MW, aproxima- o da infraestrutura. tamar para maiores mudanas.
damente o mesmo que uma usina
de Angra dos Reis, mas que pode
chegar a nveis bem maiores, jus-
161 - Dessas experincias,
podem ser resumidas
as seguintes indicaes: Taxa de
E agora impulsionadas com as
vigorosas e massivas manifesta-
es de junho ltimo, exigindo
tificando j ser referida como o cmbio administrada e compe- o avano das mudanas em rit-
pr-sal dos ventos. titiva, como instrumento de pla- mo mais acelerado. Dessa feita,
nejamento do comrcio externo crescem a responsabilidade e o
Luta para a su- sob controle do Estado nacional; papel histrico das foras mais
perao do ne- controle dos fluxos de capital ex- consequentes, de esquerda, no
oliberalismo terno buscando coibir ataques Brasil e no vasto continente la-
persistente especulativos; poltica de juros tino-americano que avanam no
movimento pelo que ajude a financiar o cresci- sentido da luta anti-imperialista
desenvolvimen- mento e a estimular o consumo, e progressista.
to de base na-
cional e popu-
lar
visando ampliao do mercado
interno, alinhada com as taxas
praticadas no exterior; poltica
163 - Este ciclo progressista
forjou uma liderana
que se tornou, dentro e fora do
industrial ativa com absoro e Brasil, a imagem e a expresso
159 - O Brasil de 2013 est

muito melhor e mais
preparado para seus novos de-
desenvolvimento de tecnologia
avanada; forte sistema finan-
ceiro pblico, capaz de fazer va-
desta dcada: Luiz Incio Lula da
Silva. Impossvel interpretar esta
dcada sem assinalar seu papel
safios. A resultante poltica leva ler os interesses do crescimento destacado na gnese, construo
resultante econmica de um econmico da nao; parceria e perspectiva desse processo.
modelo que ainda no comple- estratgica com pases com in- um trao recorrente na histria
tou a transio de um modelo teresses econmicos e polticos brasileira o protagonismo de per-
conservador no seu incio era similares aos do Brasil. sonalidades frente de movimen-
hbrido, mas agora dando passos tos renovadores, como Getlio
maiores para outro de carter Bloco de afi- Vargas, Joo Goulart, Tancredo
efetivamente desenvolvimentista nidade de es- Neves, todos eles oriundos de es-
de base nacional e popular. querda para tratos das classes dominantes. A
160 - A experincia dos lti-

mos 10 anos no Brasil
bem como a de outros pases em
mudanas mais
consequentes
singularidade do papel de Lula
que se trata de um lder ope-
rrio, filho do povo pobre, que
desenvolvimento, onde avanou
uma alternativa de crescimento
econmico contraposta do ne-
162 - As foras polticas e
sociais comprometidas
com um projeto de transforma-
se mantm fiel s suas origens e
desenvolveu atributos para se co-
locar frente de uma ampla co-
oliberalismo demonstra que a o mais de fundo da sociedade alizo poltica e social na qual
alternativa desenvolvimentista encontram-se numa poca pro- a esquerda tem papel destacado
ganha fora nesta poca de crise missora. Esta quadra histrica e direciona o Brasil no caminho
do sistema capitalista e de guerra favorvel decorre do entrelaa- do progresso econmico e social,
cambial desencadeada pelos pa- mento de fatores positivos exter- com democracia e soberania na-
ses capitalistas centrais. A luta nos e internos. Externamente, a cional. Por isso, setores das clas-
de pases pelo desenvolvimento prolongada crise estrutural do ses dominantes e seus veculos de
soberano e democrtico, alm da capitalismo, contraditoriamen- comunicao, permanentemente,
defesa de suas economias nacio- te, abre uma oportunidade para empreendem corrosivo ataque
nais, tem como objetivo primor- pases como o Brasil seguirem poltico com o objetivo de des-
dial elevar a taxa de investimen- um caminho prprio. O vetor gastar e desmoralizar a liderana
tos pblicos e privados, a fim de endgeno deriva de uma dcada de Lula, intento que tem sido re-
possibilitar a modernizao da de luta por mudanas que acu- chaado pelo povo.
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Caderno
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Congresso
164 - De uma realidade plu-

ripartidria diversificada
tendncias conservadoras e retr-
gradas da sociedade atual.
o da infraestrutura; e o estmulo
para persistir na concretizao de
tm se formado coalizes amplas,
heterogneas e por vezes inst-
veis , para a reconhecida neces-
166 - Esta unidade visa
construo de um gran-
de bloco poltico no mbito dos
um novo pacto pela produo e
pelo trabalho, numa aliana am-
pla entre governo, trabalhadores e
sidade de se formar um governo parlamentos, nas esferas de go- empresrios comprometidos com
que tenha maioria no Congresso verno, no seio dos movimentos a produo nacional. Quanto s
Nacional. Tal realidade condiciona sociais e da intelectualidade. Este bandeiras candentes entre os tra-
uma resultante poltica que produz grande bloco de afinidades de es- balhadores e o movimento social,
o nvel das mudanas at aqui al- querda, assim compreendido, se destacam, entre outras: jornada
canadas. grande o empenho do poderia de forma pactuada esta- de trabalho de 40 horas semanais,
Partido dos Trabalhadores (PT), no belecer uma plataforma comum, sem reduo do salrio, revogao
centro do governo, para fazer pros- simples e objetiva, que indicasse do fator previdencirio. A elas se
perar o curso democrtico e social, as mudanas acordadas para im- agregam as reivindicaes que
apesar de suas limitaes decor- pulsionar o quarto governo deste foram reforadas pelas manifes-
rentes da heterogeneidade de sua ciclo poltico, tendo como refe- taes de junho: pautas relativas
composio e organizao poltica. rncia reformas na superestrutura mobilidade urbana e a inadivel
Os governos Lula e Dilma, nestes poltico-institucional, na estrutura Reforma Urbana, que deem res-
dez anos, galgaram novo patamar do modelo de desenvolvimento posta ao agravamento das condi-
poltico, econmico, social e geo- econmico, nos novos passos da es de vida nas cidades, com des-
poltico, colocando o Brasil num insero soberana do Brasil no taque para o transporte pblico
caminho soberano e progressista mundo atual e da integrao sobe- de qualidade e eficiente; 10% do
e de avano democrtico e social rana e solidria do Continente. PIB para a educao, com 100%
para o povo.
165 - Entretanto, agora

para o passo adiante,
167 - Para a constituio
desse bloco, o PCdoB
prope referncias para um pro-
dos royalties do petrleo; 10% das
receitas correntes brutas da Unio
para a sade.
com mudanas de fundo, para
que se complete a transio rumo
a um Novo Projeto Nacional de
grama comum imediato ques-
tes necessrias para um maior
avano democrtico e para uma
169 - Os vigorosos protestos
de junho se traduzem
numa exploso espontnea e mas-
Desenvolvimento, na concepo estratgia de crescimento que ga- siva, e trazem a lume diversificada
programtica do PCdoB os de- ranta desenvolvimento sustent- pauta de reivindicaes, j assina-
safios so ainda maiores; o que vel, robusto e acelerado, capaz de lada. Devem ser aproveitados para
exigir grandes embates polticos. garantir conquistas ainda maio- o avano das mudanas em bene-
As grandes manifestaes juve- res na esfera social e na afirmao ficio do povo. Tais manifestaes
nis e populares de junho soaram da soberania nacional. tm intensa disputa acerca de seu
como alerta de que as conquistas,
uma vez iniciadas, precisam rapi-
damente avanar. Para que o povo
168 - Nesse sentido, tomam
especificidade atual, en-
tre outras questes: a democrati-
sentido e rumo. As foras conser-
vadoras e de direita, atravs de seus
meios de poder, tudo faro para
vena esses grandes confrontos, zao dos meios de comunicao e assumir a sua conduo no curso
cresce a exigncia e ganha corpo do Poder Judicirio; a reforma po- dos acontecimentos. Pela dimen-
a justificada aspirao de que a ltica democrtica; a reforma tri- so que atingiram, as mobilizaes
elas se agreguem as correntes po- butria progressiva; a atualizao transbordaram para o plano polti-
lticas, as lideranas atuantes em e realizao da reforma agrria; a co, questionando o prprio sistema
vrias legendas, as personalida- poltica cambial e monetria vol- de representao vigente, gestando
des de diversos setores da socie- tada para a elevao das taxas de uma nova e instvel situao com
dade. Enfim, que se unam todos investimento e o pleno desenvolvi- desfecho indeterminado.
quantos tenham compromisso
e afinidade com as bandeiras da
esquerda, em contraposio s
mento econmico nacional; medi-
das atuais para expandir e acelerar
a produo energtica e a edifica-
170 - A oposio de direita e
a grande mdia querem
se aproveitar desse novo quadro
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para exacerbar a luta poltica con- Congresso (2001) de lutar para nao entre as formas de luta
tra o governo Dilma, forando construir um Partido combativo, polticas, sociais e de ideias
at o limite uma crise de poder. unido, influente poltica e eleito- para acumular foras, em es-
Em contraste com o mpeto da ralmente, imerso na luta polti- pecial entre trabalhadores,
direita, o PCdoB avalia ser pos- ca, social e de ideias, apto a lutar juventude e mulheres, alm de
svel barrar essas pretenses. A pela hegemonia no rumo de seu alargar a influncia partidria
nova situao criada pelas gran- projeto programtico; combinar nos meios cientficos e cul-
des manifestaes pode catalisar de forma justa a atuao dos qua- turais. Todas elas interagem
a formao de um novo pacto dros na esfera poltico-institu- frente s condies e natureza
das foras polticas e sociais pro- cional no seio do Estado vigente do processo poltico em cur-
gressistas. Desse modo, adquire com a perspectiva estratgica de so no Brasil, para enfrentar a
maior importncia e atualidade o acumulao de foras para mu- prioridade de elevar a fora
esforo para a construo do blo- danas profundas na sociedade; eleitoral do PCdoB. Portanto,
co que rena as foras com afini- alcanar uma estvel e extensa manter a ousadia dos projetos
dades de esquerda, que possa dar militncia, coesa, estruturada em eleitorais, disputando cargos
consequncia acelerao das organizaes de base enraizadas majoritrios e de representa-
mudanas estruturais. na luta dos trabalhadores e do o parlamentar, constituindo
171 - O Partido enxerga

com nitidez o alcance
dos grandes embates polticos
povo brasileiro.
174 - A consigna segue atu-

al, permanece em pauta
chapas prprias que garantam
quociente eleitoral, indispen-
svel para aplicar plenamente
que, na atualidade, se colocam e com ela hoje implica: a concepo de alianas am-
diante dos trabalhadores e da Na- - Impulsionar a capacidade plas, e perseverar na abertura
o. Esto em jogo opes que, estratgica de pensar o pas do Partido a novas lideranas.
para o PCdoB, no se encerram com base no Programa So- - Manter o rumo de perma-
no imediato, mas tm sentido cialista. A vida do Partido a nncia e renovao, aprimo-
estratgico na concretizao do luta pela aplicao de seu Pro- rar a unidade partidria e sua
magno objetivo das foras avan- grama, levando ao povo a es- mobilizao organizada. O
adas: a conquista de um pas so- perana para o cotidiano com centralismo democrtico o
berano, democrtico e socialista, vistas a uma perspectiva mais vrtice concreto das vertentes
cuja construo seja resultado de avanada, o socialismo. Os da unidade: o Programa, o Es-
um caminho prprio, brasileiro. comunistas devem despertar tatuto e o projeto poltico de-
as energias transformadoras finido. Hoje se exige crescente
b Perspectivas dos trabalhadores e de todo maturidade de mtodos e for-
atualizadas para a o povo, ligando as lutas coti- mas para fazer das eventuais
edificao partidria dianas luta pela consecuo discrepncias no Partido no
do caminho programtico. o estmulo diviso, mas fon-
172 - Este 13 Congresso, no

