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Administrativo.
Turno de
Promocin Interna
TEMA 8
La Proteccin de Datos de Carcter Personal:
Disposiciones Generales. Datos Especialmente
protegidos.
NDICE
RESUMEN ................................................................................................................................... 2
OBJETIVO. .................................................................................................................................. 2
BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................... 27
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Tema 8. La Proteccin de Datos de Carcter Personal: Disposiciones Generales. Datos Especialmente protegidos.
RESUMEN.
OBJETIVO.
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La citada Ley Orgnica 5/92 fue derogada y sustituida por la Ley Orgnica 15/1999, de
13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal (en adelante, LOPD),
que pretende la adaptacin de nuestro derecho interno a las orientaciones normativas
de la Unin Europea y en concreto, a la Directiva Comunitaria 1995/46, de 24 de
octubre del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la proteccin de las personas
fsicas en el tratamiento de datos personales y a la libre circulacin de estos datos.
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art. 18 CE
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Para ello, ser necesario acudir al concepto de tratamiento de datos que contiene el
citado artculo 3, que lo define como operaciones y procedimientos tcnicos de
carcter automatizado o no, que permitan la recogida, grabacin, conservacin,
elaboracin, modificacin, bloqueo y cancelacin, as como las cesiones de datos que
resulten de comunicaciones, consultas, interconexiones y transferencias.
As las cosas, haciendo una interpretacin conjunta de todos los preceptos, podemos
entender por proteccin de datos, la proteccin de cualquier informacin concerniente
a personas fsicas identificadas o identificables frente a cualquier operacin y
procedimiento tcnico de carcter automatizado o no, que permitan la recogida,
grabacin, conservacin, elaboracin, modificacin, bloqueo y cancelacin, as como
las cesiones de datos (esto es, su revelacin) que resulten de comunicaciones,
consultas, interconexiones y transferencias.
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Por ltimo, en el apartado 3 del artculo 2 remite a sus legislaciones especficas y por
lo especialmente previsto, en su caso, por la LOPD (sta tiene por tanto, carcter
supletorio) el tratamiento de determinados datos personales y en concreto:
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Por ficheros pblicos, entendemos aquellos cuya titularidad corresponde a los entes
que integran la Administracin Pblica, esto es:
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En cuanto a su contenido, cabe decir que de acuerdo con el apartado 2 del citado
artculo, las disposiciones de creacin o de modificacin de ficheros debern indicar:
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En relacin con los ficheros de los que sean responsables las CCAA, entidades
Locales y las entidades u organismos vinculados o dependientes de las mismas, las
universidades pblicas, as como los rganos de las comunidades autnomas con
funciones anlogas a los rganos constitucionales del Estado se estar a su
legislacin especfica.
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Con carcter general, podemos decir que los datos han de ser adecuados, pertinentes
y no excesivos en relacin con el mbito y las finalidades determinadas, explcitas y
legtimas para las que se hayan obtenido. Se exige adems que no pueda ser utilizada
para finalidades incompatibles con aquellas para las que los datos hubieran sido
recogidos.
1) El deber de proporcionalidad.
2) La proporcionalidad supone que cuando nos soliciten datos personales
debern limitarse a los estrictamente necesarios.
3) No cabe utilizar los datos para finalidad distinta de aquella sobre la que
inform. Si se pretende hacerlo deber solicitar autorizacin.
4) La exactitud. Para el funcionamiento de la sociedad de la informacin la
exactitud de los datos es fundamental.
5) Obligacin de cancelar los datos cuando dejen de ser necesarios. La regla es
muy sencilla: si ya no existe ninguna finalidad, y por tanto necesidad de tratar
los datos personales, estos deben ser cancelados.
6) El responsable debe adems almacenar los datos de modo adecuado para
facilitar el derecho de acceso.
7) El responsable debe actuar de modo leal y lcito en al recogida de datos, no
puede ni debe usar engaos o infringir la ley.
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Este deber de informacin deber llevarse a cabo a travs de un medio que permita
acreditar su cumplimiento, debiendo conservarse el soporte en el que conste el mismo.
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Por otro lado, no ser exigible este deber en los siguientes casos:
1) Cuando una ley lo prevea expresamente
2) Cuando el tratamiento tenga fines histricos, estadsticos o cientficos.
3) Cuando la informacin al interesado resulte imposible.
4) Cuando exija esfuerzos desproporcionados a criterio de la Agencia de
Proteccin de Datos o del organismo autonmico equivalente, en
consideracin al nmero de interesados, la antigedad de los datos y a
las posibles medidas compensatorias.
5) Cuando los datos procedan de fuentes accesibles al pblico y se
destinen a la actividad de publicidad o prospeccin comercial, en cuyo
caso, en cada comunicacin que se dirija al interesado se le informar
del origen de los datos y de la identidad del responsable del tratamiento
as como de los derechos que le asisten.
De un modo esquemtico:
cientficos.
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1) Libre, lo que supone que el mismo deber haber sido obtenido sin la
intervencin de vicio alguno del consentimiento en los trminos regulados
por el Cdigo Civil.
2) Inequvoco, lo que implica que no resulta admisible deducir el
consentimiento de los meros actos realizados por el afectado
(consentimiento presunto), siendo preciso que exista expresamente una
accin u omisin que implique la existencia del consentimiento.
3) Especfico, es decir, referido a una determinada operacin de tratamiento
y para una finalidad determinada, explcita y legtima del responsable del
tratamiento.
4) Informado (previo), es decir que el afectado conozca con anterioridad al
tratamiento la existencia del mismo y las finalidades para las que el mismo
se produce.
