Borbs Lszl

Eurpai elvrsok-magyar vlaszok. Az Eurpa 2020 stratgia zenete Magyarorszgnak

Eurpai elvrsok-magyar vlaszok. Az Eurpa

2020 stratgia zenete Magyarorszgnak

Borbs Lszl
budai Egyetem, Keleti Kroly Gazdasgi Kar
Szervezsi s Vezetsi Intzet
borbas.laszlo@kgk.uni-obuda.hu

Absztrakt: Jelen tanulmnnyal az a clunk, hogy az EU Bizottsg ltal 2010. mrciusban

utjra Eurpa 2020 stratgia a versenykpessg szempontjbl legfontosabb elemeit
felvillantsuk s kiemeljk azokat az elvrsokat, amelyeket specifikusan az EU tmaszt
Magyarorszg fel. Hasonlan a korbbiakhoz, most is elemzsnk alapvet cljnak
tekintjk, hogy rmutassunk a velnk hasonl startpozciban lv, kevsb fejlett EU
tagorszgok helyzetben felfedezhet hasonlsgokra s az ebbl kvetkez
rdekazonossgra.

Kulcsszavak: versenykpessg, Eurpa 2020 stratgia, zleti krnyezet, Eurpai Uni

1 Bevezets
A kisvllalkozsok versenykpessgt alapveten meghattoz Eurpai
Kisvllalkozi Intzkedscsomagot (Small Business Act for Europe), mint haznk
nemzetgazdasgra is meghatroz befolyssal br dokumentumot mr
elemeztk (Borbs 2009, Borbs - Kadocsa 2010, Borbs 2011). Ms szerzk a
kkv szektor kevsb fejlett orszgokbeli szereplinek helyzett sokfle
szempontbl bemutattk (Horvthov 2009, Makov 2008, Mikusov, 2004, 2009,
Mustafa - Michelberger 2005, Vokounova 2003). Most az Eurpai Uni stratgiai
dokumentumt igyeksznk grcs al venni, hasonlan a korbbiakhoz, haznk,
mint az EU kevsb fejlett piacgazdasg orszgnak szemszgbl.

147
Vllalkozsfejleszts a XXI. szzadban
Budapest, 2012.

2 Konzultci az j stratgiai dokumentumrl: EU

2020. Egy intelligensebb, krnyezetbartabb
szocilis Eurpa fel
A Bizottsg 2009. november 24-n nyilvnos konzultcis dokumentumot
bocstott ki az unis intzmny szerint megvalstand jvbeli Eurpai Unis
gazdasggal kapcsolatban. Az EU 2020 alapvet clja eszerint a
krnyezetbartabb s minden trsadalmi rtegre kiterjed gazdasgi nvekeds.
Az elkpzelt j stratgia a lisszaboni stratgia eredmnyeire kvnt pteni, s
figyelembe vette annak tanulsgait is. A konzultcis dokumentum jvkpet
vzolt fel arra vonatkozan, hogy az EU 2020 miknt sszpontost a vlsgbl
val kilbalsra, egy hasonl jvbeni vlsg megelzsre. Ehhez kapcsoldan
hrom tematikus clkitzst emlt: tuds ltali rtkteremts, az emberek
lehetsgeinek nvelse a befogad trsadalmakban, valamint a korbbinl
versenykpesebb, sszekapcsoltabb s krnyezetbartabb gazdasg. A
konzultcira 2010. janur 15-ig biztostottak lehetsget, annak rdekben, hogy
a prbeszd lezrtval az j Bizottsg rszletes javaslatot nyjthasson be a 2010.
v tavaszn az Eurpai Tancsnak. (IP / 09 /1807)
A konzultcis dokumentum kibocstsa alkalmbl rendezett sajttjkoztatn
Jos Manuel Barroso bizottsgi elnk kijelentette: A kvetkez vtized sorn az
EU 2020 keretben az EU kzsen munklkodik az Eurpa ltal valaha tapasztalt
legkemnyebb gazdasgi kihvsok lekzdse rdekben. Az intelligens gazdasg
egytt jr a szilrd eurpai rtkeken alapul blcs trsadalommal. A nvekeds, a
fenntarthat llamhztarts, az ghajlatvltozs kezelse, a trsadalmi befogads,
az ipar megerstett alapjai s az lnk szolgltatsi gazat nem egyms
alternatvi, hanem egymst erstik. Ebben az vtizedben 2008-ig Eurpa 12%-
rl 7%-ra cskkentette a munkanlklisget. Most j nvekedsi forrsokra van
szksgnk a vlsg miatt megsznt munkahelyek ptlsa rdekben. E
dokumentumban azokat a kulcsfontossg elemeket soroltuk fel, amelyek
kibontakoztatjk Eurpa potenciljt. Ezzel prhuzamosan nvelhetjk
befolysunkat a vilgban s a globalizci tekintetben azltal, hogy megmutatjuk
partnereinknek: a szocilis piacgazdasg a legeredmnyesebb s a
legigazsgosabb modell. Mieltt az Eurpai Tancs tavaszi lsn benyjtjuk
javaslatainkat, kikrjk az rdekelt felek vlemnyt az EU 2020 stratgirl.
A Bizottsg szerint az EU 2020-nak a kvetkez terletekre kell sszpontostania:
- Tudsalap nvekeds ltali rtkteremts, a termelkenysg nvelse, a
veszlyeztetett csoportok tmogatsa, valamint az egyenltlensg s a
szegnysg elleni kzdelem rdekben fejleszteni kell Eurpban az
oktatst az iskola eltti nevelst a felsoktatsig
- Az innovci s kreativits keretfeltteleit mg mindig tovbb javthatjuk
Eurpban, egyebek mellett a szellemi tulajdonjogok unis rendszernek