que diz respeito s tare-
fas de construo partidria, deve
Igualmente, precisa ser des-
pertado o mpeto poltico e
politizador dos lderes comu-
te de emulao de um pensa-
mento criador e compromis-
sos assentados em torno de
colocar o Partido altura do atual nistas, destravando mentali- projetos polticos, em debates
nvel de embate poltico no pas, dades defensivas subsistentes, devidamente realizados nas
confrontar as deficincias e po- por uma realista aspirao de instncias partidrias.
tencializar seu papel. Est no ho- poder e maior representao - Reforar os contrapontos
rizonte um Partido de vrias cen- parlamentar. O Programa de- contra as presses pelo rebai-
tenas de milhares de membros. fine o lugar e papel poltico do xamento estratgico do papel
173 - Nos ltimos congres-

sos, cumprimos exem-
plarmente o horizonte desafia-
PCdoB e de diferenciao ob-
jetiva de suas ideias como for-
a revolucionria de esquerda.
do Partido, o dogmatismo,
liberalismo, corporativismo
e pragmatismo. Frente s op-
dor que nos foi legado pelo 10 - Manter o foco na combi- es poltico-organizativas
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feitas pelo PCdoB, hoje segue fazer com que a direo pol- do trabalho de formao polti-
premente a necessidade de li- tica seja mobilizadora da es- ca e ideolgica tendo por centro
gar a atuao de quadros par- truturao partidria. o caso a teoria marxista e o Programa
tidrios em funes de todos de aduzir que, na acumulao Socialista, e a de exercer maior
os tipos frente de gover- estratgica de foras, junta- controle poltico da atividade
nos, parlamentos, nos sindica- mente com as trs formas en- partidria num partido em ex-
tos e demais instncias do mo- trelaadas j formuladas, h panso. De modo especial, isto
vimento social ao primado um quarto pilar: a permanente implica reforar o trabalho de
do projeto poltico do Partido, estruturao partidria. direo geral por meio das co-
s pautas e agendas das dire- - Frente a cada uma dessas misses polticas e reforar a
es. De modo especial, os exigncias, centralidade e direo concreta no trabalho de
quadros de maior expresso denominador comum extrair organizao, ou seja, instituir
poltica que devem dar os todas as consequncias da po- novos modos de direo orga-
melhores exemplos nessa ma- ltica de quadros para a ativi- nizativa, o que sugere ajustar o
tria, e deve ser aprimorado o dade de direo do Partido. perfil e a atividade dos secret-
modo como os que atuam em Ainda no se logrou alcanar rios de Organizao.
governos portanto, sujeitos o patamar necessrio para isso
ao programa de gesto e pauta
governamental se situam.
- O maior esforo atual para
desde o 12 Congresso (2009).
Foi criada a poltica de quadros
inovadora, mas faltam meios e
175 - O PCdoB est bem
apetrechado com linhas
polticas, ideolgicas e organiza-
enfrentar as presses referidas instrumentos que vitalizem tivas para vencer com perse-
o de todos os quadros assu- sua aplicao integral, ou seja, verana e concentrao os de-
mirem a construo partid- ser preciso desenvolver maior safios postos. Eles precisam ser
ria, em todas as dimenses, poder de induo para ela em vencidos para elevar o papel e o
por parte de todas as instn- todo o Partido, para que seja lugar polticos dos comunistas, e
cias. Isso significa que, para instituda como o centro da di- levar esperana ao povo trabalha-
alm da linha poltica, todos reo organizativa envolvendo dor e nao de que pela frente se
precisam se apropriar da li- o conjunto da direo. vislumbra uma jornada excepcio-
nha de estruturao partid- - Ampliar as energias dispos- nal para abrir perspectivas trans-
ria. Mais que isso: precisam tas para o trabalho de direo formadoras profundas no Brasil,
liderar no apenas o discurso de um Partido grande e com- com um novo salto civilizacional
poltico, mas tambm o da plexo. O balano de direo na trajetria do pas. Tais tarefas e
edificao ideolgica e orga- neste Congresso dever forne- expectativas ressaltam que mais
nizativa partidria perante o cer subsdios indispensveis que nunca imperativo um
coletivo, e integrar cada esfera para tanto. Ao lado do fortale- partido de militncia, de esquer-
de ao nesse esforo comum. cimento de todas as frentes de da e revolucionrio; e, para isso,
Ligar a organizao conse- direo, destacam-se as exign- a poltica de quadros representa o
cuo da poltica, de fato, mas cias de maior e mais diversifica- fator mais decisivo.
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Segundo Tema
Balano e tendncias da crise estrutural e sistmica do capitalismo, do mundo em transio e da nova
luta pelo socialismo
I. A prolon decurso do tempo, destacando-se acentuaram-se a concentrao e

gada crise trs momentos cruciais, a saber: a centralizao do capital, espe-
sistmica e 1) a assim chamada prosperidade cialmente nos EUA e na Unio
estrutural do ps-Segunda Guerra Mundial; Europeia.
do capita 2) a crise da dcada de 1970, in-
lismo contem clusive o fim do Acordo de Bret- Os impasses da
porneo ton Woods; e 3) nas ltimas dca- crise do capi-
das, o arranjo do neoliberalismo, talismo e o de-
a) A caracterizao da financeirizao, concentrao e senvolvimento
atual crise do capitalismo centralizao de capitais, no con- desigual
texto da reestruturao econmi-
01 - A atual crise do capitalis-

mo sistmica e estrutural,
multifactica e ameaadora, e ex-
ca mundial, alm da incorpora-
o de novos espaos econmicos
(ex-URSS e Leste Europeu).
04 - A mundializao pro-
dutiva e a liberalizao fi-
nanceira e comercial facilitaram
pressa a dominncia da financei-
rizao, a exacerbao do papel e
do lugar do capital fictcio. Trata-
03 - A crise foi deflagrada
em 2007, depois das di-
ficuldades crescentes do setor
a rpida propagao da crise. O
capitalismo um sistema econ-
mico mundial e, por isso, mesmo
se de uma crise longa, que j dura imobilirio dos Estados Unidos, com seu epicentro nos Estados
mais de cinco anos, de impacto sobretudo pelo colapso da finan- Unidos, e desdobrada para a Eu-
global, e que em muitos aspectos ceirizao associada ao mercado ropa, ela tambm atingiu, de for-
quase rivaliza com os impasses da de hipotecas subprime. Os pro- ma diferenciada, os pases em
Grande Depresso dos anos 1930. blemas desdobraram-se, engol- desenvolvimento, inclusive as
Desnudam-se, nesta crise, as con- fando a economia real dos EUA, chamadas economias emergen-
tradies cruciais da dominao e espraiando-se de imediato para tes, entre as quais os Brics (Bra-
do capital, nos mbitos social e a Europa. Tal crise mudou de sil, Rssia, ndia, China e frica
ambiental. Ameaas e retrocessos qualidade, assumindo dimen- do Sul). Apesar de atingidos pela
golpeiam as liberdades, os direi- ses globais e sistmicas, a par- crise, os chamados emergentes
tos, a paz e a soberania dos povos. tir de setembro de 2008, com a que esto garantindo algum dina-
De incio, cabe ressaltar que os quebra do tradicional banco de mismo economia mundial. Esse
eventos desta crise atual trazem investimentos norte-america- o fenmeno que mais evidencia
de volta dois elementos funda- no Lehman Brothers, com US$ o desenvolvimento desigual do ca-
mentais para a causa socialista: a 600 bilhes de ativos, colocan- pitalismo na atualidade. A queda
demonstrao reiterada das con- do o sistema financeiro global das exportaes, a contrao do
tradies e limites da economia beira do abismo. Em 2010, uma crdito e alguma forma de cont-
capitalista; e a atualidade e vign- nova fase dela foi aberta pelas gio das quebras financeiras alm
cia das proposies tericas cen- dificuldades bancrias e, em se- das prprias repercusses das me-
trais de Karl Marx e Vladimir L- guida, por dificuldades fiscais, didas econmicas adotadas pelos
nin, como se demonstra a seguir. na Europa, terem desafiado o pases de capitalismo mais avana-
02 - uma crise que no pode

ser destacada do seu con-
texto global e histrico. O capi-
Euro e a prpria Unio Euro-
peia. Nos Estados Unidos, 468
bancos e instituies financeiras
do (a exemplo do chamado tsuna-
mi monetrio, a massiva emisso
de moeda, flexibilizao quantita-
talismo contemporneo, que en- faliram, entre 2008 e o incio de tiva, do Fed, o Banco Central dos
tra nessa grande crise, no sculo 2013 com a falncia de quatro EUA) so efeitos globais que afe-
XXI, tem suas bases, trajetria dos cinco maiores bancos de in- tam, em maior ou menor grau, o
recente e conflitos assentados no vestimento dos EUA. Com isso, conjunto dos pases.
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Congresso
05 - A crise do capitalismo
acelera tendncias presen-
tes na economia mundial. Assim,
Nessa situao, o relanamento
de seus investimentos para a sua
meta de reindustrializao um
vem enfatizando a necessidade
de mais inovao tecnolgica e
de uma reindustrializao de seu
o Leste e o Sul da sia se conso- desafio muito difcil. pas. E est em curso nos EUA
lidam como um novo polo din-
mico da economia mundial, inte-
grado por sociedades de diferente
07 - A despeito desse quadro
geral, os Estados Unidos
experimentaram, a partir de me-
uma tentativa de enfrentamen-
to da vulnerabilidade energtica
com o petrleo e o gs extrados
carter. Na dcada de 2000, a Chi- ados dos anos 1980, no obstante de xisto, e outras novas tecnolo-
na socialista consolidou-se como a quebra da Bolsa de Nova Iorque gias geradoras de energia.
o centro da crescente integrao
industrial da sia. As empresas
asiticas ganharam mais com-
em 1987 e das breves recesses
de 1991-92 e de 2001, certo cres-
cimento econmico e avanos na
09 - Os EUA promoveram a
desvalorizao cambial,
para tornar mais competitivas
petitividade, em contraste com produtividade social do trabalho, suas exportaes e impulsionam
as crescentes dificuldades para a com momentos de recuperao novos acordos de livre comr-
produo nos pases capitalistas da lucratividade das corporaes cio. A Unio Europeia e o Japo
mais desenvolvidos. Incorporan- no-financeiras. Os EUA contam tambm apelam para as desvalo-
do imensas quantidades de valor, com importantes recursos como: rizaes cambiais competitivas;
criadas por grandes e novas mas- 1) ainda possuem moeda-reserva e o imperialismo estadunidense
sas de fora de trabalho nos pases internacional, o dlar, a despeito aposta em novas iniciativas: a
em desenvolvimento, sobretudo de seu enfraquecimento pelo Parceria Transatlntica de Co-
na sia, a produo e o comrcio longo processo de desvalorizao mrcio e Investimento, proposta
globais ampliaram-se, cada vez e crescente endividamento exter- de acordo comercial e de investi-
mais, desde os anos 1980. no , o que vem implicando uma mento com a Unio Europeia, e a
06 - A atual crise expe as