ESPECFICO INFORMADO
INEQUVOCO Referido a (PREVIO)
LIBRE undeterminado
No cabe El afectado ha de
-Libre de vicios tratamiento y para conocer con
consentimiento una finalidad anterioridad la
del determinada,
implcito. Debe existencia del
consentimiento explcita y legtima fichero y su
ser expreso del responsable finalidad.
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El consentimiento podr ser revocado cuando exista causa justificada para ello y no se
le atribuyan efectos retroactivos, a travs de un medio sencillo, gratuito y que no
implique ingreso alguno para el responsable del fichero o tratamiento, admitindose
entre otros medio, incluso la llamada a un nmero de telfono gratuito o a los servicios
de atencin al pblico.
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Por tanto, este principio implica que las personas que deban operar sobre los ficheros,
o tengan acceso a datos personales, aunque slo sea a modo de consulta, debern
estar sometidos por medidas o normas estrictas de conducta relativas al
mantenimiento de la confidencialidad (compromiso de confidencialidad) en el
desempeo de su labor diaria.
El artculo 11 establece que los datos de carcter personal slo podrn ser
comunicados a un tercero para el cumplimiento de fines directamente relacionados
con las funciones legtimas del cedente y del cesionario con el previo consentimiento
del interesado.
La Ley exige tambin que el consentimiento del interesado deba obtenerse con
carcter previo a la cesin, estableciendo que ser nulo el consentimiento para la
comunicacin de datos, cuando la informacin que se facilite al interesado no le
permita conocer la finalidad a que se destinarn los datos cuya comunicacin se
autoriza o el tipo de actividad de aquel a quien se pretende comunicar.
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El artculo 11 establece que los datos de carcter personal slo podrn ser
comunicados a un tercero para el cumplimiento de fines directamente relacionados
con las funciones legtimas del cedente y del cesionario, con el previo consentimiento
del interesado.
De su tenor literal se pude concluir que hace referencia a los llamados contratos de
arrendamiento de servicios, es decir, un contrato por el que una persona se
compromete a prestar algn servicio a otra a cambio de un precio. En este tipo de
contratos, quien los presta acta por cuenta de quien lo encarga, de modo que el
riesgo o beneficio de los resultados del servicio siempre recaer sobre el arrendatario
(quien encarga el servicio). Es decir, en el caso de la materia que nos ocupa, el
responsable del fichero (arrendatario de los servicios), contina teniendo la direccin y
la responsabilidad del tratamiento, de modo que el encargado del tratamiento (o
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arrendador de los servicios) slo est legitimado para realizar aquello que se le
encomienda por medio del contrato.
As, como el acceso del prestador de servicios no supone una cesin o comunicacin
de datos del artculo 11 LOPD, no le ser aplicable el artculo 11.5. LOPD, en el
sentido que el tercero no se encuentra sometido a la Ley, salvo en las especificaciones
marcadas por el artculo 12 del mismo texto legal.
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Comunicacin de responsable del fichero cede datos a un tercero para que los trate
datos bajo su responsabilidad
el tercero adquiere la condicion de responable, asume mismas
obligaciones y rgimen sancionador.
(art. 11)
Acceso a datos por responsable de datos permite a tercer acceder a ellos para prestarle
algn servicio relacionado con los mismos
cuenta de un tercero No comunicacin de datos
tercero SOLO trata datos, no responsable sino encargado de datos
(art. 12)
Por todo ello, el afectado podr impugnar los actos administrativos o decisiones
privadas que impliquen una valoracin de su comportamiento, cuyo nico fundamento
sea un tratamiento de datos de carcter personal que ofrezca una definicin de sus
caractersticas o personalidad.
En este caso, el afectado tendr derecho a obtener informacin del responsable del
fichero, ya sea ste persona jurdica pblica o privada, sobre los criterios de valoracin
y el programa utilizados en el tratamiento que sirvi para adoptar la decisin en que
consisti tal acto.
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Identificacin del
fichero
Consulta al
QUin es el Registro Dnde se
responsable General de ubican los
del fichero Proteccin datos
de Datos
Tipos de
datos
En virtud de este derecho, el afectado podr obtener del responsable del tratamiento
informacin relativa a datos concretos, a datos incluidos en un determinado fichero o a
la totalidad de sus datos sometidos a tratamiento.
1) Visualizacin en pantalla.
2) Escrito, copia o fotocopia remitida por correo, certificado o no.
Telecopia.
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1) El titular de los datos deber dirigir una solicitud de acceso al responsable del
fichero, con indicacin de sus datos identificativos y de los ficheros a consultar.
2) El responsable del fichero deber resolver sobre dicha peticin en el plazo
mximo de un mes a contar desde la recepcin de la misma.
3) Transcurrido dicho plazo sin que de forma expresa se responda a la peticin de
acceso, el interesado podr interponer la correspondiente reclamacin (artculo
18 de la LOPD).
4) El responsable del fichero o tratamiento podr denegar el acceso a los datos
de carcter personal en los siguientes casos:
a. Cuando el derecho ya se haya ejercitado en los doces meses anteriores
a la solicitud, salvo que acredite un inters legtimo al efecto.
b. Cuando as lo prevea una Ley o una norma de derecho comunitario de
aplicacin directa o cuando stas impidan al responsable del
tratamiento revelar a los afectados el tratamiento de los datos a los que
se refiera el acceso.
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bloqueo de datos
Derecho de solo a disposicin de la administraciones pblicas, jueces o
tribunales, por posibles responsabilidades, hasta
cancelacin prescripcin
cumplido plazo prescripcin se eliminan definitivamente
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La Agencia tiene un plazo mximo de 6 meses para dictar resolucin expresa sobre la
procedencia o no de la denegacin.
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BIBLIOGRAFA.
LEGISLACIN ESTATAL
LEGISLACIN AUTONMICA.
COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE MURCIA.
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