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Coordinadores:
Carlos J. Flores Varela
Manuel J. Salamanca Lpez
Editora:
Lara Nebreda Martn
Editora:
Lara Nebreda Martn
ISBN: 978-84-608-6480-6
Depsito Legal: M-8289-2016
XXIV Jornadas FADOC
Los conflictos blicos como productores y
destructores del patrimonio documental
...........................................................................................................................................................
ndice
Proemio 15
PONENCIAS
COMUNICACIONES
Dos archivos, dos maletas, una foto, un cuadro y la Guerra Civil 159
Mayte CONTRERAS MIRA
9
ndice
Accesibilidad versus conservacin: Los fondos de Justicia Militar del Archivo 227
General e Histrico de Defensa
Marta M HERNANGMEZ VZQUEZ, Marta MONTERROSO LPEZ, Blanca R.
PASCUAL GONZALO
Bibliotecas en Poltica: Unas notas sobre las Libreras de la Compaa de Jess 261
en Madrid
Mara Eugenia LPEZ VAREA
Archivos para el estudio de las Unidades Militares creadas para las campaas 359
coloniales y el control del frica Occidental Espaola
Jos Luis RODRGUEZ JIMNEZ, Mara F. SNCHEZ HERNNDEZ, Carlos OLIVA
MARAN
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Accesibilidad versus conservacin: Los fondos
de Justicia Militar del Archivo General e
Histrico de Defensa
Marta M HERNANGMEZ VZQUEZ
Archivo General e Histrico de Defensa
Palabras clave: Espaa, Guerra Civil, Accesibilidad, Conservacin, Justicia Militar, Archivo
General e Histrico de Defensa.
to tackle these problems and start the restoration, protection and conservation of these deteriorated
documents to make them accessible to the public, citizens and researchers, in the near future, which
is the main purpose of every archive as a service to society.
Keywords: Spain, Civil War, Accessibility, Preservation, Military Justice, Ministry of Defense
General and Historical Archive.
1. Introduccin
1
En adelante AGHD.
2
Real Decreto 1674/2011, de 18 de noviembre, por el que se crea el Archivo General e Histrico de Defensa.
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Militar del Archivo General e Histrico de Defensa
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Real Decreto 2598/1998, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Archivos
Militares (Ministerio de la Presidencia, BOE de 16 de diciembre de 1998).
4
Para conocer dichas circunstancias vase GONZLEZ QUINTANA, A., El nuevo Reglamento de
Archivos Militares, Boletn de ANABAD, L, (2002), pp. 9-14; Estado actual de los archivos
militares: necesidad de un plan de medidas urgentes, Boletn de ANABAD, L, (2002), pp. 83-88; La
poltica archivstica del Gobierno espaol y la ausencia de gestin del pasado desde el comienzo de
la transicin, Hispania Nova: Revista de Historia Contempornea, 7, (2007),
http://hispanianova.rediris.es/7/dossier/07d008.pdf. PACHECO SAMPEDRO, R., El subsistema
archivstico del rgano central y el Archivo Histrico de la Defensa, Jornadas de Cultura de
Defensa. Los documentos de las instituciones castrenses en el marco de la archivstica espaola:
Los archivos histricos Militar, Naval y del Aire, Cartagena: Asociacin Amigos Archivo Municipal
de Cartagena, 2006, pp. 141-169; RODRGUEZ ROMN, S., PACHECO SAMPEDRO, R., Los
archivos de Tribunales y Juzgados Togados Militares, Boletn de ANABAD, LV, (2005), pp.87-94.
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Marta M Hernangmez Vzquez, Marta Monterroso Lpez, Blanca R. Pascual Gonzalo
Resulta obvio que sera conveniente poder avanzar y completar las tareas de
descripcin para poder aportar cifras ms precisas. La problemtica con la que nos
encontramos es la ya habitual en todos los archivos, la falta de medios personales
y el enorme volumen de los documentos por describir.
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Guerra Civil
En 1936 la Junta de Defensa Nacional decret el estado de guerra en todo el
territorio nacional, de manera que quedaba derogada y anulada la legalidad del
periodo republicano y se restableca Cdigo de Justicia Militar de 1890. A partir
de ese momento coexistan, por lo tanto, dos realidades judiciales paralelas segn
se tratara de la zona nacional o la republicana.