debilidades estruturais da
economia dos Estados Unidos do
gradual diversificao de acmulo
de divisas e novas relaes mone-
trias alternativas interpases, em
Parceria Transpacfica. Nesta l-
tima tentativa, pretende-se agre-
gar os pases do Tratado de Livre
ponto de vista quer da sua inds- especial entre os Brics; 2) a praa Comrcio da Amrica do Norte
tria manufatureira, quer de seu financeira Nova Iorque que (Nafta), EUA, Canad e Mxico,
sistema bancrio ou ainda do seu centraliza metade dos negcios e as economias da Associao de
mercado financeiro alm das financeiros do mundo; 3) a fora, Naes do Sudeste Asitico (Ase-
crescentes dificuldades na sua ainda que relativamente declinan- an). O Japo, em dificuldades
liderana poltica internacional, te, em cincia e tecnologia; 4) e o econmicas desde os anos 1990,
evidenciando a forma relativa, maior sistema industrial-militar deve aderir; e alguns pases latino
complexa e gradual do declnio do mundo. Na crise, sobretudo -americanos tambm fazem parte
histrico da superpotncia impe- nos seus momentos mais aguda Parceria Transpacfica, entre
rialista. Os EUA deixaram de ser a dos, h uma fuga dos capitais no eles o Mxico.
locomotiva da expanso produti-
va mundial, mantm gigantescos
dficits gmeos nas transaes
mundo para a suposta segurana
do dlar e dos ttulos do tesouro
dos Estados Unidos, que pagam
10 - Hoje, no mundo, desta-
cam-se as relaes econ-
micas entre os EUA e a China,
correntes externas, especialmen- as suas dvidas com a sua moeda cujo contedo marcado por
te na balana comercial, e nas nacional, emitida de acordo com complementaridades e crescen-
contas pblicas , resultando em seus interesses e convenincias. tes disputas. A dinmica deste
imensa dvida externa e depen-
dncia das entradas estruturais
massivas de capitais estrangeiros,
08 - Os Estados Unidos ainda
detm quase do produ-
to mundial, exercem forte papel
processo tem levado ao fortale-
cimento da China e ao declnio
relativo dos EUA, e essa a rela-
o que revela o seu parasitismo. A como demandantes de mercado- o nodal para compreendermos
sua dvida pblica lquida saltou rias e servios no mundo, e to- a transio em curso no sistema
de 43% do PIB, em 2007, para mam iniciativas em vrios cam- de poder internacional. Essa di-
quase 100%, no incio de 2013. pos. O governo Barack Obama nmica se acelera com a crise
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em curso, porque a China, alm

da sua solidez estrutural, pratica
polticas macroeconmicas que
truturao produtiva no mundo,
levando a uma nova diviso in-
ternacional do trabalho. A glo-
15 - Na medida em que avan-
ou, globalmente, a acu-
mulao de capital isto , os
protegem sua economia. H mais balizao neoliberal resultou em investimentos sucessivos e am-
de 30 anos, assiste-se a uma ver- maior abertura e maior interpe- pliados na produo , era de se
tiginosa ascenso econmica da netrao entre as economias para prever e esperar, de acordo com
China, que se consolidou como os fluxos de investimento direto e a teoria marxista, a queda da lu-
a segunda maior economia do mercadorias, com novas formas cratividade. Essa viragem nega-
mundo. do desenvolvimento desigual tiva do desempenho econmico
do capitalismo. A sia, nas lti- foi explicitada, na forma de crise,
A expanso mas dcadas, elevou os nveis do inicialmente localizada nas con-
global do capi- crescimento econmico mundial, dies produtivas relativamente
tal financeiro como se fosse uma compensao mais precrias nos Estados Uni-
e da produo para o ritmo contido das econo- dos em 2007-2008. A trajetria de
industrial mias dos pases capitalistas mais aumento da produo mundial,
desenvolvidos. desde a dcada de 1980, e, sobre-
11 - As condies da produo
capitalista global so o leito
subjacente das origens e causas
13 - Agora, nesta crise, au-
mentou ainda mais a inter-
nacionalizao dos investimentos
tudo, a sua acelerao entre os
anos 2003 e 2007, empurraram os
preos das mercadorias para bai-
primrias da dbcle econmica produtivos sem direo aos pases xo cada vez mais, repercutindo,
dos ltimos seis anos. Marx lem- chamados emergentes, e a partir desigualmente, nos diversos pa-
brava que as crises, muitas vezes, destes. Assim, do total de inves- ses e setores, sobre a reduo da
aparecem ou comeam como dis- timento estrangeiro direto (IED) massa e da taxa de lucro. Portan-
trbios monetrios e financeiros. no mundo, os Brics receberam to, a queda na lucratividade, em
A atual crise, pela sua extenso 20% e exportaram 9% do total 2007-2008, associou-se ao mo-
e profundidade, possui determi- mundial, em 2012. J no ano 2000 vimento anterior de aumento da
nantes persistentes h dcadas, e esses pases tinham atrado 6% e capacidade produtiva no mundo.
problemas imediatos. Nos EUA investido 1% do IED no mundo,
registrou-se, nos anos 1970, uma segundo a Conferncia das Na- A hipertrofia
conjuntura de queda da taxa de es Unidas para o Comrcio e da esfera fi-
lucro, alm da recesso de 1974- o Desenvolvimento (Unctad). E, nanceira
75, que se estendeu para a Europa dentre os Brics, a China foi o des-
Ocidental. Naquele decnio, in-
tensificou-se o processo de des-
tino de 46% e o Brasil, de 25%, do
IED, em 2012. 6-continua
1portante
O neoliberalismo foi, e
sendo, uma im-
locamento do capital produtivo
norte-americano para os pases
em desenvolvimento. O avano
14 - No caso dos EUA, con-
forme sua condio de po-
tncia imperialista, a exportao
poltica para desregu-
lar e favorecer os importantes
fenmenos que transformaram
da industrializao nos pases da de capitais viabiliza a extrao de a esfera financeira. Multipli-
chamada periferia expandiu as valor de pases em desenvolvi- caram-se as novas formas e
oportunidades de investimento, o mento, em um quadro de fluxos os montantes de capital fict-
acesso a recursos e a penetrao crescentes das rendas recebidas cio. Nas ltimas dcadas, os
em novos mercados para o capital de seus investimentos diretos, capitais crescentes, a partir
produtivo dos pases de capitalis- originados das filiais de suas cor- dos lucros das grandes corpo-
mo mais desenvolvido, sobretudo poraes no exterior. No ano em raes de produo de bens e
dos Estados Unidos. que foi deflagrada a crise (2007), servios, nos marcos da glo-
12 - Aps a crise de 1981-83,

esses capitais, sobretudo
atravs dos principais grupos em-
os lucros recebidos do exterior
pelos EUA alcanaram 45% dos
lucros da indstria situada no
balizao neoliberal, contri-
buram para ampliar decisiva-
mente os fundos disponveis
presariais, impulsionaram a rees- prprio territrio estadunidense. para os mercados financeiros.
39

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Dessa base inicial de capitais, e mais-valia pelo trabalho. Du- o poder da oligarquia financeira,
os bancos puderam multipli- plicou-se, triplicou-se, centu- que comanda os grupos empresa-
car seus volumes de crdito, plicou-se a cifra dos mercados riais e conglomerados, dominan-
e massas cada vez maiores de financeiros. Papis geravam do assim de forma oligopolista a
dinheiro alimentaram a expan- papis. Dvidas engendravam estrutura produtiva e a esfera das
so, as transformaes e a su- dvidas. Os bancos nos Estados finanas. Ela mantm e amplia a
perespeculao nos mercados Unidos constituram carteiras sua influncia decisiva sobre as
financeiros. Ampliaram-se as de ativos que superavam em 30 polticas econmicas dos Estados,
formas de acesso direto das vezes os seus capitais prprios, como ficou demonstrado no re-
corporaes produtivas aos criando os chamados veculos cente perodo neoliberal dos anos
mercados financeiros, com a estruturados de investimento, 1990 e nas operaes de resgate
desintermediao bancria, que eram contabilizados fora das grandes corporaes finan-
tanto para aplicaes, pelos dos seus balanos, como ban- ceiras no contexto da atual crise,
seus departamentos financei- cos sombra (shadow banking). nos Estados Unidos e na Europa.
ros ou mesmo bancos, quanto A palavra de ordem era originar A financeirizao expresso dos
para endividamento, com de- e distribuir. Originar negcios mecanismos de operao e de
bntures, commercial papers financeiros, embolsar as comis- hipertrofia do capital fictcio nas
etc. Os fundos de penso, com ses e taxas, e passar para fren- ltimas dcadas um elemen-
dinheiro originado das rendas te o risco; e distribuir os valores to detonador da presente crise e
dos trabalhadores e das empre- mobilirios para outras insti- um dos componentes principais
sas na esfera produtiva, respal- tuies: bancos, bancos de inde sua dinmica. A especulao
daram o acelerado crescimen- vestimento, fundos de penso, financeira aumentou seu peso
to das finanas de mercado, fundos de investimento mtuo, no capitalismo moderno, embo-
sobretudo nos Estados Unidos seguradoras e as prprias cor- ra no esteja apartada da produ-
e na Inglaterra. A centraliza- poraes produtivas. o, como h muito esclareceram
o de capitais, necessria
concorrncia e ao aumento
dos investimentos produtivos,
18 - Os grandes bancos e
conglomerados financei-
ros, nos pases capitalistas mais
Marx, Lnin e Hilferding. A te-
oria do valor-trabalho continua
vlida para se compreender que
deflagrou ondas inditas de fu- desenvolvidos, sobretudo nos o capital produzido pela mais-
ses e aquisies de empresas, EUA, transformaram-se em valia usurpada dos trabalhadores.
gerando gigantesca valoriza-
o nas bolsas de valores.
megacorporaes, reforando
ainda mais a ideia de que eram 20 - claro que h episdios de
crises tipicamente mone-
17 - O crescimento exponen-
cial do estoque de ativos
financeiros, em comparao
instituies grandes demais
para falir, porque haveria o ris-
co, em caso de quebra, de ins-
trias, financeiras, especulativas,
parciais, antes mesmo da revo-
luo industrial e da grande pro-
com os patamares inferiores talar-se a chamada crise sist- duo capitalista. Assim, alm de
do produto mundial, consistiu mica financeira. Contudo, eram destacar a importncia da finana
na prpria natureza das muitas megacorporaes, tambm, no capitalismo contemporneo e
vidas assumidas pelo mesmo para atuar como propulsores de seu papel na atual crise, preci-
capital fictcio, como explicava bolhas de crdito e da superes- so mirar as leis de movimento do
Marx. Dvidas pblicas, aes, peculao. modo de produo capitalista. Na
ttulos de renda fixa, futuros de verdade, apesar dos conflitos, no
commodities, seguros e deri- A sobreacumu- h uma separao entre a finan-
vativos foram superpostos, em lao de capi- a e a chamada economia real. A
camadas sucessivas, crescen- tal na presente reproduo do capital depende,
tes, como se fossem uma pir- crise globalmente, da manuteno e
mide invertida em que o pice, simultaneidade dos circuitos do
40
estreito, assentou-se sobre a
produo, na criao de valor 19 - O imperialismo, a partir
do sculo XX, evidenciou
capital-dinheiro, do capital-pro-
dutivo e do capital-comercial.