148
 Borbs Lszl
Eurpai elvrsok-magyar vlaszok. Az Eurpa 2020 stratgia zenete Magyarorszgnak

modernizlsa rvn. Javtani kell a hitelekhez val hozzfrs

lehetsgeit, llami s magnforrsokat is bevonva
- Az EU-nak eurpai digitlis menetrendre van szksge egy egysges
online piac ltrehozshoz, hogy a fogyasztk rszeslhessenek a tbbi
tagllamban knlt versenykpes rak nyjtotta haszonbl, valamint hogy
a kkv-k a korbbiaknl nagyobb piacokra is betrhessenek. Az
internethez val hozzfrs s a kapcsold kszsgek egyre inkbb
szksgesek a mindennapi letben val teljes kr rszvtelre, az n.
digitlis integrci az ltalnos trsadalmi integrci kulcseleme kell,
hogy legyen
- Az emberek lehetsgeinek nvelse a befogad trsadalmakban. A
vlsg felrgta a korbbi szablyokat. Sok, a vlsg eltt meglv
munkahely sznt meg vglegesen. A Bizottsg szerint Eurpa nem kpes
prosperlni, ha a munkavllalk nem rendelkeznek megfelel
kpessgekkel ahhoz, hogy hozzjruljanak a tudsalap gazdasghoz,
illettve haszonra tegyenek szert belle. A munkaer hatrokon tvel
mobilitsa, valamint a kszsgekre irnyul jvbeni ignyek
hatkonyabb elrejelzse rvn jobban ssze kell egyeztetni a keresletet
s a knlatot
Az elnk szavai szerint a Bizottsg eltklt amellett, hogy elmozdtsa a rugalmas
biztonsg menetrendjt, s biztostsa annak jobb megrtst nemcsak a
munkavllalk, hanem a munkltatk s a kormnyok rugalmassgval
kapcsolatban is, akik tbb felelssget viselnek az emberekbe val befektets s
az emberek vdelme szempontjbl. Pnzgyileg s szemlyre szabottan
tmogatni kell azokat, akik nem tallnak munkt, hogy jra bejuthassanak a
munkaerpiacra.
Versenykpesebb, sszekapcsoltabb s krnyezetbartabb gadasg mielbbi s
eredmnyes megteremtse rdekben tbbfle lpst kell tenni. A jvt magas
energiarak s szn-dioxid -kibocstsi korltozsok jellemzik majd, mikzben
jelentsen fokozdik az erforrsokrt s piacokrt vvott verseny. Mindez
nemcsak kockzatokat jelent, hanem egyben lehetsgeket is nyjt arra, hogy ers
globlis versenyelnnyel rendelkez, megjult EU 2020 gazdasgot hozzunk
ltre a Bizottsgi dokumentum szerint. Az j, krnyezetbartabb technolgik
alkalmazsa sztnzheti a nvekedst, j munkahelyeket s szolgltatsokat
teremthet, valamint segtheti az EU-t ghajlatvltozssal kapcsolatos cljainak
megvalstsban. A XXI. szzadhoz val alkalmazkods elmulasztsa
ugyanakkor Eurpa hanyatlst eredmnyezn.
Az koinnovcis s energiahatkony termkek s rendszerek tmogatra irnyul
nis s nemzeti szint szakpolitikknak magukban kell foglalniuk a kibocsts-
kereskedelmet, az adreformot, a tmogatsokat s klcsnket, az llami
beruhzsokat s a kzbeszerzst, valamint a kutatsi s innovcis kltsgvetsek
megclzst.

149
Vllalkozsfejleszts a XXI. szzadban
Budapest, 2012.

Eurpnak minl elbb intelligensebb kzlekedsi s energiainfrastruktrkra, az

egsz EU-ra kiterjed intelligens energiahlzatra, valamint 100%-os szlessv
lefedettsgre van szksge. Az EU-nak s tagllamainak kzsen kell
munklkodniuk a helyes stratgiai beruhzsokon annak rdekben, hogy a 2020-
as vek elejre a villamos energia ktharmadt alacsony szn-dioxid-kibocsts
mellett s biztonsgosabban lltsuk el.
Az EU jvbeni gazdasgi sikerhez elengedhetetlen marad a gyrts. Eurpnak
azonban j iparpolitikra van szksge, amely kiemeli az innovcis
kapacitsokat, az j technolgikat s kszsgeket, sztnzi a vllalkozi
szellemet, valamint nemzetkziv teszi a kkv-ket. Az EU-nak kezelnie kell a
feleslegess vlt szerkezeti kapacitsokat, valamint segtenie s tmogatnia kell a
htrnyosan rintetteket.
Kormnyzs tekintetben a kitztt cl az EU 2020 sikeres mkdse. A Bizottsg
javaslata szerint az Eurpa 2020 stratgit az Eurpai Tancs irnytsa a jvben,
hozza meg a kulcsfontossg dntseket, s bizottsgi javaslat alapjn hatrozza
meg a clkitzseket. A Bizottsg kifejezte azon ignyt, hogy az Eurpai
Parlament sokkal nagyobb szerephez jusson. Emellett a nemzeti parlamentek is
felkrst kaptak, hogy vllaljanak hatrozott felelssget egy kiemelt terletrt.
A konzultcis dokumentum azt javasolta, hogy a 2010. tavaszi Eurpai Tancs
kvetkeztetsei tmasszk al az gynevezett integrlt irnymutatst, s erstsk
meg az EU s a tagllamok ltal partnersgben kvetend szakpolitkiai
prioritsokat. Eszerint az j irnymutats a lisszaboni stratgia keretben 2005 ta
hatlyos irnymutatst vltan fel.
A tagllamok felkrst kaptak, hogy helyzetknek s kiindul helyzetknek
megfeleen 5 vre szlan hatrozzanak meg nemzeti clkitzseket. A Bizottsg
s az Eurpai Tancs a kezdemnyezs szerint minen vben nyomon kvnja
kvetni az unis s nemzeti szinten elrt haladst.

3 Eurpa 2020. Az intelligens, fenntarthat s

inkluzv nvekeds stratgija
A konzultcis folyamat lezrultval a vgleges dokumentumot 2010. mrcius 3-
n tette kzz a Bizottsg Eurpa 2020 Az intelligens, fenntarthat s inkluzv
nvekeds stratgija cmmel (COM (2010) 2020) vgleges. A kzlemny
elszavban Barroso bizottsgi elnk egyebek mellett gy fogalmazott: 2010 nem
lehet ms, mint az j kezet ve. Eurpnak megersdve kell kikerlnie a
gazdasgi s pnzgyi vlsgbl. A fenntarthat jv rdekben azonban
tvolabbra kell tekintennk.

150
 Borbs Lszl
Eurpai elvrsok-magyar vlaszok. Az Eurpa 2020 stratgia zenete Magyarorszgnak

Eurpnak vissza kell trnie a helyes kerkvgsba, majd ott is kell maradnia. Ezt
a clt tzi ki az Eurpa 2020. A stratgia a munkahelyteremtsrl s az
letsznvonal nvelsrl szl: kijelli a trsadalmaink ltal kvetend tirnyt, s
megmutatja, hogyan valsthatja meg Eurpa az intelligens, fenntarthat s
inkluzv nvekedst, s hogyan teremthet j munkahelyeket. A Bizottsg azt
javasolja, hogy 5 terleten, a foglalkoztats, kutats s innovci, ghajlatvltozs
s energia, oktats, valamint a szegnysg elleni kzdelem, tzznk ki a
trekvseinket vezrl s 2020 -ig megvalstand, mrhet unis clokat,
amelyekbl nemzeti clokat kell majd levezetni. Ezek a clok kijellik majd a
kvetend irnyt, s mrhetv teszik sikernket. (COM(2010) 2020 2-3. oldal)
A dokumentum sszefoglals cm kezd fejezete rszletesen bemutatja az
Eurpa 2020 stratgia szerkezett kiemelve, hogy az a 21. szzad eurpai szocilis
piacgazdasgnak kpt festi elnk.
Eszerint az Eurpa 2020 hrom, egymst klcsnsen megerst prioritst tart
szem eltt:
- Intelligens nvekeds: tudson s innovcin alapul gazdasg
kialaktsa
- Fenntarthat nvekeds: erforrs-hatkonyabb, krnyezetbartabb s
versenykpesebb gazdasg
- Inkluzv nvekeds: magas foglalkoztats, valamint szocilis s terleti
kohzi jellemezte gazdasg kialaktsnak sztnzse
Az sszefoglal szerint az EU-nak meg kell hatroznia, hogy hov kvn eljutni
2020-ra. Ebbl a clbl a Bizottsg a kvetkez kiemelt unis clokat javasolja:
- A 20-64 vesek legalbb 75%-nak munkahellyel kell rendelkeznie
- Az EU GDP-jnek 3%-t a K+F-re kell fordtani
- Teljesteni kell a -20/20/20- ghajlat-vltozsi/energiagyi clkitzseket
(idertve megfelel krlmnyek kztt a kibocsts 30 %-kal trtn
cskkentst)
- Az iskolbl kimaradk arnyt 10% al kell cskkenteni, s el kell rni,
hogy az ifjabb generci 40%-a rendelkezzen felsoktatsi oklevllel
- 20 millival cskkenteni kell a szegnysg kockzatnak kitett lakosok
szmt
E clok a Bizottsg szndka szerint kapcsoldnak egymshoz, s az tfog siker
szempontjbl dnt jelentsgek. Ezrt annak rdekben, hogy valamennyi
tagllam sajt helyzethez adaptlja az Eurpa 2020 stratgit, a Bizottsg azt
javasolja, hogy az unis clkitzseket bontsk le nemzeti clkitzsekre s
plykra.