La zona republicana continuaba con la legalidad establecida por la Constitucin
de 1931 en la que se segua el principio de unidad jurisdiccional evitando en todo
momento que la aplicacin de justicia fuera asumida por los militares, debido a su
recelo frente al ejrcito profesional.
Impartan justicia los Tribunales Populares (en casos de delitos de rebelin,
sedicin y seguridad del Estado), los Tribunales Permanentes de Ejrcito, el
Tribunal Central de Espionaje y Alta Traicin, etc.
En la zona nacional sin embargo, la Junta de Defensa Nacional asumi todos
los poderes del Estado, incluida la Justicia militar. Extendi el estado de guerra a
todo el territorio nacional, e instaur el procedimiento sumarsimo para los
siguientes delitos establecidos en el Cdigo de Justicia Militar:
- Delitos contra la seguridad de la patria: traicin, espionaje, derecho de
gentes, devastacin y saqueo.
- Delitos contra la seguridad del Estado y del Ejrcito: rebelin, sedicin,
insulto a centinelas, salvaguardia y fuerza armada.
5
Para la redaccin de este apartado nos hemos basado en el artculo de CASTRO CAMPANO, D.,
Los sumarsimos de la Guerra Civil: El Archivo del Tribunal Militar Territorial Primero, Boletn
informativo del SAD, n 18, (2010), pp.3-26.
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La asuncin de las competencias por parte de la justicia militar haca que los
prisioneros de guerra y los presos por delitos no comunes, pasaran a depender de ella
al concederles el derecho al trabajo y ser considerados como personal militarizado.
Se cre el Patronato Central para la Redencin de Penas por el Trabajo,
dependiente del Servicio Nacional de Prisiones del Ministerio de Justicia lo que
supona de hecho, mano de obra barata en rgimen de trabajos forzados. Las
Juntas Locales del Patronato organizaban el trabajo de los presos a favor del
Estado, Diputaciones, Ayuntamientos e incluso obras privadas, adems de
gestionar los subsidios y proponer condonaciones de das de condena.
Franquismo
El final de la guerra supuso un crecimiento desmedido de la justicia militar
aplicada no slo a cuestiones relacionadas con el Ejrcito, sino tambin con el
Estado y el orden pblico. Se asisti a la militarizacin de los rganos judiciales
en detrimento de los expertos jurdicos, volviendo al ejercicio de la jurisdiccin
unido al mando militar. Cientos de soldados sin el ms mnimo conocimiento
judicial y personal civil militarizado fueron incorporados a las Audiencias para
poder gestionar el extraordinario volumen de trabajo existente.
En 1939 se cre el Consejo Supremo de Justicia Militar (dependiente del
Ministerio del Ejrcito) con jurisdiccin superior sobre las especiales de los
Ejrcitos de Tierra, Mar y Aire, sustituyendo al Alto Tribunal de Justicia Militar.
El extraordinario volumen de trabajo de las Autoridades judiciales hizo
necesaria la creacin de diez Auditoras y una Fiscala jurdico-militar por cada
una de ellas.
Otras cuestiones se resolvieron mediante la creacin de jurisdicciones
especiales. Tambin de 1939, la Ley de Responsabilidades Polticas obligaba a las
autoridades judiciales militares a remitir a los Tribunales Regionales de
Responsabilidades Polticas los testimonios de las sentencias firmes condenatorias
por los delitos de rebelin y traicin, con las que se daba inicio a los expedientes
de responsabilidad poltica.
Terminada la guerra se revalid el Cdigo de Justicia Militar, se sigui
aplicando de forma generalizada el procedimiento sumarsimo y se confirm la
facultad de las autoridades militares para constituir Consejos de Guerra por delitos
cometidos contra el Movimiento Nacional.
Con el propsito de reducir trmites innecesarios, se determinaba que en los
asuntos derivados del Alzamiento Nacional, los Jueces instructores elevaran
directamente las actuaciones a la Auditora de guerra respectiva, sin pasar por la
autoridad judicial. As, el Auditor resolvera todos los incidentes de los
procedimientos sin dar cuenta al Capitn General de la jurisdiccin, al que
propondra nicamente los acuerdos que tuvieran carcter definitivo. No obstante,
los Generales Jefes se reservaban las facultades inspectoras, pudiendo reclamar en
cualquier momento los procedimientos que juzgasen conveniente conocer.