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21 - As mudanas no proces-
so produtivo e no mercado
de trabalho, com a globalizao
que a ela servem no mundo, bus-
cam repassar todas as suas conse-
quncias para os trabalhadores.
forme o Relatrio, mesmo que
a economia capitalista mundial
recupere o crescimento, a reto-
neoliberal, surtiram seus efeitos A grande crise, longe de amainar, mada no ser suficientemente
sobre a lucratividade das grandes espraiou-se especialmente nos forte para reduzir o desemprego
corporaes de produo de bens pases chamados centrais, numa com rapidez. Em maro ltimo,
e servios, nas ltimas dcadas enorme devastao social, atin- o Escritrio de Estatsticas (Eu-
antes da crise. Nesse sentido, as gindo duramente as condies rostat) da Unio Europeia reve-
mudanas no processo de traba- de vida dos povos desses pases e lou que h mais de 50% de jovens
lho, nesse perodo, reforaram destruindo foras produtivas. (menos de 25 anos) desempre-
algumas das contratendncias
queda da taxa de lucros, confor- 24 - Na maioria dos pases
h uma violenta regresso
gados um nmero alarmante e
com tendncia elevao.
me a elaborao de Marx: o au-
mento da taxa de explorao do
trabalho; a diminuio do salrio
social e perda de conquistas ci-
vilizacionais, em vrios aspectos.
Junto queda do produto (PIB) e
26 - Dentre as tragdias so-
ciais, aumentam os casos
de suicdios, relacionados ao au-
para um patamar inferior ao valor dos preos (deflao) e estagna- mento do desemprego e ao agra-
da fora de trabalho; a superpo- o em vrios pases, aexplosiva vamento da situao social dos
pulao relativa; e o barateamen- elevao do desempregotornou- trabalhadores. Em sua evoluo,
to dos preos do capital constan- se um drama social sem qualquer alm do desemprego massivo, a
te; entre outras. Um exemplo do soluo no horizonte. O prprio crise e as polticas adotadas como
ataque ao trabalho dado pela Relatrio da Organizao In- resposta a ela, vm produzindo
tragdia recente em Bangladesh, ternacional do Trabalho (OIT), mais explorao capitalista, com
com a morte de mais de 1.100 Tendncias Mundiais do Emprego cortes de salrios e de aposenta-
operrios, pelo desabamento de 2013, registra ter havido o acrs- dorias, reduo de gastos pblicos
um prdio em que funcionavam cimo de 5,1 milhes de trabalha- e sociais, alm de privatizaes.
fbricas txteis. Esses operrios, dores desempregados em 2013. O nmero de casos de violncia,
com salrios miserveis, vitima- Assim, ultrapassou-se o nmero homicdios, depresso, abuso de
dos pela ganncia capitalista, pro- de 202 milhes de desempre- drogas e prostituio elevou-se
duziam roupas para grifes e lojas gados neste ano. Na estimativa gravemente nos pases europeus
da Europa e dos EUA. desse rgo da ONU, em 2014 mais atingidos pela crise. Cresce
22 - Na verdade, como t-
pico das grandes crises do
modo de produo capitalista, o
haver a adio de, pelo menos,
trs milhes de desempregados,
enquanto cerca de 40 milhes de
por toda parte do mundo o nar-
cotrfico, um negcio capitalista
de alta lucratividade e um perigo-
mundo desde 2007-2008 defron- trabalhadores j desistiram de so fenmeno de terrveis conse-
ta-se com um episdio de sobre- buscar um emprego, entre 2007 quncias sociais.
acumulao em mercadorias e
capitais. Nessas circunstncias, o
e 2012, e so desempregados por
desalento. 27 - A Organizao para a
Cooperao e o Desen-
capital fictcio, especificamente,
mostrou-se determinante na con-
figurao da presente crise.
25 - Como forado a cons-
tatar o Relatrio da OIT, o
fenmeno da diminuio drstica
volvimento Econmico (OCDE)
diz que a renda mdia dos 10%
mais ricos, dentre os 34 pases
da fora de trabalho nas econo- participantes da entidade, era
b) Tragdia social e mias capitalistas mais desenvolvi- nove vezes maior que a dos 10%
brutal explorao dos das encobre o verdadeiro alcance mais pobres, em 2008; e nos anos
trabalhadores da crise do emprego.Para a OIT, 1980, essa diferena seria cinco
o desemprego atinge fortemente a vezes maior. Constri-se, assim,
23 - A marca de classe da atual

crise a brutal explorao
capitalista sobre o trabalho. A oli-
juventude, calculando-se que 74
milhes de jovens esto parados.
E isso deve crescer sistematica-
a ampliao das desigualdades
sociais, com novo alastramen-
to da pobreza nos pases mais
garquia financeira e os governos, mente pelo menos at 2017. Con- afetados pela crise. E o pano de
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fundo dessa perversa orientao blicas. Os problemas dos balan- clama, em meados de 2013, a
se disfara nas polticas de aus- os dos bancos privados foram possibilidade de suspender a po-
teridade. Essa decomposio da transferidos para a rea fiscal, ltica de flexibilidade quantitati-
capacidade dos Estados de man- pblica, sobretudo a partir de va, de maior emisso de moeda
terem o gasto pblico e social, 2010. A prpria recesso levou para compensar as restries de
nos ltimos anos, decorre do contrao da arrecadao tri- gastos decorrentes do chamado
novo endividamento, perpetra- butria. O novo ingrediente da abismo fiscal do pas. Em geral,
do com o claro objetivo de salvar crise fiscal atingiu fortemente os contudo, as polticas adotadas
do naufrgio o reinado da gran- Estados Unidos e a Europa, com no conseguiram interromper o
de finana. impactos mais destrutivos sobre curso da crise.
c) O fim da crise no
alguns elos mais frgeis da Unio
Europeia. 32 - As principais crises do
capitalismo em 1873,
est vista
30 - Todavia, as polticas de
austeridade fiscal na Eu-
1929 e, de certa forma, 1974, fo-
ram longas e resultaram em pro-
28 - Toda a furiosa campa-

nha neoliberal contra a
interveno do Estado na eco-
ropa, sob a liderana do gover-
no direitista da Alemanha, fo-
ram radicalizadas, desde 2010,
fundas alteraes nas estruturas
produtiva, tecnolgica, financei-
ra e no padro de concorrncia,
nomia um fetiche da pro- aprofundando a crise e pioran- alm dos impactos geopolticos.
paganda burguesa foi muito do o flagelo do desemprego e a Pela sua vastido e prolonga-
efetiva para a liberalizao fi- queda da renda dos trabalha- mento, a atual crise no apenas
nanceira, a abertura comercial, dores. Com isso, retomou-se a um colapso normal, passageiro.
as privatizaes das estratgicas desgastada, mas viva, retrica A atual crise no pode deixar de
empresas estatais e para o ata- neoliberal em relao ao Esta- expressar as contradies estru-
que ao trabalho (flexibilizao do e ao trabalho. E argumenta- turais entre a produo social e
trabalhista). Entretanto, a mis- se cinicamente com todo tipo a apropriao privada; e entre o
tificao da separao entre eco- de calnias e mentiras para se desenvolvimento das foras pro-
nomia e poltica e o fanatismo destruir direitos, conquistas e dutivas e as relaes de produo.
da autorregulao e eficincia polticas sociais favorveis aos Ela demonstra que o parasitismo
do mercado foram desmoraliza- trabalhadores. e o desenvolvimento desigual
dos pelos fatos, com o advento
da grande crise de 2007-2008.
Para salvar o capitalismo, o Es-
31 - A gravidade da crise
mundial sugere que a eco-
nomia mundial pode ter ingres-
so traos fundamentais do im-
perialismo. E, por causa da pr-
pria crise, acirram-se o protecio-
tado teve de intervir, em grau sado em um ciclo de prostrao nismo, as guerras comerciais e a
sem precedente, com pacotes de de longa durao, semelhana concorrncia entre os capitais,
resgate para bancos e institui- do que ocorreu no Japo a partir com seus efeitos sobre as formas
es financeiras, custa de um do incio da dcada de 1990. H de insero e participao das
enorme endividamento pblico. estimativas de que s em 2018, distintas economias nacionais na
Somente o Fed mobilizou cerca os EUA conseguiro retornar a produo e comrcio globais.
de US$ 29 trilhes para salvar seus nveis de desemprego de
instituies financeiras. antes da crise. Segundo o Banco d - As foras neoliberais
29 - Em 2008-2009, os go-
vernos recorreram a po-
Central da Alemanha, no ha-
ver recuperao econmica na
atacam a democracia
lticas monetrias e fiscais, com

corte de taxa de juros, injeo de
liquidez na economia e gastos
Europa antes de 2023. Os bancos
centrais da Europa e do Japo
implementam polticas agressi-
33 - A crise atual mostra a
falncia do neoliberalis-
mo, pois este s faz aprofundar
pblicos. As despesas com os es- vas de expanso monetria; e o a crise social. Mas, paradoxal-
tmulos fiscais e o salvamento de Fed dos EUA, preocupado com mente, os Estados imperialistas,
bancos e empresas aumentaram a defesa do dlar e do sistema sob a tutela do grande capital
as dificuldades nas contas p- financeiro estadunidense, pro- monopolista, no abrem mo da
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orientao poltica neoliberal e, II Balano volvimento econmico, progres-

para garanti-la, violam a sobera- e tendncias so social, democracia, soberania
nia nacional e asfixiam a demo- da situao nacional, paz e sustentabilidade
cracia em muitos pases, impon- internacional: ambiental. Diante da crise atu-
do governos tecnocratas de sua mundo em al, a alternativa socialista nunca
confiana. A grande mdia, sob transio foi to necessria. No entanto, as
domnio da oligarquia finan- e mudanas foras do socialismo ainda vivem
ceira, restringe a liberdade de geopolticas uma situao de defensiva estra-
expresso e impe seus dogmas no contexto tgica, e empreendem o esforo
s sociedades. Os parlamentos, de uma grande de uma nova luta pelo socialismo.
por sua vez, como bem visvel
na Europa, se tornam palcos de
legitimao dos pacotes de aus-
crise do
capitalismo;
da ofensiva
37 - A crise acelera a transi-
o, caracterizada por al-
teraes nas relaes de poder no
teridade, enviados por governos imperialista e a mundo to rpidas quanto im-
de diferentes foras polticas que resistncia dos portantes. H uma nova relao
se revezam, mas mantm a mes- povos e naes; de foras em formao, e o mun-
ma poltica neoliberal. do avano do est passando por importan-
34 - A luta dos trabalhado-

res contra os cortes nos
direitos sociais tem levado a
progressista e
a integrao
da Amrica
tes transformaes geopolticas.
A ascenso poltica e econmica
da China, e sua contraparte, o
um crescente autoritarismo dos Latina e Caribe; declnio histrico dos EUA, so
governos que adotam as polti- e da nova luta a principal marca da transio
cas neoliberais de austeridade, pelo socialismo em curso. Manifesta-se tambm
com a escalada de medidas re- no mundo a tendncia multipolaridade, o
pressivas. Visando a fragilizar a que pressupe a manifestao de
resistncia dos trabalhadores e a - A crise acelera a novas contradies, o agravamen-
dos povos, as foras polticas e transio no sistema de to de conflitos e a intensificao
miditicas neoliberais propalam poder mundial da resistncia e da luta dos povos.
que os partidos polticos e as tra- Com a tendncia multipolari-
dicionais organizaes sindicais
e populares esto superados. Fa-
zem a apologia das novas redes
36 - O projeto poltico do PC-
doB situa-se em um con-
texto latino-americano e mun-
dade, ao mesmo tempo, surgem
novos polos geopolticos como
reflexo da emergncia de novos
sociais da internet, e uma cam- dial, e referenciado na situao blocos econmicos , e ampliam-
panha aberta contra a poltica e internacional que, por sua vez, se os espaos para projetos nacio-
os partidos polticos, procuran- fortemente condicionada pelo nais contra-hegemnicos. Para
do identificar a todos como cor- quadro de crise sistmica, estru- conter essa tendncia objetiva a
ruptos, numa jornada autoritria tural, crnica e multidimensional uma nova correlao de foras
para desmoralizar a prpria de- do capitalismo. Foi acertada a po- no mundo, amplia-se a ofensiva
mocracia. sio do PCdoB no seu 12 Con- imperialista e neocolonialista em
35 - Aos trabalhadores e aos

combatentes progressis-
tas, impe-se perseverar na re-
gresso de que no quadro de uma
crise que se estende h muitos
anos e se agrava, acentuando os
todos os planos, inclusive o mili-
tar. E, por isso, a situao inter-
nacional marcada por crescente
sistncia aos efeitos da crise e traos de decadncia histrica do instabilidade e incertezas.
acumular foras nas lutas do pre-
sente para as batalhas decisivas
no futuro, a fim de conquistarem
capitalismo e de declnio relativo
do poderio imperialista estaduni-
dense abre-se uma poca de cri-
38 - Segundo o Conselho Na-
cional de Inteligncia dos
Estados Unidos da Amrica, os
o poder poltico necessrio para se da prpria civilizao burgue- EUA vo continuar com sua he-
superar o capitalismo e transitar sa. O capitalismo no capaz de gemonia em declnio e, em 2030,
ao socialismo. assegurar, para os povos, desen- a economia da sia dever ser
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maior que a deles e a da Unio Eu- tadunidense no mundo. Os EUA vidores centrais das maiores com-
ropeia somadas. Alm de atingir so hoje um pas dividido entre a panhias, todas estadunidenses,
os EUA, a crise tambm golpeia poltica de Obama, de um lado, e violando a soberania dos pases e
fortemente os pases europeus, e a dos republicanos e de uma nova os direitos civis de milhes de pes-
tambm acelera seu declnio rela- ultradireita, de outro. E tanto soas de todo o mundo.
tivo, revolve seu espectro poltico
e abala o projeto de integrao
da Unio Europeia. E neste qua-
uma como outra faco do espec-
tro poltico estadunidense empe-
nham-se alternadamente na de-
43 - Historicamente, uma das
maneiras de destruir for-
as produtivas para tentar supe-
dro se ressalta o carter imperia- fesa dos interesses imperialistas rar as graves crises do capitalismo
lista da Alemanha. desta superpotncia. a guerra imperialista. E outra
39 - Os EUA e a China pola-