151
Vllalkozsfejleszts a XXI. szzadban
Budapest, 2012.

A Bizottsg vlemnye szerint a clkitzsek jl jellemzik az intelligens,

fenntarthat s inkluzv nvekeds 3 prioritst, de nem kizrlagos jellegek:
nemzeti, unis s nemzetkzi szinten egyarnt fellpsek szles krvel kell
altmasztani ket. A Bizottsg 7 prioritsi tmakrben kiemelt
kezdemnyezseket javasol a halads sztnzsre:
- Az Innovatv Uni kezdemnyezs a keretfelttelek, illetve a kutatsra
s innovcira fordtott finanszrozs javtsra szolgl annak rdekben,
hogy az innovatv tletekbl a nvekedst s a foglalkoztatst segt
termkek s szolgltatsok jjjenek ltre
- A Mozgsban az ifjsg az oktatsi rendszerek teljestmnynek
nvelst s a fiatalok munkaerpiacra trtn belpsnek
megknnytst szolglja
- Az Eurpai digitlis menetrend a nagysebessg internet bvtsnek
felgyorstst s az egysges digitlis piac elnyeinek hztartsok s
vllalkozsok ltali kiaknzst tartja szem eltt
- Az Erforrs-hatkony Eurpa a gazdasgi nvekeds s az
erforrsok felhasznlsnak sztvlasztst, az alacsony szn-dioxid-
kibocsts gazdasg fel val elmozduls elsegtst, a megjul
energiaforrsok nvekv mrtk alkalmazst, a szlltsi gazat
modernizlst s az energiahatkonysg sztnzst szolglja
- Az Iparpolitika a globalizci korban a vllalkozsok (klnsen a
kkv-k) zleti krnyezetnek javtst s a vilgszinten versenykpes, ers
s fenntarthat ipari bzis kifejlesztsnek tmogatst clozza
- Az j kszsgek s munkahelyek menetrendje a munkaerpiacok
modernizlst clozza, s arra trekszik, hogy lehetv tegye az
emberek szmra kszsgeik egsz leten t trtn fejlesztst, hogy
ezltal nvekedjen a munkaerpiacon val rszvtel, s - tbbek kztt a
munkavllalk mobilitsa rvn - kzeledjen egymshoz a
munkaerpiaci knlat s kereslet
- A Szegnysg elleni eurpai platform clja olyan szocilis s terleti
kohzi biztostsa, ahol a nvekeds s a munkahelyteremts elnyeit
szles krben megosztjk, a szegnysgben s trsadalmi
kirekesztettsgben lk pedig mltsgban, a trsadalom aktv tagjaiknt
lhetnek (COM(2010) 2020. 5-6. old.)
A fenti kiemelt kezdemnyezsek az Eurpai Tancs 2010. jnius 17-i
jvhagysa utn EU-ra s a tagllamokra nzve ktelezv vltak. (EUCO 13/10)

152
 Borbs Lszl
Eurpai elvrsok-magyar vlaszok. Az Eurpa 2020 stratgia zenete Magyarorszgnak

4 A Bizottsgi javaslatok s a magyar vllalsok

Ahogy a fentiekbl is kitnik, a nemzeti clokat a Bizottsg javaslatai alapjn kell
megfogalmazni. Az albbiakban bemutatjuk a Bizottsg egyes javaslatait s hozz
kapcsoldan a magyar kormnyzat vllalsait az n. Elzetes Nemzeti
Intzkedsi Terv (ENIT) keretben. Elssorban azokra a vllalsokra
koncentrlunk, amelyeknek kzvetlen kze van a magyar gazdasg
versenykpessnek alakulshoz, nhny kritikai megjegyzst fzve a vllalt
ktelezettsgek tarthatsghoz s clszersghez.
Hogyan kpzeljk el Eurpa helyzett 2020-ban?
A Bizottsg hivatkozik arra, hogy az ltala lefolytatott nyilvnos konzultci
sorn a kifejtett tmk ers tmogatsban rszesltek. Erfesztseink s a
halads irnynak kijellse rdekben szles kr a konszenzus azzal
kapcsolatban, hogy az EU-nak el kell fogadnia nhny, 2020-ig elrend kiemelt
clt, amelyeknek illeszkednik kell az intelligens, fenntarthat s inkluzv
nvekeds tmakrhez. E cloknak mrhetknek kell lennik, tkrznik kell a
tagllamok eltr helyzett, s kellen megbzhat adatokra kell tmaszkodniuk,
hogy lehetv vljon az sszehasonlts. Ez alapjn a kvetkez clkitzseket
vlasztottuk ahhoz, hogy 2020-ban sikeresek legynk, ezeket kell
megvalstanunk: (COM(2010) 2020. 12. oldal)
- A 20-64 vesek foglalkoztatsi rtjt a jelenlegi 69 %-rl legalbb 75%-
ra kell nvelni, egyrszt a nk s az idsebb munkavllalk nagyobb
mrtk foglalkoztatsa, msrszt a migrnsok fokozottabb munkaer-
piaci integrcija rvn
A magyar ENIT pesszimista varicija 63%-os foglalkoztatotti rtval kalkullt.
Ez az az eset, ha nincs vltozs a szakpolitika alkotsban. Ekkor a foglalkoztatst
terhel magas adk kre nem vltozik, a nyugdjazs korcentruma nem toldik ki
rdemben, a munkaer-knlat s a kereslet tovbbra is jelents eltrseket mutat
mikzben cskken a munkalehetsgek szma. A gazdasgi nvekeds jellege
tovbbra is nagyon szerny segtsget jelent a munkahelyteremtsben, ami
elssorban a htrnyos helyzetek munkaerpiaci helyzett, illetve kiltsait
rontja.
A relisnak tartott vltozat 70%-os foglalkozatotti ltszm elrst vizionlja
2020-ra. Ebben az esetben sor kerl Magyarorszgon a hazai versenykpessget s
foglalkoztatottsgot rdemben javt strukturlis reformokra. A foglalkoztatsi
rta 2013-tl megindul dinamikus nvekedshez a strukturlis talakts mellett
szksg van ezen vltozat szerint a munkahelyteremtst eltrbe helyez
gazdasgpolitikra, az lmunka terheit cskkent adpolitkra, a munkaerpiaci
ignyeket figyelembe vev oktatsi s kpzsi politikra.
Az optimista scenri 75%-os, vagyis az Uni egszre meghatrozott clrtkkel
szmol. Ez arra az esetre lenne igaz, amennyiben 2020-ig Magyarorszgon sor