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solicitudes de absolucin por parte del Ministerio Fiscal por razones humanitarias
cuando los penados tuviesen ms de 70 aos o con motivo de la Navidad
En 1945 en el camino de la normalizacin progresiva de la vida espaola, el
gobierno concedi el indulto total a los condenados por delito de rebelin militar,
contra la seguridad del Estado o el orden pblico cometidos hasta el primero de
abril de 1939.
Tambin en 1945 se public un nuevo Cdigo de Justicia Miliar por el que se
ampliaban las competencias militares. Se pretenda acabar con la dispersin
normativa y dotar a la Jurisdiccin militar de un solo cuerpo legal aplicable sin
dificultad ni excepciones en los tres Ejrcitos. Consista en un texto nico que
acumulaba leyes orgnicas, penales y procesales, as como normativa disciplinaria
y materias diversas. Unificacin normativa de las fuerzas armadas en las que las
peculiaridades de la Marina y el Aire aparecen como una simple yuxtaposicin de
normas. Predominaba el objetivo de mantenimiento de la disciplina y asuma no
slo la defensa del Ejrcito, sino del Estado y la Nacin. Dicho Cdigo se
mantuvo vigente hasta el final del rgimen franquista.
Como novedades, en lo referente al procedimiento sumarsimo supuso:
simplificacin de los trmites, elaboracin de extractos de actuaciones por el
secretario, posibilidad de seguir causas sobre reos ausentes hasta sentenciarlos o
mediante pieza separada cuando conviniera una mayor celeridad y supresin de la
lectura de cargos, el Consejo Superior de Justicia Militar podra conocer en este
procedimiento determinadas causas por delitos flagrantes y ampliacin a los
delitos de bandidaje (guerrillas de maquis) y terrorismo .
A partir de los aos 50 la proliferacin de huelgas obreras y los movimientos
universitarios provocaron la declaracin del estado de excepcin en numerosas
ocasiones, aplicndose entonces el Cdigo de Justicia Militar.
En 1958, para hacer frente a los delitos de terrorismo, se nombr un Juez
militar especial, dependiente de la autoridad judicial de la Primera Regin Militar,
y con competencia en todo el territorio nacional para tramitar los procedimientos
judiciales derivados de las actuaciones extremistas recientemente descubiertas.
Este cargo permaneci hasta 1964 en que sus competencias pasaron al Capitn
General de la Primera Regin Militar.
En 1980 una nueva ley, la Ley de Orden Pblico, redujo la competencia de la
Justicia militar al introducir el estado de excepcin en el que actuara un tribunal
especial, pero dentro de la jurisdiccin ordinaria. Sin embargo, la Justicia militar
mantendra prcticamente intactas sus amplias competencias durante el resto del
periodo.
Transicin y democracia
Los Pactos de la Moncloa supusieron una reforma integral de la Justicia militar
espaola, se pretenda adaptarla a la nueva realidad democrtica. La Constitucin
Espaola de 1978 consagraba la existencia, dentro del Poder Judicial del Estado,
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Juan Peset Aleixandre, los hermanos Zulueta, Marcos Ana, Estrella Castro
Navarrete, Antonio Buero Vallejo, Tun de Lara, Ramn Carande, y un largo
etctera aparecen entre miles y miles de pginas.
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AGHD, Fondos de Justicia Militar, caja 2226/1, exp. 30426.
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Pero, como expusimos al principio, el contenido del fondo se extiende hasta los
ltimos aos del franquismo en los que la persecucin se orient hacia la represin de
las huelgas obreras y el movimiento estudiantil, llegando incluso a fechas posteriores
al cambio de rgimen. El llamado Fondo Moderno por parte de la propia institucin
productora, se prolonga hasta la llegada de la democracia por lo que alberga el grueso
de los procedimientos an no accesibles segn la legislacin vigente.
El acceso y consulta del fondo de Justicia Militar es libre, con las limitaciones
que establecen la legislacin vigente y el estado de conservacin de los
documentos.