rizam a situao mundial,
marcada pelo declnio relativo
41 - Diante do crescimento
das tendncias escassez
de matrias-primas e ativos es-
forma de enfrent-las, do ponto
de vista do capital, o fomento
do complexo industrial-militar. A
estadunidense e pela rpida as- tratgicos como energia, alimen- militarizao um dos principais
censo chinesa. A China, nos tos e recursos naturais, est em traos da situao internacional.
ltimos 10 anos, superou Reino curso um novo impulso neoco- Mesmo com o agravamento da
Unido, Frana, Alemanha e Ja- lonialista, que visa ao saque das crise, e inclusive como resposta
po, para tornar-se a 2 economia riquezas naturais e ocupao s consequncias polticas advin-
do mundo, apenas atrs dos Esta- de territrios. Os pases imperia- das disso, os EUA e seus aliados
dos Unidos. Alm disso, tornou- listas e seus grandes monoplios da Organizao do Tratado do
se uma potncia financeira e, em capitalistas intentam implantar Atlntico Norte (Otan), nos lti-
2016, segundo previso do FMI, uma ordem mundial a seu ser- mos anos, aumentaram o nmero
a China ser a primeira econo- vio, buscando regular as re- dos seus membros, ampliaram a
mia do mundo. Este fenmeno laes internacionais de acordo sua rea de operaes e suas ba-
merece um destaque tanto por com os seus interesses; restringir ses militares, promoveram uma
sua dimenso geopoltica, quanto o desenvolvimento autnomo, a corrida armamentista, aumenta-
pelo fato de que se realiza sob a difuso do conhecimento e a au- ram as suas despesas militares, e
bandeira do socialismo. Por isso, tonomia cientfica e tecnolgica investiram na criao e desenvol-
pode estar comeando a fase final dos demais pases; uniformizar os vimento tecnolgico da guerra e
de um ciclo de cinco sculos de regimes polticos; e padronizar os da espionagem ciberntica e de
dominao da Europa Ocidental comportamentos, a vida cultural novas armas robotizadas, como
e dos EUA. e ideolgica. os avies no-tripulados.
40 - Nos EUA, desde a pri-

meira eleio do presiden-
te Barack Obama, em 2008, e sub-
42 - A ofensiva no campo ide-
olgico-cultural visa a con-
centrar poder na mquina midi-
44 - A Otan consolidou uma
nova doutrina para efetuar
intervenes armadas em todo o
sequentemente em seu segundo tica e de propaganda imperialista mundo. Conceitos como sobera-
mandato, os idelogos neolibe- no mundo. Com desinformao e nia limitada e ataque preventi-
rais e conservadores fabricaram utilizao seletiva de informaes, vo, e pretextos como o combate
iluses sobre a democratizao os EUA justificam a violao da ao terrorismo, a responsabilida-
das relaes internacionais, a vi- soberania de pases e buscam le- de de proteger os direitos hu-
gncia dos direitos humanos e a gitimar as guerras, demonizan- manos, ou o estabelecimento da
paz. Mas em essncia a adminis- do lderes polticos e regimes que democracia, tm sido utilizados
trao de Obama seguiu e segue mais resistem aos seus interesses. para legitimar as operaes de
os caminhos do seu antecessor, Alm disso, criaram um progra- guerra dos EUA e da Otan. Esta
George W. Bush, principalmente ma de espionagem na internet, o poltica a principal ameaa
na poltica externa e de defesa. Prism, que se apodera de forma paz e o principal fator da ins-
que do ponto de vista dos interes- criminosa das informaes conti- tabilidade, dos desequilbrios e
ses estratgicos, ambos defendem das em qualquer correspondncia das crises polticas, diplomticas
a supremacia poltica e militar es- ou telefonema, utilizando os ser- e militares no mundo.
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45 - Recentemente, a Otan
protagonizou a guerra con-
tra a Lbia e tem-se tornado um
47 - A acelerao da transio
nas relaes de poder mar-
ca destacada na evoluo da situa-
49 - Dentro dessa mesma
configurao de contradi-
es geopolticas e econmico-
instrumento para derrubar gover- o internacional recente. Os con- financeiras, e do surgimento de
nos no Oriente Mdio e no Norte tornos dessa transio ainda no disputas pela desconcentrao do
da frica. A Lbia hoje um pas esto definidos, entretanto ganha poder mundial, pode ser aponta-
destrudo e dividido, ingovern- ritmo o declnio relativo e progres- da a constituio de outras alian-
vel, no qual transnacionais france- sivo da hegemonia estadunidense, as e blocos, compostos pelos
sas e inglesas passaram a dominar em relao rpida ascenso da Brics ou por parte deles, como: 1)
setores econmicos como o petr- China e ao desenvolvimento eco- a Organizao para a Cooperao
leo. A atual interveno militar da nmico e protagonismo poltico de Xangai (OCX), que rene a
Frana no Mali conta com a par- crescente dos Brics. No obstante, China, a Rssia e pases vizinhos
ticipao e aprovao de vrios os EUA ainda detm a maior fora como Cazaquisto e Uzbequisto;
outros pases membros da Otan. econmica e militar, assim como a 2) o frum de dilogo formado
Para dar consecuo a seus pla- maior influncia poltica; por isso por ndia, Brasil e frica do Sul
nos intervencionistas e de milita- a transio tende a ser conflituosa. (Ibas), os processos de integra-
rizao, o imperialismo fomentou Na base econmica dessa transio o da Amrica Latina e Caribe;
tambm a criao do Comando e das mudanas geopolticas em 3) o G-77 e o G-20 (comercial),
Africano (Africom). Quanto curso est o desenvolvimento desi- que realizaram a faanha indita
Amrica Latina, a superpotncia gual do capitalismo, aspecto basilar de eleger um diplomata brasilei-
pretende exercer o seu poderio da teoria leninista do imperialismo, ro para comandar a Organizao
blico atravs de bases militares e que no apenas a confirma, como Mundial do Comrcio (OMC),
da 4 Frota. a torna dramaticamente atual no fazendo a disputa poltica no in-
46 - A administrao Obama,
numa tentativa de estan-
car o declnio de sua hegemonia,
quadro internacional.
48 - A corrente crise capi-

talista no tem impactos
terior de um dos pilares da ordem
internacional assimtrica, e de
outro para a FAO; 4) a luta pela
adotou uma poltica que mescla a homogneos entre pases e regi- reforma e ampliao do Conselho
diplomacia, abusando da retrica, es do mundo. Uma importante de Segurana da Organizao das
e a ao militar, e uma nova dou- novidade decorrente desta crise Naes Unidas; e 5) as alianas
trina estratgica e de defesa, com do capitalismo o fato de que contra-hegemnicas para lidar
foco na regio da sia-Pacfico e nos Brics, em muitos pases da com as contradies econmi-
na conteno da China. H uma Amrica Latina e nos pases em cas e geopolticas, no mbito do
alterao do papel dos EUA nas transio ao socialismo, o im- G-20 (econmico-financeiro),
guerras imperialistas, em relao pacto da crise muito menor que que rene as maiores economias
aos aliados da Otan, que passam a nos EUA, na Unio Europeia e no do mundo.
ter um papel maior nas operaes
militares. Agravam-se as con-
tradies interimperialistas, em
Japo. Nesses pases em desen-
volvimento, em especial China
e ndia, a nfase na proteo da
50 - O frum Brics fortaleceu
este trao da situao inter-
nacional, destacando-se a deciso
funo da crise do capitalismo, economia nacional e na valori- de criao do banco de desenvol-
na forma de disputas comerciais, zao do mercado interno, e em vimento do grupo, para financiar
cambiais, por reas de influncia diferentes formas de planejamen- investimentos e apoiar a economia
e por fontes de recursos naturais, to estatal, propriedade social, e de seus pases, e de outros pases
minerais e energticos. Essas con- de capitalismo de Estado, criou em desenvolvimento. E tambm
tradies no tm derivado em defesas nacionais que minimiza- de grande alcance foi a criao
confrontaes militares gerais e ram os efeitos da crise. Esse um do fundo de reservas de divisas
abertas entre as potncias impe- dado relevante, uma tendncia de do grupo. Trata-se de um golpe
rialistas, que alternam entre elas ruptura com o neoliberalismo e a significativo contra a hegemonia
importante colaborao, como na dominncia do capital financeiro financeira, que sustenta os inte-
Otan, e tambm rivalidade. dos pases imperialistas. resses imperialistas dos EUA, do
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Reino Unido e de outras naes objetivas com os pases impe- sas populares, movimentos de re-
europeias que dominam a econo- rialistas, portanto tm um papel sistncia s guerras imperialistas
mia mundial e instrumentalizam contra-hegemnico que auxilia e de agresso e ocupao de pases,
o FMI e o Banco Mundial. cria melhores condies interna- e lutas de libertao nacional.
51 - Hoje, os Brics acumulam

mais da metade das reser-
vas de divisas no planeta. Alm
cionais para a luta dos povos pela
sua libertao nacional e social,
e cria melhores condies para a
55 - No curso do desenvolvi-
mento dessas lutas, emerge
e se fortalece a solidariedade in-
disso, estas cinco naes so res- luta pelo socialismo. ternacional. O internacionalismo
ponsveis por mais de 21% do
PIB global, fatia que pode dobrar
em uma dcada. Tm, juntos,
53 - Tal como indica o Pro-
grama do PCdoB, no polo
antagnico ofensiva do impe-
e a solidariedade entre os povos
esto intrinsecamente ligados ao
patriotismo. E hoje o contedo
quase metade da populao mun- rialismo cresce a luta dos povos e fundamental que define a ao
dial (42%) e da fora de trabalho dos trabalhadores, acumulam-se internacionalista o anti-im-
do planeta (45%). Os acordos fatores de mudanas progressis- perialismo. As lutas dos povos
econmicos concertados pelos tas e revolucionrias, embora no articulam-se internacionalmen-
Brics visam a um reordenamento mbito de uma correlao de forte em encontros, assembleias e
econmico e financeiro global, as no plano mundial ainda haja alianas unitrias de movimentos
construo de agendas prprias uma defensiva estratgica das for- sociais e em espaos como o F-
de desenvolvimento, fomentando as revolucionrias e progressis- rum Social Mundial. Dentre ou-
o crescimento, cooperao e ao tas, e uma hegemonia do campo tras organizaes internacionais,
comrcio fora e contra dos di- contrarrevolucionrio. destacam-se o Conselho Mundial
tames do imperialismo, criando
condies para substituir o dlar
pelas moedas nacionais dos Brics,
54 - O corrente processo his-
trico engendra avanos
no desenvolvimento da luta dos
da Paz (CMP), a Federao Sin-
dical Mundial (FSM), a Organi-
zao Continental Latino-Ame-
e mobilizando recursos para fi- trabalhadores e dos povos em ricana e Caribenha de Estudantes
nanciar projetos de infraestrutura defesa dos seus direitos, da de- (OCLAE), a Federao Mundial
e o desenvolvimento sustentvel. mocracia, do progresso social, da das Juventudes Democrticas
soberania nacional, da paz e do (FMJD) e a Federao Democr-
b - A jornada dos povos socialismo. No entanto, as mu- tica Internacional das Mulheres
pela emancipao danas e as conquistas no viro (FDIM), e as organizaes nacio-
nacional e social, espontaneamente, sero fruto da nais filiadas a elas, que tm cum-
a solidariedade resistncia e da mobilizao pol- prido papel importante frente
internacional e a luta pela tica e social, da luta em mltiplas das lutas populares.
paz no mundo vertentes e cenrios. Tais lutas j
esto em curso, protagonizadas 56 - Os pases de regime so-
cialista na sia, China,
52 - A luta anti-imperialista
contempornea se desen-
volve tendo por base a luta dos
por pases em transio ao so-
cialismo, por governos patriti-
cos e progressistas, por partidos
Vietn, Laos e Coreia Popular e,
na Amrica Latina e Caribe, Cuba
tm tido um papel de destaque
trabalhadores e dos povos, e tam- comunistas, revolucionrios, de nessa luta. O seu fortalecimento
bm por meio da luta dos pases esquerda e anti-imperialistas, por como naes soberanas, os es-
em maior ou menor contradio movimentos de libertao nacio- foros que fazem os seus povos,
com as potncias imperialistas, nal e por movimentos sociais. sob a direo dos partidos comu-
pela independncia nacional e Nelas, se destaca o insubstituvel nistas dirigentes do Estado, para
pelo desenvolvimento econmi- papel das classes trabalhadoras, viabilizar as estratgias nacionais
co e social. Os pases em desen- dos estudantes e da juventude, de desenvolvimento e a transio
volvimento que lutam por sobe- das mulheres e da intelectualida- ao socialismo, as aes de coope-
rania nacional e se fortalecem de progressista. So lutas as mais rao internacional e em prol da
pelo desenvolvimento desigual diversas, como greves, protestos e paz tm o apoio e a solidariedade
do capitalismo tm contradies manifestaes, rebelies de mas- do PCdoB.
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A ofensiva im- em seu potencial revolucionrio por seu Estado independente e