153
Vllalkozsfejleszts a XXI. szzadban
Budapest, 2012.

kerl a hazai versenykpessget s foglalkoztatottsgot rdemben javt

strukturlis reformokra s (akr fjdalmas) intzkedsekre is, minden rintett
szakpolitikn bell a foglalkoztatsi szempontok kvetkezetes rvnyestse, a
munkahelyteremts kerl a gazdasgpolitika elterbe, illetve minden
kormnyzati dnts esetben sor kerl a foglalkoztatsi hatsok mrlegelsre, a
foglalkoztatspolitikai clok kiemelt kezelsre, a munkaerpiaci ignyeken
alapul oktats s kpzs kialaktsra. Ezen tl a foglalkoztatspolitikai eszkzk
megerstsre, s a munkavllalsra sztnz szocilpolitika kialaktsra is sor
kerl. (NGM NIT 12. oldal)
A Bizottsgi javaslat: 67,4 - 71,4% kztti clintervallumot hatroz meg
haznknak. A Bizottsg szerint a foglalkoztatsi clt csak egy koordinlt, tbb
szakterletet tfog, a foglalkoztatsbvts szempontjait horizontlisan eltrbe
helyez kormnyzati politika kpes megteremteni. Ahogyan az j Szchenyi Terv
vitairata is fogalmaz: a foglalkoztatsi problmk valdi s tarts megoldshoz
nem a foglalkoztatspolitikai programokon, hanem csakis s kizrlag a
vllalkozkon keresztl vezet az t.
Tekintettel arra, hogy haznk esetben a kiindulsi alap 60% alatti, mg a
pesszimista forgatknyv megvalstsa is rendkvli erfesztseket ignyel. A
relisnak tekintett vltozat pedig klnleges teljestmny lenne a vilggazdasgi
vlsg s a globlis gazdasgi folyamatok minden aspektust figyelembe vve.
Magyarorszg pozcijban, klnsen a minsgi munkahelyek ltrehozst
tekintve, a foglalkoztatsi szint vlemnyem szerint csak kisebb rszben fgg a
kormnyzat szndktl illetve reformjaitl. A globalizlt gazdasgi rend
rendkvli mdon kiszolgltatott teszi valamennyi orszg, de klnsen a kis s
nyitott gazdasgok polgrait s kormnyzatait a hatrokon tvel folyamatokkal
szemben. A nemzetkzi cgek dntseit nem tudjuk rdemben befolysolni,
brmikor tteleplhetnek mshov, a hazai vllalkozk pedig csak igen nagy
erfesztsek rn tudnak j munkahelyeket teremteni. Ekzben az llam lland
nyoms alatt ll a nemzetkzi pnzgyi szervezetek rszrl, a kormnyzatot az
llami munkahelyek leptsre sztnzve. Ebben a helyzetben az elvrt s
vllalt foglalkoztatsi szint nvekedsnek realitsa, minden jszndk mellett is,
legalbbis krdses.
Az EU-nak jelenleg az a clja, hogy a GDP 3%-t K+F-re fordtsa. E cl
ugyan rirnytotta a figyelmet arra, hogy mind az llami, mind a
magnszfrnak be kell ruhznia a K+F-be, a hatsok helyett azonban a
bemenetre sszpontost. Egyrtelmen szksges a K+F-be val
magnberuhzsok feltteleinek javtsa az EU-ban, s a stratgiban
javasolt intzkedsek kzl tbb is erre irnyul
Az is egyrtelm, hogy a K+F-et s az innovcit egytt vve szlesebb kiadsi
sklt kapnnk, amely jobban illusztrln az zletvitelt s a termelkenysget
sztnz tnyezket. A Bizottsg azt javasolja, hogy tartsuk meg a 3%-os

154
 Borbs Lszl
Eurpai elvrsok-magyar vlaszok. Az Eurpa 2020 stratgia zenete Magyarorszgnak

clkitzst, ugyanakkor dolgozzunk ki egy olyan mutatt, amely egyttesen

tkrzn a K+F s az innovci intenzitst: (COM(2010) 2020. 12. oldal)
A javasolt magyar vllalsi intervallum: 1,3% - 1,6% - 1,9%.
A pesszimista forgatknyv 2020-ra 1,3%-os GERD/GDP arnyt vett elre. A
GDP nvekeds nagysgra nem igazn rzkeny a GERD/GDP mutat, ezrt a
forgatknyv a strukturlis reformok elmaradsnak hatst tkrzi (gyakorlatilag
megfeleltethet a no policy change szcenrinak), amikor egyb sztnzk hjn
csak a vllalkozsok ltal a mltbeli tendencik szerint vrhat, nem jelents
tbblet K+F finanszrozssal szmolhatunk.
A relis forgatknyv szerint mintegy 1,6%-os GERD/GDP arny rhet el 2020-
ra. Mivel a GDP nvekeds visszafogottsga miatt felteheten korltozott marad a
fisklis politika mozgstere, ebben a forgatknyvben stagnl llami K+F
rfordtsokkal szmolhatunk, amely ugyanakkor prosulhat a versenykpessget
ltalban s a K+F+I tevkenysget specifikusan sztnz szakpolitikai
intzkedsekkel, amelyek a pesszimista forgatknyvnl magasabb vllalati s
klfldi K+F finanszrozst induklhatnak mr rvidtvon.
Az optimista forgatknyv szerint 1,9% lehet a mutat rtke 2020-ban. A
versenykpessget ltalban s a K+F+I tevkenysget specifikusan sztnz
szakpolitikai intzkedsek mellett az optimista forgatknyvben a fisklis politika
nagyobb mozgsterre ptve azzal szmolunk, szl a minisztriumi dokumentum,
hogy 2012-ben s 2015-ben is lehetsg lesz mintegy 20-20 Mrd forintnyi, a
kvetkez vekben relrtken a rendszerben szinten marad K+F llami
finanszrozs nvelsre, ami hozzjrul a vllalati K+F finanszrozs gyorsabb
nvekedshez is.
A dokumentum szerint nagy figyelmet kell fordtani a tmogatspolitika
talaktsra. A jelenlegi tmogatspolitikban tlknlat mutatkozik a K+F alap
technolgiai innovci szintjn s hiny jelentkezik az adaptv innovcit
tekintve. trendezdst ltunk fontosnak, mely sorn nem az originlis innovci
tmogatst kvnjuk cskkenteni, hanem a vllalkozi kritikus tmeget, a
tudsintenzits nvekedst biztost adaptv innovcira val sszpontosts
tmogatsi rendszeren belli markns megersdst. (NGM NIT 17. oldal)
Az llami tmogatspolitikt jelenleg gyengti a szttredezettsg, ezrt a
klnbz programok stratgiai tervezst egy kzben kell tartani a dokumentum
szerint. A clkitzsek kztt a hazai gazdasg versenykpessgnek erstse
rdekben a kkv szektor kiaknzatlan K+F s innovcis (belertve az adaptv
innovcit is) lehetsgeinek sztnzse ll els helyen, az ko-innovci s a
kreatv ipar eredmnyeinek felhasznlsval.
A clkitzseket tekintve figyelemre mlt, hogy a hazai gazdasgpolitika felels
tnyezi mennyivel visszafogottabbak s szerintem realisztikusabbak a clok
kijellsben, mint a Bizottsg. Az EU Bizottsg ltal meghatrozott intervallum
fels hatra (2,6%, a jelenlegi nmetorszgi szintnek megfelel!) az 1% krli