El acceso se encuentra regulado por la Ley 16/1985, de 25 de junio de
Patrimonio Histrico Espaol7 donde se recoge que la documentacin ser
accesible, cuando haya transcurrido un plazo de veinticinco aos desde la muerte
de los afectados, si su fecha es conocida, o, en otro caso, de cincuenta aos, a
partir de la fecha de los documentos. Se establecen limitaciones por razones de:
a) Conservacin.
b) Por cuestiones legales al no haber cumplido los plazos establecidos en el
art. 57 de la LPH. En estos casos el acceso queda reservado a: los propios
interesados y a terceras personas con autorizacin de los interesados o de sus
herederos en caso de fallecimiento.
c) Cuando se trate de materias clasificadas de acuerdo a la Ley de Secretos
Oficiales8.
d) Cuando contengan informacin que pueda afectar a la Defensa Nacional o
la Seguridad del Estado.
El derecho de acceso ser ejercido por los particulares de forma que no se vea
afectada la eficacia del funcionamiento de los servicios pblicos, debindose
formular peticin individualizada. No se admitirn solicitudes genricas9.
Sin embargo, aun cuando de partida el acceso es libre al fondo de Justicia del
AGHD, en ocasiones se ve limitado, principalmente por el estado de conservacin
de los documentos.
Parte del fondo se encuentra en situacin de deterioro progresivo como
consecuencia de distintos elementos y factores, unos intrnsecos a los materiales
de los soportes documentales y otros extrnsecos que son imprevisibles y con un
fuerte componente accidental.
7
Ley 16/1985, de 25 de junio, del PHE (Jefatura del Estado, BOE 29 junio 1985).
8
Ley 9/1968, de 5 de abril, sobre Secretos Oficiales (BOE de 6 de abril de 1968) y Ley 48/1978, de
7 de octubre, por la que se modifica la Ley de 5 de abril de 1968, sobre Secretos Oficiales (BOE de
11 de octubre 1978).
9
Ley 30/1992, de 26 de noviembre de RJAP y PAC, art. 37 (Jefatura del Estado, BOE de 27 de
noviembre de 1992).
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Los sumarios son de tamao folio, pero contienen materiales con muy diversos
formatos que deben adaptarse al tamao del mismo, lo que implica la existencia de
plegados inadecuados de materiales de mayor formato (prensa y publicaciones
peridicas, pancartas de gran formato, mapas y planos, etc., todos ellos doblados).
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A lo largo del tiempo los expedientes se han visto daados por usos
administrativos poco recomendables. El uso indiscriminado de grapas, clips y
cualquier elemento metlico daa los documentos. Con el paso del tiempo este
material se oxida llegando a desaparecer trozos de papel. En la actualidad es prctica
habitual, y francamente deplorable, el grapar al expediente original, revisiones de las
causas o peticiones posteriores, rasgando y deteriorando el original.
Otra prctica altamente daina es la aplicacin de cintas adhesivas para
reparar roturas de papel. Normalmente al hacerlo sin criterio conservador, con
materiales poco adecuados transfieren grasas al documento o bien aumentan la
acidez del soporte.
Qu decir de la utilizacin de gomas elsticas, que con el paso del tiempo se
secan y se pegan al papel dejando manchas; de cordeles de pita para atar los
legajos que rajan el papel; o de la presencia de anotaciones sucesivas y subrayadas
sobre el texto del expediente, etc.
Los juzgados y tribunales militares instalaron la documentacin en el sistema
tradicional de legajo que consista en el atado de papeles, utilizndose dos cartones
de tapa y cuerda de pita, quedando los bordes abiertos. Este sistema provocaba
roturas del soporte y la acumulacin de polvo y polucin.
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Vase nota 3.
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6. Intervenciones realizadas
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Ministerio de Cultura
- Archivo General de la Administracin (AGA): Conserva la mayor parte de
documentos producidos por la Administracin franquista: Organizacin
Sindical; Secretara General del Movimiento; tribunales de excepcin como
el Tribunal de Responsabilidades Polticas (Central y Regional de Madrid),
el Tribunal de Orden Pblico13 y los Juzgados de Orden Pblico, Tribunal
Central de Espionaje y Alta Traicin, Tribunal Especial de Represin de la
Masonera y Consejo Supremo de Justicia Militar, con expedientes de
repatriacin de exiliados (1943-1956).