perialista e a e reorientadas pela ao do impe- soberano, nas fronteiras anterio-
resistncia dos rialismo e da direita em cada pas, res guerra de 1967, com capital
povos e naes que promoveram a ascenso do em Jerusalm Leste e o retorno
fundamentalismo islmico. dos refugiados, conforme deciso
57 - As intervenes e agres-
ses desferidas nos lti-
mos anos, e atualmente contra
60 - Na Sria trava-se uma
batalha decisiva. Ela est
sofrendo uma agresso militar
da ONU.
62 - Na frica, as tropas de
pases da Otan atacaram e
os povos de Iraque, Afeganisto, multinacional patrocinada pelos ocuparam a Lbia e intervieram
Palestina, Lbano, Lbia, Mali e pases da Otan, inclusive a Tur- no Mali. Outros pases do con-
Sria, entre outros conduzidas quia e seus aliados Arbia Saudita tinente africano, como Guin-
e realizadas pelas potncias im- e Catar. A agresso imperialista Bissau, Costa do Marfim, Sudo
perialistas da Otan e seus aliados, est destruindo e quer dividir o e Somlia, sofreram e ainda so-
liderados pelos EUA , e as amea- pas, aular conflitos tnicos e frem interferncia estrangeira. O
as e os bloqueios que enfrentam religiosos, sectrios. Entretanto, PCdoB se irmana com os povos
os povos de Ir, Coreia Popular, a situao e a oposio patritica da frica em defesa dos seus di-
Cuba e Venezuela, entre outros, participam de governo de unida- reitos e da sua soberania, apoia
so inadmissveis violaes da de nacional, e h apoio popular a luta do povo saharaui por sua
soberania nacional desses povos. s foras armadas na resistncia. independncia nacional e o di-
Por maior e mais brutal que seja a Desde o fim da URSS no h uma reito a seu territrio integral no
ofensiva do imperialismo, os po- oposio to importante s inves- Saara Ocidental pas ocupado
vos abrem caminho e acumulam tidas de guerra imperialista como por Marrocos , e soma-se luta
foras na perspectiva da liberta- no caso atual da Sria. A atitude pela descolonizao completa do
o nacional e social. divisora de guas de pases como mundo.
58 - Na Amrica Latina e Ca-

ribe destaca-se a luta do
povo cubano que, sob a direo
Rssia e China emblemtica
pelas novas alianas e novos po-
sicionamentos que gerou. Pode
63 - Na sia, h tenses im-
portantes no Mar da Chi-
na, no qual aumenta a presena
do Partido Comunista, luta pelo acontecer uma derrota marcante da marinha estadunidense em
fim do bloqueio imperialista co- do imperialismo se o povo srio meio a srios dissensos entre pa-
mandado pelos Estados Unidos conseguir um acordo de paz, o ses como Japo e China, que dis-
h mais de 50 anos. Em solida- dilogo nacional e o avano das putam a soberania de ilhas com
riedade, o PCdoB manifesta-se reformas que j comearam. O valiosas reservas de petrleo e
pelo levantamento do bloqueio, PCdoB solidrio com o povo da gs em sua zona econmica ma-
pela insero cada vez maior de Sria, cujo destino deve ser defi- rtima exclusiva. Na sia Central,
Cuba no sistema latino-america- nido unicamente por ele prprio, os EUA prosseguem com a ocu-
no e caribenho, e pela libertao e por suas instituies soberanas. pao do Afeganisto e com os
dos seus cinco heris presos nos
crceres dos Estados Unidos. 61 - O povo palestino luta
contra a poltica genocida
bombardeios sistemticos e cri-
minosos na fronteira deste pas
59 - Na regio do Oriente M-
dio o sentido principal da
ofensiva imperialista dar con-
e opressora do Estado de Israel,
que usurpa suas terras e o subme-
te a uma cruel forma de neocolo-
com o Paquisto.
64 - Graves acontecimentos
tm lugar na Pennsula
cretude e continuidade ao pla- nialismo. A deciso da ONU de Coreana. O imperialismo usa o
no de reestruturao do Oriente reconhecer o Estado da Palestina territrio da vizinha Coreia do
Mdio, para viabilizar o aumento como observador um alento Sul como base militar, onde acan-
da presena e do domnio sobre para a luta do povo palestino, que tona dezenas de milhares de sol-
a regio. Em vrios pases rabes, recebe a solidariedade dos povos dados, armamento convencional
como no Egito e na Tunsia, ocor- de todo o mundo em sua saga li- e nuclear. O estado de guerra na
reram revoltas legtimas que fo- bertadora. O PCdoB defende essa Pennsula Coreana permanen-
ram contidas momentaneamente justa e heroica luta dos palestinos te, tendo em vista as frequentes
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manobras militares conjuntas das uma greve geral europeia, quan- utiliza as redes sociais , combi-
foras armadas estadunidenses e do grandes manifestaes ocor- nando passeatas e ocupaes de
sul-coreanas, e as presses e san- reram na Frana, na Espanha, em espaos pblicos por longos per-
es contra a Repblica Popular Portugal, Itlia, Frana, Grcia, odos. Essas iniciativas configura-
Democrtica da Coreia. O PC- Sucia, Blgica, Bulgria, Dina- ram amplas formas de denncia
doB solidrio com a causa da marca, Alemanha, ustria, Reino contra a oligarquia financeira e
Coreia Popular por sua soberania Unido, Polnia, Hungria, Sua, o capitalismo, e de luta por me-
nacional e pela reunificao pac- Eslovnia, Luxemburgo, Litunia lhores condies de vida e por
fica da nao coreana. e Malta. liberdades democrticas. Esses
65 - O Ir, assim como o Bra-

sil, tem o direito de desen-
volver o seu programa nuclear
68 - Simbolizando a grande
resistncia dos trabalha-
dores e o acirramento da luta de
movimentos, embora com traos
em comum, tiveram orientaes,
feies e resultados distintos em
para fins pacficos. Por isso, a classes provocado pela crise, em cada pas. Em alguns casos, a falta
diplomacia brasileira promoveu abril de 2013 a Grcia foi toma- de direo poltica consequente
o Acordo de Teer, que foi com- da pela 19 greve geral em quatro reduziu o impacto transformador
batido pelos EUA. O PCdoB ma- anos. Em Portugal, quase uma desses movimentos, e em outros
nifesta solidariedade ao Ir e seu dezena de greves gerais e gran- eles foram capitalizados por seto-
povo, sob injustas sanes impul- des mobilizaes populares em res conservadores e de direita. E
sionadas pelo imperialismo esta- todo o pas tm sido a marca da ainda em outros, houve vitrias
dunidense. resposta ao pacto de agresso, parciais ou at avanos mais im-
66 - Nos Estados Unidos e na

Europa crescem a indig-
nao e a revolta popular. A crise
comandado pelo grande capital
financeiro internacional e seus
operadores, a Troika.
portantes.
c - O novo ciclo poltico,

do capitalismo atira contingentes
imensos de pessoas amargura
do desemprego, fome e pobre-
69 - H um crescimento das
foras de ultradireita na
Europa, e uma desmoralizao
com desenvolvimento
soberano e integrao, na
Amrica Latina
za e mesmo misria. Os trabalha- da social-democracia que se ren-
dores tm realizado heroicas jor-
nadas de luta em defesa de seus
salrios, de seus empregos e de
deu s polticas neoliberais, como
nos casos de Portugal, Espanha e
Frana. Diante da ofensiva polti-
71 - Fruto do fracasso das po-
lticas neoliberais, da crise
econmica e social agravada por
seus direitos. co-ideolgica do capital financei- essas polticas pr-imperialistas e
67 - Na Europa, a rejeio
popular s polticas de
austeridade da Troika (Co-
ro, crescem tambm a frustrao
e o desencanto com a poltica e os
partidos em geral, a exemplo da
antidemocrticas, e do acmulo
de foras nas lutas de massa e nas
lutas eleitorais, variadas foras
misso Europeia liderada por Itlia. Mesmo com as dificuldades polticas de esquerda chegaram
uma aliana entre a Alemanha e a para as foras comunistas, revo- aos governos nacionais na Am-
Frana , Banco Central Europeu lucionrias e de esquerda serem rica Latina e Caribe. Em 2013
e FMI) e s alteraes na relao reconhecidas como alternativa, completam-se 15 anos do incio
entre capital e trabalho, atravs neste momento, pela maioria do desse ciclo poltico indito de go-
do aprofundamento da espo- povo, essas foras tm desempe- vernos patriticos, progressistas e
liao e explorao das massas nhado um papel decisivo nas lu- anti-imperialistas na Amrica La-
trabalhadoras, tem levado os tra- tas populares. tina e Caribe considerando, como
balhadores europeus s ruas, em
fortes protestos e massivas greves
gerais, alm de lev-los a movi-
70 - Variadas formas de luta
e movimentos de resistn-
cia, mais organizados ou de ca-
incio de tal processo, a eleio de
Hugo Chvez na Venezuela em
1998.
mentos espontneos de massa.
Uma das maiores respostas ope-
rrias at agora foi o movimento
rter mais espontneo, surgiram
nos cinco continentes, reunindo
centenas de milhares de popula-
72 - J em 2003, h dez anos,
iniciaram-se os governos
de Lula e Nestor Kirchner, no
grevista de novembro de 2011, res em especial a juventude que Brasil e na Argentina, ocorrendo
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a partir da uma srie de vitrias e progressistas, ao longo de nos- Peru, todos com tratados de li-
em numerosos pases, como Uru- sa histria continental, tem sido vre comrcio com os EUA , e o
guai, Bolvia, Equador, Nicargua a unidade poltica. A partir da golpe de Estado no Paraguai que
e El Salvador. Este perodo poli- diversidade poltica e ideolgica destituiu o governo de Fernando
ticamente a principal experincia das foras de esquerda e progres- Lugo para dividir o Mercado Co-
histrica da esquerda latino-a- sistas na Amrica Latina, foi al- mum do Sul (Mercosul). Alis, a
mericana em sua longa luta, que canada uma indita unidade no busca por fraturar ou debilitar a
permanece, pelo poder poltico; processo poltico latino-america- integrao regional constitui ob-
e necessrio garantir a sua con- no, da qual o Foro de So Paulo jetivo de Estado permanente de
tinuidade, renovando objetivos e uma importante expresso. Washington.
desafios.
73 - As foras de esquerda la-