155
Vllalkozsfejleszts a XXI. szzadban
Budapest, 2012.

kiindulsi alapot tekintve a valsgtl illetve a lehetsgektl teljesen

elrugaszkodottnak tnik. A krdssel foglalkoz szakirodalomban bsggel
tallunk alapos elemzseket arra vonatkozan, hogy mennyire kemny s milyen
mrtkben klsdleges s nagyon nehezen lekzdhet tnyezk hatrozzk meg a
K+F tevkenysget egy perifrihoz tartoz orszgban. Ez all haznk sem
kivtel. A dulis gazdasg keretei kztt a multinacionlis vllalatok klnsen,
de a kisebb klfldi tulajdon vllalkozsok is, amelyek nlunk fektettek be,
nemcsak importlt imputokkal, hanem importlt, ksz K+F eredmnyekkel
dolgoznak, az itteni ilyen jelleg tevkenysgre nem kltenek. A hazai tulajdon
kkv szektor sokfle okbl nincs abban a helyzetben, hogy egyik naprl a msikra
radiklisan megemelje a K+F-re fordtott kiadsait. sszessgben gy tnik
szmomra, hogy a relisnak tekintett cl elrse, mg jelents llami
szerepvllals mellett is, kevss valszn.
- Az veghzhatst okoz gzok kibocstst az 1990-es szinthez kpest
legalbb 20, kedvez felttelek esetn 30%-kal cskkentennk kell; a
megjul energiaforrsok arnyt 20%-ra kell nvelnnk a teljes
energiafogyasztsban, s az energiahatkonysg 20%-kal trtn
nvelse is szksges. (COM(2010) 2020. 12. oldal)
A javasolt magyar vllalsi intervallum: 11, 13, illetve 14,9%. A 13%-os
clkitzs azt jelenti, hogy a megjul energiaforrsok rszarnya Magyarorszg
vgs energia felhasznlsn bell 2020-ig 13%-ra emelkedjen.
A pesszimista forgatknyv a ma rvnyes, vagy kzvetlenl a bevezets eltt ll
energiapolitikai eszkzk, sztnzk hatst veszi alapul. Ezen forgatknyv
alapjn 11% krl alakul a megjul energiahordoz rszarny.
A relis forgatknyv 13%-kal szmol, s a Nemzeti Cselekvsi Terv szolgl
ennek alapjul.
Az optimista forgatknyv a megjul energiaforrsok rszarnynak intenzvebb
nvekedst biztostja, mivel tovbbi, a megjulk terjedst sztnz
beavatkozsok megvalsulsval szmol. Ennek alapjn 14,9% krl alakul a
megjul energiahordoz rszarny.
A Bizottsg ltal javasolt intervallum/clrtk vonatkozsban figyelmet rdemel,
hogy az Eurpai Bizottsg ktelez clkitzsknt hatrozta meg, hogy a
megjul energiaforrsok rszarnya az EU vgs energia felhasznlsn bell
2020-ig 20%-ra emelkedjen. A Bizottsg a nemzeti clkitzseket az rintett
orszgokkal val konzultcik alapjn hatrozta meg.
Energiahatkonysg javtsa
A 2020-ra az intzkeds nlkl vrhat energiaigny 1300 PJ, amihez kpest az
intzkedsek letbe lptetsnek ksznheten 20%-kal kevesebbnek kell lennie a
vals felhasznlsnak.
A javasolt magyar vllalsi intervallum: 9,2%; 14,6%; 20%.

156
 Borbs Lszl
Eurpai elvrsok-magyar vlaszok. Az Eurpa 2020 stratgia zenete Magyarorszgnak

A pesszimista forgatknyv a Nemzeti Energiahatkonysgi Cselekvsi terv

folyamatban lv intzkedseinek figyelembe vtelvel becsls szerint 2020-ra
elrhetnek megtlhet energiamegtakarts sszesen kerektve 120 PJ/v. Ez az
rtk a 2020-ra energiahatkonysgi tevkenysg nlkli prognzis 1300 PJ/v
orszgos energia felhasznlsnak 9,2%-a, amit az anyag szerint el lehet fogadni
ktelez vllalsknt.
Mind a pesszimista, mind optimista forgatknyv becslsen alapul szmts,
mely nem szmol az energiatakarkossgi intzkedsekkel. Relis becslsnek
egyelre az tlagols vehet, mely szerint kzprtket szmolva 14,6%-ot lehet
megclozni.
Optimista megkzeltsben a Regionlis Energia Kzpont szakrti prognzisa
szerint energia takarkossgi tevkenysg nlkl 2020-ra 1300 PJ/v mrtkre
nne az energiaigny. Az gy prognosztizlt energiaigny mellett az orszgos
szint 20%-os megtakartsi elvrs annyit jelentene, hogy 2020-ra az venknti
energiamegtakartsok kumullt rtknek 260 PJ/vet kellene elrnie. Az ehhez
add tmogatsi igny a Cselekvsi Terv 6,85 Mrd Ft/1 PJ/v fajlagos rtkvel
szmtva 1781 Mrd Ft lenne. Ekkora tmogatsi keret biztostsra - figyelembe
vve a magyar gazdasg helyzett - nincs relis lehetsg, gy a 20%-os
megtakartsi elvrs a jelenlegi cselekvsi terv s kormnyzati intzkedsek
mellett nem vllalhat a kormnyzati dokumentum szerint. (NGM NIT 23. oldal)
A Bizottsg ltal javasolt intervallum/clrtk: Az Eurpa Bizottsg
ktelezclkitzsknt hatrozta meg, az EU energia felhasznlsa, 2020-ig 20%-
al cskkenjen.
veghzhats gzok kibocstsnak cskkentse az EU emisszi kereskedelmi
szektoron kvl.
A javasolt magyar vllalsi intervallum: 2005-hz kpest 10% nvekeds vagy
2005-s szinten trtn stabilizci 2020-ra.
Pesszimista vltozat: Az uni 20%-os kibocsts cskkentsi vllalshoz tartoz
10%-os kibocsts nvekedsi plya realizldik. Relis forgatknyv: Az uni
30%-os vllalsi szintre emeli vllalst a nem ETS szektor kibocsts
cskkentse tern s ez a hazai veghzhats gz kibocstsok 2005-s szinten
trtn stabilizlsval jr.
Optimista scenri: Az Uni felismeri, hogy a 30%-os clnl ambicizusabb
mrtk kibocsts cskkentsi cl szksges a 2050-es dekarbonizci
megvalstshoz s ezrt az uni a 30%-os vllals fel megy 2020
viszonylatban, amely azzal jr hogy a hazai nem ETS kibocstsoknak a 30%-os
szint al kell cskkennik.
A Bizottsg ltal javasolt intervallum/clrtk: Az unis jog ltal meghatrozott
clrtk Magyarorszg szmra 10%-os veghzhats gz kibocsts nvekedst