11
Real Decreto 1981/2004, de 10 de septiembre, por el que se crea la Comisin Interministerial para
el estudio de la situacin de las vctimas de la guerra civil y del franquismo. Ministerio de la
Presidencial BOE de 20 de septiembre de 2004.
12
Vase Informe sobre Archivos de la Comisin Interministerial para el estudio de la situacin de las
vctimas de la guerra civil y el franquismo, 2006.
13
La documentacin del Tribunal de Orden Pblico fue transferida en 2008 al Centro Documental de
la Memoria Histrica, en Salamanca.
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Ministerio de Defensa
Subsistema Archivstico del Ejrcito de Tierra
- Archivo General Militar de vila: Cuenta con los fondos producidos por
instituciones tanto de la Zona Nacional como Republicana durante la Guerra
Civil; de la Administracin Central y Territorial: Presidencia de la
Repblica, Ministerio para la Guerra (nacional) y Ministerio de Defensa
Nacional (Repblica), Ministerio de Gobernacin, de Hacienda, de Estado,
del Ejrcito, Junta de Defensa Nacional y Junta Tcnica del Estado de
Burgos, Cuartel General del Generalsimo15, Gobierno de Euskadi y de la
Generalitat de Catalunya, Ejrcitos Populares, Ejercito Nacional, Milicias
14
La documentacin de la Causa General fue transferida en 2011 al Centro Documental de la
Memoria Histrica, en Salamanca.
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Completar con la documentacin del Cuartel General del Generalsimo existente en el Archivo
General de Palacio (Palacio Real de Madrid, dependiente de Patrimonio Nacional).
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Administracin de Justicia
- Fondos documentales de naturaleza jurdica diversa ya que la represin
poltica fue ejercida por rganos judiciales y administrativos que no siempre
dependan del Ministerio de Justicia.
- Archivos de los Juzgados de Instruccin 21 y 22 de Madrid: Conservan
libros de procedimientos correspondientes a los Juzgados de Orden Pblico.
- Archivo de la antigua Seccin Segunda de la Audiencia Provincial de
Madrid: A ella se adscribieron los dos Juzgados de Instruccin antes
referidos y tambin sus documentos.
- Archivo del Tribunal Supremo
- Archivos de las Audiencias Provinciales y Territoriales: Sus fondos fueron
remitidos tras la Guerra Civil a la Fiscala del Tribunal Supremo para la
instruccin de la Causa General. En algunas de ellas tambin se puede
encontrar documentacin relativa a la administracin de Justicia por parte
de la Repblica, los Tribunales Populares.
- Archivos de las antiguas Audiencias Territoriales: Pueden contar con los
procedimientos de recurso en materia de responsabilidad civil derivados de
la Ley de Responsabilidades Polticas.
- Archivo del Ministerio de Justicia: Cuenta con los expedientes de
depuracin de funcionarios del propio Ministerio.
- Archivos del Registro Civil: Cuentan con las inscripciones registrales de
defuncin que permiten conocer la causa de la muerte hasta 1978. Las actas
del Registro Civil Consular pueden resultar de inters por cuanto contienen
datos relativos al estado civil de los exiliados.
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Patrimonio Nacional
- Archivo General de Palacio: Custodia documentacin del Cuartel General del
Generalsimo.
Archivos Universitarios
- Archivo General de la UCM: Cuenta con los expedientes de depuracin de
funcionarios propios de la Universidad, destacando el papel del rector quien
en su funcin inspectora de la vida universitaria era quien nombraba a las
personas que formaran parte de las comisiones depuradoras.
- Biblioteca Histrica Marqus de Valdecilla (UCM): En el caso de esta
Biblioteca, se da la situacin excepcional de tener depositado entre sus
fondos el Archivo del Partido Comunista.
- Centro de Estudios y Documentacin de las Brigadas Internacionales
(CEDOBI) en el campus de Albacete de la Universidad de Castilla-La
Mancha.
Archivos de Fundaciones
- Archivos de fundaciones personales, de organizaciones polticas y
sindicales, estudiantiles y de diferentes mbitos. Son muchas las existentes,
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8. Conclusiones
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Bibliografa
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UNIVERSIDAD
COMPLUTENSE
MADRID