tino-americanas so diver-
A contraofen-
siva imperialis-
78 - Nos ltimos meses vem
intensificando-se a contra-
ofensiva do imperialismo e das
sas, e seus caminhos e objetivos ta e da direita direitas locais, procurando explo-
atendem a singularidades bastan- latino-america- rar os limites e fragilidades dos
te marcadas, respondem a experi- na processos de mudana na regio.
ncias histricas e formaes eco- Essa contraofensiva tambm se
nmicas e sociais singulares. Mas,
para alm destas singularidades e
das distintas correlaes de foras
76 - Na Amrica Latina e Ca-
ribe, as consequncias da
crise tm sido, at aqui, em geral
aproveita do fato de ser mais dif-
cil consolidar esses processos do
que vencer as eleies e inici-los.
em cada pas, h um curso geral muito mais brandas, como de- A questo ambiental utilizada
comum nessas experincias. monstra o pequeno impacto do como pretexto e como fator de
74 - Nos pases com governos

progressistas identificam-
se a deciso de promover a inte-
desemprego em muitos pases.
Entretanto, o prprio prolonga-
mento da crise sistmica do capi-
desestabilizao de governos pro-
gressistas na regio. Em muitos
casos os governos dirigidos pelas
grao solidria do continente e a talismo comea a provocar efeitos foras de esquerda e progressistas
busca por recuperar a soberania sociais, em diferentes graus, na enfrentam problemas preocupan-
nacional, inclusive com a reto- regio latino-americana. Na fase tes que, se no forem superados,
mada do controle, pelo Estado, atual preciso enfrentar a cres- podem causar a paralisia e a re-
dos recursos naturais e mesmo cente contraofensiva imperialista verso desses processos.
setores privatizados no perodo
anterior; busca-se maior auto-
nomia em poltica econmica e
para impedir que ela avance, e
consolidar os processos polticos
avanados e os governos de es-
79 - Apesar da contraofen-
siva imperialista e das
direitas locais, o que vm pre-
fomenta-se a industrializao e querda e progressistas na regio, dominando at agora na regio
a proteo das economias nacio- fruto da tendncia progressista so as vitrias poltico-eleitorais
nais; instituem-se processos que que vem predominando, mas que nos ltimos anos, desde 1998, na
visam a aprofundar a democra- no irreversvel. grande maioria dos pases que
cia, e criam-se alternativas para
democratizar os meios de comu-
nicao. Registram-se processos
77 - Na contratendncia h
uma crescente reao das
direitas nacionais e do imperia-
inauguraram governos progres-
sistas no continente latino-ame-
ricano. Aps a lacuna aberta com
constituintes ou de reforma cons- lismo estadunidense, no perodo a morte de Hugo Chvez lder
titucional; promovem-se direitos mais recente, que inclui, como regional e mundial de grande im-
e conquistas sociais para os tra- fatos mais destacados, a tentativa portncia, que deixou um valioso
balhadores e as massas popula- de fraturar a integrao regional, legado em forma de pensamen-
res, diminuindo as disparidades fomentando estruturas como a to e de construo da Revoluo
sociais e de renda. chamada Aliana do Pacfico, in- Bolivariana , a Venezuela elegeu
75 - Uma das causas funda-

mentais para o xito des-
tas foras populares, patriticas
tegrada por pases com orienta-
o neoliberal Chile, Colmbia,
Mxico e, em alguma medida,
Nicolas Maduro para presidente,
em uma eleio disputada que re-
dundou em mais uma vitria de
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MUDANAS
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Congresso
grande significado para as foras

de esquerda e revolucionrias na
Amrica Latina e, assim, para
O desafio de
avanar nas
mudanas e na
84 - Dentre outras questes, se
apresenta na ordem do dia
o desafio de enfrentar, como bloco
a continuidade do atual ciclo. A acelerao da sul e latino-americano, os efeitos
despeito da forte contraofensi- integrao sul da crise capitalista que fez baixar
va da direita golpista e pr-im- e latino-ameri- a mdia anual de crescimento das
perialista, os trabalhadores e o cana economias da regio , bem como
povo venezuelano elevaram a sua o de aproveitar os recursos natu-
conscincia poltica. A Venezuela
bolivariana e a liderana de Ch-
vez tornaram-se uma bandeira
82 - O povo brasileiro e suas
foras avanadas, entre elas
o PCdoB, tm grande interesse no
rais abundantes e a vigorosa ex-
portao de commodities na regio
para se promover um novo ciclo
de luta de todos os povos latino avano da integrao sul e latino-a- de industrializao.
-americanos e uma referncia da
luta anti-imperialista em todo o
mundo.
mericana que, neste momento, de-
pende da renovao de seus objeti-
vos e desafios, de sua intensificao
85 - O relanamento do Mer-
cosul que, apesar das li-
mitaes, o esquema mais de-
80 - Merece ateno tambm,

por sua importncia estra-
tgica, o incio das negociaes
e acelerao, no sentido de que os
atuais processos de integrao se-
jam cada vez mais convergentes.
senvolvido de integrao regional
teve enorme salto de qualidade,
ao propor superar, gradualmente,
do processo de paz na Colmbia, O ex-presidente Lula defende, com sua fase neoliberal dos anos 1990
entre o governo colombiano e a razo, a necessidade de uma dou- e voltar-se a um projeto de rein-
organizao poltica e insurgente trina para a integrao regional. dustrializao e superao das
Farc. Com um conflito subme- A questo da integrao sul e lati- graves assimetrias entre os pases
tido a um impasse sem soluo no-americana estratgica, uma que o integram. A partir de 2003
militar, o povo colombiano apoia vez que permite confluir projetos ele comeou uma nova fase, que
a busca da paz com soberania, nacionais com sentido comum, e avanou alm da integrao co-
democracia e justia social, no permite, tendencialmente, a confir- mercial, em aspectos como uma
obstante atue uma poderosa ex- mao de um polo que possibilite efetiva unio aduaneira, a criao
trema-direita que busca sabotar buscar condies mais favorveis do Fundo de Convergncia Es-
as negociaes de paz, e o fato de consecuo desses projetos nacio- trutural do Mercosul (Focem), a
o atual governo colombiano ter nais de desenvolvimento autno- unio poltica com o reforo do
lanado uma proposta de aliana mos, num contexto de um mundo Parlamento do Mercosul (Parla-
e cooperao com a Otan. em transio. sul), a integrao fsica e de ca-
81 - A posio dos gover-

nos do presidente Lula e
da presidenta Dilma, no Brasil,
83 - Os avanos na integra-
o sul e latino-americana
se iniciaram com a liquidao
deias produtivas, e a promoo
de polticas sociais necessrias,
entre outras.
destaca-se entre os fatores mais
importantes para a continuida-
de do atual ciclo de esquerda e
de sua antpoda, a rea de Livre
Comrcio das Amricas (Alca).
Sua materializao condenaria
86 - Grande importncia teve
a estruturao e consoli-
dao, nestes ltimos anos, da
progressista na Amrica Latina e os pases que a subscrevessem a Unio das Naes Sul-America-
Caribe. A importncia poltica e abdicarem de projeto autnomo nas (Unasul), que logrou a unida-
econmica do Brasil ainda que e os vincularia, na diviso inter- de poltica regional da Amrica
relativamente limitada diante da nacional de trabalho, ao esquema do Sul em temas como a oposio
fora dos EUA , a sua ao e a da economia estadunidense s bases militares norte-america-
sua poltica externa a favor da so- como, alis, se observa nos pases nas na Colmbia, as tentativas de
berania das naes, da integrao com Tratados de Livre Comrcio secesso na Bolvia e de golpe no
solidria e do desenvolvimento (TLCs) com os Estados Unidos. Equador, e os golpes em Hondu-
para nossa regio tm sido um A trgica situao de degenera- ras e, recentemente, no Paraguai,
dos fatores decisivos para a ma- o nacional e social do Mxico bem como no suporte vitria
nuteno e o avano desse ciclo. reveladora disso. legtima de Nicolas Maduro na
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Venezuela. Em sua estrutura, a da Celac marca um passo na ten- lecimento poltico, ideolgico e
Unasul tem um conjunto de con- tativa de unir os pases e povos da organizativo das foras comunis-
selhos responsveis por temas regio, sendo assim ousada e, por tas, revolucionrias, e das demais
centrais, como a integrao fsica isso mesmo, mais complexa e de foras progressistas e anti-impe-
e da infraestrutura, a energti- longa maturao. rialistas, em certos pases, espe-
ca, as posies comuns no plano cialmente na Amrica Latina.
econmico e financeiro na resis-
tncia crise, e o Conselho de
Defesa Sul-Americano, que busca
d) As condies da nova
luta pelo socialismo 93 - O internacionalismo pro-
letrio e as amplas alianas
anti-imperialistas internacionais
estruturar uma viso estratgica
regional comum. 90 - Uma das grandes lies
que se deve extrair das pri-
so fundamentais para o PC-
doB. Ao mesmo tempo em que
87 - Criada por Cuba e Ve-

nezuela em 2004, a Alian-
a Bolivariana para os Povos de
meiras experincias de constru-
o do socialismo no sculo XX
a ideia de que h uma definio
se valora muito a necessidade de
aumentar as relaes de amizade
e de cooperao entre as foras
Nossa Amrica (Alba), formada geral e universal de socialismo, polticas comunistas, progressis-
ainda por Bolvia, Equador, Ni- mas no h nem modelo nico de tas e anti-imperialistas, ressalta-
cargua e outros pases caribe- socialismo nem caminho exclusi- se que a relao de intercmbio
nhos, estimula uma integrao vo de conquista do poder poltico. e cooperao entre essas foras
de orientao anti-imperialista e A partir da teoria revolucionria deve se dar na base da igualdade,
socialista. marxista-leninista e do pensa- do respeito mtuo (inclusive pela
88 - A Comunidade de Esta-
dos Latino-Americanos e
Caribenhos (Celac) rene pela
mento nacional avanado de cada
formao econmica e social es-
pecfica, cada povo e cada fora
orientao poltica e programti-
ca de cada partido), e da no-in-
terferncia em assuntos internos.
primeira vez na histria em um revolucionria construir seu O PCdoB apoia e participa de
mesmo frum os 33 pases inde- prprio caminho ao socialismo, e fruns e iniciativas com essas
pendentes da Amrica Latina e construir o socialismo de acordo caractersticas, nos quais busca
Caribe, sem os Estados Unidos e com a sua realidade nacional. apresentar de maneira fraterna
o Canad, e sem pases europeus.
Na perspectiva de avanar a luta
pela descolonizao, esse nmero
91 - Nas atuais condies his-
tricas, o socialismo no
pode ser construdo de forma
suas ideias, e procurando apren-
der com a experincia de outros
povos e de outros partidos.
de pases independentes da Celac
pode aumentar, com a Guiana
(hoje) francesa ltimo territrio
imediata, sem mediaes de eta-
pas e fases. O exame atento da
histria mostra que a construo
94 - O principal compromis-
so internacional do PCdoB
com os partidos comunistas e
colonial da Amrica do Sul, alm do socialismo e a evoluo rumo revolucionrios. Nesse sentido,
das Ilhas Malvinas argentinas que a uma sociedade sem classes, o o Partido valoriza tanto as rela-
esto ocupadas pelo Reino Unido comunismo, ser obra de muitas e es bilaterais quanto as reunies
, e com Porto Rico, Guadalupe e muitas geraes. Trata-se, em nos- multilaterais. O Encontro Inter-
Martinica. so tempo, de retomar a luta pelo nacional de Partidos Comunis-
89 - A Celac em 2013 pre-

sidida, pro tempore, por
Cuba, algo de simbolismo extra-
socialismo nas novas condies
do sculo XXI. Por isso o conceito
da nova luta pelo socialismo.
tas e Operrios (EIPCO), cuja
edio, em 2008, foi sediada com
xito pelo PCdoB no Brasil, um
ordinrio, dada a tentativa hist-
rica de destruio da Revoluo
Cubana pelo imperialismo norte
92 - O perodo histrico atual
ainda de defensiva estra-
tgica do socialismo. A situao
espao imensamente valioso de
intercmbio de ideias, de amiza-
de, de cooperao e de promoo
-americano nestas mais de cinco do movimento comunista e revo- da unidade de ao entre partidos
dcadas. Ao passo que a Organi- lucionrio nos pases capitalistas comunistas de todo o mundo.
zao dos Estados Americanos
(OEA) vai se tornando cada vez
mais irrelevante, a constituio
na atualidade ainda , em geral,
de muitas dificuldades. Porm,
h sinais de crescimento e forta-
95 - Ao mesmo tempo, so
fundamentais o intercm-
bio e a unidade com foras pol-
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AVANAR NAS
Dcimo
MUDANAS
Caderno
de Teses
Congresso
ticas anti-imperialistas e de es- novas potencialidades e os novos da economia e o desenvolvimen-