157
Vllalkozsfejleszts a XXI. szzadban
Budapest, 2012.

engedlyez az EU emisszi-kereskedelmi rendszere al nem tartoz hazai

veghzhats gz kibocstsok tekintetben.
A cl elrshez javasolt legfontosabb intzkedsek: A clrtk elrshez nincs
szksg tovbbi intzkedsekre az vrhatan teljesl. 2005-ben az ETS szektoron
kvli hazai veghzhats gz kibocsts 50,1 Mt volt, amely 2009-re 41,9 Mt-ra
cskkent szakrti becslsek szerint. Az unis cl 55,1 Mt-t engedlyez 2020
viszonylatban. (NGM NIT 29. oldal)
- Az iskolai vgzettsgre nzve olyan clt kell kitzni, amely - a
lemorzsoldk arnynak a jelenlegi 15-rl 10%-ra trtn cskkentse
rvn - egyrszt kezeli az iskolbl kimaradk problmjt, msrszt a
30-34 ves korosztly krben 31-rl 2020-ig legalbb 40%-ra nveli a
felsoktatsi vgzettsggel rendelkezk arnyt. (COM(2010) 2020. 23.
oldal)
Korai iskolahaelhagyk arnynak cskkentse
A javasolt magyar vllalsi intervallum: 9-9,5 - 10%.
Pesszimista forgatknyv szerint 10% a mutat, mivel elhzd vlsg esetben
nem vrhat a csaldok trsadalmi-gazdasgi htternek javulsa, a kedveztlen
demogrfiai mutatk pozitv irny vltozsa. Klnsen nem vrhat azon
gazdasgi trsgekben s azon csaldok vonatkozsban, akiknek a gyermekei a
leginkbb veszlyeztetettek a lemorzsolds szempontjbl. Kltsgignyes
strukturlis vltozsok nem vrhatk, inkbb az oktats finanszrozsnak szinten
tartsra, a mr mkd eslyteremt programok s az elindult fejlesztsek
fenntartsra irnyul intzkedsek vrhatk.
A hivatalosan relisnak tekintett vltozatban 9,5% a mutat rtke, amely
forgatknyv esetn trtnik elrelps a lemorzsolds megelzsre tett lpsek
tern az unis forrsok bevonsval megvalsul programok segtsgvel. Ennek
eredmnyeknt terjednek a korszer pedaggiai mdszerek, egynre szabott,
differencilt pedaggiai mdszerekkel prbljk az iskolban tartani a
lemorzsolds veszlynek leginkbb kitett tanulkat. A szocilis-gazdasgi
mutatk tovbbi romlsnak teme lassul.
Az optimista vltozatban 9%-os a mutat, amely forgatknyv szerint
megvalsulnak a lemorzsolds megelzsre tett lpsek, amelyek
eredmnyeknt szles krben elterjednek a korszer pedaggiai mdszerek,
egynre szabott, differencilt pedaggiai mdszerekkel prbljk az iskolban
tartani a lemorzsolds veszlynek leginkbb kitett tanulkat, a magas
lemorzsoldsi arnyokat mutat intzmnyek szmra trtn segtsgnyjts is
elrhet, illetve ezen intzmnyekben ktelez mdon megvalsul a
minsgfejleszts. A szocilis-gazdasgi mutatk alakulsban pozitv irny
vltozs kvetkezik be. (NGM NIT 30. oldal)
A Bizottsg ltal javasolt intervallum/clrtk: A Bizottsg 2020-ra a
magyarorszgi korai iskolaelhagyk arnyt 8,5% s 7% kztt ltja.

158
 Borbs Lszl
Eurpai elvrsok-magyar vlaszok. Az Eurpa 2020 stratgia zenete Magyarorszgnak

Az ltalnos trsadalmi s gazdasgi felttelek spontn rvnyeslse a

lemorzsoldsi arny tovbbi romlsval jrna. Ezrt a trsadalmi let szinte
minden terlett rint restrikci all csak igen nagy erfesztsek rn
szabadthat ki a kzoktatsnak ezen szegmense. Az eurpai forrsok
elmozdthatjk a kvnatos folyamatokat. Fl, hogy a rendszer a knnyebb
ellenlls irnyba mozdul s a kvetelmnyek enyhtsvel prblja meg az
iskolarendszerben tartani a gyerekeket. Erre az elmlt vtizedekben mr lttunk
pldkat.
Felsoktatsi vgzettsggel rendelkezk arnynak nvelse
A clkitzs rtelmben unis szinten a 30-34 ves korosztly krben 2020-ig a
felsfok vagy annak megfelel vgzettsggel rendelkezk arnynak legalbb
40%-ra nvelse.
A javasolt magyar vllalsi intervallum: 27 - 30,3 - 33,3%
A clkitzs rtelmben unis szinten a 30 - 34 ves korosztly krben 2020-ig a
felsfok vagy annak megfelel vgzettsggel rendelkezk arnynak legalbb
40%-ra nvelse.
Pesszimista forgatknyv szerint 27% a mutat, mivel kedveztlen gazdasgi
helyzetben a felsoktats finanszrozsra a Kormny ltal fordtott sszeg
cskkense negatvan befolysolja az llamilag tmogatott kpzsbe felvehet
hallgati keretszmot. A csaldok, ill. felntt, aktv munkavllalk s a
munkltatk rszrl a felsoktatsban val rszvtellel jr kltsgek fedezse
nerbl problematikuss vlik.
Relis forgatknyv esetn 30,3% a mutat. E forgatknyv esetn a csaldok s
fiatal munkavllalk, munkltatk rszrl elrhetv vlnak az anyagi forrsok.
A sikeresen s kpzsi idn bell vgzk arnya n. A szakkpzs modernizlsa
s felsoktatsi intzkedsek hozzjrulnak a 20-24 ves korosztlynak, az
eddiginl tbb, a munkaer-piaci szempontbl relevns s vonz felsfok
szakkpzsekbe trtn nagyobb arny bevonshoz. A felsfok vagy annak
megfelel vgzettsggel rendelkezk elvndorlsa nem fokozdik.
Optimista forgatknyv szerint 33,3% a nemzeti cl, mivel a javul gazdasgi
helyzetben a csaldok, egynek s munkltatk kpzsi rfordtsai nnek. Az
egsz leten t tart tanuls stratgijnak megvalstsa tern Magyarorszg
elrehalad, a felsfok vagy annak megfelel kpzsekben val rszvtel n a
nem kzvetlenl rettsgi utn belp, idsebb korcsoportokban is. A felsfok
szakkpzsi knlat s a benne val rszvtel llami tmogatottsga javul. A
felsoktatsi intzkedsek hatsra a felsoktatsban a tlfutk, a felsoktatst
vgzettsg/oklevl nlkl elhagyk szma jelentsen cskken. A felsfok vagy
annak megfelel vgzettsggel rendelkezk elvndorlst a hazai munkaerpiaci
lehetsgek javulsa mrskli. (NGM NIT 34. oldal)