querda, como o caso da exitosa processos revolucionrios que co- to sustentvel, com mais urbani-
experincia latino-americana do meam a despertar, sobretudo na zao, poltica ambiental e quali-
Foro de So Paulo, que neste ano Amrica Latina. A permanncia e dade de vida.
completou 23 anos de existncia
e vive sua melhor fase, de muita
unidade poltica e maior prota-
a renovao dessas experincias de
construo socialista que tiveram
incio com revolues no sculo
100 - O Vietn vive um di-
nmico processo de
desenvolvimento econmico e
gonismo. A relao com as foras XX tm grande significado poltico social, em transio ao socialis-
polticas da Amrica Latina e Ca- e ideolgico. Em todas elas predo- mo. Desde 1986, quando lanou
ribe prioritria para o PCdoB. mina a propriedade social sobre os a poltica de renovao de seu
96 - Com o mesmo esprito,

o PCdoB d grande aten-
o tendo participado como
meios fundamentais de produo.
Na maioria desses pases houve
recentemente, ou esto havendo,
sistema poltico e econmico
(Doi Moi), esse pas impulsiona
uma economia de mercado com
observador de suas duas edies alternncias na direo dos parti- orientao socialista, e coleciona
ao Frum da Esquerda Africana dos comunistas e revolucionrios, importantes xitos. O 11 Con-
(Alnef), convocado pelo Partido e na liderana dos governos, com gresso do PC do Vietn, realizado
Comunista da frica do Sul, com a assuno de uma nova gerao em 2011, resolveu persistir com
a participao de dezenas de par- dirigente. Os xitos e as conquistas as linhas de renovao e ser fir-
tidos de pases desse continente. dessas experincias demonstram a me com os objetivos da indepen-
Alm desse, o PCdoB participa diversidade de caminhos e formas dncia nacional e do socialismo.
de outros fruns, seminrios e nacionais de processo revolucion- Alm disso, props intensificar os
iniciativas de partidos amigos. rio e de transio ao socialismo, e esforos para criar as bases para
tambm demonstram a superio- que em 2020 o Vietn se conver-
As experin- ridade do socialismo. Ao mesmo ta no fundamental em um pas
cias atuais de tempo, o PCdoB, por no copiar industrializado, no caminho da
transio ao modelos de socialismo, no se modernizao.
socialismo per-
manecem e se
renovam
identifica necessariamente com o
conjunto dos aspectos particulares,
sejam econmicos, sociais, polti-
101 - O Laos uma repbli-
ca de regime socialis-
ta que vive momento de grande
cos ou ideolgicos, de cada expe- crescimento econmico, mesmo
97 - O comeo dos anos 1990

foi marcado por derrotas
generalizadas da revoluo e do
rincia de transio ao socialismo.
99 - Destaca-se o papel da Re-

pblica Popular da China,
com a crise capitalista interna-
cional se agravando. Ele tem uma
economia planificada de mercado
socialismo, num ambiente de des- grande pas dirigido pelo Parti- no caminho do socialismo, com
moralizao, descrdito e fracasso. do Comunista, em transio ao uma ousada estratgia de indus-
Esse ambiente no est totalmen- socialismo com particularida- trializao e modernizao, e de
te superado, entretanto hoje h des chinesas. A China desponta promoo da renda e do bem-es-
um processo de atualizao da como importante pas no cenrio tar dos trabalhadores. Em 2011
luta pelo socialismo. E isso tudo internacional, e objetivamente a foi realizado o 9 Congresso do
somente 20 anos depois de uma sua ao internacional conjuga Partido Popular Revolucionrio
grande derrota, o que no muito as bandeiras da paz e da coopera- do Laos, e um dos objetivos apro-
tempo em termos histricos. o para o desenvolvimento. Ela vados foi inovar para implemen-
98 - Nesse sentido preciso

reconhecer e valorizar as
experincias de transio ao so-
constri, a passos largos, um pas
avanado e cada vez mais prspe-
ro para seu povo. O 18 Congres-
tar a poltica de renovao; cons-
truir bases slidas para superar o
subdesenvolvimento em 2020, e
cialismo que resistem e se desen- so do PC da China, realizado em avanar rumo ao socialismo.
volvem na sia China, Vietn,
Laos e Coreia Popular e na Am-
rica Latina Cuba , e perceber as
2012, apontou como prioridades
para o pas, entre outras, a inova-
o como principal componente
102 - A Repblica Demo-
crtica Popular da Co-
reia um pas que luta contra
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MUDANAS
de Teses
Congresso
um severo bloqueio econmico pao de resistncia e de alternati- presente, na qualidade de rumo

desde a vitria na guerra contra vas, nas quais as mais avanadas orientador, nos projetos nacio-
o imperialismo, h 60 anos. Re- proclamam o objetivo socialista. nais e populares em curso na
centemente houve uma Confe- A participao em frentes polti- Amrica Latina e Caribe e em
rncia do Partido do Trabalho da cas anti-imperialistas, democrti- nosso projeto de integrao con-
Coreia, que traou o objetivo de cas e progressistas, que governam tinental solidria. A integrao
seguir com os esforos de cons- parte importante desses pases, solidria s ser alcanada ple-
truo do socialismo coreano. A permite aos partidos comunistas namente se estiver inserida como
Conferncia decidiu impulsionar e revolucionrios da Amrica La- parte fundamental da luta pelo
a revoluo industrial do novo tina e Caribe avanarem na acu- socialismo em cada pas e em es-
sculo, com metas de desenvolvi- mulao revolucionria de foras. cala continental.
mento cientfico e tecnolgico, e
de atualizao das foras produti-
vas do pas, visando ao consumo
As foras revolucionrias em nos-
sa regio buscam alternativas que
superem o capitalismo, atravs do
107 - Atualmente no Brasil,
e em parte importan-
te da Amrica Latina, alm de
popular e melhoria da qualida- fortalecimento de projetos nacio- pases como a frica do Sul e o
de de vida do povo. nais orientados para a transio Nepal, a luta pelo xito desses
103 - Na Amrica Latina,

Cuba e seu regime so-
cialista resistem vitoriosamente
ao socialismo. Objetivamente, as
foras revolucionrias e de es-
querda latino-americanas e ca-
processos de mudana e revo-
lucionrios, que se refletem em
governos nacionais de orientao
ao cerco imperialista. O 6 Con- ribenhas so cada vez mais uma progressista e anti-imperialista,
gresso do Partido Comunista de referncia em nvel mundial. representando uma parcela de
Cuba, realizado em 2011, apro-
vou as diretrizes para a atualiza-
o do modelo econmico e so-
105 - Como dizia o dirigente
comunista peruano Jos
Carlos Maritegui, o socialismo,
poder e inaugurando o desafio
de construir no somente mais
democracia, mas tambm um
cial do pas, com a participao em nossos pases latino-america- novo poder popular. Para isso,
ativa da grande maioria do povo nos, no pode ser decalque e nem necessrio um diferenciado e
nos debates. A resoluo desse cpia, deve ser criao heroica de prolongado processo de acumu-
Congresso, que se concentrou nossos povos, ou no ser. Assim lao de foras, no qual uma das
na atualizao das polticas eco- foi a Revoluo Cubana e assim principais tarefas a exigncia de
nmicas e sociais do socialismo esto sendo sua atualizao eco- sistematizar as experincias em
cubano, diz: s o socialismo nmica e o aperfeioamento do curso, atualizar e renovar a teoria
capaz de vencer as dificuldades socialismo cubano. Assim est revolucionria, partindo de uma
e preservar as conquistas da Re- se dando o processo de acumu- realidade concreta e especfica,
voluo, e que na atualizao do lao revolucionria de foras nacional e continental.
modelo econmico ser prepon- na Venezuela, na Bolvia e no
derante a planificao, e esta le- Equador, onde h experincias
var em conta as tendncias do mais avanadas. Apesar de se-
mercado. O lema atual do PC de rem economias predominante-
Cuba por um socialismo prs- mente capitalistas, esses pases da
pero e sustentvel. Amrica do Sul contam com no-
vas Constituies; seus governos
A nova luta afirmam a orientao socialista;
pelo socialismo h elementos importantes de po-
na Amrica Lati- der popular; e j se iniciou um
na e Caribe processo de socializao de uma
parte dos meios fundamentais de
104 - A Amrica Latina e o

Caribe, e em especial a
Amrica do Sul, so hoje um es-
produo.
106 - Por fim, a estratgia

socialista deve estar
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MUDANAS
Caderno
de Teses
Congresso
anotaes
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Comit Central: Rua Rego Freitas, 192 - Repblica - So Paulo - CEP: 01220-010
Telefone: (11) 3054-1800 - comunicacao@pcdob.org.br
www.pcdob.org.br

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de Teses 13 a 16 novembro 2013

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TESES PARA DEBATE

Comit Central do PCdoB,

caderno-teses-no-partido.indd 5 25/07/2013 17:39:43

9 Balano dos governos Lula e Dilma, atualizao da perspectiva para o Brasil. A

9 I O BALANO DO DECNIO: GOVERNOS LULA E DILMA

9 a - Lula herdou pesado e perverso esplio, resultante da dcada neoliberal

15 d - O carter das mudanas e do governo o sentido democrtico, soberano e de

18 II - A INTERVENO E CONSTRUO DO PARTIDO COMO PROTAGONISTA DE UM

18 Foras avanadas dirigem a luta por um projeto nacional

24 b - Aproveitamento das condies para a construo partidria em patamar superior

24 Elaboraes estratgicas que orientam a ao poltica e a construo do

27 III PERSPECTIVAS E A NECESSIDADE DE UMA NOVA ARRANCADA: MAIS

27 a - Destravar e acelerar as mudanas

caderno-teses-no-partido.indd 6 25/07/2013 17:39:43

27 Fronteiras fundamentais que precisam ser superadas

35 b - Perspectivas atualizadas para a edificao partidria

37 Balano e tendncias da crise estrutural e sistmica do capitalismo, do mundo em

37 I. A prolongada crise sistmica e estrutural do capitalismo

37 a - A caracterizao da atual crise do capitalismo

37 Os impasses da crise do capitalismo e o desenvolvimento desigual

41 b - Tragdia social e brutal explorao dos trabalhadores

43 II. Balano e tendncias da situao internacional: mundo em

43 a - A crise acelera a transio no sistema de poder mundial

47 A ofensiva imperialista e a resistncia dos povos e naes

48 c) O novo ciclo poltico, com desenvolvimento soberano e integrao, na Amrica Latina

49 A contraofensiva imperialista e da direita latino-americana

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I O balano a Lula herdou pesado dvida/PIB, que era de 30,2% em

01 - Aps 10 anos de gover-

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09 - Essa situao de pobreza

10 - O perverso legado neoli-

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15 - A gerao de quase 20 mi-

16 - Tais iniciativas comple-

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24 - Hoje, o que caracteriza a

29 - Tal reorientao diversifi-

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30 - No Brasil h uma forte

31 - Aqui, vale uma impor-

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43 - Para enfrentar esse qua-

38 - Uma primeira fase carac-

39 - Na segunda fase, corres-

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46 - Alm disso, o mandato da

47 - Em suma, nos ltimos

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es em torno de suas reivindica- sintetizam de forma expressiva grande movimento de massas,

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58 - Dilma tem procurado

59 - Todavia, fazer valer o

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definisse o horizonte das mu- A contribuio empregos e o crescente supervit

69 - Em tal situao, se im-

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