159
Vllalkozsfejleszts a XXI. szzadban
Budapest, 2012.

A Bizottsg ltal javasolt intervallum/clrtk: Az Eurpai Bizottsg jelezte, hogy

Magyarorszgtl 29-35% kztti vllalst krnek a felsfok vagy annak
megfelel vgzettsg esetn.
Figyelembe vve a 24%-os kiindulsi alapot, azt kell mondanunk, hogy a jelenlegi
gazdasgi s demogrfiai helyzetet tekintve, mg a pesszimista vltozat realizlsa
is nehzsgekbe tkzik. A felsoktats reformja az orszgra nehezed pnzgyi
nyomst szem eltt tartva, olyan krlmnyek kztt kell, hogy vgbe menjen,
amikor az talakts ptllagos forrsai lnyegben nem llnak rendelkezsre. Az
llami szerepvllals egyrtelm cskkense azt felttelezi, hogy a tanulni vgyk
illetve azok szlei lpnek el finanszrozknt. Ennek knyszere nyilvnval, de
nem vrhat, hogy ilyen felttek mellett a tanulsra val hajlam illetve lehetsg
nvekedjk, plne nem jelents mrtkben.
- Az orszgos szegnysgi kszbk alatt l eurpaiak arnyt 25%-kal
cskkenteni kell, tbb mint 20 milli embert emelve ki a szegnysgbl.
(COM(2010) 2020. 12. oldal)
A referencia-npessg, vagyis a szegnysgben vagy kirekesztettsgben lk
meghatrozsa hrom mutatszm alapjn trtnik: a szegnysgi kszb alatt
lk s/vagy anyagi nlklzsben lk s/vagy aktv keres nlkli
hztartsokban lk. Az egyes mutatszmok meghatrozsa az albbi mdon
trtnik:
Szegnysgi kszb alatt lk: a nemzeti medin jvedelem 60%-a alatti egy fre
jut jvedelembl lk.
Anyagi nlklzsben lk: akik a kilenc deprivcis tnyezbl (rezsiszmlk
kifizetsnek kpessge, otthonnak megfelel ftse, a vratlan kiadsok
fedezse, legalbb ktnaponta hs vagy egyenrtk fehrje fogyasztsa, legalbb
vente egy ht otthontl tvol eltlttt szabadsg, gpkocsival, mosgppel,
sznes televzival, telefonnal val rendelkezs) legalbb ngy tnyezvel nem
rendelkeznek.
Aktv keres nlkli hztartsban lk: azon csaldok arnya, ahol egy aktv kor
tag sem dolgozik (vagy nagyon alacsony munka-intenzitst mutat fel) minimum
egy ven keresztl.
Az Eurpai Unira meghatrozott clrtk: legalbb 20 milli f.
A javasolt magyar vllalsi intervallum: A kombinlt mutatra vonatkoz
intervallum: 30%(P)-25%(R)-20%(O). A rszmutatkra vonatkoz intervallum:
A szegnysgi kszb alatt l gyermekes hztartsok arnynak cskkentse:
20%(P)-13%(R)-10%(O).
Rendkvl alacsony munkaintenzits hztartsokban l emberek arnynak
cskkentse: 13%(P)-10%(R)-8%(O).

160
 Borbs Lszl
Eurpai elvrsok-magyar vlaszok. Az Eurpa 2020 stratgia zenete Magyarorszgnak

Slyos anyagi deprivciban lk arnynak cskkentse: 18%(P)-14%(R)-

10%(O).
Pesszimista forgatknyv esetn nem szmolhatunk sem a foglalkoztatshoz
ktd alacsony munkaintenzits hztartsban lk, sem a gazdasgi
nvekedstl fgg anyagi nlklzsben lk arnynak javulsval, mg a
gyermekes csaldok szegnysgi rtja vlheten mg romlik is a kedveztlen
demogrfiai trendek miatt. Ekkor teht sszessgben nem vrunk javulst a
jelenlegi kb. 30%-os rthoz kpest.
Relis forgatknyv esetn a mrskelt gazdasgi nvekeds mellett javul a
npessg eladsodottsgi helyzete, az rdemi foglalkoztats-bvlsbl s a
gyermekes csaldokat preferl ad-, br- s szocilpolitikbl addan pedig a
mutatk mindegyike mrskelt javulst mutat, a kombinlt mutat kb. 25%-ra
cskkenhet.
Optimista forgatknyv esetn a gazdasgi nvekeds s a foglalkoztats-bvls
elri a leghtrnyosabb helyzet terleteket s trsadalmi csoportokat is,
gyakorlatilag megsznnek a jelenleg legnagyobb problmaknt ltez terleti,
trsadalmi zrvnyok. E forgatknyv szerint a kombinlt mutat akr 20%-ra
trtn cskkense is elrevetthet. (NGM NIT 34-37. oldal)
A Bizottsg ltal javasolt intervallum/clrtk: kb. 500.000 f.
A clkitzs megvalstsnak jelentsgt nem lehet tlbecslni. A kormnyzat
erfesztsei vitathatatlanok, de lehetsgei ersen korltozottak. Ahogy a kitztt
clok megfogalmazsbl is kiolvashat, azok teljeslse egyszeren fggvnye a
gazdasgi nvekedsnek, ltalnosabban a mindenkori gazdasgi helyzetnek.

5 A versenykpessg megjelense az Eurpa 2020

dokumentumban
A Bizottsg fontosnak tartotta kln is kiemelni Eurpa versenykpessge
fokozsnak jelentsgt. Errl a kvetkezket olvashatjuk egyebek mellett az EU
Bizottsgtl a Fenntarthat nvekeds erforrs - hatkonyabb,
krnyezetbartabb s versenykpesebb gazdasg c. rszben:
Eurpnak az albbi terleteken kell cselekednie:
Versenykpessg: Az EU jltnek alapja a kereskedelem: az Uni a
vilg minden rszre exportl, valamint nyersanyagokat s
ksztermkeket importl. Az exportpiacokon s a nyersanyagpiacok nagy
rszn nvekv nyomssal szembeslnk, ezrt nagyobb termelkenysg
rvn nvelnnk kell versenykpessgnket f kereskedelmi
partnereinkkel szemben. Foglalkoznunk kell az eurovezeten belli s az

161
Vllalkozsfejleszts a XXI. szzadban
Budapest, 2012.

EU-n belli relatv versenykpessggel. Az EU elsknt tett lpseket

krnyezetbart megoldsok fel, elnye azonban cskken f
versenytrsaival, klnsen Knval s szak-Amerikval szemben. Az
EU-nak fenn kell tartania vezet szerept a krnyezetbart technolgik
piacn, amelyek erforrs-hatkonysgot biztostanak a gazdasgban,
megszntetik a kulcsfontossg hlzati infrastruktrk szk
keresztmetszeteit, ezltal pedig nvelik ipari versenykpessgnket.
Fel kell tennnk a krdst: Mit zen neknk ez a versenykpessgi koncepci?
A nagyobb termelkenysgben lv tartalkok, klnsen a hazai feldolgoz
iparban, lnyegben kimerltek. Az jonnan feltrekv orszgokkal szemben
ilyen alapon vlemnyem szerint nem tudunk versenyelnyre szert tenni. A humn
erforrsok kiszipolyozsa nem lehet a versenykpessg fokozsnak relis tja.
Ez nem csak haznkra, ms EU tagorszgokra is igaz. A krnyezetbart
megoldsok elterjesztsben sokkal tbb fantzia ltszik, ezen a tren lehetne
rzkelhet komparatv elnyt felmutatni. Veszlyforrsknt meg kell emlteni
annak a tovbbi lehetsgt, hogy az EU centrumhoz tartoz orszgok a
zldiparban is minden lehetsget, s ezen keresztl a jvedelmek irritlan
magas hnyadt is maguk kvnjk megszerezni. Ebbl is ltszik, hogy valdi
Unis szolidarits nlkl nem mkdhet a rendszer. Ahhoz, hogy Eurpa mint
egsz mondhassa el magrl, hogy versenykpes a vilg tbbi rszvel, vagy
netn a vilg legversenykpesebb rgija, a bels feszltsgeket mindenkppen
rendezni kell. A perifrira szorult orszgoknak is elfogadhat s ssszer
mrtkben rszeslnik kell a lehetsgekbl s az ehhez kapcsold
jvedelemelosztsnl sem llhatnak mindg a sor vgn.
6 Kvetkeztetsek
Az Eurpai Uni Europa 2020 stratgija bevallottan rendkvl ambicizus
clokat tztt a kzssg tagllamai el az vtized vgig. Ezen clkitzsek
nagyobbik rsze az elz vtized Lisszaboni Stratgijbl illetve annak
sikertelensgbl eredezik. A clkitzsek realitsa az j stratgia esetben is
ersen megkrdjelezhet. Nagyon valsznnek ltszik mr most, hogy az
elvrsok csak tredkesen teljeslnek 2020-ig. A Bizottsg clrtk elvrsait
tekintve, haznkban mg nagyobb kihvsokkal kell szembe nznnk. Br,
ahogyan a fentiekben lttuk, a teljes nis clkitzseknek csak a
krnyezetvdelmhez kapcsold terleteken vrjk tlnk a maximumt, az elvrt
teljestmnyek nem nyugszanak szilrd, vals alapokon. Ezrt nagy a veszlye
annak, hogy az egyes elvrsok teljestsre val trekvsnk ms szfrkban
minsgi romlssal jrhat. Mindezeket figyelembe vve fontos, hogy
folyamatosan keressk az j megoldsokat, amelyek legalbb az elvrt
teljestmnyekhez kzeli vals teljestshez segthetik haznkat.
Felhasznlt irodalom:
[1] Tjkoztat az Eurpa 2020 Nemzeti Intzkedsi Terv elksztsrl,
NGM, 2010. szeptember 30, Europa_2020_Nemzeti_Intezkedesi_Terv doc

162
 Borbs Lszl
Eurpai elvrsok-magyar vlaszok. Az Eurpa 2020 stratgia zenete Magyarorszgnak

[2] EU 2020 Intelligensebb krnyezetbartabb szocilis Eurpa, IP/09/1807,

Brsszel, 2009. november 24
[3] Fleischer megjegyzsek, ngm_ENIT-nemzeti intezkedsi-terv_110214.pdf
[4] EUROPE 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth
COM(2010) 2020, EU 2020 Strategy 2010 03 03_1_en.pdf
[5] Eurpa 2020: Az intelligens, fenntarthat s inkluzv nvekeds stratgija,
COM (2010) 2020 final, EU2020 Intelligens Fenntarthat Inkluziv
nvekeds stratgija, com2010_2020hu01.pdf
[6] National Lisbon Coordinator of Hungary Contribution of Hungary to the
consultation on the future EU 2020 strategy, Budapest, 4 January 2010
[7] CONSULTATION ON THE FUTURE "EU 2020" STRATEGY COM
(2009) 647 final, Consultation on the future of EU
2020_ECommissionWorkingDocNov09.pdf
[8] Bizottsgi munkadokumentum, Konzultci a jvbeni eu2020_stratgirl
hu.pdf
[9] Europe 2020: Commission proposes new economic strategy in Europe,
EU2020 new_strategy_IP_225_EN_pdf
[10] Lisbon strategy evaluation document SEC(2010) 114 final,
lisbon_strategy_evaluation_en.pdf
[11] Az Eurpa 2020 keretei kztti intelligens nvekedshez hozzjrul
regionlis politika cm kzlemny, COM(2010) 553
[12] Az Intelligens szablyozs az Eurpai Uniban cm kzlemny,
COM(2010) 543
[13] Borbs, L: A critical analysis of the Small Business Act for Europe, MEB
International Conference, Budapest, 2009
[14] Borbs, L (2011): Comments on the Review of the -Small Business Act for
Europe, A Hungarian viewpoint, 9th MEB International Conference
Proceedings, pp. 229-237, Budapest
[15] Borbs, L - Kadocsa, Gy (2010): Possible ways for improving the
competitiveness of SMEs, A Central-European approach, 8th MEB
International Conference, Budapest
[16] Horvthov, P. (2009): The Talent Management and its Usage at Human
Resources Management in Enterprises, International Periodical Research
Bulletin "Prospectives of Innovations, Economics and Business", Prague:
PIEB, 2009, Volume 3, pp. 76-79
[17] Makov, K. (2008): Development of Employment in the European Union
in the View of Lisabon and Stockholm Aim, In Medzinrodn vedeck

163
Vllalkozsfejleszts a XXI. szzadban
Budapest, 2012.

konferencia - Lisabonsk stratgia pre rast a zamestnanose, Bansk

Bystrica, 2.10.2008, ISBN 978-80-969535-9-2
[18] Mikusov, M (2008): Knowledge in Enterprise: The Role and Performance
Measurement, In: IOCBM 2008, Boca Raton, Florida: Universal
Publishers, 2008, pp. 318-329
[19] Mikusov, M (2004): The System of Business Performance Measurement
in the New Economic Environment, ECON 03, Ostrava: Technical
University of Ostrava, Faculty of Economics, 2004, Vol. 10, no. 1, p. 316-
321, ISSN 0862 - 7908, ISBN 80-248-0479-4
[20] Vokounova, D (2003): Marketingovy prieskum ako dolezity zdroj
informacii, Marketing v politike, Bratislava, pp. 54-68, ISBN 80- 225-
1767-4
[21] Mustafa, A. - Michelberger, P. (szerk.): Vllalkozs s mkdse, INOK,
Budapest, 2005
[33] http://ec.europa.eu/eu2020/index_en.htm

164